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CIUDAD DE MXICO (ONNCCE*) Los documentos rectores que ayudan a la sociedad a mantener la calidad en la edificacin en la mayora de los pases

s pueden dividirse bsicamente en dos grupos, las Normas y los Cdigos. Aunque a simple vista estos parezcan ser instrumentos regulatorios similares por su funcin legal, al ser adoptados por los diferentes niveles de gobierno existe una diferencia fundamental entre ellos. Mientras las Normas aplicables son parte del Cdigo Modelo, el Cdigo no est incluido en las Normas. En pases que usan un sistema de Cdigos Modelo como base de su sistema regulatorio de la edificacin, esta diferencia es ms evidente que en pases que desarrollan sus regulaciones de la edificacin mediante la adopcin directa deNormas, ya sean obligatorias o voluntarias. Una Norma es un documento rector nico que se aplica a un material o un conjunto o sistema especficos. El Cdigo Modelo es un documento normativo que escrito en lenguaje obligatorio abarca los requisitos mnimos de construccin para salvaguardar la vida humana y la propiedad. Contiene los requerimientos administrativos, que por su adopcin se convierten en obligatorios del gobierno que lo aplica, que mediante una oficina administrativa vigila el cumplimiento del cdigo, realiza inspecciones, otorga permisos de construccin, revisa planos y otorga certificados de ocupacin o destino del edificio. Las Normas indican claramente cules son los requisitos para la correcta instalacin de un sistema, o las caractersticas de empleo de un material, pero no entra en detalles de cuando se debe utilizar, sino de cmo se aplica el material o sistema. Sabemos que en Mxico las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) tienen una funcin obligatoria y las Normas Mexicanas (NMX) una funcin voluntaria, a menos que estas ltimas estn referenciadas en un reglamento vigente. El Cdigo Modelo es un documento que, en los pases donde se desarrolla, considera todas las variantes tcnicas aplicables a ese pas; ya sean climatolgicas, ssmicas, elicas, etc. De esta manera, los gobiernos locales, al adoptar ese cdigo modelo slo tienen que enmendar los requerimientos aplicables segn estas variantes. Los requisitos mnimos dan la lnea base para la seguridad edilicia y de proteccin de la vida humana y es permitido aumentar esos requerimientos mnimos para lograr mejores resultados y as dar ms seguridad estructural en caso de zonas de alta sismicidad o de alta vulnerabilidad elica o de sustentabilidad en el caso de eficiencia energtica, uso de agua, o reduccin de emisiones de gases nocivos al medio ambiente. Los Cdigos hacen referencia a las Normas aplicables a los requerimientos contenidos en ste y las hacen obligatorias, pero un factor clave que el Cdigo modelo aporta es la inclusin de requerimientos administrativos. En stos se especifica cmo debe hacerse la vigilancia del cumplimiento de las leyes de edificacin, en las cuales Normas, Reglamentos, y Cdigos son incorporados.

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