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Principais Aspectos da nova Lei do Crime Organizado (Lei 12850/13)

Esta lei trouxe muitas modificaes importantes tanto no direito Penal quanto no Processo Penal, e algumas novidades so bastante complexas e j esto gerando muitas discusses. Vou tentar resumir de forma breve, sem entrar no mrito das controvrsias ou detalhes procedimentais, os principais pontos apresentados. 1) Quanto ao Cdigo Penal, a mudana mais importante tocou no artigo 288, que antes tratava do crime de quadrilha ou bando. A partir da nova Lei, este crime passa a adotar o nome de associao criminosa. Alm disso, o novo tipo penal pune a conduta de quem se associar em nmero de trs ou mais pessoas com o fim especfico de cometer crimes. Assim, para que se caracterize esse novo crime, no mais necessria a reunio de pelo menos quatro pessoas como definia a quadrilha, mas agora de apenas trs. 2) Uma das principais novidades foi a definio do conceito de Organizao criminosa (Art 1 par 1 da Lei 12.850/2013)da seguinte forma: "Considera-se organizao criminosa a associao de 4 (quatro) ou mais pessoas estruturalmente ordenada e caracterizada pela diviso de tarefas, ainda que informalmente, com objetivo de obter, direta ou indiretamente, vantagem de qualquer natureza, mediante a prtica de infraes penais cujas penas mximas sejam superiores a 4 (quatro) anos, ou que sejam de carter transnacional." Com isso surgiram alguns problemas: a) a Lei restringiu o conceito de organizao criminosa apenas a pessoas que se associarem para a prtica de infraes (crime ou contraveno) cujas penas sejam superiores a quatro anos de priso, logo, aqueles que se organizarem para praticar uma contraveno em que as penas normalmente so bem inferiores a isso, no estaro inseridos no conceito de organizao criminosa, mesmo se tratando daquelas contravenes que tradicionalmente se ligam a ideia se organizaes criminosas (p.ex jogo do bicho). b) Um exemplo importante para efeito de Leis extravagantes, atingindo o plano do Direito Administrativo, de uma das falhas das limitaes do conceito e da prpria Lei que, uma organizao, estruturalmente formada e organizada para fraudar licitaes, realizando condutas dos Art. 90 ou 93 da Lei 8666/93 por exemplo, no estar sujeita a nova Lei, salvo se de maneira excepcional, as infraes penais tiverem carter transnacional o que nestes casos ser algo bem raro. 3) Outra novidade, essa Lei alterou a pena prevista para o crime do Art. 342 (falso testemunho ou percia), que passou a ser punido de forma mais severa com recluso de dois a quatro anos e multa. (Antes era 1 a 3 anos)

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4) Mais uma importante novidade se deu com a criao do instituto da colaborao premiada, ou seja uma espcie de acordo realizado entre o Delegado de Polcia (ou membro do Ministrio Pblico) e o investigado, com o fim de obter os resultados previstos no Art 4 desta Lei (p.ex identificao de autores de crime e membros da organizao, recuperao do proveito dos crimes e de eventuais vtimas, etc), Com isso, caso o investigado colabore efetivamente com a investigao, poder ser beneficiado com o perdo judicial (ou seja, ter declarada extinta a sua punibilidade), ter sua pena privativa de liberdade reduzida em at dois teros, ou at mesmo ter a pena substituda por uma pena restritiva de direitos, isso tudo de acordo com a relevncia e eficcia da colaborao dada. Neste tema, h inmeras inovaes, requisitos e caractersticas especificas. 5) Por fim, no plano do direito material foram criados alguns crimes especficos, como o prprio crime autnomo de Integrar, promover etc. "Organizao criminosa" (Art. 2) e outros relacionados as investigaes e obtenes de provas nesse contexto das organizaes (art.18 a 21) 6) No plano processual, alm de definir aspectos importantes como os relacionados a infiltrao de agentes em organizaes criminosas, e prever a chamada ao controlada, que permite retardar a atuao policial com o fim de obter provas que tornem a autuao dos crimes mais eficaz, esta Lei estabeleceu que o procedimento adotado nos crimes nela previstos seguiro o rito ordinrio previsto no Cdigo de Processo Penal. (Art. 22). Com isso surge a discusso se o referido Art. 22 afastaria a aplicao dos institutos da Lei dos juizados especiais criminais para os crimes previstos nesta Lei, o que na minha opinio parece que sim. Bem amigos, em resumo isso ai, no quis me entender muito, h muitas especificidades e divergncias, e ainda teremos muitas discusses sobre o assunto, mas de uma forma geral acho que tudo de mais importante est a.

Cristiano Rodrigues
Professor exclusivo da Rede de Ensino LFG

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