Administracin Pblica Centralizada Es aquella administracin que es regida por el estado planificada, organizada, dirigida y controlada, desde los

altos entes gubernamentales. Existe una sola persona jurdica pblica: el Estado Nacional; en consecuencia no se demandar a un rgano sino a aqul. La centralizacin trae aparejada la subordinacin jerrquica entre los distintos rganos del ente. En la Administracin Pblica centralizada hay dos principios: el de jerarqua y el de competencia. Al interior de ella se dan relaciones interorgnicas y mantiene relaciones interadministrativas con la Administracin Pblica descentralizada Administracin Pblica Descentralizada: Es aquel tipo de administracin que se realiza en los entes pblicos de menor ndole tal como alcaldas, gobernaciones, entre otros, esta se encarga de distribuidor los recursos asignados por el ejecutivo para el mejor control y realizacin de sus gestiones pblicas. La descentralizacin de la Administracin Pblica se desarrolla atendiendo al principio de simplicidad en los trmites administrativos, para ello se cre la Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos de 1.999, se destin especficamente a desarrollar, en detalle el principio de simplificacin con el objeto de racionalizar las tramitaciones que realiza los particulares ante la Administracin Pblica, para mejorar su eficiencia, utilidad y celeridad, as como reducir gastos operativos. Articulo 30 LOAP "Con el principio de profundizar la democracia y de incrementar la eficiencia y eficacia de la gestin de la Administracin Pblica, se podrn descentralizar competencias y servicios pblicos de la Repblica a los estados y municipios, y de los estados y municipios, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley. Describa las actuaciones de la administracin pblica centralizada y descentralizada: Ser centralizado cuando exista un solo ncleo de poder central, que concentre todas las funciones y atribuciones de administracin del pas, y de la cual dependan todos los dems servicios, agencias y oficinas pblicas que se encuentran a lo largo del pas, los cuales sern meros ejecutores de las decisiones o dictmenes que tome ste ncleo de poder central que se encuentra en la capital del Estado Ser descentralizado cuando se procede a crear rganos o servicios normalmente por ley y se les dota de personalidad jurdica y patrimonio propio, de modo que pasan a ser autnomos de ese poder central (aunque siguen formando parte del Estado) y con responsabilidad propia de sus actos. Descentralizacin pueden ser funcionales o territoriales. Ser funcional cuando determinada funcin pblica se le encomiende a un rgano para lo ejerza a nivel nacional o local. Y ser territorial, cuando se le encomiende una determinada funcin a un rgano con asentamiento territorial dado

Funciones que debe cumplir la administracin pblica centralizada y descentralizada: * Debe dar eficacia a los principios, valores y normas consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela * Los rganos de menor jerarqua estarn sometidos a la direccin, supervisin y control de los rganos superiores * Dara preferencia a la atencin de los requerimientos de la poblacin y la satisfaccin de sus necesidades * Cumplir con las metas y objetivos propuestos (Material, Recursos humanos y Presupuestario) Diga cuales son las leyes que amparan los niveles centralizados y descentralizados: * Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela * Ley Orgnica de la Administracin publica * Ley Orgnica de los Procedimientos Administrativos * Ley sobre Simplificacin de Trmites Administrativo

Estructura de la Administracin Pblica en Venezuela: Niveles de la Administracin Pblica: 1. Administracin Pblica Nacional Se rige por las disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Publica, esta Ley creada con la finalidad de ampliar y organizar la administracin del Estado atendiendo a la organizacin y competencia de los poderes pblicos, establecidos en la Constitucin de forma descentralizada, regulando polticas administrativas y estableciendo normas bsicas sobre los archivos y registros pblicos. La Administracin Publica, es una organizacin que esta conformada por las personas jurdicas estatales (entes) y por sus rganos, como lo precisa la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Art 15 2 .Administracin Pblica Central Segn el Artculo 45.de La Ley Orgnica de la Administracin Publica Son rganos superiores de direccin de la administracin publica Central, El Presidente o Presidenta de la Republica, el Vicepresidente Ejecutivo o la Vice Presidenta Ejecutiva, El Consejo de Ministros ,los ministros o ministras y los viceministros o viceministros. Son rganos superiores de consulta de la Administracin Pblica Central, La Procuradura General de la Republica, El Consejo de Estado, l Consejo de Defensa de la Nacin, los gabinetes sectoriales y los gabinetes ministeriales. 2.1 El Presidente de la Repblica. El poder ejecutivo reside en el presidente el cual tiene entre sus funciones administrativas, el manejo de la Hacienda Publica Nacional: Decretar crditos adicionales, precia autorizacin de la asamblea nacional, negociar emprsteritos nacionales, celebrar contratos de inters nacional, designar el procurador, fijar el numero de ministros entre otros. 2.2 El Vicepresidente ejecutivo: (Atribuciones Administrativas) Dentro de sus funciones administrativas, tiene la coordinacin de la administracin pblica nacional de conformidad con la instrucciones del presidente Presidir el Consejo de Ministros previa autorizacin del Presidente, coordinar relaciones con la Asamblea Nacional, entre otros. 2.3 Los Ministros y Viceministros

Segn el Art. 242 de la CNRBV, los Ministros son rganos directos del Presidente, reunidos conjuntamente con el Vicepresidente forman el Consejo de Ministros, son responsables de sus propias resoluciones solidariamente, es decir que ningn ministro puede escudarse en los dems, sus actuaciones se rigen por la Ley Orgnica de la Administracin Central, actualmente la conformacin de los ministerioses la siguiente: Ministerio de Interior y Justicia, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Finanzas, Ministerio de la Defensa, Ministerio de Educacin Cultura y Deporte, Ministerio de educacin Superior,, Ministerio de Salud y Desarrollo Social, Ministerio del Trabajo, Ministerio de Infraestructura, Ministerio de Energa y Minas, Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, Ministerio de Planificacin y Desarrollo , Ministerio de Ciencia y Tecnologa, Ministerio de la Secretaria de la Presidencia. El manejo de los recursos en los ministerios viene de la cuota que se le asignan del total del Presupuesto nacional, consta de dos etapas, la primera de una formulacin y la segunda que es la ejecucin. La cual distribuyen a sus dependencias por medio de rdenes de Pago, que le son depositadas en una entidad financiera del Estado. A partir del ao 2006 la formulacin y ejecucin del presupuesto en los ministerios se esta realizando por la elaboracin de proyectos, solo los proyectos aprobados son los que recibirn recursos. 3. Administracin Descentralizada: La descentralizacin de la Administracin Pblica se desarrolla atendiendo al principio de simplicidad en los tramites administrativos, para ello se creo la Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos de 1.999, se destin especficamente a desarrollar, en detalle el principio de simplificacin con el objeto de racionalizar las tramitaciones que realiza los particulares ante la Administracin Pblica, para mejorar su eficiencia, utilidad y celeridad, as como reducir gastos operativos. Articulo 30 LOAP "Con el principio de profundizar la democracia y de incrementar la eficiencia y eficacia de la gestin de la Administracin Publica, se podrn descentralizar competencias y servicios pblicos de la Repblica a los estados y municipios, y de los estados y municipios, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley 4. Entes de la Descentralizacin Funcional: Esta clasificada en Institutos autnomos, Empresas del Estado, Empresas Matrices, Fundaciones del Estado y asociaciones y sociedades civiles del Estado. 4.1. Institutos autnomos Son organismos oficiales con personalidad jurdica, financiados por el Estado, esta figura se crea con la finalidad de que su desempeo sea ms gil a la hora de brindar soluciones, sin tener que recurrir a un nivel central.(no dependen de las decisiones de Ministros o Consejo de Ministros) Por ejemplo el INCE el INVIC, es decir constituyen un modelo de descentralizacin administrativa. Debido a que en el manejo de los recursos tambin gozan de autonoma, estn sujetos a Rendir cuentas a la Contralora General de la Republica. Su creacin es por medio de Ley desde la Constitucin de 1961 y esta a cargo del Poder Legislativo. 4.2 Empresas del Estado Art. 100 de la LOAP."Son empresas del Estado las sociedades mercantiles en las cuales la Repblica, los estados, los distritos metropolitanos y los municipios, o alguno de los entes descentralizados funcionalmente a los que se refieren esta Ley, solos o conjuntamente, tengan una participacin mayor al cincuenta por ciento del capital social 4.3 Empresas Matrices Segn el Art. 105 de LOAP, se refiere la operacin a la vinculacin existente de varias empresas del Estado en mismo sector y estas pueden ser creadas, por el Presidente, por los Gobernadores y Alcaldes. 4.4 Fundaciones del Estado Segn el Art. 108 de la LOAP , Son llamadas fundaciones a los organismos que funcionan con patrimonio del Estado (mayor al 50%) , que se les considera de utilidad pblica, por su carcter artstico, cientfico o literario, por ejemplo el Centro Simn Bolvar. 4.5 Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado Segn la LOAP en este caso la participacin del Estado es en carcter de Socio o miembro con un aporte del cincuenta por ciento o ms del capital, debern ser autorizadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica, mediante decreto o a travs de resolucin dictada por mximo jerarca descentralizado funcionalmente. 5. Administracin Publica Estadal Los Estados, son entidades autnomas, con personalidad jurdica plena, obligadas a mantener la independencia, soberana e integridad nacional y a cumplir la Constitucin de la Repblica, esta

autonoma poltica, administrativa, jurdica y tributaria, tienen sus lmites en la Constitucin, en cuanto al ejercicio de competencias. De acuerdo al Art. 160 de CNRBV la administracin de los Estados corresponde a los gobernadores, su gestin ser vigilada por el Contralor del Estado, la funciones legislativas estarn a cargo del Consejo Legislativo los Consejos de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas actuaran para coordinar polticas de descentralizacin. 6. Administracin Pblica de los Distritos Metropolitanos Los distritos metropolitanos surgen cuando dos o mas municipios desean unirse ya sea para compartir la misma actividad econmica, social o fsica, pueden ser de una misma entidad federal o distinta, lo cual ser evaluado por la Asamblea Nacional, ejemplo el Distrito Metropolitano de Caracas (formado por el Estado Miranda y Distrito Capital). La administracin de los Distritos Metropolitanos se realizara atendiendo a las condiciones poblacionales, desarrollo econmico y social, segn el Art. 172 CNRBV, las competencias metropolitanas sern asumidas por los rganos de gobierno del respectivo distrito metropolitano. 7. Administracin Pblica de los Municipios: La administracin de los municipio corresponde al Alcalde, el control y vigilancia de de los ingresos y gastos corresponde al Contralor municipal, los cuales gozan de autonoma orgnica segn la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, el poder legislativo, corresponde al concejo integrado por los concejales.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos35/administracion-publica-venezuela/administracionpublica-venezuela.shtml#ixzz2l1pMhmnj

Es necesario mencionar las caractersticas ms resaltantes de la Centralizacin, las cuales son:

Los dems rganos que componen la Administracin Pblica, no tienen autonoma funcional, es decir, que no pueden tomar decisiones propias. Ahora bien, dentro del marco de la estructura de una Administracin Pblica Centralizada, se encuentran diferentes niveles de organizacin que son objetos de estudio, para comprender la centralizacin de la Administracin Pblica Venezolana, los cuales son: 1. La Administracin Pblica Nacional 2. La Administracin Pblica Estadal 3. La Administracin Pblica Municipal En primer trmino se explica la forma centralizada de la Administracin Pblica Nacional; este que es el primer y ms alto nivel dentro de la Administracin Pblica, se rige por las disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica (L.O.A.P), con la finalidad de ampliar y organizar la administracin del Estado, atendiendo a la organizacin y la competencia de los poderes pblicos establecidos previamente por la Constitucin. Por otro lado y atendiendo a la forma de centralizacin de este nivel, se encuentra que la Administracin Pblica Centralizada de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica; introduce ciertos rganos que ayudarn a la buena ejecucin de las funciones pblicas, para as lograr los fines propuestos por el estado. Dentro de los rganos establecidos se encuentran los siguientes:

a) rganos Superiores de Direccin, Artculo 45 de LOAP: conformado por aquellos que integran el Poder Ejecutivo: Presidente de la Repblica: Jefe de Estado y mximo jerarca de la Administracin Pblica; adems de las atribuciones conferidas por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (C.R.B.V), la L.O.A.P, le atribuye a ste dirigir la Administracin Pblica Central a nivel nacional, entre las tareas que le confiere esta Ley, se pueden nombrar las siguientes:

nacional, con previa autorizacin de la Asamblea Nacional (A.N). tos, llevan a cabo para realizar inversiones productivas, adems de dotar de ttulos pblicos al Banco Central de Venezuela, para operaciones de mercado abierto, pero para esto debe contar con la aprobacin de la Asamblea Nacional. blico Nacional: son aquellos referentes a la administracin pblica, que con la previa indicacin del presidente, sern celebrados por el Vicepresidente o el procurador.

parcialmente las leyes sin alterar su espritu, propsito o razn. Adems de las atribuciones mencionadas el Presidente de la Repblica tiene otras funciones establecidas, que ejecutar de mano con el Vice-presidente o Ministros del Ramo, como lo son: o Administracin de la Hacienda Pblica: es todo lo que engloba el activo y pasivo de la nacin, como lo son: los bienes, rentas y deudas. Para un buen control de la hacienda pblica, cada integrante es vigilante y cuida los bienes nacionales adscritos a su ministerio. La Administracin Pblica Central, es el conjunto de rganos dependientes jerrquicamente del Presidente de la Repblica, en su carcter de Jefe del Ejecutivo Nacional, cuyos actos se imputan a la Repblica, conceptuada como personificacin del Estado. La caracterstica fundamental de la Administracin Pblica Central, es que la misma se encuentra integrada por un conjunto de rganos carentes de personalidad jurdica, que se subsumen en la personalidad de la Repblica Bolivariana de Venezuela, formando parte de una estructura jerarquizada. Los rganos que constituyen esta rama de la Administracin Pblica, se encuentran claramente establecidos en el Artculo 1 del Decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Central y en el Artculo 45 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, siendo stos: la Presidencia de la Repblica, los Ministerios, el Consejo de Ministros, y las Oficinas Centrales de la Presidencia de la Repblica. El Artculo 46 de la Ley orgnica de la Administracin Pblica seala: Corresponde a los rganos superiores de direccin de la Administracin Pblica Central dirigir la poltica interior y exterior de la Repblica, ejercer la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de conformidad con la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela y las leyes. Asimismo, tendrn a su cargo la conduccin estratgica del Estado y, en especial, la formulacin, aprobacin y evaluacin de las polticas pblicas, el seguimiento de su ejecucin y la evaluacin del desempeo institucional y de sus resultados. Los rganos superiores de direccin de la Administracin Pblica Central ejercern el control de la actividad y de las polticas desarrolladas por los rganos inferiores, a los cuales evaluarn en su funcionamiento, desempeo y resultados. ADMINISTRACIN PBLICA DESCENTRALIZADA Es aquella en la cual las funciones del Estado son llevadas a cabo por diversos rganos con competencias determinadas. Por lo tanto, la descentralizacin no es otra cosa que un descongestionamiento de los rganos del Estado, esto se configura cuando el Estado asigna a otros organismos de la Administracin Pblica competencia para conocer y dar solucin a los asuntos propios de dicho ente. La Descentralizacin Gubernamental es aquella que permite la presencia de rganos descentralizados que se encargan de ejecutar, pero dichos rganos deben responder a un rgano centralizado. Sin embargo, en la legislacin venezolana se conciben rganos que funcionan de forma descentralizada, estos rganos tienen una forma determinada en la Ley para su constitucin, dichos rganos son: 1. Los Institutos Autnomos: Son personas jurdicas de derecho pblico de naturaleza fundacional, y se crean mediante Ley nacional, estadal u ordenanza municipal. En otras palabras, son rganos independientes, que tienen un patrimonio propio, pero que deben guiarse por la Ley que les dio nacimiento. Un ejemplo de un Instituto Autnomo lo son las Universidades Autnomas, como por ejemplo La Universidad de los Andes, La Universidad Central de Venezuela, La Universidad del Zulia, entre otras. 2. Las Empresas del Estado: Son las sociedades de tipo mercantil, en las que la Repblica, los Estados o los Municipios u otro ente descentralizado, tiene una participacin que excede del 50% del capital de la empresa. Son creadas mediante decreto o resolucin emanada del Presidente de la Repblica, Gobernadores de Estado o Alcaldes, segn corresponda. Un ejemplo particular de una empresa del Estado es P.D.V.S.A (Petrleos de Venezuela y sus Empresas Asociadas), empresa en la cual el Estado tiene la mayor participacin, otro ejemplo lo representa la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG). 3. Las Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado: Son aquellas en las que la Repblica o su ente descentralizado posea el 50% o ms de las cuotas de participacin. Para su creacin se necesita la autorizacin del Presidente de la Repblica mediante decreto, o mediante resolucin. 4. Las Fundaciones del Estado: Son los patrimonios que estn destinados a la utilidad general, cientfico, artstico, literario, benfico o social, y en la que la Repblica, los Estados o Municipios hayan participado para su constitucin, y en la cual alguno de estos entes haya aportado para su patrimonio inicial con ms del 50%. Un ejemplo de una fundacin del Estado lo representa en Museo de Arte Contemporneo de Caracas Sofa Imber. La existencia de sta serie de rganos administrativos es una muestra de

la descentralizacin gubernamental, y es una forma ideada por el Ejecutivo Nacional para aliviar el trabajo. En algunos casos, estos organismos han demostrado su agilidad para desarrollar el trabajo que les corresponde, pero no siempre ha sido de esa forma. Un punto sin duda importante en la creacin de los institutos autnomos lo constituye el hecho de que deben crearse por Ley, es decir, que slo el Poder Legislativo tiene la competencia para crearlos. Caractersticas de la Descentralizacin Gubernamental: a. La competencia ya no radica en solamente en un rgano superior. b. Permite la creacin de otros rganos. c. Cada rgano funciona de forma descentralizada, es decir, tiene sus propias atribuciones y competencias. d. Los rganos que integran la descentralizacin gubernamental son de diversos tipos. La descentralizacin de la Administracin Pblica se desarrolla atendiendo al principio de simplicidad en los tramites administrativos, para ello se cre la Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos de 1.999, se destin especficamente a desarrollar, en detalle el principio de simplificacin con el objeto de racionalizar las tramitaciones que realiza los particulares ante la Administracin Pblica, para mejorar su eficiencia, utilidad y celeridad, as como reducir gastos operativos. Articulo 30 LOAP "Con el principio de profundizar la democracia y de incrementar la eficiencia y eficacia de la gestin de la Administracin Publica, se podrn descentralizar competencias y servicios pblicos de la Repblica a los estados y municipios, y de los estados a municipios, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley.

Perfil de un gerente pblico

Capacidad para gestionar en la complejidad . La complejidad es un elemento que estar presente en la sociedad y que ir en ascenso. El gerente pblico debe tener las habilidades necesarias para dar respuestas eficientes a sta.

Capacidad para la movilizacin del potencial humano de las organizaciones pblicas . Esto implica dotarse de elementos que lo conviertan en un lder y lo centren en la bsqueda de procesos organizacionales que logren dar respuesta a la sociedad.

Capacidad para la negociacin . Que le permita atender las demandas delos grupos sociales.

Capacidad para actuar como agente de cambio . Desarrollar las capacidades para el trabajo en equipo, como principio organizador para atender las actividades superiores a la administracin pblica.

Capacidades tcnico-polticas . Debe comprender la interrelacin entre las tres variables fundamentales sobre las cuales se acta: capacidad de gobierno, proyecto de gobierno y gobernabilidad del sistema.

Sensibilidad tica de la funcin pblica. Desplegar todas sus capacidades para desarrollar sus funciones dentro de un marco valorativo, de acuerdo a los intereses nacionales y el bien comn Gestin Publica Es la aplicacin de todos los procesos e instrumentos que posee la administracin pblica, para lograr los objetivos de desarrollo o de bienestar de la poblacin. el ejercicio de la funcin administrativa del gobierno, y definen la perspectiva que se tiene del pas, de esta manera impulsar el modelo social y orientar las acciones del gobierno o y de todas instituciones del Estado . Componentes: Gobierno: Conjunto de personas que tienen la capacidad de regir el destino de un pas. Administracin Pblica: Conjunto de personas, recursos, procesos instrumentos que se aplican para ejercer el gobierno.