Provincia di Taranto
encaminadas a alcanzar estos objetivos principales, pudiendo dividirse en: Medidas y acciones dirigidas a combatir las causas que producen incendios forestales. Mediadas y acciones centradas en la gestin y en el mantenimiento de una red efectiva de vigilancia y de telecomunicaciones. Medidas y acciones que consigan reducir la superficie afectada por un incendio forestal. Tipos de planes de prevencin de incendios forestales En la Comunitat Valenciana la planicacin de prevencin de incendios forestales, queda denida por diferentes leyes. En la siguiente tabla se muestran las distintas guras de planicacin y la legislacin de la que derivan. Legislacin Ley 43/2003 de Montes Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana1 Ley 11/1994, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana
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Figura de planicacin Planes de defensa Plan de prevencin de incendios forestales de demarcacin Plan local de prevencin de incendios forestales Plan de prevencin de incendios forestales en los Parques Naturales Planes de prevencin de incendios forestales en otros Espacios Naturales Protegidos (paisajes protegidos, parajes naturales municipales, reservas naturales, etc.)
Contenido mnimo de los planes especicado en el Reglamento de la Ley Forestal de la Comunitat Valenciana (Decreto 98/1995).
La planicacin derivada de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana, su reglamento y la resolucin de 29 de julio de 2005 de la Conselleria de Territori i Habitatge, por la que se declaran los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana zona de alto riesgo de incendios, se considera obligatoria y se reere a: Los planes de prevencin de incendios forestales de demarcacin. Corresponde a la Conselleria competente en materia de prevencin de incendios forestales la redaccin de estos planes. Cada demarcacin forestal posee su propio plan de prevencin de incendios, siendo los de mayor mbito supercial y tambin los que establecen las directrices bsicas que dan coherencia a la planicacin de menor escala. Estos planes tendrn la consideracin de Planes de defensa en lo que corresponde a prevencin de incendios conforme la Ley de Montes (2003). Los planes locales de prevencin de incendios forestales. Corresponde a cada administracin local, elaborar su propio plan local de prevencin de incendios forestales, siendo obligatorio para todos los municipios con supercie forestal. Estos planes se encuentran subordinados a los planes de prevencin de incendios forestales de demarcacin.
Adems, a lo largo de los ltimos aos se han desarrollado: Los planes de prevencin de incendios forestales de los Parques Naturales. La elaboracin de esta planicacin corresponde a la Conselleria competente en materia de prevencin de incendios forestales. La planicacin especca de los Parques Naturales suele ser ms restrictiva debido al grado de proteccin que ostenta el territorio que deenden.
Planes de prevencin de incendios forestales en Espacios Naturales Protegidos diferentes de Parque Naturales (fundamentalmente parajes naturales municipales). La implantacin de la Ley 11/97 de espacios protegidos de la Comunitat Valenciana ha implicado el desarrollo de una normativa particular para estos mbitos que en algunos casos prev, fomenta o insta la redaccin de planes de prevencin de incendios. Otros planes relacionados con la prevencin de incendios de mbito local. Planes locales de quemas La Conselleria competente en la prevencin de incendios forestales, autoriza y regula el uso del fuego en actividades agrcolas que se realicen a menos de 500 m del terreno forestal, no obstante los ayuntamientos podrn elaborar planes locales de quemas que sern la normativa reguladora en la gestin del uso cultural del fuego adecuada a las peculiaridades de cada territorio.
Plan de prevencin de IF en espacios Espacio natural naturales protegido protegidos gestionado por una entidad local distintos de Parques Naturales
*IF: incendios forestales
Con qu objetivo? Los planes locales regulan las actividades y gestionan los usos que puedan generar un incendio forestal, dentro de su trmino municipal. Por su carcter subordinado a los planes de prevencin de incendios forestales de demarcacin (en adelante, PPIF de demarcacin), los planes locales deben desarrollar las medidas y acciones descritas en stos, que sean de competencia municipal.
Qu pasa si el municipio est integrado en un Parque Natural? En este caso hay que destacar que los planes locales no completarn, ni desarrollarn los PPIF de Parque Natural, sino que debern respetar ntegramente las acciones e infraestructuras propuestas, ajustndolas al marco de competencias municipal. Si existiera una zona del trmino municipal que quede fuera del Parque Natural, se regir por lo que establezca el PPIF de la demarcacin.
Qu pasa con los planes locales de quemas? Si el municipio ya cuenta con su plan local de quemas aprobado, se adjuntar como anexo al plan local. En el caso de que no exista este plan, se deber redactar conforme a lo establecido reglamentariamente.
Un plan local de prevencin de incendios, es lo mismo que un plan de actuacin municipal? No. Los planes de actuacin municipal frente al riesgo de incendios forestales, se centran exclusivamente en gestionar la emergencia que supone un incendio forestal una vez iniciado, mientras que los planes locales planican y gestionan las acciones y medios que evitan o disminuyen el inicio del incendio y que dicultan su propagacin. Sin embargo, ambos planes poseen contenidos mnimos similares por lo que se recomienda que se redacten paralelamente de modo que se establezca una coordinacin y coherencia en las acciones planteadas a nivel local. Los planes locales, una vez aprobados formarn parte de los planes locales de emergencia que establece la Directriz Bsica de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios Forestales. Contenidos obligatorios de un plan local de prevencin de incendios forestales. Los contenidos obligatorios que deben tener los planes locales de prevencin de incendios forestales se establecen en el Reglamento de la Ley Forestal de la Comunitat Valenciana (Decreto 98/1995), y son: 1. Descripcin fsica, econmica y sociolgica del municipio. 2. Inventario y divisin en zonas en funcin de su riesgo de incendios. 3. reas de especial proteccin y prioridad de defensa. 4. Ordenanzas y normas de aplicacin municipal con inclusin de: Planes locales de quemas. Sistemas de prevencin en urbanizaciones, campamentos y zonas tradicionales de uso recreativo. 5. Inventario de medios propios y movilizables. 6. Protocolo de actuacin en funcin de los distintos grados de alerta de incendio. 7. Cartografa referente a los puntos anteriores.
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Ayuntamiento ENCARGA
ee rro res
Informe tcnico
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Ayuntamiento ENCARGA
Subsanacin de errores
Aplicacin
Pueden redactarse conjuntamente para varios municipios? No. Cada plan local de quemas se redactar y aprobar para un nico trmino municipal. Sin embargo, varios municipios colindantes podrn denir las zonas agrcolas que posean caractersticas similares en cuanto al tipo de cultivo, orientacin, proximidad al monte, etc. regulando las quemas agrcolas en estas zonas de la misma forma, independientemente del trmino municipal al que pertenezcan.
Municipio A Municipio C Zona agrcola homognea Municipio B Municipio D
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La propuesta de estas zonas agrcolas homogneas, cada plan local de quemas y su aprobacin por el Pleno, se remitirn a la Conselleria competente en prevencin de incendios forestales, que informar sobre los planes locales de quemas y determinar si las zonas homogneas propuestas se pueden organizar conjuntamente.
Planes de prevencin de incendios forestales en espacios naturales protegidos distintos de Parques Naturales
Para qu espacio natural se redactan? Se pueden redactar para cualquier espacio natural protegido que no sea un Parque Natural. Sin embargo, en el mbito de las competencias municipales, la gestin de espacios naturales protegidos queda restringida a los Parajes Naturales Municipales, por lo que nicamente se podr elaborar para estos espacios, salvo acuerdos puntuales que amplen sus competencias a otros espacios naturales. Quin los redacta? Los ayuntamientos que tengan encomendada la gestin de los Parajes Naturales Municipales, son los que podrn elaborar los planes de prevencin de incendios forestales para estos espacios protegidos. Son obligatorios? No, y adems para evitar una duplicidad innecesaria, se fomentar la redaccin del plan
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local de prevencin de incendios forestales, que s posee carcter obligatorio, frente a un plan de prevencin de incendios especco del espacio protegido. La mejor forma de integrar el espacio protegido en la planicacin de prevencin de incendios forestales sin necesidad de elaborar un plan especco es incorporarlo en el plan local de prevencin como un rea de especial proteccin. Cules son sus objetivos? Adems de los objetivos principales de cualquier plan de prevencin de incendios forestales, deben de dinamizar, reajustar y desarrollar las acciones ms inmediatas de la planicacin principal. Sern documentos dinamizadores con la suciente exibilidad como para establecer medidas no recogidas en la planicacin esencial, siempre que stas deriven o se fundamenten en las caractersticas particulares del espacio protegido. Cules son los contenidos? Los contenidos deben ser coherentes con los planes de prevencin de nivel superior. Actuaciones de prevencin de la iniciacin. Actuaciones de prevencin de la propagacin. Descripcin e inversin para cada actuacin.
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Fuentes de informacin
Para redactar los documentos relacionados con la planicacin de prevencin de incendios forestales en el mbito municipal, de una forma homognea y coherente con la planicacin de nivel superior, se recomienda consultar las Guas metodolgicas que aparecen en el CD adjunto o el apartado Normas tcnicas, instrucciones y guas de los PPIF de la demarcacin en la que se encuentra el municipio.
Ante cualquier duda los tcnicos encargados de la redaccin de estos planes pueden consultar a la Conselleria competente en materia de prevencin de incendios.
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Notas