Federacin Internacional de Derechos Humanos (FIDH) Centro de Investigacin y Promocin de los Derechos Humanos (CIPRODEH) Comit de Familiares de Detenidos

Desa!arecidos (COF"DEH)

E#ECCIO$E% E$ HO$D&R"%' (I#I)"RI*"CI+$ , -R".E ")E$)"DO CO$)R" E# PODER /&DICI"#

$oviem0re 1234

Introduccin' "ntecedentes5 mandato y desarrollo de la (isin

I6 (ilitari7acin en Honduras y restricciones a la democracia5 los derechos humanos y los derechos !ol8ticos en !articular A- Militarizacin B- La violencia poltica en Honduras recrudece con el proceso electoral

II6 Im!unidad de las graves violaciones a los derechos humanos cometidas desde el gol!e de Estado A- Obligaciones internacionales del Estado de Honduras en materia de derechos humanos y combate a la impunidad B- obre la impunidad de las graves violaciones a los derechos humanos cometidas desde el golpe de Estado

III6 O0servaciones a los actores del sistema de 9usticia A- !oder "udicial 1- Destitucin de los Magistrados 2- Nombramiento del Consejo de la Judicatura y Facultades del Presidente de la Corte Suprema B- Ministerio !#blico 1- Nombramiento del Fiscal eneral y Fiscal !djunto 2- Fiscal"a #special de Derec$os %umanos

Conclusiones y recomendaciones

Introduccin' antecedentes5 mandato y desarrollo de la (isin

$esde el golpe de Estado %ue depuso al gobierno democr&tico de Manuel 'elaya en (unio de )**+, la -ederacin .nternacional de $erechos Humanos /-.$H0 ha denunciado activamente los crmenes y delitos cometidos contra opositores1as polticos, de2ensores1as de derechos humanos y comunicadores1as sociales, en los cuales habran participado e2ectivos de la polica o de las -uerzas Armadas3 La acumulacin y sistematizacin de estas denuncias motiv a la -.$H y sus organizaciones miembros en Honduras, el 4omit5 de -amiliares de $etenidos 6 $esaparecidos /4O-A$EH0 y el 4entro de .nvestigacin y !romocin de los $erechos Humanos /4.!7O$EH0, a presentar en noviembre de )*8* una comunicacin a la -iscala de la 4orte !enal .nternacional, la %ue posteriormente determin la apertura de un e9amen preliminar p#blico de la situacin en Honduras3 A cuatro a:os del golpe de Estado, contin#an las graves violaciones a los derechos humanos y persiste el escaso avance de las investigaciones3 En este conte9to, la -.$H, (unto con el 4.!7O$EH y el 4O-A$EH, decidi realizar una nueva Misin de .nvestigacin en Honduras, a 2in de reunir antecedentes en el terreno sobre la situacin de las violaciones a los derechos humanos y la impunidad de las mismas3 !reocupa especialmente la continuidad del 2enmeno de los asesinatos a activistas polticos1as, de2ensores y de2ensoras de derechos humanos y comunicadores1as sociales as como la persistencia de los ata%ues y amenazas a la vida e integridad 2sica de estas personas y sus 2amiliares3 !ara abordar el 2enmeno de la impunidad en Honduras, la misin tuvo especial inter5s en observar la situacin actual de administracin de (usticia con relacin a las graves violaciones a los derechos humanos ocurridas a partir del golpe de Estado, para lo cual se prest atencin pre2erente al 2uncionamiento de la 4orte uprema y del Ministerio !#blico, los cuales han e9perimentado importantes cambios en su (erar%ua el #ltimo a:o3 $urante la misin se constataron importantes avances en el desarrollo de una institucionalidad de derechos humanos en el pas, particularmente la implementacin del !lan ;acional de $erechos Humanos por parte de la ecretaria de "usticia y $erechos Humanos y la creacin e implementacin de la 4omisin ;acional de !revencin de la <ortura, mecanismo nacional de prevencin de la tortura de acuerdo al !rotocolo -acultativo de la 4onvencin contra la <ortura y otros <ratos 4rueles, .nhumanos y $egradantes3 in embargo, las in2ormaciones recibidas sobre la destitucin de cuatro magistrados de la 4orte uprema de "usticia as como de graves situaciones de inter2erencia poltica o irregularidades en la designacin de altos cargos vinculados a la administracin de (usticia, -iscal =eneral y del -iscal Ad(unto, y en la designacin de los integrantes del 4onse(o de la Magistratura, situaciones %ue ponen en entredicho la independencia del !oder "udicial y la

con2ianza en el Ministerio !#blico, suscitaron gran preocupacin y por esta razn se detallar&n en el in2orme3 Otro 2enmeno muy preocupante es la persistencia de asesinatos de activistas polticos, de2ensores1as de derechos humanos y comunicadores1as sociales /periodistas y otros traba(adores1as de la comunicacin0 y la impunidad de los mismos3 La Misin recopil graves antecedentes de >+ asesinatos y seis atentados contra la vida e integridad de oponentes polticos, en su mayora del partido Libre, slo desde mayo de )*8)3 ?arias personas asesinadas contaban con medidas cautelares de la 4omisin .nteramericana de $erechos Humanos3 <ambi5n se registraron denuncias de amenazas reiteradas contra la vida e integridad de activistas polticos de oposicin, de2ensores1as de derechos humanos y comunicadores1as sociales y sus 2amilias, allanamientos domiciliarios y ata%ues a vehculos3 En muchas denuncias aparece comprometida la responsabilidad de agentes del Estado en connivencia con sicarios y miembros del crimen organizado3 $urante la estada en Honduras, se conoci de la orden de prisin en contra de la de2ensora de derechos humanos Berta 4&ceres, 4oordinadora =eneral del 4onse(o 4vico de Organizaciones !opulares e .ndgenas /4O!.;H08, acusada de haber instigado a cometer los delitos de @usurpacin de tierrasA, @coaccionesA y @da:osA por oponerse pac2icamente al proyecto hidroel5ctrico Agua 'arca sobre el ro =ualcar%ue, ubicado en los territorios ancestrales del pueblo indgena Lenca3 La r&pida accin en su contra contrasta con la debilidad de las investigaciones por las amenazas %ue su2ri y en general con la impunidad generalizada de las violaciones de derechos humanos3 $urante la visita tambi5n se pudo constatar la militarizacin de la seguridad p#blica en Honduras3 Militares se encuentran apostados a cargo de la vigilancia de diversos organismos p#blicos, como la 4orte uprema, Ministerio !#blico y <ribunal uperior Electoral, al mismo tiempo %ue, por los mismos das, se desarrollaba un paro de policas, %ue demandaban el pago de salarios atrasados3 in embargo, el proceso de militarizacin 2ue e9plicado por razones de seguridad y no del paro3 Al mismo tiempo, organizaciones sociales y autoridades in2ormaron de la reciente creacin de cuerpos militares al interior de la polica, como el =rupo <igre3 !ara el desarrollo de su cometido, la $elegacin de la -.$H sostuvo encuentros y reuniones con di2erentes autoridades del Estado, especialmente relacionadas al &mbito de los derechos humanos3 Las siguientes autoridades recibieron a los integrantes de la MisinB Magistrados de la ala !enal de la 4orte uprema, -iscal =eneral, -iscal =eneral Ad(unto del Ministerio !#blico y -iscala Especial de $erechos Humanos, Ministra de $erechos Humanos, abogados Ad(unto !rimero y egundo del 4omisionado ;acional de $erechos Humanos de Honduras /4O;A$EH0, 4omisionados del 4omit5 ;acional de la !revencin de la <ortura /4O;A!7E?0, !rocuradora =eneral de la 7ep#blica, 4omisin de 7e2orma
1 ?erB httpB11CCC32idh3org1es1americas1Honduras1honduras-hostigamiento-(udicial-en-contra-de-tres-lideresindigenas-del-8D**E

de la eguridad !#blica y Magistrados del <ribunal uperior Electoral )3 $el &mbito de la sociedad civil se desarrollaron numerosos encuentros con representantes de diversas organizaciones sociales y 2amiliares de vctimas de violaciones a los derechos humanos ocurridas desde el golpe de Estado hasta la 2echa3 e realiz un encuentro con organizaciones de derechos humanos en la cual participaron miembros de 4O-A$EH, 4.!7O$EH, el 4entro de !revencin, <ratamiento y 7ehabilitacin de ?ctimas de la <ortura /4<!7<0, Aci-!articipa y la 4oalicin contra la .mpunidad3 e desarroll una reunin con =rupos de Mu(eres, en el cual participaron representantes de ?isitacin !adilla, 7ed de Mu(eres, el 4entro de Estudios de la Mu(er /4EMH0 y el 4entro de $erechos de Mu(eres /4$M0F una reunin con integrantes de =rupos de la $iversidad e9ual /L=<B.0, Apuvimeh, 4atrachas, Arcoiris y GuHulHanF con ambientalistas y representantes de los pueblos indgenas, el 4onse(o 4vico de Organizaciones !opulares e .ndgenas /4O!.;H0 y la 4oalicin de AmbientalistasF organizaciones por la Libertad de E9presin, periodistas y el 4-Libre3 e escucharon testimonios y relatos de vctimas y 2amiliares as como de los cuatro Magistrados de la ala 4onstitucional destituidos en diciembre de )*8)3 .ntegrantes del !royecto de Acompa:amiento .nternacional en Honduras /!7OAH0 acompa:aron a la Misin en diversas reuniones3 La Misin tambi5n 2ue recibida por representantes del =rupo de !ases 4ooperantes u Organismos .nternacionales en Honduras /=-8I0, de la 4ooperacin internacional y del istema de ;aciones Jnidas en Honduras3 La Misin e9presa su agradecimiento a todos y todas las autoridades, organismos y organizaciones mencionados, %uienes otorgaron todas las 2acilidades para el desarrollo de la visita, recibieron a los representantes de la -.$H, escucharon y respondieron sus preguntas de manera 2ranca y respetuosa3 e agradece la valiosa documentacin proporcionada3 La Misin agradece especialmente a las vctimas y sus 2amiliares, %uienes a trav5s de sus relatos y testimonios, depositaron su con2ianza en la -.$H3

2 !or problemas de agenda de la Misin, no 2ue posible concurrir a la entrevista concertada con do:a Mara Antonia
;avarro, E9 6 4oordinadora de la 4omisin .nterventora para el Ministerio !#blico /4.-M!0, a %uien se reiteran las disculpas del caso y se agradece su disposicin a recibir a la $elegacin3

I6 (ilitari7acin en Honduras y restricciones a la democracia5 los derechos humanos y los derechos !ol8ticos en !articular

" (ilitari7acin

La misin de la -.$H ha constatado %ue la militarizacin, le(os de disminuir despu5s del golpe de Estado de )**+ y los casi cuatro a:os de gobierno de !or2irio Lobo oza, se ha 2ortalecido en per(uicio de los rganos m&s legtimos para encargarse de la seguridad p#blica y de la propia seguridad de la poblacin hondure:a3 !arad(icamente, a pesar del incremento de los gastos en seguridad, ha aumentado la violencia, habiendo alcanzado desde el )*88 la tasa per c&pita de homicidios m&s grande del mundo, superando los K* por cada cien mil habitantes3 Los militares %ue coadyuvaron al golpe de Estado, ocupando medios de comunicacin y reprimiendo las movilizaciones populares de resistencia se han visto recompensados polticamente3 El gobierno actual les ampli el poder entreg&ndoles, en condicin de retiro, la direccin de la Empresa Hondure:a de <elecomunicaciones Hondutel, la Aeron&utica 4ivil, la Marina Mercante, la $ireccin de Migracin y E9tran(era3 $el D L del presupuesto %ue el gobierno central invirti en gasto militar en )**+, en el )*88 lleg al M L3 Jno de los presuntos principales responsables e(ecutores del golpe de Estado, el general 7omeo ?el&s%uez, como consecuencia de la impunidad en %ue permanecen los crmenes cometidos, 2unge hoy como candidato a la presidencia de la 7ep#blica y en sus 2ilas es candidato al 4ongreso Billy "oya, un persona(e identi2icado por muchos interlocutores de la misin de la -.$H como presunto responsable de crmenes de lesa humanidad en los a:os ochenta, sin %ue nunca haya sido (uzgado3 A lo anterior se une la militarizacin de las polticas de seguridad3 En el Ba(o Agu&n, donde la -.$H ha sido copartcipe de misiones de observacin en derechos humanos y de una audiencia de seguimiento en la 4omisin .nteramericana de $erechos Humanos, el con2licto agrario, le(os de superarse, se ha e9acerbado luego del asesinato del abogado Antonio <re(o 4abrera el )> de septiembre de )*8), abogado del Movimiento Aut5ntico 7eivindicador del Agu&n /MA74A0 y de su hermano "os5 <re(o unos meses despu5s, el 8M de 2ebrero de )*8>, vctimas de una represin %ue supera el centenar de vctimas3 El 4ongreso aprob la operacin militar Natruch ..., %ue se despleg en agosto )*8) en el ?alle del Agu&n, departamento de 4oln, para suceder a la operacin Natruch .. con el ob(etivo de @velar por la convivencia y la seguridad de la ciudadanaA en la regin ante el con2licto agrario %ue ha cobrado la vida de m&s de noventa campesinos desde el a:o )*8*3 !or otra parte, la misin 2ue in2ormada de leyes aprobadas por el 4ongreso %ue crearon la !olica Militar, como la Estrategia .nterinstitucional en eguridad y <oma

.ntegral =ubernamental de 7espuesta Especial de eguridad, conocida como <.=7E , votada el D de (unio de )*8>, soportada en la accin de las -uerzas Armadas y cuestionable por sus implicancias en el proceso electoral, y la ley !olica Militar de Orden !#blico /!MO!0, publicada en el $iario O2icial de la 7ep#blica de Honduras el )D de agosto de )*8> y %ue prev5 %ue cinco mil militares, so prete9to de la seguridad, salgan a las calles a cumplir labores propias de la !olica ;acional3 Esta Ley 2ue promovida por el entonces presidente del 4ongreso, candidato del partido de gobierno, %ue 2undamenta su campa:a poltica en la asimilacin por el electorado de %ue este representa esta nueva o2erta de seguridad para Honduras, utilizando una masiva publicidad al respecto3 La misin e9pres al <ribunal upremo Electoral /< E0 la preocupacin por la militarizacin del proceso electoral3 Los miembros del < E con los %ue se entrevisto La -.$H no reaccionaron ante estas denuncias3 La -.$H tiene preocupaciones acerca de la independencia de los miembros del <ribunal upremo Electoral3 eg#n el artculo E) de la 4onstitucin Hondure:a &No podr'n ser elegidos Magistrados del (ribunal Supremo #lectoral) *+++, 2, -os .ue est/n nominados para ocupar u ostenten cargos de eleccin popular0 y1 2, -os .ue est/n desempe3ando cargos directi4os en los partidos pol"ticos legalmente inscritos5+ in embargo, dos de los miembros nombrados por el 4ongreso Electoral tuvieron recientemente cargos de eleccin popular3 Adem&s, como se ver& en el punto />3a38 destitucin de los Magistrados0 el 8) de diciembre de )*8) en un proceso irregular se destituyeron a cuatro de los cinco magistrados de la sala constitucional de la 4orte uprema de "usticia, entidad competente para 2allar sobre las apelaciones de las decisiones del <ribunal upremo Electoral3 $os meses antes de las elecciones, las -uerzas Armadas pasaron ba(o el mando 2ormal, por disposicin legal, de la seguridad p#blica y adem&s son custodios de las urnas y del traslado de los votos al concluir las votaciones3 Adem&s, dados los antecedentes de la participacin de las 2uerzas armadas en el golpe de Estado de (unio de )**+ y su participacin en otros episodios de violencia, su omnipresencia en el proceso electoral pueden a2ectar la independencia de este proceso3 Esta 2acultad a las -uerzas Armadas en el proceso electoral, reiteradamente cuestionada desde el golpe de Estado, no solamente se ha mantenido sino %ue se ha re2orzado con la creacin de la !olica Militar, pese a la espec2ica recomendacin de la 4omisin de la ?erdad y 7econciliacin %ue estableci al respectoB &6ecomendamos1 en la Constitucin de la 6ep7blica1 re4isar la 8uncin de las Fuer9as !rmadas1 incluyendo la supresin de cual.uier misin de car'cter pol"tico para las mismas1 as" como establecer claramente la pro$ibicin de utili9arse para 8unciones policiales+ ! no ser en caso de estado de e:cepcin1 de con8ormidad con las prescripciones .ue al e8ecto establece el sistema interamericano de proteccin de derec$os $umanos y bajo un control judicial independiente523 El peligro de la militarizacin de la seguridad ya se ha advertido, no solamente en el golpe y despu5s del golpe de Estado, en la a2ectacin de la democracia, en la impunidad
3 .n2orme de la 4omisin de la ?erdad y la 7econciliacin

2rente a los crmenes cometidos por militares, sino tambi5n 2rente a hechos recientes como el asesinato en <egucigalpa del (oven Ebed O&:ez, de %uince a:os de edad %uien muriera el )I de mayo de )*8) por disparos desde un ret5n del E(5rcito3 O por otra parte el 8E de (ulio de )*8>, cuando miembros del E(5rcito dispararon armas de 2uego contra miembros del pueblo Lenca %ue se encontraban realizando mani2estaciones contra la e(ecucin del proyecto hidroel5ctrico Agua 'arca sobre el ro =ualcar%ue, en su territorio ancestral, provocando la muerte de <omas =arca, dirigente comunitario y miembro activo del 4onse(o 4vico de Organizaciones !opulares e .ndgenas de Honduras /4O!.;H0, y en lesiones a su hi(o el ni:o Allan =arca $omnguez, %uien recibi impactos de bala en el tra93 <ambi5n resulta preocupante la importante presencia de las empresas de seguridad privada /E! 0 en Honduras3 4omo establece el ;n8orme del rupo de (rabajo sobre la utili9acin de mercenarios como medio de 4iolar los derec$os $umanos y obstaculi9ar el ejercicio del derec$o de los pueblos a la libre determinacin, publicado por el 4onse(o de $erechos Humanos de ;aciones JnidasB @la seguridad se $a con4ertido en un bien muy demandado en %onduras1 y este $ec$o $a dado lugar al crecimiento e:ponencial del sector de la seguridad pri4ada+ !ctualmente1 las #PS dominan y controlan el sector de la seguridad en el pa"s+ Seg7n la Secretar"a de Seguridad1 $ay en %onduras <=> #PS registradas1 para las .ue se sabe .ue trabajan 1?+<@< guardias de seguridad pri4ados+ #sta ci8ra ya es m's ele4ada .ue el n7mero estimado de agentes de polic"a en el pa"s1 .ue es como m':imo de 1?+===+ !dem's de las #PS y sus guardias registrados1 $ay al parecer decenas de miles de guardias de seguridad ilegales y no registrados+ Seg7n la Polic"a Nacional1 el n7mero de esos guardias de seguridad pri4ados se estima en >=+===+ #sto signi8ica .ue la proporcin de agentes de seguridad pri4ados por agentes de polic"a es casi de A a 11 lo cual deja en el m"nimo la autoridad de las 8uer9as de polic"a en comparacin con el poder y la autoridad de 8acto de las #PS+ Por otro lado1 seg7n se in8orma1 muc$as de las #PS pertenecen o est'n estrec$amente 4inculadas a antiguos militares o agentes de polic"a de alto rango1 o incluso a o8iciales .ue siguen en acti4o1 aun.ue la Polic"a Nacional y la Secretar"a de De8ensa Nacional sostienen .ue ning7n o8icial en acti4o es propietario de empresas de este tipo ni trabaja para ellas+ #n este sentido1 las #PS son sin duda entidades poderosas en %onduras1 con una in8luencia signi8icati4a1 y e:isten considerables di8icultades para garanti9ar .ue sus acti4idades se mantengan dentro de la legalidad5+

: #a violencia !ol8tica en Honduras recrudece con el !roceso electoral

La violencia generalizada en el pas puede esconder 2ormas de persecucin y asesinatos polticos, alentados por la impunidad de la %ue gozan los autores materiales y sobre todo los autores intelectuales de los hechos3 A continuacin con in2ormacin suministrada por 4O-A$EH sintetizamos >+ asesinatos y I atentados contra la vida en los

#ltimos %uince meses, contra actores polticos, la mayora de las vctimas pertenecientes al nuevo partido L.B7E, %ue naci del -rente de 7esistencia !opular contra el =olpe de Estado3

"%E%I$")O% 8 Edu0y "0rego Asesinado el 8 de mayo de )*8), reci5n haba sido nominado a candidato a alcalde por el partido L.B7E del municipio de la ?irtud Ocotepe%ue3 Asesinado el M de mayo de )*8), periodista, activista L=<B. y precandidato al 4ongreso por L.B7E--7!, 2ue desaparecido el E de mayo y su cad&ver encontrado dos das despu5s, muerto por as2i9iaestrangulamiento3 Asesinado el K de mayo de )*8), era lder campesino y ecretario de -inanzas de L.B7E en 4holoma, 4ortes3 Asesinado en su casa el )* de mayo de )*8), en an !edro ula, era lder de L.B7E en su barrio3 Asesinado el M de mayo de )*8), en el 4entro de an !edro ula, militante del Movimiento )K de (unio y de L.B7E3 Asesinado el M de (unio de )*8), en an !edro ula, era militante de L.B7E y del -;7!3 Asesinado el 8) de (unio de )*8), en 4atacamas, Olancho, de L.B7E-7! y del -;7!3 Asesinado el )> de (unio de )*8), miembro de L.B7E y del -;7!, 2ue desaparecido luego de una movilizacin del -;7!, torturado y asesinado en ?illanueva, 4ort5s3 Asesinada el )D de (unio de )*8) en <egucigalpa, lder de L.B7E-M7!, maestra de escuela, su esposo y su hi(o tambi5n 2ueron gravemente heridos de bala en el atentado3 Asesinado el 8) de agosto de )*8), en =uatemala, era pre-candidato a la alcalda de "utiapa, Atl&ntida, militante de L.B7E-)K de (unio3 Asesinado el 8> de agosto de )*8) con nueve disparos, en 4omayagPela,

Eric; "le<ander (art8ne7 "vila

>

Edil0erto %olano (e98a

/es=s Octavio Pineda

/a>eteh %teven Pineda Hern?nde7 (iguel "ngel Ramos D8a7 /os Orellana

Carlos /ese Portillo ,anes

/enny Conce!cin Reyes I7aguirre

8*

"dilio "l0erto Du0n "lem?n /os (arcos "vila

88

(aradiaga 8) -ustavo Pre7

activista de derechos humanos de 4O$EH y miembro de -A!E73 Asesinado el )K de agosto de )*8), del !artido Liberal, en Oromilaca, anta 7osa de 4op&n3 Asesinado el )) de septiembre de )*8) en <egucigalpa, abogado de2ensor de derechos humanos, de2ensor de los campesinos del Agu&n, miembro de -A!E73 Asesinado el )K de septiembre de )*8) en an Esteban, Olancho, del !artido Liberal, era precandidato a vice alcalde3 Asesinado el 8) de octubre de )*8), miembro del 4once(o Municipal de <igre de alam&, Olancho, (unto con su hi(o 4arlos Emilio Merlo !uerto y ?idal Antonio 4ruz3 Asesinado el 8) de octubre de )*8) en Olancho, del !artido ;acional3

8>

"ntonio )re9o Ca0rera

8D

Carlos Padilla -uilln

8E

Francisco "rmando (erlo #a7o

8I

Claudio Rigo0erto (nde7 "costa "rturo Oseguera Casta@eda

8M

Asesinado el >8 de octubre de )*8), (unto con su hi(a Mery Osonere 4asta:eda y su nieto "os5 Manuel 4asta:eda de dos a:os de edad, precandidato por el !artido ;acional a la alcalda de 7osario de 4omayagPa3

8K

Edgardo "dalid (oti@o Asesinado el > de noviembre de )*8) despu5s de una mani2estacin de Flores L.B7E, en Ooro, precandidato de L.B7E--7! a la alcalda de Moraz&n, abogado3 #eonel )urcios .illeda Asesinado el + de noviembre de )*8), en 7osario 4omayagua, candidato a 7egidor segundo por L.B7E-M7!3 Asesinado el D de diciembre de )*8), alcalde de $olores, Ocotepe%ue, por el !artido ;acional3 Asesinado el > de diciembre de )*8), en "uticalpa, Olancho, candidato a diputado de la J$3 Asesinado el 8M de enero de )*8>, en masacre ocurrida en <egucigalpa, donde tambi5n perdieron la vida $ulce Mara 4erna Montoya, =erson Bonilla, 7ony "avier 4ontreras, Heydi ?anessa -lores &nchez y Bryan Adonis Aguilar Benavides3 $ur5n era 2undador de L.B7E3 Asesinado el )* de enero de )*8>, alcalde de Es%uas, 4omayagua, por el partido ;acional, asesinado con(untamente con su padre Edelyz

8+

)*

(anuel -u7m?n

)8

Hctor "guilaldo Orellana "ngel Francisco Durn Raudales

))

)>

Aenrys Hern?nde7 Escoto

Hern&ndez3 )D Carlos Fa0i?n .el?7Bue7 $i<on *=@iga Asesinado el 8> de marzo de )*8>, de L.B7E, candidato a alcalde de anta Mara del 7eal, Olancho3 Asesinado el 8) de (unio de )*8>, en <egucigalpa, era militante de L.B7E3 Asesinado el 8> de (unio de )*8>, del partido Anticorrupcin, abogado, candidato a alcalde de <ru(illo3 Asesinado el 8E de (unio de )*8>, en <egucigalpa, miembro de la (uventud de L.B7E3 Asesinada el )8 de (unio de )*8>, en an !edro ula, de !artido Liberal, habra resistido al intento de robo de sus pertenencias3 Asesinada el )E de (unio de )*8>, militante de L.B7E en "uticalpa, Olancho, (unto con su hermana ilvia Aguiriano y otra persona3 Asesinada el )E de (unio de )*8>, militante de L.B7E en "uticalpa, Olancho, (unto con su hermana <eresa Aguiriano y su guarda espalda3 Asesinado el I de agosto de )*8>, en <egucigalpa, dirigente estudiantil y activista de L.B7E3 Asesinada el 88 de agosto de )*8>, (unto con Omar Armando 7ivera Me(a, era candidata a alcalde de !roterillos, 4ortes, por el !artido ;acional3 Asesinado el 8D de septiembre de )*8>, alcalde de anta Luca, .ntibuc&, por el !artido ;acional3 Asesinado el 8> de septiembre de )*8>, en Olanchito, Ooro, activista de L.B7E3 Asesinado el ) de octubre de )*8>, en la .guala, Lempira, sub coordinador de L.B7E3

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Aalter D8a7 Padilla

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Daniel "ntonio Hern?nde7 :ustillo )erensio Pa7

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/os Reinaldo (ont=>ar Asesinado el I de octubre de )*8> en <egucigalpa, miembro de L.B7E3 Elvin Hern?nde7 Asesinado el 8I de octubre de )*8>, en Olanchito, Ooro, candidato a diputado suplente por L.B7E3

>K

(anuel (urillo .arela

Asesinado el )) de octubre de )*8> en 4omayagPela, miembro de L.B7E3 Asesinado el )) de octubre de )*8>, vice alcalde de La Masica, Atl&ntida3 I$)E$)O% DE HO(ICIDIO

>+

(arcos #evern

Ra=l .arela

?ctima de intento de asesinato, miembro de L.B7E--7! y militante del -;7!, en el municipio de 4olomoncagua, .ntibuc&3

-erson Orlando :en8te7 ?ctima de intento de homicidio en =uata, Olancho, precandidato a alcalde por el partido Liberal3 (ar8a #uisa :or9as ?ctima de intento de asesinato el )> de noviembre de )*8), precandidata a la alcalda de <egucigalpa por L.B7E--7!3 ?ctima de intento de asesinato en Agu&n, 4oln, candidato de L.B7E al 4ongreso, portavoz del Observatorio de $erechos Humanos del Agu&n3 ?ctima de M atentados contra su vida, el #ltimo el 8D de mayo de )*8>, coordinador de L.B7E en 4omayagPa y candidato a diputado3 <iene medidas cautelares de la 4.$H3 ?ctima de intento de homicidio, el >8 de mayo de )*8> en Olancho, coordinador de comunicacin de L.B7E3

>

Ail>redo Pa7

/uan Ramn Flores :ueso

Rolando Es!ino7a

!or otra parte, la misin de la -.$H encontr vctima de amenazas de muerte a !edro 7a2ael Alegra Moncada, candidato a diputado de L.B7E, dirigente campesino y de2ensor de derechos humanos, %uien narr como el propio !residente de la 7ep#blica y el Ministro de eguridad le con2irmaron %ue @haba un plan para asesinarloA y las m&9imas autoridades del Estado le recomendaban no salir a la calle3 <ambi5n la misin de la -.$H encontr a Esdras Amado Lpez, a %uien un importante ministro de Estado le previno de un plan para asesinarlo3 Esdras Amado Lpez es periodista, propietario del 4anal >I y candidato a diputado por L.B7E3 En estos dos casos, la 2uente de in2ormacin de los planes de asesinato son las m&s altas autoridades del Estado, lo %ue e9presa muy bien la incapacidad del Estado 2rente al crimen organizado, los grandes intereses econmicos o la ausencia de voluntad poltica para garantizar los derechos humanos 2undamentales de dos opositores polticos3

<ambi5n se recibi in2ormacin de las amenazas de muerte contra Anselmo 7omero Jlloa, candidato a diputado por 4omayagPa, de L.B7E, contra =eraldina .sabel 4arba(al Lagos, miembro de la ecretara de Asuntos Electorales de L.B7E, %uien denunci amenazas de muerte el 8I de octubre de )*8>3 Lo mismo %ue de Qalter Omar orto Amaya, vctima reiterada de amenazas de muerte, candidato a la alcalda de $anl, por el partido L.B7E3 En estas circunstancias, la misin de la -.$H se sorprendi por el tono radical del debate electoral y los propsitos estigmatizantes de ciertos comerciales di2undidos en los medios de comunicacin3 M&9ime tomando en consideracin los >+ asesinatos %ue seran de naturaleza poltica3 in embargo, dicha publicidad se ha mantenido, sin ninguna respuesta preventiva del < E3 obre los ata%ues de %ue siguen siendo vctimas los de2ensores de derechos humanos, la misin recuerda lo e9presado por la 4.$H en comunicado de prensa del )K de septiembre de )*8), con ocasin de los asesinatos de Antonio <re(o 4abrera y Manuel Eduardo $az MazariegoB &Como $a se3alado la Comisin anteriormente1 los actos de 4iolencia y otros ata.ues contra las de8ensoras y los de8ensores de derec$os $umanos no slo a8ectan las garant"as propias de todo ser $umano1 sino .ue atentan contra el papel 8undamental .ue juegan en la sociedad y sume en la inde8ensin a todas a.uellas personas para .uienes trabajan+ -a Comisin recuerda asimismo .ue la labor de de8ensores y de8ensoras es esencial para la construccin de una sociedad democr'tica slida y duradera1 y tienen un papel protagnico en el proceso para el logro pleno del #stado de Derec$o y el 8ortalecimiento de la democracia5?+ !or otra parte, la 4orte .nteramericana de $erechos Humanos /4o.$H0 ha sostenido sobre la obligatoriedad de los Estados para garantizar los derechos polticosB &-os derec$os pol"ticos consagrados en la Con4encin !mericana1 as" como en di4ersos instrumentos internacionales propician el 8ortalecimiento de la democracia y el pluralismo pol"tico+ #n particular el derec$o a una participacin pol"tica e8ecti4a implica .ue los ciudadanos tienen no slo el derec$o sino tambi/n la posibilidad de participar en la direccin de los asuntos p7blicos+ !dem's se $a reconocido .ue el ejercicio e8ecti4o de los derec$os pol"ticos constituye un 8in en s" mismo y1 a la 4e91 un medio 8undamental .ue las sociedades democr'ticas tienen para garanti9ar los dem's derec$os $umanos pre4istos en la Con4encin5E3 Estas consideraciones han sido pro2undizadas por la 4o.$H, con relacin a la negacin de derechos 2undamentales y los derechos polticos en particular cuando el Estado
4 ?erB httpB11CCC3oas3org1es1cidh1prensa1comunicados1)*8)18)83asp 5 4orte .nteramericana de $erechos Humanos, 4aso 4hitay ;ech y otros ?s3 =uatemala, entencia de )E de mayo de )*8*

ha 2altado a su deber de garante y se ha tolerado o provocado crmenes de naturaleza poltica3 !or la naturaleza de los asesinatos en Honduras, muchos de los cuales tendran un origen poltico, es importante recordar a las autoridades hondure:as lo sostenido en la sentencia contra el Estado colombiano por el asesinato del senador Manuel 4epeda ?argasB &A+ -a Corte considera .ue la Con4encin protege los elementos esenciales de la democracia1 entre los .ue se encuentra &el acceso al poder y su ejercicio con sujecin al #stado de Derec$o5+ #ntre otros derec$os pol"ticos1 el art"culo 22 de la Con4encin protege el derec$o a ser elegido1 el cual supone .ue el titular de los derec$os tenga la oportunidad real de ejercerlos1 para lo cual debe adoptar medidas e8ecti4as para garanti9ar las condiciones necesarias para su pleno ejercicio+ #n estrec$a relacin con lo anterior1 la Corte $a establecido .ue es posible .ue la libertad de e:presin se 4ea ileg"timamente restringida por condiciones de 8acto .ue colo.uen1 directa o indirectamente1 en situacin de riesgo o mayor 4ulnerabilidad a .uienes la ejer9an+ Por ello1 el #stado debe abstenerse de actuar de manera tal .ue propicie1 estimule1 8a4ore9ca o pro8undice esa 4ulnerabilidad y $a de adoptar1 cuando sea pertinente1 medidas necesarias y ra9onables para pre4enir 4iolaciones o proteger los derec$os de .uienes se encuentren en tal situacin+ ;gualmente1 la libertad de e:presin1 particularmente en asuntos de inter/s p7blico1 garanti9a la di8usin de in8ormacin o ideas1 incluso las .ue resultan ingratas para el #stado o cual.uier sector de la poblacin+ ! su 4e91 el art"culo 1> de la Con4encin protege el derec$o de asociarse con 8ines pol"ticos1 por lo .ue una a8ectacin al derec$o a la 4ida o a la integridad personal atribuible al #stado podr"a generar1 a su 4e91 una 4iolacin del art"culo 1>+1 de la Con4encin1 cuando la misma $aya sido moti4ada en el ejercicio leg"timo del derec$o a la libertad de asociacin de la 4"ctima+ >+ #n este sentido1 es de resaltar .ue las 4oces de oposicin resultan imprescindibles para una sociedad democr'tica1 sin las cuales no es posible el logro de acuerdos .ue atiendan a las di8erentes 4isiones .ue pre4alecen en una sociedad+ Por ello1 la participacin e8ecti4a de personas1 grupos y organi9aciones y partidos pol"ticos de oposicin en una sociedad democr'tica debe ser garanti9ada por los #stados1 mediante normati4as y pr'cticas adecuadas .ue posibiliten su acceso real y e8ecti4o a los di8erentes espacios deliberati4os en t/rminos igualitarios1 pero tambi/n mediante la adopcin de medidas necesarias para garanti9ar su pleno ejercicio1 atendiendo la situacin de 4ulnerabilidad en .ue se encuentran los integrantes de ciertos sectores o grupos sociales5I+ La misin de la -.$H recuerda tambi5n al Estado de Honduras sus obligaciones 2rente a la 4arta $emocr&tica .nteramericana3 Aprobada en la primera sesin plenaria de la Asamblea =eneral de la OEA, celebrada el 88 de septiembre de )**8 durante el ?ig5simo Octavo !eriodo E9traordinario de esiones, artculo >, en el %ue se reconoce %ueB &BsCon elementos esenciales de la democracia representati4a1 entre otros1 el respeto a los derec$os $umanos y las libertades 8undamentales0 el acceso al poder y su ejercicio con sujecin al
6 4O7<E .;<E7AME7.4A;A $E $E7E4HO
HJMA;O , 4A O MA;JEL 4E!E$A ?A7=A ? 3 4OLOMB.A, E;<E;4.A $E )I $E MAOO $E )*8*, /E9cepciones !reliminares, -ondo, 7eparaciones y 4ostas0

#stado de derec$o0 la celebracin de elecciones peridicas1 libres1 justas y basadas en el su8ragio uni4ersal y secreto como e:presin de la soberan"a del pueblo0 el r/gimen plural de partidos y organi9aciones pol"ticas0 y la separacin e independencia de los poderes p7blicos5M3 En el mismo sentido, la 4orte Europea de $erechos Humanos ha se:alado %ueB &#l $ec$o de .ue BDC un proyecto pol"tico sea considerado incompatible con los principios y estructuras actuales de un #stado no signi8ica .ue in8ringe las reglas democr'ticas+ Permitir la propuesta y el debate de distintos proyectos pol"ticos es la esencia de la democracia1 inclusi4e los .ue cuestionan la manera en la .ue un #stado est' organi9ado1 mientras no a8ecten la democracia misma5 8.

II6 Im!unidad de las graves violaciones a los derechos humanos cometidas desde el gol!e de Estado

" O0ligaciones internacionales del Estado de Honduras en materia de derechos humanos y com0ate a la im!unidad

Los Estados partes en la 4onvencin Americana de $erechos Humanos, /4A$H0, se encuentran su(etos a dos tipos de obligaciones generales3 !or una parte a la obligacin de respetar los derechos reconocidos en la 4onvencin y por otra parte a la obligacin de garantizar estos mismos derechos3 La obligacin de respetar signi2ica %ue los Estados deben abstenerse de violar los derechos humanos a trav5s de sus rganos o de sus agentes3 La obligacin de garantizar implica %ue el Estado debe organizar todo su aparato para asegurar el libre y pleno e(ercicio de los derechos humanos y emprender todas las acciones necesarias para asegurar %ue todas las personas su(etas a su (urisdiccin puedan gozar y e(ercer tales derechos3 + La 4orte .nteramericana en el caso ?el&z%uez 7odrguez c3 Honduras, se:ala %ue el deber de
7 ?erB httpB11CCC3oas3org1charter1docsRes1resolucion8Res3htm 8 4ase o2 -reedom And $emocracy !arty /S'$E!0 v3 <urHey /Application no3 )>KKE1+D0 K $ecember 8+++, p&rr3 D8F
4ase o2 ocialist !arty and others v3 <urHey /)*18++M1K*D18**M0 )E May 8++K, p&rr3 DMB @T<Uhe 2act that TVU a political pro(ect is considered incompatible Cith the current principles and structures o2 TaU tate does not mean that it in2ringes democratic rules3 .t is o2 the essence o2 democracy to alloC diverse political pro(ects to be proposed and debated, even those that call into %uestion the Cay a tate is currently organized, provided that they do not harm democracy itsel23A

9 4ecilia Medina Wuiroga y 4laudio ;ash 7o(as3 istema .nteramericano de $erechos HumanosB .ntroduccin a sus
Mecanismos de !roteccin3 4entro de $erechos Humanos, -acultad de $erecho de la Jniversidad de 4hile3 Abril de )**M, 4hile3 p3 8+3

garanta @implica el deber de los Estados !artes de organizar todo el aparato gubernamental y, en general, todas las estructuras a trav5s de las cuales se mani2iesta el e(ercicio del poder p#blico, de manera tal %ue sean capaces de asegurar (urdicamente el libre y pleno e(ercicio de los derechos humanos3A 8* 4on2orme al art3 ) de la 4A$H, adem&s los Estados !artes deben adoptar de acuerdo a su normativa interna, las medidas legislativas o de otro car&cter %ue 2ueran necesarias para hacer e2ectivos los derechos y libertades reconocidos por el art3 8 de la 4onvencin3 ;o obstante, la 4orte agrega en el 2allo ?el&s%uez 7odrguez %ue @La obligacin de garantizar el libre y pleno e(ercicio de los derechos humanos no se agota con la e9istencia de un orden normativo dirigido a hacer posible el cumplimiento de esta obligacin, sino %ue comparta la necesidad de una conducta gubernamental %ue asegure la e9istencia, en la realidad, de una e2icaz garanta del libre y pleno e(ercicio de los derechos humanos3A88 4omo consecuencia del deber de garanta, en caso de %ue se produzca una violacin a los derechos humanos, los Estados est&n obligados a investigar los hechos, sancionar a los1as responsables y reparar a las vctimas38) En este sentido, la 4orte ha e9presado %ue @La obligacin de investigar violaciones de derechos humanos es una de las medidas positivas %ue deben adoptar los Estados para garantizar los derechos reconocidos en la 4onvencinA38> M&s a#n, en casos de e(ecuciones e9tra(udiciales, desapariciones 2orzadas, torturas y otras graves violaciones a los derechos humanos, la 4orte ha reiterado en numerosos 2allos %ue @la realizacin de una investigacin e: o88icio, sin dilacin, seria, imparcial y e2ectiva, es un elemento 2undamental y condicionante para la garanta y proteccin de ciertos derechos a2ectados por esas situaciones, como la libertad personal, la integridad personal y la vida3 En esos casos las autoridades estatales deben realizar esa investigacin como un deber (urdico propio, m&s all& de la actividad procesal de las partes interesadas, por todos los medios legales disponibles, y orientada a la determinacin de la verdadA, 8D agregando
10 4orte .$H3 4aso ?el&s%uez 7odrguez ?s3 Honduras3 -ondo3 entencia de )+ de (ulio de 8+KK3 erie 4 ;o3 D, p&rr3
8II3

11 4orte .$H3 4aso ?el&s%uez 7odrguez ?s3 Honduras3 -ondo3 entencia de )+ de (ulio de 8+KK3 erie 4 ;o3 D, p&rr3
8II3

12 En el caso ?el&s%uez 7odrguez la 4orte agregaB @4omo consecuencia de esta obligacin los Estados deben prevenir,
investigar y sancionar toda violacin de los derechos reconocidos por la 4onvencin y procurar, adem&s, el restablecimiento, si es posible, del derecho conculcado y, en su caso, la reparacin de los da:os producidos por la violacin de los derechos humanosA3 Xdem3

13 4orte .$H3 4aso =arca y -amiliares ?s3 =uatemala3 -ondo 7eparaciones y 4ostas3 entencia de )+ noviembre de
)*8) erie 4 ;o3 )EK, !&rra2o 8>*3

14 4orte .$H3 4aso Manuel 45spedes ?argas ?s3 4olombia3 E9cepciones !reliminares, -ondo, 7eparaciones y 4ostas3
entencia de )I de mayo de )*8*3 erie 4 ;o3 )8>, p&rr3 88M3 42r3 4aso de la Masacre de !ueblo Bello ?s3 4olombia, supra nota 8>I, p&rr3 8DEF 4aso 7adilla !acheco ?s3 M59ico, supra nota )D, p&rr3 8D>, y 4aso Anzualdo 4astro ?s3 !er#, supra nota >I, p&rr3 IE3

%ue seg#n la entidad del derecho a2ectado, como el derecho a la vida, @la investigacin debe procurar la persecucin, captura, en(uiciamiento y eventual castigo de todos los autores de los hechos, especialmente cuando est&n o puedan estar involucrados agentes estatales38E El incumplimiento de la obligacin de investigar, sancionar y reparar puede dar paso a una situacin de impunidad, la cual, seg#n la 4orte, el Estado tiene el deber de prevenir y combatir3 La 4orte se:ala al respecto %ue @la 2alta en su con(unto de investigacin, persecucin, captura, en(uiciamiento y condena de los responsables de las violaciones de los derechos protegidos por la 4onvencin Americana, toda vez %ue el Estado tiene la obligacin de combatir tal situacin por todos los medios legales disponibles ya %ue la impunidad propicia la repeticin crnica de las violaciones de derechos humanos y la total inde2ensin de las vctimas y de sus 2amiliaresA3 8I Honduras rati2ic el estatuto de la 4orte !enal .nternacional el 8Y de (ulio de )**), por lo %ue la 4orte tiene (urisdiccin para (uzgar los autores de crmenes de genocidio, crmenes de lesa humanidad y crmenes de guerra cometidos a partir del 8Y de septiembre de )**), si las autoridades nacionales no tienen la capacidad o la voluntad de llevar a cabo estas investigaciones y persecuciones3 obre esta base, la -iscala de la 4orte penal .nternacional ha abierto el 8K de noviembre de )*8* un e9amen preliminar sobre la situacin en Honduras, desde el golpe de estado el )K de (unio de )**+3 La -iscala ha recibido mas de )) comunicaciones, incluida una comunicacin de la -.$H, para analizar si crmenes de su (urisdiccin han sido cometidos3 ;ndependencia Judicial y Debido Proceso El art3 K38 de la 4A$H establece el derecho de toda persona ser oda, por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en el marco de cual%uier acusacin penal o para la determinacin de sus derechos y obligaciones civiles o de cual%uier otro car&cter3 Las garantas del debido proceso normalmente son atribuidas a %uienes son imputados por un delito, sin embargo ellas se aplican a toda persona, lo %ue incluye a las vctimas de una violacin de derechos humanos o a %uien se encuentre en la necesidad de la determinacin de una obligacin o un derecho3 7especto de las vctimas, la 4orte sostiene %ue @del artculo K de la 4onvencin se desprende %ue las vctimas de las violaciones de los derechos humanos, o sus 2amiliares, deben contar con amplias posibilidades de ser odos y actuar en los respectivos procesos,

15 Xdem3 16 4orte .$H3 4aso Huilca <ecse ?s3 !er#3 -ondo, 7eparaciones y 4ostas3 entencia de > de marzo de )**E3 erie 4 ;o3
8)8, p&rr3 K)3

tanto en procura del esclarecimiento de los hechos y del castigo de los responsables, como en busca de una debida reparacinA3 8M !ara e(ercer el derecho a ser odo, la persona debe poder acudir a un <ribunal competente, imparcial e independiente3 La 4orte ha se:alado respecto de la independencia @%ue uno de los ob(etivos principales %ue tiene la separacin de los poderes p#blico s es la garanta de la independencia de los (uecesA y el e(ercicio autnomo de la 2uncin (udicial debe garantizarse en relacin al poder (udicial como sistema, como a la persona espec2ica del (uez o (ueza3 @El ob(etivo de la proteccin radica en evitar %ue el sistema (udicial en general y sus integrantes en particular se vean sometidos a posibles restricciones indebidas en el e(ercicio de su 2uncin por parte de rganos a(enos al !oder "udicial o incluso por parte de a%uellos magistrados %ue e(ercen 2unciones de revisin o apelacinA se:ala la 4orte3 En el caso !alamara ?s 4hile, la 4orte sostuvo %ue la imparcialidad supone %ue %uienes impartan (usticia @no tengan un inter5s directo, una posicin tomada, una pre2erencia por alguna de las partes y %ue no se encuentren involucrados en la controversiaA8K3 O la independencia de los (ueces implica contar con un adecuado proceso de nombramiento, de duracin establecida en el cargo, inamovilidad y garantas contra presiones e9ternas3

: %o0re la im!unidad de las graves violaciones a los derechos humanos cometidas durante y desde el gol!e de Estado

4omo se:alado anteriormente, la misin de la -.$H tuvo la oportunidad de e9presar su preocupacin a las altas autoridades del Estado por la impunidad en %ue se mantienen las responsabilidades penales por el golpe de Estado, as como las graves y sistem&ticas violaciones de derechos humanos 2undamentales cometidas desde entonces por agentes estatales3 eg#n 4.!7O$EH, e9iste una poltica estatal de proteccin a los violadores de derechos3&-as entidades del sector justicia no constituyen parte del problema de inseguridad .ue a.ueja el pa"s1 sino son el problema1 la impunidad generada desde estas estructuras ante la e4idente incapacidad de in4estigar1 ju9gar y sancionar a los responsables de miles de ejecuciones1 torturas1 desapariciones y otras 4iolaciones a derec$os $umanos1 no $ace m's .ue rea8irmar a sus ejecutores .ue pueden actuar con
17 4orte .$H3 4aso 8+ 4omerciantes ?s3 4olombia3 -ondo, 7eparaciones y 4ostas3 entencia de E de (ulio de )**D3
erie 4 ;o3 8*+, !&rra2o 8KI3

18 4orte .$H 4aso !alamara .ribarne ?s3 4hile3 entencia de )) de noviembre de )**E3 -ondo 7eparaciones y 4ostas3
erie 4 8>E3 !&rr38EI3

completa libertad1 al amparo de la seguridad de .ue este sistema no les in4estigar'1 procesar' o sancionar'51E+ La misin de la -.$H obtuvo in2ormacin sobre once casos emblem&ticos de graves violaciones de derechos humanos en contra de de2ensores de derechos humanos, testigos claves asesinados, perseguidos o desaparecidos desde el golpe de Estado del )**+ a la 2echa3 Estos casos re2le(an la ausencia de diligencia y celeridad en las investigaciones de estos crmenes3

!ro2esor Fli< (urillo #!e7

Asesinado el 8M de septiembre de )**+

Han pasado cuatro a:os y a#n se sigue esperando la respuesta de parte de las autoridades del Ministerio !#blico en torno a la investigacin de su asesinato3 El pro2esor -5li9 Murillo Lpez era testigo del primer maestro asesinado, 7oger =onzales3 <ena promesa de ser testigo protegido y das despu5s 2ue asesinado3 u muerte sigue en total impunidad, pese a %ue 5l haba hecho p#blicas las amenazas contra su vida de parte de terratenientes del Ba(o Agu&n, como Miguel -acuss5, 7en5 Morales y 7einaldo 4anales3

Abogado "ntonio )re9o Ca0rera, de2ensor de los campesinos del Movimiento Aut5ntico 7eivindicador del Agu&n /MA74A0

Asesinado el )) de septiembre de )*8) en <egucigalpa

>

/os )re9o Ca0rera, Asesinado el 8I de hermano de Antonio 2ebrero del )*8> <re(o 4abrera -iscal Especial de $erechos Humanos de 4holuteca, (anuel Eduardo D8a7 (a7ariegos /os "ntonio #!e7 #ara, campesino Asesinado el )D de septiembre de )*8)

Habra unos sospechosos detenidos en la c&rcel de <ru(illo3

A un a:o de su asesinato, no se ha recibido noticias sobre la investigacin, aun%ue e9istira el rumor de %ue uno de los responsables estara muerto3

$esaparecido el )+ de abril de )*8) en !aso Agu&n, 4oln

u cad&ver 2ue e9humado en abril )*8> en la comunidad de 7igores, <ru(illo, 4oln3

!ro2esora Ilse Ivania ?ctima mortal de una u cad&ver 2ue e9humado y se sigue e9igiendo .el?sBue7 brutal represin contra (usticia3 una movilizacin del

19 httpB11CCC3ciprodeh3org3hn1%uienes-somos1noticias-ciprodeh1)))-respuesta-del-estado-en-la-aplicacion-de-(usticiaante-violaciones-a-derechos-humanos3html

magisterio el 8K de marzo del )*8) M Ru0n (nde75 agente de investigaciones, encargado de monitoreo de medidas cautelares, agente policial %ue investigaba casos en la -iscala de $erechos Humanos Reinaldo Cru7 Palma Asesinado el )* de agosto de )*8> El Ministerio !#blico slo a2irmara %ue habra dos dos hiptesis, sin dar mayores detalles3

$esaparecido el >* de Hasta el da de hoy se desconoce su paradero3 El agosto del )*88 en an caso 2ue denunciado ante la -iscala de $erechos !edro ula Humanos en an !edro ula3 onaguera, 4oln $e!tal8 EsBuivel tiene lesiones debido a las graves secuelas de una bala disparada por un militar luego de maltratos 2sicos en )*883 Ese da cientos de campesinos participaban en una protesta popular, en la comunidad de !lanes3 Hasta la 2echa, ;eptal Es%uivel no habra recibido respuesta de las autoridades ni ning#n tipo de ayuda3 de Alba Ochoa 2ue parte de un grupo de )K personas %ue 2ueron los primeros presos polticos del golpe de Estado, el 8) de agosto del )**+3 -ue detenida por estar 2ilmando cuando la polica golpeaba a un (oven, reclamar %ue no lo maltrataran y %ue lo soltaran3 El 4omisionado de los 4obras, Elder Madrid, habra dado la orden de %ue la apresaran3 Luego esas personas 2ueron vctimas de tortura y 2alsas acusaciones %ue provocaron medidas cautelares en su contra3 iguieron un largo procedimiento (udicial y demandaron a las y los policas %ue los golpearon3 in embargo, el 4omisionado Elder Madrid habra sido premiado con otros cargos desde a%uel entonces3 El )8 de agosto de )*8), )) campesinos 2ueron detenidos mientras estaban en una protesta en 2avor de sus derechos, en ese grupo estaba el abogado Antonio <re(o, asesinado el )) de septiembre de )*8)3 e les impuso medidas sustitutivas a la prisin, entre ellas ir a 2irmar a los (uzgados, poniendo en mayor riesgo sus vidas3 En marzo de )*8>, Ooni 7ivas y el vocero del Movimiento Jni2icado 4ampesino del Agu&n /MJ4A0, ?italino Zlvarez,

8*

$e!tal8 EsBuivel

88

"l0a Ochoa, de2ensora de derechos humanos

$etenida el 8) agosto de )**+

8)

,oni Rivas, ecretario del Movimiento Jni2icado 4ampesino del Agu&n /MJ4A0

habran sido vctimas de seguimientos luego de acudir a uno de los (uzgados, persuntamente con el propsito de asesinarlos3

Im!unidad de graves violaciones de Derechos Humanos cometidos durante el gol!e de Estado6

Nombre de la vctima 83 Isis O0ed (urillo Caractersticas del hecho Jso e9cesivo de la 2uerza policial o militar3 -echa de hecho *E de (ulio de )**+3 La mani2estacin del E de (ulio de )**+ en el Aeropuerto de <oncontn, en <egucigalpa, y la muerte de .sis Obed Murillo Mencas, de 8K a:os, durante el transcurso de la misma, marcaron un punto de in[e9in en el con[icto suscitado por la crisis poltica del )K de (unio3 Actuaciones: MP/Juzgados o Tribunales En investigacin ante el M!, con algunas actuaciones de solicitud de prueba anticipado ante el (uzgado3 El 8E de octubre de )**+, el "uzgado de Letras de la eccin !enal de <egucigalpa, resuelve declarar sin lugar la solicitud de prueba anticipada presentada por la -iscala, 2undamentando su 2allo en razones de seguridad nacionalB @V iendo %ue las -uerzas Armadas son las encargadas de velar por la seguridad de todos, resulta inverosmil en este momento proceder a secuestrar las armas de la %ue se valen para resguardar el orden y el bienestar de todosVA La resolucin 2ue ob(eto de un recurso de reposicin y de un recurso de apelacin, obteni5ndose los mismos resultados3 A la 2echa, el caso sigue en etapa de investigacin, no ha sido (udicializado, ni se ha logrado individualizar al posible autor material de la muerte de .sis Obed Murillo3

;o hay re%uerimiento -iscal3 El caso permanece paralizado3 )3 .8ctor (anuel "lmendare7 (nde75 /orge Edgardo Cru7 %ierra y Francisco -arc8a "rteaga Jso e9cesivo de la 2uerza policial3 Actuaciones del M! con Hecho sucedido a las a2ueras del estadio nacional3 e9pediente en la -E$H3 -echa )I de (ulio de )**+ -inalmente el caso se traslad a la -iscala de $elitos 4omunes3 ;o hay in2ormacin si se present re%uerimiento 2iscal en contra de los policas Jso e9cesivo de la 2uerza policial3 -echa )) de septiembre )**+, situacin de to%ue de %ueda3 Lugar del hechoB Aldea el 4armen , an !edro ula, 4ort5s3 El )) de septiembre de )**+, el presidente de 2acto de la 7ep#blica emiti el decreto de restriccin de libertades !4M-M-*8I-)**+, %ue inclua restricciones a la libertad de circulacin %ue deban ser controladas por la !olica ;acional3 Los policas intentaron detener al (oven Euceda !erdomo, el polica $enis Omar Montoya le dispar, el (oven 2alleci en el acto Jso e9cesivo de la 2uerza policial3 -echaB )) de septiembre )**+ ituacin de to%ue de %ueda3 Lugar del hecho, colonia -lor del 4ampo, <egucigalpa3 La investigacin de este caso estuvo rodeada \y sigue est&ndolo\ de un c#mulo de hechos di2ciles de e9plicar, como los %ue a continuacin se relatan, %ue han provocado %ue la investigacin se encuentre en un punto muerto del %ue es di2cil salir3 in olvidar el ingreso en el hospital de la vctima por herida de arma blanca y la posterior limpieza de evidencia del &rea, la inspeccin ocular de la escena del crimen se produ(o ocho das despu5s de los hechos, a pesar %ue el levantamiento del cad&ver se hizo el mismo da del 2allecimiento y el e%uipo 2ue in2ormado del lugar en donde se produ(o el tiroteo3 E3 /airo #udin %?nche7 Jso e9cesivo de la 2uerza policial3 "udicializado por la -E$H -echa )> de septiembre )**+ %ue present re%uerimiento ituacin de to%ue de %ueda 2iscal3 olicit orden de LugarB a la altura del anillo peri25rico, entre las captura3 El autor permanece colonias Arturo Wuezada y an -rancisco de pr2ugo3 El caso permanece Actuaciones del M! en an !edro ula e present re%uerimiento 2iscal en contra del polica $enis Omar Montoya por el delito de homicidio3 Actualmente se encuentra con orden de captura3 El imputado contin#a pr2ugo3 El caso permanece paralizado3 Actuaciones en el M! El caso contin#a en investigacin en el Ministerio !ublico, a la 2echa no ha sido presentado re%uerimiento 2iscal3

>3 Elvin /aco0o Euceda Perdomo

D3 Francisco "lvarado

<egucigalpa I3 Cngel Fa0ricio %algado Hern?nde7

paralizado3

Jso e9cesivo de la 2uerza por militares3 4on re%uerimiento 2iscal -echa3 88 de noviembre )**+ de la -E$H presentado el Lugar del hechoB 2rente a la sede del estado mayor )I de 2ebrero ante el con(unto de las -- AA3 "uzgado de lo !enal3 En el mismo se ampla a otras dos personas %ue salieron lesionadas por los disparos3 Estado actualB no se ha realizado ninguna audiencia por%ue los imputados permanecen pr2ugos, por lo %ue se solicit orden de captura3 El caso permanece paralizado Jso e9cesivo de la 2uerza policial3 -echa del hechoB >* de (ulio de )**+3 LugarB Mercado zonal Bel5n, <egucigalpa obre estos hechos rindi testimonio ante el M! -5li9 Orlando Murillo, el 8D de agosto, %uien 2alleci en un aparente accidente de tr&2ico el 8M de septiembre3 La 4?7 sostiene %ue en este caso, @se puede a]rmar %ue miembros de la !olica, vestidos de civil y %ue transportaban a detenidos, violentaron el derecho a la vida de 7ger Abraham ?alle(o oriano3 La vctima 2ue e(ecutada e9tra(udicialmente por un agente %ue sin previo aviso y sin peligrar su vida o la de otros le dispar mat&ndoloA3 Muerte por inhalacin de gases lacrimgenos3 Jso e9cesivo de la 2uerza policial3 -echaB )) de septiembre de )**+, muri cuatro das despu5s3 Lugar del hecho, inmediaciones de la emba(ada de Brasil3 Qendy Elizabeth Zvila, de )D a:os de edad y miembro de la oposicin al =obierno de 2acto, estuvo sometida a una e9posicin e9cesiva de gas lacrimgeno el da )) de septiembre en los alrededores de la Emba(ada de Brasil, cuando los mani2estantes 2ueron atacados con bombas lacrimgenas desde la EB>* de la ma:ana de ese da3 La vctima tena antecedentes de asma y muri cuatro das despu5s3 Muerte por inhalacin de gases lacrimgenos3 Jso e9cesivo de la 2uerza policial3 Actuaciones en el M! El caso continua en investigacin, sin %ue hasta a la 2echa se haya realizado alguna actuacin (udicial3

M3 Roger "0raham .alle9o

K3 Aendy Eli7a0eth Cvila

Actuaciones en el M! El caso continua en investigacin, sin %ue hasta la 2echa se haya realizado alguna actuacin (udicial3

+3 Olga Osiris &cls Hern?nde7

Actuaciones en el M! ;o se han (udicializado

-echaB >* de septiembre, muri el *> de octubre Olga Osiris Jcl5s Hern&ndez, de >E a:os de edad, madre de cuatro hi(os y miembro de la oposicin al =obierno de 2acto, 2ue igualmente e9puesta a los gases lacrimgenos lanzados de manera e9cesiva por la !olica en los alrededores de 7adio =lobo el >* septiembre, muriendo el > de octubre3 En ninguno de los casos /Qendy Zvila y Olga Osiris Jcl5s0 se hizo autopsia del cuerpo3 Los principios de ;aciones Jnidas relativos a una e2icaz prevencin e investigacin de las e(ecuciones e9tralegales, arbitrarias o sumarias, se:alan en su numeral 8)B @!rincipio 8)3 ;o podr& procederse a la inhumacin, incineracin, etc3 del cuerpo de la persona 2allecida hasta %ue un m5dico, de ser posible e9perto en medicina 2orense, haya realizado una autopsia adecuadaVA3

actuaciones Las investigaciones de ambos casos Tinhalacin de gases lacrimgenosU se encuentran sin avances, ya %ue no se tiene conocimiento de la composicin de los gases lacrimgenos utilizados3 4omo eplogo, se debe se:alar %ue el da 8E de septiembre de )*8* muri otra persona por inhalacin de gases en an !edro ula en el transcurso de una mani2estacin3 Las investigaciones de ambos casos /Qendy Avila y Olga Osiris Jcl5s Hern&ndez0 se encuentran sin avances, ya %ue no se tiene conocimiento de la composicin de los gases lacrimgenos utilizados3 4omo eplogo, se debe se:alar %ue el da 8E de septiembre de )*8* muri otra persona por inhalacin de gases en an !edro ula en el transcurso de una mani2estacin3 En resumen, e9isten indicios racionales %ue miembros de las 2uerzas de seguridad violaron el derecho a la vida de Qendy Elizabeth Zvila y Olga Osiris Jcl5s3 4on antecedentes de asma, las vctimas 2ueron e9puestas a una emisin e9cesiva de gases lacrimgenos de origen y composicin inciertos, sin %ue las autoridades responsables de su compra, distribucin e instrucciones de uso, alertar&n a los centros sanitarios sobre su composicin y e2ectos3

8*3 Pedro Pa0lo Hern?nde7

Asesinato selectivo El *> de agosto se presenta -uerzas militares re%uerimiento 2iscal3 -echaB *) de agosto de )**+ El *M de agosto se le LugarB ?alle de "amastr&n, a la altura de la aldea decreta auto de prisin y se "utiapa3 le impone prisin preventiva3 El )8 de diciembre se le sustituye la medida3 El *K de diciembre de )*8* el <ribunal de entencia de <egucigalpa emite sentencia absolutoria por mayora3 Hay voto disidente3 El caso se encuentra pendiente de 4asacin presentada por el M!3 Aun no hay resolucin de la ala !enal de la 4orte uprema de "usticia3 Las incidencias de este (uicio han sido cuestionadas por la 4omisin de ?erdad y la 7econciliacin Asesinato selectivo -uerza policial y militar3 -echaB )D de (ulio de )**+3 LugarB Alauca, el !araso3 eg#n la 4?7, se tiene evidencia concluyente de la participacin de miembros del E(5rcito y !olica ;acional en la detencin, e(ecucin e9tra(udicial y posterior encubrimiento de la muerte de !edro Magdiel Mu:oz3 !or tanto, e9iste certeza %ue miembros de la !olica violaron el derecho a la vida de !edro Magdiel Mu:oz alvador3 La vctima 2ue e(ecutada e9tra(udicialmente por miembros de dichas instituciones al ser identi2icado como uno de los mani2estantes %ue participo en las protestas en contra de la !olica y el E(5rcito, ese da en Alauca3 El caso permanece en investigacin, sin %ue hasta la 2echa se haya presentado re%uerimiento 2iscal contra alguno de los integrantes del ret5n policial y militar o contra los o2iciales a cargo del mismo

883 Pedro (agdiel (u@o7

8)3 %ergio Eliseo Hern?nde7 /u?re7

Asesinato selectivo ;o se conoce de -uerzas policiales3 -echaB 8+ de octubre actuaciones policiales o del Lugar del hechoB entre abanetas y Macuelizo, M!3 departamento de anta Barbar&3 Eliseo Hern&ndez "u&rez era un lder destacado de la resistencia en anta B&rbara, %ue no 2altaba a las reuniones %ue se organizaban y era cali2icado en las declaraciones como @lder natural y beligeranteA de la resistencia3

Hay indicios racionales de %ue miembros de la !olica ;acional !reventiva violaron el derecho a la vida de ergio Eliseo Hern&ndez "u&rez3 Agentes de esta institucin participaron en un alg#n grado en la e(ecucin e9tra(udicial de la vctima, dado el papel activo %ue la misma tena en las diversas mani2estaciones %ue se dieron en la zona3 8>3 Aalter Orlando )rche7 Asesinato selectivo .ndicios racionales de %ue el hecho lo cometi la polica -echaB 8D de diciembre de )**+ Lugar del hechoB centro de <egucigalpa3 El da 8D de diciembre de )**+, Qalter Orlando <rchez, de2ensor de los derechos humanos de )I a:os de edad, 2ue alcanzado por disparos provenientes de un vehculo en pleno centro de <egucigalpa3 Antes de 2allecer, la vctima tuvo tiempo de hacer una #ltima llamada de tel52ono para decirle a un amigo %ue @lo acababan de matarA -ue precisamente realizando estas labores Tde2ensor de derechos humanosU por lo %ue se desplaz a $anl a principios de (ulio de )**+, con ocasin de la presencia del presidente 'elaya en el lado nicaragPense de la 2rontera3 En esta ocasin, concretamente en Alauca, 2ue testigo de la detencin de !edro Magdiel Mu:oz, hecho %ue declar ante la 4.$H, acompa:ando a la misin de este organismo internacional a la zona en agosto de )**+3 ;o se descarta %ue igualmente entre los motivos de su muerte se encuentre el ser uno de los testigos %ue con]rm la presencia de !edro Magdiel Mu:oz en la posta de Alauca3 Asesinato selectivo .ndicios racionales de %ue la polica cometi el hecho -echa del hecho3B )> de noviembre de )**+ Lugar del hechoB a la altura del anillo peri25rico1<egucigalpa3 $e la descripcin del modus operandi \operativo muy parecido al del intento de asesinato de Qalter Orlando <rchez y en el %ue al menos consta la participacin de dos agentes de !olica\, la e9istencia de una casa de seguridad y, sobretodo, el per]l poltico de la vctima, nos permite establecer %ue e9isten indicios racionales de %ue miembros de las 2uerzas de seguridad del Estado violaron el derecho a la vida de Luis =radis Espinal por sus actividades La investigacin 2ue canalizada por la -iscala de $elitos 4omunes3 En la actualidad se encuentra detenido por este asesinato el se:or =erm&n Eduardo Mendoza3 El proceso penal se encuentra en la etapa intermedia, pendiente de %ue se celebre audiencia preliminar+

8D3 #uis -radis Es!inal

Este caso se encuentra en investigacin3 ;o se conocen actuaciones (udiciales3

como opositor al =obierno de 2acto3 8E3 Fli< Orlando (urillo Asesinato selectivo El caso se encuentra en .ndicios insu2icientes3 investigacin en la -iscala -echa del HechoB 8M de agosto de )**+ de $elitos 4omunes3 Lugar del HechoB a la altura del centro comercial La Alhambra, cercano al mercado "acaleapa en la colonia Gennedy3 El da 8M de septiembre de )**+, -5li9 Orlando Murillo, maestro de >M a:os, se diriga en motocicleta a recoger a su hi(o reci5n nacido, tras haber participado en una reunin de la resistencia3 A la altura del centro comercial La Alhambra, cercano al mercado "acaleapa en la colonia Gennedy, <egucigalpa, un vehculo desconocido impact con la motocicleta, de(ando a la vctima en el suelo, malherida Miembro destacado de la 7esistencia3 Lo cierto es %ue la vctima era un destacado activista de la oposicin al =obierno de 2acto3 .gualmente, era testigo protegido en el caso de la muerte de 7oger Abraham ?alle(o oriano y est& demostrado %ue estuvo en Alauca el da %ue !edro Magdiel 2ue asesinado3 <ras este in2orme preliminar de investigacin, el caso 2ue trasladado a delitos comunes y posteriormente clasi]cado como accidente de tr&nsito3 Asesinato selectivo En investigacin en la .ndicios insu2icientes ciudad de an !edro ula3 -echa del hechoB 88 de (ulio de )**+3 Lugar del HechosB an !edro ula3 7oger .v&n Bados era un miembro de la resistencia e integrante del Blo%ue !opular en an !edro ula, %ue en a%uellos das estaba buscando >,*** ]rmas para reelegirse3 Es necesario destacar %ue la vctima tena un hermano dirigente del movimiento de tierras en el Ba(o Agu&n3 El 88 de (ulio de )**+, a las )8B** horas, mientras estaba en su casa con su mu(er y sobrina, alguien llam a la puerta3 La vctima abri y un desconocido montado en bicicleta le pregunt por su sobrino $enis3 La vctima, tras se:alar %ue no se encontraba all, cuando se dio la vuelta para entrar de nuevo 2ue alcanzada por dos disparos3 A%uella noche ninguna autoridad apareci en la casa3 A pesar %ue el levantamiento del cad&ver se hizo en el hospital a las 8B** a3m3, el e%uipo de inspeccin ocular nunca se traslad a la escena del crimen, es decir, la casa de la vctima, din&mica inusual por cuanto el protocolo establecido a tal e2ecto se:ala %ue tras la con]rmacin de la muerte,

8I3 Roger Iv?n :ados

el e%uipo de levantamiento de cad&veres en an !edro ula /8 ]scal y 8 $;.4 de guardia0 se traslade a la escena3 En este caso acudieron a la casa, ya abandonada por las testigos del crimen, diez das despu5s3 8M3 "nastasio :arrera Asesinato selectivo .ndicios insu2icientes Barrera era miembro de una de las cooperativas adscrita a la 4entral ;acional de <raba(adores del 4ampo, cuyos miembros participaron en las mani2estaciones de principios de (ulio en an "uan !ueblo3 u(etos armados y con pasamonta:as, %ue se identi]caron como miembros de la !olica, se lo llevaron de sus casa en la noche del E de (ulio de )**+3 u cuerpo apareci 8* das despu5s con un disparo en la cabeza3 El caso se encuentra en investigacin

8K3 %antos Corrales -arc8a

Asesinato selectivo El caso se encuentra en la .ndicios insu2icientes -iscala de $elitos Era miembro de la resistencia3 -ue detenido 4omunes3 ;o se conoce de ilegalmente por elementos de la $;.4 %ue actuaciones (udiciales portaban pasamonta:as el da D de diciembre3 En el operativo participaron al menos tres vehculos3 u cuerpo 2ue encontrado el da 8* de diciembre decapitado3 El da despu5s de su captura, cuatro personas haban sido detenidas ilegalmente para ser interrogadas sobre el paradero del responsable de la bodega de la resistencia, siendo posteriormente liberadas3

III6 O0servaciones a los actores del sistema de 9usticia

" Poder /udicial

83 Destitucin de los (agistrados El 8) de diciembre de )*8), cuatro de los cinco Magistrados1a de la ala de lo 4onstitucional de la 4orte uprema de Honduras 2ueron destituidos por el 4ongreso ;acional)*3 $as antes de su destitucin, la ala 4onstitucional haba declarado por voto de mayora la inconstitucionalidad de artculos de la Ley Especial para la $epuracin !olicial3)8 4omo el 2allo no haba sido un&nime, de acuerdo a las leyes hondure:as el asunto deba pasar al conocimiento del !leno de la 4orte uprema de "usticia3 in embargo, sin esperar la realizacin del respectivo !leno de la 4 ", el 4ongreso ;acional, en una reunin de madrugada y rodeado por 2uerzas del E(5rcito, procedi a destituir a los cuatro magistrados %ue componan la mayora de la ala y nombrar sus reemplazantes3 La destitucin de los cuatro magistrados1a se realiz sin %ue 5stos conocieran previamente los cargos %ue se les imputaban y ni %ue pudieran 2ormular sus descargos, tampoco se encontraba regulado en la 4onstitucin !oltica un proceso de destitucin como el %ue se llev a cabo))3 En el @.n2orme Anual )*8) del 4omisionado ;acional de $erechos Humanos sobre el Estado =eneral de los $erechos Humanos de Honduras y el desempe:o de sus 2uncionesA /4O;A$EH0, se se:ala %ue los +M diputados1as %ue aprobaron la destitucin de los Magistrados1a se ampararon en el art3 >8D de la 4onstitucin !oltica de la 7ep#blica, %ue permite sustituir a los magistrados de la 4orte uprema en casos de muerte, incapacidad, causas legales o renuncia3 in embargo, contin#a el .n2orme, no se prob mediante proceso alguno la e9istencia de causas legales, &.ue en realidad no 8ueron otras .ue el disgusto de .uienes presiden los Poderes -egislati4o y #jecuti4o1 con la 8orma independiente de impartir justicia constitucional de los magistrados destituidos1 y la necesidad de contar con la unanimidad del Poder Judicial5)>3 El 4omisionado ;acional de $erechos Humanos sostiene %ue esta demostracin de 2uerza de parte del 4ongreso @los envalentonA para legislar sobre las @ciudades modeloA o
20 e trata de los Magistrados1a "os5 Antonio =uti5rrez ;avas, =ustavo Enri%ue Bustillo !alma, 7osalinda 4ruz
e%ueira y "os5 -rancisco 7uiz =aeHel3

21 $ecreto K+-)*8) para la $epuracin de la !olica 22 El art3 >8D de la 4onstitucin !oltica del Estado de Honduras se:alaB #l per"odo de los magistrados de la Corte
Suprema de Justicia ser' de siete a3os a partir de la 8ec$a en .ue presenten la promesa de ley1 pudiendo ser reelectos+ #n caso de muerte1 incapacidad .ue le impida el desempe3o del cargo1 sustitucin por causas legales o renuncia0 el magistrado .ue llene la 4acante1 ocupar' el cargo por el resto del per"odo y ser' electo por el Congreso Nacional1 por el 4oto 8a4orable de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros+ #l sustituto ser' electo de los restantes candidatos propuestos por la Junta Nominadora al inicio del per"odo5+

7E$E , llamadas ahora 'onas Especiales de $esarrollo EconmicoA, lo %ue signi2ica volver al sistema concesionario de 2ines siglo N.N y principios del NN, @para cuya aprobacin (urdica garantizada se ha intervenido el poder (udicialA)D3 A (uicio del 4omisionado ;acional de $erechos Humanos, con la sustitucin de los cuatro magistrados1a se vulneraron los siguientes derechos individuales de los Magistrados1aB el derecho a la propia imagen y al honor, el derecho a de2ensa, el derecho al traba(o, la presuncin de inocencia, el impartir (usticia de 2orma independiente y las garantas del debido proceso3 El 4omisionado ;acional de $erechos Humanos denuncia %ue no se demostr ninguna causa legal ante alguna instancia competente y considera %ue la sustitucin de los magistrados se realiz &mediante un acto arbitrario1 abusi4o y de8ectuoso de la administracin p7blica1 personi8icada por el Congreso Nacional de la 6ep7blica5)E3 Adem&s, el .n2orme hace notar el acatamiento inmediato por parte del !residente de la 4orte uprema de la medida adoptada por el 4ongreso, seg#n consta del O2icio O4 " ;Y **8-)**8), lo cual a (uicio del 4omisionado constituye @una muestra de subordinacin inconstitucional %ue en lugar de resolver la crisis %ue a2ecta la institucionalidad del Estado, m&s bien viene a complicarlaA26. !or su parte, la 7elatora Especial de ;aciones Jnidas sobre la .ndependencia de "ueces y Abogados, ra3 =abriela Gnaul, consider la destitucin de los Magistrados1a como un grave atentado a la democracia en Honduras, por cuanto los principios de estabilidad e inamovilidad de los (ueces y (uezas constituyen una garanta 2undamental para proteger la independencia del poder (udicial)M3 La 7elatora agreg %ue la destitucin de los (ueces slo puede responder a razones graves de mala conducta o incompetencia, @tras un procedimiento %ue cumpla con el debido proceso y las garantas de un (uicio (usto y %ue tambi5n prevea una revisin independiente de la decisinA)K3 !ara la ra3 7elatora, la destitucin de los Magistrados1a en Honduras no respet las normas nacionales ni internacionales sobre debido proceso y consider inaceptable, el @uso indebido de un procedimiento disciplinario como mecanismo de represaliaA)+. Los magistrados1a a2ectados interpusieron un recurso de amparo constitucional en contra de la mocin del 4ongreso ;acional %ue los destituy, solicitando la suspensin del
23 .n2orme Anual del 4omisionado ;acional de los $erechos Humanos sobre el Estado =eneral de los $erechos
Humanos en Honduras y el $esempe:o de sus -unciones3 A:o )*8)3 !p3 > y D3 $isponible en

httpB11app3conadeh3hn1Anual)*8)1 24 Xdem, p3 D 25 Xdem, p3 8>8 26 Xdem 27 $eclaracin 7elatora Especial de ;aciones Jnidas sobre la .ndependencia de "ueces y Abogados, =inebra )+ de enero de )*8>3 ?er en httpB11CCC3ohchr3org1 !1;eCsEvents1!ages1$isplay;eCs3asp9^ ;eCs.$_8)+EK`Lang.$_ 28 Xdem3 29 Xdem3

acto reclamado y se:alando %ue se compareca directamente por va del amparo constitucional ante la ala 4onstitucional de la 4orte uprema de "usticia, por no e9istir otro recurso ordinario %ue resultara adecuado y e2icaz para impugnar el acto>*3 La nueva ala 4onstitucional de la 4orte uprema de "usticia de Honduras resolvi con 2echa )+ de enero de )*8>, rechazar de plano los recursos de amparo >8, por considerar %ue careca de competencia para conocer de los mismos3 La 4orte uprema 2undamenta su resolucin se:alando %ue la Ley de "usticia 4onstitucional distribuye la competencia para conocer de recursos de amparo, en 2uncin de la (erar%ua del 2uncionario u rganos contra el cual se recurre y de con2ormidad a la normativa aplicable >), a la ala 4onstitucional slo le corresponde el conocimiento e9clusivo y resolucin de las violaciones de derechos 2undamentales cometidos por el !residente de la 7ep#blica o ecretarios de Estado, 4ortes de Apelaciones, <ribunal uperior de 4uentas, !rocuradura =eneral de la 7ep#blica y <ribunal upremo Electoral as como las &4iolaciones cometidos por los dem's 8uncionarios con autoridad en toda la 6ep7blica5>>3 eg#n el razonamiento de la 4orte, el amparo se encontraba dirigido en contra de un acto de los diputados del 4ongreso ;acional y la ley citada no contempla a los diputados dentro de las autoridades mencionadas y tampoco los diputados son 2uncionarios p#blicos3 El 2allo de2ine a los 2uncionarios p#blicos como &S#6F;DG6#S PHI-;CGS incorporados en la estructura administrati4a1 tanto centrali9ada1 descentrali9ada o desconcentrada del Poder #jecuti4o1 as" como en el Poder Judicial1 y .uienes por disposicin de la constitucin de la 6epublica y las -eyes1 se encuentran dotados de mando y jurisdiccin1 ya sea de 8orma indi4idual y colecti4a1 por lo .ue estos ostentan D>D3 La 4orte estim %ue los $iputados del 4ongreso ;acional, de acuerdo al artculo 8K+ de la 4onstitucin !oltica, no son 2uncionarios p#blicos sino #nicamente &titulares de la 8uncin legislati4a5 , por cuanto carecen de (urisdiccin>E3 La sentencia cont con el voto en contra de un Magistrado, por lo cual el asunto debi ser conocido por el !leno de la 4orte uprema, de acuerdo a la normativa interna de Honduras3 El !leno de la 4orte uprema rati2ic la sentencia impugnada, por lo cual los magistrados presentaron un recurso de reposicin en contra de este #ltimo 2allo, el cual tambi5n 2ue rechazado3
30 7ecurso de Amparo interpuesto por los Ministros1a =ustavo Enri%ue Bustillo !alma, 7osalinda 4ruz e%ueira, "os5
Antonio =uti5rrez ;avas y "os5 -rancisco 7uiz =aeHel3

31 .nterpusieron tambi5n un 7ecurso de Amparo los los abogados Mauricio <orres Molinero y 7a2ael ?irgilio !adilla
!az, a 2avor de los magistrados1a destituidos, procedi5ndose a la acumulacin de los recursos y a su vista con(unta3

32 Art3 + ;Ys ) y> a, b, c y d, en relacin a los artculos D8 ;Y ) y D> de la Ley de "usticia 4onstitucional3 entencia ala
4onstitucional de la 4orte uprema de Honduras, de )+ de enero de )*8>3

33 Xdem3 34 Xdem3 35 Xdem3

7esulta preocupante constatar %ue para la vista de la causa, en la ala 4onstitucional 2ueron recusados los nuevos integrantes por los recurrentes, por lo cual 2ue integrada por dos abogados designados para tal e2ecto por el !residente de la 4orte uprema, los %ue concurrieron al voto de mayora3 En el caso de la sentencia del !leno, trece abogados integrados concurrieron a la vista de la causa, designados tambi5n por el !residente de la 4orte uprema, por cuanto los miembros titulares del !leno se e9cusaron de conocer el asunto36. Ante el 2racaso de los recursos internos, los Magistrados1a presentaron una denuncia a la 4omisin .nteramericana de $erechos Humanos>M3 La Misin sostuvo una reunin con los cuatros Magistrados1a a2ectados, %uienes in2ormaron sobre su proceso de destitucin3 Bastante serios y graves parecieron a la Misin los siguientes antecedentesF - El da de la destitucin de los Magistrados, el 4ongreso ;acional se encontraba rodeado de e2ectivos militares3 - A los cuatro Magistrados1a se les solicit emitir un .n2orme cuando ya estaban destituidos3 - Los a2ectados tomaron conocimiento de sus destitucin por los medios de comunicacin3 - Los magistrados denuncian permanentes amenazas de muerte y hostigamientos >K, en su contra y sus 2amiliares directos, as como la intervencin de sus comunicaciones electrnicas3 Jno de los magistrados debi abandonar temporalmente el pas por razones de seguridad3 ;o obstante las amenazas, se les retir la proteccin policial %ue les corresponda tras haber cesado en su cargos3 - El !residente del 4ongreso ;acional los acus p#blicamente de estar coludidos con el crimen organizado3 in embargo, hasta la 2echa, no e9iste ninguna denuncia 2ormal en su contra ni tuvieron la oportunidad de de2enderse de estas graves acusaciones3 - El !royecto de Ley %ue haba sido declarado inconstitucional por la ala, no 2ue conocido por el !leno 4 " /de acuerdo a la ley, al no lograrse la unanimidad, la resolucin deba revisarse por el !leno de la 4 "03 in embargo, la ley 2ue posteriormente aprobada y promulgada con los artculos cuestionados re2ormados>+3

36 7ecurso de 7eposicin interpuesto por la de2ensa de los Magistrados1a 37 !eticin DEE-)*8>3 38 Jno de los Magistrados e9hibi a la Misin amenazas recibidas en su tel52ono mvil3 39 Entre los artculos declarados inconstitucionales de la Ley de $epuracin !olicial por la ala 4onstitucional, se
encontraba la aplicacin obligatoria del polgra2o para los policas investigados, por cuanto el propio 4digo !enal de Honduras prohbe el uso de esta herramienta en imputados de delitos, por%ue atenta con el derecho de no declarar contra s mismo3

!ara la Misin resulta gravsima la inter2erencia del poder poltico en la autonoma e independencia del !oder "udicial3 .n2orme anteriores de la -.$H y otros organismos ya haban denunciado actos de hostigamientos contra (ueces y (uezas considerados opositores al golpe de Estado3 La 4omisin .nteramericana de $erechos Humanos, ya haba sido in2ormada el a:o )*8*, @de investigaciones en contra de (uezas y (ueces en las cuales no se habra respetado el debido proceso, as como el despido de sus cargos por parte de la 4orte uprema de "usticia 4 "3D* <ambi5n resulta parad(ico %ue Magistrados de la m&s alta investidura dentro del poder (udicial no hayan contado con garantas mnimas del debido proceso /conocer los cargos %ue se le imputaban, derecho a de2ensa, plazo razonable, etc303 7esulta especialmente preocupante la negativa a conocer del 7ecurso de Amparo por la ala 4onstitucional, privando de esta manera el acceso a un recurso e2icaz y sencillo para los Magistrados sancionados3 En este sentido, se habran violado los artculos KY y )EY de la 4onvencin Americana de $erechos Humanos3 El art3 )E de la 4onvencin Americana establece el derecho a la tutela (udicial e2ectiva3 La 4orte .nteramericana de $erechos Humanos ha entendidoB &Jue1 seg7n la Con4encin !mericana1 los #stados Partes est'n obligados a suministrar recursos judiciales e8ecti4os a las 4"ctimas de 4iolaciones de los derec$os $umanos *art"culo 2A,1 recursos .ue deben ser sustanciados de con8ormidad con las reglas del debido proceso legal *art"culo @+1,1 todo ello dentro de la obligacin general1 a cargo de los mismos #stados1 de garanti9ar el libre y pleno ejercicio de los derec$os reconocidos por la Con4encin a toda persona .ue se encuentre bajo su jurisdiccin *art"culo 1+1,5?1+

)3 $om0ramiento del Conse9o de la /udicatura y Facultades del Presidente de la Corte %u!rema !or medio de $ecreto )8+-)*88, el 4ongreso ;acional de Honduras aprob la Ley del 4onse(o de la "udicatura y la 4arrera "udicialD)3 El 4onse(o de la "udicatura 2ue de2inido por ley como el @rgano constitucional de gobierno del !oder "udicial, con autonoma e independencia 2uncional y administrativaA3D> 4on esta ley se buscaba separar las 2unciones

40 Xdem, !&rra2os MM y ss3 41 4orte .$H3 4aso de la Masacre de Mapirip&n ?s3 4olombia3 -ondo, 7eparaciones y 4ostas3 entencia de 8E de
septiembre de )**E3 erie 4 ;o3 8>D, p&rr3 8+E3

42 !ublicado en La =aceta, $iario O2icial de la 7ep#blica de Honduras, el )K de diciembre de )*883 43 Ley del 4onse(o de la "udicatura y la 4arrera "udicial, art3 )Y3

administrativas y 2inancieras de las propiamente (urisdiccionales %ue e(erca la 4orte uprema hasta entonces y consolidar as la independencia del !oder "udicial3 Las atribuciones del 4onse(o, establecidas en el art3 >Y de la Ley, son principalmente organizar y dirigir 2inancieramente y administrativamente el poder (udicial, administrar los recursos y designar y remover a los Ministros1as de 4orte de Apelaciones, "ueces y (uezas y los dem&s 2uncionarios del !oder (udicial3 La ley estableci %ue el 4onse(o estar& compuesto por E 4onse(eros titulares y dos suplentes3 .ntegran el 4onse(o el !residente de la 4orte uprema, %uien lo presidir&, dos representantes de las Asociaciones de "ueces, un representante del 4olegio de Abogados y un representante de la Asociacin de la Asociacin ;acional de Empleados y -uncionarios del !oder "udicial3 El 4ongreso ;acional designa los respectivos 4onse(eros1as, entre las ternas %ue presenten los organismos se:alados, a e9cepcin de las asociaciones de (ueces %ue deben presentar una nmina con %uince candidatosDD3 La primera designacin de 4onse(eros se realiz durante el a:o )*8>3 En el intertanto, desde marzo de )*88, se 2acult al presidente de la 4orte uprema para designar los magistrados1as, (ueces y (ueces, as como a los empleados del poder (udicial, 2acultad %ue mantiene hasta %ue no entre en 2unciones el 4onse(o3 $e acuerdo al .n2orme )*8) del 4omisionado ;acional de $erechos Humanos, &la -ey del Consejo de la Judicatura y de la Carrera Judicial1 en 4e9 de consolidar la independencia judicial1 /sta $a dado paso a la inter4encin de otro poder del #stado en nombramiento de 8uncionarios del Poder Judicial $ondure3o1 lo .ue 4endr"a a politi9ar el mismo53 El .n2orme agrega %ue adem&s, al no haber una ley vigente para los 2uncionarios1as del !oder "udicial, @se ha 2acultado al !residente de la Honorable 4orte uprema de "usticia, para seleccionar, nombrar y destituir a (ueces, magistrados y personal administrativoF situacin esta %ue violenta el principio de la independencia y la imparcialidad de los operadores de (usticia en su desempe:o, y en muchas veces las resoluciones de los (ueces no est&n apegadas a derecho, por temor a ser despedidosA DE3 Adem&s, la Misin ha recibido in2ormacin preocupante sobre el posible involucramiento del !residente de la 4 " en graves actos de corrupcin3 En las reuniones sostenidas con diversos actores del sistema de (usticia, se se:alo a la Misin %ue la ley %ue crea el 4onse(o de la "udicatura no integr los derechos y deberes de los 2uncionarios (udiciales, el r5gimen disciplinario o la carrera (udicial para garantizar la autonoma e independencia de la (usticia3 !or otra parte, la integracin misma del 4onse(o gener dudas sobre la idoneidad de sus integrantes3 La Asociacin de "ueces por la $emocracia e9pres sus crticas por la poca transparencia del proceso de seleccin de

44 Art3 DY Ley del 4onse(o de la "udicatura y la 4arrera "udicial3 45 .n2orme 4omisionado ;acional de los $$HH, )*8), p38>>3

los1as integrantes del 4onse(eros, en la cual 2ueron e9cluidos los candidatos propuestos por esta AsociacinDI.

: (inisterio P=0lico

83 $om0ramiento del Fiscal -eneral y Fiscal "d9unto En el curso de diversas reuniones con representantes de las organizaciones de la sociedad civil, la Misin de la -.$H recibi reiteradas crticas al proceso de nombramiento del -iscal =eneral del Ministerio !#blico, Oscar -ernando 4hinchilla y del -iscal =eneral Ad(unto de la misma reparticin, 7igoberto 4uellar3 Oscar 4hinchilla se desempe:aba previamente como Magistrado de la ala 4onstitucional de la 4orte uprema de "usticia3 -ue el #nico magistrado no destituido de la ala el 8) de diciembre del )*8) y era autor del voto disidente en el 2allo de inaplicabilidad ya mencionado3 -ue electo -iscal =eneral del Ministerio !#blico por el 4ongreso ;acional la madrugada del 8Y de septiembre de )*8> y como -iscal Ad(unto 2ue designado por el 4ongreso ;acional 7igoberto 4uellar, %uien previamente se desempe:aba como titular de la ecretara de 7ecursos ;aturales y Ambiente / E7;A03 Los cuestionamientos de la designacin de las nuevas autoridades del Ministerio !#blico 2ueron de p#blico conocimiento y reproducidas en la prensa hondure:a DM3 Las anteriores autoridades del Ministerio !#blico haban presentado su renuncia en el mes de (unio de )*8> para evitar ser sometidos a (uicio poltico3 Jna de las principales crticas al proceso de seleccin ata:e a la duracin en sus cargos de las nuevas autoridades, pues el mandato anterior duraba hasta el )*8D, a:o en %ue deban ser electas las nuevas autoridades para un posterior periodoDK3 !or otra parte, durante la seleccin de los candidatos, tres integrantes de la "unta !roponente, %ue deba elaborar la %uina de candidatos a -iscal =eneral, se retiraron del proceso3 La 7ectora de la Jniversidad ;acional, "ulieta 4astellanos, el 4omisionado de $erechos Humano, 7amn 4ustodio Lpez y el 4oordinador de la Alianza por la !az y la
46 Acusando discriminacin, la Asociacin de "ueces por la democracia interpuso un recurso de amparo en contra de la
designacin de los integrantes del 4onse(o, del cual 2ueron e9cluidos3

47 La eleccin 2ue cuestionada tambi5n por la bancada del !artido Liberal en el 4ongreso3 El candidato a !residente del
!artido Liberar consider @un esc&ndalo loA la designacin y denunci %ue el proceso estaba completamente @viciadoA3 ?er httpB11CCC3laprensa3hn1lasultimas)D1>K)>>*-+M1mauricio-villeda-critica-proceso-para-elegir-al-2iscal-

general 48 eg#n se in2orm a la Misin, de acuerdo a la Ley del Ministerio !#blico, la eleccin de nuevas autoridades deba
hacerse por el periodo %ue 2altare hasta el t5rmino del actual periodo y realizarse una nueva eleccin el )*8D por el nuevo 4ongreso3

"usticia /A!"0, 4arlos Hern&ndez, se marginaron de la "unta 2ormulando crticas al 2uncionamiento de la misma, por el uso de mecanismos %ue no estaban contemplados en el 7eglamento3 Organizaciones ambientalistas in2ormaron a la Misin %ue la ecretaria de 7ecursos ;aturales y Ambiente / E7;A0 con 7igoberto 4uellar como titular, habra concedido licencias ambientales de proyectos energ5ticos y mineros, omitiendo re%uisitos legales y vulnerando el 4onvenio 8I+ de la O.< sobre !ueblos Originarios, especialmente en lo relativo al derecho a la consulta3 .ncluso una organizacin ambientalista interpuso una denuncia criminal ante el Ministerio !#blico, para %ue se investigaran irregularidades en la concesin de las licencias ambientales3 En la entrevista concedida, el -iscal Ad(unto r3 7igoberto 4uellar in2orm a la Misin no tener conocimiento de ninguna denuncia en su contra3 e:al conocer de una denuncia realizada respecto de un proyecto %ue no le correspondi aprobar, pero, en todo caso, en dicha ocasin se haban cumplido todos los re%uisitos legales para su aprobacin3 En todo caso se:al se e9cusara de conocer este tipo de causas, %ue adem&s no est5n dentro de sus atribuciones3 i se:al la e9istencia de una cosmovisin distinta de parte de las autoridades a la de algunas organizaciones ambientalistas como 4onse(o 4vico de Organizaciones !opulares e .ndgenas de Honduras /4O!.;H03

)3 Fiscal8a Es!ecial de Derechos Humanos En la -iscala Especial de $erechos Humanos /-E$H0, actualmente se tramitan )>M e9pedientes por homicidios en los cuales aparece comprometida la responsabilidad de agentes estatales, sin embargo slo >K de estos casos est&n (udicializados /con acusacin03 $e estas investigaciones, normalmente se logra identi2icar a algunos autores materiales, pero la impunidad es absoluta 2rente a los autores mediatos o intelectuales de los crmenes3 4onstatamos la 2alta de recursos y de colaboracin a la -E$H por parte de otros rganos del Estado, incluyendo el propio Ministerio !#blico3 En octubre de )*8*, se aprob un aumento de presupuesto para la -iscala Especial de $erechos Humanos, recursos %ue estaran disponibles a partir del a:o )*88D+3 in embargo, esos 2ondos 2ueron destinados a todo el Ministerio !#blico y contin#a la escasez de recursos para la -E$H3 A ese respecto, particularmente alarmantes son las ci2ras entregadas por la -iscala Especial de $elitos contra los $erechos Humanos /-E$H0, seg#n las cuales slo el )*L de los casos investigados por esa -iscala est&n en sede (udicial y e9isten re%uerim 4arrera ientos en contra de los presuntos autores3 Las principales razones esgrimidas para la poca e2icacia y la lentitud de las investigaciones y procesos son la 2alta de recursos del Ministerio !#blico, la 2alta de investigadores independientes, la poca colaboracin de las
49 Human 7ights Qatch, .n2orme @$espu5s del =olpe de Estado3 4ontin#an la violencia, la intimidacin y la impunidad
en HondurasA3 $iciembre de )*8*, Estados Jnidos

autoridades del Estado y la 2alta de voluntad de investigar debida a presiones3 4on respecto a la -E$H, resulta sumamente preocupante su reciente desarticulacin mediante el traslado a otros cargos y1o (urisdicciones de los tres 2iscales "ohn 45sar Me(a, 7osa eaman y Edy <&bora, %uienes venan dando atencin a la situacin de los de2ensores de derechos humanos, tras las declaraciones de la -iscal 7osa Amalia eaman denunciando la creacin de la !olica Militar de Orden !#blico /!MO!0 como inconstitucional3 Asimismo, la decisin del Ministerio !#blico de %ue en el 2uturo los casos de homicidios en %ue aparezcan involucrados agentes estatales ser&n investigados por otra -iscala especializada, la -iscala de $elitos contra la ?ida, genera tambi5n mucha preocupacin, en la medida en %ue debilitara a la -E$H3 !or el contrario, m&s %ue el traspaso de las investigaciones a otras dependencias, numerosos in2ormes de organismos nacionales e internacionales han solicitado el 2ortalecimiento de la -iscala Especial de $erechos Humanos3 El personal de la -E$H contin#a siendo limitado, a pesar del alto n#mero de investigaciones %ue la -E$H tiene a su cargo3 Actualmente son 8E 2iscales y slo ) investigadores3 La -E$H tampoco cuenta con el apoyo de investigadores y peritos independientes para la realizacin de su labor3 !or otra parte, la polica t5cnica, a cargo de las investigaciones criminales, no depende del Ministerio !#blico sino de la !olica ;acional, con lo cual se producen inter2erencias cuando policas deben investigar a sus propios compa:eros1as de institucin, generando descon2ianza en las vctimas y testigos y debilitando la labor del M!3 Jn representante de la de 4omisin de 7e2orma a la eguridad !#blica, hizo presente a la Misin, la necesidad de la creacin de una polica a cargo de la investigacin criminal dependiente del Ministerio !#blico3 En otro &mbito, alarma y preocupacin genera la decisin del Ministerio !#blico de traspasar las investigaciones de homicidios en %ue aparezca involucrada la responsabilidad de agentes del Estado a otra -iscala Especial, de $elitos contra la ?ida, debilitando la labor de la -E$H en lugar de procurar su 2ortalecimiento y desconociendo la necesaria especializacin %ue re%uiere la investigacin de este tipo de crmenes no comunes3 e hace presente a la Misin %ue la derivacin de casos desde la -E$H a otra unidad, podra poner en riesgo a testigos y vctimas3

Conclusiones y recomendaciones M&s all& de las amplias denuncias de corrupcin %ue atravesaran todas las es2eras del Estado, la escasa inversin social, las m#ltiples 2ormas de violencia y criminalidad siguen sin ser adecuadamente en2rentadas3 !ese a contar con una Ministra de "usticia y $erechos Humanos, un !lan ;acional de $erechos Humanos y di2erentes instituciones %ue se desprenden de la iniciativa de la Ministra, con %uien la misin tuvo oportunidad de conversar ampliamente, lo cierto es %ue el Estado en su con(unto y el propio gobierno en particular no han tenido la voluntad poltica real de garantizar los derechos humanos del con(unto de la poblacin hondure:a, en particular el derecho a la vida, a la integridad 2sica, a la libertad de asociacin y movilizacin, a la libertad de e9presin y de in2ormacin y otros derechos polticos3 Esta anomia institucional se e9presa en la ine9istencia de un Estado de $erecho3 En palabras de un magistrado destituido de su cargo de manera contraria a la Ley y las garantas mnimas de un debido proceso, &%onduras 4i4e bajo golpe de #stado permanente5, para hacer alusin al atropello constante de la institucionalidad propiciada por los m&9imos responsables del Estado3 $e todas las entrevistas sostenidas por la misin, incluso con altos 2uncionarios, se desprende una crtica pro2unda 2rente a los propios actores estatales %ue limitan o anulan las posibilidades de la gobernabilidad democr&tica en Honduras3 ;o hay separacin de poderes m&s all& de la 2ormalidad3 El poder (udicial est& sometido a los intereses polticos y econmicos de %uienes dirigen el pas, como %ued evidenciado por la destitucin ilegal, por parte del 4ongreso ;acional, de cuatro de los cinco magistrados de la ala de lo 4onstitucional de la 4orte uprema de "usticia un a:o antes de las elecciones, y tambi5n por las irregularidades en la designacin de los altos cargos vinculados a la administracin de (usticia, -iscal general y -iscal ad(unto, as como de los integrantes del 4onse(o de la "udicatura3 Aunadas a estas intromisiones del E(ecutivo y ante la situacin de impunidad %ue prevalece, llama la atencin el debilitamiento de la -iscala Especial de $elitos contra los $erechos Humanos, entidad %ue podra permitir avances, si estuviese dotada de los recursos humanos y 2inancieros adecuados, en la investigacin y sancin de los crmenes cometidos, y en el e2ectivo acceso de las vctimas a la (usticia3

Recomendaciones a las autoridades hondure@as 83 La -.$H, el 4.!7O$EH y el 4O-A$EH invitan al <ribunal upremo Electoral a retirar cual%uier 2orma de publicidad %ue incite al hostigamiento o al odio poltico o a la instrumentalizacin de las -uerzas Armadas de una determinada 2uerza polticaF )3 ;uestras organizaciones solicitan a la -iscala de $elitos Electorales y al <ribunal uperior Electoral actuar con absoluta independencia e imparcialidad y ce:irse al principio de ob(etividad %ue les debe guiarF >3 ;uestras organizaciones instan al 4ongreso ;acional a derogar de inmediato el decreto por el cual se establece la !olica Militar y se e9tiende la criminalizacin de la protesta social3 4omo se:alado por la 7elatora Especial sobre la situacin de los de2ensores de derechos humanos tras su visita a Honduras en 2ebrero de )*8), los militares no deben asumir 2unciones de policaE*3 D3 ;uestras organizaciones re%uieren al -iscal =eneral y a los dem&s rganos del Estado concernidos %ue se 2ortalezca la -iscala Especial de $erechos Humanos /-E$H0, en particular manteniendo y nombrando personal comprometido, independiente y capacitado3 Adem&s %ue se mantenga dentro de las competencias de la -E$H la tramitacin de e9pedientes relativos a homicidios en %ue aparezca comprometida la responsabilidad de agentes del EstadoF E3 ;uestras organizaciones recomiendan a la -iscala =eneral desarrollar una poltica de persecucin penal %ue ponga 5n2asis en individualizar a los m&9imos responsables de los crmenes y a desarrollar macro investigaciones sobre los principales bene2iciarios de los mismosF I3 e debe establecer por el 4ongreso un cuerpo t5cnico de investigacin (udicial de naturaleza civil adscrito al Ministerio !#blicoF M3 Las recomendaciones de la 4omisin de 7e2orma a la eguridad !#blica, de la sociedad civil y de otras autoridades tendientes a la desmilitarizacin de la institucionalidad y de la seguridad, as como de la plena autonoma e independencia del poder (udicial, deben ser recogidas por el 4ongreso ;acionalF K3 .mplementar la re2orma al 4digo !enal %ue tipi2i%ue los crmenes establecidos en el Estatuto de 7oma, as como las normas de imprescriptibilidad e inamnistiabilidad de estos crmenes3 e debe integrar la autora mediata de los crmenes y la responsabilidad penal de comisin por omisin en los mismos, as como sancionar penalmente el delito de odio y hostigamiento por razones polticasF
50 4onse(o de $erechos Humanos, .n2orme de la 7elatora Especial sobre la situacin de los de2ensores de derechos
humanos, Adicin, Misin a Honduras, 8> de diciembre de )*8), !&rr 8)+, p3 ))3 CCC3ohchr3org1$ocuments1H7Bodies1H74ouncil17egular ession1 ession))1AH74))DMAdd38R panish3!$?erB

+3 $esarrollar una poltica p#blica concertada con los y las de2ensores de derechos humanos, para reconocer la legitimidad su traba(o y la seguridad %ue debe rodear su accionar con2orme a la $eclaracin de ;aciones Jnidas sobre los $e2ensores de $erechos Humanos3 En este sentido, el1la 2uturo1a !residente1a de la 7ep#blica deber& en lo inmediato garantizar la vida e integridad de los de2ensores1as de derechos humanos y e9pedir una directiva para %ue todos los 2uncionarios p#blicos se abstengan de descali2icar la labor %ue desarrollanF 8*3 Los procesos abiertos contra de2ensores1as de derechos humanos deber&n contar con garantas de un debido proceso y a%uellos %ue han instrumentalizado la accin (udicial para perseguir esta legtima labor deber&n ser sancionados disciplinaria y penalmente3 En este sentido, nuestras organizaciones instan al Ministerio !#blico a ce:irse estrictamente en su labor al principio de ob(etividadF 883 Asimismo, nuestras organizaciones urgen a las autoridades hondure:as a 2i(ar a la brevedad una 2echa para la visita de la 7elatora Especial de las ;aciones Jnidas sobre la .ndependencia de los "ueces y Magistrados3

Recomendaciones a las $aciones &nidas 83 La -.$H, el 4O-A$EH y el 4.!7O$EH instan a la O2icina de la Alta 4omisionada de ;aciones Jnidas para los $erechos Humanos a abrir lo antes posible en Honduras una O2icina %ue tenga el mandato de asesorar a las autoridades y a la sociedad civil y tambi5n el de monitorear integralmente los derechos humanosF )3 ;uestras organizaciones solicitan tambi5n a la 7elatora Especial sobre la situacin de los de2ensores de derechos humanos dar un estrecho seguimiento a la implementacin de las recomendaciones 2ormuladas en su in2orme de visita o2icial a Honduras en 2ebrero de )*8)E8 y a tal e2ecto, realizar una nueva visita a Honduras en el )*8D3

Recomendaciones a la &nin Euro!ea 83 La -.$H, el 4O-A$EH y el 4.!7O$EH instan a la Jnin Europea a condenar sistem&tica y p#blicamente las e(ecuciones e9tra(udiciales, persecuciones y amenazas en contra de los activistas, opositores, de2ensores de derechos humanos y sus 2amilias, as como a recordar los principios del Estado de derecho, la independencia de la (usticia, el derecho a un (uicio (usto e imparcial y la importancia de la lucha contra la impunidadF

51 4onse(o de $erechos Humanos, .n2orme de la 7elatora Especial sobre la situacin de los de2ensores de derechos
humanos, Adicin, Misin a Honduras, 8> de diciembre de )*8)3 CCC3ohchr3org1$ocuments1H7Bodies1H74ouncil17egular ession1 ession))1AH74))DMAdd38R panish3!$?erB

)3 ?elar por la plena implementacin de sus Lneas $irectrices para la proteccin de los de2ensores1as de derechos humanosF >3 !riorizar, en sus relaciones con Honduras, la necesaria re2orma del sistema de seguridadF en particular su desmilitarizacin, la lucha contra la impunidad, la re2orma del 4digo penal y la independencia del poder (udicial3 Asegurar el an&lisis de impacto de la cooperacin de la Jnin Europea y el re2uerzo, en los pr9imos a:os y en el marco de la programacin )*8D-)*)*, de las medidas implementadas estos #ltimos a:os, en particular vinculadas al programa !A 3 !restar particular atencin al re2uerzo de las capacidades y de la independencia de la -E$H as como al seguimiento de sus recomendaciones, en particular cuando involucran la responsabilidad de agentes del Estado3 D3 En todas las actividades %ue la Jnin Europea realiza, inclusive los di&logos y la cooperacin al desarrollo, de2inir indicadores de avances y los benchmarHs pertinentes, de 2orma consultada con la sociedad civil3 Entre estos indicadores podran resultar particularmente relevantes los %ue se relacionan con la corrupcin, la reduccin de los casos de asesinatos, hostigamiento y amenazas, , el incremento del n#mero de casos llevados a la (usticia tras las recomendaciones de la -E$H y el aumento del n#mero de condenas a los responsables y en particular a los altos responsables de violaciones de derechos humanos3 En el marco de los programas de cooperacin, velar por %ue estos indicadores sean tomados en cuenta no slo en el marco de los programas de apoyo a la (usticia sino tambi5n en los dem&s sectores3 ?elar por %ue los indicadores y benchmarHs sean publicados y e2ectivamente utilizados para alentar la obtencin de resultados, y proceder a la adaptacin de las estrategias y programas de apoyo en caso de %ue sea necesario3 E3 Evaluar, monitorear y controlar el impacto en los derechos humanos de la implementacin de la parte comercial del acuerdo de asociacin implementado de manera provisional desde el 8Y de agosto de )*8> y tomar, sobre esta base, todas las medidas correctivas #tiles para asegurar %ue la estimulacin de los intercambios y del 2lu(o de inversin suscitada por su implementacin bene2icie a los derechos humanos en vez de a2ectarlos3 Recomendacin a la Corte Penal Internacional En el conte9to del e9amen preliminar de la -iscala de la 4!., la -.$H, el 4O-A$EH y el 4.!7O$EH solicitan a la -iscala visitar el pas para evaluar la necesidad de abrir una investigacin3