Cefp0492006gasto Publico Distribucion de 1980-2006finanzasy Inae4

CEFP/049/2006
Evolucin y Estadsticas de Gasto Pblico Federal

en Mxico, 1980-2006
(Actualizado con la Cuenta Pblica Federal 2005)
PALACIO LEGISLATIVO DE SAN LZARO, OCTUBRE 2006.
Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas
ndice
Presentacin
Nota Metodolgica
Parte I Evolucin del Gasto Pblico Federal
A. Perfil de la participacin del Estado en la economa
B. Cambios en el tipo de intervencin pblica
17
C. El dficit pblico y su composicin
18
D. Comentario final
19
Parte II Estadsticas Histricas del Gasto Pblico Federal
21
Descripcin de la informacin estadstica
23
A. Evolucin del Gasto Pblico 1980-2006
25
A.1 Balance econmico del Sector Pblico, 1980-2006
27
A.2 Gasto programable del Sector Pblico Presupuestario en clasificacin administrativa, 1980-2006
39
A.3 Gasto programable del Sector Pblico Presupuestario en clasificacin funcional, 1990-2002
63
A.4 Gasto programable del Sector Pblico Presupuestario en clasificacin funcional, 2003-2006
69
A.5 Gasto programable del Sector Pblico Presupuestario por ramos asociado a funciones 2000-2006
75
B. Grficas
85
Grfica 1. Participacin en el PIB del gasto neto pagado e ingresos presupuestarios, 1980-2006
85
Grfica 2. Variacin anual real del PIB, ingresos presupuestarios y gasto neto pagado, 1980-2006
86
I
Evolucin y Estadsticas de Gasto Pblico Federal en Mxico, 1980-2006
Grfica 3. Participacin en el PIB del gasto programable devengado y el gasto no programable, 1980-2006
87
Grfica 4. Participacin en el gasto neto total del gasto programable devengado y gasto no programable, 1980-2006
88
Grfica 5. Participacin del gasto programable del Sector Pblico presupuestario en

clasificacin funcional en el PIB 1990-2006
89
Grfica 6. Participacin funcional dentro del gasto programable del Sector Pblico presupuestario, 1990-2006
90
C. Producto Interno Bruto y poblacin 1980-2006
II
91
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Presentacin
El Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas pone a su disposicin este documento denominado Evolucin y Estadsticas del Gasto
Pblico en Mxico, 1980-2006. En esta edicin, se llev a cabo una revisin integral de las cifras y se actualiz la informacin, con los
resultados de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal al ao 2005.
El documento est dividido en dos partes:
Parte I. Evolucin del Gasto Pblico Federal en Mxico, en donde se aprecian los cambios en la intervencin del Estado en la
economa mexicana y su orientacin en la atencin de necesidades pblicas, a travs del ejercicio del Gasto Pblico Federal.
Parte II Estadsticas Histricas Agregadas del Gasto Pblico Federal, donde se presentan cuatro series de acuerdo a la
siguiente distribucin:
o
A. Evolucin del Gasto Pblico Federal, 1980-2006
A.1 Balance econmico del Sector Pblico Presupuestario, 1980-2006, a precios corrientes, a precios constantes
de 2006 y las relaciones relevantes.
A.2 Evolucin del gasto programable del Sector Pblico Presupuestario en clasificacin administrativa, 1980
2006, a precios corrientes, a precios constantes de 2006 y las relaciones de gasto relevantes.
A.3 Evolucin del gasto programable del Sector Pblico Presupuestario en clasificacin funcional, 19902002, a
precios corrientes, a precios constantes de 2006 y las relaciones de gasto relevantes.
A.4 Evolucin del gasto programable del Sector Pblico Presupuestario en clasificacin funcional, 20032006, a
precios corrientes, a precios constantes de 2006 y las relaciones de gasto relevantes.
A.5 Evolucin del gasto programable del Sector Pblico Presupuestario por ramos asociado a funciones, 20002006, a precios corrientes, a precios constantes de 2006 y las relaciones de gasto relevantes.
B. Grficas relevantes para la interpretacin de la evolucin del gasto programable del Sector Pblico Presupuestario y
su relacin con otras variables de importancia.
C. Variables macroeconmicas, Producto Interno Bruto y poblacin 1980-2006.
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Se eligi el perodo 1980-2006 por la relativa estabilidad que se
Nota Metodolgica
observa, a pesar de los cambios frecuentes sus diferentes

En este documento, se presenta de manera ordenada y
clasificaciones del gasto programable.
sistemtica la evolucin histrica del gasto pblico para el
En las modificaciones de la clasificacin funcional se aprecia lo
perodo 1980-2006, la informacin de los ingresos y el gasto se
siguiente: En 1998, con la implementacin de la nueva
presenta de manera desglosada: balance econmico, gasto
estructura programtica se estableci la clasificacin funcional,
Programable
del
su
misma que se sostuvo hasta 2002. En 2003, en la clasificacin
clasificacin
administrativa,
Poderes:
funcional se registraron cambios fundamentales que pueden ser
Legislativo y Judicial; Ramos Autnomos: Instituto Federal
observados en el cuadro comparativo, en el cual no es posible
Electoral y la Comisin Nacional de los Derechos Humanos; as
la homologacin entre los tres perodos, asimismo cabe
como, las Secretaras de Estado y Ramos Generales. En
mencionar que la homologacin que se realiz en 2003 y 2004
cuanto a la clasificacin funcional del gasto programable se
se tomo como base fundamental la Cuenta de la Hacienda
observa un rompimiento en la serie a partir de 2003, cuando las
Pblica de la Federacin 2004 en donde la SHCP relacion el
funciones cambian de denominacin y se incorporan algunas
ao 2003 con 2004, misma estructura que permanece vigente
funciones a stas. Finalmente, se presenta informacin de
hasta 2006.
Sector
Pblico
Presupuestario,
identificando
los
en
20002006 del gasto programable por ramos, asociados a

funciones. Esta clasificacin se hizo con fines de anlisis.
COMPARATIVO DE LA CLASIFICACIN FUNCIONAL EN DISTINTOS PERODOS

1998-2002
2003
2004-2006
FUNCIONES DE DESARROLLO SOCIAL
Educacin
Educacin
Educacin
Salud
Salud
Salud
Seguridad Social
Seguridad social
Seguridad Social
Desarrollo Regional y Urbano
Vivienda y Desarrollo Comunitario
Urbanizacin, Vivienda y Desarrollo Regional
Abasto y Asistencia Social
Asistencia Social
Agua Potable y Alcantarillado
Laboral
FUNCIONES PRODUCTIVAS
FUNCIONES DE DESARROLLO ECONMICO
Energa
Comunicaciones y Transportes
Desarrollo Agropecuario y Pesca
Otros Servicios y Actividades Econmicas
Energa
Agricultura, Servicios Forestales y Pesca
Otras Actividades Econmicas
Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales
Fomento y Regulacin del Desarrollo Cientfico
Actividad Econmica
Energa
Desarrollo Agropecuario y Forestal
Temas Empresariales
Temas Laborales
Ciencia y Tecnologa
Desarrollo Sustentable
Servicios Financieros
Turismo
Temas Agrarios
FUNCIONES DE GESTIN GUBERNAMENTAL
FUNCIONES DE GOBIERNO
Legislacin
Imparticin de Justicia
Procuracin de Justicia
Soberana del Territorio Nacional
Gobierno
Gestin Gubernamental
Orden Pblico y Seguridad
Legislacin
Orden, Seguridad y Justicia
Soberana del Territorio Nacional
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Soberana
Gobernacin
Proteccin y Conservacin del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales
Proteccin y Promocin de los Derechos Humanos

Organizacin de los Procesos Electorales
Recreacin, Cultura y Religin
Administracin Pblica
Relaciones Exteriores
Hacienda
Regulacin y Normatividad
Otros Bienes y Servicios Pblicos
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de la Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados, con informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica de la Federacin 2002, 2003 y
2004. SHCP.
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Algunos ejemplos:
Conservacin
En las funciones de desarrollo social, la funcin de

Desarrollo Regional y Urbano cambio a Urbanizacin,
Vivienda y Desarrollo Regional; la funcin de Abasto y
Asistencia Social se modific a Asistencia Social; la
funcin Laboral desapareci y se incorpor la funcin
Agua Potable y Alcantarillado.
A partir de 2003, las Funciones Productivas cambiaron

de denominacin a Funciones de Desarrollo Econmico.
En 2003, se incorporaron funciones como Temas
Medio
Ambiente
Recursos
Naturales. Desaparecen las funciones de Organizacin

de Procesos Electorales, Gobierno y Proteccin y
Promocin de los Derechos Humanos y se incorporan
las funciones de Administracin Pblica, Gobernacin,
Relaciones Exteriores, Hacienda, Regulacin Normativa
y Otros Bienes y Servicios Pblicos.
En la informacin del Gasto Asociado a Funciones, se
describen cinco grupos, los ramos asociados a los poderes y
entes pblicos, los ramos asociados al gobierno central, ramos
asociados a la defensa de la soberana del territorio nacional y a
Laborales, Temas Empresariales, Servicios Financieros,
la seguridad pblica, ramos y entidades asociadas al desarrollo
Turismo, Ciencia y Tecnologa, Temas Agrarios y
social y los ramos y entidades asociados a actividades
Desarrollo Sustentable. Desapareci la funcin de Otros

Servicios de Actividad Econmica.
del
Las
Funciones
de
Gestin
productivas.
Los datos se obtuvieron de la Cuenta de la Hacienda Pblica
Gubernamental
se
Federal para el perodo 1980-2005, y Presupuesto de Egresos
denominaron en 2003, Funciones de Gobierno. La
de la Federacin y Ley de Ingresos 2006, mientras que los
funcin de Soberana del Territorio cambia a solo
indicadores macroeconmicos de Producto Interno Bruto,
Soberana, las funciones de Imparticin de Justicia y
provienen del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e
Procuracin de Justicia se fusionan y componen la
Informtica (INEGI) y los de Poblacin de las proyecciones de
funcin Orden, Seguridad y Justicia; la funcin de Medio
poblacin por entidad federativa que realiza la Comisin
Ambiente y Recursos Naturales cambia a Proteccin y
Nacional de Poblacin. (CONAPO).
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PARTE I. EVOLUCIN DEL GASTO PBLICO FEDERAL
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A. PERFIL DE LA PARTICIPACIN DEL ESTADO EN LA
ECONOMA
En las sociedades democrticas liberales, es necesario buscar
un equilibrio adecuado entre las actividades del sector pblico y
las del sector privado, por lo cual es menester que el Estado
cumpla
con
sus
objetivos
de
una
manera
eficaz.
Tradicionalmente el Estado complementa al mercado en la

asignacin de recursos a travs de mecanismos que consideran
criterios polticos, sociales y regionales, todos ellos de una
ndole diferente al mecanismo de precios. De ello se deriva una
de las tareas relevantes del Estado, que es la provisin de
bienes y servicios diversos a la sociedad.
La intervencin del Estado en la economa se manifiesta
bsicamente a travs del ejercicio del gasto pblico, que
corresponde al cumplimiento de los compromisos sociales y
econmicos, entre ellos la educacin, la salud, la vivienda, la
seguridad social, la defensa nacional, el apoyo a las actividades
econmicas y el empleo, entre otros.
intercambio econmico. Esta situacin se revirti a partir de la

crisis de 1929, que demostr que la economa de libre mercado
no es capaz de satisfacer por s sola algunas necesidades
sociales bsicas. Esta situacin gener una participacin directa
y amplia del Estado en la asignacin de recursos, incluyendo en
el catlogo de tareas estatales, adems de la proteccin de los
derechos de propiedad, a la educacin, la salud, la seguridad
social, la estabilizacin del nivel de la actividad econmica a
travs del gasto pblico, la regulacin financiera, la inversin
pblica en infraestructura, el apoyo para agentes y sectores
desprotegidos
ante
el
mercado
(agricultura,
grupos
vulnerables).
En las ltimas dos dcadas, la participacin del Estado en la
economa cambi cualitativamente debido a la globalizacin, las
polticas de
estabilizacin y liberalizacin econmica y el
desarrollo tecnolgico en especial de las telecomunicaciones y

la informtica, lo que permiti la separacin de los monopolios
naturales y su privatizacin. Esto gener un giro en el perfil de
la intervencin pblica en la economa, de la participacin
En las sociedades liberales del siglo XIX la asignacin de
directa en las actividades econmicas hacia esquemas de
recursos era una tarea exclusiva del mercado, y al Estado le
regulacin econmica y financiera.
corresponda la proteccin de los derechos de propiedad, esto

es, el establecimiento de las condiciones propicias para el
En Mxico, los compromisos econmicos y sociales se

encuentran consagrados en la Carta Magna, bien como
9
requisitos fundamentales para la adecuada operacin del
ello la infraestructura, insumos de uso generalizado e inclusive
sistema econmico o porque corresponden a compromisos que
bienes de consumo bsico.
el Estado debe asumir ante una falla en la previsin de las

consecuencias de las actividades gubernamentales sobre la
poblacin, o debido a los efectos de las actividades privadas
ante la deficiente regulacin pblica sobre stas.
En los aos setenta, con el agotamiento del modelo de

desarrollo estabilizador, y ante las consecuencias de la
inestabilidad macroeconmica, el Estado se hizo cargo de la
proteccin del empleo, lo que lo llev a tomar a su cargo a las
Estos factores generaron una intensa intervencin del Estado
empresas con problemas econmicos, esto signific un
en las actividades econmicas. En nuestro pas, el proceso de
crecimiento considerable del aparato estatal. Aunado a ello, el
industrializacin se llev a cabo mediante una amplia
monopolio del sector energtico y petrolero y las demandas
participacin del Estado en la economa. En la etapa de la
crecientes en la sociedad junto con la escasez de recursos
industrializacin a travs de la sustitucin de importaciones,1 el
pblicos, hicieron que el dficit fiscal y la deuda del gobierno
Estado se desempe como impulsor del desarrollo econmico,
aumentaran como proporcin del PIB.
asumi
una
posicin
proteccionista
para
fomentar
el
fortalecimiento de las actividades industriales, proveyendo para
En los albores de los aos ochenta, la emergencia de la crisis

econmica gener una modificacin de la actividad estatal.
Frente
En los aos de la posguerra, el pensamiento econmico

latinoamericano se concentr en la Comisin Econmica para la
Amrica Latina (CEPAL), en donde se gener el modelo de
industrializacin a travs de la sustitucin de importaciones (ISI), que
conceba a la industrializacin de las economas latinoamericanas
como un proceso en tres etapas: 1) sustitucin de bienes de consumo,
2) sustitucin de bienes de consumo duradero y 3) sustitucin de los
bienes de capital. La mayor parte de los pases latinoamericanos
cumpli con las dos primeras etapas, pero la tercera nunca se
complet exitosamente ante la emergencia de la crisis de la deuda en
los aos ochenta.
10
los
problemas
de
inflacin
inestabilidad
macroeconmica se impuls una poltica de reduccin del gasto

primario que se tradujo en la disminucin del dficit pblico, a
travs de la venta de las empresas paraestatales y la reduccin
del gasto pblico.
En los ltimos veinte aos, el gasto pblico en Mxico alcanz
niveles histricos y cambi de manera sustantiva su orientacin
en la economa. En la dcada de los noventa se realiz una
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profunda reforma del Estado propietario de los aos ochenta se
La crisis hizo patente la necesidad de ubicar al Estado en un
convirti en las postrimeras del siglo XX, en otro Estado
nuevo perfil econmico, ya que el gobierno no poda hacerse
eminentemente regulatorio, con una menor participacin directa
cargo de todas las actividades econmicas.
en la economa a travs de empresas estatales, pero con mayor

influencia sobre la conducta de los agentes econmicos
mediante
agencias
regulatorias,
marcos
normativos,
actualizacin de la legislacin vigente.
El diagnstico en 1982, afirmaba que el desequilibrio externo y

la inestabilidad interna eran problemas derivados de un exceso
de demanda, en donde el responsable ms evidente fue el
gobierno, que segn los expertos haba ejercido el gasto pblico
El indicador bsico de la actividad estatal es la relacin entre el
de
gasto pblico y el producto interno bruto. En 1980, el gasto
inflacionario del dficit. A partir de 1983, el diseo de la poltica
pblico equivala al 30.8 por ciento del PIB, para 1982, el ao
econmica procur reducir la inflacin a travs de la contencin
en que estall la crisis econmica, esta relacin se increment
de los elementos de la demanda, en particular el gasto pblico.
hasta 42.2 por ciento.

La
relacin
entre
manera
negligente,
recurriendo
al
financiamiento
A pesar de los esfuerzos en la reduccin del gasto pblico, para

balance
pblico
PIB
muestra
un
1988, represent el 37.9 por ciento como porcentaje del PIB.
comportamiento similar: en 1982, el dficit pblico alcanz su
Los esfuerzos de austeridad se cristalizaron en la disminucin
nivel mximo con un 13.0 por ciento como proporcin del PIB.
del dficit pblico. Merced a la crisis de la deuda, se detuvo el
En 1982 estall la crisis econmica que cambi la configuracin

del sector pblico mexicano. Esta crisis puso al descubierto una
economa petrolizada, dependiente del endeudamiento externo
y con un sector pblico con muchas empresas, no todas ellas
correspondientes a la naturaleza del quehacer estatal.
flujo de financiamientos externos, lo que aunado a la moderada

contencin del gasto pblico, gener una reduccin en el dficit
pblico, mismo que cay de 13.0 a 5.0 por ciento, como
proporcin del PIB, entre 1982 y 1984, repunt entre 1986 y
1988, y se redujo a 4.5 por ciento para 1989.
11
El cambio de estrategia econmica en los aos noventa rindi
1992; desde entonces ha oscilado entre 24.0 y 21.5 por ciento,
mejores resultados en cuanto a la reduccin del dficit pblico,
quedando en 2006 con 22.0 por ciento como proporcin del
el cual pas de 9.2 por ciento del PIB en 1988, a un supervit
PIB, (ver grfica 1)
de 4.1 por ciento en 1992; a partir de ese ao, el dficit pblico

ha fluctuado alrededor del uno por ciento con relacin al PIB.
Por el lado de la evolucin del gasto neto, ste pas de 37.9 por
ciento en 1988, como proporcin del PIB al 23.0 por ciento en
Grfica 1
Evolucin del Gasto Neto Devengado y el Dficit Pblico 1980-2006
(porcentaje del PIB)
50
42.2
39.8
36.2
40
40.7
37.9
Gasto Neto Devengado

41.8
36.1
30.8
37.9
31.5
30
Dficit Pblico
28.7
24.1
23.0
22.8
23.0
23.3
23.2
23.8
22.6
23.7
23.4
21.6
22.0
24.2
23.6
22.2
22.8
20
-4.5
-2.0
3.2 4.1
-0.6
-0.7
0.6 0.4 -0.4 0.0 -0.3 -1.1 -1.2 -1.1
-0.2 -0.1 0.0
-1.3
1993
-9.2
2006A
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1992
1990
1989
1988
1987
1986
1985
-11.5 -12.6
1983
1982
1980
-20
-5.0
-6.3
-10.4 -13.0
1981
-10
-6.5
-4.3
1984
1991
10
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados, con informacin de la Cuenta de la
Hacienda Pblica Federal 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006. SHCP.
12
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La relacin entre el gasto programable y el PIB refleja que en
alcanz el 16.8 por ciento, como proporcin del PIB en 1982;
1980, el gasto programable equivala al 24.6 por ciento, con
para 1987 represent el 22.5 por ciento, el nivel mximo de la
respecto al PIB, para 1989 esta relacin cay a 16.2 por ciento.
dcada. A partir de 1989 se hace evidente la reduccin del
En la dcada de los 90s, la relacin oscil entre el 15.5 y 17.5
gasto no programable y para 1994 equivale al 5.5 por ciento del
por ciento (siendo la ms alta en 1994, ao electoral). En la
PIB. En los siguientes seis aos se volvi a incrementar como
ltima dcada se observa un comportamiento ms estable al
resultado de los problemas derivados de la crisis financiera de
registrarse la relacin ms baja en 2000 de 15.6 por ciento
1994-95 y el rescate carretero. En 2001 se observa una
como porcentaje del PIB y la ms alta en 2003 de 18.0 por
reduccin a 6.7 por ciento como porcentaje del PIB que se
ciento y en el 2006, se reduce al 15.7 por ciento como
mantiene hasta 2006 registrando su mas bajo porcentaje en
porcentaje del PIB.
2005 de 6.0 por ciento como porcentaje del PIB.
En cuanto a la evolucin del gasto no programable del sector

pblico se observa su enorme peso dentro del gasto pblico
durante la dcada de los ochenta. El gasto no programable
Grfica 2
Gasto Programable y No Programable del Sector Pblico Presupuestario, 1980-2006
(Porcentaje del PIB)
Programable Devengado
30
27.9
No Programable
25.4
24.6
22.6
23.1
21.1 20.9
20
19.3
18.0
16.2
15.9
15.8
15.9 16.5
17.5
15.9
15.8
16.6
15.6
15.5
15.6 16.1
17.2 18.0 17.2

17.6
15.7
10
2006A
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados, con cifras de la Cuenta de la Hacienda
Pblica Federal, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006. SHCP.
13
Un elemento fundamental en la regularizacin del gasto fue la
En la grfica 3, puede observarse la participacin del costo
renegociacin de la deuda externa a niveles manejables. La
financiero en el gasto no programable, el cual en 1987 tuvo su
deuda pblica en 1982 tena vencimientos a corto plazo y
mayor participacin de 87.5 por ciento y en 1994 cay su
estaba contratada con diversas instituciones privadas. Durante
participacin a 44.4 por ciento, debido a la devaluacin del peso
la dcada de los ochenta, gravit de manera importante sobre
y al ao electoral; repuntando en 1995 a 60.0 por ciento y a
las finanzas pblicas afectando las posibilidades de crecimiento
partir de ese ao con una tendencia descendente mostr su
de la economa mexicana, no en vano a esta dcada se le llam
ms baja participacin en 2005 de 41.8 por ciento, repuntando
la dcada prdida. La parte ms importante de la renegociacin
ligeramente en 2006.
ocurri entre 1989 y 1990, lo que permiti reasignar los

recursos del gasto no programable a otros usos, tales como las
Participaciones a Entidades Federativas.
Grfica 3
Costo Financiero, 1980-2006
(Como porcentaje del Gasto No Programable)
100
84.3 87.5
78.5
80
75.3
76.7
75.3
60
79.8
84.1
Costo Financiero
73.9
61.2
54.5
40
No Programable
60.0 59.6
54.4
53.5
50.0
44.5
44.4
52.6
48.2
46.2
44.5
51.8
47.4
44.0
43.5 41.8
20
2006A
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados, con cifras de la Cuenta de la
Hacienda Pblica de la Federacin, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006. SHCP.
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A partir de 1983 se emprendi la reorganizacin del sector
El gasto programable de los organismos y empresas de control
paraestatal en torno a las actividades estratgicas y prioritarias
presupuestario directo se ha reducido en forma sostenida, lo
sealadas en la Constitucin Poltica. Muchas de las empresas
que se explica por el proceso de desincorporacin de entidades
fueron catalogadas como ineficientes y/o improductivas, y el
paraestatales.
gobierno no contaba con los recursos necesarios para procurar

su operacin. El resultado de esta poltica fue un proceso de
desincorporacin de empresas paraestatales, que promovi la
fusin, venta, liquidacin y extincin o transferencia de las
entidades paraestatales.
Al observar la participacin del gasto neto de las empresas y
organismos de control presupuestario directo dentro del gasto
neto del sector pblico, es evidente una modificacin en el peso
relativo de las empresas pblicas en el gasto total. En 1980, el
gasto de las empresas representaba el 45.2 por ciento del gasto
neto devengado del sector pblico; en 1983 el 34.5 por ciento y
para 1987 haba cado a 29.1 por ciento. Desde entonces, su
participacin en el gasto neto del sector pblico fluctu entre
28.8 y 35.9 por ciento. Para el ao 2002, el nmero de
entidades de control presupuestario directo se ha reducido a
Hacia 1993, se desincorpor la mayor parte de las empresas

estatales con la venta de las entidades bancarias. El gasto
programable de los organismos y empresas de control
presupuestario directo se estabiliz en la dcada de los aos
noventa, a excepcin de una cada en 1995, asociada a los
efectos de la crisis econmica.
Por otro lado, durante las dos ltimas dcadas, las finanzas
pblicas se caracterizaron por la debilidad institucional en
materia de recaudacin fiscal, toda vez que las modificaciones
al marco impositivo no fueron suficientes para hacer frente al
crecimiento de las necesidades pblicas. Esta caracterstica,
junto con
la poltica de austeridad implantada durante la
dcada, llev a una reduccin del gasto pblico, en particular

del gasto de capital, que con el tiempo se evidenciara en las
crecientes necesidades del gasto en infraestructura productiva.
siete. En 2006, el nmero de empresas se redujo a 5 empresas

en donde CAPUFE y LOTERIA NACIONAL paso a formar parte
de las empresas de control presupuestario indirecto.
15
Grfica 4
Participacin porcentual del Gasto Programable de Organismos y Empresas de Control
Presupuestario Directo en el Gasto Neto Devengado del Sector Pblico
50
45.2
43.4
40
33.7
34.5
37.7
33.2
34.6
30
31.7
30.4
29.1
35.9
35.8
35.3
33.4
35.9
32.5
33.3
32.3
31.4
29.1
28.6
31.3
30.5
29.9
31.8
31.9
28.8
20
10
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
Hacienda Pblica Federal, 1980-2005 y Presupuestos de Egresos de la Federacin, 2006. SHCP.
Grfica 5
Participacin porcentual del Gasto Programable de Organismos y Empresas de Control
Presupuestario Directo en el Gasto Programable Devengado del Sector Pblico
70
60
56.6
56.3
60.6
56.1
61.8
59.3 61.7
63.1
63.9 61.0
50
59.8 54.8
47.6
52.2 49.7
47.9
48.6
43.9
46.4
45.0
41.6
42.1
42.3
40.1
40
43.2 42.8
40.4
30
20
10
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
Pblica Federal, 1980-2006 y Presupuesto de Egresos de la Federacin, 2006. SHCP.
16
www.cefp.gob.mx

B. CAMBIOS EN EL TIPO DE INTERVENCIN PBLICA
(diseo de las concesiones en infraestructura carretera,

regulacin financiera, inversin energtica, entre otras).
La intervencin del Estado en la economa se ha modificado

sustancialmente en los ltimos veinte aos. El gasto pblico en
1980 se ejerca a travs de las empresas pblicas, en funciones
productivas y de manera centralizada. Adems, dentro del gasto
programable participaba en mayor medida el gasto de capital,
ya que la estrategia de crecimiento se apoy en la formacin de
capital.
En 1980, debido a las caractersticas de la contratacin de la
deuda, el peso del servicio de la deuda pblica no restringa el
uso de los recursos para el crecimiento econmico, pero entre
1982 y 1990, el costo financiero del sector pblico se elev
aceleradamente, aunque en la ltima dcada, su peso
disminuy.
Para el ao 2000, los cambios relevantes son la reduccin del
peso del gasto no programable dentro del gasto neto del sector
pblico y la disminucin de la participacin de las empresas
paraestatales en el gasto pblico. En cuanto a la composicin
del costo financiero, el costo relativo de la deuda externa cedi
ante el costo interno derivado de los pasivos asumidos por el
gobierno, a raz de los efectos de la crisis de 1994-95 y de otras
polticas cuyas consecuencias no se anticiparon oportunamente
Respecto al dficit pblico, hay un cambio sustancial, pues en

1980 no existan restricciones respecto al nivel del dficit
pblico en que poda incurrir el gobierno y a la forma en que
ste se financiaba. Para el ao 2001, no slo existe una
restriccin respecto a la forma en que deber financiarse el
dficit pblico, sino que adems hay un techo en cuanto al
monto de endeudamiento y la forma en que se ejercen los
recortes del gasto pblico.
El cambio de perfil de la intervencin del Estado en la economa
afect notablemente la composicin del gasto pblico. En los
albores de los aos ochenta, el gasto pblico se destinaba a las
funciones productivas, en particular en el sector energa. Para el
ao 2000, el centro del gasto pblico se traslad a las funciones
sociales: educacin, salud y seguridad social. Esta traslacin
del eje de la poltica de gasto puede explicarse a partir de las
consecuencias negativas del drstico ajuste fiscal de principios
de los ochenta sobre el ingreso de los mexicanos. En
consecuencia, los programas para atender la pobreza figuran
entre
las
acciones
principales
de
las
ltimas
tres
administraciones. Esto tambin ha cambiado la relacin de la

sociedad con el gobierno, pues los ciudadanos ya no ven al
17
gobierno como un ente benevolente que atenda de buena gana
operaciones de mercado abierto, lo que a la vez posibilit el
a los pobres, ahora exigen la provisin de bienes y servicios
desarrollo del mercado de dinero.
pblicos.
Un elemento fundamental en el anlisis de la deuda es la forma

en que se presenta el dficit pblico. Es posible que no se
C. EL DFICIT PBLICO Y SU COMPOSICIN
encuentren consideradas todas las obligaciones fiscales, ya que

algunas estn sujetas a la ocurrencia de algunos factores
En los ltimos veinte aos, el dficit fiscal se convirti en una
imprevistos. El ejemplo ms importante es el Fobaproa-IPAB. El
preocupacin fundamental de la poltica econmica.
gobierno asume la funcin de prestamista de ltima instancia
Desde la ptica gubernamental, el dficit pblico represent un

problema en funcin de la forma en que se financi:
ante la eventualidad de una corrida bancaria; pero al

desempear este papel se corre el riesgo de estar brindando
incentivos a los agentes para que incurran en conductas
a)
Monetizacin del Dficit Pblico
b)
Incremento de los Impuestos
que implican la existencia de un pasivo contingente, cuyo costo
c)
Financiamiento a travs de operaciones de mercado
para la hacienda pblica depende de la ocurrencia o no de un
abierto, con el consiguiente incremento futuro de la deuda por la
evento. Por ello, en los ltimos aos se enfatiza cada vez ms
capitalizacin de los intereses.
el empleo del concepto de Requerimientos Financieros del
Durante la dcada de los ochentas; los recursos empleados

para el pago del servicio de la deuda, impedan la atencin de
moralmente riesgosas. Este es el caso de todos los contratos
Sector Pblico Presupuestario como una medida ms precisa

de las obligaciones del Sector Pblico.
las necesidades de la poblacin y del desarrollo econmico.

El mtodo de financiamiento del dficit pblico cambi en los
aos ochenta, de la emisin monetaria se pas a las
18
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D. COMENTARIO FINAL
recursos del sector pblico presupuestario tendrn ahora que

revisarse implicando no slo los costos y la focalizacin de los
La compactacin y orientacin del gasto pblico permite prever

consideraciones asociadas a presiones fiscales futuras producto
de las necesidades crecientes y la emergencia de nuevos
problemas pblicos. Destaca el reconocimiento de deudas
contingentes en el sector energtico; los fondos crecientes para
el pago de la seguridad social, motivo de las reformas de Ley y
del pago de pensiones; la absorcin de carteras vencidas en la
banca de desarrollo, aunado a necesidades crecientes de
recursos en materia de seguridad nacional, seguridad pblica y
atencin de grupos vulnerables. Frente a esto, la restriccin
programas, sino tambin la forma en cmo las polticas

regulatorias pueden fomentar de mejor manera la actividad y la
conducta de los agentes econmicos y sociales.
La tendencia en la descentralizacin del gasto es irreversible,
esto significa que los gobiernos locales debern asumir sus
responsabilidades en la provisin de bienes y servicios y por
ende, buscar la correspondencia fiscal que permita equilibrar
contribuciones y distribuciones de recursos federales, as como
fuentes de tributacin y asignaciones de gasto.
presupuestal derivada de la debilidad fiscal institucional, hace
En este contexto, se prev que el Poder Legislativo y el Poder
necesaria la revisin de nuevos esquemas de financiamiento
Ejecutivo
pblico
actividades
garantizando, en condiciones de gobernabilidad democrtica, la
gubernamentales que incluyen una racionalidad en el gasto
satisfaccin de las demandas de la sociedad, en un nuevo
pblico acorde con su nueva funcin regulatoria, es decir, los
escenario institucional.
un
reordenamiento
de
las
asuman
corresponsablemente
sus
atribuciones,
19
20
www.cefp.gob.mx
PARTE II. ESTADSTICAS HISTRICAS DEL GASTO PBLICO FEDERAL
21
22
www.cefp.gob.mx

DESCRIPCIN DE LA INFORMACIN ESTADSTICA
Las estadsticas histricas agregadas del Gasto Pblico Federal
se presentan en cuatro apartados desglosados de la siguiente
manera:
precios corrientes, constantes del 2006, como porcentaje del

PIB, estructura porcentual, variaciones reales y en trminos per
cpita. Puesto que en 2003 cambia de nombre las funciones
productivas y las funciones de gestin gubernamental, se
presentan los perodos de 1990-2002 y posteriormente con la
A. EVOLUCIN DEL GASTO PBLICO 1980-2006
nueva
A.1.
constantes a precios de 2006, variacin anual real, estructura
El Balance Econmico del Sector Pblico, a precios
agrupacin
de
20032006,
precios
corrientes,
corrientes, constantes del 2006, como porcentaje del PIB,
porcentual, participacin en el PIB y gasto per cpita.
estructura porcentual, variaciones reales y en trminos per
A.4
cpita.
por Ramo Asociado a Funciones, 20002006, se presenta en
A.2.
El
Gasto
Programable
del
Sector
Pblico
Presupuestario, en Clasificacin Administrativa, permite analizar
Gasto Programable del Sector Pblico Presupuestario
precios corrientes, constantes a precios de 2006, variacin real

anual, estructura porcentual y per cpita.
la evolucin del Gasto Programable dividida en Poderes y

rganos Autnomos, la Administracin Central y el gasto de los
organismos y empresas bajo control directo presupuestario. As
como el gasto no programable en sus diferentes rubros,
Participaciones a Entidades Federativas, Deuda Publica y
Programas de Saneamiento Financiero. Este cuadro se
presenta a precios corrientes, constantes del 2006, como
porcentaje del PIB, estructura porcentual, variaciones reales y
en trminos per cpita.
A.3.
El Gasto Funcional, que permite apreciar la orientacin
B. VARIABLES MACROECONMICAS Y POBLACIN DE

MXICO.
En este cuadro se presentan series histricas 1980-2006, de
Producto Interno Bruto y Poblacin.
C. GRFICAS.
En este apartado se presenta grficas que muestran el
comportamiento de algunas variables y el comparativo con otras
que se consideran de importancia.
de la poltica de gasto pblico. Esta informacin se presenta a

23
FUENTES:
La informacin se obtuvo a partir del tomo de Resultados
Generales de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal. En el
periodo 1980-2006 este documento ha sufrido diversos cambios
en su presentacin, la clasificacin sectorial del gasto se
modific en los ochentas con la introduccin de la estructura
programtica; en los aos noventa se depur la informacin
24
presentada para homologarla; en 1998 se introdujo la Nueva

Estructura Programtica; con lo que se sustituy la clasificacin
sectorial por la funcional. Esto permiti construir series
funcionales de 1990-2002. En 2003 hubo una modificacin en
esa clasificacin que ya no permiti la comparacin entre los
dos perodos y de la misma manera, la clasificacin econmica
se ha modificado en el perodo, dificultando la comparacin
entre perodos.
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A. EVOLUCIN DEL GASTO PBLICO 1980-2006
25
26
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A.1
BALANCE ECONMICO DEL SECTOR PBLICO 1980-2006
(Millones de pesos corrientes)
Concepto
Balance Econmico
Balance No Presupuestario
Balance Presupuestario
Ingresos Presupuestarios
Gobierno Federal
Tributarios
No Tributarios
Organismos y Empresas
Contina
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
-244.3
-741.1
-1,501.9
-1,364.0
-1,772.2
-3,673.6
-10,608.7
-27,391.5
-44,659.4
-23,576.7
-17,690.8
28,702.3
46,573.6
-41.9
-70.4
-153.4
-143.0
-218.2
-539.1
-1,109.7
-1,721.2
-6,501.6
1,075.9
-2,752.6
-1,260.2
293.7
-202.4
-670.7
-1,348.5
-1,221.0
-1,554.0
-3,134.5
-9,499.0
-25,670.3
-38,157.8
-24,652.6
-14,938.2
29,962.5
46,279.9
1,161.4
1,538.2
2,833.0
5,927.2
9,803.1
14,499.8
23,275.4
58,650.3
116,870.8
143,980.1
191,898.2
253,152.8
300,957.0
683.1
930.6
1,515.4
3,396.5
5,089.0
8,218.3
13,111.3
34,681.9
68,678.4
92,437.6
122,666.2
177,286.8
214,947.2
629.3
846.0
1,371.4
1,973.4
2,964.2
4,695.9
8,826.5
21,359.5
48,098.5
64,367.0
83,219.4
104,934.6
132,031.3
53.8
84.6
144.1
1,423.2
2,124.8
3,522.3
4,284.8
13,322.4
20,579.9
28,070.6
39,446.8
72,352.2
82,915.9
478.3
607.6
1,317.6
2,530.7
4,714.1
6,281.5
10,164.1
23,968.4
48,192.4
51,542.5
69,232.0
75,866.0
86,009.8
PEMEX
190.6
216.2
641.6
1,291.5
2,223.4
2,598.6
3,758.1
8,651.1
16,603.4
17,114.4
25,500.5
25,063.2
25,597.9
Otras Entidades
287.7
391.4
676.0
1,239.2
2,490.7
3,682.9
6,406.0
15,317.3
31,589.0
34,428.1
43,731.5
50,802.8
60,411.9
1,451.0
2,340.7
4,397.1
7,462.2
11,710.8
18,111.7
33,496.0
84,977.1
156,314.5
171,440.4
210,837.1
227,732.1
258,832.9
-87.2
-131.9
-215.6
-314.0
-353.7
-477.4
-721.6
-656.5
-1,285.9
-2,807.7
-4,000.7
-4,541.8
-4,155.8

Diferimiento de Pagos
Gasto Neto Pagado
1,363.8
2,208.8
4,181.5
7,148.2
11,357.1
17,634.3
32,774.4
84,320.6
155,028.6
168,632.7
206,836.4
223,190.3
254,677.1
Programable Pagado
1,072.6
1,671.6
2,427.8
3,932.1
6,787.6
10,095.2
16,475.2
38,566.1
72,935.9
85,465.5
113,121.4
144,337.3
174,110.4
1,159.8
1,803.5
2,643.4
4,246.1
7,141.3
10,572.6
17,196.8
39,222.6
74,221.8
88,273.2
117,122.1
148,879.1
178,266.2
291.2
537.2
1,753.7
3,216.1
4,569.5
7,539.2
16,299.2
45,754.5
82,092.7
83,167.2
93,715.0
78,853.0
80,566.7
145.6
293.0
1,376.7
2,422.3
3,439.4
5,779.1
13,738.4
40,022.7
69,011.4
66,399.2
69,285.0
48,260.4
43,103.3
145.6
293.0
1,376.7
2,422.3
3,439.4
5,779.1
13,738.4
40,022.7
69,011.4
66,399.2
69,285.0
48,260.4
43,103.3
107.5
178.1
251.0
585.8
922.8
1,367.5
2,079.8
5,213.7
12,062.3
14,553.0
20,757.5
26,046.8
31,828.5
38.1
66.1
92.1
171.1
165.3
344.7
466.5
488.2
902.0
2,019.9
3,255.2
3,615.3
4,271.9
Estmulos y otros
95.4
88.0
400.0
926.5
1,343.1
Documentacin en trmite
33.9
36.8
42.0
47.9
14.5
29.9
21.6
107.1
17.3
4.0
19.9
-56.8
-377.6
28.2
1,201.3
1,885.4
2,644.6
4,239.4
14,352.4
30,853.6
41,746.6
54,346.8
78,222.9
89,383.2
21,915.4
29,913.8
29,356.9
No Programable
Costo Financiero
Intereses, Comisiones y
Gasto
Programas de Apoyo
Financiero
Participaciones
Adefas
Balance Primario del Sector Pblico

Presupuestario
PARTIDA INFORMATIVA
Ingresos Extraordinarios por la Venta de
Telmex y Bancos
A: Aprobado
NOTA: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo de las cifras.
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas, de la H. Cmara de Diputados, con Informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006. SHCP.
27
A.1
Concluye
Concepto
Balance Econmico
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
7,449.6
8,837.9
-4,070.8
2,732.3
-6,640.3
-40,812.4
-58,084.3
-58,368.8
-45,332.4
-80,306.9
-39,649.6
-14,294.7
-8,380.8
2006A
0.0
-303.2
2,738.7
2,973.7
3,543.2
3,476.5
-354.9
-862.5
-143.5
-1,902.3
3,520.5
2,294.9
3,522.5
3,523.5
0.0
7,752.8
6,099.2
-7,044.5
-810.9
-10,116.8
-40,457.5
-57,221.8
-58,225.3
-43,430.1
-83,827.4
-41,944.5
-17,817.2
-11,904.3
0.0
289,656.8
328,518.1
418,882.6
580,722.0
737,180.9
783,045.9
956,683.1
1,179,918.9
1,271,646.3
1,387,500.4
1,600,589.8
1,771,314.2
1,947,816.3
1,953,500.0
193,746.2
220,102.3
280,144.4
392,566.0
508,743.8
545,175.7
674,348.1
868,267.6
939,114.5
989,353.4
1,132,985.1
1,270,211.1
1,412,505.0
1,339,787.1
143,138.2
160,317.4
170,305.7
226,006.2
312,617.1
404,225.2
521,682.4
581,703.3
654,870.2
728,283.7
766,582.3
770,119.6
810,511.0
887,794.1
50,608.0
59,784.9
109,838.7
166,559.8
196,126.7
140,950.5
152,665.7
286,564.3
284,244.3
261,069.7
366,402.8
500,091.5
601,994.0
451,993.0
95,910.6
108,415.8
138,738.2
188,156.0
228,437.1
237,870.2
282,335.0
311,651.3
332,531.8
398,147.0
467,604.7
501,103.1
535,311.3
613,712.9
PEMEX
27,930.2
32,409.4
49,298.6
73,353.2
85,040.3
82,066.4
101,165.8
100,591.5
103,523.9
150,031.6
175,776.6
190,772.0
185,529.2
260,364.0
Otras Entidades
67,980.4
76,006.4
89,439.6
114,802.8
143,396.8
155,803.8
181,169.2
211,059.8
229,007.9
248,115.4
291,828.1
310,331.1
349,782.1
353,348.9
286,285.3
327,655.0
429,724.7
587,421.7
755,815.9
830,486.9
1,022,594.3
1,243,126.6
1,327,188.1
1,484,256.1
1,670,796.3
1,802,610.2
1,979,808.0
1,973,500.0
-4,381.3
-5,236.1
-3,797.6
-5,888.8
-8,518.2
-6,983.5
-8,689.4
-4,982.4
-12,111.7
-12,928.3
-28,262.0
-13,478.8
-20,087.4
-20,000.0
1,953,500.0
Gobierno Federal
Tributarios
No Tributarios

Gasto Neto Pagado
281,904.0
322,418.9
425,927.1
581,532.9
747,297.7
823,503.4
1,013,904.9
1,238,144.2
1,315,076.4
1,471,327.8
1,642,534.3
1,789,131.4
1,959,720.6
Programable Pagado
202,605.9
244,244.4
286,626.0
397,560.7
519,605.7
593,599.5
702,538.8
850,303.6
925,102.2
1,065,932.0
1,213,591.3
1,313,473.8
1,457,280.7
1,386,939.1
206,987.2
249,480.5
290,423.6
403,449.5
528,123.9
600,583.0
711,228.2
855,286.0
937,213.9
1,078,860.3
1,241,853.3
1,326,952.6
1,477,368.1
1,406,939.1
79,298.1
78,174.5
139,301.1
183,972.2
227,692.0
229,903.9
311,366.1
387,840.6
389,974.2
405,395.6
428,943.0
475,657.6
502,439.9
566,560.8
35,319.9
34,744.1
83,621.2
109,600.1
123,815.8
108,911.5
163,711.7
201,015.0
188,060.6
178,374.1
190,753.6
206,829.0
210,185.5
261,766.1
35,319.9
34,744.1
68,621.2
89,100.1
84,029.7
98,804.7
139,919.6
140,497.4
148,210.4
134,391.6
160,342.5
161,893.7
182,730.4
224,793.3
15,000.0
20,500.0
39,786.1
10,106.8
23,792.1
60,517.6
39,850.2
43,982.5
30,411.1
44,935.3
27,455.1
36,972.8
36,505.9
41,446.1
49,115.3
70,840.7
94,528.4
113,578.3
140,670.9
178,136.2
196,931.2
214,909.8
225,227.8
239,890.2
278,892.4
290,917.9
Adefas
6,340.0
1,797.1
6,530.6
3,531.4
9,347.3
7,414.1
6,983.5
8,689.4
4,982.4
12,111.7
12,961.6
28,938.4
13,362.0
13,876.8
Estmulos y otros
1,130.2
141.4
34.0
0.5
2.1
45.8
43,072.7
40,843.3
76,576.7
108,789.2
113,699.0
68,454.0
106,489.9
142,789.7
144,630.5
94,546.7
148,809.1
189,011.8
198,281.2
261,766.1
19.2
4,801.1
No Programable
Costo Financiero
Gasto
Programas de Apoyo
Financiero
Participaciones
Presupuestario
PARTIDA INFORMATIVA
Telmex y Bancos
A: Aprobado
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas, de la H. Cmara de Diputados, con Informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006, SHCP.
28
www.cefp.gob.mx

A.1.1
(Millones de pesos a precios constantes de 2006)
Concepto
Balance Econmico
Contina
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
-242,173.2
-581,648.1
-728,355.3
-354,430.5
-288,855.3
-377,229.1
-643,258.8
-683,953.3
-556,318.2
-231,606.3
-135,562.6
178,192.1
251,768.6
-41,535.6
-55,256.6
-74,394.4
-37,158.7
-35,565.6
-55,358.1
-67,286.8
-42,977.6
-80,989.9
10,569.1
-21,092.8
-7,823.7
1,587.7
-200,637.7
-526,391.4
-653,961.0
-317,271.7
-253,289.7
-321,871.0
-575,972.0
-640,975.7
-475,328.3
-242,175.5
-114,469.7
186,015.8
250,180.9
1,151,300.8
1,207,319.3
1,373,940.0
1,540,197.0
1,597,863.0
1,488,928.0
1,411,309.1
1,464,471.2
1,455,849.7
1,414,392.3
1,470,491.4
1,571,645.7
1,626,921.2
677,172.7
730,404.5
734,943.9
882,591.4
829,487.4
843,904.7
795,007.3
865,991.2
855,521.1
908,063.2
939,975.4
1,100,647.6
1,161,967.1
623,824.8
663,989.0
665,064.3
512,781.2
483,157.0
482,209.1
535,196.9
533,337.0
599,159.0
632,310.9
637,699.5
651,464.3
713,738.1
53,347.9
66,415.5
69,879.6
369,810.3
346,330.4
361,695.6
259,810.4
332,654.2
256,362.0
275,752.3
302,275.8
449,183.4
448,229.0
Gobierno Federal
Tributarios
No Tributarios
474,128.1
476,914.8
638,996.1
657,605.6
768,375.6
645,023.2
616,301.9
598,480.0
600,328.6
506,329.1
530,516.1
470,998.0
464,954.1
PEMEX
188,942.3
169,694.3
311,156.6
335,597.9
362,403.5
266,840.3
227,873.0
216,014.0
206,827.1
168,123.8
195,407.1
155,599.6
138,377.8
Otras Entidades
285,185.9
307,220.5
327,839.5
322,007.7
405,972.1
378,182.9
388,428.9
382,466.0
393,501.5
338,205.4
335,109.0
315,398.5
326,576.3
1,438,380.1
1,837,203.9
2,132,460.5
1,939,062.0
1,908,804.1
1,859,821.3
2,031,035.4
2,121,839.4
1,947,196.3
1,684,149.3
1,615,618.0
1,413,826.7
1,399,205.8
-86,441.6
-103,493.1
-104,559.5
-81,593.3
-57,651.4
-49,022.4
-43,754.3
-16,392.5
-16,018.3
-27,581.5
-30,656.9
-28,196.8
-22,465.5

Gasto Neto Pagado
1,351,938.5
1,733,710.8
2,027,901.0
1,857,468.7
1,851,152.7
1,810,798.9
1,987,281.1
2,105,446.9
1,931,178.0
1,656,567.8
1,584,961.2
1,385,629.9
1,376,740.3
Programable Pagado
1,063,290.0
1,312,065.9
1,177,425.5
1,021,770.7
1,106,350.9
1,036,639.2
998,976.4
962,977.9
908,556.2
839,572.6
866,835.0
896,087.7
941,210.7
1,149,731.6
1,415,559.0
1,281,985.0
1,103,364.0
1,164,002.3
1,085,661.6
1,042,730.8
979,370.4
924,574.6
867,154.1
897,491.8
924,284.5
963,676.2
288,691.1
421,680.2
850,493.4
835,697.5
744,798.4
774,169.2
988,304.6
1,142,469.0
1,022,621.7
816,995.2
718,126.2
489,542.2
435,529.6
144,346.5
230,000.2
667,655.4
629,432.5
560,598.7
593,432.3
833,030.1
999,348.6
859,669.1
652,274.3
530,922.2
299,614.5
233,009.0
144,346.5
230,000.2
667,655.4
629,432.5
560,598.7
593,432.3
833,030.1
999,348.6
859,669.1
652,274.3
530,922.2
299,614.5
233,009.0
106,600.7
139,825.1
121,717.2
152,229.7
150,407.9
140,422.5
126,109.0
130,183.7
150,259.0
142,961.8
159,062.1
161,706.1
172,059.4
No Programable
Costo Financiero
Gasto
Programas de Apoyo
Financiero
Participaciones
Adefas
37,743.8
51,854.9
44,680.3
44,472.8
26,946.0
35,395.7
28,286.3
12,190.1
11,236.1
19,842.5
24,944.2
22,444.8
23,093.2
Estmulos y otros
1,188.4
864.5
3,065.1
5,752.0
7,260.6
16,440.5
9,562.5
6,845.8
4,918.7
879.2
746.6
269.1
1,052.1
132.6
24.8
107.6
-56,291.1
-296,391.3
13,694.4
312,160.8
307,309.0
271,561.3
257,058.2
358,372.9
384,340.8
410,098.8
416,452.5
485,630.3
483,189.9
167,934.9
185,713.5
158,698.3

Presupuestario
PARTIDA INFORMATIVA
Telmex y Bancos
A: Aprobado
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas, de la H. Cmara de Diputados, con Informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006. SHCP.
29
A.1.1
Concepto
Concluye
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Balance Econmico
36,730.7
40,172.5
-13,420.7
6,889.8
-14,227.7
-75,786.1
-93,716.5
-84,008.4
-61,623.1
-102,065.7
-46,422.9
-15,585.9
-8,665.7
0.0
-1,494.9
12,448.7
9,803.8
8,934.6
7,448.9
-659.0
-1,391.6
-206.5
-2,585.9
4,474.4
2,686.9
3,840.7
3,643.3
0.0
38,225.6
27,723.8
-23,224.5
-2,044.8
-21,676.6
-75,127.1
-92,324.9
-83,802.0
-59,037.2
-106,540.1
-49,109.8
-19,426.5
-12,309.0
0.0
2006A
1,428,169.5
1,493,273.9
1,380,983.8
1,464,355.3
1,579,508.4
1,454,068.5
1,543,566.4
1,698,222.9
1,728,627.9
1,763,437.8
1,874,015.4
1,931,306.4
2,014,042.1
1,953,500.0
Gobierno Federal
955,276.8
1,000,471.6
923,587.9
989,899.0
1,090,051.4
1,012,358.0
1,088,031.2
1,249,672.2
1,276,596.7
1,257,414.5
1,326,530.7
1,384,941.7
1,460,530.2
1,339,787.1
Tributarios
705,751.1
728,720.3
561,468.6
569,899.9
669,823.8
750,621.5
841,711.8
837,228.6
890,205.8
925,609.1
897,536.0
839,679.9
838,068.4
887,794.1
No Tributarios
249,525.7
271,751.3
362,119.3
419,999.1
420,227.6
261,736.5
246,319.4
412,443.6
386,390.9
331,805.4
428,994.7
545,261.8
622,461.8
451,993.0
PEMEX
Otras Entidades
472,892.7
492,802.3
457,396.0
474,456.4
489,457.0
441,710.5
455,535.2
448,550.6
452,031.1
506,023.3
547,484.7
546,364.7
553,511.9
613,712.9
137,711.5
147,316.4
162,529.0
184,968.3
182,210.2
152,392.3
163,226.6
144,778.4
140,726.5
190,682.0
205,804.2
208,003.3
191,837.2
260,364.0
335,181.3
345,485.9
294,867.0
289,488.1
307,246.8
289,318.2
292,308.6
303,772.2
311,304.7
315,341.2
341,680.5
338,361.5
361,674.7
353,348.9
1,411,546.2
1,489,350.7
1,416,728.3
1,481,249.4
1,619,436.4
1,542,163.5
1,649,911.2
1,789,195.9
1,804,129.3
1,886,409.0
1,956,215.1
1,965,429.2
2,047,121.5
1,973,500.0
-21,602.3
-23,800.6
-12,520.0
-14,849.3
-18,251.4
-12,967.9
-14,020.0
-7,171.0
-16,464.2
-16,431.2
-33,089.9
-14,696.3
-20,770.4
-20,000.0
1,389,943.9
1,465,550.1
1,404,208.3
1,466,400.1
1,601,185.0
1,529,195.6
1,635,891.3
1,782,024.9
1,787,665.1
1,869,977.9
1,923,125.2
1,950,732.9
2,026,351.1
1,953,500.0
998,960.1
1,110,209.1
944,956.6
1,002,493.8
1,113,324.4
1,102,278.1
1,133,515.7
1,223,817.2
1,257,548.9
1,354,741.8
1,420,906.7
1,432,112.0
1,506,828.2
1,386,939.1
1,020,562.3
1,134,009.8
957,476.6
1,017,343.0
1,131,575.8
1,115,246.0
1,147,535.6
1,230,988.2
1,274,013.1
1,371,173.0
1,453,996.6
1,446,808.3
1,527,598.6
1,406,939.1
390,983.9
355,341.0
459,251.7
463,906.4
487,860.5
426,917.5
502,375.6
558,207.7
530,116.2
515,235.8
502,218.5
518,620.9
519,522.9
566,560.8
174,146.8
157,928.8
275,684.7
276,368.9
265,291.9
202,242.0
264,141.7
289,315.0
255,642.5
226,703.8
223,339.7
225,510.6
217,331.8
261,766.1
174,146.8
157,928.8
226,232.3
224,675.8
180,044.8
183,474.3
225,754.2
202,213.8
201,471.6
170,804.4
187,733.5
176,516.6
188,943.2
224,793.3
49,452.4
51,693.0
85,247.0
18,767.7
38,387.5
87,101.2
54,170.9
55,899.4
35,606.2
48,994.0
28,388.6
36,972.8
179,994.4
188,392.6
161,924.7
178,632.7
202,539.7
210,908.0
226,966.4
256,386.2
267,700.8
273,138.7
263,703.0
261,558.0
288,374.7
290,917.9
31,259.7
8,168.7
21,530.3
8,904.8
20,027.8
13,767.5
11,267.6
12,506.4
6,772.9
15,393.3
15,175.8
31,552.2
13,816.3
13,876.8
5,572.5
642.7
112.1
1.1
10.4
208.2

Presupuestario
212,372.4
185,652.6
252,460.2
274,324.1
243,615.3
127,114.9
171,816.8
205,513.1
196,605.2
120,163.7
174,229.9
206,084.1
205,022.8
261,766.1
94.7
21,823.3
Gasto Neto Pagado

Programable Pagado
No Programable
Costo Financiero
Gasto
Programas de Apoyo
Financiero
Participaciones
Adefas
Estmulos y otros
PARTIDA INFORMATIVA
Ingresos Extraordinarios por la Venta de Telmex
y Bancos
A: Aprobado
30
www.cefp.gob.mx

A.1.2
PARTICIPACIN EN EL PIB DEL BALANCE ECONMICO DEL SECTOR PBLICO 1980-2006
(Porcentajes con respecto al PIB)
Concepto
Contina
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
Balance Econmico
-5.18
-11.46
-14.42
-7.27
-5.73
-7.32
-12.89
-13.47
-10.82
-4.33
-0.89
-1.09
-1.47
-0.76
-0.71
-1.07
-1.35
-0.85
-1.57
0.20
-4.29
-10.37
-12.95
-6.51
-5.03
-6.25
-11.54
-12.62
-9.24
-4.52
Gobierno Federal
Tributarios
No Tributarios
1991
1992
-2.41
3.04
4.14
-0.37
-0.13
0.03
-2.03
3.17
4.12
24.62
23.79
27.21
31.60
31.71
28.91
28.28
28.84
28.31
26.42
26.12
26.78
26.78
14.48
14.39
14.55
18.11
16.46
16.39
15.93
17.06
16.64
16.96
16.69
18.76
19.12
13.34
13.08
13.17
10.52
9.59
9.36
10.72
10.50
11.65
11.81
11.33
11.10
11.75
1.14
1.31
1.38
7.59
6.87
7.02
5.21
6.55
4.99
5.15
5.37
7.65
7.38
7.65
10.14
9.40
12.65
13.49
15.25
12.52
12.35
11.79
11.67
9.46
9.42
8.03
PEMEX
4.04
3.34
6.16
6.89
7.19
5.18
4.57
4.25
4.02
3.14
3.47
2.65
2.28
Otras Entidades
6.10
6.05
6.49
6.61
8.06
7.34
7.78
7.53
7.65
6.32
5.95
5.37
5.38
30.75
36.19
42.23
39.79
37.88
36.11
40.69
41.79
37.86
31.46
28.69
24.09
23.03
-1.85
-2.04
-2.07
-1.67
-1.14
-0.95
-0.88
-0.32
-0.31
-0.52
-0.54
-0.48
-0.37

Gasto Neto Pagado
28.91
34.16
40.16
38.11
36.73
35.16
39.81
41.47
37.55
30.94
28.15
23.61
22.66
Programable Pagado
22.73
25.85
23.32
20.97
21.95
20.13
20.01
18.97
17.67
15.68
15.39
15.27
15.49
24.58
27.89
25.39
22.64
23.10
21.08
20.89
19.29
17.98
16.20
15.94
15.75
15.86
6.17
8.31
16.84
17.15
14.78
15.03
19.80
22.50
19.89
15.26
12.75
8.34
7.17
3.09
4.53
13.22
12.92
11.12
11.52
16.69
19.68
16.72
12.18
9.43
5.11
3.84
3.09
4.53
13.22
12.92
11.12
11.52
16.69
19.68
16.72
12.18
9.43
5.11
3.84
Participaciones
2.28
2.75
2.41
3.12
2.98
2.73
2.53
2.56
2.92
2.67
2.82
2.76
2.83
Adefas
No Programable
Costo Financiero
Gasto
Programas de Apoyo
Financiero
0.81
1.02
0.88
0.91
0.53
0.69
0.57
0.24
0.22
0.37
0.44
0.38
0.38
Estmulos y otros
0.02
0.02
0.05
0.10
0.12
0.33
0.20
0.14
0.10
0.02
0.01
0.01
0.02
n.s
n.s
n.s
-1.20
-5.84
0.27
6.41
6.10
5.27
5.15
7.06
7.47
7.66
7.40
8.28
7.95
2.98
3.16
2.61

Presupuestario
PARTIDA INFORMATIVA
y Bancos
A: Aprobado
n.s: No significativo
31
A.1.2
PARTICIPACIN EN EL PIB DEL BALANCE ECONMICO DEL SECTOR PBLICO 1980-2006
(Porcentajes con respecto al PIB)
Concepto
Balance Econmico
Gobierno Federal
Tributarios
No Tributarios
1993
1994
1995
1996
1997
Concluye
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
0.00
0.59
0.62
-0.22
0.11
-0.21
-1.06
-1.26
-1.06
-0.78
-1.28
-0.58
-0.19
-0.10
-0.02
0.19
0.16
0.14
0.11
-0.01
-0.02
0.00
-0.03
0.06
0.03
0.05
0.04
0.00
0.62
0.43
-0.38
-0.03
-0.32
-1.05
-1.24
-1.06
-0.75
-1.34
-0.61
-0.23
-0.14
0.00
23.06
23.08
22.76
22.95
23.19
20.35
20.80
21.46
21.88
22.14
23.21
22.96
23.26
21.78
15.42
15.46
15.22
15.52
16.00
14.17
14.66
15.79
16.16
15.79
16.43
16.47
16.87
14.93
11.39
11.26
9.25
8.93
9.83
10.50
11.34
10.58
11.27
11.62
11.12
9.98
9.68
9.90
4.03
4.20
5.97
6.58
6.17
3.66
3.32
5.21
4.89
4.17
5.31
6.48
7.19
5.04
6.84
7.64
7.62
7.54
7.44
7.19
6.18
6.14
5.67
5.72
6.35
6.78
6.50
6.39
PEMEX
2.22
2.28
2.68
2.90
2.67
2.13
2.20
1.83
1.78
2.39
2.55
2.47
2.22
2.90
Otras Entidades
5.41
5.34
4.86
4.54
4.51
4.05
3.94
3.84
3.94
3.96
4.23
4.02
4.18
3.94
22.79
23.02
23.35
23.22
23.77
21.58
22.23
22.61
22.84
23.68
24.23
23.37
23.64
22.00

-0.35
-0.37
-0.21
-0.23
-0.27
-0.18
-0.19
-0.09
-0.21
-0.21
-0.41
-0.17
-0.24
-0.22
22.44
22.65
23.14
22.99
23.51
21.40
22.04
22.52
22.63
23.48
23.82
23.19
23.40
21.78
Programable Pagado
16.13
17.16
15.57
15.71
16.34
15.43
15.27
15.47
15.92
17.01
17.60
17.03
17.40
15.46
16.48
17.53
15.78
15.95
16.61
15.61
15.46
15.56
16.13
17.21
18.01
17.20
17.64
15.68
6.31
5.49
7.57
7.27
7.16
5.97
6.77
7.05
6.71
6.47
6.22
6.17
6.00
6.32
2.81
2.44
4.54
4.33
3.89
2.83
3.56
3.66
3.24
2.85
2.77
2.68
2.51
2.92
2.81
2.44
3.73
3.52
2.64
2.57
3.04
2.56
2.55
2.14
2.33
2.10
2.18
2.51
0.82
0.81
1.25
0.26
0.52
1.10
0.69
0.70
0.44
0.58
0.33
0.41
Participaciones
2.91
2.91
2.67
2.80
2.97
2.95
3.06
3.24
3.39
3.43
3.27
3.11
3.33
3.24
Adefas
0.50
0.13
0.35
0.14
0.29
0.19
0.15
0.16
0.09
0.19
0.19
0.38
0.16
0.15
Estmulos y otros
0.09
0.01
n.s
n.s
n.s
n.s
3.43
2.87
4.16
4.30
3.58
1.78
2.31
2.60
2.49
1.51
2.16
2.45
2.37
2.92
n.s
0.34
Gasto Neto Pagado
No Programable
Costo Financiero
Gasto
Programas de Apoyo
Financiero
Presupuestario
PARTIDA INFORMATIVA
y Bancos
A: Aprobado
32
www.cefp.gob.mx

A.1.3
Contina
(Estructura porcentual)
Concepto
Balance Econmico
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
17.15
9.50
10.21
10.48
12.31
14.67
10.46
6.28
14.56
-4.56
15.56
-4.39
0.63
82.85
90.50
89.79
89.52
87.69
85.33
89.54
93.72
85.44
104.56
84.44
104.39
99.37
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
58.82
60.50
53.49
57.30
51.91
56.68
56.33
59.13
58.76
64.20
63.92
70.03
71.42
54.18
55.00
48.41
33.29
30.24
32.39
37.92
36.42
41.16
44.71
43.37
41.45
43.87
4.63
5.50
5.09
24.01
21.67
24.29
18.41
22.71
17.61
19.50
20.56
28.58
27.55
28.58
Gobierno Federal
Tributarios
No Tributarios
41.18
39.50
46.51
42.70
48.09
43.32
43.67
40.87
41.24
35.80
36.08
29.97
PEMEX
16.41
14.06
22.65
21.79
22.68
17.92
16.15
14.75
14.21
11.89
13.29
9.90
8.51
Otras Entidades
24.77
25.45
23.86
20.91
25.41
25.40
27.52
26.12
27.03
23.91
22.79
20.07
20.07
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
6.01
5.63
4.90
4.21
3.02
2.64
2.15
0.77
0.82
1.64
1.90
1.99
1.61

Gasto Neto Pagado
93.99
94.37
95.10
95.79
96.98
97.36
97.85
99.23
99.18
98.36
98.10
98.01
98.39
Programable Pagado
73.92
71.42
55.21
52.69
57.96
55.74
49.19
45.38
46.66
49.85
53.65
63.38
67.27
79.93
77.05
60.12
56.90
60.98
58.37
51.34
46.16
47.48
51.49
55.55
65.37
68.87
No Programable
20.07
22.95
39.88
43.10
39.02
41.63
48.66
53.84
52.52
48.51
44.45
34.63
31.13
10.04
12.52
31.31
32.46
29.37
31.91
41.02
47.10
44.15
38.73
32.86
21.19
16.65
10.04
12.52
31.31
32.46
29.37
31.91
41.02
47.10
44.15
38.73
32.86
21.19
16.65
Participaciones
7.41
7.61
5.71
7.85
7.88
7.55
6.21
6.14
7.72
8.49
9.85
11.44
12.30
Adefas
2.62
2.82
2.10
2.29
1.41
1.90
1.39
0.57
0.58
1.18
1.54
1.59
1.65
Costo Financiero
Gasto
Programas de Apoyo
Financiero
Estmulos y otros
0.06
0.05
0.19
0.41
0.52
0.77
0.49
0.36
0.26
0.04
0.04
0.01
0.06
0.01
n.s
0.01
-3.91
-16.13
0.64
16.10
16.10
14.60
12.66
16.89
19.74
24.35
25.78
34.35
34.53
10.39
13.14
11.34

Presupuestario
PARTIDA INFORMATIVA
y Bancos
A: Aprobado
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas, de la H. Cmara de Diputados, con Informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006,
SHCP.
33
A.1.3
Concluye
Concepto
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
0.00
-4.07
30.99
-73.05
129.68
-52.35
0.87
1.48
0.25
4.20
-4.38
-5.79
-24.64
-42.04
0.00
104.07
69.01
173.05
-29.68
152.35
99.13
98.52
99.75
95.80
104.38
105.79
124.64
142.04
0.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
Gobierno Federal
66.89
67.00
66.88
67.60
69.01
69.62
70.49
73.59
73.85
71.30
70.79
71.71
72.52
68.58
Tributarios
49.42
48.80
40.66
38.92
42.41
51.62
54.53
49.30
51.50
52.49
47.89
43.48
41.61
45.45
No Tributarios
17.47
18.20
26.22
28.68
26.60
18.00
15.96
24.29
22.35
18.82
22.89
28.23
30.91
23.14
33.11
33.00
33.12
32.40
30.99
30.38
29.51
26.41
26.15
28.70
29.21
28.29
27.48
31.42
9.64
9.87
11.77
12.63
11.54
10.48
10.57
8.53
8.14
10.81
10.98
10.77
9.52
13.33
23.47
23.14
21.35
19.77
19.45
19.90
18.94
17.89
18.01
17.88
18.23
17.52
17.96
18.09
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
1.53
1.60
0.88
1.00
1.13
0.84
0.85
0.40
0.91
0.87
1.69
0.75
1.01
1.01
98.47
98.40
99.12
99.00
98.87
99.16
99.15
99.60
99.09
99.13
98.31
99.25
98.99
98.99
Programable Pagado
70.77
74.54
66.70
67.68
68.75
71.48
68.70
68.40
69.70
71.82
72.64
72.87
73.61
70.28
72.30
76.14
67.58
68.68
69.87
72.32
69.55
68.80
70.62
72.69
74.33
73.61
74.62
71.29
No Programable
27.70
23.86
32.42
31.32
30.13
27.68
30.45
31.20
29.38
27.31
25.67
26.39
25.38
28.71
Balance Econmico
PEMEX
Otras Entidades
Gasto Neto Pagado
Costo Financiero
12.34
10.60
19.46
18.66
16.38
13.11
16.01
16.17
14.17
12.02
11.42
11.47
10.62
13.26
12.34
10.60
15.97
15.17
11.12
11.90
13.68
11.30
11.17
9.05
9.60
8.98
9.23
11.39
3.49
3.49
5.26
1.22
2.33
4.87
3.00
2.96
1.82
2.49
1.39
1.87
12.75
12.65
11.43
12.06
12.51
13.68
13.76
14.33
14.84
14.48
13.48
13.31
14.09
14.74
Adefas
2.21
0.55
1.52
0.60
1.24
0.89
0.68
0.70
0.38
0.82
0.78
1.61
0.67
0.70
Estmulos y otros
0.39
0.04
0.01
n.s
n.s
0.01
15.05
12.47
17.82
18.52
15.04
8.24
10.41
11.49
10.90
6.37
8.91
10.49
10.02
13.26
0.01
1.47
Gasto
Programas de Apoyo
Financiero
Participaciones
Presupuestario
PARTIDA INFORMATIVA
y Bancos
A: Aprobado
34
www.cefp.gob.mx

A.1.4
VARIACIN REAL ANUAL DE LOS CONCEPTOS DEL BALANCE ECONMICO DEL SECTOR PBLICO 1981-2006
(Porcentajes)
Concepto
Balance Econmico
Gobierno Federal
Tributarios
1981
1982
1983
1984
Contina
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
140.2
25.2
-51.3
-18.5
30.6
70.5
6.3
-18.7
-58.4
-41.5
-231.4
41.3
33.0
34.6
-50.1
-4.3
55.7
21.5
-36.1
88.4
-113.0
-299.6
-62.9
-120.3
162.4
24.2
-51.5
-20.2
27.1
78.9
11.3
-25.8
-49.1
-52.7
-262.5
34.5
4.9
13.8
12.1
3.7
-6.8
-5.2
3.8
-0.6
-2.8
4.0
6.9
3.5
7.9
0.6
20.1
-6.0
1.7
-5.8
8.9
-1.2
6.1
3.5
17.1
5.6
6.4
0.2
-22.9
-5.8
-0.2
11.0
-0.3
12.3
5.5
0.9
2.2
9.6
24.5
5.2
429.2
-6.3
4.4
-28.2
28.0
-22.9
7.6
9.6
48.6
-0.2
0.6
34.0
2.9
16.8
-16.1
-4.5
-2.9
0.3
-15.7
4.8
-11.2
-1.3
-10.2
83.4
7.9
8.0
-26.4
-14.6
-5.2
-4.3
-18.7
16.2
-20.4
-11.1
7.7
6.7
-1.8
26.1
-6.8
2.7
-1.5
2.9
-14.1
-0.9
-5.9
3.5
27.7
16.1
-9.1
-1.6
-2.6
9.2
4.5
-8.2
-13.5
-4.1
-12.5
-1.0
19.7
1.0
-22.0
-29.3
-15.0
-10.7
-62.5
-2.3
72.2
11.2
-8.0
-20.3
28.2
17.0
-8.4
-0.3
-2.2
9.7
5.9
-8.3
-14.2
-4.3
-12.6
-0.6
Programable Pagado
23.4
-10.3
-13.2
8.3
-6.3
-3.6
-3.6
-5.7
-7.6
3.2
3.4
5.0
23.1
-9.4
-13.9
5.5
-6.7
-4.0
-6.1
-5.6
-6.2
3.5
3.0
4.3
No Tributarios
PEMEX
Otras Entidades
Gasto Neto Pagado
No Programable
46.1
101.7
-1.7
-10.9
3.9
27.7
15.6
-10.5
-20.1
-12.1
-31.8
-11.0
59.3
190.3
-5.7
-10.9
5.9
40.4
20.0
-14.0
-24.1
-18.6
-43.6
-22.2
59.3
190.3
-5.7
-10.9
5.9
40.4
20.0
-14.0
-24.1
-18.6
-43.6
-22.2
Participaciones
31.2
-13.0
25.1
-1.2
-6.6
-10.2
3.2
15.4
-4.9
11.3
1.7
6.4
Adefas
Costo Financiero
Gasto
Programas de Apoyo
Financiero
37.4
-13.8
-0.5
-39.4
31.4
-20.1
-56.9
-7.8
76.6
25.7
-10.0
2.9
Estmulos y otros
-27.3
254.6
87.7
26.2
-41.8
-28.4
-28.2
-82.1
-15.1
-64.0
291.0
-87.4
-81.3
333.2
426.5
-104.6
2,179.5
-1.6
-11.6
-5.3
39.4
7.2
6.7
1.5
16.6
-0.5
10.6
-14.5

Presupuestario
PARTIDA INFORMATIVA
Telmex y Bancos
A: Aprobado; n.s. No significativo

35
A.1.4
VARIACIN REAL ANUAL DE LOS CONCEPTOS DEL BALANCE ECONMICO DEL SECTOR PBLICO 1981-2006
(Porcentajes)
Concepto
Balance Econmico
1993
1994
1995
1996
1997
Concluye
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
-85.4
9.4
-133.4
-151.3
-306.5
432.7
23.7
-10.4
-26.6
65.6
-54.5
-66.4
-44.4
n.a
-194.2
-932.7
-21.2
-8.9
-16.6
-108.8
111.2
-85.2
1,152.4
-273.0
-39.9
42.9
-5.1
n.a
-84.7
-27.5
-183.8
-91.2
960.1
246.6
22.9
-9.2
-29.6
80.5
-53.9
-60.4
-36.6
n.a
-12.2
4.6
-7.5
6.0
7.9
-7.9
6.2
10.0
1.8
2.0
6.3
3.1
4.3
-3.0
-17.8
4.7
-7.7
7.2
10.1
-7.1
7.5
14.9
2.2
-1.5
5.5
4.4
5.5
-8.3
-1.1
3.3
-23.0
1.5
17.5
12.1
12.1
-0.5
6.3
4.0
-3.0
-6.4
-0.2
5.9
-44.3
8.9
33.3
16.0
0.1
-37.7
-5.9
67.4
-6.3
-14.1
29.3
27.1
14.2
-27.4
Gobierno Federal
Tributarios
No Tributarios
1.7
4.2
-7.2
3.7
3.2
-9.8
3.1
-1.5
0.8
11.9
8.2
-0.2
1.3
10.9
PEMEX
-0.5
7.0
10.3
13.8
-1.5
-16.4
7.1
-11.3
-2.8
35.5
7.9
1.1
-7.8
35.7
Otras Entidades
2.6
3.1
-14.7
-1.8
6.1
-5.8
1.0
3.9
2.5
1.3
8.4
-1.0
6.9
-2.3
0.9
5.5
-4.9
4.6
9.3
-4.8
7.0
8.4
0.8
4.6
3.7
0.5
4.2
-3.6
-3.8
10.2
-47.4
18.6
22.9
-28.9
8.1
-48.9
129.6
-0.2
101.4
-55.6
41.3
-3.7
1.0
5.4
-4.2
4.4
9.2
-4.5
7.0
8.9
0.3
4.6
2.8
1.4
3.9
-3.6
Programable Pagado
6.1
11.1
-14.9
6.1
11.1
-1.0
2.8
8.0
2.8
7.7
4.9
0.8
5.2
-8.0
5.9
11.1
-15.6
6.3
11.2
-1.4
2.9
7.3
3.5
7.6
6.0
-0.5
5.6
-7.9

Gasto Neto Pagado
No Programable
Costo Financiero
Gasto
Programas de Apoyo
Financiero
Participaciones
-10.2
-9.1
29.2
1.0
5.2
-12.5
17.7
11.1
-5.0
-2.8
-2.5
3.3
0.2
9.1
-25.3
-9.3
74.6
0.2
-4.0
-23.8
30.6
9.5
-11.6
-11.3
-1.5
1.0
-3.6
20.4
-25.3
-9.3
43.2
-0.7
-19.9
1.9
23.0
-10.4
-0.4
-15.2
9.9
-6.0
7.0
19.0
4.5
64.9
-78.0
104.5
126.9
-37.8
3.2
-36.3
37.6
-42.1
30.2
4.6
4.7
-14.0
10.3
13.4
4.1
7.6
13.0
4.4
2.0
-3.5
-0.8
10.3
0.9
Adefas
35.4
-73.9
163.6
-58.6
124.9
-31.3
-18.2
11.0
-45.8
127.3
-1.4
107.9
-56.2
0.4
Estmulos y otros
-23.2
-88.5
-82.6
n.a
-90.4
1,910.6
n.a
-56.0
-12.6
36.0
8.7
-11.2
-47.8
35.2
19.6
-4.3
-38.9
45.0
18.3
-0.5
27.7
-99.9
n.s

Presupuestario
PARTIDA INFORMATIVA
y Bancos
A: Aprobado, n.s; No significativo

36
www.cefp.gob.mx

A.1.5
BALANCE ECONMICO PER CPITA DEL SECTOR PBLICO 1980-2006
Contina
(Pesos a precios constantes de 2006)
Concepto
Balance Econmico
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
-3,622.8
-8,516.2
-10,441.8
-4,976.1
-3,972.9
-5,085.0
-8,502.6
-8,871.0
-7,084.5
-2,897.1
-1,668.5
2,138.7
2,948.3
-621.4
-809.0
-1,066.5
-521.7
-489.2
-746.2
-889.4
-557.4
-1,031.4
132.2
-259.6
-93.9
18.6
-3,001.5
-7,707.1
-9,375.3
-4,454.4
-3,483.7
-4,338.8
-7,613.2
-8,313.6
-6,053.1
-3,029.3
-1,408.9
2,232.6
2,929.7
17,223.0
17,676.9
19,697.0
21,623.9
21,977.0
20,070.6
18,654.8
18,994.5
18,539.7
17,692.1
18,098.4
18,863.3
19,051.8
10,130.2
10,694.2
10,536.3
12,391.3
11,408.8
11,375.8
10,508.5
11,232.1
10,894.7
11,358.6
11,569.0
13,210.3
13,607.0
9,332.2
9,721.7
9,534.5
7,199.3
6,645.3
6,500.1
7,074.3
6,917.5
7,630.1
7,909.4
7,848.6
7,819.1
8,358.1
798.1
972.4
1,001.8
5,192.0
4,763.4
4,875.6
3,434.2
4,314.6
3,264.7
3,449.3
3,720.3
5,391.2
5,248.9
7,092.8
6,982.7
9,160.8
9,232.6
10,568.2
8,694.9
8,146.3
7,762.4
7,644.9
6,333.5
6,529.5
5,653.1
5,444.8
PEMEX
2,826.5
2,484.6
4,460.8
4,711.7
4,984.5
3,597.0
3,012.0
2,801.7
2,633.9
2,103.0
2,405.0
1,867.6
1,620.4
Otras Entidades
4,266.3
4,498.1
4,700.0
4,520.9
5,583.7
5,097.9
5,134.3
4,960.7
5,011.1
4,230.5
4,124.4
3,785.5
3,824.3
21,517.6
26,899.3
30,571.3
27,223.8
26,253.7
25,070.2
26,846.4
27,520.7
24,796.8
21,066.4
19,884.6
16,969.2
16,385.1
-1,293.1
-1,515.3
-1,499.0
-1,145.5
-792.9
-660.8
-578.3
-212.6
-204.0
-345.0
-377.3
-338.4
-263.1
Gobierno Federal
Tributarios
No Tributarios

Gasto Neto Pagado
20,224.4
25,384.0
29,072.3
26,078.2
25,460.8
24,409.4
26,268.0
27,308.1
24,592.8
20,721.4
19,507.3
16,630.7
16,122.1
Programable Pagado
15,906.4
19,210.5
16,879.8
14,345.3
15,216.8
13,973.8
13,204.6
12,490.0
11,570.1
10,501.9
10,668.8
10,755.1
11,021.9
17,199.5
20,725.8
18,378.7
15,490.9
16,009.7
14,634.6
13,782.9
12,702.6
11,774.1
10,846.9
11,046.1
11,093.5
11,284.9
4,318.7
6,174.0
12,192.8
11,732.9
10,244.0
10,435.7
13,063.5
14,818.1
13,022.7
10,219.5
8,838.5
5,875.6
5,100.2
2,159.4
3,367.5
9,571.6
8,837.0
7,710.5
7,999.4
11,011.1
12,961.8
10,947.5
8,159.1
6,534.5
3,596.1
2,728.6
2,159.4
3,367.5
9,571.6
8,837.0
7,710.5
7,999.4
11,011.1
12,961.8
10,947.5
8,159.1
6,534.5
3,596.1
2,728.6
1,594.7
2,047.2
1,745.0
2,137.3
2,068.7
1,892.9
1,666.9
1,688.5
1,913.5
1,788.3
1,957.7
1,940.8
2,014.9
No Programable
Costo Financiero
Gasto
Programas de Apoyo
Financiero
Participaciones
Adefas
564.6
759.2
640.5
624.4
370.6
477.1
373.9
158.1
143.1
248.2
307.0
269.4
270.4
Estmulos y otros
15.1
10.8
37.7
69.0
85.0
235.7
134.3
94.2
66.3
11.6
9.7
3.4
13.2
1.6
0.3
1.3
-842.1
-4,339.6
196.3
4,382.6
4,226.7
3,660.6
3,397.8
4,648.2
4,894.4
5,129.8
5,125.6
5,828.7
5,658.3
2,066.90
2,228.99
1,858.41

Presupuestario
PARTIDA INFORMATIVA
y Bancos
A: Aprobado
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas, de la H. Cmara de Diputados, con Informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006, SHCP. Proyecciones de poblacin por Entidad
Federativa de la CONAPO.
37
A.1.5
BALANCE ECONMICO PER CPITA DEL SECTOR PBLICO 1980-2006
Concluye
(Pesos a precios constantes de 2006)
Concepto
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
Balance Econmico
419.9
448.5
-147.2
74.5
-151.6
-796.4
-971.9
-861.8
-625.2
-1,024.0
-460.6
-152.9
-84.1
0.0
-17.1
139.0
107.5
96.6
79.4
-6.9
-14.4
-2.1
-26.2
44.9
26.7
37.7
35.3
0.0
437.0
309.5
-254.8
-22.1
-231.0
-789.5
-957.5
-859.7
-599.0
-1,068.9
-487.3
-190.6
-119.4
0.0
16,325.7
16,671.5
15,149.3
15,828.4
16,830.0
15,280.6
16,007.8
17,420.6
17,537.6
17,692.9
18,593.4
18,947.6
19,537.1
18,735.6
Gobierno Federal
10,920.0
11,169.6
10,131.7
10,700.0
11,614.8
10,638.7
11,283.6
12,819.3
12,951.5
12,615.9
13,161.4
13,587.3
14,167.8
12,849.6
Tributarios
8,067.6
8,135.7
6,159.3
6,160.1
7,137.1
7,888.2
8,729.1
8,588.4
9,031.5
9,286.8
8,905.1
8,237.9
8,129.6
8,514.6
No Tributarios
2,852.4
3,033.9
3,972.4
4,539.8
4,477.6
2,750.6
2,554.5
4,230.9
3,920.1
3,329.1
4,256.3
5,349.4
6,038.2
4,335.0
5,405.7
5,501.8
5,017.6
5,128.5
5,215.3
4,641.9
4,724.2
4,601.3
4,586.0
5,077.0
5,432.0
5,360.2
5,369.3
5,886.0
PEMEX
1,574.2
1,644.7
1,782.9
1,999.3
1,941.5
1,601.5
1,692.8
1,485.2
1,427.7
1,913.2
2,041.9
2,040.7
1,860.9
2,497.1
Otras Entidades
3,831.5
3,857.1
3,234.7
3,129.1
3,273.8
3,040.4
3,031.4
3,116.1
3,158.3
3,163.9
3,390.0
3,319.6
3,508.4
3,388.9
16,135.7
16,627.7
15,541.4
16,011.0
17,255.5
16,206.4
17,110.7
18,353.8
18,303.6
18,926.7
19,408.9
19,282.3
19,858.0
18,927.4

-246.9
-265.7
-137.3
-160.5
-194.5
-136.3
-145.4
-73.6
-167.0
-164.9
-328.3
-144.2
-201.5
-191.8
15,888.7
16,362.0
15,404.1
15,850.5
17,061.0
16,070.1
16,965.3
18,280.3
18,136.5
18,761.9
19,080.6
19,138.1
19,656.5
18,735.6
Programable Pagado
11,419.3
12,394.8
10,366.1
10,836.1
11,862.7
11,583.7
11,755.3
12,554.1
12,758.3
13,592.4
14,097.8
14,050.1
14,616.9
13,301.8
11,666.3
12,660.5
10,503.5
10,996.6
12,057.2
11,720.0
11,900.7
12,627.7
12,925.3
13,757.3
14,426.1
14,194.3
14,818.4
13,493.6
4,469.4
3,967.2
5,038.0
5,014.4
5,198.3
4,486.4
5,210.0
5,726.2
5,378.2
5,169.5
4,982.8
5,088.1
5,039.6
5,433.8
Gasto Neto Pagado
No Programable
Costo Financiero
Gasto
Programas de Apoyo
Financiero
Participaciones
Adefas
Estmulos y otros
Presupuestario
1,990.7
1,763.2
3,024.2
2,987.3
2,826.7
2,125.3
2,739.3
2,967.8
2,593.6
2,274.6
2,215.9
2,212.4
2,108.2
2,510.5
1,990.7
1,763.2
2,481.8
2,428.6
1,918.4
1,928.1
2,341.2
2,074.3
2,044.0
1,713.7
1,862.6
1,731.8
1,832.8
2,155.9
542.5
558.8
908.3
197.2
398.1
893.5
549.6
560.8
353.3
480.7
275.4
354.6
2,057.6
2,103.3
1,776.3
1,930.9
2,158.1
2,216.4
2,353.8
2,630.0
2,715.9
2,740.5
2,616.4
2,566.1
2,797.4
2,790.1
357.3
91.2
236.2
96.3
213.4
144.7
116.9
128.3
68.7
154.4
150.6
309.6
134.0
133.1
63.7
7.2
1.2
n.s
0.1
2.3
2,427.7
2,072.7
2,769.5
2,965.2
2,595.8
1,335.8
1,781.9
2,108.2
1,994.6
1,205.6
1,728.7
2,021.8
1,988.8
2,510.5
1.08
243.64
PARTIDA INFORMATIVA
Telmex y Bancos
A: Aprobado
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas, de la H. Cmara de Diputados, con Informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006, SHCP. Proyecciones de poblacin por Entidad
38
www.cefp.gob.mx

A.2
GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIN ADMINISTRATIVA, 1980-2006
Ramos
1980
1981
1982
1983
1984
Contina
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
2,806.9
Poderes y Organos Autnomos
1.9
2.9
4.0
8.7
17.8
29.8
52.2
149.3
332.0
439.7
652.7
2,169.2
Legislativo
0.7
1.1
1.4
3.5
6.7
10.3
17.7
46.4
92.1
158.9
209.2
292.0
498.4
Judicial
1.2
1.8
2.6
5.3
11.1
19.5
34.5
102.9
239.9
280.8
443.5
682.6
911.7
1,396.8
Instituto Federal Electoral
1,194.6
Comisin Nacional de los Derechos Humanos
628.5
978.5
1,504.6
2,373.4
3,762.2
5,832.4
8,816.4
19,005.1
33,220.0
43,086.2
57,359.1
74,827.0
93,890.8
4.9
7.0
12.6
4.7
8.7
10.5
21.9
57.5
123.9
132.4
153.6
206.8
245.2
5.0
2.6
68.3
8.7
3.5
102.8
10.1
6.7
126.7
12.3
14.0
257.3
31.0
20.3
288.3
42.2
30.6
408.3
49.9
62.9
663.4
134.8
161.4
1,095.3
314.0
260.8
1,988.0
428.5
368.4
2,406.3
708.7
414.8
3,803.3
806.7
564.7
2,837.8
1,112.3
631.9
4,394.3
Administracin Central
Presidencia
Gobernacin
Hacienda y Crdito Pblico
Defensa Nacional
12.6
23.4
34.8
67.0
137.1
221.5
353.8
779.4
1,476.3
1,963.8
2,664.9
3,660.5
4,529.8
91.0
132.1
174.0
218.8
339.5
497.0
728.2
1,476.6
2,173.6
3,351.2
3,873.6
5,531.2
7,579.0
40.0
65.8
106.7
232.1
404.7
576.6
836.5
1,973.1
2,354.9
2,580.5
3,165.5
5,192.1
5,551.9
Economa 8
Educacin Pblica
41.2
63.3
96.5
155.4
395.7
521.8
781.3
1,455.1
2,216.3
4,275.6
5,888.2
5,009.6
5,247.0
19,617.1
Agricultura, Ganadera,
1
Alimentacin
Desarrollo
Rural,
Pesca
139.9
220.5
368.6
486.9
826.7
1,332.0
2,112.7
5,034.3
10,120.1
12,998.2
17,702.4
25,039.3
Salud
19.6
28.5
45.3
60.6
102.6
169.6
308.8
737.4
1,527.8
1,884.7
2,489.7
3,670.8
4,597.3
Marina
4.7
7.0
10.6
20.2
36.1
75.4
111.2
263.8
600.7
701.6
915.7
1,147.2
1,481.0
Trabajo y Previsin Social
2.6
7.0
8.0
6.0
11.4
18.0
27.9
64.8
130.8
162.1
215.2
291.4
328.4
Reforma Agraria
6.5
8.9
10.8
20.7
32.5
41.8
54.6
122.8
233.5
225.8
331.2
415.6
1,120.5
6.4
11.7
14.4
21.2
29.3
43.5
56.7
86.1
135.2
153.9
185.0
310.6
303.7
1.2
1.9
2.6
4.0
7.4
12.5
22.6
53.4
107.1
202.6
425.4
590.3
717.5
81.1
117.3
242.9
505.3
593.0
950.3
1,345.3
2,523.6
3,466.9
3,467.4
3,307.7
1,578.0
1,225.1
35.2
38.8
78.3
138.5
238.2
833.5
1,849.2
2,583.8
3,672.5
4,951.2
6,712.8
36.3
62.0
63.6
28.5
67.0
77.7
154.2
272.9
445.6
443.1
564.0
711.6
1,254.4
7.7
11.9
17.2
23.8
39.6
58.8
83.5
216.4
451.3
717.3
1,021.2
1,247.1
225.8
4.5
6.5
8.9
10.5
16.9
21.7
28.1
72.5
132.3
104.6
229.9
307.0
448.9
52.4
88.8
48.2
97.8
61.4
257.4
128.5
284.4
1,248.6
2,587.2
2,761.7
6,328.5
4,972.9
15,381.4
60.2
84.1
229.2
319.8
603.3
1,282.0
1,818.6
1,306.4
2,809.9
4,349.2
6,055.3
Funcin Pblica 11
3.4
5.5
6.9
9.3
21.8
44.5
40.8
55.0
79.8
102.4
Tribunales Agrarios
54.9
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
Aportaciones Federales a Entidades Federativas y

Municipios

Procuradura General de la Repblica
3
Energa
Aportaciones a la Seguridad Social
Desarrollo Social
Programacin y Presupuesto
Turismo
5
Provisiones Salariales y Econmicas

Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de
Educacin Bsica, Normal Tecnolgica y de Adultos
Superacin de la Pobreza
33.6
2.2
GASTO PROGRAMABLE DEL GOBIERNO FEDERAL
630.4
981.3
1,508.6
2,382.2
3,780.0
5,862.2
8,868.6
19,154.4
33,552.0
43,525.9
58,011.8
76,996.2
96,697.7
Transferencias y cuotas al ISSSTE
127.2
193.0
348.3
708.6
1,052.7
1,562.7
2,277.9
4,670.2
6,786.5
9,079.4
10,953.1
9,661.6
11,479.7
Gasto Programable del Gobierno Federal sin

Transferencias
503.4
788.3
1,160.3
1,673.7
2,727.4
4,299.5
6,590.7
14,484.3
26,765.5
34,446.4
47,058.7
67,334.7
85,218.1
Seguridad Pblica
Reconstruccin
Consejeria Juridica del Ejecutivo Federal
12
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
13
Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las

Entidades Federativas 14
39
A.2
Contina
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
Gasto Programable de Organismos y Empresas de

9
Control Presupuestario Directo
656.4
1,015.2
1,483.1
2,572.5
4,414.0
6,273.1
10,606.1
24,738.3
47,456.3
53,826.8
70,063.4
81,544.4
93,048.1
Gasto Programable Devengado del Sector Pblico

Presupuestario
1,159.8
1,803.5
2,643.4
4,246.1
7,141.3
10,572.6
17,196.8
39,222.6
74,221.8
88,273.2
117,122.1
148,879.1
178,266.2
80,566.7
Ramos
No programable
291.2
537.2
1,753.7
3,216.1
4,569.5
7,539.2
16,299.2
45,754.5
82,092.7
83,167.2
93,715.0
78,853.0
Participaciones a Entidades Federativas
107.5
178.1
251.0
585.8
922.8
1,367.5
2,079.8
5,213.7
12,062.3
14,553.0
20,757.5
26,046.8
31,828.5
145.6
293.0
1,376.7
2,422.3
3,439.4
5,779.1
13,738.4
40,022.7
69,011.4
66,399.2
69,285.0
48,260.4
43,103.3
Saneamiento Financiero
Erogaciones para los programas de apoyo a ahorradores y

deudores de la banca
Intereses y Comisiones
10
Adefas
38.1
66.1
92.1
171.1
165.3
344.7
466.5
488.2
902.0
2,019.9
3,255.2
3,615.3
4,271.9
Estimulos y otros
95.4
88.0
400.0
926.5
1,343.1
Documentos en trmite
33.9
36.8
42.0
47.9
14.5
29.9
21.6
107.1
17.3
4.0
19.9
1,451.0
2,340.7
4,397.1
7,462.2
11,710.8
18,111.7
33,496.0
84,977.1
156,314.5
171,440.4
210,837.1
227,732.1
258,832.9
Gasto Neto Devengado del Sector Pblico

Presupuestario
A: Aprobado
1
Hasta 1994 se denomin Agricultura y Recursos Hidrulicos, de 1995-2000 se denomin, Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, de 2001-2006 se denomina, Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
Hasta 1994 se denomin Pesca, de 1995-2000, se denomina Recursos Naturales y Pesca, y apartir de 2001, se denomina Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Hasta 1994 se denomin Energa, Minas e Industria Paraestatal, a partir de 1995 se denomin Energa.
Hasta 1991 se denomin Desarrollo Urbano y Ecologa
Hasta 1994 se denomin Erogaciones no sectorizables. Para los aos 2000, 2001 y 2002 incluye PAFEF.
Hasta 1989 Desarrollo Regional y hasta 1994 Solidadridad y Desarrollo Regional
Hasta el ao 2000 estaba integrada en el ramo de la Secretara de Gobernacin
Hasta el ao 2000 se denomin Secretara de Comercio y Fomento Industrial, a partir de 2001 se denomin Economa.
En la Cuenta Pblica 2001, se ajust el Gasto Programable Ejercido de los Organismos bajo Control Presupuestario Directo para el ejercicio fiscal 2000 en menos 9,422.3 millones de pesos.
10
Incluye intereses de organismos de control directo.
11
Hasta 2003 se denomin Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo, y a partir de 2004 se denomina Secretara de la Funcin Pblica.
12
Se cre en 2002 como ramo 37 Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, antes estaba en el ramo 2 Presidencia de Republica.
13
Se cre en 2003 el ramo 38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, que antes estaba en la Secretaria de Educacin Pblica.
14
En 2003 se cre el ramo 39 PAFEF, que entre 2000 y 2002 se presupuesto en el ramo 23.
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados con informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 1980-2005, Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006, SHCP.
40
www.cefp.gob.mx

A.2
Ramos
Concluye
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
3,732.9
4,822.4
3,957.4
5,959.7
10,635.9
10,331.3
13,534.2
21,903.2
24,058.1
26,689.8
35,079.7
31,180.9
34,975.5
42,938.8
649.5
933.9
1,055.2
1,518.4
2,059.9
2,441.4
3,268.9
3,819.9
4,449.3
4,967.1
5,628.9
5,538.8
6,424.5
6,914.8
Judicial
1,109.5
1,409.6
1,588.3
2,273.9
3,536.7
4,692.3
6,713.4
9,495.2
13,920.7
15,414.4
17,896.4
19,471.8
21,504.9
23,389.3
1,973.9
2,478.9
1,313.9
2,167.4
5,039.3
3,197.6
3,551.9
8,300.6
5,294.2
5,850.7
10,976.8
5,531.1
6,329.7
11,892.1
287.5
393.9
457.6
577.6
639.2
716.4
742.5
116,196.7
147,519.4
173,827.3
233,730.0
328,651.7
387,670.6
465,465.1
570,224.4
619,706.1
736,459.9
822,679.2
908,888.7
1,035,333.2
996,192.1

Legislativo

Presidencia
Gobernacin
Defensa Nacional
281.5
338.6
430.6
714.0
1,027.4
1,141.8
1,227.7
1,454.8
1,651.3
1,577.8
1,606.4
1,593.0
1,622.8
1,621.9
1,562.9
723.7
5,759.2
1,906.4
921.6
7,206.3
2,531.2
1,407.4
10,197.0
3,776.3
2,071.4
10,639.5
4,979.1
2,276.1
14,981.4
6,249.4
2,593.3
14,250.9
6,603.2
3,096.0
18,142.6
9,058.4
3,415.8
22,426.9
4,355.9
3,707.4
23,491.8
5,190.4
3,845.1
69,616.8
4,931.4
4,573.0
38,222.5
4,949.4
5,350.4
26,872.1
5,868.0
5,215.5
31,160.9
4,737.9
4,510.9
27,211.9
5,444.7
7,554.3
7,860.1
11,034.3
13,281.1
14,774.4
18,786.7
20,830.5
22,031.1
22,596.6
24,203.4
23,846.3
25,271.0
26,031.9
7,350.9
13,457.9
15,128.4
19,652.7
21,262.0
22,286.0
21,062.2
24,713.7
32,405.4
34,299.0
40,169.5
41,455.8
46,279.0
51,020.7
7,299.5
10,675.2
10,078.2
14,913.0
37,136.6
16,789.0
18,554.2
19,194.5
17,390.1
24,242.9
28,379.1
28,290.2
42,125.0
33,687.2
Economa 8
Educacin Pblica
7,366.3
7,109.9
1,192.6
1,323.7
1,989.9
1,908.2
2,267.2
2,733.5
4,956.9
6,173.1
6,703.0
6,216.4
6,441.5
7,618.6
22,972.3
27,610.9
34,600.6
46,539.6
51,909.8
62,971.0
73,102.6
85,550.8
94,380.9
107,991.5
113,699.7
126,203.1
137,371.3
137,590.4
Agricultura,
Ganadera,
Alimentacin
Desarrollo
Rural,
Pesca
Salud
5,323.8
6,285.3
7,703.6
10,641.5
20,286.6
12,372.0
14,207.2
16,261.4
18,113.5
20,127.2
21,933.6
23,694.0
33,705.5
42,355.5
Marina
1,766.7
2,079.2
2,507.7
3,602.2
5,024.5
6,175.8
7,038.5
8,396.8
8,852.5
8,486.4
9,201.4
8,844.4
9,528.8
9,163.5
384.6
507.1
662.0
905.1
1,988.0
2,254.8
2,730.3
3,207.6
3,181.3
3,162.5
3,078.6
3,100.5
3,344.6
3,262.1
1,563.8
1,646.8
1,368.7
2,926.8
1,777.4
1,630.2
1,400.3
1,722.3
1,890.7
2,156.4
2,987.7
4,158.0
3,755.3
4,435.6
21,342.8

Reforma Agraria
Energa
Desarrollo Social
Turismo
5
326.5
378.2
4,806.1
7,510.5
10,136.5
12,773.7
14,003.0
14,844.9
13,243.9
14,932.4
18,569.5
19,104.0
24,402.2
1,143.2
1,505.2
1,671.4
2,122.2
2,804.3
3,735.8
4,343.2
4,409.8
5,451.2
6,991.9
7,267.0
7,521.3
7,572.3
9,550.6
639.2
790.1
7,432.6
4,936.8
6,914.6
8,885.6
10,915.8
12,335.6
14,079.5
14,181.3
22,235.4
60,033.3
77,435.0
27,324.4
7,553.9
9,019.8
11,255.4
17,019.3
30,647.0
51,223.1
67,516.2
86,116.0
88,947.9
102,331.1
117,540.6
131,004.9
150,346.3
177,121.6
1,704.0
2,671.4
4,392.6
7,501.9
8,161.9
8,165.0
8,995.3
13,332.2
13,282.3
17,887.4
18,019.7
21,119.7
21,755.2
26,572.8
515.4
517.7
500.2
723.1
864.7
857.1
637.0
1,032.2
1,516.5
1,926.0
2,245.3
2,456.9
2,605.2
1,227.3
5,657.6
8,099.4
4,325.4
6,646.1
11,848.0
6,928.9
1,181.3
21,715.3
15,098.4
17,928.6
23,788.2
20,473.0
25,295.2
10,748.8
23,269.6
28,976.1
34,236.3
46,687.9
66,534.5
10,156.6
11,817.7
13,682.2
14,799.3
15,677.6
17,671.6
16,933.9
19,416.2
33,151.6
7,354.0
7,945.0
9,058.2
11,068.5
11,632.7
3,457.6
4,047.6
Funcin Pblica
122.8
166.4
247.0
459.4
764.9
818.9
934.1
1,117.9
1,161.5
1,242.7
1,294.1
1,376.9
1,466.9
1,412.4
Tribunales Agrarios

110.6
150.6
162.5
179.5
212.8
286.5
366.2
441.3
472.6
520.9
528.9
620.3
580.2
575.1
71.5
134.7
209.9
284.3
426.2
621.0
670.1
782.6
845.2
889.2
1,051.3
1,136.5

Municipios
114,700.7
152,062.8
181,609.0
209,417.3
226,146.5
247,728.0
258,830.9
289,756.8
292,071.8
5,156.8
6,389.0
6,259.6
6,397.6
6,976.9
9,274.4
Reconstruccin
Consejeria Juridica del Ejecutivo Federal 12
56.2
66.1
80.7
88.1
74.4
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa 13
7,941.1
7,778.0
7,950.3
8,859.2

30,989.6
49,694.5
46,945.9
22,500.0
119,929.6
152,341.8
177,784.7
239,689.7
339,287.6
398,001.9
478,999.3
592,127.6
643,764.2
763,149.7
857,758.9
940,069.6
1,070,308.7
1,039,130.8
15,718.8
18,594.0
26,363.9
32,155.1
62,546.1
67,729.9
79,689.2
92,515.2
103,058.5
116,799.9
138,400.0
186,515.7
225,239.3
200,503.3
104,210.8
133,747.8
151,420.8
207,534.7
276,741.4
330,272.0
399,310.1
499,612.4
540,705.7
646,349.8
719,358.9
753,553.9
845,069.4
838,627.5
Seguridad Pblica

Transferencias
41
A.2
Ramos
Concluye
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006A

9
102,776.4
115,732.7
139,002.8
195,914.9
251,382.4
270,311.0
311,918.1
355,673.6
396,508.2
432,510.5
522,494.4
573,398.7
632,298.6
568,311.6

Presupuestario
206,987.2
249,480.5
290,423.6
403,449.5
528,123.9
600,583.0
711,228.2
855,286.0
937,213.9
1,078,860.3
1,241,853.3
1,326,952.6
1,477,368.1
1,406,939.1
No programable
79,298.1
78,174.5
139,301.1
183,972.2
227,692.0
229,903.9
311,366.1
387,840.6
389,974.2
405,395.6
428,943.0
475,657.6
502,439.9
566,560.8
36,505.9
41,446.1
49,115.3
70,840.7
94,528.4
113,578.3
140,670.9
178,136.2
196,931.2
214,909.8
225,227.8
239,890.2
278,892.4
290,917.9
Intereses y Comisiones 10
224,793.3
35,319.9
34,744.1
68,621.2
89,100.1
84,029.7
98,804.7
139,919.6
140,497.4
148,210.4
134,391.6
160,342.5
161,893.7
182,730.4
15,000.0
20,500.0
39,786.1
10,106.8
1,597.0

22,195.1
60,517.6
39,850.2
43,982.5
30,411.1
44,935.3
27,455.1
36,972.8
Adefas
6,340.0
1,797.1
6,530.6
3,531.4
9,347.3
7,414.1
6,983.5
8,689.4
4,982.4
12,111.7
12,961.6
28,938.4
13,362.0
13,876.8
Estimulos y otros
1,130.2
141.4
34.0
0.5
2.1
45.8
286,285.3
327,655.0
429,724.7
587,421.7
755,815.9
830,486.9
1,022,594.3
1,243,126.6
1,327,188.1
1,484,256.1
1,670,796.3
1,802,610.2
1,979,808.0
1,973,500.0
Presupuestario
A: Aprobado
1
10
11
Hasta 2003 se denomin Secretara de la Contralora y Desarrollo administrativo, y a partir de 2004 se denomina Secretara de la Funcin Pblica.
12
13
14
42
www.cefp.gob.mx

A.2.1
Contina
Ramos
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1,883.5
2,241.7
1,939.9
2,272.7
2,901.3
3,057.2
3,165.2
3,728.0
4,135.7
4,319.4
5,001.6
13,467.0
15,173.6
Legislativo
693.9
836.7
679.0
908.2
1,092.1
1,054.8
1,073.2
1,158.6
1,147.3
1,561.0
1,603.1
1,812.8
2,694.3
1,189.6
1,405.0
1,260.9
1,364.5
1,809.2
2,002.4
2,091.9
2,569.4
2,988.4
2,758.4
3,398.5
4,237.8
4,928.5
7,416.4
7,550.9
623,038.7
767,987.6
729,685.5
616,743.2
613,220.5
598,908.5
534,583.9
474,548.7
413,818.7
423,258.4
439,535.5
464,547.6
507,557.4
Judicial
Presidencia
4,857.4
5,480.9
6,110.6
1,224.2
1,418.1
1,079.5
1,327.9
1,435.7
1,543.4
1,300.6
1,177.0
1,283.9
1,325.5
Gobernacin
4,956.5
6,811.3
4,898.2
3,193.3
5,052.9
4,330.8
3,025.7
3,365.9
3,911.5
4,209.4
5,430.7
5,008.2
6,012.9
Defensa Nacional
Agricultura, Ganadera, Desarrollo
1
Alimentacin
Rural,
Pesca
Economa 8
Educacin Pblica
2,577.4
2,784.8
3,249.3
3,644.2
3,308.8
3,138.4
3,814.0
4,030.1
3,248.8
3,619.0
3,178.6
3,505.8
3,415.9
67,706.0
80,648.0
61,445.7
66,860.2
46,991.5
41,927.8
40,225.4
27,349.1
24,764.3
23,638.4
29,144.2
17,617.9
23,754.8
12,490.4
18,372.8
16,876.9
17,405.4
22,346.6
22,744.6
21,452.7
19,461.3
18,390.1
19,291.4
20,420.8
22,725.4
24,487.3
90,208.5
103,658.7
84,384.7
56,858.8
55,336.9
51,032.8
44,154.5
36,870.0
27,076.3
32,920.6
29,682.9
34,339.3
40,970.8
39,652.1
51,627.3
51,746.3
60,317.5
65,964.2
59,213.5
50,721.3
49,267.4
29,334.8
25,349.6
24,256.8
32,234.1
30,012.6
40,841.7
49,699.6
46,799.6
40,380.1
64,497.2
53,586.5
47,374.3
36,333.2
27,608.3
42,001.5
45,120.5
31,101.0
28,364.4
138,683.2
173,042.7
178,759.8
126,510.1
134,748.1
136,781.5
128,103.9
125,704.2
126,065.2
127,688.2
135,651.3
155,451.2
106,046.6
Salud
19,449.4
22,344.4
21,969.1
15,758.9
16,723.3
17,411.0
18,724.1
18,412.5
19,031.7
18,514.4
19,078.3
22,789.4
24,852.2
Marina
4,659.1
5,464.4
5,140.7
5,244.8
5,884.1
7,742.5
6,742.6
6,587.0
7,482.9
6,892.2
7,016.9
7,122.1
8,006.0
2,577.4
5,517.0
3,879.8
1,570.0
1,858.1
1,848.4
1,691.7
1,618.0
1,629.4
1,592.4
1,649.1
1,809.1
1,775.3
6,443.5
7,011.5
5,237.7
5,382.6
5,297.3
4,292.3
3,310.7
3,066.3
2,908.7
2,218.2
2,537.9
2,580.2
6,057.2
Reforma Agraria
Energa
4
Desarrollo Social
Turismo

6
6,344.3
9,215.5
6,983.6
5,510.1
4,775.8
4,466.8
3,438.0
2,149.9
1,684.2
1,511.8
1,417.6
1,928.3
1,641.7
1,189.6
1,454.4
1,260.9
1,034.5
1,206.2
1,283.6
1,370.4
1,333.4
1,334.1
1,990.2
3,259.8
3,664.8
3,878.7
80,394.6
92,078.4
117,799.2
131,309.9
96,656.2
97,582.7
81,572.5
63,013.1
43,186.9
34,062.1
25,346.5
9,796.7
6,622.7
17,070.9
10,087.4
12,762.5
14,222.0
14,443.3
20,812.1
23,035.3
25,382.0
28,141.9
30,738.5
36,288.2
35,984.3
48,654.1
30,844.1
7,404.5
10,920.7
7,978.7
9,349.9
6,814.2
5,550.8
4,352.8
4,321.9
4,417.8
6,781.1
7,633.0
9,319.8
8,341.5
6,192.3
6,454.6
6,037.9
5,063.0
5,403.4
5,621.8
7,046.4
7,825.3
7,742.4
1,220.6
4,460.9
5,079.1
4,316.2
2,717.5
2,754.6
2,228.3
1,703.8
1,810.3
1,648.0
1,027.5
1,761.7
1,905.9
2,426.7
51,929.4
69,723.0
23,375.5
25,402.0
10,007.9
26,431.4
7,791.6
7,101.3
15,553.7
25,415.4
21,162.6
39,289.2
26,882.6
83,149.2
29,195.2
21,846.0
37,358.5
32,839.0
36,581.2
32,011.0
22,654.1
12,833.5
21,531.9
27,001.1
32,733.9
Funcin Pblica 11
Tribunales Agrarios
889.0
896.5
708.5
563.9
544.3
554.3
400.8
421.5
495.4
553.6
296.8
Tribunal Fiscal de la Federacin

Municipios
2,037.3
54.9

Seguridad Pblica
Reconstruccin
624,922.1
770,229.3
731,625.4
619,017.7
616,121.8
601,966.9
537,749.0
478,276.6
417,954.4
427,577.8
444,537.1
478,014.7
522,731.0
126,093.7
151,484.7
168,915.0
184,130.6
171,585.0
160,467.7
138,120.8
116,612.8
84,538.8
89,191.7
83,932.2
59,982.0
62,057.3

Transferencias
499,005.9
618,723.4
562,726.4
434,903.9
444,547.7
441,500.2
399,628.2
361,666.4
333,415.5
338,385.1
360,604.9
418,033.3
460,674.3
43
A.2.1
Ramos
9
Presupuestario
Contina
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
650,725.7
796,835.7
719,258.6
668,460.1
719,454.6
644,161.4
643,102.6
617,704.1
591,159.1
528,769.0
536,887.0
506,251.2
503,001.9
1,149,731.6
1,415,559.0
1,281,985.0 1,103,364.0
1,164,002.3
1,085,661.6
1,042,730.8
979,370.4
924,574.6
867,154.1
897,491.8
924,284.5
963,676.2
435,529.6
No programable
288,691.1
421,680.2
850,493.4
835,697.5
744,798.4
774,169.2
988,304.6
1,142,469.0
1,022,621.7
816,995.2
718,126.2
489,542.2
106,600.7
139,825.1
121,717.2
152,229.7
150,407.9
140,422.5
126,109.0
130,183.7
150,259.0
142,961.8
159,062.1
161,706.1
172,059.4
144,346.5
230,000.2
667,655.4
629,432.5
560,598.7
593,432.3
833,030.1
999,348.6
859,669.1
652,274.3
530,922.2
299,614.5
233,009.0
10

Adefas
37,743.8
51,854.9
44,680.3
44,472.8
26,946.0
35,395.7
28,286.3
12,190.1
11,236.1
19,842.5
24,944.2
22,444.8
23,093.2
Estimulos y otros
1,188.4
864.5
3,065.1
5,752.0
7,260.6
16,440.5
9,562.5
6,845.8
4,918.7
879.2
746.6
269.1
1,052.1
132.6
24.8
107.6
1,438,380.1
1,837,203.9
2,132,460.5 1,939,062.0
1,908,804.1
1,859,821.3
2,031,035.4
2,121,839.4
1,947,196.3
1,684,149.3 1,615,618.0
1,413,826.7
1,399,205.8

Presupuestario
A: Aprobado
1
11
10
12
13
14
44
www.cefp.gob.mx

A.2.1
Concluye
Ramos
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
42,938.8
18,405.3
21,920.1
13,046.9
15,028.0
22,788.8
19,184.6
21,836.8
31,524.6
32,703.7
33,921.3
41,072.3
33,997.3
36,164.7
Legislativo
3,202.4
4,245.0
3,478.8
3,828.8
4,413.6
4,533.5
5,274.2
5,497.9
6,048.2
6,312.9
6,590.5
6,039.1
6,642.9
6,914.8
Judicial
5,470.5
6,407.3
5,236.4
5,733.9
7,577.9
8,713.3
10,831.8
13,666.2
18,923.3
19,590.9
20,953.6
21,230.6
22,236.1
23,389.3
9,732.4
11,267.8
4,331.7
5,465.3
10,797.4
5,937.7
5,730.8
11,946.8
7,196.7
7,435.9
12,851.9
6,030.7
6,544.9
11,892.1
413.8
535.5
581.6
676.3
696.9
740.8
742.5
572,914.5
670,547.2
573,078.7
589,376.3
704,180.1
719,880.7
751,007.6
820,707.4
842,405.0
936,000.6
963,215.9
990,983.2
1,070,534.5
996,192.1
Presidencia
1,388.0
1,539.1
1,419.6
1,800.4
2,201.3
2,120.3
1,980.8
2,093.9
2,244.7
2,005.3
1,880.8
1,736.9
1,678.0
1,621.9
Gobernacin
7,706.0
8,665.5
8,344.9
9,522.4
10,668.4
11,604.8
10,654.0
13,037.5
5,921.2
6,596.7
5,773.8
5,396.4
6,067.5
4,737.9

3,568.2
4,189.1
4,640.0
5,223.3
4,876.8
4,815.6
4,995.3
4,916.3
5,039.7
4,886.9
5,354.2
5,833.7
5,392.8
4,510.9
28,396.1
32,756.1
33,617.8
26,828.7
32,099.6
26,463.1
29,272.3
32,278.4
31,933.9
88,479.2
44,752.0
29,299.3
32,220.4
27,211.9
26,845.4
34,338.0
25,913.4
27,824.2
28,456.5
27,435.2
30,311.5
29,980.7
29,948.2
28,719.1
28,338.0
26,000.2
26,130.2
26,031.9
36,244.0
61,172.7
49,875.7
49,556.5
45,556.7
41,383.7
33,982.9
35,569.7
44,050.7
43,592.2
47,031.6
45,200.3
47,852.5
51,020.7
35,990.6
48,524.0
33,226.1
37,604.8
79,570.1
31,176.1
29,936.4
27,626.1
23,639.4
30,811.4
33,227.0
30,845.5
43,557.3
33,687.2
36,320.0
32,317.9
3,931.8
3,337.9
4,263.6
3,543.4
3,658.0
3,934.2
6,738.2
7,845.7
7,848.1
6,777.9
6,660.5
7,618.6
113,266.2
125,504.9
114,072.2
117,354.8
111,223.7
116,933.3
117,947.9
123,130.8
128,297.8
137,251.3
133,122.8
137,602.3
142,041.9
137,590.4
Salud
26,249.3
28,569.7
25,397.4
26,833.7
43,466.7
22,974.0
22,922.7
23,404.6
24,622.8
25,580.6
25,680.5
25,834.1
34,851.5
42,355.5
Marina
8,710.8
9,451.0
8,267.5
9,083.3
10,765.7
11,468.1
11,356.3
12,085.3
12,033.8
10,785.8
10,773.3
9,643.3
9,852.8
9,163.5
1,896.3
2,305.0
2,182.5
2,282.3
4,259.6
4,187.0
4,405.2
4,616.6
4,324.5
4,019.4
3,604.5
3,380.5
3,458.3
3,262.1
Reforma Agraria
7,710.4
7,485.5
4,512.4
7,380.3
3,808.3
3,027.2
2,259.3
2,478.9
2,570.1
2,740.7
3,498.1
4,533.6
3,883.0
4,435.6
1,609.8
1,719.1
15,844.9
18,938.6
21,718.8
23,720.0
22,593.2
21,365.8
18,003.3
18,978.3
21,741.7
20,829.5
25,231.9
21,342.8
5,636.6
6,841.9
5,510.3
5,351.4
6,008.6
6,937.2
7,007.6
6,346.9
7,410.2
8,886.3
8,508.4
8,200.7
7,829.8
9,550.6
3,151.6
3,591.4
24,504.0
12,448.7
14,815.5
16,500.0
17,612.2
17,754.3
19,139.1
18,023.7
26,033.8
65,455.7
80,067.8
27,324.4
37,244.9
40,999.4
37,107.1
42,916.1
65,665.3
95,118.2
108,934.4
123,944.2
120,912.4
130,057.3
137,619.8
142,837.8
155,458.1
177,121.6
8,401.7
12,142.8
14,481.6
18,916.9
17,488.0
15,161.9
14,513.5
19,188.6
18,055.5
22,733.9
21,098.0
23,027.3
22,494.9
26,572.8
2,541.2
2,353.2
1,649.1
1,823.4
1,852.7
1,591.6
1,027.8
1,485.6
2,061.5
2,447.8
2,628.9
2,678.8
2,693.8
1,227.3

Defensa Nacional
1
Alimentacin
Rural,
Pesca
Economa 8
Educacin Pblica

Energa
4
Desarrollo Social
Turismo

Funcin Pblica 11
Tribunales Agrarios
Municipios
27,895.1
36,815.7
14,260.1
16,758.9
25,385.9
12,866.5
1,906.0
31,254.2
20,524.2
22,786.3
27,851.9
22,322.2
26,155.2
10,748.8
114,732.1
131,710.4
112,871.2
117,728.8
142,559.0
18,860.2
19,067.3
19,692.4
20,117.6
19,925.4
20,690.4
18,463.4
20,076.4
33,151.6
36,259.3
36,113.9
29,863.3
27,910.5
24,924.6
6,420.6
6,530.6
605.5
756.4
814.3
1,158.4
1,638.9
1,520.6
1,507.1
1,609.0
1,578.9
1,579.4
1,515.2
1,501.3
1,516.8
1,412.4
545.3
684.5
535.7
452.6
456.0
532.0
590.8
635.2
642.4
662.0
619.3
676.3
599.9
575.1
235.7
339.7
449.7
527.9
687.7
893.8
910.9
994.6
989.6
969.5
1,087.0
1,136.5
212,992.2
245,346.7
261,384.5
284,674.0
287,419.9
290,046.9
282,209.5
299,608.5
292,071.8
7,010.0
8,120.1
7,328.9
6,975.5
7,214.1
9,274.4
71.4
77.4
88.0
91.1
74.4

9,297.7
8,480.5
8,220.6
8,859.2
36,283.5
54,183.1
48,542.1
22,500.0
591,319.8
692,467.3
586,125.5
604,404.3
726,968.9
739,065.3
772,844.4
852,232.0
875,108.7
969,921.9
1,004,288.2
1,024,980.5
1,106,699.2
1,039,130.8
77,502.4
84,518.7
86,917.2
81,082.7
134,013.4
125,770.3
128,575.0
133,154.4
140,093.8
148,446.3
162,042.6
203,362.5
232,897.4
200,503.3
513,817.4
607,948.6
499,208.3
523,321.9
592,955.4
613,295.0
644,269.4
719,077.6
735,014.9
821,475.6
842,245.6
821,617.9
873,801.8
838,627.5
Seguridad Pblica
Reconstruccin

Transferencias
45
A.2.1
Ramos
Control Presupuestario Directo 9
Presupuestario
Concluye
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
506,745.0
526,061.2
458,268.3
494,021.3
538,620.3
501,951.0
503,266.2
511,910.6
538,998.2
549,697.4
611,751.1
625,190.4
653,796.8
568,311.6
957,476.6 1,017,343.0 1,131,575.8 1,115,246.0
1,147,535.6
1,230,988.2
1,274,013.1
1,371,173.0
1,453,996.6
1,446,808.1
1,527,598.6
1,406,939.1
1,020,562.3 1,134,009.8
No programable
390,983.9
355,341.0
459,251.7
463,906.4
487,860.5
426,917.5
502,375.6
558,207.7
530,116.2
515,235.8
502,218.5
518,620.9
519,522.9
566,560.8
179,994.4
188,392.6
161,924.7
178,632.7
202,539.7
210,908.0
226,966.4
256,386.2
267,700.8
273,138.7
263,703.0
261,558.0
288,374.7
290,917.9
174,146.8
157,928.8
226,232.3
224,675.8
180,044.8
183,474.3
225,754.2
202,213.8
201,471.6
170,804.4
187,733.5
176,516.8
188,943.2
224,793.3
49,452.4
51,693.0
85,247.0
18,767.7
2,576.7
35,810.8
87,101.2
54,170.9
55,899.4
35,606.2
48,994.0
28,388.6
36,972.8
31,259.7
8,168.7
21,530.3
8,904.8
20,027.8
13,767.5
11,267.6
12,506.4
6,772.9
15,393.3
15,175.8
31,552.2
13,816.3
13,876.8
5,572.5
642.7
112.1
1.1
10.4
208.2
1,416,728.3 1,481,249.4 1,619,436.4 1,542,163.5
1,649,911.2
1,789,195.9
1,804,129.3
1,886,409.0
1,956,215.1
1,965,429.2
2,047,121.5
1,973,500.0

Adefas
Estimulos y otros
Presupuestario
1,411,546.2 1,489,350.7
A: Aprobado
1
11
10
12
13
Se cre en 2002 como ramo 37 Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, que antes estaba en el ramo 2 Presidencia de Republica.
14
46
www.cefp.gob.mx

A.2.2
PARTICIPACIN EN EL PIB DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIN ADMINISTRATIVA, 1980-2006
(porcentajes)
Ramos
1980
1981
1982
1983
Contina
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
0.04
0.04
0.04
0.05
0.06
0.06
0.06
0.07
0.08
0.08
0.09
0.23
0.25
Legislativo
0.01
0.02
0.01
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.03
0.03
0.03
0.04
Judicial
0.03
0.03
0.02
0.03
0.04
0.04
0.04
0.05
0.06
0.05
0.06
0.07
0.08
0.13
0.12
13.32
15.13
14.45
12.66
12.17
11.63
10.71
9.35
8.05
7.91
7.81
7.92
8.35
Presidencia
0.10
0.11
0.12
0.03
0.03
0.02
0.03
0.03
0.03
0.02
0.02
0.02
0.02
Gobernacin
0.11
0.13
0.10
0.07
0.10
0.08
0.06
0.07
0.08
0.08
0.10
0.09
0.10
0.06
0.05
0.06
0.07
0.07
0.06
0.08
0.08
0.06
0.07
0.06
0.06
0.06
1.45
1.59
1.22
1.37
0.93
0.81
0.81
0.54
0.48
0.44
0.52
0.30
0.39
Defensa Nacional
0.27
0.36
0.33
0.36
0.44
0.44
0.43
0.38
0.36
0.36
0.36
0.39
0.40
1.93
2.04
1.67
1.17
1.10
0.99
0.88
0.73
0.53
0.61
0.53
0.59
0.67
0.85
Alimentacin 1
Desarrollo
Rural,
Pesca
1.02
1.02
1.24
1.31
1.15
1.02
0.97
0.57
0.47
0.43
0.55
0.49
Economa
Educacin Pblica
0.87
0.98
0.93
0.83
1.28
1.04
0.95
0.72
0.54
0.78
0.80
0.53
0.47
2.97
3.41
3.54
2.60
2.67
2.66
2.57
2.48
2.45
2.39
2.41
2.65
1.75
Salud
0.42
0.44
0.44
0.32
0.33
0.34
0.38
0.36
0.37
0.35
0.34
0.39
0.41
Marina
0.10
0.11
0.10
0.11
0.12
0.15
0.14
0.13
0.15
0.13
0.12
0.12
0.13
0.06
0.11
0.08
0.03
0.04
0.04
0.03
0.03
0.03
0.03
0.03
0.03
0.03
Reforma Agraria
0.14
0.14
0.10
0.11
0.11
0.08
0.07
0.06
0.06
0.04
0.05
0.04
0.10
0.14
0.18
0.14
0.11
0.09
0.09
0.07
0.04
0.03
0.03
0.03
0.03
0.03
0.03
0.03
0.02
0.02
0.02
0.02
0.03
0.03
0.03
0.04
0.06
0.06
0.06
1.72
1.81
2.33
2.69
1.92
1.89
1.63
1.24
0.84
0.64
0.45
0.17
0.11

Energa
0.34
0.21
0.25
0.28
0.29
0.41
0.45
0.47
0.50
0.52
0.60
Desarrollo Social
0.77
0.96
0.61
0.15
0.22
0.15
0.19
0.13
0.11
0.08
0.08
0.08
0.11
0.16
0.18
0.17
0.13
0.13
0.12
0.10
0.11
0.11
0.13
0.14
0.13
0.02
Turismo
0.10
0.10
0.09
0.06
0.05
0.04
0.03
0.04
0.03
0.02
0.03
0.03
0.04
Provisiones Salariales y Econmicas 5

1.11
1.37
0.46
0.52
0.20
0.51
0.16
0.14
0.30
0.47
0.38
0.67
0.44
11
1.37
0.58
0.45
0.74
0.64
0.73
0.63
0.44
0.24
0.38
0.46
0.54
Funcin Pblica
Tribunales Agrarios
0.02
0.02
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
n.s

Municipios
Seguridad Pblica
Reconstruccin
0.04
n.s
13.36
15.17
14.49
12.70
12.23
11.69
10.77
9.42
8.13
7.99
7.89
8.15
8.60
2.70
2.98
3.35
3.78
3.40
3.12
2.77
2.30
1.64
1.67
1.49
1.02
1.02
10.67
12.19
11.14
8.92
8.82
8.57
8.01
7.12
6.48
6.32
6.40
7.12
7.58
13

14
Entidades Federativas
Transferencias
47
A.2.2
(porcentajes)
Contina
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992

9
13.91
15.70
14.24
13.72
14.28
12.51
12.88
12.17
11.50
9.88
9.54
8.63
8.28

Presupuestario
24.58
27.89
25.39
22.64
23.10
21.08
20.89
19.29
17.98
16.20
15.94
15.75
15.86
Ramos
No programable
6.17
8.31
16.84
17.15
14.78
15.03
19.80
22.50
19.89
15.26
12.75
8.34
7.17
2.28
2.75
2.41
3.12
2.98
2.73
2.53
2.56
2.92
2.67
2.82
2.76
2.83
3.09
4.53
13.22
12.92
11.12
11.52
16.69
19.68
16.72
12.18
9.43
5.11
3.84
10
Adefas
0.81
1.02
0.88
0.91
0.53
0.69
0.57
0.24
0.22
0.37
0.44
0.38
0.38
Estimulos y otros
0.02
0.02
0.05
0.10
0.12
0.33
0.20
0.14
0.10
0.02
0.01
0.01
0.02
30.75
36.19
42.23
39.79
37.88
36.11
40.69
41.79
37.86
31.46
28.69
24.09
23.03

Presupuestario
A: Aprobado
1
2
3
10
11
12
13
14
48
www.cefp.gob.mx

A.2.2
(porcentajes)
Ramos
1993
1994
1995
1996
Concluye
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
0.30
0.34
0.22
0.24
0.33
0.27
0.29
0.40
0.41
0.43
0.51
0.40
0.42
0.48
Legislativo
0.05
0.07
0.06
0.06
0.06
0.06
0.07
0.07
0.08
0.08
0.08
0.07
0.08
0.08
Judicial
0.44
0.45
0.28
0.23
0.24
0.23
0.24
0.25
0.33
0.31
0.30
0.28
0.27
0.26
0.77
0.79
0.24
0.22
0.34
0.15
0.12
0.22
0.12
0.12
0.19
0.08
0.08
0.13
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
9.25
10.36
9.44
9.24
10.34
10.07
10.12
10.37
10.66
11.75
11.93
11.78
12.36
11.10

Presidencia
0.02
0.02
0.02
0.03
0.03
0.03
0.03
0.03
0.03
0.03
0.02
0.02
0.02
0.02
Gobernacin
0.12
0.13
0.14
0.15
0.16
0.16
0.14
0.16
0.07
0.08
0.07
0.06
0.07
0.05
0.06
0.06
0.08
0.08
0.07
0.07
0.07
0.06
0.06
0.06
0.07
0.07
0.06
0.05
0.46
0.51
0.55
0.42
0.47
0.37
0.39
0.41
0.40
1.11
0.55
0.35
0.37
0.30
Defensa Nacional
0.43
0.53
0.43
0.44
0.42
0.38
0.41
0.38
0.38
0.36
0.35
0.31
0.30
0.29
0.57
1
Alimentacin
Desarrollo
Rural,
Pesca
0.59
0.95
0.82
0.78
0.67
0.58
0.46
0.45
0.56
0.55
0.58
0.54
0.55
0.58
0.75
0.55
0.59
1.17
0.44
0.40
0.35
0.30
0.39
0.41
0.37
0.50
0.38
Economa 8
Educacin Pblica
0.59
0.50
0.06
0.05
0.06
0.05
0.05
0.05
0.09
0.10
0.10
0.08
0.08
0.08
1.83
1.94
1.88
1.84
1.63
1.64
1.59
1.56
1.62
1.72
1.65
1.64
1.64
1.53
Salud
0.42
0.44
0.42
0.42
0.64
0.32
0.31
0.30
0.31
0.32
0.32
0.31
0.40
0.47
Marina
0.14
0.15
0.14
0.14
0.16
0.16
0.15
0.15
0.15
0.14
0.13
0.11
0.11
0.10
0.03
0.04
0.04
0.04
0.06
0.06
0.06
0.06
0.05
0.05
0.04
0.04
0.04
0.04
0.12
0.12
0.07
0.12
0.06
0.04
0.03
0.03
0.03
0.03
0.04
0.05
0.04
0.05
0.03
0.03
0.26
0.30
0.32
0.33
0.30
0.27
0.23
0.24
0.27
0.25
0.29
0.24

Reforma Agraria
Energa
4
Desarrollo Social
Turismo
5

Funcin Pblica 11
Tribunales Agrarios
0.09
0.11
0.09
0.08
0.09
0.10
0.09
0.08
0.09
0.11
0.11
0.10
0.09
0.11
0.05
0.06
0.40
0.20
0.22
0.23
0.24
0.22
0.24
0.23
0.32
0.78
0.92
0.30
0.60
0.63
0.61
0.67
0.96
1.33
1.47
1.57
1.53
1.63
1.70
1.70
1.80
1.97
0.14
0.19
0.24
0.30
0.26
0.21
0.20
0.24
0.23
0.29
0.26
0.27
0.26
0.30
0.04
0.04
0.03
0.03
0.03
0.02
0.01
0.02
0.03
0.03
0.03
0.03
0.03
0.01
0.45
0.57
0.24
0.26
0.37
0.18
0.03
0.39
0.26
0.29
0.34
0.27
0.30
0.12
1.85
2.04
1.86
1.85
2.09
0.26
0.26
0.25
0.25
0.25
0.26
0.22
0.23
0.37
0.59
0.56
0.49
0.44
0.37
0.09
0.09
0.01
0.01
0.01
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
n.s
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01

Municipios
2.98
3.31
3.30
3.60
3.61
3.59
3.36
3.46
3.26
0.10
0.09
0.10
0.09
0.08
0.08
Reconstruccin
n.s
n.s
n.s
n.s
n.s

0.12
0.10
0.09
0.10
0.45
0.64
0.56
0.25
9.55
10.70
9.66
9.47
10.67
10.34
10.41
10.77
11.08
12.18
12.44
12.19
12.78
11.58
1.25
1.31
1.43
1.27
1.97
1.76
1.73
1.68
1.77
1.86
2.01
2.42
2.69
2.24

Transferencias
8.30
9.40
8.23
8.20
8.70
8.58
8.68
9.09
9.30
10.31
10.43
9.77
10.09
9.35
Seguridad Pblica
49
A.2.2
(porcentajes)
Concluye
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006A

9
8.18
8.13
7.55
7.74
7.91
7.02
6.78
6.47
6.82
6.90
7.58
7.43
7.55
6.34

Presupuestario
16.48
17.53
15.78
15.95
16.61
15.61
15.46
15.56
16.13
17.21
18.01
17.20
17.64
15.68
Ramos
No programable
6.31
5.49
7.57
7.27
7.16
5.97
6.77
7.05
6.71
6.47
6.22
6.17
6.00
6.32
2.91
2.91
2.67
2.80
2.97
2.95
3.06
3.24
3.39
3.43
3.27
3.11
3.33
3.24
2.81
2.44
3.73
3.52
2.64
2.57
3.04
2.56
2.55
2.14
2.33
2.10
2.18
2.51
0.82
0.81
1.25
0.26
0.03
10
Adefas
0.48
1.10
0.69
0.70
0.44
0.58
0.33
0.41
0.50
0.13
0.35
0.14
0.29
0.19
0.15
0.16
0.09
0.19
0.19
0.38
0.16
0.15
Estimulos y otros
0.09
0.01
n.s
n.s
n.s
22.79
23.02
23.35
23.22
23.77
21.58
22.23
22.61
22.84
23.68
24.23
23.37
23.64
22.00
Presupuestario
A: Aprobado
1
2
3
10
11
12
13
14
50
www.cefp.gob.mx

A.2.3
Contina
Ramos
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
0.13
0.12
0.09
0.12
0.15
0.16
0.16
0.18
0.21
0.26
0.31
0.95
1.08
Legislativo
0.05
0.05
0.03
0.05
0.06
0.06
0.05
0.05
0.06
0.09
0.10
0.13
0.19
Judicial
1992
0.08
0.08
0.06
0.07
0.09
0.11
0.10
0.12
0.15
0.16
0.21
0.30
0.35
0.52
0.54
43.32
41.80
34.22
31.81
32.13
32.20
26.32
22.36
21.25
25.13
27.21
32.86
36.27
Presidencia
0.34
0.30
0.29
0.06
0.07
0.06
0.07
0.07
0.08
0.08
0.07
0.09
0.09
Gobernacin
0.34
0.37
0.23
0.16
0.26
0.23
0.15
0.16
0.20
0.25
0.34
0.35
0.43
0.18
0.15
0.15
0.19
0.17
0.17
0.19
0.19
0.17
0.21
0.20
0.25
0.24
4.71
4.39
2.88
3.45
2.46
2.25
1.98
1.29
1.27
1.40
1.80
1.25
1.70
Defensa Nacional
0.87
1.00
0.79
0.90
1.17
1.22
1.06
0.92
0.94
1.15
1.26
1.61
1.75
6.27
5.64
3.96
2.93
2.90
2.74
2.17
1.74
1.39
1.95
1.84
2.43
2.93
2.76
2.81
2.43
3.11
3.46
3.18
2.50
2.32
1.51
1.51
1.50
2.28
2.14
Economa 8
Educacin Pblica
2.84
2.71
2.19
2.08
3.38
2.88
2.33
1.71
1.42
2.49
2.79
2.20
2.03
9.64
9.42
8.38
6.52
7.06
7.35
6.31
5.92
6.47
7.58
8.40
11.00
7.58
Salud
1.35
1.22
1.03
0.81
0.88
0.94
0.92
0.87
0.98
1.10
1.18
1.61
1.78
Marina
0.32
0.30
0.24
0.27
0.31
0.42
0.33
0.31
0.38
0.41
0.43
0.50
0.57
Alimentacin 1
Desarrollo
Rural,
Pesca
0.18
0.30
0.18
0.08
0.10
0.10
0.08
0.08
0.08
0.09
0.10
0.13
0.13
Reforma Agraria
0.45
0.38
0.25
0.28
0.28
0.23
0.16
0.14
0.15
0.13
0.16
0.18
0.43
0.12
0.44
0.50
0.33
0.28
0.25
0.24
0.17
0.10
0.09
0.09
0.09
0.14
0.08
0.08
0.06
0.05
0.06
0.07
0.07
0.06
0.07
0.12
0.20
0.26
0.28
Energa
5.59
5.01
5.52
6.77
5.06
5.25
4.02
2.97
2.22
2.02
1.57
0.69
0.47
n.a.
n.a.
0.80
0.52
0.67
0.76
0.71
0.98
1.18
1.51
1.74
2.17
2.59
Desarrollo Social 4
2.50
2.65
1.45
0.38
0.57
0.43
0.46
0.32
0.29
0.26
0.27
0.31
0.48
0.53
0.51
0.39
0.32
0.34
0.32
0.25
0.25
0.29
0.42
0.48
0.55
0.09
Turismo
0.31
0.28
0.20
0.14
0.14
0.12
0.08
0.09
0.08
0.06
0.11
0.13
0.17

3.61
3.80
1.10
1.31
0.52
1.42
0.38
0.33
0.80
1.51
1.31
2.78
1.92
5.94
1.37
1.13
1.96
1.77
1.80
1.51
1.16
0.76
1.33
1.91
2.34

3
Funcin Pblica 11
Tribunales Agrarios
Municipios
Seguridad Pblica 7
Reconstruccin
12

Transferencias
0.05
0.05
0.04
0.03
0.03
0.03
0.02
0.03
0.04
0.04
0.02
0.10
n.s
43.45
41.92
34.31
31.92
32.28
32.37
26.48
22.54
21.46
25.39
27.51
33.81
37.36
8.77
8.25
7.92
9.50
8.99
8.63
6.80
5.50
4.34
5.30
5.20
4.24
4.44
34.69
33.68
26.39
22.43
23.29
23.74
19.68
17.04
17.12
20.09
22.32
29.57
32.92
51
A.2.3
Contina
Ramos
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
0.13
0.12
0.09
0.12
0.15
0.16
0.16
0.18
0.21
0.26
0.31
0.95
1.08

9
45.24
43.37
33.73
34.47
37.69
34.64
31.66
29.11
30.36
31.40
33.23
35.81
35.95

Presupuestario
79.93
77.05
60.12
56.90
60.98
58.37
51.34
46.16
47.48
51.49
55.55
65.37
68.87
No programable
20.07
22.95
39.88
43.10
39.02
41.63
48.66
53.84
52.52
48.51
44.45
34.63
31.13
7.41
7.61
5.71
7.85
7.88
7.55
6.21
6.14
7.72
8.49
9.85
11.44
12.30
10.04
12.52
31.31
32.46
29.37
31.91
41.02
47.10
44.15
38.73
32.86
21.19
16.65
2.62
2.82
2.10
2.29
1.41
1.90
1.39
0.57
0.58
1.18
1.54
1.59
1.65
Estimulos y otros
0.06
0.05
0.19
0.41
0.52
0.77
0.49
0.36
0.26
0.04
0.04
0.01
0.06
0.01
n.s
0.01
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00

10
Adefas

Presupuestario
A: Aprobado
1
Hasta 1994 se denomin Agricultura y Recursos Hidrulicos, de 1995-2000 se denomin, Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, de 2001-2006 se denomina, Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin.
2
10
11
12
13
14
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados con informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 1980-2005, Presupuesto de Egresos de la
Federacin 2006, SHCP.
52
www.cefp.gob.mx

A.2.3
Concluye
Ramos
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
1.30
1.47
0.92
1.01
1.41
1.24
1.32
1.76
1.81
1.80
2.10
1.73
1.77
2.18
Legislativo
0.23
0.29
0.25
0.26
0.27
0.29
0.32
0.31
0.34
0.33
0.34
0.31
0.32
0.35
Judicial
0.39
0.43
0.37
0.39
0.47
0.57
0.66
0.76
1.05
1.04
1.07
1.08
1.09
1.19
0.69
0.76
0.31
0.37
0.67
0.39
0.35
0.67
0.40
0.39
0.66
0.31
0.32
0.60
0.02
0.03
0.03
0.03
0.04
0.04
0.04
50.48

40.59
45.02
40.45
39.79
43.48
46.68
45.52
45.87
46.69
49.62
49.24
50.42
52.29
Presidencia
0.10
0.10
0.10
0.12
0.14
0.14
0.12
0.12
0.12
0.11
0.10
0.09
0.08
0.08
Gobernacin
0.55
0.58
0.59
0.64
0.66
0.75
0.65
0.73
0.33
0.35
0.30
0.27
0.30
0.24
0.25
0.28
0.33
0.35
0.30
0.31
0.30
0.27
0.28
0.26
0.27
0.30
0.26
0.23
2.01
2.20
2.37
1.81
1.98
1.72
1.77
1.80
1.77
4.69
2.29
1.49
1.57
1.38
1.90
2.31
1.83
1.88
1.76
1.78
1.84
1.68
1.66
1.52
1.45
1.32
1.28
1.32
2.59
Defensa Nacional
Alimentacin 1
Desarrollo
Rural,
Pesca
2.57
4.11
3.52
3.35
2.81
2.68
2.06
1.99
2.44
2.31
2.40
2.30
2.34
2.55
3.26
2.35
2.54
4.91
2.02
1.81
1.54
1.31
1.63
1.70
1.57
2.13
1.71
Economa 8
Educacin Pblica
2.57
2.17
0.28
0.23
0.26
0.23
0.22
0.22
0.37
0.42
0.40
0.34
0.33
0.39
8.02
8.43
8.05
7.92
6.87
7.58
7.15
6.88
7.11
7.28
6.81
7.00
6.94
6.97
Salud
1.86
1.92
1.79
1.81
2.68
1.49
1.39
1.31
1.36
1.36
1.31
1.31
1.70
2.15
Marina
0.62
0.63
0.58
0.61
0.66
0.74
0.69
0.68
0.67
0.57
0.55
0.49
0.48
0.46
0.13
0.15
0.15
0.15
0.26
0.27
0.27
0.26
0.24
0.21
0.18
0.17
0.17
0.17
Reforma Agraria
0.55
0.50
0.32
0.50
0.24
0.20
0.14
0.14
0.14
0.15
0.18
0.23
0.19
0.22
1.08
0.11
0.12
1.12
1.28
1.34
1.54
1.37
1.19
1.00
1.01
1.11
1.06
1.23
0.40
0.46
0.39
0.36
0.37
0.45
0.42
0.35
0.41
0.47
0.43
0.42
0.38
0.48
Energa 3
0.22
0.24
1.73
0.84
0.91
1.07
1.07
0.99
1.06
0.96
1.33
3.33
3.91
1.38
2.64
2.75
2.62
2.90
4.05
6.17
6.60
6.93
6.70
6.89
7.04
7.27
7.59
8.97
Desarrollo Social 4
0.60
0.82
1.02
1.28
1.08
0.98
0.88
1.07
1.00
1.21
1.08
1.17
1.10
1.35
Turismo
0.18
0.16
0.12
0.12
0.11
0.10
0.06
0.08
0.11
0.13
0.13
0.14
0.13
0.06

1.98
2.47
1.01
1.13
1.57
0.83
0.12
1.75
1.14
1.21
1.42
1.14
1.28
0.54
8.13
8.84
7.97
7.95
8.80
1.22
1.16
1.10
1.12
1.06
1.06
0.94
0.98
1.68
2.57
2.42
2.11
1.88
1.54
0.42
0.40
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
0.04
0.05
0.06
0.08
0.10
0.10
0.09
0.09
0.09
0.08
0.08
0.08
0.07
0.07
0.04
0.05
0.04
0.03
0.03
0.03
0.04
0.04
0.04
0.04
0.03
0.03
0.03
0.03
0.02
0.02
0.03
0.03
0.04
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.06
13.81
14.87
14.61
15.78
15.24
14.83
14.36
14.64
14.80
0.39
0.43
0.37
0.35
0.35
0.47
0.48
0.43
0.40
0.45
1.85
2.76
2.37
1.14
41.89
46.49
41.37
40.80
44.89
47.92
46.84
47.63
48.51
51.42
51.34
52.15
54.06
52.65
5.49
5.67
6.14
5.47
8.28
8.16
7.79
7.44
7.77
7.87
8.28
10.35
11.38
10.16
36.40
40.82
35.24
35.33
36.61
39.77
39.05
40.19
40.74
43.55
43.05
41.80
42.68
42.49

Funcin Pblica 11
Tribunales Agrarios
Municipios
Seguridad Pblica 7
Reconstruccin
12
13

Transferencias
53
A.2.3
Ramos
9
Concluye
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
35.90
35.32
32.35
33.35
33.26
32.55
30.50
28.61
29.88
29.14
31.27
31.81
31.94
28.80

Presupuestario
72.30
76.14
67.58
68.68
69.87
72.32
69.55
68.80
70.62
72.69
74.33
73.61
74.62
71.29
No programable
27.70
23.86
32.42
31.32
30.13
27.68
30.45
31.20
29.38
27.31
25.67
26.39
25.38
28.71
12.75
12.65
11.43
12.06
12.51
13.68
13.76
14.33
14.84
14.48
13.48
13.31
14.09
14.74
12.34
10.60
15.97
15.17
11.12
11.90
13.68
11.30
11.17
9.05
9.60
8.98
9.23
11.39
3.49
3.49
5.26
1.22
0.16
2.17
4.87
3.00
2.96
1.82
2.49
1.39
1.87
Adefas
2.21
0.55
1.52
0.60
1.24
0.89
0.68
0.70
0.38
0.82
0.78
1.61
0.67
0.70
Estimulos y otros
0.39
0.04
0.01
n.s
0.01
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
Presupuestario
A: Aprobado
n.s: No significativo n.a: No aplica
1
Alimentacin.
2
10
11
12
13
14
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados con informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 1980-2005, Presupuesto de Egresos de la Federacin
2006, SHCP.
54
www.cefp.gob.mx

A.2.4
VARIACIN REAL ANUAL DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO
EN CLASIFICACIN ADMINISTRATIVA, 1981 - 2006
(Porcentajes)
Contina
Ramos
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
19.0
-13.5
17.2
27.7
5.4
3.5
17.8
10.9
4.4
15.8
169.3
1992
12.7
Legislativo
20.6
-18.9
33.8
20.2
-3.4
1.7
8.0
-1.0
36.1
2.7
13.1
48.6
Judicial
18.1
-10.3
8.2
32.6
10.7
4.5
22.8
16.3
-7.7
23.2
24.7
16.3
1.8
23.3
-5.0
-15.5
-0.6
-2.3
-10.7
-11.2
-12.8
2.3
3.8
5.7
9.3
Presidencia
12.8
11.5
-80.0
15.8
-23.9
23.0
8.1
7.5
-15.7
-9.5
9.1
3.2
Gobernacin
37.4
-28.1
-34.8
58.2
-14.3
-30.1
11.2
16.2
7.6
29.0
-7.8
20.1
8.0
16.7
12.2
-9.2
-5.2
21.5
5.7
-19.4
11.4
-12.2
10.3
-2.6
19.1
-23.8
8.8
-29.7
-10.8
-4.1
-32.0
-9.5
-4.5
23.3
-39.5
34.8
Defensa Nacional
Alimentacin 1
Desarrollo
Rural,
Pesca
47.1
-8.1
3.1
28.4
1.8
-5.7
-9.3
-5.5
4.9
5.9
11.3
7.8
14.9
-18.6
-32.6
-2.7
-7.8
-13.5
-16.5
-26.6
21.6
-9.8
15.7
19.3
30.2
0.2
16.6
9.4
-10.2
-14.3
-2.9
-40.5
-13.6
-4.3
32.9
-6.9
Economa 8
Educacin Pblica
21.7
-5.8
-13.7
59.7
-16.9
-11.6
-23.3
-24.0
52.1
7.4
-31.1
-8.8
24.8
3.3
-29.2
6.5
1.5
-6.3
-1.9
0.3
1.3
6.2
14.6
-31.8
Salud
14.9
-1.7
-28.3
6.1
4.1
7.5
-1.7
3.4
-2.7
3.0
19.5
9.1
Marina
17.3
-5.9
2.0
12.2
31.6
-12.9
-2.3
13.6
-7.9
1.8
1.5
12.4
114.1
-29.7
-59.5
18.4
-0.5
-8.5
-4.4
0.7
-2.3
3.6
9.7
-1.9
8.8
-25.3
2.8
-1.6
-19.0
-22.9
-7.4
-5.1
-23.7
14.4
1.7
134.8
-14.9

Reforma Agraria
Energa
Desarrollo Social
Turismo

45.3
-24.2
-21.1
-13.3
-6.5
-23.0
-37.5
-21.7
-10.2
-6.2
36.0
22.3
-13.3
-18.0
16.6
6.4
6.8
-2.7
0.1
49.2
63.8
12.4
5.8
14.5
27.9
11.5
-26.4
1.0
-16.4
-22.8
-31.5
-21.1
-25.6
-61.3
-32.4
18.1
-40.9
26.5
11.4
1.6
44.1
10.7
10.2
10.9
9.2
35.2
-36.6
-76.0
47.5
-26.9
17.2
-27.1
-18.5
-21.6
-0.7
2.2
53.5
22.1
-10.5
-25.8
4.2
-6.5
-16.1
6.7
4.0
25.3
11.1
-1.1
-84.2
13.9
-15.0
-37.0
1.4
-19.1
-23.5
6.2
-9.0
-37.7
71.4
8.2
27.3
34.3
-66.5
8.7
-60.6
164.1
-70.5
-8.9
119.0
63.4
-16.7
85.7
-31.6
n.a
-25.2
71.0
-12.1
11.4
-12.5
-29.2
-43.4
67.8
25.4
21.2
Funcin Pblica 11
Tribunales Agrarios
0.8
-21.0
-20.4
-3.5
1.8
-27.7
5.2
17.5
11.7
n.a

Municipios
n.s
n.s
23.3
-5.0
-15.4
-0.5
-2.3
-10.7
-11.1
-12.6
2.3
4.0
7.5
9.4
20.1
11.5
9.0
-6.8
-6.5
-13.9
-15.6
-27.5
5.5
-5.9
-28.5
3.5

Transferencias
24.0
-9.1
-22.7
2.2
-0.7
-9.5
-9.5
-7.8
1.5
6.6
15.9
10.2
Seguridad Pblica
Reconstruccin
12
13

55
A.2.4
(Porcentajes)
Contina
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992

9
22.5
-9.7
-7.1
7.6
-10.5
-0.2
-3.9
-4.3
-10.6
1.5
-5.7
-0.6

Presupuestario
23.1
-9.4
-13.9
5.5
-6.7
-4.0
-6.1
-5.6
-6.2
3.5
3.0
4.3
No programable
46.1
101.7
-1.7
-10.9
3.9
27.7
15.6
-10.5
-20.1
-12.1
-31.8
-11.0
31.2
-13.0
25.1
-1.2
-6.6
-10.2
3.2
15.4
-4.9
11.3
1.7
6.4
59.3
190.3
-5.7
-10.9
5.9
40.4
20.0
-14.0
-24.1
-18.6
-43.6
-22.2

37.4
-13.8
-0.5
-39.4
31.4
-20.1
-56.9
-7.8
76.6
25.7
-10.0
2.9
-27.3
254.6
87.7
26.2
-41.8
-28.4
-28.2
-82.1
-15.1
-64.0
291.0
-87.4
-81.3
333.2
27.7
16.1
-9.1
-1.6
-2.6
9.2
4.5
-8.2
-13.5
-4.1
-12.5
-1.0
Ramos
Adefas
Estimulos y otros
Presupuestario
A: Aprobado; n.a: No aplica, n.s: No significativo

1
Alimentacin.
10
11
12
13
14
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados con informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 1980-2005, Presupuesto de Egresos de la Federacin
2006, SHCP.
56
www.cefp.gob.mx

A.2.4
(Porcentajes)
Ramos
1993
1994
1995
1996
Concluye
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
18.7
21.3
19.1
-40.5
15.2
51.6
-15.8
13.8
44.4
3.7
3.7
21.1
-17.2
6.4
Legislativo
18.9
32.6
-18.0
10.1
15.3
2.7
16.3
4.2
10.0
4.4
4.4
-8.4
10.0
4.1
Judicial
11.0
17.1
-18.3
9.5
32.2
15.0
24.3
26.2
38.5
3.5
7.0
1.3
4.7
5.2
28.9
15.8
-61.6
26.2
97.6
-45.0
-3.5
108.5
-39.8
3.3
72.8
-53.1
8.5
81.7
29.4
8.6
16.3
3.1
6.3
0.2
12.9
17.0
-14.5
2.8
19.5
2.2
4.3
9.3
2.6
11.1
2.9
2.9
8.0
-6.9
4.7
10.9
-7.8
26.8
22.3
-3.7
-6.6
5.7
7.2
-10.7
-6.2
-7.7
-3.4
-3.3
28.2
12.5
-3.7
14.1
12.0
8.8
-8.2
22.4
-54.6
11.4
-12.5
-6.5
12.4
-21.9

Presidencia
Gobernacin
Defensa Nacional
4.5
17.4
10.8
12.6
-6.6
-1.3
3.7
-1.6
2.5
-3.0
9.6
9.0
-7.6
-16.4
19.5
15.4
2.6
-20.2
19.6
-17.6
10.6
10.3
-1.1
177.1
-49.4
-34.5
10.0
-15.5
-0.4
9.6
27.9
-24.5
7.4
2.3
-3.6
10.5
-1.1
-0.1
-4.1
-1.3
-8.2
0.5
-11.5
68.8
-18.5
-0.6
-8.1
-9.2
-17.9
4.7
23.8
-1.0
7.9
-3.9
5.9
6.6
19.9
34.8
-31.5
13.2
111.6
-60.8
-4.0
-7.7
-14.4
30.3
7.8
-7.2
41.2
-22.7
Economa 8
Educacin Pblica
28.0
-11.0
-87.8
-15.1
27.7
-16.9
3.2
7.6
71.3
16.4
0.0
-13.6
-1.7
14.4
6.8
10.8
-9.1
2.9
-5.2
5.1
0.9
4.4
4.2
7.0
-3.0
3.4
3.2
-3.1
5.6
8.8
-11.1
5.7
62.0
-47.1
-0.2
2.1
5.2
3.9
0.4
0.6
34.9
21.5
1
Alimentacin
Desarrollo
Rural,
Pesca
Salud
Marina
8.8
8.5
-12.5
9.9
18.5
6.5
-1.0
6.4
-0.4
-10.4
-0.1
-10.5
2.2
-7.0
6.8
21.6
-5.3
4.6
86.6
-1.7
5.2
4.8
-6.3
-7.1
-10.3
-6.2
2.3
-5.7
27.3
-2.9
-39.7
63.6
-48.4
-20.5
-25.4
9.7
3.7
6.6
27.6
29.6
-14.4
14.2
-1.9
6.8
821.7
19.5
14.7
9.2
-4.8
-5.4
-15.7
5.4
14.6
-4.2
21.1
-15.4
Reforma Agraria
Energa
Desarrollo Social
Turismo

Funcin Pblica 11
Tribunales Agrarios
45.3
21.4
-19.5
-2.9
12.3
15.5
1.0
-9.4
16.8
19.9
-4.3
-3.6
-4.5
22.0
-52.4
14.0
582.3
-49.2
19.0
11.4
6.7
0.8
7.8
-5.8
44.4
151.4
22.3
-65.9
2.6
10.1
-9.5
15.7
53.0
44.9
14.5
13.8
-2.4
7.6
5.8
3.8
8.8
13.9
23.9
44.5
19.3
30.6
-7.6
-13.3
-4.3
32.2
-5.9
25.9
-7.2
9.1
-2.3
18.1
4.7
-7.4
-29.9
10.6
1.6
-14.1
-35.4
44.5
38.8
18.7
7.4
1.9
0.6
-54.4
3.8
32.0
-61.3
17.5
51.5
-49.3
-85.2
1539.8
-34.3
11.0
22.2
-19.9
17.2
-58.9
38.0
14.8
-14.3
4.3
21.1
-86.8
1.1
3.3
2.2
-1.0
3.8
-10.8
8.7
65.1
10.8
-0.4
-17.3
-6.5
-10.7
-74.2
1.7
9.4
24.9
7.7
42.3
41.5
-7.2
-0.9
6.8
-1.9
0.0
-4.1
-0.9
1.0
-6.9
-4.1
83.7
25.5
-21.7
-15.5
0.7
16.7
11.1
7.5
1.1
3.1
-6.5
9.2
-11.3
44.1
32.4
17.4
30.3
30.0
1.9
9.2
-0.5
-2.0
12.1
4.6

Municipios
15.2
6.5
8.9
1.0
0.9
-2.7
6.2
-2.5
28.6
15.8
-9.7
-4.8
3.4
8.4
13.7
3.5
-18.3
-8.8
-3.1
7.8
49.3
-10.4
-53.6
13.1
17.1
-15.4
3.1
20.3
1.7
4.6
10.3
2.7
10.8
3.5
2.1
8.0
-6.1
24.9
9.1
2.8
-6.7
65.3
-6.2
2.2
3.6
5.2
6.0
9.2
25.5
14.5
-13.9

Transferencias
11.5
18.3
-17.9
4.8
13.3
3.4
5.1
11.6
2.2
11.8
2.5
-2.4
6.4
-4.0
Seguridad Pblica
Reconstruccin
12
13

57
A.2.4
(Porcentajes)
Ramos
9
Presupuestario
No programable
Concluye
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
0.7
3.8
-12.9
7.8
9.0
-6.8
0.3
1.7
5.3
2.0
11.3
2.2
4.6
-13.1
-7.9
5.9
11.1
-15.6
6.3
11.2
-1.4
2.9
7.3
3.5
7.6
6.0
-0.5
5.6
-10.2
-9.1
29.2
1.0
5.2
-12.5
17.7
11.1
-5.0
-2.8
-2.5
3.3
0.2
9.1
4.6
4.7
-14.0
10.3
13.4
4.1
7.6
13.0
4.4
2.0
-3.5
-0.8
10.3
0.9
19.0
-25.3
-9.3
43.2
-0.7
-19.9
1.9
23.0
-10.4
-0.4
-15.2
9.9
-6.0
7.0
4.5
64.9
-78.0
-86.3

143.2
-37.8
3.2
-36.3
37.6
-42.1
30.2
Adefas
35.4
-73.9
163.6
-58.6
124.9
-31.3
-18.2
11.0
-45.8
127.3
-1.4
107.9
-56.2
0.4
Estimulos y otros
-23.2
-88.5
-82.6
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
-90.4
1,910.6
n.a.
0.9
5.5
-4.9
4.6
9.3
-4.8
7.0
8.4
0.8
4.6
3.7
0.5
4.2
-3.6

Presupuestario
A: Aprobado; n.a: No aplica, n.s: No significativo

1
10
11
12
13
14
58
www.cefp.gob.mx

A.2.5
GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO PER CPITA EN CLASIFICACIN ADMINISTRATIVA, 1980-2006
(pesos a precios constantes de 2006)
Contina
Ramos
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
28.2
32.8
27.8
31.9
39.9
41.2
41.8
48.4
52.7
54.0
61.6
161.6
177.7
Legislativo
10.4
12.3
9.7
12.8
15.0
14.2
14.2
15.0
14.6
19.5
19.7
21.8
31.6
Judicial
17.8
20.6
18.1
19.2
24.9
27.0
27.7
33.3
38.1
34.5
41.8
50.9
57.7
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
89.0
88.4
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
9,320.4
11,244.4
10,460.9
8,658.9
8,434.2
8,073.2
7,066.2
6,155.0
5,269.8
5,294.4
5,409.7
5,575.6
5,943.7
Presidencia
72.7
80.2
87.6
17.2
19.5
14.6
17.6
18.6
19.7
16.3
14.5
15.4
15.5
Gobernacin
74.1
99.7
70.2
44.8
69.5
58.4
40.0
43.7
49.8
52.7
66.8
60.1
70.4
Defensa Nacional
Desarrollo
Rural,
Pesca
Alimentacin
Economa 8
Educacin Pblica
38.6
40.8
46.6
51.2
45.5
42.3
50.4
52.3
41.4
45.3
39.1
42.1
40.0
1,012.9
1,180.8
880.9
938.7
646.3
565.2
531.7
354.7
315.4
295.7
358.7
211.5
278.2
286.8
186.9
269.0
242.0
244.4
307.4
306.6
283.6
252.4
234.2
241.3
251.3
272.8
1,349.5
1,517.7
1,209.8
798.3
761.1
687.9
583.6
478.2
344.8
411.8
365.3
412.2
479.8
593.2
755.9
741.8
846.8
907.3
798.2
670.4
639.0
373.6
317.1
298.5
386.9
351.5
611.0
727.7
670.9
566.9
887.1
722.3
626.2
471.2
351.6
525.4
555.3
373.3
332.2
2,074.6
2,533.6
2,562.7
1,776.2
1,853.3
1,843.8
1,693.3
1,630.4
1,605.4
1,597.2
1,669.6
1,865.8
1,241.8
Salud
291.0
327.2
315.0
221.3
230.0
234.7
247.5
238.8
242.4
231.6
234.8
273.5
291.0
Marina
69.7
80.0
73.7
73.6
80.9
104.4
89.1
85.4
95.3
86.2
86.4
85.5
93.8
38.6
80.8
55.6
22.0
25.6
24.9
22.4
21.0
20.7
19.9
20.3
21.7
20.8
96.4
102.7
75.1
75.6
72.9
57.9
43.8
39.8
37.0
27.7
31.2
31.0
70.9
94.9
134.9
100.1
77.4
65.7
60.2
45.4
27.9
21.4
18.9
17.4
23.1
19.2
17.8
21.3
18.1
14.5
16.6
17.3
18.1
17.3
17.0
24.9
40.1
44.0
45.4
1,202.7
1,348.2
1,688.8
1,843.5
1,329.4
1,315.4
1,078.2
817.3
550.0
426.1
312.0
117.6
77.6
Reforma Agraria
Energa 3
4
Desarrollo Social
Turismo
5

Funcin Pblica 11
Tribunales Agrarios
n.a.
n.a.
244.7
141.6
175.5
191.7
190.9
269.9
293.3
317.5
346.4
368.9
424.9
538.3
712.4
442.2
104.0
150.2
107.6
123.6
88.4
70.7
54.4
53.2
53.0
79.4
114.2
136.5
119.6
86.9
88.8
81.4
66.9
70.1
71.6
88.1
96.3
92.9
14.3
66.7
74.4
61.9
38.2
37.9
30.0
22.5
23.5
21.0
12.9
21.7
22.9
28.4
776.8
1,020.8
335.1
356.6
137.6
356.3
103.0
92.1
198.1
317.9
260.5
471.6
314.8
973.7
418.5
306.7
513.8
442.7
483.5
415.2
288.5
160.5
265.0
324.1
383.3
12.5
12.3
9.6
7.5
7.1
7.1
5.0
5.2
5.9
6.5
3.5
26.9
0.7
9,348.6
11,277.3
10,488.7
8,690.8
8,474.1
8,114.5
7,108.0
6,203.3
5,322.5
5,348.4
5,471.2
5,737.3
6,121.3
1,886.3
2,218.0
2,421.6
2,585.1
2,360.0
2,163.1
1,825.7
1,512.5
1,076.6
1,115.7
1,033.0
719.9
726.7

Transferencias
7,464.9
9,059.0
8,067.3
6,105.9
6,114.3
5,951.4
5,282.3
4,690.9
4,245.9
4,232.7
4,438.2
5,017.4
5,394.6

Municipios
Seguridad Pblica 7
Reconstruccin
12

59
A.2.5
Contina
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992

Control Presupuestario Directo 9
9,734.6
11,666.8
10,311.4
9,385.0
9,895.4
8,683.2
8,500.6
8,011.7
7,528.2
6,614.2
6,607.9
6,076.2
5,890.3

Presupuestario
Ramos
17,199.5
20,725.8
18,378.7
15,490.9
16,009.7
14,634.6
13,782.9
12,702.6
11,774.1
10,846.9
11,046.1
11,093.5
11,284.9
No programable
4,318.7
6,174.0
12,192.8
11,732.9
10,244.0
10,435.7
13,063.5
14,818.1
13,022.7
10,219.5
8,838.5
5,875.6
5,100.2
1,594.7
2,047.2
1,745.0
2,137.3
2,068.7
1,892.9
1,666.9
1,688.5
1,913.5
1,788.3
1,957.7
1,940.8
2,014.9
2,159.4
3,367.5
9,571.6
8,837.0
7,710.5
7,999.4
11,011.1
12,961.8
10,947.5
8,159.1
6,534.5
3,596.1
2,728.6
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
564.6
759.2
640.5
624.4
370.6
477.1
373.9
158.1
143.1
248.2
307.0
269.4
270.4
Estimulos y otros
15.1
10.8
37.7
69.0
85.0
235.7
134.3
94.2
66.3
11.6
9.7
3.4
13.2
1.6
0.3
1.3
21,517.6
26,899.3
30,571.3
27,223.8
26,253.7
25,070.2
26,846.4
27,520.7
24,796.8
21,066.4
19,884.6
16,969.2
16,385.1

Adefas

Presupuestario
A: Aprobado, n.a: No aplica, n.s: No significativo
1
2
3
10
11
12
13
14
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados con informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 1980-2005, Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006, SHCP. Proyecciones de Poblacin por Entidad
60
www.cefp.gob.mx

A.2.5
Concluye
Ramos
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
210.4
244.7
143.1
162.4
242.8
201.6
226.5
323.4
331.8
340.3
407.5
333.5
350.8
411.8
Legislativo
36.6
47.4
38.2
41.4
47.0
47.6
54.7
56.4
61.4
63.3
65.4
59.2
64.4
66.3
Judicial
62.5
71.5
57.4
62.0
80.7
91.6
112.3
140.2
192.0
196.6
207.9
208.3
215.7
224.3
111.3
125.8
47.5
59.1
115.0
62.4
59.4
122.6
73.0
74.6
127.5
59.2
63.5
114.1
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
4.2
5.4
5.8
6.7
6.8
7.2
7.1
6,549.1
7,486.2
6,286.6
6,370.7
7,503.2
7,565.1
7,788.4
8,418.9
8,546.5
9,391.1
9,556.7
9,722.3
10,384.7
9,554.2
Presidencia
15.9
17.2
15.6
19.5
23.5
22.3
20.5
21.5
22.8
20.1
18.7
17.0
16.3
15.6
Gobernacin
88.1
96.7
91.5
102.9
113.7
122.0
110.5
133.7
60.1
66.2
57.3
52.9
58.9
45.4

Defensa Nacional
1
Alimentacin
Rural,
Pesca
40.8
46.8
50.9
56.5
52.0
50.6
51.8
50.4
51.1
49.0
53.1
57.2
52.3
43.3
324.6
365.7
368.8
290.0
342.0
278.1
303.6
331.1
324.0
887.7
444.0
287.4
312.6
261.0
306.9
383.4
284.3
300.8
303.2
288.3
314.4
307.5
303.8
288.1
281.2
255.1
253.5
249.7
414.3
683.0
547.1
535.7
485.4
434.9
352.4
364.9
446.9
437.4
466.6
443.4
464.2
489.3
323.1
411.4
541.7
364.5
406.5
847.8
327.6
310.5
283.4
239.8
309.1
329.7
302.6
422.5
415.2
360.8
43.1
36.1
45.4
37.2
37.9
40.4
68.4
78.7
77.9
66.5
64.6
73.1
1,294.8
1,401.2
1,251.4
1,268.5
1,185.1
1,228.8
1,223.2
1,263.1
1,301.6
1,377.1
1,320.8
1,350.0
1,377.9
1,319.6
Salud
300.1
319.0
278.6
290.0
463.1
241.4
237.7
240.1
249.8
256.7
254.8
253.5
338.1
406.2
Marina
99.6
105.5
90.7
98.2
114.7
120.5
117.8
124.0
122.1
108.2
106.9
94.6
95.6
87.9
21.7
25.7
23.9
24.7
45.4
44.0
45.7
47.4
43.9
40.3
35.8
33.2
33.5
31.3
Economa
Educacin Pblica
Reforma Agraria
Energa
88.1
83.6
49.5
79.8
40.6
31.8
23.4
25.4
26.1
27.5
34.7
44.5
37.7
42.5
18.4
19.2
173.8
204.7
231.4
249.3
234.3
219.2
182.6
190.4
215.7
204.4
244.8
204.7
64.4
76.4
60.4
57.8
64.0
72.9
72.7
65.1
75.2
89.2
84.4
80.5
76.0
91.6
36.0
40.1
268.8
134.6
157.9
173.4
182.6
182.1
194.2
180.8
258.3
642.2
776.7
262.1
425.8
457.7
407.1
463.9
699.7
999.6
1,129.7
1,271.4
1,226.7
1,304.9
1,365.4
1,401.3
1,508.0
1,698.7
Desarrollo Social
96.0
135.6
158.9
204.5
186.3
159.3
150.5
196.8
183.2
228.1
209.3
225.9
218.2
254.9
Turismo
29.0
26.3
18.1
19.7
19.7
16.7
10.7
15.2
20.9
24.6
26.1
26.3
26.1
11.8

11
Funcin Pblica
Tribunales Agrarios
Municipios
7
Seguridad Pblica
Reconstruccin
12
13

14
Transferencias
318.9
411.0
156.4
181.1
270.5
135.2
19.8
320.6
208.2
228.6
276.3
219.0
253.7
103.1
1,311.5
1,470.5
1,238.2
1,272.5
1,519.0
198.2
197.7
202.0
204.1
199.9
205.3
181.1
194.7
317.9
414.5
403.2
327.6
301.7
265.6
67.5
67.7
6.9
8.4
8.9
12.5
17.5
16.0
15.6
16.5
16.0
15.8
15.0
14.7
14.7
13.5
6.2
7.6
5.9
4.9
4.9
5.6
6.1
6.5
6.5
6.6
6.1
6.6
5.8
5.5
2.6
3.7
4.8
5.5
7.1
9.2
9.2
10.0
9.8
9.5
10.5
10.9
2,238.3
2,544.4
2,681.3
2,888.1
2,883.7
2,877.7
2,768.7
2,906.3
2,801.2
71.1
81.5
72.7
68.4
70.0
88.9
0.7
0.8
0.9
0.9
0.7
92.2
83.2
79.7
85.0
360.0
531.6
470.9
215.8
6,759.5
7,731.0
6,429.8
6,533.1
7,746.0
7,766.7
8,014.9
8,742.3
8,878.3
9,731.4
9,964.2
10,055.8
10,735.5
9,966.1
885.9
943.6
953.5
876.4
1,427.9
1,321.7
1,333.4
1,365.9
1,421.3
1,489.4
1,607.7
1,995.1
2,259.2
1,923.0
5,873.6
6,787.4
5,476.3
5,656.7
6,318.1
6,445.0
6,681.5
7,376.4
7,457.0
8,242.0
8,356.5
8,060.7
8,476.3
8,043.1
61
A.2.5
Ramos
Concluye
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006A

9
5,792.7
5,873.1
5,027.2
5,339.9
5,739.1
5,274.9
5,219.2
5,251.3
5,468.3
5,515.2
6,069.6
6,133.6
6,342.1
5,450.5

Presupuestario
13,493.6
11,666.3
12,660.5
10,503.5
10,996.6
12,057.2
11,720.0
11,900.7
12,627.7
12,925.3
13,757.3
14,426.1
14,194.3
14,818.4
No programable
4,469.4
3,967.2
5,038.0
5,014.4
5,198.3
4,486.4
5,210.0
5,726.2
5,378.2
5,169.5
4,982.8
5,088.1
5,039.6
5,433.8
2,057.6
2,103.3
1,776.3
1,930.9
2,158.1
2,216.4
2,353.8
2,630.0
2,715.9
2,740.5
2,616.4
2,566.1
2,797.4
2,790.1
1,990.7
1,763.2
2,481.8
2,428.6
1,918.4
1,928.1
2,341.2
2,074.3
2,044.0
1,713.7
1,862.6
1,731.8
1,832.8
2,155.9
n.a.
n.a.
542.5
558.8
908.3
197.2
26.7
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
371.4
893.5
549.6
560.8
353.3
480.7
275.4
354.6
357.3
91.2
236.2
96.3
213.4
144.7
116.9
128.3
68.7
154.4
150.6
309.6
134.0
133.1
63.7
7.2
1.2
n.s
0.1
2.3
16,135.7
16,627.7
15,541.4
16,011.0
17,255.5
16,206.4
17,110.7
18,353.8
18,303.6
18,926.7
19,408.9
19,282.3
19,858.0
18,927.4

Adefas
Estimulos y otros
Presupuestario
A: Aprobado, n.a: No aplica, n.s: No significativo
1
2
3
10
11
12
13
14
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados con informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 1980-2005, Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006. SHCP. Proyecciones de Poblacin por Entidad Federativa de la
CONAPO.
62
www.cefp.gob.mx

A.3
GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIN FUNCIONAL * 1990-2002

Concepto
GASTO PROGRAMABLE
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
117,122.1
148,879.1
178,266.2
206,987.2
249,480.5
290,423.6
403,449.5
528,123.9
600,583.0
711,228.2
44,771.4
65,994.1
87,160.5
106,698.5
131,591.7
155,249.1
212,111.7
274,756.5
347,511.0
433,375.1
1997
1998
1999
2001
2002
855,286.0
937,213.9
1,078,860.3
519,239.9
580,502.0
642,629.7
2000
Educacin
18,229.8
25,821.2
35,888.7
47,221.5
58,112.1
69,554.8
94,393.5
114,090.9
148,507.0
175,668.6
207,006.4
235,127.2
259,588.9
Salud
20,374.4
29,579.7
36,336.5
43,708.6
34,487.6
40,557.3
52,531.4
71,003.7
88,017.6
110,120.9
122,041.6
135,483.3
132,878.7
Seguridad social
712.6
877.7
1,377.5
383.7
16,953.9
22,556.4
32,525.7
52,675.9
63,336.0
95,014.6
123,398.0
128,913.8
159,980.9
Laboral
209.7
283.9
318.5
371.2
752.0
1,150.7
727.3
1,720.7
1,902.8
2,277.3
2,692.2
2,650.0
2,486.0
Abasto y asistencia social
921.2
2,118.5
3,392.9
3,360.6
4,383.4
6,433.6
10,267.0
8,909.6
9,475.5
10,097.9
10,823.2
12,766.1
14,582.8
4,323.7
7,313.1
9,846.4
11,652.9
16,902.7
14,996.3
21,666.8
26,355.7
36,272.1
40,195.8
53,278.5
65,561.6
73,112.4
61,300.5
66,810.2
74,007.6
78,722.2
90,065.8
103,403.4
149,342.6
189,332.4
188,573.7
192,848.8
220,468.8
242,615.9
316,726.7
Desarrollo regional y urbano

Desarrollo agropecuario y pesca
13,042.4
10,818.4
14,540.2
18,158.5
22,243.4
20,662.3
27,132.1
28,202.2
30,247.6
26,644.4
29,827.8
34,691.5
85,336.2
Energa
39,362.9
43,581.7
47,135.7
46,293.1
49,673.5
65,197.5
95,567.4
110,835.3
129,079.6
138,261.0
162,443.4
180,281.7
192,909.3
Comunicaciones y transportes
6,415.7
9,212.1
10,078.2
11,923.9
15,577.1
14,491.3
22,776.9
44,942.1
24,209.2
24,036.5
23,569.1
19,821.3
30,200.6
Otros servicios y actividades econmicas
2,479.5
3,198.0
2,253.5
2,346.7
2,571.8
3,052.3
3,866.2
5,352.8
5,037.3
3,906.9
4,628.5
7,821.4
8,280.6
11,050.2
16,074.8
17,098.1
21,566.5
27,823.0
31,771.1
41,995.2
64,035.0
64,498.3
85,004.3
115,577.3
114,096.0
119,504.1
Legislacin
209.2
292.0
498.4
649.5
933.9
1,055.2
1,518.4
2,059.9
2,417.2
3,236.5
3,791.4
4,405.7
4,967.1
Imparticin de justicia
443.5
682.6
966.6
1,220.1
1,650.7
1,953.0
2,782.5
3,870.1
5,413.8
7,675.3
10,538.5
15,238.9
17,392.3
Organizacin de los procesos electorales
1,194.6
1,396.8
1,973.9
2,479.0
1,313.9
2,167.3
5,368.1
3,160.4
3,512.8
8,238.7
5,218.0
5,850.7
510.3
601.2
869.3
1,506.9
1,831.0
2,064.9
2,528.4
2,898.6
3,022.7
4,064.8
4,508.7
5,526.7
7,992.9
Soberana del territorio nacional
3,580.6
4,807.7
6,010.8
7,211.4
9,633.5
10,367.8
14,636.5
18,293.0
19,469.0
22,908.2
25,843.8
27,479.9
26,834.7
Gobierno
6,115.6
8,191.9
7,034.9
8,683.0
10,473.7
13,169.2
15,427.3
24,148.3
25,142.3
34,351.8
52,328.3
45,479.8
43,656.6
191.0
304.8
321.3
321.7
821.2
1,847.1
2,934.8
7,397.0
5,872.9
9,254.9
10,327.9
10,361.1
12,162.9
385.9
646.9
Procuracin de justicia
Medio ambiente y recursos naturales

Proteccin y promocin de los derechos humanos
* En 1998 se incorpor por primera vez la clasificacin funcional del gasto programable, la informacin de aos anteriores se clasific aplicando los criterios del planteamiento actual. Las cifras de 2000 se ajustaron de acuerdo a la Cuenta Pblica de 2001.
Nota: La clasificacin funcional se modific en 2003, por lo que no es compatible con el periodo 1990-2002 y 2004-2006.
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados con informacin de la Unidad de Poltica Presupuestal 1990 a 1997 en el anexo del Segundo Informe de Gobierno de 2002, para 1998 a 2002 con la Cuenta de la Hacienda Pblica
Federal, SHCP.
63
A.3.1
GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIN FUNCIONAL * 1990-2002

Concepto
GASTO PROGRAMABLE
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
897,491.8
924,284.5
963,676.2
1,020,562.3
1,134,009.8
957,476.6
1,017,343.0
1,131,575.8
1,115,246.0
1,147,535.6
1,230,988.2
1,274,013.1
1,371,173.0
343,077.6
409,710.4
471,174.6
526,083.1
598,148.0
511,829.6
534,863.3
588,702.4
645,306.7
699,231.8
747,326.9
789,112.5
816,747.5
329,923.4
Educacin
139,692.7
160,305.5
194,008.1
232,828.3
264,147.7
229,310.2
238,023.7
244,455.0
275,768.4
283,433.6
297,938.3
319,623.0
Salud
156,126.5
183,639.3
196,428.8
215,507.8
156,762.9
133,710.4
132,463.8
152,134.9
163,443.3
177,675.3
175,650.9
184,170.9
168,881.6
Seguridad social
5,460.6
5,449.0
7,446.5
1,891.9
77,063.7
74,364.6
82,017.2
112,865.1
117,611.1
153,301.9
177,603.1
175,240.5
203,327.1
Laboral
1,606.9
1,762.5
1,721.8
1,830.2
3,418.2
3,793.7
1,834.0
3,686.8
3,533.4
3,674.3
3,874.8
3,602.3
3,159.6
7,059.0
13,152.3
18,341.4
16,569.6
19,924.7
21,210.5
25,889.4
19,090.0
17,595.4
16,292.5
15,577.5
17,353.8
18,533.9
33,132.0
45,401.8
53,227.9
57,455.3
76,831.0
49,440.2
54,635.3
56,470.6
67,355.1
64,854.2
76,682.2
89,122.0
92,921.9
469,738.0
414,777.0
400,072.3
388,144.3
409,392.7
340,903.2
376,584.0
405,669.9
350,169.9
311,153.1
317,314.3
329,802.9
402,542.5

99,942.3
67,163.8
78,601.8
89,531.5
101,107.0
68,120.0
68,416.6
60,427.0
56,167.9
42,989.6
42,930.3
47,158.3
108,457.7
301,632.9
270,567.8
254,807.4
228,250.8
225,790.1
214,944.9
240,983.9
237,479.4
239,692.9
223,078.1
233,800.1
245,068.1
245,177.3
49,162.7
57,191.4
54,481.0
58,791.5
70,805.5
47,775.3
57,434.5
96,294.4
44,955.0
38,781.8
33,922.3
26,944.3
38,383.3
19,000.1
19,854.1
12,182.0
11,570.5
11,690.1
10,062.9
9,749.1
11,469.1
9,354.0
6,303.6
6,661.7
10,632.1
10,524.2
84,676.3
99,797.0
92,429.4
106,334.9
126,469.0
104,743.8
105,895.6
137,203.5
119,769.4
137,150.7
166,347.0
155,097.8
151,883.2
Energa
Legislacin
1,603.1
1,812.8
2,694.3
3,202.4
4,245.0
3,478.8
3,828.8
4,413.6
4,488.6
5,222.0
5,456.9
5,988.9
6,312.9
3,398.5
4,237.8
5,225.3
6,015.8
7,503.2
6,438.7
7,016.4
8,292.2
10,053.1
12,383.8
15,167.8
20,715.2
22,104.7
7,416.4
7,550.9
9,732.4
11,268.3
4,331.7
5,465.1
11,501.9
5,868.7
5,667.7
11,857.7
7,093.2
7,435.9
3,910.4
3,732.4
4,699.3
7,429.9
8,322.8
6,807.6
6,375.6
6,210.6
5,613.0
6,558.4
6,489.2
7,512.8
10,158.5

27,437.7
29,847.6
32,493.3
35,556.2
43,788.9
34,180.9
36,907.6
39,195.2
36,152.7
36,961.4
37,196.2
37,355.1
34,105.4
Gobierno
46,863.1
50,857.7
38,029.5
42,812.0
47,608.0
43,416.6
38,901.7
51,741.0
46,687.7
55,425.1
75,314.6
61,823.5
55,485.2
1,463.6
1,892.3
1,736.9
1,586.2
3,732.8
6,089.6
7,400.4
15,849.1
10,905.6
14,932.4
14,864.6
14,084.5
15,458.4
524.6
822.2

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados con informacin de la Unidad de Poltica Presupuestal 1990 a 1997 en el anexo del Segundo Informe de Gobierno de 2002, para 1998 a 2002 con la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal,
SHCP.
64
www.cefp.gob.mx

A.3.2
PARTICIPACIN DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIN FUNCIONAL EN EL PIB 1990-2002
(Porcentajes)
Concepto
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
GASTO PROGRAMABLE
15.94
15.75
15.86
16.48
17.53
15.78
15.95
16.61
15.61
15.46
15.56
16.13
17.21
6.09
6.98
7.75
8.49
9.25
8.44
8.38
8.64
9.03
9.42
9.44
9.99
10.25
Educacin
2.48
2.73
3.19
3.76
4.08
3.78
3.73
3.59
3.86
3.82
3.77
4.05
4.14
Salud
2.77
3.13
3.23
3.48
2.42
2.20
2.08
2.23
2.29
2.39
2.22
2.33
2.12
Seguridad social
0.10
0.09
0.12
0.03
1.19
1.23
1.29
1.66
1.65
2.07
2.24
2.22
2.55
Laboral
0.03
0.03
0.03
0.03
0.05
0.06
0.03
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.04
0.13
0.22
0.30
0.27
0.31
0.35
0.41
0.28
0.25
0.22
0.20
0.22
0.23
0.59
0.77
0.88
0.93
1.19
0.81
0.86
0.83
0.94
0.87
0.97
1.13
1.17
8.34
7.07
6.58
6.27
6.33
5.62
5.90
5.96
4.90
4.19
4.01
4.17
5.05
1.77
1.14
1.29
1.45
1.56
1.12
1.07
0.89
0.79
0.58
0.54
0.60
1.36
Energa
5.36
4.61
4.19
3.69
3.49
3.54
3.78
3.49
3.35
3.01
2.95
3.10
3.08
0.87
0.97
0.90
0.95
1.09
0.79
0.90
1.41
0.63
0.52
0.43
0.34
0.48
0.34
0.34
0.20
0.19
0.18
0.17
0.15
0.17
0.13
0.08
0.08
0.13
0.13
1.50
1.70
1.52
1.72
1.95
1.73
1.66
2.01
1.68
1.85
2.10
1.96
1.91
Legislacin
0.03
0.03
0.04
0.05
0.07
0.06
0.06
0.06
0.06
0.07
0.07
0.08
0.08
0.06
0.07
0.09
0.10
0.12
0.11
0.11
0.12
0.14
0.17
0.19
0.26
0.28

0.07
0.13
0.12
0.16
0.17
0.07
0.09
0.17
0.08
0.08
0.15
0.09
0.09
0.06
0.08
0.12
0.13
0.11
0.10
0.09
0.08
0.09
0.08
0.10
0.13
0.49
0.51
0.53
0.57
0.68
0.56
0.58
0.58
0.51
0.50
0.47
0.47
0.43
Gobierno
0.83
0.87
0.63
0.69
0.74
0.72
0.61
0.76
0.65
0.75
0.95
0.78
0.70
0.03
0.03
0.03
0.03
0.06
0.10
0.12
0.23
0.15
0.20
0.19
0.18
0.19
0.01
0.01
* En 1998 se incorpor por primera vez la clasificacin funcional del gasto programable, la informacin de aos anteriores se clasific aplicando los criterios del planteamiento actual. Las cifras de 2000 se ajustaron de acuerdo a la Cuenta Pblica de
2001.
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados con informacin de la Unidad de Poltica Presupuestal 1990 a 1997 en el anexo del Segundo Informe de Gobierno de 2002, para 1998 a 2002 con
la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, SHCP.
65
A.3.3
PARTICIPACIN DE LAS FUNCIONES DENTRO DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO, 1990-2002
(Estructura Porcentual)
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
38.23
44.33
48.89
51.55
52.75
53.46
52.57
52.03
57.86
60.93
60.71
61.94
59.57
Educacin
15.56
17.34
20.13
22.81
23.29
23.95
23.40
21.60
24.73
24.70
24.20
25.09
24.06
Salud
17.40
19.87
20.38
21.12
13.82
13.96
13.02
13.44
14.66
15.48
14.27
14.46
12.32
Seguridad social
0.61
0.59
0.77
0.19
6.80
7.77
8.06
9.97
10.55
13.36
14.43
13.76
14.83
Laboral
0.18
0.19
0.18
0.18
0.30
0.40
0.18
0.33
0.32
0.32
0.31
0.28
0.23
0.79
1.42
1.90
1.62
1.76
2.22
2.54
1.69
1.58
1.42
1.27
1.36
1.35
3.69
4.91
5.52
5.63
6.78
5.16
5.37
4.99
6.04
5.65
6.23
7.00
6.78
52.34
44.88
41.52
38.03
36.10
35.60
37.02
35.85
31.40
27.11
25.78
25.89
29.36
Concepto
GASTO PROGRAMABLE
11.14
7.27
8.16
8.77
8.92
7.11
6.73
5.34
5.04
3.75
3.49
3.70
7.91
Energa
33.61
29.27
26.44
22.37
19.91
22.45
23.69
20.99
21.49
19.44
18.99
19.24
17.88
5.48
6.19
5.65
5.76
6.24
4.99
5.65
8.51
4.03
3.38
2.76
2.11
2.80
2.12
2.15
1.26
1.13
1.03
1.05
0.96
1.01
0.84
0.55
0.54
0.83
0.77
9.43
10.80
9.59
10.42
11.15
10.94
10.41
12.12
10.74
11.95
13.51
12.17
11.08
Legislacin
0.18
0.20
0.28
0.31
0.37
0.36
0.38
0.39
0.40
0.46
0.44
0.47
0.46
0.38
0.46
0.54
0.59
0.66
0.67
0.69
0.73
0.90
1.08
1.23
1.63
1.61
0.80
0.78
0.95
0.99
0.45
0.54
1.02
0.53
0.49
0.96
0.56
0.54
0.44
0.40
0.49
0.73
0.73
0.71
0.63
0.55
0.50
0.57
0.53
0.59
0.74
3.06
3.23
3.37
3.48
3.86
3.57
3.63
3.46
3.24
3.22
3.02
2.93
2.49
Gobierno
5.22
5.50
3.95
4.19
4.20
4.53
3.82
4.57
4.19
4.83
6.12
4.85
4.05
0.16
0.20
0.18
0.16
0.33
0.64
0.73
1.40
0.98
1.30
1.21
1.11
1.13
0.04
0.06
* En 1998 se incorpor por primera vez la clasificacin funcional del gasto programable, la informacin de aos anteriores se clasific aplicando los criterios del planteamiento actual. Las cifras de 2000 se ajustaron de acuerdo a la Cuenta Pblica de
2001.
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados con informacin de la Unidad de Poltica Presupuestal 1990 a 1997 en el anexo del Segundo Informe de Gobierno de 2002, para 1998 a 2002 con la
Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, SHCP.
66
www.cefp.gob.mx

A.3.4
VARIACIN REAL ANUAL DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIN FUNCIONAL 1990-2002
( Porcentajes)
Concepto
GASTO PROGRAMABLE
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
3.0
4.3
5.9
11.1
-15.6
6.3
11.2
-1.4
2.9
7.3
3.5
7.6
19.4
15.0
11.7
13.7
-14.4
4.5
10.1
9.6
8.4
6.9
5.6
3.5
Educacin
14.8
21.0
20.0
13.5
-13.2
3.8
2.7
12.8
2.8
5.1
7.3
3.2
Salud
17.6
7.0
9.7
-27.3
-14.7
-0.9
14.9
7.4
8.7
-1.1
4.9
-8.3
Seguridad social
-0.2
36.7
-74.6
3,973.4
-3.5
10.3
37.6
4.2
30.3
15.9
-1.3
16.0
9.7
-2.3
6.3
86.8
11.0
-51.7
101.0
-4.2
4.0
5.5
-7.0
-12.3
Laboral
86.3
39.5
-9.7
20.2
6.5
22.1
-26.3
-7.8
-7.4
-4.4
11.4
6.8
37.0
17.2
7.9
33.7
-35.7
10.5
3.4
19.3
-3.7
18.2
16.2
4.3
-11.7
-3.5
-3.0
5.5
-16.7
10.5
7.7
-13.7
-11.1
2.0
3.9
22.1
-32.8
17.0
13.9
12.9
-32.6
0.4
-11.7
-7.0
-23.5
-0.1
9.8
130.0
Energa
-10.3
-5.8
-10.4
-1.1
-4.8
12.1
-1.5
0.9
-6.9
4.8
4.8
0.0
16.3
-4.7
7.9
20.4
-32.5
20.2
67.7
-53.3
-13.7
-12.5
-20.6
42.5
4.5
-38.6
-5.0
1.0
-13.9
-3.1
17.6
-18.4
-32.6
5.7
59.6
-1.0
17.9
-7.4
15.0
18.9
-17.2
1.1
29.6
-12.7
14.5
21.3
-6.8
-2.1
Legislacin
13.1
48.6
18.9
32.6
-18.0
10.1
15.3
1.7
16.3
4.5
9.8
5.4
24.7
23.3
15.1
24.7
-14.2
9.0
18.2
21.2
23.2
22.5
36.6
6.7
1.8
28.9
15.8
-61.6
26.2
110.5
-49.0
-3.4
109.2
-40.2
4.8
-4.6
25.9
58.1
12.0
-18.2
-6.3
-2.6
-9.6
16.8
-1.1
15.8
35.2

8.8
8.9
9.4
23.2
-21.9
8.0
6.2
-7.8
2.2
0.6
0.4
-8.7
Gobierno
8.5
-25.2
12.6
11.2
-8.8
-10.4
33.0
-9.8
18.7
35.9
-17.9
-10.3
29.3
-8.2
-8.7
135.3
63.1
21.5
114.2
-31.2
36.9
-0.5
-5.2
9.8
n.a.
56.7

* En 1998 se incorpor por primera vez la clasificacin funcional del gasto programable, la informacin de aos anteriores se clasific aplicando los criterios del planteamiento actual. Las cifras de 2000 se ajustaron de acuerdo a la Cuenta
Pblica de 2001.
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados con informacin de la Unidad de Poltica Presupuestal 1990 a 1997 en el anexo del Segundo Informe de Gobierno de 2002, para 1998 a
2002 con la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, SHCP.
67
A.3.5
GASTO PROGRAMABLE PER CPITA DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIN FUNCIONAL 1990-2002
( pesos a precios constantes del 2006)
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
GASTO PROGRAMABLE
11,046.1
11,093.5
11,284.9
11,666.3
12,660.5
10,503.5
10,996.6
12,057.2
11,720.0
11,900.7
12,627.7
12,925.3
13,757.3
4,222.5
4,917.5
5,517.6
6,013.8
6,678.0
5,614.7
5,781.4
6,272.8
6,781.4
7,251.5
7,666.2
8,005.8
8,194.6
Concepto
Educacin
1,719.3
1,924.0
2,271.9
2,661.5
2,949.0
2,515.5
2,572.8
2,604.7
2,898.0
2,939.4
3,056.3
3,242.7
3,310.2
Salud
1,921.6
2,204.1
2,300.2
2,463.5
1,750.2
1,466.8
1,431.8
1,621.0
1,717.6
1,842.6
1,801.9
1,868.5
1,694.4
2,040.0
Seguridad social
67.2
65.4
87.2
21.6
860.4
815.8
886.5
1,202.6
1,236.0
1,589.8
1,821.9
1,777.9
Laboral
19.8
21.2
20.2
20.9
38.2
41.6
19.8
39.3
37.1
38.1
39.7
36.5
31.7
86.9
157.9
214.8
189.4
222.4
232.7
279.8
203.4
184.9
169.0
159.8
176.1
186.0
407.8
544.9
623.3
656.8
857.8
542.4
590.6
601.7
707.8
672.6
786.6
904.2
932.3
5,781.4
4,978.3
4,685.0
4,437.0
4,570.6
3,739.7
4,070.6
4,322.5
3,679.9
3,226.9
3,255.1
3,346.0
4,038.8

1,230.1
806.1
920.5
1,023.5
1,128.8
747.3
739.5
643.9
590.3
445.8
440.4
478.4
1,088.2
Energa
3,712.4
3,247.4
2,983.9
2,609.2
2,520.8
2,357.9
2,604.8
2,530.4
2,518.9
2,313.5
2,398.4
2,486.3
2,459.9
605.1
686.4
638.0
672.1
790.5
524.1
620.8
1,026.0
472.4
402.2
348.0
273.4
385.1
233.8
238.3
142.7
132.3
130.5
110.4
105.4
122.2
98.3
65.4
68.3
107.9
105.6
1,523.9
1,042.2
1,197.8
1,082.4
1,215.5
1,411.9
1,149.0
1,144.6
1,461.9
1,258.6
1,422.3
1,706.4
1,573.5
Legislacin
19.7
21.8
31.6
36.6
47.4
38.2
41.4
47.0
47.2
54.2
56.0
60.8
63.3
41.8
50.9
61.2
68.8
83.8
70.6
75.8
88.4
105.6
128.4
155.6
210.2
221.8

89.0
88.4
111.3
125.8
47.5
59.1
122.6
61.7
58.8
121.6
72.0
74.6
48.1
44.8
55.0
84.9
92.9
74.7
68.9
66.2
59.0
68.0
66.6
76.2
101.9
337.7
358.2
380.5
406.5
488.9
375.0
398.9
417.6
379.9
383.3
381.6
379.0
342.2
Gobierno
576.8
610.4
445.3
489.4
531.5
476.3
420.5
551.3
490.6
574.8
772.6
627.2
556.7
18.0
22.7
20.3
18.1
41.7
66.8
80.0
168.9
114.6
154.9
152.5
142.9
155.1
5.3
8.2

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados con informacin de la Unidad de Poltica Presupuestal 1990 a 1997 en el anexo del Segundo Informe de Gobierno de 2002, para 1998 a 2002 con la Cuenta de la Hacienda Pblica
Federal, SHCP. Proyecciones de Poblacin por Entidad Federativa de la CONAPO.
68
www.cefp.gob.mx

A.4
GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIN FUNCIONAL 2003-2006

(millones de pesos corrientes)
Concepto
GASTO PROGRAMABLE
2003
2004
2005
2006A
1,241,853.3
1,326,952.6
1,477,368.1
1,406,939.1
Funciones de Desarrollo Social
695,595.2
773,600.2
868,713.2
1,050,645.5
Educacin
Salud
Seguridad Social
Asistencia Social
268,871.0
174,462.1
145,527.6
85,299.6
4,203.5
17,231.4
288,718.7
182,323.4
169,128.2
106,926.2
6,337.1
20,166.6
320,872.6
223,536.2
176,410.2
112,136.7
10,355.9
25,401.6
353,020.0
233,982.5
330,604.2
98,755.1
6,958.2
27,325.5
Funciones de Desarrollo Econmico
378,912.9
401,321.8
459,009.7
420,517.0
Energa
Temas Laborales
Temas Empresariales
Turismo
Ciencia y Tecnologa
Temas Agrarios
264,671.6
298,126.7
325,147.3
289,121.7
29,483.6
41,685.8
2,459.9
27,089.0
44,077.8
2,270.8
42,677.9
49,850.0
2,657.0
34,270.0
53,565.7
2,708.4
5,560.3
4,776.0
6,309.8
7,588.7
11,151.5
2,212.1
17,044.8
2,399.8
2,243.5
1,117.6
2,439.9
14,828.7
3,302.7
3,292.6
2,640.4
2,587.9
16,939.0
3,247.5
6,952.9
1,621.9
1,227.3
18,036.3
4,146.0
8,230.9
Funciones de Gobierno
167,345.1
152,030.4
149,645.3
136,280.0
16,547.7
16,116.4
30,603.0
4,567.4
40,681.0
37,250.6
8,790.2
9,642.3
31,038.4
5,284.8
33,825.6
40,150.5
5,493.4
11,332.2
32,079.4
5,152.1
38,836.8
43,826.8
5,602.2
15,716.1
32,088.9
4,492.9
16,088.4
50,704.3
2,190.1
1,511.0
8,581.5
5,178.5
5,628.9
9,940.4
6,308.4
5,538.8
6,500.1
6,424.5
4,672.5
6,914.8
200,503.3
Gobernacin
Soberana
Hacienda
Proteccin y Conservacin del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales
Otros bienes y Servicios Pblicos
Legislacin
Menos
Transferencias y Cuotas al ISSSTE
Nota: La clasificacin funcional se modific en 2003, por lo que no es compatible con el periodo 1990-2002 y 2004-2006, sin embargo en la Cuenta Pblica 2004, la
SHCP homogeniz 2003 con el ejercicio 2004, haciendo comparable esta desagregacin, con los siguientes aos, hasta 2006.
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados con informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal
2003-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006, SHCP.
69
A.4.1
GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIN FUNCIONAL 2003-2006

(millones de pesos a precios constantes de 2006)
Concepto
GASTO PROGRAMABLE
2003
2004
2005
2006A
1,453,996.6
1,446,808.3
1,527,598.6
1,406,939.1
814,422.4
843,474.9
898,249.4
1,050,645.5
Educacin
Salud
Seguridad Social
Asistencia Social
314,801.7
204,265.1
170,387.8
99,871.2
4,921.6
20,175.0
314,796.9
198,791.6
184,404.5
116,584.2
6,909.5
21,988.1
331,782.3
231,136.4
182,408.1
115,949.3
10,708.0
26,265.3
353,020.0
233,982.5
330,604.2
98,755.1
6,958.2
27,325.5
443,641.8
437,570.8
474,616.0
420,517.0
Energa
Temas Laborales
Temas Empresariales
Turismo
Ciencia y Tecnologa
Temas Agrarios
309,884.9
325,054.7
336,202.3
289,121.7
34,520.2
48,806.9
2,880.1
29,535.8
48,059.1
2,475.9
44,128.9
51,544.9
2,747.3
34,270.0
53,565.7
2,708.4
6,510.2
5,207.4
6,524.3
7,588.7
13,056.5
2,590.0
19,956.5
2,809.8
2,626.8
1,218.5
2,660.3
16,168.1
3,601.0
3,590.0
2,730.2
2,675.9
17,514.9
3,357.9
7,189.3
1,621.9
1,227.3
18,036.3
4,146.0
8,230.9
195,932.3
165,762.4
154,733.2
136,280.0
19,374.5
18,869.5
35,830.9
5,347.6
47,630.5
43,614.0
9,584.2
10,513.2
33,841.9
5,762.1
36,880.9
43,777.1
5,680.2
11,717.5
33,170.1
5,327.3
40,157.3
45,316.9
5,602.2
15,716.1
32,088.9
4,492.9
16,088.4
50,704.3
Gobernacin
Soberana
Hacienda
Naturales
Legislacin
2,564.2
1,647.5
10,047.5
6,063.1
6,590.5
10,838.3
6,878.2
6,039.1
6,721.1
6,642.9
4,672.5
6,914.8
200,503.3
Menos
70
www.cefp.gob.mx

A.4.2
PARTICIPACIN DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIN

FUNCIONAL EN EL PIB 2003-2006
(Porcentaje)
Concepto
GASTO PROGRAMABLE
2003
2004
2005
2006A
18.01
17.20
17.64
15.68
10.09
10.03
10.37
11.71
Educacin
Salud
Seguridad Social
Asistencia Social
3.90
2.53
2.11
1.24
0.06
0.25
3.74
2.36
2.19
1.39
0.08
0.26
3.83
2.67
2.11
1.34
0.12
0.30
3.94
2.61
3.69
1.10
0.08
0.30
5.50
5.20
5.48
4.69
Energa
Temas Laborales
Temas Empresariales
Turismo
Ciencia y Tecnologa
Temas Agrarios
3.84
0.43
0.60
0.04
3.86
0.35
0.57
0.03
3.88
0.51
0.60
0.03
3.22
0.38
0.60
0.03
0.08
0.06
0.08
0.08
0.16
0.03
0.25
0.03
0.03
0.01
0.03
0.19
0.04
0.04
0.03
0.03
0.20
0.04
0.08
0.02
0.01
0.20
0.05
0.09
2.43
1.97
1.79
1.52
Gobernacin
Soberana
Hacienda
Naturales
Legislacin
0.24
0.23
0.44
0.07
0.59
0.54
0.11
0.13
0.40
0.07
0.44
0.52
0.07
0.14
0.38
0.06
0.46
0.52
0.06
0.18
0.36
0.05
0.18
0.57
0.03
0.02
0.12
0.08
0.08
0.13
0.08
0.07
0.08
0.08
0.05
0.08
2.24
Menos
71
A.4.3
PARTICIPACIN DE LAS FUNCIONES DENTRO DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO
2003-2006
Concepto
2003
2004
2005
2006A
100.00
100.00
100.00
100.00
56.01
58.30
58.80
74.68
Educacin
Salud
Seguridad Social
Asistencia Social
21.65
14.05
11.72
6.87
0.34
1.39
21.76
13.74
12.75
8.06
0.48
1.52
21.72
15.13
11.94
7.59
0.70
1.72
25.09
16.63
23.50
7.02
0.49
1.94
30.51
30.24
31.07
29.89
Energa
Temas Laborales
Temas Empresariales
Turismo
Ciencia y Tecnologa
Temas Agrarios
21.31
22.47
22.01
20.55
2.37
3.36
0.20
2.04
3.32
0.17
2.89
3.37
0.18
2.44
3.81
0.19
0.45
0.36
0.43
0.54
0.90
0.18
1.37
0.19
0.18
0.08
0.18
1.12
0.25
0.25
0.18
0.18
1.15
0.22
0.47
0.12
0.09
1.28
0.29
0.59
13.48
11.46
10.13
9.69
1.33
1.30
2.46
0.37
3.28
3.00
0.66
0.73
2.34
0.40
2.55
3.03
0.37
0.77
2.17
0.35
2.63
2.97
0.40
1.12
2.28
0.32
1.14
3.60
0.18
0.11
0.69
0.42
0.45
0.75
0.48
0.42
0.44
0.43
0.33
0.49
14.25
GASTO PROGRAMABLE
Gobernacin
Soberana
Hacienda
Naturales
Legislacin
Menos
72
www.cefp.gob.mx

A.4.4
VARIACIN REAL ANUAL DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIN FUNCIONAL
2004-2006
( Porcentajes)
Concepto
GASTO PROGRAMABLE
2004
2005
2006A
-0.5
5.6
-7.9
3.6
6.5
17.0
Educacin
Salud
Seguridad Social
Asistencia Social
0.0
-2.7
8.2
16.7
40.4
9.0
5.4
16.3
-1.1
-0.5
55.0
19.5
6.4
1.2
81.2
-14.8
-35.0
4.0
-1.4
8.5
-11.4
4.9
3.4
-14.0
-14.4
-1.5
-14.0
49.4
7.3
11.0
-22.3
3.9
-1.4
Energa
Temas Laborales
Temas Empresariales
Turismo
Ciencia y Tecnologa
Temas Agrarios
-20.0
25.3
16.3
-90.7
2.7
-19.0
28.2
36.7
124.1
0.6
8.3
-6.8
100.3
-40.6
-54.1
3.0
23.5
14.5
-15.4
-6.7
-11.9
Gobernacin
Soberana
Hacienda
Naturales
Legislacin
-50.5
-44.3
-5.6
7.8
-22.6
0.4
-40.7
11.5
-2.0
-7.5
8.9
3.5
-1.4
34.1
-3.3
-15.7
-59.9
11.9
-35.8
7.9
13.4
-8.4
-2.3
10.0
-30.5
4.1
n.a
Menos
n.a; No aplica
Nota: La clasificacin funcional se modific en 2003, por lo que no es compatible con el periodo 1990-2002 y 2004-2006, sin embargo en la
Cuenta Pblica 2004, la SHCP homogeniz 2003 con el ejercicio 2004, haciendo comparable esta desagregacin, con los siguientes aos, hasta
2006.
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados con informacin de la Cuenta de la Hacienda
Pblica Federal 2003-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006, SHCP.
73
A.4.5
GASTO PROGRAMABLE PER CPITA DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIN FUNCIONAL 2003-2006
( pesos a precios constantes del 2006)
Concepto
2003
2004
2005
2006A
14,426.1
14,194.3
14,818.4
13,493.6
8,080.4
8,275.1
8,713.4
10,076.5
Educacin
Salud
Seguridad Social
Asistencia Social
3,123.4
2,026.7
1,690.5
990.9
48.8
200.2
3,088.4
1,950.3
1,809.1
1,143.8
67.8
215.7
3,218.4
2,242.1
1,769.4
1,124.8
103.9
254.8
3,385.7
2,244.1
3,170.7
947.1
66.7
262.1
4,401.7
4,292.9
4,604.0
4,033.1
Energa
Temas Laborales
Temas Empresariales
Turismo
Ciencia y Tecnologa
Temas Agrarios
3,074.6
3,189.0
3,261.3
2,772.9
342.5
484.2
28.6
289.8
471.5
24.3
428.1
500.0
26.7
328.7
513.7
26.0
64.6
51.1
63.3
72.8
129.5
25.7
198.0
27.9
26.1
12.0
26.1
158.6
35.3
35.2
26.5
26.0
169.9
32.6
69.7
15.6
11.8
173.0
39.8
78.9
1,944.0
1,626.3
1,501.0
1,307.0
192.2
187.2
355.5
53.1
472.6
432.7
94.0
103.1
332.0
56.5
361.8
429.5
55.1
113.7
321.8
51.7
389.5
439.6
53.7
150.7
307.8
43.1
154.3
486.3
GASTO PROGRAMABLE
Gobernacin
Soberana
Hacienda
Naturales
Legislacin
25.4
16.2
99.7
60.2
65.4
106.3
67.5
59.2
65.2
64.4
44.8
66.3
1,923.0
Menos
2003-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006, SHCP. Proyecciones de Poblacin por Entidad Federativa de la CONAPO.
74
www.cefp.gob.mx

A.5
GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO POR RAMOS ASOCIADOS A FUNCIONES 2000 - 2006
( Millones de pesos corrientes)
Concluye
2000*
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
855,286.0
937,213.9
1,078,860.3
1,241,853.3
1,326,952.6
1,477,368.1
1,406,939.1
21,903.2
24,058.2
26,689.8
66,069.3
80,875.4
81,921.4
65,438.8
3,819.9
4,449.3
4,967.1
5,628.9
5,538.8
6,424.5
6,914.8
Cmara de Diputados
2,262.3
2,692.5
2,980.1
3,299.7
3,239.1
3,956.8
4,268.7
Cmara de Senadores
1,180.2
1,272.4
1,411.8
1,732.0
1,681.0
1,784.8
1,924.2
377.4
484.4
575.2
597.2
618.7
682.9
721.9
9,495.2
13,920.7
15,414.4
17,896.4
19,471.8
21,504.9
23,389.3
Ramos
1. Ramos Asociados a los Poderes y Entes Pblicos
Poder Legislativo
Auditora Superior de la Federacin

Poder Judicial
Suprema Corte de Justicia de la Nacin
1,329.5
1,566.3
1,803.4
1,884.9
2,245.4
2,537.1
2,939.1
Consejo de la Judicatura Federal
7,124.0
11,658.7
12,897.2
15,046.0
16,371.8
17,837.9
19,403.8
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
1,041.7
695.7
713.8
965.5
854.6
1,129.9
1,046.4
5,531.1
6,329.7
11,892.1

2.Ramos Asociados a Gobierno Central
8,300.6
5,294.2
5,850.7
10,976.8
287.5
394.0
457.6
577.6
639.2
716.4
742.5
0.0
0.0
0.0
30,989.6
49,694.5
46,945.9
22,500.0
91,848.9
85,282.7
140,176.6
120,302.2
109,564.6
127,809.4
107,003.3
Presidencia de la Repblica
1,454.8
1,651.3
1,577.8
1,606.4
1,593.0
1,622.8
1,621.9
Gobernacin
9,058.4
4,355.9
5,190.4
4,931.4
4,949.4
5,868.0
4,737.9
3,415.8
3,707.4
3,845.1
4,573.0
5,350.4
5,215.5
4,510.9
22,426.9
23,491.8
69,616.8
38,222.5
26,872.1
31,160.9
27,211.9
14,844.9
13,243.9
14,932.4
18,569.5
19,104.0
24,402.2
21,342.8
Funcin Pblica
1,117.9
1,161.5
1,242.7
1,294.1
1,376.9
1,466.9
1,412.4
Reforma Agraria
1,722.3
1,890.7
2,156.4
2,987.7
4,158.0
3,755.3
4,435.6
Tribunales Agrarios
441.3
472.6
520.9
528.9
620.3
580.2
575.1
621.0
670.1
782.6
845.2
889.2
1,051.3
1,136.5
Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal
56.2
66.1
80.7
88.1
74.4
21,715.3
15,098.4
17,928.6
23,788.2
20,473.0
25,295.2
10,748.8
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los

Municipios y el D.F.
15,030.3
19,539.1
22,326.7
22,889.2
24,097.6
27,303.0
29,194.9
38,851.0
47,278.0
47,673.9
49,664.4
50,109.6
54,349.0
59,020.4
3.Ramos Asociados a la Defensa de la Soberania del

Territorio Nacional y a la Seguridad Pblica
Defensa Nacional
20,830.5
22,031.1
22,596.6
24,203.4
23,846.3
25,271.0
26,031.9
Marina
8,396.8
8,852.5
8,486.4
9,201.4
8,844.4
9,528.8
9,163.5
4,409.8
5,451.2
6,991.9
7,267.0
7,521.3
7,572.3
9,550.6
5,156.8
6,389.0
6,259.6
6,397.6
6,976.9
9,274.4
5,213.9
5,786.4
3,210.0
2,733.0
3,500.0
5,000.0
5,000.0
Seguridad Pblica
Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica de los
Estados y el D.F.
75
A.5
GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO POR RAMOS ASOCIADOS A FUNCIONES 2000 - 2006
( Millones de pesos corrientes)
Ramos
4.Ramos y Entidades Asociadas al Desarrollo Social
Educacin Pblica
Educacin Bsica, Normal, Tecnolgica y de Adultos
Concluye
2000*
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
486,407.0
537,759.1
588,590.0
660,751.9
709,561.1
790,246.6
824,594.1
85,550.8
94,380.9
107,991.5
113,699.7
126,203.1
137,371.3
137,590.4
7,941.1
7,778.0
7,950.3
8,859.2
17,671.6
16,933.9
19,416.2
33,151.6
13,682.2
14,799.3
15,677.6
Salud
16,261.4
18,113.5
20,127.2
21,933.6
23,694.0
33,705.5
42,355.5
IMSS
132,584.9
147,425.0
157,747.2
177,512.5
193,258.4
211,152.5
209,194.6
ISSSTE
39,626.7
45,910.1
47,670.7
58,084.3
61,032.4
72,449.1
74,128.8
Aportaciones a Seguridad Social
20,796.4
16,574.9
17,716.1
20,705.0
25,207.8
25,648.0
31,602.0
Desarrollo Social
13,332.2
13,282.3
17,887.4
18,019.7
21,119.7
21,755.2
26,572.8
3,207.6
3,181.3
3,162.5
3,078.6
3,100.5
3,344.6
3,262.1
Aportaciones Federales para Entidades Federativas y

Municipios ( Excluye FASP y FORTAMUNDF)
161,364.8
184,091.8
200,609.8
222,105.8
231,233.3
257,453.9
257,877.0
5.Ramos y Entidades Asociadas a Actividades Productivas
231,688.0
260,569.9
294,823.7
365,587.2
398,615.0
447,331.2
379,686.0
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentacin
24,713.7
32,405.4
34,299.0
40,169.5
41,455.8
46,279.0
51,020.7
19,194.5
17,390.1
24,242.9
28,379.1
28,290.2
42,125.0
33,687.2
Economa
2,733.5
4,956.9
6,173.1
6,703.0
6,216.4
6,441.5
7,618.6
Turismo
1,032.2
1,516.5
1,926.0
2,245.3
2,456.9
2,605.2
1,227.3
Energa
552.1
1,127.9
1,090.1
1,192.7
1,087.8
1,183.5
1,144.0
77,974.9
91,675.0
104,530.5
124,423.2
149,351.4
149,727.3
105,222.1
Pemex
CFE
86,478.2
93,321.1
99,539.1
134,085.1
142,222.3
176,077.3
153,619.9
LyFC
14,531.2
15,300.2
16,739.5
24,809.5
27,534.2
22,892.4
26,146.2
CAPUFE
3,436.9
1,946.8
5,350.6
2,675.0
n.d
n.d
n.d
LOTENAL
1,040.8
930.0
932.9
904.8
n.d
n.d
n.d
15,412.1
17,733.9
19,093.6
20,521.7
21,773.3
24,289.5
28,803.4
Menos
Cuotas del ISSSTE
A: Aprobado
Nota: Los totales pueden no coincidir, debido al redondeo de la cifras
* En la Cuenta Pblica 2001, se ajust ell Gasto Programable Ejercido de los Organismos Bajo Control Presupuestario Directo para el Ejercicio Fiscal 2000 en menos 9,422.3 millones de
pesos.
FUENTE: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados con informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal de los Ejercicios
Fiscales 2000 - 2005, Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006. SHCP.
76
www.cefp.gob.mx

A.5.1
GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO POR RAMOS
ASOCIADOS A FUNCIONES 2000 - 2006
( Millones de pesos a precios constantes de 2006)
Ramos
Poder Legislativo
Concluye
2000*
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
1,230,988.2
1,274,013.1
1,371,173.0
1,453,996.6
1,446,808.1
1,527,598.6
1,406,939.1
31,524.6
32,703.8
33,921.3
77,355.8
88,180.4
84,706.8
65,438.8
5,497.9
6,048.2
6,312.9
6,590.5
6,039.1
6,642.9
6,914.8
Cmara de Diputados
3,256.1
3,660.1
3,787.5
3,863.4
3,531.7
4,091.3
4,268.7
Cmara de Senadores
1,698.6
1,729.7
1,794.3
2,027.9
1,832.8
1,845.5
1,924.2
543.1
658.5
731.0
699.2
674.6
706.1
721.9
13,666.2
18,923.3
19,590.9
20,953.6
21,230.6
22,236.1
23,389.3

Poder Judicial
1,913.5
2,129.2
2,292.0
2,206.9
2,448.2
2,623.4
2,939.1
10,253.3
15,848.4
16,391.6
17,616.3
17,850.6
18,444.4
19,403.8
1,499.4
945.7
907.2
1,130.4
931.8
1,168.3
1,046.4
11,946.8
7,196.7
7,435.9
12,851.9
6,030.7
6,544.9
11,892.1
413.8
535.6
581.6
676.3
696.9
740.8
742.5
36,283.5
54,183.1
48,542.1
22,500.0
132,195.4
115,930.1
178,156.9
140,853.2
119,460.9
132,154.9
107,003.3
2,093.9
2,244.7
2,005.3
1,880.8
1,736.9
1,678.0
1,621.9
13,037.5
5,921.2
6,596.7
5,773.8
5,396.4
6,067.5
4,737.9
4,916.3
5,039.7
4,886.9
5,354.2
5,833.7
5,392.8
4,510.9
32,278.4
31,933.9
88,479.2
44,752.0
29,299.3
32,220.4
27,211.9
21,342.8

Gobernacin
21,365.8
18,003.3
18,978.3
21,741.7
20,829.5
25,231.9
Funcin Pblica
1,609.0
1,578.9
1,579.4
1,515.2
1,501.3
1,516.8
1,412.4
Reforma Agraria
2,478.9
2,570.1
2,740.7
3,498.1
4,533.6
3,883.0
4,435.6
Tribunales Agrarios
635.2
642.4
662.0
619.3
676.3
599.9
575.1
893.8
910.9
994.6
989.6
969.5
1,087.0
1,136.5
71.4
77.4
88.0
91.1
74.4
31,254.2
20,524.2
22,786.3
27,851.9
22,322.2
26,155.2
10,748.8

21,632.7
26,560.7
28,376.0
26,799.3
26,274.2
28,231.3
29,194.9
55,917.1
64,267.9
60,590.9
58,148.5
54,635.7
56,196.9
59,020.4
Defensa Nacional
29,980.7
29,948.2
28,719.1
28,338.0
26,000.2
26,130.2
26,031.9
Marina
12,085.3
12,033.8
10,785.8
10,773.3
9,643.3
9,852.8
9,163.5
6,346.9
7,410.2
8,886.3
8,508.4
8,200.7
7,829.8
9,550.6
7,010.0
8,120.1
7,328.9
6,975.5
7,214.1
9,274.4
7,504.2
7,865.8
4,079.7
3,199.9
3,816.1
5,170.0
5,000.0


Seguridad Pblica
Estados y el D.F.
77
A.5.1
( Millones de pesos a precios constantes de 2006)
Ramos
Educacin Pblica
Concluye
2000*
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
700,071.4
731,009.4
748,066.0
773,626.8
773,651.5
817,115.0
824,594.1
123,130.8
128,297.8
137,251.3
133,122.8
137,602.3
142,041.9
137,590.4
9,297.7
8,480.5
8,220.6
8,859.2
19,692.4
20,117.6
19,925.4
20,690.4
18,463.4
20,076.4
33,151.6
Salud
23,404.6
24,622.8
25,580.6
25,680.5
25,834.1
34,851.5
42,355.5
IMSS
190,825.6
200,404.0
200,488.1
207,836.6
210,714.3
218,331.7
209,194.6
ISSSTE
57,033.6
62,408.5
60,586.9
68,006.7
66,545.1
74,912.4
74,128.8
29,931.7
22,531.3
22,516.2
24,242.0
27,484.7
26,520.0
31,602.0
Desarrollo Social
19,188.6
18,055.5
22,733.9
21,098.0
23,027.3
22,494.9
26,572.8
4,616.6
4,324.5
4,019.4
3,604.5
3,380.5
3,458.3
3,262.1

232,247.7
250,247.4
254,964.2
260,047.7
252,119.2
266,207.3
257,877.0
333,461.8
354,208.9
374,704.9
428,039.7
434,619.5
462,540.5
379,686.0

Alimentacin
35,569.7
44,050.7
43,592.2
47,031.6
45,200.3
47,852.5
51,020.7
27,626.1
23,639.4
30,811.4
33,227.0
30,845.5
43,557.3
33,687.2
Economa
3,934.2
6,738.2
7,845.7
7,848.1
6,777.9
6,660.5
7,618.6
Turismo
1,485.6
2,061.5
2,447.8
2,628.9
2,678.8
2,693.8
1,227.3
Energa
794.6
1,533.2
1,385.5
1,396.4
1,186.1
1,223.7
1,144.0
Pemex
112,227.0
124,619.5
132,852.6
145,678.2
162,841.4
154,818.0
105,222.1
CFE
124,465.6
126,857.2
126,508.8
156,990.6
155,068.4
182,063.9
153,619.9
LyFC
20,914.3
20,798.5
21,275.0
29,047.7
30,021.2
23,670.7
26,146.2
A:Aprobado
* En la Cuenta Pblica 2001, se ajust El Gasto Programable Ejercido de los Organismos Bajo Control Presupuestario Directo para el Ejercicio Fiscal 2000 en menos 9,422.3
millones de pesos.
FUENTE: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados con informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal de los
Ejercicios Fiscales 2000 - 2005, Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006. SHCP.
78
www.cefp.gob.mx

A.5.2
PARTICIPACIN DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO
POR RAMOS ASOCIADOS A FUNCIONES EN EL PIB 2000 - 2006
( Porcentajes)
Ramos
Poder Legislativo
Concluye
2000*
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
15.56
16.13
17.21
18.01
17.20
17.64
15.68
0.40
0.41
0.43
0.96
1.05
0.98
0.73
0.07
0.08
0.08
0.08
0.07
0.08
0.08
Cmara de Diputados
0.04
0.05
0.05
0.05
0.04
0.05
0.05
Cmara de Senadores
0.02
0.02
0.02
0.03
0.02
0.02
0.02
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.17
0.24
0.25
0.26
0.25
0.26
0.26
0.02
0.03
0.03
0.03
0.03
0.03
0.03
0.13
0.20
0.21
0.22
0.21
0.21
0.22
0.01
Poder Judicial
0.02
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.15
0.09
0.09
0.16
0.07
0.08
0.13
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.45
0.64
0.56
0.25

1.67
1.47
2.24
1.74
1.42
1.53
1.19
0.03
0.03
0.03
0.02
0.02
0.02
0.02
Gobernacin
0.16
0.07
0.08
0.07
0.06
0.07
0.05
0.06
0.06
0.06
0.07
0.07
0.06
0.05
0.41
0.40
1.11
0.55
0.35
0.37
0.30
0.27
0.23
0.24
0.27
0.25
0.29
0.24
Funcin Pblica
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
Reforma Agraria
0.03
0.03
0.03
0.04
0.05
0.04
0.05
Tribunales Agrarios
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.39
0.26
0.29
0.34
0.27
0.30
0.12

0.27
0.34
0.36
0.33
0.31
0.33
0.33
0.71
0.81
0.76
0.72
0.65
0.65
0.66
0.29

Defensa Nacional
0.38
0.38
0.36
0.35
0.31
0.30
Marina
0.15
0.15
0.14
0.13
0.11
0.11
0.10
0.08
0.09
0.11
0.11
0.10
0.09
0.11
0.09
0.10
0.09
0.08
0.08
0.10
0.09
0.10
0.05
0.04
0.05
0.06
0.06
Seguridad Pblica
Estados y el D.F.
79
A.5.2
PARTICIPACIN DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO
POR RAMOS ASOCIADOS A FUNCIONES EN EL PIB 2000 - 2006
( Porcentajes)
Ramos
Educacin Pblica
2000*
2001
2002
2003
Concluye
2004
2005
2006A
8.85
9.25
9.39
9.58
9.20
9.44
9.19
1.56
1.62
1.72
1.65
1.64
1.64
1.53
0.12
0.10
0.09
0.10
0.25
0.25
0.25
0.26
0.22
0.23
0.37
0.47
Salud
0.30
0.31
0.32
0.32
0.31
0.40
IMSS
2.41
2.54
2.52
2.57
2.51
2.52
2.33
ISSSTE
0.72
0.79
0.76
0.84
0.79
0.87
0.83
0.38
0.29
0.28
0.30
0.33
0.31
0.35
Desarrollo Social
0.24
0.23
0.29
0.26
0.27
0.26
0.30
0.06
0.05
0.05
0.04
0.04
0.04
0.04

2.94
3.17
3.20
3.22
3.00
3.07
2.87
4.21
4.48
4.70
5.30
5.17
5.34
4.23

Alimentacin
0.45
0.56
0.55
0.58
0.54
0.55
0.57
0.35
0.30
0.39
0.41
0.37
0.50
0.38
Economa
0.05
0.09
0.10
0.10
0.08
0.08
0.08
Turismo
0.02
0.03
0.03
0.03
0.03
0.03
0.01
Energa
0.01
0.02
0.02
0.02
0.01
0.01
0.01
Pemex
1.42
1.58
1.67
1.80
1.94
1.79
1.17
CFE
1.57
1.61
1.59
1.94
1.84
2.10
1.71
LyFC
0.26
0.26
0.27
0.36
0.36
0.27
0.29
A:Aprobado
80
www.cefp.gob.mx

A.5.3
( Estructura Porcentual)
Ramos
Poder Legislativo
Concluye
2000*
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
2.56
2.57
2.47
5.32
6.09
5.55
4.65
0.45
0.47
0.46
0.45
0.42
0.43
0.49
Cmara de Diputados
0.26
0.29
0.28
0.27
0.24
0.27
0.30
Cmara de Senadores
0.14
0.14
0.13
0.14
0.13
0.12
0.14
0.04
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
1.11
1.49
1.43
1.44
1.47
1.46
1.66
0.16
0.17
0.17
0.15
0.17
0.17
0.21
0.83
1.24
1.20
1.21
1.23
1.21
1.38
0.12
0.07
0.07
0.08
0.06
0.08
0.07
Poder Judicial
0.97
0.56
0.54
0.88
0.42
0.43
0.85
0.03
0.04
0.04
0.05
0.05
0.05
0.05
2.50
3.75
3.18
1.60
7.61

10.74
9.10
12.99
9.69
8.26
8.65
0.17
0.18
0.15
0.13
0.12
0.11
0.12
Gobernacin
1.06
0.46
0.48
0.40
0.37
0.40
0.34
0.40
0.40
0.36
0.37
0.40
0.35
0.32
2.62
2.51
6.45
3.08
2.03
2.11
1.93
1.74
1.41
1.38
1.50
1.44
1.65
1.52
Funcin Pblica
0.13
0.12
0.12
0.10
0.10
0.10
0.10
Reforma Agraria
0.20
0.20
0.20
0.24
0.31
0.25
0.32
Tribunales Agrarios
0.05
0.05
0.05
0.04
0.05
0.04
0.04
0.07
0.07
0.07
0.07
0.07
0.07
0.08
0.00
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
2.54
1.61
1.66
1.92
1.54
1.71
0.76

1.76
2.08
2.07
1.84
1.82
1.85
2.08
4.54
5.04
4.42
4.00
3.78
3.68
4.19
Defensa Nacional
2.44
2.35
2.09
1.95
1.80
1.71
1.85
Marina
0.98
0.94
0.79
0.74
0.67
0.64
0.65
0.52
0.58
0.65
0.59
0.57
0.51
0.68
Seguridad Pblica
0.00
0.55
0.59
0.50
0.48
0.47
0.66

Estados y el D.F.
0.61
0.62
0.30
0.22
0.26
0.34
0.36

81
A.5.3
( Estructura Porcentual)
Ramos
Educacin Pblica
Concluye
2000*
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
56.87
57.38
54.56
53.21
53.47
53.49
58.61
10.00
10.07
10.01
9.16
9.51
9.30
9.78
0.00
0.64
0.59
0.54
0.63

1.60
1.58
1.45
1.42
1.28
1.31
2.36
Salud
1.90
1.93
1.87
1.77
1.79
2.28
3.01
IMSS
15.50
15.73
14.62
14.29
14.56
14.29
14.87
ISSSTE
4.63
4.90
4.42
4.68
4.60
4.90
5.27
2.43
1.77
1.64
1.67
1.90
1.74
2.25
Desarrollo Social
1.56
1.42
1.66
1.45
1.59
1.47
1.89
0.38
0.34
0.29
0.25
0.23
0.23
0.23

18.87
19.64
18.59
17.89
17.43
17.43
18.33
27.09
27.80
27.33
29.44
30.04
30.28
26.99

Alimentacin
2.89
3.46
3.18
3.23
3.12
3.13
3.63
2.24
1.86
2.25
2.29
2.13
2.85
2.39
Economa
0.32
0.53
0.57
0.54
0.47
0.44
0.54
Turismo
0.12
0.16
0.18
0.18
0.19
0.18
0.09
Energa
0.06
0.12
0.10
0.10
0.08
0.08
0.08
Pemex
9.12
9.78
9.69
10.02
11.26
10.13
7.48
CFE
10.11
9.96
9.23
10.80
10.72
11.92
10.92
LyFC
1.70
1.63
1.55
2.00
2.07
1.55
1.86
A:Aprobado
82
www.cefp.gob.mx

A.5.4
VARIACIN REAL DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO
POR RAMOS ASOCIADOS A FUNCIONES 2000 - 2006
(Porcentajes)
Ramos
Poder Legislativo
Cmara de Diputados
Cmara de Senadores
Concluye
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
3.5
7.6
6.0
-0.5
5.6
-7.9
-22.7
3.7
3.7
128.0
14.0
-3.9
10.0
4.4
4.4
-8.4
10.0
4.1
12.4
3.5
2.0
-8.6
15.8
4.3
4.3
1.8
3.7
13.0
-9.6
0.7
21.2
11.0
-4.4
-3.5
4.7
2.2
38.5
3.5
7.0
1.3
4.7
5.2
11.3
7.6
-3.7
10.9
7.2
12.0
54.6
3.4
7.5
1.3
3.3
5.2
-36.9
-4.1
24.6
-17.6
25.4
-10.4
-39.8
3.3
72.8
-53.1
8.5
81.7
29.4
8.6
16.3
3.1
6.3
0.2
49.3
-10.4
-53.6
-12.3
53.7
-20.9
-15.2
10.6
-19.0
7.2
-10.7
-6.2
-7.7
-3.4
-3.3
-54.6
11.4
-12.5
-6.5
12.4
-21.9
-16.4

Poder Judicial

Gobernacin
2.5
-3.0
9.6
9.0
-7.6
-1.1
177.1
-49.4
-34.5
10.0
-15.5
-15.7
5.4
14.6
-4.2
21.1
-15.4
Funcin Pblica
-1.9
0.0
-4.1
-0.9
1.0
-6.9
Reforma Agraria
3.7
6.6
27.6
29.6
-14.4
14.2
-4.1
Tribunales Agrarios
1.1
3.1
-6.5
9.2
-11.3
1.9
9.2
-0.5
-2.0
12.1
4.6
8.4
13.7
3.5
-18.3
-34.3
11.0
22.2
-19.9
17.2
-58.9
22.8
6.8
-5.6
-2.0
7.4
3.4
14.9
-5.7
-4.0
-6.0
2.9
5.0
-0.4

Defensa Nacional
-0.1
-4.1
-1.3
-8.2
0.5
Marina
-0.4
-10.4
-0.1
-10.5
2.2
-7.0
16.8
19.9
-4.3
-3.6
-4.5
22.0
15.8
-9.7
-4.8
3.4
28.6
4.8
-48.1
-21.6
19.3
35.5
-3.3
Seguridad Pblica
Estados y el D.F.
83
A.5.4
VARIACIN REAL DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO
POR RAMOS ASOCIADOS A FUNCIONES 2000 - 2006
(Porcentajes)
Ramos
Concluye
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
4.4
2.3
3.4
0.0
5.6
0.9
4.2
7.0
-3.0
3.4
3.2
-3.1
-8.8
-3.1
7.8

2.2
-1.0
3.8
-10.8
8.7
65.1
Salud
5.2
3.9
0.4
0.6
34.9
21.5
IMSS
5.0
0.0
3.7
1.4
3.6
-4.2
ISSSTE
9.4
-2.9
12.2
-2.1
12.6
-1.0

Educacin Pblica
-24.7
-0.1
7.7
13.4
-3.5
19.2
Desarrollo Social
-5.9
25.9
-7.2
9.1
-2.3
18.1
-6.3
-7.1
-10.3
-6.2
2.3
-5.7

7.8
1.9
2.0
-3.0
5.6
-3.1
6.2
5.8
14.2
1.5
6.4
-17.9
23.8
-1.0
7.9
-3.9
5.9
6.6
-22.7

Alimentacin
-14.4
30.3
7.8
-7.2
41.2
Economa
71.3
16.4
0.0
-13.6
-1.7
14.4
Turismo
38.8
18.7
7.4
1.9
0.6
-54.4
Energa
93.0
-9.6
0.8
-15.1
3.2
-6.5
Pemex
11.0
6.6
9.7
11.8
-4.9
-32.0
CFE
1.9
-0.3
24.1
-1.2
17.4
-15.6
LyFC
-0.6
2.3
36.5
3.4
-21.2
10.5
A:Aprobado; n.a:No aplica

* En la Cuenta Pblica 2001, se ajust El Gasto Programable Ejercido de los Organismos Bajo Control Presupuestario Directo para el Ejercicio Fiscal 2000 en
menos 9,422.3 millones de pesos.
FUENTE: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados con informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica
Federal de los Ejercicios Fiscales 2000 - 2005, Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006. SHCP.
84
www.cefp.gob.mx

B. GRFICAS
Grfica 1
Participacin del PIB del Gasto Neto Pagado e Ingresos Presupuestarios, 1980-2006
(Porcentajes)
45
40
Gasto Neto Pagado
35
30
25
2006A
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
20
85
Grfica 2
Variacin Real Anual del PIB, Ingresos Presupuestarios y Gasto Neto Pagado, 1981-2006
(Porcentajes)
30
15
Gasto Neto Pagado
2006A
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
-15
PIB
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados, con cifras la Cuenta de la
Hacienda Pblica de la Federacin, 1980-2005, Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006. SHCP. e INEGI.
86
www.cefp.gob.mx
Grfica 3
Participacin en el PIB del Gasto Programable Devengado y el Gasto No Programable, 1980-2006
(Porcentajes)
45
6.7
6.5
6.2
6.0
15.5
15.6
16.1
17.2
18.0
17.2
17.6
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
6.3
7.1
15.6
1998
15.7
6.8
6.2
6.0
16.6
1997
7.2
7.3
15.9
17.5
1994
1996
16.5
1993
18.0
1988
7.6
5.5
15.9
1992
19.3
1987
15.8
6.3
15.8
1991
20.9
1986
1995
7.2
15.9
1990
21.1
25.4
1985
10
24.6
15
27.9
20
8.3
16.2
1989
15.3
25
12.8
19.9
22.5
19.8
14.8
23.1
1984
15.0
17.1
22.6
6.2
30
No Programable
1983
8.3
35
16.8
40
2006A
1982
1981
1980
87
Grfica 4
Participacin en el Gasto Neto Total del Gasto Programable Devengado y el Gasto No Programable, 1980-2006
(Porcentajes)
28.7
25.4
26.4
25.7
27.3
29.4
31.2
30.4
27.7
30.1
31.3
32.4
23.9
27.7
31.1
34.6
44.4
48.5
52.5
53.8
41.6
39.0
48.7
70
43.1
39.9
80
23.0
90
20.1
100
60
68.8
70.6
72.7
74.3
73.6
2000
2001
2002
2003
2004
71.3
69.6
1999
2006A
72.3
1998
74.6
69.9
1997
2005
68.7
1996
76.1
1994
67.6
72.3
1993
1995
68.9
55.6
1990
1992
51.5
1989
65.4
47.5
1988
1991
46.2
58.4
1985
1987
61.0
1984
51.3
56.9
1983
20
1986
60.1
77.0
1981
30
1982
79.9
40
1980
50
10
0
No Programable
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados, con cifras de la Cuenta de la Hacienda Pblica de la
Federacin, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006. SHCP.
88
www.cefp.gob.mx
Grfica 5
Participacin del Gasto Program able del Sector Pblico Presupuestario
en Clasificacin Funcional en el PIB, 1990-2006
(Porcentajes)
14
12
10
8
6
4
2
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005 2006A
Nota: De 1990-2002 las Funciones de Desarrollo Econmico se denominaban Funciones Productivas y las Funciones de Gobierno se denominaban
Funciones de Gestin Gubernamental.
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados, con cifras de la Cuenta de la Hacienda Pblica de
la Federacin, 1980-2005 y el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006. SHCP:
89
26.2
8.5
10.1
52.0
57.9
60.9
60.7
61.9
59.6
56.0
58.3
58.8
65.4
31.1
11.5
52.6
30.2
13.5
53.5
30.5
11.1
52.7
29.4
12.2
51.5
25.9
13.5
48.9
25.8
12.0
10.7
44.3
20
38.2
40
27.1
35.8
31.4
12.1
10.4
37.0
10.9
35.6
10.4
11.2
36.1
41.5
52.3
60
44.9
80
38.0
9.6
10.8
100
9.4
Grfica 6
Participacin Funcional dentro del Gasto Programable del Sector Pblico Presupuestario, 1990-2006
(Porcentajes)
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006A
Nota: De 1990-2002 las Funciones de Desarrollo Econmico se denominaban Funciones Productivas y las Funciones de Gobierno se
denominaban Funciones de Gestin Gubernamental.
Pblica de la Federacin, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federacin 2006. SHCP.
90
www.cefp.gob.mx

C. PRODUCTO INTERNO BRUTO Y POBLACIN DE MXICO
Mxico: Producto Interno Bruto, ndice de Precios Implcito del PIB y Poblacin, 1980-2006
ndice de Precio
Implcito del
Producto
Producto Interno Bruto

Periodo
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001p_/
2002
2003
2004
20051/
20061/
(millones de pesos
corrientes)
Variacin
Nominal (%)
(millones de pesos a precios

constantes de 2006)
Variacin
Real (%)
4,718.2
6,467.0
10,412.0
18,754.7
30,919.1
50,152.0
82,317.7
203,340.6
412,821.2
544,977.7
734,801.8
945,190.1
1,123,936.5
1,256,196.0
1,423,364.2
1,840,430.8
2,529,908.6
3,179,120.4
3,848,218.3
4,600,487.8
5,497,735.6
5,811,776.3
6,267,473.8
6,895,356.8
7,713,796.2
8,374,348.5
8,970,803.1
37.07
61.00
80.13
64.86
62.20
64.14
147.02
103.02
32.01
34.83
28.63
18.91
11.77
13.31
29.30
37.46
25.66
21.05
19.55
19.50
5.71
7.84
10.02
11.87
8.56
7.12
4,677,163.0
5,075,919.6
5,049,483.8
4,873,437.5
5,039,661.3
5,149,913.7
4,991,350.1
5,077,323.1
5,142,478.4
5,353,603.3
5,630,693.5
5,868,013.4
6,075,805.7
6,193,746.6
6,469,879.8
6,067,583.5
6,379,446.9
6,811,689.4
7,145,906.7
7,422,686.0
7,912,730.5
7,900,308.8
7,965,619.4
8,073,277.1
8,410,537.2
8,659,076.4
8,970,803.1
8.53
-0.52
-3.49
3.41
2.19
-3.08
1.72
1.28
4.11
5.18
4.21
3.54
1.94
4.46
-6.22
5.14
6.78
4.91
3.87
6.60
-0.16
0.83
1.35
4.18
2.96
3.60
Proyecciones
de Poblacin
base 2006 = 100

0.100877
0.127406
0.206198
0.384836
0.613515
0.973841
1.649208
4.004879
8.027670
10.179644
13.049935
16.107498
18.498558
20.281682
21.999855
30.332188
39.657178
46.671540
53.852064
61.978747
69.479626
73.563913
78.681562
85.409640
91.715856
96.711799
100.000000
66,846,833
68,299,364
69,753,657
71,226,742
72,706,073
74,184,405
75,653,953
77,099,796
78,526,174
79,944,676
81,249,645
83,317,445
85,394,816
87,479,854
89,570,597
91,158,290
92,514,233
93,850,573
95,157,801
96,425,964
97,483,412
98,567,130
99,669,029
100,789,523
101,929,040
103,088,021
104,266,921
Nota: Estimado por el promedio de cifras trimestrales.

p.- Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.
1.- De acuerdo a lo estimado en los Criterios Generales de Poltica Econmica 2006.
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la H. Cmara de Diputados, con datos del INEGI y de la
CONAPO.
91
92
www.cefp.gob.mx

H. Cmara de Diputados
LX Legislatura
octubre de 2006
www.cefp.gob.mx

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CEFP/049/2006

Evolucin y Estadsticas de Gasto Pblico Federal

PALACIO LEGISLATIVO DE SAN LZARO, OCTUBRE 2006.

Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas

Parte I Evolucin del Gasto Pblico Federal

A. Perfil de la participacin del Estado en la economa

B. Cambios en el tipo de intervencin pblica

C. El dficit pblico y su composicin

Parte II Estadsticas Histricas del Gasto Pblico Federal

Descripcin de la informacin estadstica

A. Evolucin del Gasto Pblico 1980-2006

A.1 Balance econmico del Sector Pblico, 1980-2006

Evolucin y Estadsticas de Gasto Pblico Federal en Mxico, 1980-2006

Grfica 5. Participacin del gasto programable del Sector Pblico presupuestario en

C. Producto Interno Bruto y poblacin 1980-2006

Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas

A. Evolucin del Gasto Pblico Federal, 1980-2006

Evolucin y Estadsticas de Gasto Pblico Federal en Mxico, 1980-2006

C. Variables macroeconmicas, Producto Interno Bruto y poblacin 1980-2006.

Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas

observa, a pesar de los cambios frecuentes sus diferentes

clasificaciones del gasto programable.

sistemtica la evolucin histrica del gasto pblico para el

En las modificaciones de la clasificacin funcional se aprecia lo

perodo 1980-2006, la informacin de los ingresos y el gasto se

siguiente: En 1998, con la implementacin de la nueva

presenta de manera desglosada: balance econmico, gasto

estructura programtica se estableci la clasificacin funcional,

misma que se sostuvo hasta 2002. En 2003, en la clasificacin

funcional se registraron cambios fundamentales que pueden ser

Legislativo y Judicial; Ramos Autnomos: Instituto Federal

observados en el cuadro comparativo, en el cual no es posible

Electoral y la Comisin Nacional de los Derechos Humanos; as

la homologacin entre los tres perodos, asimismo cabe

como, las Secretaras de Estado y Ramos Generales. En

mencionar que la homologacin que se realiz en 2003 y 2004

cuanto a la clasificacin funcional del gasto programable se

se tomo como base fundamental la Cuenta de la Hacienda

observa un rompimiento en la serie a partir de 2003, cuando las

Pblica de la Federacin 2004 en donde la SHCP relacion el

funciones cambian de denominacin y se incorporan algunas

ao 2003 con 2004, misma estructura que permanece vigente

funciones a stas. Finalmente, se presenta informacin de

20002006 del gasto programable por ramos, asociados a

Evolucin y Estadsticas de Gasto Pblico Federal en Mxico, 1980-2006

COMPARATIVO DE LA CLASIFICACIN FUNCIONAL EN DISTINTOS PERODOS

FUNCIONES DE DESARROLLO SOCIAL

FUNCIONES DE DESARROLLO SOCIAL

FUNCIONES DE DESARROLLO SOCIAL

Desarrollo Regional y Urbano

Vivienda y Desarrollo Comunitario

Urbanizacin, Vivienda y Desarrollo Regional

Abasto y Asistencia Social

FUNCIONES DE DESARROLLO ECONMICO

FUNCIONES DE GESTIN GUBERNAMENTAL

FUNCIONES DE GESTIN GUBERNAMENTAL

Soberana del Territorio Nacional

Medio Ambiente y Recursos Naturales

Medio Ambiente y Recursos Naturales

Proteccin y Promocin de los Derechos Humanos

Recreacin, Cultura y Religin

Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas

En las funciones de desarrollo social, la funcin de

A partir de 2003, las Funciones Productivas cambiaron