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Lei Federal n 11.901, 12/01/09 Profisso de Bombeiro Civil

Comentada pelo Prof Ivan Campos

ICBP - Instituto Brasileiro de Pesquisas em Emergncias Prof Ivan Campos

So Paulo-SP 2 !

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Lei Federal n 11.901, 12/01/09 Profisso de Bombeiro Civil Comentada !presenta"o do ICBP & ICBP % Instituto Brasileiro de Pesquisas em Emergncia Prof Ivan Campos ' um entidade independente de utilidade p($lica) sem fins lucrativos com atua*o em todo +errit,rio -acional# -osso o$.etivo ' a pesquisa e divulga*o de informa*/es seguras e confi0veis nas 0reas e para pessoal de emergncia) se.am estudantes ou profissionais novatos ou veteranos) independentemente de sua forma*o ou atua*o profissional) de forma clara) imparcial e acess1vel# Introd#"o$ 2 Profisso de Bom$eiro Civil e3iste no Pa1s desde os anos 6 ) difundido pelas grandes empresas internacionais que trou3eram este conceito) os Bom$eiros 4olunt0rio .0 e3istem desde o in1cio do Pa1s# Constantes conflitos de identidade nos pr,prios profissionais) no mercado em si e at' com Bom$eiros 5ilitares) desinforma*o e outras complica*/es marcam a 6istoria da profisso) desde 1!!1 um pro.eto de 7ei 8ederal para regulamentar a profisso ficou engavetado nos tramites do congresso por mais de 19 anos) sendo aprovada agora em .aneiro de 2 !# -esse tempo associa*/es) sindicatos entidades e 6er,is solit0rios surgiram em prol da profisso) normas foram pu$licadas e evoluiu-se muito desde os anos : e ! quando se fa;ia o curso de Bom$eiro Civil em um final de semana) depois em uma semana e 6o.e em m'dia de < meses# -a 6ist,ria da profisso surgiram pessoas de m0 f' tam$'m) oferecendo para pessoas e empresas desinformadas coisas que no e3istiam) e3plorando estudantes e profissionais de forma a$surda) causando pre.u1;os e desgastes a profisso# & meio ainda ' f'rtil para este tipo de malfeitor) mas aos poucos o mercado come*a a perce$e-los) e com uma 7ei 8ederal as coisa tendem a mel6orar muito# 2 7ei 8ederal) mesmo $astante incompleta e vaga em alguns pontos) garante ao profissional alguns pontos importantes que sempre geraram polemica e precisavam de mel6or defini*o# 2 pr,pria profisso de Bom$eiro Civil) era vista por alguns como clandestina) mesmo constando na Classifica*o Brasileira de &cupa*/es do 5inist'rio do +ra$al6o e Emprego desde os anos ! ) e ser to $em assimilada pelo mercado# =o.e os principais documentos da profisso de Bom$eiro Civil so> 2 7ei 8ederal n? 11#! 1) de 12 de @aneiro de 2 !) comentada nas pr,3imas p0ginas# & CB& Classifica*o Brasileira de &cupa*/es do 5inist'rio do +ra$al6o e Emprego) fam#A#191 2 2B-+--BB 1C#6 : Bom$eiro Profissional Civil % Bequisitos) 6o.e na 2? edi*o out#2 9# 2s Diretri;es e Besolu*/es ICBP) so$re o assunto# &s $enef1cios assegurados em conquistas dos sindicatos# E3istem f,runs de discusso) de acesso pu$lico) e muitas pu$lica*/es so$re estes e outros temas no site do ICBP) aceite nosso convite para participar no www.icbp.com.br para onde migra todo conte(do do www.ivancampos.com.br. Espero que este tra$al6o cola$orare com o entendimento da 7ei 8ederal n? 11#! 1) 12 .aneiro 2 & te3to da 7ei est0 em preto a os coment0rios esto em vermelho 2tenciosamente> Prof Ivan Campos !#

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Lei n 11.901, de 12 de %aneiro de 2009

Disp/e so$re a profisso de Bom$eiro Civil e d0 outras providncias# & PBESIDE-+E D2 BEPEB7IC2 8a*o sa$er que o Congresso -acional decreta e eu sanciono a seguinte 7ei> 2rt# 1? & e3erc1cio da profisso de Bom$eiro Civil reger-se0 pelo disposto nesta 7ei# 2rt# 2? Considera-se Bom$eiro Civil aquele que) 6a$ilitado nos termos desta 7ei) e3er*a) em car0ter 6a$itual) fun*o remunerada e e3clusiva de preven*o e com$ate a incndio) como empregado contratado diretamente por empresas privadas ou p($licas) sociedades de economia mista) ou empresas especiali;adas em presta*o de servi*os de preven*o e com$ate a incndio# 2 lei considera Bom$eiro Civil) aquele que e3erce a atividade remunera) ou se.a alguem contratado de forma direta ou indireta para 8F-GH& EIC7FSI42 de preven*o e com$ate a incndio# Entendo que este.a impl1cito na Preven*o e Com$ate J Incndio toda a*o de preven*o e socorro em emergncias e riscos que possam ocorrer no local onde este profissional tra$al6e# Este te3to da 7ei) $em como o e3plicito na -BB 1C6 : Bom$eiro Profissional Civil Bequisitos da 2B-+) e nas Diretri;es e Besolu*/es do ICBP) define o profissional como e3clusivo para esta fun*o) de forma alguma o Bom$eiro Civil deve e3ercer atividades de vigilKncia ou seguran*a patrimonial) de portaria) manuten*o ou outras fora do conte3to de sua atividade e3plicita# 2s empresas que ten6am contratados L4igilante BrigadistaM e3ercendo a fun*o de Bom$eiro Civil podem ser consideradas fora da legalidade) e completamente fora de -ormas +'cnicas -acionais# 2 presta*o e primeiros socorros) mesmo no estando e3plicita no te3to da lei) ' impl1cita na profisso) em especial o Suporte B0sico 0 4ida e o primeiro atendimento) at' c6egada de Suporte 2van*ado e ou pessoal especiali;ado da 0rea da sa(de# 2 segunda parte do segundo item) dei3a ampla a possi$ilidade de emprego deste profissional# N 1? O 4E+2D&P N 2? -o atendimento a sinistros em que atuem) em con.unto) os Bom$eiros Civis e o Corpo de Bom$eiros 5ilitar) a coordena*o e a dire*o das a*/es ca$ero) com e3clusividade e em qualquer 6ip,tese) J corpora*o militar# Esta foi a primeira emenda que a lei ainda quando pro.eto em 1!!1 rece$eu) acredito que se deu pela responsa$ilidade do Estado em prestar seguran*a ao cidado# Desta forma mesmo que empresas ten6am equipes de Bom$eiro atuando em um sinistro) o Estado e o 5unic1pio ainda so legalmente os respons0veis de que no de mal aconte*a) e a Policia 5ilitar ' representante do Estado# Por maiores controv'rsias e polemicas que o tema possa gerar) o te3to ' claro) no caso de Bom$eiros 4olunt0rios ou Comunit0rios que atendam munic1pios sem for*as estaduais ser0 necess0rio um $om entendimento entre as partes nos sinistros em que precisem atuar em con.unto# 2rt# <? O 4E+2D&P 2rt# C? 2s fun*/es de Bom$eiro Civil so assim classificadas> I - Bom$eiro Civil) n1vel $0sico) com$atente direto ou no do fogoQ II - Bom$eiro Civil 71der) o formado como t'cnico em preven*o e com$ate a incndio) em n1vel de ensino m'dio) comandante de guarni*o em seu 6or0rio de tra$al6oQ III - Bom$eiro Civil 5estre) o formado em engen6aria com especiali;a*o em preven*o e com$ate a incndio) respons0vel pelo Departamento de Preven*o e Com$ate a Incndio#
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Podemos entender que & Bombeiro Civil Bsico) ' o profissional que fe; o curso de forma*o de $om$eiro nos moldes das Diretri;es 2 ! para Curso de Bom$eiro Civil do ICBP e da 2B-+--BB 1C6 : Bom$eiro Profissional Civil - Bequisitos) pelo menos at' aconte*am novas pu$lica*/es e um programa de curso oficial vindo do Roverno# & Bom$eiro Civil B0sico) ' o profissional de $ase que comp/es as equipes) estas equipes formam os turnos# & Bombeiro Civil Lder) al'm da forma*o de Bom$eiro Civil) a partir desta lei precisa ter curso +'cnico) o curso e3igindo) +'cnico em Preven*o e Com$ate a Incndio) ainda no e3iste) e quando e3istir no ser0 um curso livre) devera seguir grade oficial e outros trKmites governamentais de cursos t'cnicos# Entendemos que nesse tempo o Bombeiro Civil que ten6a a fun*o de Lder) dever ter o curso de +'cnico de Seguran*a do +ra$al6o e dependendo dos riscos da empresa em que tra$al6e +'cnico em Su1mica ou similar ao risco# 2 forma*o em +'cnico de Seguran*a do +ra$al6o ' a mel6or op*o ao Bom$eiro Civil 71der) at' novidades governamentais) & Bombeiro Civil Lder ' o respons0vel pela equipe) cada turno tem seu 71der que ' respons0vel nesse turno) prestando servi*o no 6or0rio e .unto a sua equipe# @0 o Bombeiro Civil Mestre) ' um profissional que) al'm de recomendado a forma*o $0sica de Bom$eiro Civil) ten6a curso superior de Engenharia, com especiali a!"o) entendemos que enquanto o curso de especiali;a*o em Preven*o e Com$ate J Incndio no pouco difundido) o Engen6eiro com especiali;a*o em #a$de e #eguran!a do %rabalho se.a o profissional indicado para ser o respons0vel por todas as equipes em todos os turnos) mesmo a distKncia e fora de seu turno de tra$al6o# & Departamento de Preven*o e Com$ate a Incndio) foi uma preocupa*o desde o in1cio da 7ei em associar o Bombeiro Civil a suas atividades) ao departamento de #a$de e #eguran!a do %rabalho# & termo 6o.e seria &epartamento de #eguran!a Contra 'nc(ndio e Emerg(ncias# T claro que a gerencia e superviso dos servi*os de Bom$eiro Civil deve ser pr,pria e associada ao Departamento de Seguran*a do +ra$al6o e de forma alguma a seguran*a patrimonial OvigilKnciaP como acontece em algumas empresas# 2rt# A? 2 .ornada do Bom$eiro Civil ' de 12 Odo;eP 6oras de tra$al6o por <6 Otrinta e seisP 6oras de descanso) num total de <6 Otrinta e seisP 6oras semanais# Esse e3celente artigo cria as condi*/es de tra$al6o para o profissional que passa a ter tempo para recuperar-se do turno) descansar) viver) estudar) se aprimorar de forma f1sica e intelectual para mel6or desempen6o de suas atividades# Empresas prestadoras de servi*o que vendiam Bom$eiros Civis como se fossem vigilantes em escalas de 12 6oras di0rias em plant/es de C31) A32) e outros a$surdos) a partir desta lei precisaro adequar tanto os turnos quanto a .ornada semanal) o te3to ' claro 123<6 e <6 6oras totais por semana# Empresas de evento que e3igiam) inescrupulosamente) do profissional virar mais de 2 6oras em um evento -U& P&DE5 52IS 82VE-7&# @0 6ouve caso de morte em So Paulo de um profissional que virou 2C 6oras num evento e dormiu na dire*o ao voltar do tra$al6o# 5esmo em eventos o turno do Profissional agora ' de 123<6# 2rt# 6? T assegurado ao Bom$eiro Civil> I - uniforme especial a e3pensas do empregadorQ 4amos entender o uniforme operacional aquele de uso no dia a dia e os EPI e EPC pr,prios para situa*o de com$ate a incndio) socorro e salvamento relacionados a atividade# Entendemos que mesmo prestadoras de servi*o em eventos tam$'m so respons0veis por fornecer uniforme e equipamentos aos seus profissionais durante a presta*o do servi*o) empresas de evento no esto acima da 7ei# II - seguro de vida em grupo) estipulado pelo empregadorQ -o ser0 descontado do profissional) como ' estipulado pelo empregador este ' respons0vel por ele# III - adicional de periculosidade de < W Otrinta por centoP do sal0rio mensal sem os acr'scimos resultantes de gratifica*/es) prmios ou participa*/es nos lucros da empresaQ 2gora est0 $em e3plicito na 7ei) este adicional ' so$re so$re o salario que o profissional rece$e#
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I4 - o direito J reciclagem peri,dica# 2 empresa a qual o profissional est0 contratado ' o$rigada a arcar com os custos da reciclagem# 2rt# 9? O 4E+2D&P Infeli;mente foi vetado o artigo que estipulava o piso de < sal0rios m1nimos ao profissional) ficando esta tarefa a cargo dos sindicatos regionais# 2rt# :? 2s empresas especiali;adas e os cursos de forma*o de Bom$eiro Civil) $em como os cursos t'cnicos de segundo grau de preven*o e com$ate a incndio que infringirem as disposi*/es desta 7ei) ficaro su.eitos Js seguintes penalidades> I - advertnciaQ II % O4E+2D&P III - proi$i*o tempor0ria de funcionamentoQ I4 - cancelamento da autori;a*o e registro para funcionar# Entendemos que ,rgos do 5inist'rio P($lico sero respons0veis pela fiscali;a*o em suas instKncias) mas de forma alguma a Policia 5ilitar atrav's dos Corpos de Bom$eiro 5iliar deve responder por 6a$ilita*o ou registro destas entidades) e3perincias assim no Bio de @aneiro e agora no Espirito Santo so desastrosas) arruinando a profisso nestes estados# Entendemos que assim que os Xrgos Rovernamentais pertinentes estipularem os cursos o profissional ten6a um registro .unto ao 5inist'rio do tra$al6o como 6o.e acontece ao +'cnico de Seguran*a do +ra$al6o) continuamos na espectativa de mudan*as# E3iste trKmite para um Consel6o da classe que deve aflorar ainda este ano de 2 !) enquanto isso os sindicatos regionais so a mel6or op*o para assegurar os direitos e desenvolver a profisso) ' altamente recomendado que se filiem) e caso no e3ista criem um# 2rt# !? 2s empresas e demais entidades que se utili;em do servi*o de Bom$eiro Civil podero firmar convnios com os Corpos de Bom$eiros 5ilitares dos Estados) dos +errit,rios e do Distrito 8ederal) para assistncia t'cnica a seus profissionais# 4amos esclarecer $em este item# & convnio que se prop/e este ponto ' relacionado a apoio t)cnico as servi*o) de forma alguma autori;a militares a prestarem servi*o de Bom$eiro Civil) ) proibido ao Policial 5ilitar fa;er L$icosM) o servi*o de Bom$eiro Civil ' de responsa$ilidade da entidade onde atuam# =0 uma enorme diferen*a nas atividades do Bom$eiro Civil e do Bom$eiro 5ilitar) ' tolo di;er que um ' mel6or que o outro) am$os so e3celentes em sua 0rea de atua*o) e am$os estariam deslocados em outra 0rea) ' prudente considerar estas diferen*as) um ' policial e outro ' um cidado a servi*o da empresa) mudam ainda os meios de a*o e situa*/es para o qual esto preparados# Pela 7ei) uma escola ou empresa que preste servi*o pode solicitar .unto ao Corpo de Bom$eiros 5ilitar da Begio uma visita t'cnica) parecer so$re alguma questo ou similar a fim de mel6orar a qualidade do servi*o prestado pelos Bom$eiros Civis) o oposto tam$'m ' $en'fico e merece ser considerado# 2rt# 1 # O4E+2D&P 2rt# 11# Esta 7ei entra em vigor na data de sua pu$lica*o# &u se.a) .0 ' valida em todo +errit,rio -acional# Bras1lia) 12 de .aneiro de 2 !Q 1::? da Independncia e 121? da Bep($lica#

7FIV I-YCI& 7F72 D2 SI742 +arso Renro ) Carlos 7upi ) @oo Bernardo de 2;evedo Bringel ) @os' 2ntonio Dias +offoli Pu$lica*o> Di0rio &ficial da Fnio - Se*o 1 - 1<Z 1Z2

! ) P0gina 1

8im do te3to) participe dos f,runs de discusso no site """#ic$p#com#$r#

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2 7ei 8ederal n? 11#! 1) 12Z 1Z ! Profisso de Bom$eiro Civil % Comentada) ) uma publica!"o de*

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Com apoio de*

#uporte + ,ida) +reinamentos e Equipamentos para pessoal de emergncias# Especiali;ados em DE2- Desfi$rilador e Suporte B0sico J 4ida# """#suporteavida#com#$r

-isco -ural) Sa(de) 5eio 2m$iente e Seguran*a no +ra$al6o Bural) Sucro-2lcooleira) 2gricultura) Pecu0ria) Silvicultura) E3plora*o 8lorestal e 2q[icultura """#riscorural#com#$r

Sugest/es para novas pu$lica*/es) ao mel6ora desta) inten*o de apoio entre em contato> email contato\ivancampos#com#$r ou pelos sites """#ivancampos#com#$r e """#ic$p#com#$r

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