Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico - OSCIP

Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP) tm toda autonomia administrativa e financeira, regendo se !or legisla"o es!ec#fica, !odendo firmar convnios, contratos, termos de !arceria, termos de coo!era"o e articularem se de forma conveniente, com $rg"os ou entidades !blicas e !rivadas, assim como, com em!resas e instituies nacionais e estrangeiras% &entre as inmeras vantagens !ara as em!resas do setor !rivado 'ue !retendem !artici!ar de !ro(etos, !odendo contribuir !ara 'ue ocorra uma redu"o no custo de sua !rodu"o, tornando a em!resa mais com!etitiva, a !rinci!al vantagem no !rocesso ) a forma de ca!ta"o de recursos, 'ue !ode ser feita atrav)s de renncia fiscal (*ei +ederal n, -%./-0-1 e 2edida Provis$ria n, .314 51, artigo 1- e 67)% 8ssa legisla"o !ermite doaes, at) o limite de .9 do lucro o!eracional da !essoa (ur#dica, antes de com!utada a sua dedu"o, mais 3,19 !ara !es'uisa e educa"o% :s OSCIPs tamb)m tm direito ; imunidade tribut<ria sobre =enda, Patrim>nio e Servio, !revista no artigo 317 da Constitui"o +ederal (associaes sem fins lucrativos), no e?erc#cio das suas atividades% Podem se 'ualificar como OSCIP as !essoas (ur#dicas de direito !rivado, sem fins lucrativos, desde 'ue se dedi'uem ; !elo menos uma das seguintes atividades@ I A !romo"o da assistncia socialB II A !romo"o da cultura, defesa e conserva"o do !atrim>nio Cist$rico e art#sticoB III A !romo"o gratuita da educa"oB ID A !romo"o gratuita da sadeB D A !romo"o da segurana alimentar e nutricionalB DI A defesa, !reserva"o, e conserva"o do meio ambienteB DII A !romo"o do voluntariadoB DIII A !romo"o do desenvolvimento econ>mico e social e combate ; !obrezaB IE A e?!erimenta"o, n"o lucrativa, de novos modelos s$cio !rodutivos e de sistemas alternativos de !rodu"o, com)rcio, em!rego e cr)ditoB E A !romo"o de direitos estabelecidos, constru"o de novos direitos e assessoria (ur#dica gratuitaB EI A !romo"o da )tica, da !az, da cidadania, dos direitos Cumanos, da democracia e de outros valores universaisB e EII A estudos e !es'uisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, !rodu"o e divulga"o de informaes e conCecimentos t)cnicos e cient#ficos 'ue digam res!eito aos t$!icos acima% F !oss#vel instituir remunera"o !ara os dirigentes da entidade, 'ue atuem efetivamente na gest"o e?ecutiva e !ara a'ueles 'ue a ela !restam servios es!ec#ficos, res!eitados, em ambos os casos, os valores !raticados !elo mercado, na regi"o corres!ondente ; sua <rea de atua"o% : !essoa de direito !rivado sem fins lucrativos dever< formular re'uerimento ao 2inist)rio da Gustia, com c$!ias dos seguintes documentos@ I A estatuto registrado em cart$rioB II A ata de elei"o de sua atual diretoriaB III A balano !atrimonial e demonstra"o do resultado do e?erc#cioB

ID A declara"o de isen"o do im!osto de rendaB e D A inscri"o no Cadastro Heral de Contribuintes% O Iermo de Parceria ) considerado o instrumento !ass#vel de ser firmado entre o Poder Pblico e as entidades como OSCIPs, destinado ; forma"o de v#nculo de coo!era"o entre as !artes, !ara o fomento e a e?ecu"o das atividades de interesse !blico !revistas na *ei -J-70--% 8sse instrumento !ossui regulamenta"o !r$!ria e e?igncias es!ec#ficas, mas desburocratizou as relaes entre o Ierceiro Setor e o Poder Pblico% : *ei -%J-70-- trou?e mudanas significativas em rela"o ao 'uadro legal !recedente, 'ue continua em vigor% :s !rinci!ais diferenas se referem aos seguintes !ontos@ Processo de 'ualifica"o (menos oneroso e mais <gil)B :brangncia institucional (reconCecimento de organizaes cu(as <reas de atua"o social n"o eram contem!ladas legalmente)B K acesso a recursos !blicos (menos burocr<tico e com maior controle !blico e social)B mecanismos de !lane(amento, avalia"o e controle dos !ro(etos 'ue envolvem recursos !blicos (gest"o estrat)gica)%

Acesso Qualificao
Lei !" #$ 3 Cria a 'ualifica"o de Organiza"o da Sociedade Civil de Interesse Pblico0 OSCIP, concedida !elo 2inist)rio da Gustia% Legislao Anterior e %igente 3 Lo n#vel federal, s"o fornecidas duas 'ualificaes@ &eclara"o de Mtilidade Pblica +ederal, !elo 2inist)rio da GustiaB e Certificado de +ins +ilantr$!icos, !elo ConselCo Lacional de :ssistncia Social (CL:S)% &eclaraes de Mtilidade Pblica similares s"o oferecidas no n#vel dos estados e munic#!ios%

. : lei determina ra!idez no ato de . Iais 'ualificaes de!endem de v<rios deferimento da solicita"o !or'ue a documentos, cu(a obten"o ) dif#cil, 'ualifica"o ) ato vinculado ao demorada e de custo elevado% cum!rimento das e?igncias da lei, isto ), se a entidade entregou os documentos e cum!riu com as e?igncias, ela ) 'ualificada automaticamente% 5 Se o !edido de 'ualifica"o como OSCIP for negado, a entidade, a!$s fazer as alteraes indicadas na (ustificativa de indeferimento, feita !elo 2inist)rio da Gustia, !ode rea!resentar o !edido imediatamente% 5 Se o !edido !ara essas 'ualificaes for negado, a entidade n"o !ode !roceder ; rea!resenta"o imediata, devendo es!erar um !er#odo definido legalmente%

&econ'eci(ento legal das organiza)es

Lei !" #$ 3 =econCece as organizaes da sociedade civil 'ue n"o estavam reguladas !or nenCuma das leis e 'ualificaes at) ent"o e?istentes, abarcando suas novas formas de atua"o social (artigo 5,) A como, !or e?em!lo, a defesa de direitos, a !rote"o do meio ambiente e modelos alternativos de cr)dito% . &efinem 'uais as organizaes 'ue n"o !odem se 'ualificar como OSCIP (artigo .,), a e?em!lo de !lanos de sade, fundos de !ens"o e escolas e Cos!itais !rivados n"o gratuitos% 5 Permite 'ue os dirigentes das OSCIPs se(am remunerados, mas n"o torna essa medida obrigat$ria% Legislao Anterior e %igente 3 =econCece a!enas as organizaes 'ue atuam nas <reas de assistncia social, sade e educa"o, !ara a concess"o do Certificado de +ins +ilantr$!icosB e associaes 'ue sirvam desinteressadamente ; coletividade, !ara a &eclara"o de Mtilidade Pblica +ederal% . Irata de forma idntica as entidades 'ue !restam servios n"o e?clusivamente gratuitos e a'uelas destinadas e?clusivamente a fins !blicos% 5 Pro#be a remunera"o dos dirigentes das entidades%

Acesso a recursos *blicos *ara realizao de *ro+etos

Lei !" #$ 3 :cesso a recursos !blicos !ara a realiza"o de !ro(etos !or meio da celebra"o do Iermo de Parceria, nova figura (ur#dica cu(os re'uisitos e !rocedimentos s"o sim!les% Legislao Anterior e %igente 3 O :cesso a recursos !blicos !ara a realiza"o de !ro(etos ) feito !or meio da celebra"o de convnios, re'uerendo uma s)rie de documentos, al)m do registro no ConselCo de :ssistncia Social%

. : regulamenta"o !ara a realiza"o do . : realiza"o de convnios ) Iermo de Parceria ) fornecida !ela regulamentada !elas Instrues !r$!ria *ei e &ecreto 5%3770--% Lormativas da Secretaria do Iesouro Lacional (IL0SIL n%, 3, de 3--J, e n%, 5, de 3--5)% N< e?igncias similares nos estados e munic#!ios% 5 forma de a!lica"o dos recursos ) mais 5 N< rigidez na forma do gasto% fle?#vel em com!ara"o aos convnios% Por e?em!lo, s"o leg#timas as des!esas realizadas entre a data de t)rmino do Iermo de Parceria e a data de sua renova"o, o 'ue !ode ser feito !or =egistro !or Sim!les :!ostila ou Iermo :ditivo% Iamb)m s"o considerados leg#timos os adiantamentos feitos !ela OSCIP ; conta banc<ria do Iermo de

Parceria em casos de atrasos nos re!asses de recursos% / : *ei incentiva a escolCa de !arceiros / L"o ) !revisto% !or meio de concurso de !ro(etos%

Avaliao e res*onsabilizao *elo uso dos recursos *blicos

Lei !" #$ Legislao Anterior e %igente

3 : nfase do controle se concentra no 3 O controle se concentra, alcance de resultados% !rioritariamente, na forma de a!lica"o dos recursos% . Mma Comiss"o de :valia"o A . L"o ) !revista uma Comiss"o !ara com!osta !or re!resentantes do $rg"o avaliar resultados alcanados% estatal !arceiro, do ConselCo de Pol#tica Pblica e da OSCIP A avalia o Iermo de Parceria e verifica o desem!enCo global do !ro(eto em rela"o aos benef#cios obtidos !ara a !o!ula"o alvo% 5 :cima de =O 677 mil, a OSCIP deve 5 L"o est< !revista a realiza"o de contratar auditoria inde!endente !ara auditoria inde!endente% avaliar o Iermo de Parceria, cu(o custo !ode ser inclu#do no valor do !r$!rio Iermo de Parceria%

Controle social e trans*ar,ncia

Lei !" #$ Legislao Anterior e %igente

3 F vedada a !artici!a"o de OSCIPs em 3 8ssa !roibi"o se refere a!enas ao uso cam!anCas de interesse !ol#tico !artid<rio dos recursos !blicos !ara cam!anCas de ou eleitoral, inde!endentemente da origem interesse !ol#tico !artid<rio ou eleitoral% dos recursos (!blicos ou !r$!rios)% . Os ConselCos de Pol#ticas Pblicas s"o . L"o est< !revisto essa atua"o% consultados antes da celebra"o dos Iermos de Parceria e !artici!am da Comiss"o de :valia"o dos resultados% 5 Pual'uer cidad"o !ode re'uerer, 5 L"o ) !revisto% (udicial ou administrativamente, a !erda da 'ualifica"o de uma entidade como OSCIP, desde 'ue am!arado !or evidncias de erro ou fraude% / 8?ige a ado"o de !r<ticas gerenciais / L"o ) !revisto% 'ue co#bam o favorecimento !essoal em !rocessos decis$rios%

1 : OSCIP deve criar um ConselCo 1 L"o ) !revisto% +iscal, como !rimeira instQncia de controle interno% 6 : OSCIP deve dar !ublicidade ao seu 6 L"o ) !revisto% relat$rio de atividades e ;s suas demonstraes financeiras% J F livre o acesso ;s informaes J L"o ) !revisto% referentes ;s OSCIPs (unto ao 2inist)rio da Gustia%

Prestao de contas de recursos estatais re*assados

Lei !" #$ 3 : !resta"o de contas do Iermo de Parceria ) mais sim!les do 'ue a dos convnios, devendo ser feita diretamente ao $rg"o !arceiro, !or meio de@ relat$rio da e?ecu"o do ob(eto do Iermo de Parceria contendo com!ara"o entre as metas e os res!ectivos resultadosB demonstrativo da receita e da des!esa realizadasB e?trato da e?ecu"o f#sica e financeira !ublicado% Legislao Anterior e %igente 3 F obrigat$ria a obedincia ; IL0SIL nR 30-J ou ; IL0SIL nR 50-5, 'ue e?igem a a!resenta"o de v<rios documentos e relat$rios f#sico financeiros%

-.e(*lo de /oao OSCIP &0 1#!###2## -(*resas co( Contribuio Sobre Lucro L34uido de 567 /e(onstrao *ucro O!eracional (*O) &oa"o (.9 do *O) *ucro :ntes da Contribui"o Social CS** A Contr% Social s0 *ucro *#'uido Senef#cio +iscal Im!osto de =enda 319 :dicional 379 T Im!osto de =enda a Pagar Senef#cio +iscal =edu"o da Contribui"o Social =edu"o I= a Pagar Senef#cio Iotal &esembolso 8fetivo Co( Incentivo /%777%777,77 47%777,77 5%-.7%777,77 /J7%/77,77 Se( Incentivo /%777%777,77 /%777%777,77 /47%777,77

144%777,77 5//%-67,77 -5.%-67,77 -%677,77 3-%7/7,77 .4%6/7,77 13%567,77

677%777,77 51.%777,77 -1.%777,77

8enef3cio de 9:217

-.e(*lo de /oao OSCIP &0 1#!###2## -(*resas co( Contribuio Sobre Lucro L34uido de 967 /e(onstrao *ucro O!eracional (*O) &oa"o (.9 do *O) *ucro :ntes da Contribui"o Social CS** A Contr% Social s0 *ucro *#'uido Senef#cio +iscal Im!osto de =enda 319 :dicional 379 T Im!osto de =enda a Pagar Senef#cio +iscal =edu"o da Contribui"o Social =edu"o I= a Pagar Senef#cio Iotal &esembolso 8fetivo Co( Incentivo /%777%777,77 47%777,77 5%-.7%777,77 3%.1/%/77,77 Se( Incentivo /%777%777,77 /%777%777,77 3%.47%777,77

144%777,77 5//%-67,77 -5.%-67,77 .1%677,77 3-%7/7,77 //%6/7,77 51%567,77

677%777,77 51.%777,77 -1.%777,77

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