ABRAHO LINCOL PONTE DE MESQUITA

A DOUTRINA DAS ABORDAGENS POLICIAIS NO MBITO DA POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL

Monografia elaborada como requisito para aprovao no Curso de Aperfeioamento de Sargentos, do Centro de Formao e Aperfeioamento de Praas do CBMMS, sob a orientao do Major QOPM Everson Antnio ROZENI.

Campo Grande/MS 2013

Dedico esta monografia a minha famlia pela f e confiana demonstrada. Aos meus colegas de curso pela camaradagem e apoio incondicional. Aos instrutores, pelo simples fato de estarem dispostos a nos ensinar. Enfim a todos que de alguma forma tornaram este caminho mais fcil de ser percorrido.

AGRADECIMENTOS

Agradeo primeiramente a Deus, por me aperfeioar. Ao Sr. Comandante-Geral da PMMS Cel. QOPM Carlos Alberto DAVID dos Santos, por ter se empenhado para que pudssemos realizar este curso na nossa coirm. Ao Sr. Comandante-Geral do CBMMS Cel. QOBM OCIEL Ortiz, por nos disponibilizar as vagas neste curso. Em especial ao meu orientador Major QOPM Everson Antnio ROZENI, pela pacincia e apoio irrestrito para a execuo deste trabalho.

"As leis no foram feitas para as pessoas corretas, estas por si s se policiam." (Ivan Teorilang)

RESUMO

A pesquisa destinou-se a pesquisar a doutrina das abordagens policiais-militares no estado de Mato Grosso do Sul, bem como descobrir se no mesmo, as unidades adotam algum tipo de Procedimento Operacional Padro (POP) prprio ou apenas seguem as comumente usadas no dia-a-dia de outras instituies. Sempre que um policial aborda uma pessoa, por fundada suspeita, tal pessoa se torna em tese, instantaneamente suspeita de crime ou contraveno. Esta abordagem provoca reaes diversas na populao, nos espectadores e eventualmente na corporao policial. Sero demonstrados neste estudo, o modo como a maioria das unidades policiais do Mato Grosso do Sul tem preparado e habilitado seus profissionais com o objetivo de melhor executar o policiamento ostensivo preventivo e orient-los na correta execuo da abordagem policial, de respeitar os direitos dos cidados, e manter um bom conceito pblico de seu trabalho e de sua funo social. A hiptese central da monografia estabelece que a melhor forma de padronizar as aes policias a criao de Procedimentos Operacionais Padres(POP) e o treinamento constante, o qual tem um papel significativo como fator capaz de diminuir o uso da fora nos encontros entre polcia e cidado e melhorar a qualidade do servio prestado pelo policial de um modo geral, aumentando o grau de segurana, tanto para o policial, quanto para o cidado, diminuindo a exposio de ambos ao risco.

Palavras-chave: Polcia, Abordagem Policial, Treinamento Policial, Uso da Fora, Doutrina.

ABSTRACT

The research aimed to search the doctrine of police-military approaches in the state of Mato Grosso do Sul, as well as find out if the same, the units adopt some kind of Standard Operating Procedure (SOP) own or just follow the commonly used on to day other institutions. Whenever a police officer approaches a person, by reason to suspect, that person becomes theoretically instantly suspected crime or misdemeanor. This approach causes several reactions in the population, the spectators and eventually the police force. Will be demonstrated in this study, the way most police units of Mato Grosso do Sul has prepared and enabled its professionals in order to best perform preventive patrolling and guide them on the correct execution of the police approach, respecting the rights of citizens, and maintain a good public concept of his work and its social function. The central hypothesis of the paper sets out that the best way to standardize police actions is the creation of Standard Operating Procedures (SOP) and constant training, which has a significant role as a factor able to decrease the use of force in encounters between police and citizens and improve the quality of service provided by the police in general, increasing the level of safety for both the police and to the citizen, both decreasing exposure to risk.

Keywords: Police Officer Approach, Police Training, Use of Force, Doctrine.

LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1 - Abordagem Policial e sua legalidade .................................................................... 15 Figura 2 - Questionrio enviado as unidades da PMMS........................................................ 16 Figura 3 - Busca pessoal em mulheres .................................................................................. 18 Figura 4 - Abordagem com dois policiais ............................................................................. 36 Figura 5 - Busca minuciosa com dois policiais ..................................................................... 37 Figura 6 - Setor de busca e custdia ..................................................................................... 38 Figura 7 - Abordagem com 3 policiais ................................................................................. 39 Figura 8 - Setor de busca e custdia com 3 policiais ............................................................. 40 Figura 9 - Abordagem com 4 policiais ................................................................................. 41 Figura 10 - Abordagem com mais de 4 policiais ................................................................... 41 Figura 11 Abordagem em festas e eventos com vrios policiais ......................................... 42 Figura 12 - Abordagem em festas e eventos com 4 policiais ................................................. 43 Figura 13 - Modelo Canadense de uso progressivo da fora ................................................ 47 Figura 14 - Modelo bsico de uso progressivo da fora. ....................................................... 48 Figura 15 - Pirmide de Emprego da Fora .......................................................................... 48 Figura 16 Incio da abordagem (carros) ............................................................................. 53 Figura 17 - Incio da abordagem (motos).............................................................................. 54 Figura 18 - Abordagem de veculos em atitude suspeita (carro) ............................................ 54 Figura 19 -Abordagem de veculos em atitude suspeita (moto) ............................................. 55 Figura 20 Aproximao utilizando a tcnica de fatiamento (carro) .................................... 56 Figura 21 - Aproximao (moto) .......................................................................................... 56 Figura 22 Busca pessoal (carro) ........................................................................................ 57 Figura 23 - Busca pessoal (moto) ......................................................................................... 57

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Nveis de abordagem ........................................................................................... 34 Tabela 2 - Postura de Segurana........................................................................................... 35 Tabela 3 - Uso de fora contnua .......................................................................................... 45 Tabela 4 - Resistncia pelo Uso da Fora Contnua e Nveis de Resposta ............................. 46

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

APFD B.O CF CIOPS CMT CP CPP DP MG PM PMMS PMSC PMSP POP PR RJ SP UPF

AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE DELITO BOLETIM DE OCORRNCIA CONSTITUIO FEDERAL CENTRO INTEGRADO DE OPERAES DE SEGURANA COMANDANTE CDIGO PENAL CDIGO DE PROCESSO PENAL DISTRITO POLICIAL MINAS GERAIS POLCIA MILITAR POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO DO SUL POLCIA MILITAR DE SANTA CATARINA POLCIA MILITAR DE SO PAULO PROCEDIMENTO OPERACIONAL PADRO PARAN RIO DE JANEIRO SO PAULO USO PROGRESSIVO DA FORA

SUMRIO

INTRODUO.................................................................................................................. 12 CAPTULO 1 ABORDAGEM POLICIAL ...................................................................... 14 1.1 Princpios da abordagem ................................................................................................ 18 1.1.1 Segurana.................................................................................................................... 19 1.1.2 Surpresa ...................................................................................................................... 19 1.1.3 Rapidez ....................................................................................................................... 19 1.2 Fases da abordagem ....................................................................................................... 20 1.2.1 Planejamento mental ................................................................................................... 21 1.2.2 Plano de ao .............................................................................................................. 21 1.2.3 Execuo..................................................................................................................... 21 1.2.4 Concluso ................................................................................................................... 21 CAPTULO 2 ABORDAGEM PESSOAL ........................................................................ 23 2.1 Planejamento.................................................................................................................. 23 2.2 Normas de ao .............................................................................................................. 23 2.3 Conhecimento do suspeito .............................................................................................. 24 2.4 Emprego ttico do armamento ........................................................................................ 24 2.5 Revistar .......................................................................................................................... 25 2.6 Interpelar e examinar...................................................................................................... 25 2.6.1 Interpelar..................................................................................................................... 25 2.6.2 Examinar..................................................................................................................... 26 CAPTULO 3 PROCEDIMENTOS DURANTE UMA ABORDAGEM ......................... 28 3.2 Regras gerais de abordagem ........................................................................................... 30 3.2.1 Observar ..................................................................................................................... 30 3.2.2 Planejar ....................................................................................................................... 30 3.2.3 Cuidados a serem tomados numa abordagem ............................................................... 31 3.2.4 Locais a serem evitados para fazer abordagem ............................................................ 32 CAPTULO 4 GRUPOS BSICOS DE ABORDAGEM ................................................. 33 4.1 Posicionamento ttico para a abordagem ........................................................................ 34 4.2 Nveis de abordagem: ..................................................................................................... 34 4.3 Abordagem a pessoas a p .............................................................................................. 35 4.3.2 Com dois Policiais Militares........................................................................................ 36

4.3.4 Com trs Policiais Militares......................................................................................... 38 4.3.5 Com quatro Policiais Militares .................................................................................... 40 4.3.6 Com mais de quatro Policiais Militares ....................................................................... 40 CAPTULO 5 ABORDAGEM EM FESTAS E EVENTOS ............................................. 42 CAPTULO 6 USO PROGRESSIVO DA FORA .......................................................... 44 6.1 Uso legal da fora .......................................................................................................... 45 CAPTULO 7 ABORDAGEM VEICULAR ..................................................................... 49 7.1. Quando realizar a abordagem ........................................................................................ 49 7.2 Etapas da abordagem...................................................................................................... 50 7.3 Acompanhamento ttico ................................................................................................. 50 7.4 Cuidados na abordagem veicular .................................................................................... 50 7.5 Bloqueio policial ............................................................................................................ 51 7.6 Cerco policial ................................................................................................................. 51 7.7 Interceptao policial ..................................................................................................... 52 7.8 Sequncia de aes......................................................................................................... 52 7.8.1 Incio da abordagem .................................................................................................... 53 7.8.2 Abordagem de veculos em atitude suspeita................................................................. 54 CONCLUSO .................................................................................................................... 58 APNDICE A .................................................................................................................... 62

12

INTRODUO

As abordagens policiais, a busca pessoal e o uso progressivo da fora, so situaes excepcionais para o estudo, pois envolvem um contato imediato entre a populao e a Polcia, o qual no depende da escolha dos cidados e ocorre fora do conjunto da ocorrncia criminal, sem dados concretos para fundamentar a suspeita, estando assim, mais propcia ao acionamento de esteretipos e preconceitos. Qualquer pessoa que transite pelas ruas, a p ou no, pode ser parada e revistada em uma ao policial de preveno da criminalidade. Porm, apenas alguns sero abordados, sendo essa escolha aleatria e seletiva, atravs de critrios prvios de suspeio, podendo ser entre eles a aparncia fsica, sua atitude, local e horrio onde se encontram, circunstncias, ou at mesmo a combinao desses e de outros fatores. Por outro lado, a populao tem ideias e expectativas sobre alguns critrios adotados pela polcia em algumas situaes, que podem confirmar-se ou no, podendo ainda modificarse a partir das experincias palpveis e podendo coincidir ou no com o que as pessoas pensam sobre o que a Polcia deveria fazer. Este estudo tem por finalidade, pesquisar a doutrina das abordagens policiais-militares empregadas pela PMMS, bem como a acepo de novos padres de resposta policial, nas atividades de policiamento, pois as circunstncias em que os policiais se envolvem do origem a opinies e comentrios dos atos policiais, os quais podem ser positivos ou negativos para o policial, e at mesmo para a corporao. Entre os objetivos especficos, procurei avaliar a tcnica, a ttica utilizada e seu correto emprego durante os procedimentos policiais. O presente trabalho est dividido em sete captulos. O primeiro captulo descreve a abordagem policial, fator primordial no incremento das atividades operacionais das instituies policiais. O segundo captulo trata da abordagem pessoal, desde sua interpelao at mesmo a liberao ou priso do suspeito.

13

O terceiro captulo apresenta os procedimentos a serem adotados durante uma abordagem, suas regras, cuidados e locais, entre outros. O quarto captulo, descreve os grupos bsicos de abordagens, a quantidade de policiais necessrios para se realizar uma boa abordagem, suas posies e suas atitudes. O quinto captulo, descreve as peculiaridades das abordagens durante festas e eventos, os quais comumente so realizados pela polcia militar. O sexto captulo trata sobre o Uso Progressivo da Fora e seu emprego durante atendimento de uma ocorrncia e seu embasamento legal. O stimo e ltimo captulo descreve as abordagens veiculares e suas caractersticas.

14

CAPTULO 1 ABORDAGEM POLICIAL

Abordagem Policial a tcnica utilizada pela polcia para interceptar algum com o objetivo definido, ou seja, maneira de aproximao a uma pessoa com um objetivo preestabelecido. Este um tema de grande relevncia para todos os policiais, sejam civis ou militares, federais ou estaduais.

Todo ato de abordar deve estar embasado numa motivao legal. No deve ser um ato isolado do Estado, ali representado pelo policial, arbitrrio ou ilegal. Essa motivao deve ser explicitada para o abordado assim que for possvel a fim de faz-lo compreender a ao da polcia, o uso do poder do Estado para limitar ou impedir direitos individuais em prol de um bem maior, de um bem social ou coletivo. (PMBA, 2000, p.02)

Tanto a abordagem, quanto a busca pessoal, so atos administrativos e possuem os atributos da imperatividade, coercibilidade e autoexecutoriedade, ou seja, sobrepe-se de forma coercitiva, mesmo contra a vontade do cidado e so realizadas de ofcio, a partir de circunstncias determinantes, sem a necessidade de interveno do Poder Judicirio. No momento da abordagem, o cidado to somente deve obedecer s ordens dada pelo policial, sob pena de incorrer no crime de desobedincia ou caso se oponha mediante violncia ou ameaa, ele pratica o crime de resistncia, ambos previstos no Cdigo Penal (CP). Nesse caso, o policial pode at fazer o uso da fora moderada para vencer a resistncia ou defender-se.

15

Figura 1 - Abordagem Policial e sua legalidade

Fonte: www.policialpadro.com.br

Para dinamizar esse estudo, foi elaborado um questionrio ao qual foi enviado s 24 unidades policiais existentes no nosso estado, sendo 16 Batalhes e 08 Companhias Independentes, fazendo os seguintes questionamentos: a) A primeira pergunta foi a seguinte: A sua unidade possui um Procedimento Operacional Padro? 15 unidades responderam que sim e 09 responderam que no. b) A segunda pergunta foi a seguinte: Caso sua resposta seja negativa, existe algum procedimento em andamento para implantao de um Procedimento Operacional Padro na sua Unidade? 08 unidades responderam que sim e apenas uma respondeu que no. c) A terceira e ltima pergunta foi a seguinte: Voc acha importante adotar um Procedimento Operacional Padro geral na PMMS? Para essa pergunta, todas as unidades foram unanimes em dizer que sim. Para melhor demonstrar tais respostas, foi elaborado o grfico abaixo:

16

Figura 2 - Questionrio enviado as unidades da PMMS

Procedimento operacional padro

100,0% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Possui POP Planejando POP SIM NO POP Geral 4,0% 0,0% 62,5% 37,5% 33,0%

Fonte: Unidades da PMMS

A abordagem policial envolve invaso da intimidade e da privacidade das pessoas, podendo, dependendo da pessoa e da situao, produzirem aes constrangedoras e muitas vezes reaes emocionais e agressivas. preciso que o policial esteja preparado para essas situaes e equipado conceitualmente com critrios de aes que incorporem o respeito dignidade humana das pessoas que estaro submetidas ao seu poder. (Araujo, 2008, p. 16) Em caso de Blitz de Trnsito, possui previso legal no Cdigo de Trnsito Art. 4, anexo I, com o objetivo de preveni r e reprimi r atos relacionados com a segurana pblica e de garantir obedincia s normas relativas segurana de trnsito, assegurando a livre circulao e evitando acidentes. Destarte, deve ser real i z ada para verificao de documentos de veculos, sua condio de circulao e a identificao e habilitao dos seus condutores; porm no se pode usar blitz ou barreiras de trnsito como forma de abordagens de Veculos e pessoas, como medida preventiva de delitos que sendo realizada com a finalidade de submeter o cidado revista pessoal individual ou coletiva de forma compulsria e genrica constrangi mento ilegal previsto no Art. 146 do Cdigo Penal. (SOUZA, 2007, p. 01)

Diante da fundada suspeita de que uma pessoa esteja na posse de arma proibida ou de objetos ou papis que constituam corpo de delito, ou quando a medida for determinada no curso de busca domiciliar, o policial pode e deve realizar a busca pessoal, independentemente de mandado. Tal procedimento previsto pelo artigo 244 do Cdigo de Processo Penal (CPP). Algumas doutrinas interpretam extensivamente os meios de prova acautelatria e coercitiva, para autorizar, alm da revista do corpo e dos trajes, a revista em tudo que estiver na esfera de custdia do suspeito, como bolsa ou automvel, desde que haja fundada suspeita.

17

preciso ter ateno expresso fundada suspeita. Somente permitida a busca pessoal diante de uma suspeita fundamentada, palpvel, baseada em algo concreto. Fundada suspeita, e no atitude suspeita. preciso esclarecer esse ponto, porque, segundo os doutrinadores, a suspeita uma desconfiana ou suposio, algo intuitivo e frgil por natureza, razo pela qual a norma exige a fundada suspeita, que mais concreta e segura. Quando agregados vrios fatores de desconfiana a respeito de um ou mais indivduos, em razo do lugar, da hora, do clima, do comportamento dessa(s) pessoa(s), institui-se na mente do policial existncia de um fato tipificado na legislao como criminoso.

Sempre que um policial aborda, por fundada suspeita, uma pessoa, que assim se torna suspeita de infrao ou crime, envolve situaes de tenso pessoal e social. Esta abordagem provoca reaes no indivduo, nos espectadores do ato e, eventualmente, na corporao policial. Por isso, a abordagem policial, fator primordial no desenvolvimento da atividade das instituies policiais. (Araujo, 2008, p. 17)

Se no decorrer da abordagem, o policial for questionado sobre as razes que o levaram a interpelar o cidado, com certeza alegar a fundada suspeita, mas se for perguntado qual foi o motivo da sua suspeita, alguns no conseguiro explicar. Sendo assim, o que ir fundamentar a abordagem ser o policial acreditar que o acusado esteja portando uma arma ilegalmente, fato tipificado como crime na legislao penal. Empreender fuga somente, por si s, no admite a suspeio, ao passo que a resistncia armada ser afrontada com meios anlogos. O uso de arma de fogo pelo policial garantido por lei, desde que em legtima defesa e no estrito cumprimento do dever legal. Os excessos devem ser apurados e punidos. Caso no haja uma fundada suspeita, ser necessrio um mandado. Isto o que ordena o art. 243 do CPP ao deliberar quais so os requisitos exigidos na emisso do mandado. O artigo diz o seguinte:

Art. 243 - O mandado de busca dever: I - indicar, o mais precisamente possvel, a casa em que ser realizada a diligncia e o nome do respectivo proprietrio ou morador; ou, no caso de busca pessoal, o nome da pessoa que ter de sofr-la ou os sinais que a identifiquem;

18

II - mencionar o motivo e os fins da diligncia; III - ser subscrito pelo escrivo e assinado pela autoridade que o fizer expedir.
Figura 3 - Busca pessoal em mulheres

Fonte: http://www.perolasjuridicas.com

No caso de busca pessoal em mulheres, o Art. 249 do Cdigo de Processo Penal diz o seguinte: A busca em mulher ser feita por outra mulher, se no importar retardamento ou prejuzo da diligncia. Isso significa que um policial militar do sexo masculino poder realizar a busca pessoal numa mulher, desde que logicamente haja uma fundada suspeita e caso no haja outra opo. Apesar dessa probabilidade, tal procedimento quase sempre evitado, pois sempre haver a possibilidade de interpretaes negativas em relao atuao do policial masculino em contato com o corpo feminino durante a busca. Sendo assim, sempre que possvel, a busca em mulheres deve ser realizada por uma policial do sexo feminino.

1.1 Princpios da abordagem

19

1.1.1 Segurana

um conjunto de cautelas imperiosas, que visa reduzir o perigo de uma reao por parte do abordado ou mesmo de perigos externos abordagem, caracterizando-se como um conjunto de medidas adotadas pela fora policial militar afim de diminuir os riscos da ao policial;

Ao abordar j estarmos com o armamento nas mos (no se aborda com arma em coldre) Devemos olhar sempre as mos do abordado (o perigo sempre vem das mos) Durante a abordagem nunca cruzar a linha de tiro do companheiro Sempre ficar atento cena da abordagem pois marginais no trabalham sozinhos sempre tendo um comparsa espreita ou at mesmo sendo abordado (SGT, 2012)

1.1.2 Surpresa

o ato de aparecer inopinadamente diante de uma pessoa com o intuito de apanh-la de assombro, no oferecendo chance de reao. A ao surpresa causa espanto no suspeito e consequentemente congela sua reao.

1.1.3 Rapidez

a velocidade com que a ao Policial executada. Uma ao branda, alm de ser um grande constrangimento para um abordado, poder transmitir uma total animosidade para a populao que, mormente no entende o procedimento policial. Quanto mais rpida a ao policial na abordagem, menos tempo o abordado ter para reagir ou tentar empreender fuga.

20

1.1.4 Ao Vigorosa

a atitude fundamentada e decidida dos policiais que daro ordens claras e breves ao abordado, caracterizadoras do conhecimento tcnico-profissional. Nunca confunda com arbtrio ou violncia, pois o objetivo desta ao no impor medo nem constranger o cidado, mas sim fazer com que ele entenda e obedea as determinaes do policial.

Escalonamento do uso da fora: O policial militar quando na ao policial tem que tomar como premissa que, se desde o incio j empregar o mximo de fora possvel, posteriormente ficar mais difcil retroceder, ensejando o emprego desnecessrio de armas, equipamentos, desentendimentos e constrangimentos entre os policiais e as pessoas a serem submetidas ao policial. Desta forma, o policial dever escalonar o uso da fora, a fim de que, em havendo desobedincia e/ou resistncia por parte da pessoa a ser submetida ao policial, possa agir proporcionalmente, utilizando-se dos meios sua disposio. (PMAM, p. 05)

1.1.5 Unidade de comando

a atividade eficaz de prever, dirigir, coordenar, fiscalizar a ao de uma tropa a cargo de uma pessoa dentro de uma linha de comando verticalizada. A responsabilidade da ao ser adequada ao nvel de comando.

Durante uma abordagem no pode haver confuso durante os procedimentos, e o abordado no pode agir da forma que lhe convier, tudo que o abordado fizer durante uma abordagem a comando, mas para que as determinaes sejam cumpridas elas tm que ser emanadas de um s policial. Nada demonstra mais despreparo da guarnio do que vrios policiais dando ordens (principalmente quando so contraditrias: um policial falando para colocar as mos na cabea e outro para colocar as mos no carro). At mesmo uma possvel reao abandonada quando o abordado percebe a organizao dos policiais na abordagem. (SGT, 2012)

1.2 Fases da abordagem

21

1.2.1 Planejamento mental

Nessa fase o Policial que estiver comandando da ao far as indagaes citadas abaixo e com base nelas, preparar uma linha de ao. O QUE faremos? PARA QUE abordaremos? QUEM iremos abordar? ONDE se dar a ao?

1.2.2 Plano de ao

Nessa etapa, organizada uma linha de ao adaptvel as circunstncias do lugar, devendo tambm ser respondidas as seguintes inquiries: COMO atuaremos? QUANDO realizaremos a abordagem?

1.2.3 Execuo

A fase da execuo incide na aplicao prtica do plano de ao idealizado pelo Policial que estiver comandando a ao.

1.2.4 Concluso

Aps a abordagem, o Policial proceder a orientao, assistncia, ou at mesmo a busca pessoal e caso seja verificado o cometimento de um ilcito, o preso dever ser conduzido a uma

22

delegacia de polcia. Se aps realizar a busca pessoal e no for constatado nenhuma irregularidade, o policial dever esclarecer o motivo de sua atitude e o porqu de ter sido realizado daquela maneira.

23

CAPTULO 2 ABORDAGEM PESSOAL

Conhecendo os aspectos citados, vamos s cautelas e s tcnicas de uma abordagem eficaz, realizada em pessoa(s).
DEFINIO DE ABORDAGEM: o ato de aproximar-se e deter, pela surpresa, o indivduo, a fim de confirmar ou no uma suspeio em relao a esse mesmo indivduo. (Ademar, 2007, p. 09).

2.1 Planejamento

a melhor maneira de se agir com segurana. feito baseado nas ressalvas feitas pelo policial, avaliando como se aproximar com segurana, como empregar o efetivo, como eliminar possveis rotas de fugas dos suspeitos, como retirar-se do local com o detido, entre outras, inclusive se os acusados esto recebendo cobertura de outras pessoas.

2.2 Normas de ao

Conforme as Notas de Aula do Ten. Ademar (Ademar, 2007), o policial deve considerar os fatores levados em considerao no planejamento da abordagem, sempre procurando: a- A superioridade numrica; b- A vantagem tcnica; c- O Fator surpresa. Porm, pode acontecer de o policial ter que agir em inferioridade. Nesse caso,

esquematize bem a sua ao e encha-se de cautela e segurana, explorando sempre o fator surpresa.

24

2.3 Conhecimento do suspeito

Classificao dos suspeitos: a) Por informaes; b) Pelas atitudes; c) Pelo local em que se encontram. Em princpio, todos os suspeitos so perigosos, nunca subestime-os. Mantenha-os sob vigilncia permanente, afim de se evitar surpresas, porm sem fazer uso de violncia.

2.4 Emprego ttico do armamento

Nas Notas de Aula do Ten. Ademar (Ademar, 2007), ele nos divide o emprego ttico do armamento em cinco partes: I - Antes de efetuar o disparo, o policial tem que se preocupar com as seguintes questes: Onde deve atirar? Qual o seu campo de tiro e quem est nele? Qual o seu alvo?

O propsito do tiro policial no matar e sim evitar ou cessar a ao criminosa. II - Qual a posio de tiro a ser empregada? Barricado; Ajoelhado; Deitado; Em p, etc.

III - Distncia de tiro: Caso seja indispensvel, regule a ala de mira. Analise o alcance til ou de emprego da arma utilizada.

IV - Gnero de tiro

25

Intermitente ou rajada.

V - Quando atirar? a) em legtima defesa de si ou de outrem: b) Sob comando (tiro de escol, de cobertura, etc.)

2.5 Revistar

Segundo o site Dicionrio Informal (Campos, 2009), uma ao dinmica que consiste em confirmar uma suspeio ou obter subsdios para incriminao de indivduo(s). Ainda conforme as notas do Ten. Ademar, (Ademar, 2007), fique sempre atento a situao e mesmo que o suspeito diga que no est armado, confira, e caso localize alguma arma, no pare a revista, pois o mesmo ainda pode carregar consigo outras escondidas. Para realizar uma boa revista, o suspeito deve estar imobilizado, desequilibrado e sob vigilncia permanente do policial. A primeira revista, visa a localizao de armas e/ou armamentos, e a segunda deve ser minuciosa, com o intuito de localizar subsdios que caracterizam o delito. De acordo com o Manual Bsico de Abordagem Policial (PMBA, 2000), quando for proceder a abordagem, retire os abordados do lugar onde se encontram e faa a revista em outro local. Aps a revista, faa um varredura nas imediaes do local onde os suspeitos estavam, pois poder haver armas, drogas ou objetos de crime escondidos.

2.6 Interpelar e examinar

2.6.1 Interpelar

Segundo o Ten. Ademar, (Ademar, 2007)a definio de interpelar seria a seguinte: dirigir a palavra a algum para perguntar alguma coisa. Quando o policial interpela um suspeito,

26

suas palavras devem ser imperativas, claras e objetivas, deve ter firmeza e alm de tudo, ser educado. Exemplo: Parado! Polcia! 1. V para aquele lado, de frente para o muro ou parede. 2. Coloque suas mos no muro, parede ou cabea. 3. Afaste as pernas e recue um pouco para trs. 4. Faam somente o que for mandado. Para que no haja divergncia ou problemas de comunicao entre a equipe e os abordados, melhor que somente o Comandante (Cmt) da equipe fale. Quando for revistar a regio genital do abordado, o ideal que sempre use as costas das mos, que alm de no prejudicar a busca pessoal, evitar acusaes de constrangimento.

2.6.2 Examinar

De acordo com o Ten. Ademar (Ademar, 2007), aps ter revistado o suspeito e nada de anormal ter acontecido, nada o impede de dirigir-se ao mesmo com educao e explicar-lhe sobre a ao policial realizada. Explicadas as razes, desculpe-se do incmodo causado e libereo. Nunca discuta com o abordado. Tal fato pode ser um artifcio para que o policial se irrite e acabe agredindo o acusado, perdendo assim, a razo. Isso inverteria a situao, passando o suspeito da condio de acusado para vtima e o policial de condutor a acusado, tudo por mera falta de controle emocional e ingenuidade. Ao invs disso, use as palavras ofensivas do acusado contra ele mesmo, citando-as no seu Boletim de Ocorrncia (B.O) ou na lavratura do Auto de Priso em Flagrante Delito (APFD).

2.6.3 Liberar, deter ou prender

27

Agora que voc fez todo os procedimentos descritos anteriormente, segunda os ensinamentos do Ten. Ademar (Ademar, 2007) voc pode: a) Liberar o suspeito porque o mesmo inocente e suas fundadas suspeitas foram equivocadas, sendo assim, o cidado tem todo o direito a uma explicao cabvel para o fato de ter sido lesado em seu direito Constitucional de ir e vir. b) Deter o suspeito em virtude da fundada suspeita e apresenta-lo imediatamente autoridade policial competente, para que sejam cumpridas as formalidades legais. c) Prender o suspeito, somente se estiver em flagrante delito, ou por ordem escrita de autoridade judiciria competente.

28

CAPTULO 3 PROCEDIMENTOS DURANTE UMA ABORDAGEM

As notas de aula do Ten Ademar (Ademar, 2007), nos relata o seguinte: Sempre planeje o que ir fazer antes de realizar uma abordagem. Planeje-se e observe toda a situao a sua volta. A observao fator de suma importncia para o sucesso de uma abordagem. Observe bem uma pessoa antes de abord-la, para no cometer erros de avaliao. Observe tambm qualquer fato suspeito, pois quanto mais voc souber, com maior segurana poder atuar. Isso requer treinamento de observao, para entender o que foge da normalidade no local onde o policial est agindo, quer seja um recinto, um setor ou uma rea de patrulhamento. Por exemplo: Um comrcio cheio de pessoas e todos inertes; Uma pessoa parada diante de um guich e o caixa com expresso temorosa; Veculo estacionado em local ermo ou crtico; Lembre-se, voc no tem o direito de incomodar pessoas que no esto infringindo a lei. (Ademar, 2007, p. 07)

3.1 Meios disponveis

Ainda seguindo os ensinamentos do Ten. Ademar (Ademar, 2007), sempre avalie os meios disponveis. Se forem insuficientes, requeira apoio. O ideal que o policial conhea bem o seu local de patrulhamento, para que faa uma abordagem com mais segura. As atribuies da Polcia Militar (PM), segundo a Constituio Federal (CF), so

ostensivas e preventivas, mantenedoras da ordem pblica e no prescindem dos atributos dos atos administrativos: Presuno de legitimidade, Imperatividade e

autoexecutoriedade.

29

Essas aes no achatam os direitos individuais, mas justificam a abordagem de suspeitos com razoabilidade, firmeza e autoridade legtima, buscando achar o objeto ilcito que o agente julga estar em poder do elemento suspeito. Analise bem o local ao planejar sua abordagem. Cuidado com a viso em tnel Se entender que a abordagem invivel, por qualquer motivo, aguarde uma ocasio melhor para realiza-la. O xito de uma boa abordagem, deriva de um bom planejamento e de uma excelente observao. Segundo o Ten. Ademar (Ademar, 2007), em qualquer tipo de abordagem o policial deve: a) 1 - Ter sua arma sempre pronta para o uso; b) 2 - Estar sempre pronto para perpetrar o uso da fora, se preciso, a fim de anular um ataque ou impedir a consumao de qualquer ato que ponha em risco a segurana do policial e de pessoas inocentes. c) 3 - Uma priso ou deteno no pode ser feita de improviso. d) 4 - Tenha conscincia das reas que representam graduao de segurana ou risco para o policial: rea verde - o local onde no existe exposio ao perigo iminente. rea de domnio de foras amigas. Ex: o quartel, sua residncia, etc. rea amarela - uma rea neutra, onde mesmo que o policial no corra risco imediato, deve estar atento, pois pode acontecer algum fato que determinar sua atuao, direta ou indireta. Ex: saindo de casa, no interior dos coletivos, nas lojas etc. rea vermelha - o local onde o policial corre risco iminente, devido antipatia da populao local ou dos fatores que o cercam. Ex: favelas, bocas de fumo", etc. Nestes locais o policial deve estar com sua arma em condies de uso.

As Tcnicas de Abordagem Policial resultam do trabalho, fruto da experincia de policiais de vrios pases, companheiros estudiosos dos problemas que enfrentamos no dia a dia, cujo objetivo tornar mais eficaz e seguro o servio rotineiro do policial. Procure abordar com CALMA, SEGURANA, RAPIDEZ, OBJETIVIDADE E SURPRESA. (Ademar, 2007)

30

3.2 Regras gerais de abordagem

3.2.1 Observar

Nos ensinamentos do Ten. Ademar (Ademar, 2007), eles nos diz que o policial deve ter o senso de ateno aguado e isso se alcana com treinamento. O policial desatento torna-se presa fcil para os marginais. Ao observar uma pessoa procure descobrir algo sobre ela, tipo: - O que est fazendo naquele momento; se est portando armas; - O que a pessoa est fazendo, que a torna uma suspeita; - Se existe algo ou alguma coisa naquela pessoa ou prxima a ela que est fora do contexto. Observe o local em 360, notando os acontecimentos em relao ao ambiente, tais como o motivo de uma pessoa mostrar-se nervosa e incomodada com a presena policial. No se atente apenas no suspeito ou suspeitos, pois pode haver elementos na cobertura. (Viso em Tnel). Ao atender uma ocorrncia de assalto, jamais entre diretamente no local. Sempre observe atentamente antes de adentrar, verifique se no existe marginais na espreita ou na cobertura dos criminosos que esto no interior do local, se h veculos parados em situao de suspeio e outros detalhes que possam ajud-lo de algum modo a ter xito no seu trabalho. Nunca aborde para investigar e sim, investigue para abordar. Lembre-se, abordar um cidado de bem causa constrangimento e, s vezes, demonstra o despreparo policial. Contudo, se isso acontecer, explique que a atitude, o carro ou o local onde o cidado abordado se encontra, levou-o a crer que havia uma semelhana com um fato delituoso ocorrido anteriormente e que as informaes obtidas levaram-no a acreditar que tratava-se dos criminosos, mas que felizmente, no era esse o caso.

3.2.2 Planejar

31

O Ten. Ademar (Ademar, 2007), ainda nos alerta para que aps observar, planeje a abordagem considerando o seguinte: A quantidade de policiais disponveis e o nmero de suspeitos a serem abordados; Quais informaes tem sobre os suspeitos: esto armados, se sim, quais so seus equipamentos e armas e qual o seu grau de periculosidade? So conhecidos? Conhece ou sabe algo sobre o local? Quais as rotas de fuga? Qual a sua geografia? Existe a probabilidade de apoio de outros marginais? Podemos dividir os suspeitos em dois grupos: Os conhecidos: a) b) c) Os que esto sempre armados tm alta periculosidade; Os que podem ou no estar armados; Os que podem ou no ser perigosos.

Os desconhecidos: o cidado comum, da nossa comunidade que em determinado momento cometeu um crime ou uma pequena infrao, porm, no devemos esquecer que a cautela deve ser constante, pois subestimar o suspeito pode custar vida do policial. No importa o tipo fsico, seu nvel social ou a sua aparente tranquilidade, pois as informaes sobre os suspeitos podem ser inverdicas e voc pode estar realmente abordando um criminoso perigoso sem saber. Oferea sempre o menor alvo possvel, para o caso de uma reao armada.

3.2.3 Cuidados a serem tomados numa abordagem

I. II. III.

Nunca deixe o abordado se movimentar sem sua ordem; Sempre mantenha as mos do abordado sob sua viso; Primeiramente reviste o suspeito e somente depois pea-lhe seus documentos mantendo-o sempre, de costas para voc;

IV.

Sempre esteja precavido para o caso de um possvel apoio externo por parte dos marginais;

V.

Planeje o deslocamento da equipe cobrindo todos os ngulos possveis (360);

32

VI.

Aproxime-se do abordado, de forma que caso ele esteja armado, voc possa reagir sem colocar em risco outras pessoas;

VII.

Aguarde o momento e o local adequado para efetuar uma abordagem segura e bem planejada.

VIII.

Aguarde a sada do suspeito, mas se for imprescindvel a sua entrada no local, no esquea de cobrir as rotas de fuga. mais fcil abordar um suspeito quando este est desatento, tipo dormindo, comendo, vestindo-se, saindo ou chegando do trabalho.

IX.

Ao entrar num ambiente fechado abra a porta inesperadamente e com fora, entrando rapidamente e diminuindo sua silhueta.

X.

Mantenha a sua arma pronta para uso e tenha o controle de todo o ambiente, conservando os suspeitos imveis, com as mos onde voc possa ver.

3.2.4 Locais a serem evitados para fazer abordagem

Ruas cheias de pessoas ou intenso movimento de veculos. Locais com grande movimento de pessoas; Local onde o suspeito possa receber ajuda;

33

CAPTULO 4 GRUPOS BSICOS DE ABORDAGEM

De acordo com o Ten Ademar (Ademar, 2007), numa abordagem, os policiais devem ser divididos em trs grupos bsicos: 1) Grupo de Segurana externa ou de rea: Sua responsabilidade impedir as vias de fuga, bem como, impedir o apoio externo aos suspeitos, por marginais que possam estar na cobertura do grupo delinquente, surpreendendo assim, aos policiais. Este grupo oferece meios para que as equipes de abordagem e revista atuem com mais segurana.

2) Grupo de apoio de fogo: Este grupo responsvel pela abordagem propriamente dita. Age de forma a surpreender aos suspeitos, e de tal maneira, que estes vejam claramente que qualquer reao efetuada por eles ser rapidamente coibida. Aps fazer a abordagem, o grupo mantm os suspeitos sob controle para que a equipe de revista faa a sua parte. 3) Grupo de Revista. Esta funo deve ser desempenhada preferencialmente, por um nico policial, apesar de ser chamado de grupo, pois no caso de futuramente existir alguma queixa a respeito de um possvel desvio de conduta policial, ser mais fcil apurar os atos praticados. O abuso de confiana numa abordagem pode ser fatal para o policial descuidado. Nunca acredite nas frases: Sou da casa". "Tambm sou colega". "Sou militar". "T tudo bem, todo mundo aqui trabalhador", etc. Primeiro desarme o abordado, depois veja seus documentos. Nunca deixe de visualizar as mos do suspeito, mesmo estando machucadas e durante a abordagem use um tom de voz firme e claro, de forma imperativa, levando o suspeito imobilidade, pois assim, deixar evidenciado que tem domnio sobre a situao. No permita que o abordado se vire pra voc ou que faa qualquer movimento brusco, sem que lhe seja dado ordem para tal, mantenha-o sempre de costas para voc, at que seja revistado e somente depois ordene para que o suspeito pegue seus documentos. Suspeitos que aparentarem estar bbados ou que sejam solcitos demais, merecem um cuidado especial, pois essas atitudes podem mascarar suas reais intenes e desvia-lo do seu foco. Lembre-se: o policial o condutor ou mediador da ocorrncia policial, no parte e nem deve tornar-se parte, muito menos usar de parcialidade na inteno de solucion-las. (Ademar, 2007, p. 10)

34

4.1 Posicionamento ttico para a abordagem

Segundo o Manual de Prtica Policial Vol. 1 da PMMG (Moreira & Corra, 2002), sempre que possvel, reduza a distncia entre voc e o abordado e evite ficar de frente para o mesmo ou entre o seu raio de ao, pois esse o local mais arriscado para se lidar com o suspeito. Lembre-se que o ser humano por instinto, luta e ataca para frente. Se houver a necessidade de enfrent-lo nessa posio, seu revide deve ser duro e intenso para ter a eficcia necessria. Existem vrias posies que voc pode adotar para que se ter um melhor domnio sobre o abordado, um dos mais comuns dominar o lado forte do mesmo (observar se ele estiver usando um relgio de pulso, o lado forte ser o oposto). Porm, esteja pronto para agir e atuar em ambos os lados.

4.2 Nveis de abordagem:

Tabela 1 - Nveis de abordagem Nvel 1 2 3 Situao Tipo de busca pessoal Postura de segurana Suspeita confirmada Minuciosa Mxima Preventiva Rpida Bsica Ordinria -Bsica Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial (Pinheiro, Leal, & Freire, 2000)

Legenda: Nvel 1 adotada em casos onde exista a suspeita ou a certeza do cometimento de algum fato delituoso; Nvel 2 -Adotada em casos onde haja necessidade de verificao preventiva; Nvel 3 -Adotada para casos de assistncia, autuao de trnsito, orientao, etc. Obs.: Durante uma abordagem, caso a suspeita no se confirme, a guarnio passar da postura de segurana mxima para a relativa, podendo evoluir para a bsica.

4.2.1 Postura de segurana

35

Tabela 2 - Postura de Segurana Postura Mxima Relativa Bsica Descrio O PM aponta a arma para o abordado. Todas as armas apontadas para o(s) suspeito(s). Arma de porte na mo apontada para baixo em posio de segurana. Arma porttil cruzada. O PM tomar a posio diagonal em relao ao abordado, ficando a arma no coldre no lado oposto ao abordado. Arma porttil voltada para baixo. Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial (Pinheiro, Leal, & Freire, 2000)

4.3 Abordagem a pessoas a p

As abordagens a que se referem os subttulos 4.3.1 at o 4.3.6 e o CAPTULO 5, seguem os padres da PMBA, segundo o Manual Bsico de Abordagem Policial. (Pinheiro, Leal, & Freire, 2000)

4.3.1 Policial a p e sozinho

Tratando-se de uma abordagem de Nvel 1, a qual no indicada, o policial somente ir procede-la em situaes inevitveis, ou seja, na flagrncia ou iminncia de um ilcito penal, ou quando a situao pr em risco a integridade fsica do mesmo. Quando solicitado, o Policial apenas coletar os dados, informando-os ao Centro Integrado de Operaes de Segurana (CIOPS) para que seja enviado o apoio necessrio, adotando a postura de segurana bsica; Ao enxergar o suspeito, o Policial seguir imediatamente a postura de segurana mxima e ir se abrigar, devendo observar caractersticas fsicas que possam identific-lo, podendo at fazer o acompanhamento distncia, at a chegada do apoio solicitado; Nesse tipo de situao, o policial deve: a. Cobrir-se ou abrigar-se; b. Aproximar-se diminuindo sua silhueta; c. Apontar a arma para o abordado na postura de segurana mxima;

36

d. Se caso o suspeito esteja s, excepcionalmente, o Policial realizar a busca pessoal, colocando o mesmo de joelhos sobre o cho, imobilizando-o com algemas e realizando a busca minuciosa; e. Sendo mais de um suspeito, todos devero deitar-se e permanecer decbito ventral, e o Policial dever esperar at a chegada do reforo solicitado, sempre procurando se proteger. No caso de uma abordagem de Nvel 2 e 3, o Policial far a abordagem a distncia de mais ou menos um passo do abordado, mantendo a postura de segurana bsica, a qual poder avanar para a postura relativa em se tratando de abordagem do Nvel 2.

4.3.2 Com dois Policiais Militares

a. Numa abordagem de Nvel 1, a aproximao dos policiais ser em linha, formando um tringulo, onde o vrtice ser o suspeito, mantendo a distncia aproximada de dois metros entre os Policiais e trs metros para o suspeito (Fig. 03).

Figura 4 - Abordagem com dois policiais

Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial/2000

37

Caso a abordagem seja de Nvel 2 ou 3 a aproximao se dar seguindo a mesma tcnica, ressaltando que a distncia entre o(s) abordado(s) e o PM que entrar em contato com ele ser de um passo. Em ambos os casos a postura de segurana ser a bsica, contudo na abordagem do Nvel 2 a postura de segurana poder progredir para a relativa no decorrer da ao policial. b. No caso da abordagem de Nvel 1, os Policiais devero apontar suas armas para os abordados, com o intuito de garantir a anteposio da ao; c. Todas as orientaes devero ser fornecidas para que o abordado fique na posio de busca pessoal, evitando nesse instante o contato fsico com o mesmo. Caso a abordagem seja de Nvel 1, proceder a busca minuciosa, porm, se for de Nvel 2 ou 3 a busca ser rpida; d. O Comandante da equipe sempre far a segurana da busca; e. No caso da busca minuciosa, o outro Policial revistar o abordado primeiramente de um lado, para em seguida revistar o outro, lembrando-se de NUNCA cruzar a linha de tiro (Fig. 04);

Figura 5 - Busca minuciosa com dois policiais

Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial/2000

f. Caso a abordagem ocorra em um grupo de pessoas, todas devero ser colocadas em posio de busca pessoal minuciosa (Nvel 1), ento o Comandante da equipe dever providenciar locais diferentes para busca e custdia. O suspeitos que forem sendo revistados, sero separado do

38

restante do grupo, aproximadamente trs metros, para que no ocorra a quebra de segurana durante o decorrer da revista; Vale ressaltar que esta abordagem ser executada apenas em situaes excepcionais, devendo o Policial proceder conforme descrito nas letras a, b, c, e do item 4.3.1; g. Se houver mais de um suspeito, deve ser deliberado o setor de busca e o de custdia, pois trata-se de uma abordagem de alto risco e somente ser realizada em caso de extrema necessidade, ficando sob a responsabilidade do patrulheiro, a busca pessoal no suspeito que for apartado do grupo, como se estivesse sozinho, enquanto que o Comandante far a custdia dos suspeitos revistados ou por revistar. ( Fig. 05 ).
Figura 6 - Setor de busca e custdia

Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial/2000

DIANTE DA INEXISTNCIA DE UM ANTEPARO LATERAL PARA SER FEITA A BUSCA MINUCIOSA, ESTA PODER SER EXECUTADA COLOCANDO-SE O(S)SUSPEITO(S)NA POSIO DE JOELHOSQUE OFERECE TODOS OS REQUISITOS INDISPENSVEIS PARA UMA BUSCA PESSOAL COM SEGURANA. (Pinheiro, Leal, & Freire, 2000, p. 44)

4.3.4 Com trs Policiais Militares

39

a. Em uma abordagem de Nvel 1, a aproximao dever ser feita em tringulo em relao ao suspeito e em linha entre os Policiais; observe a distncia aproximada de mais ou menos um metro entre cada Policial e de aproximadamente trs metros em relao ao suspeito. No caso da abordagem ser de Nvel 2 ou 3, a aproximao dever seguir a mesma tcnica, lembrando que a distncia entre o abordado e o Policial que entrar em contato com ele ser de um passo (fig. 6);
Figura 7 - Abordagem com 3 policiais

Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial/2000

b. Deve ser observado o dispositivo das letras b, c, d, e, e f do item 4.2.1. c. A Busca Pessoal ser dividida em dois setores, sendo um de busca e o outro de custdia do grupo. Sempre que possvel, o setor de custdia ser executado ao lado direito do de busca; d. Um policial far a revista, enquanto o Comandante far sua segurana e o terceiro policial far a custdia dos suspeitos que ainda sero revistados (Fig. 07). e. Ao ser revistado, o suspeito ser afastado aproximadamente trs metros do grupo e o revistador proceder a busca pessoal nos dois lados do mesmo, sempre tendo o cuidado de no cruzar a linha de tiro do policial que est na segurana. f. Caso haja mais de um suspeito e os setores de busca e custdia j estejam definidos, o suspeito que j tiver sido revistado, voltar ao setor de custdia onde permanecer at o trmino da busca e da abordagem.

40

Figura 8 - Setor de busca e custdia com 3 policiais

Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial/2000

4.3.5 Com quatro Policiais Militares

a. Observar o disposto na letra a do item 4.2.3, nas letras b, c, d, e e, do item 4.2, bem como nas letras c, d e e do item 4.2.3; b. O ltimo PM far a segurana externa (Fig. 09);

4.3.6 Com mais de quatro Policiais Militares

Alm das funes j descritas anteriormente, o quinto Policial dever ser o Comandante da equipe, o qual coordenar, controlar e observar o desempenho de todos, bem como realizar a entrevista dos suspeitos j revistados. Se caso houver um sexto Policial, poder criarse um setor ps-revista, diametralmente oposto ao primeiro, onde permanecero sob viglia os indivduos j revistados (Fig. 10). Se ainda houver outros Policiais, estes podero auxiliar o comandante ou at mesmo realizar o controle de trnsito, as checagens de documentos, operar o rdio, etc.

41

Figura 9 - Abordagem com 4 policiais

Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial/2000

Figura 10 - Abordagem com mais de 4 policiais

Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial/2000

42

CAPTULO 5 ABORDAGEM EM FESTAS E EVENTOS

Se houver a necessidade de se abordar um suspeito em meio a grandes aglomeraes ou durante festas populares e eventos, ser realizado um cerco em torno do mesmo, ficando os policiais dispostos de modo que sempre fique um voltado para o acusado e outro para o pblico, permanecendo no centro apenas o suspeito, o Comandante da equipe e um revistador previamente escolhido por ele, que far a busca rpida no abordado (Fig. 10).

Figura 11 Abordagem em festas e eventos com vrios policiais

Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial/2000

Dependendo da quantidade de policiais, poder ser designado um outro Policial para fazer a segurana do revistador durante a abordagem, ficando consequentemente, o Comandante livre para posicionar-se da maneira que melhor lhe convier. Durante uma abordagem com apenas quatro Policiais, o Comandante far a segurana do revistador, enquanto que os outros dois Policiais faro a segurana externa do permetro mantendo-se bem prximos (Fig. 11), Casa houver suspeita de uma pessoa estar portando arma de fogo no meio da multido, o Comandante da equipe dever se possvel, comunicar as outras equipes sobre o fato,

43

informando as caractersticas fsicas e de vesturio do suspeito. Posteriormente, ir aborda-lo e proceder uma busca minuciosa (com ou sem anteparo lateral), em local onde no oferea menor risco segurana da equipe e da populao. Em caso de vias de fato entre os participantes, a equipe dever de imediato, realizar a imobilizao dos mesmos, bem como a retirada destes do local, conduzindo-os para o Posto de Comando e Triagem onde sero submetidos a busca minuciosa Os suspeitos ou presos sero conduzidos de forma alternada pelos policiais, sob observao e responsabilidade do Cerra-fila.

Figura 12 - Abordagem em festas e eventos com 4 policiais

Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial/2000

44

CAPTULO 6 USO PROGRESSIVO DA FORA

O Uso Progressivo da Fora (UPF), faz parte do dia-a-dia da atividade policial, pois nem todas as ocorrncias so resolvidas por meio da verbalizao ou da negociao. Devido a esse fator, de suma importncia estudar a legislao, a doutrina e os manuais de tticas e tcnicas policiais que abordam o tema. O Cdigo de Processo Penal (CPP), trata sobre o assunto nos seguintes artigos:

Art. 284. No ser permitido o emprego de fora, salvo a indispensvel no caso de resistncia ou de tentativa de fuga do preso. Art. 292. Se houver, ainda que por parte de terceiros, resistncia priso em flagrante ou determinada por autoridade competente, o executor e as pessoas que o auxiliarem podero usar dos meios necessrios para defender-se ou para vencer a resistncia, do que tudo se lavrar auto subscrito tambm por duas testemunhas. (BRASIL, Cdigo de Processo Penal, 1941)

J no Cdigo Penal Brasileiro (CP), a legalidade sobre o tema descrito pelos artigos abaixo mencionados.

Art. 23 - No h crime quando o agente pratica o fato: I - em estado de necessidade; II - em legtima defesa; III - em estrito cumprimento de dever legal ou no exerccio regular de direito. Art. 25 - Entende-se em legtima defesa quem, usando moderadamente dos meios necessrios, repele injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem. Artigo 20, 1 - isento de pena quem, por erro plenamente justificado pelas circunstncias, supe situao de fato que, se existisse, tornaria a ao legtima. No h iseno de pena quando o erro deriva de culpa e o fato punvel como crime culposo. Art. 329 - Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a funcionrio competente para execut-lo ou a quem lhe esteja prestando auxlio: Pena - deteno, de dois meses a dois anos. 1 - Se o ato, em razo da resistncia, no se executa: Pena - recluso, de um a trs anos. (BRASIL, Cdigo Penal, 1940) 2 - As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes violncia.

45

Segundo Pinc (PINC, 2007), Para melhor compreender o papel da polcia, necessrio pensar sobre o uso da fora. Para isso, necessita-se investir em dois aspectos: na compreenso concernente aos micro processos de encontro entre a polcia e a populao, bem como os policiais aplicam a fora em relao ao grau de resistncia apresentada pelo suspeito. Alguns pesquisadores americanos tm contribudo para essa contenda, espalhando um pouco de luz nesses pontos. Uma das grandes contribuies para o tema, a escala de fora continuada que tem sido agrupada por muitas instituies policiais e que esto exemplificadas abaixo (tabela 1 e 2).

6.1 Uso legal da fora

Tabela 3 - Uso de fora contnua

1 2 3 4 5 6 7

Nenhuma fora; Ao de presena do policial uniformizado; Comunicao verbal; Conduo de preso (uso de algema e outras tcnicas de imobilizao); Uso de agentes qumicos; Tticas fsicas e uso de armas diferentes de substncia qumica e de arma de fogo; Uso de arma de fogo e da fora letal.
Fonte: Abordagem Policial (Pinc, 2007)

Nota-se que os trs primeiros graus no envolve nenhum contato fsico entre os atores, o que comprova que as fronteiras do uso da fora pela polcia so muito mais amplas e no se restringem ao uso da fora fsica, como entendem alguns estudiosos, no Brasil (Pinheiro, 1991; Mesquita, 1999; Proena Jr., 2006) apud (PINC, 2007).

Para entendermos o processo ao qual levado o uso da fora, necessrio atentarmos para um outro fator importante: o suspeito. A tabela 3 ratifica que a medida de fora usada est francamente relacionada a reao contrria, ou seja, o comportamento do policial no que diz respeito ao uso da fora est relacionado ao grau de resistncia oferecido pelo suspeito, destacando que o uso de fora, em grau inferior ao necessrio poder vitimar o policial. Geralmente, este um aspecto da influncia mtua entre polcia e suspeito, que tende a ser pouco explorado nas matrias policiais brasileiras, pois o maior empenho dos pesquisadores

46

se aplica as vtimas, cujas leses foram causadas pelo policial, deixando de explorar o resultado dos riscos da profisso, para o policial. No que diz respeito ao nvel de controle de fora usual pelo policial, a pessoa somente ser presa e conduzida priso, aps opor-se ao comando verbal do policial, segundo descrito na tabela 2. Na prtica, o policial militar, praticando suas atividades rotineiras, conduz a pessoa ao Distrito Policial (DP), onde o delegado ir lavrar o auto de priso em flagrante delito (APFD). Vale ressaltar que nem todas as condues realizadas pelos policiais militares ao DP resultam em flagrante, pois a discricionariedade para efetivao desse ato do delegado.
Tabela 4 - Resistncia pelo Uso da Fora Contnua e Nveis de Resposta

Nvel de Resistncia do Suspeito Presena do suspeito Resistncia verbal Resistncia passiva Resistncia defensiva Resistncia fsica ativa Uso de arma de fogo e fora letal

Nvel de Controle da Fora Usada pelo Policial Posio de abordagem Comando verbal Posio de abordagem Tcnicas de conduo de preso Tticas fsicas/outras armas Uso de arma de fogo e fora letal

Fonte: Abordagem Policial (Pinc, 2007)

A apostila Uso Legal da Fora, do Ministrio da Justia (2006), assegura ainda que objetivando delimitar estas graduaes do uso da fora para guiar policiais, a partir das reaes de pessoas flagradas cometendo um ato delituoso ou mesmo em atitudes suspeitas, foram criados modelos de uso progressivo da fora. Em regra os modelos criados recebem o nome de seus criadores.

O Ministrio da Justia (2006), lista alguns destes modelos, bem como sua origem: - Modelo Flect, aplicado pelo Centro de Treinamento da Polcia Federal de Glynco, na Gergia, Estados Unidos da Amrica; - Modelo Gillespie, presente no livro Police Use of Force A line officers guide, 1988; - Modelo Remsberg, presente no livro The Tactical Edge Surviving High Risk Patrol, 1999; - Modelo Canadense, utilizado pela Polcia Canadense; - Modelo Nashville, utilizado pela Polcia Metropolitana de Nashville, EUA; - Modelo Phoenix, utilizado pelo Departamento de Polcia de Phoenix, EUA. (Persson, 2011)

47

Ainda segundo o Ministrio da Justia (2006), a mesma apostila nos diz que trs modelos UPF podem ser usados pela polcia brasileira, por serem mais completas e reportarem a realidade operacional, so eles: Flect, Gillespie e Canadense. O modelo canadense considerado um dos mais apropriados para a polcia brasileira, devido a sua facilidade de aprendizagem e riqueza de contedo em sua formulao grfica.

Figura 13 - Modelo Canadense de uso progressivo da fora

Fonte: www.jus.com.br

A apostila de Uso Legal da Fora, fornecida pelo Ministrio da Justia (2006), aps avaliar diversos tipos de modelos de uso da fora, e indicar o modelo canadense, sugere a adoo de um modelo bsico de uso progressivo da fora:

48

Figura 14 - Modelo bsico de uso progressivo da fora.

Fonte: www.jus.com.br

A Polcia Militar de Santa Catarina (PMSC), recentemente instituiu um modelo de UPF, baseado nos exemplos apresentados anteriormente, o qual foi apresentado durante o Curso de Uso Progressivo da Fora (2010).

Figura 15 - Pirmide de Emprego da Fora

Fonte: Curso de Uso Progressivo da Fora, p.11

49

CAPTULO 7 ABORDAGEM VEICULAR

Segundo o Manual de Abordagem a Veculos (PMERJ, 2007), a abordagem veicular sem dvida, uma das aes mais perigosas desenvolvidas pela polcia, por esse motivo o policial deve seguir as normas de segurana, bem como empregar a tcnica adequada, pois s assim estar diminuindo os riscos para este tipo de abordagem, que se destaca dos demais devido s peculiaridades que o envolvem e pelo risco que oferece as equipes, sejam a p ou motorizadas. Devemos considerar que neste caso, o suspeito j possui uma arma em seu poder, que o veculo. Sendo assim, este se torna uma ameaa a vida dos policiais e a populao em geral, pois uma ao catastrfica, poder ocasionar danos pessoais e materiais, principalmente durante os acompanhamentos tticos em alta velocidade. A acomodao ttica das demais viaturas no quadrante operacional, permite um procedimento correto de acompanhamento e monitoramento do veculo em fuga, dando tempo de planejar e concluir a diligncia. Os componentes da equipe sempre devem procurar visualizar os ocupantes do veculo, identificando suas posies, pois talvez essa seja a maior dificuldade encontradas pelos policiais com respeito a clareza de visualizao total dos ocupantes do veculo ou suas atividades dentro do mesmo, alm de que o veculo proporcionam-lhes cobertura e abrigo contra a polcia.

7.1. Quando realizar a abordagem

As etapas seguintes (itens 7.1 at 7.7) foram descritas conforme ensinamentos do Manual Bsico de Abordagem Policial da PMBA (Pinheiro, Leal, & Freire, 2000), o qual nos ensina que a abordagem veicular deve, alm da tcnica, seguir os princpios legais, sendo basicamente quatro situaes que o Policial deve abordar um veculo: Quando acionado pelo CIOPS ou outra Central de Operaes; Para reconhecimento; Em caso de suspeio; e Estar sendo usado na prtica de crime.

50

7.2 Etapas da abordagem

A abordagem veicular poder ser deflagrada a qualquer momento, mas o Comandante da equipe policial deve inicialmente avaliar a situao e decidir por qual ao proceder, pois nem sempre ser possvel realiza-la devido ao fato de nem sempre os fatores estarem a seu favor, quer seja o local possuir um trfego intenso mesmo a presena abundante de pessoas as quais estariam expostas a riscos desnecessrios. Sendo assim, o Comandante poder esperar um momento oportuno para executar a abordagem.

7.3 Acompanhamento ttico

o monitoramento visual e fsico de um veculo suspeito, desde seu deslocamento at o momento da abordagem. Durante o acompanhamento, a equipe deve tentar identificar os movimentos dos ocupantes do veculo suspeito, como suas caractersticas e tambm as do veculo (marca, modelo, tipo, cor, n de placa), e assim fornecer maiores detalhes ao CIOPS (ou outra central de operaes) com informaes sobre sua localizao, itinerrio seguido, n de ocupantes, comportamento, etc. para que tais informaes possam servir para o planejamento das aes at o momento da abordagem. Durante o acompanhamento, no se deve usar as sirenes

continuadamente, pois assim, estar facilitando o deslocamento do veculo suspeito no trnsito.

7.4 Cuidados na abordagem veicular

Algumas medidas e procedimentos devem ser seguidos pela equipe durante o acompanhamento ttico, tais como: a) Nunca emparelhar a viatura com o veculo suspeito; b) Nunca ultrapassar o veculo suspeito;

51

c) Nunca fechar ou efetuar qualquer manobra, que force a parada repentina do veculo que se acompanha; e d) Nunca dar marcha-a-r ao suspeitar de um veculo parado. Estes procedimentos citados, quase sempre resultam na exposio da equipe policial a disparos de arma de fogo por parte de suspeitos, ou podem provocar acidentes de trnsito de propores desastrosas.

7.5 Bloqueio policial

a ao que consiste na participao de uma ou mais viaturas com o objetivo de fechar as vias e impedir a fuga do veculo suspeito. Nesta etapa, pode-se utilizar semforos em vias urbanas para provocar

congestionamentos de trfego, bem como utilizar nibus e caminhes de grande porte em vias rurais, sempre evitando expor a vida dos cidados ao perigo. No se recomenda o uso de bloqueios em aclives, declives ou curvas, pois so de difcil visualizao. Durante um bloqueio policial, so identificadas algumas dificuldades que podem favorecer a fuga do veculo suspeito. A primeira delas o conhecimento do local e as possveis rotas de fuga, uma vez que os suspeitos normalmente planejam uma rota de fuga principal e outra alternativa, caso o coordenador da operao no tiver esse conhecimento poder deixar esses locais abertos. A outra dificuldade a disponibilidade de viaturas suficientes para realizar o bloqueio, ou o tempo gasto para dispor essas viaturas nos pontos estabelecidos.

7.6 Cerco policial

a medida que consiste no controle de uma determinada rea para isolamento e atuao da equipe policial. Seu objetivo bsico isolar e conter o veculo suspeito em uma determinada rea, mantendo o controle sobre a mesma.

52

Pode ter incio aps o bloqueio e serve de preparao para a abordagem em si. Durante o cerco, podero ocorrer situaes em que no se far a abordagem, especialmente quando a ocorrncia envolva refm ou se instale uma crise, que neste caso necessitar da interveno de equipe especializada.

7.7 Interceptao policial

o momento mais importante da abordagem, pois a rapidez e o emprego correto das tcnicas sero de vital importncia para o desfecho positivo da ao policial. Neste momento, e importante diferenciarmos rapidez de pressa. Num exemplo simples, podemos definir que rapidez executar a ao de forma correta e tcnica, no menor tempo possvel, enquanto que a pressa seria executar a ao no menor tempo possvel sem preocupao com a correo dos movimentos e emprego correto da tcnica. Como a interceptao policial o incio da abordagem, neste momento importante que os componentes da equipe no deixem de visualizar e perceber os movimentos dos ocupantes do veculo suspeito, mesmo durante o desembarque e a tomada de posies. Outro fator que deve ser levado em conta a escolha do local ideal para a abordagem, tais como com pouca movimentao de veculos e pedestres, pois facilitam a ao policial.

7.8 Sequncia de aes

Conforme a doutrina do Manual Bsico de Abordagem Policial (PMBA, 2000), devemos seguir os seguintes procedimentos: Inspecionar visualmente o veculo e, existindo a possibilidade, verificar a quantidade de pessoa(s) no seu interior. Verificar as condies gerais do local onde a abordagem ser realizada, a fim de identificar a possibilidade de riscos equipe e a outras pessoas, evitando locais de grande circulao de veculos e de pessoas ou com muitas alternativas de fuga.

53

Verificar se existe a possibilidade de reao de terceiros que estejam dando cobertura ao veculo que ser submetido abordagem policial. Cientificar o CIOPS, sempre que possvel e antecedendo abordagem e fornecer a placa do veculo e local em que se encontram.

7.8.1 Incio da abordagem

Determinar a parada do veculo, por meio de sirene, giroflex e/ou sinal de farol; O motorista dever estacionar a viatura logo atrs do veculo suspeito, a uma distncia aproximada de dois a cinco metros, de modo que o farol dianteiro direito da viatura fique alinhado com o centro da traseira do veculo (figura 15.) No caso de motocicleta, o motorista dever parar a viatura logo atrs da moto a ser abordada, a uma distncia aproximada entre dois a cinco metros, de modo que o farol dianteiro direito da viatura fique alinhado com a placa da moto (figura 16).

Figura 16 Incio da abordagem (carros)

Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial/2000

54

Figura 17 - Incio da abordagem (motos)

Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial/2000

7.8.2 Abordagem de veculos em atitude suspeita

Tanto no caso de carro, como de motos, os policiais se posicionaro de maneira semidesembarcada, com as portas da viatura abertas, o motor ligado, e as armas na posio Sul, (figuras 17 e 18);
Figura 18 - Abordagem de veculos em atitude suspeita (carro)

Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial/2000

55

Figura 19 -Abordagem de veculos em atitude suspeita (moto)

Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial/2000

A remoo dos ocupantes do automvel e/ou da motocicleta, bem como sua conduo para a zona de segurana, devero ser realizadas por um dos policiais, de preferncia o comandante, o qual ir verbalizar: Para carros: Ateno! Polcia! Desligue o veculo! Coloque as chaves no teto do veculo! Desa do veculo e deixa as portas abertas! Ponha as mos em cima da cabea e entrelacem os dedos! Venha para trs do veculo junto ao porta-malas! Vire de costas para ns. Para motos: Ateno! Polcia! Desligue a moto! Coloque no descanso e desa da mesma! Coloque as mos em cima do capacete e entrelace os dedos! Vire-se de frente para a moto. Para ambos os casos, a aproximao dever ser realizada com as armas na posio Sul, sendo que durante a visualizao ao interior do veculo, devero estar na posio 3. Olho, utilizando-se da tcnica de tomada de fatiamento. (Figura 19 e 20) Aps averiguar que no h mais ningum no interior do veculo, o policial que fez visualizao interna no veculo dever recuar e assumir a funo de cobertura, com sua arma na posio Sul, posicionando-se lateralmente em relao ao abordado em ngulo aproximado de 90, mantendo-se a uma distncia aproximada de dois metros, evitando deixar o parceiro em sua linha de tiro, devendo observar atentamente a pessoa abordada, no perdendo suas mos de vista e linha da cintura.

56

Figura 20 Aproximao utilizando a tcnica de fatiamento (carro)

Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial/2000

Figura 21 - Aproximao (moto)

Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial/2000

Nesse momento, o outro policial dever travar seu armamento, coloc-lo no coldre e mant-lo abotoado para iniciar o procedimento de Busca Pessoal. (Figuras 21 e 22) Aps a realizao da busca pessoal e da vistoria no veculo, solicitar e conferir os documentos pessoais bem como os do veculo junto ao CIOPS, de forma que o abordado no oua a comunicao da rede rdio; Anotar os dados do abordado e no havendo irregularidades, informar-lhe que a abordagem utilizada para certificar-se de que as pessoas no esto armadas e que a mesma tem fundamentao legal, agradecer-lhe pela colaborao, encerrando com os dizeres: Sou fulano (Posto/ Graduao e Nome). Conte sempre com a Polcia Militar.

57

Figura 22 Busca pessoal (carro)

Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial/2000

Figura 23 - Busca pessoal (moto)

Fonte: Manual Bsico de Abordagem Policial/2000

58

CONCLUSO

Aps realizar esta pesquisa, concluo que apesar de o Estado de Mato Grosso do Sul ser um dos mais jovens da federao, adota as doutrinas mais utilizadas pela maioria das PolciaMilitares do Brasil, utilizando o que h de mais moderno e funcional no quesito Procedimento Operacional Padro(POP) em suas aes policiais. A maior parte das unidades policiais do estado, possuem um POP prprio e as que ainda no o tem, esto em fase de implantao. A busca pessoal praticada por policiais empossados para o cumprimento de ordem judicial, ou investidos de imperiosa autoridade policial. Possui portanto, natureza processual, enquanto meio de aquisio da prova, para atender ao interesse processual e tem natureza preventiva quando realizada por iniciativa policial durante a preservao da ordem pblica, como ato policial que, no obstante, pode ensejar consequncias na esfera do processo penal. Podemos classifica-la de duas formas, busca pessoal preventiva ou busca pessoal processual, tendo como referncia a natureza jurdica do procedimento, analisada em razo do momento de sua realizao ou seja, antes ou depois de praticada a infrao penal e tambm em razo de sua finalidade, que a represso da prtica de ilcito ou meio de obteno de provas. Quanto ao nvel de restrio de direitos individuais cominado durante o procedimento da revista, identificamos duas espcies de busca pessoal: a preliminar que nada mais do que superficial e a minuciosa que uma busca mais rigorosa, comumente chamada de ntima. As buscas pessoais devem ser efetivadas, em prol do bem comum, mesmo que causem eventuais danos de modo individual. Porm, exigido que a exceo de direitos individuais seja minimamente possvel, quer dizer, no limite necessrio e aceitvel, para que no se caracterize o abuso de autoridade. No tocante ao abordado, como regra, a busca pessoal ser individual, enquanto que em situaes especiais, ser coletiva, como medida imperativa para a preservao da ordem pblica, independente de mandado judicial desde que efetivada por agente do Estado qualificado pelo exerccio do poder de polcia, na esfera de sua alada legal. Por fim, no h como generalizar um POP geral na PMMS, devido as peculiaridades de cada unidade, ou seja, a Polcia Militar Ambiental(PMA), Polcia Rodoviria Estadual(PRE), Departamento de Operaes de Fronteira (DOF), Companhia Independente de Gerenciamento

59

de Crises e Operaes Especiais (CIGCOE), entre outras, trabalham focados em reas especficas, portanto, cada qual deve organizar e padronizar suas tcnicas e tticas, de forma que o policial possa se adaptar e melhorar seu desempenho e suas atribuies.

60

REFERENCIAS Ademar, T. P. (12 de maro de 2007). Abordagem de pessoas. Acesso em 13 de agosto de 2013, disponvel em Solatelie.com: http://solatelie.com/cfap/html18/abordagem-de-pessoas.pdf Araujo, J. C. (2008). Abordagem Policial - Conduta e tica legal. Acesso em 15 de agosto de 2013, disponvel no site do Ministrio Pblico do Estado do Cear: http://www.mp.ce.gov.br/orgaos/CAOCRIM/Publicacoes/AbordagemPolicial.pdf BRASIL. (1940 de Dezembro de 1940). Cdigo Penal. Acesso em 10 de agosto de 2013, disponvel no site Planalto.com: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del2848.htm BRASIL. (03 de Outubro de 1941). Cdigo de Processo Penal. Acesso em 10 de agosto de 2013, disponvel no site Planalto.com: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decretolei/del3689.htm Campos, J. (19 de 06 de 2009). Dicionrio Informal. Acesso em 13 de agosto de 2013, disponvel no site Dicionrio Informal: www.dicionrioinformal.com.br/revistar/ Moreira, M. C., & Corra, C. M. (10 de Junho de 2002). Manual de Prtica Policial Vol. 1. Acesso em 10 de agosto de 2013, disponvel no site ASPROCOM Formiga: http://www.aproscom.org.br/?pg=13&id_busca=17&tag=manual_de_pratica_policial_pmmg Persson, E. M. (Junho de 2011). Acesso em 19 de agosto de 2013, disponvel em Jus.com.br: http://jus.com.br/artigos/20084/embasamento-legal-do-uso-da-forca-pelo-policial-militar/3 PINC, T. (Junho de 2007). Abordagem Policial: avaliao do desempenho operacional frente nova dinmica dos padres procedimentais. Acesso em 19 de Agosto de 2013, disponvel em http://www.uece.br/labvida/dmdocuments/abordagem_policial_avaliacao_do_desempenho_o peracional.pdf Pinheiro, C. C., Leal, J. N., & Freire, A. S. (2000). Manual Basico Abordagem Policial. Acesso em 11 de agosto de 2013, disponvel em: Scribd: http://pt.scribd.com/doc/18589797/ManualBasico-Abordagem-Policial PMAM. (s.d.). Polcia Militar do Amazonas. Acesso em 19 de Agosto de 2013, disponvel em Polcia Militar do Estado do Amazonas: http://www.pm.am.gov.br/opms/members/tmp/pop_goias/pop_goias/ABORDAGEM%20A% 20VEICULO%20SOB%20FUNDADA%20SUSPEITA.doc. PMBA. (2000). Manual Bsico de Abordagem Policial. Acesso em 10 de agosto de 2013, disponvel no site Scribd: http://pt.scribd.com/doc/18589797/Manual-Basico-AbordagemPolicial PMERJ. (12 de maro de 2007). Comunidade fiel de apoio ao policial. Acesso em 13 de agosto de 2013, disponvel no site Solatelie: http://solatelie.com/cfap/html18/abordagem-deveiculos.pdf

61

SGT. (12 de Novembro de 2012). Princpios da Abordagem Policial. Acesso em 11 de agosto de 2013, disponvel no site CASERNA PAPA MIKE 2.0: http://www.casernapapamike.com.br/principios-da-abordagem-policial/ SOUZA, A. d. (07 de Maio de 2007). Abordagem Policial " Blitz " e os Direitos do Cidado. Acesso em 19 de agosto de 2013, disponvel em Universo Jurdico: http://uj.novaprolink.com.br/doutrina/3807/abordagem_policial_blitz_e_os_direitos_do_cidad ao

62

APNDICE A

Questionrio

1. A sua unidade possui um Procedimento Operacional Padro? ( ) Sim ( )No

2. Caso sua resposta seja negativa, existe algum procedimento em andamento para implantao de um Procedimento Operacional Padro na sua Unidade? ( ) Sim ( )No

3. Voc acha importante adotar um Procedimento Operacional Padro geral na PMMS? ( ) Sim ( )No

A presente pesquisa foi realizada via e-mail aos comandantes de Batalhes e Companhias independentes da PMMS, no perodo de 05 15/08/13 e obteve o seguinte resultado:

Batalhes e Companhias Independentes consultados = 24

Respostas a pergunta 1: Sim= 62,5% No= 37,5%

Respostas a pergunta 2: Sim= 33% No= 4%

Respostas a pergunta 3: Sim= 100% No= 00

63

Procedimento operacional padro

100,0% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Possui POP Planejando POP SIM NO POP Geral 4,0% 0,0% 37,5% 33,0% 62,5%