LA PRISIN PROVISIONAL. PRINCIPIOS Y FINES CONSTITUCIONALES POR VICENTE JOS MARTNEZ PARDO SECRETARIO JUDICIAL.

PROFESOR ASOCIADO DE DERECHO PROCESAL UNIVERSIDAD DE VALENCIA INTRODUCCION La prisin provisional es una e las ins!i!u"iones pro"esales #ue $%s "a$&ios 'a su(ri o en nues!ro or ena$ien!o )ur* i"o. Es una $e i a "lara$en!e "on!roveri a + es "onsi era a por la o"!rina $a+ori!aria "o$o un $al $enor por $u"'as #ue sean las ,aran!ias le,ales #ue se es!a&le-"an. pues si &ien resul!a ne"esaria en e!er$ina as o"asiones. no e)a e !ener perni"iosas "onse"uen"ias. por suponer un per)ui"io irrepara&le para la li&er!a . + $as !o avia por#ue el so$e!i o a ella pue e resul!ar ino"en!e. Por ello la o"!rina pos!ula #ue en "aso e u a so&re la "onvenien"ia e a op!ar es!a $e i a se e&e e"i ir ne,a!iva$en!e + sus!i!uirla por o!ra $e i a "o$o pue e ser la li&er!a provisional "on o sin (ian-a. Co$o &ien $ani(ies!a el Tri&unal Cons!i!u"ional en Sen!en"ia /0123 e 3 e )ulio "la prisn provisional como institucin est situada entre el deber estatal de perseguir eficazmente el delito por un lado y el deber, tambin estatal, de asegurar el mbito de libertad del ciudadano" El Conse)o e Europa en iversas resolu"iones 400156 + 271278 'a re"o$en a o #ue es!a ins!i!u"in se inspire en los si,uien!es prin"ipios9 No e&e ser o&li,a!oria: e&e !ener "ar%"!er e;"ep"ional: e&e a"or arse por la au!ori a )u i"ial !enien o en "uen!a las "ir"uns!an"ias el "aso: <ni"a$en!e e&e ser $an!eni a "uan o sea es!ri"!a$en!e ne"esaria + nun"a e&e apli"arse "on (ines puni!ivos. En el presen!e es!u io se in!en!a ar una visin e la Jurispru en"ia el Tri&unal Cons!i!u"ional + Tri&unal Supre$o respe"!o a la prisin provisional . + una e las $e)ores (or$as e apro;i$arse a la "i!a a Jurispru en"ia es la !rans"rip"in in!e,ra e los (un a$en!os )ur* i"os #ue se "onsi eran $%s i$por!an!es. 2- CONCEPTO Y PRESUPUESTOS Con"ep!o. Se pue e e(inir "o$o la $e i a "au!elar "onsis!en!e en la priva"in e li&er!a el i$pu!a o por un !ie$po $%;i$o es!a&le"i o por la le+ + #ue !ien e a ase,urar la e(e"!ivi a e la e)e"u"in e la sen!en"ia "on ena!oria #ue en su ia se i"!e. + la presen"ia el i$pu!a o uran!e el pro"eso: !enien o en "uen!a el ere"'o (un a$en!al a la li&er!a + el ere"'o a la presun"in e ino"en"ia. "on(i,ur%n ose "on el "ar%"!er e =ul!i$a ra!io=. A i(eren"ia e la e!en"in. solo pue e ser a"or a a por el Jue- + )un!o "on la li&er!a provisional son las $e i as #ue "u&ren e una $anera es!a&le los (ines "au!elares a lo lar,o e !o o el pro"eso. Presupues!os le,ales. Tra!%n ose e una $e i a "au!elar se an los ele$en!os &%si"os e !ales $e i as9 Por un la o la "ara"!er*s!i"a e ins!ru$en!ali a . es!o es. su (inali a ser% ase,urar la presen"ia el i$pu!a o + ase,urar la e)e"u"in e una posi&le sen!en"ia "on ena!oria > por o!ro la e;is!en"ia e presupues!os #ue )us!i(i#uen su a op"in. el peri"ulu$ in $ora + el (u$us &oni iuris. Respe"!o e es!os presupues!os se e;i,en en la LECri$. e la si,uien!e $anera9 ? Fu$us &oni iuris o aparien"ia e &uen ere"'o. se re(iere al ,ra o e e$os!ra"in ne"esario o su(i"ien!e e la si!ua"in )ur* i"a "au!ela&le #ue 'a e e;is!ir para #ue el Jue- pue a a op!ar la $e i a "au!elar. La Le"ri$ e;i,e #ue. por una par!e. 'a e "ons!ar en la "ausa la e;is!en"ia o "o$isin e un 'e"'o #ue revis!a los "ara"!eres e eli!o 4ar!. 67@.08. El ,ra o e "ons!an"ia 'a e ser a&solu!o + no pue e e"re!arse la prisin provisional por (al!as. ni !a$po"o #ue no "ons!e e $anera in u&i!a a la e;is!en"ia e un eli!o. Por o!ra par!e. 'an e 'a&er $o!ivos &as!an!es para "reer responsa&le "ri$inal$en!e el eli!o a la persona "on!ra la #ue se va a e"re!ar la $e i a 4ar!. 67@.@8. En es!e "aso la le+ no e;i,e !o!al "er!e-a. sino $era pro&a&ili a sin ne"esi a e plena "onvi""in el )u-,a or. Peri"ulu$ in $ora o peli,ro en la e$ora. Se re(iere a !o os a#uellos ries,os #ue pue en a$ena-ar la e(e"!ivi a e la sen!en"ia el pro"eso prin"ipal o pue an 'a"er pensar #ue el i$pu!a o no es!ar% presen!e en el )ui"io oral. La Le"ri$. en los ar!s. 67@ + 67/ o(re"e !res !ipos e supues!os en los #ue el Jue- o Tri&unal pue e a op!ar la $e i a e prisin provisional9 0? Aue el eli!o i$pu!a o !en,a seBala a pena superior a !res aBos. pena resul!an!e "on arre,lo a la "onversin e la prisin $enor. "o$o i"e li!eral$en!e la Le"ri$.. "on(or$e a las re,las e la D.T. 00C e la Le+ O. 071D6 el C i,o Penal. + sie$pre #ue no se en "on)un!a$en!e las si,uien!es "ir"uns!an"ias9 #ue el i$pu!a o "are-"a e an!e"e en!es penales. #ue pue a

"reerse (un a a$en!e #ue no !ra!ar% e sus!raerse a la a""in e la )us!i"ia. #ue el eli!o no 'a+a pro u"i o alar$a ni sea e los #ue se "o$e!en "on (re"uen"ia en el !erri!orio el Jue- o Tri&unal #ue "ono"e e la "ausa. +a #ue si se iera al,una e !ales "ir"uns!an"ias . el ar!. 67/.3 per$i!e a los r,anos )u i"iales 4=po r%n a"or ar= i"e la le+8 a"or ar la li&er!a provisional &a)o (ian-a aun#ue la pena sea superior a los !res aBos. 3? Aue el eli!o no !en,a seBala a pena superior a !res aBos pero se en al,uno e es!os "ri!erios9 an!e"e en!es penales el i$pu!a o. "ir"uns!an"ias el 'e"'o. alar$a so"ial + (re"uen"ia e "o$isin e 'e"'os an%lo,os. @? Fal!a e "o$pare"en"ia el i$pu!a o !ras el lla$a$ien!o o "i!a"in )u i"ial. Sin a!en er a la ,rave a e la pena previsi&le pro"e e la prisin provisional si el i$pu!a o no "o$pare"e sin $o!ivo le,*!i$o a la "i!a"in )u i"ial e(e"!ua a por el Jue- #ue "ono-"a e la "ausa. 3. PRINCIPIOS QUE DEBEN INSPIRAR LA REGULACION DE LA PRISION PROVISIONAL Varios son los prin"ipios #ue e&en inspirar la a op"in + $an!eni$ien!o asi "o$o la re,ula"in )ur* i"a e la prisin provisional. Prin"ipio e le,ali a . En &ase a la propia Cons!i!u"in EspaBola. la prisin provisional en !an!o supone la re,ula"in el ere"'o a la li&er!a + esarrollo el $is$o. 'a e 'a"erse por $e io e Le+ Or,%ni"a. #ue en !o o "aso e&er% respe!ar el "on!eni o esen"ial el ere"'o (un a$en!al re"ono"i o en el ar!. 0E. El prin"ipio e le,ali a no solo vin"ula al le,isla or. in i"an o el "au"e (or$al #ue e&e u!ili-ar para re,ular e!er$ina as $a!erias. sino #ue !a$&ien el Jue- es!% su)e!o a es!e prin"ipio en su la&or e in!erpre!a"in e la nor$a. e e;!ra""in e re,las "on"re!as para la resolu"in e "on(li"!os "on"re!os. el Jue- solo pue e apli"ar la le+ a los supues!os previs!os en la $is$a. no a o!ros i(eren!es aun#ue sean an%lo,os. Prin"ipio e se,uri a e in!erven"in le,ali-a a + $*ni$a. Con(or$e seBala el T.C. el "on!eni o e la $e i a e prisin provisional es el $is$o #ue el e la pena priva!iva e li&er!a . ello si,ni(i"a #ue sus presupues!os. (or$a + l*$i!es para su a op"in e&en es!ar e;pli"i!a os e (or$a e;a"!a en la le+ + #ue. a o el "ar%"!er e $al li$i!a!ivo e un ere"'o (un a$en!al #ue !iene. 'a e li$i!arse a #uellos "asos en #ue sea a&solu!a$en!e i$pres"in i&le + ne"esaria para la e(ensa e o!ros &ienes )ur* i"os (un a$en!ales + no 'a+a o!ros $e ios )ur* i"os $enos ra i"ales para "onse,uir i"'a e(ensa. Prin"ipio e propor"ionali a . Con(or$e a la )urispru en"ia el T.C. ne"esi!a !res e;i,en"ias9 I onei a . supone #ue la $e i a es"o,i a sea i nea para "onse,uir el (in pre!en i o: ne"esi a . es e"ir. #ue no 'a+a o!ros $e ios al!erna!ivos $enos res!ri"!ivos e ere"'os #ue resul!en ser $ani(ies!a$en!e su(i"ien!es para al"an-ar e $o o i,ual$en!e e(i"a- la $is$a (inali a : propor"ionali a . en sen!i o es!ri"!o. es e"ir. #ue e;is!a una rela"in )us!a + a e"ua a en!re los &ene(i"ios o&!eni os + el $e io e$plea o. En "on"lusin. el Juesola$en!e po r% a op!ar una $e i a "au!elar e prisin provisional "uan o o!ras $e i as "au!elares $enos "on!un en!es "o$o la pro'i&i"in e sali a el !erri!orio na"ional no le $ere-"an su(i"ien!e "on(ian-a "o$o para evi!ar la (u,a el i$pu!a o. $ien!ras sea ne"esaria + sie$pre #ue el eli!o inves!i,a o revis!a una ,rave a !al #ue )us!i(i#ue la a op"in e una $e i a !an res!ri"!iva e un ere"'o &%si"o "o$o la li&er!a . El prin"ipio e propor"ionali a se preo"upa e #ue una $e i a #ue a(e"!e ne,a!iva$en!e al "iu a ano no sea un pre"io e;"esivo en rela"in a lo #ue la nor$a "onsi,ue. Prin"ipio e ino"en"ia + prin"ipio e "ulpa&ili a . La Jurispru en"ia el T.C. + el Tri&unal Supre$o en es!e !e$a es a&un an!e + se pue e resu$ir "o$o si,ue9 Sen!. T.S. 6/351 DE #ue es!a&le"e en F.J.@C "...... tanto para la medida cautelar de detencin como para la prisin provisional se exige que en el procedimiento haya algn elemento probatorio que pudiera poner de manifiesto algn extremo o circunstancia del cual pudiera deducirse que la persona o personas contra quienes tales medidas se acuerden pudieran ser responsables de algun delito...." + en el F.J./C. #ue "...... ser a muy peligroso para la libertad del ciudadano el que la mera imputacin de un particular hecha en una denuncia o querella pudiera servir para adoptar alguna de las referidas medidas cautelares...." Fu"'os e los re"ursos #ue se plan!ean an!e el T.C. (ren!e a e"isiones rela!ivas a la prisin provisional ale,an in(ra""in o vulnera"in el ere"'o a la presun"in e ino"en"ia por en!en er #ue la a op"in e la prisin se (un a&a en una presun"in e "ulpa&ili a . La e;i,en"ia e #ue e;is!an ele$en!os pro&a!orios #ue per$i!an i$pu!ar a la persona "on!ra la #ue se va a e"re!ar la prisin provisional el eli!o inves!i,a o no vulnera la presun"in e ino"en"ia. ni supone presun"in al,una e "ulpa&ili a . pues as* lo es!a&le"e la S.T.C. /E13777 . en su F.J.5C . "...... la apreciacin de indicios racionales de criminalidad en la fase de investigacin no significa por s sola, el establecimiento de una presuncin de culpabilidad del

imputado! sino que nicamente implica la existencia de motivos razonables que permiten afirmar la posible comisin de un delito por el eventual destinatario de la medida......., si bien, otra cosa es que, si por meros indicios racionales de criminalidad se impusiera una privacin de libertad, resultar a vulnerado el art. "#." $.%. en relacion con el art. &' $.%." Las e;i,en"ias eriva as el prin"ipio e presun"in e ino"en"ia se re(le)an "lara$en!e en la STC 5E1DE. e E e a&ril. #ue en su F.J.3C es!a&le"e. =..... (ero es que, adems, la presuncin de inocencia, que opera en el proceso como regla de )uicio y constituye, a la vez, una regla de tratamiento del imputado, impone la adopcin y mantenimiento de la prisin ciertos l mites infranquables. %n cuanto regla de )uicio, la presuncin de inocencia exige que la prision provisional no recaiga sino en supuestos donde la pretensin acusatoria tiene un fundamento razonable, donde existen indicios racionales de criminalidad, pues de lo contrario vendr a a garantizarse nada menos que a costa de la libertad, un proceso cuyo ob)eto pudiera desvanecerse. $omo regla de tratamiento, el hecho de que el imputado haya de ser considerado no culpable, obliga a no castigarle por medio de la prisin preventiva. * eso quiere decir que sta no puede tener carcter retributivo de una infraccin que an no se halla )ur dicamente establecida. * con mayor razn proscribe la utilizacin de la prisin con la finalidad de impulsar la investigacin del delito, obtener pruebas o declaraciones, etc, ya que utilizar con tales fines la privacin de libertad excede los l mites constitucionales" De la !rans"rip"in e es!e (un a$en!o )ur* i"o se espren e la ne"esi a e #ue e;is!an os ele$en!os &%si"os a la 'ora e re,ular + a op!ar la prisin provisional. "o$o "onse"uen"ia el ere"'o a la presun"in e ino"en"ia9 Por un la o. la e;is!en"ia e una a"usa"in (un a$en!a a so&re sli os in i"ios ra"ionales e "ri$inali a i$pu!a&les a una persona. a#uella "on!ra la #ue se va a e"re!ar la $e i a: por o!ro la o. #ue la prisin provisional no se u!ili"e "on (ines $era$en!e re!ri&u!ivos 6.De&er e $o!iva"ion e las resolu"iones por las #ue se e"re!a la prision provisional. Tan!o el T.S. "o$o el T.C. se 'an pronun"ia o "on "lari a al respe"!o: as* la S.T.S. 6/351 DE en su F.J. @G seBala #ue "........ acordar la detencin y posteriormente la prisin sin elemento probatorio alguno que pudiera servir de respaldo a tales medidas, las ms importantes que pueden adoptarse en un proceso penal por afectar a un bien tan preciado como lo es la libertad de la persona...., constituye un comportamiento arbitrario que carece de )ustificacin de ninguna clase.......,en conclusin..... constituye un delito de prevaricacin del art. +,- $.(." La S.T.C. /E1 3777 en su F.J. EC i"e #ue "....... este .ribunal ha establecido reiteradamente que el deber constitucional de motivacin de las resoluciones )udiciales limitativas de derechos fundamentales, expresando en ellas las circunstancias que )ustifican tal limitacin es una exigencia formal del principio de proporcionalidad y persigue hacer posible el debate y comprobacin de la legalidad y racionalidad de la restriccin acordada. (ara ello, el rgano )udicial, en la resolucin...... debe efectuar necesariamente el )uicio de ponderacin entre el derecho fundamental afectado y los intereses que tal afectacin trata de proteger.... si los rganos )udiciales no motivan dichas resoluciones )udiciales infringen ya, por esta sola causa, los derechos fundamentales afectados..." La "ues!in es!ar% en el o&)e!o e i"'o )ui"io e pon era"in #ue el r,ano )uris i""ional e&er% reali-ar o&li,a!oria$en!e. e;pres%n olo as* en su resolu"in. a la 'ora e a op!ar o no la prisin provisional. > para ello. la S.T.C. @@1DD e 2 e $ar-o es!a&le"e en su F.J.@G "....%l presupuesto legal y la finalidad constitucionalmente leg tima aplicable al caso deben expresarse en una resolucin )udicial motivada..... la motivacin ha de ser suficiente y razonable....., el rgano )udicial debe ponderar la concurrencia de todos los extremos que )ustifican su adopcin.... y esta ponderacin.... no sea arbitraria, en el sentido de que sea acorde con las pautas del normal razonamiento lgico y, muy especialmente, con los fines que )ustifican la institucin de la prisin provisional..... la suficiencia y la razonabilidad de la motivacin derivarn de la ponderacin de los intereses en )uego /la libertad de una persona cuya presuncin se presume, por un lado! la realizacin de la administracin de la )usticia penal y la evitacin de hechos delictivos, por otro0 a partir de la informacin disponible en el momento en que ha de adoptarse la decisin, de las reglas del razonamiento lgico y del entendimiento de la prisin provisional como una medida de aplicacin excepcional, subsidiaria, provisional y proporcionada a la consecucin de los fines....., por ello,.... deber an tomarse en consideracin, adems de las caracter sticas y la gravedad del delito imputado y de la pena con que se le amenaza, las circunstancias concretas del caso y las personales del imputado....." En e(ini!iva. para el T.C. no &as!a "on #ue la resolu"in )u i"ial por la #ue se a"uer a la prisin seBale las "ara"!er*s!i"as e los 'e"'os #ue "on"urren en el "aso + #ue la le+ !a$&ien seBala 4na!urale-a e los 'e"'os. alar$a so"ial en a&s!ra"!o. ,rave a e las penas a

i$poner8. sino #ue =...... para valorar la razonabilidad de la medida adoptada y su acomodacin a los fines que constitucionalmente la legitimar an es preciso que la resolucin )udicial limitativa de la libertad personal exprese no solo el fin perseguido sino tambien la relacin existente entre la medida cautelar adoptada y el fin perseguido, es decir, ha de expresar hasta que punto la misma es util a los fines perseguidos en el caso concreto..... y esa exigencia..... debe acentuarse an mas en casos como el presente, en el que la impugnacin del recurrente ha cuestionado extensa y expresamente la subsistencia y aun la existencia inicial de razones concretas que )ustifiquen el riesgo de fuga....= 4S.T.C. /E1 3777. F.J.2G8 Respe"!o a la (or$a en #ue i"'a $o!iva"in se veri(i"a (or$al$en!e. #ue no $a!erial$en!e. !a$&ien se 'a pronun"ia o el T.C. + asi 'a seBala o #ue "..... si bien es cierto que resulta constitucionalmente legitima la motivacin de las resoluciones )udiciales por remisin a otras resoluciones o a los informes obrantes en la causa....., incluso en el caso de las resoluciones restrictivas de derechos fundamentales...... no lo es menos que no ha merecido el beneplcito de este .ribunal el uso de frmulas estereotipadas, y menos aun...... la utilizacin de un procedimiento de remisin como el empleado, caracterizado por tres notas1 constituir una remisin genrica /a resoluciones e informes0! global / a todas las resoluciones de la misma 2ala dictadas en el mismo procedimiento0! y por ltimo efectuar una remisin en cadena /de la ltima resolucin a todas las anteriores, de stas a las que las precedieron o a los informes del 3inisterio 4iscal y a las alegaciones de la acusacin particular0....." 4S.T.C. @@1 DD. F.J.6G8 5 De&er e respe!o e los pla-os $%;i$os e ura"in. Al respe"!o la )urispru en"ia el T.C.es la si,uien!e9 En pri$er lu,ar (or$a par!e el ere"'o (un a$en!al re"o,i o en el ar!. 0E CE , "..... el respeto y cumplimiento de los plazos legales mximos de prision provisional constituye una exigencia constitucional que integra la garantia consagrada en el art. &'.# $%, de manera que la superacin de dichos plazos supone una limitacin desproporcionada del derecho a la libertad y en consecuencia su vulneracin...." 4S.T.C. 0D1 DD e 33 e (e&rero8: "..... pues el plazo mximo de duracin de la prisin provisional que el legislador debe establecer por imperativo constitucional y como garantia de la mediacin legislativa.... es asumido por la propia $onstitucin,.... de tal forma que su ignorancia se traduce por fuerza en una vulneracin del derecho fundamental a la libertad..." /2...$. &#"567 4.8. num. +0 En se,un o lu,ar + respe!o e la posi&ili a e prorro,ar en el !ie$po la si!ua"in e prisin provisional. la S.T.C. 0D1DD . F.J. /C seBala #ue "cada situacin de prisin acordado nace con .... un plazo inicial de caducidad que puede ser suspendido por la puesta provisional en libertad y que puede ser excepcionalmente ampliado si se produce alguna de estas dos situaciones, "circunstancias que hagan prever que la causa no podr ser )uzgada en estos plazos y que el inculpado pudiera sustraerse a la accin de la )usticia / art.,9#.# :ecrim0 o que el inculpado haya sido condenado por sentencia por l recurrida / art. ,9#., :ecrim.0......." : + e a'* #ue por ra-ones e se,uri a )ur* i"a ".... la prrroga ha de ser adoptada antes de que el plazo mximo inicial haya expirado.... pues la lesion en que consiste la ignorancia del plazo no se subsana por el intempestivo acuerdo de prrroga adoptado una vez superado ste...."4S.T.C. 0/31 D2. F.J.@C + S.T.C. 3@/1 D28 . Por lo !an!o se e;i,e #ue la resolu"in e prolon,a"in e la prisin por en"i$a el pla-o ini"ial se i"!e en (e"'a an!erior a la e;pira"in e es!e pla-o. En !o o "aso. a"or ar la prrro,a o el $an!eni$ien!o e la prisin provisional (inali-a o el pla-o $%;i$o ini"ial po r% ar lu,ar al a$paro "ons!i!u"ional e i$pli"ar% la li&er!a el re"urren!e, "salvo que haya incidido posteriormente un nuevo t tulo leg timo de privacion de libertad. .itulos de esta naturaleza lo son los que establecen una condena firme.... o el auto de reinstauracin de la prisin provisional...." 4S.T.C. D21 D2 F.J./C8. pero no po r% ar lu,ar a la nuli a e !o o el pro"eso. pues "o$o 'a es!a&le"i o el T..S. en Sen!en"ia 30@71D6. F.J.3C ".... no se ha prescindido de una norma esencial del procedimiento, toda vez que lo esencial en este caso es la existencia de las condiciones que legitiman la detencion /prisin0. 2i stos son constatados por una decisin )udicial posterior que convalida la situacin es evidente que pudo haber existido una infraccin procesal, pero ella no afecta a las normas esenciales del procedimiento, en la medida en la que la situacin creada no era contraria a la norma que establece las condiciones para el mantenimiento de la privacin de libertad durante el proceso....." En !er"er lu,ar el T.C. 'a e)a o "laro #ue no pue e a"ep!arse la !esis en vir!u e la "ual no se "o$pu!a en el !ie$po e ura"in e la prisin provisional a#uel #ue el i$pu!a o es!% en si!ua"in e pena o por o!ra "ausa. "uan o Hs!e "oin"i a "on a#uel. > ello por#ue no lo 'a previs!o asi el le,isla or en el ar!. 67/ Le"ri$. e (or$a #ue ".... los eventos a)enos a la propia medida cautelar de prisin provisional, no previstos en el art. ,9# no pueden ser tenidos en consideracin para el computo del plazo mximo de duracin de la misma"! + a e$%s por#ue

no pue e "onsi erarse #ue %n ose !al si!ua"in la prisin provisional no a(e"!e real$en!e a la li&er!a . "...... pues de conformidad con la normativa penitenciaria... el cumplimiento en calidad de penado se ve directa y per)udicialmente afectado..... el penado que se encuentra con otras causas pendientes en situacin de prisin provisional no puede acceder a ningn rgimen de semi;libertad, no puede obtener permisos, ni puede obtener la libertad condicional...." 4S.T.C. 0D1DD. F.J.6C8 En "uar!o lu,ar . 'a+ #ue !ener en "uen!a #ue el ar!. 67/ Le"ri$. es!a&le"e #ue en el "$pu!o e los pla-os $%;i$os e ura"in e la prisin provisional no se in"luir% el !ie$po en #ue la "ausa su(ra ila"iones no i$pu!a&les a la a $inis!ra"in e )us!i"ia. En !al sen!i o la S.T.S. 30@71D6 a $i!e la !esis e la A.P. e Iil&ao. #ue en!en i " que en su relacin con la medida cautelar de prisin preventiva cabe el riesgo de articular una estrategia tendente a obtener el agotamiento de los plazos de prision provisional como posible medio de eludir la accion de la )usticia a travs de la interposicin de incidentes y recursos" : el T.S. es!i$a (avora&le$en!e en !al "aso la e"isin e la A.P. e in!erru$pir el pla-o para el "$pu!o e la prisin provisional. E.Prin"ipios e "on!ra i""in + a"usa!orio. La Cir"ular e la Fis"alia Jeneral el Es!a o 31D6 e 33 e novie$&re seBala #ue las e"isiones )u i"iales so&re prisin e;i,en para su a op"in la soli"i!u e par!e 4prin"ipio a"usa!orio8 + a e$%s una previa au ien"ia "on asis!en"ia e las par!es "uan o el Jue- "onsi ere #ue "on"urren los presupues!os e los ar!s. 67@ + 67/ Le"ri$. para po er e"re!ar la prision o (i)ar (ian-a para elu irla 4prin"ipio e "on!ra i""in8. "o$pare"en"ia #ue e&er% "ele&rarse en las E3 'oras si,uien!es a la pues!a a isposi"in )u i"ial el e!eni o. + !enien o presen!e #ue el Jue- no !en r% por #ue "onvo"arla sie$pre #ue es!i$e per!inen!e la li&er!a provisional sin (ian-a. La S.T.S. 25351D2 seBala en su F.J./C #ue "esta comparecencia o audiencia...... abre un debate limitado a la cuestin de la situacin personal del detenido o prisin que viene marcado fundamentalmente por la postura sostenida por el 3inisterio 4iscal y las partes acusadoras. %n el sistema instaurado por el art. ,9# bis " :ecrim. las acusaciones tienen en su poder la llave de la prisin al no poder acordarse sta si ninguna de ellas lo solicita.... nos encontramos ante una audiencia caracterizada primordialmente por la introduccin plena del principio contradictorio, en cuanto que el imputado, que estar necesariamente asistido por un :etrado, tiene la obligacin de comparecer hasta el extremo de que debe suspenderse la audiencia si, por las razones que sean, no asiste apoyado por su :etrado.....$ualquier decisin )udicial que se pronuncia sobre la prisin del imputado, sin convocar la audiencia previa, conculca el principio de contradiccin en que se inspira la nueva redaccin del art. ,9# bis " :ecrim. y al mismo tiempo supone una negacin del derecho de defensa que constituye una garantia legal que tiene una doble proyeccin, en el ambito constitucional /art. "#." 0 y en el de la legalidad ordinaria". 2.Pro'i&i"in e ila"iones in e&i as. Al respe"!o solo "a&e "i!ar la STC 551DE F.J.@C #ue i"e "...... si bien hay que desterrar las dilaciones indebidas en cualquier procedimiento, el celo de la autoridad )udicial en obtener la rapidez del procedimiento todavia ha de ser mucho mayor en las causas con preso porque, de otro modo, y por aplicacin de los arts. &' y "# de la $onstitucin, proceder a acordar su puesta en libertad...... %l plazo razonable es integrado por el legislador, al fi)ar unos l mites temporales mximos a la medida de prisin provisional en el art. ,9# :ecrim, sin embargo no agotan la garantia constitucional. (ues por aplicacin directa de los preceptos constitucionales...... el plazo razonable en una causa determinada puede ser sensiblemente menor al plazo mximo legal, atendiendo a la comple)idad de la causa, la actividad desplegada por el rgano )udicial, y el comportamiento del recurrente....." D. Prin"ipio e i$par"iali a . El T.C. seBala en la sen!en"ia D21DE e 37 e $a+o. #ue el i$pu!a o #ue pue a ser o&)e!o e una $e i a e prisin provisional !iene ere"'o evi en!e$en!e a la ,aran!ia "onsis!en!e en un Jue- o&)e!iva$en!e i$par"ial #ue e"i a so&re su si!ua"in personal. pero ello no "o$por!a "la extricta exigencia constitucional de traslado in toto a dicho trmite de la prohibicin de acumulacin en un mismo rgano )udicial de la decisin y de ciertas actividades de instruccin..... el derecho a un 8uez imparcial..... no es alegable en la fase de instruccin del sumario o de las diligencias previas ya que.... la lesin del derecho a la imparcialidad solo se consuma tras el fallo de la causa por el titular del rgano )udicial en primera instancia.... la imparcialidad ob)etiva de quien viene instruyendo y decide adems la privacin preventiva de libertad puede venir suficientemente avalada por exigencias tales como la postulacin de esta medida por parte de la acusacin, la celebracin de un debate contradictorio previo, asi como la existencia de un recurso inmediato ante un rgano )udicial a)eno a la instruccin y con arreglo a una tramitacin necesariamente acelerada...."

07. Con!rol por el Tri&unal Cons!i!u"ional. La Sen!en"ia @@1DD. en!re o!ras. es!a&le"e al respe"!o #ue ".... no corresponde al .ribunal $onstitucional determinar en cada caso si concurren o no las circunstancias que permiten la adopcin o el mantenimiento de la prisin provisional.... sino unicamente el control externo de que esa adopcin o mantenimiento se ha acordado de forma fundada, razonada, completa y acorde con los fines de la institucin......" FINES DE LA PRISION PROVISIONAL Una e las "ues!iones #ue "on $a+or rei!era"in 'a es!u ia o el T.C. 'a si o la el )ui"io e pon era"in #ue 'a e 'a"er el r,ano )u i"ial a la 'ora e e"i ir so&re si a op!ar o no la $e i a e prisin provisional en!re los in!ereses en )ue,o o (inali a es perse,ui as + la res!ri""in e un ere"'o (un a$en!al &%si"o "o$o la li&er!a #ue "onlleva es!a $e i a. Ca&e pre,un!arse "uales son los (ines #ue persi,ue la $e i"a "au!elar e la prisin provisional. Da o #ue la $is$a es una $e i a e "ar%"!er ins!ru$en!al. #ue ne"esi!a e una le,i!i$a"in e sus (ines. solo "a&ra a op!ar la "on"re!a $e i a "au!elar en perse"u"in e una e las (inali a es #ue "on pre"isin prevee la le+. Es!as (inali a es ser%n a"or es "on los valores "ons!i!u"ionales #ue pro!e,en el ere"'o a la li&er!a : + es!e (in 'a e ser "on,ruen!e "on la $e i a "au!elar. es e"ir. 'a e ser v%li o o ap!o. La Jurispru en"ia Cons!i!u"ional 'a o!or,a o el a!ri&u!o e le,*!i$os + "on,ruen!es a !res (ines9 la sus!ra"in e la a""in e la )us!i"ia o ries,o e (u,a: la o&s!ru""in e la ins!ru""in penal. + la rei!era"in eli"!iva 4S.T.C. 0321 D6 F.J. 6C8 Asi$is$o "onsi era el T.C. (ines pros"ri!os o ile,*!i$os9 Los puni!ivos o e an!i"ipa"in e la pena: la o&!en"in e e"lara"iones e los i$pu!a os #ue les in"ri$inen 4STC 0321D6 F.J.KC8: la ,enHri"a alar$a so"ial presun!a$en!e o"asiona a por un eli!o 4STC D21 DE F.J.DC8: la pro;i$i a e "ele&ra"in el )ui"io oral 4STC 551DE F.J.5C8: + el es"aso !ie$po en prisin provisional 4STC @@1DD F.J.5C8 Va$os a anali-ar $as e!eni a$en!e los (ines "ons!i!u"ional$en!e le,*!i$os + los ile,*!i$os. "o$en-an o por a#uellos. Fi !" #$ "%i%&#i$ '()! %! (!*+%i)$" Ries,o e (u,a De los !res (ines #ue son "ons!i!u"ional$en!e le,*!i$os + a e$%s i neos + "on,ruen!es. solo el ries,o e (u,a pare"e #ue es!% (uera e !o a u a !an!o o"!rinal$en!e 4Or!ells Ra$os . Ji$eno Sen ra8 "o$o )urispru en"ial$en!e. La STC 0D1DD seBala #ue " la prisin provisional es una medida cautelar de naturaleza personal, que tiene como finalidad primordial la de asegurar la disponibilidad f sica del imputado con miras al cumplimiento de la sentencia condenatoria que eventualmente pueda ser dictada en su contra, impidiendo de este modo que pueda sustraerse a la accin de la )usticia..." Con)urar el ries,o e (u,a es pues el (in le,*!i$o + "on,ruen!e por e;"elen"ia e la prisin preven!iva. pero 'a+ #ue in!ro u"ir una serie e pre"isiones9 En pri$er lu,ar. el peli,ro e (u,a 'a e &asarse en ele$en!os o&)e!ivos + su&)e!ivos #ue se espren an el $a!erial o&!eni o por $e io e la a"!ivi a inves!i,a ora esple,a a por el or,ano )uris i""ional. e&ien o e;is!ir una (un a a sospe"'a e la presen"ia e i"'o ries,o resul!a o e la evalua"in e i"'os ele$en!os. En e(e"!o. "o$o seBala la STC. 551DE. en su F.J.5C "..... la relevancia de la gravedad del delito y de la pena para la evaluacin de los riesgos de fuga, y con ello, de frustracin de la accin de la <dministracin de 8usticia, resulta innegable tanto por el hecho de que, a mayor gravedad, mas intensa cabe presumir la tentacin de la huida, cuanto por el hecho de que a mayor gravedad de la accin cuya reiteracin o cuya falta de en)uiciamiento se teme, mayor ser el per)uicio que, en el caso de materializarse la fuga, sufririan los fines perseguidos por la 8usticia. 2in embargo, ese dato ob)etivo y fundamental no puede operar como nico criterio de aplicacin ob)etiva y puramente mecnica a tener en cuenta al ponderar el peligro de fuga, sino que debe ponerse en relacin con otros datos relativos tanto a las caracter sticas personales del inculpado /como el arraigo familiar, profesional o social, las conexiones con otros paises, los medios econmicos......0 como a las que concurren en el caso en)uiciado......" En se,un o lu,ar. "o$o es!a&le"e la STC @@1DD . F.J.@C + EC ".... ello no significa que no pueda ser constitucionalmente leg tima la prisin provisional que en un primer momento se motiva de forma razonable en el riesgo de fuga que se infiere en abstracto de la gravedad del hecho y de la pena posible a imponer.... si bien..... la legitimidad del mantenimiento de la medida requiere ponderar las circunstancias personales del imputado, en especial su posible arraigo social y familiar, asi como los datos del caso concreto...."! la ausen"ia e (un a$en!a"in en !ales "ri!erios supone "ar,ar al so$e!i o a prisin "on la prue&a e esvir!uar una presunsin e

ries,o e (u,a ,enHri"a. elu ien o asi el (un ar e (or$a posi!iva e in ivi uali-a a la e;is!en"ia e i"'o ries,o e (u,a a la lu- e las "ir"uns!an"ias "on"urren!es en el "aso. Co$o apun!a la STC 5E1DE F.J.3C se is!in,ue en!re " el momento inicial, en el que ante la carencia de informacin acerca de las circunstancias personales del imputado, la gravedad de la pena podr a ser suficiente para afirmar tales riesgos y en consecuencia decretar la prisin, y la situacin posterior, en la que el transcurso del tiempo suficiente para obtener los datos personales del caso y del imputado, no permite ya operar en terminos ob)etivos y genricos sino que obliga necesariamente a efectuar una ponderacin concreta" En !er"er lu,ar. "o$o es!a&le"e la STC D21D2 F.J.@C 'a+ #ue !ener en "uen!a #ue " el solo dictado de una inicial sentencia condenatoria por un delito grave puede constituir un dato suficiente que )ustifique razonable y suficientemente la concurrencia de un riesgo de sustraccin a la accin de la )usticia", pero !enien o en "uen!a #ue ello no "onlleva la prrro,a i$pl*"i!a e una prisin provisional +a a"or a a "on an!eriori a al i"!a o e la sen!en"ia "on ena!oria "on arre,lo al ar!. 67/.6 Le"ri$.. pues i"'o au!o$a!is$o ser*a in"ons!i!u"ional por no es!a&le"er la ne"esi a e una $o!iva"in espe"*(i"a para !an i$por!an!e e"isin. Evi!a"in e la o&s!ru""in por el i$pu!a o e la )us!i"ia penal. Di"'a o&s!ru""in se re(iere !an!o a a#uellas e "ar%"!er eli"!ivo. "o$o "oa""iones al Jue-. a !es!i,os o peri!os. "o$o a la "onsis!en!e en una a"!ivi a por par!e el i$pu!a o e o&s!ru""in le,al o e au!oen"u&ri$ien!o real. Con ello no se vulneran los ere"'os el i$pu!a o. +a #ue si &ien los ere"'os e e(ensa. a la presun"in e ino"en"ia. a no e"larar "on!ra uno $is$o. + a no "on(esarse "ulpa&le o&li,an al r,ano )uris i""ional a poner en "ono"i$ien!o el i$pu!a o la inves!i,a"in + los $o!ivos e la i$pu!a"in + ve an "ual#uier in!en!o e "o$peler a a#uel a e"lara"iones au!oin"ulpa!orias o a #ue apor!e ele$en!os e prue&a #ue sos!en,an o "on(ir$en la i$pu!a"in. ello no si,ni(i"a #ue la prisin provisional no pue a u!ili-arse )us!a$en!e no para (or-ar la a"!ivi a el i$pu!a o "on!ra si $is$o. sino lo "on!rario. para o&!ener la pasivi a el $is$o #ue re#uiere el H;i!o e la inves!i,a"in. +a sea su resul!a o una i$pu!a"in sli a + e(e"!iva. +a sea la a&solu"in o a&an ono e la i$pu!a"in por (al!a e ele$en!os #ue la (un a$en!en. Evi!a"in e la rei!era"in eli"!iva Co$o 'a seBala o el T.C. es!a (inali a es!a " en un plano distinto aunque ntimamente relacionado". Cier!a$en!e al,unos au!ores 'an "ri!i"a o es!e (in por en!en er #ue "on ello se !rans(or$a la na!urale-a "au!elar e la prisin provisional en una espe"ie e $e i a e se,uri a pre eli"!ual. #ue i$pli"ar*a una presun"in e "ulpa&ili a + peli,rosi a el i$pu!a o. Na a $as le)os e la reali a . +a #ue. en pri$er lu,ar. no se !ra!ar*a en sen!i o es!ri"!o e una $e i a pre eli"!ual. pues se a op!ar*a so&re la &ase e una sli a i$pu!a"in (un a$en!a a en in i"ios ra"ionales + serios e la "o$isin e un eli!o por par!e el i$pu!a o: en se,un o lu,ar. la prisin provisional no per er*a su na!urale-a ins!ru$en!al. +a #ue no pare"e posi&le #ue i"'a $e i a se (un a$en!ase uni"a + e;"lusiva$en!e so&re es!a (inali a . sino #ue ir*a in!e,ra a en el "on)un!o e (inali a es "ons!i!u"ional$en!e a $isi&les: (inal$en!e. s* a #uirir*a la prisin provisional un $a!i- $as propio e una $e i a e se,uri a . pues "u$plir*a o ir*a es!ina a a "u$plir una (un"in e preven"in. en!en ien o e evi!a"in e "o$isin e nuevos eli!os por par!e el i$pu!a o: en !o o "aso. pare"e #ue es!a (inali a se e&er% )us!i(i"ar a$plia$en!e en &ase a los a!os e #ue ispon,a el )u-,a or. "uan o el i!er "r*$inis el i$pu!a o o su personali a 'a,an pensar (un a a$en!e en la posi&ili a e #ue vuelva a "o$e!er nuevos eli!os. Fi !" i(!*+%i)$" An!i"ipa"in e la pena Los (ines puni!ivos para la prisin preven!iva son un (in ile,*!i$o o in"on,ruen!e. Con la prision provisional no se pre!en e san"ionar al i$pu!a o por el 'e"'o #ue se le i$pu!a. pues supon r*a a"or ar una pena sin previo )ui"io (ir$e e "ulpa&ili a + sin "ele&rar un pro"eso "on !o as las ,aran!ias: asi se es!a&le"e en STC 0321D6 F.J.@C. Pro"urar la au!oin"ri$ina"in el i$pu!a o Co$o seBala el T.C. en Sen!en"ia 5E1DE. ".. el procurar obtener declaraciones autoinculpatorias del imputado u otros elementos favorables a la acusacin a travs de la decisin sobre su libertad obligndole a aportar dichos elementos, excece de los limites constitucionales. * ello porque supondr a vulnerar los derechos consagrados en el art. "#." $.%., a la presuncin de inocencia, a no confesarse culpable y a no declarar contra uno mismo. %sto supondr a asimismo que todo el material probatorio asi obtenido no podr a ser empleado a efectos de sustentar el relato de hechos probados base de una posible sentencia condenatoria, por vulneracin de derechos fundamentales, conforme al art. && :=(8"

Fi!i,ar la alar$a so"ial provo"a a por el eli!o Al respe"!o el T.C. !iene rei!era a$en!e seBala o #ue no &as!a "on (un a$en!ar la a op"in e la prision provisional en una ,enHri"a + a&s!ra"!a alar$a so"ial. sino #ue 'a e &asarse en a!os "on"re!os. es e"ir. e&e !ra!arse e la alar$a #ue en "on"re!o 'a+a pro u"i o el eli!o e #ue se !ra!e. no !enien o "a&i a la alar$a #ue ,enHri"a$en!e pue an pro u"ir los eli!os e e!er$ina a na!urale-a. En STC 551DE F.J.5C se es!a&le"e que"...... la evidente alarma social.... no contiene un fin constitucionalmente leg timo y congruente con la naturaleza de la prision provisional. $on independencia del )uicio que pueda merecer la finalidad de mitigacin de otras alarmas sociales que posean otros contenido /alarma social que se concreta en disturbios sociales, la fuga del imputado o su libertad provisional0..... la genrica alarma social presuntamente ocasionada por un delito constituye el contenido de un fin exclusivo de la pena /la prevencin general0 y so pena de que su apaciguamiento corra el riesgo de ser precisamente alarmante por la quiebra de principios y garantias )ur dicas fundamentales, presupone un )uicio previsto de anti)uricidad y de culpabilidad del correspondiente rgano )udicial tras un procedimiento rodeado de plenas garantias de imparcialidad y defensa". En e(ini!iva. el T.C. apun!a #ue la alar$a so"ial provo"a a por e!er$ina o eli!o solo pue e apa"i,uarse $e ian!e la san"ion i$pues!a a a#uel "u+a "ulpa&ili a 'a si o (e'a"ien!e$en!e pro&a a. !ras un )ui"io ro ea o e !o as las ,aran!ias "ons!i!u"ional$en!e es!a&le"i as. La preven"in e la alar$a so"ial no es un (in e la prisin provisional. sino e la pena. + seria $u+ peli,roso e)ar en $anos el ar&i!rio )u i"ial el e"i ir "uan o e;is!e o no i"'a alar$a so"ial para po er e"re!ar la prisin provisional. pues ,enHri"a$en!e 'a&lan o. es un "on"ep!o su$a$en!e a$&i,uo e i$pre"iso. Pro;i$i a e "ele&ra"in el )ui"io oral La STC 551DE F.J.5C es!a&le"e #ue "tampoco la referencia a lo avanzado de la tramitacin de la causa tras la acusacin y la conveniencia de asegurar la celebracin del prximo )uicio oral resultan suficientes.... es en si mismo considerado un dato ambivalente a los efectos de nuestro en)uiciamiento1 es cierto que el paso del tiempo, con el avance de la instruccin y la perfilacion de la imputacion puede ir dotando de solidez a sta, lo que podr a incrementar a su vez la probabilidad de una efectiva condena y, con ello, el riesgo de fuga. 2in embargo, no es menos cierto que en otras circunstancias el transcurso del tiempo puede producir efectos contrarios a los que acabamos de indicar, no solo,.... puede debilitar los indicios que apuntan a la culpabilidad del acusado, sino tambin porque ...... el argumento del peligro de fuga se debilita por el propio paso del tiempo y la consiguiente disminucin de las consecuencias punitivas que puede sufrir el preso...." . La "on"lusin e es!e ra-ona$ien!o es "lara9 Ha&r% #ue a!en er a $as a!os 4 a#uellos e "ar%"!er su&)e!ivo o #ue se espren en e las "ir"uns!an"ias "on"re!as el "aso en)ui"ia o8 para (un a$en!ar la posi&ili a el ries,o e (u,a. i$pi en o "on ello la "ele&ra"in el )ui"io oral. As* lo e;presa9 =.... Es!a a$&ivalen"ia es la #ue o&li,a a #ue. "uan o se alu e a lo avan-a o e la !ra$i!a"in + al ase,ura$ien!o e la "ele&ra"in el )ui"io oral 4 a!o pura$en!e o&)e!ivo8 se "on"re!en las "ir"uns!an"ias espe"*(i"as eriva as e la !ra$i!a"in #ue en "a a "aso a&onan o no la 'ip!esis e #ue. en el supues!o en)ui"ia o. el !rans"urso el !ie$po pue e llevar a la (u,a el i$pu!a o....= Es!o supone pues #ue e&er%n 'a&er os ele$en!os9 Por un la o un ele$en!o !e$poral?(or$al. es!o es. #ue es!H avna-a a la !ra$i!a"in e la "ausa + se 'alle pr;i$a la "ele&ra"in el )ui"io oral: por o!ro la o. un ele$en!o $a!erial. #ue e;is!an ele$en!os #ue espren i os el avan-a o es!a o e la "ausa. 'a,an pensar #ue el i$pu!a o se sus!raer% a la a""in e la )us!i"ia penal an!es e la "ele&ra"in e i"'o )ui"io oral. "on la "onsi,uien!e (rus!ra"in e los (ines e la )us!i"ia. Es"aso !ie$po #ue lleva el i$pu!a o en prisin provisional El T.C. 'a es"ali(i"a o es!a pre!en i a (inali a o (un a$en!o e la prisin provisional. asi en su Sen!en"ia @@1DD F.J.5C es!a&le"e " ...... tampoco es constitucionalmente adecuada la referencia al escaso tiempo que lleva el procesado en prisin, pues, dado que se trata de una medida excepcional, subsidiaria, provisional y proporcional a la consecucin de los fines que la legitiman, es insuficiente la invocacin de no haberse superado el plazo mximo legalmente previsto, siendo necesario que se expliciten los presupuestos y fines que pueden avalar la proporcionalidad de la medida =: al respe"!o solo 'a+ #ue re"or ar lo #ue se i)o al !ra!ar e los prin"ipios #ue e&ian re,ular es!a $e i a. en!re los #ue se en"on!ra&an espe"ial$en!e el e evi!ar ila"iones in e&i as + una prolon,a"in inne"esaria e la prisin. SOBRE LA POSIBLE INCONSTITUCIONALIDAD DE LOS ARTS. ,-3 Y ,-. LECRIM.

De lo e;a$ina o 'as!a a#u* la Le+ pare"e #ue no respon e al i"!a o e la Cons!i!u"in ni a la rei!era a )urispru en"ia el T.C. en es!a $a!eria. Co$o re"ono"e la Cir"ular e la Fis"alia Jeneral el Es!a o e 33 e novie$&re e 0DD6 so&re el nuevo rH,i$en pro"esal e la prisin. es ne"esario #ue )un!o a los presupues!os ,enerales e la prision provisional "on"urra el ries,o e (u,a "o$o peri"ulu$ in $ora #ue sin e$&ar,o en la le+. i"e li!erale$en!e. =slo apare"e e (or$a la!en!e + no e;presa=. La re"ien!e STC /E13777 e 0E e $ar-o es!a&le"e en su F.J.6C #ue "la comparacin entre los requerimientos dimanantes del art. &' de $.%., tal y como los ha delimitado nuestra doctrina y las circunstancias ba)o las que los preceptos transcritos permiten acordar la prision, pone de manifiesto prima facie que la ley ni exige la presencia de un fin constitucionalmente legitimo que permiten acordarla ni, por lo tanto, exige que estos se expresen en la resolucin que la acuerda. >uizs bastaria esa insuficiencia de la ley para entender vulnerado por ella el art. &' $%...." El F.J.3C e la $is$a sen!en"ia a"a&a por e"larar #ue "..... la ley aplicada /arts. ,9+ y ,9# :ecrim0 vulnera el art. &' $% y esa vulneracin ha podido ser determinante de la actuacin inconstitucional de los organos )udiciales, por lo que se est en el supuesto previsto en el art. ,,." :=.$ y procede, por tanto, plantearse la cuestin de inconstitucionalidad relativa a dichos preceptos". Lo #ue se rei!era en el F.J.@ e la $is$a sen!en"ia. Tal e"isin es. no o&s!an!e. el resul!a o e un lar,o "a$ino re"orri o por el TC. salpi"a o e "r*!i"as + varapalos. a$Hn e e"lara"iones e ser "on!rarias a la C.E.. e (re"uen!es e"isiones )u i"iales #ue. apli"an o el po"o pre"iso + a$&i,uo rH,i$en le,al. 'a&*an a"or a o la prision provisional "on e;"esiva li,ere-a. El prin"ipio e le,ali a #ue la CE i$pone so&re$anera a la 'ora e re,ular un ins!ru$en!o "au!elar !an lesivo al ere"'o (un a$en!al a la li&er!a "o$o es la prisin provisional. #ue a lue,o va"io e "on!eni o a la 'ora e &us"ar en la LECri$. las (inali a es pre"isas + los "asos "on"re!os en los #ue la le+ per$i!e la a op"ion )us!i(i"a a e la prision provisional. La CE seBala en el ar!. 0E. 0 #ue " ?adie puede ser privado de su libertad sino en los casos y en la forma previstos en la ley" + el apar!a o "uar!o e i"'o ar!i"ulo #ue ":a ley determinar el plazo mximo de duracin de la prisin provisional" El T.C. 'a seBala o en Sen!en"ia 021DD #ue " los derechos fundamentales reconocidos por la $% solo pueden ceder ante los limites que la propia $onstitucion expresamente le imponga, o ante los que de manera mediata o indirecta se infieran de la misma al resultar )ustificadas por la necesidad de preservar otros derechos o bienes )ur dicamente protegisos. :as limitaciones que se establezcan no pueden obstruir el derecho fundamental ms all de lo razonable, de donde se desprende que todo acto o resolucin que limite derechos fundamentales ha de asegurar que las medidas restrictivas sean necesarias para conseguir el fin perseguido, ha de atender a la proporcionalidad entre el sacrificio del derecho y la situacion en que se halla aquel a quien se le impone y en todo caso, ha de respetar su contenido esencial" En el $is$o sen!i o la S.T.C. 0EE1D2. F.J.@C es!a&le"e #ue " $ualquier restriccin en el e)ercicio de un derecho fundamental necesita encontrar una causa espec fica prevista por la ley y que el hecho o razn que lo )ustifique debe explicitarse para hacer cognoscibles los motivos que la legitiman". <s " el parmetro de anlisis de la conformidad constitucional de la motivacin de las resoluciones )udiciales que habilitan la restriccin de derechos fundamentales es ms estricta que el parmetro de motivacin exigido como garantia inherente al derecho a la tutela )udicial efectiva, pues si la conformidad con ste exige nicamente la expresin de un razonamiento fundado en @erecho, la de aqul requiere que dicho razonamiento respete el contenido constitucionalmente garantizado" 4F.J.3C . STC @@ 1DD. e 2 e $ar-o8. Por ello. la (al!a e una $o!iva"in su(i"ien!e + ra-ona&le e la e"ision e prision provisional no supon r% solo un pro&le$a e (al!a e !u!ela propia el %$&i!o el ar!. 3/.0 C.E.. sino . priori!aria$en!e. un pro&le$a e lesin el ere"'o a la li&er!a .... por la priva"in sin la "on"urren"ia e un presupues!o 'a&ili!an!e para la $is$a . asi lo es!a&le"e la STC 021DD. La "ues!in es. pues. "uales serian esos (ines. 'e"'os o ra-ones #ue )us!i(i"ar*an. se,<n el TC. la a op"in e la prision provisional e (or$a !al #ue no se vulnere el ar!. 0E CE por respe!arse el "on!eni o esen"ial #ue la CE pro!e,e + ,aran!i-a. Al respe"!o la STC @@1DD seBala en su F.J.@G #ue " la legitimidad constitucional de la prisin provisional exige que su configuracion y aplicacin tengan, como presupuesto, la existencia de indicios racionales de la comisin de una accin delictiva, como ob)etivo, la consecucin de fines constitucionalmente legitimos con la naturaleza de la medida.... :os fines que .... pueden entenderse leg timos y congruentes con la naturaleza de la prision provisional son la con)uracin de ciertos riesgos relevantes que, teniendo su origen en el imputado, se proyectan sobre el normal desarrollo del proceso o la e)ecucin del fallo, asi como, en general, sobre la sociedad. %n particular, ser an los de

sustraccin del imputado a la accion de la <dminsitracion de 8usticia, obstruccion de la )usticia penal y la reiteracin delictiva.....": los "uales +a 'e$os anali-a o. CONCLUSIONES Pri$era. El Tri&unal Cons!i!u"ional 'a e!er$ina o "o$o (inali a es #ue )us!i(i"an la prision provisional el i$pu!a o. el ries,o e (u,a. la o&s!ru""in e la ins!ru""in penal + la rei!era"ion en la "o$ision e eli!os: + ello se (un a$en!a en el prin"ipio e propor"ionali a e i"'os (ines + su "on,ruen"ia "on el ins!ru$en!o #ue los persi,ue. Se,un a. El Tri&unal Cons!i!u"ional e!er$ina #ue no son (ines le,*!i$os e la prision provisional 9 Los puni!ivos. por#ue no "a&e san"ionar a a#uel "u+a "ulpa&ili a no se 'a e$os!ra o (or$al$en!e: la o&!en"in e e"lara"iones e los i$pu!a os. por#ue "o$por!a una lesion el ere"'o a la presun"in e ino"en"ia + en "on"re!o al ere"'o a no e"larar "on!ra si $is$o + a no "on(esarse "ulpa&le: la alar$a so"ial o"asiona a "on el eli!o. por #ue Hs!a no pue e "al$arse sino "on la i$posi"in e la pena al au!or "ulpa&le e un eli!o: la pro;i$i a e "ele&ra"in el )ui"io. si &ien "on el paso el !ie$po + la "onsoli a"ion e la i$pu!a"ion se po r*a in"re$en!ar el ries,o e (u,a. pero !a$&ien al "on!rario se pue en e&ili!ar los in i"ios e "ulpa&ili a + el peli,ro e (u,a : + el es"aso !ie$po #ue lleva el i$pu!a o en prision. sien o insu(i"ien!e la $era invo"a"in e no 'a&erse supera o el pla-o $%;i$o le,al$en!e previs!o. a o #ue uno e los prin"ipios por los #ue se e&e re,ir la prision provisional es evi!ar las ila"iones in e&i as + una prolon,a"in inne"esaria e la prision. Ter"era. A e$%s e la le,i!i$i a e los (ines e la prision. Hs!os 'an e ser le,ales. es e"ir. 'an e venir prees!a&le"i os en la le+. lo "ual no o"urre en nues!ra Le"ri$. $u+ "lara$en!e. sien o el <ni"o (in re,ula o en la le+ el ries,o e (u,a: sien o es!e $o!ivo el <ni"o seBala o !an!o por la Jurispru en"ia el Tri&unal Europeo e Dere"'os Hu$anos "o$o por el Tri&unal Cons!i!u"ional "o$o el "ri!erio (un a$en!al para )us!i(i"ar la a op"ion e !al $e i a. Cuar!o. El le,isla or e&eria (i)ar unos "ri!erios "on"re!os + pre"isos para po er a op!ar la prision preven!iva aun#ue ello no pue a resul!ar (a"il por ser $ul!iples los supues!os #ue pue en arse en la pr%"!i"a "o!i iana + $u+ i(eren!es las solu"iones #ue pue an plan!erarse al respe"!o. Seria ne"esario re(or$ar los "ri!erios #ue per$i!en la a op"ion e la prision provisional es!a&le"ien o a#uellos #ue "on arre,lo a la o"!rina e;pues!a. "ons!i!u+en (ines ="ons!i!u"ional$en!e le,*!i$os= aun#ue !a$&ien 'a+ #ue ar "ier!o $ar,en e e"ision ra-ona a al or,ano )uris i""ional para a ap!arse a las is!in!as si!ua"iones #ue se pue en ar en la reali a . Ase,urar #ue las e"isiones )u i"iales so&re prision provisional se &asen en prin"ipios + (ines "ons!i!u"ionales. apre"ia os so&re la &ase e ele$en!os o&)e!ivos + su&)e!ivos e u"i os e las a"!ua"iones )u i"iales + ,aran!i-ar los prin"ipios e se,uri a . "on!ra i""ion + au ien"ia en su a op"in. 'a e ser la pre$isa e le,ali a a la 'ora e re(or$ar la Le"ri$. en aras a un ere"'o (un a$en!al "o$o la li&er!a . evi!an o #ue si!ua"iones =san,ran!es o alar$an!es= pue an ar "on el i$pu!a o en li&er!a . $ien!ras o!ras . e es"asa ,rave a o &asa as en la e;is!en"ia o no e an!e"e en!es penales. en lu,ar a prisiones provisionales in)us!as o espropor"iona as. BIBLIOGRAFIA UTILIZADA 2ilvia Aarona Bilar. "(risin provisional y medios alternativos". %dit. Aosch. &677.! "%l principio de proporcionalidad, presupuesto esencial de la prisin provisional". :e :ey &66' $ircular "56,, de "" de noviembre, de la 4iscalia Ceneral del %stado sobre el nuevo rgimen procesal de la prision preventiva. 8ess 4ernandez %ntralgo. "Deflexiones sobre la :.=. &957# de "- de diciembre 1 %l sentido de la prision provisional". D.C.@. &678uan <. :ascurain 2nchez. "4ines leg timos de la prision provisional". Decopilacion de 8urisprudencia $onstitucional. <ranzadi. .omo EB. &667 8uan 3ontero <roca y otros. "@erecho 8urisdiccional EEE . %l (roceso (enal". %dit. .irant lo Alanch. &666 3anuel =rtells Damos. "(ara una sistematizacion de las medidas cautelares". Dev. Ceneral de :egislacion y 8urisprudencia. &6'7 3. Esabel .ena 4ranco. ":as medidas cautelares en el proceso penal". $urso sobre @iligencias del 8uzgado de Cuardia. $.C.(.8. &66-