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SESION PLENARIA MARTES 26 DE NOVIEMBRE DE 2013

Dar inicio con: II. Informe de Objeciones

Proyecto de Ley No. 262 de 2012 Cmara 048 de 2011 senado Por medio de la cual se reglamentan las actividades de comercializacin en red o mercadeo multinivel en Colombia. Esta iniciativa que cuenta con 13 artculos, objetada por el gobierno nacional, tal como se establece en su artculo 1 busca regular el desarrollo y el ejercicio de las actividades de mercadeo denominadas multinivel incluyendo, entre otros, el mercadeo en red en cualquiera de sus formas. Al ejercer su potestad reglamentaria respecto de esta ley, el Gobierno buscar preservar los siguientes objetivos: la transparencia en las actividades multinivel; la buena fe; la defensa de los derechos de las personas que participen en la venta y distribucin de los bienes o servicios que se comercializan bajo este mtodo y de los consumidores que los adquieran; la proteccin del ahorro del pblico y, en general, la defensa del inters pblico.

III. Proyectos para segundo debate

1. Proyecto de Ley N 326 de 2013 Cmara 139 de 2012 Senado Por medio de la cual se desarrolla el artculo 334 de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones. Esta iniciativa presentada por el seor Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, cuenta con 16 artculos, la cual busca reglamentar el artculo 334 de la Constitucin Poltica en lo relacionado con el trmite del Incidente de Impacto Fiscal. De esta forma, se definen puntualmente sus diferentes etapas procesales, a partir de reglas particulares que lo diferencian de otros procedimientos judiciales. 2. Proyecto de Ley No. 211 de 2012 Cmara Por medio de la cual se modifica el Cdigo de Comercio en relacin con la responsabilidad del agente martimo,

Esta iniciativa que consta de 4 artculos, busca adecuar la normativa nacional a la coyuntura actual de las relaciones comerciales entre el agente martimo, el armador y el capitn de la nave, en lo que respecta a la solidaridad, de cara al proceso de internacionalizacin de la economa colombiana en el marco de sus tratados de libre comercio. 3. Proyecto de Ley No. 254 de 2013 Cmara por medio del cual se dictan normas orgnicas en materia del impuesto territorial de estampillas y se dictan otras disposiciones. Esta iniciativa que consta de 17 artculos busca fijar el marco general que regule los elementos esenciales de la obligacin tributaria, en las leyes que autoricen la emisin del impuesto territorial de estampillas, as como su recaudo, control y vigilancia por parte de los organismos de control respectivos. Delimitar los parmetros generales en relacin con la competencia legal del poder impositivo derivado de los entes territoriales, en la produccin normativa de Ordenanzas Departamentales y Acuerdos Distritales o Municipales, respecto de las leyes que autoricen la emisin del impuesto territorial de estampillas. 4. Proyecto de Ley No. 339 de 2013 Cmara-160 de 2012 Senado Por medio de la cual se reconoce como patrimonio cultural de la nacin al Festival Nacional de la Cumbia Jos Barros de El Banco, Magdalena y se dictan otras disposiciones. A travs de esta iniciativa que cuenta con 9 artculos, el legislador busca que el Festival Nacional de la Cumbia Jos Barros, de El Banco, Magdalena, sea incluido en la lista representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial del mbito nacional, con su correspondiente plan especial de proteccin. Adicionalmente, faculta al Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Cultura, para que incluya en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial (LRPCI) del mbito nacional, al Festival Nacional de la Cumbia Jos Barros, entre otros aspectos.

5. Proyecto de Ley N 119 de 2012 Cmara, acumulado con el Proyecto de Ley No. 159 de 2012 Cmara Por medio del cual se establecen lineamientos para la formulacin de la Poltica Nacional de construccin ambientalmente sostenible, se otorgan incentivos para su implementacin y se dictan otras disposiciones. Con esta iniciativa el legislador pretende establecer los lineamientos para la formulacin de la Poltica Nacional de Construccin Sostenible y se fijan los

parmetros generales para otorgar beneficios econmicos e incentivos financieros y otro tipo de estmulos que puedan ser creados para el fomento de la construccin sostenible en Colombia. La formulacin de esta poltica nacional sostenible, estar a cargo del gobierno nacional, en cabeza del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Departamento Nacional de Planeacin. Resalta la iniciativa como beneficios e incentivos para la construccin sostenible, que los propietarios, poseedores o desarrolladores de construcciones sostenibles podrn optar por beneficios e incentivos de carcter: tributario, de equiparacin tarifaria en servicios pblicos domiciliarios, de financiamiento, y dems que defina el Gobierno Nacional, sin perjuicio de otros incentivos que puedan establecer las entidades territoriales para el fomento de la construccin sostenible el marco de sus competencias y respectivas jurisdicciones. Frente a los beneficios tributarios, las entidades territoriales podrn exonerar hasta el 100% del valor de la obligacin sustancial del impuesto predial, impuesto de delineacin urbana construccin y complementarios, o de los tributos que hagan sus veces, sobre inmuebles de los contribuyentes propietarios, poseedores o desarrolladores que acrediten el cumplimiento los criterios de sostenibilidad enunciados en la presente ley y su respectiva reglamentacin, entre otros aspectos.

6. Proyecto de Ley N 026 de 2013 Cmara Por medio del cual se establecen nuevos parmetros para la atencin y distribucin de la estampilla para el bienestar del adulto mayor. Esta iniciativa que cuenta con 15 artculos, busca la proteccin a las personas de la tercera edad o adultos mayores en situacin de vulnerabilidad o en estado de indigencia o extrema pobreza, a travs de las instituciones denominados Centros Vida y Centros de bienestar del adulto mayor, que contribuyen a brindarles una atencin integral a sus necesidades y mejorar su calidad de vida. Se autoriza a las Asambleas departamentales y a los concejos distritales y municipales para emitir una estampilla, la cual se llamar Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor, como recurso de obligatorio recaudo para contribuir a la construccin, instalacin, adecuacin, dotacin, funcionamiento y desarrollo de programas de prevencin y promocin de los Centros de Bienestar del Adulto Mayor y Centros de Vida para la Tercera Edad, en cada una de sus respectivas entidades territoriales, entre otros aspectos. 7. Proyecto de Ley No. 007 de 2012 Cmara Por medio de la cual se autoriza el uso, la produccin e importacin del gas licuado del petrleo (GLP) con destino

a carburacin en motores de combustin interna en general, autogas y otros usos alternativos. Esta iniciativa que cuenta con 11 artculos, busca autorizar el uso del Gas Licuado del Petrleo (GLP) como carburante en motores de combustin interna, autogs, y otros usos alternativos en todo el territorio nacional. Frente a la destinacin prev que la produccin nacional, y en caso de ser necesarias las importaciones de Gas Licuado del Petrleo (GLP), se destinarn prioritariamente para la atencin del Servicio Pblico Domiciliario de gas combustible residencial. A travs de su artculo 9, establece que el gobierno nacional deber priorizar de acuerdo con la sentencia C 578 de 2004, la oferta de GPL para uso domstico. 8. Proyecto de Ley N 225 de 2012 Cmara - 149 de 2012 Senado Por medio de la cual se establecen criterios de equidad de gnero en la adjudicacin de las tierras baldas, vivienda rural, proyectos productivos, se modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan otras disposiciones. Esta iniciativa que cuenta con 6 artculos pretende promover la equidad de gnero en la adjudicacin de los terrenos baldos nacionales, en la asignacin de vivienda rural, la distribucin de recursos para la promocin de proyectos productivos para fomento de la actividad rural, as como fijar mecanismos que garanticen su real y efectiva aplicacin con el fin de erradicar cualquier forma discriminatoria de gnero. Facultando al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Incoder o quien haga sus veces, a travs de los instrumentos de poltica sectorial, aplicarn el enfoque diferencial de gnero en la adjudicacin de las tierras baldas nacionales. Podrn ser beneficiarios de esta ley, las mujeres rurales mayores de 16 aos, salvo las excepciones legales, que no sean propietarias de tierras, que tengan tradicin en labores rurales, que se hallen en condiciones de pobreza y marginalidad, y que deriven de la actividad rural la mayor parte de sus ingresos. Se priorizar a aquellas que ostenten la condicin de madres cabeza de familia. Entre otros aspectos. 9. Proyecto de Ley N 101 de 2013 Cmara por medio del cual se modifican algunos artculos de la Ley 367 de 1997, y se dictan otras disposiciones. Con esta iniciativa que cuenta con 7 artculos, el legislador pretende modificar los artculos 2, 3, 5, 6 y 7 de la Ley 367 de 1997, para que la emisin de la estampilla pro desarrollo de la Universidad Sur colombiana del Huila se autorice hasta por la suma de cien mil millones de pesos ($100.000.000.000), y el monto total recaudado se establezca a precios constantes al momento de la aprobacin de la presente ley.

10. Proyecto de Ley No. 327 de 2013 Cmara 089 de 2012 Senado por la cual la Nacin se asocia a la conmemoracin del bicentenario del municipio de El Retiro, en el departamento de Antioquia y se dictan otras disposiciones. Esta iniciativa que cuenta con 3 artculos pretende que La Nacin rinda homenaje pblico al municipio de El Retiro, en el departamento de Antioquia, con motivo de conmemorar su bicentenario de erigirse como municipio, adicionalmente autoriza al Gobierno nacional incluir dentro del presupuesto general de la Nacin las apropiaciones presupuestales que se requieran para la ejecucin y terminacin de las obras de infraestructura e inters social, la reforma e intervencin de vas, andenes y parques del Centro Histrico del municipio. 11. Proyecto de Ley No. 205 de 2012 Cmara por el cual la Nacin rinde homenaje al municipio de Subachoque, en el departamento de Cundinamarca, con motivo de la celebracin de los doscientos cuarenta (240) aos de su fundacin y se dictan otras disposiciones. Esta iniciativa que cuenta con 4 artculos, busca que la nacin se asocie a la conmemoracin y rinda pblico homenaje al municipio de Subachoque en el departamento de Cundinamarca, con motivo de la celebracin de los doscientos cuarenta (240) aos de su fundacin, adicionalmente autoriza al gobierno nacional para que asigne presupuesto General de la Nacin y/o impulse a travs del sistema nacional de cofinanciacin, las partidas presupuestales necesarias con el fin de adelantar las obras de inters pblico social que son prioridad dentro del marco del cumpleaos 240 del municipio de Subachoque, red de infraestructura turstica, campo educativo de Subachoque, plaza de la cultura, planta de tratamientos de aguas residuales para el casco urbano y compras de predios de importancia hdrica. 12. Proyecto de Ley N 051 de 2012 Cmara por medio de la cual se declara como patrimonio gentico nacional las razas bovinas criollas y colombianas puras, se adiciona un pargrafo a la ley 89 de 1993 y se dictan otras disposiciones. Esta iniciativa pretende que sea declarado como Patrimonio Gentico Nacional las razas bovinas criollas y colombianas puras; por medio de esta declaratoria se busca la adopcin de medidas para la proteccin, mejoramiento, promocin y desarrollo del patrimonio gentico representado en las razas de ganado bovino criollo y puro en Colombia.