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REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE LA PRODUCCION

INDICE INTRODUCCION GENERALIDADES TITULO PRIMERO : :


DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES GENERALES DE LA ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONES DE LA ESTRUCTURA ORGANICA DE LA ALTA DIRECCION DE LOS ORGANOS CONSULTIVO Y RESOLUTIVO DE LOS ORGANOS DE CONTROL Y DE DEFENSA JUDICIAL DE LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO DE LOS ORGANOS DE APOYO DE LOS ORGANOS DE LINEA DE LOS ORGANISMOS PUBLICOS 63 DESCENTRALIZADOS 2 4 4

TITULO SEGUNDO : CAPITULO I :

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CAPITULO II : CAPITULO III : CAPITULO IV : CAPITULO V : CAPITULO VI : CAPITULO VII : TITULO TERCERO :

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18 19

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TITULO CUARTO TITULO QUINTO TITULO SEXTO TITULO SETIMO

: : : :

DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES DEL REGIMEN LABORAL DEL REGIMEN ECONOMICO DE LA DISPOSICION COMPLEMENTARIA

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ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL

INTRODUCCION El Ministerio de la Produccin fue creado por Ley N 27779, Ley Orgnica que modifica la Organizacin y Funciones de los Ministerios, habindose aprobado su organizacin y funciones por Ley N 27789. El Ministerio de la Produccin es un organismo ejecutor y tcnico-normativo del Poder Ejecutivo y, como tal, ente rector de los subsectores pesquera e industria. Constituye un pliego presupuestal con autonoma administrativa y econmica de acuerdo a Ley. El Ministerio de la Produccin tiene como competencia formular, aprobar, ejecutar y supervisar las polticas de alcance nacional aplicables a las actividades extractivas, productivas y de transformacin en los subsectores pesquera e industria, promoviendo su competitividad y el incremento de la produccin, as como el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la proteccin del ambiente. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento. El Sector Produccin comprende en su estructura al Ministerio de la Produccin, a los Organismos Pblicos Descentralizados, Proyectos y Comisiones bajo su jurisdiccin. Su competencia se extiende a las personas naturales y jurdicas que realizan actividades vinculadas a los subsectores de pesquera e industria. El Sector Produccin tiene como mbito el siguiente: Subsector Pesquera: todos los recursos de origen hidrobiolgico contenidos en las aguas marinas jurisdiccionales, ros, lagos y otras fuentes hdricas del territorio nacional. Comprende la investigacin cientfica y tecnolgica del subsector, as como las condiciones ecolgicas de su hbitat, los medios para su conservacin y explotacin, la calidad, higiene y sanidad de los productos de procedencia acutica; la infraestructura pesquera, as como los servicios adicionales y complementarios para la realizacin de las actividades extractivas, acucolas y del proceso pesquero en general. Postula las polticas para la promocin del Per como pas ocenico y el uso de recursos hidrobiolgicos para el consumo humano. Subsector Industria: todas las actividades industriales manufactureras comprendidas y calificadas como tales en la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme - CIIU. Comprende la normalizacin, supervisin y promocin de las mismas. As mismo, comprende la promocin de la inversin productiva descentralizada, la suscripcin de acuerdos de competitividad entre el sector pblico y el sector privado en el desarrollo de 2

cadenas productivas, la promocin de una nueva cultura productiva, la normalizacin productiva y la asociatividad empresarial, el impulso de la prevencin de la contaminacin y el uso de tecnologas limpias, as como el establecimiento de mecanismos de transparencia del mercado y la promocin de la produccin nacional. Las funciones de los rganos de lnea estn vinculadas al ordenamiento, promocin y desarrollo de las actividades de acuicultura, de pesca artesanal, de extraccin y procesamiento pesquero, de seguimiento, control y vigilancia pesquera, de industria, de proteccin del ambiente y de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. El Ministerio de la Produccin cuenta con cuatro Organismos Pblicos Descentralizados, que son: el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero FONDEPES, el Instituto del Mar del Per - IMARPE, el Instituto Tecnolgico Pesquero del Per - ITP y el Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita - CEP PAITA, que se rigen por sus respectivas leyes de creacin y disposiciones reglamentarias, complementarias y conexas. El Ministerio de la Produccin se relaciona con los Gobiernos Regionales, estableciendo las polticas y emitiendo las normas sectoriales de alcance nacional y supervisando su cumplimiento, respecto a las actividades extractivas, productivas y de transformacin en los subsectores de pesquera e industria, en el marco de la normatividad vigente que regula el Proceso de Descentralizacin. El presente Reglamento de Organizacin y Funciones determina y norma la estructura orgnica del Ministerio de la Produccin hasta su tercer nivel organizacional, precisa su naturaleza y finalidad, establece sus objetivos y las funciones de cada uno de sus rganos para el cumplimiento de su finalidad y objetivos. Asimismo, especifica sus relaciones interinstitucionales y establece su rgimen laboral y econmico. Finalmente, contiene el organigrama estructural hasta el tercer nivel organizacional.

GENERALIDADES Artculo 1.- Del contenido El presente Reglamento de Organizacin y Funciones determina y norma la estructura, organizacin y funciones de los rganos del Ministerio de la Produccin, as como las relaciones con sus Organismos Pblicos Descentralizados, Proyectos, Comisiones Sectoriales y Multisectoriales, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otras entidades nacionales e internacionales, tanto del sector pblico como del sector privado. Artculo 2.- Del mbito de aplicacin Las normas contenidas en el presente Reglamento son de aplicacin y cumplimiento obligatorio de todos los rganos del Ministerio de la Produccin, dentro de sus respectivos mbitos de competencia funcional. Artculo 3.- Del domicilio El Ministerio de la Produccin tiene como domicilio la ciudad de Lima. Artculo 4.- Del tiempo de funcionamiento El Ministerio de la Produccin tiene duracin indefinida. TITULO PRIMERO DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES GENERALES DEL MINISTERIO Artculo 5. De la naturaleza El Ministerio de la Produccin es un organismo ejecutor y tcnico-normativo del Poder Ejecutivo, ente rector del Sector Produccin, que tiene como mbito los subsectores pesquera e industria. Constituye un Pliego Presupuestal con autonoma administrativa y econmica, de acuerdo a Ley. Artculo 6.- De la finalidad El Ministerio de la Produccin tiene como finalidad formular, aprobar, ejecutar, supervisar y evaluar, en armona con la poltica general y los planes de gobierno, las polticas de alcance nacional aplicables a las actividades extractivas, productivas y de transformacin en los subsectores pesquera e industria, promoviendo su competitividad y el incremento de la produccin y de la productividad, as como el aprovechamiento sostenible de los recursos y la 4

proteccin del ambiente. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento. Artculo 7.- De los objetivos a) Promover el desarrollo sostenible de las actividades extractivas y productivas de los subsectores pesquera e industria, para incrementar su competitividad a nivel nacional e internacional. Crear los medios para lograr la competitividad empresarial y la inversin privada, la normalizacin y promocin de los sistemas de calidad, la articulacin empresarial en las actividades productivas, el desarrollo de las cadenas productivas y la promocin de una nueva cultura productiva; as como colaborar, con las instituciones responsables, en el establecimiento de mecanismos de transparencia de mercado contra la competencia desleal, los delitos aduaneros y la propiedad intelectual y en la promocin de exportaciones; todo ello con el propsito de mejorar el posicionamiento de los productos nacionales en los mercados externos e internos. Promover con los Gobiernos Regionales y Locales el desarrollo de las actividades pesqueras e industriales, mediante el uso racional y sostenible de los recursos del mar y de aguas continentales y dems recursos naturales; as como el fomento de las pequeas y medianas empresas, a travs de las Mesas Regionales de Concertacin y las Cartas Productivas Regionales, contribuyendo al proceso de descentralizacin. Lograr la modernizacin y el fortalecimiento de la gestin institucional del Ministerio y de los Organismos Pblicos Descentralizados Sectoriales, propiciando y consolidando los procesos de articulacin y trabajo conjunto con los gremios empresariales y laborales.

b)

c)

d)

Artculo 8.- De las funciones generales Son funciones generales del Ministerio de la Produccin las siguientes: a) Formular, aprobar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica y los planes nacionales de desarrollo de los subsectores pesquera e industria; Fomentar e incorporar la investigacin, innovacin y transferencia tecnolgica, as como el planeamiento estratgico en los procesos productivos bajo el mbito de su competencia, con la participacin activa del sector privado, universidades y centros de investigacin; Mejorar y consolidar el sistema sectorial de gestin ambiental, proponiendo las polticas y normas de proteccin ambiental y de conservacin de los 5

b)

c)

recursos naturales, a travs de la supervisin, monitoreo y control del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en el mbito de los subsectores pesquera e industria, en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental; d) Establecer el marco normativo para el desarrollo de las actividades extractivas, productivas y de transformacin de los subsectores pesquera e industria, as como fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las mismas, incluyendo las actividades productivas que se desarrollen en las Zonas Francas, Zonas de Tratamiento Especial Comercial y Zonas Especiales de Desarrollo, en coordinacin con los organismos competentes en esta materia; Identificar oportunidades, difundir y promover el crecimiento de las inversiones, en el mbito de los subsectores pesquera e industria, propiciando la descentralizacin productiva y el aprovechamiento de las ventajas comparativas y competitivas para el desarrollo de actividades y proyectos de pesquera e industria; Conducir y ejecutar en el mbito sectorial las acciones referidas a los programas, actividades y proyectos de desarrollo social, en el marco de las polticas y planes nacionales sobre el particular; Expedir y administrar la normatividad, documentacin tcnica y de gestin, correspondiente al Sector, as como resolver las reclamaciones interpuestas contra las mismas; y, Las dems funciones que le corresponde conforme a la legislacin vigente. TITULO SEGUNDO DE LA ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONES CAPITULO I DE LA ESTRUCTURA ORGANICA Artculo 9.- De la estructura orgnica La estructura orgnica del Ministerio de la Produccin es la siguiente: ALTA DIRECCION Despacho Ministerial Despacho Viceministerial de Pesquera 6

e)

f)

g)

h)

Despacho Viceministerial de Industria Secretara General

ORGANOS CONSULTIVO Y RESOLUTIVO Comisin Consultiva Comit de Apelacin de Sanciones

ORGANOS DE CONTROL Y DE DEFENSA JUDICIAL Organo de Control Institucional Procuradura Pblica

ORGANOS DE ASESORAMIENTO Oficina General de Planificacin y Presupuesto Oficina General de Asesora Jurdica

ORGANOS DE APOYO Oficina General de Administracin Oficina General de Tecnologa de la Informacin y Estadstica

ORGANOS DE LINEA Direccin General de Acuicultura Direccin General de Pesca Artesanal Direccin General de Extraccin y Procesamiento Pesquero Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia Direccin General de Asuntos Ambientales de Pesquera Direccin General de Industria

ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZADOS Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero - FONDEPES 7

Instituto del Mar del Per - IMARPE Instituto Tecnolgico Pesquero del Per - ITP Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita - CEP Paita CAPITULO II DE LA ALTA DIRECCION

Artculo 10.- De la Alta Direccin La Alta Direccin es el mximo nivel de decisin del Ministerio de la Produccin. Est integrada por el Despacho Ministerial, el Despacho Viceministerial de Pesquera, el Despacho Viceministerial de Industria y la Secretara General. DEL DESPACHO MINISTERIAL Artculo 11.- Del Ministro El Ministro de la Produccin es la ms alta autoridad poltica y administrativa del Sector Produccin, es el Titular del Portafolio y del Pliego Presupuestal. Es el representante legal del Ministerio y representante titular del Per ante la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y otros organismos internacionales vinculados a las actividades de los subsectores pesquera e industria. Sus funciones son: a) Formular, aprobar, dirigir, supervisar y evaluar las polticas nacionales del Sector Produccin, en armona con la poltica general del Estado y los planes de gobierno; Coordinar con los organismos de la administracin pblica, entidades u organizaciones del sector privado y la sociedad civil, las actividades vinculadas al mbito de competencia del Sector Produccin; Formular y proponer polticas y normas de proteccin ambiental y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en el desarrollo de las actividades comprendidas en el mbito del Sector Produccin, en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental; Negociar y suscribir acuerdos relacionados con las actividades del Sector Produccin o aquellos que le sean expresamente encargados;

b)

c)

d)

e)

Dirigir y supervisar las actividades de los rganos del Ministerio, as como de los Organismos Pblicos Descentralizados Sectoriales, Comisiones Sectoriales, Comisiones Multisectoriales y Proyectos; Supervisar la aplicacin de la poltica y el cumplimiento de la normatividad sectorial de alcance nacional por parte de los Gobiernos Regionales y Locales, as como mantener relaciones de coordinacin con stos; Designar y/o remover a los titulares de los Organismos Pblicos Descentralizados adscritos al Sector; designar a los representantes del Ministerio ante cualquier Comisin, Consejo Directivo, Proyecto, Directorio, as como supervisar sus actividades; Designar y/o remover a los titulares de cargos de confianza del Ministerio; Ejercer la representacin legal del Ministerio, as como resolver en ltima instancia administrativa los recursos interpuestos, cuando corresponda; Expedir resoluciones ministeriales de conformidad a normas legales vigentes, as como visar y refrendar los dispositivos legales en el mbito de su competencia; Aceptar las donaciones en el mbito de su competencia, segn corresponda, de acuerdo a ley; Delegar las facultades y atribuciones que no sean privativas de su cargo; y, Las dems atribuciones que la Ley establezca, as como aquellas que le encomiende el Presidente de la Repblica.

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g)

h) i)

j)

k)

l) m)

Artculo 12.- Asesores de Alta Direccin El Despacho Ministerial podr contar con asesores especializados para el anlisis de la poltica y de las actividades que le compete al Ministerio, as como para la elaboracin de estudios y emisin de dictmenes sobre diversos aspectos de gestin en el mbito sectorial. DE LOS DESPACHOS VICEMINISTERIALES Artculo 13.- De los Despachos Viceministeriales de Pesquera y de Industria El Ministerio de la Produccin cuenta con dos Despachos Viceministeriales, el de Pesquera y el de Industria, que tienen como mbito los subsectores de pesquera e industria, respectivamente.

Artculo 14.- De los Viceministros de Pesquera y de Industria Los Viceministros de Pesquera y de Industria son las autoridades inmediatas al Ministro, les corresponde orientar, ejecutar y supervisar, por encargo y en coordinacin con el Ministro, la aplicacin de las polticas y el cumplimiento de las normas de alcance nacional de los subsectores de pesquera e industria, segn corresponda, y la direccin de las actividades de los rganos de lnea del Ministerio, de los Organismos Pblicos Descentralizados, de las Comisiones Sectoriales, de las Comisiones Multisectoriales y de los Proyectos que estn dentro de sus mbitos. Representan al Ministro en los actos y gestiones que ste les encomiende. DEL DESPACHO VICEMINISTERIAL DE PESQUERIA Artculo 15.- Del Viceministro de Pesquera El Viceministro de Pesquera es la autoridad inmediata al Ministro de la Produccin en el subsector pesquera; formula, orienta, ejecuta, supervisa y evala por encargo y en coordinacin con el Ministro, la aplicacin de las polticas y el cumplimiento de las normas del subsector pesquera, las mismas que comprenden las actividades de extraccin, transformacin y cultivo pesquero de recursos hidrobiolgicos marinos y de aguas continentales, velando por el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la proteccin del ambiente. Dirige los rganos del Ministerio, Proyectos, Comisiones Sectoriales y Comisiones Multisectoriales que estn dentro del mbito del subsector pesquera; orienta y supervisa las actividades de los Organismos Pblicos Descentralizados del subsector pesquera; as como supervisa la aplicacin de las polticas y el cumplimiento de las normas de alcance nacional del subsector pesquera por parte de los Gobiernos Regionales, de acuerdo con las directivas impartidas por el Ministro y en concordancia con la normatividad vigente sobre el Proceso de Descentralizacin. Sus funciones son: a) Promover, normar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar, supervisar y evaluar el cumplimiento, seguimiento, control y vigilancia de las polticas del subsector pesquera relacionadas con el desarrollo de las actividades de extraccin, procesamiento y acuicultura, emitiendo las disposiciones y directivas para su cumplimiento; as como fomentar su desarrollo e incremento de competitividad; Promover y orientar la investigacin cientfica y tecnolgica, como herramienta para mejorar la calidad, productividad y competitividad del subsector pesquera; 10

b)

c)

Promover la ejecucin de programas, actividades y proyectos; formular polticas y normas de alcance nacional orientadas a promover la inversin privada y el desarrollo sostenible de las empresas del subsector pesquera; Orientar, ejecutar y supervisar, por encargo y en coordinacin con el Ministro, la aplicacin de las polticas sectoriales y la direccin de las actividades de los rganos del Ministerio, Organismos Pblicos Descentralizados, Proyectos, Comisiones Sectoriales y Comisiones Multisectoriales que estn dentro del subsector pesquera; Coordinar con los organismos e instituciones del sector pblico y privado las actividades de su competencia, fomentando el dilogo, la concertacin y la articulacin de ambos en favor del desarrollo de las actividades del subsector pesquera; Proponer polticas y normas de proteccin ambiental en el desarrollo de las actividades del subsector pesquera y el uso racional y sostenible de los recursos naturales, en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental; Representar al Ministro, cuando as lo requiera, en los temas de su competencia; participar en las negociaciones comerciales internacionales y representar al Per ante las organizaciones internacionales en los temas de pesquera; coordinar con los organismos e instituciones del sector pblico y privado las actividades que se encuentren en el mbito de su competencia; Expedir Resoluciones Viceministeriales en asuntos de su competencia y autenticar las copias que se le soliciten; as como opinar sobre proyectos de normas legales y administrativas que tengan relacin con las actividades del subsector pesquera; Administrar el registro, numeracin y distribucin de las resoluciones que expida, as como custodiarlas durante el ao de su emisin; y, Las dems funciones que le asigne el Despacho Ministerial. DEL DESPACHO VICEMINISTERIAL DE INDUSTRIA

d)

e)

f)

g)

h)

i)

j)

Artculo 16.- Del Viceministro de Industria El Viceministro de Industria es la autoridad inmediata al Ministro de la Produccin en el subsector industria, formula, orienta, ejecuta, supervisa y evala por encargo y en coordinacin con el Ministro, la aplicacin de las polticas y el cumplimiento de las normas del subsector industria, las mismas que comprenden las actividades de industrializacin, procesamiento y manufactura, velando por el

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aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la proteccin del ambiente. Dirige los rganos del Ministerio, Proyectos, Comisiones Sectoriales y Comisiones Multisectoriales que estn dentro del mbito del subsector industria; as como supervisa la aplicacin de las polticas y el cumplimiento de las normas de alcance nacional del subsector industria por parte de los Gobiernos Regionales, de acuerdo con las directivas impartidas por el Ministro y en concordancia con la normatividad vigente sobre el Proceso de Descentralizacin. Sus funciones son: a) Promover, normar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar, supervisar y evaluar el cumplimiento, seguimiento, control y vigilancia de las polticas del subsector industria relacionadas con el desarrollo de las actividades de industrializacin, procesamiento y manufactura de la gran, mediana y pequea industria, as como de las cadenas productivas, emitiendo las disposiciones y directivas para su cumplimiento; as como fomentar su desarrollo e incremento de competitividad; Promover y orientar en el mbito del subsector industria la innovacin tecnolgica y la transferencia de tecnologas, fomentando alianzas tecnolgicas dentro y fuera del pas, as como la constitucin y el desarrollo de Centros de Innovacin Tecnolgica - CITE, de conformidad con la legislacin sobre la materia; Promover la ejecucin de programas, actividades y proyectos; formular polticas y normas de alcance nacional orientadas a promover la inversin privada y el desarrollo sostenible de las empresas del subsector industria; Apoyar las acciones destinadas a contrarrestar los delitos aduaneros y otras formas que afectan la competitividad de las empresas formales, de acuerdo a la normatividad vigente al respecto; Orientar, ejecutar y supervisar, por encargo y en coordinacin con el Ministro, la aplicacin de las polticas sectoriales y la direccin de las actividades de los rganos del Ministerio, Proyectos, Comisiones Sectoriales y Comisiones Multisectoriales que estn dentro del subsector industria; Coordinar con los organismos e instituciones del sector pblico y privado las actividades de su competencia, fomentando el dilogo, la concertacin y la articulacin de ambos en favor del desarrollo de las actividades del subsector industria; Planificar, organizar las acciones y disponer la ejecucin de las recomendaciones destinadas a contrarrestar el uso indebido de insumos 12

b)

c)

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e)

f)

g)

qumicos y productos fiscalizados, de acuerdo a la normatividad vigente al respecto; h) Proponer polticas y normas de proteccin ambiental en el desarrollo de las actividades del subsector industria y el uso racional y sostenible de los recursos naturales, en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental; Promover la normalizacin tcnica y la calidad total en el desarrollo de las actividades del subsector industria; Desarrollar actividades de promocin orientadas a promover y difundir el desarrollo y el consumo de los productos del subsector industria elaborados en el Per; Representar al Ministro, cuando as lo requiera, en los temas de su competencia; participar en las negociaciones comerciales internacionales y representar al Per ante las organizaciones internacionales en los temas de industria; coordinar con los organismos e instituciones del sector pblico y privado las actividades que se encuentren en el mbito de su competencia; Expedir Resoluciones Viceministeriales en asuntos de su competencia, y autenticar las copias que se le soliciten; as como opinar sobre proyectos de normas legales y administrativas que tengan relacin con las actividades del subsector industria; Administrar el registro, numeracin y distribucin de las resoluciones que expida, as como custodiarlas durante el ao de su emisin; y, Las dems funciones que le asigne el Despacho Ministerial.

i)

j)

k)

l)

m)

n)

Artculo 17.- De las Unidades Orgnicas del Despacho Viceministerial de Industria El Despacho Viceministerial de Industria cuenta con la siguiente unidad orgnica: Oficina Tcnica de Centros de Innovacin Tecnolgica.

Artculo 18.- De la Oficina Tcnica de Centros de Innovacin Tecnolgica Sus funciones son: a) Disear, en el mbito de competencia sectorial, la poltica de apoyo tecnolgico para promover la innovacin en el sector productivo y generar un ambiente tecnolgico propicio para las inversiones y la asociatividad empresarial, que favorezca la integracin vertical y horizontal entre empresas, promoviendo fondos concursables y otros mecanismos que 13

faciliten transferencias de tecnologa nacional y extranjera hacia las unidades productivas y fomenten alianzas estratgicas con organizaciones tecnolgicas dentro y fuera del pas; b) Participar en mesas de concertacin subsectorial, multisectorial o regional, para facilitar en el mbito de competencia sectorial la relacin entre instituciones empresariales y acadmicas vinculadas a la ciencia y tecnologa, entre profesionales, empresarios y tcnicos de cada cadena productiva, con un enfoque de equidad de gnero, que facilite el intercambio de experiencias, as como la realizacin, continuidad y difusin de eventos tcnicos nacionales e internacionales de cada cadena; Establecer los lineamientos para la creacin, desarrollo, acreditacin y gestin de los Centros de Innovacin Tecnolgica - CITE pblicos y privados del Sector; promover, proponer y opinar respecto a la creacin de CITE en el mbito sectorial y emitir el informe de evaluacin previa para la calificacin de los mismos, de acuerdo a las ventajas comparativas y posibilidades competitivas de cada regin y cadena productiva; Conducir el Registro Oficial de los CITE del mbito sectorial; supervisar su funcionamiento y ejecutar acciones de monitoreo y de evaluacin de impacto de los mismos; Apoyar en la gestin tcnica de los CITE del mbito sectorial; facilitar la sinergia entre las diferentes iniciativas y los CITE existentes; difundir en forma conjunta los servicios y actividades de stos; canalizar la transferencia de tecnologa entre los CITE; promover servicios e investigaciones compartidas; gestionar proyectos y recursos de financiamiento y promover la demanda de servicios tecnolgicos por parte de las empresas, principalmente de las pequeas y medianas; Promover, en el mbito de competencia sectorial, el diseo e implementacin de programas Pro Tecnologa, incubadoras y otros instrumentos, con nfasis en las pequeas y medianas empresas, as como para la actualizacin permanente de empresarios, trabajadores y formadores en la cadena productiva o la especialidad industrial, en el marco del Plan de Innovacin Productiva; Disear polticas, promover herramientas y formular proyectos para generar un movimiento de productividad en el pas y una cultura e instrumentos para mejorar el diseo, la calidad, la diferenciacin de productos y la productividad de procesos, para la exportacin y el consumo nacional; Difundir informacin tecnolgica y de normas tcnicas, as como ejecutar acciones de prospectiva, monitoreo y vigilancia tecnolgica, que permitan al

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d)

e)

f)

g)

h)

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sector productivo del mbito sectorial adelantarse a los cambios globales que afecten su posicin en el mercado; i) Coordinar las actividades de investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica de los CITE del mbito sectorial, con los Organismos Pblicos Descentralizados del Sector y otros agentes de los sistemas regionales y sectoriales de innovacin, para impulsar y difundir la investigacin aplicada orientada a dar mayor valor agregado a los recursos nacionales, mejorar la gestin ambiental y propiciar el desarrollo sostenible y competitivo de las empresas; y, Las dems funciones que le asigne el Despacho Viceministerial de Industria. DE LA SECRETARIA GENERAL Artculo 19.- Del Secretario General El Secretario General es, despus del Ministro, la mxima autoridad administrativa del Ministerio; formula, dirige, orienta, ejecuta, supervisa y evala por encargo y en coordinacin con el Ministro, las acciones de carcter tcnicoadministrativo del Sector y las que corresponden a la de los rganos de apoyo y de asesoramiento del Ministerio. La Secretara General es el rgano encargado de asistir al Ministro en los aspectos administrativos, de defensa nacional, de defensa civil, de comunicacin social, de relaciones pblicas y de gestin documentaria. Sus funciones son: a) Poner a consideracin y aprobacin del Ministro los planes estratgicos, operativos, administrativos, financieros, de informacin, as como las acciones y temas de agenda de gestin sectorial e institucional, previa coordinacin con los Viceministros de Pesquera y de Industria; Proponer las acciones necesarias para el mejor funcionamiento del Ministerio, en el marco de los Procesos de Descentralizacin y de Modernizacin de la Gestin del Estado; Coordinar la asignacin y supervisar la administracin de los recursos presupuestarios otorgados al Ministerio; Coordinar y supervisar el funcionamiento de los sistemas administrativos a su cargo, as como el de los rganos de asesoramiento y apoyo; Coordinar aspectos tcnico-administrativos con los Organismos Pblicos Descentralizados, Comisiones, Comits y Proyectos del Sector;

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c)

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f)

Coordinar con otros organismos de la administracin pblica y del sector privado los asuntos que estn dentro de su competencia; Expedir resoluciones de Secretara General en materia de su competencia o en aquellas que le hayan sido delegadas; Administrar el registro, numeracin, publicacin y distribucin de los dispositivos legales que emanen del Despacho Ministerial y los que expida, custodindolos durante el ao de su emisin; as como disponer la publicacin de los dems dispositivos legales del Ministerio; Dirigir, coordinar y supervisar el flujo documentario del Ministerio y procesar la documentacin dirigida al Despacho Ministerial, disponiendo el trmite correspondiente; Coordinar con otros organismos de la administracin pblica y del sector privado los asuntos que estn dentro de su competencia; y, Las dems funciones que le asigne el Despacho Ministerial.

g)

h)

i)

j)

k)

Artculo 20.- De las Unidades Orgnicas de la Secretara General La Secretara General cuenta con las siguientes unidades orgnicas: Oficina de Defensa Nacional; Oficina de Comunicacin e Imagen Institucional; y, Oficina de Administracin Documentaria y Archivo.

Artculo 21.- De la Oficina de Defensa Nacional Sus funciones son: a) Formular los objetivos y polticas sectoriales, en materia de seguridad, de defensa nacional y de defensa civil, en concordancia con las normas y orientaciones tcnicas de la Direccin General de Poltica y Estrategia del Ministerio de Defensa y del Instituto Nacional de Defensa Civil, respectivamente; Planear, conducir, ejecutar y supervisar las acciones referidas a la seguridad, defensa nacional y defensa civil en el mbito sectorial, en concordancia con los intereses estratgicos y planes previstos en los Sistemas de Seguridad y Defensa Nacional y de Defensa Civil;

b)

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c)

Asesorar a la Alta Direccin, rganos y Organismos Pblicos Descentralizados del Sector en asuntos relacionados con la seguridad, defensa nacional y defensa civil; Ejecutar y actualizar los estudios bsicos sectoriales que requiere la seguridad, la defensa nacional y la defensa civil, en los campos poltico, econmico y psicosocial; Participar en la difusin de la doctrina de seguridad, de defensa nacional y de defensa civil; as como promover y participar en la formacin cvicopatritica de la poblacin; y, Las dems funciones que le asigne la Secretara General.

d)

e)

f)

Artculo 22.- De la Oficina de Comunicacin e Imagen Institucional Sus funciones son: a) Desarrollar, proponer, ejecutar y monitorear la estrategia de comunicacin entre el Ministerio y los medios de comunicacin social, nacionales e internacionales, as como con la poblacin, elaborando y difundiendo el material informativo que permita una adecuada cobertura de sus actividades; Dirigir, coordinar, monitorear y supervisar las actividades de relaciones pblicas internas y externas, as como proyectar la imagen del Ministerio a travs de los medios de comunicacin; Disear, coordinar, implementar y monitorear las estrategias de comunicacin interna del Ministerio con los Organismos Pblicos Descentralizados del Sector, as como de desarrollo y promocin de la imagen institucional del Ministerio; Difundir las actividades de la Alta Direccin y del Sector a travs del portal web del Ministerio, videos institucionales, galeras fotogrficas, boletines institucionales y otros; Realizar el seguimiento a las noticias nacionales e internacionales de inters del Sector; Organizar y mantener actualizado el archivo de noticias del Ministerio, en forma impresa, fotogrfica, audiovisual y computarizada; Elaborar y mantener actualizados los directorios de instituciones y autoridades, vinculadas a la gestin sectorial; y, Las dems funciones que le asigne la Secretara General. 17

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

Artculo 23.- De la Oficina de Administracin Documentaria y Archivo Sus funciones son: a) Organizar, dirigir, ejecutar, coordinar y supervisar la administracin documentaria del Ministerio; Organizar, dirigir, ejecutar, coordinar y supervisar la administracin del archivo central del Ministerio, de conformidad con las normas, lineamientos y orientaciones tcnicas del Sistema Nacional de Archivo; Proponer las normas y acciones que contribuyan a mejorar los servicios de atencin al ciudadano, especialmente en lo que se refiere a los procedimientos y servicios considerados en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos del Ministerio; Autenticar las copias de los dispositivos legales expedidos por los diferentes rganos del Ministerio que se encuentran en custodia en el archivo central; Autenticar las copias que le soliciten los administrados; Transcribir y expedir los documentos oficiales del Ministerio suscritos por el Ministro y el Secretario General; Cumplir las funciones que establece la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en la parte pertinente sobre administracin documentaria y archivo; y, Las dems funciones que le asigne la Secretara General. CAPITULO III DE LOS ORGANOS CONSULTIVO Y RESOLUTIVO Artculo 24.- De la Comisin Consultiva La Comisin Consultiva es el rgano encargado de asesorar, analizar, absolver consultas y emitir opinin sobre polticas, estrategias y planes que el Ministro someta a su consideracin. Se rene cada vez que la convoque el Ministro. La Comisin Consultiva est conformada por profesionales o especialistas en las diferentes reas de inters para el cumplimiento de los objetivos y polticas del Sector Produccin, se integran a sta por invitacin del Ministro y son designados por Resolucin Ministerial. El cargo de miembro de la Comisin Consultiva es ad-

b)

c)

d)

e) f)

g)

h)

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honorem, de confianza y no inhabilita para el desempeo de funcin o actividad pblica o privada alguna. Artculo 25.- Del Comit de Apelacin de Sanciones El Comit de Apelacin de Sanciones es el rgano encargado de resolver, por delegacin de los Viceministros de Pesquera o de Industria, segn corresponda, los recursos impugnativos interpuestos contra las resoluciones sancionadoras del Sector. Depende administrativamente de la Secretara General y mantiene relaciones tcnico-funcionales con cada uno de los Despachos Viceministeriales. El Comit de Apelacin de Sanciones tiene las siguientes funciones: a) Conducir y desarrollar el proceso administrativo de apelacin en relacin a los recursos que se interpongan contra las resoluciones sancionadoras del Sector; b) Evaluar y resolver, en segunda y ltima instancia administrativa, los recursos de apelacin interpuestos contra las resoluciones sancionadoras del Sector; y, c) Conocer y resolver, en segunda y ltima instancia administrativa, los procedimientos de fraccionamiento y otros beneficios para el pago de multas, conforme a la normatividad vigente. El Comit de Apelacin de Sanciones est constituido por dos Salas Especializadas, una en materia de Pesquera y otra en materia de Industria; sus miembros son designados por Resolucin Ministerial, a propuesta de cada uno de los Viceministros. Su conformacin, atribuciones y responsabilidades se determinarn en el Manual de Organizacin y Funciones. CAPITULO IV DE LOS ORGANOS DE CONTROL Y DE DEFENSA JUDICIAL Artculo 26.- Del Organo de Control Institucional El Organo de Control Institucional es el rgano de control posterior, encargado de programar, conducir, ejecutar y evaluar las acciones de control (auditoras y exmenes especiales) en las unidades orgnicas del Ministerio y en las entidades comprendidas dentro del Sector, de conformidad con las normas del Sistema Nacional de Control y dems disposiciones legales vigentes. Est a cargo del Jefe del Organo de Control Institucional, quin reporta al Ministro en forma directa los resultados de sus actividades. El Jefe del Organo de Control Institucional

19

mantiene dependencia funcional y administrativa de la Contralora General de la Repblica. Sus funciones son: a) Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la entidad, sobre la base de los lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control, a que se refiere el artculo 7 de la Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, y el control externo a que se refiere el artculo 8 de la Ley antes indicada, por encargo de la Contralora General de la Repblica; Efectuar auditorias a los estados financieros y presupuestarios de la entidad, as como a la gestin de la misma, de conformidad con las pautas que seale la Contralora General de la Repblica. Alternativamente, estas auditoras podrn ser contratadas por la entidad con Sociedades de Auditoria Externa, con sujecin al reglamento sobre la materia; Ejecutar las acciones y actividades de control a los actos y operaciones de la entidad, que disponga la Contralora General de la Repblica, as como, las que sean requeridas por el Titular de la entidad. Cuando estas ltimas tengan carcter de no programadas, su realizacin ser comunicada a la Contralora General de la Repblica por el Jefe del Organo de Control Institucional. Se consideran actividades de control, entre otras, las evaluaciones, diligencias, estudios, investigaciones, pronunciamientos, supervisiones y verificaciones; Efectuar control preventivo sin carcter vinculante, al rgano de ms alto nivel de la entidad, con el propsito de optimizar la supervisin y mejora de los procesos, prcticas e instrumentos de control interno, sin que ello genere prejuzgamiento u opinin que comprometa el ejercicio de su funcin, va el control posterior; Remitir los informes resultantes de sus acciones de control a la Contralora General de la Repblica, as como al Titular de la entidad y del Sector cuando corresponda, conforme a las disposiciones sobre la materia; Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la entidad se adviertan indicios razonables de ilegalidad, de omisin o de incumplimiento, informando al Titular de la entidad para que adopte las medidas correctivas pertinentes; Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios y servidores pblicos y ciudadanos sobre actos y operaciones de la entidad, otorgndoles el trmite que corresponda a su mrito y documentacin sustentatoria respectiva; 20

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contralora General de la Repblica, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto; Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte la entidad, como resultado de las acciones y actividades de control, comprobando su materializacin efectiva, conforme a los trminos y plazos respectivos. Dicha funcin comprende efectuar el seguimiento de los procesos judiciales y administrativos derivados de las acciones de control; Apoyar a las Comisiones que designe la Contralora General de la Repblica para la ejecucin de las acciones de control en el mbito de la entidad. Asimismo, el Jefe del Organo de Control Institucional y el personal de dicho rgano colaborarn, por disposicin de la Contralora General de la Repblica, en otras acciones de control externo, por razones operativas o de especialidad; Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicables a la entidad, por parte de las unidades orgnicas y personal de sta; Formular y proponer el presupuesto anual del Organo de Control Institucional para su aprobacin correspondiente por la entidad; Cumplir diligentemente con los encargos, citaciones y requerimientos que le formule la Contralora General de la Repblica; Efectuar la supervisin, vigilancia y verificacin de la correcta gestin y utilizacin de los recursos y bienes del Estado, la cual tambin comprende supervisar la legalidad de los actos de las instituciones sujetas a control en la ejecucin de los lineamientos para una mejor gestin de las finanzas pblicas, con prudencia y transparencia fiscal, conforme a los objetivos y planes de las entidades, as como de la ejecucin de los presupuestos del sector pblico y de las operaciones de la deuda pblica; Formular oportunamente recomendaciones para mejorar la capacidad y eficiencia de las entidades en la toma de sus decisiones y en el manejo de sus recursos, as como de los procedimientos y operaciones que emplean en su accionar, a fin de optimizar sus sistemas administrativos, de gestin y de control interno; Impulsar la modernizacin y el mejoramiento de la gestin pblica, a travs de la optimizacin de los sistemas de gestin, ejerciendo el control gubernamental con especial nfasis en las reas crticas sensibles a actos de corrupcin administrativa;

i)

j)

k)

I)

m)

n)

o)

p)

21

q)

Propugnar la capacitacin permanente de los funcionarios y servidores pblicos en materias de administracin y control gubernamental. Los objetivos de la capacitacin estarn orientados a consolidar, actualizar y especializar su formacin tcnica, profesional y tica. Para dicho efecto, la Contralora General de la Repblica a travs de la Escuela Nacional de Control o mediante convenios celebrados con entidades pblicas o privadas ejerce un rol tutelar en el desarrollo de programas y eventos de esta naturaleza. Los titulares de las entidades estn obligados a disponer que el personal que labora en los sistemas administrativos participe en los eventos de capacitacin que organiza la Escuela Nacional de Control, debiendo tales funcionarios y servidores acreditar cada dos aos dicha participacin. Dicha obligacin se hace extensiva a las Sociedades de Auditora que forman parte del Sistema, respecto al personal que empleen para el desarrollo de las auditoras externas; Exigir a los funcionarios y servidores pblicos la plena responsabilidad por sus actos en la funcin que desempean, identificando el tipo de responsabilidad incurrida, sea administrativa funcional, civil o penal y recomendando la adopcin de las acciones preventivas y correctivas necesarias para su implementacin. Para la adecuada identificacin de la responsabilidad en que hubieren incurrido funcionarios y servidores pblicos, se deber tener en cuenta cuando menos las pautas de identificacin del deber incumplido, reserva, presuncin de licitud, relacin causal, las cuales sern desarrolladas por la Contralora General de la Repblica; Emitir, como resultado de las acciones de control efectuadas, los informes respectivos con el debido sustento tcnico y legal, constituyendo prueba preconstituida para el inicio de las acciones administrativas y/o legales que sean recomendadas en dichos informes. En el caso de que los informes generados de una accin de control cuenten con la participacin del Ministerio Pblico y/o la Polica Nacional, no corresponder abrir investigacin policial o indagatoria previa, as como solicitar u ordenar de oficio la actuacin de pericias contables; Brindar apoyo tcnico al Procurador Pblico o al representante legal de la entidad, en los casos en que deban iniciarse acciones judiciales derivadas de una accin de control, prestando las facilidades y/o aclaraciones del caso y alcanzando la documentacin probatoria de la responsabilidad incurrida; Evaluar e informar al Titular del Sector, dentro del mbito de su competencia, sobre el cumplimiento de los planes, programas y metas del Sector, en concordancia con los lineamientos y disposiciones impartidas por la Contralora General de la Repblica;

r)

s)

t)

u)

22

v)

Evaluar e informar al Titular del Sector, dentro del mbito de su competencia, sobre el cumplimiento de la normativa aplicable a las entidades y rganos desconcentrados comprendidos en el Sector; Coordinar, integrar y consolidar la informacin de los Organos de Control Institucional de las entidades y rganos desconcentrados comprendidos en el Sector sobre los informes de control emitidos, el cumplimiento de sus planes anuales de control, as como la informacin que deban emitir en virtud de encargos legales o por disposicin de la Contralora General de la Repblica. Dicha funcin se realizar siempre dentro de un contexto de colaboracin racional, evitndose la superposicin de funciones. La Contralora General de la Repblica podr intervenir y redefinir los canales de coordinacin en los casos que as lo requieran; Informar a la Contralora General de la Repblica sobre el funcionamiento y situacin operativa de los Organos de Control instituidos en los rganos desconcentrados de su Sector; y, Las dems funciones que le asigne la Contralora General de la Repblica.

w)

x)

y)

Artculo 27.- De la Procuradura Pblica La Procuradura Pblica a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de la Produccin es el rgano encargado de representar y defender los derechos e intereses del Sector ante los rganos jurisdiccionales nacionales y/o extranjeros, en donde se considere que existe un derecho o inters estatal a ser tutelado. Est a cargo de un Procurador Pblico del Estado y depende administrativamente del Despacho Ministerial. Sus funciones son: a) Representar y defender los intereses y derechos del Ministerio de la Produccin, de los Proyectos y de los Organismos Pblicos Descentralizados del Sector, cuya representacin y defensa se le encargue ante los organismos jurisdiccionales del Estado; Delegar su representacin en juicio a favor de los abogados al servicio del Estado, encargndoles temporalmente la defensa de los intereses del Sector, supervisando su cabal desempeo; Ejercitar en todos los procesos y procedimientos los recursos legales conforme a Ley, cautelando los derechos e intereses del Sector; Mantener actualizada la base de datos de los procesos existentes, que permitan una correcta toma de decisiones;

b)

c)

d)

23

e)

Informar peridicamente al Ministro sobre las actividades realizadas, suministrando informacin de los procesos en trmite, sin perjuicio de informar en la oportunidad que le sea solicitada por la Alta Direccin; Cumplir las funciones que se encuentren sealadas en el Decreto Ley N 17537, sus modificatorias y dems normas complementarias; y, Las dems funciones que le encomiende el Despacho Ministerial. CAPITULO V DE LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO DE LA OFICINA GENERAL DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

f)

g)

Artculo 28.- De la Oficina General de Planificacin y Presupuesto La Oficina General de Planificacin y Presupuesto es el rgano encargado de asesorar a la Alta Direccin en la formulacin y evaluacin de la poltica sectorial. Formula y evala los planes estratgicos sectoriales, planes estratgicos institucionales, planes operativos institucionales y presupuestos institucionales. Depende de la Secretara General y mantiene relaciones de coordinacin con los Despachos Viceministeriales, Direcciones Generales y dems rganos del Ministerio, as como con los Organismos Pblicos Descentralizados del Sector e instituciones y entidades pblicas vinculadas a su competencia. Sus funciones son: a) Dirigir la formulacin, evaluacin y/o actualizacin del Plan Estratgico Sectorial, del Plan Estratgico Institucional y del Plan Operativo Institucional, en el marco de las normas y lineamientos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico; Proponer a la Alta Direccin la priorizacin del gasto y de la inversin, de conformidad a los objetivos estratgicos y metas de los planes nacionales y sectoriales; as como de los programas, actividades y proyectos institucionales, en armona con las polticas y objetivos estratgicos nacionales y sectoriales; Elaborar y mantener actualizado el diagnstico y otros estudios sobre las actividades del Sector, definir los indicadores de gestin que sirvan para realizar el seguimiento y evaluacin del avance en la consecucin de los objetivos y las metas de mediano y corto plazo, as como promover la gestin por resultados, dando conocimiento de los mismos a la Alta Direccin;

b)

c)

24

d)

Conducir, coordinar y supervisar el Programa Multianual de Inversin Publica del Sector; as como asumir las funciones que le corresponde como Oficina Sectorial de Programacin e Inversiones, en el marco de las normas y lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica; Conducir, coordinar y supervisar el proceso presupuestario institucional en sus fases de programacin, formulacin y evaluacin, en el marco de las normas y lineamientos del Sistema Nacional de Presupuesto; Formular y actualizar los documentos de gestin institucional que formalizan la organizacin, en el marco de las normas y lineamientos del Sistema de Racionalizacin y del Proceso de Modernizacin de la Gestin del Estado; Conducir, coordinar y supervisar las actividades institucionales en materia de cooperacin tcnica internacional, en el marco de las normas y lineamientos establecidos por la Ley de Cooperacin Tcnica Internacional, su Reglamento y dems normas complementarias; Conducir y coordinar las acciones correspondientes a la transferencia de competencias y funciones a los Gobiernos Regionales y Locales, en el marco de las normas y lineamientos que regulan el Proceso de Descentralizacin; Asesorar a las dependencias del Ministerio, Organismos Pblicos Descentralizados, Comisiones, Comits y Proyectos del Sector en materia de planeamiento, proyectos de inversin, gestin presupuestaria, inversiones, racionalizacin, cooperacin tcnica internacional y en los Procesos de Descentralizacin y de Modernidad de la Gestin del Estado; y, Las dems funciones que le asigne la Secretara General.

e)

f)

g)

h)

i)

j)

Artculo 29.- De las Unidades Orgnicas de la Oficina General de Planificacin y Presupuesto La Oficina General de Planificacin y Presupuesto cuenta con las siguientes unidades orgnicas: Oficina de Planeamiento, Inversiones y Racionalizacin; Oficina de Presupuesto; y, Oficina de Cooperacin Tcnica y Asuntos Internacionales.

Artculo 30.- De la Oficina de Planeamiento, Inversiones y Racionalizacin Sus funciones son: 25

a)

Disear, coordinar, monitorear y proponer los lineamientos de polticas nacionales de desarrollo, as como las estrategias de inversin del Sector Produccin; Formular y evaluar el Plan Estratgico Multianual del Sector Produccin y el Plan Estratgico Institucional del Ministerio de la Produccin; Elaborar, en coordinacin con las Direcciones Generales de los subsectores de pesquera y de industria, los diagnsticos, informes tcnicos, estudios y programas necesarios para promover la formulacin, ejecucin y evaluacin de proyectos de inversin sectorial; mantiene actualizado el Banco de Proyectos de Inversin Pblica del Sector y acta como Oficina Sectorial de Programacin e Inversiones en el marco normativo del Sistema Nacional de Inversin Pblica; Proponer e impulsar programas, actividades y proyectos de desarrollo fronterizo dentro del mbito del Sector Produccin y participar en Grupos Multisectoriales de Trabajo de Desarrollo Fronterizo; Analizar la viabilidad tcnico-econmica de los convenios de cooperacin interinstitucional y evaluar su cumplimiento y obtencin de resultados; Emitir opinin tcnica sobre los requerimientos de los rganos del Ministerio, referidos a aspectos de planeamiento, inversiones y proyectos de inversin; Coordinar con los Gobiernos Regionales la aplicacin de las polticas sectoriales de alcance nacional para promover el desarrollo descentralizado del Sector Produccin; Proponer, conducir y evaluar las acciones de racionalizacin administrativa, as como formular, proponer y actualizar directivas administrativas para optimizar la gestin del Ministerio y su desarrollo organizacional; Elaborar, evaluar y/o actualizar los documentos de gestin institucional, en el marco de las normas y lineamientos del Sistema de Racionalizacin; Conducir y coordinar los procesos de reestructuracin orgnica y de reorganizacin administrativa en el mbito sectorial; Conducir y coordinar las acciones administrativas correspondientes al Proceso de Modernizacin de la Gestin del Estado en el mbito sectorial; Conducir y coordinar las acciones administrativas correspondientes al Proceso de Descentralizacin en el mbito sectorial;

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

j)

k)

l)

26

m)

Coordinar, formular, evaluar y presentar los Informes de Rendicin de Cuenta de la Gestin del Titular de la entidad; as como coordinar y formular las Memorias Anuales Institucionales; Absolver consultas tcnicas en materia de planeamiento, inversiones, racionalizacin, modernidad de la gestin y descentralizacin, as como asesorar en estas materias a los rganos del Ministerio y Organismos Pblicos Descentralizados del Sector; y, Las dems funciones que le asigne la Oficina General de Planificacin y Presupuesto.

n)

o)

Artculo 31.- De la Oficina de Presupuesto Sus funciones son: a) Programar, formular y evaluar el proceso de gestin presupuestaria del Ministerio en sus fases de programacin, formulacin y evaluacin, en el marco de las normas y lineamientos del Sistema Nacional de Presupuesto; Coordinar con los Organismos Pblicos Descentralizados del Sector las fases de programacin, formulacin y evaluacin del presupuesto a nivel sectorial; Promover y gestionar las lneas de financiamiento externo y/o interno que se requieran para la ejecucin de los programas, actividades y proyectos de desarrollo institucional; Conducir y coordinar la formulacin y evaluacin del Plan Operativo Institucional, articulndolo con el Presupuesto Institucional; Elaborar y proponer las normas y directivas necesarias para el proceso presupuestario del Pliego, en concordancia con las emitidas por la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico y los lineamientos de la Alta Direccin; Coordinar y proponer conjuntamente con la Unidad Ejecutora las modificaciones presupuestarias que se requieran; as como emitir informes de disponibilidad presupuestaria, de acuerdo a la normatividad vigente; Emitir opinin tcnica sobre diversos requerimientos planteados por los rganos del Ministerio, referidos a aspectos de gestin presupuestaria; Procesar la informacin estadstica presupuestaria, as como proyectar estimaciones de ingresos y egresos en las fuentes que financian el presupuesto sectorial e institucional;

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

27

i)

Representar al Pliego en la fase de sustentacin, conciliacin y cierre del presupuesto ante el Ministerio de Economa y Finanzas y organismos correspondientes; y, Las dems funciones que le asigne la Oficina General de Planificacin y Presupuesto. la Oficina de Cooperacin Tcnica y Asuntos

j)

Articulo 32.- De Internacionales


Sus funciones son:

a)

Formular y evaluar los programas, proyectos, actividades, acuerdos y asuntos de cooperacin tcnica internacional del Sector, en armona con la normatividad vigente; Promover y gestionar recursos de cooperacin tcnica internacional en sus diferentes modalidades para contribuir al desarrollo de la actividad sectorial, en coordinacin con la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional; Gestionar la aceptacin y aprobacin de las donaciones provenientes del exterior para el Sector y verificar peridicamente su correcto uso, especialmente en los rubros de bienes y servicios; Coordinar con los rganos del Ministerio de la Produccin, Organismos Pblicos Descentralizados y Centros de Innovacin Tecnolgica, las acciones en materia de cooperacin tcnica y asuntos internacionales respecto a las propuestas de proyectos, convenios y/o acuerdos a suscribirse; Coordinar la participacin del Sector en certmenes, encuentros y eventos internacionales; Realizar acciones de seguimiento y evaluacin de los acuerdos y convenios internacionales a cargo del Ministerio y sus Organismos Pblicos Descentralizados; y, Las dems funciones que le asigne la Oficina General de Planificacin y Presupuesto. DE LA OFICINA GENERAL DE ASESORIA JURIDICA

b)

c)

d)

e)

f)

g)

Artculo 33.- De la Oficina General de Asesora Jurdica La Oficina General de Asesora Jurdica es el rgano encargado de asesorar a la Alta Direccin y a los titulares de los dems rganos, Proyectos y Organismos Pblicos del Ministerio en asuntos de carcter jurdico; dictamina sobre los aspectos legales de las actividades del Ministerio y absuelve las consultas legales 28

que le sean formuladas. Depende de la Secretara General y mantiene relaciones de coordinacin con los Organismos Pblicos Descentralizados del Sector y entidades vinculadas a su competencia. Sus funciones son: a) Asesorar y emitir opinin sobre las consultas que le sean formuladas por la Alta Direccin y titulares de los dems rganos del Ministerio, Proyectos y Organismos Pblicos Descentralizados del Sector, as como cuando expresamente lo sealen las disposiciones legales vigentes, respecto al contenido y alcance jurdico de los dispositivos legales relacionados con las actividades del Ministerio; Emitir opinin jurdica, elaborar o participar en la formulacin de proyectos normativos sobre asuntos que se sometan a su consideracin; Emitir opinin jurdica sobre los asuntos o recursos impugnativos que se resuelven en ltima instancia administrativa por el Ministro o autoridad delegada; Visar los proyectos y dispositivos legales que expidan los rganos de Alta Direccin del Ministerio; Visar los convenios y contratos a celebrar entre el Ministerio y terceros, que suscriba la Alta Direccin; Compilar, concordar y sistematizar la legislacin de competencia del Ministerio y del Sector; y, Las dems funciones que le asigne la Secretara General. CAPITULO VI DE LOS ORGANOS DE APOYO DE LA OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACION Artculo 34- De la Oficina General de Administracin La Oficina General de Administracin es el rgano encargado de administrar los recursos humanos, materiales y financieros, as como de conducir la fase de ejecucin del proceso presupuestario, con el fin de apoyar oportuna y eficientemente al cumplimiento de los objetivos y metas del Ministerio. Depende de la Secretara General y mantiene relaciones de coordinacin con los diferentes rganos del Ministerio y Organismos Pblicos Descentralizados del Sector. Sus funciones son: 29

b)

c)

d)

e)

f)

g)

a)

Programar, organizar, dirigir, controlar, ejecutar y supervisar los procesos tcnicos de los sistemas de personal, contabilidad, tesorera y abastecimiento, en forma integral, de conformidad con los dispositivos legales y normas tcnicas vigentes emitidas por los organismos centrales de los correspondientes Sistemas Administrativos Nacionales; Conducir el proceso presupuestario en su fase de ejecucin y participar, en coordinacin con la Oficina General de Planificacin y Presupuesto, en las fases de programacin y formulacin del Presupuesto del Ministerio; Administrar los recursos econmicos y financieros en concordancia con el Plan Estratgico Institucional, Plan Operativo Institucional y Presupuesto Institucional aprobados; as como informar oportuna y peridicamente a la Alta Direccin y a los organismos competentes sobre la situacin econmica y financiera del Ministerio; Formular y proponer a la Alta Direccin las directivas administrativas de gestin sobre asuntos de su competencia, as como emitir las correspondientes resoluciones directorales; Ejercer la representacin legal, en asuntos de carcter administrativo; Representar a la Oficina General de Administracin ante los organismos del Sector Pblico Nacional para las coordinaciones que a su rea corresponda; Supervisar el proceso de incorporacin o baja, as como de administracin de los bienes patrimoniales del Ministerio; Controlar y supervisar la administracin del Complejo Pesquero La Puntilla; Apoyar y asesorar en las reas de su competencia a la Alta Direccin, as como a todas las dependencias del Ministerio; y, Las dems funciones que le asigne la Secretara General.

b)

c)

d)

e) f)

g)

h) i)

j)

Artculo 35.- De las Unidades Orgnicas de la Oficina General de Administracin La Oficina General de Administracin cuenta con las siguientes unidades orgnicas: Oficina de Recursos Humanos; Oficina de Contabilidad; 30

Oficina de Tesorera; Oficina de Logstica; y, Oficina de Ejecucin Coactiva.

Artculo 36.- De la Oficina de Recursos Humanos Sus funciones son: a) Planificar y dirigir la programacin, ejecucin y evaluacin de los procesos tcnicos del Sistema de Personal, as como difundir las normas que lo rigen; Formular la planilla nica de pagos del personal activo y de pensionistas a cargo del Ministerio; Conducir y participar en el proceso de seleccin y evaluacin del desempeo laboral del personal, efectuar su control de asistencia y permanencia y mantener actualizado el Registro de Trabajadores; Participar, en coordinacin con la Oficina de Presupuesto, en la fase de programacin y formulacin del presupuesto del Ministerio en lo referente al requerimiento de presupuesto del personal activo y cesante; as como formular y proponer el Presupuesto Analtico y Nominativo de Personal para su aprobacin, de acuerdo a la normatividad vigente; Dirigir y supervisar los procesos de reconocimiento y otorgamiento de subsidios, pensiones y otros beneficios sociales de los trabajadores activos y pensionistas del Ministerio; Programar, dirigir, coordinar y controlar la ejecucin de las actividades de capacitacin y bienestar social, de prcticas pre profesionales y del servicio social de graduandos; Formular y calificar las pruebas psicolgicas para la determinacin de los perfiles laborales y conductas del personal del Ministerio; Expedir resoluciones directorales en materia de personal, conforme a la normatividad vigente; y, Las dems funciones que le asigne la Oficina General de Administracin.

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

Artculo 37.- De la Oficina de Contabilidad Sus funciones son: 31

a)

Planificar y dirigir la programacin, ejecucin y evaluacin de los procesos tcnicos del Sistema de Contabilidad; Conducir la fase de ejecucin presupuestaria en sus etapas de compromisos y devengados en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico; Elaborar y presentar los balances de comprobacin mensual, balance general, estado de gestin, estado de cambios en el patrimonio neto y estado de flujos de efectivo, as como el informe de los estados de ejecucin presupuestaria para la Cuenta General de la Repblica; Supervisar el proceso contable de control patrimonial, bajas, altas y depreciaciones de los bienes; Verificar el cumplimiento de las normas y directivas del Sistema Nacional de Control y de los diferentes sistemas administrativos, en lo que le corresponde; Controlar la liquidacin de los fondos otorgados a los funcionarios del Ministerio, as como de los fondos entregados a otras entidades con cargo a rendir cuentas, en virtud a convenios o similares; Participar en las fases de programacin y formulacin del presupuesto del Ministerio, en coordinacin con la Oficina de Presupuesto; Ejercer el control previo de las operaciones financieras, contables y administrativas, en lo que corresponde; Elaborar los registros de ventas, compras y retenciones; Realizar arqueos de fondos y valores del Ministerio; y, Las dems funciones que le asigne la Oficina General de Administracin.

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i) j) k)

Artculo 38.- De la Oficina de Tesorera Sus funciones son: a) Planificar y dirigir la programacin, ejecucin y evaluacin de los procesos tcnicos del Sistema de Tesorera; Conducir la fase de ejecucin presupuestaria en su etapa de giro en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico y efectuar el pago de obligaciones a proveedores; 32

b)

c)

Recaudar y depositar los ingresos captados y transferidos al Pliego y efectuar el giro y cancelacin de los compromisos del Ministerio; Adoptar las medidas de seguridad convenientes para el traslado de dinero y custodia de cheques, de formas continuas y de talonarios; Conciliar e informar los ingresos generados por el Ministerio en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico, por las diferentes fuentes de financiamiento; Llevar el registro, control y custodia de los valores; Llevar el registro y control del pago de multas impuestas por la autoridad administrativa competente, en el ejercicio de su potestad sancionadora; Efectuar la declaracin y pago de tributos; Efectuar la apertura de cuentas corrientes bancarias; y, Las dems funciones que le asigne la Oficina General de Administracin.

d)

e)

f) g)

h) i) j)

Artculo 39.- De la Oficina de Logstica Sus funciones son: a) Programar, ejecutar y controlar la aplicacin de los procesos tcnicos del Sistema de Abastecimiento; Planificar, dirigir y evaluar la programacin de las adquisiciones de bienes y contratacin de servicios requeridos por las diversas reas del Ministerio; Celebrar contratos y/o emitir rdenes de servicios o de compras, derivados de procesos de seleccin o, en su caso, de contrataciones y/o adquisiciones en donde no resulte aplicable la normatividad que rige a las contrataciones y adquisiciones del Estado; Elaborar y proponer el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, as como sus modificatorias; Velar por el servicio de mantenimiento, reparacin de las instalaciones, equipos y vehculos del Ministerio, as como administrar el servicio de seguridad, limpieza y otros, de las edificaciones e instalaciones del Ministerio;

b)

c)

d)

e)

33

f)

Ejercer la administracin del control patrimonial y custodia de los activos del Ministerio, as como supervisar y controlar el uso adecuado de los bienes muebles e inmuebles del Ministerio; Formular, coordinar, consolidar y evaluar el presupuesto de abastecimiento del Ministerio, as como supervisar y/o verificar la conformidad de la recepcin y entrega de los bienes en el almacn central; y, Las dems funciones que le asigne la Oficina General de Administracin.

g)

h)

Artculo 40.- De la Oficina de Ejecucin Coactiva Sus funciones son: a) Iniciar, impulsar y concluir los procedimientos de ejecucin coactiva de sanciones y otras obligaciones administrativas, en el marco de la Ley de Ejecucin Coactiva, mediante la emisin de la resolucin de ejecucin coactiva, as como custodiar los respectivos expedientes; Ordenar, variar o sustituir las medidas cautelares, a fin de garantizar el pago de la deuda o el cumplimiento de la obligacin, as como ejecutar las garantas otorgadas a favor del Ministerio, dentro o fuera del procedimiento de ejecucin coactiva; Adoptar cualquier otra disposicin o medida tendiente al pago de la multa o al cumplimiento de la obligacin, tales como, requerimientos de pagos, comunicaciones, publicaciones, colocacin de carteles y afiches, registro de los deudores en las centrales de riesgo y otros; Supervisar el correcto diligenciamiento de las notificaciones de los documentos coactivos; Comparecer, cuando corresponda, ante instancias judiciales por procesos derivados del cumplimiento de sus funciones; Requerir a los rganos del Ministerio, a las entidades pblicas y privadas informacin necesaria para el desarrollo de sus funciones; procesar la informacin solicitada y aquella necesaria para el anlisis de los procesos coactivos, as como liquidar las costas de acuerdo al arancel respectivo y determinar la deuda coactiva; Suspender el procedimiento conforme a las causales establecidas en la Ley; y, Las dems funciones que le asigne la Oficina General de Administracin.

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

34

DE LA OFICINA GENERAL DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y ESTADISTICA Artculo 41.Estadstica De la Oficina General de Tecnologa de la Informacin y

La Oficina General de Tecnologa de la Informacin y Estadstica es el rgano encargado de brindar apoyo en las reas de informtica y estadstica al Ministerio. Depende de la Secretara General y mantiene relaciones de coordinacin con los rganos del Ministerio y Organismos Pblicos Descentralizados del Sector, as como con las entidades vinculadas a su competencia. Sus funciones son: a) Establecer las polticas y normatividad de aplicacin en las reas de informtica y estadstica del Ministerio, en coordinacin con los organismos e instituciones competentes, as como velar por su cumplimiento; Desarrollar el planeamiento estratgico en informtica y estadstica, en concordancia con los objetivos trazados en el Plan Estratgico Institucional, y en funcin de las necesidades de la Alta Direccin y dems rganos del Ministerio; Coordinar con los otros rganos del Ministerio las actividades relacionadas con temas informticos y estadsticos de su competencia; Evaluar, aprobar, priorizar y supervisar el desarrollo de proyectos y planes informticos y estadsticos; Representar al Ministerio ante organismos pblicos y privados en el mbito nacional y en el exterior, en aspectos de su competencia; y, Las dems funciones que le asigne la Secretara General.

b)

c)

d)

e)

f)

Artculo 42.- De las Unidades Orgnicas de la Oficina de Tecnologa de la Informacin y Estadstica La Oficina de Tecnologa de la Informacin y Estadstica cuenta con las siguientes unidades orgnicas: Oficina de Tecnologa de la Informacin; y, Oficina de Estadstica.

35

Artculo 43.- De la Oficina de Tecnologa de la Informacin Sus funciones son: a) Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades de informtica del Ministerio; Administrar la red de cmputo institucional, as como orientar y dirigir las actividades de desarrollo y mantenimiento de los sistemas de informacin en ambiente cliente-servidor y web, a fin de cuidar su integridad y compatibilidad entre ellos, garantizando su operatividad; Elaborar informes tcnicos relacionados con el desarrollo de nuevas tecnologas de la informacin, proponiendo su implementacin; as como formular proyectos informticos; Prestar asesoramiento tcnico a todos los usuarios del Ministerio en el mbito de su competencia, velando por la atencin oportuna y eficiente de sus requerimientos; Formular y proponer directivas y lineamientos en materia informtica para su aprobacin por los rganos competentes; Formular los planes para la adquisicin de equipos, accesorios, repuestos, insumos y dems elementos necesarios, relacionados con el uso de tecnologas de la informacin, emitiendo la aprobacin tcnica respectiva; Velar por la implementacin y mantenimiento de los servicios de internet e intranet en la red informtica del Ministerio; Participar, en coordinacin con la Oficina de Logstica, en la formulacin y ejecucin de los contratos para la adquisicin, alquiler o mantenimiento de hardware y software para la institucin, velando por el cumplimiento de los mismos; y, Las dems funciones que le asigne la Oficina General de Tecnologa de la Informacin y Estadstica.

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

Artculo 44.- De la Oficina de Estadstica Sus funciones son: a) Formular y evaluar el Plan Estadstico Sectorial, en concordancia con las normas emitidas por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica;

36

b)

Planificar, dirigir, supervisar y coordinar la ejecucin de las tareas estadsticas sobre las actividades pesqueras e industriales del Sector; Formular, elaborar y emitir normas y directivas que regulen el desarrollo de la informacin estadstica en el Sector; Asegurar la disponibilidad de informacin estadstica consistente y oportuna de la actividad extractiva, productiva y de transformacin industrial del Sector, que permita la adecuada toma de decisiones por parte de la Alta Direccin, as como su difusin a los diversos usuarios en el mbito nacional y en el exterior; Mantener coordinacin permanente con las Direcciones Regionales de la Produccin, asegurando el desarrollo continuo y homogneo de las actividades estadsticas en el mbito nacional; Proponer, coordinar y ejecutar programas de capacitacin y orientacin a los responsables del desarrollo de las actividades estadsticas de las Direcciones Regionales de la Produccin y a los informantes de cada agente productivo; Elaborar informes tcnicos especializados de carcter estadstico requeridos por la Alta Direccin y organismos e instituciones pblicas y privadas; y, Las dems funciones que le asigne la Oficina General de Tecnologa de la Informacin y Estadstica. CAPITULO VII DE LOS ORGANOS DE LINEA DE LA DIRECCION GENERAL DE ACUICULTURA

c)

d)

e)

f)

g)

h)

Artculo 45.- De la Direccin General de Acuicultura La Direccin General de Acuicultura es el rgano tcnico, normativo y promotor encargado de proponer, ejecutar y supervisar en el mbito nacional y macroregional los objetivos, polticas y estrategias del subsector pesquera relativas a las actividades de acuicultura, velando por el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiolgicos y la proteccin del ambiente. Depende del Despacho Viceministerial de Pesquera. Sus funciones son:

37

a)

Formular, proponer, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar los objetivos, polticas y estrategias para el desarrollo sostenible de las actividades de acuicultura en el mbito nacional y macroregional; Elaborar planes y programas de alcance nacional y macroregional, as como proyectos relativos a las actividades de acuicultura, en coordinacin con la Oficina General de Planificacin y Presupuesto y los Organismos Pblicos Descentralizados del Sector; Proponer y supervisar la normatividad de alcance nacional para la promocin y el desarrollo de la acuicultura, orientada al aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiolgicos y del medio acutico, en base a los informes cientficos que emitan los organismos competentes; Otorgar los derechos de concesin actividades de acuicultura a mayor desarrollar actividades de acuicultura declaradas intangibles, autorizacin colectores con fines de obtencin de bivalvos; y/o autorizacin para desarrollar escala, concesin especial para en reas naturales protegidas no especial para la instalacin de larvas y post larvas de moluscos

b)

c)

d)

e)

Otorgar el cambio de titular de la autorizacin o concesin, de renovacin de autorizacin o de concesin para desarrollar la actividad de acuicultura, en los casos sealados en el inciso anterior; Expedir certificados para la importacin o introduccin de especies en sus diferentes estadios, con fines de acuicultura, correspondientes a las personas naturales o jurdicas, permiso de exportacin o importacin y certificado de reexportacin en el marco de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres de especies hidrobiolgicas, productos o subproductos provenientes de la acuicultura; Expedir, las constancias y certificaciones correspondientes a los servicios establecidos en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos, a solicitud de los usuarios de las actividades de acuicultura; Supervisar el desarrollo de la actividad de acuicultura en el mbito nacional y macroregional, as como el cumplimiento de las polticas y normas de alcance nacional aplicables a las actividades que se desarrollan en los mbitos regionales referidas al otorgamiento de los derechos para el desarrollo de la acuicultura de menor escala y de subsistencia, de autorizaciones de poblamiento o repoblamiento en cuerpos de agua, de autorizaciones para efectuar investigacin en acuicultura en reas acuticas pblicas, de cambio del titular de la autorizacin o de la concesin, de renovacin de la autorizacin o de la concesin para desarrollar la 38

f)

g)

h)

acuicultura en los casos antes sealados, de certificados para la importacin de invertebrados en cualquier estadio biolgico y forma de presentacin con fines de acuicultura y de autorizacin para la exportacin de especies vivas en sus diferentes estadios, provenientes de la acuicultura; i) Formular y proponer convenios en el mbito nacional o macroregional con organismos nacionales e internacionales para la promocin y el desarrollo de las actividades de acuicultura; Proponer, apoyar, coordinar y supervisar, en coordinacin con los organismos competentes, la ejecucin de programas y acciones de capacitacin y perfeccionamiento profesional y tcnico en el mbito nacional y macroregional para el desarrollo de las actividades de acuicultura dirigidas a los agentes vinculados a la misma; Promover y coordinar programas de investigacin y transferencia tecnolgica a nivel nacional o macroregional para el desarrollo de las actividades de acuicultura; Efectuar las coordinaciones interinstitucionales que se requieran a fin de propiciar el desarrollo de la acuicultura en el mbito nacional y macroregioonal; Expedir resoluciones directorales en asuntos de su competencia, autenticar las copias que se soliciten y administrar el registro, numeracin, distribucin y custodia de las mismas; y, Las dems funciones que le asigne el Despacho Viceministerial de Pesquera.

j)

k)

l)

m)

n)

Artculo 46.- De las Unidades Orgnicas de la Direccin General de Acuicultura La Direccin General de Acuicultura cuenta con las siguientes unidades orgnicas: Direccin de Maricultura; y, Direccin de Acuicultura Continental.

Artculo 47.- De la Direccin de Maricultura Sus funciones son:

39

a) Elaborar y proponer a la Direccin General de Acuicultura los objetivos, lineamientos y estrategias que conlleven a promover el desarrollo de la maricultura; b) Formular, ejecutar y evaluar programas y proyectos para promover el desarrollo de las actividades de maricultura en el mbito nacional y macroregional, optimizando el uso y conservacin de los recursos hidrobiolgicos, as como el aprovechamiento responsable del medio acutico; c) Supervisar el cumplimiento de las polticas y normas aplicables al desarrollo de las actividades de maricultura en el mbito nacional y macroregional, as como las polticas y normas de alcance nacional aplicables a los derechos otorgados en los mbitos regionales; d) Efectuar las coordinaciones interinstitucionales correspondientes para la habilitacin de reas de mar destinadas al desarrollo de actividades acucolas; e) Evaluar las solicitudes relacionadas al desarrollo de actividades de maricultura y proponer el otorgamiento de los derechos y certificaciones correspondientes; f) Proponer la emisin de normas para la promocin y el desarrollo de las actividades de maricultura; g) Actualizar el catastro acucola con informacin relacionada a las actividades de maricultura; h) Brindar la informacin tcnica requerida por las personas naturales y jurdicas interesadas en desarrollar actividades de maricultura; i) Las dems funciones que le asigne la Direccin General de Acuicultura. Artculo 48.- De la Direccin de Acuicultura Continental Sus funciones son: a) Elaborar y proponer a la Direccin General de Acuicultura los objetivos, lineamientos y estrategias que conlleven a promover el desarrollo de la acuicultura continental; Formular, ejecutar y evaluar programas y proyectos para promover el desarrollo de las actividades de acuicultura continental en el mbito nacional y macroregional, optimizando el uso, conservacin de los recursos hidrobiolgicos y el aprovechamiento responsable del medio acutico; 40

b)

c)

Supervisar el cumplimiento de las polticas y normas aplicables al desarrollo de las actividades de acuicultura continental en el mbito nacional y macroregional, as como el cumplimiento de las polticas y normas de alcance nacional aplicables a las actividades que se desarrollan en los mbitos regionales referidas a los derechos otorgados ; Efectuar las coordinaciones interinstitucionales correspondientes para la habilitacin de reas acuticas continentales destinadas al desarrollo de las actividades acucolas; Evaluar las solicitudes relacionadas al desarrollo de actividades de acuicultura continental y proponer el otorgamiento de los derechos y certificaciones correspondientes; Proponer la emisin de normas para la promocin y el desarrollo de las actividades de acuicultura continental; Actualizar el catastro acucola con informacin relacionada a las actividades de acuicultura continental; Brindar la informacin tcnica requerida por las personas naturales y jurdicas interesadas en desarrollar actividades de acuicultura continental; Las dems funciones que le asigne la Direccin General de Acuicultura. DE LA DIRECCION GENERAL DE PESCA ARTESANAL

d)

e)

f)

g)

h)

i)

Artculo 49.- De la Direccin General de Pesca Artesanal La Direccin General de Pesca Artesanal es el rgano tcnico, normativo y promotor encargado de proponer, ejecutar y supervisar en el mbito nacional y macroregional los objetivos, polticas y estrategias del subsector pesquera relativas a las actividades pesqueras artesanales, velando por la explotacin sostenible de los recursos hidrobiolgicos y la proteccin del ambiente. Depende del Despacho Viceministerial de Pesquera. Sus funciones son: a) Formular, proponer, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar los objetivos, polticas y estrategias para el desarrollo sostenible de las actividades de pesca artesanal en el mbito nacional y macroregional; Elaborar planes, programas y proyectos de alcance nacional y macroregional, relativos a las actividades pesqueras artesanales, en

b)

41

coordinacin con la Oficina General de Planificacin y Presupuesto y los Organismos Pblicos Descentralizados del Sector; c) Proponer y supervisar la normatividad de alcance nacional para el desarrollo de las actividades pesqueras artesanales, orientada al ordenamiento y aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos y del medio acutico, en base a los informe cientficos que emitan los organismos competentes; Promover, asesorar y otorgar la constancia de inscripcin a organizaciones sociales de pescadores, armadores y procesadores artesanales, cuyas actividades son de alcance nacional o macro regional; as como supervisar el cumplimiento de las polticas y normas aplicables a las actividades de otorgamiento en los mbitos regionales de certificaciones artesanales e inscripciones de organizaciones sociales; Promover y supervisar la ejecucin de programas y acciones de capacitacin y perfeccionamiento de alcance nacional y macroregional a favor de los pescadores y procesadores pesqueros artesanales, en las diferentes fases del proceso productivo; Normar la gestin empresarial de las infraestructuras pesqueras artesanales, que mediante convenio administran las organizaciones sociales de pescadores artesanales; Supervisar el cumplimiento de las polticas y normas de alcance nacional aplicables a las actividades de administracin del uso de los servicios de infraestructura de desembarque y procesamiento pesquero que se realizan en los mbitos regionales; Supervisar el desarrollo de las actividades de pesca artesanal en el mbito nacional y macroregional, as como el cumplimiento de las polticas y normas aplicables a las actividades de pesca artesanal que se desarrollan en los mbitos regionales; Promover, a travs de la coordinacin intersectorial y con los Gobiernos Regionales, la mejora de la calidad de vida y el acceso a la seguridad social de los pescadores y procesadores artesanales; Expedir resoluciones directorales en asuntos de su competencia, autenticar las copias que se soliciten, y administrar el registro, numeracin, distribucin y custodia de las mismas; y, Las dems funciones que le asigne el Despacho Viceministerial de Pesquera.

d)

e)

f)

g)

h)

i)

j)

k)

42

Artculo 50.- De las Unidades Orgnicas de la Direccin General de Pesca Artesanal La Direccin General de Pesca Artesanal cuenta con las siguientes unidades orgnicas: Direccin de Promocin Pesquera; y, Direccin de Gestin Empresarial Pesquera.

Artculo 51.- De la Direccin de Promocin Pesquera Sus funciones son: a) Elaborar y proponer a la Direccin General de Pesca Artesanal los objetivos, lineamientos y estrategias para la promocin y el desarrollo de las actividades pesqueras artesanales; Formular, ejecutar y evaluar programas y proyectos para promover el desarrollo de las actividades de pesca artesanal en el mbito nacional y macroregional, optimizando el uso, conservacin de los recursos hidrobiolgicos y el aprovechamiento responsable del medio acutico; Proponer la emisin de normas para la promocin y el desarrollo de las actividades pesqueras artesanales; Registrar a las organizaciones sociales de pescadores, procesadores y armadores artesanales cuyas actividades son de alcance nacional o macro regional, as como la renovacin de sus Juntas Directivas; Supervisar el cumplimiento de las polticas y normas de alcance nacional aplicables a las actividades de otorgamiento en los mbitos regionales de certificaciones artesanales y constancias de inscripcin; Coordinar con entidades internacionales la ejecucin de planes, programas y proyectos de alcance nacional y macroregional en materia pesquera artesanal; Formular y proponer, en coordinacin con los Organismos Pblicos Descentralizados del Sector y los Gobiernos Regionales, en el marco del Plan Nacional de Pesca Artesanal, el Programa Anual de Capacitacin al Sector Pesquero Artesanal; Efectuar el seguimiento y supervisin de los Programas de Extensin Pesquera Artesanal de alcance nacional y macroregional que se desarrollan en los mbitos regionales; 43

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

Evaluar la cobertura de la seguridad social para el pescador y procesador artesanal y proponer las medidas de alcance nacional que correspondan; y, Las dems funciones que le asigne la Direccin General Artesanal. de Pesca

j)

Artculo 52.- De la Direccin de Gestin Empresarial Pesquera Sus funciones son: a) Elaborar y proponer a la Direccin General de Pesca Artesanal los objetivos, lineamientos y estrategias para la gestin empresarial de las actividades pesqueras artesanales; Formular, ejecutar y evaluar programas y proyectos para promover el desarrollo de las actividades de gestin empresarial pesquera artesanal en el mbito nacional y macroregional, optimizando el uso y conservacin de infraestructura pesquera artesanal; Proponer la emisin de normas para la promocin y el desarrollo de las actividades de gestin empresarial pesquera artesanal; Supervisar y evaluar el cumplimiento de las polticas y normas de alcance nacional aplicables a las actividades de gestin empresarial de las infraestructuras pesqueras artesanales cedidas en administracin mediante convenio a las organizaciones sociales de pescadores artesanales; Supervisar el cumplimiento de las polticas y normas de alcance nacional aplicables a las actividades de capacitacin y de asistencia tcnica en aspectos administrativos y de gestin empresarial que se realizan en los mbitos regionales en beneficio de las organizaciones sociales y empresas pesqueras artesanales para la administracin de las infraestructuras pesqueras artesanales; Coordinar con entidades internacionales la ejecucin de planes, programas y proyectos de alcance nacional y macroregional en materia de gestin empresarial pesquera artesanal; Promover en coordinacin con los Gobiernos Regionales la realizacin de investigaciones y estudios tcnico-econmicos que contribuyan a la formacin de empresas pesqueras artesanales en las diferentes fases de las actividades pesqueras artesanales; Absolver consultas de los gremios de la pesca artesanal de nivel nacional y macroregional; y, 44

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

Las dems funciones que le asigne la Direccin General de Pesca Artesanal. DE LA DIRECCION GENERAL DE EXTRACCION Y PROCESAMIENTO PESQUERO

Artculo 53.- De la Direccin General de Extraccin y Procesamiento Pesquero La Direccin General de Extraccin y Procesamiento Pesquero es el rgano tcnico, normativo y promotor encargado de proponer, ejecutar y supervisar los objetivos, polticas y estrategia del subsector pesquera relativa a las actividades de extraccin y procesamiento pesquero, velando por el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiolgicos y la proteccin del ambiente. Depende del Despacho Viceministerial de Pesquera Sus funciones son: a) Formular, proponer, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar los objetivos, polticas y estrategias para el desarrollo sostenible de las actividades de extraccin y procesamiento pesquero; Elaborar planes, programas y proyectos de alcance nacional y macroregional, relativos a las actividades de extraccin y procesamiento pesquero, en coordinacin con la Oficina General de Planificacin y Presupuesto y los Organismos Pblicos Descentralizados del Sector; Proponer y supervisar la normatividad de alcance nacional para la promocin y el desarrollo de las actividades de extraccin y procesamiento pesquero y las referidas a la aplicacin de sistemas de ordenamiento pesquero, que garanticen una adecuada conservacin, control y aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos; Evaluar tcnicamente las solicitudes de la flota nacional y extranjera para desarrollar en el mbito nacional actividades pesqueras de extraccin as como de transformacin y, otorgar las autorizaciones, permisos y licencias que correspondan; Evaluar y aprobar los convenios a suscribirse con los titulares de los derechos administrativos otorgados; Administrar los derechos otorgados por el Ministerio y supervisar el cumplimiento de las polticas y normas de alcance nacional aplicables a las actividades de otorgamiento en los mbitos regionales de los derechos para

b)

c)

d)

e)

f)

45

el desarrollo de las actividades de extraccin y de procesamiento pesquero artesanal; g) Promover, ejecutar y evaluar programas de desarrollo de alcance nacional y macroregional de las actividades de extraccin y de procesamiento pesquero, orientados al aprovechamiento sostenible del recurso hidrobiolgico y del medio acutico; Promover y coordinar las investigaciones que requieran las actividades de extraccin y procesamiento pesquero y priorizar su ejecucin; Promover la adopcin de medidas relativas al desarrollo de nuevas pesqueras; Promover, apoyar y supervisar la ejecucin de programas y acciones de capacitacin y perfeccionamiento profesional y tcnico, de alcance nacional y macroregional, para el desarrollo de las actividades de extraccin y procesamiento pesquero; Realizar el seguimiento de los asuntos internacionales relativos a las actividades de extraccin y de procesamiento pesquero, as como proponer las lneas de accin a seguir; Realizar el seguimiento y verificacin del pago de los derechos de pesca que efectan los armadores pesqueros por concepto de explotacin de los recursos hidrobiolgicos; Realizar inspecciones tcnicas y supervisiones de verificacin de operatividad de embarcaciones pesqueras y establecimientos industriales pesqueros, transbordos y depsitos en tierra de productos hidrobiolgicos; as como proponer las medidas regulatorias que correspondan; Expedir resoluciones directorales en asuntos de su competencia, autenticar las copias que se soliciten y administrar el registro, numeracin, distribucin y custodia de las mismas; y, Las dems funciones que le asigne el Despacho Viceministerial de Pesquera.

h)

i)

j)

k)

l)

m)

n)

o)

Artculo 54.- De las Unidades Orgnicas de la Direccin General de Extraccin y Procesamiento Pesquero La Direccin General de Extraccin y Procesamiento Pesquero cuenta con las siguientes unidades orgnicas: Direccin de Consumo Humano; y, 46

Direccin de Consumo Humano Indirecto.

Artculo 55.- De la Direccin de Consumo Humano Sus funciones son: a) Elaborar y proponer a la Direccin General de Extraccin y Procesamiento Pesquero los objetivos, lineamientos y estrategias para el desarrollo de las actividades de extraccin y de procesamiento pesquero de consumo humano; Evaluar tcnicamente las solicitudes para desarrollar las actividades de extraccin y procesamiento de los recursos hidrobiolgicos de consumo humano y proponer el otorgamiento de autorizaciones, permisos y licencias de operacin; Realizar el seguimiento de las autorizaciones otorgadas por el Ministerio y supervisar el cumplimiento de las polticas y normas aplicables a las actividades de otorgamiento en los mbitos regionales de los permisos y licencias de operacin otorgados para las actividades de extraccin y procesamiento pesquero para consumo humano, as como de los pagos de los derechos de pesca; Proponer la emisin de normas para la promocin y el desarrollo de las actividades de extraccin y de procesamiento pesquero de consumo humano; Proponer y evaluar programas de desarrollo de las actividades de extraccin y procesamiento pesquero de consumo humano, orientados al aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos y del medio acutico; Realizar el seguimiento de los asuntos internacionales relativos a las actividades de extraccin y de procesamiento pesquero de consumo humano; Efectuar las inspecciones tcnicas y servicios que se requieran referidas a las actividades de extraccin y de procesamiento pesquero de consumo humano; y, Las dems funciones que le asigne la Direccin General de Extraccin y Procesamiento Pesquero.

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

47

Artculo 56.- De la Direccin de Consumo Humano Indirecto Sus funciones son: a) Elaborar y proponer a la Direccin General de Extraccin y Procesamiento Pesquero los objetivos, lineamientos y estrategias para el desarrollo de las actividades de extraccin y de procesamiento pesquero de consumo humano indirecto; Evaluar tcnicamente las solicitudes para desarrollar las actividades de extraccin y procesamiento de los recursos hidrobiolgicos de consumo humano indirecto y proponer el otorgamiento de autorizaciones, permisos y licencias de operacin; Realizar el seguimiento de las autorizaciones, permisos y licencias de operacin de consumo humano indirecto otorgadas por la Direccin General, as como de los pagos de los derechos de pesca; Proponer la emisin de normas para la promocin y el desarrollo de las actividades de extraccin y de procesamiento pesquero de consumo humano indirecto; Proponer y evaluar programas de desarrollo de las actividades de extraccin y de procesamiento pesquero de consumo humano indirecto, orientadas al aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos y del medio acutico; Realizar el seguimiento de los asuntos internacionales relativos a las actividades de extraccin y de procesamiento pesquero de consumo humano indirecto; Efectuar las inspecciones tcnicas y servicios que se requieran referidas a las actividades de extraccin y de procesamiento pesquero de consumo humano indirecto; y, Las dems funciones que le asigne la Direccin General de Extraccin y Procesamiento Pesquero.

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

DE LA DIRECCION GENERAL DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y VIGILANCIA Artculo 57.- De la Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia La Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia es el rgano tcnico, normativo y promotor encargado de proponer, ejecutar y supervisar en el mbito nacional y macroregional los objetivos, polticas y estrategias del subsector pesquera relativas al seguimiento, control y vigilancia de las actividades 48

pesqueras, de acuicultura y de proteccin del ambiente, en concordancia con la normatividad vigente; as como evaluar y aplicar las sanciones correspondientes, velando por la explotacin sostenible de los recursos hidrobiolgicos. Depende del Despacho Viceministerial de Pesquera. Sus funciones son: a) Formular, proponer, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar los objetivos, polticas y estrategias para el desarrollo de las actividades de seguimiento, control y vigilancia en materia pesquera en el mbito nacional y macroregional; Formular y proponer los lineamientos generales de poltica y las estrategias para la prevencin y el combate contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada; Elaborar planes, programas y proyectos de alcance nacional y macroregional relativos a las actividades de seguimiento control y vigilancia de las actividades pesqueras, de acuicultura y aspectos ambientales, en coordinacin con la Oficina General de Planificacin y Presupuesto y los Gobiernos Regionales; Proponer y supervisar la normatividad de alcance nacional para la promocin y el desarrollo de las actividades de seguimiento, control y vigilancia pesquera, orientada al aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos; Programar y ejecutar la vigilancia e inspeccin de las actividades de extraccin, captura, transporte, comercializacin y procesamiento de recursos hidrobiolgicos provenientes de la flota pesquera martima de mayor y menor escala, destinados al consumo humano directo e indirecto, as como de los correspondientes derechos administrativos otorgados por el Ministerio de la Produccin; Supervisar el cumplimiento de las polticas y normas de alcance nacional aplicables a las actividades que se desarrollan en los mbitos regionales referidas a la vigilancia e inspeccin de las actividades de pesca, captura, recoleccin o cosecha, transporte, comercializacin y procesamiento de productos hidrobiolgicos provenientes de la flota pesquera martima artesanal y, de la continental de mayor y menor escala, destinados al consumo humano directo, as como de las actividades acucolas marinas y continentales de menor escala y de subsistencia, de las zonas de reserva y de las unidades de conservacin; Supervisar el ejercicio de los derechos administrativos otorgados por el Ministerio de la Produccin, as como el cumplimiento de las polticas y 49

b)

c)

d)

e)

f)

g)

normas de alcance nacional aplicables administrativos en los mbitos regionales; h)

al otorgamiento

de derechos

Supervisar la administracin del Sistema de Seguimiento Satelital para el seguimiento de la flota pesquera; Supervisar y controlar el correcto funcionamiento de los instrumentos de pesaje electrnico instalados en los establecimientos industriales pesqueros; Evaluar y supervisar la implementacin y ejecucin del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y del Desembarque en el Ambito Martimo; Verificar que las descargas de las embarcaciones pesqueras y la capacidad de procesamiento de los establecimientos industriales pesqueros, correspondan a las dimensiones de la capacidad de bodega autorizada y a la capacidad de operacin consignada en los correspondientes permisos de pesca y licencias de operacin, respectivamente; Imponer, en primera instancia y en el mbito nacional, las sanciones por infracciones que se deriven del ejercicio de las actividades pesqueras martimas de mayor escala y menor escala y las acucolas de mayor escala, por las infracciones ambientales que se deriven del ejercicio de dichas actividades; Conocer y resolver los procedimientos de fraccionamiento y otros beneficios en el pago de las multas correspondientes a infracciones cometidas en el ejercicio de las actividades pesqueras martimas de mayor y menor escala y acucolas de mayor escala, conforme a la normatividad vigente; Elevar al Comit de Apelacin de Sanciones los recursos de apelacin interpuestos contra las resoluciones de sancin que expida; Expedir resoluciones directorales en asuntos de su competencia, autenticar las copias que se soliciten y administrar el registro, numeracin, distribucin y custodia de las mismas; y, Las dems funciones que le asigne el Despacho VIceministerial de Pesquera.

i)

j)

k)

l)

m)

n)

o)

p)

Artculo 58.- De las Unidades Orgnicas de la Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia La Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia cuenta con las siguientes unidades orgnicas: Direccin de Seguimiento, Vigilancia y Sanciones; y, 50

Direccin de Inspeccin y Fiscalizacin.

Artculo 59.- De la Direccin de Seguimiento, Vigilancia y Sanciones Sus funciones son: a) Elaborar y proponer a la Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia los objetivos, lineamientos, estrategias para el desarrollo de las actividades de seguimiento, vigilancia y sanciones; Proponer normas referidas a las actividades de seguimiento, vigilancia y de aplicacin de sanciones por la comisin de infracciones en el ejercicio de las actividades pesqueras; Administrar y operar el Sistema de Seguimiento Satelital como instrumento de soporte tcnico e informtico para el desarrollo de las acciones de seguimiento y vigilancia. Para tal efecto deber realizar el seguimiento de la posicin geogrfica, la concentracin de la flota industrial y el procesamiento de los reportes; as como evaluar, el cumplimiento de las disposiciones establecidas sobre las diferentes pesqueras; debiendo para ello efectuar las coordinaciones pertinentes con la Direccin de Inspeccin y Fiscalizacin y, de ser necesario, con el Instituto del Mar del Per, la Direccin General de Capitanas y Guardacostas y los Gobiernos Regionales; Dirigir y desarrollar la instruccin del procedimiento administrativo sancionador relacionados con la comisin de infracciones cometidas en las actividades pesqueras martimas de mayor y menor escala y actividades acucolas martimas y continentales de mayor escala; as como emitir los informes legales que propongan a la Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia la imposicin o el archivo de la denuncia ante la no existencia de la infraccin, elevando los respectivos proyectos de resoluciones de sancin; Supervisar el cumplimiento de las polticas y normas de alcance nacional aplicables a las actividades que realizan las Comisiones Regionales de Sanciones en los mbitos regionales referidas al procedimiento administrativo sancionador por la comisin de infracciones cometidas en las actividades pesqueras martimas artesanales, pesqueras continentales de mayor y menor escala, as como en las actividades acucolas martimas y continentales de menor escala y de subsistencia; y, Las dems funciones que le asigne la Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia.

b)

c)

d)

e)

f)

51

Artculo 60.- De la Direccin de Inspeccin y Fiscalizacin Sus funciones son: a) Elaborar y proponer a la Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia los objetivos, lineamientos, estrategias para el desarrollo de las actividades de inspeccin y fiscalizacin; Proponer normas referidas a las actividades de inspeccin y fiscalizacin; Programar y ejecutar las actividades para la vigilancia de los derechos administrativos de acceso a las actividades pesqueras martimas de mayor y menor escala, el estado y las condiciones de operacin de las embarcaciones pesqueras dedicadas a estas actividades, de las plantas y establecimientos industriales pesqueros y de los derechos otorgados para el desarrollo de las actividades acucolas martimas y continentales de mayor escala, as como de los aspectos ambientales; Realizar, en forma coordinada y/o conjunta con los Gobiernos Regionales, operativos e inspecciones permanentes e inopinadas a los diferentes puntos de desembarque, procesamiento, acopio, comercializacin y transporte de recursos hidrobiolgicos, as como de los centros de acuicultura; Realizar, en forma coordinada y/o conjunta con los Gobiernos Regionales, actividades de control y vigilancia de los sistema de pesaje electrnico en los establecimientos industriales pesqueros, a fin que se cumplan con las normas tcnicas y metrolgicas vigentes; Contrastar la informacin procedente del sistema satelital con la base de datos del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el Ambito Martimo, para verificar la identidad de las embarcaciones pesqueras; y, Las dems funciones que le asigne la Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia.

b) c)

d)

e)

f)

g)

DE LA DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES DE PESQUERIA Artculo 61.- De la Direccin Pesquera General de Asuntos Ambientales de

La Direccin General de Asuntos Ambientales de Pesquera es el rgano tcnico, normativo y promotor encargado de proponer, ejecutar y supervisar los objetivos, polticas y estrategias ambientales para el desarrollo de las actividades del subsector pesquera, en armona con la proteccin del ambiente y la

52

conservacin de los recursos naturales, incluyendo la biodiversidad bajo el principio de sostenibilidad. Depende del Despacho Viceministerial de Pesquera. Sus funciones son: a) Formular, proponer, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar los objetivos, polticas y estrategias de proteccin del ambiente y la conservacin de los recursos naturales para el desarrollo de las actividades del subsector pesquera, en el marco de la Poltica Nacional del Ambiente, de la Ley General del Ambiente, del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y otras normas ambientales; Elaborar planes, programas y proyectos para que el desarrollo de las actividades del subsector pesquera guarden armona con el ambiente, la biodiversidad y la socioeconoma, en coordinacin con la Oficina General de Planificacin y Presupuesto y los Organismos Pblicos Descentralizados del Sector; Evaluar, calificar y recomendar las acciones de mitigacin de los impactos ambientales que se ejercen sobre los ecosistemas acuticos con el propsito de proteger la biodiversidad; Regular, administrar y controlar el movimiento transfronterizo y el desarrollo de actividades referidas a los organismos vivos modificados de origen hidrobiolgico; Proponer y supervisar la normatividad de alcance nacional para la proteccin del ambiente y de los recursos naturales por el desarrollo de las actividades del subsector pesquera; Promover y fortalecer la participacin ciudadana en la gestin ambiental del subsector pesquera;

b)

c)

d)

e)

f)

g)

Disear los instrumentos de gestin y promocin ambiental que propicien el mejoramiento de la ecoeficiencia en el subsector pesquera, mediante el uso de tecnologas limpias y guas de buenas prcticas; Coordinar y brindar apoyo a los Gobiernos Regionales para la planificacin y ejecucin de programas y actividades descentralizadas en materia ambiental del subsector pesquera; Conducir el proceso de evaluacin de los estudios ambientales de las actividades del subsector pesquera, en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y la Ley General del Ambiente, otorgando,

h)

i)

53

conforme corresponda, la certificacin ambiental, previa aprobacin de los instrumentos de gestin de la evaluacin; j) Evaluar, calificar y registrar a las entidades que se dedican a la elaboracin de estudios ambientales para el subsector pesquera, as como a los laboratorios que se dedican a los monitoreos ambientales de las actividades del subsector; Promover en las actividades del subsector pesquera la reduccin de la generacin de residuos slidos y fomentar su utilizacin y reciclaje ambientalmente aceptable; Promover, coordinar y supervisar los programas y actividades de capacitacin y perfeccionamiento profesional de alcance nacional y macroregional en materia ambiental del subsector pesquera; Participar en el procesamiento y anlisis de la estadstica ambiental sobre las acciones de conservacin y proteccin del ambiente en el subsector pesquera; Expedir resoluciones directorales en asuntos de su competencia, autenticar las copias que se soliciten y administrar el registro, numeracin, distribucin y custodia de las mismas; Atender temas referidos a los protocolos y convenios internacionales vinculados al tema ambiental y la proteccin de los recursos naturales en el subsector pesquera; y, Las dems funciones que le asigne el Despacho Viceministerial de Pesquera. DE LA DIRECCION GENERAL DE INDUSTRIA Artculo 62.- De la Direccin General de Industria La Direccin General de Industria es el rgano tcnico, normativo y promotor encargado de proponer, ejecutar y supervisar en el mbito nacional y macroregional los objetivos, polticas y estrategias orientadas al desarrollo y crecimiento de la industria o empresas del subsector industria, que realicen actividades de industrializacin, procesamiento y manufactura, velando por la proteccin del ambiente y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. La estrategia sectorial es conducente a mejorar su productividad y competitividad, promoviendo la cultura de la normalizacin y apoyando la ejecucin de programas y/o proyectos de investigacin e innovacin tecnolgica. Depende del Despacho Viceministerial de Industria.

k)

l)

m)

n)

o)

p)

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Sus funciones son: a) Formular, proponer, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar los objetivos, polticas y estrategias para la promocin y el desarrollo de las actividades del subsector industria en el mbito nacional y macroregional; Elaborar planes, programas y proyectos de alcance nacional y macroregional, relacionados con las actividades del subsector industria, en coordinacin con la Oficina General de Planificacin y Presupuesto; Proponer y supervisar la normatividad de alcance nacional para la promocin y desarrollo de la competitividad en el subsector industria, as como para el desarrollo sostenible de la pequea y mediana empresa industrial bajo el enfoque de cadenas productivas; Formular y proponer las polticas y estrategias para que el desarrollo de las actividades del subsector industria guarden armona con la proteccin del ambiente y la conservacin de los recursos naturales; Formular y proponer los mecanismos y estrategias a materializar en las distintas etapas de los procesos de integracin y de negociaciones comerciales internacionales relacionados al Sector, coordinando la participacin de los representantes del subsector industria; Evaluar y supervisar los aspectos tcnicos de los proyectos de cooperacin tcnica internacional de alcance nacional y macroregional relacionados al subsector industria, con nfasis en el desarrollo de actividades para incrementar la productividad y competitividad empresarial; Emitir opinin tcnica en las distintas etapas de los procesos de integracin, de negociaciones comerciales internacionales, as como en los proyectos de normas legales y administrativas que tengan relacin con el subsector industria; Promover un sistema de normalizacin productiva de alcance nacional orientado a mejorar la calidad de los productos del subsector industria; Evaluar las propuestas de proyectos de normas y su aplicacin para regular y controlar el uso de los insumos qumicos estratgicos y productos fiscalizados; establecer mecanismos que permitan disponer, conocer y evaluar informacin adecuada sobre stos; as como ejercer el control de la fabricacin, exportacin e importacin de explosivos de uso civil y conexos; Apoyar y orientar a los Gobiernos Regionales en la aplicacin de la normatividad del subsector industria, as como en el desarrollo de

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

j)

55

actividades para incrementar la productividad y competitividad empresarial, aprovechando las ventajas comparativas y competitivas de cada Regin; k) Imponer las sanciones por infracciones y resolver en primera instancia los recursos impugnativos referidas a las mismas, que se deriven del ejercicio de las actividades del subsector industria, de competencia de las Direcciones de Normas Tcnicas y Supervisin Industrial, de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados y de Asuntos Ambientales de Industria; Conocer y resolver en primera instancia administrativa, los procedimientos de fraccionamiento y otros beneficios para el pago de las multas, conforme a la normatividad vigente; Elevar al Comit de Apelacin de Sanciones los recursos de apelacin interpuestos contra las resoluciones de sancin que expida; Expedir resoluciones directorales en asuntos de su competencia, autenticar las copias que se soliciten y administrar el registro, numeracin, distribucin y custodia de las mismas; y, Las dems funciones que le asigne el Despacho Viceministerial de Industria.

l)

m)

n)

o)

Artculo 63.- De las Unidades Orgnicas de la Direccin General de Industria La Direccin General de Industria cuenta con las siguientes unidades orgnicas: Direccin de Competitividad; Direccin de Normas Tcnicas y Supervisin Industrial; Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados; y, Direccin de Asuntos Ambientales de Industria.

Artculo 64.- De la Direccin de Competitividad Sus funciones son: a) Elaborar y proponer a la Direccin General de Industria los objetivos, lineamientos y estrategias para el incremento de la productividad y competitividad de las empresas del subsector industria; Elaborar planes, programas y proyectos de alcance nacional macroregional que permitan el incremento de la productividad competitividad de las empresas del subsector industria; y y 56

b)

c)

Proponer la emisin de normas para la promocin y el desarrollo de la productividad y competitividad de las empresas del subsector industria; Coordinar el desarrollo de las acciones de promocin y desarrollo empresarial derivadas de los lineamientos del Plan de Competitividad Productiva; Coordinar y proponer la elaboracin de diagnsticos, estudios y propuestas tcnicas de alcance nacional y macroregional relacionadas con el incremento de la competitividad de los sectores productivos y de promocin de la inversin productiva en el mbito del subsector industria; Fomentar y apoyar la formacin y consolidacin de cadenas productivas del subsector industria, a nivel nacional y macroregional, proponiendo polticas de desarrollo; as como promover la suscripcin de acuerdos de competitividad, que involucren mecanismos de seguimiento o monitoreo; Promover, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, la conformacin de Mesas de Dilogo y Concertacin a nivel regional, orientadas a identificar y solucionar las trabas al desarrollo de las cadenas productivas y al incremento de su competitividad, bajo el mbito del subsector industria; Formular e implementar el desarrollo, promocin y aplicacin de mejores prcticas asociativas, de cultura productiva y de uso de las tecnologas de la informacin, para el mejoramiento de estndares de nivel nacional en las empresas del subsector industria; Promover y articular las acciones necesarias para incentivar el consumo de productos industriales de calidad elaborados en el Per por parte de los consumidores nacionales; Promover y ejecutar, en el mbito del subsector industria, eventos de promocin y articulacin productiva y comercial a nivel nacional e internacional, fortaleciendo el trabajo conjunto con las dems entidades pblicas y privadas competentes; Coordinar, en el mbito del subsector industria, con las organizaciones proveedoras de servicios empresariales, programas y proyectos de capacitacin y asistencia tcnica empresarial de alcance nacional y macroregional con enfoque de mercado; Promover la elaboracin de normas tcnicas relacionadas con las respectivas cadenas productivas del subsector industria; colaborar en su preparacin y apoyar su difusin;

d)

e)

f)

g)

h)

i)

j)

k)

l)

57

m) Facilitar el acceso de las cadenas productivas del subsector industria a fondos de financiamiento en investigacin y en inversiones; n) Disear y mantener un sistema de indicadores de competitividad a nivel nacional y macroregional de los sectores productivos del subsector industria; Identificar oportunidades, difundir y promover el crecimiento de las inversiones de alcance nacional y macroregional en el subsector industria, bajo un enfoque de descentralizacin productiva y aprovechamiento de las ventajas comparativas y competitivas regionales, en coordinacin con los Gobiernos Regionales; Generar oportunidades para el acceso a los mercados de productos y servicios en beneficio de las empresas industriales y de las instituciones o empresas proveedoras de servicios empresariales bajo el mbito del subsector industria; Difundir y facilitar informacin til y oportuna de alcance nacional y macroregional para las empresas del subsector industria; Difundir en el mbito del subsector industria informacin de alcance nacional y macroregional respecto a los proyectos, programas, temas de inters y otros mecanismos de desarrollo empresarial; Apoyar y orientar a los Gobiernos Regionales en la aplicacin de las polticas e instrumentos de promocin industrial y en la promocin, organizacin y gestin de cadenas productivas regionales; y, Las dems funciones que le asigne la Direccin General de Industria.

o)

p)

q)

r)

s)

t)

Artculo 65.- De la Direccin de Normas Tcnicas y Supervisin Industrial Sus funciones son: a) Elaborar y proponer a la Direccin General de Industria los objetivos, lineamientos y estrategias para el desarrollo y aplicacin de las normas tcnicas y de supervisin en las empresas del subsector industria; Elaborar planes, programas y proyectos de alcance nacional y macroregional que permitan la aplicacin de las normas tcnicas y de supervisin en las empresas del subsector industria; Elaborar y proponer los reglamentos tcnicos pertinentes para los productos del subsector industria, fiscalizar su cumplimiento de acuerdo a la normatividad vigente y expedir las respectivas constancias de cumplimiento;

b)

c)

58

d)

Disear e implementar programas de normalizacin dirigidos a las empresas del subsector industria; as como identificar productos industriales con potencial posicionamiento en el mercado nacional e internacional, a efectos de normalizarlos; Proponer y establecer mecanismos normativos y administrativos que aseguren el cumplimiento de la normativa tcnica en el mbito del subsector industria; Realizar acciones de fiscalizacin y supervisin en el mbito del subsector industria; as como dirigir y desarrollar la instruccin del procedimiento sancionador, emitiendo los informes correspondientes que propongan a la Direccin General de Industria la imposicin o el archivo de la denuncia ante la no existencia de la infraccin, elevando los respectivos proyectos de resoluciones de sancin; Analizar, evaluar y fiscalizar, de acuerdo con las normas vigentes, el coeficiente insumo-producto declarado por las empresas del subsector industria que se acojan a los regmenes aduaneros temporales de promocin de exportaciones; Difundir, en el mbito del subsector industria, los sistemas de aseguramiento de la calidad, propiciando el uso de normas tcnicas y sellos de calidad; Realizar coordinaciones a nivel multisectorial y regional sobre materia industrial, as como eventos de difusin de los dispositivos legales y de los procedimientos administrativos vigentes, respecto a temas sobre normas tcnicas y supervisin industrial Inscribir y evaluar a los organismos autorizados por el Ministerio que realicen actividades de certificacin para la conformidad de productos industriales manufactureros, y supervisar que los certificados emitidos sean otorgados adecuadamente; as como administrar los registros de las actividades industriales comprendidas en la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme, efectuando acciones de supervisin y fiscalizacin a las empresas inscritas en los referidos registros; Inscribir y mantener actualizado el Registro de Productos Industriales Nacionales y asignar el Cdigo de Identificacin Mundial del Fabricante a las empresas nacionales fabricantes de vehculos, as como supervisar su correcta aplicacin; Autorizar y fiscalizar el uso del sello de calidad Hecho en el Per; y, Las dems funciones que le asigne la Direccin General de Industria.

e)

f)

g)

h)

i)

j)

k)

l) m)

59

Artculo 66.- De la Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados Sus funciones son: a) Proponer, en el mbito de su competencia, las normas relacionadas con el control de los insumos qumicos y productos fiscalizados, permitiendo establecer criterios tcnicos y desarrollar acciones que contribuyan con el cumplimiento de objetivos y metas enmarcadas en los lineamientos de poltica antidrogas y otras polticas nacionales; b) Establecer mecanismos que permitan conocer, intercambiar y proporcionar informacin adecuada sobre los insumos qumicos estratgicos y productos fiscalizados; c) Desarrollar en el mbito de su competencia mecanismos que contribuyan al cumplimiento de las normas y tratados suscritos por el Per, relacionados a los temas de drogas, seguridad, armas qumicas, explosivos y otros de sustancias qumicas y de productos bajo tratamiento especial; d) Controlar, en lo relacionado a explosivos, insumos y/o conexos de uso civil, la constitucin de empresas; instalacin, construccin, ampliacin y conformidad de obra de la planta industrial; la produccin; supervisin de las instalaciones; procesos de produccin; sistemas de control de calidad del producto y efectuar las inspecciones a los locales de fabricacin emitiendo los dictmenes tcnicos segn corresponda. e) Emitir informes y/o certificaciones para la importacin y exportacin de explosivos, insumos y/o conexos de uso civil, previa aprobacin del plan de produccin, adquisicin y consumo; f) Registrar a las empresas importadoras de los elementos componentes del nitrato de amonio, que no ejercen actividad minera ni sean fabricantes de explosivos y autorizar la importacin de dichos elementos componentes, de conformidad a la normatividad vigente; g) Realizar acciones de fiscalizacin y supervisin en el mbito administrativo de su competencia; as como dirigir y desarrollar la instruccin del procedimiento sancionador a partir de los partes policiales remitidos por la Direccin Antidrogas de la Polica Nacional del Per del Ministerio del Interior, o de oficio, a travs de los informes por incumplimiento, emitiendo los informes correspondientes que propongan a la Direccin General de Industria la imposicin de sanciones o el archivo del expediente ante la no existencia de la infraccin, elevando los respectivos proyectos de resoluciones de sancin;

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h) Representar al Ministerio de la Produccin ante el Comit de Coordinacin Interinstitucional para el Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados y ejercer las funciones de la Secretara Tcnica del Consejo Nacional para la Prohibicin de Armas Qumicas; i) Orientar, en el mbito de su competencia, a los Gobiernos Regionales sobre la aplicacin de la normatividad de insumos qumicos y productos estratgicos; j) Emitir opinin sobre asuntos tcnicos de su competencia; k) Participar, en el mbito de su competencia, en foros nacionales e internacionales, en aspectos relacionados a insumos qumicos y productos fiscalizados; l) Organizar y coordinar, a nivel nacional, eventos de capacitacin y difusin de la normatividad en el mbito de su competencia; y, m) Las dems funciones que le asigne la Direccin General de Industria. Artculo 67.- De la Direccin de Asuntos Ambientales de Industria Sus funciones son: a) Elaborar y proponer a la Direccin General de Industria los objetivos, polticas y estrategias para que el desarrollo de las actividades del subsector industria, guarden armona con la proteccin del ambiente y la conservacin de los recursos naturales, en el marco de la Poltica Nacional del Ambiente, de la Ley General del Ambiente, del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y otras normas ambientales; Proponer, dirigir y coordinar los planes, programas y proyectos en materia ambiental relacionados al desarrollo sostenible del subsector industria; Formular y proponer la normatividad de alcance nacional orientada a promover el desarrollo sostenible de las actividades del subsector industria; as como supervisar y controlar su cumplimiento y la evaluacin de su impacto; Promover y fortalecer la participacin ciudadana en la gestin ambiental del subsector industria; Disear los instrumentos de gestin y promocin ambiental que propicien el mejoramiento de la ecoeficiencia en el subsector industria, mediante el uso de tecnologas limpias y el desarrollo de guas de buenas prcticas;

b)

c)

d)

e)

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f)

Evaluar, calificar y resolver, segn corresponda, los instrumentos de gestin ambiental y las denuncias referidas a las empresas del subsector industria; as como atender consultas tcnicas, informar y opinar sobre asuntos de su competencia; Realizar acciones de fiscalizacin y supervisin en el mbito del subsector industria; as como dirigir y desarrollar la instruccin del procedimiento sancionador, emitiendo los informes correspondientes que propongan a la Direccin General de Industria la imposicin o el archivo de la denuncia ante la no existencia de la infraccin, elevando los respectivos proyectos de resoluciones de sancin; Conducir el proceso de evaluacin de los estudios ambientales de las actividades del subsector industria, en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y la Ley General del Ambiente, otorgando, conforme corresponda, la certificacin ambiental, previa aprobacin de los instrumentos de gestin de la evaluacin; Evaluar, calificar y registrar a las entidades que se dedican a la elaboracin de estudios ambientales para el subsector industria, as como a los laboratorios que se dedican a los monitoreos ambientales de las actividades del subsector industria; Promover en las actividades del subsector industria la reduccin de la generacin de residuos slidos y fomentar su utilizacin y el reciclaje ambientalmente aceptable; Promover y participar en actividades de coordinacin interinstitucional en materia ambiental industrial con los diversos sectores y la sociedad civil; as como coordinar y brindar apoyo a los Gobiernos Regionales para la planificacin y ejecucin de los programas y/o actividades descentralizadas en materia ambiental industrial; Promover y coordinar la ejecucin de programas y actividades de capacitacin, participacin y sensibilizacin ciudadana en materia ambiental industrial; Viabilizar la implementacin de los protocolos y convenios nacionales e internacionales ambientales referidos al subsector industria; Tramitar los procedimientos administrativos respectivos, las evaluaciones o acciones de las empresas industriales manufactureras y la aplicacin de incentivos y de las medidas coercitivas y/o correctivas correspondientes; y, Las dems funciones que le asigne la Direccin General de Industria.

g)

h)

i)

j)

k)

l)

m)

n)

o)

62

TITULO TERCERO DE LOS ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZADOS Articulo 68.- De los Organismos Pblicos Descentralizados Los Organismos Pblicos Descentralizados del Ministerio de la Produccin se rigen por lo establecido en sus respectivas leyes de creacin y disposiciones reglamentarias, complementarias y conexas. Por la naturaleza de sus actividades, son orientadas y supervisadas, por encargo y en coordinacin con el Ministro, por el Viceministro de Pesquera. Son los siguientes: Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero - FONDEPES. Instituto del Mar del Per - IMARPE. Instituto Tecnolgico Pesquero del Per - ITP. Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita - CEP Paita. TITULO CUARTO DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES Artculo 69. - De las Relaciones Interinstitucionales El Ministerio de la Produccin se relaciona con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, cuyas actividades sean afines con los objetivos del Sector Produccin. Asimismo, mantiene relaciones con organismos internacionales u otras instituciones, con fines de cooperacin internacional. TITULO QUINTO DEL REGIMEN LABORAL Artculo 70.- Del Rgimen Laboral El personal del Ministerio de la Produccin est sujeto al rgimen laboral de remuneraciones y beneficios sociales establecidos por el Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico y su Reglamento.

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TITULO SEXTO DEL REGIMEN ECONOMICO Artculo 71.- Del Rgimen Econmico El Ministerio de la Produccin, constituye un Pliego Presupuestal autnomo y se financia a travs de: a. Los montos que por Ley de Presupuesto se le asigne en cada ejercicio fiscal; Los recursos directamente recaudados; Las donaciones y legados recibidos para sus fines o para el cumplimiento de sus objetivos y metas; Los dems recursos que de acuerdo a Ley se obtengan por cualquier concepto, incluyendo los de cooperacin nacional e internacional; y, Los que se le asigne por Ley. TITULO SETIMO DE LA DISPOSICION COMPLEMENTARIA Primera.- El Ministerio de la Produccin adecuar sus documentos normativos de gestin institucional a lo dispuesto por el presente Reglamento de Organizacin y Funciones, en un plazo mximo de sesenta (60) das a partir de la fecha de su publicacin.

b. c.

d.

e.

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