Anda di halaman 1dari 19

N6

Diciembre 2013

Informe central: empleo y discapacidad Transporte accesible: nueva normativa Las opciones de deportes adaptados en Montevideo La accesibilidad en la formacin del arquitecto

ndice

Editorial. Federico Lezama

En la cancha. Mapa de deportes adaptados en Montevideo


Intendenta de Montevideo Ana Olivera Secretario General Ricardo Prato Directora del Departamento de Desarrollo Social Mara Sara Ribero Directora de la Divisin Polticas Sociales Graciela Garn Coordinador Ejecutivo de la Secretara de Gestin Social para la Discapacidad Federico Lezama Integrantes de la Secretara de Gestin Social para la Discapacidad Prof. Sebastin Fernndez Chifflet, Lic. TS Tania Aguerrebere, Sebastin Domnguez, Andrea Nin, Matas Pereira, TS Alejandro Mariatti, Bruno Gentile, TS Noemi Moreira Contenidos Daniela Cadenas, Nicols Cedrs, Madelon Lapenne, Carolina Alba, Virginia Npoli, Luca Pedreira, Luca Cuozzi, Martn Rosas, Mayda Burjel, Lorena Bentez, Cecilia lvarez Correccin Stella Forner Diseo Atoln de Mororoa Fotografa CdF/ Carlos Contrera Para comunicarse con Rampa revistarampa@gmail.com

En comn. Personas ciegas de la regin intercambiaron experiencias de rehabilitacin

Ayudas tcnicas. La tecnologa para mejorar las capacidades

Ms rpido.Nueva normativa para el transporte accesible

Reconstruccin adaptada. El nuevo Mercado Agrcola

Informe central. El mercado laboral y la discapacidad

A ms. Nick Vujicic en Montevideo

De raz. Curso de accesibilidad en Facultad de Arquitectura

Agenda.

30

16 18 26 28 32

14

6 10 12

A largo plazo. Ya son ms de 400 los compromisos de accesibilidad

Secretara de Gestin Social para la Discapacidad Telfonos 1950 2036, 1950 1379, telefax 1950 1941 secrediscapacidad@gmail.com Palacio Municipal, 2 piso

Editorial

Rampa al trabajo
oncebimos el trabajo como un medio por el cual los seres humanos logramos la autorrealizacin, no slo como satisfaccin biolgica sino tambin como produccin de sentido de la vida. Si bien no es nuestra intencin abordar este gran debate en tan pocas lneas, entendemos necesario aclarar nuestro punto de vista, orientacin y opcin de nuestras acciones. En nuestro pas 80% de las personas con discapacidad se encuentra desempleada, frente a 7% de la poblacin total. Mltiples razones explican esta situacin, pero es evidente que en esta sociedad tener una discapacidad condiciona gravemente las posibilidades de trabajar y por tanto de producir la vida propia. Cuando hablamos de enfoque de derechos humanos hablamos de estas cosas; ser parte y tomar parte de la propia vida. La imposibilidad de trabajar es la negacin misma del sujeto. El mercado de empleo en nuestra sociedad se basa en una lgica donde prima el aumento de la productividad y el lucro. Los niveles de exclusin se explican por el prejuicio dominante que ubica a las personas con discapacidad como incapacitados para el trabajo. En este contexto el Estado es el actor que tiene la posibilidad y responsabilidad de anteponer los derechos humanos por sobre los intereses de lucro. Para ello debe ser un Estado fuerte, ya que hay sectores en la sociedad que han demostrado histricamente tener el poder de neutralizar sus definiciones. Los actores sociales que defienden los derechos de los trabajadores histricamente no han incluido la perspectiva de la discapacidad y la accesibilidad en sus reivindicaciones; ha operado ah tambin el prejuicio de los incapacitados. En gran medida
4

los avances en las condiciones de trabajo adecuadas para la inclusin y la efectiva apertura de los mbitos laborales est relacionada con la participacin de estos actores, que junto a las organizaciones de personas con discapacidad consoliden un bloque de resistencia al modelo de exclusin. En este sentido, el Sindicato nico Nacional de la Construccin y Afines (SUNCA) viene realizando desde la sombra un trabajo de involucramiento con la discapacidad, que sin dudas es la semilla de cambio de rumbo. El Estado debe asumir su responsabilidad de cumplir las normas y para ello debe apoyarse en la participacin de los actores sociales. De todas formas, antes que nada, estas definiciones deben ser tomadas por las oficinas pblicas, donde muchas veces algunos funcionarios asumen indebidamente la potestad de interpretar las leyes y hacer primar sus prejuicios. Durante casi 20 aos la ley estuvo dormida en las interpretaciones. Hoy en da no hay organismo pblico que no haya hecho un llamado para personas con discapacidad, muchos se hacen mal y no cumplen con las cantidades previstas en la ley; pero el escenario actual es de oportunidades. La Ley de Empleo Juvenil incluye tambin instrumentos para la inclusin laboral de personas con discapacidad y el Parlamento aprob recientemente la Ley de Talleres de Produccin Protegida. Reiteramos: es mucho lo que queda por hacer, pero es innegable que estamos en una etapa de cambios, a nivel internacional, nacional, departamental y municipal como pocas veces en la historia. La profundidad y velocidad de los cambios depender de que la sociedad deje de pensar la discapacidad como ajena. Federico Lezama

Deportes adaptados en Montevideo

PROGRAMAS DE DEPORTES DE LA IM Programa: Atencin a personas con discapacidad. Piscina, gimnasia y musculacin. Actividades fsicas y deportivas: natacin, musculacin, deportes, gimnasia y recreacin en clubes deportivos en convenio con la Intendencia. Son coordinadas por docentes de la Secretara de Educacin Fsica, Deporte y Recreacin. Por ms informacin comunicarse a los telfonos: 2486 4031 / 2486 3349, immdeporte@gmail.com o dirigirse a la Secretara de Educacin Fsica, Deportes y Recreacin de la Intendencia, en la tribuna Colombes del Estadio Centenario. Es necesario presentar Credencial Verde.

En la cancha
Municipios de Montevideo

Bsquetbol en sillas de ruedas Apri. Das de prctica:martes, jueves y viernes. Horarios: 18.30 a 20.30. Direccin: Caigu 1336. Contactos: apri@internet.com.uy, 2208 2881 / 2220 3657. (Discapacidad motriz). Onpli. Das de prctica:lunes y viernes. Horarios: 19.30 a 21.00. Direccin: Gimnasio Liceo Militar Camino Castro s/n. Contactos:onpli@onpli.org, 2203 3061. (Discapacidad motriz). Tenis de mesa CPU. Das de prctica: martes. Horarios: 20.30 a 22.00. Direccin: Marcelino Bertelot 1467. Contacto: 094 847 763. (Discapacidad motriz). Escuela de iniciacin deportiva Apri: Das de prctica: mircoles. Horarios: 16.00a 17.00. Direccin: Caigu 1336. Contactos: apri@internet.com.uy, 2208 2881 / 2203 3657. (Discapacidad motriz). Quadrugby (rugby en sillas de ruedas) Fundacin Arcngeles-Mximus/ URU: Das de prctica:lunes. Horarios: 13.00 a 15.00. Direccin: Caigu 1336. Das de prctica: sbados. Horarios: 17.00 a 19.00. Mximo Tajes 7359. Contactos: coordinadoruruguay@maximusprojet.org, 099 844 458. Ftbol en sillas de ruedas motorizadas (powerchair football) Fundacin Arcngeles-Mximus: Das de prctica: sbados. Horarios: 15.00 a 17.00. Direccin: Mximo Tajes 7359. Contactos: coordinadoruruguay@maximusprojet.org, 099 844 458.
7

D G F A C B CH E

Programa deportivo-recreativo inclusivo. Boccia, cerbatana, tenis de mesa, flecha pendular, juegos y deportes en sillas de ruedas. Es una propuesta de actividades deportivas inclusivas, adaptadas a personas con discapacidades fsicas y visuales. Se enmarcan en el proceso de descentralizacin de los programas y se planifican en conjunto con integrantes de las comunidades y de los barrios. Tambin se realizan talleres de formacin al respecto. Apoya: programa de voluntariado Promotores de Inclusin. Por ms informacin comunicarse a los telfonos: 1950 3120, secrediscapacidad@gmail.com, o dirigirse a la Secretara de Gestin Social para la Discapacidad, piso 2 de la IM.

PROGRAMAS DE DEPORTES ADAPTADOS EN MONTEVIDEO Handball adaptado en silla de ruedas Federacin Uruguaya de Handball adaptado. Das de prctica: mircoles. Horarios: 15.00 a 16.00. Direccin: Caigu 1336. Contactos: utsax@hotmail.com, 099 040 082. (Discapacidad motriz).

El deporte, adems de ser saludable, es una actividad recreativa y de ocio que nos pone en juego con otras personas y grupos. Propuestas de la de la Intendencia, ministerios, organizaciones sociales, federaciones deportivas, y otros actores conforman una variada oferta para personas con discapacidad que quieren hacer deporte en Montevideo. Las siguiente son las opciones disponibles.
6

Fitness Fundacin Arcngeles-Mximus. Das de prctica: mircoles. Horarios: 16.00 a 18.00. Direccin: Carlos Brussa 2854. Contactos: coordinadoruruguay@maximusprojet.org, 099 844 458. (Discapacidad motriz). Esgrima Federacin Uruguaya de Esgrima (personas ciegas y usuarios de sillas de ruedas). Das de prctica: martes y jueves. Horarios: 17.00 a 19.00. Direccin: Plaza de Deportes N 12, Regimiento 9 esq. Jos Mara Penco. Contactos: fdecaria@gmail.com, 099 458 644. Ftbol para personas ciegas MutualUruguayade Deportistas Ciegos. Das de prctica: martes y jueves. Horarios: 17.00 a 19.00. Direccin: Galicia 1483, esq. Piedra Alta. Club Olimpic Belgrano. Contactos: 093 973 552. Goalball MutualUruguayade Deportistas Ciegos. Das de prctica:mircoles y viernes. Horarios:17.30 a 19.30. Direccin: Cno. Maldonado5745esq. Libia.Instituto Nacional de Ciegos General Artigas. Contactos: 093 973 552. Boccia Comisin de Discapacidad CCZ12. Das de prctica:viernes. Horarios:15.30 a 17.00. Direccin: Avda. Eugenio Garzn 2024, saln comunal Parroquia Coln. Contactos: 1950 7502/03. (Discapacidad motriz)
8

Deporte y competencia

El primer campeonato de boccia en Uruguay


esde hace un ao funciona la Coordinadora Montevideana de Deporte y Discapacidad, un espacio de articulacin creado a instancias de la Intendencia de Montevideo (IM) donde diversas instituciones, pblicas y privadas, trabajan en conjunto para generar actividades deportivas para personas con discapacidad. Entre otras, participan de la coordinadora la Organizacin Nacional Pro Laboral para Lisiados (Onpli), la Asociacin Pro Recuperacin del Invlido (APRI), federaciones deportivas como la de handball adaptado o esgrima, la Mutual Uruguaya de Deportistas Ciegos, el Instituto Superior de Educacin Fsica (ISEF, de la Universidad de la Repblica), la Asociacin Nuestro Propio Espacio (Anupe) de Coln, y oficinas de la IM (la Secretara de Discapacidad y la de Deporte) y la Direccin Nacional de Deporte del Ministerio de Turismo y Deporte. El primer objetivo de la coordinadora es conocer las distintas propuestas deportivas de cada institucin y divulgarlas para que logren visibilidad, explic Sebastin Fernndez, de las secretaras de Discapacidad y Deporte de la Intendencia, y con ese objetivo se elabor el primer mapa de actividades fsicas adaptadas de Montevideo (ver nota En la cancha). Pero tambin buscan organizar actividades diferenciales e inclusivas. As, han organizado conferencias abiertas sobre deporte y discapacidad, han co-organizado la exhibicin de deporte adaptado en los se-

gundo Juegos Nacionales de la Juventud y tambin con esa idea a fines de agosto comenz el primer Campeonato de Boccia. La boccia es un deporte paraolmpico que surgi para personas con discapacidades motrices severas, que no pueden practicar otros deportes. En distintos barrios mucha gente demandaba propuestas creativas y deportivas para personas con discapacidad, y no tenan nada porque estaban en lugares alejados de donde tenemos programas o ellos tenan dificultades de traslado. Esto signific una respuesta para esa demanda, explic Fernndez. La boccia es un deporte pensado para personas con parlisis cerebral y con distrofias musculares. A nivel paraolmpico hay una calificacin funcional en la que se da un puntaje en funcin de la discapacidad. Pero a nivel ldico, la coordinadora permite que puedan jugar personas con discapacidades muy severas. El primer evento de este campeonato se realiz en la parroquia de Coln a fines de agosto, en el que participaron seis equipos de diferentes colectivos. En el segundo encuentro, en la Plaza de Deportes N 12, participaron ocho equipos, entre ellos APRI, Onpli, Proyecto Maximus, el Grupo de Promotores de Inclusin, Anupe y escuela N 200. La tercera etapa fue en octubre. En noviembre ser el cierre del campeonato, en el Complejo Sacude (Salud, Cultura y Deporte). La evaluacin es siendo muy interesante. Percibimos que hay una aceptacin muy grande por parte de los participantes, que estn muy motivados y compenetrados con la actividad. A medida que pasan las fechas, adems, se nota que el ambiente se vuelve ms competitivo: Tal vez sea porque tienen ms practica, y al conocerse entre los competidores ya es ms competitivo, conocen la forma de juego de cada uno, evalu Fernndez. Inform que la coordinadora organiza una encuesta para los participantes en cada encuentro, para que evalen la actividad. Eso nos interesa porque no slo visibilizamos el deporte, sino para visibilizar a las personas que demandan el deporte y participan, que tengan un protagonismo activo en el desarrollo de la actividad. Sirve para ver si tenemos que mejorar y qu cosas modificar. Para eso es fundamental la evaluacin de los participantes.
9

Seminario personas ciegas y derechos humanos

Primero, escucharse
Organizaciones sociales que nuclean a personas ciegas de Montevideo y el interior del pas intercambiaron experiencias sobre la rehabilitacin personas con estas caractersticas con invitados de Brasil, Argentina y Cuba, y plantearon reclamos a gobernantes.

Los reclamos y las necesidades se hicieron notar pues hace muchos aos que no se tena un espacio para platear a algunas autoridades los problemas, Gabriel Soto, presidente de Uncu.

l 30 y 31 de agosto en la Intendencia de Montevideo se realiz el seminario Rehabilitacin de las personas ciegas y con baja visin desde la perspectiva de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. El evento lo organiz la Unin Latinoamericana de Ciegos (Ulac) a travs de las instituciones que la integran en Uruguay: la Unin Nacional de Ciegos de Uruguay (Uncu), la Fundacin de Apoyo y Promocin del Perro de Asistencia (Fundappas), la Fundacin Braille del Uruguay (FBU), la Asociacin Uruguaya Perros de Asistencia para Ciegos (Aupac) y la Asociacin Cultural y Social Uruguaya de Ciegos (Acsuc). Asistieron 150 personas de quince departamentos de Uruguay y de Brasil, Argentina y Cuba. El objetivo del encuentro fue promover la creacin de un espacio de carcter nacional de intercambio, evaluacin, debate e identificacin de modelos de referencia en materia de derechos humanos y rehabilitacin, entre las organizaciones sociales vinculadas a las personas con discapacidad visual, los organismos gubernamentales a cargo del diseo de las polticas pblicas, el sector privado y la academia. La apertura estuvo a cargo de Volmir Raimondi, presidente de la Unin Latinoamericana de Ciegos; Liliam Kechichian, ministra
10

Autoridades nacionales, departamentales y de organizaciones sociales durante el Seminario. Autor: Uncu.

de Turismo; Pablo lvarez, director general del Ministerio de Educacin y Cultura; Javier Miranda, de la Direccin Nacional de Derechos Humanos; y Mara Jos Bagnato, directora del

Programa Nacional de Discapacidad (Pronadis) del Ministerio de Desarrollo Social. Mediante conferencias, paneles y talleres se busc analizar la implementacin dela Convencinde Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) en

materia de autonoma y rehabilitacin, tanto desde el punto de vista tcnico como en lo relativo al rol de la sociedad civil en el diseo y desarrollo de polticas pblicas con miras a contribuir en los debates a nivel nacional, regional e internacional, en relacin con los desafos que la agenda de los derechos humanos propone. Gracias a las becas de transporte y alojamiento otorgadas a representantes de organizaciones de personas con discapacidad visual del interior, pudieron asistir representantes de casi todo el pas. El espacio propici al debate sobre las distintas realidades y se hicieron escuchar los reclamos. Gabriel Soto, presidente de Uncu, despus del seminario destac: Ms all de las debilidades que tuvo, fundamentalmente la coordinacin de algunas reas, lo importante es que nos demostramos a nosotros mismos que tenemos la capacidad de hacer este tipo de evento. Los reclamos y necesidades se hicieron notar muy duramente pues hace muchos aos que no se tena un espacio para plantear a algunas autoridades los problemas. Soto consider urgente realizar capacitaciones de lderes para estar ms profesionalizados en el trabajo asociativo y reivindicativo. Durante el seminario se present la revista Rampa, que se puede descargar del sitio web de la intendencia (http:// www.montevideo.gub.uy/institucional/publicaciones/libros/ revista-rampa). El seminario fue patrocinado por la Secretara para la GestinSocialdela Discapacidad de la Intendencia de Montevideo, Pronadis, la Direccin de Derechos Humanos y Secretara General del Ministerio de Educacin y Cultura y el Ministerio de Turismo y Deporte.
11

Ayudas tcnicas

Tecnologa para mejorar nuestras capacidades

Profesionales de Cretica FREE en trabajo con joven con discapacidad. Autor: Carlos Contrera/CdF.

La jornada Buenas prcticas: computadora, creatividad e imaginacin para la inclusin de personas con alguna discapacidad, organizada por Cretica FREE en convenio con la Intendencia de Montevideo, y con el apoyo del Banco de Previsin Social y de Programa Nacional de Discapacidad, tuvo como objetivo mostrar recursos tecnolgicos que ayudan a mejorar las capacidades de las personas con discapacidad.
12

a jornada se realiz el 31 de agosto en instalaciones de la Intendencia de Montevideo y, mediante conferencias de profesionales, se busc difundir los avances tecnolgicos que permiten mejorar las capacidades de las personas con discapacidad. Esta fue la quinta jornada realizada en el marco del proyecto TIC Montevideo, que tiene la Secretara de Gestin Social para la Discapacidad de la Intendencia de Montevideo y Cretica FREE, por el que buscan promover las tecnologas adaptadas. La Secretara de Gestin Social para la Discapacidad y el Banco de Previsin Social (BPS), que se sum este ao a las jornadas, estudian actualmente promover la capacitacin sobre las tecnologas de la informacin y comunicacin adaptativas en las instituciones prestadoras de servicios. El BPS comenzar a trabajar en ese sentido. En la jornada disertaron once personas y asistieron 310, en general profesionales del rea de la salud y de la educacin, personas con discapacidad y familiares. La evaluacin fue positiva por parte de los organizadores, por la cantidad de asistentes que concurrieron y porque provinieron de distintos puntos del pas. En las evaluaciones recibidas a travs del BPS la gente destacaba en particular que la jornada les dio recursos concretos para comenzar a utilizar inmediatamente. Las conferencias, entre otros puntos, permiti divulgar el uso de recursos para tabletas y celulares que permiten mejorar la comunicacin, el lenguaje y el aprendizaje en interaccin con el medio; se presentaron experiencias educativas como la del Centro Manos Unidas, donde utilizan la tecnologa, en particular las XO, para mejorar los aprendizajes; algunos recursos gratuitos tiles para mejorar la enseanza de matemtica; y experiencias que promueven la narrativa en Lengua de Seas Uruguaya mediada por la tecnologa. La jornada cont con varios espacios denominados Nada sobre nosotros sin nosotros, donde familiares y profesionales contaban en primera persona cmo determinada tecnologa adaptada permiti mejorar las capacidades de nios autistas o adolescentes ciegos, y un estudiante de la carrera de Animacin y Videojuegos present un spot sin sonido, que pretende concientizar sobre la importancia de subtitular los contenidos televisivos.

Transporte colectivo y taxis

Acelerar la accesibilidad
Dos novedades permitirn mejorar las condiciones de accesibilidad en el transporte capitalino, tanto en los mnibus como en los taxis. La Intendencia de Montevideo (IM) actualiz las condiciones de accesibilidad para las nuevas unidades del transporte colectivo, por lo que habilita a las empresas a accesibilizar los mnibus con plataformas elevadoras, y en lo que respecta a taxis, mediante una subasta adjudicar cincuenta permisos para servicios de taxis con accesibilidad universal.

con movilidad reducida. El rea exclusiva con dispositivos de seguridad para el anclaje de sillas de ruedas aumenta la seguridad durante los viajes; el piso bajo mejora sustancialmente el abordaje de pasajeros, tanto por la facilidad de acceso para personas con dificultades fsicas y movilidad reducida, como por la velocidad de ascenso de los pasajeros en general. Adems, la resolucin establece la creacin de una comisin permanente de seguimiento de la implementacin de la accesibilidad en el transporte colectivo, que conformarn representantes de la Secretara para la Gestin Social de la Discapacidad y la Divisin Trnsito y Transporte de la IM, de las empresas permisarias, los trabajadores del transporte de pasajeros y las organizaciones sociales de personas con discapacidad. Entre los objetivos de la comisin figuran planificar actividades de informacin y capacitacin a los trabajadores y usuarios del sistema. La actual normativa deja sin efecto la resolucin aprobada en abril de 2010, que estableci por primera vez las exigencias de accesibilidad que deban cumplir las unidades del transporte colectivo e inici el proceso por el que, hasta el momento, se han incorporado noventa unidades de piso bajo distribuidas en diferentes lneas del transporte urbano. Tambin en taxi Por otra parte, la IM habilitar 130 matrculas (cien que fueron devueltas a la comuna y treinta nuevas) de automviles con taxmetro, de las cuales cincuenta se destinarn a vehculos con acceso universal. El director de Movilidad de la IM, Nstor Campal, explic en conferencia de prensa que la comuna est promoviendo un sistema para que esas matrculas sean cubiertas por esta modalidad de servicio, con el nimo de promover el desarrollo del taxi accesible a la poblacin montevideana. Campal indic que quienes opten por vehculos con estas caractersticas tendrn que realizar una inversin mayor que la que se hace con vehculos normales. Por este motivo, la IM habilitar el mecanismo de pago de la mitad de la diferencia entre esos mayores costos y los de un vehculo comn. Por su parte, el coordinador de la Secretara de Gestin Social

para la Discapacidad de la IM, Federico Lezama, mencion en la conferencia que estas medidas vienen a cubrir la necesidad que tiene la ciudad de generar las condiciones de accesibilidad que garanticen la libertad de circulacin de todos los ciudadanos. Es conocida la dificultad de las personas con discapacidad motriz para trasladarse por la ciudad si no cuentan con un vehculo disponible. En mayo de este ao comenz a funcionar el taxi accesible en Montevideo, que da servicios de transporte a personas con discapacidad de forma gratuita en el departamento. El servicio es un compromiso de la Gremial nica del Taxi (Cpatu) en convenio con la IM y se implementa a travs de la Secretara de Gestin Social para la Discapacidad. El servicio est dirigido prioritariamente a personas con discapacidad motriz. Para solicitar el servicio se debe llamar de lunes a viernes, de 8.00 a 18.00, a los telfonos 095 685532 o 2203 1354. La reserva debe realizarse con 24 horas de anticipacin.

a resolucin que actualiza las condiciones de accesibilidad de los mnibus fue aprobada el 9 de setiembre y establece nuevos requisitos que deben cumplir las empresas de transporte al momento de renovar o incrementar sus flotas. La normativa habilita la incorporacin de plataformas elevadoras en los mnibus que no cuenten con piso bajo y extiende la medida a las lneas de transporte locales y diferenciales. Se realizar la incorporacin progresiva de hasta el cuarenta por ciento de vehculos con sistema de piso bajo y sesenta por ciento con plataformas elevadoras. Los mnibus debern contar con plataformas elevadoras o piso bajo con rampa para accesibilidad total, rea exclusiva con seguridad y anclaje para sillas de ruedas y un dispositivo de seguridad que imposibilite el movimiento de las unidades mientras sus puertas se encuentren abiertas. Segn seala la norma, las plataformas elevadoras pueden ser utilizadas tanto por personas en sillas de ruedas como por pasajeros
14

El taxi accesible que funciona en Montevideo. Autor: Prensa IM.

Entrevista

Con la directora del MAM, Beatriz Silva

Espacio recuperado
Nueva infraestructura del Mercado Agrcola de Montevideo (MAM) permite la cmoda circulacin de personas con discapacidad.

El nuevo Mercado Agrcola. Autor: Carlos Contrera/CdF.

l Mercado Agrcola est ubicado en el barrio Goes (Jos L. Terra 2220), y luego de una remodelacin total fue reinaugurado el 28 de junio. Pero la historia del mercado es centenaria: el 30 de diciembre de 1906 se coloc la piedra fundamental, y fue construido entre los aos 1913 y 1915, convirtindose en uno de los principales proveedores de frutas y verduras de Montevideo. Ms de once millones de dlares fueron invertidos para la recuperacin del MAM, lo que incluy un convenio entre la Intendencia de Montevideo (IM) y el Fondo Multilateral de Inversiones del Banco Interamericano de Desarrollo. Adems, la comuna cont con la colaboracin de la Junta de Andaluca para la realizacin del Plan Parcial de Ordenamiento y Recuperacin del Barrio Goes y de otros programas, con la ayuda de la Unin Europea, que mejoraron las viviendas de la zona. En la actualidad el MAM cuenta con 107 locales que ofrecen distintas ofertas, que van desde frutas y verduras hasta productos gourmet, variedades de carnes, fiambres, quesos, frutos del mar, productos naturales, flores y plantas. Se suman tambin tiendas de libreras, chocolates, licores, productos para la cocina, heladera, as como locales para nios con artculos de pintura y dibujo, y hasta una peluquera y espacios gastronmi16

comn entre los vecinos. Entre otras actividades se organizaron operativos de limpieza, que determinaron la integracin de las familias entre s. Los primeros que trabajaron en la recuperacin del mercado fueron integrantes del programa Trabajo por Uruguay, del Ministerio de Desarrollo Social, y luego se formaron cooperativas de limpieza, cooperativas sociales y de mantenimiento de obra. Amigable En cuanto a la accesibilidad para las personas con discapacidad, Silva dijo que el MAM est pensado para que no tenga obstculos, con pasillos espaciosos para circular fcilmente y acceder a los comercios. Adems, el mercado cuenta con sillas de ruedas que se pueden solicitar en el local de atencin al cliente para que utilicen quienes las necesiten, y se piensa en adquirir ms sillas con este fin. Los baos son especializados, con espacios para personas con discapacidad e incluso hay un bao para nios. Asimismo, Silva seal que el estacionamiento y todas las superficies del mercado son planas, y para subir a la planta alta, que es medio piso, ya est en obras la instalacin de un ascensor. Silva enfatiz que el objetivo del mercado es que est abierto para todo pblico y por eso la accesibilidad ser un aspecto a cuidar y mejorar.
17

cos, productos frescos, alimentos y especialidades, regalera y otros servicios. La directora del MAM, Beatriz Silva, cont a Rampa sobre la transformacin del mercado y los cambios realizados para mejorar la accesibilidad para las personas con discapacidad. Silva es directora del mercado desde 2005, y fue designada por el intendente de Montevideo de esa poca, Ricardo Ehrlich, con el objetivo de desarrollar un proyecto que recuperara el mercado, y con eso ayudar a la revitalizacin de Goes, un barrio que presentaba graves dificultades de convivencia y relacionamiento. Silva record que hasta 2006 el Mercado Agrcola estaba ter-

cerizado y funcionaba bajo el control de una comisin administradora que, finalmente, el 28 de setiembre de ese ao le entreg la administracin a la IM. Los problemas delictivos del barrio derivaban de una situacin de alto desempleo entre los habitantes de Goes. Para enfrentar esta problemtica, desde el comienzo se abri el mercado y se sali puertas para afuera, pasando mensajes claros: ste es un espacio que voy a tratar de recomponer, de restaurar, mejorar, limpiar, ordenar, y si t quieres estar en convivencia conmigo tienes que manejarte con estas reglas; si no, no tienes lugar ac. Esto, cuenta Silva, permiti crear un cdigo

Informe central

Empleo y discapacidad

Evolucin del ingreso de personas con discapacidad al Estado - 2000-2012 70 60 50 63

Dar el salto
Por s solo, el mercado laboral no logra resolver las dificultades que viven las personas con discapacidad al momento de buscar trabajo. En este informe, Rampa trata de abordar esta realidad analizando el mercado laboral, las alternativas que tienen las personas con discapacidad, cmo funciona la contratacin a nivel estatal y qu acciones toma el Estado para promover la inclusin. Relevamos algunas iniciativas auspiciosas y ponemos el foco en el funcionamiento de emprendimientos autogestionados por personas con discapacidad.

38 40 30 20 15 12 4 1 8 26 16

41 30

l empleo es una actividad fundamental para todos. Adems de posibilitar la independencia econmica y la realizacin personal, es una actividad integradora que condiciona, en parte, nuestra vida en sociedad. Desde este punto de vista, la realidad de las personas con discapacidad en materia de acceso al empleo es preocupante. Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica, en Uruguay slo una de cada cinco personas con discapacidad de 14 aos o ms tiene trabajo. La tasa de actividad de este colectivo es muy baja con relacin a las personas sin discapacidad (19,6% contra 62,4%), as como la tasa de empleo: slo 16,5% de la poblacin con discapacidad econmicamente activa est empleada, mientras que entre las personas sin discapacidad la tasa se eleva a 53,4%. A su vez, segn el Informe de discriminacin por motivos de discapacidad, elaborado por el Ministerio de Educacin y Cultura en el marco del Plan Nacional contra el racismo y la discriminacin, el promedio de ingresos por trabajo de las personas con discapacidad es 37% inferior al de la poblacin sin discapacidad, y segn estimaciones de la Comisin Nacional Honoraria de la Discapacidad (CNHD), 80% de las personas con discapacidad se encuentran desempleadas, cuando el promedio nacional es de entre 6 y 7%.
18

As las cosas, es claro que el mercado de trabajo no resuelve esta situacin de discriminacin al momento de acceder a un empleo, y es necesario polticas activas para promover la inclusin laboral de este colectivo. Cmo garantizar el ingreso a la administracin pblica Entre los aos 2000 y 2012, obtuvieron un empleo pblico 247 personas con discapacidad, tras quedar seleccionados en los llamados correspondientes (ver grfica). Desde 1989, con la aprobacin de la ley 16.095 (luego modificada en 2007 por la 18.094), el 4% de las vacantes que se generan en el Estado se deben llenar con personas con discapacidad. La Ley de Proteccin Integral de las Personas con Discapacidad, la 18.651 aprobada en 2010, mantiene esa misma obligacin. Pero las 247 personas con discapacidad que ingresaron al Estado no alcanzan la meta del 4%: apenas se llega al 0,4%. Rampa entrevist al asesor de la direccin de la Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC), Gustavo Nisivoccia, para conversar sobre los mecanismos para promover el empleo de personas con discapacidad en la administracin pblica. La ONSC es una unidad ejecutora de Presidencia de la Repblica, que gestiona todo lo que tiene que ver con las polti-

10 0

2000

2003

2004

2006

2007

2008

2009

2001

*No hay datos disponibles para el ao 2005.

cas de recursos humanos a nivel estatal. Entre varias funciones, tiene que controlar el cumplimiento de las leyes que promueven el ingreso de personas con discapacidad a la funcin pblica, y entregar un informe anual a la Asamblea General relevando la situacin. Nisivoccia inform que la ONSC promueve la incorporacin de personas con discapacidad al Estado mediante campaas de sensibilizacin, pero aclar que es difcil influir en los organismos de la administracin pblica por la dificultad para aplicar sanciones. No obstante, explic que en enero de 2014 entrar en validez la Ley de Rendicin de Cuentas que incluy un artculo (el 6) que permitir a la ONSC inhabilitar los procesos de seleccin de los organismos que no contemplen en sus llamados a personas con discapacidad, para, de alguna manera, obligar al cumplimiento de

la ley. Con este artculo tenemos un instrumento con la posibilidad de actuar: si por ejemplo ests contratando cincuenta peones, nosotros podemos decir pero no llenaste ninguno puesto con personas con discapacidad, entonces no te muevo el expediente hasta que eso no se corrija, explic Nisivoccia. El asesor enfatiz que se est empezando a trabajar en sensibilizar a los funcionarios en esta temtica. En primer lugar la propia ONSC realiz un llamado a personas con discapacidad, ms all de la obligacin de la ley. Esto, valor Nisivoccia, permite a la oficina pararse con ms fuerza frente a los organismos, con autoridad tambin moral. Adems se realiz un llamado genrico a personas con discapacidad, para cumplir con perfiles que se requieren en todos los ministerios. Una vez cumplidas
19

2012

2010

2011

Buenas prcticas para la inclusin

Gustavo Nisivoccia, asesor de la Oficina Nacional de Servicio Civil, en entrevista con Rampa. Autor: Mnica Riet / Prensa IM.

todas las pruebas, quienes hayan superado el proceso integrarn una lista de prelacin y cuando los distintos organismos precisen funcionarios con determinado perfil, la ONSC podr facilitar la contratacin de alguien que ya super los concursos. Nisivoccia considera necesario difundir informacin entre las personas con discapacidad pero tambin entre los eventuales empleadores, para facilitar la apuesta por la contratacin de personas con discapacidad. Necesitamos ir a la experiencia micro, que llegue la informacin, que te animes a presentarte en el concurso, que si soy del rea de gestin humana tenga idea de qu hacer. Cmo hago para incorporar una persona desde el desconocimiento?, ejemplific. Seal que en 2012 se realiz un seminario denominado Inclusin, igualdad, cuyos principales temas fueron diversidad sexual, racismo, gnero y discapacidad, con el objetivo de lograr que en cada ministerio haya algunos funcionarios que tengan en cuenta estos aspectos al momento de la incorporacin de personal. El seminario se hizo con el apoyo del Programa Nacional de Discapacidad (Pronadis) del Ministerio de Desarrollo Social, que a su vez trabaja junto con la Agencia de Gobierno Electrnico y Sociedad de la Informacin (Agesic) en la adaptacin de los lugares de trabajo para personas con discapacidad. Ahora, los dos organismos estn desarrollando en conjunto un taller piloto de sensibilizacin para los funcionarios de los ministerios, que esperan poner pronto en marcha.
20

l Observatorio de la Gestin Humana del Estado (de la ONSC) elabor un informe con un captulo especial dedicado a brindar informacin que estimule y facilite a los organismos la incorporacin de personas con discapacidad. Los siguientes son algunas de las buenas prcticas aconsejadas: Requerir apoyos de asociaciones u organismos que nuclean a personas con discapacidad, en particular la CNHD, que asesora en la elaboracin de los perfiles y en la adaptacin del puesto de trabajo, y designa una persona especializada para la integracin de los tribunales de concurso. Dialogar con otros organismos con mayor experiencia en estas contrataciones, de forma de relevar los aspectos positivos y evitar las decisiones que no resultaron acertadas. Facilitar al postulante la informacin y posibilidad de presentacin en las distintas etapas del concurso. Para esto se recomienda tomar acciones relativas a garantizar condiciones de acceso a lectura y audio en la web, acceso en las estructuras edilicias, establecer claramente cules son las discapacidades que abarca el concurso, qu documentacin se debe presentar. Preparar a quienes integran los tribunales. Difundir los concursos, con informacin clara y detallada, en el sitio web de Pronadis y en el de la CNHD. Sensibilizar al entorno laboral para una buena incorporacin de las personas seleccionadas.

La Ley de Rendicin de Cuentas que comienza a regir en 2014 habilita a la Oficina Nacional de Servicio Civil a suspender los llamados de los organismos que no cumplan con la ley 18.651, con el objetivo de que el 4% de las vacantes se llenen con personas con discapacidad.

Trabajadores de la cooperativa Gastrocoop en el Centro de Rehabilitacin Tarar Prado. Autor: Carlos Contrera / CdF.

21

En la Intendencia: evaluacin y nuevo llamado

a Intendencia de Montevideo (IM) es la institucin pblica que desde el ao 1990 ha cumplido estrictamente con el ingreso a la funcin pblica de personas con discapacidad. En 2008, a travs de un llamado, ingresaron 35 personas con discapacidad, y en diciembre de este ao se har un nuevo llamado para cubrir ms de cuarenta vacantes en diez carreras diferentes. Federico Lezama, coordinador de la Secretara de Gestin Social para la Discapacidad de la IM, explic que existe la necesidad de cubrir vacantes que se fueron generando por jubilaciones y otros motivos, y destac que en esta oportunidad la multiplicidad de carreras para las que se convocar permite abrir un abanico de opciones diferente al resto de los organismos que usualmente hacen llamados, es decir que habr distintas exigencias de formacin segn la carrera. Por ejemplo, para pintor de obra la Intendencia no pide ningn ttulo, sino que durante dos aos forma a los trabajadores en la tarea; s pide aptitudes y un nivel de primaria completa. Algunas de las carreras para las que se har el llamado sern jardinero, albail, administrativo, tcnicos y profesionales. Lezama coment que este ao el Servicio de Planeamiento y Desarrollo de Gestin Humana de la comuna en conjunto con la Secretara realiz una evaluacin respecto a cmo haba sido el ingreso de las personas con discapacidad, con entrevistas a los funcionarios pero tambin a los directores de las reas en las que trabajan. De un total de 23 directores consultados, el 96% dijo estar satisfecho con la adaptacin a las tareas de los trabajadores, y de 34 funcionarios entrevistados 97% manifest satisfaccin con el desarrollo de su tarea. Las necesidades que venimos trabajando son ayudas tcnicas, lectores de pantalla, e intrpretes. Son las dos cosas que salen con ms fuerza que se necesitan para el cumplimiento de las tareas cotidianas, explic Lezama.

Carrera de obstculos Pronadis ha marcado la preocupacin por la inclusin laboral de personas con discapacidad como uno de los aspectos prioritarios de su trabajo, en contacto directo con empresas privadas. La preocupacin tiene que ver con el acceso al trabajo pero tambin con el mantenimiento del empleo, explica lvaro Gonzlez, el coordinador del rea de Empleo con Apoyo de Pronadis. Si bien el ingreso no es fcil por las barreras que existen, principalmente las de actitudes, muchas de las personas que consiguen acceder a un trabajo en el mercado laboral despus se encuentran con otras barreras que le impiden sostener un puesto, como las barreras arquitectnicas o de acceso a la informacin o de comunicacin, que se suman a estereotipos y prejuicios que se tiene sobre los trabajadores con discapacidad, seala a Rampa.

Empleo con apoyo

ronadis pondr en marcha un proyecto piloto con duracin de un ao para la implementacin de la metodologa de Empleo con Apoyo en Uruguay. Algunas organizaciones ya lo estn realizando, pero la intencin de Pronadis es consolidarlo como un sistema que garantice el sostenimiento de los puestos de trabajo, y paralelamente, se transite a un modelo de confianza por parte del tejido empresarial.

Segn Gonzlez hay una tendencia a que las personas con discapacidad cubran trabajos en el rea de servicios, lo que puede estar relacionado con un abandono escolar temprano. Muchas veces las personas con discapacidad, por la misma historia personal y la discriminacin que persiste en el sistema educativo, no terminan los estudios secundarios, lo que hace ms difcil su insercin. Eso, unido a las barreras a las que se enfrenta una persona con discapacidad, se convierte en una carrera de obstculos para las personas con discapacidad, reflexiona el jerarca. A nivel privado no existen datos absolutos sobre las personas con discapacidad que tienen trabajo, pero los datos recolectados

por la ONSC a nivel pblico indican que 80% de las personas con nas con discapacidad. Reciben las ofertas de trabajo de empresas discapacidad que trabajan en la administracin pblica desem- interesadas en contratar a alguien con discapacidad y realizan pean tareas administrativas, los restantes tareas de auxiliar de la seleccin de personal necesaria, pero se aplica el modelo de servicios o pen. Incluso, en 2012 no ingresaron personas con Empleo con apoyo, que incluye la realizacin de charlas de sensidiscapacidad a desempear funciones en los escalafones de ofi- bilizacin en la empresa contratante y el seguimiento de la expecios y profesionales. Estos datos nos dan un parmetro de cules riencia, tanto con el trabajador como con la empresa. son las tareas dnde las personas con discapacidad se incluyen Talleres de Produccin Protegida con mayor facilidad, concluye Gonzlez. Pronadis no brinda servicio de intermediacin laboral, sino Con el fin de poder contribuir al acceso por parte de persoque establece contactos con empresas privadas, y tambin or- nas con discapacidad al mercado laboral, el el Poder Ejecutivo ganismos pblicos, que quieran dar el salto a la inclusin. Or- pro-mulg en octubre la ley que crea los Talleres de Producganizan charlas de acercamiento a la temtica o jornadas de pre- cin Protegida (ley 19.159). Los mismos tienen como objetivo paracin a los equipos para abordar estereotipos o mitos sobre la capacitar y ocupar laboralmente a personas con discapacidad discapacidad y trabajan, junto a la Secretara de Discapacidad de que no estn, en forma transitoria o permanente, en situacin de integrarse al mercado laboral. la IM en la actividad Tienes una emPronadis establece contactos con Los talleres exis-tentes o los que se presa, tienes una oportunidad. De parte de las personas con dis- empresas privadas, y tambin creen para este fin, debern contar capacidad la mayor inquietud es la organismos pblicos, que quieran con la aprobacin de la CNHD. demanda de trabajo concreto. Esta- dar el salto a la inclusin, y Para conocer ms sobre esta ley, mos creando una base de datos que preparan a los equipos para abordar Rampa dialog con el diputado nos permita mejorar las polticas estereotipos o mitos sobre la Nicols Pereira (Frente Amplio), uno de sus impulsores. pblicas en esta cuestin. Este rele- discapacidad. A travs de los talleres se busca la vamiento consiste en un formulario online, una entrevista cara a cara y la elaboracin de un perfil adaptacin laboral y social de quienes as lo requieran, as como profesional, explica Gonzlez, que agrega que tambin hay una un medio de integracin del mayor nmero de trabajadores con preocupacin de las personas con discapacidad por compaginar discapacidad al rgimen de trabajo convencional. El artculo 6 de la ley establece que los talleres debern contar con la mayor el cuidado de los hijos y el trabajo. Las principales dificultades para la inclusin son las barreras cantidad de trabajadores con discapacidad que permita la nade actitud, principalmente los estereotipos y los prejuicios que turaleza del proceso productivo, estipulando como mnimo un no ven el potencial productivo de los hombres y mujeres con dis- 75% de la plantilla. Los emprendimientos podrn participar regularmente de capacidad. Tambin, por otro lado las empresas reclaman por la falta de exoneraciones fiscales, beneficios econmicos o ayudas operaciones de mercado, vendiendo insumos producidos y para la adaptacin de puestos de trabajo al ingreso de personas comprando materiales que les sean necesarios, pero no podrn tener fines lucrativos. El dinero obtenido en las transacciones con discapacidad. En materia de empleo privado, la Fundacin Alejandra Forln que reali-cen deber ser aportado nuevamente a la entidad, y la empresa Manpower, en el marco de su programa de respon- para la capacitacin de sus miembros o en conceptos de reinsabilidad social empresarial Oportunidades para todos, realizan versin, adems de garantizar la remuneracin de quienes all un servicio de intermediacin laboral centralizado en las perso- se estn capacitando. Adems de las personas que trabajen en
23

22

el puesto de trabajo, el factor tiempo diferenciado, entre otros, son elementos que hacen que desde el punto de vista cuantitativo las personas con discapacidad partan con ciertas desventajas desde el punto de vista de su competitividad, argument Pereira. Por otra parte, el diputado destac la utilidad del Fondo para el Desarrollo (Fondes) como herramienta de financiamiento para la creacin de talleres: este tipo de proyectos se adecua muy bien. El Fondes hace especial nfasis en la financiacin de proyectos autogestionados, que impliquen una actividad que aporte a la comunidad y que rein-vierta las utilidades en el proyecto.

Trabajadores de la cooperativa LMV Visin Comunicativa, en su local de trabajo. Autor: Jorge Snchez / Prensa IM.

esta modalidad de ta-lleres, quienes recibirn remuneracin salarial, podrn participar otras en procesos de formacin o en actividades con la finalidad exclusiva de integrarse socialmente. Como forma de incentivar su creacin, la ley dispone beneficios fiscales para los talleres de produccin protegida, explic Pereira. Gozarn de los mismos beneficios que las cooperativas sociales, es decir la exoneracin de todo tributo nacional,
24

incluidos los referidos a seguridad social. Por otra parte, el proyecto establece como beneficio un trato preferencial en los procesos competitivos con el Estado en adquisicin de bienes o prestacin de servicios. Debemos tener en cuenta que estos talleres promueven la inclusin de trabajadores con discapacidad a travs de una serie de beneficios que intentan igualar las oportunidades de partida, en el entendido que estos colectivos parten desde una desventaja en relacin a su capacidad productiva. Las adaptaciones para

dependiendo del conocimiento y desenvolvimiento de cada uno. La cooperativa brinda el servicio alimentario de la institucin Tarar Prado del Centro Hospitalario del Norte Gustavo Saint Bois, ms conocido como Hospital de Ojos. En Tarar Prado se albergan todos los usuarios del Hospital de Ojos del interior del pas. All proporcionan las cuatro comidas a internados y funcionarios, los 365 das del ao. Los integrantes de este proyecto apuestan al crecimiento de la cooperativa para poder incluir a ms personas. LMV Visin Comunicativa tambin es una cooperativa, que en este caso brinda servicios de call center a distintas empresas. La mayora de los integrantes del call center son personas con discapacidad visual. Alba La autogestin como alternativa Los talleres de produccin Pimentel, una de las cooperativisSon varios los emprendimientos protegida promueven la inclusin tas, explic que la idea naci por la gestionados en manos de personas de trabajadores con discapacidad necesidad laboral de sus fundadores, con disacapacidad. Para este infor- a travs de beneficios que intentan quienes conformaron la cooperativa me, Rampa consult a dos: la coope- igualar las oportunidades de en setiembre de 2007 y comenzaron rativa Gastrocoop y el call center partida, en el entendido que a funcionar en 2008. estos colectivos parten desde LMV Visin Comunicativa. Actualmente trabajan 17 personas. Los fundadores de Gastrocoop, una desventaja en relacin a su Si bien reconocen la dificultad que una cooperativa de servicios capacidad productiva , explic el existe para ingresar al mercado laboral, gastronmicos, son egresados del diputado Nicols Pereira. no lo ven como algo imposible si las curso de gastronoma que reapersonas se preparan en materia de liza el Instituto Psicopedaggico Uruguayo (Ippu) con el formacin y fundamentalmente actualizan sus conocimientos apoyo del Sindicato nico Gastronmico y Hotelero del en tecnologa. Uruguay (SUGHU), la Intendencia de Montevideo, y el En su caso, la tecnologa es lo que permite el desarrollo de asesoramiento de Hctor Masseilot, director del sector de su tarea, ya que los ciegos utilizan diferentes lectores de pantaTrabajadores de Instituto Nacional de Empleo y Formacin llas, como los programas NVDA o JAWS, para el manejo de las Profesional (Inefop). computadoras. Sandra Da Silva, secretaria de Gastrocoop, dijo que el Para Alba la sociedad no est informada ni preparada para proyecto fue posible a partir del surgimiento de la Ley de insertar personas ciegas en el mercado laboral; a pesar de ello Cooperativas Sociales; antes era imposible tener una empresa habemos quienes pensamos que la ceguera no es un obstculo o emprendimiento por los costos de impuestos que significaba. para desarrollarse como persona, tanto sea en lo laboral como en Con el apoyo de va-rias instituciones fue que surgi la idea de cualquier otro aspecto de la vida. Nuestra mirada hacia el futuro Gastrocoop. es poder mantener la fuente laboral, incrementar los clientes Las personas que trabajan en esta cooperativa su gran ma- nuevos, que nos permitan seguir creciendo como cooperativa y yora tienen discapacidad intelectual. Realizan tareas de cocina, en lo personal.
25

Entrevista

Nick Vujicic en Montevideo

Vivir al mximo posible


Su historia

ick Vujicic naci sin brazos y sin piernas (con sndrome de tetra-amelia). Fue uno de los primeros nios con discapacidad que se integr a una escuela comn en Australia. Segn ha relatado, ese perodo fue el ms difcil de su vida, incluso intent suicidarse a los diez aos. Su fe religiosa lo hizo salir de esa situacin de angustia en la adolescencia y eso lo llev a dar charlas motivacionales. A los 21 aos termin los estudios; se especializ en Contabilidad y Planificacin Financiera. Es fundador de la organizacin Life Without Limbs (La vida sin extremidades), destinada a las personas con discapacidad fsica. Escribi dos libros, el primero titulado Sin brazos, sin piernas y sin preocupaciones y el segundo Una vida sin lmites. Tambin protagoniz el cortometraje El circo de las mariposas. Est casado y tiene un hijo.

Nick Vujicic durante la entrevista con Rampa. Autor: Mnica Riet / Prensa IM.

Nick Vujicic, un joven de 30 aos australiano que naci sin sus extremidades, visit Montevideo entre el 22 y 23 de octubre, en el marco de una gira por varios pases de Amrica del Sur.

Afiches callejeros, videos, anuncios por las redes sociales, grandes carteles estticos y pantallas LED de la ciudad promocionaron su visita en el marco de una gran movida de marketing poco habitual en nuestro pas para un evento relacionado con la discapacidad. La visita tuvo cobertura de la mayora de los medios de comunicacin masivos y cont con el apoyo de distintas organizaciones, entre las que se encontraban la Intendencia de Montevideo, Teletn y tambin iglesias como Misin y Vida, dado que

el mensaje de Vujicic est ntimamente ligado a su fe religiosa. En los das de su visita, Nick se reuni con el presidente de la Repblica, Jos Mujica, con la Comisin de Poblacin y Desarrollo Social de la Cmara de Representantes, con empresarios uruguayos (en una cena de gala que tuvo lugar en La Hacienda Eventos) y con pacientes y familiares de la Fundacin Teletn. Cerr su gira por Montevideo con un evento multitudinario de acceso libre en el predio ubicado en la Rambla Presidente Wilson, frente al Club de Golf. En estas instancias, Nick cont su historia y estimul a quienes lo escucharon a no rendirse ante nada en la vida, ponindose como ejemplo. Yo deseo que nunca se rindan y que cuando les surjan ganas de entregarse recuerden mi sonrisa y digan: si Nick pudo, yo puedo, seal durante su charla en la Fundacin Teletn. El orador motivacional, que ha recorrido ya 53 pases en los ltimos diez aos, dijo tambin: No es verdad que todo es posible. Yo no voy a poder ser futbolista profesional, ejemplific, agregando que lo que s es posible es vivir el mximo potencial de uno y ser personas felices. Durante su encuentro con los legisladores, remarc la importancia de que se avance en la reglamentacin de las leyes que protegen a las personas con discapacidad, lo cual tambin reiter en su encuentro con el presidente Jos Mujica. Tambin comparti con el mandatario que est elaborando un currculo para instituciones de enseanza secundaria y que ni bien lo tenga terminado se lo har llegar. Se trata de 48 lecciones para ayudar a la generacin prxima sobre valores, actitudes y sobre no rendirse, segn dijo en la conferencia de prensa que dio al cierre del encuentro. El nombre de Nick Vujicic fue conocido en nuestro pas cuando Uruguay se jugaba la clasificacin al Mundial de Sudfrica y el tcnico scar Tabrez decidi poner un video del conferencista como forma de motivar a los jugadores antes del partido con Ecuador. La visita a Uruguay se realiz en el marco de una gira por distintos pases de Sudamrica, entre los que estuvieron Per, Ecuador, Colombia y Argentina.

Durante su visita a Uruguay, Rampa entrevist a Nick Vujicic


Qu impresin te llevs de Uruguay? Cmo ves la realidad de la discapacidad en el pas? Creo que en todo pas hay lugar para mejoras, pero obviamente ac en Uruguay hay varias leyes que ya estn sancionadas para las personas con discapacidad, aunque todava se tienen que implementar muchas de ellas. As que deseamos que mi presencia aqu sea estimulante para ese progreso. Vens de realizar una gira por Amrica del Sur. Cmo ha sido esa experiencia? Qu destacara de ella? Hay muchas personas muy receptivas al mensaje de esperanza. Muchos sienten que quiz no tienen un propsito en la vida, pero entonces escuchan mi historia y es posible ver la trasformacin que ocurre en ellos, y eso ha sido muy bueno. Has viajado por todo el mundo realizando charlas motivacionales, fundamentalmente ligadas a un mensaje religioso, pero tambin has estado en lugares donde no podas hablar de religin. En qu has centrado el mensaje en esos casos? Doy mi discurso motivacional y siempre menciono mi fe en Jess y la importancia que tiene. Muchas veces en lugares donde no se puede habar en absoluto del Evangelio tengo el favor de Dios que igual me permite meter algn bocado. As que en Taiwn en diciembre ser la primera vez que un evangelista usar un estadio para predicar, y hace un par de semanas fui el primer evangelista que habl del cielo en la televisin nacional en Singapur. El hecho de poder reunirme con presidentes, con senadores y diputados ac en Amrica Latina ha sido muy especial para m.

26

27

Formando nuevas generaciones en accesibilidad al medio fsico

Capacitacin para la inclusin

l curso comenz en 2010, cuando los docentes Nicols Li Calzi y Graciela Mussio se reunieron con la idea de crear un curso opcional, de manera de introducir la accesibilidad al medio fsico en el plan de estudios de Arquitectura y as generar conocimiento especifico en la materia. La Secretara de Gestin Social para la Discapacidad de la Intendencia de Montevideo respald el proyecto y mediante un convenio con la Facultad de Arquitectura se hizo cargo del financiamiento de la materia. La capacitacin busca dar a los estudiantes las nociones y herramientas necesarias para hacer una reforma arquitectnica accesible y generar un entorno accesible; tambin apunta a sensibilizar a los futuros arquitectos en los princi-pios de la accesibilidad. El taller ayuda a los alumnos a identificar barreras arquitectnicas en un espacio urbano o edilicio, a proyectar o adaptar espacios accesibles, as como a conocer el marco normativo y reglamentario establecido y aplicarlo como herramienta al momento de disear. En dilogo con Rampa, los docentes valoraron que los estudiantes demostraron mucho inters desde que comenz el curso: ao a ao aumenta la cantidad de asistentes, comenzaron con 37 y este ao hubo 57 inscriptos. Del aula al museo Cada ao los estudiantes realizan prcticas en distintos lugares. En la primera edicin del curso se realizaron en las instalaciones del Municipio G (en los locales del Centro Salesiano, Centro Comunal, Policlnico Pearol y Parque de los Fogones), mientras que en la segunda edicin se trabaj en locaciones del Municipio B (Proyecto La Buena Estrella y Casa de Vecinos de la Aguada). En esta edicin los lugares de intervencin son los museos, opcin recomendada por la Secretara de Gestin Social para la Discapacidad de IM, ya que este ao Montevideo fue declarada Capital Iberoamericana de la Cultura. Universidad accesible Respecto a la accesibilidad de los edificios de la UdelaR, Graciela Mussio expres que se estn dando algunas seales de cam-

Nicols Li Calzi y Graciela Mussio, docentes del curso de Accesibilidad en Facultad de Arquitectura. Autor: Carlos Contrera / CdF.

Facultad de Arquitectura. Autor: Alejandro Mariatti.

Desde hace tres aos, en la Facultad de Arquitectura de la Universidad de la Repblica se dicta el curso Accesibilidad al Medio Fsico con el apoyo la Intendencia de Montevideo (IM). Como este ao Montevideo es la Capital Iberoamericana de la Cultura, los estudiantes realizan sus prcticas en los museos de la ciudad.
28

bio, tal vez no con la rapidez que se debera, pero lentamente se va avanzando y se est logrando generar que ms espacios sean accesibles e inclusivos. En cuanto a la accesibilidad de la propia Facultad de Arquitectura, Nicols Li Calzi explica que la inclusin de personas con discapacidad es parcial y depende de su discapacidad: Si nos referimos a una persona con movilidad reducida, puede ingresar y utilizar casi la totalidad del edificio, pero existen sectores que todava no estn adaptados, como la terraza de la cantina y la fotocopiadora, que es fundamental para la vida de un estudiante. Si hablamos de una persona sorda, al igual que en la mayora de los edificios pblicos no se cuenta con el apoyo de un intrprete de lengua de seas. Si hablamos de una persona no vidente, existe poco soporte textual y audiovisual adaptado para su condicin. Ambos docentes consideran que la experiencia recogida en estos tres aos de cursos es muy positiva, fundamentalmente porque los estudiantes continan apostando a una temtica muy nueva. Para mejorar la calidad de la enseanza quieren continuar su formacin.
29

Entrevista

Agenda
Montevideo Integra 13 edicin:
Muestra anual coorganizada con instituciones vinculadas a la discapacidad, donde exponen aprximadamente 90 organizaciones que representan los mbitos educativos y sociolaborales de Montevideo e interior. Lunes 2 de diciembre De 10.00 a 12.00: cierre 2013 de Promotores de Inclusin, en el Atrio Municipal. A las 13.00: lanzamiento de Montevideo Integra 2013, en el Atrio Municipal. Martes 3 de diciembre Presentacin de experiencias de inclusin por parte de organizaciones sociales, a las 13.00 en el Atrio Municipal. Lanzamiento de la muestra fotogrfica Rostros invisibles, organizada por el fotgrafo JR, la Comunidad Israelita del Uruguay y la IM. Marcha 2013: Por la Inclusin - Desde la explanada de la Universidad de la Repblica hasta la explanada municipal. Cierre con lectura de proclama por parte de la Coordinadora Marcha por la accesibilidad. Espectculos artsticos: Los cotonetes, Pitufo Lombardo y Pinocho Routin. Mircoles 4 de diciembre A partir de las 13.00, en el Atrio Municipal: presentacin de experiencias de inclusin por parte de organizaciones sociales.

Para incluir actividades en las agendas de los futuros nmeros de RAMPA escrib a revistarampa@gmail.com

Periodismo y discapacidad

Delante de cmara
Ricardo Segovia y sus compaeros de Sos capaz. Autor: Carlos Contrera/CdF

Jueves 5 de diciembre Entrega del Eslabn Solidario y los Premios Odiseo, organizados por la Comisin Nacional Honoraria de Discapacidad. A las 11.00 en el hotel Holiday Inn. Cierre de las actividades anuales de la Coordinadora Montevideana de Deporte y Discapacidad, a las 13.00 en la Sala Dorada. Intervencin urbana musical Algo se est moviendo, a las 15.00 en el Atrio. Se entonar la cancin emblema de Montevideo Integra, interpretada por un gran colectivo de personas que impulsan la inclusin social. Viernes 6 de diciembre Actividad de cierre de Montevideo Integra, a las 14.00 en el Atrio Municipal. Actividades recreativas.

Entrevista a Ricardo Segovia, conductor del programa sobre discapacidad Sos Capaz, emitido por Canal U.
De qu se trata Sos Capaz? Es un programa periodstico que trata todas las temticas relacionadas con la discapacidad. Lo realizamos con Mariana Drdano y Matas Sellanes. La idea surgi de la institucin Tarob creada por Fernando Recoba, con la idea de hacer ms visible la discapacidad. Cundo y dnde se puede ver? Sos Capaz sale los mircoles en varios horarios: 2.00, 8.00, 14.00 y 20.00 por canal U, un canal de Cablevisin, y tambin por todos los cables de la Costa de Oro.

Cmo te sents llevando este emprendimiento adelante? Mi idea cuando me vincul a Tarob era estudiar produccin televisiva, para trabajar detrs de cmara. Despus surge la idea de Fernando Recoba de llevarme delante de cmaray s, me siento capaz. Cules considers que son las principales barreras del mercado laboral a las personas con discapacidad? Primero la cuestin de al discapacitado mirarlo con lstima, de que te tengan que tomar en un trabajo porque la responsabilidad social empresaria se los demanda o porque el Estado exonere de impuestos. Se tendra que incluir a las personas con discapacidad por la potencialidad que tiene uno, porque hacs bien tu trabajo o porque pudiste hacer algo muy bueno que realmente se puede mostrar.
31

ACRIDU
(Accin Coordinadora y Reivindicadora del Impedido Del Uruguay) abre nuevos cupos para su proyecto Primero personas, que se realizar a partir de marzo de 2014, de 8.00 a 12.00. Habr actividades de extensin cultural, taller de capacitacin laboral, acompaamiento psico-pedaggico, talleres de expresin artstica(plstica y corporal), recreacin y paseos. Dirigido a adolescentes y jvenes con discapacidad intelectual que hayan terminado el ciclo escolar. Para concretar entrevista comunicarse al 2901 5987, de lunes a viernes de 13.00 a 18.00. 30

Enseas.
Tev Ciudad emite una franja horaria de su programacin en lenguaje de seas. El programa va de lunes a viernes de 17.00 a 18.00 horas y abarca distintos temas de inters.

Compromiso de Accesibilidad

Construyendo inclusin

l Compromiso de Accesibilidad surgi en 2011 a partir de un acuerdo entre las comunas de Montevideo, Canelones y Maldonado. El programa rene a actores pblicos, privados y de la sociedad para desarrollar acciones que apunten a la accesibilidad universal en las ciudades. El objetivo es que todas las personas puedan visitar un lugar o acceder a un servicio, independientemente de sus capacidades tcnicas, fsicas o cognitivas. Las instituciones participantes se fijan metas conformando una agenda pblica con un plazo de ejecucin; una vez alcanzadas las metas, reciben un reconocimiento por parte de los gobiernos departamentales. Desde 2011 se han registrado ms de 400 compromisos de participacin, asociados al medio fsico, a la accesibilidad de la informacin y comunicacin y a la capacitacin. En 2012 Pronadis se sum al equipo de coordinacin del proyecto y se prioriz la accesibilidad en los espacios pblicos. Balance anual En 2013 las acciones asumidas en el Compromiso de Accesibilidad se centraron en la inclusin laboral de personas con discapacidad y en la continuacin de obras en los espacios pblicos. En esta lnea se inaugur en agosto una nueva plaza integradora en Parque Batlle, plaza Pereira Rossell, ubicada en bulevar Artigas y Lord Ponsomby. La creacin de este espacio recreativo forma parte del proyecto Plazas Integradoras - Juntos es Mejor, que desarrolla el Banco de Seguros del Estado en conjunto con las intendencias. Esta plaza cuenta con caminera totalmente accesible, hamacas para sillas de ruedas, calesitas con compartimientos especiales para sillas de ruedas y asientos para las dems personas. Tambin tiene un tatet cuyas piezas tienen relieve y sonido, para que puedan jugar personas con discapacidad visual. Tambin se instal en la plaza un bao accesible. Las instituciones pblicas asumieron este ao diversos compromisos referentes a la accesibilidad e inclusin laboral. La empresa estatal de energa UTE contrat en 2012 y 2013 veinticuatro personas con discapacidad para cubrir trabajos

Plazas integradoras

asta la fecha se han inaugurado plazas integradoras en varios departamentos del pas: Maldonado, Rivera, Salto, Ro Negro, Soriano, Canelones, Florida y Montevideo. En Montevideo estn ubicadas en: Pereira Rossell (Bulevar Artigas esquina Lord Ponsomby), parques Rivera, Roosevelt, Andaluca (bulevar Jos Batlle y Ordez y Mariscal Foch), Villa Biarritz (Ellauri y Jos Vzquez Ledesma) y en el parque infantil de rambla Costanera, en Santiago Vzquez. Est prevista la colocacin de juegos inclusivos en los parques Rod y Prado. Las plazas cuentan con un set de juegos que incluye una calesita integradora, una hamaca para sillas de ruedas y hamacas que pueden ser usadas por todas las personas, incluso quienes tienen movilidad reducida.

En 2013 las acciones del Compromiso de Accesibilidad se centraron en la inclusin laboral de personas con discapacidad y en la continuacin de obras en los espacios pblicos.
administrativos, quienes se suman a las trece que ingresaron en una instancia anterior. En cuanto a la accesibilidad al medio fsico, el ente estatal asumi el compromiso de hacer obras accesibles en el estacionamiento, construccin de rampas, un ascensor y baos para personas con discapacidad, adems de brindar a sus funcionarios talleres de sensibilizacin sobre el tema y un curso de lengua de seas. En tanto, la Facultad de Ingeniera de la Universidad de la Repblica realiz diversas obras de accesibilidad en sus instalaciones. Se adaptaron los baos y los ascensores, se reconstruy la cantina y se estableci un espacio reservado para sillas de ruedas en las aulas. Durante 2008 y 2009 se hizo un exhaustivo trabajo de relevamiento, diagnstico y propuesta de acciones para lograr la accesibilidad total de todos los edificios existentes en el predio de la Facultad. En ese marco hay
33

Juegos adaptados en la plaza integradora Pereira Rossell, inaugurada en agosto. Autor: Prensa IM.

Instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil realizan acciones que impulsan la accesibilidad en la ciudad, en el marco del programa Compromiso de Accesibilidad, que desarrollan en conjunto las intendencias de Montevideo, Canelones, Maldonado y el Programa Nacional de Discapacidad (Pronadis) del Ministerio de Desarrollo Social. Desde 2011 ya se han registrado ms de 400 propuestas.
32

acciones de bajo, medio y alto costo, y se pretende que se constituya un plan director sobre la temtica. En lo que refiere al acceso al patrimonio cultural, el Ministerio de Educacin y Cultura (MEC) est realizando junto con el Pronadis una gua para establecimientos culturales con el fin de lograr la accesibilidad universal en museos, exposiciones y eventos. Esta gua contar con sugerencias relacionadas a la accesibilidad al medio fsico, a la difusin e informacin de la actividad y a puntos de importancia que debe tener en cuenta el personal que trabaje en estas instancias al momento de dirigirse a una persona con discapacidad. Desde 2011, el MEC incluye en su agenda la perspectiva de la accesibilidad, casos recientes fueron los eventos de Boliches en Agosto y Museos en la Noche, que incluyen propuestas de arte inclusivo. Decretos accesibles En el marco del Compromiso 2013, la comisin de Accesibilidad y Discapacidad de la Junta Departamental de Montevideo aprob en mayo los decretos 34.650 y 34.651. El 34.650 establece la obligatoriedad de la accesibilidad en edificios pblicos y privados que sean utilizados por la ciudadana, as como instalaciones, parques y jardines pblicos. Todos deben permitir la libre circulacin de las personas. Tambin indica que las instalaciones y espacios existentes cuya vida til sea an considerable deben adaptarse gradualmente a los fines indicados. Por su parte, el decreto 34.651 estipula que se debe garantizar el ingreso, la permanencia y la libre circulacin de las personas con discapacidad dentro de los espectculos pblicos. La Intendencia de Montevideo permite a los realizadores, propietarios u organizadores de espectculos pblicos realizar modificaciones en sus instalaciones con el fin de asegurar la accesibilidad universal de todos los ciudadanos. De esta manera se han asumido para 2013 diversos proyectos que contemplan la ejecucin de obras, talleres, capacitacin y jornadas de sensibilizacin. A inicios de 2012, se cre el sitio web www.accesibilidad.gub.uy, a travs del cual se puede seguir la agenda de compromisos vigente.
34
Acto de inauguracin de la plaza integradora Pereira Rossell. Autor: Prensa IM.

Cmo participar?

ueden participar en los Compromisos de Accesibilidad instituciones pblicas, privadas y asociaciones civiles. El compromiso consiste en lograr sumar esfuerzos para la consecucin de las metas fijadas para cada ao, de la forma en que la organizacin considere pertinente. Para participar de la iniciativa, se debe contactar a travs de www.accesibilidad.gub.uy o por correo electrnicocompromisoaccesibilidad@gmail.com.

Suscripcin
Si quers recibir Rampa pods suscribirte a travs de la pgina web de la Intendencia de Montevideo: http://www.montevideo.gub.uy/formularios/suscripcion-a-revista-rampa y recibirla por correo postal o electrnico.

Informacin y orientacin
La Intendencia de Montevideo ofrece informacin y orientacin sobre todo tipo de discapacidad en un local ubicado en la terminal de mnibus Tres Cruces, en la planta baja. Este servicio es prestado en coordinacin con la Asociacin Down del Uruguay. La atencin al pblico es de lunes a viernes en el horario de 10.00 a 18.00.

Proyecto Inside Out-Montevideo JR es un fotgrafo que reside en Nueva York, que hace ms de 15 aos empapela las calles con rostros de personas, convirtiendo la ciudad en la galera de arte ms grande e integradora que existe. Inside Out ProjectMontevideo es una co-ejecucin del proyecto global Inside Out del francs JR, con los matices locales y esta vez con una idea principal: mostrar los rostros de quienes viven con alguna discapacidad y que como cada uno de nosotros, siente y expresa el mundo a travs de su propia mirada, conjugndose en estos rostros la humanidad que nos integra como seres iguales en derechos y diversos en formas. En Montevideo las personas a cargo de la co-ejecucin del proyecto son Paul Bessade, Emanuelle Laurent, y las licenciadas Becky Sabah y Graldine Roco Muoz, con el apoyo de la Intendencia de Montevideo. Las fotografas que se imprimirn sern pegadas en el frente de la Intendencia de Montevideo a partir del 2 de diciembre, convirtiendo as un pedazo de ciudad en unmuseo abierto ciudadano y apoyando con esta intervencin la Semana de la Discapacidad. Autor: Emanuelle Laurent.