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Santiago, veintids de junio de dos mil diez. VISTOS: Con fecha 24 de abril de 2009, el abogado Ral Tavolari Oliveros, Santa inciso en representacin %no # &os, del en la de Sociedad $n ()* '$e Clasificadora re'$eri"iento del Cdigo pedir de de de la Materiales de Miner a !i"itada # de !a$ra present art c$lo parte en Sociedad !egal Minera

inaplicabilidad respecto de la disposicin contenida en el antepenlti"o Civil, +rocedi"iento i"pide

an$lacin, por casacin en la for"a, de las sentencias '$e, pron$nciadas en ,$icios regidos por le#es especiales, carecen de las consideraciones de hecho # de derecho '$e les sirven de f$nda"ento, co"o dispone el n$"eral 4- del art c$lo .(0 del "is"o c$erpo legal, en relacin con los a$tos carat$lados /Conse,o de &efensa del 0stado con Sociedad Clasificadora de Materiales de Miner a # otra1, de los c$ales conoce la Corte S$pre"a ba,o el Rol 23 2))452009, por haberse ded$cido rec$rsos de casacin en la for"a # en el fondo en contra de la sentencia dictada en seg$nda instancia6 07pone el actor '$e la disposicin '$e i"p$gna viola, en pri"er t8r"ino, el art c$lo .9, 23 43, inciso '$into, de la Constit$cin +ol tica6 9ndica, proceso al respecto, la '$e el concepto el ,$e: de de $n debido s$s

s$pone

e7igencia

para

"otivar

fallos #, en c$anto tal, co"prende ta"bi8n el derecho del ,$sticiable a den$nciar la o"isin en caso '$e ella t$viere l$gar6 &e este "odo, el art c$lo ()*, inciso antepenlti"o, del Cdigo de +rocedi"iento Civil, al introd$cir la prohibicin de instar por la an$lacin de $na sentencia definitiva '$e desconoce dicho el deber de f$ndar las # decisiones, al v$lnera en la la garant a de $n procedi"iento ,$sto # racional consagrada en precepto constit$cional de,a afectado indefensin6

07pone, con el

en

seg$ndo .9, 23

l$gar, 23,

'$e

la

nor"a

'$e de la

ob,eta Carta

infringe el art c$lo .9, 23 43, inciso pri"ero, en relacin art c$lo inciso pri"ero, ;$nda"ental6 07iste $na violacin al principio de la ig$aldad ante la le# en la proteccin de los propios derechos si '$ienes litigan por el estat$to co"n p$eden den$nciar el hecho de '$e s$s sentencias no sean "otivadas #, en ca"bio, '$ienes accionan de ac$erdo con le#es especiales no p$eden hacerlo, infraccin '$e no res$lta constit$cional"ente ad"isible ni a$n a prete7to de tratarse de procedi"ientos regidos por $n estat$to especial6 Se<ala, en tercer t8r"ino, '$e constit$#endo el derecho a ser ,$:gado por sentencia "otivada $na garant a individ$al f$nda"ental, '$e la Constit$cin reconoce co"o integrante de $n procedi"iento ,$sto # racional, la disposicin legal '$e e7presa"ente eli"ina el rec$rso para den$nciar la infraccin o v$lneracin de esa garant a, viola lo disp$esto en los art c$los *6.6 # 2=6. de la Convencin >"ericana de &erechos ?$"anos, en relacin con el inciso seg$ndo del art c$lo =- de la Constit$cin6 07presa, sentencia viola el por lti"o, se a ve '$e no el derecho i"pedido n$lidad a obtener $na

f$ndada derecho

slo la

sino la

proscrito sentencia

c$ando el precepto legal c$#a inaplicabilidad se solicita i"petrar de infractora a trav8s del rec$rso de casacin en la for"a, v$lner@ndose, as , el art c$lo .9, 23 2), de la !e# S$pre"a6 +or resol$cin de 2( de "a#o de 2009, la +ri"era Sala de esta Magistrat$ra declar ad"isible el re'$eri"iento interp$esto, s$spendiendo el procedi"iento en la ca$sa en '$e incide6 Con fecha .4 de agosto del "is"o a<o, la >bogado

+roc$rador ;iscal de Santiago, en representacin del 0stado, for"$l s$s observaciones6

>l$de, en pri"er l$gar, al art c$lo .9, 23 43, inciso '$into, de la Carta ;$nda"ental6 9ndica '$e el debido proceso no e7ige $n rec$rso de casacin no li"itado6 M@s an, ni si'$iera re'$iere de $n rec$rso de esta nat$rale:a6 07presa '$e, a$n entendiendo '$e $n ,$sto # racional proceso i"pone en "ateria civil la obligacin de la e7istencia de $n rec$rso ante el s$perior ,er@r'$ico, 8sta se enc$entra clara"ente c$"plida c$ando el establecido es el rec$rso de apelacin6 Se refiere, en seg$ndo t8r"ino, al art c$lo .9, 23 43, inciso pri"ero, en relacin con el art c$lo .9, 23 23, inciso pri"ero, de la Constit$cin +ol tica6 >fir"a '$e no se est@ ante diferencias arbitrarias '$e i"pli'$en $na v$lneracin del principio de ig$aldad ante la le# ni ante $na desig$al proteccin de la persona en el e,ercicio de los derechos6 !a nor"a '$e se ob,eta no es discri"inatoria, por'$e li"ita por ig$al a todos '$ienes se enc$entran so"etidos a $n procedi"iento reg$lado por $na le# especial6 0n tercer l$gar, en relacin con la v$lneracin de los art c$los *6.6 # 2=6. de la Convencin >"ericana de &erechos ?$"anos, se li"ita a se<alar '$e el re'$eri"iento no desarrolla en '$8 for"a la disposicin '$e se i"p$gna i"porta $na violacin a derechos de esa nat$rale:a6 +or lti"o, respecto al art c$lo .9, 23 2)3, de la Carta ;$nda"ental, indica, en c$anto al rec$rso de casacin, '$e s$ procedencia # reg$lacin est@ entregada a la le#6 ?abi8ndose tra do los a$tos en relacin con fecha .( de septie"bre de 2009, se procedi a la vista de la ca$sa, o#8ndose los alegatos de los abogados Ral Tavolari Oliveros, por la parte de re'$irente, del # Aai"e el Barela d a >g$irre, 29 de por el del Conse,o &efensa 0stado, abril

presente a<o6

CONSIDERANDO: RI!ERO: 23)3 de C$e la Constit$cin +ol tica de la Repblica, en el s$ art c$lo 94, confiere a este Trib$nal

Constit$cional la fac$ltad de resolver la inaplicabilidad de $n precepto legal c$#a aplicacin en c$al'$ier gestin '$e se siga ante $n trib$nal ordinario o especial, res$lte contraria a la Constit$cin, sie"pre '$e la accin sea planteada por c$al'$iera de las partes o por el ,$e: '$e conoce del as$nto # $na de las salas del Trib$nal ha#a declarado la ad"isibilidad de la c$estin, confor"e lo dispone el inciso

$nd8ci"o de la "is"a nor"a constit$cionalD SE"#NDOE proceso C$e, co"o se desprende de la parte e7positiva, este se constit$#e del por la event$al en aplicacin el inciso precepto contenido

inconstit$cional

antepenlti"o del art c$lo ()* del Cdigo de +rocedi"iento Civil, en la parte en '$e i"pide pedir la an$lacin, por casacin en la for"a, ,$icios regidos por de consideraciones de las sentencias '$e, pron$nciadas en le#es # especiales, de derecho carecen '$e les de sirven las de

hecho

f$nda"ento, co"o dispone el n$"eral 43 del art c$lo .(0 del "is"o c$erpo legalD TERCEROE negocios C$e la nor"a i"p$gnada dispone '$eE /0n los

a '$e se refiere el inciso seg$ndo del art c$lo ()) de casacin en la for"a en # ta"bi8n en el n"ero =3

slo podr@ f$ndarse el rec$rso 43, )3, (3 # *3 de este art c$lo controvertido16

alg$na de las ca$sales indicadas en los n"eros .3, 23, 43, c$ando se ha#a o"itido en la sentencia la decisin del as$nto

0s decir, respecto de las sentencias '$e se dicten en los ,$icios o recla"aciones regidos por le#es especiales, la casacin de for"a no p$ede f$ndarse en la o"isin de c$al'$iera de los re'$isitos en$"erados en el art c$lo .(0 del Cdigo de de +rocedi"iento Civil, sino nica"ente en la la decisin del as$nto controvertido6 Se Fen lo '$e interesa a pretericin

e7cl$#e co"o ca$sal del citado rec$rso

este conflicto5 la o"isin de las consideraciones de hecho o de derecho '$e sirven de f$nda"ento a la sentenciaD C#ARTOE por en la C$e en el ,$icio en relacin con el c$al se ha 9lt"a6 de Corte la de >pelaciones de Santiago sentencia la re'$irente ded$,o rec$rsos de

presentado el re'$eri"iento de inaplicabilidad se ha dictado definitiva de seg$nda instancia, confir"ando la de pri"era, contra c$al casacin en la for"a # en el fondo, f$ndando el pri"ero /en haber de,ado 8sta Fostensible"ente5 de ponderar la vol$"inosa pr$eba rendida en la seg$nda instancia, incl$#endo la propia inspeccin personal de la Corte, lo '$e constit$#e el vicio de no haberse e7tendido el fallo con arreglo a lo prevenido Civil, por ca$sal de en el art c$lo .(0 del Cdigo de +rocedi"iento ()* 23= de este c$erpo legal consagra co"o

carecer de consideraciones o "otivaciones, # '$e el art c$lo procedencia $#INTO: la de la casacin en la for"a1D

C$e, previa"ente, se esti"a pertinente referirse a alegacin de la de la re'$erida en vista de de en no $na orden a la la accin se res$ltar

renovada

inad"isibilidad del as$nto,

aplicacin del precepto i"p$gnado decisiva en la resol$cin por c$anto tratar a disposicin si"ple"ente ordenatoria litisD SE%TO: reiterar@ C$e, para desechar tal arg$"entacin, este Trib$nal la doctrina asentada, entre otras, en las

sentencias dictadas en los roles 4(2, 499 # 94), en c$anto a '$e el precepto constit$cional /establece, co"o re'$isito de ad"isibilidad, para resolver '$e la la nor"a i"p$gnada de la p$eda res$ltar planteada, decisiva en la resol$cin de $n as$nto6 ad"isibilidad 0n consec$encia,

c$estin

res$lta inoficioso e7a"inar si el precepto i"p$gnado res$lta o no decisivo en la resol$cin del fondo del as$nto o si slo constit$#e es ta"bi8n $n $n re'$isito as$nto '$e de los procesabilidad trib$nales del del recla"o deben ,$dicial de la sancin pendiente, p$es esta lti"a c$estin fondo

resolver # en el '$e $n precepto legal 5el i"p$gnado en la especie5 p$ede res$ltar decisivo666 !a Carta ;$nda"ental no

ha

establecido del

diferencias precepto

en

relacin c$#a

con

el

tipo

o se

nat$rale:a

legal

inaplicabilidad

solicita, sino '$e ha al$dido gen8rica"ente rango o valor de le#1D SE TI!O: C$e el reproche esencial del

a las nor"as con

re'$eri"iento

se

vinc$la a la necesidad de f$ndar o "otivar las sentencias ,$diciales # a la reperc$sin de la infraccin de ese deber en el @"bito constit$cional6 0s i"portante, entonces, deter"inar si dicha

e7igencia tiene consagracin en n$estra Carta +ol ticaD OCTAVO: C$e, a diferencia de otros ordena"ientos ,$r dicos

co"o el de 0spa<a o +er F'$e e7plicitan for"al"ente dicho deber en s$s constit$ciones5, la Constit$cin +ol tica de la Repblica car@cter6 Con aplicacin todo, el # "is"o p$ede ser de inferido de la no consigna e7presa"ente $n principio de ese

con,$nta

siste"@tica

diversos

preceptos

constit$cionales6 >s , el art c$lo () al$de a los /f$nda"entos1 de las resol$ciones ,$dicialesD el art c$lo *3 destaca la p$blicidad de los actos # resol$ciones de los rganos del 0stado, as previo co"o de s$s /f$nda"entos1D tra"itado, #, en el art c$lo .9 23 43 fin, el art c$lo )3 prescribe '$e toda sentencia debe /f$ndarse1 en $n proceso legal"ente procla"a la interdiccin de la arbitrariedad co"o $na de las bases de la instit$cionalidad, incorporando i"pl cita"ente la e7igencia de dar ra:n o arg$"entar las decisiones ,$risdiccionalesD NOVENO: @"bitos6 0l art c$lo .(0 23 4 del Cdigo de +rocedi"iento Civil Gcontenido en el !ibro +ri"ero, sobre &isposiciones Co"$nes a todo +rocedi"ientoH dispone '$e las sentencias C$e el n$estra legislacin principio, procesal en los recoge "@s #

desarrolla

"encionado

variados

definitivas contendr@n /las consideraciones de hecho o de derecho1 '$e les sirven de f$nda"ento6 > s$ ve:, el >$to >cordado de la Corte S$pre"a sobre la ;or"a de las Sentencias, dictado en c$"pli"iento de $n "andato legal, reg$la en los n"eros = # sig$ientes la e7igencia de f$nda"ento referida, en los sig$ientes t8r"inosE !as sentencias contendr@nE /=36 !as consideraciones de hecho '$e sirvan de f$nda"ento al fallo6 Se establecer@n con precisin los hechos sobre '$e versa la c$estin '$e debe fallarse, con distincin de los '$e ha#an sido aceptados o reconocidos por las partes # de a'$ellos la disc$sinD )36 0n seg$ida, si no h$biere disc$sin acerca de la procedencia '$e en legal de la con pr$eba, arreglo los a hechos la la le# '$e # se los enc$entren f$nda"entos haci8ndose, correspondiente legalesD (36 procedencia per,$icio e7p$esta de Si la se s$scitare c$estin acerca de la ,$stificados sirvan caso respecto de los c$ales ha#a versado

para

esti"arlos

co"probados, apreciacin a las reglas

necesario,

de la pr$eba de a$tos confor"e

pr$eba prod$cida, la e7posicin de los en la for"a los fines

f$nda"entos '$e deben servir para aceptarla o recha:arla, sin del estableci"iento de los hechos en los p@rrafos precedentes para

consig$ientesD *36 0stablecidos los hechos, las consideraciones de derecho aplicables al caso1D DECI!OE C$e otros te7tos procesales dan variada c$enta de

la necesidad de f$ndar la sentencia, considerando # valorando la pr$eba6 >s , dispone '$e f$nda"entacin el /el de art c$lo trib$nal toda la 29( del Cdigo hacerse +rocesal cargo +enal en s$ de

deber@ pr$eba

prod$cida,

incl$so

a'$ella

'$e h$biere desesti"ado, indicando en tal caso las

ra:ones '$e h$biere tenido en c$enta para hacerlo6 !a valoracin de la pr$eba en la sentencia de pr$eba

re'$erir@ el se<ala"iento del o de los "edios "ediante los c$ales se dieren

por acreditados cada $no de

los hechos # circ$nstancias '$e se dieren por probados16 &e "anera an@loga, se refieren a la apreciacin de la pr$eba el art c$lo 4=) del Cdigo del Traba,o, el 42 de la !e# 23 .969)* Gsobre n$evos Trib$nales de ;a"iliaH # el .4 de la !e# 23 .*62*( G'$e establece procedi"iento ante los A$:gados de +olic a !ocalHD DECI!O RI!EROE la pr$eba C$e sobre el e7a"en # valoracin co"pleta de #, en partic$lar, de la doc$"ental

rendida

aco"pa<ada, e7iste $na antig$a # consolidada ,$rispr$dencia de la Corte S$pre"a6 /0l totalidad para ,$sto ser # de las trib$nal pr$ebas debe e7a"inar # a'$ilatar '$e ob,eto c$#a la

rendidas,

sie"pre con el

sean de

pertinentes a las c$estiones debatidas # tengan i"portancia est$diadas ded$cir de individ$al"ente, s$ est$dio los prod$cir el convenci"iento de '$e se ha pron$nciado $n fallo hechos errada de apreciacin ,$r dica de,ar@ a las partes agosto .94*6 en sit$acin

interponer rec$rsos de casacin en el fondo16 GC6 S$pre"a, .9 R6, t6 4), sec6 .I, p6 .(.6 C6 S$pre"a, 2= agosto .9496 R6, t6 4( sec6 .I, p6 24)6 C6 S$pre"a, .9 abril .9=46 R6, t6 =., sec6 .I, p6 ()6H /!os sentenciadores deben considerar la

pr$eba rendida, e7a"inarla # ponderarla, c$al'$iera sea la conviccin # concl$sin a '$e lleg$en en la decisin de la controversia, tanto por'$e es i"perativo legal, co"o por'$e es indispensable el estableci"iento de los hechos '$e digan relacin con la contienda, desde '$e, sin ellos, la Corte de Casacin, '$e debe la instancia, de se sentencia atenerse a los sentados por los ,$eces de hallar a si, en la i"posibilidad apreciacin con de dictar por distinto

ree"pla:o

criterio rec$rso p6 ).6H

de de

la

c$estin en

debatida, el fondo

h$biera '$e se

de

acoger

$n

casacin

p$diera

haber

interp$esto16GC6 S$pre"a, 29 "ar:o .9(.6 R6, t6 )., sec6 .I,

/0l doc$"entos

trib$nal al

est@ ,$icio,

obligado a$n'$e

hacer de

consideraciones de derecho sobre todos # cada $no de los aco"pa<ados care:can infl$encia para lo dispositivo del fallo, o, al "enos, debe haber declaracin e7presa de '$e carecen de tal infl$encia para de,ar de to"arlos en c$enta16 GC6 S$pre"a, .2 "a#o .9=46 R6, t6=., sec6 .I, p6 *06C6 S$pre"a, 9 novie"bre .9=46 t6=., sec6 .I, p6 ==96C6 S$pre"a, 24 agosto .9)06 sec6 .I, p6 2..6HD DECI!OSE"#NDOE sobre la de $na C$e si la decisin ,$dicial slo p$ede recaer leg ti"aD para ser aceptable desde $n la sentencia de es esencial6 $na ve: o 0lla es la el la R6, R6, t6=(,

sol$cin de

p$nto de vista ,$r dico # atrib$irle valide:, es evidente '$e "otivacin $n disc$rso debe ,$stificacin Fno la e7plicacin5 de la resol$cinD cerrado, contener no cla$s$raE los ser fallo, todos re'$isitos se trata de

dictado

,$stificacin, ,$dicial

p$diendo Josch,

variado .994,

"odificado6 20=H se

&octrinaria"ente GC?>MORRO J0R2>!, !a t$tela efectiva, Jarcelona, p@g6 asigna las sig$ientes f$nciones a la "otivacinE /.H per"itir el control de la actividad ,$risdiccional por parte de la opinin pblica, c$"pliendo el as con el re'$isito de las de la p$blicidad, 2Hlograr al convenci"iento el por '$8 partes, de la

eli"inando la sensacin de arbitrariedad # estableciendo s$ ra:onabilidad, conocer concreto resol$cin, 4H per"itir la efectividad de los rec$rsos, 4H poner de "anifiesto la vinc$lacin del ,$e: a la le#16 0n $n estado "oderno # de"ocr@tico el poder de los ,$eces no es absol$to6 >l respecto Michele Tar$ffo ha se<alado '$e la ,$stificacin i"portante la decisin de las sentencias ra:ones presenta res$lta 8tico5 partic$lar"ente pol ticas, p$es ta"bi8n por

,$dicial

n$"erosos

10

ele"entos de discrecionalidad, por lo '$e a trav8s de la f$nda"entacin se e7ige '$e el ,$e: de"$estre '$e ha e,ercido correcta"ente racionalidad Sobre las s$s del poderes, confor"e sobre a la los criterios de ordena"iento 0scritos ,$r dico6 GTar$ffo ,$sticia Michele, civil6

fronteras6

0ditorial Te"is S6 >6, Jogot@, 200), p6 .9(HD DECI!OTERCERO: C$e la transgresin del citado deber se

prod$ce tanto si el ,$e: no f$nda la sentencia, co"o Fal contrario de lo '$e ha sostenido la re'$erida en estrados5 si se i"pide la i"p$gnacin, por ese cap t$lo, del fallo '$e o"ite s$ adec$ada "otivacin6 0l res$ltado es el "is"o F v$lneracin del derecho5, prod$cido en este caso por la falta del instr$"ento '$e corri,a el vicioD DECI!OC#ARTOE C$e el procedi"iento al '$e se a,$sta el

,$icio en '$e incide el re'$eri"iento establece '$e el ,$e: apreciar@ la pr$eba confor"e a las reglas de la sana cr tica Gart c$lo )2 de la !e# 23 .96400H, de donde se desprende el deber de f$nda"entar s$ decisin6 0ste siste"a se basa esencial"ente en los principios de la lgica Gde identidad, de contradiccin # del tercero e7cl$idoH # en las "@7i"as de e7periencia6 0l deber de f$nda"entar la sentencia en estos as$ntos rige ig$al"ente #, co"o se ha entendido sie"pre por la doctrina # la ,$rispr$dencia, no significa fac$ltar el "ero arbitrio del ,$e: ni la si"ple en$nciacin for"al F en$"eracin5 salir de la de los ele"entos de la de pr$eba ,$icio6 en O"itir la para consideracin atenta, ra:onada # co"pleta de las pr$ebas es valoracin conciencia ingresar al siste"a de la libre conviccin, '$e en este caso la le# no a$tori:aD DECI!O$#INTO: C$e, en ar"on a con lo relacionado, p$ede

concl$irse '$e la "otivacin de la sentencia es connat$ral a la ,$risdiccin # f$nda"ento indispensable para s$ e,ercicio6 Constit$#e, a la ve: '$e $n deber del ,$:gador, $n derecho para el ,$sticiable6 0s inherente al derecho a la accin #, por ende, a la concrecin de la t$tela ,$dicial efectivaD

11

ele"entos racional e7igencia #

propios ,$sto,

de

las

garant as o #

de

$n

procedi"iento v$lnera la la declarar

c$#a

a$sencia

li"itacin

constit$cional

a$tori:a

inaplicabilidad del precepto ob,etadoD DECI!OSE%TO: C$e la parte re'$erida ha desarrollado

diversas alegaciones tendientes a e7cl$ir la infraccin al debido proceso, tales co"o la concentracin de las garant as constit$cionales de car@cter procesal en los procesos penales G"@s '$e en los civilesH, la satisfaccin del principio por la e7istencia del rec$rso de apelacin # la inhibicin para config$rarlo de la casacinD DECI!OSE TI!O: para el C$e las de "encionadas la arg$"entaciones $n proceso deben previo la

descartarse por'$e, en pri"er l$gar, la Constit$cin re'$iere e,ercicio ,$risdiccin legal"ente sobre el tra"itado, debido sin disting$ir entre la civil # proceso alcan:a o '$e todas se las crean,

penal, #, enseg$ida, por'$e la $niversalidad del principio for"as sin procedi"entales e7istentes

circ$nscribirse a priori a la e7istencia o no de deter"inado rec$rso6 0s posible '$e constit$cional"ente no sea e7igible deter"inada Constit$cin config$racin legislador, for"a de pero de los es i"p$gnacin no deber pre,$:ga del rec$rsos de al las sentenciasD p$es co"pete establecer la la al $n +ol tica respecto

procesales legislador

siste"a de rec$rsos '$e garantice los ele"entos propios de $n racional # ,$sto procedi"iento, es decir, el debido proceso # la t$tela ,$dicial efectiva, sobre todo, dado el te"a '$e nos oc$pa, en lo referente al control de f$nda"entacin de las sentencias6 >s , a t t$lo e,e"plar, ciertas relaciones se ,$:gan leg ti"a"ente en nica instancia, "as no ser a racional # lgico a$tori:ar, en ve: de lo anterior, rec$rsos de apelacin #Ko casacin a $na sola de las partes61D DECI!OCTAVOE C$e, por otra parte, para decidir sobre la

infraccin del principio de ig$aldad referido en los n"eros 23 # 43 del art c$lo .9 de la Constit$cin, en s$ vertiente de prohibicin del estableci"iento de diferencias

12

arbitrarias,

es

"enester

calificar

la

circ$nstancia

seleccionada co"o relevante para reali:ar la distincin al reg$lar el e,ercicio del derecho6 0lla debe ser leg ti"a # ra:onable, es decir, proveer $na relacin instr$"ental o de f$ncionalidad entre el fin perseg$ido por la nor"a # el criterio escogido para ,$stificar el trato diferenteD DECI!ONOVENOE C$e, en los t8r"inos e7p$estos, no se

advierte clara"ente $na finalidad intr nseca"ente leg ti"a en el precepto '$e, en los ,$icios regidos por le#es especiales, i"pide casar en la for"a $na sentencia '$e carece de consideraciones de hecho o de derecho6 2ingn f$nda"ento racional aparece en la

citada restriccin # no se divisa la ra:n para privar al litigante de $n ,$icio deter"inado del "is"o derecho '$e le asiste a c$al'$ier otro en la generalidad de los as$ntosD VI"ESI!OE C$e, de otro lado, co"o se acost$"bra

entender en el derecho internacional de los derechos h$"anos, si bien la cl@$s$la de ig$aldad no i"pone necesaria"ente, en ciertas condiciones, el reconoci"iento de $n derecho s$stantivo deter"inado, si el 0stado lo otorga, debe hacerlo de "anera e'$itativa # no e7cl$#enteD VI"ESI!O RI!ERO: establece $na C$e, por ende, el precepto i"p$gnado las

diferencia

arbitraria,

transgrediendo

garant as de ig$aldad ante la le# # la ig$al proteccin de la le# en el e,ercicio de s$s derechosD VI"ESI!OSE"#NDOE precedente"ente, Constit$cin, garanti:ados en por C$e, res$lta c$anto tratados al tenor de lo ra:onado sobre la derechos por

innecesario pron$nciarse a la v$lneracin de

event$al transgresin del art c$lo =3, inciso seg$ndo, de la internacionales ratificados

Chile # '$e se enc$entren vigentesD VI"ESI!OTERCEROE C$e, por las "otivaciones anteriores, se

har@ l$gar al re'$eri"iento slo en c$anto a decidir '$e la aplicacin del precepto ob,etado es contraria a lo estat$ido

13

en el art c$lo .9, 23 43, inciso '$into, # 23 43, inciso pri"ero, en relacin con el 23 23, de la Carta ;$nda"ental6 VISTO, ade"@s, lo prescrito en los art c$los =3, )3, .9, 2os6 23 # 43 de la Constit$cin +ol tica de la Repblica # en las nor"as pertinentes de la !e# 2 .(699(, Org@nica Constit$cional de este Trib$nal Constit$cional, SE DEC&ARA: $ue se a'oge el (e)ue(imiento de *ojas +6 &8,ase sin efecto la s$spensin del procedi"iento

decretada en estos a$tos6 Of ciese6 >cordada con el voto en contra de la !inist(a se,o(a !a(isol .e(n/ndez est$vieron e,a To((es de los !inist(os se,o(es .(an'is'o Ca(los el Ca(mona Santande(, f$ndados '$ienes en las re'$eri"iento .(edes por

recha:ar

sig$ientes consideracionesE +. C$e, ante todo, res$lta necesario hacerse cargo de

ciertos as$ntos de previo # especial pron$ncia"iento sobre el presente caso6 0. /,$icios C$e la pri"era de estas c$estiones dice relacin o recla"aciones regidos por le#es especiales1

con el hecho de '$e la nor"a i"p$gnada hace referencia a los Gart c$lo ()), inciso seg$ndo, en relacin al ()*, inciso seg$ndo, del Cdigo de +rocedi"iento CivilH6 Sin e"bargo, tal referencia i"plica co"n interpretar o $no si esta"os 0s frente decir, a si $n los procedi"iento especial6

art c$los de la !e# 2- .96400 '$e dan origen a la gestin pendiente, establecen $n ,$icio s$"ario co"n o $no especial6 Sin e"bargo, dicha c$estin es $n as$nto de "era legalidad, a,eno co"pleta"ente a las atrib$ciones de este Trib$nal, p$es corresponde al trib$nal del fondo deter"inar si el procedi"iento respectivo corresponde o no a tal categor a6 1. C$e, en seg$ndo l$gar, cabe recordar '$e la !e# 2-

2064.(, p$blicada el 2) de enero de 20.0, es decir, c$ando el presente rec$rso #a estaba iniciado, derog las disposiciones

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de la !e# 23 .96400, reg$ladoras del procedi"iento '$e dio origen a la gestin pendiente6 0l efecto '$e prod$:ca esta derogacin en el caso concreto deber@ ser decidido por el ,$e: del fondo6 2. C$e, en tercer l$gar, es necesario precisar ta"bi8n

'$e la accin de inaplicabilidad es $n rec$rso s$presivo, pero no creativo6 0n virt$d de 8l se declara '$e cierta nor"a no res$lta aplicable por estar en contradiccin, en el caso concreto, con la Constit$cin6 +or lo tanto, c$al'$iera sea el contenido de la presente sentencia, es necesario enfati:ar '$e '$e s$ acogi"iento la no habilita a tener %na por concedido es el acoger rec$rso el la de rec$rso de casacin en la for"a en la gestin pendiente en incide inaplicabilidad6 # otra hacer cosa inaplicabilidad procedente

casacin6 0sta lti"a es decisin del legislador6 3. presente, C$e, entrando al fondo del as$nto, debe tenerse en pri"er las l$gar, '$e el re'$irente dedica gran Sin e"bargo, eso no est@ en

parte de s$ alegacin a sostener la e7istencia de $n deber de f$nda"entar sentencias6 disc$sin en la presente accin6 &e hecho, el re'$irente no ha i"p$gnado las nor"as '$e reg$lan este deber6 0l deber de f$nda"entar las sentencias no es $na c$estin debatida en la presente deba de ser, accin por es de inaplicabilidad6 %na cosa $na es '$e la del sentencia ,$dicial deba f$ndarse, # otra distinta es '$e ello i"perativo $n constit$cional, ca$sal de rec$rso de casacin, co"o sostiene el re'$irente6 0l rec$rso casacin rec$rso e7traordinario, derecho estricto6 Slo procede en virt$d de nor"a e7presa # por las ca$sales '$e e7presa"ente se<ala la le#6 0llo '$iere decir '$e el legislador define contra '$8 sentencias procede # por '$8 ca$sales6 Si la le#, entonces, hace i"procedente este rec$rso para ciertas sit$aciones, es $na decisin '$e cabe al legislador, no a esta Magistrat$ra6 0n e,ercicio de estas fac$ltades soberanas, el

legislador ha definido n$"erosos casos en '$e no procede el rec$rso de casacin6 >s , por e,e"plo, por regla general no

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procede trat@ndose de las sentencias interloc$torias en el procedi"iento civil Gart c$los ()) # ()( del Cdigo de +rocedi"iento CivilHD en "ateria penal Gart c$los 4)., 4(4 # 4(4 del Cdigo +rocesal +enalHD en "ateria laboral Gart c$los 4(* # 4*4 del Cdigo del Traba,oHD # se enc$entra s$"a"ente restringido en "ateria de fa"ilia Gart c$lo )( de la !e# 2.969)*H trib$taria # ad$anera Gart c$lo 4-, 2- =, de la !e# 2206422, '$e introd$,o el art c$lo ..9 del Cdigo Trib$tarioH6 4. se<alar C$e, en seg$ndo l$gar, si el re'$irente ha decidido '$e en n$estro ordena"iento procesal civil la

hacer c$estin del deber de f$nda"entar las sentencias, cabe f$nda"entacin de la sentencia de apelacin confir"atoria se reg$la en el art c$lo .(0 del Cdigo de +rocedi"iento Civil, disposicin '$e no ha sido i"p$gnada por el re'$irente6

>de"@s, trat@ndose de la resol$cin ,$dicial '$e el re'$irente b$sca i"p$gnar en la gestin pendiente, es decir, $na sentencia de seg$nda instancia '$e confir"a la de pri"era, el trib$nal de apelacin no est@ obligado a f$ndar s$ fallo, segn se desprende clara"ente del citado art c$lo .(06 !o anterior g$arda perfecta ar"on a con el art c$lo ()*, inciso seg$ndo, del Cdigo de +rocedi"iento Civil, segn el c$al slo cabe el rec$rso de casacin en la for"a contra sentencias dictadas en ,$icios reglados en le#es especiales por la ca$sal se<alada en s$ n"ero =-, es decir, por la o"isin de los re'$isitos '$e se<ala el art c$lo .(0, c$ando se ha o"itido en ella la decisin del as$nto controvertido6 +rocede, entonces, en la for"a por la i"p$gnacin por el rec$rso de casacin haberse o"itido la f$nda"entacin de la

sentencia, sie"pre '$e se c$"pla con $n re'$isito adicionalE '$e care:ca de parte resol$tiva6 %na sentencia de apelacin '$e confir"a la apelada, tiene obvia"ente parte resol$tiva6 !a parte considerativa es la de la sentencia de pri"era instancia6

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5. derecho s$p$esto a

C$e, en tercer l$gar, es necesario disting$ir el la i"p$gnacin a $n de las en sentencias concreto, G/derecho es decir, al la

rec$rso1H, '$e integra la garant a del debido proceso, de $n derecho rec$rso casacin, co"o pretende el re'$irente6 0n efecto, este "is"o Trib$nal ha reconocido '$e el debido proceso es $na garant a integral, '$e se e7presa a lo largo de todo el e,ercicio ,$risdiccional6 >s manifiesta en la ha se<aladoE el acceso efectivo a la exigibilidad de la apertura y, jurisdiccin en todos los momentos de su ejercicio, que se consecuentemente, de la sustanciacin del proceso, adems del derecho a participar en los trmites del mismo, en igualdad de condiciones debe o que los dems intervinientes. presente del A que este al de la lo respecto, que tenerse limiten el especialmente libre o lo

legislador le est vedado establecer condiciones o requisitos impidan a la ejercicio dejen derecho a acceso jurisdiccin condicionado

voluntad de otro de los intervinientes, ya que si as

hiciere, incurre en infraccin a la normativa constitucional bsica que le da forma al derecho, porque contraviene lo establecido en el numeral !"# del art culo $% de la &arta 'undamental61 distinta es GSTC '$e de la rol .=4=509592>H6 +ero al es $na c$estin a Constit$cin el oblig$e legislador libre

establecer algn rec$rso ,$dicial en concreto6 0stablecida la posibilidad revisin, legislador para lo deter"inar el "odo # los procedi"ientos para lograrla6 >s

ha declarado esta Magistrat$raE dentro de los principios informadores del proceso penal, se encuentra la configuracin del mismo en base a la (nica o a la doble instancia, opcin de pol tica legislativa que corresponde al legislador decidir, en el marco de las reservas legales espec ficas de las garant as de legalidad del proceso y del racional y justo procedimiento, contenidas en el art culo $% n(mero ) de la &arta 'undamental, que deben ser entendidas, adems, limitadas por la garant a gen*rica de respeto a los derechos fundamentales como l mite al poder estatal, establecida en la primera parte del inciso segundo del art culo +# de la misma,

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GSTC rol 9*)5200(592>, C6 2)-H6 M@s an si en este caso se trata de i"p$gnar $na sentencia de seg$nda instancia, '$e #a revis los f$nda"entos de $na sentencia previa6 0n este caso, no es posible i"p$tarle la s$p$esta arbitrariedad '$e ad$ce el re'$irente6 6. C$e, en este sentido, cabe se<alar '$e la libertad

del legislador para reg$lar los rec$rsos procesales f$e $n te"a debatido con ocasin de la refor"a al siste"a procesal penal '$e oper en n$estro pa s en el a<o 20006 +or $na parte, el profesor ?$go +ereira >nabaln sost$vo '$e la implantacin de la (nica instancia en el proceso oral no se condice derecho con las modernas hoy orientaciones como doctrinarias se infiere y de de la comparado vigentes,

interpretacin finalista y armnica de diversos art culos de tratados y convenios internacionales sobre derechos humanos y que reconocen el derecho de toda persona para recurrir mediante el recurso de apelacin en contra de la sentencia agraviante dictada en un proceso, especialmente el penal, en que es parte, G+feffer, %r'$iaga, 0"ilio, /Cdigo +rocesal +enal6 >notado # Concordado1, Santiago, 0ditorial A$r dica, 2I ed6, 200), p6 =4*D # +ereira >nabaln, ?$go, /Oralidad e instancia Cristi@n tribunales nica Riego o # doble Ral en el proceso penal1, en '$e se Laceta los puede A$r dica 2- 244, .999, p6 .= # ssH6 0n ca"bio, los profesores Tavolari han sost$vieron que no internacionales declarado

suprimir el derecho a un recurso, no se puede dictar un fallo en primera instancia sin que haya posibilidad de reclamar, pero esto no quiere decir que sea el recurso de apelacin. -l n(mero de instancias no compromete el derecho de defensa o, al rev*s, el derecho de defensa no depende del n(mero de instancias que se estable.can, por lo que es perfectamente posible sustituir 0"ilio, con el lo en la apelacin por la casacin1 G+feffer # %r'$iaga, Tavolari, ib de"H6 sentido de !os '$e rganos el colegisladores # ,$sto

coincidieron

prop$esto por los profesores Riego racional

procedi"iento # el derecho a revisin del fallo condenatorio

18

se alcan:an s$ficiente"ente con la e7istencia de $n rec$rso de casacin '$e ofre:ca la posibilidad de an$lar la sentencia c$ando se ha#an v$lnerado garant as procesales G+feffer %r'$iaga, 0"ilio, ob cit6, p6 4)=H6 0n concl$sin, lo '$e la Constit$cin e7ige, el ncleo esencial del derecho, es '$e el legislador garantice efectiva"ente a las personas el acceso a $na i"p$gnacin '$e signifi'$e legislador e,ercicio, la es sea revisin libre en de lo fallado por $n trib$nal de # inferior, por otro s$perior6 Sie"pre '$e garantice ello, el para config$rar con las "odalidades instancia procedi"ientos nica

posibilidad de obtener $n pron$ncia"iento de n$lidad, sea en procedi"ientos de doble instancia6 0n el caso '$e se anali:a, se dict $na sentencia de pri"era instancia # otra de seg$nda6 !a procedencia del rec$rso de casacin en la for"a '$e se b$sca obtener por "edio de la presente inaplicabilidad, es ,$sta"ente contra la sentencia '$e resolvi la apelacin6 0l re'$irente t$vo el derecho a i"p$gnar la

decisin de pri"era instanciaD e7isti la posibilidad de '$e la sentencia f$era revisada "ediante la apelacin6 Considerar revisada '$e toda decisin '$e ,$risdiccional lo p$diera en ser otros

por

rec$rsos

i"p$gnan

res$elto

rec$rsos, es abrir los procesos al infinito6 0llo v$lnerar a $n racional # ,$sto procedi"iento, p$es se i"pedir a obtener en algn "o"ento $na decisin definitiva6 7. consider C$e, en c$arto "edios l$gar, para el '$e re'$irente, se la

sentencia de seg$nda instancia no ha sido f$ndada, p$es no ciertos probatorios presentaron d$rante la apelacin6 Sin per,$icio de la dific$ltad de definir frente a '$8 tipo de casacin nos encontra"os en este caso # atendido '$e el est@ndar probatorio de la sana cr tica es lgico, pero no nor"ativo Gpor disposicin del art c$lo )2 de la !e# 2.96400, ho# derogado, la pr$eba en las acciones en '$e incide

19

la gestin pendiente debe anali:arse de ac$erdo a las reglas de la sana cr ticaH, siendo dif cil config$rar la /infraccin de le#1, genere dicha o"isin no es $n vicio '$e por s $na inconstit$cionalidad 0l car@cter hace se los el concreto art c$lo '$e el # '$e de ()* f$nde esta del accin Cdigo lla"ado si "is"o $na lo de a /el

inaplicabilidad6 en la for"a

i"pide6 M@s todav a si en la reg$lacin de la propia casacin '$e +rocedi"iento resolverlo rec$rrente no Civil, ha e7ige trib$nal

pondere

antecedentes

deter"ine

s$frido per,$icio reparable slo con la

invalidacin del fallo o c$ando el vicio no ha infl$ido en lo dispositivo del "is"o16 2o basta, en consec$encia, la "era o"isin6 +8. C$e, final"ente, a diferencia de lo concl$ido por

la "a#or a, estos disidentes no co"parten la concl$sin de '$e la nor"a i"p$gnada plantee $n proble"a de ig$aldad, p$es 8sta es $na regla de general aplicacin6 0n efecto, este Trib$nal ha res$elto anterior"ente, en "ateria de ig$aldad en "ateria procesal, /'$e la ig$aldad ante la le# se trad$ce, entre otras e7presiones, en los caracteres de generalidad # abstraccin caracter sticos de este tipo de nor"as, lo c$al s$pone '$e todos los gobernados son destinatarios de ellasD1 GSTC Rol 2- 9*)5200*592>, C6 29-H6 !a i"portancia de la generalidad de $na nor"a en "ateria procesal radica en el hecho de '$e se aplica a a"bas partes del ,$icio, '$ienes se enc$entran en la "is"a sit$acin para interponer las i"p$gnaciones, aseg$r@ndose de ese "odo $n principio pri"ordial del procedi"iento civilE la bilateralidad de la a$diencia6 >de"@s, tal co"o sost$vieron los abogados de a"bas partes en estrados, los ,$icios en '$e se aplica la restriccin de la casacin en la for"a G,$icios regidos por le#es especialesH, no son nica"ente a'$ellos en '$e incide la gestin pendiente, sino '$e varios # heterog8neos6 2o es, por tanto, $na nor"a '$e discri"ine de "odo arbitrario # especial6

20

>cordada En(i)ue re'$eri"iento

con de

el

voto

en

contra

del

!inist(o presente

se,o( el las

Nava((o

9elt(/n,

'$ien

est$vo

por

desechar

inaplicabilidad,

teniendo

sig$ientes consideracionesE I. !OTIVACION DE &AS SENTENCIAS, DE9IDO ROCESO :

#9&ICIDAD. RI!EROE C$e la Constit$cin +ol tica de la Repblica aseg$ra a todas las personas la garant a de '$e toda sentencia de un rgano que ejer.a jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado,, correspondi8ndole al legislador y establecer una siempre las garant as y de un procedimiento investigacin racionales justos,

Gart c$lo .9 23 4, inciso '$intoHD SE"#NDOE C$e, co"o ha e7presado esta Magistrat$ra, la historia fidedigna del estableci"iento per"ite de la '$e disposicin se esti" constit$cional citada concl$ir

conveniente otorgar $n "andato al legislador para establecer sie"pre las garant as de $n proceso racional # ,$sto, en l$gar debido de se<alar sin la la con precisin de y en el propio constancia te7to '$e constit$cional c$@les ser an los pres$p$estos " ni"os de $n proceso, de de per,$icio accin de,ar debido aportacin /algunos de dichos elementos dec an relacin con el oportuno conocimiento bilateralidad empla.amiento, de pruebas audiencia,

pertinentes y derecho a impugnar lo resuelto por un tribunal imparcial e idneo y establecido con anterioridad por el legislador, GRol 4*.K200), consid6 (3HD TERCEROE C$e cierta"ente $no de los ele"entos

cons$stanciales a todo debido proceso es la circ$nstancia de '$e se dicte $na sentencia confor"e a derecho # '$e ella sea debida"ente f$ndada6 0sto lti"o, ade"@s, ha sido refor:ado con "otivo de la refor"a constit$cional de 200=, '$e consagr el principio de la p$blicidad en el art c$lo *3, en t8r"inos tales '$e son p(blicos as que los actos &e y resoluciones fundamentos for"a, de y los los acto rganos del -stado, como sus esta

procedimientos

utilicen,6

todo

21

e"anado de $n rgano del 0stado, co"o es precisa"ente la sentencia '$e dicta $n ,$e:, debe ser f$ndado6 Se trata, por lo de"@s, co"o recordara sabia"ente don >ndr8s Jello, de $na prctica tan conforme al principio de responsabilidad general, que es el alma del gobierno republicano, o mejor decir, de todo gobierno, G2ecesidad de f$ndar las sentencias, art c$lo p$blicado en 0l >ra$cano, .*44D en >ndr8s Jello, 0scritos ,$r dicos, pol ticos # $niversitarios, 0deval, .9(9, seleccin de >6 S'$ella, p6 ..2HD C#ARTOE C$e por lo "is"o e7isten Constit$ciones

+ol ticas '$e consagran e7presa"ente la f$nda"entacin de las sentencias6 >s , la Carta ;$nda"ental italiana indica '$e todas las decisiones &el judiciales "odo, debern la ser motivadas, espa<ola Gart c$lo ...H6 "is"o Constit$cin

establece '$e las sentencias sern siempre motivadas y se pronunciarn en audiencia p(blica, Gart c$lo .2064H6 0n tal sentido, el Trib$nal Constit$cional espa<ol ha dicta"inado '$e la "otivacin de las sentencias co"o e7igencia constit$cional ofrece $na doble f$ncinE por una parte, da a conocer las reflexiones que conducen al fallo, como factor de racionalidad en el ejercicio del poder y a la ve. facilita su control mediante los recursos que proceden,/ de "odo '$e acta en s$"a para favorecer un ms completo derecho a la defensa y como un elemento preventivo de la arbitrariedad, GSTC =4K.99(, .( de "ar:o de .99(HD $#INTOE propsitos de C$e la reciente"ente necesidad de ha sido la propia toda Corte

S$pre"a '$ien se ha e7pla#ado en relacin a las finalidades # f$nda"entar sentencia ,$dicial, al afir"ar '$e /se han detenido los tribunales y la doctrina en el estudio de este requisito de las sentencias, por ra.ones procesales y extraprocesales. -st presente, principalmente, la posibilidad de las partes de recurrir y con ello dar aplicacin al justo y racional procedimiento, que exige la &onstitucin 0ol tica, que en mayor medida se debe alcan.ar en la sentencia, por ser la ocasin en que el -stado, por medio del rgano jurisdiccional, responde al

22

derecho de peticin y especialmente a la accin interpuesta en la el proceso, todo lo cual, sin como duda, lo debe tener es en la consideracin el tribunal superior al revisar eventualmente decisin. 1an importante anterior legitimacin con la sociedad y el escrutinio que puede hacer cualquier ciudadano de lo expuesto por el jue./ esta es una de las formas como el 0oder 2udicial se legitima d a a d a en sus decisiones, se llega a la aplicacin de los principios de transparencia y publicidad, pilares fundamentales del -stado democrtico y social de 3erecho, GRol 23 202)5200*HD SE%TOE C$e, co"o rec$erda el ,$rista Co$t$re, la

obligacin de "otivar la sentencia se le i"pone por tanto al ,$e: como una manera de fiscali.ar su actividad intelectual frente al caso, a los efectos de poder comprobar que su decisin es un acto reflexivo, emanado de un estudio de las circunstancias particulares, y no un acto discrecional de su voluntad autoritaria, G;$nda"entos de &erecho +rocesal Civil, p6 2*)H6 Co"o ha dicho la doctrina francesa, "otivar $na decisin es expresar sus ra.ones 45 es alejar todo arbitrio,D de "odo '$e los motivos le ayudan a decidir si debe o no apelar o, en su caso, ir a la casacin, GT6 SaMel, ?istoria del ,$icio "otivado, Revista de &erecho +blico, .9==, p6 =H6 >le,andro 2ieto, por s$ parte, ha p$nt$ali:ado '$e la "otivacin de las sentencias tiene por finalidadE aH ,$stificar la racionalidad de la decisinD bH proporcionar al trib$nal '$e eH la s$perior decisin de criterios sea la "@s tiles para dH el ,$icio de $n revisinD cH legiti"ar la decisin ,$dicial en t8r"inos tales correctaD para posibilitar el control generali:ado # dif$so de las decisiones ,$dicialesD # servir instr$"ento precisar contenido en$nciativo del fallo G0l arbitrio ,$dicial, Jarcelona, 2000, p6 .)4 # ss6HD SE TI!OE C$e, as las cosas, la debida f$nda"entacin

de las sentencias, c$#os or genes se re"ontan a "@s de dos siglos, no slo constit$#e $n pres$p$esto f$nda"ental de todo debido proceso sino ade"@s se relaciona con la for"a de

23

gobierno

rep$blicana

con

la

p$blicidad

debida

transparencia de las act$aciones de todo rgano del 0stadoD II. RES# #ESTOS DE &A ACCION DE INA &ICA9I&IDAD. OCTAVOE +ol tica Trib$nal miembros de en C$e el art c$lo 94 2- ) de la Constit$cin la Repblica la dispone '$e por es la atrib$cin mayor a de un de del sus resolver,

Constit$cional ejercicio,

inaplicabilidad

precepto

legal cuya aplicacin en cualquier gestin que se siga ante un tribunal ordinario o especial, resulte contraria a la &onstitucin,/ NOVENOE C$e la "is"a nor"a constit$cional e7presa en

s$ inciso deci"opri"ero '$e, en este caso, la cuestin podr ser planteada por cualquiera de las partes o por el jue. que conoce del asunto, # agrega '$e corresponder a cualquiera de las salas del 1ribunal declarar, sin ulterior recurso, la admisibilidad existencia de de la cuestin gestin siempre que ante verifique el la una pendiente tribunal

ordinario o especial, que la aplicacin del precepto legal impugnado pueda resultar decisivo en la resolucin de un asunto, que la impugnacin est* fundada ra.onablemente y se cumplan los dems requisitos que estable.ca la ley,6 > s$ ve:, el art c$lo 4( ; de la !e# Org@nica del Trib$nal la Constit$cional indica '$e proceder@ declarar

inad"isibilidad de la accinE $6 &uando el requerimiento no es formulado por una persona u rgano legitimado/ !6 &uando la cuestin se promueva respecto de un precepto legal que haya sido declarado conforme a la &onstitucin por el 1ribunal, sea ejerciendo el control preventivo o conociendo de un requerimiento, y se invoque el mismo vicio que fue materia t*rmino de a la ella sentencia por respectiva/ )6 &uando 76 no exista se gestin judicial pendiente en tramitacin, o se haya puesto sentencia ejecutoriada/ &uando promueva respecto de un precepto que no tenga rango legal/ +6 &uando de los antecedentes de la gestin pendiente en que se promueve impugnado la no cuestin, ha de apare.ca que o el precepto no legal tener aplicacin ella resultar

24

decisiva en la resolucin del asunto, y "6 &uando care.ca de fundamento plausible,D DECI!OE C$e, de este "odo, para '$e prospere la accin

de inaplicabilidad es necesario '$e conc$rran los sig$ientes re'$isitosE aH '$e se acredite la e7istencia de $na gestin pendiente ante $n trib$nal ordinario o especialD bH '$e la solicit$d sea for"$lada por $na de las partes o por el ,$e: '$e conoce del as$ntoD cH '$e la aplicacin del precepto legal en c$estin p$eda res$ltar decisiva en la resol$cin de $n as$nto # sea contraria a la Constit$cin +ol tica de la RepblicaD dH '$e la i"p$gnacin est8 f$ndada ra:onable"enteD # eH '$e se c$"plan los de"@s re'$isitos legalesD DECI!O RI!EROE por evidente '$e la C$e la declaracin res$ltar@ de inaplicabilidad si es

inconstit$cionalidad

slo

procedente

disposicin aplicada en el caso concreto

prod$ce res$ltados contrarios a la Constit$cin +ol tica de la Repblica6 >s , por lo de"@s, lo ha se<alado esta "is"a Magistrat$ra al indicar '$e en sede de inaplicabilidad, el 1ribunal est llamado a determinar si la aplicacin del precepto en la gestin espec fica resulta contraria a la &onstitucin. 8o que el 1ribunal debe practicar es un examen concreto de si el precepto legal, invocado en una gestin judicial pendiente y correctamente interpretado, producir efectos o resultados contrarios a la &onstitucin, Gsentencia de 2( de ,$lio de 200), Rol 4*0, considerando 2(-H6 &e este "odo, debe estarse siempre en presencia de un conflicto de constitucionalidad, esto es, frente a una contradiccin directa, clara y precisa, entre determinado precepto legal que se pretende aplicar en el caso concreto, con la propia &onstitucin, pues el jue. constitucional no puede interpretar o corregir la ley ordinaria si no es con relacin a su constitucionalidad1 Gsentencia de 24 de enero de 200*, Rol 23 *.0, considerando 93H6 >hora bien, se trata de interpretar las disposiciones de la le# a la l$: de los preceptos # principios de la Carta ;$nda"ental6 +or lo "is"o, co"o ha se<alado este Trib$nal, s$ f$ncin de contralor de la

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constit$cionalidad de la le#, obliga a buscar, al menos, alguna interpretacin del precepto cuestionado que permita armoni.arlo con la &arta 'undamental y slo en el evento de no ser ello posible, declarar su inconstitucionalidad, GRol 9945200*HD III. E& RECE TO &E"A& $#E SE C#ESTIONA #EDE SER

INTER RETADO CONSTIT#CIONA&!ENTE. DECI!OSE"#NDOE c$estiona Cdigo as$ntos ser a de el es '$e C$e el por del en el caso de del a$tos '$e lo en '$e ()* se del

inciso le#es

seg$ndo

art c$lo

+rocedi"iento caso

Civil

establece de da<o

ciertos # s$

regidos

especiales

Fco"o

s$p$esta"ente

,$icio

a"biental

procedi"iento, reciente"ente derogado5 slo ser a procedente el rec$rso de casacin en la for"a por la ca$sal del n"ero cinco Festo es, haber sido dada con o"isin de c$al'$iera de los re'$isitos en$"erados en el art c$lo .(05, a$n'$e e7cl$siva"ente en el evento de '$e /se ha#a o"itido en la sentencia la decisin del as$nto controvertido1D DECI!OTERCEROE disposiciones C$e, co"o ser se ha se<alado, de las "anera

legales

deben

interpretadas

ar"nica, en confor"idad con la totalidad del ordena"iento ,$r dico, en t8r"inos tales '$e prod$:can $n efecto v@lido # teniendo ar"on a sie"pre con presente las Trat@ndose s$s del finalidades, principios precepto '$e en # se estricta valores i"p$gna, nor"as,

constit$cionales6

res$lta evidente '$e /la decisin del as$nto controvertido1 slo p$ede adoptarse en el "arco de $n debido proceso, lo '$e debe refle,arse en $na sentencia "otivada # f$ndada6 N es '$e la "otivacin s$pone la justificacin que el jue. debe reali.ar para acreditar o mostrar la concurrencia de unas ra.ones que hagan aceptable desde el punto de vista jur dico una decisin tomada para resolver un determinado conflicto, G9gnacio Colo"er ?ern@nde:, !a "otivacin de las sentenciasE s$s e7igencias constit$cionales # legales, Balencia, 2004, p6 4(HD

26

DECI!OC#ARTOE

C$e todo lo anterior, por lo de"@s, se

ha visto confir"ado con "otivo de la refor"a constit$cional de 200= '$e estableci la obligacin de f$nda"entar todas las act$aciones de los rganos del 0stado, lo '$e obvia"ente res$lta aplicable a los actos de los ,$eces #, en partic$lar, a las sentencias # resol$ciones ,$diciales6 Todo lo se<alado per"ite concl$ir a este disidente '$e el precepto legal p$ede tener $n efecto '$e no sea contrario a la Constit$cin +ol tica de la Repblica, por lo '$e no res$lta procedente declararlo inaplicable en el caso de a$tosD IV. E& RECE TO &E"A& TA! OCO RES#&TARIA A &ICA9&E A&

;A9ERSE DERO"ADO E& DECI!O$#INTO: el art c$lo 94 el 23 Repblica,

ROCEDI!IENTO A!9IENTA&. C$e, de confor"idad a lo establecido en ) de la legal Constit$cin '$e se +ol tica de la ser i"p$gna debe

precepto

aplicable en la gestin pendiente6 Co"o #a se ha indicado, el art c$lo 4( ; de la !e# Org@nica Constit$cional, en s$ n"ero cinco, obliga a declarar inad"isible $n re'$eri"iento cuando de los antecedentes la no ha de de la gestin que o pendiente el ella en no que se promueve impugnado cuestin, apare.ca precepto legal

tener

aplicacin

resultar

decisiva en la resolucin del asunto,6 0n tal sentido, el art c$lo 4( O de la !e# Org@nica del Trib$nal Constit$cional se<ala '$e la de sentencia que se que declare resulta la inaplicabilidad a la deber especificar de qu* modo su aplicacin en la gestin pendiente trata contraria &onstitucin,D DECI!OSE%TOE se<alado por lo '$e cual C$e, por lo "is"o, esta Magistrat$ra ha derogado que el precepto legal se por

encontr@ndose resulta acerca

i"p$gnado no puede recibir aplicacin en la causa sub lite, improcedente de la este 1ribunal pronuncie inaplicabilidad

inconstitucionalidad del mismo, Gentre otros, Roles )*=5200(, .4*)52009, .49=52009 # .49)52009H6 0n otras palabras, de la disposicin constit$cional se infiere, por tanto, '$e debe

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tratarse

de

un

precepto

legal

que

se

encuentre

vigente,

GRoles 23 4(25200), 4995200) # 9445200*HD DECI!OSE TI!OE de enero de el 20.0, reg$laban C$e en virt$d de la !e# 23 2064.(, de 2) se derogaron del las disposiciones '$e contencioso a"biental

procedi"iento

Gart c$los ). # )2 de la !e# 2- .96400H, s$,et@ndolo a las nor"as '$e fi,e el legislador al "o"ento de establecer el n$evo Trib$nal las >"biental6 materias &e ac$erdo a a las la nor"ativa hace transitoria, mientras no entre en funcionamiento el 1ribunal Ambiental, contenciosas cuales referencia la ley 9# $%.):: seguirn siendo de competencia del jue. de letras en lo civil que corresponda; Gart c$lo d8ci"oH6 > s$ ve:, el Trib$nal Constit$cional se<al '$e las disposiciones eran constit$cionales en el entendido de que el conocimiento de las reclamaciones jurisdiccionales a que se refieren, es de competencia del jue. de letras en lo civil que corresponda, sin perjuicio de la facultad que le asiste a este 1ribunal &onstitucional la para pronunciarse del en su oportunidad sobre constitucionalidad 1ribunal

Ambiental, GRol .==4HD DECI!OCTAVOE inciso seg$ndo, C$e, del as las de cosas, el art c$lo Civil ()*, no

Cdigo

+rocedi"iento al haberse

res$ltar a aplicable en la especie, desde '$e no e7istir a $n procedi"iento especial vigente, e7presa"ente derogado las nor"as procedi"entales especiales establecidas en la legislacin a"biental6 Redact la sentencia el Ministro ?ern@n Bodanovic

SchnaPe6 Redactaron las disidencias s$s a$tores6 2otif '$ese, reg strese # arch vese6 Rol +.151<87<INA.

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Se certifica '$e el Ministro se<or ?ern@n Bodanovic SchnaPe conc$rri a la vista de la ca$sa # al ac$erdo del fallo no fir"a por encontrarse haciendo $so de feriado6 +ron$nciada por el 07c"o6 Trib$nal Constit$cional integrado por los Ministros se<ores Aos8 !$is Cea 0ga<a G+residente S$broganteH, Ral Jertelsen Repetto, ?ern@n Bodanovic SchnaPe, Mario ;ern@nde: Jae:a, se<ora Marisol +e<a Torres, # se<ores 0nri'$e 2avarro Jeltr@n, ;rancisco ;ern@nde: ;redes, Carlos Car"ona Santander # Aos8 >ntonio Biera5Lallo C$esne#6 >$tori:a la Secretaria del Trib$nal Constit$cional, se<ora Marta de la ;$ente Olg$ n6 pero