APRESENTAO Este trabalho visa pesquisar as mudanas e avanos significativos que ocorreram nas duas ltimas LDBs.

INTRODUO O que sabido por todos, que as Constituies mudam de acordo com as mudanas poltico-social que o pas enfrenta. Nas LDBs, no ocorre diferente. A LDB 4024 de 1961 levou treze anos para ser promulgada enquanto a LDB 5692 de 1971 levou apenas treze meses para receber sua promulgao. Na LDB 5692/71, prevalecia o ensino tecnicista em que no atualmente chamado de mdio formava profissionais a nvel mdio (tcnico). Na nossa ltima LDB 9394/96, proposta uma reforma na formao profissional, em que o nvel de formao deve passar superior fazendo com que at ento chamado de mdio no servisse mais como requisito bsico no mercado de emprego. Tambm foi nessa LBD que foi possvel de se desenvolver algumas polticas publicas como: o Fundo Nacional de Desenvolvimento do Ensino Fundamental (FUNDEF), os Programas de Avaliao dos Sistemas de Ensino (Educao Bsica e Ensino Superior) dentre outras. DESENVOLVIMENTO H determinados tpicos existentes na LDB 9394 de 1996 que no so citados na LDB anterior. Como por exemplo, a definio geral dos Princpios e Fins da Educao Nacional, dentre outras. Ao passo que esta nova LDB visa atingir a atual clientela, criam-se novas denominaes e normas educao. Agora os nveis escolares esto divididos basicamente em educao bsica (educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio) e educao superior, enquanto na LDB 5692/71 havia, tambm dois nveis (ensino primrio correspondente ao 1 grau e, ensino mdio correspondente ao 2 grau), porm no citava o ensino superior. Na nova LDB a educao dever da famlia e do Estado, e seu objetivo o preparo do educando para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho; isto no citado na LDB anterior porque tais concepes eram descritas apenas na constituio. Agora se diz que h uma valorizao do profissional da educao e uma gesto democrtica do ensino. Agora se fala que o ensino fundamental obrigatrio e gratuito e, a progresso extensiva do ensino mdio tambm ser obrigatrio e gratuito. O atendimento ao educando, no ensino fundamental pblico, por meio de programas suplementares de material didticoescolar, transporte, alimentao, e assistncia sade, tanto quanto zelar (escola, pais ou responsveis) pela frequncia escolar, so citados apenas na nova LDB.

Agora, a nova LDB diz que : as crianas devero estudar nove anos, em que devero ser matriculadas a partir dos seis anos de idade ; a UNIAO ser encarregada de organizar , manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais de ensino, tanto quanto aplicar nunca menos de 18% do total de impostos arrecadados; o Estado se encarregara de organizar, manter e desenvolver seus prprios sistemas de ensino e assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino mdio; o Municpio se encarregara de organizar, manter e desenvolver seus prprios sistemas de ensino (integrando-os s polticas e planos educacionais da Unio e dos Estados), tanto quanto oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas, e , com prioridade, o ensino fundamental; o transporte devera ser assumido por cada rgo competente; todos os estabelecimentos de ensino devero respeitar normas comuns de funcionamento; a administrao escolar e seus professores sero encarregados de elaborar e participar das propostas pedaggicas, tanto quanto elaborar e cumprir um plano de trabalho e zelar pela aprendizagem dos alunos. Ainda na nova LDB, fica definido que os sistemas de ensino definiro normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo com suas peculiariedades. As duas LDBs dizem: que a educao bsica tem por finalidade desenvolver ou educando, assegurar-lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecerlhe meios para progredir no trabalho e em estudos posterores; que a frequncia escolar de no mnimo de 75%; que a educao fsica dever ser integrada proposta pedaggica da escola (sendo facultativa em casos de dispensa por sade, filhos, alunos acima de 30 anos, etc.); que a partir da quinta srie ser incluso o ensino de uma lngua estrangeira (em que a seleo dever ser feita pela escola e comunidade conjuntamente); que a educao nas zonas rurais devem atender as necessidades dos estudante (observando as peculiaridades locais de cada regio); que ensino religioso facultativo tanto para a escola quanto para o aluno; que haver educao para jovens e adultos que passaram do tempo normal (agora o programa se

chama EJA e antes se chamava Supletivo) respeitando as idades limites (de inicio) para a matricula. Na nova LDB, a agora chamada educao bsica poder organizar-se em series anuais, perodos semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de estudo, grupos noseriados com base na idade, na competncia e em outros critrios; o calendrio escolar devera estar adequado s necessidades locais de seus frequentadores. A carga horria j era discutida na lei anterior, porem agora a carga mnima atual de 800 horas, distribudas por no mnimo 200 dias letivos. A nova LDB prev uma avaliao continua e progressiva, enquanto a antiga LDB baseava sua avaliao por meio de atribuio de notas. Ambas LDBs ordenam seu currculo, que devem abranger obrigatoriamente, o estudo da lngua portuguesa, da matemtica, do conhecimento do mundo fsico e natural especialmente no Brasil. Apenas a extinta LDB falava em ser obrigatria a incluso da Educao Moral e Cvica. Agora se fala que a educao infantil tem por objetivo apenas o desenvolvimento do educando e, no visa avaliao nem a promoo; e que esta assegurada s comunidades indgenas a utilizao de suas lnguas e processos prprios de aprendizagem; e que o ensino a distancia poder ser utilizado como complementao da aprendizagem ou em situaes emergenciais; e por fim que o ensino fundamental ser ministrado progressivamente em tempo integral, a critrio dos sistemas de ensino. Antes o ensino mdio e o profissionalizante eram praticamente a etapa final dos estudos (em que o estudos era feito em 4 anos para o tcnico), hoje a simples graduao no superior ainda no um provvel termino dos estudos. Na ultima LDB a educao superior tratada amplamente e, tem por finalidade estimular a criao cultural e o desenvolvimento do esprito cientifico e do pensamento reflexivo; o ensino abrangera cursos nas diferentes reas de conhecimento e, oferecera no apenas a graduao oferecer tambm a pos graduao (compreendendo programas de mestrado e doutorado) como cursos de extenso. A autorizao e reconhecimento de cursos sero fiscalizados pelos rgos pblicos competentes e, tero prazos limitados, que sero renovados aps processo regular de

avaliao. Fica obrigatria a frequncia de alunos e professores e, as instituies devero oferecer no perodo noturno cursos de graduao nos mesmos padres de qualidade mantidos no perodo diurno. As instituies de educao superior possuem o direito de receber doaes, heranas, cooperao financeiras resultante de convnios com entidades publicas e privadas. Algo de bom a nova LDB tem a dizer, com um capitulo especialmente destinado a educao especial, que visa incluir e socializar os educandos portadores de necessidades especiais em nossa sociedade; agora se faz necessrio professores bem formados que possam oferecer atendimento e educao adequada a esta clientela. A antiga LDB nada fala desta camada da sociedade. Para ser professores de quinta sria ao 3 do mdio, na LBD anterior era necessrio que houvesse graduao especifica, porm para se lecionar na rea da educao infantil e alfabetizao, da primeira a quarta srie apenas era necessrio o tcnico em magistrio. Com a nova LDB isto mudou e, agora necessria a graduao superior na rea de Pedagogia ou, o atual profissionalizante Normal Superior; na rea da administrao escolar somente profissionais formados em educao superior ou ps-graduao. Ambas as leis citam que para o ingresso na carreira do magistrio pblico, o ingresso exclusivamente por meio de concurso de provas e ttulos e que haver um piso salarial para esta classe de trabalhadores. Quanto aos recursos financeiros, como j citado, a Unio ser encarregada de utilizar nunca menos de dezoito por cento de sua arrecadao e, agora com a nova LDB os Estados e Municpios estaro encarregados de aplicar vinte e cinco por cento e, tambm haver prazos para a aplicao destes impostos. Estes impostos so destinados para escolas pblicas, comunitrias, confessionais ou filantrpicas. As duas leis falam que a Unio em conjunto com os Municpios, Estados e o Distrito Federal falam que haver um clculo de custo mnimo por aluno, a fim de estabelecer uma qualidade do ensino. Na ltima LDB, se fala bastante a respeito dos indgenas e do direito que eles tm utilizar sua lngua materna e elaborar e publicar sistematicamente material didtico especfico e diferenciado a fim de ser benfico aos seus prprios meios de aprendizagem. A Unio apoiar, tambm financeiramente o incentivo a esses mtodos prprios. Apenas a LDB anterior falava que as empresas comerciais, industriais e agrcolas so obrigadas a manter o ensino de primeiro gratuito para seus empregados e seus filhos, desde que estes tivessem entre sete e quatorze anos. As duas LDBs falam sobre o ensino militar que mantido por uma lei especifica e, que segue normas fixadas pelos sistemas de ensino cabveis.

A nova LDB ainda fala, que os alunos da educao superior tambm podero ser aproveitados em tarefas de ensino e pesquisa pelas respectivas instituies e, tambm exercer funes de monitoria levando em conta seu rendimento e seu plano de estudo. Em regies precrias, o professor para lecionar no precisaria necessariamente ter formao superior, isso na antiga LDB. Fechando, a nova LDB prope que seja proposto cursos de extenso e capacitao para seus professores e uma avaliao progressiva dos alunos em que eles no sejam retidos de uma srie ou ciclo para o outro; a partir dela que se foi criado os nossos atuais PCNs que visam igualar a qualidade de ensino oferecido aos alunos de nosso pas, embora ns saibamos que no dia a dia isto ocorre de maneira diferente. CONCLUSO A nossa atual e vigente LDB da educao, na verdade uma legislao educacional a servio do projeto neoliberal. Apresenta-se para tentar sanar a crise crnica com mais de 50 milhes de representantes analfabetos. Para agravar essa situao de cada 100 alunos que ingressam no ensino fundamental, apenas 12 concluem o ensino mdio e somente 06 entram na universidade. O que vemos com esta nova Legislao Educacional que a responsabilidade do governo foi reduzida ao mnimo, uma vez que se preocupa basicamente em repassar suas obrigaes a seus ento subordinados. Agora, foram implantados programas de avaliao de professores e alunos o que mostra que a educao est se tornando uma empresa que tenta se adequar ao mercado. Como se isso no bastasse, se aumentou o tamanho da lei escrita, porm as verbas destinadas ficaram da mesma fora, sem contar que nunca temos certeza se de fato estas porcentagens so aplicadas. A nova LDB prega uma reforma que de fato no ocorreu, afinal as principais reivindicaes referente Gesto Democrtica da escola no saram das reclamaes, uma vez que o governo apenas tampa o sol com uma peneira e empurra a situao para diante. Com a organizao e homogeneizao da educao tambm ficou na mesma situao, ou seja, permanece a falta de discusso que tambm faltava na LDB 5692/71. No podemos deixar de falar que de fato a nova LDB fala na Educao Superior, sobre os portadores de necessidades especiais e os indgenas, porm realmente s falavam, mas no deram uma soluo concreta, apenas disseram que aplicariam verbas s comunidades indgenas e que os portadores de necessidades deveriam ser inclusos na sociedade; o que desanima ao ouvir isto que ns sabemos que esta incluso algo muito mais complexo do que apenas despachar estas crianas nas salas de aula.

Encerrando, a nova LDB foi formulada a fim de beneficiar o governo que queria e no quer perder os emprstimos cedidos pelo FMI, ou seja, a situao que graficamente o Brasil apresentava no era favorvel na hora da concesso de verbas e, assim a LDB 9394/96 tanto quanto a anterior no atendem as principais e bsicas reivindicaes e necessidades dos alunos e seus professores que resumidamente seria: um ensino gratuito, pblico, laico e de qualidade em todos os nveis sem deixar de lado a necessidade de eleies diretas para o diretor, para o conselho de escola que vise ser autnomo e deliberativo e, que gerar enfim a autonomia da escola e de seus freqentadores.