14/11/2012

Espcies de Servido.

H vrias espcies de Servido.

Vejamos as principais:

Servido Rstica ou Rural

e
Servido Urbana.

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Servides Urbanas.
Como Servides Urbanas devem ser entendidas aquelas que se referem utilidade de um prdio edificado e no porque o prdio est localizado na zona urbana. Ou seja, Servides Urbanas so aquelas estabelecidas para fruio de edifcios,
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sendo irrelevante se a sua localizao na cidade ou no campo. Exemplos: - Servido de luz; - Servido de no construir acima de certa altura; - Etc.

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Servides Rsticas ou Rurais.

So aquelas que tm por objeto um terreno sem nenhuma relao com edifcio construdo. Ou seja, So aquelas que proporcionam maior utilidade ao solo do imvel.
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Assim,
Uma Servido de Pastagem ser sempre Rstica ou Rural, mesmo estando no permetro urbano. Outros Exemplos: - Servido de Passagem; - Servido de Aqueduto; - Etc.
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Servido Positiva e Servido Negativa.

Servido Positiva.
Se traduz numa ao ou atuao. Ou seja, A Servido Positiva confere ao dono do prdio dominante o direito de fazer alguma coisa no prdio serviente. Exemplo: Servido de Passagem.
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Servido Negativa.
A Servido Negativa se traduz numa absteno ou tolerncia. Ou seja, Impe ao titular do prdio serviente um dever de absteno ou omisso. Exemplo: Servido de no construir acima de determinada altura.
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Servido Contnua e Servido Descontnua.

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Servido Contnua.
aquela que independe de ato humano. Ou seja, A Servido Subsiste continuamente, independente de qualquer conduta humana. Exemplos: - Servido de aqueduto;
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- Servido de passar esgoto; - Servido de no construir acima de certa altura; - Etc.

Servido Descontnua.
aquela que, para ser exercida, depende da prtica de determinado ato humano.
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Ou seja,
Ela depende da vontade do titular. Exemplos: - Servido de retirar gua de poo; - Servido de retirar areia; - Servido de passagem; - Etc.

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Servido Aparente e Servido No Aparente.

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Servido Aparente.
A Servido Aparente se revela por alguma obra ou sinal externo. Ou seja, Manifesta-se materialmente, portanto, de fcil visualizao. Exemplo: Passagem de um Aqueduto.
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sendo,

Servido No Aparente.
So aquelas em que no h qualquer sinal exterior. Ou seja, Escapa viso de terceiros porque nada a identifica. Exemplo: A Servido de no construir acima de certa altura.
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A Servido No Aparente no pode ser adquirida atravs da Usucapio.

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Extino da Servido.

Apesar de ser classificada como um Direito Permanente, possvel ocorrer a extino da Servido por vrios motivos. As principais causas de extino da Servido so: 1- Desapropriao; 2- Renncia; 3- Resgate;
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4- Cessao da sua utilidade; 5- Confuso ou Reunio; 6- Pelo no-uso. Vejamos cada uma delas:

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Extino pela Desapropriao.

O artigo 1.387 do Cdigo Civil diz que, Salvo nas desapropriaes, a servido, uma vez registrada, s se extingue, com respeito a terceiros, quando cancelada. Assim, Em se tratando de Desapropriao, a Servido se extingue, mesmo sem o cancelamento do registro. Prof. Valdir Jesus

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Ento,
Se o Poder Pblico desapropriar o prdio serviente, a servido se extingue e o proprietrio do prdio dominante recebe parte da indenizao para compensar a perda do direito.

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Extino pela Renncia.

O proprietrio do prdio dominante gratuitamente renuncia servido de modo expresso, lavrando-se em Cartrio de Imveis o respectivo cancelamento.

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Extino pelo Resgate.

considerada uma renncia onerosa, uma vez que o proprietrio do prdio dominante age por dinheiro. Ou seja, O proprietrio do prdio serviente paga ao proprietrio do prdio dominante a fim de liberar-se do nus e recuperar a propriedade plena.
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Extino pela Cessao da sua Utilidade.

Cessando a utilidade ou a comodidade que determinou a constituio da Servido, cancela-se a restrio. Exemplos: - Havia uma Servido de tirar pedra, mas a pedreira se acabou; - Havia uma Servido de Passagem, mas agora h um caminho pblico, mais curto ou melhor.
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Extino Reunio.

pela

Confuso

ou

Ocorre quando os dois prdios, dominante e serviente, passam ao domnio de uma nica pessoa de forma permanente.
Exemplo: O proprietrio do prdio dominante compra o prdio serviente, ou vice-versa.
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Extino pelo no-uso.

Extingue-se a servido quando no for usada durante dez anos contnuos. Nesse caso, Presume-se que, Se a pessoa deixou de usar por tanto tempo porque a Servido deve ter perdido a utilidade, justificando-se a extino.
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Usufruto.

Usufruto o Direito Real de Gozo ou Fruio, atravs do qual o Proprietrio autoriza a uma pessoa a ocupar a coisa, mvel ou imvel, e a retirar seus frutos e utilidades durante certo tempo, sem alterar a sua essncia. So Partes no Usufruto: - O Usufruturio; - O Nu-Proprietrio.
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No Usufruto ocorre o desmembramento dos direitos inerentes Propriedade. Assim, O Nu-Proprietrio transfere ao Usufruturio os direitos de Usar e Fruir a coisa, preservando consigo os direitos de Dispor e Reivindicar.
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Pergunta:
No caso de Usufruto, quem pode ingressar com Aes Possessrias o Nu-Proprietrio ou o Usufruturio? Os dois. Por que? Porque no Usufruto, o Nu-Proprietrio transfere a Posse Direta, mas conserva consigo a Posse Indireta.
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Uso.

A doutrina chama o Uso de Usufruto Ano. Pergunta: Por que Usufruto Ano? porque enquanto no Usufruto h as figuras do Usufruturio e do NuProprietrio, Em se tratando de Uso, h apenas as figuras de Usurio e Proprietrio.
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Ou seja,
O Proprietrio transfere ao Usurio apenas o direito de Usar a coisa, permanecendo consigo os diretos de Fruir, Dispor e Reivindicar. Outra pergunta: H exceo? Ou seja,
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H alguma situao em que o Usurio poder Fruir (perceber os frutos) da coisa? Sim, H uma nica exceo, Porm, muito limitada. Assim, Tolera-se ao Usurio uma pequena Fruio apenas para atender
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s necessidades suas e de sua famlia, nos limites estabelecidos pelo artigo 1.412 do Cdigo Civil. Vejamos: Art. 1.412. O usurio usar da coisa e perceber os seus frutos, quanto o exigirem as necessidades suas e de sua famlia.

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Habitao.

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O Direito Real de Habitao ainda mais restrito. Esse instituto visa atender a necessidade de algum, provendo-o de uma casa para moradia a ttulo gratuito. A Habitao chamada pela doutrina de Mini-Uso. Pergunta: Por que Mini-Uso?
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Mini-Uso porque aqui, o Proprietrio entrega o imvel a uma outra pessoa que poder us-lo apenas para fins de Moradia. Vejamos: Art. 1.414. Quando o uso consistir no direito de habitar gratuitamente casa alheia, o titular deste direito no a pode alugar, nem emprestar, mas simplesmente ocup-la com sua famlia.
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Ento,
Pela redao do artigo 1.414 do Cdigo Civil, percebe-se que a Habitao : - Apenas para moradia; - Sempre gratuita; - Intransmissvel; - Personalssima.

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Concesso de Uso Especial para fins de Moradia e Concesso de Direito Real de Uso.

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A Lei n 11.481/ 2007 acrescentou dois novos incisos ao artigo 1.225 do Cdigo Civil, prevendo como Direitos Reais: XI - a concesso de uso especial para fins de moradia; XII - a concesso de direito real de uso. Assim, Esses institutos deixaram de ser figuras jurdicas de legislaes esparsas e passaram a compor o rol de Direitos Reais do Cdigo Civil.

Concesso de Uso Especial para fins de Moradia.

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A Concesso de Uso Especial para fins de Moradia um contrato firmado entre a Administrao Pblica e o particular, objetivando o cumprimento de dois princpios fundamentais, expressos na Constituio Federal, que so: - O direito moradia; - O respeito funo social da propriedade.
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Em outro dizer,
A Concesso de Uso Especial para fins de Moradia se apresenta como um importante instrumento para a realizao da funo social da propriedade pblica porque, ao viabilizar a regularizao das ocupaes de terras pblicas por populao de baixa renda, este instituto se traduz em
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uma maneira de o Estado no apenas exigir do particular, mas tambm praticar a justia social prevista na Constituio Federal. importante salientar que, apesar de ter sido inserida no Cdigo Civil somente em 2007, A Concesso de Uso Especial para fins de Moradia j tinha sido introduzida no ordenamento jurdico brasileiro
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atravs da Medida Provisria n 2.220/01, que foi editada como diploma substitutivo ao veto dos artigos 15 a 20 do Estatuto da Cidade (Lei n 10.257/2001). Vejamos as redaes dos artigos 1 e 2 da referida Medida provisria:

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Art. 1 Aquele que, at 30 de junho de 2001, possuiu como seu, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, at duzentos e cinqenta metros quadrados de imvel pblico situado em rea urbana, utilizando-o para sua moradia ou de sua famlia, tem o direito concesso de uso especial para fins de moradia em relao ao bem objeto da posse, desde que no seja proprietrio ou concessionrio, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural.

Art. 2 Nos imveis de que trata o art. 1, com mais de duzentos e cinqenta metros quadrados, que, at 30 de junho de 2001, estavam ocupados por populao de baixa renda para sua moradia, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, onde no for possvel identificar os terrenos ocupados por possuidor, a concesso de uso especial para fins de moradia ser conferida de forma coletiva, desde que os possuidores no sejam proprietrios ou concessionrios, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural.

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Ento,
Verifica-se que no se admite discricionariedade do Poder Pblico para promover ou no a regularizao fundiria de reas ocupadas por populao de baixa renda porque no se trata de uma atribuda ao Poder Pblico. Ou seja, faculdade

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Trata-se de direito subjetivo de todos aqueles que, at 30 de junho de 2001, possuam h 5 anos, rea pblica urbana utilizando-a para fins de moradia. Assim, Preenchidos os requisitos dos artigos 1 ou 2 da MP n 2.220/2001, o direito dever ser obrigatoriamente reconhecido.
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Pergunta:
E se houver recusa ou omisso da Administrao? Nesse caso, O interessado pode recorrer via judicial se, decorridos 12 meses da data do protocolo do pedido, no houver um parecer conclusivo sobre a solicitao formulada.
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Ou seja,
Se o processo de regularizao fundiria do imvel no for conduzido voluntariamente pelo Poder Pblico, competir ao Judicirio, devidamente acionado, a declarao de que incide o direito subjetivo do ocupante referida concesso de uso. isso o que diz o artigo 6 da Medida Provisria 2.220/2001:
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Art. 6 O ttulo de concesso de uso especial para fins de moradia ser obtido pela via administrativa perante o rgo competente da Administrao Pblica ou, em caso de recusa ou omisso deste, pela via judicial.
1 A Administrao Pblica ter o prazo mximo de doze meses para decidir o pedido, contado da data de seu protocolo.
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Se o local da ocupao oferece risco vida ou sade dos moradores, fica instituda a obrigatoriedade de remoo, assegurando-se o direito moradia em outro local. Art. 4 No caso de a ocupao acarretar risco vida ou sade dos ocupantes, o Poder Pblico garantir ao possuidor o exerccio do direito de que tratam os arts. 1 e 2 em outro Prof. Valdir Jesus local.

Verifica-se tambm que A MP 2.220/01 cuida, inclusive, de hiptese em que h franco conflito entre o interesse do ocupante do bem pblico e o interesse pblico em geral. Nesse caso, O dispositivo resguarda o interesse dos particulares, mas deixa clara
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a prevalncia do interesse pblico. Assim, O artigo 5 da MP 2.220/01 dispe que, em se tratando de ocupao cuja regularizao seja desaconselhvel, o poder pblico poder negociar o exerccio do direito moradia em local distinto do possudo. Vejamos:
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MP 2.220/01.
Art. 5 facultado ao Poder Pblico assegurar o exerccio do direito de que tratam os arts. 1 e 2 em outro local na hiptese de ocupao de imvel: I - de uso comum do povo; II - destinado a projeto de urbanizao; III - de interesse da defesa nacional, da preservao ambiental e da proteo dos ecossistemas naturais;
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IV - reservado construo de represas e obras congneres; ou V - situado em via de comunicao.

Ateno!!!
Deve ficar claro que, nessas situaes, no h impedimento ao reconhecimento do direito subjetivo dos moradores, mas apenas um indicativo de que solues tcnicas devem ser previstas e negociadas.
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Requisitos.

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Vejamos a redao do artigo 22-A da Lei 11.481/2007: Art. 22-A. A concesso de uso especial para fins de moradia aplica-se s reas de propriedade da Unio, inclusive aos terrenos de marinha e acrescidos, e ser conferida aos possuidores ou ocupantes que preencham os requisitos legais estabelecidos na Medida Provisria no 2.220, de 4 de setembro de 2001.
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Dessa forma, pode-se dizer que a Lei 11.481/2007 pegou emprestados os requisitos previstos na Medida Provisria n 2.220/ 2001 para a Concesso Especial para fins de Moradia que so os seguintes: 1- Imvel pblico com at 250 m; A rea deve ter at 250m, no caso da concesso individual porque,
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Em se tratando da concesso coletiva, a frao ideal atribuda a cada possuidor que no pode ultrapassar o limite de 250 m (art. 2, 3, MP 2.220/01). 2- Posse ininterrupta e sem oposio por mais de 5 anos; 3No ser proprietrio ou concessionrio de outro imvel urbano ou rural;
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4- Localizao dentro da rea urbana e uso para fins de moradia; 5- A ausncia de reconhecimento do mesmo direito anteriormente.

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Concesso de Uso Especial para fins de Moradia X Usucapio Urbana.

J sabemos que os bens pblicos no podem ser adquiridos por meio da Usucapio. Entretanto, Verifica-se que vrios dos requisitos legais da Concesso de Uso Especial para fins de Moradia assemelham-se muito aos requisitos legais exigidos para a aquisio da propriedade por meio da Usucapio.
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Pergunta:
Qual a diferena? As principais diferenas so as seguintes: - A Usucapio Urbana e Usucapio Coletiva recaem sobre imveis particulares J a Concesso de Uso Especial para fins de Moradia recai sobre imveis pblicos;
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- Atravs da Usucapio se adquire a Propriedade do imvel J na Concesso de Uso Especial para fins de Moradia. a propriedade no transferida.

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Extino.

A MP 2.220/2001 apresenta duas formas de extino da Concesso de Uso Especial para fins de Moradia:
a) Quando houver mudana finalidade especificada na lei, da

Ou seja, quando o concessionrio ou sua famlia utilizar o imvel com objetivo diverso da moradia.
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b) Se o concessionrio tornar-se proprietrio ou constituir nova concesso de imvel urbano ou rural.

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