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Carretera San Jos-San Ramn requiere de nuevos estudios de impacto ambiental

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Lunes, 15 Abr 2013

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Carretera San Jos-San Ramn requiere de nuevos estudios de impacto ambiental

1984 - Pas
MIRCOLES, 20 DE MARZO DE 2013 03:37 ESCRITO POR JAVIER CRDOBA MORALES (JAVIER.CORDOBA@UCR.AC.CR) 2 COMENTARIOS

Las obras de ampliacin que se plantean para la concesin de la carretera entre San Jos y San Ramn requieren de un nuevo Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y nuevos trmites ante la Secretara Tcnica Nacional Ambiental (SETENA), segn el criterio de expertos consultados por UNIVERSIDAD. El abogado especialista en temas ambientales lvaro Sagot; y el exsecretario general de la SETENA y gelogo especialista en evaluacin ambiental, Allan Astorga, consideran que no es suficiente presentar declaraciones juradas cuando se van a realizar grandes modificaciones en la carretera. DECLACIN JURADA Durante una comparecencia el pasado 15 de marzo ante el Concejo Municipal de San Ramn, el ministro de Obras Pblicas y Transportes, Pedro Castro, fue consultado sobre el estado de los permisos ambientales para la ampliacin de la carretera San Jos-San Ramn, refrendada por la Contralora General de la Repblica el pasado 11 de marzo. En su respuesta, el ministro Castro record que en el pas existen diversos mecanismos para otorgar los permisos ambientales de la SETENA, y que en el caso de una obra existente que se va a ampliar, no es necesario un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Cuando se trata de una obra completamente nueva como la va a San Carlos, en este caso hay que hacer el trmite con un estudio de impacto ambiental muy complejo, con todos los detalles habidos y por haber, coment el ministro. En el caso de San Jos-San Ramn, es una va que ya est y se va a ampliar. Cuando se parte de algo que ya est, los requisitos son menos severos. Ya existen los expedientes, habra que actualizar la informacin, se pide una declaracin jurada y nosotros estimamos que en los 6 meses que hay para que la obra arranque, no habr problema de ponerse al da, aadi el funcionario. Consultado por UNIVERSIDAD, el secretario tcnico del Consejo Nacional de Concesiones (CNC) Edwin Rodrguez indic que en el 2011 se plante la solicitud a la SETENA para una suspensin de la viabilidad ambiental y de previo al vencimiento del plazo otorgado, pero hasta el momento la SETENA no ha dado respuesta a estas solicitudes. De conformidad con lo antes expuesto, los expedientes administrativos estn pendientes de resolucin de cmo proceder y se deber acatar lo que disponga la SETENA, puntualiz Rodrguez. Consultado sobre la necesidad de un EIA, el funcionario del CNC solo respondi que se debe ser enftico de que el inicio de las obras se dar cuando el concesionario obtenga la viabilidad ambiental para el proyecto, por parte de la SETENA. ESTUDIO NECESARIO El abogado lvaro Sagot, quien estuvo presente en la sesin del Concejo, consider improvisada la presentacin del ministro Castro ante los ramonenses y rechaz que solo se requiera de una declaracin jurada. Llam la atencin sobre el hecho de que la obra primero fue presentada por el ministro como un megaproyecto, con grandes modificaciones a la carretera existente; pero, luego dice que al ser una ampliacin no requiere de un EIA. Sagot asegur que se pretende presentar el proyecto de forma segmentada para efectos de los premisos ambientales, cuando lo correcto es considerar todas las obras de modificacin sobre la General Caas y Bernardo Soto como un todo. No pueden decir que solo se requiere una declaracin jurada. De seguro habr impactos, y como en todo Estudio de Impacto Ambiental, se requiere de la participacin de los ciudadanos en audiencias pblicas y el derecho a la informacin. Esto no toma los 6 meses que dicen que falta para el inicio de las obras, critic Sagot. Dijo sentirse preocupado porque se quiera meter el acelerador a esta concesin, sin tener claros los impactos ambientales, como si esta carretera fuese la trocha fronteriza, donde todo se hizo sin este tipo de controles. Acerca de los permisos que se haban otorgado inicialmente para esta concesin dada a la empresa Autopistas del Valle seis aos atrs, Sagot sostiene que estos ya no tendran validez, pues caducan a los dos aos. En su opinin, la Contralora General de la Repblica no actu responsablemente al refrendar el contrato sin tener claros estos temas, lo cual podra ser una causal para anular la concesin y exponer al pas a una demanda internacional.

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ACTUALIZAR COMPROMISOS

Carretera San Jos-San Ramn requiere de nuevos estudios de impacto ambiental

El exsecretario general de la SETENA, Allan Astorga, record que la viabilidad ambiental tiene un plazo de vigencia de dos aos, y si las condiciones socioambientales del proyecto han cambiado, deberan hacerse las actualizaciones necesarias. Astorga puntualiz que el tiempo de caducidad de una viabilidad ambiental responde a un criterio tcnico, en el que se considera que con el paso del tiempo, tanto las condiciones del proyecto como las ambientales y sociales pueden variar. Esto es importante, porque puede ser que el proyecto haya cambiado y obviamente los cambios deben ser objeto de una Evaluacin Ambiental. Esto no es un simple sello que se pueda seguir revalidando como si todo estuviese igual, y as se contempla en el reglamento de la SETENA, explic. De igual manera, aleg que la Ley Orgnica del Ambiente seala que los proyectos deben desembocar en compromisos ambientales (que incluyen el impacto social), con el fin de aminorar todos los efectos que pueda tener la nueva obra. El experto puso como ejemplo la Ruta 27 (carretera a Caldera), donde los impactos sociales no fueron bien medidos, y hay comunidades que quedan incomunicadas cada vez que la concesionaria decide cerrar la va para que funcione en un solo sentido; o cuando simplemente no se le construyen los puentes peatonales necesarios. El punto de equilibrio sera una especie de actualizacin de la viabilidad ambiental, porque con un EIA podran tardar aos, o que basados en las caractersticas del proyecto se haga una actualizacin del diseo, de los compromisos del Gobierno y de la empresa, expuso. Asimismo, en caso de que la viabilidad ambiental no sea prorrogada, o que nunca se haya hecho el EIA con anterioridad, Astorga considera que entonces la SETENA debe solicitar un nuevo estudio antes del inicio de las obras. Trabajos simples como el recarpeteo de una carretera son eximidos de estos trmites en la SETENA, aunque Astorga advirti que si hay grandes obras que no existen en la actualidad, estos requieren de la respectiva evaluacin ambiental.

San Ramn anuncia lucha frontal contra concesin

La comunidad de San Ramn anunci que dar una lucha frontal contra la concesin de la carretera hacia San Jos y tomarn todas las medias necesarias para detener el cobro de casi 4000 por transitar por una va que ya existe. As lo manifestaron representantes de organizaciones, ciudadanos y regidores del Concejo Municipal durante la sesin del 15 de marzo, en la que compareci el ministro de Obras Pblicas y Transportes, Pedro Castro. El ministro realiz una exposicin en la que mostr a los ramonenses las obras que se realizarn, por medio de la concesin de esta carretera a la empresa de capital brasileo OAS, la cual explotar la va por 30 aos (ver recuadro). Castro trat de mostrar que la concesin de la nueva carretera sera de beneficio para las personas que tienen que viajar diariamente a San Jos, por los ahorros que realizarn en tiempo de viaje, consumo de combustibles y mantenimiento de los vehculos. Sin embargo, los asistentes no se mostraron convencidos y cuestionaron duramente la decisin del Gobierno, de continuar con la concesin de una obra que, en su criterio, el pas podra asumir por medio de un prstamo internacional. Los asistentes cuestionaron el hecho de que un plazo muy corto (entre 5 y 10 aos), la concesionaria fcilmente recuperar su inversin y se quedar por al menos 20 aos ms obteniendo ganancias de la va. Ante estos sealamientos, el ministro Castro asegur que ni todo el presupuesto del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) de dos aos, sera suficiente para financiar una obra como esta, y la idea de este tipo de contratos es que el dinero venga del exterior. No obstante, los regidores insistieron en preguntar qu hace el Gobierno con los dineros que recibe por el cobro del marchamo y el impuesto a los combustibles, que deberan utilizarse en el mantenimiento y mejora de la red vial nacional. Segn indic el Ministerio de Hacienda, solo el ao anterior por concepto del impuesto a los combustibles se recaudaron 354.148,9 millones (ms de $700 millones), mientras que en el cobro al marchamo se esperaba una recaudacin de 175.688 millones, de los cuales el 84 % se traslada al Ministerio de Hacienda, al Consejo de Seguridad Vial y a las Municipalidades. Al respecto, el Ministro asegur que no todos esos recursos van a las arcas del CONAVI, y que, por lo tanto, no se pueden utilizar en su totalidad para realizar las inversiones que requiere el pas. COBRAN SIN EMPEZAR Uno de los principales cuestionamientos durante la sesin, lo hizo el regidor Marvin Rojas, quien reproch el hecho de que en el contrato de concesin (pgina 192), se establece que los actuales peajes pasarn a manos del concesionario al momento en que se inicien las obras. Esto significa que desde el momento en que se mueva la primera piedra en las obras previstas, los 100 que se cobran en la General Caas y los 150 en la Bernardo Soto, pasarn a manos de OAS hasta que ellos terminen el 50 % de las obras, momento en el que podrn cobrar el 50 % de los montos de peaje que se establecieron en el contrato. Consultado por UNIVERSIDAD sobre este punto, el secretario tcnico del Consejo Nacional de Viabilidad, Edwin Rodrguez, respondi que el cobro de los peajes actuales a favor de la concesionaria se realiza para mantener la costumbre de pagar el peaje, y los ingresos han sido tomados en cuenta en los anlisis financieros, y ese monto ayuda a lograr una menor tarifa.

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Este Semanario tambin le pregunt a Rodrguez por las obras que se hacen en el tramo entre el Aeropuerto Juan Santamara y el cruce de Manolos, el cual ha sido reparado con dinero del CONAVI y ahora pasar a formar parte de la concesin. Sobre este punto, Rodrguez asever que s se cuantific el costo de la obra, se descont del presupuesto del concesionario y s se tom en cuenta en los anlisis financieros del proyecto. Los ramonenses tambin reclamaron al ministro de Transportes el haberse negado a darles informacin sobre el proyecto, hasta tanto no se lograra el refrendo del contrato ante la Contralora General de la Repblica. A esto Castro respondi que no pens que la concesin pudiera traer algn perjuicio para San Ramn. En su intervencin, el presidente del Concejo Municipal, Jos Francisco Alvarado, expres que San Ramn s quiere una carretera mejorada, pero no una concesin de obra pblica que les cobre 4000 por una carretera que desde Manolos hasta San Ramn se va a mantener con los mismos dos carriles (uno por sentido).

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Comentarios
Carretera nuestra Freddy Pacheco Len 25-03-2013 08:57 Para no salir perdiendo al final, ha de tomarse en cuenta que NO se discute la importancia de la construccin de la carretera. Centrar la atencin en los requisitos para
#2

+2

construirla no es lo ms conveniente. El problema no es ese. El problema es en que se da en concesin y que producto de ello se cobraran peajes criminales. Hay que obligar al gobierno a no darla en concesin (la construccin tal vez) pero que su administracin y mantenimiento sea estatal. Habran peajes decentes y todos la cuidaramos como lo que es: NUESTRA. Citar

+3 Consecion Hernan Araya 21-03-2013 16:13 La inquietudes de los ramonenses, debieran ser las de todos. Lo mas destacado de la obra, parecen ser las 5 estaciones de peajes, que poco ayudaran a disminuir el tiempo
#1

de viaje, pues en ellas se pierde mucho tiempo. En que cabeza cabe, que para transitar 59 Km haya que detenerse 5 veces a pagar...aqui el negocio es cobrar peajes en cada interseccion, y eso es un abuso. Esa carretera, esta "recontrapagada" (por todos) y si hay que mejorarla, pues que se mejore, pero no a favor de una empresa, sino de los usuarios, que en impuestos y combustibles, pagamos masa que suficiente. Citar Refrescar lista de comentarios Suscripcin de noticias RSS para comentarios de esta entrada.

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