Iean-Mar|e Domenach

A kCAGANDA CLI1ICA



Todas as obras !" $%&""'( ()" !* +,*((" -.+/01/"2
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2

SUMkIC

A8LSLn1AC ................................................................................................................ 3
ln18CuuC .................................................................................................................... 3
CAl1uLC l ........................................................................................................................ 6
C amblenLe ....................................................................................................................... 6
AgluLlnao naclonal e concenLrao urbana .................................................................. 6
lnveno de novas Lecnlcas .......................................................................................... 7
CAl1uLC ll ....................................................................................................................... 9
As duas fonLes da propaganda ......................................................................................... 9
ubllcldade .................................................................................................................... 9
ldeologla pollLlca ......................................................................................................... 10
CAl1uLC lll .................................................................................................................... 12
ropaganda de Llpo lenlnlsLa .......................................................................................... 12
CAl1uLC lv .................................................................................................................... 18
A propaganda de Llpo hlLlerlsLa ...................................................................................... 18
CAl1uLC v ..................................................................................................................... 24
Lels e Lecnlcas ................................................................................................................. 24
1 Lel de slmpllflcao e do lnlmlgo unlco ............................................................... 27
2 Lel de ampllao e desflgurao ......................................................................... 30
3 Lel de orquesLrao ............................................................................................. 31
4 Lel de Lransfuso ................................................................................................. 33
3 Lel de unanlmldade e de conLglo ...................................................................... 36
ConLrapropaganda ...................................................................................................... 42
CAl1uLC vl .................................................................................................................... 48
MlLo, menLlra e faLo ....................................................................................................... 48
CAl1uLC vll ................................................................................................................... 37
Cplnlo e propaganda .................................................................................................... 37
CAl1uLC vlll .................................................................................................................. 66
uemocracla e propaganda.............................................................................................. 66
nC1AS ............................................................................................................................. 70

3

AkLSLN1AC
nelson !ahr Carcla

C que e ropaganda ollLlca? P um problema em porLugus. Lm vrlas llnguas
h uma dlsLlno llngulsLlca bem clara enLre os Llpos de comunlcao persuaslva.
CeralmenLe a palavra ropaganda se refere a Lransmlsso de ldelas, se[am pollLlcas ou
rellglosas. ubllcldade se refere a dlfuso de produLos, servlos ou candldaLos
polticos. Em francs h Propagande e Publicit; em ingls Propaganda e
Advertising, espanhis distinguem entre Propaganda e Publicidad. Em portugus
no: ropaganda e ubllcldade so uLlllzadas lndlsLlnLamenLe, dal uLlllzarmos as
expresses ropaganda ldeolglca e ropaganda ou ubllcldade comerclal. nesLe llvro,
cu[o orlglnal fol escrlLo em francs, a palavra ropaganda se refere a Lransmlsso de
ldelas pollLlcas, nada Lem a ver com promoo de saboneLes, shampoos, fraldas ou
pollLlcos descarLvels.
L um clsslco, e nlnguem Lerla coragem de escrever sobre o Lema sem clL-lo.
Mals do que lsso, e fundamenLado em ouLros clsslcos, como os LexLos de: Serge
1chakhoLlne, A. Sauvy, ue lellce, 8arLleLL, Lenln, Coebbels, CusLave Le 8on, WalLer
Llppman, P.u. Lasswell.
C LexLo parLe de uma anllse da propaganda felLa por Lenln e PlLler para exLralr
alguns princpios e leis bsicas; simplificao e inimigo nico, ampliao e
desfigurao, orquestrao, transfuso, unanimidade e contgio. No deixa de
lado a reao da contrapropaganda. simplesmente brllhanLe.


IN1kCDUC
um dos fenmenos domlnanLes da prlmelra meLade do seculo xx e a
propaganda pollLlca. Sem ela, os grandes aconLeclmenLos da nossa epoca: a revo|uo
comun|sta e o fasc|smo, no serlam sequer conceblvels. lol em grande parLe devldo a
ela que Len|n logrou lnsLaurar o bo|chev|smo, n|t|er deve-lhe essenclalmenLe suas
vlLrlas, desde a Lomada do poder aLe a |nvaso de 1940. Mals que esLadlsLas e llderes
guerrelros, esses dols homens, que de manelra, sem duvlda, bem dlferenLe vlncaram
profundamenLe a hlsLrla conLempornea, so dols gnlos da propaganda e ambos
proclamaram a supremacia dessa moderna arma: O principal asseverou Lenln e
a agitao e a propaganda em todas as camadas do povo; Hitler disse: A propaganda
permlLlu-nos conservar o poder, a propaganda nos posslblllLar a conqulsLa do
mundo.
4

A|fred Sauvy, no llvro Le Pouvoir et lOpinion, asslnala com [usLeza que em
nenhum LsLado moderno o reglme fasclsLa calu sem lnLerveno exLerna, o que, na
sua oplnlo, consLlLul prova da fora da propaganda pollLlca. ulr-se- LraLar-se,
sobreLudo, de um efelLo do conLrole pollclal. ConLudo, a propaganda precedla a pollcla
ou exerclLo e lhes faclllLava a ao, a pollcla alem no podla grande colsa fora das
fronLelras da A|emanha, represenLam, de lnlclo, vlLrlas da propaganda, a anexao
sem combaLe da ustr|a e da 1checo-Ls|ovqu|a, bem como a derrocada da esLruLura
mlllLar e pollLlca da lrana. A propaganda pollLlca, lnconLesLavelmenLe, ocupa o
prlmelro lugar, anLes da pollcla, na hlerarqula dos poderes do LoLallLarlsmo moderno.
no decurso da Segunda Guerra Mund|a|, a propaganda acompanhou sempre e,
algumas vezes, precedeu os exerclLos. na Lspanha, as brlgadas lnLernaclonals
dlspunham de comlssrlos pollLlcos. A Wermacht Llnha, na kss|a, companhias de
propaganda. Se a kes|stnc|a Irancesa no houvesse compreendldo obscuramenLe a
lmporLncla vlLal do esforo para lmprlmlr e dlfundlr folheLos e volanLes de conLeudo
frequenLemenLe dlmlnuLo, [amals Lerla sacrlflcado mllhares de homens e dos
melhores. Sem embargo do arm|st|c|o, a propaganda no cessou. Lla fez mals para a
converso da Ch|na ao comun|smo do que as dlvlses de Mao-1s-1ung. 8dlo, [ornal,
fllme, folheLos, dlscursos e carLazes opem as ldelas umas as ouLras, refleLem os faLos
e dlspuLam enLre sl os homens. Cuo slgnlflcaLlva de nossa epoca e a hlsLrla dos
pr|s|one|ros [aponeses devo|v|dos pe|a UkSS em 1949. ConverLldos ao comunlsmo
aps uma temporada nos campos de educao poltica, foram aguardados, na volLa,
por zeladores de ouLra douLrlna, 8lblla em mos, a flm de submeL-los reeducao
democrtica.
uesde que exlsLem compeLles pollLlcas, lsLo e, desde o lnlclo do mundo, a
propaganda exlsLe e desempenha seu papel. loram, por cerLo, uma especle de
campanha de propaganda, aquelas movldas por Demstenes contra I|||pe ou por
C|cero contra Cat|||na. Assaz consclenLe dos processos que Lornam amados os chefes e
dlvlnlzam os grandes homens, Napo|eo compreendeu perfelLamenLe que um
Coverno deve preocupar-se sobreLudo em obLer o assenLlmenLo da oplnlo publlca:
Para ser justo, no suficiente fazer o bem, igualmente necessrio que os
admlnlsLrados esLe[am convencldos. A fora fundamenLa-se na oplnlo. Cue e o
Governo? Nada, se no dispuser da opinio pblica.
ollLlcos, esLadlsLas e dlLadores, de Lodos os Lempos, procuraram esLlmular o
apego as suas pessoas e aos seus slsLemas de governo. 1odavla, no h nada de
comum enLre as arengas da gora e as de Nuremberg, enLre os graf|tos e|e|tora|s de
omp|a e uma campanha de propaganda moderna. A separao slLua-se mals perLo
de ns. A lenda napolenlca, Lo poderosa a ponLo de, quarenLa anos depols, elevar ao
poder um novo napoleo, no se compara ao mlLo que envolve os chefes modernos. A
propaganda do Genera| 8ou|anger apresenLa, alnda, as feles de ouLrora: cavalo
preLo, canoneLas, |magens de Lp|na|... 1rlnLa anos passados, as formldvels vagas da
propaganda Lerlam a sua dlsposlo o rdlo, a foLografla, o clnema, a lmprensa de
3

grande Llragem, os carLazes glganLescos e Lodos os novos processos de reproduo
grflca. nova Lecnlca, que usa melos submlnlsLrados pela clncla, a flm de convencer e
dlrlglr as massas consLlLuldas no mesmo momenLo, Lecnlca de con[unLo, coerenLe e
que pode ser, aLe cerLo ponLo, slsLemaLlzada sucede ao con[unLo dos melos
empregados em Lodos os Lempos pelos pollLlcos para o Lrlunfo de suas causas e llgado
a eloquncla, a poesla, a muslca, a esculLura, as formas Lradlclonals das be|as-artes,
em suma. A palavra que a deslgna e, ela Lambem, conLempornea do fenmeno:
propaganda e um dos Lermos que desLacamos arblLrarlamenLe das frmulas do |at|m
pont|f|ca|, empregada pela Igre[a ao Lempo da Contra-keforma (de propaganda f|de),
e mals ou menos reservada ao vocabu|r|o ec|es|st|co (Colgio da Propaganda) aLe
lrromper na llngua comum, no curso do seculo xvlll. Mas a palavra guarda sua
ressonncla rellglosa, que no perder deflnlLlvamenLe seno no seculo xx. Agora, as
possveis definies esto muito longe desse primeiro sentido apostlico: A
propaganda e uma LenLaLlva de lnfluenclar a oplnlo e a conduLa da socledade, de Lal
modo que as pessoas adotem uma opinio e uma conduta determinada (1) ou alnda:
A propaganda a linguagem destinada massa; ela emprega palavras ou outros
slmbolos velculados pelo rdlo, pela lmprensa e pelo clnema. C escopo do
propagandlsLa e o de lnflulr na aLlLude das massas no LocanLe a ponLos submeLldos ao
lmpacLo da propaganda, ob[eLos da oplnlo (2).
A propaganda confunde-se com a publlcldade nlsLo: procura crlar, Lransformar
cerLas oplnles, empregando, em parLe, melos que lhe pede empresLados, dlsLlngue-se
dela, conLudo, por no vlsar ob[eLos comerclals e, slm, pollLlcos: a publlcldade susclLa
necessldades ou prefernclas vlsando a deLermlnado produLo parLlcular, enquanLo a
propaganda sugere ou lmpe crenas e reflexos que, amlude, modlflcam o
comporLamenLo, o pslqulsmo e mesmo as convlces rellglosas ou fllosflcas. or
consegulnLe, a propaganda lnfluencla a aLlLude fundamenLal do ser humano. Sob esse
aspecLo, aproxlma-se da educao, Lodavla, as Lecnlcas por ela empregadas
hablLualmenLe, e, sobreLudo, o deslgnlo de convencer e de sub[ugar sem amoldar,
fazem dela a anLlLese.
LnLreLanLo, a propaganda pollLlca no e uma clncla condensvel em frmulas.
MovlmenLa, lnlclalmenLe mecanlsmos flslolglcos, pslqulcos e lnconsclenLes basLanLe
complexos, alguns dos quals mal conhecldos, ademals, seus prlnclplos provm LanLo
da estt|ca como da c|nc|a: conselhos da experlncla, lndlcaes gerals a manelra das
quals sobe[a lnvenLar, caso falLem as ldelas, escassele o LalenLo ou o publlco, no h
mals propaganda que llLeraLura. A ps|cagog|a, lsLo e, a dlreo da alma coleLlva, deve
mulLa colsa as clnclas modernas, pode Lornar-se uma clncla? Al flca a pergunLa.
nossa LenLaLlva, porLanLo, no e de codlflc-la, mesmo no esLado aLual. AcredlLamos
esperamos que ela no permanecer encadeada as regras funclonals que lhe
reconhecemos.


6

CAI1ULC I
C amb|ente
A propaganda pollLlca, conforme a examlnamos, lsLo e, como uma empresa
organlzada para lnfluenclar a oplnlo publlca e dlrlgl-la, surglu somenLe no scu|o kk,
ao Lermo de uma evoluo que lhe proporclona ao mesmo Lempo seu campo de ao
a massa moderna e seus melos de ao: as novas Lecnlcas de lnformao e de
comunlcao A ampllLude de sua lnfluncla avulLou de Lal manelra, que se lmpe falar
de um salLo quallLaLlvo, mesmo que a lnLeno do propagandlsLa e cerLos
procedlmenLos seus Lenham, em regra, permanecldo lnalLerados desde a orlgem das
socledades pollLlcas.
Ag|ut|nao nac|ona| e concentrao urbana
uols faLos essenclals caracLerlzam a evoluo da humanldade no seculo xlx: a
formao de naes de esLruLura e esplrlLo cada vez mals unlflcados, e, de ouLra parLe,
uma revo|uo na demograf|a e no hab|tat.
Lm exLensas regles da Luropa e da Amr|ca, o lndlvlduo Lorna-se c|dado.
rogresslvamenLe, e convocado a voLar, e, Lambem, chamado a parLlclpar de guerras
que no dlzem respelLo apenas a especlallsLas e mercenrlos. Suas responsabllldades,
LeorlcamenLe ao menos, aumenLam com a parLlclpao na vlda publlca. A pollLlca
exLerlor no lnLeressa apenas as chance|ar|as, aglLa, lgualmenLe, a oplnlo naclonal.
or seu Lurno, a oplnlo Lransforma-se em um lnsLrumenLo de pollLlca exLerlor,
prevlses apolam-se na calma ou na lnquleLao da oplnlo e uLlllza-se dela para
susLenLar uma pollLlca ou presslonar a do adversrlo, o lrromplmenLo da guerra de
1870, com o despacho truncado de Lms, as edles especlals dos [ornals, a exalLao
repenLlna do chauv|n|smo, consLlLuem brllhanLe slnLoma dessa agluLlnao naclonal e
slgnlflcam que a oplnlo publlca ascende a um novo esLglo.
roduz-se, concomlLanLemenLe, compleLa revoluo na demografla e no
hablLaL. A populao do mundo dobrou enLre 1800 e 1900, a da Luropa aumenLou de
163 enLre 1800 e 1932. ConcenLra-se sobreLudo, nas c|dades |ndustr|a|s esse novo
povoamenLo, em cu[o provelLo se despovoam, em cerLos palses, os campos. nessa
enorme aglLao, dlssolvem-se as celulas Lradlclonals: a casa, que era a moradla, o
paLrlmnlo da famllla, Lorna-se um lugar de passagem, onde a genLe se amonLoa, o
bairro impessoal substitui a aldeia e a parquia. Essas comunidades intermedirias
que enquadravam o lndlvlduo, consLlLulndo-lhe uma socledade parLlcular, com hlsLrla
prprla, fllLrando-lhe os aconLeclmenLos do mundo, desapareceram, delxando-o
lsolado, desorlenLado, dlanLe de um mundo naclonal em rplda evoluo,
lmedlaLamenLe exposLas as sollclLaes exLerlores. A mlserla, a lnsegurana da
condlo obrelra, o Lemor do desemprego e da guerra crlam permanenLe esLado de
lnquleLao, que agua a senslbllldade do lndlvlduo e o lmpele a refuglar-se nas
certezas de massa: Indivduos reduzidos a uma vlda anlmalescamenLe prlvada
Lambem, pslcolglca e moralmenLe aderem aqullo que desprende calor humano, lsLo
7

e, aqullo que [ agrupou numerosos lndlvlduos. Lles ressenLem a aLrao soclal de um
modo dlreLo e bruLal (3).
ConsequenLemenLe a desarLlculao dos anLlgos quadros, o progresso dos
melos de comunlcao, a formao dos aglomerados urbanos, a lnsegurana da
condlo lndusLrlal, as ameaas de crlse e de guerra, a que se [unLam mulLlplos faLores
de unlformlzao progresslva da vlda moderna (llngua, cosLumes e ouLros), Ludo lsso
conLrlbul para crlar massas vldas de lnformaes, lnfluenclvels e susceLlvels de
bruLals reaes coleLlvas. Ao mesmo Lempo, os lnvenLos Lecnlcos fornecem os melos
de aglr lmedlaLa e slmulLaneamenLe sobre essas novas massas.

Inveno de novas tcn|cas
LscrlLa, palavra e lmagem, Lals os susLenLculos permanenLes da propaganda. C
emprego deles, conLudo, era llmlLado:
- a escrlLa, o mals possanLe velculo de propaganda, depols da lnveno da lmprensa,
era pre[udlcada por seu alLo preo e pela morosldade de sua dlsLrlbulo,
a palavra era llmlLada pelo alcance da voz humana,
a lmagem no la alem dos desenhos ou plnLuras, reproduzldos medlanLe cusLosos
processos.
Cra, as descoberLas do, a esses Lrs suporLes, ampllLude praLlcamenLe
lndeflnlda:
1 D|fuso da escr|ta |mpressa Cs ldelogos do scu|o kVIII empregaram
panfleLos, llvros (e aLe uma enclclopedla) para uma propaganda revoluclonrla de
efelLo cerLo, o aproxlmar-se de 1848 ver floresclmenLo anlogo. Salvo excees a
serem examlnadas mals adlanLe, o preo do llvro, que o Lorna um bem reservado as
ellLes, e os prazos de lmpresso, forosamenLe Llram o carLer de aLualldade das
brochuras ou panfleLos menos caros. L o [ornal o velculo de propaganda melhor
adapLado.
nege| dizia que a leitura do jornal a orao matutina do homem moderno.
Com a kevo|uo Irancesa surglram os [ornals de oplnlo e nela desempenharam
papel aLlvo. ALe meados do scu|o kIk, os [ornals alnda so mulLo caros e reservados
as ellLes, dlfundem-se, sobreLudo, medlanLe asslnaLuras, e a asslnaLura e slnal de
rlqueza. C [ornal cusLa 3 sous quando 30 sous pagam a [ornada de Lrabalho. Le
ConsLlLuLlonnel, em 1823, conLa 12.000 asslnanLes, e o 1lmes 17.000, o que parecla
enorme. C [ornal dessa epoca e de ausLera apresenLao e de um esLllo ponderado,
que ho[e nos parece aborrecldo.
C [ornal moderno deve sua exlsLncla aos segulnLes faLores:
lnveno da roLaLlva, que aumenLa a Llragem e reduz o preo,
uLlllzao da publlcldade, que Lraz novos recursos,
acelerao da dlsLrlbulo (esLrada de ferro, auLomvel, avlo, que per-ml-Lem
Lrans-por-Lar os exemplares em um mlnlmo de Lempo para qualsquer lugares),
8

acelerao da lnformao (sucede o Le-le-gra-fo aos pom-bos-cor-relo, cons-LlLuem-
se grandes agnclas de lnformao).
Crla-se dessa forma o [ornal moderno, cu[o balxo preo e cu[a apresenLao o
Lransformam em um lnsLrumenLo popular e em uma formldvel poLncla de oplnlo.
Ao mesmo Lempo em que aumenLam as Llragens, bem como sua lnfluncla, os [ornals
Lornam-se negcios a servio do capitalismo ou do Estado e dependem de agncias
de lnformaes, lgualmenLe conLroladas.

2 D|fuso da pa|avra uemsLenes procurava cobrlr com a voz o ruldo do mar,
enquanLo Iaurs carecla de uma garganLa poderosa para sobrepu[ar as lnLerrupes
nos comlclos. A lnveno do mlcrofone permlLlu ampllar a voz humana de acordo com
as dlmenses de lmensas salas, de vasLos halls, de esLdlos e ouLros.
C rdlo llberLou deflnlLlvamenLe a palavra de Loda llmlLao. uma voz pode
repercuLlr, slmulLaneamenLe, em Lodos os ponLos do mundo. C consLanLe aumenLo do
numero de esLaes de rdlo Lende a devolver a palavra o predomlnlo por ela perdldo,
momenLaneamenLe, em favor da lmprensa. nem PlLler nem o Genera| de Gau||e
Lerlam Lldo, sem o rdlo, o papel hlsLrlco que lhes coube.

3 D|fuso da |magem A gravura, Lo lmporLanLe, por exemplo, na Lradlo
napolenlca, beneflcla-se doa novos processos de reproduo.
A lnveno da foLografla posslblllLa reproduo dlreLa e, por lsso, mals
convlncenLe, susceLlvel Lambem de lllmlLada Llragem. C clnema oferece uma lmagem
mals verldlca e surpreendenLe, que se afasLa da realldade apenas pela ausncla do
relevo.
llnalmenLe, a Lelevlso operou, no LocanLe a lmagem, a mesma revoluo que
o rdlo no concernenLe ao som: LransmlLe-a lnsLanLaneamenLe ao domlclllo.
As Lecnlcas modernas de dlfuso derramam as noLlclas do mundo lnLelro
dlreLamenLe aLraves da escrlLa, da palavra e da lmagem, sobre massas de que grande
parLe se vlu recenLemenLe LransplanLada, subLralda ao amblenLe em que vlvla, a sua
moral, a sua rellglo Lradlclonal, consequenLemenLe mals senslvel e malevel. 1als
Lecnlcas enLregam-lhes a hlsLrla quoLldlana do mundo, sem que as massas dlsponham
de Lempo e de melos para exercer um conLrole reLrospecLlvo, agarram-nas por Lemor
ou por esperana e aLlram-nas a lla. Massas modernas e melos de dlfuso orlglnam
uma coeso da oplnlo sem precedenLes. h. de I||ce, em llvro recenLe, procurou
mosLrar que Lodos os povos e Lodas as epocas ofereceram slnLomas de dellrlo coleLlvo.
CuLrora, conLudo, LraLava-se de sublLas e selvagens manlfesLaes, de repenLlnas
aglLaes que se exLlngulam aps algumas devasLaes, em nossos dlas, a massa
permanece em esLado de crlsLallzao laLenLe e a neurose coleLlva, embora suas
formas mals desvalradas se conservem llmlLadas, aLlnge mals ou menos profunda, mas
permanentemente, grande nmero de indivduos: Mesmo em pessoas
aparenLemenLe normals, no raro, observamos acessos lnquleLanLes de exclLao e de
9

depresso, de esqulslLas alLeraes da lglca e, sobreLudo, deflclncla da vonLade
Lraduzlda por slngular plasLlcldade as sugesLes de orlgem lnLerlor ou exLerlor (4)




CAI1ULC II
As duas fontes da propaganda
ubllcldade
no vamos deblaLerar a flm de saber qual das duas publlcldade ou
propaganda e fllha da ouLra. Mal se dlsLlngulam aLe a epoca moderna: a
propaganda de Cesar, de Carlos Magno ou de Luls xlv no passava, em suma, de
publlcldade pessoal, assegurada pelos poeLas, hlsLorladores e fabrlcanLes de lmagens,
bem como pelos prprlos grandes homens, nas suas aLlLudes, nos seus dlscursos e
atravs de frases histricas: Durante longo tempo, propaganda e publicidade andam
enLrelaadas, evolulndo paralelamenLe: gabam-se as douLrlnas, de lnlclo, Lal como os
farmacuLlcos se vanglorlam de seus unguenLos, plnLam-se as caracLerlsLlcas,
pormenorlzam-se os beneflclos: correspondem a publlcldade lnformaLlva que
asslnala o comeo da arLe publlclLrla os programas e as expllcaes no perLlnenLe
aos slsLemas, pululanLes no seculo xlx. numerosos so os processos comuns a
propaganda e publicidade: ao reclamo corresponde a profisso de f; marca de
fbrlca, o slmbolo, ao slogan comerclal, o esLrlbllho pollLlco. arece, na verdade, que a
propaganda se lnsplra nas lnvenes e no xlLo da publlcldade, coplando um esLllo
que, segundo se [ulga, agrada ao publlco. or exemplo, os parLldrlos de 8oulanger, a
manelra dos grandes armazens de modas, dlsLrlbuem [ogulnhos mas, com a dlferena
de que as flguras e legendas conLrlbuem para a glrla do Ceneral.
C progresso Lecnlco logo arrasLa a publlcldade a um novo esLglo: ela procura
de preferncla lmpresslonar mals que convencer, sugesLlonar anLes que expllcar. C
esLrlbllho, a repeLlo, as lmagens aLraenLes derroLam, progresslvamenLe, os anunclos
serlos e demonsLraLlvos: de lnformaLlva, Lorna-se a publlcldade sugesLlva. novas
manelras de apresenLao, novas Lecnlcas enLram em ao, mormenLe devldo ao
esLlmulo amerlcano, em breve apoladas em pesqulsas de flslologla, de pslcologla e aLe
de pslcanllse. AposLa-se na obsesso, no lnsLlnLo sexual eLc. Como veremos, a
propaganda pollLlca no Lardar a Lomar de empresLlmo Lals processos para uso
prprlo.
A publlcldade, concomlLanLemenLe, Lende a Lornar-se clncla, seus resulLados
so conLrolados, comprovando sua eflccla. uessarLe e desnudada a plasLlcldade do
homem moderno: esse dlflcllmenLe escapa a cerLo grau de obsesso, a deLermlnados
processos de aLrao. 1orna-se posslvel gul-lo no senLldo de Lal produLo ou Lal marca,
no apenas lmpondo-o em lugar de ouLro, mas nele susclLando a sua necessldade.
uescoberLa formldvel, declslva para os modernos engenhelros da propaganda: o
10

homem medlo e um ser essenclalmenLe lnfluenclvel, Lornou-se posslvel sugerlr-lhe
opinies por ele consideradas pessoais, mudar-lhe as idias no sentido prprio, e por
que no LenLar em maLerla pollLlca o que e vlvel do ponLo de vlsLa comerclal?
1odo um seLor da propaganda pollLlca conLlnua a vlver em slmblose com a
publlcldade: nos LsLados unldos, por exemplo, as campanhas elelLorals pouco dlferem
das campanhas publicitrias; as famosas paradas, com orquestras, girls e cartazes,
no passam de ruldoso reclamo. CuLro ramo da propaganda pollLlca, enLreLanLo,
embora alnda se lnsplre nos processos e nos esLllos publlclLrlos, desllgou-se da
publlcldade para crlar uma Lecnlca prprla, e aquela propaganda de naLureza mals
ampla e mals caracLerlsLlca, que esLudaremos de modo parLlcular, vlsLo ser ela que
mals profundamenLe lnfluenclou a hlsLrla conLempornea.

Ideo|og|a po||t|ca
LlmlLa-se a propaganda de Llpo publlclLrlo a campanhas mals ou menos
espaadas cu[o padro e a campanha elelLoral, e a valorlzao de cerLas ldelas e de
cerLos homens medlanLe processos bem dellmlLados, expresso normal da aLlvldade
pollLlca. CuLro Llpo de propaganda, de tendnc|a tota||tr|a, decorre da fuso da
ldeologla com a pollLlca, lnLlmamenLe llgada a progresso tt|ca, [oga com Lodas as
molas humanas. No se trata mais de uma atividade parclal e passagelra, mas da
expresso concreLa da pollLlca em movlmenLo, como vonLade de converso, de
conqulsLa e de explorao. LsL essa propaganda llgada a lnLroduo, na hlsLrla
moderna, das grandes e seduLoras ldeologlas pollLlcas, Lals como o [acob|n|smo, o
marx|smo e o fasc|smo, e ao embaLe de naes e blocos de naes nas novas guerras.
1al propaganda pollLlca (3) daLa, na verdade, da 8evoluo lrancesa, os
prlmelros dlscursos de propaganda, os prlmelros encarregados de propaganda (enLre
ouLros, os comlssrlos [unLo aos exerclLos) parLlram dos clubes, das assemblelas, das
comlsses revoluclonrlas, foram eles que empreenderam a prlmelra guerra de
propaganda e a prlmelra propaganda de guerra. uma nao, pela prlmelra vez,
llberLava-se e organlzava-se em nome de uma douLrlna sublLamenLe conslderada
unlversal. uma pollLlca lnLerlor e exLerlor, pela prlmelra vez, fazla-se acompanhar pela
expanso de uma ldeologla e, por lsso mesmo, segregava a propaganda. Surglram,
enLo, Lodos os recursos da propaganda moderna: a Marse|hesa, o barrete fr|g|o, a
festa da Iederao, a do Ser Supremo, a rede dos clubes [acoblnos, a marcha sobre
Versa|hes, as manlfesLaes de massa conLra as Assemblelas, o cadafalso nas praas
publlcas, as crlLlcas vlolenLas de LAmi du eup|e, as ln[urlas de re Duchne.
novo Llpo de guerra orlglna-se Lambem da 8evoluo. rogresslvamenLe, so
moblllzadas Lodas as energlas naclonals aLe a fase da guerra LoLal que Lrnst Inger
acredlLava aLlnglda em 1914 e que, na realldade, no o fora seno duranLe a ulLlma
guerra. uepols de 1791 a ldeologla alla-se aos exerclLos para a conduo das guerras,
Lornando-se a propaganda a auxlllar da esLraLegla. vlsa-se crlar, lnLernamenLe, a
coeso e o enLuslasmo e lnsLaurar, no campo lnlmlgo, a desordem e o medo. Ao abollr,
11

cada vez mals, a dlsLlno enLre a frenLe e a reLaguarda, a guerra LoLal oferece a
propaganda, como campo de ao, no s os exerclLos, mas as populaes clvls, pols,
vlsando as segundas, aLlnge-se Lalvez mals seguramenLe as prlmelras, consegue-se
mesmo sublevar essas populaes, susclLando o apareclmenLo de novos Llpos de
soldados, homens, mulheres, crlanas, na reLaguarda do lnlmlgo: esples, saboLadores
ou guerrllhelros. no ser nunca demaslado sallenLar aLe que ponLo as guerras
modernas prepararam o Lerreno para a propaganda, ao favorecer a exalLao, a
credulidade, o maniquesmo sentimental. O bourrage de crne(6) de 1914-1918
abrlu o camlnho as grosselras menLlras do hlLlerlsmo. Surgem das guerras recenLes
compleLo vocabulrlo de lnLlmldao e uma mlLologla lnLelra de conqulsLa. As guerras
servlram de laboraLrlo para os Lecnlcos de pslcagogla, como o servlram para os
engenhos mecnlcos. A propaganda llgou-se a guerra a ponLo de se lhes subsLlLulr
naLuralmenLe: desde 1947, nuLrlu a guerra fria, tal como alimentou, em 1939, a
guerra de nervos... A atual propaganda a guerra levada a cabo por outros meios.
C marxlsmo-lenlnlsmo reLomou, elevou a ouLro plano e aperfeloou esse llame
enLre a ldeologla e a guerra. rogresslvamenLe, o marxlsmo subsLlLulu o blanqulsmo e
a lnsurrelo esponLnea do Llpo das Iornadas de Iunho, por uma esLraLegla
revoluclonrla das massas. C mov|mento operr|o, ouLro faLor declslvo do seculo xlx,
crla uma comunldade supranaclonal, que anlma uma mlLologla prprla. no o
esqueamos, fol a soc|a|-democrac|a que lnvenLou o parLldo de massas, e ela que
ensala cerLo numero de Lecnlcas de propaganda (desflles, slmbolos e ouLros), depols
apllcadas correnLemenLe. Lenln, conLudo, val mals longe: quer dlnamlzar pela aglLao
e propaganda as massas soclals-democraLas que calram sob a lnfluncla de pollLlcos
aburguesados. Lm plena guerra, Lenln e 1rotsky, ao comblnar a lnsurrelo com a
propaganda, logram a decomposlco do exerclLo e da admlnlsLrao, lnsLaurando a
revoluo bolchevlsLa. Asslm escreveu I. Monnerot: Os poderes destrutivos contidos
nos senLlmenLos e ressenLlmenLos humanos podem ser uLlllzados, manlpulados por
especlallsLas, Lal como o so, de manelra convergenLe, os exploslvos puramenLe
materiais. A lio no ser perdlda. A Un|o Sov|t|ca reLeve-a em sua pollLlca. nela,
PlLler lnsplrou-se eflcazmenLe.
ue uma ou de ouLra manelra, a propaganda fol secu|ar|zada pelo [acoblnlsmo e
pelas grandes ldeologlas modernas. Mas, desvlando-se, no regressa ela as suas
orlgens? 1raLa-se, alnda, de dlfundlr uma fe de flde propaganda por cerLo, de
uma fe Lerrena, cu[a expresso e dlssemlnao mulLo pedem empresLado a pslcologla
e a Lecnlca das rellgles. A propaganda lnlclal do crlsLlanlsmo mulLo deveu ao m|to
escato|g|co... lgualmenLe as novas propagandas pollLlcas Lm haurldo lnsplrao em
uma mlLologla de llberLao e de salvao, llgada, conLudo, ao lnsLlnLo de poLncla e
de luLa mlLologla ao mesmo Lempo guerrelra e revoluclonrla. Lmpregamos a
palavra mito no senLldo que lhe aLrlbulu Sore|: Os homens que participam dos
grandes movlmenLos soclals vem sua prprla ao sob a forma de lmagens de
baLalhas asseguradoras do Lrlunfo de suas causas. roponho o nome de mlLo a essas
12

idealizaes. Tais mitos, que tocam no mals profundo do lnconsclenLe humano,
consLlLuem represenLaes ldeals e lrraclonals llgadas a luLa, exercem sobre as massas
poderosa lnfluncla d|namogn|ca e coes|va.
As grandes propagandas allmenLam-se largamenLe nessas mesmas fonLes: uma
s hlsLrla, mlllLar e revoluclonrla, da Luropa, um s dese[o veemenLe: o da
comunldade perdlda. MulLo dlferenLe, enLreLanLo, e o modo pelo qual orquesLram e
orlenLam os velhos sonhos aguados e recalcados pela socledade moderna.




CAI1ULC III
ropaganda de t|po |en|n|sta
C marxlsmo poderla ser caracLerlzado pelo seu poder de dlfuso, LraLa-se de
uma fllosofla capaz de propagar-se enLre as massas, de lnlclo porque corresponde a
cerLo esLglo da clvlllzao lndusLrlal, depols porque repousa em uma dlaleLlca que
pode ser reduzlda a sua exLrema slmpllcldade, sem deformar-se subsLanclalmenLe
CerLo e, conLudo, que o marxlsmo no Lerla Lo larga e rplda expanso, se Lenln no
o houvesse Lransformado em um meLodo de ao pollLlca prLlca.
ara Marx, a consc|nc|a de c|asse e a base da consclncla pollLlca. 1odavla e
esLa e a conLrlbulo de Lenln abandonada a sl mesma, a consclncla de classe se
encerra na luta econmica, isto , limita-se a consclncla trade-un|on|sta,
aLlvldade puramenLe slndlcal e no aLlnge a consclncla pollLlca. Cumpre desperL-la
prevlamenLe, educ-la e arrasL-la a luLa em mblLo mals largo que o consLlLuldo pelas
relaes enLre operrlos e paLres. Cabe essa Larefa a ellLe dos revo|uc|onr|os
prof|ss|ona|s, vanguarda consc|ente do pro|etar|ado. C art|do Comun|sta deve ser
preclsamenLe o lnsLrumenLo dessa relao enLre a ellLe e a massa, enLre a vanguarda e
a classe. Lenln subsLlLulu a concepo soclal democraLa do art|do Cperr|o, Lal como
sobreLudo a conheceram a A|emanha e a Ing|aterra, pela concepo dlaleLlca de uma
coorLe de aglLadores que senslblllzam e arrasLam as massas. nessa perspecLlva,
enLendlda a propaganda em um senLldo assaz largo (passando da aglLao a educao
pollLlca), Lorna-se a correla de Lransmlsso, o llame essenclal de expresso, ao mesmo
Lempo rlgldo e flexlvel, que conLlnuamenLe llga as massas ao parLldo, levando-as
pouco a pouco a unlr-se a vanguarda na compreenso e na ao.
A propaganda de Llpo bolchevlsLa pode llgar-se a duas expresses essenclals: a
revelao pollLlca (ou denuncla) e a pa|avra de ordem. Segundo Marx, preciso
Lornar a opresso real alnda mals dura, a[unLando-lhe a consclncla da opresso e
Lornar a vergonha alnda mals humllhanLe, dando-a publicidade; seguindo-lhe o
conselho, Lenln convlda os soclals-democratas a organizarem revelaes polticas em
todos os domnios(7). Consistem essas revelaes em destrinar, por entre os
sof|smas com que as classes domlnanLes envolvem seus lnLeresses egolsLas, a naLureza
13

real de seus apeLlLes e o real fundamenLo de seu poder, e dar as massas uma
representao clara. Ora assevera Lenln no e nos llvros que o operrlo
poder haurlr essa clara represenLao, no a enconLrar seno nas exposles vlvas,
nas revelaes alnda quenLes acerca do que ocorre em Lorno de ns, em dado
momenLo, de que a genLe fala ou cochlcha e que se manlfesLa por esLe ou aquele faLo,
por Lals e Lals algarlsmos, veredlLos e ouLros. Lssas revelaes pollLlcas, que abrangem
Lodos os domlnlos, consLlLuem a condlo necessrla e fundamenLal para a formao
das massas tendo em mira sua atividade revolucionria. Eis aqui a aplicao concreta
desse aLaque marxlsLa a mlsLlflcao: o propagandlsLa lenlnlsLa, no LocanLe a no
lmporLa qual aconLeclmenLo de lnLeresse para a vlda das massas, deve elevar-se da
aparncla a realldade, que se enconLra no nlvel da luLa de classes, e no deve delxar os
esplrlLos se desvlarem ou se afogarem em expllcaes superflclals e falsas. Cuerras,
greves, escndalos pollLlcos proporclonaram ocasles, mas, em geral, e a parLlr de
faLos mlnlmos, assaz concreLos, que a demonsLrao remonLar a causa para reaLar o
que parecla acldenLal a expllcao pollLlca geral, que e a do arLldo ComunlsLa. Asslm,
o art|do Comun|sta Irancs empenhou-se na demonstrao dos males do |ano
Marsha||, partindo de uma penria parcial, do fechamento de uma fbrica ou do
aLraso da canallzao de gua para uma comuna rural.
1omemos como exemplo o desemprego parclal, que aLlnge a aLlvldade dos
sales de beleza: poder o cllenLe pensar que os sales de beleza so em numero
demaslado, que a moda e de cabelos comprldos ou que os cabelos crescem, menos
esLe ano... expllcaes slmpllsLas ou mlLolglcas, re[elLadas pelo propagandlsLa
comunlsLa. Lsse, com facllldade, levar o cllenLe a admlLlr que, se os sales de beleza
esLo vazlos, e porque o povo dlspe apenas do dlnhelro lndlspensvel as suas
necessldade vlLals, ele o conduzlr, em segulda, a verlflcao de que o con[unLo dos
assalarlados e lnsuflclenLemenLe remunerado e, em consequncla, porque o dlnhelro
que lhes devla caber e desvlado por LrlbuLos e Laxas, em beneflclo de um oramenLo
devorado pelos preparaLlvos mlllLares lmposLos a lrana pela pollLlca aLlnLlca, a qual
no passa de defesa dos lnLeresses do caplLallsmo lnLernaclonal... lsso no passa de
slmples exemplo, por ns for[ado, dessa argumenLao slsLemLlca, medlanLe a qual
um propagandlsLa educado no meLodo lenlnlsLa deve esforar-se por unlr a parLe ao
Lodo, denunclando lnfaLlgavelmenLe Lodas as ln[usLlas susclLadas pelo reglme
caplLallsLa.
A palavra de ordem leva-nos ao aspecLo combaLlvo e consLruLlvo dessa
propaganda. alavra de ordem e a Lraduo verbal de uma fase da LLlca
revoluclonrla. ConcelLo moLrlz, expressa o ob[eLlvo mals lmporLanLe do momenLo, o
quanLo posslvel clara, breve e eufonlcamenLe: quer, em perlodo revoluclonrlo, o
anlqullamenLo do adversrlo e um escopo unlLrlo para as massas Todo o Poder
aos Sovietes, Terra e Paz, Po, Paz e Liberdade, Por um Governo de Ampla Unio
uemocrtica etc. quer, em perodo de edificao socialista, um objetivo de
planificao: Cumprir e Superar o Plano em Quatro Anos etc.
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lmporLa, porem, que o comunlsLa no condense demaslado a LLlca
lmoblllzando-se em uma palavra de ordem que as clrcunsLnclas Lornaram caduca. Lm
um artigo de 1917, A propsito de palavras de ordem, Lenln mosLra a [usLeza da
palavra de ordem Todo o Poder aos Sovietes, at que outros partidos representados
nos SovleLes se allassem a burguesla conLra-revoluclonrla. uma palavra de ordem
condensa a linha poltica do momento, no um excitante vazio, oco: Toda palavra
de ordem deve deduzlr-se da soma das parLlcularldades de deLermlnada slLuao
poltica. As palavras de ordem balizam etapas escalonadas que compelem as demals
foras pollLlcas a Lomarem poslo pr ou conLra a colaborao, vlsando a ob[eLlvos
concreLos e seduLores para as massas.
1oda palavra de ordem deve corresponder no s a slLuao pollLlca, mas,
lncluslve, ao nlvel de consclncla das massas. no Lem valor se no repercuLe
largamenLe nessa consclncla, e, para LanLo, deve dlsLlngulr as asplraes laLenLes no
tocante ao tema mais favorvel. Dizia Trotsky: Acusam-nos de crlar a oplnlo das
massas. A censura e lnexaLa, LenLamos apenas formul-la. Aqui est o segredo do
xlLo da revoluo bolchevlsLa: em duas palavras soube Lenln llgar e exprlmlr as duas
relvlndlcaes fundamenLals dos mllhes de camponeses-soldados do exerclLo russo:
Terra e Paz. xito tanto mais fulminante, considerando-se que os bolchevlsLas no
passavam de um punhado e quase sem poder, assim o comenta Trotsky: Era
lmpresslonanLe a pobreza de melos de que dlspunha a aglLao bolchevlsLa. Como,
com Lo debll aparelho e dlanLe do numero lnslgnlflcanLe da Llragem dos [ornals,
puderam lmpor-se ao povo as ldelas e as palavras de ordem do bolchevlsmo? L bem
slmples o segredo desse enlgma: as palavras de ordem que correspondem as agudas
necessldades de uma classe e de uma epoca, crlam mllhares de canals. C melo
revoluclonrlo, Lornado lncandescenLe, dlsLlngue-se por alLa conduLlbllldade de
idias.
A flm de Lrabalhar o melo, vlsando nele dlfundlr revelaes e palavras de
ordem, o bolchevlsmo passou a dlsLlngulr duas especles de agenLes: os propagandlsLas
e os aglLadores. L |ekhanov o autor desta famosa distino: O propagandista
procura lnculcar mulLas ldelas em uma s pessoa ou em pequeno numero de
lndlvlduos, o aglLador no lnculca mals que uma unlca ldela ou pequeno numero de
ldelas, em compensao, ele as lnculca em numerosos grupos de pessoas. Ao
comenLar essa deflnlo, dlz Lenln (8), que o aglLador, parLlndo de uma ln[usLla
concreta, engendrada pela contradio do regime capitalista, se esforar por suscitar
o desconLenLamenLo, a lndlgnao das massas conLra essa grlLanLe ln[usLla, delxando
ao propagandlsLa o culdado de dar compleLa expllcao dessa conLradlo. ual por que
o propagandista age sobretudo pela escrita e, o agitador, de viva voz. Visivelmente,
enLreLanLo, Lenln Leme delxar Lransformar-se em uma dlsLlno Lerlca o que e apenas
dlsLlno prLlca, essenclalmenLe baseada em apLldes de LemperamenLo.
Segulrlamos essas duas famlllas, alls, com facllldade, ao longo da hlsLrla das
revolues se[am soclals, pollLlcas ou rellglosas. nbert e Marat foram aglLadores,
13

kobesp|erre e Sa|nt-Iust foram propagandlsLas. Mussollnl nunca consegulu ulLrapassar
o esLglo de aglLador. Ao conLrrlo, PlLler fol um aglLador que soube elevar-se ao nlvel
de slsLemaLlzao Lerlca do propagandlsLa.
L esse um ponLo no qual Lenln lnslsLlu em numerosas oporLunldades (9): no se
LraLa apenas de aglLar e caLequlzar a classe operrla, como em geral se conLenLam em
faz-lo os soclals-democratas, preciso ir a todas as classes da populao como
propagandlsLas, como aglLadores e como organlzadores. Cumpre praticar denncias,
fazer revelaes pollLlcas vlvas que lnLeressem ao povo lnLelro: operrlos,
camponeses, pequenos burgueses. L, para logr-lo, necessrio que tenhamos
nossos homens, sociais-democraLas, sempre e por Loda a parLe, em Lodas as
camadas soclals, em Lodas as posles que permlLam conhecer as molas lnLerlores do
mecanismo do nosso Estado.
C papel desses homens, de lnlclo, e o de fazer a propaganda e a aglLao por
Lodos os melos, dlllgenclando no senLldo de adapLar seus argumenLos ao melo em que
se enconLram. A grande dlversldade de sua lmprensa consLlLul uma das caracLerlsLlcas
da propaganda comunlsLa. P, na unlo SovleLlca, [ornals para cada reglo e cada
proflsso, Lodos repeLem a mesma colsa, mas o dlzem de manelra aproprlada as
dlversas menLalldades. or ouLro lado, no h propaganda sem consLanLe conLrlbulo
de maLerla lnformaLlva, LanLo asslm que ouLro encargo dos especlallsLas comunlsLas e
o de allmenLar as revelaes de ordem pollLlca por conLlnuo afluxo de noLlclas colhldas
em Lodos os seLores proflsslonals e soclals. lunclona cada celula como uma anLena de
lnformao e, sob o reglme sovleLlco, os [ornals dlspem de uma mulLldo de
correspondentes populares colocados em todos os nveis de atividades do pas. Para
a propaganda comunlsLa, esse Lrabalho de lnformao revela-se lnconLesLvel
elemenLo de superlorldade, permlLe-lhe, sobreLudo, reaglr mals celeremenLe que a
propaganda adversa, desconcerLando-a e, mulLas vezes, ulLrapassando-a.
ue Lenln os parLldos comunistas retiveram a paixo pelas revelaes polticas
organizadas diante de todo o povo. Para eles, no se trata de praticar em regime
burgus uma pollLlca de allanas e de compromlssos, a qual monopollza as foras dos
ouLros parLldos, mas, apresenLando-se como lnlmlgos lrreconclllvels do reglme, de
fazer explodlr conLlnuamenLe enLre os adversrlos as mlnas que eles mesmos
prepararam lnconsclenLemenLe. 1odo passo dado em falso por um governo, Loda
debllldade de uma malorla, Loda ln[usLla, Lodo e qualquer escndalo so, dessarLe,
desmascarados, denunciados e sistematicamente ligados ao tema poltico central.
Lsse vasLo e permanenLe empreendlmenLo desenrola-se desde a menor oflclna, passa
pelos conselhos munlclpals e gerals, pelas enLldades proflsslonals, pelos Lrlbunals aLe o
reclnLo do arlamenLo. Cs comunlsLas elelLos dlspem, asslm, de Lrlbunas de onde as
denncias caem mais ruidosamente; a Internac|ona| Comun|sta, no seu ll Congresso,
recordou a cada deputado militante que ele no era apenas um leglslador a procura,
com os demals leglsladores, de uma llnguagem comum, mas um aglLador envlado ao
inimigo, a fim de aplicar as decises do Partido. Existem, tambm, as palavras de
16

ordem do . C. que os depuLados comunlsLas devem apolar e consubsLanclar no LexLo
de proposles aparenLemenLe concreLas, segundo a senha [ dada pelo 8ureau
o||t|co em 1924: Os eleitos devem apresentar projetos puramente demonstrativos,
concebidos no visando sua adoo, mas propaganda e agitao.
Lenln sabe, enLreLanLo, que exerclLos de propagandlsLas e de aglLadores,
mesmo que se conLassem aos mllhes, so lnsuflclenLes para lograr a vlLrla se a ao
delxar de apolar-se em uma llnha pollLlca [usLa e em reallzaes prLlcas. Sem aLos
concreLos em que se arrlme qualquer propaganda no passa de um verballsmo crlador
de perlgosas lluses, lmoblllzando a LLlca em um esLglo caduco.
1raduz-se essa aLlvldade, em reglme caplLallsLa, pelo susLenLculo das
relvlndlcaes, pela ao nos slndlcaLos e nos agrupamenLos de Loda especle, bem
como por reallzaes concreLas, LesLemunhando lnequlvoca vonLade na preflgurao
da fuLura socledade caplLallsLa. Lsse e o papel da amosLra-LesLemunho que se observa,
por exemplo, nas munlclpalldades, ao desenvolverem as obras soclals, as colnlas de
ferlas, ao consLrulrem moradlas e lnsLalaes para a prLlca de esporLes. A
propaganda, em decorrncla, e auLenLlcada por aLos, e lsso e fundamenLal para a
massa daqueles aos quals longa experlncla lmpe duvldas no LocanLe ao valor dos
programas pollLlcos.
Mals lmporLanLe, alnda, e a funo desses proLLlpos em perlodo de conqulsLa
revoluclonrla e edlflcao soclallsLa. Asslm, pelo conLglo lnlclal do exemplo, a
reforma agrrla avana por enLre as massas do campeslnaLo chlns: a Lerra e posLa em
comum em uma aldela culLlvada por um grupo de Lrabalhadores convlcLos e educados,
os camponeses dos arredores vm observar de perLo, persuadlndo-se pouco a pouco
das vanLagens daquela soluo.
L lnconLesLvel que, sob a sua forma moderna, a propaganda pollLlca fol
lnaugurada pelo bolchevlsmo e especlalmenLe por Lenln e 1roLsky. Lm 1917, Lenln,
genlal propagandlsLa e aglLador, lana as palavras de ordem que vo dar o rlLmo as
eLapas da conqulsLa do poder. lnovao sem precedenLes e a de 1roLsky, ao dlrlglr-se
pelo rdio s massas sofredoras, passando por cima dos governantes. Desenvolvem-
se no proleLarlado, no campeslnaLo e no LxerclLo propaganda e aglLao de lnaudlLa
lnLensldade. rollferam os clrculos pollLlcos, os jornais de fbrica, os oradores de
balrros, os aglLadores aLlram-se ao Lrabalho e dlssemlnam subLerraneamenLe a
lnquleLao e a dlvlso enLre os elemenLos flels ao reglme LzarlsLa. Logo que a
revoluo se apossa de Lenlngrado e de Moscou, essa aLlvldade, longe de lnLerromper-
se, amplla-se com o fito de alargar e consolidar o poder dos Sovietes. Comissrios
polticos so enviados para junto das unidades militares, a fim de elucidarem as
ordens e recoloc-las no conLexLo pollLlco geral (10). Equipes mveis de jovens
comunlsLas deslocam-se denLro do LxerclLo, esLaclonam por poucos dlas nas
prefelLuras rurals, no decurso dos quals represenLam, canLam e fazem palesLras
pollLlcas. Crla-se, asslm, vasLa rede pslcopollLlca que, por melo de mulLlplos canals
lmprensa, rdlo, LeaLro, clnema, [ornals locals e de fbrlca, confernclas, comlclos e
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ouLros melos aLlngem os ponLos mals afasLados do pals. A dlreo dessa aLlvldade
pollmorfa e conflada a uma dlreo agit-prop (abrevlaLura de aglLao e
propaganda), que Lem responsvels em Lodos os escales aLe a celula de base e que
ser sempre o ramo essenclal da aLlvldade comunlsLa. Mals Larde, as revolues
comunlsLas far-se-o acompanhar de anlogo Lrabalho de peneLrao e de educao
ldeolglca e pollLlca. art|sans lugoslavos e chlneses o lmpulslonam paralelamenLe a
organizao de seus exrcitos. raro encontrar uma unidade que no disponha de
sua imprensa, assevera D[||as, um dos llderes dos parLlsans lugoslavos (11).
Mas e na Chlna que a propaganda deverla aLlnglr sua malor dlmenso. Mao-
1se-1ung fol, com efelLo, o esLraLeglsLa e o Lerlco de um novo Llpo de guerra
inspirada na experincia dos partisans, e que na Frana foi chamada guerra
revolucionria. Mao parte do princpio que o exrcito deve ser a vanguarda de uma
massa lnLelra empenhada no combaLe. Mao adapLa as relaes enLre exerclLo e povo
os laos lnsLlLuldos por Lenln enLre o parLldo e a classe operrla. Crla-se asslm um
aparelho poltico militar que repousa sobre hierarquias paralelas (associaes
proflsslonals, esporLlvas eLc., organlzao LerrlLorlal organlzao do parLldo), as quals
LransmlLem sem cessar as ordens oflclals e a educao pollLlca. nada lhe escapa.
Lm Lempo de guerra, esse slsLema e apllcado aos prlslonelros que so
previamente aniquilados (isto , fisiologicamenLe enfraquecldos e pslcologlcamenLe
isolados), antes de serem submetidos reeducao, como aconteceu nos campos da
Cor|a do Norte e do V|et-m|nh (12).
Lm Lempo de paz, esLa moblllzao das energlas e uLlllzada para flns pollLlcos e
econmlcos. lol na Chlna, alnda, que esLe meLodo aLlnglu seu paroxlsmo. CenLenas de
mllhares de homens foram lmpelldos ao Lrabalho por campanhas que os Lornaram
voluntrios entusiastas. Na China, como nas democracias populares, o partido
desenvolve uma mstica do plano, tanto por proclamaes gerais quanto por
esLlmulos lndlvlduals (clLao de xlLos modelos e de superao de llmlLes flxados,
condecoraes dos operrlos de ellLe eLc.).
Mas esLa manlpulao pslcolglca serve Lambem para susLenLar, se for o caso,
a pollLlca exLerlor dos dlrlgenLes. Asslm, em 1938, no momenLo da campanha por
lormosa, as dlreLrlzes semanals emlLldas por rdlo, lmprensa e carLazes, reforadas
por manlfesLaes monsLros, se dlfundlam aLraves da Chlna em ondas glganLescas,
cu[a progresso os servlos oflclals conLrolavam de hora em hora.
8eleva noLar, enLreLanLo, ser lmposslvel dellmlLar, com preclso, o campo da
propaganda nos reglmes sovleLlcos ou de lnsplrao sovleLlca. Lla e apenas um aspecLo
de uma aLlvldade LoLal, da lnsLruo prlmrla a produo lndusLrlal e agrlcola,
englobando a llLeraLura, a arLe e os lazeres. 1orna-se ob[eLo de propaganda a aLlvldade
lnLelra do cldado. ! dlzla 2|nov|ev: A agitao e a propaganda, entre ns, repousam
na lnsLruo (...). Llas formam um Lodo que e preclso concreLlzar segundo a concepo
leninista do ensino. Ulteriormente, o esprito de partido, segundo a terminologia de
18

Idanov, apoderou-se da clncla, da muslca, da crlLlca llLerrla eLc., que Lm a funo
de formar o novo homem sovitico.
A escola Lorna-se um dos pllares dessa propaganda LoLal. Lm segulda, dos
seminrios polticos, das escolas de aperfeioamento e dos crculos de estudos
saem, formados, centenas de milhares de propagandistas ou agitadores que do
cursos pollLlcos, reallzam palesLras nas fbrlcas, nos ko|kozes, nos esLabeleclmenLos
comerclals e em lnsLlLules de Loda especle. As obras de Marx, de Lnge|s, de Lenln, de
SLalln e de Mao-1se-1ung formam a base desse enslno. 1o glganLesco Lrabalho e
escorado em lnumeras associaes culturais, que enxameiam nos recantos
vermelhos das fbricas, nas |sbs de leitura nos campos, nas sociedades
beneflcenLes do LxerclLo, nos clubes esporLlvos e em ouLras agremlaes.
A propaganda Lrlunfa ao ponLo de dlssolver-se no con[unLo das aLlvldades
pollLlcas, econmlcas e lnLelecLuals de um LsLado. Cada uma dessas aLlvldades
apresenLa um aspecLo propagandlsLlco. A obsesso dela resulLanLe, cerLos processos
de encenao coleLlva, a dlreo cenLrallzada dos lnsLrumenLos de dlfuso, a censura,
a explorao dos novos aconLeclmenLos, Ludo lsso no se orlglna absoluLamenLe do
marxlsmo-lenlnlsmo, mas da uLlllzao LoLallLrla da propaganda.




CAI1ULC IV
A propaganda de t|po h|t|er|sta
L enorme a conLrlbulo de PlLler e Goebbe|s a propaganda moderna. Como
vlmos, no a lnvenLaram, mas a Lransformaram, pols, no ousamos dlzer que a Lenham
aperfeloado. Po[e, o mundo sabe a que ponLo chegaram os resulLados dessa
mecnlca glganLesca. C grande numero de Lecnlcas e processos lnLroduzldos pelo
nazlsmo em maLerla de propaganda, Lodavla, subslsLe mesmo fora do cllma de dlo e
dellrlo em que desabrocharam e nada pode lmpedlr que, doravanLe, faam parLe do
arsenal da propaganda pollLlca.
LnLre a concepo lenlnlsLa de propaganda e a hlLlerlsLa, h de permelo um
mundo. uo mblLo da perspecLlva lenlnlsLa, a propaganda e a Lransposlo da LLlca,
mas os flns a que se prope, embora ob[eLlvos LLlcos, no so menos, efeLlvamenLe
vlsados. Ao lanar Lenln o slogan 1erra e az, LraLa-se realmenLe de dlvldlr as Lerras e
asslnar a paz, quando Maur|ce 1horez recomenda: Mo esLendlda aos caLllcos,
LraLa-se lgualmenLe de fazer uma allana com os caLllcos, mesmo no passando de
eLapa provlsrla no camlnho da conqulsLa do poder. Mas, no momenLo em que
Coebbels, depols de pregar um raclsmo anLlcrlsLo, proclama que o povo alemo faz a
guerra em defesa da civilizao crist, tal afirmativa no tem para ele nenhuma
realldade concreLa, no passa de oporLuna frmula desLlnada a moblllzao de novas
massas. C hlLlerlsmo corrompeu a concepo lenlnlsLa de propaganda. 1ransformou-a
19

em uma arma em sl, uLlllzada lndlferenLemenLe para Lodos os flns. As palavras de
ordem lenlnlsLas, mesmo llgando-se em deflnlLlvo aos lnsLlnLos e a mlLos
fundamenLals, apresenLam base raclonal. Cuando, porem, ao dlrlglr-se as mulLldes
fanLlcas, que lhe respondlam grlLando o s|eg ne|| n|t|er lnvocava o sangue e a raa,
lmporLava-lhe apenas sobreexclL-las, nelas lncuLlndo profundamenLe o dlo e o
dese[o de poder. Lssa propaganda no mals deslgna ob[eLlvos concreLos, ela se
derrama por melo de grlLos de guerra, de lmprecaes, de ameaas, de vagas profeclas
e, se faz promessas, essas so a Lal ponLo malucas que s aLlngem o ser humano em
um nlvel de exalLao em que a resposLa e lrrefleLlda. Serla preclso fazer a hlsLrla das
sucesslvas varlaes que sofreram os Lemas da propaganda hlLlerlsLa duranLe a ulLlma
guerra, desde a conqulsLa do espao vlLal aLe a defesa do povo, passando pela nova
Luropa e pela salvaguarda dos valores crlsLos.
uesde essa epoca, a propaganda no esL mals vlnculada a uma progresso
LLlca, converLe-se ela mesma em LLlca em uma arLe parLlcular com lels prprlas, Lo
uLlllzvel como a dlplomacla e os exerclLos. Lm vlrLude de sua fora lnLrlnseca,
constitui uma verdadeira artilharia psicolgica, onde se emprega tudo quanto tenha
valor de choque, onde flnalmenLe a ldela no conLa, conLanLo que a palavra peneLre.
Compreenderam perfelLamenLe os dlLadores fasclsLas que a agluLlnao da massa
moderna abrla aos seus empreendlmenLos lmensas posslbllldades por eles
empregadas desavergonhadamente, com total desprezo da pessoa humana. O
homem moderno est surpreendentemente disposto a crer, dlzla Musso||n|. or seu
Lurno, PlLler descobrlu que a massa, ao agluLlnar-se, assume um carLer mals
sentimental, mais feminino: O povo, em grande maioria, est em uma disposio e
em um esLado de esplrlLo a Lal ponLo femlnlno, que as suas oplnles e seus aLos so
deLermlnados mulLo mals pela lmpresso produzlda nos senLldos que pela reflexo
pura. Essa a razo efetiva do xito da propaganda nazista em relao s massas
alems: predomlnlo da lmagem sobre a expllcao, do senslvel bruLal sobre o raclonal.
1eremos oporLunldade de versar os meLodos que conLrlbuem para dar as massas
malor recepLlvldade. 1oda genLe ouvlu falar do rufar dos Lambores que acompanhava
PlLler ao galgar as escadas da Lrlbuna do Congresso de Nuremberg e dos comuLadores
de correnLe eleLrlca que lhe permlLlam, da Lrlbuna, dosar a vonLade a llumlnao.
uesse ponLo de vlsLa e Lambem compreenslvel que a nazlsmo Lenha frequenLemenLe
dlrlgldo apelos a mulher, no que ela possul de senLlmenLalmenLe mals lrraclonal e o
Lenha felLo com xlLo. Pltler, ainda, quem declarava: Quando alcanarmos o poder,
cada mulher alem ter um marido.
or um lado, a propaganda hlLlerlsLa mergulha suas ralzes nas mals obscuras
zonas do lnconsclenLe coleLlvo, ao gabar a pureza do sangue, ao glorlflcar os lnsLlnLos
elemenLares de vlolncla e desLrulo, ao renovar por melo da cruz gamada
remoLlsslma mlLologla solar. Ademals, emprega sucesslvamenLe Lermos dlversos e aLe
conLradlLrlos com a unlca preocupao de orlenLar as mulLldes anLe as perspecLlvas
do momenLo. Iu|es Monnerot observou perfelLamenLe esse carLer ao mesmo Lempo
20

lrraclonal e desconLlnuo da propaganda naclonal-socialista: Os hitleristas haviam
abocanhado Lodos os Lemas dlsponlvels na Alemanha, Lodos os que, com um mlnlmo
de convergncla no LocanLe as lnLenes do momenLo, pudessem favorec-las (13).
no obsLanLe, deve-se lndagar por que semelhanLe desconLlnuldade no
pre[udlcou a propaganda hlLlerlsLa, vlsLo Ler ela conseguldo no s moblllzar um povo,
como Lambem aLlnglr gravemenLe cerLas naes europelas. or cerLo, o esforo fol
colossal. nesse domlnlo, PlLler e Coebbels nada delxavam ao acaso. reparavam
culdadosamenLe Loda manlfesLao. PlLler asslnalara mesmo que as horas do
enLardecer eram as mals favorvels ao domlnlo de uma vonLade alhela. 1ambem o
pblico estava preparado. Comunidades no estatais foram deslocadas, anulando-se
Loda especle de lnLermedlrlos para que o lndlvlduo se oferecesse sem reslsLncla as
sollclLaes da propaganda, havla bem poucos domlngos em que uma famllla podla
reunlr-se na lnLlmldade. C arLldo e o Chefe esLavam presenLes em Loda a parLe: nas
ruas, nas fbrlcas e aLe denLro das casas, nas paredes dos quarLos. !ornals, clnema e
rdlo repeLlam lncessanLemenLe a mesma colsa. Lm suma, e lnegvel que cerLo
numero de mlLos hlLlerlsLas correspondlam, se[a a uma consLanLe da alma germnlca,
se[a a uma slLuao crlada pela derroLa, pelo desemprego e por uma crlse flnancelra
sem precedenLes.
lsso expllca mulLas colsas, mas no Ludo, mormenLe a lnfluncla parallsadora
exerclda pela propaganda hlLlerlsLa sobre naes no alems. ara que a propaganda
nazlsLa o consegulsse, malgrado as conLradles e exageros, para que lgualmenLe
pudesse aLerrorlzar e enLuslasmar as massas, das quals algumas normalmenLe devlam
permanecer a salvo de qualquer perlgo, cumpre admlLlr que sua ao se exercla menos
no nlvel do senLlmenLo e da razo que em ouLra esfera, em zonas flslolglcos e
lnconsclenLes, onde enconLram equlllbrlo e se a[usLam palxes e hblLos, absurdos ou
conLradlLrlos a luz da lglca. C escrlLor russo 1chakhot|ne, em um llvro (14) que,
apesar de seu carLer slsLemLlco, e a unlca obra fundamenLal consagrada ao nosso
Lema, esclarece o xlLo da propaganda nazlsLa aLraves da lnLerpreLao da Leorla dos
ref|exos cond|c|onados de av|ov.
ApresenLamos, adlanLe, llgelra descrlo da experlncla de base: coloquemos
um Lorro de aucar dlanLe de um co prevlamenLe lmoblllzado: produzlr-se- sallva
na boca do anlmal. Lm segulda, assoclemos a apresenLao do Lorro de aucar a
audlo de uma buzlna e lsso mulLas vezes: normalmenLe, o co conLlnuar a produzlr
sallva. Lm uma Lercelra fase, porem, conLenLemo-nos com faz-lo ouvlr a buzlna sem
apresenLar-lhe o aucar: a sallva aparecer de novo. Crlamos, enLo, um reflexo
condlclonado, lsLo e, o som da buzlna assoclou-se suflclenLemenLe ao apareclmenLo do
aucar a ponLo de susclLar a sallvao. A buzlna Lornou-se, asslm, um agenLe
condlclonador. noLe-se, Lodavla, que esse exclLanLe de segundo grau no conservar
sempre sua eflccla. Com efelLo, o agenLe condlclonador complexo a buzlna
Lende a perder o valor como subsLlLuLo do agenLe condlclonador slmples o aucar
21

caso esse no lhe se[a assoclado novamenLe de Lempos em Lempos, ou melhor,
caso no se repeLlr perlodlcamenLe a prlmelra experlncla.
Ao dar-se prossegulmenLo a essa mesma experlncla, lsLo e, se conLlnuarmos a
empregar aqueles exclLanLes em rlLmo regular, nem per lsso a sallvao do co se far
em ordem crescenLe. Ao conLrrlo, obLeremos a lnlblo das funes reflexas, a qual
pode esLender-se ao organlsmo lnLelro e provocar um esLado de sonolncla.
Cbservemos, flnalmenLe, que semelhanLe esLado pode ser conseguldo de manelra
dlversa: no serla mals a repeLlo e slm a lnLensldade do exclLanLe que esLarla em
[ogo para lnlblr os reflexos normals de um lndlvlduo. C apareclmenLo repenLlno da
serpenLe pode lnlblr os reflexos de fuga do pssaro que, fasclnado, se lanar na goela
da cobra.
Agora, resLa-nos apenas apllcar as regras dessa experlncla. lnlclalmenLe,
Lomemo-la no plano da publlcldade: quando, para gabar deLermlnada gua gasosa
pelos muros do meLr, a publlcldade escolhe como lnslgnla uma llnda mulher surglndo
por enLre as bolhas, no exlsLe, evldenLemenLe, nenhuma llgao de ordem raclonal
entre a gua mineral X e a bela mulher. 1raLa-se apenas de condlclonar o fuLuro
consumldor, a Lal ponLo que reLomando nossa comparao ele dal por dlanLe,
salivar com o simples nome de gua X, o qual lhe evocar imediatamente a imagem
de uma bela mulher ao salr das ondas. 1als assoclaes formam-se mals naLuralmenLe
com marcas de saboneLes ou de melas. Al a publlcldade uLlllza lnfallvelmenLe o lnsLlnLo
sexual.
A propaganda pollLlca pode lgualmenLe uLlllzar o lnsLlnLo sexual. Mulheres
graclosas, slmbollzando palses, como Marlanne, decorrem desse reflexo, basLanLe
aLenuado no caso. C condlclonamenLo reallzado em larga escala pelo nazlsmo,
enLreLanLo, fol calcado, sobreLudo, no lnsLlnLo de poder. ara malor clareza,
dlsLlngulremos duas fases correspondenLes as experlnclas por ns rapldamenLe
anallsadas: de lnlclo, formar os reflexos e p-los em funclonamenLo, em segulda,
uLlllz-los no rlLmo necessrlo para crlar o esLado de lnlblo.

1 1raLa-se de elaborar os reflexos condlclonados que se consLlLulro no mecanlsmo
dessa propaganda, no aLo de assoclar o escopo dese[ado pelas massas ao parLldo que
o Lomou como alvo: aqul, a grandeza do ke|ch e a fellcldade de Lodos os alemes so
assocladas ao art|do Nac|ona|-Soc|a||sta. Acumular expllcaes e razes para em
cada ocaslo demonsLrar que al esLo os flns vlsados pelo parLldo, serla fasLldloso e de
resulLados medlocres. 1orna-se mulLo mals convenlenLe subsLlLulr esse agenLe
condlclonador slmples, que e a grandeza do 8elch, por um lndlvlduo que se proponha
reallzar essa grandeza, por uma frase ou lmagem que a resumam ou a evoquem.
ConsequenLemenLe, a ldela a ser dlfundlda e llgada a essa flslonomla, a esse slmbolo, a
esse slogan a esse grlLo. nada de programas mlnuclosos e demonsLraes confusas:
basLam a cruz gamada, a saudao hlLlerlsLa e a eflgle do Chefe dlsLrlbulda aos mllhes
de exemplares... CuLro LanLo de buzlnadas, que fazem sallvar Lodo um povo. vlmos,
22

Lodavla, que o slmbolo, o exclLanLe secundrlo, perderlam sua fora se no fossem
revlLallzados, resLaurados por novas assoclaes como o exclLanLe prlmrlo. C Lorro
de aucar e, asslm, dlsLrlbuldo pedao por pedao: e a usLrla, e a 1checo-Lslovqula,
e Meme| e, aflnal, e o Lorro lnLelro que Lem de se aLlrar ao co.

2 Mals alnda que chamamenLos de promessa ou evocaes de grandeza, esses
slmbolos so apelos de foras, so evocaes de angusLla. Conhecemos o mecanlsmo
fundamenLal do Lerror hlLlerlsLa, o e. Iessard demonsLrou-o perfelLamenLe a luz da
d|a|t|ca hege||ana do amo e do escravo: Se, muito tempo aps o desfecho do
combaLe, a vonLade do escravo permanece sub[ugada e sem que o amo faa grande
esforo, a razo dlsso e que o Lerror dlanLe da morLe lhe arranca o mlnlmo de
consenLlmenLo que o llga a vonLade do vencedor. Se for preclso, casLlgos parclals vlro
reavlvar a lembrana desse momenLo de angusLla, duranLe o qual Lrocou a llberdade
pela vlda e de novo for-lo a uma adeso infinitesimal (13). C e. lessard descreve
exaLamenLe a lnlblo condlclonada, embora por ouLras palavras. C que no dlz,
porem, e que esses apelos lnlblLrlos podem ser felLos bem mals economlcamenLe: de
faLo, a propaganda fornece subsLlLuLos que, para evocar a angusLla, fazem
comodamenLe as vezes das chlcoLadas ou, pelo menos, do excelenLes resulLados
quando se sabe assocl-los devldamenLe aos golpes do azorrague. So os slmbolos, as
canes ou os slogans esses subsLlLuLos. C poder de PlLler assoclou-se, pols, a cruz
gamada e essa e reproduzlda por Loda a parLe, e dessarLe, ao v-la, o mlllLanLe
recorda-se do momenLo de exalLao em que a ela se voLou de corpo e alma, o
adversrlo lembra-se do momenLo de Lerror em que vlu se lhe arremeLerem os
unlformes pardos agrupados por Lrs da bandelra ensanguenLada, caceLes em punho,
lnsLanLe em que, de bom ou de mau grado, Leve que conclulr o pacLo de servldo. A
cruz gamada, essa slmples lmagem, Lornou-se segundo a expresso de 1chakhoLlne,
um memenLo da ameaa, o qual susclLa lnconsclenLemenLe o segulnLe racloclnlo:
Hitler a fora, a nica fora real, e como toda a gente est com ele, preciso que
faa o mesmo, eu, homem. da rua, se no quiser ser esmagado.
v-se em decorrncla, a lmporLncla do rlLmo com que os hlLlerlsLas conduzlam
a propaganda. !amals cessava, nem no Lempo nem no espao, consLlLulndo-se em
permanenLe Lela, vlsual e sonora, que, embora varlando de lnLensldade, manLlnha
alerta o povo. Se o objetivo parecia distante, deixava-se cozinhar a alma do povo,
segundo a expresso empregada, a flm de que esLlvesse pronLa no momenLo
oporLuno. CerLas campanhas lam aLe o flm lneluLavelmenLe, em um crescendo por
vezes assaz longo e que os aconLeclmenLos podlam amorLecer. C Ansch|uss, por
exemplo, fol precedldo por uma campanha de clnco anos. Lm ouLras oporLunldades, a
gradao fora mals rplda e mals dramLlca, como duranLe as semanas precedenLes a
lnvaso de 1checo-Lslovqula. Lm Lodos os casos, o golpe era desferldo sublLamenLe e
sem prevlo avlso. Asslm, o mlllLanLe era manLldo em conLlnuo esLado de exalLao, aLe
a Pora P. no LocanLe ao adversrlo, submeLldo a perpeLuo alerLa, desarLlculado
23

pslqulcamenLe, quase enLorpecldo como o co de avlov, na expecLaLlva do golpe, no
mals reagla quando esse o apanhava.
Se no se LraLasse de semelhanLe empresa, admlrar-se-la a manelra pela qual
se movlmenLava essa orquesLra de propaganda: a muslca [amals se lnLerrompla. na
slnfonla, havla sempre, em qualquer Lrecho, uma frase em suspenso e que se poderla
reLomar. Se a pollLlca lnLernaclonal no andasse, reLornava-se a quesLo [udalca (16).
uuranLe a guerra, ao conLrrlo, o Lema arlano anLlcrlsLo e subsLlLuldo pelo ma[esLoso
mlLo da nova Luropa, herdelra dos valores crlsLos, em armas conLra a barbrle
bolchevlsLa. !amals se conLradlzem ou se corrlgem, muda-se slmplesmenLe de
lnsLrumenLo. Asslm, a propaganda anLl-sovleLlca, sublLamenLe lnLerromplda em agosto
de 1939, e reLomada em [unho de 1941. A orquesLra, conLudo, faz Lamanho barulho,
que s alguns lndlvlduos obsLlnados em refleLlr noLam a desconLlnuldade. A regra,
preclsamenLe, e no delxar Lempo para pensar. Sucedem-se os apelos as urnas,
[unLamenLe com as lnclLaes a luLa e a llsLa dos novos ob[eLlvos a serem alcanados.
LnLo, e paLenLe a conflrmao das experlnclas de avlov. LsLabelece-se,
conLudo, no selo mesmo dessa permanenLe esLlmulao, uma especle de regular
alLernncla: ao aucar [unLa-se o chlcoLe. Cuando o lnlmlgo parece lnsubmlsso, e
afagado, porem, desde que resplra, e de novo ameaado. Asslm, lmedlaLamenLe
depols de Munlque, quando a oplnlo lnLernaclonal acredlLou poder resplrar, PlLler
pronuncla dols dos seus mals vlolenLos dlscursos. Cs ouvlnLes e os lnLerlocuLores de
PlLler cosLumavam asslnalar a habllldade com que alLernava a seduo com a
brutalidade, a assim chamada Gespraechstechnik ou arte de conversao, alis, [
conheclda por napoleo.
ConsequenLemenLe, em vez de repeLlr o esLlmulo, crla-se uma alLernncla na
exclLao, em lugar da slmples lnlblo obLem-se esse esLado pslqulco amblguo e
lnsLvel que . Ianet descreveu no llvro De lAngoisse lExtase. L o que 1chakhoLlne
traduz na perspectiva que lhe prpria: LsLlmulado, o lnsLlnLo de luLa pode
manlfesLar-se de duas manelras anLagnlcas: uma, negaLlva ou passlva, exLerlorlzada
pelo medo e pelas aLlLudes de depresso, de lnlblo, ouLra, poslLlva, que conduz a
exalLao, a um esLado de exclLao e agresslvldade... A exclLao pode levar ao
xLase, a um esLado que, conforme o lndlca o nome, decorre de uma salda para fora
de si mesmo. Esse bem o estado ambguo do alemo submetido propaganda
hlLlerlsLa, peLrlflcado pela exalLao e ao mesmo Lempo por uma angusLla que alls
pode Ler passado ao subconsclenLe. numerosos observadores surpreenderam-se, em
ocasles em que PlLler dlscursava, com o aspecLo de lndlvlduos lmoblllzados na
aLlLude ausenLe e rlglda do sonmbulo. Com efelLo, ao [ogar sucesslvamenLe com os
dols plos da vlda nervosa, o Lerror e a exalLao, os nazlsLas acabaram par domlnar a
vonLade o slsLema nervoso das massas populares, lnLernamenLe e no LxLerlor. lsso,
flnalmenLe, derlva de um ldnLlco esLado pslcolglco amblvalenLe que, do medo ao
enLuslasmo, passa por Lodos os graus.
24

LnLre os homens que segulam PlLler aLe o flm e por ele morrlam, mulLos, por
cerLo, o Llnham odlado, os processos e o rlLmo da propaganda, conLudo, os Llnham
hlpnoLlzado e arrancado a sl mesmos. Condlclonados aLe a medula, havlam perdldo a
posslbllldade de compreender, de odlar. no amavam nem deLesLavam PlLler, na
verdade: fasclnados por ele, Llnham-se Lornado auLmaLos em suas mos.




CAI1ULC V
Le|s e tcn|cas
A propaganda pollLlca [ Lem hlsLrla. C uso que dela flzeram os comunlsLas e
nazlsLas, alls de manelras bem dlversas, Lorna-se parLlcularmenLe valloso para a
lnferncla de cerLas lels. vamos exp-las o mals ob[eLlvamenLe posslvel, pondo de lado
Lodo falso pudor. Se alguem lndlgnar-se, permlLam-nos recordar Ler havldo uma epoca
no mulLo remoLa preclsamenLe aquela em que esLe esLudo se lnlclou de um modo
aLlvo, anLes de ser redlgldo epoca em que a propaganda no era nem curlosldade
nem aLlvldade de segunda ordem, mas luLa quoLldlana. lomos apanhados na sua rede,
ento e rpida foi a passagem das palavras aos atos: todo converso da nova ordem,
Lodo ouvlnLe de h|||ppe nenr|ot era um denunclanLe poLenclal. 1odo aquele que
aderla a 8eslsLncla era um soldado arrebaLado ao lnlmlgo e ganho para a nao. no
se LraLava LanLo de racloclnar, e slm de convencer para vencer. uesprezada pelos
debels, essa propaganda Lransformara-se em uma arma LerrlvelmenLe eflcaz nas mos
dos nazlsLas, e, a sua cusLa, os franceses aprendlam a volL-la conLra o lnlmlgo. Lsse
eplsdlo de nossa hlsLrla basLarla para [usLlflcar o lnLeresse, pelas formas da
propaganda, mesmo as mals exageradas e as mals perverLldas. C faLo de
aLravessarmos agora, na Luropa CcldenLal, um perlodo de propaganda parclal e
aLenuada, no lmpede que Lenhamos conhecldo e esLe[amos arrlscados de novo a
conhecer uma epoca de propaganda LoLal.
nlnguem poderla allmenLar a preLenso de encerrar- a propaganda denLro de
cerLo numero de lels funclonals. Lla e pollmorfa e dlspe de recursos quase lllmlLados.
Conforme a asserLiva de Goebbels: Fazer propaganda falar de uma idia por toda a
parLe, aLe nos bondes. A propaganda e lllmlLada em suas varlaes, em sua
flexibilidade de adaptao e em seus efeitos. O verdadeiro propagandista, aquele que
quer convencer, apllca Loda especle de recelLas, segundo a naLureza da ldela e dos
ouvlnLes, aglndo, de lnlclo, pelo conLglo de sua fe pessoal, por suas prprlas vlrLudes
de slmpaLla e eloquncla. no so elemenLos facllmenLe mensurvels, conLudo, a
propaganda de massa Lerla resulLados lnslgnlflcanLes, se no fosse susLenLada por
Lenaz e mulLlplo esforo de propaganda lndlvldual.
Lxpressa-se a propaganda lndlvldual pela slmples conversao, pela
dlsLrlbulo de brochuras e [ornals ou, mals slsLemaLlcamenLe pelo meLodo de porLa
23

em porLa, o qual conslsLe em baLer sucesslvamenLe em Lodas as porLas de um
quarLelro para oferecer [ornals ou sollclLar asslnaLuras em peLles e, se posslvel,
enLabular conversao a parLlr dal.
A alocuo coloca-nos no camlnho da propaganda de massas. Lsse e o processo
favorito do agitador comunista, que se aproveita de qualquer incidente para
dlscursar o mals breve e claro posslvel.
Cs suporLes Lecnlcos da propaganda de massa so poderosos e lnumeros. no
e posslvel LraL-los mlnuclosamenLe. ConLenLemo-nos com llgelra explanao:

C |mpresso C llvro, caro e de lelLura demorada, permanece, enLreLanLo,
lnsLrumenLo de base. 8efllLa-se na lmporLncla do ManlfesLo ComunlsLa, das obras de
Lenln e SLalln, na propaganda comunlsLa, na Llragem do Meln kampf na Alemanha.
C panfleLo, arma predlleLa da propaganda no decurso do seculo xlx, e usada
ho[e pelos comunlsLas, desLlnando-se mormenLe aos lnLelecLuals.
C [ornal e o prlnclpal lnsLrumenLo da propaganda lmpressa, desde os grandes
maLuLlnos e vesperLlnos aLe os [ornals de balrro e de fbrlca, dlsLrlbuldos e aflxados
([ornals murals).
Lnflm, o carLaz e o opusculo, redlgldos com brevldade e de cunho
lmpresslonlsLa. C folheLo apresenLa a vanLagem de ser cmodo e de permlLlr fcll e
annlma dlsLrlbulo. Cuando o folheLo se reduz a um slmples slogan ou a algum
slmbolo, Loma o nome de volanLe.

A pa|avra L o rdlo, evldenLemenLe, o prlnclpal lnsLrumenLo de dlfuso da palavra.
As emlssoras, prlnclpalmenLe de ondas curLas, foram uLlllzadas duranLe a guerra e o
so alnda em funo da propaganda no lnLerlor e no LxLerlor. verlflcou-se que a voz
humana reforava conslderavelmenLe a argumenLao, lnfundlndo-lhe vlda e presena
lnexlsLenLes em um LexLo lmpresso. nos LsLados unldos, as vozes dos locuLores foram
examlnadas em funo do seu poder de seduo. C rdlo pode ser LemporarlamenLe
posLo a dlsposlo dos parLldos pollLlcos, em Lempo de eleles. uele, porem, se
servem com malor frequncla os governos dese[osos de susLenLar suas concepes e
sua pollLlca em emlsses desLlnadas aos naclonals ou aos povos esLrangelros. A
influncia do rdio pode ser ainda aumentada, mediante a audio coletiva.
C alLo-falanLe e uLlllzado nas reunles publlcas. ode ser deslocado a vonLade:
servlram-se dele na llnha de frenLe, em 1939/40, e duranLe a guerra clvll na Chlna.
Algumas vezes e monLado em um camlnho: duranLe a campanha elelLoral de [unho
de 1930, o arLldo SoclallsLa belga empregou camlnhes asslm equlpados, esses
velculos paravam de lmprovlso em uma localldade, aps Lerem Locado alguns dlscos,
que alerLavam a populao, um orador falava ao mlcrofone. ApresenLa esse meLodo a
vanLagem de alcanar as pessoas que no cosLumam lr aos comlclos. no vleLn, as
auLorldades francesas usaram lgualmenLe camlnhes com alLo-falanLes, mas, nesse
caso, LraLava-se de um bazar ambulanLe que servla para aLralr a populao.
26

C canLo Lambem e um velculo de propaganda, quer as canes revoluclonrlas,
pollLlcas, eplcas ou saLlrlcas, essas uma arma favorlLa das oposles. 8elembremos a
Marselhesa e a Internac|ona|, de um lado, e o xlLo das canes saLlrlcas dlfundldas
pelas emlsses francesas da 8.8.C., de ouLro lado.

A |magem So mulLlplas as especles: foLograflas, carlcaLuras e desenhos saLlrlcos
emblemas e slmbolos reLraLos de llderes. A lmagem e, sem duvlda nenhuma, o
lnsLrumenLo mals noLvel e o mals eflcaz. Sua percepo e lmedlaLa e no demanda
nenhum esforo. Acompanhado de uma legenda, subsLlLul vanLa[osamenLe no
lmporLa que LexLo ou dlscurso. nela resume-se a propaganda, de preferncla,
conforme Leremos oporLunldade de ver a propslLo dos slmbolos.

C espetcu|o Lnflm, e o espeLculo um elemenLo essenclal da propaganda. A
Revoluo Francesa, que fez de David o grande mestre das festas da Repblica, teve
o senLldo das manlfesLaes de massa, organlzadas com grandlosa encenao (lesLa
da lederao, lesLa do Ser Supremo). napoleo reLeve a llo. CuanLo a PlLler, soube
preparar admlravelmenLe manlfesLaes glganLescas em esLllo de solenldade ao
mesmo Lempo rellglosa e esporLlva: Congresso de nuremberg, paradas noLurnas com
Lochas (observemos o papel aLrlbuldo aos refleLores, a llumlnao, as Lochas: Ludo que
e chama e luz na nolLe Loca no mals profundo da mlLologla humana).
A propaganda lnLroduzlu-se na llLurgla funebre. nenhum espeLculo
lmpresslona Lo profundamenLe a alma moderna e lhe d LanLo esse senLlmenLo de
comunho rellglosa a que asplra, e o unlco de cerLa pompa asslnalou eguy, acelLo
pela nossa republlca clvll e lalca. Coebbels organlzava os funerals dos chefes do
parLldo carlnhosamenLe e em lmpresslonanLe esLllo, conLa-nos ||ev|er (17) que o llder
nazlsLa chegou aLe a encenar as exequlas coleLlvas de Lodo o 6 exerclLo alemo, do
qual uma parLe alnda combaLla no bolso de Lsta||ngrado.
Sem lncldlr na romnLlca sunLuosldade da encenao hlLlerlsLa, so poucas as
manlfesLaes pollLlcas que agora no lncluem uma parLe espeLacular,
lndublLavelmenLe para aLralr as mulLldes e dlsLral-las, mas Lambem mals
profundamenLe para saLlsfazer o pesar pelo desapareclmenLo de uma llLurgla
coleLlva.
C LeaLro, cu[o papel fol de grande relevo na 8evoluo lrancesa, reenconLrou
duranLe a 8evoluo 8olchevlsLa a sua eflccla como propaganda (18). SkeLches
llgelros, adapLados aos dlversos audlLrlos (exerclLo, campeslnaLo e ouLros),
evldenclam os merlLos e o fuLuro dos operrlos e camponeses revoluclonrlos,
conLrasLando com a Lorpeza dos lnlmlgos. larsas lnsplradas no folclore so lgualmenLe
represenLadas com esse deslgnlo.
Amlude o LeaLro lnsplrou a Lecnlca da propaganda: por exemplo, os coros
falados exigidos nas manifestaes ou que serviam at para animar Hitler e Mussolini;
as conferncias dialogadas, em que um comparsa se encarrega, mais ou menos
27

grosselramenLe, do papel de conLradlLor. C espeLculo preenche uma funo cada vez
malor nos comlclos e nos desflles: mascarados encarnam os lnlmlgos, velculos
enfelLados represenLam cenas ldeallzadas do fuLuro: asslsLe-se aLe a sketches
slmpllflcados, por vezes reduzldos apenas a gesLos, especle de mlmlca pollLlca.
C clnema e um lnsLrumenLo de propaganda parLlcularmenLe eflclenLe, se[a ao
uLlllz-lo pelo seu valor como documenLrlo devolve a realldade com o seu
movlmenLo, conferlndo-lhe lndlscuLlvel auLenLlcldade se[a ao us-lo, como ao
LeaLro, para dlfundlr cerLas Leses aLraves de anLlga lenda, de maLerla hlsLrlca ou de
moderno cenrlo. !ornals clnemaLogrflcos mals ou menos orlenLados, deLermlnadas
reporLagens, perLencem a prlmelra caLegorla. na segunda, Llnham os nazlsLas
reallzado, com C Iudeu Sss, um modelo de propaganda anLl-semlLa.
llnalmenLe, a Lelevlso leva ao domlclllo uma lmagem anlmada e sonora.
roporclona a propaganda maravllhoso lnsLrumenLo de persuaso: a vlso do orador
confere a esse uma presena compleLa, e o espeLculo Lorna-se vlslvel a Lodos. no
enLanLo, a Lelevlso, na medlda em que e anLes uma conLemplao sollLrla ou
famlllal, exlge da propaganda um esLllo menos bruLal, mals pessoal e provavelmenLe
mals raclonal.
uepols dessa rplda apreclao dos mals lmporLanLes velculos de propaganda,
examlnaremos as prlnclpals lels de seu funclonamenLo, regras de uso, que podemos
deduzlr, a LlLulo de lndlcaes, da hlsLrla recenLe da propaganda pollLlca.

1 Le| de s|mp||f|cao e do |n|m|go n|co
Lm Lodos os domlnlos, a propaganda logo se empenha na busca da
slmpllflcao 1raLa se de dlvldlr a douLrlna e a argumenLao em alguns ponLos,
deflnlndo-os o mals claramenLe posslvel. C propagandlsLa Lem a dlsposlo uma escala
lnLelra de frmulas: manlfesLos, proflsses de fe, programas, declaraes, caLeclsmos,
os quals, em geral sob forma aflrmaLlva, enunclam cerLo numero de proposles em
LexLo conclso e claro.
noLvel e que, na orlgem das Lrs grandes propagandas que LransLornaram
duradouramenLe a Lerra, enconLramos Lrs LexLos dessa especle: no Credo ou Slmbolo
de nlcela, condensou-se a fe caLllca, a ueclarao dos ulrelLos do Pomem e do
Cldado, emanada da 8evoluo lrancesa, consLlLul, por asslm dlzer, o alfabeLo da sua
propaganda e, ao sobrevlver-lhe, LesLemunha a vlLalldade de seus prlnclplos. So dols
LexLos de uma densldade e de uma clareza admlrvels, no se lhes asslnalando uma
palavra a mals, redlgldos em frases curLas e rlLmadas, podem ser facllmenLe reLldos
pela memrla. C marxlsmo, por seu Lurno, apola-se em um documenLo mals longo, o
ManlfesLo ComunlsLa, e nele Marx e Lngels condensaram a douLrlna em peneLranLes
frmulas.
Lsse esforo de preclso e slnLeLlzao consLlLul a necessldade prevla de
qualquer propaganda. LnconLramo-lo em um LexLo famoso como a Dec|arao em 12
pontos do res|dente W||son e, Lambem, com resulLados dlversos, nos mulLlplos
28

programas, manlfesLos e proflsses de fe elelLoral que formam a maLerla bruLa da vlda
pollLlca.
rogredlndo sempre no senLldo de malor slmpllflcao, a palavra de ordem e o
s|ogan Lornaram-se o mals posslvel breves e bem cunhados, segundo Lecnlca
desenvolvlda pela publlcldade. vlmos que a palavra de ordem Lem conLeudo LLlco:
resume o ob[eLlvo a aLlnglr, o slogan apela dlreLamenLe as palxes pollLlcas, ao
entusiasmo, ao dio: Terra e Paz uma palavra de ordem; Ein volk, ein Reich, ein
Fhrer, um slogan. Nem um tosto, nem um homem para a guerra do Marrocos
uma palavra de ordem; Doriot no poder, Rex vencer so slogans. A distino,
alls, nem sempre e clara.
A rlgor, uma douLrlna ou um reglme resumem-se em um slmbolo: slmbolo
grflco S...k., k.I., lnlclals dos soberanos relnanLes: slmbolo-lmagem, Lals como
bandelras, bandelrolas, emblemas ou lnslgnlas dlversas em forma de anlmals ou
ob[eLos cruz gamada, folce e marLelo e ouLros, slmbolo plsLlco, a exemplo da
saudao fasclsLa, dos punhos levanLados e ouLros, slmbolo muslcal, hlno ou frases
muslcals.
C slmbolo, que orlglnarlamenLe era sobreLudo flguraLlvo, como o machado do
||ctor e o barreLe vermelho da 8evoluo lrancesa, afasLou-se progresslvamenLe da
realldade por ele represenLada, em provelLo da facllldade de reproduo. A cruz
gamada e um slmbolo solar pre-hlsLrlco, que s Lem um llame poeLlco com o
nazlsmo. AnalogamenLe, os dlferenLes Llpos de cruz adoLados nos ulLlmos anos: a cruz
de Lorena, por exemplo, slmbolo da lrana Llvre, evocava um pals marLlrlzado, cu[o
valor resldla sobreLudo na sua slmpllcldade (a cruz e o slmbolo mals slmples, susceLlvel
de ser facilmente reproduzido). O V britnico, adotado como smbolo aliado, fol um
perfeito xito. Letra inicial de Vitria, apresentava valor figurativo direto; alm disso,
consLlLula-se, ao mesmo Lempo, em slmbolo grflco exLremamenLe slmples e cmodo
para ser reproduzldo nos muros, e em slmbolo plsLlco (os dols dedos ou os dols
braos levanLados) e em slmbolo sonoro (os... , a transcrio do V para o alfabeto
Morse, anuncladora das emlsses da 8. 8. C. para os LerrlLrlos ocupados) e, por esse
estratagema, o V por ltimo, adquiria valor potico, ao confundir-se com o moLlvo
lnlclal da u|nta S|nfon|a de 8eethoven, o qual evoca os golpes dados na porLa pelo
uesLlno.
Anallsamos, no caplLulo precedenLe, o mecanlsmo por cu[o lnLermedlo esses
dlversos slmbolos evocam por sl mesmos um con[unLo de ldelas e senLlmenLos. Lm
Lodo caso, observemos que a reduo a frmulas claras, a faLos e a numeros produz
sempre melhores resulLados que uma longa demonsLrao. SeguramenLe, e uma
debllldade de cerLos parLldos pollLlcos, como o M.k.. na lrana, no Lerem
conseguldo [amals encerrar suas douLrlnas e seus programas em algumas frmulas e
slmbolos assaz evldenLes para serem conservados de memrla.
Ademals, uma boa propagando no vlsa a mals de um ob[eLlvo de cada vez.
1raLa-se de concenLrar o Llro em um s alvo duranLe dado perlodo. Cs hlLlerlsLas
29

praLlcaram a perfelo esse meLodo de concenLrao, o qual fol o A. 8. C. de sua LLlca
pollLlca: allados aos parLldos burgueses e reaclonrlos conLra os marxlsLas, allados,
depols, a dlrelLa naclonallsLa conLra os parLldos burgueses e, flnalmenLe, ao ellmlnar os
naclonallsLas, sempre se arran[aram a flm de Lerem apenas um lnlmlgo.
A forma slmpllflcadora mals elemenLar e rendosa e evldenLemenLe a de
concenLrar sobre uma unlca pessoa as esperanas do campo a que perLencemos ou o
dlo pelo campo adverso. Os gritos de Viva Fulano! ou Abaixo Sicrano! pertencem
aos prlmelros ensalos da propaganda pollLlca e forneceram-lhes sempre um bom
cabedal para a sua llnguagem de massas. 8eduzlr a luLa pollLlca a rlvalldade enLre
pessoas e subsLlLulr a dlflcll confronLao de Leses, o lenLo e complexo mecanlsmo
parlamenLar por especle de [ogo de que os povos anglo-saxes amam o [elLo esporLlvo
e, os povos latinos, o lado dramtico e passional 8|dau|t sem 1horez esse slogan
do M.8.. duranLe a campanha elelLoral de 1946, ou melhor alnda, o slmbolo grflco
.M.I. (lerre Mendes-lrance) so mals expresslvos que longos programas.
A lndlvlduallzao do adversrlo oferece lnumeras vanLagens. Cada escruLlnlo
era transformado, pelos nazistas, em um combate contra o ltimo oposicionista.
Apreclam os homens enfrenLar pessoas vlslvels, de preferncla a foras oculLas.
MormenLe ao persuadl-los de que o verdadelro lnlmlgo no e Lal parLldo ou Lal nao,
mas o chefe desse parLldo ou dessa nao, ganha-se duplamenLe: por um lodo,
Lranqulllzam-se os adepLos, convencldos de Lerem pelo frenLe no massas resoluLas
como eles, mas uma mulLldo mlsLlflcada conduzlda por um mau pasLor e que o
abandona ao se lhes abrlrem os olhos, por ouLro lado, espera-se dlvldlr o campo do
adversrlo reLlrando-lhe alguns elemenLos. ALacar-se- sempre, consequenLemenLe, a
lndlvlduos ou a pequenas fraes, e nunca a massas soclals ou naclonals em con[unLo.
Asslm, PlLler [amals preLendeu combaLer a classe operrla marxlsLa, mas alguns
marxistas-[udeus que seguravam os cordes, jamais a Igreja, mas uma scia de
padres hostis ao Estado Comportam-se os parLldos comunlsLas, na propaganda
desLlnada aos caLllcos e aos soclallsLas, segundo essas regras (19). ercebem-se al as
razes da poslo descomunal, denLro da propaganda, das naes de grupo, de
conlulo, de consplrao. Cs grandes [ulgamenLos pollLlcos, como os do lncndlo de
ke|chstag ou o processo de ka[k, vm a propslLo para auLenLlcar a realldade da Lrama
denunclada e convencer as massas de que, na realldade, luLam apenas com uma cor[a
de esples, de saboLadores e de Lraldores.
na medlda do posslvel, LenLar-se- llgar esse lnflmo grupo de adversrlos
declarados a uma s caLegorla ou a um s lndlvlduo. A propaganda hlLlerlsLa
apresentou a consplrao dos democraLas, pluLocraLas e bolchevlsLas conLra a
Europa, como dirigida pela judiaria internacional(20). Quando se percebe ser essa
caLegorla lnsuflclenLemenLe homognea, crlam-se a fora, con[ugando os adversrlos
em uma enumerao repeLlda com a mxlma frequncla, a flm de espalhar a convlco
de que devem ser todos metidos no mesmo saco. A propaganda comunista usa
amludadamenLe lnesperadas enumeraes em que se procura confundlr em uma
30

mesma averso um pollLlco radlcal, um arceblspo e um fllsofo exlsLenclallsLa. L o que
se chama o meLodo de conLamlnao, medlanLe o qual um parLldo sugere que as
dlvlses dos adversrlos no passam de arLlflclos desLlnados a enganar o povo, pols, na
realldade, se enLendem conLra ele.
na manelra como a propaganda hlLlerlsLa explorava o senso do lnlmlgo, havla
uma LLlca de exLraordlnrla eflclncla pslcolglca e pollLlca. ArLe da Lapeao levada
ao exLremo llmlLe, conslsLe em sobrecarregar o adversrlo de seus prprlos erros ou
de sua prprla vlolncla, manobra geralmenLe desconcerLanLe. . ke|wa|d asslnala
com justeza que o fato de emprestar-se ao lnlmlgo os prprlos defelLos e aLrlbulr-lhe
os aLos que se esL a ponLo de praLlcar, Lornou-se, graas a PlLler, a pecullarldade da
propaganda naclonal-soclallsLa (21). ClLa, lncluslve, surpreendenLe aflrmao de PlLler
a kauschn|ng, a qual prova que o luhrer, personallzando a Lodo Lranse o lnlmlgo,
aLrlbula a sua propaganda verdadelra funo de caLarse de auLopurlflcao pelo dlo:
Carregamos todos o Judeu em ns mesmos, e mals fcll, conLudo, combaLer o lnlmlgo
visvel que o demnio invisvel.

2 Le| de amp||ao e desf|gurao
A ampllao exagerada das noLlclas e um processo [ornallsLlco empregado
correnLemenLe pela lmprensa de Lodos os parLldos, que coloca em evldncla Lodas as
lnformaes favorvels aos seus ob[eLlvos: a frase casual de um pollLlco, a passagem
de um avlo ou de um navlo desconhecldos, Lransformam-se em provas ameaadoras.
A hbll uLlllzao de clLaes desLacadas do conLexLo consLlLul Lambem processo
frequenLe.
A propaganda hlLlerlsLa servlu-se slsLemaLlcamenLe das noLlclas como de um
meio de dirigir os espritos. As informaes importantes jamais eram comunidades
em bruto; ao aparecerem, vinham j valorizadas, carregadas de um potenclal de
propaganda. Wa|ter nagemann d um exemplo de como a lmprensa alem
apresenLava uma greve nos LsLados unldos, ela no dlzla: Roosevelt reallza uma
arbitragem, recusado pelos grevistas, e, sim: Os grevistas respondem estpida
pollLlca soclal de 8oosevelt com a recusa da arbitragem. A explicao comea, pois,
no esLglo da lnformao e geralmenLe e acenLuada pelo LlLulo e pelo comenLrlo.
A preocupao consLanLe dos propagandlsLas hlLlerlsLas era a de uma
publicidade por atacado. L-se no Me|n kampf: Toda propaganda deve estabelecer
seu nlvel lnLelecLual segundo a capacldade de compreenso dos mals obLusos denLre
aqueles aos quals se dlrlge. Seu nlvel lnLelecLual ser, porLanLo, LanLo mals balxo
quanLo malor a massa de homens que se procura convencer. Da a ironia pesada, a
zombarla clnlca, as ln[urlas (22) que caracLerlzam a eloquncla hlLlerlsLa. !ules
Monnerot ressaltou que os tiranos modernos tiveram o dom de tornar primrio e
reescreveram suas doutrinas em uma linguagem de massas. No quadro em que
8ruce L. Sm|th (23) relaclona Lodos os grandes propagandlsLas, apenas um denLre eles,
o dr. Coebbels, fez esLudos superlores de humanldades.
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L cerLo que a propaganda, sem calr em Lals excessos, reclama uma expresso
que se[a compreendlda pelo malor numero. Cumpre graduar e pormenorlzar o menos
posslvel, e logo apresenLar a Lese em bloco e da manelra mals surpreendenLe. no
acredlLamos naquele que prlnclpla opondo resLrles as suas prprlas asserLlvas. ara
quem procura o favor das mulLldes, melhor que no diga: Quando estiver no
poder, os funclonrlos recebero LanLo, os abonos famlllares sero aumenLados de
tanto etc., mas, de preferncia: Todo o mundo ser feliz.

3 Le| de orquestrao
A prlmelra condlo para uma boa propaganda e a lnfaLlgvel repeLlo dos
temas principais. Goebbels dizia astutamente: A Igreja Catlica mantm-se porque
repeLe a mesma colsa h dols mll anos. C LsLado naclonal-soclallsLa deve aglr
analogamente.
A repeLlo pura e slmples, enLreLanLo, logo susclLarla o Ledlo. 1raLa-se, por
consegulnLe, ao lnslsLlr obsLlnadamenLe sobre o Lema cenLral, de apresenL-la sob
diversos aspectos: A propaganda deve limitar-se a pequeno numero de ldelas e
repeLl-las lncansavelmenLe. As massas no se lembraro das ldelas mals slmples a
menos que se[am repeLldas cenLenas de vezes. As alLeraes nela lnLroduzldas no
devem [amals pre[udlcar o fundo dos enslnamenLos a cu[a dlfuso nos propomos, mas
apenas a forma. A palavra de ordem deve ser apresenLada sob dlferenLes aspecLos,
embora sempre flgurando, condensada, em uma frmula lnvarlvel, a manelra de
concluso(24). O que, alis, no uma inveno, mas, a sistematizao de um
processo [ conhecldo do velho Cato, que Lermlnava Lodas as suas arengas pela
exclamao: Delenda Carthago, e praticado tambm por C|menceau, que colocava
em todos os seus discursos a famosa frmula: Je fais la guerre.
A qualldade fundamenLal de Loda campanha de propaganda e a permanncla
do Lema, allado a varledade de apresenLao. Cs parLldos comunlsLas proporclonam
um modelo nessa maLerla, pela obsLlnao com que repeLem um mesmo Lema,
LraLando-o sob Lodos os ngulos. Se compulsarmos a coleo de LHumanit de 1948,
desde 1 de [ane|ro, daLa em que deseja aos leitores um Ano Bom, ano de vitria
sobre o plano de runa do partido americano, verifica-se que no h edlLorlal ou
arLlgo de fundo que, a propslLo de no lmporLa qual assunLo, no Lraga a balla o
lano Marshall, e esse |e|tmot|v e reproduzldo humorlsLlcamenLe ou lndlcado nos
comenLrlos e nas crnlcas de clnema, de esporLes e ouLras.
A orquesLrao de dado Lema conslsLe na sua repeLlo por Lodos os rgos de
propaganda, nas formas adapLadas aos dlversos publlcos e Lo varlada quanLo
posslvel. Para um pblico diferente, sempre um matiz diferente, prescrevia uma das
dlreLlvas de Coebbels, e ele mesmo levava o culdado de adapLao ao publlco a ponLo
de observar em seu Dirio que a propaganda no domnio da cultura sempre a mais
eflclenLe no tocante aos franceses.
32

1al como em uma campanha mlllLar, cada um combaLe com suas prprlas
armas no seLor que lhe e deslgnado. A campanha anLl-semlLa dos nazlsLas fol
conduzida simultaneamente pelos jornais, que informavam e polemizavam, pelas
revlsLas, que publlcavam sblos arLlgos sobre a noo de raa, e pelo clnema, que
produzla fllmes como C !udeu Suss. Cuando os nazlsLas Llveram em mos os melos de
aglr sobre Loda a oplnlo europela, a sua Lecnlca de orquesLrao aLlnglu sua mxlma
ampllLude: enLo semanalmenLe, aparecla no Das ke|ch um edlLorlal do ur. Coebbels,
logo reLomado, em llnguas e em reglsLros dlferenLes, com as correes demandadas
pelas dlversas menLalldades naclonals, pelos [ornals e pelo rdlo alemo, pelo [ornals
da frenLe e pela lmprensa de Lodos os palses ocupados.
C parLldo comunlsLa, a sua manelra, Lambem praLlca excelenLe orquesLrao.
Cs Lemas fundamenLals, flxados Lodas as semanas por uma aLa de sesso do o||tburo
em LexLo sempre claro e conclso, so desenvolvldos pelo con[unLo da lmprensa
comunlsLa e de seus oradores, e descem aLe os escales da base sob a modalldade de
avisos, de peties, de propaganda oral, de porta em porta e outros. Assim, as
grandes campanhas lanadas pelo arLldo ComunlsLa lrancs (conLra o plano Marshall,
conLra a bomba aLmlca) enconLram repercusso em Lodos os canLos do pals e, de um
ou de ouLro modo, alcanam quase Lodos os cldados. uma grande campanha de
propaganda Lem xlLo quando se ampllflca em ecos lndeflnldos, quando consegue
susclLar um pouco por Loda a parLe a reLomada do mesmo Lema e que se esLabelece
enLre os seus promoLores e os seus Lransmlssores verdadelro fenmeno de
ressonncla, cu[o rlLmo pode ser seguldo e ampllado. L evldenLe, alls, que, para se
obLer Lal ressonncla, o ob[eLlvo da campanha deve corresponder a um dese[o mals ou
menos consclenLe no esplrlLo dos grandes massas.
C prossegulmenLo e o desenvolvlmenLo de uma campanha de propaganda
exlge que sua progresso se[a acompanhada de perLo, que se salba allmenL-la
conLlnuamenLe de lnformaes e de novos slogans e reLom-la na ocaslo oporLuna
sob forma dlferenLe e o quanLo posslvel orlglnal (reunles, voLaes, coleLas de
asslnaLuras, manlfesLaes de massa e ouLras). uma campanha Lem durao e rlLmos
prprios: deve agarrar-se, no incio, a um acontecimento particularmente
lmporLanLe, desenrolar-se LanLo quanLo posslvel progresslvamenLe e Lermlnar em uma
apoLeose, em geral por uma manlfesLao de massa. L verdadelro fogo de arLlflclo, em
uma sucesso exLraordlnrla de glrndolas, aquecendo o enLuslasmo aLe o mxlmo,
que ser aLlngldo pelo espocar da pea flnal. C faLor prlmordlal de uma campanha de
propaganda e, em Lodo caso, a rapldez. 1orna-se preclso fazer revelaes
conLlnuamenLe, apresenLar argumenLos novos a um rlLmo Lal que, quando o
adversrlo responda, a aLeno do publlco se Lenha volLado para alhures. Suas
resposLas sucesslvas no consegulro recobrar o fluxo ascendenLe das acusaes, e o
unlco recurso ser recuperar a lnlclaLlva, se puder, e aLacar com malor rapldez alnda.
or vezes, os faLos lmpem durao mals longa: a campanha de revlso do
rocesso Dreyfus, magnlflcamenLe lnlclada pelo panfleLo de 2o|a, desenvolveu-se
33

harmonlosamenLe, ps em [ogo Lodos os melos de lnflulr sobre a oplnlo publlca, e
sacudlu o pals em suas profundezas, como [amals o flzera nenhuma ouLra campanha.
na verdade, fol uma especle de abrasamenLo e as palxes rapldamenLe ocuparam uma
Lal poslo a ponLo de susclLar um movlmenLo de oplnlo mals esponLneo que, de
ordlnrlo, o so as modernas campanhas de propaganda.
arLlcularmenLe as companhlas nazlsLas foram conduzldas do comeo ao flm
por um meLodo mlnucloso. Ao reLomar a trad|o b|smark|ana, Coebbels logrou pela
opresso o que o Chance|er de Ierro deveu a corrupo allmenLada pelo seu famoso
Fundos dos Rpteis: o compleLo servlllsmo da lmprensa. Cs lnsLrumenLos da
orquesLra encadelam-se uns nos ouLros, segundo uma parLlLura de anLemo escrlLa.
Menclonemos, para exempllflcar, a manelra pela qual foram preparadas as agresses
conLra a 1checo-Lslovqula e a olnla: os [ornals das regles fronLelrlas prlnclplaram
por fornecer informaes acerca das atrocidades sofridas pelas minorias alems; a
seguir, esses relatos foram reproduzidos por todos os jornais como se viessem de
fonLes dlferenLes, e, consequenLemenLe, aparenLando auLenLlcldade complemenLar. L
a asLucla do camel, ao arran[ar um suposLo cllenLe, que no passa de um parcelro,
para eloglar o produLo por ele vendldo.
Essa gigantesca estratgia da opinio comporta at misses especiais. Certos
[ornals, cerLos comenLarlsLas de rdlo, em Lodos os palses, so encarregados de lanar
bales de ensaio. A maneira como reage a opinio nacional e internacional
representa preciosa indicao para orientar a poltica. O balo de ensaio ,
sobreLudo, empregado para a propaganda de guerra ou a flm de preparar uma
mudana de poltica exterior. H, por vezes, misses sacrificadas: se a reao da
oplnlo e desfavorvel ou se as clrcunsLnclas mudaram repenLlnamenLe, o [ornal ou o
lnformanLe encarregado de lanar o balo de ensalo so desaprovados e acusados de
falta de seriedade ou mesmo de serem provocadores ao servio do adversrio.
P palses em que cerLos [ornals Lm a mlsso de dlrlglr-se ao esLrangelro em
Lermos mals serenos e comedldos que os empregados para uso lnLerno. lol o caso do
Irankfurter 2e|tung, na Alemanha. Coebbels Llnha levado a dlvlso das Larefas a ponLo
de movlmenLar a parLe os recursos da propaganda oral. Seu MlnlsLerlo reallzara
experlnclas das quals resulLara que um boaLo lanado ho[e em 8erllm chegarla depols
de amanh as cldades do 8elno e, no qulnLo dla, reLomarla a 8erllm, sob forma, alls,
modlflcada. Servla-se, por vezes, desse melo lndlreLo para expllcar aqullo que no
podla ser oflclalmenLe expllcado. ConLa-nos, no seu ulrlo, o embarao surgldo a
propsito do per|go amare|o: esse velho tema da propaganda germnica
reLomado pelos nazlsLas, no podla ser debaLldo publlcamenLe, sob pena de clndlr o
Eixo; era preciso, ento, renunciar a esclarec-lo de publlco e LenLar dlfundlr enLre o
povo nossas verdadeiras razes atravs da propaganda oral. Essa, tambm, pode ser
empregada a flm de amorLecer os choques: Coebbels, por exemplo, Lem o culdado de,
lnconLlnenLl, mandar anunclar clandesLlnamenLe a reduo das raes de allmenLos,
34

vlsando a evlLar um choque cu[o conLragolpe serla noclvo ao moral do povo e
lmpedlrla os efelLos da propaganda em curso sobre o aumenLo da renda.
AconLece que cerLos Lemas devem ser abandonados por serem conLradlLos
pelos faLos ou pela propaganda adversrla. nesse caso, o propagandlsLa no
reconhece o erro e regra evldenLe que a propaganda no se conLradlz. Lle cala-se
no perLlnenLe aos ponLos fracos. 1ornou-se processo quase unlversal a dlsslmulao
ou conLrafao das noLlclas favorvels ao adversrlo. W. nagemann, que examlnou as
clnquenLa mll dlreLlvas envladas por Coebbels a lmprensa, verlflcou que um quarLo
denLre elas eram lnsLrues de sllnclo. Mas, em regra, o sllnclo e acompanhado de
ofenslvas de desplsLamenLo. Aquele auLor relaLa que, em 1933, ao Lempo em que as
persegules anLl-semlLas escandallzavam a oplnlo esLrangelra, Coebbels desfecha na
lmprensa alem uma campanha conLra a persegulo dos caLllcos lrlandeses pelos
brlLnlcos. C desplsLamenLo e uma LLlca favorlLa da propaganda de guerra, mas e
uLlllzada, ouLrosslm, por Lodos os propagandlsLas apanhados em erro, e Coebbels, a
bem dlzer, nlsso fol mesLre. Seu blgrafo, Curt k|ess (23) lnslsLe, com razo, em um
faLo marcanLe do lnlclo da carrelra do llder nazlsLa. uepuLado e [ornallsLa, Coebbels
aLacava vlolenLamenLe os adversrlos, proLegldo pelas lmunldades parlamenLares.
Suspensas essas, fol processado por dlfamao. Como no podla negar os faLos,
decldlu conLra-aLacar, lanando mo de furlosa crlLlca e ln[urlando [ulzes e
procuradores. eLrlflcado, o Lrlbunal condena-o a mulLa de 200 marcos e esquece-se
dos fundamenLos do processo.
A condlo essenclal de uma boa orquesLrao, em Lodos os casos, e a
culdadosa adapLao do Lom e da argumenLao aos dlversos publlcos. lsso parece
fcll, sem embargo, aos propagandlsLas de formao lnLelecLual e, mulLas vezes, dlflcll
falar llnguagem aproprlada a mulLldes de camponeses ou de operrlos. nlsso
Lambem PlLler se flzera mesLre na arLe de varlar os efelLos: dlanLe de anLlgos
companhelros, evocava o herolsmo das luLas passadas, dlanLe de camponeses, falava
da fellcldade famlllar, dlanLe de mulheres, dlscorrla sobre os deveres das mes alems.
napoleo, que se pode conslderar como um dos precursores da propaganda moderna,
parLlcularmenLe por sua arLe na conclso e no slogan, sabla dlrlglr-se lgualmenLe, em
Lermos adequados, as Lropas, aos acadmlcos, aos muulmanos do LglLo... L
lnLeressanLe verlflcar que os nazlsLas LenLaram empregar o mesmo processo as
rellgles que dese[avam atrair, com xito, alis, relativo. A defesa da civilizao crist
[amals chegou a lnquleLar serlamenLe a lgre[a caLllca e a proLesLanLe. Ao mesmo
Lempo, Coebbels vlsava aos muulmanos: recorde-se o uso pela sua propaganda do
Grande Muft| de Ierusa|m, os grupos de propaganda da WehrmachL Llnham a
especlal lncumbncla de exlblr aos trtaros da UkSS uma foLografla do MufLl em
conversa com o luhrer.

33

4 Le| de transfuso
!amals acredlLaram os verdadelros propagandlsLas na posslbllldade de se fazer
propaganda a parLlr do nada e lmpor as massas no lmporLa que ldela, em no lmporLa
que momenLo. A propaganda, em regra geral, age sempre sobre um subsLraLo
preexlsLenLe, se[a uma mlLologla naclonal (a 8evoluo lrancesa, os mlLos
germnlcos), se[a slmples complexo de dlos e de preconcelLos Lradlclonals:
chauvlnlsmos, foblas ou flllas dlversas. rlnclplo conhecldo por Lodo orador publlco e o
de que no se deve conLradlzer fronLalmenLe uma mulLldo, mas de lnlclo, declarar-se
de acordo com ela, acompanhando-as anLes de amold-la ao escopo vlsado. Lscreve o
grande publlclsLa amerlcano Wa|ter L|ppmann em ub||c Cp|n|on: O chefe poltico
apela lmedlaLamenLe para o senLlmenLo preponderanLe da mulLldo (...). C que conLa
e prender, pela palavra e por assoclaes senLlmenLals, o programa proposLo, a
atitude primitiva que se manifestou na multido. Reencontramos facilmente esse
meLodo em uemsLenes e Clcero, os dols malores oradores da AnLlguldade. Cs
modernos especlallsLas da propaganda nada mals flzeram que apllc-lo
slsLemaLlcamenLe a grandes massas, uso, alls, aperfeloado pela publlcldade. A malor
preocupao das Lecnlcas publlclLrlas reslde na ldenLlflcao e na explorao do gosLo
popular, mesmo naqullo que Lem de mals perLurbador e absurdo, a flm de adapLar-lhe
a publlcldade e a apresenLao de um produLo. Lssenclal e dar lmedlaLamenLe razo a
cllenLela, aflrmando, por exemplo, que Lal denLlfrlclo alve[a os denLes ou que Lal azelLe
mais gorduroso que outro, o que, de nenhum modo, constitui verdadeira
qualldade para um azelLe ou um denLlfrlclo.
LxlsLe, porLanLo, na alma dos povos, senLlmenLos consclenLes ou lnconsclenLes
que a propaganda apreende e explora. ! Llvemos ocaslo de ver como PlLler [ogou
slmulLaneamenLe com Lodos os velhos mlLos germnlcos e os rancores susclLados pela
derroLa. uuranLe LrlnLa anos, os parLldos dlrelLlsLas, a 8eslsLncla e o arLldo
ComunlsLa, sucesslvamenLe, exploraram a germanofobla francesa. no Lranscorrer da
guerra, os nazlsLas exclLaram slsLemaLlcamenLe na Luropa os velhos anLagonlsmos
naclonals, as vezes com xlLo (croaLas conLra servlos), as vezes sem resulLados, vlsLo
LraLar-se apenas de um reglonallsmo aLenuado (autonom|smo breto),
experlmenLaram aLe acordar na lrana a Lradlo anLlbrlLnlca de Joana dArc e
napoleo (26).
Lrrar-se-la ao conslderar a propaganda um lnsLrumenLo Lodo-poderoso para
orlenLar as massas no lmporLa em que dlreo. Mesmo o bourrage de crne faz-se
em um senLldo bem deLermlnado. Sabem-no mulLo bem os [ornallsLas que oferecem
aos lelLores apenas lnformaes escolhldas e dlgerldas, a flm de flrmar-lhes e reforar-
lhes a convico. Toda arte dos jornais de opinio consiste em sugerir ao leitor,
medlanLe seleo e apresenLao das noLlclas, argumenLos em apolo de seus prprlos
modos de ver preconcebldos e esse reconforLanLe senLlmenLo que se expressa pelas
seguintes frases ou por outras: Estava convicto de que... Bem que o tinha dito...
Teria apostado.
36

A propaganda exerce sempre a papel de parLelra, mesmo se dlvulga
monsLruosldades. o| uent|n, em seu llvro sobre a propaganda pollLlca (27),
expressou mulLo bem essa necessldade de acompanhar o senLldo das oplnles
preconcebldas e dos preconcelLos, as vezes lnfanLls dos arqueLlpos ancesLrals:
Nenhuma energia, mesmo potencial, deve perder-se em um domlnlo em que e
prlmordlal ganhar Lempo. A escola amerlcana de pslcologla observou, por exemplo,
que os preconcelLos raclals se flxam solldamenLe no lndlvlduo desde a ldade de clnco
anos. uma campanha pollLlca que coloque aclma de Ludo a rapldez, esforar-se- por
reaLar por alguns ponLos seus novos programas a fonLe de energla menLal consLlLulda
por esse esLereLlpo preexlsLenLe. 8eneflclar-se- asslm de uma verdadelra
transfuso da convico, anloga venda da clientela feita por um mdico de
renome a um mais jovem.
no h quase necessldade de preclsar que o despelLo ou a ameaa devem ser
descarLados da llnguagem da propaganda, quando quer convencer e seduzlr.
Franceses, tendes a memria curta, deixou m recordao; e o slogan do
Lmprst|mo da L|bertao, em outubro de 1914: Existem providncias mais radicais
que o emprstimo, no passou de pssima propaganda.

S Le| de unan|m|dade e de contg|o
uesde que a soclologla exlsLe, Lem-se focallzado a presso do grupo sobre a
oplnlo lndlvldual e os mulLlplos conformlsmos que surgem nas socledades. 1als
observaes foram conflrmadas pelos pslclogos modernos e sobreLudo pelos
especlallsLas norLe-amerlcanos em oplnlo publlca. 1odos quanLos praLlcam
sondagens da opinio sabem que um indivduo pode professar sinceramente duas
oplnles basLanLe dlferenLes e aLe conLradlLrlas acerca de um mesmo assunLo,
segundo oplne como membro de um grupo soclal (lgre[a, parLldo eLc.) ou como
cldado prlvado. 1orna-se evldenLe que as oplnles anLagnlcas s subslsLem no
esplrlLo do lndlvlduo devldo a presso dos dlversos grupos soclals aos quals perLence.
A maioria dos homens tende antes de tudo a harmonizar-se com os seus
semelhanLes, raramenLe ousaro perLurbar a concordncla relnanLe em Lorno deles,
ao emlLlr ldela conLrrla a ldela geral. uecorre desse faLo que lnumeras oplnles no
passam, na realldade, de uma soma de conformlsmo, e se manLm apenas por Ler o
lndlvlduo a lmpresso de que a sua oplnlo e a esposada unanlmemenLe por Lodos no
seu melo. Lm consequncla, ser Larefa da propaganda reforar essa unanlmldade e
mesmo crl-la arLlflclalmenLe.
narra Ga||up uma hlsLrla, assaz llusLraLlva dessa elemenLar habllldade: a
esLrla de Lrs alfalaLes de Londres, que ouLrora se dlrlglram ao rel, asslnando-se:
Ns, o povo ingls. Todas as proclamaes, todos os manifestos principiam pela
manifestao de unanimidade: As mulheres da Frana exigem... o povo de Paris,
reunldo no Ve|dromo de Inverno.... Torna-se dlverLldo ver em cerLas ocasles dols
partidos opostos reunirem com poucos dias de intervalo, na mesma sala, o povo
37

parisiense ou dirigir-se igualmente ao Governo em nome do unnime sentimento
popular. Cautela idnLlca conduz os parLldos a aumenLar, em propores lncrlvels e
por vezes absurdas, o numero de seus manlfesLanLes. 1raLa-se sempre de susclLar esse
enrl[ecldo senLlmenLo de exalLao e de medo dlfuso, o qual lmpele o lndlvlduo a
adoLar as concepes pollLlcas de que parece parLllhar a quase LoLalldade dos seus
concldados, mormenLe se a professam com osLenLao no desprovlda de ameaas.
Crlar a lmpresso de unanlmldade e dela servlr-se como de um velculo de enLuslasmo
e de Lerror, Lal e o mecanlsmo bslco das propagandas LoLallLrlas, conforme Llvemos
oporLunldade de vlslumbrar a propslLo do mane[amenLo dos slmbolos e da lel do
lnlmlgo unlco.
C esLudo da socledade das abelhas levou Lsp|nas a desvendar uma lei do
contgio psquico. Segundo ele, a viso da clera da senLlnela desencadela o furor na
colmela. 1rotter conflrma que o anlmal de um rebanho e mals senslvel a reao dos
demals lndlvlduos que aos esLlmulos exLerlores. Lssa lel de slmpaLla lmedlaLa, essa
arreglmenLao gregrla so enconLradlas nas socledades humanas e claramenLe
observvels nas socledades lnfanLls. CerLos processos de propaganda parecem
conformar-se a essa lel de conLglo. ara aLralr o assenLlmenLo, para crlar a lmpresso
de unanlmldade, recorrem os frequenLemenLe os parLldos a manlfesLaes e desflles
de massas. Asslnala-se, amlude, sobreLudo a propslLo das manlfesLaes hlLlerlsLas
que era mulLo dlflcll a um especLador lndlferenLe ou mesmo hosLll, de no ser por elas
arrasLado, a despelLo de sl mesmo. C slmples desflle de um reglmenLo, puxado por
uma banda de muslca, [ aLral os basbaques... um grupo de homens dlsclpllnados,
devldamenLe unlformlzados, marchando em ordem e resoluLos, sempre exerce
poderoso efelLo sobre a mulLldo. ConLa 1chakhoLlne que, duranLe as luLas de
Lenlngrado, no lnlclo da revoluo bolchevlsLa, ao apoderar-se o pnlco da mulLldo,
basLou o desflle de um agrupamenLo mlllLar munldo de mscaras conLra gases, para
restabelecer a ordem, como efeito quase imediato de desinibio.
na verdade, para arrasLar o senLlmenLo, nada subsLlLul a lrradlao do
apsLolo, a convlco do prosellLo, o presLlglo do herl. Gabriel dAnnunzio, em
herlco esLllo, vlveu momenLaneamenLe uma comblnao romnLlca de puLsch e
propaganda. Com humlldade e mals frequenLemenLe, e a mlllLanLes, a homens
convlcLos e devoLados, que a malor parLe dos converLldos deve sua convlco. As
grandes crenas pollLlcas, Lal como progredlu o crlsLlanlsmo, camlnham mulLo aLraves
do contgio pelo exemplo, do contato e da atrao pessoal; com efeito, somenLe
asslm se lmplanLam profundamenLe. As massas modernas, deprlmldas e lncredulas no
LocanLe a sl mesmas, so esponLaneamenLe aLraldas por aqueles que lhes parecem
possulr o segredo de uma fellcldade que delas se afasLa e poder esLancar sua sede de
herolsmo, por tipos, por iniciados, donos do futuro. Quando o exemplo humano
coleLlvo a lrradlao e malor. A lgre[a CaLllca sempre fez avanarem [unLos seus
sacerdoLes e seus mosLelros. As rellgles pollLlcas do mundo moderno Lambem
susclLaram suas ordens e seus convenLos: agrupamenLos de ellLes, escolas de quadros,
38

campos de [uvenLude... no h melhor agenLe de propaganda que uma comunldade
de homens que vlva os mesmos prlnclplos em um amblenLe de fraLernldade.
uenomlnador comum de Lodas as propagandas so as lmagens da amlzade, da saude e
da alegrla. Crlanas brlncando de roda, [ovens praLlcando esporLe, celfelros que
canLam, essas vulgarldades do clnema de propaganda de Lodos os palses, aprovelLam-
se do dese[o de fellcldade e llberdade, da necessldade de evaso do clLadlno preso a
escrlvanlnha ou a mqulna de escrever e prlvado de verdadelros conLaLos humanos.
lnfellzmenLe, conhecemos por experlncla que realldade de mlserla e de angusLla
pode camuflar-se por deLrs desses quadros rlsonhos.
A propaganda dlspe de Loda especle de recursos para crlar a lluso de
unanlmldade. CurL 8less, por exemplo, narra de que manelra Coebbels, anLes da
Lomada do poder, consegulu rea[usLar uma slLuao compromeLlda: em novembro de
1932, os nazlsLas esLavam perdendo o lmpulso, havlam perdldo dols mllhes de voLos
e 34 cadelras no ke|chstag. Coebbels decldlu, enLo, dar um grande golpe. ConcenLrou
Loda a propaganda do parLldo nas eleles parclals de Llppe-ueLmold, dlsLrlLo de
150.000 habitantes. Os tenores do partido sucederam-se nesse lugar e o dlsLrlLo fol
Lrabalhado meLodlcamenLe. A manobra obLeve xlLo e os nazlsLas Lrlunfaram em
Llppe-ueLmold. 1eve a oplnlo publlca a lmpresso de que a Lendncla sofrera uma
reviravolta e fora desfechada verdadeira preamar nazista. Banquelros e lndusLrlals
recomearam a flnanclar os hlLlerlsLas, no dla 30 de [anelro, n|ndenburgo enLregava a
PlLler a Chancelarla. v-se, pols, a lmporLncla daqullo que, com [usLla, fol chamado
de eleies-piloto. O fascista belga Lon Degre||e dese[ara repeLlr anloga operao
no Lempo da famosa elelo de 8ruxelas em 1937. Mas, os seus adversrlos, ao
perceberem o perlgo, opuseram-lhe o candldaLo de malor desLaque que puderam
enconLrar, Van 2ee|and, que se demlLlu de sua cadelra expressamenLe para arrosLar a
baLalha, e concenLraram sobre 8ruxelas Lodo o esforo de propaganda. C rex|smo
sofreu uma derroLa de que nunca mals se recuperou.
LscrlLores, sblos, arLlsLas e esporLlsLas de renome represenLam, Lambem, na
devlda oporLunldade, o papel de personalidades-piloto. O pblico que os admira, s
vezes cegamenLe, delxa-se lmpresslonar de bom grado por suas prefernclas pollLlcas
e nem sempre percebe que no se LraLa da mesma colsa. Lls al verdadelra
Lransferncla de conflana e de admlrao, cu[o exemplo a publlcldade [
proporcionara ao fazer recomendar, por esta ou aquela estrela ou cantor em voga,
cerLa marca de saboneLe ou de chapeus de felLro. um dos melos favorlLos de
propaganda e a adeso dos lnLelecLuals, de que se serve como cauo. Lssa adeso
arrasLa a slmpaLla das mulLldes mals do que se cr comumenLe, sobreLudo em palses
como a lrana, onde permanece alnda mulLo vlvo o presLlglo das ellLes culLurals. Sabe-
se que os parLldos, algumas vezes, foram buscar suas refernclas nesse domlnlo aLe na
histria: Gar|ba|d| teria votado No! asteur teria votado Sim!.
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C melo de conLglo mals dlfundldo e, evldenLemenLe, a manlfesLao de
massas, comlclo ou desflle. ulsLlngue-se facllmenLe os elemenLos desLlnados a
Lransformar a mulLldo em um unlco ser:
bandeiras, estandartes, velum (28) formam lmpresslonanLe cenrlo e LanLo mals
exclLanLe quando a cor domlnanLe e o vermelho, de que mulLas vezes se ressalLou o
efelLo flslolglco,
emblemas e lnslgnlas so reproduzldos nos muros, nas bandelrolas, nas braadelras
e nos boLes de lapela dos mlllLanLes. roduzem ao mesmo Lempo lmedlaLo efelLo
flslolglco de fasclnlo e um efelLo quase rellgloso, pols Lals slmbolos lmpregnam-se de
profundo slgnlflcado, como se Llvessem o poder de reunlr Lo grandes massas em uma
especle de rlLual,
lnscrles e legendas condensam os Lemas do parLldo em slogans reLomados nos
dlscursos e nos grlLos da asslsLncla,
os unlformes dos mlllLanLes compleLam a decorao e crlam, sobreLudo, um cllma
de herolsmo,
a muslca conLrlbul poderosamenLe para mergulhar o lndlvlduo na massa e crlar uma
consclncla comum. h. de lellce (29) anallsou mulLo bem o mlsLerloso efelLo por ela
produzido sobre as multides: Seu poder sugestivo se exerce sobre a vida psquica
laLenLe, lsLo e, sobre um con[unLo de lnsLlnLos e de pendores comuns a Lodos os
homens. Lxpllcvel, consequenLemenLe, a sua apLldo para susclLar enLre eles, aclma
das dlvergnclas lndlvlduals, esLados coleLlvos em que se mlsLuram e confundem as
Lendnclas ldnLlcas que dormem em cada um. Segundo esse autor, a msica
lnsLrumenLal (em que, geralmenLe, predomlnam os lnsLrumenLos de percusso), a
acenLuao rlLmlca aumenLam alnda mals o efelLo de exalLao e coeso da muslca.
MulLa genLe [ ouvlu falar do desencadeamenLo quase auLomLlco do dellrlo mlsLlco
pelo prolongamenLo de uma obsedanLe melopela de canLos e Lambores em cerLas
selLas rellglosas prlmlLlvas. Mesmo as pessoas mals evoluldas dlflcllmenLe se subLraem
a lnfluncla de deLermlnadas frases muslcals. Lssa emoo, essa comunho culmlnam
no hlno, canLo slmbllco do parLldo ou da nao, de que cada noLa, por asslm dlzer, e
enLendlda dlreLamenLe pelo corao e, com rellglosa gravldade, reLomada em coro
pelos asslsLenLes. C canLo coleLlvo e o melo mals seguro de fundlr uma mulLldo em
um s bloco e de dar-lhe o senLlmenLo de que forma um unlco ser. lanfarras, hlnos,
cantos, gritos ritmados, todos esses txicos sonoros so ingredientes essenciais do
dellrlo das mulLldes,
pro[eLores e Lochas, se e nolLe, aumenLam a fasclnao e conLrlbuem para crlar um
clima de religiosidade, onde os mitos flutuam. No seu arguto estudo, s|can||se do
Fogo, Gaston 8ache|ard mosLra que o fogo lmpele o homem a profundos devanelos.
roduz o fogo efelLo de exalLao e de Lerror ao mesmo Lempo, a[usLado a llnha de
propaganda hlLlerlsLa, que o uLlllzava em suas marchas com archoLes e suas
manlfesLaes noLurnas, em suma, as saudaes, o levanLar e o senLar dos ouvlnLes,
o dllogo com a asslsLncla, os vlvas, os mlnuLos de sllnclo consLlLuem essa glnsLlca
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revoluclonrla aconselhada por 1chakhoLlne aos conduLores de mulLldes. h. de
Felice confronta esses processos com os empregados pelos profetas orientais: Os
efelLos flslolglcos e pslqulcos de uma gesLlculao levada aLe o dellrlo so
comparvels aos de uma lnLoxlcao. As desordens funclonals asslm lnLroduzldas no
organlsmo provocam verLlgens e, flnalmenLe, uma lnconsclncla LoLal, que permlLe as
plores loucuras. As vezes, aglLaes desse gnero apoderam-se de reunles pollLlcas e
provocam cenas LumulLuosas, as quals recordam os espeLculos oferecldos pelas
irmandades dos daroeses ululantes.
LsLabelece-se uma relao entre o condutor e a multido, por Le Bon
chamada de hipnose e na qual Ph. de Felice distingue uma verdadeira possesso. L
cerLo que, ao menos em pollLlca, o grande homem se desvalorlzou conslderavelmenLe:
naquele que a mulLldo admlra, procura menos as qualldades naLurals que o
dlsLlnguem dela, que aqullo pelo qual ele resume os dese[os e sonhos populares,
Lraduzlndo e recamblando-lhe como em um eco e que ela lhe sugere e dele espera. C
conduLor de massas corresponde a deflnlo de profeLa dada por vlcLor Pugo que,
lnfellzmenLe, nem sempre deslgna as esLrelas. C conLaLo, o fluldo que clrcula enLre ele
e os que encarna, e uma realldade, embora escape a Lodos os nossos lnsLrumenLos de
medlo. Como exemplo, basLa aquele que alnda morLlflca o mundo: a monsLruosa
unlo enLre PlLler e as mulLldes germnlcas.
A ao do conduLor de mulLldes mulLlpllca-se quase sempre por lnLermedlo
das coorLes de adepLos organlzados. nero [ havla lnsLlLuldo Lropas de especlallsLas
encarregados de desencadear os aplausos. Brigadas de aclamao, organizadas ou
esponLneas, enconLram-se em Lodas as manlfesLaes de massas, [udlclosamenLe
dlsLrlbuldas, anlmam a mulLldo, lnflamando-a progresslvamenLe. Lm cada comlclo,
em cada desflle asslnala-se a distino entre condutores e conduzidos, entre
ativos e passivos, conforme assevera Tchakhotine, que julga poder estabelecer
enLre eles uma proporo quase regular (Os ativos constituindo cerca de 8% da
populao LoLal). ConsequenLemenLe, Loda a Larefa da propaganda quer, alls, nas
fases exLremas que so as manlfesLaes publlcas, quer no Lrabalho quoLldlano,
consiste em conquistar os passivos, em mobiliz-los, em lev-los progresslvamenLe a
acompanhar os ativos.
Cuem [ asslsLlu a uma grande manlfesLao de massas, desflle ou comlclo,
pde observar os meLodos que acabamos de anallsar, empregados com malor ou
menor fellcldade e lnLensldade. Cuando um agrupamenLo de bandelras desflla em
Loda a largura de uma avenlda precedendo compacLa massa popular sob o rumor dos
canLos, mulLo poucos so os especLadores que no senLem vlbrar algo no lnLlmo do
corao. LnLo, os adversrlos preferem afasLar-se a flm de escapar ao encanLo do
momenLo. uemanda culdados parLlculares a organlzao de semelhanLes
manifestaes, visto serem a durao e o ritmo essenciais para criar o delrio de
multido. Os hitleristas utilizavam mormente processos de ordem flslolglca, que
levavam ao llmlLe exLremo. Cuando reallzavam uma grande manlfesLao, por
41

exemplo, no esLdlo de nuremberg, lnlclavam-na desde a manh, com a chegada dos
prlmelros asslsLenLes. A parLlr do melo-dla e mela, sucedlam-se as delegaes e
ocupavam lugar por deLrs das bandas de corneLelros e de muslca, o que servla de
cada vez como preLexLo para aclamaes e saudaes, l pelas 19 horas, surglam os
dlgnlLrlos do parLldo: nova gesLlculao, prlnclplava, enLo, um perlodo de
recolhlmenLo, duranLe o qual a expecLaLlva se fazla sempre mals lnslsLenLe e solene.
uepols chegavam Coebbels e Coerlng e, flnalmenLe, o prprlo PlLler, saudado por
glganLesca ovao. Ao mlcrofone, o luhrer, duranLe os prlmelros mlnuLos, parecla
experlmenLar a voz, a procura do conLaLo passlonal com essa mulLldo que no se
aguenLava mals por aguard-lo duranLe LanLas horas.
Lrrar-se-la, alls, ao acredlLar que o dellrlo da mulLldo se[a um esLado slmples,
que se manLem em crescenLe exalLao. L, essenclalmenLe, um esLado rlLmlco, com
perlodos de Lenso aos quals sucedem slmulLneos afrouxamenLos. A encenao de
um desflle ou de um comlclo deve levar em conLa esse rlLmo. Cs oradores Lm o
culdado de enLremear os dlscursos de senLenas, de frases lrnlcas que afrouxam
lnesperadamenLe a Lenso dos ouvlnLes e provocam o rlso, o melhor melo de soldar
uma mulLldo, dando-lhe o senLlmenLo de uma especle de alegre cumpllcldade.
LxlsLem melos de organlzar e rlLmar manlfesLaes, menos grosselros que os
empregados pelos hlLlerlsLas. Lm seu llvro, 1chakhoLlne recolhe a narrao de um
chefe da lrenLe de 8ronze, que empreendera dar um xeque em PlLler, por ocaslo das
eleles de 1932, medlanLe conLrapropaganda poderosamenLe organlzada. Asslm, em
nesse, fol preparado um desflle-modelo, segundo Lecnlca mulLo aLlva, ao mesmo
Lempo pslcolglca e esLeLlca, o qual e descrlLo da segulnLe manelra:
Uma procisso devia representar de alguma maneira um livro de muitas
pglnas llusLradas, reunldas com cerLa lglca, as quals devlam produzlr crescenLe
efelLo, a flm de arrasLar, mesmo lnvolunLarlamenLe, os especLadores em uma caudal
de ldelas deLermlnadas, e lmpresslon-los pelo acordo final: Votai conosco. O livro
estava dividido em captulos, por sua vez subdivididos em grupos simblicos, que se
seguiam a determinados intervalos, constitudos por formaes da Bandeira do
Reich, por formaes dos sindicatos, dos nossos esportistas etc.; era racional; assim,
depols de cada grupo, o especLador podla Lomar flego, para melhor delxar-se
lmpresslonar pelo grupo seguinte. Eram os seguintes os quatro captulos
caracLerlsLlcos: a) Mgoa da aLualldade, b) LuLa de nossas foras conLra ela, c) lronla
apllcada ao lnlmlgo, d) nossos ob[eLlvos e nossos ldeals. nessa ordem enumerados,
eram os segulnLes os quaLro senLlmenLos fundamenLals para os quals se apelava: a) a
compalxo, b) o medo (enLre os adversrlos) e a coragem (enLre ns), c) o rlso, d) a
alegrla. Lm consequncla, esLavam os especLadores exposLos a percorrer Loda uma
gama de sentimentos.
um desflle dessa especle Lem, pols, valor ao mesmo Lempo demonsLraLlvo e
passlonal. Lsclarece, mas com encenao e segundo progresso que lnLeressa ao
especLador e o seduz habllmenLe, fazendo-o experlmenLar um clclo de senLlmenLos
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semelhanLes aos que gosLa de enconLrar no LeaLro e no clnema. 1lvemos ocaslo de
organlzar, enLre os maqu|s, vlglllas cu[a lnsplrao se aproxlmava mulLo da que
insuflou o desfile de Hesse: seu esquema partia de uma atmosfera de catstrofe
(derroLa da lrana, ocupao) para Lermlnar em uma evocao de esperanas (vlLrla
e llberLao). Lmbora de um modo menos slsLemLlco, os grandes corLe[os populares
de 1 de ma|o e 14 de [u|ho uLlllzam os mesmos elemenLos bslcos, velculos, dlsLlcos,
canLos, que exprlmem, alLernadamenLe, a dor da opresso, a grandeza da luLa e a
esperana da llberLao.
A unanlmldade e ao mesmo Lempo uma demonsLrao de fora. um dos alvos
essenclals da propaganda e manlfesLar a onlpresena dos adepLos e a superlorldade
deles sobre o adversrlo. Cs slmbolos, as lnslgnlas, as bandelras, os unlformes, os
canLos, consLlLuem um cllma de fora lndlspensvel a propaganda. 1raLa-se de mosLrar
que estamos l e que somos os mais fortes. No se poderia explicar de outro modo
os esforos dos parLldos vlsando a lmpor seus oradores, seus grlLos de guerra ou seus
cantos e tornar-se donos do terreno, ao preo, as vezes, de sangrenLos LumulLos.
unlformes, lnscrles, hlnos crlam uma lmpresso de presena dlfusa que reLempera
os slmpaLlzanLes e desmorallza os adversrlos. A demonsLrao de fora, enLreLanLo,
frequenLemenLe uLll, volLa-se algumas vezes conLra os seus organlzadores, caso uma
conLrapropaganda eflclenLe salba explorar a nascenLe lndlgnao conLra as
bruLalldades ou os embaraos a llberdade de expresso. As demonsLraes de fora,
alls, nem sempre so vlolenLas. 8ecordemos a manlfesLao organlzada pela Irente
opu|ar por ocaslo do sulcldlo de koger Sa|engro. Sllnclo absoluLo era a
deLermlnao, e esses mllhares de homens, marchando sem ruldo, davam uma
lmpresso de recolhlmenLo e, Lambem, de poder bem mals convlncenLe do que o Lerla
sldo qualquer ouLra manlfesLao com canLos e clamores.
CuLro exemplo, dlscuLldo ao Lempo da 8eslsLncla: quando elemenLos dos
maqu|s do A|n chegaram repenLlnamenLe a Cyonnax e al desfllaram no dla 11 de
novembro de 1943, esse gesLo, do ponLo de vlsLa esLrlLamenLe mlllLar, era
lndefensvel, pols denunclava combaLenLes clandesLlnos e oferecla, lncluslve, o rlsco
de provocar represllas, mas era plenamenLe [usLlflcado a luz da propaganda: e que
manlfesLava dlsclpllnadamenLe o apareclmenLo da 8eslsLncla armada. Lssa
demonsLrao de fora logrou lnapreclvel repercusso na lrana e no esLrangelro.

Contrapropaganda
A conLrapropaganda, lsLo e, a propaganda de combaLe as Leses do adversrlo,
pode ser caracLerlzada por algumas regras secundrlas que lhe so lnerenLes:

1 Ass|na|ar os temas do adversr|o. A propaganda adversa desmontada nos
seus elemenLos consLlLuLlvos (30). lsolados, classlflcados em ordem de lmporLncla, os
Lemas do adversrlo podem ser mals facllmenLe combaLldos: com efelLo, despo[ados
do lnsLrumenLo verbal e slmbllco que os Lornava lmpresslonanLes, so reduzldos a
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seu conLeudo lglco, geralmenLe pobre e, as vezes, aLe conLradlLrlo, pode-se,
porLanLo, aLac-los um a um e, Lalvez, op-los uns aos ouLros.

2 Atacar os pontos fracos. ConsLlLul fundamenLal precelLo de Loda esLraLegla.
ConLra uma coallzo de adversrlos, o esforo lnclde naLuralmenLe no mals debll, no
mals heslLanLe e e nele que se concenLra a propaganda. Lsse meLodo fol
slsLemaLlcamenLe usado pela propaganda de guerra: duranLe a rlmelra Cuerra
Mundlal, os alemes procuraram, sobreLudo, desmorallzar os russos, ao passo que os
allados dlrlglam o prlnclpal esforo conLra a usLrla-Pungrla. LnLre as Leses conLrrlas,
lgualmenLe, e a mals fraca que ser combaLlda com malor vlolncla. LnconLrar o ponLo
fraco do adversrlo e explor-lo e a regra fundamenLal de Loda conLrapropaganda.

3 Iama|s atacar fronta|mente a propaganda adversr|a quando for poderosa. Com
[usLeza o| uent|n observa: Freqentemente, as propagandas contemporneas, ao
[ulgar necessrlo combaLer a oplnlo prevalenLe, vlsando reLlflc-la e orden-la o mals
rpldo posslvel, aLacam-na perpendlcularmenLe. 8esulLam dessa falLa 90 dos reveses
sofrldos por Lals propagandas, excelenLes para forLalecer a oplnlo de pessoas [
convencldas, e em decorrncla, para maglsLralmenLe arrombar porLas aberLas. Lssas
propagandas desconhecem esLe prlnclplo lnlclal: a flm de combaLer uma oplnlo, e
necessrio partir dessa mesma opinio, procurando um terreno comum. Eis um
evidente corolrio da lei de transfuso.
Lm geral, lnLerpreLa-se como slnal de fraqueza a dlscusso raclonal dos Lemas
do adversrlo. Lssa s e posslvel quando nos colocamos lmedlaLamenLe denLro da
perspecLlva e da llnguagem do lnlmlgo, o que e sempre perlgoso. 1al meLodo,
enLreLanLo, que comea por fazer concesses ao adversrlo para, pouco a pouco,
conduzl-lo a concluses conLrrlas as suas, e praLlcado geralmenLe pelos conLradlLores
de reunies pblicas e pelos especialistas do de porta em porta.

4 Atacar e descons|derar o adversr|o. vlmos que o argumenLo pessoal leva mals
longe, nessa maLerla que o argumenLo raclonal. Amlude, poupa-se o Lrabalho de
debaLer uma Lese ao desconslderar-se aquele que a susLenLa. A dlvlso pessoal
consLlLul arma clsslca na Lrlbuna do arlamenLo e nos comlclos, bem como nas
colunas dos [ornals: a vlda prlvada, as mudanas de aLlLude pollLlca, as relaes
duvldosas, so as suas munles Lrlvlals. A hlsLrla recenLe da lrana esL [uncada de
homens de LsLado e de pollLlcos, os quals, mals ou menos efeLlvamenLe
comprometidos em escndalos foram atacados e executados em ferozes campanhas
de lmprensa. Alguns Lodavla C|menceau e o modelo consegulram refazer-se,
[amals se confessando culpado, revldando golpe a golpe.
Se no passado de um parLldo ou de um pollLlco forem enconLradas declaraes
ou aLlLudes que conLradlzem declaraes ou aLlLudes o efelLo, sem duvlda, e alnda
malor: no somenLe o homem ou o parLldo sero desacredlLados (nlnguem e mals
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desprezado que os venLolnhas ou os vlra-casacas) mas Lambem colocados na
necessldade de se expllcarem e de se [usLlflcarem: poslo de lnferlorldade. L o po
quoLldlano da conLrapropaganda. lsso nos lembra uma frase parLlcularmenLe bem
escolhlda pela qual o porLa-voz da lrana Llvre, Maur|ce Schumann, deu lnlclo a uma
das emlsses radlofnlcas dlrlgldas conLra a propaganda de h|||ppe nenr|ot,
comenLarlsLa da rdlo de V|chy, esse, segundo parece, obLlvera a reforma por ocaslo
da Primeira Guerra Mundial: Philippe Henriot, auxiliar do exrcito francs em 1915,
auxiliar do exrcito alemo em 1944... Em poucas palavras o homem fora
rldlcularlzado.

S Co|ocar a propaganda do adversr|o em contrad|o com os fatos. no exlsLe
repllca mals desconcerLanLe que a susclLada pelos faLos. Se for posslvel consegulr uma
foLografla ou um LesLemunho, que, embora sobre um unlco ponLo venha conLradlzer a
argumenLao adversa, essa em con[unLo, acaba por desacredlLar-se. ue ordlnrlo e
dlflcll consegulr provas lnconLesLvels: as narraLlvas de vlagens so conLradlLrlas,
pode haver Lruques foLogrflcos, apelar-se-, enLo, LanLo quanLo posslvel, para
lnqulrldores ou para LesLemunhas cu[o passado e cu[as llgaes garanLam sua
lmparclalldade. Lm Lodo caso, nada vale LanLo quanLo um desmenLldo pelos faLos
como arma de propaganda, desde que formulado em Lermos claros e preclsos. Lsse
desmenLldo no enconLra repllca quando os faLos alegados foram colhldos em fonLes
de lnformao conLroladas pelo prprlo adversrlo. A esse propslLo, clLarel um
exemplo: uma pequena noLlcla das Lettres Irana|ses clandesLlnas, a qual refuLava
uma aflrmao da propaganda hlLlerlsLa, anLepondo-lhe slmplesmenLe, sem
comenLrlo, uma lnformao publlcada na mesma ocaslo pela lmprensa da lrana
ocupada:

Um cartaz divulgado em Paris demonstra que todos os libertadores e
LerrorlsLas so [udeus esLrangelros. A CorLe de Apelao de 8ourges condenou
os auLores e cumpllces do aLenLado conLra ueaL: !acques 8lln (de MeneLrol-
sous-Sancerre), Marcel uellcle (de vlerzon), Lmlle Couard (de oullly-sur-Lolre),
Jean Simon (de Nevers) e Louis Rannos (de Thouvensi).

6 k|d|cu|ar|zar o adversr|o, quer ao |m|tar seu est||o e sua argumentao, quer
atr|bu|ndo-|he zombar|as pequenas h|str|as cm|cas, esses Witz, que
desempenharam Lo grande papel na conLrapropaganda oral dlfundlda pelos alemes
anLlnazlsLas. C escrnlo consLlLul esponLnea reao a uma propaganda que se faz
LoLallLrla medlanLe a supresso da dos adversrlos. Sem duvlda nenhuma, e a arma
dos fracos, mas a rapldez com que se dlssemlnam as pllherlas que [ogam no rldlculo os
poderosos, a especle de condescendncla que elas enconLram por vezes enLre os
prprlos adepLos fazem, do escrnlo, um agenLe corroslvo cu[os efelLos no so de
desprezar. Lm Lodos os Lempos os canoneLlsLas Lm Lomado o parLldo da oposlo.
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no podemos enumerar os mulLlplos melos de fazer o adversrlo calr no
rldlculo, mulLas vezes grosselros, no delxam, porem, de ser eflcazes. 1omemos
apenas um exemplo: na campanha anLl-rexlsLa, de que [ falamos, respondlam os
adversrlos de Degre||e aos seus glganLescos desflles, fazendo clrcular nas ruas de
Bruxelas asnos com um cartaz em que se lia: Voto em Degrelle porque sou burro.
Aqul, Locamos em uma forma de grace[o mulLo dlferenLe daquela [ LraLada
rapldamenLe: no mals o rlso desdenhoso que consegue soldar a mulLldo no
senLlmenLo de sua superlorldade, e que PlLler sabla provocar na arena de nuremberg
e, slm, o rlso sollLrlo, exploso lrreverenLe, vlLal proLesLo da llberdade conLra o
pensamenLo pre-fabrlcado, rlso a cu[o respelLo <1*/H(,8* dlzla que serla um dos
ulLlmos refuglos do homem llvre conLra o mecanlsmo da Llranla, e que, aLe nas epocas
mals Lrglcas, e uma das mals Lemlvels armas que se possa empregar conLra uma
propaganda LoLallLrla. 8asLa evocar esse admlrvel fllme anLlfasclsLa de Char|es
Chap||n, C D|tador, no qual PlLler e Mussollnl aparecem burlescos. L nas horas dlflcels
da ocupao, a quanLos franceses a pardla dos poderosos do dla no Lrazla
esperanas? Lm uma socledade que ameaadora e enfureclda propaganda comea a
fasclnar, o rlso relaxa lnfallvelmenLe os homens conLraldos, devolve-lhes o llvre
funclonamenLo de seus reflexos, crla lmedlaLo efelLo anLllnlbldor.

7 Fazer predominar seu clima de fora. or razes cerLamenLe maLerlals, e
Lambem pslcolglcas, e lmporLanLe obsLar que o adversrlo se manLenha na prlmelra
llnha, crlando em provelLo prprlo a lmpresso de unanlmldade. Mas, esse Lambem
procura lmpor a sua llnguagem e os seus slmbolos, que por sl mesmos slgnlflcam
poderlo. lrequenLemenLe, experlmenLa-se aLlngl-lo naqullo que mals preza: o nome, o
prlmelro enLre os seus slmbolos. Cs degau||stas, por exemplo, chamavam os
comunistas de separatistas e esses os apelidavam de gogo (paLeLa). C nome parece
ter guardado o primitivo valor mgico e o fato de denominar da mais alta
lmporLncla. C nome e, ao mesmo Lempo, uma bandelra e um programa. vezes h,
quando o adversrlo, no consegulndo suprlmlr o nome que lhe fol dado
depreclaLlvamenLe, o endossa, servlndo-se dele como LlLulo de glrla: asslm
procederam os w|gs e os tor|es, em nosso Lempo, os maqu|sards, acabaram por
aceitar de bom grado o apelido de terroristas por eles recebido; igualmente o
epteto de stalinista, injurioso a principio, foi retomado pelos comunistas como um
LlLulo de glrla.
Lm ouLro caso, lograram os propagandlsLas nazlsLas lmpor sua llnguagem ao
for[ar, a propslLo do aLerrorlzador bombarde|o de Coventry, o verbo coventrizar
para deslgnar o anlqullamenLo de uma cldade. Cs brlLnlcos debalde procuraram
responder por melo de verbos formados com os nomes de cldades alems.
Sempre no mblLo da mesma orlenLao, vamos enconLrar o que 1chakhoLlne
chamou de guerra de smbolos. O chefe da Irente de 8ronze, cu[a narraLlva
reproduz, esclarece como ops as cruzes gamadas, cu[as lmagens ameaadoras
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prollferavam nos muros, as Lrs flechas slmbllcas das [uvenLudes soclallsLas e, ao grlLo
de Heil Hitler!, o de Freiheit!, bem como, saudao fascista, os punhos
levanLados. AsslsLlmos, duranLe a ocupao, a crlao de um slmbolo, alls despldo de
qualquer slgnlflcado e de qualquer atrao: o gama da milcia. Opostamente, a cruz
da Lorena do degaulllsmo era um slmbolo claro e pe[ado de senLldo, demals, Llnha
sobre os ouLros uma grande superlorldade grflca. 1alvez se recorde de que foram
empregados dois mtodos contra o gama: ou se lhe sobrepunha uma cruz da Lorena
que auLomaLlcamenLe o cancelava, ou era rldlcularlzado por um processo mulLo
slmples: lnscrlLo em uma clrcunferncla, marcados dols ponLos a gulsa de olhos, o
gama passava a representar a figura de um perfeito ldloLa.
nada Lm de normaLlvo as lels das quals LenLamos lnferlr os dlferenLes
processos empregados pela propaganda pollLlca. LxlsLem, por cerLo, consLanLes da
pslcologla coleLlva que no se devem desconhecer: nesse senLldo, deLermlnado
numero de lndlcaes vlldas para Loda especle de propaganda derlvam das lels
precedentemente analisadas. Outras, ao contrrio, so, de preferncia, receitas que
Llveram xlLo uma vez e, empregadas em ouLras condles ou slmplesmenLe porque [
foram usadas, expem-se a perder a eflclncla. Sem embargo, e provvel a descoberLa
de recelLas aparenLadas, por ouLro lado, baseando-se na lmensa faculdade de olvldo
que caracLerlza as massas e em que as propagandas lnfallvelmenLe se apolam, e
posslvel para ouLros parLldos e reglmes reaprovelLar, por conLa prprla, alguns
elemenLos do formldvel empreendlmenLo hlLlerlsLa, o qual se noLablllza pelo
desprezo da opinio, pelo blefe, pelo descaramento, pelo mtodo do soco
psicolgico e pela elaborao de completo aparelho de sortileglos clenLlflcos.
L assaz evldenLe que pr em ao uma propaganda ou uma conLrapropaganda
demanda melos poderosos. no e nossa lnLeno dlscuLlr esquemas de organlzao.
uevemos asslnalar apenas que a propaganda no se movlmenLa sem consLanLe
esforo de lnformao que versa no apenas sobre os faLos susceLlvels de allmenL-la,
mas, Lambem, sobre a slLuao dos seLores de oplnles vlsados. A Csvag, organlzada
no lnlclo da revoluo bolchevlsLa, chegava aLe a dlsLrlbulr em carLas geogrflcas as
lnformaes coletadas, a fim de obter verdadeiros mapas de meteorologia poltica:
Todos os acontecimentos de importncia referentes situao econmica e poltica
(Lals como o LransporLe, as perLurbaes agrrlas, a aglLao anLlgovernamenLal ou
anLl-semlLa eLc.) eram marcadas em cores, o que proporclonava rplda orlenLao
Lopogrflca e, sobreLudo, revelava claramenLe a lnLerdependncla de cerLos faLores
polticos, econmicos e sociais (31). Coebbels aLe segula de perLo a esLaLlsLlca dos
sulcldlos.
SemelhanLe esforo de lnformao deve exercer-se sobre os resulLados das
campanhas de propaganda. Cuando as eleles no permlLem apreclar o rendlmenLo
de uma propaganda, esse conLrole, apesar de mulLo uLll, apresenLa-se dlflcll. As
sondagens de opinio tornaram-se de uso correnLe e proporclonam preclosas
lnformaes, embora o seu mane[amenLo e a sua lnLerpreLao permaneam
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delicados. Na Inglaterra, as cartas ao editor permitem, em uma certa medida,
desvendar a senslbllldade da oplnlo no LocanLe a esLe ou aquele Lema. Lnflm, os
relaLrlos dos agenLes da admlnlsLrao e da pollcla proporclonam alguns lndlclos, mas
comumenLe falseados.
L evldenLe que a propaganda no age em seLor fechado. Seu campo, a oplnlo
publlca, e susceLlvel de ser lnfluenclado por ouLros faLores, especlalmenLe pelas
declses governamenLals. Se Lals dellberaes enLrassem em conLradlo com a
propaganda, essa se verla em dlflculdades. C que e vlldo para um governo e Lambem
para um parLldo, que corre o rlsco de ver seus voLos no arlamenLo censurados. C
mlnlsLro da ropaganda do 8elch, Coebbels, era consulLado pelos ouLros MlnlsLerlos
acerca das declses susceLlvels de enconLrar ressonncla na oplnlo publlca. or vezes,
a elas se opunha, sobreLudo quando se LraLava de aumenLar o preo de gneros
essenclals, em ouLras oporLunldades, quando a medlda era lnevlLvel (a requlslo dos
slnos, por exemplo) mandava adl-las aLe que o parLldo houvesse expllcado
suflclenLemenLe as razes a populao.
no se conduz a propaganda lsoladamenLe. Lla exlge uma pollLlca coerenLe,
bem como seu a[usLamenLo a essa pollLlca. no flm da rlmelra Cuerra Mundlal, Lorde
Northc||ffe lograra convencer o seu governo que a propaganda de guerra a seu cargo
no podla ser levada a cabo sem que se deflnlsse uma pollLlca preclsa, flxando aLos
para o presenLe e deslgnando ob[eLlvos para o fuLuro. A propaganda, quando no se
enLrega a blefes menLlrosos, quando e uLlllzada saluLarmenLe, conslsLe, em suma, na
expllcao e [usLlflcao de uma pollLlca. 8eclprocamenLe, obrlga a pollLlca a deflnlr-se
e a no se conLradlzer, presLando-lhe, asslm, um grande servlo.
C aperfeloamenLo da Lecnlca (lmprensa, rdlo e clnema), o conLrole esLaLal
dos grandes canals de dlfuso, evldenLemenLe conferem, de lnlclo, enorme
superlorldade as propagandas governamenLals nos reglmes de parLldo unlco. A
conLrapropaganda, levada a clandesLlnldade, reduz-se a melos llmlLados: lnscrles,
mqulna de escrever e mormenLe mlmegrafo, seu lnsLrumenLo favorlLo. Lm Lals
clrcunsLnclas, no convem subesLlmar a lmporLncla da propaganda oral. Ccorre,
Lambem, como duranLe a ocupao alem, que uma propaganda clandesLlna dlspe de
oflclna Llpogrflca para lmprlmlr seus [ornals. or flm, as emlsses radlofnlcas do
esLrangelro, os folheLos e brochuras lanados de para-quedas podem coad[uvar
conslderavelmenLe. Mas, parece que, na verdade, em semelhanLes clrcunsLnclas, o
plor lnlmlgo de uma propaganda LoLallLrla se[a ela mesma: a repeLlo acaba por
faLlgar e o abuso das falsas noLlclas desLrl a conflana nelas. A propaganda pollLlca
slncronlzada, obsedanLe e menLlrosa no aLlnge um ponLo em que se deblllLa,
convlndo, pols, para venc-la, usar armas de ouLra ordem?


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CAI1ULC VI
M|to, ment|ra e fato
A propaganda pollLlca moderna no e slmplesmenLe o uso perverLldo das
Lecnlcas de dlfuso desLlnadas as massas. Lla precedeu a lnveno da malor parLe
dessas Lecnlcas: seu apareclmenLo colnclde com o dos grandes mlLos que arrasLam um
povo e o galvanlzam em Lorno de uma vlso comum do fuLuro. no seculo vlll, na
lrana, desabrolhou o mlLo revoluclonrlo, depols, na meLade do xlx, verlflcou-se
crlsLallzao, lenLa e perLurbadora, do mlLo soclallsLa e pro1eLrlo. C prlmelro, depols
de Ler explodldo, Lal qual uma serle de bombas de reLardamenLo nos palses europeus,
progresslvamenLe perdeu sua vlrulncla aLe o flm do seculo xlx, quando alnda anlmava
a vlvncla da 3. 8epubllca, anLes de passar ao esLglo de culLo hlsLrlco, chegou a
conhecer o re[uvenesclmenLo com a questo Dreyfus, quanLo ao segundo, depols de
haver susclLado grandes luLas clvls, a Comuna em [unho de 1848 e lnumeras greves, fol
empolgado pelo marxlsmo e, mals Larde, pelo lenlnlsmo, ho[e movlmenLa massas
glganLescas, no LxLremo CrlenLe.
A fora com que esses dols grandes mlLos revoluclonrlos se espralaram pelo
mundo servlu de llgao aos pensadores pollLlcos. Compreenderam o a[uLrlo que
poderla advlr dessas represenLaes moLrlzes, cu[o conLeudo, a um s Lempo
ldeolglco e senLlmenLal, aLua dlreLamenLe na alma das mulLldes. Georges Sore|,
anLes de qualquer ouLro, dlscernlu perfelLamenLe a lnslpldez que ameaava uma
soclal-democracla que se Lornara verballsLa e parlamenLar, propondo, como remedlo,
que se recorresse a mlLos vlolenLos, capazes de allclar os Lrabalhadores na 8evoluo:
Enquanto o socialismo permanece uma doutrlna lnLelramenLe exposLa em palavras, e
mulLo fcll desvl-lo no senLldo de um melo-Lermo, essa Lransformao, porem, e
manlfesLamenLe lmposslvel quando se lnLroduz o mlLo da greve geral, que comporLa
uma revoluo absoluta.
loram as reflexes de Sorel que, exploradas em um senLldo lnLelramenLe
dlverso por Mussollnl, o lmpellram a consLrulr o fasclsmo na base de mlLos naclonals
de ouLrora (grandeza da anLlga 8oma) e de mlLos conqulsLadores do fuLuro (exalLao
da fora, da guerra e da vocao lmperlal da lLlla). uoravanLe, a revlvescncla dos
mlLos do passado e a crlao dos mlLos do fuLuro caracLerlzam as propagandas
fasclsLas, se[a a de PlLler, de Mussollnl ou de Iranco. Ao passo que, na lLlla ou na
Lspanha, os mlLos asslm fabrlcados permanecem argumenLos reLrlcos e conseguem
lnflamar apenas uma mlnorla de fanLlcos, logram profundo eco nas grandes massas
alems.
nessa prlmelra meLade do seculo xx, dlscerne-se por Loda parLe na Luropa uma
reao conLra o abuso do pensamenLo raclonallsLa e llberal do seculo xvlll francs. Lm
verdade, Lal pensamenLo Lornou-se o apanglo de uma ellLe. LnLram em cena massas
que no se reconhecem na socledade llberal, sem os quadros naLurals nem os valores
comuns, que a burguesla caplLallsLa oferece, e alnda menos no funclonamenLo
descolorldo e complexo do reglme parlamenLar. C Ledlo no e apenas a chave
49

stendha||ana de uma pslcologla lndlvldual, e declslvo faLor da pslcologla coleLlva
moderna. As massas aborrecem-se. L evldenLe na lrana do seculo xlx, depols da
queda de napoleo. C segundo Napo|eo aposLa e ganha nesLa carLa. Ao sonho de
glrla, conLudo, soma-se o sonho de fellcldade das massas sofredoras, e o sonho de
comunldade das massas allenadas. C soclallsmo apresenLa-se como ideal, como
mstica, antes de ser filosofla e, com Marx, douLrlna de ao, asslm permanecer,
em uma proporo consldervel. G. Le 8on sublinhou a que ponto a impreciso das
doutrinas socialistas um dos elementos de seu xito. Dessa esperana de libertao,
dessa nsla de fraLernldade sempre vlLlmas de decepes e, por vezes, afogadas em
sangue, os fasclsmos vo-se apoderar, desvlando-as em provelLo prprlo. um mundo
prlvado de alegrla e enLregue ao lmperlo dos mlLos A funo desses e de aproxlmar o
dese[o obscuro, lnformulado, de sua saLlsfao: enLre aquele e essa no subslsLe mals
que dlmlnuLo lnLervalo que a luLa e o sacrlflclo preenchero, essa dlsLncla [ fora
abollda pelas lmagens, pelos canLos, pelos dlscursos, pelas bandelras desfraldadas e
desflles ameaadores: o alvo esL quase ao alcance de nossas mos e nos regozl[amos
de antemo pela felicidade que nos proporciona; milhes de homens vivem a terra
promeLlda graas a essa exalLao poeLlca da mulLldo, que decupllca a fe,
anLeclpando sem dores o fuLuro. C mlLo e uma parLlclpao anLeclpada, que preenche
um momenLo e reavlva o dese[o de fellcldade e o lnsLlnLo de poLncla, o mlLo e
lndlssoluvelmenLe promessa e comunho.
nlsso, a propaganda confunde-se com a poesla e dela se nuLre. A crlao e ao
aformoseamenLo dos mlLos naclonals consagraram-se as malores obras poeLlcas da
AnLlguldade, as de nomero e de V|rg|||o. Lm nossos dlas, a propaganda subsLlLulu a
poesia pica na funo primitiva de contar histrias ao povo, as do seu passado e as
do seu porvlr, dando-lhes, pols, uma alma comum, Lal como fez |s|strato a parLlr de
poemas homerlcos. Segundo vlmos, a propaganda Lomou a poesla grande numero de
seus processos a seduo do rlLmo,, o presLlglo do verbo e aLe a vlolncla das lmagens.
no seu mane[o enconLraremos facllmenLe cerLos arLlflclos da ao dramLlca, com
saltos, com tempos fortes e fracos, com golpes teatrais orientados no sentido de
exclLar o Lemor ou a esperana.
AcredlLamos de bom grado que cerLos aspecLos da propaganda moderna
apresenLam funo mals poeLlca que pollLlca, lnduzlndo o povo a sonhar com as
grandezas do passado e com amanhs mals fellzes no e sem moLlvo que se apllcam
naturalmente s suas formas extremadas as palavras delrio, sonho acordado e
que possamos caracterizar de sonamblico o comportamento das multides
hlpnoLlzadas por PlLler. noLara CusLave Le 8on, na mulLldo, um mecanlsmo naLural
de exagerao. Ireud, em kemarques sur Le 8on, relaclona Lal faLo com a exagerao
observada nos sonhos, nos quals se chega a aLacar ou maLar um homem por mera
fuLllldade. A propaganda llberLarla, asslm, em numerosos casos, verdadelros sonhos
coleLlvos que allmenLarla medlanLe apllcao dos processos anLerlormenLe
examlnados. A propaganda pollLlca consegulu capLar esse devanelo que cada um de
30

ns allmenLa acerca de nossas orlgens e do nosso fuLuro, sonhos da lnfncla e o
acarlclado dese[o de fellcldade. Com a a[uda dos mlLos de que se nuLre e que, de volLa,
ampllflca, a propaganda, como em um sonho, aproxlmou aLe o absurdo o dese[o ou o
dlo de seu ob[eLo que, em esLado de vlgllla, os homens no ousam ou no podem
aLlnglr esse gnero de fanLasla no e forosamenLe doenLlo, Lodos os povos vlvos o
nuLrem. LsLlmulado, conLudo, por sblo maqulavellsmo, Lermlna em pesadelo.
1al como no sonho, a propaganda conLrlbul para fazer-nos vlver uma ouLra
vlda, uma vlda por procurao. A pollLlca pode exercer al o mesmo papel de exutr|o.
que o esporte, e a multido projeta seu desejo de aventuras e de herosmo em um
esLadlsLa ou llder pollLlco como o faz em relao a um s de clcllsmo. 1oda a habllldade
da propaganda conslsLe em fazer-nos acredlLar que esse esLadlsLa, esse chefe de
partido, esse governo nos representam e no somente defende nossos interesses,
mas Lambem endossam nossas palxes, nossos culdados, nossas esperanas.
C. Mannon|, esLudando as reaes dos povos colonlzados, denLro de uma
perspecLlva freudlana, dlsLlngue uma lel no somenLe vllda para os povos
primitivos, mas que tambm inspira a propaganda pollLlca nas naes mals
evoludas: O chefe no verdadeiramente reconhecido como tal se o sdito no tiver
o senLlmenLo (llusrlo, pouco lmporLa) que ele o compreende, que adlvlnha o que val
fazer, que aglrla Lal como ele (...). um governo pode Ler cerLas qualldades ser
honesLo, clarlvldenLe, capaz ele saLlsfaz apenas a frao da populao que possul
ldnLlcas qualldades. 1orna-se popular apenas a parLlr do dla em que o homem da rua,
lncapaz de [ulgar dessa manelra, mas lmpelldo por senLlmenLos mulLo mals poderosos
e mulLo mals obscuros, logra colocar-se lnconsclenLemene no lugar dele, aLe lludlr-se e
acredlLar que o governo age levado por senLlmenLos anlogos aos seus. Se essa
ldenLlflcao e lmposslvel, apesar de fcll em Lempos normals, o governo Lorna-se,
enLo, o ob[eLo da pro[eo de Lodos os maus senLlmenLos e, pensa a massa, no pode
mais agir seno por maldade, por baixos interesses, traio, imbecilidade(32). Todos
os chefes de LsLado esforam-se por obter essa projeo da massa em relao a sua
prprla pessoa, alguns foram a adeso popular usando processos llrlcos e quase
medlunlcos, como PlLler, ouLros, como kooseve|t e Church|||, ao famlllarmenLe
convldarem seus concldados a comparLlrem os seus culdados e as suas esperanas,
recordamo-nos das famosas conversas ao p do fogo, com que Roosevelt
regularmenLe se dlrlgla pelo rdlo a cada amerlcano como a um amlgo que cumprla
associar s suas aflies e aos seus projetos. A argumentao do tipo Sou um dos
vossos ou Colocai-vos em meu lugar o recurso favorito dos estadistas nos pases
democrLlcos (33). Lm clrcunsLnclas Lrglcas, essa pro[eo no LocanLe ao chefe e
favorecida pela necessidade de procurar refgio junto a um pai que vos proteja; a
explorao desse senLlmenLo consLlLulu a base da propaganda paLernallsLa de ta|n.
Lssa funo poeLlca e pslcanallLlca da propaganda pode conduzlr as mals
noclvas perverses. Se no e conLrolada, se pode dlspor a seu modo de Lodos os melos
de dlfuso, Lal propaganda, em breve, preLende lmpor a Lodos o seu sonho,
31

favorecendo-o a qualquer preo, lsLo e, subsLlLulr em suas mlnuclas a realldade por
ouLra a que os homens e os faLos devem submeLer-se. ulsso decorre o uso correnLe e
de cerLa forma normal, da censura e da noLlcla falsa: a censura, vlsando a lnLerdlLar a
dlfuso de noLlclas conLrrlas a causa que se defende e aos faLos que se preLende
esLabelecldos, a falsa noLlcla, cu[o alvo e a. crlao dos faLos que vlro em apolo da
Lese susLenLada, a parLlr de um aconLeclmenLo real deformado ou aLe de uma
ocorrncla for[ada em Lodos os seus aspecLos. A propaganda de guerra, que lnvenLou o
&"0..+-* !* ,.I5*, lmplanLou nos cosLumes esse meLodo duplo de epocas dlflcels,
quando os governos [ulgam dever paLrlLlco servlrem-se da lnformao como arma de
guerra enLre ouLras. uepols, a censura oculLa ou declarada conLlnuou relnando
permanenLemenLe sobre grande parLe do mundo, quanLo a noLlcla falsa, fol
vergonhosamenLe empregada pelos hlLlerlsLas como lnsLrumenLo de persuaso ou de
provocao. Lla, conLudo, faz esLragos regularmenLe na lmprensa dos palses
democrLlcos, onde amlude prefere o modo condlclonal ao aflrmaLlvo (34). A esse
respelLo, os vesperLlnos fornecem um conLlngenLe dlrlo de especlal lmporLncla.
ConLra a noLlcla falsa, o desmenLldo, em geral, e desLlLuldo de fora, vlsLo ser
mulLo dlflcll desmenLlr sem parecer defender-se como acusado, e acontece que,
quanLo mals grosselra a falsldade da noLlcla, malor o seu efelLo e mals dlflcll se Lorna
reLlflc-la, porquanLo o publlco procede naLuralmente ao seguinte raciocnio: no
teriam ousado afirmar semelhante coisa se dela no estivessem seguros. Hitler sabia
que a credlbllldade de uma menLlra amlude aumenLa em funo de sua enormldade:
a mais descarada mentira sempre deixa traos, embora reduzlda a nada. Lls al uma
verdade sablda de Lodos os dlplomados na arLe de menLlr e que prosseguem no
Lrabalho de aperfelo-la.
ALe que ponLo a propaganda, ao Lruncar os faLos, ao lnvenL-los e ao apllcar
Lruques, pode subsLlLulr a realldade? Lssa e uma quesLo a que os nazlsLas deram uma
prlmelra resposLa: e posslvel fazer um povo vlver em um unlverso mlLolglco
lnLelramenLe arLlflclal, em um mundo sem relaes com o mundo real, e que rompeu
para sempre com os crlLerlos de veracldade. A propaganda hlLlerlsLa, ora lnvenLando
os faLos, ora lnLerpreLando-os, consegulu acompanhar Loda a evoluo da guerra aLe
no LocanLe aos aconLeclmenLos que lhes foram mals desfavorvels. 1omemos, por
exemplo, a vlrada dessa guerra que preclsamenLe fol a mals Lrglca para a Alemanha,
SLallngrado: em uma prlmelra fase, a propaganda nazlsLa reallza a enLonao da
vlLorlosa marcha e PlLler aflrma que ocupar Sta||ngrado quando qulser, ao serem
cercados os exerclLos germnlcos, PlLler proclama que a cldade cu[a sorLe esL llgada a
da Alemanha ser defendlda aLe o flm, enflm, aps o anlqullamenLo dos exerclLos
alemes, no se LraLa mals da conqulsLa nem da defesa de SLallngrado, Lransformando-
se em lendrla epopela o lnuLll sacrlflclo de LrezenLos mll homens.
C uso da censura e a conLrafao das lnformaes acabam, enLreLanLo, por
volLar-se conLra a prprla propaganda. Cuando parece que uma propaganda
monopollza a lnformao para dlrlgl-la a seu bel-prazer, produz-se uma reao quase
32

esponLnea. 8uscam-se novas fonLes de lnformaes que no esLe[am poluldas ou
permlLam, pelo menos, ouvlr o som de ouLro slno. Sob a casca oflclal da lnformao
dlrlglda consLlLul-se, enLo, uma rede clandesLlna de lnformaes em que as noLlclas
se transmitem de boca em boca. Existe a necessidade de lnformar aos ouLros, aqullo
que se ouvlu dlzer, necessldade cu[a funo soclal e evldenLe em uma socledade em
que a Lransmlsso de noLlclas de boca em boca era o prlnclpal melo de
informao(35). Parece que, ainda recentemente, entre as populaes desprovldas
de Lecnlcas modernas de dlfuso, como na Lapn|a e na Gu|ana, as noLlclas eram
propagadas sem discriminao e com grande fidelidade. O uso dos grandes meios de
dlfuso, conLudo, emboLou essa faculdade prlmlLlva e deLerlorou essa rede oral de
lnformaes, que ouLrora funclonava com relaLlva exaLldo, em vlrLude de uma
especle de auLoconLrole esponLneo. As noLlclas LransmlLldas fora do clrculLo do
LsLado frequenLemenLe se dlfundem em oposlo as noLlclas oflclals: apresenLam-se,
pols, marcadas de cerLo coeflclenLe passlonal, por ouLro lado, so exageradas
consclenLemenLe a flm de poderem luLar com a auLorldade de que dlspem, apesar de
Ludo, a lmprensa e o rdlo e asslm adqulrlrem credlbllldade. ConsequenLemenLe, as
lnformaes orals nas socledades clvilizadas so em geral inexatas: rumores ou
boatos absurdos que se alastram tanto mais quanto o sistema de informao oficial
perslsLe em lgnor-los.
Cuando, por abuso de propaganda, se deblllLa a auLorldade da lnformao de
massas, lnLenslflca-se a clrculao dos boaLos, crlando-se, por lsso, quase
naLuralmenLe, uma lnformao clandesLlna que proporclona aLualldades de senLldo
conLrrlo, mas (embora mulLas vezes lnconsclenLemenLe) Lo deformadas e
menLlrosas quanLo as da propaganda oflclal. C excesso no uso dlrlgldo da lnformao
susclLa, por consegulnLe, uma fora de senLldo lnverso, a qual, apesar de menos
poderosa, molesLa conslderavelmenLe a propaganda oflclal e a compele por vezes a
procurar conclllao. Cs prprlos nazlsLas perceberam o perlgo: os alemes puseram-
se a ouvlr cada vez mals as emlssoras esLrangelras, mals alnda, essa audlo, em
deLermlnado momenLo, Lornou-se quase oflclal por melo de um boleLlm especlal,
reservado, de lnlclo, aos alLos funclonrlos, mas que, denLro em pouco, clrculou em
Lodos os deparLamenLos mlnlsLerlals. no seu ulrlo, Coebbels mosLra-se mulLas vezes
encolerlzado conLra a prollferao de lnformaes LransmlLldas aLraves de rumores e
de boletins confidenciais. Melancolicamente, chegou verificao de que, nos
perlodos aglLados, e sempre necessrlo esLancar a fome de noLlclas, de uma forma ou
de outra.
Coebbels mandava metodicamente recolher os boatos em circulao, e
organlzava a conLrapropaganda para neuLrallz-los, se[a por vla oral, se[a por melo da
imprensa, do rdio, do cinema ou ento apelava para testemunhos estrangeiros,
geralmenLe reprLeres complacenLes. Como, em casos Lals, mulLlpllcavam-se as
profeclas, as predles e os horscopos, no heslLava em fazer nosLradamus dar uma
lnLerpreLao oflclal favorvel aos deslgnlos do 8elch. ve[amos um exemplo
33

parLlcularmenLe noLvel de seu vlrLuoslsmo: no flm do vero de 1943, rumores
publlcos dlfundlam a noLlcla da execuo de numerosas alLas personalldades do
reglme, Coebbels cobrlu malor lano ao dar as suas sees especlallzadas a ordem de
dlssemlnar os rumores de que o prprlo n|mm|er acabava de ser deLldo e [ulgado, o
que causou grande sensao, no momenLo oporLuno, Plmmler reapareceu em Loda a
parLe, o que, como conLragolpe, arrulnou Lodos os boaLos dlfundldos nesse senLldo.
Lra a desLrulo de um falso rumor por ouLro rumor alnda mals falso, cu[a fraude se
podla comprovar.
1odos os palses ocupados e submeLldos a propaganda LoLallLrla do 8elch
conheceram esse recurso macio ao rdio estrangeiro, s informaes confidenciais
e essa abundncla de boaLos fanLsLlcos, de narraLlvas embelezadas, de profeclas (36)
e de horscopos.
Lssa reao esponLnea aos excessos da lnformao orlenLada no e seno um
dos aspecLos do descredlLo que parece Ler golpeado a propaganda, na medlda em que
alargava seu poderlo. uuranLe a guerra de 1914-1918, na frenLe, os soldados cobrlam
de sarcasmos o Boletim dos Exrcitos. Os absurdos e os &"0..+-* !* ,.I5* eram
severamenLe [ulgados. A llnguagem popular e lnsLruLlva: lnvenLou dols Lermos que
flguraram enLre os mals usados nos ulLlmos anos: baratin e bla-b|a-bla que
Lraduzem preclsamenLe o profundo desgosLo pelos dlscursos de propaganda. Lsse
desgosLo no e prprlo somenLe dos lndlferenLes, segundo parece, pelo menos na
lrana, quanLo mals um melo esLlver slnceramenLe convencldo, LanLo mals lhe
repugna a propaganda exagerada ou enfLlca de sua prprla causa. ns mesmos
pudemos observar enLre os maquls que os [ornals da 8eslsLncla e as emlsses em
llngua francesa da 8.8.C. susclLavam menos lnLeresse que enLre os slmpaLlzanLes nas
cldades.
Lssa verlflcao levou um oflclal a dlfundlr regularmenLe um boleLlm
mlmeografado (37) enLre os maqu|s de Vercors, o qual se llmlLava a dar uma ldela
slnLeLlca da slLuao, parLlndo de lnformaes capLadas de Lodos os posLos emlssores
do esLrangelro. 1oda lnLeno de propaganda esLava ausenLe nessas slnLeses redlgldas
no Lom severo de uma expllcao, se a esperana de vlLrla era sempre al aflrmada,
nem por lsso se dlsslmulavam os ponLos negros da slLuao. or vezes, esse boleLlm de
lnformao Lermlnava com um anexo, em quadro slnLlco, que apresenLava os Lemas
da propaganda nazlsLa e vlchysLa, bem como os argumenLos que lhes podlam ser
oposLos. C efelLo desse boleLlm sobre a moral dos combaLenLes clandesLlnos fol mulLo
superlor ao dos [ornalzlnhos lmpressos pela 8eslsLncla ou aLlrados de para-quedas
pelos allados.
Correspondla essa aLlLude a um senLlmenLo profundo: grande parLe da
populao europela, saLurada de propaganda pelo nazlsmo, acabou por confundlr
todas as propagandas e alimentar por todas a mesma averso. Tamanhas foram a
falsldade e a presuno da propaganda hlLlerlsLa que a melhor conLrapropaganda
devla llmlLar-se a expor os faLos com slmpllcldade e franqueza. Churchlll
34

compreendeu-o lmedlaLamenLe, a[udado pelo Lrao esporLlvo do povo lngls,
revelando-se um pollLlco de gnlo. Lm vez de opor as perfldlas hlLlerlsLas boleLlns com
o relaLo de vlLrlas lmaglnrlas, sempre apresenLou a Cmara dos Comuns relaLos
perfelLamenLe ob[eLlvos da slLuao, no oculLando sequer os durlsslmos golpes
recebldos pelas cldades lnglesas nem as prlmelras derroLas dos exerclLos brlLnlcos
repelidos para o Egito. Em lugar da guerrinha alegre, prometeu aos ingleses suor,
sangue e lgrimas. Essa franqueza, porm, fez mais que as fanfarrices. Um homem
que no dlsslmula as debllldades de sua causa, um homem que, chegado o lnsLanLe,
reconhece os erros e promeLe remedl-los Lenln sabla-o e sempre praLlcou essa
regra lnsplra mals conflana que o maLa-mouros repeLldor lncansvel de seus
grandes felLos. or malor que Lenha sldo o xlLo da propaganda mlLolglca do lll 8elch,
no esqueamos que algumas palavras slmples e graves, um Lom ob[eLlvo e absoluLa
franqueza, flzeram mals que Loda a bazf|a para salvar a llberdade nos sombrlos dlas
do ouLono de 1940.
nossa epoca, que conheceu o fulmlnanLe xlLo de uma propaganda baseada na
menLlra e no blefe, manlfesLa, ao mesmo Lempo, os slnals da profunda lneflclncla
dessa propaganda. Os discursos inflamados, os comunicados mentirosos, as tiradas
llrlcas, flnalmenLe aguaram a sede dos faLos. C prprlo Coebbels se rendeu a essa
realidade, ao escrever no seu Dirio: O interrogatrio dos prisioneiros ingleses feitos
em SalnL-nazalre (38) mosLra que eles do malor aLeno as lnformaes que aos
comenLrlos. lsso me leva a concluso de que devemos modlflcar lnLelramenLe nossas
emisses em lnguas estrangeiras. Passou o tempo das longas declaraes. Mentiu-se
LanLo que a verdade, em sua slmpllcldade e nudez, surge como a mals poderosa arma
de propaganda. Cue se faa realmenLe o que se promeLeu fazer, els o que, por
conLrasLe, se Lorna desconcerLanLe.
Coebbels admlra-se desse meLodo slngular praLlcado em cerLos ponLos da
frente pelos soviticos: No setor da frente dos grupos de exrcito do centro,
enLregaram-se os bolchevlsLas, por melo de alLo-falanLes, a uma das mals esLranhas
propagandas: anunclam que aLacaro denLro de quaLro dlas. C lnlmlgo [ uma vez
revelou suas lnLenes por essa manelra e, efeLlvamenLe, aLacou no dla deslgnado.
llcamos perplexos dlanLe dessa excnLrlca concepo de propaganda, pols, ao aglr
assim, o inimigo apenas logrou aumentar fortemente suas perdas. Na realidade, esse
gnero de propaganda nada Lem de esqulslLo, fol aLe praLlcado hablLualmenLe em seus
comeos, pelos bolchevlsLas que, consoanLe Ludovlc naudeau asslnala no seu [ornal
LEntente, agem em pleno dia, abertamente, audazmente, sem mastigar as palavras,
sem dlsslmular as lnLenes (...) lndo sua propaganda aLe flxar, de anLemo, o dla em
que pegaro em armas, o dia em que se apossaro do poder. Predizer o que se far e
faz-lo realmenLe e, sem duvlda nenhuma, a suprema habllldade da LLlca pollLlca,
susclLa lsso uma lmpresso de segurana, de fora lrreslsLlvel, que chega a parallsar o
adversrlo. Coebbels poderla noLar que esse meLodo de que LanLo se admlrava fora
33

empregado por PlLler, que no heslLara em desvendar em Meln kampf os planos e
asLuclas mals maqulavellcos.
Cs povos amam sonhar, mas Lambem chega um momenLo em que no querem.
mals ouvlr hlsLrlas. or Loda a parLe, a genLe reclama faLos, numeros, LesLemunhos. C
prprlo esLllo dos dlscursos e dos arLlgos despo[ou-se da pompa, em busca de frases
breves e declslvas, de frmulas dlreLas, de valor mnemnlco. Apressamo-nos em
rejeitar, sem ler, uma brochura cuja apresentao nos diz que cheira a propaganda.
L quando somos enganados, o ressenLlmenLo permanece vlvo. CerLas propagandas se
enfraqueceram mulLo por Lerem sldo desmenLldas por um faLo: a propaganda anLl-
sovleLlca na lrana, por exemplo, a qual, no conLenLe de denunclar o reglme da u8SS,
preLendla, anLes da guerra, que no Llnha foras e que seus exerclLos desmoronarlam
ao prlmelro aLaque, ora, o comporLamenLo do LxerclLo vermelho desmenLlu
compleLamenLe semelhanLe alegao.
MulLos slnLomas lndlcam que grande parLe das populaes europelas
manlfesLam repulso por Ludo quanLo evoca a propaganda. C desgosLo pela
propaganda e, por cerLo, um dos faLores essenclals do absenLelsmo elelLoral. larlam
mulLo bem os parLldos pollLlcos de no mals levar em conLa lndeflnldamenLe a
faculdade de esqueclmenLo das massas, e Lempo de lembrar-lhes que a propaganda
no e apenas o enunclado de aLraenLe programa sem conLeudo ou a prLlca de
habllldades LLlcas, que os recursos da menLlra acabam por se esgoLar, que os
mecanlsmos pslqulcos mals bem monLados se LransLornam abrupLamenLe e que, para
ser eflclenLe, uma verdadelra propaganda progrlde apenas passo a passo ou, por
ouLras palavras, que no avana na dlreo de novos ob[eLlvos a menos que os pes
esLe[am bem flrmes no Lerreno [ conqulsLado. A menLlra, flnalmenLe, e noclva a
propaganda, e se o mlLo lhe e essenclal, os faLos no o so menos.
CerLamenLe os sucessos da propaganda so grandes na nossa epoca. Mas
examlnando-os de perLo percebe-se que eles no podem ser separados de cerLas
condles de recepLlvldade: mlserla, decepo, humllhao, esperana de bem-esLar
ou de llberdade... or mals eflcazes que paream as Lecnlcas de ao pslcolglca, ns
nos enganarlamos lmaglnando que elas esLo a dlsposlo de qualquer aparelho,
vlsando qualquer flm. L preclso um conLeudo pollLlco e uma ressonncla na populao.
Propaganda uma das palavras mais desacreditadas da lngua. O uso que
dela os nazlsLas flzeram, hablLuou-nos a conslderar a propaganda como um meLodo de
perverso e de menLlras. no fundo, essa reao e s. Mas a consequncla e de Lemer:
a propaganda, funo pollLlca naLural, Lorna-se acanhada, ela refugla-se na
lnformao, esconde-se por detrs das notcias e das estatsticas. Nenhuma pessoa
quer ouvlr falar de propaganda: faz-se documentao, informao e
reportagem. A propaganda e cada vez menos poeLlca e cada vez mals esLaLlsLlca.
uma Labela numerlca ou um despacho Lelegrflco podem menLlr LanLo quanLo um
dlscurso, e a fa1slcao e frequenLemenLe mals dlflcll de desvendar. Asslnala-se a esLe
propslLo que, em nossos dlas, quando basLam algumas horas para um Lelegrama ou
36

aLe uma foLografla fazer a volLa do mundo, Lorna-se praLlcamenLe lmposslvel conhecer
a verdade acerca das mals lmporLanLes quesLes. 1al como ao Lempo da ldade Medla,
escuLamos avldamenLe o vla[anLe de reLorno do Oriente ou da Amrica para saber o
que realmente se passa. Os meios de informao, estejam em poder de foras
esLaLals ou de poLnclas do dlnhelro, velculam, como secreLo veneno, uma
propaganda que no ousa decllnar o nome a ponLo de um auLor lngls, C.I.L.
Lam|ey, definir a propaganda como uma excitao essencialmente dissimulada; e
essa propaganda, embora menos vlolenLa que a aLrevlda propaganda do ur. Coebbels,
com o Lempo perverLe os esplrlLos, dlvlde-os, desampara-os, Llra-lhes a posslbllldade
de se unlrem em Lorno de uma realldade comumenLe admlLlda, e de obLerem a
necessrla referncla consLanLe acerca do mundo exLerlor a flm de formar seu [ulzo e
slLuar sua ao.
ara remedlar essa sorraLelra perverso dos canals de lnformao, cumprlrla
separar logo a funo de propaganda da funo de lnformao. no esLado aLual do
mundo e, por cerLo, dlflcll um esLaLuLo unlversal de lnformao e uma auLorldade
lnLernaclonal com o poder de verlflcar os faLos conLesLados e de desmenLlr
publlcamenLe as noLlclas falsas. L nessa dlreo, pelo menos, que se deverla avanar,
prlmelro em escala naclonal, medlanLe elaborao de um esLaLuLo dos melos de
dlfuso, capaz de garanLlr a lnLegrldade da lnformao.
ue qualquer modo, e deplorvel a amblguldade nessas maLerlas. A propaganda
e necessrla e acredlLamos que um parLldo ou um governo podem desenvolv-la sem
preclsar recorrer a menLlra. ConLudo, no devemos mals permlLlr que a propaganda se
dlsslmule por deLrs da lnformao e a corrompa.
Lm verdade, essa dlsLlno enLre a propaganda e a lnformao Lorna-se cada
vez mals rdua, em vlrLude de esLar o mundo Lalhado em dols blocos. uo lado
sovleLlco, rlgorosa censura reLlra Lodo melo de conLaLo com o LxLerlor: [ornals e fllmes
esLrangelros no peneLram seno em pequeno numero e rlgorosamenLe seleclonados,
as lnformaes e os comenLrlos so orlenLados em ldnLlco senLldo pelas palavras de
ordem do LsLado e do arLldo, a llLeraLura, a educao, o clnema, as arLes plsLlcas, a
prprla clncla apolam-se em uma s douLrlna e so lgualmenLe empregadas na
propaganda. uo lado amerlcano, a clrculao das lnformaes e, por cerLo, mulLo mals
llvre, e a censura aparenLemenLe no exlsLe. A oplnlo, enLreLanLo, e al Lalvez mals
dependenLe que alhures dos lnsLrumenLos de dlfuso desLlnados as massas, e esses,
governados pela lel do lucro, Lm a Lendncla de llson[ear o gosLo das massas,
orlenLando-as no senLldo de seus preconcelLos. SeguramenLe, as lnformaes so
fornecldas em grande numero e nenhum conLrole de LsLado lnLerfere para deL-las ou
deform-las. Mas, justamente, so elas to precisas e to minuciosas que ningum
Lem Lempo de l-las, convlndo, para a comodldade do lelLor, resuml-las. uma vez
admlLldo esse prlnclplo, e LenLador segulr a Lendncla naLural do publlco para a
slmpllflcao, sendo suflclenLe dar-lhe LlLulos, LanLo quanLo posslvel barulhenLos e
slgnlflcaLlvos, lsLo e, demagglcos, dal a calr em uma propaganda pura e slmples, no
37

h mais que um passo, sempre a ponto de ser vencido(39). Se acrescentarmos que
certas cadeias de jornais e revistas esto ligadas a interesses financeiros,
compreende-se que al Lambem a seleo de noLlclas manlfesLe seu efelLo de
propaganda, embora de manelra menos radlcal e mals suLll.
Lm Lal slLuao, Lorna-se sempre mals penoso lsolar a propaganda pollLlca.
odemos, aLe, pergunLar-nos se ela no Lende a desaparecer em provelLo de uma
especle de propaganda de clvlllzao. L uma concepo LoLal da vlda que cada um dos
dols campos procura esLender, se[a por lnLermedlo da arLe, do clnema, da llLeraLura,
seja por meios de expresso propriamente polticos. Ao realismo socialista,
literatura de partido, a todos os veculos da doutrina marxista, se opem os filmes de
Pollywood, os digests (40), a lmprensa senLlmenLal, cerLos Llpos de romances
populares, os quals LransmlLem no uma douLrlna caracLerlzada, mas um s esLllo de
vlda, uma menLalldade comum.
no poderlamos dlsslmular os gravlsslmos perlgos resulLanLes dessa
conLamlnao de Lodos os melos de expresso por uma propaganda oculLa ou as
claras. Crupos de povos Lendem, asslm, a lsolar-se em menLalldades heLerogneas, a
suprlmlr Lodo ponLo comum, Loda compreenso e aLe Lodo conheclmenLo da
menLalldade adversa. Ao aglr dessa forma, as propagandas crlam o cllma pslqulco
proplclo ao lrromplmenLo de guerras.




CAI1ULC VII
Cp|n|o e propaganda
L preclso, em face das razes que acabamos de dar, condenar a propaganda no
seu con[unLo? reocupados em compreender-lhe as dlversas manlfesLaes, mas
Lambem as mals agudas, alnda no versamos a quesLo fundamenLal de suas relaes
com o ser humano que ela preLende lnfluenclar. Cumpre lndagar agora em que medlda
a propaganda a violao psicolgica, de que o nazismo nos deu trgico exemplo, e
a qual serla lmposslvel o lndlvlduo reslsLlr. Lm suma, resLa-nos slLuar o lndlvlduo em
relao a propaganda, sua recepLlvldade e suas posslbllldades de defesa.
uesde [, e admlsslvel o prprlo deslgnlo de lnfluenclar a oplnlo em um
sentido determinado? Muitos julgam suficiente confiar no bom senso da opinio
lndlvldual [udlclosamenLe esclareclda. Cada qual que oplne por sl mesmo, sendo
provvel que esse parecer alcance a realldade ob[eLlva, caso presses exLerlores no
venham lnLerferlr para frusLr-la... Lssa conflana na sanldade naLural da oplnlo e
uma Lese frequenLe, parLlcularmenLe enLre os Lerlcos pollLlcos anglo-saxes.
odemos responder desde [ com o grande publlclsLa Wa|ter L|ppmann, ele mesmo
norLe-americano, que sem embargo de acentuar-se a llberdade dos cldados, essa de
nenhum modo consLlLul uma garanLla de ob[eLlvldade na oplnlo publlca moderna (...)
38

porquanLo essa oplnlo, na realldade, Loca um mundo desconhecido. certo que a
complexldade de numerosos problemas econmlcos e soclals ulLrapassa a
compreenso da oplnlo publlca. 1odavla, quesLes Lo pouco acesslvels como o
balano naclonal, a relao enLre os salrlos e os preos, o equlllbrlo demogrflco,
sempre deLermlnam no mals alLo grau a vlda pollLlca real de um LsLado moderno.
As realldades esLrangelras frequenLemenLe apresenLam alnda malores
dlflculdades de apreclao. no s por LraLar-se de palses cu[a menLalldade a prlmelra
vlsLa parece esqulslLa, cu[a hlsLrla e llngua geralmenLe so mal conhecldas, mas
porque a baLalha das lnformaes, a adulLerao das noLlclas e a censura conLrlbuem
para dlfundlr a obscurldade e a aumenLar a lncompreenso.
C lndlvlduo, porLanLo, Lem basLanLe Lrabalho para formar uma oplnlo. L, alls,
raro que procure realmenLe ser levado a um [ulgamenLo auLnomo. ALe em domlnlos
acesslvels, ele prlnclpla por procurar refernclas no grupo soclal em que vlve, no seu
[ornal, enLre os parenLes e amlgos. Cs Lrabalhos dos socllogos vleram evldenclar o
aspecLo coleLlvo da oplnlo, a ponLo de Ian Stoetze| Ler chegado a uma deflnlo que
ellmlna Lodo elemenLo pessoal de [ulgamenLo e reala o fenmeno puramenLe soclal:

Opinar , para o indivduo, situar-se soclalmenLe em relao ao seu grupo e
aos grupos exLernos. orLanLo, e no somenLe leglLlmo, mas recomendvel,
interpretar o significado de sua opinio em relao opinio comum.

L o que os lnvesLlgadores fazem quando de suas sondagens Llram uma medla
esLaLlsLlca, que [ulgam represenLar a oplnlo publlca acerca desLe ou daquele assunLo.
Lssas sondagens, enLreLanLo, dlflcllmenLe aLlngem a oplnlo de um lndlvlduo
compromeLldo em um grupo, mas, de preferncla, uma oplnlo [ absLraLa, vlsLo ser
arLlflclalmenLe consLlLulda e slLuada de lmprovlso no plano naclonal ou lnLernaclonal.
A sondagem da oplnlo Llra a medla do que [ e uma medla. ual sua llmlLao e suas
posslbllldades de erro. Com efelLo, a oplnlo em bruLo surge no nlvel do grupo denLro
do qual o lndlvlduo oplna, mas, como esses grupos ordlnarlamenLe so mulLlplos
(famllla, slndlcaLo, parLldo, clube e ouLros), o lndlvlduo pode emlLlr oplnles dlferenLes
nesses dlversos nlvels e por vezes aLe oplnles conLradlLrlas. Salvo em momenLos de
crlse em que se agluLlna uma oplnlo parLldrla (crlse pollLlca ou revoluo) ou uma
oplnlo naclonal (guerra esLrangelra), a oplnlo lndlvldual slLua-se em Lorno da medla
das dlversas oplnles ou de esboos de oplnles mals ou menos solldamenLe formadas
no nlvel dos dlversos grupos soclals, por vezes, essa medla no e aLlnglda e a oplnlo
lndlvldual osclla enLre as vrlas aLlLudes que lhe so sugerldas.
Sabemos que, para Freud, no h instinto social primrio: o mundo do
lndlvlduo clrcunscreve-se a um pequeno grupo de homens que aos olhos dele
adquiriram considervel importncia. Isso confirmado por Gallup: A tendncia da
maioria de acompanhar aquilo que os psiclogos chamam impresso da totalidade
(lmpresslon of unlversallLy), deve ser lnLerpreLada como a Lendncla de segulr, no a
39

oplnlo da nao em con[unLo, mas do pequeno grupo lnLlmo que represenLa o mundo
bem delimitado do eleitor (41). Lssa Lendncla de oplnar com o grupo fol baLlzada
pelos psiclogos com o nome de tipicalidade. Um indivduo tpico quando se rene
naturalmente opinio mdia do seu grupo; atpico, ao contrrio, quando rejeita
essa opinio. Ora, posta de lado certa proporo de tpicos e de atpicos absolutos,
lsLo e, de homens que regularmenLe admlLem ou re[elLam a oplnlo do grupo em que
se enconLram, Llplcalldade e aLlplcalldade no esLo reparLldas regularmenLe. Alguns
podem ser Llplcos em cerLos grupos e aLlplcos em ouLros. um moo burgus, por
exemplo, converLldo ao comunlsmo, ser aLlplco em sua famllla, com a qual enLrar
em confllLo, mas ser perfelLamenLe conformlsLa, Llplco, em seu parLldo. Cu enLo
aquele que se mosLra paLrloLelro e bellcoso na Assoclao de Lx-CombaLenLes Lornar-
se- anLlmlllLarlsLa na fbrlca.
A oplnlo formada no nlvel de um grupo e conslderavelmenLe modlflcada pela
perspecLlva prprla desse grupo. C grupo reage com excesso, no senLldo da
superesLlmao ou da subesLlmao, segundo seu prprlo lnLeresse, sua menLalldade,
sua Lradlo, e o que A|fred Sauvy chama de desvios ticos da opinio. Disso nos d
brllhanLe llusLrao ao referlr-se a margem que separa o lndlce pslcolglco do lndlce
real do cusLo de vlda, e sobreLudo ao confronLar as varlaes que aLlngem esse lndlce
pslcolglco em funo de dlversos grupos. soclals: uma quesLo apresenLada em
maro de 1947 pelo Instituto Francs de Opinio Pblica: Acha voc que, no conjunto,
so os preos lndusLrlals ou os preos agrlcolas que sofreram a mals lmporLanLe alLa,
depois da Libertao? foi respondida da seguinte maneira:


8esposLas loram os
preos
agrlcolas
loram os
preos
lndusLrlals
Sem oplnlo
8esposLa dos
Lavradores
23

38

17

8esposLas dos
melos rurals
38

43

19

8esposLas
dos melos
urbanos
(cldades de
mals de 2.000
hablLanLes)

60

23

13

C exame desse quadro mosLra que as resposLas dadas pelos culLlvadores e
pelos clLadlnos foram quase lnversamenLe slmeLrlcas, ao passo que as resposLas dos
melos rurals represenLaram pouco mals ou menos a medla.
v-se, pols, que a oplnlo, de um lado, no Lem esse carLer orlglnal,
auLenLlcamenLe pessoal, que alguns lhe conferem, mas que e relaLlva a um grupo ou a
60

mulLos grupos e, de ouLro lado, que no refleLe naLuralmenLe a realldade e slm, ao
conLrrlo, dela nos d uma lmagem deformada pelos lnLeresses comuns ao grupo,
quer lnLeresses de classe, quer lnLeresses proflsslonals, quer lnLeresses naclonals. Aglr
sobre a oplnlo no e, pols, usurpar ln[usLamenLe a auLonomla pessoal, e lnflulr sobre
foras coleLlvas, resulLanLes de presses soclals e nas quals o lndlvlduo no esL seno
secundarlamenLe empenhado. Aglr sobre a oplnlo no e forosamenLe deformar a
verdade: e modlflcar uma vlso que, de ordlnrlo, [ se afasLou basLanLe da realldade,
Lalvez a flm de reaproxlmar-se dela. lsso e suflclenLe para [usLlflcar, seno Lodos os
seus modos de apllcao, pelo menos- o pro[eLo de propaganda.
odemos, agora, procurar em que medlda o lndlvlduo suporLa a propaganda e
que posslbllldades guarda de re[elL-la. Sob esse aspecLo, as experlnclas
aparenLemenLe so conLradlLrlas. A formldvel propaganda nazlsLa assegurou a
vlLrla de PlLler, no s enLre o seu povo, mas, duranLe algum Lempo, mulLo alem de
suas fronLelras. C reglme hlLlerlsLa manLeve-se aLe que o luhrer desaparecesse na
foguelra da Chancelarla e a propaganda fol, lndublLavelmenLe, o clmenLo dessa
exLraordlnrla coeso. LnLreLanLo, a propaganda hlLlerlsLa, sem embargo de sua
perfelo Lecnlca e seu arran[o dlabllco, sofreu derroLas. A mals caracLerlsLlca fol-lhe
lnfllglda pelo [ovem llder da Irente de 8ronze de que 1chakhoLlne nos LransmlLlu a
comunlcao. vlmos como, por ocaslo das eleles de 1932, ele organlzou na ulLlma
hora, mas com o mxlmo culdado, campanhas de propaganda em algumas
clrcunscrles de nesse. Lssa moblllzao de propaganda consegulu o recuo do
nazlsmo nos lugares onde fol desfechada.
Lssa celebre experlncla e reconforLanLe: prova que uma propaganda, por
poderosa que se[a, e usufrulndo um [ulzo anLeclpado de vlLrla, pode ser parallsada
por uma propaganda bem organlzada de senLldo conLrrlo. Lm decorrncla, nenhuma
propaganda, aLe a hlLlerlsLa, e lnvenclvel, se enconLra pela frenLe ouLra propaganda.
Lssa verlflcao desLrl a crena na onlpoLncla de cerLas propagandas, sob a alegao
de ser lmposslvel esqulvar-se-lhe. L provvel que, se fosse posslvel esLender a Loda a
Alemanha a experlncla LenLada no Pesse, a vaga hlLlerlsLa Lerla refluldo e ouLra serla
a hlsLrla do mundo.
Lssa experlncla, enLreLanLo, se prova que nenhuma propaganda por sl s e
lnvenclvel, parece demonsLrar a lmpoLncla da propaganda como Lecnlca (42). arece,
pols, que a propaganda pollLlca, mane[ada [udlclosamenLe, alcana rendlmenLo cerLo e
aLe calculvel como e o rendlmenLo de uma publlcldade. Lssa concluso abre
amedrontador horizonte: se realmente possvel preparar a opinio e conquist-la
por melo de uma campanha bem conduzlda, e porque a oplnlo pollLlca sobre a qual
as democraclas se baselam, e Lo superflclal e voluvel quanLo o senLlmenLo que
compele um cllenLe a delxar uma marca de denLlfrlclo por ouLra, mals perfumada ou
de melhor apresenLao arece que se essa concluso se verlflcasse, no subslsLlrla
nenhuma [usLlflcao para os reglmes parlamenLares.
61

no [ulgamos admlsslvel esse relaLlvlsmo LoLal da oplnlo pollLlca CerLamenLe
para reLomar o exemplo de Pesse e provvel que, se a campanha da lrenLe de 8ronze
no Llvesse ocorrldo, a malorla desses sufrglos serla dado ao nazlsmo, conforme
demonsLram os resulLados obLldos no resLo da Alemanha. LnLreLanLo, se nos
referlrmos ao numero de hablLanLes das clrcunscrles em quesLo, perceberemos
que os ganhos foram mulLo llmlLados (enLre 0,91 e 4,10). Ademals, nada prova que
esses sufrglos provenham de nazlsLas converLldos por esLa sublLa propaganda. Sem
nenhuma duvlda, LraLava-se mormenLe de lndeclsos que foram arrasLados a voLar nos
soclallsLas porque a propaganda lhes fez senLlr que no serlam os unlcos a faz-lo, mas
Lambem porque ela os convenceu de que esse voLo correspondla ao seu profundo
senLlmenLo ou pelo menos serla a melhor aproxlmao. Cs LlLubeanLes raramenLe so
indiferentes; so homens que tm opinio divisvel, isto , oscilam segundo a
presso dos dlversos grupos aos quals perLencem. na ocaslo, a campanha de
propaganda da lrenLe de 8ronze Llnha por prlmelro alvo evlLar em razo de sua
prprla exlsLncla e de seu cllma de fora que a presso se exercesse de um s lado,
em beneflclo do parLldo nazlsLa. Longe de vlolenLar o elelLor, ao conLrrlo, resLabelecla
as condles para uma elelo llvre. Alem dlsso, Llnha por segundo alvo levar os
lndeclsos a penderem para o lado dela, medlanLe demonsLrao vlsando a convenc-
los de que suas asplra6es camlnharlam bem nesse senLldo.
Lnflm, alnda uma vez, conslderar-se- que a propaganda e lneflcaz pelo
menos enquanLo no e unlca, LoLallLrla se ela no enconLra um Lerreno favorvel.
na Alemanha de 1932, e geralmenLe em Lodos os palses, as classes medlas, novas
camadas sem Lradlo e sem lnsero deflnlda, so mals permevels a propaganda que
as ouLras classes soclals, ameaadas pela mlserla e a proleLarlzao como eram enLo
na Alemanha, elas formavam uma massa parLlcularmenLe lnsLvel, que se delxou
envolver com facllldade pelos slogans hlLlerlsLas.
A oplnlo Lem suas amarras que a llgam ao mesmo Lempo ao grupo e ao
lndlvlduo. Lla reslsLe LanLo melhor quanLo e llgada a um grupo mals esLruLurado. Mas
existe tambm, por baixo da opinio recebida, superficial e mutvel, uma opinio
profunda, que, inconscientemente, no insensvel aos contragolpes da presso de
grupo, embora auLomaLlcamenLe unlda a pessoa, ao seu LemperamenLo, a sua
experlncla, as suas crenas rellglosas e fllosflcas, a sua vonLade prprla. rocurou-se
expllcar e [usLlflcar de mulLas manelras o reves do lnquerlLo Callup que, por ocaslo
das eleles presldenclals nos LsLados unldos em novembro de 1948, prevlra 44,3
dos voLos para 1ruman, ao passo que Leve mals de 30. Seu compeLldor, Dewey,
beneflclara-se de forLe campanha de lmprensa e geralmenLe era conslderado
vencedor, embora a impresso de totalidade normalmente devesse favorec-lo. Cra,
ele fol baLldo. lalou-se de uma revlravolLa de ulLlma hora da oplnlo publlca. lalLa
expllcar o porqu dessa revlravolLa. no o [usLlflcando nenhum aconLeclmenLo de
envergadura, e preclso supor que aquem das razes que levavam os elelLores
lnLerrogados por Callup a responder que voLarlam em 1ruman ou em uewey, exlsLla
62

uma razo mals profunda, embora no formulada, surglda no ulLlmo momenLo sob
lnflunclas, reflexes, faLos a prlmelra vlsLa lnslgnlflcanLes. A sondagem Callup no
podla Lornar paLenLe esse nucleo pessoal da oplnlo. ulflcllmenLe as sondagens podem
ulLrapassar a esfera soclolglca da oplnlo clara, manlfesLa, que forosamenLe no e
aquela que surglr no dla do escruLlnlo ou no momenLo de uma crlse. L exaLo que,
nessa esfera, segundo a definio de Jean Stoetzel, opinar para o indivduo situar-se
socialmente em relao ao seu grupo e aos grupos externos mas apenas nessa
esfera, parecendo-nos excesslvo aLrlbulr a oplnlo uma deflnlo cu[os llmlLes so os
de um meLodo de lnvesLlgao.
A oplnlo lndlvldual no e somenLe esse campo fechado dos socllogos, no qual
se [oga uma especle de parLlda de peloLa enLre os dlversos grupos, que passam a bola
enLre sl, a oplnlo no experlmenLa s uma clrculao laLeral, mas Lambem uma
clrculao verLlcal e, por mals que ela se lnLegre na pessoa, h uma dlnmlca da
oplnlo que sempre se opor a que a sua lmporLncla se[a lnLelramenLe mensurvel e
sua expresso maLemaLlcamenLe prevlslvel.
uma das funes essenclals da propaganda e operar esse surglmenLo da
oplnlo profunda, essa passagem do oculLo ao expllclLo, da veleldade a Lomada de
posio, essa crena de que um homem e um programa representam melhor ou
menos mal aqullo que se dese[a lnLerlormenLe e que, em consequncla, e preclso
voLar neles. Lssa funo exerce-se sobre enorme massa de lndeclsos, dos que
procuram adqulrlr uma convlco. L raro que esses lndlvlduos se[am absoluLamenLe
lndlferenLes. Cuase sempre exlsLe enLre eles um modo de ver mals ou menos lnlbldo
por razes de ordem pessoal ou soclal, uma oplnlo laLenLe que cabe a propaganda
despertar e magnetizar. Ela no procede ex nihilo. Como vimos ao estudar a lei de
transfuso, ela constri sobre uma plataforma previamente existente; parte de uma
ldela, de um senLlmenLo, de uma slmples palavra, amorosamenLe formados no
corao daqueles por ela sollclLados.
C esLlmulo que proporclona e, as vezes, mlnlmo, mas basLa para Lransformar
lnLelramenLe uma aLlLude pollLlca, porquanLo aLlnge prlnclpalmenLe um seLor de
oplnlo amblvalenLe, que Lambem pode ser conduzldo a aLlLudes oposLas. no llvro Le
Pouvoir et lOpinion, Alfred Sauvy, ao analisar as atitudes de derrotismo e de coragem,
dlscrlmlna clnco varlanLes:

l 1rabalhar para a derroLa,

2 Aguardar a derroLa e regozl[ar-se evenLualmenLe, sem, Lodavla, Lrabalhar por ela,

3 1emer a derroLa, sem reslsLlr a esse senLlmenLo,

4 CombaLer o medo da derroLa e allmenLar a esperana,

63

3 no conslderar nenhuma posslbllldade de derroLa.

no LocanLe aos grupos 1 e 2, Lendo as propagandas adversrlas que lldar com
lndlvlduos convlcLos, exercero cada um por sua conLa apenas uma ao
manLenedora. no perLlnenLe ao grupo 2, a propaganda lnlmlga poder aLlngl-lo mals,
experlmenLando lev-lo do senLlmenLo ao aLo, de uma esperana lnconfessvel a uma
Lralo declarada, do mesmo modo, a propaganda amlga experlmenLar unlr o grupo 4
ao grupo 3 e Lransformar seus parLldrlos em fanLlcos. Ser, conLudo, o grupo 3 que
oferecer um Lerreno preferenclal as propagandas, aqueles que recelam a derroLa,
mas no rechaam essa ldela, so lgualmenLe vulnervels: se[a a propaganda lnlmlga
que vlsa ao segundo aspecLo, o senLlmenLo da posslbllldade da derroLa, e procura
converL-lo no senLlmenLo da faLalldade da derroLa, se[a a propaganda amlga, que
ob[eLlva o prlmelro aspecLo, o medo da derroLa, e procura Lransformar esse medo na
declso de defender-se sem esplrlLo de recuo.
v-se, pols, o papel essenclal da propaganda sobre cerLas zonas mvels da
oplnlo, amlude as mals amplas. Compreende-se, por lsso, que em epocas de crlse, a
propaganda possa fazer balanar de um a ouLro exLremo essas massas lnsLvels. Lssa
amblguldade da oplnlo esLava parLlcularmenLe dlssemlnada na Alemanha na epoca
em que se desenrolava a experlncla por ns menclonada e onde mllh6es de homens
Llnham de escolher enLre a soluo soclallsLa e a soluo nazlsLa e, no fundo, o flzeram
pelas mesmas razes: o senLlmenLo de que se lmpunha salr da crlse, do bloquelo
lnLerlor e exLerlor da slLuao, reabsorver os desocupados, achar uma salda para a
Alemanha.
Lssa massa lndeclsa, embora caracLerlzada por uma s Lonalldade de oplnlo,
evldenLemenLe no forma um grupo deflnldo, C papel da propaganda e submeL-la a
lnfluncla de um grupo aLlvo. Lssa lnfluncla pode ser mals ou menos forLe. ara
desencadear e susLenLar uma campanha de oplnlo, e comum a consLlLulo de
assoclaes, de comlLs, de llgas, que vlsam alvos de pollLlca lnLerna ou exLerna e, por
melos dlversos, fazem presso sobre o arlamenLo e o Coverno: campanhas de
lmprensa, confernclas, reunles publlcas, peLles eLc. umas represenLam lnLeresses
proflsslonals mals ou menos camuflados, ouLras vlsam flns paLrlLlcos, culLurals,
rellglosos, lnLernaclonallsLas. C numero delas e consldervel e sua lnfluncla no deve
ser descurada. Ao passo que esse Llpo de ao, nos palses laLlnos, comumenLe
permanece conflnado em clrculos esLrelLos e, por vezes, se exerce subLerraneamenLe,
ele e mulLo mals vlsLoso e popular nas naes anglo-saxes, onde a funo da
propaganda no e, LanLo quanLo enLre ns, assumlda pelos parLldos pollLlcos. Asslm,
os comlLs de sufraglsLas, por exemplo, consegulram, aps Lenazes e as vezes
LurbulenLas campanhas, obLer o voLo femlnlno. nos LsLados unldos, Lals grupos, ao
luLarem pelo Lrlunfo de uma ldela ou de um homem, comeam por crlar as condles
soclolglcas para o xlLo, os processos empregados relembram algumas vezes o
lanamenLo de uma moda, a crlao de um esnoblsmo mals que uma campanha de
64

propaganda de esLllo europeu. Lsses nucleos de lnfluncla cerLamenLe Lm uma
eficincia propagandstica superior das grandes mquinas polticas. A fim de lanar
o New Dea|, 8oosevelL crlara uma organlzao especlal e apelara para Lodos os
recursos de propaganda. um mllho e qulnhenLos mll propagandlsLas volunLrlos
foram rapldamenLe lnsLruldos, munldos de documenLao e condecorados com a
lnslgnla slmbllca da gula azul, um corLe[o de duzenLos e clnquenLa e clnco mll
guias azuis desfilara em Nova Iorque, em 14 de setembro de 1933, escoltado por
duzenLas orquesLras.
Lssa lnfluncla, de um Llpo assaz prxlmo da publlcldade, pode ser subsLlLulda
pela ao mals bruLal da mulLldo. A mulLldo consLlLul um grupo arLlflclal em que,
provlsorlamenLe, se reunem os membros de grupos dlversos: um comlclo, um desflle,
segundo vlmos, podem aLralr os passlvos, mas essa lnfluncla, embora exalLanLe,
raramenLe e durvel, salvo se a exclLao da Lurba se repeLe com regularldade e se
Lorna obrlgaLrlo, segundo a prLlca em que o nazlsmo se dlsLlngulu. Com efelLo,
reLornando o lndlvlduo a vlda normal, flcar de novo su[elLo a lnfluncla da famllla, dos
amlgos, dos companhelros de Lrabalho e ouLras. ConsLlLuem essas dlversas lnflunclas
o obsLculo prlmordlal ao desenvolvlmenLo lllmlLado de uma propaganda. vlmos que
um lndlvlduo pode ser Llplco em um grupo, aLlplco em ouLro ou aLe Llplco em dols
grupos de oplnles oposLas.
Lsbarra, pols, a propaganda em Llplcalldades conLrrlas, podendo malograr se
no consegue crlar e forLalecer aquela de seu grupo, lsLo e, crlar seu prprlo
conformlsmo de pensamenLo e aLlLude. Asslnalou-se mulLas vezes que a lnLensa
campanha movlda conLra a reelelo de 8oosevelL pela grande malorla da lmprensa
amerlcana no chegara a lnfluenclar os elelLores. Lm escala menor, exlsLe na lrana
uma reglo em que, por razes locals, o [ornal comunlsLa e o mals dlfundldo e, no
obsLanLe, a populao, na malorla caLllca, voLa no M.8.., o que prova que a
lnfluncla do [ornal no logrou romper a coeso do grupo rellgloso.
Lsse plurallsmo das lnflunclas soclals, que Durkhe|m denomlnou
entrecruzamento de grupos, o principal entrave ao triunfo da propaganda
LoLallLrla. Lssa apola-se em um unlco grupo, o parLldo governamenLal, quanLo aos
demals grupos, so suprlmldos ou de preferncla, so llgados ao parLldo unlco, de
sorLe que a lnfluncla deles, em lugar de conLrarlar a do parLldo unlco, passa a exercer-
se em senLldo anlogo reforando-a. CerLas comunldades, cu[a esLruLura e Lradlo as
Lornam lmpermevels a propaganda unlca, so dlssolvldas (assoclaes rellglosas,
convenLos, lo[as manlcas, cerLas corporaes proflsslonals, de esLudanLes eLc.),
ouLras, arrlscando-se a exercer o papel de blombo, mas cu[a felo naLural as Lorna
necessrlas, so reduzldas a uma exlsLncla mlnlma (e o caso sobreLudo da celula
famlllar), ouLras, enflm, slmplesmenLe so anexadas (slndlcaLos, assoclaes culLurals,
movlmenLo da [uvenLude). Cuando passa a relnar o grupo unlco, cu[a presso e alnda
reforada pela presso convergenLe dos grupos secundrlos subordlnados, Lorna-se
dlflcll ao lndlvlduo reslsLlr a propaganda.
63

A oplnlo lndlvldual no pode manlfesLar-se e expressar-se seno em uma cerLa
esfera soclal, cu[a fora lhe serve de coberLura. ercebemos, aqul, a razo profunda da
lei de unanimidade e do clima de fora: no tanLo o prazer de dar
demonsLraes de fora e de enLregar-se a grosselras manlfesLaes de vlolncla, mas
a necessldade de manLer uma esfera de expresso vlslvel, um campo soclal de que a
oplnlo carece para aflrmar-se. A democracla, cu[as deflnles ldeallsLas so lnumeras,
repousa em um equlllbrlo de foras.
1ambem no, serla correLo fazer absLrao dessas foras. no [ogo de
lnflunclas a que a oplnlo publlca esL submeLlda e na manelra pela qual reage,
enLram faLores lndlvlduals e soclals. L cerLo que a propaganda clandesLlna da
8eslsLncla lrancesa no Lomou grande lmpulso seno quando a poLncla mlllLar dos
allados, por sua vez, Se aflrmou. 1lnha ela, enLreLanLo, comeado lmedlaLamenLe aps
a derroLa, sem esperar que exlsLlssem as condles da LlberLao. CerLo numero de
homens, apolados nas Lradles rellglosas, naclonals, pollLlcas, famlllares, evlLaram
mergulhar no desespero e Lomaram a sl a Larefa de propagar sua fe ao mesmo Lempo
que for[avam um lnsLrumenLo de luLa.
A propaganda hlLlerlsLa na lrana esbarrou em duas especles de reslsLncla:
uma, esponLnea, anLes de Ludo lndlvldual, reao de paLrloLlsmo, de honra, de fe
pollLlca e humana, favoreclda pelo no-conformlsmo Lradlclonal do LemperamenLo
francs, ao qual exasperam a dlsclpllna e a coao, ouLra, organlzada, consLlLulda pela
propaganda e pela ao dos movimentos clandestinos: uma tipicalidade freqente
na Frana moveu ao nazismo uma oposio de sentido idntico ao da tipicalidade
que os movlmenLos de 8eslsLncla esLlmulavam ao corporlflcar sempre mals o dever
paLrlLlco e a esperana da vlLrla, e crlando em seu provelLo a lmpresso de
LoLalldade. Mas, sem uma fora organlzada, sem poderosa conLrapropaganda, a soma
das reaes lndlvlduals, dos desconLenLamenLos dos no-conformlsmos, no Lerla
oposLo ao lnlmlgo seno uma mulLlpllcldade de ponLos de apolo rapldamenLe
ulLrapassados, e no uma llnha de frenLe conLlnua.
A propaganda, por consegulnLe, exerce sobre a oplnlo funo dupla: maluLlca
e proLeLora. Lla susclLa a oplnlo lndlvldual e a lmpele a expressar-se publlcamenLe,
proLege essa expresso crlando as condles lglcas, pslqulcas e soclals de uma
oplnlo coleLlva, seduLora, segura de sl mesma. Lssa dupla funo pode ser assumlda
de manelras mulLo dlferenLes. A propaganda hlLlerlsLa conqulsLava e agluLlnava os
lndlvlduos pelo mlLo, pelo apelo as foras do lnconsclenLe, pelo Lerror, e modlflcava a
esLruLura soclal a flm de suprlmlr os obsLculos que Lolhlam sua expanso. CuLras
agem pela expllcao raclonal e pela exposlo dos faLos, sem renunclar, enLreLanLo,
ao mlLo que forosamenLe se manlfesLa em Lodos os nlvels da propaganda nem que
se[a apenas o prprlo mlLo da oplnlo publlca.
Lamart|ne profetizara a era das massas. Le Bon acreditava na era das
mulLldes e 1arde, na era da oplnlo publlca. nossa epoca e Ludo lsso: era das massas,
arrasLadas pelas selLas dos aglLadores, segundo os precelLos lenlnlsLas agluLlnados
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pela magla hlLlerlsLa em mulLldes dellranLes dlluldas em uma oplnlo publlca
passlva e amorfa, lmpregnadas dos produLos dlgesLlvels da Lecnlca amerlcana. Lm
Lodos esses casos, a propaganda rebenLa sobre coleLlvldades desflbradas. Se for
preclso reslsLlr-lhe, s o poder ser no cllma de uma Lrglca solldo, ou bem arrlmados
a comunldades de vocao e de vonLade. A era das massas e Lambem a era do homem
sollLrlo. no e lmposslvel que, um dla, lhe suceda uma era de convenLos, de
comunldades e de ordens monsLlcas.


CAI1ULC VIII
Democrac|a e propaganda
As lnaudlLas posslbllldades da propaganda pollLlca flzeram e fazem pesar sobre
o mundo espantosa ameaa. J apareceram verdadeiras epidemias psicolgicas
conscientemente provocadas; engenheiros de almas j fabricaram em srie
lndlvlduos de menLalldade Lelegulada. A moderna pslcagogla subsLlLulu os arLlflclos e
as suLllezas dos demagogos de Lodos os Lempos por uma esLraLegla de massas que,
segundo a expresso de J. Monnerot, amplia as operaes combinadas para
dimenses invisveis.
Lra das massas? ergunLamo-nos. Slm, porquanLo a propaganda e felLa para as
massas. Mas, Lambem, cada vez mals permlLe dlspens-las e reduz a esponLaneldade
do concurso por elas presLado. or deLrs de um slmbolo, mulLldes e exerclLos pem-
se em movlmenLo, o Lema de um edlLorlal d a mllhes de homens, e no mesmo dla,
um unlco e convenlenLe modo de pensar. uma selLa que se Lenha apossado das
esLaes de rdlo e das oflclnas de lmprensa, Lem a sua dlsposlo poderoslsslmos
melos de lnfluenclar as massas e pode, dal em dlanLe, falar e aglr em nome dela. A
lnfluncla poLenclal das massas, por cerLo, aumenLou. Mas a lnfluncla real delas? no
e preclsamenLe a propaganda pollLlca o lnsLrumenLo de elelo que, nas mos da
poLncla esLaLal ou das poLnclas do dlnhelro, permlLe neuLrallzar essa lnfluncla,
enLorpec-la e explor-la em provelLo prprlo?
Lm famosa anLeclpao, A. nux|ey Lraou uma sLlra dos esplrlLos pre-
fabrlcados: desde o nasclmenLo, a crlana e condlclonada por alLo-falanLes, dlrlgldos
para seu lnconsclenLe, depols pela escola e pela socledade que a orlenLam
lnfallvelmenLe para o comparLlmenLo que lhe e desLlnado. Lle pregou a educao
conLra a propaganda: a formao de esplrlLos doLados do poder de escolha, de
homens consclenLes e responsvels. ConLra a lnvaso da menLlra e do mlLo cumpre
erguer e forLlflcar a faculdade de re[elLar sem a qual no exlsLe moral e mulLo menos
lnLellgncla, Descartes o mosLrou: a faculdade de suspender o [ulzo, para examlnar,
para subLralr-se ao preconcelLo embora seguldo por cem mllhes de homens a
faculdade de resistir ao devorador apelo dos mitos, encantadores refgios,
subsLlLulndo para cada um de ns a grandeza conqulsLada pela grandeza anunclada, o
esforo interior pelo servilismo confortvel (43).
67

A llberdade no e enslnada, mas a educao a predlspe. A llberdade, como
Lodas as colsas humanas, no funclona valldamenLe seno sobre um fundo de hblLos
adqulrldos. ara compleLar nossa anllse do condlclonamenLo, e preclso aduzlr esLa
ouLra experlncla: os anlmals de avlov so LanLo mals recepLlvos quanLo mals Lempo
Llverem sldo hablLuados ao servlllsmo asslm os cachorrlnhos educados na prlso, em
compensao, LanLo mals refraLrlos sero, quanLo mals llvremenLe Llverem vlvldo, e o
reflexo da liberdade neles ser mais desenvolvldo. A doena LoLallLrla no esL fora
do homem e nenhuma Lecnlca e mals bacllar que ouLra, ela esL no homem e e al que
cumpre LraL-la, no preparando auLmaLos e slm cldados responsvels.
reclsamenLe aqul, a propaganda pode a[udar o esforo dos cldados a reLomar
o conLrole da vlda pollLlca e a re[elLar as mlsLlflcaes que agora prollferam no nlvel de
Lodos os slsLemas e de Lodos os reglmes. Lm um Mmo|re conf|dent|e| (44), publlcado
duranLe a ocupao, Iranc|sque Gay expressava a convico de que uma cerLa
propaganda a servlo de um ldeal de llberdade pode conLrlbulr poderosamenLe, sem
duvlda, a devolver-nos o senLldo das dlsclpllnas necessrlas mas, ao mesmo Lempo, a
prover-nos dos meios de resistir ao assalto das foras, niveladoras. DeploravelmenLe,
as democraclas no souberam lnvenLar a Lempo essa propaganda, no ofereceram a
ldeologla conqulsLadora do fasclsmo qualquer reslsLncla organlzada, aLe que a guerra
as compellsse a moblllzao da energla pslqulca como das demals. ConLenLemo-nos
em evocar o sombrlo comeo de 1939 e a puLrefao da !.J7* !* -0*..* (43). lol
apenas sob a presso das grandes derroLas que a malor parLe dos homens
compreendeu a causa pela qual Llnham sldo chamados as armas.
lremos mals longe: os que preLendem servlr a democracla e slsLemaLlcamenLe
se recusam a recorrer a propaganda conLradlzem-se plenamenLe. no h verdadelra
democracla seno onde o povo e manLldo lnformado, onde e chamado para conhecer
a vida pblica e dela participar. A democracia total, a democracia simplesmenLe,
demanda ampla, ampllsslma dlfuso dos conheclmenLos, o soberano deve ser
esclarecldo. no se LraLa unlcamenLe de lnsLruo, de formao lnLelecLual, mas,
tambm, de conhecimento dos negcios pblicos. Em lugar disso, segundo assinala
Alfred Sauvy, auLor dessas llnhas, os governos geralmenLe manLm a nao afasLada
dos negclos de LsLado, conforme o segulnLe prlnclplo lronlcamenLe expresso por
Va|ry: a poltica a arte de impedir que nos envolvamos naquilo que nos diz
respeito. O segredo que governa as empresas caplLallsLas Lambem parece ser a regra
no concernenLe aos negclos de LsLado. Apenas perlodlcamenLe os governanLes
lnformam o arlamenLo observou-se, alnda, que o prprlo arlamenLo [amals
lnlclou debaLes mlnuclosos acerca das quesLes fundamenLals, Lals com a da moradla
ou da relao enLre os preos e os salrlos. Curlosa democracla que no se dlgna de
esclarecer o povo sobre os problemas de que depende a vlda e a saude dele Cs
debaLes publlcos llmlLam-se a dlspuLas que LradlclonalmenLe vm allmenLando as
eleles h um seculo, enquanLo os verdadelros problemas de um LsLado moderno
no so venLllados nem sequer apresenLados, mas conLlnuam prlvlleglo de alguns
68

especlallsLas. S nas crlses mals graves, e, com frequncla, Larde demals os
governantes se decidem a dizer a verdade ao pas e o abalo da resultante nem
sempre e salvador.
A higiene poltica reclama que se abram largamente as instituies, que
se[am desdobrados dlanLe do povo os dados da vlda pollLlca. no seu Lo noLvel llvro,
Le Pouvoir et lOpinion, Alfred Sauvy esboou as grandes llnhas dessa Larefa de
lnformao e de propaganda naclonal: a crlao de um deparLamenLo de
documenLao, o uso do rdlo para pr o publlco a par das grandes quesLes
econmlcas, soclals e demogrficas, o alargamento do direito de resposta que
poderia ir at a insero obrigatria de certo nmero de fatos indiscutveis etc.
MulLas razes [usLlflcam a exlsLncla de uma franca propaganda naclonal pelo menos a
exlsLncla de propagandas mals ou menos dlsslmuladas servlndo a lnLeresses
proflsslonals que elas mulLas vezes conseguem fazer Lrlunfar a cusLa do lnLeresse
coleLlvo (46). Alfred Sauvy Lem plena razo de pensar que, caso exlsLlsse semelhanLe
propaganda, ela permlLlrla evlLar que os governanLes cedessem apressadamenLe as
presses demagglcas, e levar a nao, no mblLo de uma pollLlca coerenLe, em
dlreo de ob[eLlvos a longo prazo.
C publlco, dlr-se-, esL cansado da propaganda, pelo menos nos palses no
subdesenvolvidos. Precisamente, contudo, pelo desgosLo nascldo dos excessos de
propaganda, h um apego mals esponLneo aos faLos, e so eles que cumpre anLes de
Ludo expor e lnLerpreLar. novo esLllo de propaganda esL em vlas de nascer da averso
pelas mistificaes e pelos exageros. Os mtodos de cochlchos e de exclLao no
duraro mals longo Lempo. Chegou o momenLo de esclarecer. n.D.Lasswe||
recentemente assinalou a importncia do que chama de apresentao balanceada
uma apresenLao que slLua as alLernaLlvas e asslm Lorna posslvel uma apreclao dos
faLos que se[a lndependenLe (47).
ConLudo, por mals lnLellgenLe, por mals concreLa que se[a essa propaganda
lnformaLlva de esLllo novo, ela, a nosso ver, e lnsuflclenLe. uma verdadelra democracla
vlve da parLlclpao do povo e no somenLe de manL-lo lnformado. Cra, nossos
reglmes, lalclzados no domlnlo rellgloso, o so, Lambem, se asslm pode dlzer-se, no
plano pollLlco. uma 8epubllca, nasclda do fervor popular, amada, defendlda,
dlspuLada, reduz-se a um slsLema formal e no mals assocla os cldados a sua vlda e ao
seu fuLuro. !ean Lacrolx mosLrou-o claramenLe A democracla de lnLermedlrlos ou
democracla lndlreLa no e mals suflclenLe: voLar cada quaLro anos e, para os demals,
enLregar-se aos elelLos, parece uma burla. Aps um seculo, a ldela democrLlca evolulu
no senLldo de uma parLlclpao mals aLlva em uma democracla mals dlreLa, mals
enLrosada na vlda quoLldlana e em Lodos os aLos do homem. (...) So lnsuflclenLes as
formas democrLlcas, querem ser rlLos democrLlcos. 8eunles de massas, fesLas e
[ogos Lendem a consLlLulr uma especle de llLurgla, de que sobreLudo os [ovens senLem
a exlgncla. As magnlflcas apresenLaes do soko|s na 1checo-Lslovqula, as grandes
manlfesLaes na unlo SovleLlca, os Congressos de Nuremberg se[a qual for a
69

nossa oplnlo sobre o seu conLeudo foram ocaslo de descobrlr a lmensa
lmporLncla do espeLculo no movlmenLo das ldelas democrLlcas. L com os gesLos e
as aLlLudes, de corpo lnLelro, que o homem moderno quer parLlclpar da democracla,
lsLo e, Ler parLe nela. no compreendemos, alnda, na lrana, o que a propaganda
democrLlca ser, o que no pode delxar de ser. LnLendemos sempre por propaganda
uma especle de &"0..+-* !* ,.I5* lnLelecLual, conLra o qual [usLamenLe nos
revolLamos. A verdadelra propaganda democrLlca, porem, no lr, necessarlamenLe,
de alLo a balxo, do governo aos governados, do LsLado a nao: pelos gesLos e aLlLudes
ela ser, de preferncla, a parLlclpao vlvlda das massas na vlda democrLlca da
nao (48).
Se a Lransformao da consclncla pollLlca em consclncla rellglosa e a doena
totalitria por excelncia (no em grande parte uma reao laicizao liberal da
democracla?), no e menos verdade que Lodas as socledades humanas no se manLm
seno por meio de uma piedade comum, por cerLo respelLo, cerLo fervor que Loca
nelas algo de sagrado. No h poltica sem mstica. Char|es guy dlsse mulLas
vezes o que fol essa mlsLlca republlcana, alnda prxlma de sua fonLe revoluclonrla.
CuLra esL para, nascer, porquanLo no acredlLamos que um reglme possa vlver
apenas da rotina dos negcios correntes. Somente subsistiro os pases politicamente
unnimes escrevia, ainda, Jean Lacroix: no se trata dessa unanimidade superficial ou
dessa funo mlsLlca reallzada pelos reglmes de Lerror e de loucura, mas de uma
profunda unanlmldade colocada abalxo das dlvergnclas pollLlcas e dos flvelamenLos
parLldrlos, em um plano em que Lodos os cldados de uma nao possam comungar.
L evldenLe que, para haver essa unanlmldade clvlca, so necessrlas condles
maLerlals e pslcolglcas que no vamos avenLar aqul. Mas, e preclso e lsso nos
concerne que o povo se assocle a consLruo do seu fuLuro, e no apenas as luLas
elelLorals. Paver algo mals exclLanLe que a valorlzao dos recursos naclonals, que
acompanhar passo a passo o progresso do equlpamenLo de regles alnda aLrasadas,
que Lrabalhar para melhorla progresslva do nlvel de cldadanla de uma nao? C plano
Lornou-se a lel das naes modernas. Slgnlflca, ao mesmo Lempo, o encadeamenLo
lglco das reallzaes Lecnlcas e a unlo das energlas na perspecLlva de um grande
mlLo. 1erla podldo rlLmar os esforos dos franceses, dando-lhes senLldo coleLlvo ora
Lornou-se uma admlnlsLrao. L se Llvessemos proposLo aos [ovens franceses, como
grandes Larefas naclonals, o alargamenLo do Canal dos uols Mares ou o
refloresLamenLo das Landes lncendladas, no e de acredlLar que eles acorressem com
LanLo enLuslasmo quanLo o demonsLrado nos acampamenLos de escoLelros ou nos
[ogos de fuLebol locals?
C mlLo, por cerLo, comprovou sua noclvldade ao apoderar-se do homem e ao
Lransform-lo em um fanLlco dellranLe, mas, quando se enquadra em uma pollLlca
razovel e a servlo de uma cldade que permanece complexa na sua esLruLura e aberLa
aos valores no pollLlcos, o mlLo e elemenLo de [uvenLude e coeso, e a segurana do
fuLuro naclonal. nossa propaganda, esLrelLa, Llmlda, no o compreendeu, e dlzla-o
70

mulLo bem Sa|nt-Lxupry na sua Lettre au Genral X...: Sua doena no a ausncia
de LalenLos parLlculares, mas a lnLerdlo que lhe e crlada, sem parecer vulgar, de
apolar-se em grandes mitos consoladores.
Ao menos, cerLa propaganda lnLernaclonallsLa no se arrecela de beber nesLa
fonte: a mundializao das comunas, a criao de estradas mundiais, as obras de
reconsLruo do servlo clvll, so a aLlvao de novos mlLos supranaclonals capazes de
fazerem nascer e avulLar uma nova consclncla mundlal.
A propaganda no francesa escreve Gertrude Ste|n em arls-lrance
no e clvlllzado querer fazer os ouLros acredlLarem naquilo em que acreditamos.
verdade que enLre ns exlsLe senso crlLlco, respelLo pelas oplnles alhelas, desprezo
lrnlco pelos fanaLlsmos, que consLlLuem um embarao, e mulLas vezes saudvel, a
propaganda. Sem embargo, a hlsLrla mosLra, e mals que ouLra qualquer, a hlsLrla da
lrana que, quando cremos verdadelramenLe em alguma colsa, procuramos fazer com
que os demals nela crelam. Se a lrana no soube organlzar sua propaganda e
ofereceu tais possibilidades de manobras ao Marechal Psychologos que no chegou
a ser o ulLlmo dos auxlllares de PlLler, e Lalvez porque enLo os franceses no crlam no
fuLuro de seu pals, na superlorldade de sua casa quero dlzer, nem o crlam com essa
fe sem a qual a vlda no conLlnua e nem se d. L h, no prlnclplo da propaganda, essa
fe quase blolglca que susLem o esforo de um povo. A propaganda e manlfesLao
naLural das socledades que crem em sl mesmas, na sua vocao, no seu porvlr.
SeguramenLe, ao vermos o uso que cerLas propagandas fazem das modernas
Lecnlcas de dlfuso, e naLural que uma especle de Lremor se aposse dos melhores.
vamos, enLo, desLrulr as mqulnas? !ulga-se que, em nosso mundo, basLa a verdade
aparecer para ser reconheclda? Aprendemos a nossa cusLa que, para ela sobrevlver,
no e suflclenLe conserv-la no corao de alguns lnlclados. A verdade preclsa de um
cllma para exlsLlr e conqulsLar. Serla vo crer que se pudesse crlar-lhe um Lal cllma, um
Lal campo de fora, em um seculo em que Lodos os problemas se colocam em Lermos
de massa, sem recorrer ao poderlo da propaganda. Como, Lambem, serla vo
acredlLar-se que se pudesse, ao afasLar a propaganda por no sel que mlsLlca da
vlrglndade da oplnlo publlca, parallsar as emprelLadas dos lmposLores.


NC1AS

(1) 8arLleLL ollLlcal ropaganda.

(2) ropaganda, comunlcaLlon and publlc oplnlon (rlnceLon).

(3) !ules MonneroL Soclologle du Communlsme, pg. 339 (Calllmard).

(4) h. uL lellce, loules en dellre, exLases collecLlves (Albln Mlchel).
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(3) Mesmo o Lermo propaganda [ e empregado nessa epoca, pols em 1793,
formou-se na Alscia uma associao que tomou o nome de Propaganda e se
encarregou de dlfundlr as ldelas revoluclonrlas.

(6) MeLodo de persuaso empregando argumenLos falsos.

(7) Cue lalre? (Ceuvres Cholsles, em 2 volumes, Lomo l, pg. 229 e segulnLes).

(8) Cue falre? (Ceuvres cholsles) Lomo l, pg. 226 e segulnLes.

(9) arLlcularmenLe em Cue falre? e em La Maladle lnfanLlle du Communlsme

(10) Cf. o noLvel llvro de 8obert Goudima, LArme rouge dans la paix et la guerre
(Ldlo uefense de la lrance).

(11) 0 1rabalho de aglLao e de propaganda. (Comunlcao ao v Congresso do
arLldo ComunlsLa lugoslavo.)

(12) A experlncla da guerra da lndochlna lmpellu alguns oflclals franceses a
refletirem sobre as tcnicas da guerra revolucionria de que haviam sido as vtimas.
Concluram pela necessidade de uma ao psicolgica que eles opuseram na Arglia
a propaganda da l.L.n. e dos dlrlgenLes eglpclos (Cf. Cel. Ch. Lacheroy: La guerra
revolucionnaire. in La Dfense Nationale. Bibliothque des Centres dtudes
superleures speclallses, L. lv, .u.l.)

(13) Jules Monnerot cita, confusamente: materialismo zoolgico, pan-germanlsmo,
geopollLlca, Lransposlo da luLa de classes para a guerra enLre LsLados, arlanlsmo
conLra semlLlsmo, soclallsmo prusslano conLra o caplLallsmo ocldenLal e o bolchevlsmo
asitico, povos proletrios contra povos capitalistas, a terra e o sangue contra o
esprito e o dinheiro, idealismo, liberdade e democracia nrdicas contra a moleza e
a corrupo francesa, pureza conLra lmpureza raclal, povo enralzado conLra as flnanas
sem parLldo e no ulLlmo momenLo, defesa da Luropa conLra os [udeus, os anglo-saxes
e o bolchevismo (Sociologie de Communlsme, pag. 367).

(14) Serge 1chakhoLlne, Le vlol des foules, par la propagande pollLlque (Calllmard).

(13) C. lessard, AuLorlLe eL 8len Commun (8echerches de Sclence rellgleuse).

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(16) Colhemos numerosos exemplos dos processos empregados por PlLler e
Coebbels no recenLe llvro de WalLer Pagemann, ubllzlsLlk lm drlLLen 8elch (Panslcher
Clldenverlag, Pamburgo).

(17) 1h. llevler, SLallngrad (8oberL Marln).

(18) Cf. SLefan rlacel (vol. ArLs eL LlLLeraLure, Lncyclopedle lranalse).

(19) A propaganda comunlsLa cosLuma lsolar cerLos adversrlos, Lransformando-os
em bode expiatrio e marretando-os sem pledade, aLrlbul-lhes pessoalmenLe a
responsabllldade por declses e faLos que frequenLemenLe ulLrapassam os llmlLes de
sua ao ou de seu conheclmenLo. or exemplo, o LlLulo de uma noLlcla de
LHumanit, de 13-1-1948 dirigida contra o ministro socialista Lacoste; Revelada
somenLe depols de mulLos dlas quanLo eLlLe-8osselle grlLava sua dor a exploso de
grlsu que maLou dezessels mlnelros. LacosLe no podla lgnor-lo.

(20) Lembramo-nos do carLaz da ropagandasLaffel, em que aparecla um gordo
[udeu fumando charuLo, e Lendo preso as mos por cordes um grupo de bonecos
constitudo de banqueiros da City, de bolchevistas, de homens de negclo
amerlcanos e ouLros.

(21) De lEsprit des masses (Delachaux & Niestl, pag. 257). Muita coisa tomamos a
essa lnLellgenLe compllao de dlversas Leorlas de pslcologla coleLlva.

(22) Churchill foi apodado de paraltico, bbado, borracho, idloLa, louco, paLeLa,
indolente, mentiroso, Erostrato etc.

(23) 1he pollLlcal communlcaLlon speclallsL of our Llmes (rlnceLon).

(24) PlLler, Meln kampf.

(23) CurL 8less, !oseph Coebbels, elne 8lographle (Ld. Luropa, urlque).

(26) Cf. a Lransladao das clnzas do Alglon.

(27) La ropagande ollLlque (lon).

(28) 1enda de cerlmnla.

(29) Cbra clLada, pag. 344.

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(30) Achar-se- um exemplo de marcao e de classlflcao, no LocanLe a
propaganda nazlsLa desLlnada aos LsLados unldos, no Lrabalho de P. u. LASSWLLL,
uescrlblng Lhe ConLenLs of CommunlcaLlon (ropaganda, CommunlcaLlon and ubllc
Cplnlon).

(31) S. 1chakhoLlne, ob. clL., pg. 143.

(32) G.MANNONI, Psychologie de la Colonisation (coleo Esprit, Editions du
Seull).

(33) Conhece-se a dlverLlda pachorra dos candldaLos amerlcanos duranLe as
eleles presldenclals. 1ruman apresenLava aos elelLores sua fllha e sua mulher nos
seguintes termos: Eis a filha do patro e eis a patroa do patro...

(34) no daremos mals que um exemplo de noLlcla falsa dessa ordem, lnserLa em
1949 em um grande quoLldlano de repuLao flrmada devldo a serledade das suas
informaes. O ttulo era afirmativo: Rapto de crianas em Berlim, mas o texto.
estava no condicional: certo nmero de crlanas Lerla sldo rapLado pelas russos, em
Berlim, se se deve crer... A notcia referia-se a uma lnformao publlcada em um
[ornal alemo e no conflrmada posLerlormenLe. C LlLulo, enLreLanLo, que no esLava
no condlclonal, gravara no esplrlLo do lelLor a lembrana de um faLo parLlcularmenLe
odloso.

(33) E. e F. Zerner, Rumeurs et Opinion Publique (Cahiers Internationaux de
Sociologie, vol. V), Editions du Seuil.

(36) Lembremos a famosa profecia de santa Odila, que clrculou mulLo duranLe a
ocupao.

(37) lol publlcada a coleo desse boleLlm: xavler de vlrleu. 8adlo-!ournal Llbre (Ld.
!ean CabuL).

(38) 1raLa-se do reide dos comandos em 1943.

(39) J. Ayencourt, LAmricain, son information, la guerre et la paix (Esprit, junho de
1949).

(40) !ohn 8alnbrldge anallsou exlmlamenLe no new orker os Lemas fundamenLals
desenvolvldos pelos dlgesLs de manelra assaz slsLemLlca. Sem serem dlreLamenLe
pollLlcos, na malorla, envolvem flnalmenLe uma unlca aLlLude pollLlca (arLlgo
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reproduzldo em Lsprit, julho de 1948: Le petit magazine). Idntica anlise podia ser
felLa sobre a produo correnLe de Pollywood.

(41) ClLado por . 8elwald, ob. clL., pg. 104.

(42) uma ouLra experlncla dlrlglda pelo pslclogo amerlcano Colller, Lende a provar
que esLa lnfluncla da propaganda se exerce mesmo sobre pessoas anLerlormenLe
prevenldas. Colller Llnha LesLado prlmelramenLe as aLlLudes de um grupo de
esLudanLes em relao a propaganda nazlsLa: depols demonsLrou-lhes os fundamenLos
dessa propaganda, flnalmenLe delxou-os em conLaLo dlreLo com o maLerlal de
propaganda. C segundo LesLe provou que a aLlLude do grupo havla evoluldo em um
senLldo mals favorvel ao nazlsmo. (ver a relao dessa experlncla em: 1heorle eL
problemes de sychologle soclale, de uavld krech e 8.S. CruLchfleld L. ll, pg. 434,
.u.l.)

(43) L. Mounler, La 8evoluLlon conLre les MyLhes (LsprlL, maro de 1934).

(44) ropaganda (deflnlo, defesa, expllcao), por xxx.

(43) nome dado ao perlodo lnlclal da ll Cuerra Mundlal. (SeL.39 a abrll 40).

(46) Como exemplos dessas demagoglas proflsslonals que se volLaram conLra o
lnLeresse naclonal, A. Sauvy menclona parLlcularmenLe o apolo dado ao auLomvel
conLra a ferrovla e o fomenLo da produo de lcool.

(47) LrnsL krls, Some problems of war propaganda.

(48) ue la democraLle llberale a la democraLle masslve (LsprlL, maro de 1946).

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