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Carlos Matus (19/11/31 21/12/98) Economista chileno y Ministro de Economa, Fomento y Reconstruccin de Chile en el gobierno de Salvador Allende.

. Desde el a o !"#$ hasta !"#" Carlos Matus traba% como asesor del Ministro de &acienda y como 'ro(esor Asistente de la C)tedra de 'oltica Econmica en los Cursos de 'osgrado en 'lani(icacin y Desarrollo dictados *or CE'A+ y el ,+'ES en Santiago de Chile. Entre !"-# y !"$. (ue director de la Divisin de Servicios de Asesora del ,+'ES, /aciones 0nidas 1 Chile2 dirigi el e3ui*o de t4cnicos 3ue desarrolla la metodologa de 'lanes 5*erativos Anuales 6'5A7, 3ue se di(undi hacia buena *arte de los *ases latinoamericanos, con misiones en Centroam4rica, 8rasil, Re*9blica Dominicana, Ecuador, 8olivia, 'er9, Colombia, etc. En 1970, durante el gobierno del Presidente Salvador Allende, Carlos Matus es nombrado Presidente de la Compaa de Acero del Pac ico !CAP", # crea el comple$o siderometal%rgico, entidad &ue comprende m's de (0 empresas del ramo) Posteriormente ue nombrado Ministro de Economa de C*ile # Presidente del Conse$o de la Corporaci+n de ,omento # Producci+n !C-.,-") En 197/ actu+ como asesor econ+mico del Presidente de la .epublica # como Presidente del 0anco Central de C*ile) En 197/ es encarcelado por la dictadura de Pinoc*et) Pas+ dos aos en los campos de concentraci+n de la 1sla 2a3son # .ito&ue4 all comen5+ a escribir las primeras p'ginas del libro Planificacin de Situaciones, el cual culmin+ despu6s de &uedar en libertad # e7iliarse en 8ene5uela)

En octubre de 1979 lleg+ a 8ene5uela # se incorpor+ al CE:2ES !Centro de Estudios del 2esarrollo, de la ;niversidad Central de 8ene5uela", donde traba$+ como investigador, # ue asesor del Ministro de <acienda <6ctor <urtado) Contin%a en 197= como 2irector del Pro#ecto de Asesora al Ministerio de <acienda de 8ene5uela >Moderni5aci+n del Sistema ,iscal>, del Programa de las :aciones ;nidas para el 2esarrollo !P:;2") 2esde 19=? actu+ como consultor de la - icina Central de Coordinaci+n # Plani icaci+n en 8ene5uela !C-.21P@A:", colaborando en el diseo de 18EP@A: !1nstituto 8ene5olano de Plani icaci+n" # en su puesta en marc*a4 ue asesor en la re orma del sistema de plani icaci+n # las innovaciones metodol+gicas del 811 Plan de la :aci+n, primer intento en Am6rica @atina de aplicar la Plani icaci+n Estrat6gica Situacional !PES")

Carlos Matus .omo !19/1A199=" naci+ en C*ile el 19 de :oviembre de 19/1, se gradu+ de 1ngeniero Comercial en la ;niversidad de C*ile en el ao 1999, obtuvo su MPA en <arvard ;niversit# en 199B, especiali5ado en Alta 2irecci+n # Plani icaci+n Estrat6gica) 2esde el ao 1997 *asta 1999 traba$+ como asesor del Ministro de <acienda # como pro esor asistente de la c'tedra de ,inan5as P%blicas en la escuela de Economa de la ;niversidad de C*ile) A partir de 19B0 ingresa a las :aciones ;nidas como pro esor de la c'tedra de Poltica Econ+mica en los cursos de post grado en plani icaci+n # desarrollo dictados por CEPA@ # el 1@PES en Santiago C C*ile) Dambi6n ue miembro de varias misiones de asesora en plani icaci+n a diversos pases latinoamericanos) Entre el ao 19B9 # 1970, ue director de la divisi+n de servicios de asesora del 1@PES, :aciones ;nidas C C*ile4 dirigi+ el e&uipo de t6cnicos &ue desarrolla la metodologa de planes operativos anuales !P-A", &ue se di undi+ *acia buena parte de los pases latinoamericanos ,con misiones en Centroam6rica, 0rasil, .ep%blica 2ominicana, Ecuador, 0olivia Per%, Colombia, etc) En 1970, durante el gobierno del Presidente Salvador Allende es nombrado presidente de la Compaa de Acero del Pac ico !CAP", crea el comple$o siderometal%rgico, entidad &ue comprende m's de (0 empresas del ramo) Posteriormente ue nombrado Ministro de Economa del gobierno # presidente del Conse$o de la Corporaci+n de ,omento # Producci+n) En 197/ actu+ como asesor econ+mico del presidente de la rep%blica # presidente del 0anco Central de C*ile)

En 197/ es preso poltico de la dictadura de Pinoc*et, paso dos aos en los campos de concentraci+n de la 1sla 2a3son # .ito&ue, all comen5+ a escribir las primeras paginas del libro Plani icaci+n de Situaciones, el

cual culminara despu6s de &uedar en libertad # e7iliarse a tierras vene5olanas) @leg+ a 8ene5uela en -ctubre de 1979 # ue acogido por el CE:2ES, traba$+ como investigador # como asesor del Ministro de <acienda <6ctor <urtado) Continua en 197= como director del pro#ecto de asesora al Ministerio de <acienda de 8ene5uela Emoderni5aci+n del sistema iscalF , Programa de las :aciones ;nidas para el desarrollo !P:;2") 2esde 19=? actu+ como consultor de la o icina central de plani icaci+n en 8ene5uela !C-.21P@A: ", colabora en el diseo de 18EP@A: ! 1nstituto 8ene5olano de Plani icaci+n " # en su puesta en marc*a4 asesor en la re orma del sistema de plani icaci+n # las innovaciones metodol+gicas del 811 plan de la naci+n4 primer intento en Am6rica @atina de aplicar la plani icaci+n estrat6gicoAsituacional !PES") En 19=B se retira de las :aciones ;nidas siendo consultor del 1@PES en la o icina sanitaria panamericana en Caracas # Gas*ington) En 19== disea la estructura de la ,undaci+n Altadir, organismo pionero en Am6rica @atina para el desarrollo de la plani icaci+n estrat6gica # las t6cnicas de alta direcci+n) 2isea el curso de alta direcci+n del 1@21S, ,undaci+n ,riedriec* Ebert de Alemania) Como presidente de la ,undaci+n Altadir desarrolla una intensa labor de docencia en plani icaci+n, para di undir el m6todo PES4 dictando cursos a pro esionales de 0rasil, 8ene5uela, Ecuador, Colombia, Argentina, C*ile, etc) Carlos Matus alleci+ un ?1 de 2iciembre de 199= en Caracas al lado de su amilia, su esposa, sus tres *i$os # sus oc*o nietos, so+ siempre con volver a vivir en C*ile, regresar de initivamente a su casa de 1sla :egra, su principal re ugio intelectual, all pasaba largas temporadas escribiendo, pensando, creando4 tambi6n 1sla negra era la inspiraci+n para la pintura, para el tallado de madera, era el espacio ideal para coleccionar antigHedades, # para recordar a su amigo el poeta Pablo :eruda) El decidi+ vivir eternamente all, en el $ardn &ue mira al inmenso Pac ico est'n esparcidas sus ceni5as) Carlos Matus escribi+ muc*os te7tos &ue son ledos por polticos, gobernantes, intelectuales, estudiantes4 algunos de esos te7tos *an sido traducidos al portugu6s, su %ltimo libro ue publicado despu6s de su muerte # contiene el pro#ecto por el cual el tanto luc*+, era crear una Escuela de Iobierno, con la inalidad de capacitar a nuestros gobernantes # as darle *erramientas para actuar con e icacia en las soluciones &ue a ectan a nuestros pases)

Libros
Estrategia y plan 6!"$:7 Este libro se re iere a topicos &ue se relacionan con el desarrollo # la importancia de la poltica en su devenir) Matus desarrolla dos conceptos relacionados con el desarrolloJ a"8elocidad del Cambio) b"2irecci+n del Cambio Planificacin de situaciones 6!"$$7 Carlos Matus pretende sentar las bases de una investigaci+n &ue va#a m's all' del problema de la estrategia de acci+n econ+mica # se adentre en el 'mbito de una teora general de la acci+n poltica de clases, de la cual la plani icaci+n econ+mica es un m6todo au7iliar) Se desarrolla la tesis de &ue la plani icaci+n econ+mica debe de inirse de nuevo, tanto en su concepci+n como en sus t6cnicas # &ue el camino para esa rede inici+n e7igeJ a" Construir una teora general de la acci+n poltica de clases, donde la plani icaci+n poltica # el plan poltico constitu#en un buen e$emplo de la m's general de las teoras sobre decisiones sociales4 b" Kue la plani icaci+n econ+mica debe abandonar su concepci+n puramente normativa para adentrarse en el campo de la estrategia # t'cticas de acci+n incorpor'ndose crticamente a la corriente del pensamiento cibern6tico # de la teora general de sistemas4 # c" Kue las t6cnicas de plani icaci+n econ+mica no pueden concebirse en orma aislada de las t6cnicas de plani icaci+n poltica, desde el momento &ue la plani icaci+n econ+mica es s+lo un aspecto, si bien mu# importante, de la plani icaci+n poltica, # e7isten uertes relaciones entre ambas) Sobre esta base, Carlos Matus, desarrolla los siguientes temasJ 1" Sobre los sistemas autopoiticosJ los conceptos de sistema # estructura4 la trans ormaci+n estructural4 el rol de la cibern6tica) Se conclu#e &ue el paso de la cibern6tica uncional a la estructural ser' un gran apo#o para la teora de la trans ormaci+n social siempre &ue se rede inan conceptos b'sicos como el de estado, por e$emplo) ?" Sobre la teora de las situaciones socialesJ el concepto de situacin4 genosituaci+n # enosituaci+n4 la situaci+n como unidad dial6ctica4 la trans ormaci+n de entidades antag+nicas) Se conclu#e &ue el 6n asis debe ser puesto en la enosituaci+n para destacar el papel de las uer5as sociales en la construcci+n de la situaci+n) /" Sobre las categoras # le#es enosituacionales # genosituacionalesJ los *ec*os sociales # las estructuras situacionales4 el 'mbito # alcance de las le#es enosituacionales4 las le#es genosituacionales4 el car'cter de las le#es macro # microsituacionales) (" @as estructuras en la genosituaci+nJ las relaciones desiguales4 la contradicci+n dial6ctica4 la relaci+n situaci+nAescenario4 la estructura econ+micoAsocial4 la estructura polticoA$urdica4 la estructura ideol+gica4

los estudios en la ormaci+n de la conciencia social !preconciencia4 conciencia enosituacional primaria4 conciencia enosituacional corporativa4 conciencia enosituacional de clase4 conciencia genosituacional de clase") 9" @as uer5as socialesJ grupos, clases # uer5as sociales4 el concepto de uer5a4 propiedades de las uer5as4 medida del valor de una uer5a4 correlaci+n de poder # correlaci+n de uer5as4 acci+n sincroni5ada, sorpresiva # raccionada de las uer5as) B" @a trans ormaci+n de las situacionesJ las vas de la trans ormaci+n4 modelos4 proceso de trans ormaci+n4 avance, retroceso, consolidaci+n # salto) 7" Mec'nica de la plani icaci+n de situaciones) =" Situaci+nAob$etivo # utopa pura # concreta) Bases tericas del presupuesto por programas Editorial A8PP, Caracas, 197= !en colaboraci+n con Marcos MaL+n # 8ictor Arriec*e" Gua de anlisis terico 6!";.7 Planificacin y gobierno 6!";$7 Este traba$o presenta die5 tesis &ue e7plican la ine icacia de los gobiernos de la regi+n, los cuales muestran una brec*a considerable entre los planes # las decisiones &ue orientan su acci+n) @a plani icaci+n de la acci+n de un gobierno es %til en la medida &ue constitu#e un c'lculo &ue precede # preside su acci+n) En los pases latinoamericanos e7iste una brec*a entre planes # proceso de toma de decisiones diarias, por lo cual los gobiernos se ven dominados por lo intrascendente # la imprevisi+n) Es preciso crear capacidad de gobierno mediante la ormaci+n de un estrato polticoAt6cnico # la adopci+n de t6cnicas de gobierno # plani icaci+n adecuadas a la comple$idad de la sociedad) El nivel tecnopoltico es un estrato poco desarrollado en Am6rica @atina4 debe decidir o a#udar a decidir ob$etivos # proponer medios para crear recursos4 su 'mbito de acci+n es toda la sociedad4 no re&uiere los dotes carism'ticos del dirigente4 debe ser cientista social volcado *acia la acci+n4 debe estar preparado para la plani icaci+n poltica) @a plani icaci+n de situaciones es un instrumento %til para apo#ar al tecnopoltico) @a ine icacia general de los gobiernos de la regi+n puede ser sustentada en las siguientes tesisJ 1" @a plani icaci+n es primitiva, rgida e impotente para servir a la direcci+n poltica &ue gobierna un sistema comple$o e incierto) @a plani icaci+n de situaciones pretende resolver este problema) ?" @os m6todos de gobierno del Estado, de los partidos polticos # de las uer5as sociales son primitivos e ine icaces, lo &ue e7ige ormar dirigentes en las ciencias # t6cnicas de gobierno) /" @a cultura poltica, inmediatista # pragm'tica, se interesa m's por problemas intermedios del sistema poltico &ue por problemas terminales del sistema social)

(" <a# &ue re ormar la plani icaci+n, las t6cnicas de gobierno # la cultura poltica, de modo &ue los programas electorales # los planes de gobierno se conviertan en acci+n &ue incida en los problemas nacionales) 9" El 67ito de la plani icaci+n radica en la articulaci+n de la plani icaci+n directiva con la operacional) B" <a# &ue elevar la capacidad de gobierno, #a &ue un sistema directivo primitivo no puede gobernar un sistema social comple$o) 7" @a plani icaci+n econ+mica debe convertirse en plani icaci+n estrat6gica # situacional de la acci+n de gobierno) =" @a plani icaci+n en un medio resistente debe concebirse como plani icaci+n de una estructura con lictiva en la &ue ning%n agente tiene poder decisivo sobre los otros, &ue se interseca con una estructura $er'r&uica) @a plani icaci+n de situaciones posee caractersticas apropiadas al respecto) 9" El programa de gobierno, la gobernabilidad del sistema social # la capacidad de gobierno !tri'ngulo de lidera5go" con orman un sistema de relaciones en el &ue descansa la e icacia del plan de gobierno) 10" @as pr'cticas de gobierno en Am6rica @atina allan en la plani icaci+n directiva # en la gerencia por operaciones !se inclu#e gr' icos") !Pe*u6n, 1990" El mtodo PES: entrevista a Carlos atus 6!""<7 Es una entrevista transcrita reali5ada en la &ue Matus sinteti5a el m6todo PES # los aportes para la comprensi+n # me$ora de la e icacia de la acci+n de un gobierno) !eingeniera p"blica 6!""<7 Sobre la teora de las macroorgani#aciones 6!""<7 C$impanc% a&uiavello y Gand$i 6!""#7 El lder sin Estado ayor 6!""$7 En este libro anali5a la situaci+n de los gobernantes, as como los tipos de lderes &ue e7istes) Muestra con agude5a los detalles de la vida cerca de un gobernante # el continuo de $uego de intereses &ue se da alrededor del mismo) Dambi6n plantea la importancia del m6todo PES como medio para me$orar el traba$o de una o icina del presidente) 'os ( cinturones de gobierno 6!""$7 El mtodo )PP 6!"";7 *eora del +uego social 6:...7