I - FINALIDADE E MTODO DA TEORIA GERAL DO ESTADO 1 - Qual a finalidade do estudo da TGE - Teoria Geral do Estado? R.

: 0 estudo da TGE - Teoria Geral do Estado tem por finalidade uma preparao de carter abrangente do operador do Direito, isto , do profissional que atua nessa rea, como o advogado, o juiz, o promotor e outros, para que no se limite meramente aos aspectos formais e imediatistas da tcnica jurdica, mediante a aquisio de conhecimentos profundos acerca das instituies e da sociedade, 2 - Por que importante para o jurista o conhecimento das instituies e da sociedade contempornea? R.: Diversas razes costumam ser apontadas, tais como: a) a necessidade do despertar da conscincia poltica, como cidado e como profissional; b) a compreenso dos problemas sociais contemporneos, de forma a aplicar-lhes solues apropriadas, que no sejam mero transplante de solues adotadas em outros pases, cuja realidade social diversa; c) o desenvolvimento da capacidade de elaborar o Direito, formulando regras novas; d) a percepo de que o Estado figura quase onipresente nas relaes jurdico-sociais, devendo ser melhor conhecido, inclusive para permitir perfeita delimitao do poder do Estado; e) o desenvolvimento de um raciocnio jurdico mais amplo, que permita ao profissional poder enxergar todo o sistema do Direito, no de forma isolada, e sim, a partir de uma perspectiva social. 3 - Que outros nomes designam, tambm, a Teoria Geral do Estado? R.: A Teoria Geral do Estado , tambm, designada por Teoria do Estado, Doutrina do Estado, ou Direito Constitucional 1. Esta ltima denominao dada quando se pretende oferec-la aos alunos como espcie de "Parte Geral" do Direito Constitucional. No Brasil, na dcada de 1940, ocorreu o desdobramento, em alguns cursos jurdicos, da disciplina Direito Pblico e Constitucional em duas, a Teoria Geral do Estado e o Direito Constitucional. 4 - Quais as principais caractersticas da Teoria Geral do Estado? R.: As principais caractersticas da Teoria Geral do Estado so: a) uma disciplina especulativa, e no prtica; e b) uma disciplina de sntese. 5 - Por que a Teoria Geral do Estado uma disciplina especulatva, e no prtica? R.: A Teoria Geral do Estado uma disciplina especulativa, porque estuda o Estado como conceito abstrato, e no como algo especfico, concreto.

6 - Por que a Teoria Geral do Estado uma disciplina de sntese? R.: A Teoria Geral do Estado uma disciplina de sntese porque sistematiza no apenas conhecimentos jurdicos, mas tambm os de outras disciplinas afins, tais como a Filosofia, a Sociologia, a Cincia Poltica, a psicologia, a Antropologia e a Histria. 7 - Qual a origem da Teoria Geral do Estado? R.: A Teoria Geral do Estado, em sua feio atual, disciplina surgida no sculo XIX. No entanto, possvel vislumbrar, nos escritos dos autores clssicos como Plato (429 - 347 a.C.) e Aristteles (384 - 322 a.C.), na Grcia antiga, e Ccero (106 - 43 a.C.), em Roma, reflexes acerca de governos e sistemas polticos, que podem ser considerados como a origem remota da disciplina. Deve ser notado, no entanto, que a noo de Estado concepo que somente surge no sculo XVI com Maquiavel, posteriormente desenvolvida e refinada por Hobbes, Locke, Montesquieu e Rousseau. 8 - Os autores medievais no se preocuparam com a formulao de uma Teoria Geral do Estado? R: No nos moldes atuais. Os trabalhos de Santo Agostinho (354 - 430 A.D.) e de Santo Toms de Aquino (1225 - 1274) justificam a ordem poltico-social existente, mas com fundamentos de cunho teolgico. Somente no final da Idade Mdia, j no sculo XIV, ocorre uma reao a essa abordagem, chegando mesmo alguns autores a defender a separao da Igreja e do Estado, como Marslio de Pdua, com a obra Defensorpacis, de 1324. 9 - Qual o desenvolvimento da disciplina entre os sculos XV e XVIII? R.: Entre os sculos XV e XVIII surgem notveis pensadores, que refinam o conceito de Estado, tais como: Nicolau Maquiavel (1469 - 1527), Thomas Hobbes (1588 - 1679), John Locke (1632 - 1704), Montesquieu (1689 -1755) e Jean-Jacques Rousseau (1712 - 1778). 10 - Como se deu o desenvolvimento da Teoria Geral do Estado no sculo Xix? R.: 0 jurista alemo Gerber publicou, em 1865, a obra intitulada Fundamentos de um Sistema de Direito Poltico Alemo. 0 pensamento jurdico desse jurista influenciou seu compatriota, o tambm jurista Georg Jellinek (1851-1911), considerado como o verdadeiro criador da concepo moderna da disciplina. Sua obra, intitulada Teoria Geral do Estado, publicada em 1900, foi logo traduzida para outros idiomas, e passou a servir de referncia para o estudo da matria, 11 - Que rumos tomou a Teoria Geral do Estado no sculo XX? R.: No sculo XX, a disciplina englobava tanto o estudo do Estado, quanto o que hoje considerado o campo do Direito Constitucional, sendo a disciplina em geral denominada Direito Poltico (Derecho Poltico, na Espanha, Doctrine

de l'Etat, na Frana, Dottrina dello Stato, na Itlia). Foi somente na dcada de 1940 que ocorreu a separao das disciplinas. 12 - Quais as principais correntes de pensamento existentes, que procuram identificar o objeto da Teoria Geral do Estado? R.: Podem ser citadas as seguintes correntes de pensamento: a) para a corrente denominada filosfica, o objeto da TGE a busca da razo da existncia do Estado, e de suas finalidades, como um agente regulador da sociedade, mas sempre num plano ideal; b) para a chamada corrente sociolgica entende que o objeto da TGE enfocar o Estado pelo prisma do fato social concreto, numa abordagem realista; e c) a corrente formalista aquela para a qual o Estado deve ser estudado somente segundo seu aspecto norinativo, ou seja, como criador de leis e regras jurdicas. 13 - Em que consiste o denominado culturalismo realista? R.: Culturalismo realista a posio defendida pelo filsofo do Direito Miguel Reale, considerada mais abrangente do que as demais, segundo a qual se deve proceder a uma fuso das correntes filosfica, sociolgica e formalista, permitindo que o Estado seja estudado na totalidade de seus aspectos, dentro de uma perspectiva dinmica de sua atuao. 14 - Que mtodos se pode empregar para estudar a TGE? R.: Pode-se empregar diversos mtodos para estudar a TGE, destacando-se os seguintes: a) mtodo dedutivo, que consiste em enquadrar na teoria geral os fatos particulares ou isolados; b) mtodo indutivo, que consiste em analisar fatos concretos e isolados, mas similares, e procurar obter uma conceituao terica que os explique; e c) mtodo analgico, que lana mo de estudos comparatsticos, isto , uma anlise do Estado e das instituies segundo suas manifestaes em realidades polticas e jurdicas diversas.

RESPOSTAS DO QUESTIONRIO SOBRE SOCIEDADE.

1) O que se entende por sociedade? R.: Sociedade o conjunto relativamente complexo de indivduos de ambos os sexos e de todas as idades, permanentemente associados e equipados de padres culturais comuns, prprios para garantir a continuidade do todo e a realizao de seus ideais. Ou seja, a sociedade abrange os diversos grupos parciais que se formam em seu interior, como a famlia, as igrejas, os clubes.

2) Pode-se considerar como uma sociedade um conjunto qualquer de pessoas, ainda que numeroso? R.: No. Um conjunto numeroso de pessoas, mesmo que unido por determinados ideais, somente ser considerado como sociedade se reunir determinados elementos, comuns a todas as sociedades. Se no forem encontrados esses elementos, o conjunto de pessoas reunidas ser mero agrupamento, mas no sociedade. 3) Quais os elementos necessrios para que um grupo de pessoas possa ser reconhecido como sociedade? R.: Os elementos necessrios para que um grupo de pessoas possa ser reconhecido como sociedade so: a) ter uma finalidade social comum; b) manifestar-se ordenadamente, em conjunto; e c) existir um poder social. 4) O que comunidade? R.: Comunidade um grupo social de existncia mais ou menos permanente, formado por afinidades psicolgicas ou espirituais entre seus membros. 5) Quais as principais diferenas entre os conceitos de sociedade e de comunidade? R.: As principais diferenas entre sociedade e comunidade so: a) a sociedade formada com a finalidade de perseguir um objetivo comum a seus membros; a comunidade preexiste conscincia de seus membros de que existe, e tem por finalidade a prpria preservao; b) as relaes entre os membros da sociedade so regidas por vnculos jurdicos; as relaes entre os membros da comunidade no so regidas por normas jurdicas; c) na sociedade, as manifestaes de seus membros ocorrem de modo juridicamente ordenado; na comunidade, os comportamentos do conjunto de seus membros guiam-se pelos sentimentos comuns entre eles; e d) na sociedade, existe um poder central de comando, estabelecido e reconhecido pela ordem jurdica; na comunidade, inexiste poder central de comando, havendo somente, em alguns casos, centros de influncia sobre os demais membros. 6) Como pode uma comunidade transformar-se em uma sociedade? R.: Uma comunidade pode transformar-se em uma sociedade quando seus membros decidem, soberana e voluntariamente, perseguir finalidades comuns. 7) Quais as principais idias de Hobbes? R.: Para Thomas Hobbes (1588 - 1679), cuja obra fundamental Leviat, publicada em 1651, os homens vivem, inicialmente, sem poder e sem organizao (isto , nascem num estado da natureza), que somente vm a surgir depois que estes estabelecem entre si um pacto, que estabelece as regras de convvio social e de subordinao poltica. O motivo pelo qual firmam este pacto encontra-se na convico de que, no o fazendo, caminharo para a

mtua destruio, em virtude da tenso que existe nas relaes sociais. Essa tenso, se no for devidamente coibida (pelo Estado, cujo poder resulta desse pacto), impelir os homens ao conflito aberto. Para Hobbes, no entanto, o conflito no deriva, em princpio, dos bens que o homem possui, e sim, da honra, que constituda pelo poder que detm, ou pelo respeito que a ele devotam os semelhantes. Em resumo, para Hobbes: a) o homem artfice de seu destino, no Deus ou a natureza; b) o homem pode conhecer sua condio atual, miservel, e tambm os meios para alcanar a paz e a prosperidade; c) somente por meio do contrato pode o homem organizar-se em sociedade. 8) Quando comearam a ser contestadas as idias absolutistas de Hobbes? R.: As idias de Hobbes passaram a ser contestadas a partir do final do sculo XVII, por John Locke (1632 - 1704), considerado o fundador da doutrina denominada empirismo, segundo a qual todo o conhecimento deriva da experincia. Suas obras fundamentais so: Cartas Sobra a Tolerncia, Ensaio Sobre o Entendimento e Dois Tratados Sobra o Governo Civil. Locke conhecido pela doutrina da fbula rasa do conhecimento, formulada como crtica doutrina das idias inatas, concebida por Plato e retomada por Ren Descartes. Locke, no entanto, tambm, um contratualista. A oposio verdadeiramente acentuada a Hobbes comeou no sculo XVIII, na Frana, com as idias preconizadas por Montesquieu e por Rousseau. 9) Em que difere, fundamentalmente, a teoria de Locke da de Hobbes? R.: Para Locke, no estado de natureza, j eram os homens dotados de razo, e desfrutavam da propriedade que, num significado primitivo e genrico, designava a vida, a liberdade e os bens como direitos naturais do ser humano. Num sentido estrito, Locke passa a empregar o conceito de propriedade como o domnio sobre bens mveis e imveis. Para Hobbes, a propriedade inexistia no estado de natureza, sendo instituda pelo Estado-Leviat aps a constituio da sociedade civil; tendo criado a propriedade, poderia o Estado, tambm, suprimi-la, o que inaceitvel para Locke, que considera a propriedade pr-existente sociedade (ou seja, direito natural do homem), razo pela qual no pode ser tomada pelo Estado. 10) De que modo explica Rousseau a organizao da sociedade? R.: Jean-Jacques Rousseau (1712 - 1778), autor da obra O Contrato Social, de 1762, retoma o pensamento de Hobbes, de que a sociedade constituda a partir de um pacto social, e prope o exerccio da soberania pelo povo, como condio primeira para sua libertao. Para Rousseau, o fundamento da formao da sociedade humana deve ser encontrado na vontade, e no na natureza humana. E essa associao voluntria de indivduos tem por objetivo a proteo dos bens de cada membro, e tambm a defesa da vontade geral do povo, que resulta da sntese das vontades individuais, e no de uma mera soma delas. O filsofo postula que um governo somente satisfaz a vontade geral quando edita legislao que tenha por objetivo assegurar a liberdade e a igualdade dos indivduos. Por suas idias, os revolucionrios de 1789 o elegeram como patrono da Revoluo Francesa.

11) Qual a corrente atualmente predominante, com relao aos fundamentos da formao da sociedade? R.: Atualmente, predomina uma corrente de pensamento mista, que rene elementos do naturalismo e tambm do contratualismo; ao mesmo tempo em que se entende existir uma necessidade natural do homem de associar-se, reconhece-se a importncia de sua conscincia e manifestao da vontade para moldar a forma de organizao. O ser humano considerado, portanto, como um homem social. 12) A finalidade social dever atender a todos os membros da sociedade? R.: No necessariamente. possvel que diferentes membros da sociedade tenham idias e valores diversos, de modo que algo, importante para uns, pode ser completamente desprovido de sentido para outros. 13) Como, ento, estabelecer essa finalidade, de modo a atender aos anseios da sociedade? R.: A sociedade dever buscar atingir um bem comum, isto , valores materiais e espirituais compartilhados por todos, ou ao menos pela maioria, que sejam considerados como de grande importncia, e em nome dos quais os membros esto dispostos a fazer concesses e sacrifcios. 15) De que modo devem agir os membros da sociedade, para atingir o bem comum? R.: A ao dos membros da sociedade deve ser conjunta e ordenada, de modo harmnico. 16) O que se entende por ordem social? R.: Conjunto de regras que regem a sociedade. 17) Como se manifesta a ordem na sociedade? R): Atravs da implementao de normas que estabeleam os direitos e deveres de cada individuo. 18) Como conceituar a ordem social? R.: Conjunto de princpios fundamentais que visam a fixar as bases da sociedade, em outras palavras, ela impe a unidade social qual o poder confere eficcia.

TERRITORIO - POVO

1 - O QUE TERRITRIO?

Territrio o espao fsico ou ideal sobre o qual o Estado exerce a soberania com exclusividade, isto , o mbito de vaidade da norma jurdica no espao.

2 - COMO A DOUTRINA DEFINE TERRITRIO? Para o Burdea o territrio no passa de um limite natural a ao dos governantes, no se configurando em um limite caracterizador do Estado. Hans Kelsen define territrio como sendo o mbito de validade da norma jurdica. O territrio tem que sr visto sob o prisma de um conceito poltico-jurdico e no apenas geogrfico.

3 - Quando um navio ou uma aeronave se encontra em espao internacional, em quais leis ele esta subordinado? Sobre qual princpio e porqu?

Quando um navio ou uma aeronave se encontram em espao internacional, se vinculam ao direito dos paises de sua origem e no ao Pas que se encontram. Isto devido ao principio da extraterritorialidade, onde essas embarcaes so consideradas como um verdadeiro prolongamento do territrio nacional.

4 - O que povo? o conjunto de pessoas que fazem parte de um Estado 5 - O conceito de povo equivale ao de populao? No. Populao nada mais do que a totalidade das pessoas que se encontram em dado momento em um determinado Estado. Esse conceito por si demasiadamente abrangente, pois abriga a toda e qualquer pessoa independentemente da nacionalidade. E povo refere-se a uma comunidade de mesma base sociocultural, que no depende da base territorial para ser reconhecido.

O ESTADO

1) Qual a explicao da corrente naturalista para a origem do Estado? O Estado teve sua origem na prpria sociedade e na ordem das coisas, que com o seu desenvolvimento natural legtimo o poder como decorrncia desse desenvolvimento. 2) Qual a explicao da corrente contratualista para a origem do Estado? Para os contratualistas o Estado teve origem atravs da celebrao de um pacto entre os homens, onde estes cedem parte de seus direitos individuais em prol de todo um grupo de pessoas, dizer, do interesse coletivo. 3) Em que consiste a Teoria Familiar? Consiste na idia de que o Estado tem a sua origem na famlia, que se desenvolve e se expande para facilitar o seu aparecimento como sociedade poltica. 4) Qual a explicao da Teoria da Violncia quanto a origem do Estado? Para a teoria a violncia ou da fora o Estado foi originado da violncia, dizer, da supremacia dos mais fortes sobre os mais fracos. Portanto o Estado tem origem a partir da desigualdade existente entre os homens em seu es tado de natureza 5) Qual a primeira funo do Estado? Por ser uma instituio jurdica tem ele o poder de editar normas, eis aqui a primeira funo do Estado que a de legislar. 6) Como o Estado procura manter a ordem interna? Atravs do Poder Judicirio que tem como objetivo julgar as infraes s normas exercendo assim um poder coercitivo sobre a sociedade. 7) Em que reside a segurana do Estado? Assegurar a segurana interna e externa de seu territrio, criar o Estado de justia. Alm de proporcionar o bem estar de seus integrantes. 8) De que espcies so os fins do Estado? Explique. Objetivo e Subjetivos. Os fins objetivos relacionam-se com o estudo do papel do Estado durante a histria, seu desenvolvimento e transformaes e os fins subjetivos do Estado

seriam o produto da inter-relao entre Estado e interesses individuais. O Estado seria uma instituio que concentra o poder em suas mos e formado pela unio de diversos interesses individuais.

9) Vimos que o Estado a organizao poltica sob a qual vive o homem moderno. Vimos tambm que o homem, enquanto indivduo e enquanto grupo/sociedade, passou por muitas transformaes at chegar a esta forma de organizao em que vivemos atualmente. Em sendo o Estado uma organizao poltica, isto , comunidade e poder juridicamente organizados, esto presentes trs elementos fundamentais: Poder, Populao e Territrio. Assim, quais so as funes do Estado e explique cada uma delas. FUNES DO ESTADO So trs as funes estatais: Legislativa, Executiva e Judiciria. A funo legislativa trata da elaborao da lei - a funo normativa. A funo executiva cuida de fazer cumprir a lei, atravs da converso da lei em ato individual/coletivo e concreto - a funo administrativa. Por ltimo, a funo judiciria prende-se resoluo de conflitos, aplicando o direito (lei) diante dos casos concretos