A Constituio de 1969

Emenda Constitucional n 1, tambm conhecida como "Constituio de 1969", foi uma alterao feita pela Junta Governativa Provisria de 1969, que assumiu o poder no Brasil em 31/08/1969 aps a trombose cerebral sofrida pelo ento general-presidente Artur da Costa e Silva, na Constituio promulgada pelo Congresso Nacional, mas imposta pelos militares, em 24/01/1967. Ela foi editada em 17/10/1969 e se caracterizou pela institucionalizao dos Atos Institucionais editados at ento pelo Regime Militar instaurado pelo Golpe Militar de 31/03/1964, causando um endurecimento jurdico da ditadura. Ao contrrio de outras Emendas Constitucionais, que normalmente s destacam as alteraes textuais efetuadas, essa emenda trazia todo o texto constitucional da Carta de 1967, desde seu primeiro artigo, mesmo os trechos no alterados. Aps essa alterao, essa Constituio recebeu mais 26 emendas constitucionais, at ser substituda pela Constituio promulgada em 05/10/1988. No que diz respeito estrutura do Estado, observa-se continuar a interferncia crescente da Unio nos assunto afetos tradicionalmente aos Estados-membros, como fazem certos a expanso das atribuies da polcia federal e o estabelecimento e a execuo de planos regionais de desenvolvimento, entre outras medidas. O sistema tributrio foi, por assim dizer, unificado, porque a Constituio estabelece as regras que disciplinam os tributos em todo o territrio nacional. Os casos de interveno federal nos Estados-membros foram ampliados, como os de corrupo no poder pblico estadual e de proibio ao deputado estadual de atos vedados ao deputado federal. No que se relaciona com a funcionalidade dos poderes polticos, o Legislativo elevou-se em moralidade, com novas regras de tica parlamentar e reaceleramento do processo de elaborao legislativa. O Executivo foi refortalecido com a extenso dos casos de decretos-leis

(normas tributrias e criao de cargos pblicos e fixao de vencimentos), bem como o alargamento do prazo de veto para quinze dias e a fixao do prazo de quarenta e cinco dias para a sua rejeio e o reforo do respectivo quorum, inclusive a mantena tcita do veto. O Judicirio tambm foi refortalecido, com a incluso, em sua orgnica, dos Tribunais e Juzes estaduais, e em sua competncia, do processo e julgamento, nos crimes comuns, pelo STF, tambm dos deputados, senadores, ministros de Estado e procurador-geral da Repblica, das causas e conflitos em que forem partes rgos da administrao indireta. Ainda estendeu-se o poder normativo mitigado do STF, autorizando-o a se regular, em seu Regimento , os casos especficos de recurso extraordinrio. Os juzes federais de 1 instncia foram revitalizados, em seu processo de escolha e funo, bem como em sua competncia, que se ampliou acentuadamente. A estrutura e a competncia da Justia Eleitoral sofreram alteraes sensveis, bem como as Justias Estaduais. Quantos aos direitos polticos, houve inovaes, qual a da lei complementar dispor sobre eles e os casos de inelegibilidade, visando a afastar do processo eleitoral influncias nocivas da administrao direta e indireta ou do poder econmico, sem prejuzo das normas gerais. Previu-se a perda do mandato do representante pblico nas Assemblias Legislativas federais, estaduais e municipais, que se opuser s diretrizes legitimamente estabelecidas pelos rgos de direo partidria ou deixar o partido sob cuja legenda foi eleito. Os direitos individuais mantiveram-se nos termos anteriores, mas com algumas restries dignas de louvores, tais como: - Proibio de publicaes e exteriorizaes contrrias moral e aos bons costumes; - Admisso de pena de morte, priso perptua, banimento e confisco, tambm nos casos de guerra psicolgica adversa, revolucionria ou subversiva, pois se vivia numa poca poltico-ideolgica dilemtica, ou se mata ou se morre;

- Supresso da soberania dos veredictos do jri no silncio do texto constitucional; - Fins lcitos na liberdade de associao; - Represso ao abuso de direito individual ou poltico. A ordem econmica e social revigorou aquela tendncia desestatizante, que vem da Constituio de 1967 e no parece consoante com o esprito daquele tempo enfatizando a liberdade de iniciativa, ainda que reproduzindo os direitos fundamentais dos trabalhadores de acordo com a tradio revolucionria de 1930. No ttulo que trata da Famlia, Educao e Cultura, a Constituio foi fiel tradio brasileira conciliando a interveno estatal com a iniciativa privada mas introduziu algumas alteraes, como a educao de excepcionais, a concesso de bolsas de estudo, mediante restituio, e fez restries liberdade de comunicao de conhecimentos no exerccio do magistrio e ao cultivo das cincias, letras e artes, em defesa da moralidade da ordem pblica.