PROGRAMA APCOLA NACIONAL TRINIO DE 2011-2013

ABRIL DE 2010

NDICE GERAL
NDICE GERAL .................................................................................................................................................. 1 SNTESE EXECUTIVA ...................................................................................................................................... 4 INTRODUO.................................................................................................................................................... 5 I. O APICULTOR E A EXPLORAO ............................................................................................................. 6 I.1 Caracterizao Genrica da Actividade Apcola em Portugal......................................................................... 6 Quadro 1 - Caracterizao Genrica da Actividade Apcola ........................................................................ 6 I.1.1 Distribuio Regional e Dimenso Mdia.................................................................................................... 7 Quadro 2 - Distribuio Regional da Actividade Apcola Registada ........................................................... 7 Grfico 1 - Nmero de Apirios por Apicultor............................................................................................. 8 Grfico 2 - Nmero de Colnias por Apicultor ............................................................................................ 8 I.1.2 Distribuio da Actividade Apcola, por Classes de Dimenso ................................................................... 9 Quadro 3 - Distribuio da Actividade Apcola por Classes de dimenso ................................................. 10 Grfico 3- Distribuio da Actividade Apcola a Nvel Nacional por Classes de Dimenso ..................... 11 Norte........................................................................................................................................................... 11 Centro ......................................................................................................................................................... 12 LVT ............................................................................................................................................................ 12 Alentejo ...................................................................................................................................................... 13 Algarve ....................................................................................................................................................... 13 Aores......................................................................................................................................................... 14 Madeira....................................................................................................................................................... 14 I.1.3 Cortios e Ncleos ..................................................................................................................................... 15 Quadro 4 - Distribuio de Cortios e Ncleos .......................................................................................... 15 I.1.4 Modelos de colnias................................................................................................................................... 16 I.1.5 Perfil do Apicultor...................................................................................................................................... 17 1.2 Associativismo ............................................................................................................................................ 18 I.2.1 Prestao de Servios de Assistncia Tcnica............................................................................................ 18 Quadro 5 - Nmero de Tcnicos Financiados pelo PAN entre 2008 e 2010 .............................................. 18 Quadro 6 - Servios de Assistncia Tcnica Prestados em 2009 no mbito do PAN 2008-2010............... 18 Quadro 7 - Lista das Entidades Representativas do Sector em 2010.......................................................... 19 I.3 Sanidade........................................................................................................................................................ 20 I.3.1 Zonas Controladas...................................................................................................................................... 20
Colheita de amostras.....................................................................................................................................................21

Mapa das Zonas Controladas 2010............................................................................................................. 22 Quadro 8 - Entidades Gestoras das Zonas Controladas por Concelho............................................. 23 I.3.2 Doenas de Declarao Obrigatria ........................................................................................................... 24 I.3.3 Luta contra a Varroose ............................................................................................................................... 24 I.3.4 Rastreio Epidemiolgico ............................................................................................................................ 25 I.4 Transumncia ................................................................................................................................................ 25 Diagrama 1 - Principais movimentos de deslocao das colnias.............................................................. 26 Quadro 9 Exemplo de um plano de transumncia para os anos 2009, 2010 e 2011 ................................ 26 I.5 Preservao, Seleco e Melhoramento ........................................................................................................ 26 I.5.1 Preservao ................................................................................................................................................ 27 I.5.2 Seleco e Melhoramento .......................................................................................................................... 27 I.6 Conta de Cultura ........................................................................................................................................... 27 Quadro 10 - Conta de Cultura da Actividade Apcola em Portugal 2010................................................ 28 Quadro 10-A - Conta de Cultura da Actividade Apcola em Portugal Pressupostos e Notas Explicativas ................................................................................................................................................ 29 Quadro 11 Sntese da Conta de Cultura da Actividade Apcola em Portugal 2010................................ 30 I.6.2 Valor Bruto da Produo............................................................................................................................ 31 Quadro 12 - Estimativa do Valor Bruto da Produo do Sector Apcola ................................................... 31 I.6.3 Estrutura de Consumos Intermdios........................................................................................................... 31 Grfico 4 - Estrutura de Consumos Intermdios de um Apicultor ............................................................. 32 no Profissional .......................................................................................................................................... 32 Grfico 5 - Estrutura de Consumos Intermdios de um Apicultor Profissional sem Transumncia........... 32 1.7 O Apicultor e a Explorao Anlise SWOT.............................................................................................. 33 II. OS PRODUTOS DA COLNIA................................................................................................................... 34 II.1 Cera.............................................................................................................................................................. 35 II.1.1 Produo de cera destinada directamente actividade apcola................................................................. 35
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Quadro 13- Indstria e Comrcio de Cera Destinada Actividade Apcola Operadores Registados e Quantidades Processadas............................................................................................................................ 35 Grfico 6 - Indstria de Cera Grfico 7 - Indstria de Cera ...................................................... 36 N. de Operadores Quantidades Produzidas......................................................................................... 36 Grfico 8 - Comrcio de Cera..................................................................................................................... 36 N. de Operadores....................................................................................................................................... 36 II.1.2 Produo Nacional de Cera....................................................................................................................... 37 Quadro 14 Evoluo da Produo Nacional de Mel e Cera..................................................................... 37 II.1.2 .1. Manual de Boas Prticas na Produo de Ceras............................................................................... 38 II.2 Plen ............................................................................................................................................................ 38 II.3 Propolis........................................................................................................................................................ 39 II.4 Geleia Real................................................................................................................................................... 39 II.5 Apitoxina ..................................................................................................................................................... 40 II.6 Polinizao................................................................................................................................................... 40 II.7 Criao de Rainhas ...................................................................................................................................... 41 II.7.1. Manual de criao de rainhas autctones em Portugal......................................................................... 41 II.8 Enxames....................................................................................................................................................... 42 II.9 Os Produtos da Colnia Anlise SWOT .................................................................................................. 42 III. O MEL.......................................................................................................................................................... 43 III.1 Tipos de Mel............................................................................................................................................... 44 III.1.1 Tipificao da Origem Floral .................................................................................................................. 44 Quadro 15- Calendrio de Florao de Espcies Melferas........................................................................ 44 Mapa 1 - Mapa das Espcies de Flora Melfera de Portugal Continental................................................... 45 Quadro 16 - Caracterizao Polnica dos Principais Mis Monoflorais ..................................................... 46 III.1.2 Mel com Denominao de Origem Protegida.......................................................................................... 47 Mapa 2 Mapa dos Mis com Denominao de Origem Protegida .......................................................... 47 QUADRO 17 - Caracterizao da Produo de Mis com nomes protegidos em 2006 e 2007 ................. 48 QUADRO 18 - Preos dos Mis com nomes protegidos em 2006 e 2007 ................................................. 48 (preo mais frequente da 1 transaco, EUR / Kg) ................................................................................... 48 Grfico 9 Produo de Mis com nomes protegidos em 2007 ................................................................ 49 Grfico 10 Modalidades de Escoamento dos Mis com nomes protegidos em 2007 (%) ....................... 49 Quadro 19 - Denominaes de Origem Protegida, Nomes Geogrficos, Agrupamentos Gestores e OCs............................................................................................................................................................. 50 III.1.3 Mel Biolgico.......................................................................................................................................... 51 Quadro 20- Efectivo em Modo de Produo Biolgico Evoluo entre 2001 e 2005 ............................. 51 Grfico 11 - Operadores em Modo de Produo Biolgico reconhecidos em 2009................................... 51 III.1.4 Manual de Apicultura em Modo de Produo Biolgico..................................................................... 52 III.1.4 Tipos de Mel Anlise SWOT ............................................................................................................... 53 III.2 Processamento do Mel................................................................................................................................ 54 Diagrama 2 - Fases do Processamento do Mel ........................................................................................... 55 2.1 Capacidade Instalada .................................................................................................................................... 55 Quadro 21 - Tipo de Equipamento Detido pelas Apicultores Profissionais ............................................... 55 III.2.2 Higiene, Rastreabilidade e HACCP......................................................................................................... 56 III.2.2.1 Legislao aplicvel ............................................................................................................................. 56 III.2.3 Controlo de Resduos .............................................................................................................................. 58 III.2.3.1 Plano Nacional de Controlo de Resduos ............................................................................................. 58 Quadro 22 - Controlo de Resduos no Mel Nmero de Amostras Colhidas............................................... 58 III.2.3.2 Implementao da Legislao Comunitria nos Pases Terceiros ........................................................ 59 III.2.4 Anlises ao Mel ....................................................................................................................................... 59 III.2.4.1 Anlises Financiadas pelo Programa Apcola Nacional ....................................................................... 59 Quadro 23 - Anlises financiadas pelo Programa Apcola Nacional.......................................................... 59 II.2.5 Processamento do Mel Anlise SWOT................................................................................................. 60 III.3. Comercializao de Mel ............................................................................................................................ 61 III.3. 1. Estudo sobre o consumo de Mel em Portugal .................................................................................... 61 III.3.2. Canais de Comercializao..................................................................................................................... 61 Quadro 24 - Evoluo das Quantidades Comercializadas Pr-Embaladas ................................................. 62 e a Granel.................................................................................................................................................... 62 Quadro 25 - Evoluo das Quantidades Comercializadas pelos Vrios Canais de Comercializao ......... 62 Diagrama 3 - Estrutura de Comercializao do Mel................................................................................... 63 III.3.2 Preos de Mercado .................................................................................................................................. 63 III.3.2.1 Evoluo do Preo Mdio de Mercado................................................................................................. 63 Quadro 26 - Evoluo do Preo Mdio de Mercado em Portugal .............................................................. 64
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Grfico 12 - Evoluo do Preo Mdio de Mercado Nacional e do Preo das Importaes, entre 2000 e 2008 ......................................................................................................................................................... 64 III.3.2.2 Evoluo dos Preos ao Produtor por Tipo de Destino ....................................................................... 64 III.3.3 Comercializao de Mel Anlise SWOT.............................................................................................. 65 III.4 Panormica do Mercado Nacional.............................................................................................................. 66 III.4.1 Produo, Consumo e Autoaprovisionamento......................................................................................... 66 Quadro 27 - Produo Nacional de Mel ..................................................................................................... 66 Quadro 28 - Balano de Autoprovisionamento de Mel .............................................................................. 66 III.4.2 Comrcio Externo.................................................................................................................................... 67 III.4.2.1 Balana Comercial................................................................................................................................ 67 Grfico 13 Evoluo do Saldo da Balana Comercial de Mel entre 2004 e 2009 ................................... 67 Unidade:Euro.............................................................................................................................................. 67 Quadro 30 Evoluo da Importao Nacional de Mel............................................................................. 68 Quadro 31 Evoluo da Exportao Nacional de Mel............................................................................. 68 Grfico 14 Evoluo das Importaes e Exportaes Nacionais de Mel (quantidades) .......................... 69 III.4.2.2 Preos Importao e Exportao ..................................................................................................... 69 Quadro 32 Evoluo dos Preos Importao de Mel, entre 2004 e 2009 ............................................. 69 Quadro 33 Evoluo dos Preos Exportao de Mel, entre 2004 e 2009 ............................................. 70 III.5 Panormica do Mercado da Unio Europeia .............................................................................................. 70 III.5.1 Produo, Consumo e Autoaprovisionamento de Mel na UE ................................................................. 70 Grfico 15 Evoluo das Importaes e Exportaes da UE................................................................... 71 III. 5.2 Comrcio Externo da UE por Pas de Origem e Destino................................................................ 71 Grfico 16 - Importaes da UE, por Destino, em 2009 ............................................................................ 72 Grfico 17 - Importaes da EU, por Pas de Origem, em 2008 ................................................................ 72 Grfico 18 - Exportaes da EU, por Pas de Destino, em 2008 ................................................................ 73 III.5.3 Preo Importao e Exportao e Preo do Mercado Mundial .......................................................... 73 Quadro 34 - Preos Mdios do Comrcio Externo da EU .......................................................................... 73 III.6 Panormica do Mercado Mundial............................................................................................................... 74 III.6.1 Produo Mundial ................................................................................................................................... 74 Grfico 19 - Evoluo da Produo Mundial entre 1982 e 2007................................................................ 74 Quadro 35 - Evoluo da Produo Mundial de Mel, por Pas Produtor.................................................... 74 Grfico 20 - Evoluo da Produo Mundial entre 2001 e 2007................................................................ 75 Principais Produtores Mundiais de Mel...................................................................................................... 75 III.6.3 Panormica do Mercado - Anlise SWOT .............................................................................................. 76 IV. ANLISE SWOT DO SECTOR APCOLA NACIONAL......................................................................... 77 V. MISSO, VECTORES E OBJECTIVOS ESTRATGICOS PARA 2011-2013 ......................................... 78 V.1 Misso ......................................................................................................................................................... 78 V.2 Vectores Estratgicos .................................................................................................................................. 79 V.2.1 Estruturar a fileira apcola nacional ......................................................................................................... 79 Diagrama 4 - Mapa Estratgico para 2011-2013 ........................................................................................ 80 V.2.2 Diferenciar da concorrncia (orientar para o mercado) ........................................................................... 80 V.3 Objectivos Estratgicos .............................................................................................................................. 81 V.3.1 Melhorar as condies de produo e comercializao ............................................................................ 81 V.3.2 Garantir a segurana alimentar ................................................................................................................. 81 V.3.3 Generalizar a introduo das boas prticas ao longo de todas as fases do processo produtivo ................ 81 V.3.4 Concentrar o processamento e oferta........................................................................................................ 81 V.3.5 Reforar a interveno das organizaes do sector ao longo de toda a fileira.......................................... 81 VI. OPERACIONALIZAO DA ESTRATGIA PARA 2011-2013............................................................. 82 VI.1 Sntese das principais concluses sobre a avaliao do PAN 2008-2010 .................................................. 82 VI.2 Definio das Medidas para o PAN 2011-2013 ......................................................................................... 84 Quadro 36 - Definio das Medidas para o PAN 2011-2013 ..................................................................... 84 VII. OPERACIONALIZAO DOS OBJECTIVOS PARA 2011-2013.......................................................... 85 Quadro 37 - Operacionalizao dos Objectivos para o PAN 2011-2013.................................................... 85 VII.1 Indicadores de Desempenho e Quantificao das Metas para 2013.......................................................... 85 Quadro 38 - Indicadores de Desempenho dos Objectivos e Quantificao das Metas para 2013 .............. 85 Quadro 39 Metas de realizao das Aces/Medidas............................................................................... 86 VII.2 Implicaes Financeiras............................................................................................................................ 86 Quadro 40 Implicaes Financeiras para o PAN..................................................................................... 86

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SNTESE EXECUTIVA
O presente trabalho foi elaborado pelo Grupo Acompanhamento do Plano Apcola (GAPA),em estreita colaborao entre as pelas entidades oficiais e Federao Nacional dos Apicultores de Portugal (FNAP) que o constituem . De forma a servir de suporte elaborao do diagnstico sectorial, foram realizados inquritos dirigidos ao sector e aos servios regionais do MADRP: um inqurito dirigido s entidades colectivas representativas do sector (; um inqurito dirigido aos apicultores profissionais com mais de 150 colnias (enviado a 350 apicultores e recebidas 130 respostas); e outro inqurito dirigido s cinco Direces Regionais de Agricultura do Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas e aos servios competentes das Regies Autnomas. Com estes inquritos, pretendeu obter-se, para alm de informao objectiva sobre as condies da produo e comercializao apcola, tambm uma perspectiva sobre a sensibilidade dos apicultores e seus agrupamentos relativamente aos principais problemas/fragilidades da apicultura nacional, aos efeitos da actuao do Programa Apcola de 2008-2010 e, por ltimo, relativamente s medidas consideradas fundamentais para implementao no mbito do prximo Programa Apcola. Com base no diagnstico sectorial efectuado, foi finalmente delineada uma estratgia de interveno, consubstanciada pela definio de uma misso para o Programa de 2011-2013, misso com base na qual se construiram os vectores de actuao e respectivos objectivos estratgicos. de referir, por ltimo, que a operacionalizao desta estratgia (vectores e objectivos) se consubstanciou atravs de um conjunto de medidas que, por imperativo jurdico, se inserem no quadro de aces estabelecidas pelo Regulamento (CE) n. 1234/07, do Conselho, de 22 de Outubro1 e pelo Regulamento (CE) n. 917/2004, da Comisso, de 29 de Abril

Regulamento (CE) n.1234, do Conselho, de 22 de Outubro, que estabelece uma organizao comum dos mercados agrcolas e disposies especficas para certyos produtos agrcolas. Regulamento (CE) n. 917/2004, da Comisso, de 29 de Abril que estabelece as normas de execuo das aces de melhoria das condies de produo e comercializao de produtos da apicultura.
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INTRODUO
O sector apcola em Portugal, tal como no resto da Unio Europeia, uma actividade tradicionalmente ligada agricultura. , normalmente, encarada como um complemento ao rendimento das exploraes, existindo, contudo, uma pequena minoria de apicultores para os quais a apicultura a base das receitas de explorao. Avaliar o sector apcola com base em indicadores econmicos directos implica relevar o mesmo para um plano que subestima fortemente a sua importncia na produtividade agrcola, na manuteno dos ecossistemas e espaos naturais, no equilbrio ecolgico da flora e na preservao da biodiversidade, ou seja, num aproveitamento integrado e economicamente sustentvel do espao rural. A apicultura uma actividade exercvel sem terra e com um papel a no desprezar na animao do nosso tecido rural e na ligao do homem urbano quele meio, que no pode, como tal, ser avaliada exclusivamente com base numa relao custo/benefcio que tenha por base os factores de produo envolvidos e o valor dos produtos directos da actividade, como o mel, a cera, o plen, a prpolis, a geleia real e as abelhas. Os benefcios indirectos na produo agrcola, resultantes da aco da abelha na polinizao e fertilizao das plantas entomfilas, superam, semelhana do estimado para outros pases, fortemente o valor daqueles produtos. Sendo possvel suprir as nossas necessidades em produtos da colmeia atravs da importao, j impensvel equacionar a competitividade da nossa agricultura, com particular destaque para a fruticultura, sem equacionar a existncia de uma actividade apcola que a suporte. Finalmente, assinalvel o papel relevante do apicultor. H umas dcadas atrs, quando as doenas que afectavam as colnias de abelhas no tinham a expresso e a incidncia que tm hoje, o papel das colnias selvagens na manuteno dos equilbrios ecolgicos e dos espaos naturais e na polinizao das culturas agrcolas explorando recursos naturais renovveis, aproveitveis pelo homem praticamente s atravs da abelha poderia ser relevante. Hoje em dia, porm, e atendendo importncia que adquiriu o maneio sanitrio, sem uma interveno do apicultor, os benefcios indirectos da abelha ficam nitidamente comprometidos. Pode concluir-se que o mel, enquanto principal produto directo da apicultura nacional, constitui, assim, um produto estratgico do ponto de vista de um aproveitamento integrado do espao rural. O programa anterior, que vigorou no perodo 2008-2010, foi elaborado com preocupaes acrescidas no sentido de uma estruturao do sector apcola nacional, melhoria da produo e comercializao dos produtos da apicultura, atravs da profissionalizao do sector e de novos incentivos concentrao da oferta. Por outro lado, esse programa tinha a inteno de alcanar uma maior eficcia de execuo, face a perodos anteriores de programao. O diagnstico sectorial e a avaliao efectuada ao programa 2008-2010, permitiu concluir que os pressupostos que estiveram na sua gnese so ainda vlidos e oportunos para o sector, e que os trs anos de aplicao foram insuficientes para a adaptao dos operadores e da prpria administrao s alteraes de paradigma ento preconizadas. No entanto, foram evidentes os sinais de que ao longo do perodo a experincia e conhecimento por parte de todos os intervenientes permitiu uma crescente adeso pelo sector e melhoria da resposta pela administrao. A abordagem ao novo perodo de programao tem por base a continuidade do programa anterior, possibilitando mais tempo de aplicao e amadurecimento, utilizando a experincia adquirida para efectuar adequaes nas aces/medidas preconizadas, quer em matria de concepo quer de operacionalizao e controlo, nomeadamente, no que respeita a simplificao administrativa, relao custo/benefcio e selectividade da atribuio dos apoios face aos objectivos do Programa, e em respeito pelo enquadramento regulamentar aplicvel.

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I. O APICULTOR E A EXPLORAO

I.1 Caracterizao Genrica da Actividade Apcola em Portugal

Existem actualmente em Portugal cerca de 17mil apicultores registados, correspondendo a um universo de, aproximadamente, 38 mil apirios e 562 mil colnias. Apresentam-se no quadro 1 os dados relativos evoluo desta actividade entre 2004 e 2010 podemos concluir que: um acrscimo significativo do nmero de apicultorese de apirios; e um ligeiro aumento do nmero de colnias.

Quadro 1 - Caracterizao Genrica da Actividade Apcola 2007 N de apcultores N de apirios N de colnias

15 267 32 685 555 049

2010
17 291 38 203 562 557

Variao %
+13,3 +17,0 +1,4

Fonte: DGV - Dados de Maro de 2010

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I.1.1 Distribuio Regional e Dimenso Mdia

Da anlise da distribuio regional dos apicultores registados (quadro 2), verifica-se que existe uma forte disperso da actividade apcola pelo territrio nacional: O Centro a regio onde se situa um maior nmero de apicultores (38% do total); o Algarve e o Alentejo so as regies do Continente com um menor nmero de apicultores, mas onde se localizam os apicultores de maior dimenso mdia (respectivamente, 108,5 e 59,5 colnias por apicultor); os Aores so a regio de Portugal com menos apicultores, menos apirios e menos colnias e a Madeira a regio do pas com apicultores de menor dimenso mdia (11,1 colnias por apicultor).

Quadro 2 - Distribuio Regional da Actividade Apcola Registada

APICULTORES Total de apirios Total de colnias

Valor absoluto

% total da regio

Valor absoluto

% total da regio

Valor absoluto

% total da regio

Total de apirios por apicultor

Total de colnias(*) por apicultor

NORTE CENTRO LVT ALT ALG RAM RAA TOTAL

4854 6684 2306 1666 893 553 335 17291

28,00 38,00 13,00 9,00 5,00 3,00 1,94 100

8425 13120 4668 4689 5941 836 524 38203

22,1 34,3 12,2 12,3 15,6 2,2 1,4 100,0

142628 140579 70973 99652 96925 6118 5682 562557

25,4 25,0 12,6 17,7 17,2 1,1 1,0 100,0

1,74 1,96 2,02 2,81 6,65 1,51 1,56 2,21

29,4 21,0 30,8 59,8 108,5 11,1 17,0 32,5

Fonte: DGV - Dados de Maro de 2010 (*) Colnias e cortios

A anlise da dimenso mdia das exploraes permite concluir que os apicultores portugueses detm, em mdia: 2,21 apirios (encontrando-se apenas as regies do Alentejo e do Algarve acima da mdia nacional, com, respectivamente, 2,81, e 6,65 apirios por apicultor); 32,5 colnias (sendo apenas as regies do Alentejo e do Algarve as que se encontram acima da mdia, com particular destaque, como j foi referido, para o Algarve e o Alentejo).

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Grfico 1 - Nmero de Apirios por Apicultor

Fonte: DGV - Dados de Maro de 2010

Grfico 2 - Nmero de Colnias por Apicultor

Fonte:DGV- Dados de Maro de 2010

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I.1.2 Distribuio da Actividade Apcola, por Classes de Dimenso

Dentro das classes de dimenso analisadas, consideram-se: como apicultores no profissionais, os que detm um efectivo inferior a 150 colnias (sendo, abaixo das 25 colnias, identificados com auto-consumo); como apicultores profissionais, os que detm um efectivo superior a 150 colnias. No quadro 3, apresenta-se a distribuio da actividade apcola por classes de dimenso. A sua anlise permite concluir que os apiculores portugueses so maioritariamente pequenos e muito pequenos apicultores e que a taxa de profissionalizao do sector extremamente reduzida (a dimenso mdia do apicultor portugus de 33 colnias por apicultor).

Os apicultores no profissionais, no seu conjunto, representam 96,6% do total de apicultores portugueses e detm 61,8% do total de colnias (dimenso mdia de 21 colnias por apicultor). Uma anlise detalhada das vrias classes de dimenso de no profissionais demonstra que: as exploraes com menos de 25 colnias so detidas por 70,4% dos apicultores (12.179 apicultores) e representam apenas 20% do total de colnias (dimenso mdia de 9 colnias por apicultor); as exploraes com uma dimenso entre 25 colnias e 50 colnias so detidas por 15,8 % dos apicultores (2737 apicultores) e representam 15,6% das colnias (dimenso mdia de 34 colnias por apicultor); e as exploraes com uma dimenso entre 50 e 150 colnias so detidas por 10,3% dos apicultores (1781 apicultores) e e representam 25% das colnias (dimenso mdia de 78,9 colnias por apicultor); No que respeita aos apicultores profissionais, representam apenas 3,4% do nmero de apicultores (apenas 594 apicultores) e, em contrapartida, detm 38,2% do efectivo total (dimenso mdia de 361 colnias por apicultor). Uma anlise detalhada das vrias classes de dimenso demonstra que: as exploraes com uma dimenso entre 150 colnias e 500 colnias so detidas por 2,8% dos apicultores (491 apicultores) e representam 24% do total de colnias (dimenso mdia de 251 colnias por apicultor); e as exploraes com mais de 500 colnias so detidas apenas por 0,6% dos apicultores (106 apicultores) e representam 17,9% do total de colnias (dimenso mdia de 889 colnias por apicultor). A anlise conjunta dos grficos 3 e 4 bem demonstrativa do contraste existente entre a estrutura do nmero de apicultores e a estrutura do potencial produtivo: as exploraes com menos de 50 colnias representam 86% do nmero de apicultores e detm 35,6% do efectivo; e as exploraes com mais de 150 colnias, como referido, representam 4,1% do nmero de apicultores e detm 40,4% do efectivo.

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Quadro 3 - Distribuio da Actividade Apcola por Classes de dimenso

GRUPOS (em colnias/cortios) REGIO Valor absoluto N N N N N N TOTAL N C C C C C C TOTAL C LVT LVT LVT LVT LVT LVT TOTAL LVT ALT ALT ALT ALT ALT ALT TOTAL ALT ALG ALG ALG ALG ALG ALG TOTAL ALG MAD MAD MAD MAD MAD MAD TOTAL MAD AO AO AO AO AO AO TOTAL AO TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL NAC 1 - 24 25-49 50 - 99 100-149 150-499 500 1 - 24 25-49 50 - 99 100-149 150-499 500 1 - 24 25-49 50 - 99 100-149 150-499 500 1 - 24 25-49 50 - 99 100-149 150-499 500 1 - 24 25-49 50 - 99 100-149 150-499 500 1 - 24 25-49 50 - 99 100-149 150-499 500 1 - 24 25-49 50 - 99 100-149 150-499 500 1 - 24 25-49 50 - 99 100-149 150-499 500 3544 683 353 116 139 19 4854 5178 969 373 82 71 11 6684 1526 443 224 54 53 6 2306 814 376 261 80 112 23 1666 339 203 136 58 113 44 893 506 29 15 2 1 0 553 272 34 24 3 2 0 335 12179 2737 1386 395 491 103 17291 % total da regio 73,01 14,07 7,27 2,39 2,86 0,39 100 77,47 14,5 5,58 1,23 1,06 0,16 100 66,18 19,21 9,71 2,34 2,3 0,26 100 48,86 22,57 15,67 4,80 6,72 1,38 100 37,96 22,73 15,23 6,5 12,65 4,92 99,99 91,5 5,24 2,72 0,36 0,18 0 100 81,19 10,15 7,16 0,9 0,6 0 100 70,44 15,83 8,02 2,28 2,84 0,6 100 Valor absoluto 4307 1253 912 439 953 561 8425 7769 2510 1452 474 639 276 13120 2116 971 688 280 471 142 4668 1121 758 775 378 1024 633 4689 682 649 669 427 1743 1771 5941 679 83 54 16 4 0 836 318 68 109 16 13 0 524 16992 6292 4659 2030 4847 3383 38203 em % da regio 51,12 14,87 10,83 5,21 11,31 6,66 100 59,22 19,13 11,07 3,61 4,87 2,1 100 45,33 20,8 14,74 6 10,09 3,04 100 23,91 16,17 16,53 8,06 21,84 13,5 100,01 11,48 10,92 11,26 7,19 29,34 29,81 100 81,64 9,93 6,46 1,92 0,05 0 100 60,69 12,98 20,8 3,05 2,48 0 100 44,48 16,47 12,2 5,31 12,69 8,85 100 Valor absoluto 32482 23040 24070 13696 33456 15884 142628 45618 32518 24689 9888 17506 10360 140579 16468 14974 15141 6374 12891 5125 70973 9683 13361 17781 9744 28237 20846 99652 4250 7014 9025 6919 30335 39382 96925 3692 1030 991 252 153 0 6118 2096 1145 1653 343 445 0 5682 114289 93082 93350 47216 123023 91597 562557 em % da regio 22,42 15,79 16,36 9,62 24,07 11,74 100 34,03 22,43 15,63 6,57 13,01 8,33 100 23,02 20,73 21,29 9,01 18,02 7,93 100 8,84 12,01 16,2 9,67 29,53 23,75 100 3,75 6,14 8,56 6,91 32 42,65 100,01 60,35 16,83 16,2 4,12 2,5 0 100 36,89 20,57 27,93 6,36 8,25 0 100 19,98 15,57 15,5 8,26 22,76 17,93 100 APICULTORES Total de apirios Total de colnias Total de apirios por apicultor Total de colnias por apicultor

1,22 1,83 2,58 3,78 6,86 29,53 1,74 1,50 2,59 3,89 5,78 9,00 25,09 1,96 1,39 2,19 3,07 5,19 8,89 23,67 2,02 1,38 2,02 2,97 4,73 9,14 27,52 2,81 2,01 3,20 4,92 7,36 15,42 40,25 6,65 1,34 2,86 3,60 8,00 4,00 0,00 1,51 1,17 2,00 4,54 5,33 6,50 0,00 1,56 1,40 2,30 3,36 5,14 9,87 32,84 2,21

9,17 33,73 68,19 118,07 240,69 836,00 29,38 8,81 33,56 66,19 120,59 246,56 941,82 21,03 10,79 33,80 67,59 118,04 243,23 854,17 30,78 11,90 35,53 68,13 121,80 252,12 906,35 59,82 12,54 34,55 66,36 119,29 268,45 895,05 108,54 7,30 35,52 66,07 126,00 153,00 0,00 11,06 7,71 33,68 68,88 114,33 222,50 0,00 16,96 9,38 34,01 67,35 119,53 250,56 889,29 32,53

Fonte: DGV Dados de Fevereiro de 2010

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Grfico 3- Distribuio da Actividade Apcola a Nvel Nacional por Classes de Dimenso

Fonte: DGV - Dados de Maro de 2010

Apresenta-se de seguida um breve sntese da distribuio da actividade apcola por classes de dimenso a nvel regional. Norte 73,1% dos apicultores tm menos de 25 colnias e representam apenas 38,2% das colnias (dimenso mdia de 9,2 colnias por apicultor); 3,3% dos apicultores tm mais de 150 colnias e representam 35,8% das colnias (dimenso mdia de 312 colnias por apicultor).

Norte

Fonte: DGV - Dados de Maro de 2010

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Centro 77,5% dos apicultores tm menos de 25 colnias e representam apenas 34% das colnias (dimenso mdia de 9 colnias por apicultor); 1,3% dos apicultores tm mais de 150 colnias e representam 21,4% das colnias (dimenso mdia de 340 colnias por apicultor).

Centro

Fonte: DGV - Dados de Maro de 2010

Lisboa e Vale do Tejo 66,2% dos apicultores tm menos de 25 colnias e representam apenas 23,02% das colnias (dimenso mdia de 11 colnias por apicultor); 2,6% dos apicultores tm mais de 150 colnias e representam 26% das colnias (dimenso mdia de 305 colnias por apicultor).

LVT

Fonte: DGV - Dados de Maro de 2010

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Alentejo 47,2% dos apicultores tm menos de 25 colnias e representam apenas 8,8% das colnias (dimenso mdia de 11,6 colnias por apicultor); 8,7% dos apicultores tm mais de 150 colnias e representam 51,7% das colnias (dimenso mdia de 372 colnias por apicultor).

Alentejo

Fonte: DGV - Dados de Maro de 2010

Algarve apenas 38% dos apicultores tm menos de 25 colnias e representam apenas 3,8% das colnias (dimenso mdia de 12 colnias por apicultor); 17,6% dos apicultores tm mais de 150 colnias e representam 74,7% das colnias (dimenso mdia de 444 colnias por apicultor).

Algarve

Fonte: DGV - Dados de Maro de 2010

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Aores 81,2% dos apicultores tm menos de 25 colnias e representam 36,9% das colnias (dimenso mdia de 7,8 colnias por apicultor); apenas dois apicultores tm mais de 150 colnias e representam 8,3% das colnias (dimenso mdia de 223 colnias).

Aores

Fonte: DGV - Dados de Maro de 2010

Madeira 91,5% dos apicultores tm menos de 25 colnias e representam 60,4% das colnias (dimenso mdia de 7 colnias por apicultor); apenas um apicultor tem mais de 150 colnias e representa2,5% das colnias.

Madeira

Fonte: DGV - Dados de Maro de 2010

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I.1.3 Cortios e Ncleos

Cortio Existem, actualmente, pouco menos de 60 mil cortios e ncleos em Portugal, que representam cerca de 10,6% do nmero total de colnias. Dentro do nmero global de cortios e ncleos, no possvel, de acordo com os dados actualmente disponveis, discriminar o nmero de cortios e o nmero de ncleos. O Centro e o Alentejo so as regies em que cortios e ncleos apresentam um peso mais significativo no nmero total de colnias.

Quadro 4 - Distribuio de Cortios e Ncleos

Norte Centro 26883 23,6 LVT 6317 9,8 Alent 12661 14,6 Alg 4994 5,4 RAM 0 0,00 6118 RAA 287 5,05 5682 TOTAL 59388 10,6 562557

Cortios e Ncleos Total de colnias

N. % N.

8246 6,1

134382 113696 64656 86991 91931

Fonte: DGV - Dados de Fevereiro de 2010

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I.1.4 Modelos de colnias

De acordo com o Estudo Eficcia Actual do Apistan e do Apivar na Luta contra a Varroose em Portugal 1, os principais modelos de colnias utilizados pelos apicultores em Portugal correspondem ao modelo Lusitana (sobretudo no norte do pas), Reversvel (sobretudo no Sul do Pas) e Langstroth (sobretudo no centro e em Bragana).

Para alm da maior ou menor rentabilidade dos vrios modelos de colnia relativamente ao clima e regio, este estudo sugere que a escolha dos modelos de colnias sobretudo condicionada por factores como o preo, o tipo de maneio, a proximidade geogrfica de uma determinada indstria apcola ou, mesmo, o facto de a actividade ter tido incio com um determinado tipo de colnia

1 Estudo da responsabilidade conjunta da Universidade de vora, do Instituo Politcnico de Bragana e da Universidade Tcnica do Alto Douro: Eficcia Actual do Apistan e do Apivar na Luta contra a Varroose em Portugal - Relatrio Final, Julho de 2006.

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Apirio de Colnias Langstroth .

I.1.5 Perfil do Apicultor

Como j se referiu, a apicultura portuguesa maioritariamente detida por pequenos apicultores. Trata-se de uma actividade exercida a titulo acessrio, como complemento de uma actividade principal agrcola ou no, com efectivos mdios inferiores a 50 colnias e constituindo uma apicultura que, sobretudo no escalo inferior a 25 colnias, fundamentalmente baseada no auto-consumo. Na maioria das exploraes, uma vez que a apicultura no constitui a actividade principal, a produo encontra-se orientada para resultados de curto prazo, verificando-se uma quase inexistncia de planeamento estratgico e de orientao para o mercado. Tecnicamente, as exploraes possuem efectivos de baixa produtividade, falta de mo de obra especializada duradoura (problemas de baixo nvel de escolaridade e de insuficiente formao especfica), carncias a nvel de maneio sanitrio e um deficiente maneio tcnico (escasso recurso a alimentao artificial, insuficiente substituio de rainhas, falta de controlo da enxameao, escasso recurso prtica da transumncia e inadequada instalao dos apirios).

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1.2 Associativismo
No seu conjunto, encontram-se identificadas 55 entidades colectivas representativas do sector, das quais 36 so associaes de produtores, 14 so cooperativas e 3 Organizaes de produtores do sector do mel. No quadro 7, apresenta-se uma lista nominal de todas as entidades representativas do sector, por regio de implantao. Finalmente, deve ser realado o papel dinamizador da Federao Nacional dos Apicultores de Portugal, a qual agrega 55 entidades representativas do sector e corresponde a cerca de 20% do total de apicultores nacionais (3458 apicultores).

I.2.1 Prestao de Servios de Assistncia Tcnica

A grande maioria destas entidades colectivas com actuao no domnio da apicultura tem como principal objectivo a prestao de servios aos associados, sobretudo ao nvel da assistncia tcnica. Apresenta-se no quadro 5 a evoluo e distribuio regional do nmero de tcnicos financiados pelo Programa Apcola em 2008-2010, para prestao de servios em associaes , cooperativas do sector e Organizaes de produtores do sector do mel.

Quadro 5 - Nmero de Tcnicos Financiados pelo PAN entre 2008 e 2010

Ano 2008 Norte 7 Centro 9 14+1* 15+1* LVTejo 2 3 3 Alentejo 6 6 6 Algarve 1 1 1 Aores 2 2 2 Madeira 0 0 0 Total 27 32 35

2009 5 2010 (*) 7 *Aco 5 / Medida 5A

De acordo com as concluses do inqurito s organizaes de apicultores, tero sido efectuadas em 2009 um total de 2720 visitas de assistncia tcnica pelos tcnicos ao servio das organizaes. Verifica-se que, nas trinta e dois organizaes de apicultores que beneficiaram de assistncia tcnica em 2009, o nmero total de visitas muito superior ao nmero total previsto (2404), facto bastante significativo da importncia deste tipo de servio nas organizaes, bem como da forma como dinamiza o sector.

Quadro 6 - Servios de Assistncia Tcnica Prestados em 2009 no mbito do PAN 2008-2010

N. de Visitas programadas Assistncia Tcnica Assistncia tcnica s melarias Total Fonte: FNAP Inqurito s Organizaes Apicultores, 2009. 2125 279 2404 N. de Visitas executadas 2479 241 2720

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Quadro 7 - Lista das Entidades Representativas do Sector em 2010

Designao Social FAFEMEL - Cooperativa dos Produtores de Mel de Fafe, CRL AANP - Associao dos Apicultores do Norte de Portugal CAPOLIB Cooperativa Agrcola de Boticas, CRL MONTIMEL Cooperativa dos Apicultores do Alto Tmega, CRL Cooperativa de Produtores de Mel da Terra Quente e Frutos Secos, CRL Agrupamento de Produtores Mel do Parque Alfamel - Agrupamento de Apicultores de Alfndega da F Associao dos Apicultores do Parque Natural do Douro Internacional Associao dos Apicultores do Nordeste Associao dos Apicultores do Parque Natural de Montesinho Norte Aguiarfloresta - Associao Florestal e Ambiental de Vila Pouca de Aguiar Associao dos Apicultores do Parque Natural da Serra da Estrela Melbandos - Cooperativa de Apicultores do Concelho de Mao, CRL Meltagus Associao dos Apicultores do Parque Natural do Tejo Internacional Pinus Verde - Associao de Desenvolvimento Integrado da Floresta Beiramel - Cooperativa de Apicultores da Beira Interior, CRL Associao de Desenvolvimento Rural e Agrcola das Beiras MeimoaCoop - Cooperativa Agricola e de Desenvolvimento Rural, CRL Associao de Apicultores da Serra Malcata Lousmel - Cooperativa Agrcola dos Apicultores da Lous e Concelhos Limtrofes, CRL SICOLNIA - Associao de Apicultores da Serra de Sic AALCentro - Associao de Apicultores do Litoral Centro VERDE LAFES Associao de Produtores Florestais Associao de Produtores Florestais de Montemuro e Paiva AARLeiria - Associao de Apicultores da Regio de Leiria AABAlta - Associao de Apicultores da Beira Alta Centro Associao das Famlias dos Apicultores e Produtores de Mel de Estarreja SERRAMEL - Associao de Apicultores do Concelho de Penela Associao de Apicultores da Serra do Aor Associao de Apicultores do Concelho de Gis Associao de Apicultores de Carregal do Sal Associao Recreativa e Cultural dos Apicultores de Antu SAP - Sociedade dos Apicultores de Portugal LVT APISET Associao de Apicultores da Pennsula de Setbal CATIM - Centro de Apoio Tcnico Indstria do Mel Associao dos Apicultores Centro de Portugal Associao de Apicultores do Seixal, Barreiro e Almada Apilegre Associao de Apicultores do Nordeste do Alentejo Apisor Associao de Apicultores do Concelho de Ponte de Sr Alentejo Apirural - Associao para a Qualidade dos Produtos Agrcolas e do Mundo Rural AderAvis - Associao para o Desenvimento Rural e Produes Tradicionais de Avis Montemormel - Associao dos Apicultores do Concelho de Montemor-o-Novo Apiguadiana - Associao de Apicultores do Parque Natural do Vale do Guadiana Associao dos Apicultores do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina Associao de Apicultores da Serra do Caldeiro e Plancie Alentejana ALG NORMEL - Cooperativa de Apicultores do Nordeste Algarvio, CRL MELGARBE Associao de Apicultores do Sotavento Algarvio APILGARBE Associao de Apicultores do Barlavento Algarvio Frutercoop - Cooperativa de Fruticultores da Ilha Terceira, CRL Casermel - Cooperativa de Apicultores e Sericultores da Ilha de So Miguel, CRL RAA AGROMARIENSECOOP- Cooperativa de Produtores Agro-Pecurios da Ilha de Santa Maria Cooperativa Agrcola da Ilha do Faial Flor de Incenso - Cooperativa Apcola da Ilha do Pico, CRL Associao de Agricultores da Ilha do Faial RAM APIMADEIRA - Cooperativa de Apicultores da Regio Autnoma da Madeira, CRL Fonte: FNAP, RAs e DRAs

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I.3 Sanidade

I.3.1 Zonas Controladas

A criao de Zonas Controladas em Portugal considerada condio indispensvel para o controlo e erradicao das doenas das abelhas de declarao obrigatria. As Zonas Controladas so zonas geogrficas onde se procede a controlo sistemtico das doenas e em que a ausncia da doena no foi demonstrada. Este controlo efectuado por entidade gestora reconhecida pela Direco Geral de Veterinria. A introduo, em zonas controladas, de abelhas, enxames, colnias ou colnias e seus produtos, bem como substncias, materiais ou utenslios destinados apicultura carece de prvia autorizao da autoridade sanitria nacional. O estatuto de zona controlada concedido, a seu pedido, a organizaes de produtores legalmente constitudas e que sejam integradas por um nmero de apicultores que: seja igual ou superior a 60% dos apicultores registados na sua rea geogrfica de actuao, ou; represente, pelo menos, 60% do total das colnias existentes nessa rea.

As Organizaes de Apicultores denominadas entidades gestoras da Zona Controlada desenvolvem as aces de profilaxia sanitria constantes do Programa Sanitrio Apcola homologado pela DGV para o efeito. O processo de reconhecimento, os critrios a considerar na aprovao das Zonas Controladas, as competncias dos servios oficiais envolvidos, as obrigaes das organizaes de apicultores responsveis, bem assim como o respectivo quadro sancionatrio, so objecto de Decreto-Lei n 203/2005 de 25 de Novembro. O reconhecimento do estatuto de zona controlada pressupe uma srie de obrigaes para os apicultores todos os apicultores e apirios da zona controlada entre as quais se destacam, pela sua importncia para o apicultor, a manuteno actualizada: de um registo de que constem os factos de natureza sanitria ocorridos na zona; e de um boletim de apirio de que constem, por ordem sequencial, todas as operaes realizadas no apirio.

de referir que o estatuto de zona controlada, por si s, no garante a ausncia de doenas na rea em causa, mas pressupe a existncia de uma vigilncia e preveno constantes das ocorrncias epidemiolgicas:

obrigatoriedade de diagnsticos e de adopo de medidas de controlo das doenas de declarao obrigatria; necessidade de autorizao prvia para introduo em zonas controladas de abelhas, enxames, colnias ou colnias e seus produtos, bem como de substncias, materiais ou utenslios destinados apicultura.

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A diferenciao das ajudas especficas para as entidades gestoras das Zonas Controladas no PAN 2008-2010, e a colaborao estreita entre todas as entidades envolvidas (DGV, organizaes de apicultores e apicultores individuais),fomentaram a criao de zonas controladas a nvel nacional . Foi possvel at data a criao de 14 zonas controladas no continente, que representam 56 concelhos, tendo j havido alargamento de 2 dessas zonas, devido ao interesse e forte adeso que tm vindo a suscitar junto dos apicultores. Actualmente o n total de colnias nas Zonas Controladas de 150 000.

Colheita de amostras

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Mapa das Zonas Controladas 2010

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Quadro 8 - Entidades Gestoras das Zonas Controladas por Concelho

Ribeira de Pena Aguiarfloresta Vila Pouca de Aguiar Bragana Associao dos Apicultores do Parque Natural de Montesinho NORTE Miranda do Douro Vimioso Vinhais Capolib Boticas Montalegre Alfandega da F Cooperativa de Apicultores de Mel da Terra Quente e Frutos Secos Montimel Macedo de Cavaleiros Mirandela Vila Flor Chaves Batalha Figueira da Foz Leiria Associao dos Apicultores da Regio de Leiria Marinha Grande Montemor-O-Velho Pombal Porto de Mos Anadia Cantanhede Coimbra Associao dos Apicultores do Litoral Centro Mealhada Mira Mortgua Penacova CENTRO Santa Comba Do Belmonte Meimoacoop Guarda Penamacor Sabugal Mao Melbandos Proena-a-Nova Sert Vila de Rei Castelo Branco Meltagus Idanha-a-Nova Vila Velha de Rdo Covilh Pinus Verde Piscotvora Associao de Produtores Florestais Fundo Oleiros Almeida Figueira de Castelo Rodrigo Meda
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Pinhel Trancoso Arronches Castelo de Vide ALENTEJO Crato Apilegre Marvo Monforte Nisa Portalegre Montemormel Fonte: DGV - Dados de Maro de 2009 Alccer do Sal Montemor-o-Novo

I.3.2 Doenas de Declarao Obrigatria

obrigatria a declarao dos casos suspeitos ou confirmados de qualquer das seguintes doenas 1: loque americana loque europeia acarapisose varroose aethinose por Aethina tumida tropilaelaps por Tropilaelaps sp ascosferiose (unicamente em ZCs) nosemose (unicamente em ZCs) Com vista delimitao ou erradicao destas doenas, a DGV pode adoptar as medidas de sanidade que entender necessrias e que podem ir, desde visitas sanitrias e inquritos, atribuio de estatutos sanitrios a reas geogrficas delimitadas, a restries ao trnsito de abelhas, enxames, colnias, colnias e produtos para apicultura, ao tratamento das colnias, ou, mesmo, ao seu abate e aplicao de medidas de higiene e desinfeco.

I.3.3 Luta contra a Varroose

Integrada no mbito do Programa Apcola Nacional, tem sido apoiada, desde 1997, uma aco de luta contra a varroose. Esta aco foi desenvolvida com base num procedimento de aquisio de medicamentos pelo Estado e da sua entrega avulsa a todos os apicultores registados (opo tomada no incio do Programa e que se manteve at ao Programa Apcola Nacional 2005-2007) e inseriu-se numa lgica de incentivo/captao dos apicultores ao registo apcola (tornado obrigatrio em 2000). Para alm do facto de o registo ter sido rapidamente realizado, houve uma diminuio da incidncia da varroose, a curto prazo. No Programa Apcola Nacional 2008-2010,a aquisio e distribuio passou a ser efectuada exclusivamente pelas organizaes de produtores do sector do mel (exceptuando nas Regies Autnomas da Madeira e Aores), procedimento este que viria a permitir uma dinamizao mais concertada e estratgica do ponto de vista sanitrio por parte dessas organizaes a nvel local. Esta alterao veio modificar profundamente o procedimento institudo verificando-se uma grande retraco por parte das primeiras no acesso a esta medida. O estmulo dado criao de Zonas Controladas revelou-se extremamente importante face ao aumento significativo das mesmas, com objectivos estratgicos e muito dinamismo face ao novo projecto.

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I.3.4 Rastreio Epidemiolgico

Em 2006, foi efectuado um rastreio epidemiolgico, numa parceria entre a FNAP, a Faculdade de Medicina Veterinria e a DGV e com financiamento do Programa Apcola Nacional. Foi efectuada uma amostragem aleatria com inqurito s prticas de maneio sanitrio adoptadas e realizaram-se testes de diagnstico anatomopatolgico a 650 apirios, distribudos pelas Direces Regionais de Agricultura e Pescas e por classe de apirio, e cujos resultados foram apresentados no Programa Apcola Nacional 2008-2010.

I.4 Transumncia
A transumncia o movimento de colnias de um local para outro, com uma das seguintes finalidades: produo de mel neste caso, procuram-se zonas do territrio onde ocorrem floraes distintas ou meladas (mais especificamente fluxos de nctar, ou de meladas) em datas desfasadas, mantendo-se as colnias em produo por mais tempo e retornando de seguida aos locais de origem: a transumncia pode trazer um incremento de produo da ordem dos 50 a 100%, dependendo das culturas de origem e destino; polinizao de culturas neste caso, a produo de mel pode ser considerada secundria perante a rentabilidade inerente contratualizao do servio de polinizao, sendo que, muitas vezes, e dependendo do tipo de cultura (flora no melfera, ou pouco rentvel) no existe sequer produo de mel; transumncia de Inverno este tipo de transumncia realiza-se essencialmente por dois motivos: deslocao das colnias para locais mais favorveis em termos edafo-climticos (ainda que, eventualmente, desfavorveis do ponto de vista produtivo), com o objectivo de reduzir as baixas no efectivo e facilitar as operaes de maneio durante o Inverno, ou seja, reduzindo as deslocaes ao apirio e, consequentemente, os gastos; reforo e fortalecimento das colnias, preparando-as para a prxima poca de produo.

Em Portugal as deslocaes de colnias so normalmente feitas de Sul para Norte, do litoral para o interior, ou de zonas de baixa cota para outras de maior altitude. As duas primeiras so as mais frequentes. As distncias percorridas podem ser curtas ou no, variando a localizao das novas pastagens com a finalidade a que se destina a transumncia

A maioria dos apicultores portugueses no recorre prtica de transumncia, estimando o estudo Eficcia do Apistan e Apivar na Luta contra a Varroose em Portugal que se trate de uma prtica realizada por menos de 10% de apicultores e com uma expresso mais significativa nos distritos de Faro e Beja.
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Diagrama 1 - Principais movimentos de deslocao das colnias

Sul Norte Algarve para Alentejo

Litoral Interior Distritos de Lisboa, Leiria e Aveiro para o Alentejo Distritos de Lisboa, Leiria e Aveiro para a Beira Interior Em altitude: Terra Quente Transmontana para Terra Fria Transmontana Distrito de Castelo Branco para a Serra da Estrela

Quadro 9 Exemplo de um plano de transumncia para os anos 2009, 2010 e 2011

Data Mai-09 Dez-09 Mai-10 Dez-10 Mai-11 Dez-11 Locais Macedo de cavaleiros Vila Flor Macedo de cavaleiros Vila Flor Macedo de cavaleiros Vila Flor Floraes Castanheiro, Urze, Carvalho Rosmaninho Castanheiro, Urze, Carvalho Rosmaninho Castanheiro, Urze, Carvalho Rosmaninho

Obs: estimamos transumar cerca de 250 colnias

I.5 Preservao, Seleco e Melhoramento

A par do maneio produtivo e sanitrio, a seleco e o melhoramento gentico so dois importantes instrumentos para obter um aumento da produtividade e, por essa via, uma maximizao do rendimento da explorao.

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O melhoramento animal pode ser entendido em trs vertentes: preservao da raa e seus ecotipos ou variedades nacionais, com a finalidade do seu estudo e da preservao de indivduos autctones, isto , do patrimnio gentico nacional; seleco e produo de animais com melhores caractersticas, visando uma mais valia para a produo dos produtos apcolas (resistncia s doenas, maior produo de mel, menor agressividade, etc.) desenvolvimento da oferta de animais com melhores caractersticas, fomentando a produo e o mercado dos animais (rainhas e enxames).

I.5.1 Preservao
Em Portugal, existe uma raa autctone, a Apis mellifera iberica, raa de aptido melfera que no beneficia de qualquer proteco legal e que, actualmente, se encontra cruzada com as trs principais raas europeias, bem como com a abelha do Norte de frica que, no Centro e Sul do nosso pas, representa cerca de 20%. Os estudos existentes neste domnio no esto compilados. A tentativa de recuperao desta raa afigura-se uma tarefa difcil de concretizar, envolvendo necessariamente avultados meios tcnicos e disponibilidades financeiras. De qualquer modo, todo o trabalho de investigao que vise aumentar, a nvel nacional e regional, o conhecimento sobre as nossas abelhas ao nvel do seu comportamento de adaptao regional, produo, agressividade e tolerncia s pragas e doenas, de apoiar e de estimular.

I.5.2 Seleco e Melhoramento

Pressupondo-se que na sua evoluo as abelhas adquiriram adaptao s condies regionais, importante assentar quer a produo, quer a utilizao de rainhas numa base regional. As organizaes de apicultores relevam-se, assim, no assegurar desta relao, de particular importncia. O estabelecimento de centros de criao de rainhas por parte de organizaes de apicultores, dotados dos meios tcnicos necessrios, conta para alm deste aspecto, com a vantagem de disporem de significativa quantidade de material biolgico para efeitos de seleco e controlo. Sem prejuzo desta aco, que se afigura de real interesse regional e, por conseguinte, nacional, este no constitui o maior problema com que se debate a apicultura nacional na actualidade, sendo este antes o que se relaciona com o controle das pragas e doenas ( no sentido de que no adianta ter uma rainha de elevada estirpe, se esta no tiver um ambiente saudvel na colnia). Actualmente, em Portugal, ao nvel do apicultor, pontual a oferta de indivduos melhorados, bem como a sua introduo na explorao: , geralmente, emprica a seleco com base nas melhores caractersticas para a produo (sendo ou no linhas puras); residual o mercado de rainhas e enxames com o objectivo de obteno de uma mais valia para a produo dos produtos apcolas.

I.6 Conta de Cultura

Apresentam-se, no quadro 10, dados relativos conta de cultura da actividade apcola em Portugal, em 2010, discriminando: a actividade apcola no profissional, qual atribuda uma produtividade de 16 Kg por colnia e em que se apresenta o caso de um apicultor com 25 colnias; e a actividade apcola profissional, qual atribuda uma produtividade de 22 Kg por colnia, com um acrscimo de produtividade de 50% em transumncia (considerando que a transumncia efectuada por 40% do efectivo) e em que se apresenta o caso de um apicultor com 400 colnias.
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Quadro 10 - Conta de Cultura da Actividade Apcola em Portugal 2010

ACTIVIDADE APICOLA - APICULTOR NO PROFISSIONAL ACTIVIDADE APICOLA - APICULTOR PROFISSIONAL
VALOR BRUTO DA PRODUO ANUAL VALOR BRUTO DA PRODUO ANUAL Efectivo da explorao Produo principal - MEL (1) (Kg/colnia) Produtos secundrios - Enxames (2) (n) Preo do mel (Kg) (3) Preo enxame (4) 25 16 10 Em balado 4,95 35,00 Granel 2,80 Preo do mel (Kg) (3) Preo enxame (4) Efectivo da explorao Produo principal - MEL (1) (Kg/colnia) Produtos secundrios - Enxames (2) (n)

Sem Transumncia
400 22 160 Em balado 4,95 35,00 Granel 2,80

Com Transumncia
400 33 160 Em balado 4,95 Granel 2,80

35,00

VALOR BRUTO DA PRODUO POR COLMEIA VALOR BRUTO DA PRODUO TOTAL CUSTOS ANUAIS (em ) CUSTOS FIXOS Rubricas Encargos com Capital Fixo Assentos e outras construes (a) Custo das colmeias (b) Ferramentas e outros utenslios (c) Equipamento de proteco (d) Equipamento de extraco de mel (e) Equipamento de extraco de cera (f) Despesas com Viaturas (g) Despesas c/ Viaturas(transumncia)(g) Encargos com Mo-de-Obra Mo dObra e E. Sociais(h) Transumncia (mo-de-obra) (i) Encargos com Rendas Rendas (apirios) (j) Outros Encargos Fixos Quotizaes (q)

93,20 2.330,00

VALOR BRUTO DA PRODUO POR COLMEIA

78,29

109,09 43.635,00

VALOR BRUTO DA PRODUO TOTAL 31.315,00 CUSTOS ANUAIS (em ) CUSTOS FIXOS Total 37,50 225,00 21,50 90,00 120,63 43,33 42,58 0,00 942,75 0,00 0,00 25,00 Rubricas Encargos com Capital Fixo Assentos e outras construes (a) Custo das colmeias (b) Ferramentas e outros utenslios (c) Equipamento de proteco (d) Equipamento de extraco de mel (e) Equipamento de extraco de cera (f) Despesas com Viaturas (g) Despesas c/ Viaturas(transumncia)(g) Encargos com Mo-de-Obra Mo dObra e E. Sociais(h) Transumncia (mo-de-obra) (i) Encargos com Rendas Rendas (apirios) (j) Outros Encargos Fixos Quotizaes (q) 0,70 0,06 280,00 25,00 23,57 9.427,50 Por colm eia 3,38 9,00 0,05 0,23 0,98 0,17 1,06 Total 1.350,00 3.600,00 21,50 90,00 393,75 68,67 425,83

Por colm eia 1,50 9,00 0,86 3,60 4,83 1,73 1,70 0,00 37,71 0,00 0,00 1,00

Por colm eia 3,38 9,00 0,05 0,23 0,98 0,17 1,06 1,28 23,57 3,14 0,70 0,06

Total 1.350,00 3.600,00 21,50 90,00 393,75 68,67 425,83 511,00 9.427,50 1.257,00 280,00 25,00

CUSTO FIXO POR COLMEIA CUSTO FIXO TOTAL (CF) CUSTOS VARIVEIS Rubricas Reposio de ceras (k) Reposio de quadros (l) Alimentao artif icial (m) Controlo de doenas (n) Embalagens (o) Encargos com viaturas (p) Encargos c/ viaturas (trasumncia) (i) Outros Custos Variveis Jornais e Revistas (r) CUSTO VARIVEL POR COLMEIA CUSTO VARIVEL TOTAL (CV)

61,93 1.548,29

CUSTO FIXO POR COLMEIA

39,21

43,63 17.450,25

CUSTO FIXO TOTAL (CF) 15.682,25 CUSTOS VARIVEIS

Por colm eia 0,40 1,50 0,00 8,50 5,92 2,41 0,00 1,00 19,73 493,17

Totais 10,00 37,50 0,00 212,50 148,00 60,17 0,00 25,00

Rubricas Reposio de ceras (k) Reposio de quadros (l) Alimentao artificial (m) Controlo de doenas (n) Embalagens (o) Encargos com viaturas (p) Encargos c/ viaturas (trasumncia) (i) Outros Custos Variveis Jornais e Revistas (r) CUSTO VARIVEL POR COLMEIA CUSTO VARIVEL TOTAL (CV)

Por colm eia 0,40 1,50 1,40 8,50 2,19 1,28

Totais 160,00 600,00 560,00 3.400,00 876,67 511,28

Por colm eia 0,40 1,50 1,40 8,50 2,19 1,28 1,81

Totais 160,00 600,00 560,00 3.400,00 876,67 511,28 722,00 25,00

Encargos com Consum os Interm dios

Encargos com Consum os Interm dios

0,06 15,33 6.132,95

25,00

0,06 17,14 6.854,95

RESULTADOS VALOR BRUTO DA PRODUO (VBP) CUSTO TOTAL (CF+CV) CUSTO TOTAL (CF+CV) POR COLMEIA VALOR ACRESCENTADO BRUTO (VAB=VBP-CV) RENDIMENTO EMPRESARIAL LIQUIDO (REL=VBP-CT) VAB/Kg REL/Kg REL/colmeia 2.330,00 2.041,46 81,66 1.836,83 288,54 4,59 0,72 11,54 UTA 0,05

RESULTADOS VALOR BRUTO DA PRODUO (VBP) 31.315,00 CUSTO TOTAL (CF+CV) 21.815,20 CUSTO TOTAL (CF+CV) POR COLMEIA RENDIMENTO EMPRESARIAL LIQUIDO (REL=VBP-CT) VAB/Kg REL/Kg REL/colmeia 54,54 9.499,80 2,86 1,08 23,75 UTA 0,62 VALOR ACRESCENTADO BRUTO (VAB=VBP-CV) 25.182,05 43.635,00 24.305,20 60,76 36.780,05 19.329,80 2,79 1,46 48,32

Fonte: FNAP No quadro 10-A so apresentados todos os pressupostos e notas explicativas dos clculos apresentados no quadro 10.

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Quadro 10-A - Conta de Cultura da Actividade Apcola em Portugal Pressupostos e Notas Explicativas
Pressupostos Quantidade 8800 13200 400 500 150 25 5 5 5 8 15 10 30000 10 50 10 0,05 15 0,2
(1) (2) (3) (4) (a) (b) (c) (d) (e) (f)

Preos Descrio Valor 1,50 125,00 45,00 12,50 5,50 3,50 45,00 10,00 12,50 22,50 550,00 15,00 150,00 250,00 1.600,00 900,00 400,00 Unidade Assentos m2 Construo de instalaes Colmeia completa Fumigador Levanta-quadros escova Fato de apicultor completo Polainitos Luvas Cinturo anti-lombago Extractor elctrico 12 quadros Faca desoperculadora Tina de desoperculao pequena depsito de 500 Kg Extractor elctrico 42 quadros Desoperculadora Tina de desoperculao grande Descrio

Unidade kg kg kg kg m2 anos anos anos anos anos anos anos km viagens km apirios ao ano dias
Kg

produo total de mel - profissional sem transumncia produo total de mel - profissional com transumncia produo total de mel - no profissional quantidade mnima para vender a retalho Dimenso da construo Amortizao das construes Vida til das colmeias Vida til dos utenslios Vida til do equipamento de proteco Vida til dos equipamentos de extraco Vida til dos equipamentos de processamento de cera Vida til da viatura por ano de vida til da viatura por ano ao apirio distncia ao apirio explorao do apicultor profissional Encargos finaceiros (juros) Trabalho por ano por apirio de cera por ano por colmeia

As produes mdias de mel variam ano aps ano, e de regio para regio. Este ano foi de cerca e 22 Kg/colnia e de 33 Kg/colnia no caso dos profissionais, aps transumncia (aumento de 50%). Os apicultores produzem por ano, 2 enxames por cada 5 colnias. Os produtores primrios de mel podem comercializar uma quantidade mxima de mel a retalho de 500 Kg. A restante produo ter que ser comercializada a granel. Os preos so extrados do inqurito s organizaes de apicultores Preo mdio dos enxames. Apenas apicultores profissionais utilizam instalaes exclusivas para a actividade. Para estas considerou-se uma dimenso de 150 m2, e amortizaes a 25 anos (4 %). A vida til de uma colmeia de 5 anos Os utenslios (fumigador, levanta-quadros, escova) tm uma vida til de 5 anos (20%). O equipamento de proteco (Fato completo, polainitos, luvas e cinturo anti-lombago) tem uma vida til de 5 anos (20%). Os equipamentos de extraco (Extraco+armazenamento e embalagem) so amortizados a 8 anos (12,5 %). Os equipamentos de extraco de ceras tm uma vida til de 15 anos (6,67 %).

Preos Valor 200,00 450,00 250,00 780,00 20.000,00 400,00 55,00

(g)

Unidade

Descrio Prensa pequena Caldeira pequena 80L Prensa grande Caldeira grande 200L Viatura comercial de caixa aberta de 3,5 T Seguro automvel Imposto Municipal de Veculos

Valor 50,00 1,10 25,00 25,00 2,00 0,50 8,50

Unidade dia dia ano ano kg

Preos Descrio Trabalho Seguro de trabalho Quotas organizao de apicultores Assintaura de revistas Processamento de ceras quadro colmeia Tratamentos sanitrios

Esta rubrica inclui as despesas do apicultor com a viatura que utiliza para a actividade, ou seja as amortizaes e encargos financeiros (juros), seguro e selo. Assim, considerou-se uma viatura de 20000 (viatura comercial de caixa aberta de 3,5 Ton.) a amortizar em 10 anos razo de 30000 Km por ano. Profissionais Encargos financeiros No Seguro da viatura Selo 1,67 6,67 0,92 Profissionais Amortizao da viatura 33,33 333,33 16,67 66,67 9,17 Transumnci a 400,00 20,00 80,00 11,00

(h) e (i)

Total por Colm eia 1,70 Total por Colm eia 1,06 1,28 Considerou-se que para cada apirio se fazem 10 deslocaes por ano e que se trabalham 5 dias de trabalho na explorao para embalagem e processamento do mel por cada apirio. Assim, obtemos um valor de 15 dias de trabalho por ano e por apirio. O dia de trabalho custa 50 . Os Encargos Sociais so 23,5 % dos salrios, e o seguro de trabalho de 400 por ano, pelo que importa uma quantia de 1,10 por dia. Seguros Encargos sociais Total por Colm eia Transumnci a No Profissionais Profissionais Mo-de-Obra 750,00 16,50 176,25 7.500,00 165,00 1.762,50 1.000,00 22,00 3,14 Horas 235,00 NP P T 120 1200 160

(j)
(q) e (r) (k) (l) (m) (n) (o) (p)

37,71 23,57 A renda paga em gneros. O no profissional no paga renda, enquanto o profissional entrega 0,25 Kg de mel por cada colmeia.

Os apicultores esto na sua maioria filiados em Organizaes de Apicultores e pode-se considerar que obtem alguma informao atravs da assinatura de revistas da especialidade. O consumo de ceras (reposio) de 200 gr. por colmeia/ano. O custo do processamento das ceras (purificao e moldagem) de 2,00 por Kg, pelo que nesta rubrica importa uma quantia de 0,40 /ano/colmeia. Considerou-se a substituio de 3 quadros por ano. A alimentao artificial apenas feita por apicultores profissionais e em anos em que tal se justifique. Nestes anos o consumo de 0,5 Kg de mel por colmeia Para as despesas com o controlo de doenas considerou-se para o controlo da Varroose um valor de 7 /colmeia/ano, ao que se junta um valor de 1,5 /colmeia/ano para o controlo e preveno das restantes doenas. Os apicultores no profissionais vendem a sua produo directamente ao consumidor, enquanto os profissionais tm um limite fixado por lei, que apenas lhe permite comercializar a retalho 500 kg. O resto da produo vendida a granel (bidons). Estes encargos incluem os gastos com combustvel e com a conservao e reparao da viatura (TRANSUMNCIA INCLUDA). Considerou-se que o consumo mdio de 10 L por cada 100 Km, e de 550 /ano para conservaes e reparaes para os 30000 Km. O apicultor desloca 4 apirios (200 colmeias) a uma distncia de 500 Km cada (ida e volta) fazendo ao todo 3 deslocaes por apirio (12 no total). Utilizao de uma viatura comercial de caixa aberta (de 3,5 Ton.) de valor: 20000 a amortizar durante 10 anos). Necessita ainda de realizar mais 2 dias de trabalho no armazm (no total 5 dias por apirio transumante) A prtica da transumncia aumenta a produo mdia de mel(colmeia/ano) para 30 Kg.

Pressupostos Quantidade 3 0,5 12 300 10 3 500 4 5 Unidade quadros Kg frascos Kg L viagens km apirios dias Descrio
substitudos por colmeia por ano de mel utilizados em alimentao das colnias caixa de carto para acondicionamento de frascos de mel a capacidade de cada bidon consumo mdio de combustvel /100 Km por ano aos apirios transumantes distncia aos apirios transumantes transumantes de trabalho por apirio transumante

Valor 0,27 0,04 0,06 25,00 1,02 550,00

Preos Unidade Descrio kg frascos de mel kg caixa de carto de 12 frascos kg rtulos por frasco bidon de 300kg L Gasleo conservaes e reparaes

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No quadro 11, apresentada uma sntese dos dados constantes do quadro 10, efectuada com o objectivo de destacar os valores dos custos (fixos e variveis), o valor bruto da produo (VBP), o valor acrescentado bruto (VAB) e do resultado empresarial lquido (REL) para os seguintes tipos de dimenso: dentro da actividade apcola no profissional, escolheram-se dois nveis de apicultores: apicultores com 21 colnias (que, como j foi referido, corresponde dimenso mdia do apicultor no profissional); apicultores com 33 colnias (que, como tambm j foi referido, corresponde dimenso mdia do apicultor portugus); apicultores com 79 colnias (que, como tambm j foi referido, corresponde dimenso mdia do apicultor com mais de 50 e menos de 150 colnias); e, dentro da actividade apcola profissional, escolheram-se os seguintes nveis: apicultores com 300 colnias; apicultores com 600 colnias; e apicultores com 1000 colnias.

Quadro 11 Sntese da Conta de Cultura da Actividade Apcola em Portugal 2010

Unid: Euros APICULTOR NO PROFISSIONAL (n. de Colnias) 21 33 79 300 APICULTOR PROFISSIONAL (n. de Colnias)

600 Sem Trans

14,89

1000 Sem Trans

14,53

Col
Custo Varivel (CV) por Colnia Custo Fixo (CF) por Colnia Custo Total (CT) por Colnia VBP por kg VBP por colnia VAB (VBPCV) por kg VAB (VBPCV) por colnia REL (VBPCT) por kg REL (VBPCT) por colnia

Col

Col

Sem Trans
15,78

Com Trans
16,48

Com Trans
15,24

Com Trans
14,74

20,38

18,90

17,40

71,73

49,46

26,78

48,15

54,04

30,26

33,21

23,11

33,21

92,10 5,8 92,5 4,527

68,36 5,7 91,2 4,5187

44,17 4,5 72,1 3,413

63,93 4,9 79,2 3,914

68,93 4,8 110 5,87

45,50 6,8 77,4 3,8697

47,74 4,8 108,2 5,8477

37,85 6,7 76,7 3,892

33,21 4,8 107,5 5,7788

72,12 0,044 0,40

72,30 1,4272 22,84

54,70 2,827 27,93

63,42 1,891 15,27

93,52 3,522 41,07

62,51 2,9086 31,90

92,96 4,7245 60,46

62,17 3,356 38,85

92,76 4,6245 74,29

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Da anlise do quadro 11, constata-se que: um apicultor com uma dimenso mdia de 21 colnias, correspondente dimenso mdia do apicultor no profissional (ou seja, a 96,6% dos apicultores portugueses) apresenta um custo total de 92,1 /colnia; um apicultor com uma dimenso mdia de 33 colnias, correspondente dimenso mdia do apicultor portugus, apresenta um custo total de 68,4 /colnia; um apicultor com uma dimenso mdia de 79 colnias, correspondente dimenso mdia do apicultor no profissional de maior dimenso (ou seja, a 10,3% dos apicultores portugueses) apresenta um custo total de 44,2 /colnia.

I.6.2 Valor Bruto da Produo

De acordo com os dados que serviram de base elaborao da conta de cultura apresentada no quadro 11, possvel estimar o seguinte Valor Bruto da Produo mdio, para cada uma das vrias classes de dimenso:

Quadro 12 - Estimativa do Valor Bruto da Produo do Sector Apcola

GRUPOS (por n. de colnias)

Total de colnias

Dimenso Mdia (N. colnias/api cultor) 9 34 67 1 20 251 889

VBP mdio (/colnia)

VBP Total ( )

1--24 25-49 50 - 99 100-149 150-499 500

114 289 93 082 93 350 47 216 123 023 91 597 562 557

91 90 74 68 95 92

10 388 870 8 358 764 6 945 240 3 201 245 11 724 092 8 445 243 49 063 454

Chega-se, por esta via, a uma estimativa global de, aproximadamente, 49 milhes de euros para o VBP do sector apcola. Relativamente ao trinio anterior o VPB Total passou de 27 036 225 para 49 063 454 o que corresponde a um aumento de 44% Tendo em ateno o VBP estimado para a produo animal, para o ano 2009, que atinge o montante de 2.598 milhes de euros, possvel concluir que a produo apcola representa cerca de 1,9% do total do valor bruto da produo animal.

I.6.3 Estrutura de Consumos Intermdios

A anlise da estrutura dos consumos intermdios, efectuada a partir do quadro 10 e que se apresenta nos grficos 4 e 5, permite constatar que as despesas com o controlo das doenas e com as embalagens so as duas rbricas que assumem um maior peso no cmputo global: as despesas com o controlo das doenas representam, pelo menos, 43% do total dos consumos intermdios (56% no caso do apicultor profissional no transumante); as despesas com embalagens so a segunda rbrica mais pesada na estrutura de consumos intermdios, assumindo um papel particularmente elevado no apicultor no profissional (grande peso da venda de mel embalado, em compensao com um preo mais elevado relativamente ao preo de venda a granel).

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Em terceiro lugar, surgem: para o pequeno apicultor, as despesas com a reposio de quadros ( 8%) e as despesas com viaturas (12%), seguidas das despesas com a reposio de ceras (2%); para o apicultor profissional (sem transummcia), as despesas com a reposio de quadros (10%), as despesas com a alimentao artificial (9%) e com viaturas (8%) e, por ltimo, as despesas com a reposio de ceras (3%).

Grfico 4 - Estrutura de Consumos Intermdios de um Apicultor no Profissional

Fonte:FNAP

Grfico 5 - Estrutura de Consumos Intermdios de um Apicultor Profissional sem Transumncia

Fonte: FNAP Uma vez que todas as rubricas de consumos intermdios em questo constituem variveis sobre as quais o apicultor tem pouca ou nenhuma capacidade de interveno (variveis exgenas), pode concluir-se que qualquer optimizao do valor acrescentado bruto da actividade apcola ter de vir a ser gerada: pela via de um aumento da escala e consequente diminuio de custos unitrios (economias de escala); e/ou pela via de uma optimizao do valor bruto da produo mdia por colnia.
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1.7 O Apicultor e a Explorao Anlise SWOT

Pontos Fracos idade elevada do apicultor, baixo nvel de escolaridade, formao tcnica insuficiente e deficientes tcnicas de maneio; uma percentagem muito elevada de pequenos apicultores concentra uma percentagem muito pequena do efectivo; baixa taxa de profissionalizao do sector; percentagem de 11% de cortios e ncleos; quase inexistncia de maneio sanitrio profiltico e deficiente maneio teraputico, com desajuste e incorreco dos tratamentos aplicados; custos de produo da actividade apcola elevados em Portugal (medicamentos, embalagens, gasleo); organizaes representativas do sector fora do circuito de comercializao; Pontos Fortes uma percentagem muito elevada de efectivo concentrada num reduzido nmero de apicultores; forte implantao regional das organizaes de apicultores, existncia de tcnicos com formao, com vontade de intervir no circuito de comercializao; existncia de uma raa autctone, com eventual possibilidade de ecotipos, com uma elevada rusticidade e adptao s nossas condies edafo-climticas (embora com necessidade de melhoramento gentico); Ameaas incndios florestais (em 2003, estima-se um total de 30 mil colnias afectadas directa e indirectamente, entre ardidas e sobreviventes mas localizadas em reas ardidas, logo improdutivas); aparecimento (a nvel global) de novas doenas das abelhas; custos de produo superiores ao nvel dos dos principais pases produtores da UE e, concretamente, da Espanha (nosso principal mercado fornecedor); Oportunidades diversidade climtica e orogrfica do territrio, propcia prtica de transumncia.

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II. OS PRODUTOS DA COLNIA

A utilizao dos produtos apcolas para fins alimentares e teraputicos uma das prticas mais universais e que remonta s mais antigas civilizaes. Na poca contempornea e nos pases ocidentais, o valor da Apiterapia decaiu, sendo apenas a partir da segunda metade do sculo XX que a Apiterapia recomeou a suscitar um crescente interesse nas sociedades ocidentais. Em Portugal, e no que respeita aos produtos apcolas que no mel, a sua oferta reduzida, abastecendo-se a indstria sobretudo com produtos importados. A maior parte dos apicultores tem uma informao deficiente sobre o mercado dos produtos apcolas que no mel e no maximiza a rentabilidade da sua explorao por esta via.

Criao de Rainhas

Mel

Enxames

Cera

Produtos da Comeia
Apitoxina Plen

Geleia Real

Propolis

Polinizao

Atendendo importncia do mel na apicultura nacional, este produto ser abordado num captulo autnomo deste estudo (ver Captulo III O Mel)

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II.1 Cera
Para as obreiras produzirem 1 Kg de cera, consomem 7 a 10 Kg de mel. Segregada no abdmen das obreiras a partir de mel e plen, a cera serve para construir e selar os favos do mel, do plen, e onde crescem as larvas.

Q u a Quadro de cera moldada

II.1.1 Produo de cera destinada directamente actividade apcola

A maior parte da cera produzida pelos apicultores utilizada na sua prpria explorao. As actividades da indstria e do comrcio de cera destinada directamente actividade apcola carecem, desde 2005, de registo prvio na DGV 1, instrumento que se espera poder vir, a prazo, a contribuir para uma melhoria do controlo de qualidade das ceras. Apresentam-se no quadro 13 os dados relativos ao nmero de operadores registados e s quantidades processadas. .

Quadro 13- Indstria e Comrcio de Cera Destinada Actividade Apcola Operadores Registados e Quantidades Processadas Indstria (*)
Com Moldagem N. Oper N C LVT ALT ALG MAD TOTAL 8 2 2 2 3 1 18 Quant (ton) 32,02 0.4 0,03 3,1 0,5 0,5 36,15 2 2 Sem Moldagem N. Oper 1 1 Quant (ton) 2 N. Oper 9 3 2 2 3 1 20 TOTAL Quant (ton) 34,02 0.4 0,03 3,1 0,5 0,5 38,15 6 6 18 7 1 3 41 Comrcio (*) N. Operad Total

(*) Do total dos operadores, 9 so simultaneamente industriais e comerciantes. Fonte: DGV - Registo da Indstria e Comrcio de Cera destinada Actividade Apcola

Artigo 4. do Decreto-Lei n. 203/2005, de 25 de Novembro

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Da sua anlise, constata-se que a regio de EDM onde se encontra instalada a maior capacidade produtiva nacional (71% da produo nacional) sendo tambm aquela em que se encontra um maior nmero de operadores e os de maior dimenso mdia. A maior parte da capacidade produtiva instalada procede moldagem de ceras (94% do total), A maior parte da capacidade produtiva instalada procede moldagem de ceras.

Grfico 6 - Indstria de Cera N. de Operadores

Grfico 7 - Indstria de Cera Quantidades Produzidas

Quanto aos comerciantes de ceras, mais de metade (57%) localizam-se no LVT, sendo tambm nesta regio que se encontram os dois nicos operadores que comercializam cera importada da UE (localizados em Abrantes).

Grfico 8 - Comrcio de Cera N. de Operadores

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II.1.2 Produo Nacional de Cera

A produo global de cera nacional (para todas as utilizaes) decresceu desde 2001, tanto em valor absoluto como em percentagem da quantidade de mel produzida (em 2005, apenas 3,6% da produo de mel).

Entre 2001 e 2005, verificou-se um decrscimo de 44% na produo de cera, contra um decrscimo de 23% verificado na produo de mel. Este decrscimo verificado na produo de cera poder, eventualmente, estar relacionado com uma reduo do nmero de cortios a nvel nacional.

Quadro 14 Evoluo da Produo Nacional de Mel e Cera

Unid: ton

2004 Mel Cera Cera/Mel (%)

Fonte: INE 6737 255 3,8

2005
5686 206 3,6

2006
5978 219 3,7

2007
6907 253 3,7

2008
6654 235 3,5

As indstrias de cosmticos e farmacutica so as principais utilizadoras da cera de abelha. A cera tambm utilizada na indstria txtil, de papel, de polidores, vernizes e impermeabilizantes, no processamento de alimentos e na indstria tecnolgica. Na agricultura, utilizada para melhorar o aspecto e o estado de conservao da fruta.

A produo mundial de cera atinge entre 11.500 e19.000 toneladas anuais, sendo que os pases asiticos so os principais produtores mundiais (China, ndia, Indonsia, Malsia, Paquisto e Tailndia). Do ponto de vista do comrcio mundial: os Estados Unidos, a Alemanha, o Reino Unido, o Japo e a Frana so os principais importadores mundiais de cera; e os principais exportadores so o Chile, a Tanznia, o Brasil, a Holanda e a Austrlia Os preos variam extremamente de acordo com o pas de origem, podendo estimar-se que, em mdia, a cera escura tenha um valor cerca de 10% a 20% inferior ao da cera de cor clara.

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II.1.2 .1. Manual de Boas Prticas na Produo de Ceras

A cera das abelhas , a seguir ao mel, um dos principais produtos resultantes da produo apcola. Esta importante tanto para a qualidade do mel como tambm para a sanidade e produtividade das colnias de abelhas. Desta forma a produo, comercializao e utilizao da cera com segurana e qualidade, torna-se vantajoso no s para a produtividade e qualidade do mel obtido, mas tambm para o apicultor. O Manual de Boas Prticas na Produo de Ceras, editado pela FNAP no mbito do PAN 2008-2010, foi na sua essncia elaborado para o apicultor e para o industrial, tendo em conta os procedimentos tidos como mais correctos luz dos actuais conhecimentos, visando a qualidade e segurana da cera de abelha, quer do ponto de vista da sua utilizao, como do seu tratamento e transformao. Desta forma o ciclo de produo, recolha, tratamento e transformao da cera de abelha foi dividida em produo primria de cera e unidades industriais de transformao de cera, pese embora que luz da realidade Portuguesa esta diviso se torna muitas vezes artificial. no entanto tambm direccionado para os tcnicos que nas diferentes associaes apcolas, auxiliam e aconselham os apicultores na sua actividade. O referido manual tem como objectivo abordar as tcnicas e boas prticas de fabrico para a obteno de cera de qualidade e indicar a importncia da sua utilizao no maneio apcola e encontra-se dividido em 5 captulos; No primeiro captulo, de uma forma terica, so abordados os temas da produo da cera pelas abelhas, as tcnicas e parmetros tecnolgicos da sua produo at sua moldagem, entre outros assuntos, O segundo captulo indica as boas prticas aconselhadas para o apicultor na obteno de uma cera de qualidade e est dividida em duas partes: no apirio e nas instalaes conexas (no anexo e no armazm); O terceiro capitulo indicada as boas prticas na produo primria, baseado no Regulamento (CE) n1774/2002, para a produo de cera. O quarto captulo indica as boas prticas aconselhadas para a industria na obteno de uma cera de qualidade e, no quinto captulo, as boas prticas para industria, baseado no Regulamento (CE) n 1774/2002, para a produo de cera. No Anexo II efectuada a anlise de riscos com enfoque nas prticas apcolas e com o objectivo de cera de qualidade para o maneio apcola, como tambm na perspectiva da obteno de um mel de qualidade. Desta forma foi tentado colmatar a falta de informao em Portugus no que diz respeito biologia da produo da cera de abelha, sua composio qumica do mel e parmetros de qualidade da mesma.

II.2 Plen
Recolhe-se entre 2 e 3 kg de plen por colnia e por ano. Elemento masculino da fecundao das flores, o plen serve de alimento s larvas, tendo um papel importante na rentabilidade e na qualidade dos produtos da colnia Em virtude do seu alto valor proteico, usado como suplemento alimentar, sendo comercializado misturado com o mel, seco ou em cpsulas. Tem inmeras aplicaes na farmacologia e tambm utilizado na indstria cosmtica.

Fonte: www.naturlink.pt Feito em parceria pela UTAD Universidade de Trs-os-Montes e a FNAP

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A produo mundial de plen situa-se na ordem das 1500 toneladas anuais, sendo que a Espanha o maior produtor mundial (constituindo a principal origem do plen comercializado em Portugal), seguida da China, da Austrlia e da Argentina. Do ponto de vista do comrcio mundial: a Espanha, a China, a Argentina e a Hungria so os maiores exportadores mundiais; e os EUA, o Reino Unido, a Alemanha, a Frana e a Itlia so os principais importadores mundiais.

II.3 Propolis
Recolhe-se cerca de 50 a 300 gramas por colnia e por ano (50 a 75 gramas por tela em aproximadamente 60 dias). Substncia resinosa recolhida pelas abelhas de certas partes de algumas plantas (como dos gomos florais e foliares), a propolis usada para revestir o interior das "clulas de cria", tapar buracos e fendas existentes na colnia, para estabilizar a temperatura e humidade da colnia e mumificar cadveres. A propolis o produto da colnia que rene as principais propriedades farmacolgicas, com um alto valor bacteriosttico e bactericida. usada, principalmente, pelas indstrias de farmacutica e de cosmticos. Veios de propolis nos quadros da colnia Fonte:http://www.propos-nature.com Os maiores produtores mundiais de propolis so a China, a Amrica do Sul, a Austrlia, a Bulgria, a Alemanha, a Frana e a Rssia. Os maiores importadores so a Unio Europeia, o Japo e os EUA.

II.4 Geleia Real

Produz-se uma mdia de 4 a 8 gramas de geleia real/colnia/ciclo. Produz-se uma mdia de 200 gramas por colnia/ano. Segregada pelas obreiras, a geleia real serve de alimento rainha durante toda a sua vida (larvar e adulta), bem como s larvas de abelhas. Embora no seja armazenada na colnia como o mel e o plen, produzida por alguns apicultores para comercializao in natura, misturada com mel ou mesmo liofilizada (a geleia real liofilizada atinge um preo trs vezes superior ao produto fresco). Geleia Real Fonte: www.naturlink.pt

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As indstrias de cosmticos e medicamentos tambm a utilizam na composio de diversos produtos um alimento de eleio, capaz de estimular o organismo, regularizar o metabolismo, aumentar a resistncia s infeces e regularizar o funcionamento endcrino.

A China o maior produtor mundial de geleia real, sendo responsvel por uma produo de cerca de 2000 ton/ano (cerca de 60% da produo mundial) e exportando aproximadamente 450 toneladas/ano para o Japo, Estados Unidos e Europa. A China tambm o principal fornecedor do mercado europeu, sendo responsvel pela quase totalidade da geleia real comercializada em Portugal. A Frana o maior produtor europeu, com uma produo exclusivamente dirigida ao seu prprio mercado interno.

II.5 Apitoxina
Cada operria produz cerca de 0,3 mg de veneno. Produzida pelas obreiras, a apitoxina utilizada atravs do ferro para defesa da colnia. Na indstria farmacutica, utilizada para o fabrico de produtos de medicina natural (com reconhecidas propriedades anti-inflamatrias na cura de artrite, reumatismo e problemas circulatrios) e na investigao biolgica. Em grandes quantidades, a apitoxina letal para o homem.

Fonte: www.apitoxina.cl

II.6 Polinizao
Estima-se que, por ano, a polinizao gere um benefcio mundial acima de cem bilies de dlares (De Jong, 2000). As abelhas so os principais agentes na polinizao de flores para a produo de frutas. As principais culturas onde actualmente se fazem servios de polinizao so a ameixeira, a pereira, a macieira, o morangueiro e a framboesa, registando-se acrscimos de produtividade entre os 20% e os 500% obtidos pela introduo de enxames na poca da florao (dependendo da cultura, do local de produo e do maneio).

Apesar da importncia econmica desta actividade (valor mdio dos contratos de polinizao entre 25 a 30 euros/colnia/deslocao), trata-se de um tipo de servio no muito comum em Portugal, verificando-se apenas por parte de alguns apicultores de maior dimenso. Nos EUA, cerca de 50% das colnias usada desta forma, representando uma parcela muito importante do rendimento do apicultor.

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II.7 Criao de Rainhas

O preo mdio de uma rainha em Portugal de 15 euros (FNAP). A criao de rainhas para comercializao, actividade que pode constituir um elemento importante na rentabilidade de uma explorao, assume em Portugal uma expresso muito reduzida, tanto junto das organizaes de apicultores, como dos prprios apicultores profissionais. Apenas uma organizao representativa do sector no Alentejo tem como destino a comercializao das rainhas a apicultores. No que respeita aos apicultores profissionais inquiridos, dos 130 que responderam ao inqurito, apenas 12 informaram proceder criao de rainhas e desses nenhum comercializa.

II.7.1. Manual de criao de rainhas autctones em Portugal

A criao de rainhas essencial pela importncia que as rainhas tem enquanto base gentica de toda a populao de uma colnia, A qualidade da rainha um dos factores mais importantes para a rentabilidade de uma colmeia em termos apcolas e o domnio da sua reproduo, utilizao e melhoramento, so factores fundamentais para uma apicultura moderna. Em vrios pases, a existncia de criadores de rainhas que proporcionam a renovao e multiplicao das colnias atravs de rainhas seleccionadas a outros apicultores, apoiados por centros de investigao que facultam a informao necessria para o seu correcto desenvolvimento, j h muitos anos uma constante nos seus sistemas apcolas, sendo um tema que aparece sempre ligado a exploraes mais rentveis e bem organizadas. Em Portugal, pas com excelente potencial natural para a prtica desta actividade, mas em que o investimento a nvel cientfico em apicultura insuficiente, do-se agora os primeiros passos no melhoramento da subespcie autctone (Apis mellifera iberiensis), promovendo-se a utilizao de bom material gentico por parte dos apicultores. fundamental o apoio da investigao para direccionar medidas que permitam um adequado trabalho nesta rea, nomeadamente no que respeita ao estudo aprofundado das especificidades da raa autctone e suas implicaes no desenvolvimento de linhas produtivas de rainhas. No entanto, possvel para cada apicultor criar as suas prprias rainhas e promover a melhoria das caractersticas das suas colnias para a prtica da apicultura atravs de mtodos simples de seleco, que aportaro resultados com a continuidade e conscincia de intervenes realizadas.

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O Manual de criao de rainhas autctones em Portugal , editado pela FNAP, no mbito do PAN 2008-2010, tem como principal objectivo, proporcionar alguns conhecimentos bsicos e prticos a quem pretende iniciar-se na criao das suas rainhas e partilhar experincias a quem j o faz, de um modo mais ou menos sistemtico.

II.8 Enxames
Um apicultor produz, por ano, dois enxames por cada 5 colnias.

Enxame da Apis melifera melifera

II.9 Os Produtos da Colnia Anlise SWOT

Pontos Fracos oferta nacional de produtos apcolas que no mel muito reduzida: recurso da indstria nacional a produtos importados; informao deficiente dos produtores sobre o mercado dos produtos apcolas que no mel; fraca rentabilizao da explorao por esta via; fraca oferta de rainhas para comercializao e ainda deficiente substituio de rainhas por parte dos apicultores; investimento a nvel cientfico em apicultura insuficiente Oportunidades estratgia nacional para o sector hortofrutcola; excelente potencial natural da subespcie autctone (Apis mellifera iberiensis), concluso do Manual de boas prticas na produo de ceras e do Manual de criao de rainhas autctones em Portugal; crescente interesse do consumidor e da indstria ocidental pelos produtos da Apiterapia.

Feito em parceria pela FNAP e pela Apilegre Asssociao dos apicultores do nordeste Alentejano - 2009

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III. O MEL
O mel a substncia aucarada natural produzida pela abelha Apis mellifera a partir do nctar das flores, ou das secrees procedentes de partes vivas de plantas, ou de excrees de insectos sugadores de plantas que ficam sobre partes vivas de plantas, que as abelhas recolhem, transformam, combinam com substncias especficas prprias, depositam, desidratam, armazenam e deixam amadurecer nos favos da colnia. 1

Favo de mel Fonte: www.trekearth.com De acordo com a sua origem botnica, temos dois tipos de mel: mel de nctar obtido a partir da secreo dos nectrios florais ou extraflorais das flores das plantas. mel de melada obtido a partir de secrees ou exsudaes de partes vivas das plantas (Hemiptera) ou excrees de certos insectos sugadores de plantas como os afdeos. Do nctar ao mel A primeira fase da transformao do nctar em mel ocorre no pr-estmago das abelhas, atravs de uma aco enzimtica (adio de enzimas) que contribui para o desdobramento da sacarose em frutose e glicose. A segunda fase, designada por trofilaxia, consiste na passagem do mel sucessivamente de umas abelhas para outras: depois da obreira-sugadora ingurgitar para a sua bolsa de nctar uma quantidade de nctar suficiente, outra obreira vai ingurgit-lo por sua vez, para depois o regurgitar para a lngua de outra obreira. O nctar vai passando de abelha em abelha at ficar, pela continuao da aco enzimtica, concentrado em acares simples: por cada passagem pela bolsa de uma obreira, o que ainda resta de nctar sofre uma transformao graas aco de uma diastse, que consiste essencialmente em transformar a sacarose em frutose e glicose, acares directamente assimilveis pelo nosso organismo. Depois de ter sido concentrado e transformado, o nctar passa a mel, sendo cuidadosamente depositado pelas obreiras nos alvolos da colnia ou cortio, que as abelhas vo ventilar, para eliminar o excesso de humidade e proceder sua operculao (selagem dos favos). O mel utilizado, tal como o plen, na alimentao das prprias abelhas.

Directiva 2002/110/CE, do Conselho, de 20 de Dezembro, relativa ao mel.

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III.1 Tipos de Mel

III.1.1 Tipificao da Origem Floral

A origem floral do mel est intimamente associada a aspectos organolpticos como a cor e o sabor, sendo utilizada para a tipificao do mel como medida de valorizao do produto. De acordo com a sua origem floral, encontram-se tipificados vrios tipos de mis (ver mapa 1 e quadro 15), dos quais podemos destacar:

mel monofloral mel, em cujo espectro polnico existe uma espcie que detm mais de 45% do plen (exceptuam-se para esta regra os mis monoflorais de rosmaninho e de castanheiro, considerados como tal quando as percentagens de plen dos respectivos tipos polnicos so superiores a 10 e 70 %, respectivamente); mel multifloral mel obtido a partir do nctar de vrias espcies, no qual no se realam caractersticas predominantes de uma determinada planta. A riqueza e a diversidade em flora melfera de Portugal, quer de espcies silvestres (a maioria), quer de plantas cultivadas, como o castanheiro e o eucalipto, fazem com que exista uma grande diversidade de mis monoflorais ao longo do pas. Os mis monoflorais mais emblemticos so: mel de Rosmaninho (Lavandula stoechas), nas zonas de cota inferior a 400 m; mel de Urze (Erica umbellata), at cota de 900 m; mel de Castanheiro (Castanea sativa), produzido em zonas de montanha (entre os 700 e 1200 m). Podem ainda referir-se os mis de Alecrim (Rosmarinus officinalis), Medronheiro (Arbutus unedo), Soagem (Echium plantagineum), Poejo (Mentha pulegium), Laranjeira (Citrus sinensis), Cardo (Carlina racemosa), Eucalipto (Eucalyptus spp) e Girassol (Helianthus annuus).

Quadro 15- Calendrio de Florao de Espcies Melferas

Fonte: FNAP Muito apreciados nas regies de onde provm, os mis monoflorais atingem normalmente um preo de mercado mais elevado, devido a essa procura especfica, mas tambm porque os custos de produo so igualmente mais elevados, pois os apicultores so obrigados a realizar crestas especficas para cada florao (para cada mel monofloral).

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Uma abelha produz cerca de cinco gramas de mel por ano e, para produzir um quilo de mel, precisa de visitar cerca de 5 milhes de flores.

Mapa 1 - Mapa das Espcies de Flora Melfera de Portugal Continental

Fonte: FNAP

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Segundo o estudo Anlise e interpretao de resultados das caractersticas de mis nacionais, realizado em 2000 pelo Instituto Superior de Agronomia (ISA), onde foram analisados mis de todo o pas, os mis monoflorais tm as caractersticas polnicas que se apresentam no quadro 15.

Quadro 16 - Caracterizao Polnica dos Principais Mis Monoflorais

Principais tipos de mel Urze Tipo polnico principal + de 45 % Castanea Eucalyptus Rosmaninho + de 10 % Cistus Eucalyptus Rubus Cytisus Fonte: FNAP Castanheiro + de 70 % Cytisus Rubus

Tipos polnicos secundrios

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III.1.2 Mel com Denominao de Origem Protegida

O Regulamento (CEE) n. 501/2006, do Conselho, de 20 de Maro, estabelece o quadro jurdico relativo proteco das indicaes geogrficas e denominaes de origem dos produtos agrcolas e dos gneros alimentcios. Em Portugal, existem reconhecidas nove denominaes de origem protegida de mel, as quais demonstram um interesse crescente por parte dos apicultores numa aposta na qualidade, com consequncias no s a nvel da dinamizao econmica das zonas rurais em que se inserem, mas tambm da prpria comercializao do mel.

Mapa 2 Mapa dos Mis com Denominao de Origem Protegida

Fonte: DGADR

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Da anlise da evoluo dos dados disponveis mais recentes (2006 e 2007), relativos ao nmero de produtores, colmeias e quantidades certificadas (quadro 17), constata-se que: a produo nacional de mis DOP tem vindo a confirmar o aumento j verificado no trinio anterior, embora de forma menos expressiva (registando um acrscimo de cerca de 12% entre 2006 e 2007), mas continua a apresentar um peso muito reduzido no cmputo global da produo nacional de mel (cerca de 2,4%, em 2007); as produes mdias anuais por colmeia, em 2006 e 2007, atingiram montantes entre 7,0 e 7,7 kg/colmeia, notando-se um aumento relativamente aos 5,5 do trinio anterior, o que poder significar uma reduo da parte da produo que vendida como no certificada;

QUADRO 17 - Caracterizao da Produo de Mis com nomes protegidos em 2006 e 2007

Produto Mel da Serra da Lous Mel da Terra Quente Mel das Terras Altas do Minho Mel de Barroso Mel do Parque de Montesinho Mel dos Aores TOTAL
N de Apicultores 2006 2007 N de Colmeias e Cortios 2006 2007 Produo (Kg) 2006 2007

85 7 6 58 115 3 274

102 3 7 81 161 3 357

5 500 877 600 3 911 9 600 430 20 918

5 000 385 650 4 966 10 674 420 22 095

40 000 3 404 6 200 57 000 36 186 3 000 145 790

30 000 4 706 7 147 65 000 59 232 3 000 169 085

Fonte:GPP

Relativamente aos preos h a referir que os preos obtidos so naturalmente mais elevados do que os praticados exactamente pelas mesmas entidades gestoras para mis no certificados como DOPs (reflexo da valorizao dada pelo consumidor s componentes rtulo, marca de certificao, produo com tcnicas artesanais, qualidade e sabor).

QUADRO 18 - Preos dos Mis com nomes protegidos em 2006 e 2007 (preo mais frequente da 1 transaco, EUR / Kg)
Produto Mel da Serra da Lous Mel da Terra Quente Mel das Terras Altas do Minho Mel de Barroso Mel do Parque de Montesinho Mel dos Aores
Fonte:GPP
2006 2007

6.00 1.80 5.00 5.00 3.50 5.00

7.00 1.72 5.50 5.00 3.50 4.50

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Grfico 9 Produo de Mis com nomes protegidos em 2007

Mel dos Aores 2%

Mel da Serra da Lous 18% Mel da Terra Quente 3% Mel das Terras Altas do Minho 4%

Mel do Parque de Montesinho 35%

Mel de Barroso 38%

Fonte:GPP

Grfico 10 Modalidades de Escoamento dos Mis com nomes protegidos em 2007 (%)

Mel dos Aores Mel do Parque de Montesinho Mel de Barroso Mel das Terras Altas do Minho Mel da Terra Quente

Comrcio Tradicional Venda directa ao consumidor Emp.transform., assoc.produtores e embaladores Mdias e Grandes Superf. Feiras Outros

Mel da Serra da Lous

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Fonte:GPP

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Apresenta-se no quadro 19 uma lista dos mis com denominao de origem protegida, respectivos nomes geogrficos, agrupamentos gestores e organismos de controlo.

Quadro 19 - Denominaes de Origem Protegida, Nomes Geogrficos, Agrupamentos Gestores e OCs

Produto Regio Nome Geogrfico Agrupamento Gestor Organismo de Controlo

Norte

Mel das Terras Altas do Minho

Terras Altas do Minho

FAFEMEL Cooperativa dos Produtores de Mel de Fafe, CRL

NORTE E QUALIDADE Instituto de Certificao de Produtos AgroAlimentares

Mel da Terra Quente

Terra Quente

Agrupamento de Apicultores do Nordeste, Lda

SATIVA Desenvolvimento Rural, Lda TRADIO E QUALIDADE Associao Interprofissional para Produtos AgroAlimentares de Trsos-Montes SATIVA Desenvolvimento Rural, Lda CODIMACO Controlo e Certificao de Produtos Agroalimentares

Mel do Parque de Montesinho

Montesinho

Agrupamento de Produtores de Mel do Parque, Lda

Norte Mel do Barroso Barroso

CAPOLIB Cooperativa Agrcola de Boticas, CRL

Centro

Mel da Serra da Lous

Serra da Lous

Lousmel Cooperativa Agrcola de Apicultores da Lous e Conc Limtrofes

LVT

Mel do Ribatejo Norte

Ribatejo Norte

Em transio no tem Montemormel Associao dos Apicultores do Conselho de Montemor o-Novo

Alentejo

Mel do Alentejo

Alentejo

CERTIS Controlo e Certificao, Lda

Algarve

Mel da Serra de Monchique

Serra de Monchique

Em transio no tem FRUTERCOOP Cooperativa de Fruticultores da Ilha da Terceira, CRL

RAA Fonte: GPP

Mel dos Aores

Aores

IAMA Instituo de Alimentao e Mercados Agrcolas

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III.1.3 Mel Biolgico

O Modo de Produo Biolgico encontra-se definido atravs do Regulamento (CE) n. 834/2007 do Conselho de 28 de Junho, estando as suas normas de execuo definidas no Regulamento (CE) n 889/2008, da Comisso, de 5 de Setembro. As regras mnimas relativas produo biolgica animal, entre as quais as destinadas apicultura encontramse estabelecidas no art 14 daquele regulamento. O recurso ao modo de produo biolgico na apicultura tem vindo a aumentar em Portugal. No quadro 20 apresenta-se a situao do efectivo das exploraes apcolas que se encontram certificadas para MPB, a nvel nacional, reportada a 31 de Dezembro de 2009. Constata-se a continuao do interesse na actividade, confirmada pelo n de colnias em converso).

Quadro 20- Efectivo em Modo de Produo Biolgico Evoluo entre 2001 e 2005
Em Modo de Produo Biolgico 423 1058 9 802 0 2292 1756 Unid: n. de colnias Em converso 377 633 50 696

Norte Centro LVT Alentejo Algarve TOTAL Fonte: DGADR

Apesar do aumento do n de colnias, o nmero de operadores reconhecidos (grfico 11), continua a ser reduzido: apenas 29 no territrio do Continente, distribudos por todas as regies, com excepo do Algarve e com uma maior representatividade, tal como no caso das respectivas colnias, na regio do Centro.

Grfico 11 - Operadores em Modo de Produo Biolgico reconhecidos em 2009

Fonte: DGADR

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III.1.4 Manual de Apicultura em Modo de Produo Biolgico

A dinmica da agricultura em modo de produo biolgico reflecte-se nos dados estatsticos ao nvel da produo e do mercado mundial dos produtos biolgicos. Segundo o Manual de Apicultura em Modo de Produo Biolgico os valores publicados entre 1995 e 2006 a rea agrcola Europeia sob produo biolgica passou de 1 milho de hectares (50 mil operadores) para 6 milhes (160 mil operadores), correspondendo a 23% da rea agrcola mundial convertida para este modo de produo, e a 4 % do total da rea agrcola da Europa. Portugal apresentava em 2006 269 mil hectares (1696 operadores) em agricultura biolgica, equivalendo a 7,3% de toda a rea agrcola Nacional. Neste contexto, Portugal surge colocado na nona posio a nvel mundial, surgindo o Liechtenstein em primeiro com 29%. J no que se refere ao valor absoluto da rea agrcola, Portugal surge na 7 posio dos pases Europeus e na 17 a nvel mundial, destacando-se a Austrlia com os seus 11 milhes de hectares utilizados). O mercado dos produtos biolgicos apresentou tambm uma evoluo acelerada, onde a Amrica do Norte e a Europa so os maiores consumidores destes produtos. A Alemanha o pas com contribuio mais elevada para o mercado Europeu representando 23%, seguindose outros pases como o Reino Unido, a Frana e Itlia. Ao contrrio do verificado ao nvel da produo, no que se refere ao consumo dos produtos biolgicos Portugal apresenta valores pouco significativos. Neste contexto, e considerando que actualmente a oferta dos produtos biolgicos claramente inferior sua procura, evidente a potencialidade da agricultura em modo de produo biolgico, prevendo-se que a rea utilizada pela agricultura biolgoca evolua a nivel mundial. O presente Manual , editado pela FNAP no mbito do PAN 2008-2010, pretende promover a Apicultura em Modo de Produo Biolgico como mais uma ferramenta ao dispor dos apicultores portugueses para o desenvolvimento da actividade apcola em Portugal. Desta forma, descreve o enquadramento da apicultura no mbito da agricultura biolgica e,de uma forma sucinta, apresentam-se os regulamentos, os procedimentos administrativos e algumas das especificidades no maneio apcola em modo de produo biolgico. So focados com particularidade alguns aspectos relativos ao controlo da Varroose, considerado por vezes e de forma sobrevalorizada, como uma das condicionantes neste modo de produo.

Manual da responsabilidade conjunta do Instituto Politcnico de Bragana , CIMOCentro de investigao de Montanha e FNAP. 2008

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III.1.4 Tipos de Mel Anlise SWOT

Pontos fracos consumo relativamente insipiente de mis DOPs e MPB, devido a factores como uma falta de estratgia de divulgao, prtica de preos muito elevados e dificuldades de acesso nos locais de grande consumo; baixo dinamismo de algumas entidades gestoras das DOPs; falta de informao generalizada sobre os processos de criao, registo e reconhecimento de um nome protegido; elevados custos de contexto inerentes aos mecanismos de acompanhamento, garantia, certificao e controlo de DOPs e MPB; Pontos Fortes localizao das principais exploraes apcolas no interior do pas, em reas pouco sujeitas presso humana; acrscimo significativo da rea de culturas e pastagens em MPB; Ameaas tendncia para um aumento da rea florestal (florestao de terras agrcolas); Oportunidades condies edafoclimticas para mis monoflorais e flora silvestre melfera de qualidade e abundante; existncia de culturas permanentes com interesse apcola, a nvel regional; classificao de 25 % do territrio com um estatuto ambiental reconhecido e protegido, ideal para a prtica apcola (reas protegidas e/ou Rede Natura 2000); existncia de produtos de uso veterinrio homologados para a apicultura, que possibilitam a sua utilizao em MPB.

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III.2 Processamento do Mel

Em funo do processo de extraco utilizado, podemos classificar o mel em: mel centrifugado mel obtido a partir da centrifugao dos favos desoperculados sem larvas; mel escorrido mel obtido a partir do escorrimento dos favos desoperculados sem larvas; mel prensado ou espremido mel obtido a partir da compresso dos favos sem larvas, sem aquecimento ou com aquecimento moderado (at 45C). Quanto sua apresentao e/ou estado, o mel distingue-se em: mel em favos mel armazenado nos alvolos dos favos inteiros ou pedaos de favos; mel com favos mel que contm pedaos de favos; mel cristalizado mel que no se apresenta no seu estado fluido caracterstico, mas sim no estado slido, devido cristalizao dos acares do mel.

Mel escorrendo de um quadro recm-desoperculado Fonte: www.cnptia.embrapa.br

Apresenta-se no diagrama seguinte uma esquematizao das vrias fases de processamento do mel, a qual, na grande maioria dos casos, no envolve qualquer operao de transformao, uma vez que a maioria dos operadores nacionais no detm equipamento de pasteurizao. A pasteurizao utilizada sobretudo pelas empresas industriais (aplicao de elevadas temperaturas durante poucos minutos) e uma operao de transformao do mel, atravs da qual se obtm um mel sem riscos de fermentao, que se mantm em estado lquido (sem cristalizao) durante um perodo de tempo prolongado, mas em que se provocam alteraes importantes na sua composio polnica, diminuindo a sua qualidade e o seu valor alimentar.

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Diagrama 2 - Fases do Processamento do Mel

Desoperculao

Extraco

Embalamento

Purificao:
Filtragem e Decantao

Rotulagem

2.1 Capacidade Instalada

Em 2007 havia treze as organizaes de apicultores a operar no mercado actualmente equipadas ou em vias de se equiparem com melarias colectivas. Actualmente existem 20 estabelecimentos de extraco de mel e de processamento de mel e outros produtos apcolas destinados ao consumo humano licenciados.

Apresentam-se no quadro 21 os resultados das 130 respostas obtidas com o inqurito efectuado aos apicultores profissionais do Sector em 2009, relativamente ao tipo de equipamentos de extraco e processamento de mel que detm.

Quadro 21 - Tipo de Equipamento Detido pelas Apicultores Profissionais

N. de Apicultores Val Absol. % Extraco 95 73 Decantao 65 50 Filtragem 42 43 Embalamento 29 22 Descristalizao 27 20 Rotulagem 24 19 Pasteurizao 2 1,5 Fonte: GPP, Inqurito aos apicultores profissionais do Sector Apcola, 2009. Tipo de Equipamento

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Relativamente s Entidades colectivas do sector alguns dados importantes surgem de forma evidente: todas as organizaes possuem equipamento de extraco e decantao de mel; nenhuma organizao de apicultores possui equipamento de pasteurizao, o que pode ser encarado como uma aposta dos apicultores na qualidade dos seus produtos; apenas 4 organizaes possuem equipamento de embalamento, o que pode indiciar que as restantes o fazem de forma manual.

Fica bem patente a necessidade de equipar as organizaes de apicultores, possibilitando que passem a ocupar parte do mercado agora detido (quase) em exclusivo pelos embaladores.

III.2.2 Higiene, Rastreabilidade e HACCP III.2.2.1 Legislao aplicvel

A legislao comunitria relativa higiene dos gneros alimentcios (em vigor desde 1 de Janeiro de 2006) estabelece: as regras gerais destinadas aos operadores das empresas do sector alimentar, no que se refere higiene dos gneros alimentcios 1;
1

Regulamento (CE) n. 852/2004, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Abril, que estabelece as regras gerais destinadas aos operadores das empresas do sector alimentar no que se refere higiene dos gneros alimentcios.

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as regras especficas de higiene aplicveis aos gneros alimentcios de origem animal 1; e as regras especficas de organizao dos controlos oficiais de produtos de origem animal destinados ao consumo humano2. Trata-se de uma abordagem integrada das regras relativas higiene dos gneros alimentcios 3. em todas as fases da produo, transformao e distribuio cujo objectivo final a segurana alimentar. As principais novidades desta legislao, que consagra para todos os operadores o requisito da rastreabilidade 4, so as seguintes: reforo da responsabilizao dos prprios operadores do sector desde a explorao, armazenagem, ao transporte e comercializao pela segurana dos gneros alimentcios produzidos, aos nveis da higiene, da rastreabilidade e, se for caso disso, da respectiva retirada do mercado (sempre que exista risco para a sade dos consumidores); necessidade de aplicao geral de programas de segurana alimentar e de procedimentos baseados nos princpios do HACCP 5, associados observncia de cdigos de boas prticas; necessidade de assegurar que os gneros alimentcios importados respeitem, pelo menos, os mesmos padres em termos de higiene que os gneros alimentcios produzidos na Comunidade ou padres equivalentes; instaurao de controlos oficiais para verificao da observncia das prticas e requisitos de higiene referidos.

Recentemente, o Decreto-Lei n. 1/2007, de 2 de Janeiro, vem estabelecer as regras de classificao dos locais de extraco de mel e de processamento de mel e outros produtos apcolas destinados ao consumo humano, e institui o respectivo regime de registo e aprovao. Este diploma estabelece uma distino importante entre as unidades de produo primria e os estabelecimentos, distino esta que se prende com o destino da produo e no com o tipo de operaes tecnolgicas que podem executar:

as unidades de produo primria apenas podem proceder extraco ou processamento do mel e/ou outros produtos apcolas da prpria explorao, para fornecimento a um dos destinos seguintes: estabelecimentos auto-consumo directamente ao consumidor final ou ao comrcio a retalho local apenas dentro dos limites do distrito de implantao da unidade ou em representaes temporrias de produtos regionais, e at uma quantidade mxima de 500 Kg); e os estabelecimentos, que podem proceder extraco ou processamento do mel e/ou outros produtos apcolas, com destino sua introduo no mercado (consumidor final), sem restrio quantitativa, nem geogrfica, nem de provenincia.

Regulamento (CE) n. 853/2004, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Abril, que estabelece regras especficas de higiene aplicveis aos gneros alimentcios de origem animal. Portaria n. 699/2008, de 29 de Julho, que regulamenta as derrogaes previstas no Regulamento (CE) n. 852/2004, para determinados gneros alimenticios. Regulamento (CE) n. 854/2004, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Abril, que estabelece que estabelece regras especficas de organizao dos controlos oficiais de produtos de origem animal destinados ao consumo humano Em Portugal, o Decreto-Lei n. 113/06, de 12 de Junho, visa assegurar a execuo e garantir o cumprimento, no ordenamento jurdico nacional, das obrigaes decorrentes desta nova regulamentao comunitria. Regulamento (CE) n. 178/2002, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 28 de Janeiro de 2002, que determina os princpios e normas gerais da legislao alimentar, cria a Autoridade Europeia para a Segurana dos Alimentos e estabelece procedimentos em matria de segurana dos gneros alimentcios Anlise dos Perigos e Pontos Crticos de Controlo sistema preventivo que identifica situaes de perigo de contaminao, ao longo do processo de produo.
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Sendo o princpio da rastreabilidade obrigatrio para qualquer destes dois tipos de operadores, a actividade dos produtores primrios carece simplesmente de registo prvio e a assenta na aplicao de um Cdigo de Boas Prticas, enquanto que a actividade dos estabelecimentos carece de licenciamento industrial e pressupe a implementao de um sistema de HACCP.

III.2.3 Controlo de Resduos

O controlo de resduos no mel constitui a nica exigncia/garantia sanitria relativa a este produto (contrariamente ao que se passa com todos os outros produtos de origem animal) e reveste-se, assim, de particular importncia no que respeita segurana alimentar dos consumidores. A no aplicao das boas prticas de higiene ao longo de toda a fileira (desde a explorao, ao processamento e acondicionamento) leva contaminao do mel.

III.2.3.1 Plano Nacional de Controlo de Resduos

A Directiva 96/23/CE 1 impe, desde 1997, o controlo de resduos de substncias tanto para os produtos provenientes dos EM da Unio, como para os alimentos importados de pases terceiros. O mel encontra-se includo na Deciso 97/747/CE 2. A sua aplicao estabelece a existncia de planos nacionais de controlo de resduos, visando anlises de amostragens (aleatrias) que devem ser consideradas significativas (realizam-se em funo da produo anual), com vista, no caso do mel, pesquisa e eventual deteco de substncias pertencentes a trs grupos distintos: substncias veterinrias interditas (antibiticos e sulfonamidas); substncias veterinrias permitidas, mas existentes em excesso relativamente aos nveis autorizados; contaminantes de ambiente: organoclorados, organofosforados (pesticidas) e metais pesados.

Apresenta-se no quadro 22 a evoluo do nmero de amostras colhidas entre 2004 e 2008 no mbito do Plano Nacional de Controlo de Resduos.

Quadro 22 - Controlo de Resduos no Mel Nmero de Amostras Colhidas 2004

Subst Anexo IV Reg (CE) n. 2377/90 Inibidores microbianos Carbamatos e piretrides Organoclorados Organofosforados Metais pesados 10 40 0 13 12 18

2005
10 52 0 22 16 25

2006
11 22 5 10 6 8

2007
6 7 18 5 3 15

2008
10 37* 33 21 21 42

Fonte: DGV, Plano Nacional de Controlo de Resduos. * 1 anlise no conforme

1 2

Directiva 96/23/CE, do Conselho, de 29 de Abril, relativa s medidas de controlo a aplicar a certas substncias e aos seus resduos nos animais vivos e respectivos produtos. Deciso 97/747/CE, da Comisso, de 27 de Outubro, que fixa o nvel e a frequncia de amostragem previstos pela Directiva 96/23/CE do Conselho para a pesquisa de determinadas substncias e seus resduos em certos produtos de origem animal.
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III.2.3.2 Implementao da Legislao Comunitria nos Pases Terceiros

A implementao da Directiva 96/23/CE nos pases terceiros exportadores tem sido sempre algo conturbada, sobretudo nos pases asiticos, pelas seguintes ordens de razes: ausncia de estruturas administrativas encarregadas da realizao de controlos; falta de preparao especfica por parte das estruturas existentes; escassez de recursos financeiros para a realizao de anlises, sobretudo para um produto como o mel, considerado frequentemente como um produto menor.

III.2.4 Anlises ao Mel

A composio qumica do mel depende de vrios factores, dos quais se salientam a espcie de abelhas, o tipo de solo e de flora e o estado fisiolgico da colnia. Os controlos de qualidade dos mis desempenham um papel fundamental para permitir, por um lado, melhorar a produo e a comercializao do mel e, por outro lado, evitar a comercializao de mis no conformes aos critrios de qualidade definidos a nvel europeu1. Estes controlos so, assim, importantes do ponto de vista de uma estabilizao do mercado e dos preos.

III.2.4.1 Anlises Financiadas pelo Programa Apcola Nacional

As organizaes representativas do sector tm vindo a candidatar-se a ajudas para a realizao de anlises ao mel dos seus associados, tendo em vista a garantia da conformidade do produto por estes comercializado. De acordo com os dados do trnio 2008-2010 do quadro 23: em 2010 foram efectuadas 67% da totalidade das anlises do trnio; as anlises de resduos representaram no cerca de 75% do total de anlises efectuadas; no foram realizadas nem anlises polinicas nem microbiolgicas.

Quadro 23 - Anlises financiadas pelo Programa Apcola Nacional Regio Residuos Sulfonamidas 2008 Norte Centro LVTejo Alentejo Algarve Aores Madeira Total 64 27 0 0 6 0 0 97 2009 41 21 0 0 0 0 0 62 2010* 30 250 0 0 0 0 0 280* Tetraciclinas 2008 64 27 0 0 6 0 0 97 2009 41 21 0 0 0 0 0 62 Fisico-Quimicas

2010 2008 2009 2010 0 30 0 0 6 0 0 36 0 42 0 0 0 12 0 54

Fonte: DGV * Dados referentes a totalidade das analises de residuos (Sulfonamidas + Tetraciclinas )

Directiva 2001/110/CE, do Conselho, de 20 de Dezembro de 2001, relativa ao mel.

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II.2.5 Processamento do Mel Anlise SWOT

Pontos Fracos reduzido nmero de unidades licenciadas em Portugal (elevados custos de contexto); deficiente aplicao de boas prticas no maneio produtivo, em todas as fases da fileira; Pontos Fortes o mel um produto estvel e seguro, fcil de enquadrar num sistema de rastreabilidade; aumento significativo de licenciamento; Ameaas imagem do produto posta em causa pela deteco de resduos em mis importados (dificuldade de implementao da Directiva 96/23/CE nos pases terceiros exportadores para a UE); Oportunidades implementao de Manual de Boas Prticas na Produo de Mel, nas Unidades Produo Primria; a aplicao do HACCP permite, at ao limite em que os objectivos da segurana alimentar no fiquem comprometidos, uma razovel flexibilidade relativamente utilizao de mtodos tradicionais e respectivos requisitos estruturais.

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III.3. Comercializao de Mel

Um dos factores condicionantes que se tem verificado no sector apcola a falta de concentrao da produo com vista comercializao. Como j foi referido, a grande maioria dos agrupamentos de produtores com actuao no domnio da apicultura tem como principal objectivo a prestao de servios aos associados (sobretudo ao nvel da assistncia tcnica), com reduzida expresso ao nvel da comercializao (sobretudo apoio logstico) e pouca interferncia em termos de capacidade negocial (falta de dimenso, falta de planeamento estratgico, insuficiente conhecimento do mercado). As centrais meleiras so estruturas de extraco e/ou embalamento de mel das organizaes de produtores, ou seja de carcter colectivo. Estas estruturas desempenham um papel importante, no que respeita concentrao da produo nas organizaes de produtores, bem como na capacidade destas em colocar os seus produtos nos mercados com uma marca prpria.

III.3. 1. Estudo sobre o consumo de Mel em Portugal

Para caracterizar o consumo nacional de mel a FNAP, executou, no mbito do PAN 20082010, um Estudo sobre o consumo do mel em Portugal, com os seguintes objectivos ; Determinar os principais locais de compra de mel; Identificar os motivos de escolha por um determinado tipo de mel, isto , a importncia de cada elemento associado tomada de deciso de compra de mel; Permitir conhecer as caractersticas/preferncias dos consumidores de mel

As concluses do referido estudo apontam que: As famlias portuguesas adquirem o mel maioritariamente junto dos produtores (40%) na regio de onde originrio, pois a maioria das famlias, exceptuando as da regio de Lisboa, preferem maioritariamente mel da prpria regio e gastam em mdia, por ano, 20 em mel, que representa aproximadamente 35 milhes de euros ; As famlias portuguesas so apreciadoras de mel e valorizam-no sobretudo, porque consideram que o mesmo faz bem sade (prximo dos 80%). Contrriamente maioria dos produtos alimentares, as marcas do mel no so muito valorizadas, contudo o facto do mel ser portugus e certificado de certo uma mais valia; As caractersticas de um bom mel, segundo os entrevistados, so sobretudo a textura e o paladar, e em menor grau a cor e a origem do mel. Relativamente ao paladar, a maioria dos entrevistados no especificou o mesmo, mas os que especificaram, dividiam-se entre o paladar doce e o paladar no muito doce.

III.3.2. Canais de Comercializao

De acordo com as respostas obtidas atravs do inqurito aos apicultores profissionais, a forma mais comum de transaco de mel a venda a granel, com uma consequente perda de mais valias por parte dos apicultores e das suas organizaes.

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Quadro 24 - Evoluo das Quantidades Comercializadas Pr-Embaladas e a Granel

Unid: % 2007 Pr-embalado Granel Total (prembalado+granel) 17,2 82,8 100 2008 15,1 84,9 100 2009 14,7 85,3 100

Fonte: GPP, Inqurito aos apicultores profissionais, 2009. Estas mais valias so recolhidas directamente por redes de embaladores intermedirios (empresas de grande dimenso, aprovadas para produtos alimentares e exteriores ao sector) que representam entre 60% e 65% do total de mel comercializado. A venda ao retalhista continua a baixar as quantidades comercializadas (12,1% a 9,7%), com um ganho de posio da venda directa indstria (17,8% a 25,8%). A venda baseada numa relao directa entre o produtor e o consumidor (venda beira da estrada ou em representaes temporrias de produtos regionais) em que as regras relativas qualidade do mel predominam no mecanismo da formao do preo tradicionalmente o tipo de venda mais frequente (com maiores vantagens para apicultores com pequena produo e escassos meios de distribuio) ocupa hoje apenas cerca de 5% do total do mel comercializado.

Quadro 25 - Evoluo das Quantidades Comercializadas pelos Vrios Canais de Comercializao

Unid:% 2007 Directamente ao Consumidor Pr-embalado Retalhista Embaladores Granel Indstria Total 65 17,8 100 60,8 23,6 100 59,7 25,8 100 5,1 12,1 2008 4,4 11,2 2009 4,8 9,7

Fonte: GPP, Inqurito aos apicultores profissionais, 2009.

Os produtores primrios de mel podem comercializar uma quantidade mxima de mel a retalho de 500 Kg por ano, a restante produo tem que ser comercializada a granel Portaria n. 699/2008 de 29 de Julho .

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Diagrama 3 - Estrutura de Comercializao do Mel

Produo

Importao

Produtor Embalador

Cooperativa Embalador

Embalador

Importador

Retalhista

Consumidor

Indstria

grande importncia

importncia mdia

importncia reduzida

III.3.2 Preos de Mercado III.3.2.1 Evoluo do Preo Mdio de Mercado

Em primeiro lugar, de salientar que, contrariamente ao que se verifica nos outros sectores da produo animal, no existe em Portugal, para o sector apcola, um sistema de recolha de preos, com definio prvia de qualidade-tipo, mercados representativos e estdios de comercializao em que os mesmos so constatados. De acordo com os dados apurados pelo INE, atravs de inquritos efectuados anualmente a 36 entidades representativas do sector, o preo mdio do mel monofloral e multifloral (ponderado pelas respectivas quantidades) o que se apresenta no quadro 26. Entre 2000 e 2006, constataram-se oscilaes significativas, entre um valor mnimo registado em 2000 de 1,49 /kg e um mximo registado em 2003 de 2,78 /kg. Em 2004, verificou-se uma inverso da tendncia crescente que ocorreu at 2003, tendo o nvel de preos decrescido cerca de 14% para um nvel em que, depois de uma ligeira recuperao em 2005, voltou a estacionar no ano de 2006.Desde a tem-se verificado aumentos progressivos.

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Quadro 26 - Evoluo do Preo Mdio de Mercado em Portugal

Unid: Eur/kg 2002 Preo Mdio Nacional Fonte: INE 1,9 2003 2,78 2004 2,38 2005 2,49 2006 1,9 2007 2,03 2008 2,47

Devido falta de operadores nacionais (unidades industriais de transformao e embalagem), o preo nacional directamente dependente dos preos praticados em Espanha, assumindo um nvel e um comportamento globalmente relacionados com os das nossas importaes de mel provenientes do mercado espanhol.

Apresenta-se no captulo seguinte a evoluo dos preos importao, sendo aqui analisada, no grfico 12, a evoluo conjunta do preo nacional e do preo importao. Constata-se que a nica excepo relativa a nveis e tendncias semelhantes se verifica no ano de 2006 e posteriormente em 2008 em que o preo de importao foi superior ao mdio nacional.

Grfico 12 - Evoluo do Preo Mdio de Mercado Nacional e do Preo das Importaes, entre 2000 e 2008

Fonte: INE Como j foi referido, no caso do mel embalado com marca prpria, nomeadamente o mel certificado (DOP e MPB), os preos atingem nveis 79% superiores, mdia de 3,24 em 2009 (Inqurito aos apicultores profissionais, 2009.)

III.3.2.2 Evoluo dos Preos ao Produtor por Tipo de Destino

No que se refere aos preos praticados segundo o tipo de destino final do produto, constatase uma diferena muito significativa nos preos pagos ao apicultor, consoante os vrios
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canais de comercializao). Assim com base nas concluses do Inqurito aos apicultores profissionais temos que:

os preos praticados no mel a granel (transaco de matria-prima para intermedirios/embaladores ou indstria) so os preos mais baixos do mercado, no restante mercado de mel, dentro dos mis pr-embalados, so particularmente valorizados os mis monoflorais, os DOPs e os de MPB); e os preos de mel embalado (transaco de produtos finais), em que o prprio apicultor comercializa o produto (em feiras, mercados locais ou mesmo na prpria explorao), embalando-o sem grandes custos de embalagem e acondicionamento (e com a respectiva mais valia incorporada) so os mais atractivos: o mel mais rentvel o destinado directamente ao consumo; sendo o mel destinado directamente ao retalhista vendido a nveis cerca de 1,5 a 1,2 inferiores.

III.3.3 Comercializao de Mel Anlise SWOT

Pontos Fracos fraca concentrao da oferta; reduzida expresso das organizaes do sector ao nvel da comercializao e pouca interferncia em termos de capacidade negocial; venda a granel como forma mais frequente de transaco, com a consequente perda de mais valia por parte dos apicultores e das suas organizaes (mais valias recolhidas directamente por redes de embaladores intermedirios, exteriores ao sector); escassa implementao de marcas que permitam uma maior visibilidade comercial ao mel como produto tradicional e de qualidade; falta de planeamento estratgico e insuficiente conhecimento do mercado; ausncia de mecanismos objectivos de formao de preo; falta de dimenso/capacidade para acesso a mercados de exportao; Pontos Fortes existncia de centrais meleiras dedicadas extraco, embalamento e distribuio de mel; imagem forte do mel junto do consumidor, como alimento de grande riqueza e pureza.

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III.4 Panormica do Mercado Nacional III.4.1 Produo, Consumo e Autoaprovisionamento

A produo nacional de mel tem vindo a apresentou uma tendncia decrescente de 2003 a 2005 em que se verificou um decrscimo de 22,9% (com um decrscimo anual na ordem dos 7 % desde 2002), sendo, no entanto, de assinalar que o acentuado decrscimo verificado em 2005 se ficou a dever s condies de seca excepcionais que ocorreram em Portugal (estima-se um decrscimo de 70% na produo de mel de rosmaninho e de 50% na produo de mel de montanha). Desde 2005 a tendncia alterou-se e a produo nacional aumentou 5,1 e 15,5% at 2007, mas em 2008 voltou a baixar 3,7%.

Quadro 27 - Produo Nacional de Mel

2004 ton Mel Fonte: INE 6737 var % -7,8 ton

2005 var % -15,6 ton

2006 var % 5,1 ton

2007 var % 15,5 ton

2008 var % -3,7

5686

5978

6907

6654

O consumo per capita inferior a 1 kg por habitante (cerca de 700 gramas/habitante/ano), sendo a sua utilizao interna sobretudo destinada ao consumo humano. A utilizao industrial do mel nacional, sobretudo dirigida indstria alimentar (e, em segundo lugar, indstria farmacutica) assume em Portugal valores residuais.

Quadro 28 - Balano de Autoprovisionamento de Mel

Unidade: Comrcio 103 ton Utilizao interna Da qual: Total Consumo Humano 6 6 8 7

Produo utilizvel

Entrada

Sada

Grau de Capitao autoaprov Kg (%) 0,6 0,6 0,8 0,7 100,0 100,0 87,5 100,0

2005/2006 6 1 2006/2007 6 1 2007/2008 7 2 2008/2009 nd nd (a) Perodo de referncia: Julho do ano n a Fonte: INE

1 6 1 6 1 8 nd 7 Junho do ano n+1.

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III.4.2 Comrcio Externo III.4.2.1 Balana Comercial

A nossa balana comercial apresenta uma grande instabilidade, tendo atingido em 2009 um dficit em torno dos seiscentos mil euros.

Quadro 29 Evoluo da Balana Comercial de Mel entre 2004 e 2009 Unidade:Euro 2004 "Exportao" "Importao" Saldo Comercial Taxa de Cobertura (%)
Fonte: INE 1 468 792 3 913 426 -2 444 634 37,5

2005
691 952 2 209 108 -1 517 156 31,3

2006
1 318 683 2 159 230 -840 547 61,1

2007
2 579 364 3 213 892 -634 528 80,3

2008

2009

1 282 998 2 518 895 3 702 409 3 106 105 -2 419 411 34,7 -587 210 81,1

Grfico 13 Evoluo do Saldo da Balana Comercial de Mel entre 2004 e 2009

Unidade:Euro

Fonte: INE

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A maior parte das nossas trocas comerciais exercem-se essencialmente a nvel intracomunitrio, sendo a Espanha, simultaneamente, o principal mercado fornecedor e o principal mercado de destino do nosso comrcio externo de mel, com um saldo negativo para Portugal.

Desde o embargo comunitrio imposto China em 2002, a Argentina passou a ser nosso principal fornecedor extra-comunitrio, situao esta que se mantm mesmo desde o levantamento deste embargo em 2004. Angola constitui o nosso principal mercado de exportao.

Quadro 30 Evoluo da Importao Nacional de Mel

Unid: ton

2005 Entradas - total Chegadas (UE) das quais Espanha Importaes (PT) das quais :Argentina
Fonte: INE

2006 907 869 670 38 33

2007 1.492 1.451 1.274 40 20

2008 1.431 1.430 1.240 1 -

2009 982 942 757 40 -

928 818 354 110 90

Quadro 31 Evoluo da Exportao Nacional de Mel

Unid: ton

2005 Sadas - total Expedies (UE) das quais Esp Exportaes (PT) das quais angola
Fonte: INE

2006 636 593 510 42 18

2007 1.359 1.295 1108 64 28

2008 475 399 398 77 34

2009 911 847 539 63 29

295 254 210 40 14

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Grfico 14 Evoluo das Importaes e Exportaes Nacionais de Mel (quantidades) Unidade: ton

Fonte: INE

III.4.2.2 Preos Importao e Exportao

Preos Importao No que respeita aos preos importao, verifica-se que: so, em mdia, muito inferiores aos preos exportao e aos preos do mercado interno (por vezes, na ordem dos 100%); os preos das importaes provenientes de pases terceiros so dominados pelo preo do mercado argentino cujas flutuaes influenciam directamente tambm o preo do mercado comunitrio; traduzem uma grande competitividade das importaes junto dos embaladores/distribuidores e da indstria, seus destinos preferenciais.

Quadro 32 Evoluo dos Preos Importao de Mel, entre 2004 e 2009

Unid: eur/kg

2004 Preo Mdio - Entradas Preo Mdio - Chegadas (UE) Preo Mdio - Importaes (PT) Fonte: INE 2,7 3,1 1,6

2005 2,4 2,5 1,4

2006 2,4 2,4 1,9

2007 2,2 2,2 1,3

2008 2,6 2,6 3,6

2009 3,2 3,2 2,2

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Preos Exportao No que respeita aos preos exportao, verifica-se que: so, naturalmente inferiores aos preos das importaes intracomunitrias; reflectem, no que respeita s exportaes para pases terceiros, uma elevada qualidade, e valorizao, do mel nacional monofloral, que domina as exportaes para aqueles destinos.

Quadro 33 Evoluo dos Preos Exportao de Mel, entre 2004 e 2009

Unid: eur/kg

2004 Preo Mdio - Sadas Preo Mdio - Expedies (UE) Preo Mdio - Exportaes (PT) Fonte: INE 2,6 2,4 5,0

2005 2,3 2,0 4,8

2006 2,1 1,9 4,9

2007 1,9 1,8 4,6

2008 2,7 2,3 4,9

2009 2,8 2,6 5,6

III.5 Panormica do Mercado da Unio Europeia

A apicultura europeia tem uma estrutura heterognea, tanto ao nvel da produo, como ao nvel da comercializao.

III.5.1 Produo, Consumo e Autoaprovisionamento de Mel na UE

A produo de mel na Unio Europeia manteve-se estvel durante o perodo no perodo de 2001 a 2005 (170 mil toneladas) no entanto entre 2005 e 2008 prticamente duplicou a produo (351 mil toneladas). Os trs primeiros produtores de mel na Unio Europeia so a Espanha, a Alemanha e a Hungria, com uma produo de, respectivamente, 31 mil, 16 mil e 16 mil toneladas de mel em 2008. Por outro lado, a Alemanha, a Espanha e o Reino Unido so os trs mais importantes consumidores de mel da UE. A Unio Europeia um mercado altamente deficitrio, em que se regista uma situao de desequilbrio estrutural entre a oferta e a procura, com necessidade de importao habitual de mais de metade do mel consumido.

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Grfico 15 Evoluo das Importaes e Exportaes da UE

III. 5.2 Comrcio Externo da UE por Pas de Origem e Destino A Alemanha simultaneamente o maior importador e o maior exportador comunitrio, representando em 2009 mais de metade do volume total de importaes (52%) e quase um tero do volume total de exportaes (27%). O Reino Unido assume o segundo lugar como pas importador, representando 15% do volume total de importaes.

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Grfico 16 - Importaes da UE, por Destino, em 2009

Fonte: FAO+Comext A Espanha tradicionalmente o segundo maior exportador comunitrio (18% em 2005), seguida da Frana (12%) e da Hungria (10%).

Grfico 17 - Importaes da EU, por Pas de Origem, em 2008

Romnia 4,7% Uruguai 3,9% Chile 4,6%

China 3,9%

ndia 3,1%

Resto do Mundo 15,5%

Brasil 7,7%

Mxico 8,8%

Argentina 47,9%

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A Argentina tornou-se o primeiro exportador para a Unio Europeia, com quase 50% do total das importaes comunitrias em 2008, enquanto o Mxico ocupa o segundo lugar (8,8%) e o Brazil na terceira posio (7,7%).

Grfico 18 - Exportaes da EU, por Pas de Destino, em 2008

A Sua o primeiro importador da Unio Europeia, representando em 2008 17% do total das exportaes comunitrias, seguido dos EUA (10%) e da Arbia Saudita (7%).

III.5.3 Preo Importao e Exportao e Preo do Mercado Mundial

O mel tem sido sempre um dos raros produtos enumerados no anexo I do Tratado que institui a Comunidade Europeia que no beneficia nem de um quadro normativo completo, nem de apoio directo no mbito da PAC, nem de uma suficiente diferenciao em relao ao mel importado (ausncia de preferncia comunitria). Como consequncia, o preo do mel na Unio Europeia depende directamente das flutuaes do preo mundial, o qual, por sua vez, apresenta uma grande instabilidade.

Quadro 34 - Preos Mdios do Comrcio Externo da EU

Unid: Eur/kg

Preo Mercado Mundial Preo mdio importao UE Preo mdio exportao UE

2004 1.96 4.13

2005 1.29 3.63

2006 1.34 3.47

2007 1.38 3.65

2008 1.69 3.93

A situao econmica dos pases de origem faz com que seja muito difcil igualar os preos internos e os preos mundiais, estes ltimos sempre consideravelmente mais baixos, como j foi referido. Daqui resulta tambm a necessidade de concentrar um grande esforo no que respeita ao controlo de qualidade dos mis importados, medida fundamental para permitir sustentar o preo do mercado interno e oferecer ao consumidor um produto de qualidade diferenciada.
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III.6 Panormica do Mercado Mundial III.6.1 Produo Mundial

A produo mundial de mel tem conhecido um acrscimo permanente nos ltimos anos, rondando em 2005 o montante de um milho trezentas e oitenta mil toneladas.

Grfico 19 - Evoluo da Produo Mundial entre 1982 e 2007

Fonte: FAO A primeira regio produtora do mundo a sia, seguindo-se a Europa e a Amrica do Norte e Central. Assim: a sia o maior produtor mundial de mel, produz cerca de 550 mil toneladas por ano em segundo lugar, encontra-se a Unio Europeia onde, pelo contrrio, e como j se referiu, a produo estvel, com nveis em torno das 340 mil tonaladas; seguem-se os Estados Unidos, a Argentina, a Turquia e o Mxico.

Quadro 35 - Evoluo da Produo Mundial de Mel, por Pas Produtor

Unid: 103 ton 2002 frica Amrica do Norte Amrica Central, do Sul e Carabas sia Europa Ocenia TOTAL 155 115 205 491 294 23 1.283 2003 153 117 205 513 317 29 1.334 2004 156 118 214 519 337 26 1.370 2005 156 109 238 541 343 27 1.414 2006 167 119 220 559 353 29 1.447 2007 168 99 219 548 339 28 1.401

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Grfico 20 - Evoluo da Produo Mundial entre 2001 e 2007 Principais Produtores Mundiais de Mel
Unid: 10 ton

Fonte: FAO

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III.6.3 Panormica do Mercado - Anlise SWOT

Pontos Fracos o preo do mel na Unio Europeia depende directamente das flutuaes do preo mundial;

Oportunidades potencialidades da UE, maior importador mundial de mel, como nosso parceiro comercial;

Ameaas assinatura de novos acordos preferenciais entre a UE e pases terceiros (o mel frequentemente utilizado como moeda de troca) com um desmantelamento progressivo das barreiras alfandegrias.

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IV. ANLISE SWOT DO SECTOR APCOLA NACIONAL

Factores internos Pontos Fortes
uma percentagem muito elevada de efectivo concentrada num reduzido nmero de apicultores; forte implantao regional das organizaes de apicultores, existncia de tcnicos com formao, com vontade de intervir no circuito de comercializao; excelente potencial natural da subespcie autctone (Apis mellifera iberiensis), embora com necessidade de melhoramento); 14 zonas controladas que representam 56 concelhos localizao das principais exploraes apcolas no interior do pas, em reas pouco sujeitas presso humana; acrscimo significativo da rea de culturas e pastagens em MPB; o mel um produto estvel e seguro, fcil de enquadrar num sistema de rastreabilidade; aumento significativo de licenciamentos; existncia de centrais meleiras dedicadas extraco, embalamento e distribuio de mel;

Pontos Fracos
idade elevada do apicultor, baixo nvel de escolaridade e formao tcnica insuficiente, resultando numa deficiente aplicao de boas prticas no maneio produtivo, em todas as fases da fileira;

uma percentagem muito elevada de pequenos apicultores concentra uma percentagem muito pequena do efectivo;
baixa taxa de profissionalizao do sector; elevada percentagem de cortios e ncleos; quase inexistncia de maneio sanitrio profiltico e deficiente maneio teraputico, com desajuste e incorreco dos tratamentos aplicados; indcios de uma eficcia de 70% de dois dos produtos homologados para tratamento da varroa (resistncias de 30%); custos de produo da actividade apcola elevados em Portugal (medicamentos, embalagens, gasleo); oferta nacional de produtos apcolas que no mel muito reduzida e fraca rentabilizao da explorao por esta via (recurso da indstria nacional a produtos importados); fraca oferta de rainhas para comercializao e deficiente substituio de rainhas por parte dos apicultores; consumo relativamente insipiente de mis DOPs e MPB, devido a factores como uma falta de estratgia de divulgao, prtica de preos muito elevados e dificuldades de acesso nos locais de grande consumo; baixo dinamismo de algumas entidades gestoras das DOPs; falta de informao generalizada sobre os processos de criao, registo e reconhecimento de um nome protegido e elevados custos de contexto inerentes aos mecanismos de acompanhamento, garantia, certificao e controlo de DOPs e MPB; reduzido nmero de unidades licenciadas em Portugal (elevados custos de contexto); reduzida expresso das organizaes do sector ao nvel da comercializao e pouca interferncia em termos de capacidade negocial (fraca concentrao da oferta); venda a granel como forma mais frequente de transaco, com a consequente perda de mais valia por parte dos apicultores e das suas organizaes (mais valias recolhidas directamente por redes de embaladores intermedirios, exteriores ao sector); escassa implementao de marcas que permitam uma maior visibilidade comercial ao mel como produto tradicional e de qualidade; falta de planeamento estratgico e insuficiente conhecimento do mercado; ausncia de mecanismos objectivos de formao de preo; falta de dimenso/capacidade para acesso a mercados de exportao;

Factores Externos

Oportunidades
diversidade climtica e orogrfica do territrio, propcia prtica de transumncia; classificao de 25 % do territrio com um estatuto ambiental reconhecido e protegido, ideal para a prtica apcola (reas protegidas e/ou Rede Natura 2000); condies edafoclimticas para mis monoflorais e flora silvestre melfera de qualidade e abundante; existncia de culturas permanentes com interesse apcola, a nvel regional; definio do sector horto-frutcola nacional como estratgico no mbito do PDR; crescente interesse do consumidor e da indstria ocidental pelos produtos da Apiterapia; existncia de produtos de uso veterinrio homologados para a apicultura, que possibilitam a sua utilizao em MPB; a aplicao do HACCP permite uma razovel flexibilidade relativamente utilizao de mtodos tradicionais e respectivos requisitos estruturais. potencialidades da UE, maior importador mundial de mel, como nosso parceiro comercial. imagem forte do mel junto do consumidor, como alimento de grande riqueza e pureza; concluso dos manuais: Manual de Apicultura em Modo de Produo Biolgico Manual de Criao de Rainhas Manual de boas prticas na produo de ceras;

Ameaas
incndios florestais aparecimento (a nvel global) de novas doenas das abelhas; custos de produo superiores ao nvel dos dos principais pases produtores da UE e, concretamente, da Espanha (nosso principal mercado fornecedor); o preo do mel na Unio Europeia depende directamente das flutuaes do preo mundial. tendncia para um aumento da rea florestal; imagem do produto posta em causa pela deteco de resduos em mis importados (dificuldade de implementao da Directiva 96/23/CE nos pases terceiros exportadores para a UE); assinatura de novos acordos preferenciais entre a UE e pases terceiros (o mel frequentemente utilizado como moeda de troca) com um desmantelamento progressivo das barreiras alfandegrias.

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V. MISSO, VECTORES E OBJECTIVOS ESTRATGICOS PARA 20112013

V.1 Misso
A mudana de paradigma operada com o PAN 2008-2010 levou necessidade de adaptao dos operadores do sector a uma realidade com a qual no estavam totalmente familiarizados, o que motivou alguma dificuldade inicial na adeso s aces previstas, mas, ao longo do perodo de programao foi possvel verificar uma crescente execuo dessas aces e resultados. Face s mudanas ento desencadeadas, o perodo de trs anos que agora termina no se afigura suficiente para que as alteraes efectuadas na abordagem ao PAN tenham tido tempo para amadurecimento e implementao completa, associado a algumas dificuldades operacionais resultantes da falta de experincia dos intervenientes, tendo em conta as tipologias das aces preconizadas. No entanto, os indicadores analisados permitem concluir que o caminho ento adoptado permite atingir as metas esperadas caso seja dada continuidade ao programa, e efectuados ajustes especficos de adequao das aces realidade e objectivos perseguidos. Neste sentido, a definio de estratgia para o perodo 2011-2013 segue as linhas orientadoras j preconizadas para o trinio anterior, numa abordagem conservadora de continuidade, com as devidas adaptaes resultantes da experincia adquirida na respectiva operacionalizao e da evoluo recente do sector em consequncia da aplicao do PAN anterior. Assim, tendo em conta o diagnstico efectuado e o consequente resultado da anlise swot global, apresentam-se de seguida as fragilidades do sector apcola nacional, sobre as quais se considera fundamental que a misso do prximo Programa Apcola Nacional deva procurar contrariar: reduzida dimenso das exploraes; falta de formao especfica dos apicultores, com consequncias ao nvel de um precrio maneio produtivo e sanitrio, bem como da implementao do HACCP; necessidade de investimentos na adaptao ao normativo vigente em matria de licenciamento dos locais de processamento do mel; fraca orientao para o mercado, traduzida por uma atomizao dos operadores e ausncia de planeamento estratgico; custos de produo elevados quando comparados com os principais pases competidores (UE e pases terceiros); baixo valor acrescentado dos produtos, como resultado do predomnio da venda a granel. A misso que se pretende definir para o Programa Apcola 2011-2013 procura transmitir de forma clara e concisa a continuidade do caminho a traar para o prximo trinio, mantendo vlido o paradigma do PAN anterior relativo a focalizao na orientao para o mercado, centrado em torno de dois pilares fundamentais: profissionalizar o sector rentabilizar a actividade Na persecuo da Misso, a continuidade reflecte-se tambm na forma como a nova estratgia se encontra formulada. Com efeito, o novo PAN mantm a abordagem integrada na mitigao dos principais problemas identificados, com a qual se pretende que as diversas aces e medidas a implementar actuem de modo concertado numa perpectiva orientada para objectivos, em detrimento da realizao de iniciativas avulsas e desconexas, com as devidas alteraes necessrias melhoria da implementao.

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V.2 Vectores Estratgicos

No obstante os avanos registados desde a defenio do PAN anterior, quanto estrutura da fileira e condies de comercializao, os dois grandes vectores estratgicos de actuao fixados para o trinio anterior mantm-se actuais na presente delineao da estratgia para o Programa Apcola 2011-2013. Nestes vectores enquadram-se um conjunto de objectivos que, tendo em ateno a misso e as fragilidades diagnosticadas no sector, se consideraram como os objectivos estratgicos para o trinio em causa. A relevncia dos objectivos e a respectiva interligao

permitem evidenciar a linha de actuao do Programa. Tambm aqui garantida a continuidade face ao perodo de programao anterior. Atravs do diagrama 4, apresenta-se o mapa estratgico com a representao grfica da coerncia dos objectivos, os quais se encontram posicionados dentro de vrias perspectivas (para melhor evidenciar a sua pertinncia, importncia e relao causal) e onde o cumprimento dos objectivos de topo influenciado pelo bom desempenho dos objectivos de base.

V.2.1 Estruturar a fileira apcola nacional

A melhoria da competitividade das empresas, num perodo de crescente concorrncia e aumento das exigncias comunitrias em matria de qualidade e sade pblica, obriga a novas formas de organizao e relacionamento entre os operadores, s possvel de alcanar com base em escala adequada e elevado grau de organizao e de profissionalizao. A integrao horizontal da produo constitui uma forma de gerar dimenso critica, trazendo vantagens ao nvel do relacionamento com fornecedores e clientes. Por outro lado, a criao de estruturas comuns de processamento e comercializao, baseadas no reforo da concentrao da produo promovida pela integrao horizontal, assegura a fixao de valor acrescentado e a sua distribuio ao longo dos vrios patamares da fileira.

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Diagrama 4 - Mapa Estratgico para 2011-2013

V.2.2 Diferenciar da concorrncia (orientar para o mercado)

O preo de venda e as questes directamente relacionadas com a segurana alimentar constituem actualmente os principais factores de concorrncia no sector apcola. Uma estratgia concorrencial baseada em preos baixos dificilmente poder vir a ser bem sucedida, tendo em conta a actual estrutura de custos da produo nacional, apesar de existir margem para a melhorar no mdio prazo. Assim, a diferenciao deve passar essencialmente pelo relacionamento com os clientes, sejam estes consumidores finais, retalhistas ou industriais. Prosseguir uma poltica de compromisso com os clientes em torno da segurana alimentar, afigura-se como uma linha de actuao passvel de ser implementada no curto-mdio prazo, onde o posicionamento no mercado assenta na credibilidade dos produtos oferecidos. Importa salientar que esta linha de actuao pode ainda vir a ser reforada pela oferta de produtos diferenciados no mbito de regimes de qualidade certificada.

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V.3 Objectivos Estratgicos V.3.1 Melhorar as condies de produo e comercializao

Constitui o objectivo de topo da estratgia delineada, para o qual todos os outros concorrem directa ou indirectamente. Neste sentido, o nvel de desempenho deste objectivo permite aferir sobre os impactos gerados pela implementao do PAN.

V.3.2 Garantir a segurana alimentar

Tal como j referido anteriormente, este objectivo enquadra-se numa estratgia de diferenciao da concorrncia atravs da credibilidade dos operadores ao nvel da proteco da sade pblica. O respeito pelas regras institudas, enquanto condio necessria ao prprio exerccio da actividade, e a notoriedade dos operadores junto dos seus clientes constituem factores crticos de sucesso, pelo que importa no s adoptar prticas que dem maiores garantias de sucesso, mas tambm tornar visvel o compromisso assumido neste mbito.

V.3.3 Generalizar a introduo das boas prticas ao longo de todas as fases do processo produtivo
As actuais deficincias que se verificam ao nvel do maneio produtivo e sanitrio e as dificuldades sentidas por alguns operadores ao nvel da implementao do HACCP (nas melarias), constituem algumas das principais fragilidades do sector. Melhorar o maneio produtivo e sanitrio permitir gerar acrscimos importantes na produtividade do efectivo com a consequente reduo nos custos unitrios de produo (euros/Kg de mel). Por outro lado, a adopo das boas prticas a jusante da produo primria constitui igualmente um requisito necessrio, quando se pretende atingir um patamar de excelncia em matria de segurana alimentar.

V.3.4 Concentrar o processamento e oferta

A competitividade dos agentes do sector pode ser significativamente melhorada atravs da sua integrao horizontal e vertical, mediante a constituio de organizaes de produtores vocacionadas para a transformao e/ou comercializao, permitindo deste modo ganhos de dimenso critica, melhoria organizacional (planeamento da produo, processamento e comercializao) e aumento de valor acrescentado (reduo do nmero de intermedirios, economias de escala, oferta do produto acabado, maior poder negocial).

V.3.5 Reforar a interveno das organizaes do sector ao longo de toda a fileira

Este objectivo posiciona-se na base de toda a estratgia formulada, afigurando-se deste modo como determinante para o sucesso de todo o Programa Apcola Nacional. Num perodo de crescente concorrncia e aumento das exigncias comunitrias em matria de qualidade e sade pblica, o desejado reforo da competitividade do sector no se afigura compatvel com a falta de formao especfica de muitos apicultores e o grau de atomizao actualmente existente. A existncia de associaes de produtores bem implantadas no terreno detentoras de meios humanos, com capacidade e experincia de interveno tcnica junto dos produtores, justificam o recurso privilegiado a estas organizaes para proporcionar o acesso a processos, tecnologias e servios a que, individualmente, os produtores teriam dificuldade em aceder. Neste sentido, pretende-se dar continuidade ao reforo do papel das organizaes nas seguintes reas de interveno: assistncia tcnica aos produtores (maneio produtivo); criao de rainhas seleccionadas; assistncia tcnica sanitria (constituio e manuteno de zonas controladas vocacionadas para a profilaxia e tratamento de doenas); assistncia tcnica nas fases a jusante da produo primria (particularmente ao nvel da higiene e segurana alimentar); processamento e comercializao do mel (integrao horizontal e vertical dos agentes do sector).

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VI. OPERACIONALIZAO DA ESTRATGIA PARA 2011-2013

Para a operacionalizao da estratgia, seleccionaram-se um conjunto de medidas enquadradas nas Aces estipuladas no Regulamento (CE) n. 1234/07, do Conselho, de 22 de Outubro tendo por base as aces previstas no PAN 2008-2010. Estas aces e respectivas medidas foram adaptadas tendo presente a experincia na execuo do PAN anterior, sendo dada particular ateno s questes operacionais, nomeadamente necessidade de simplificao administrativa, e ainda a adequao realidade dos beneficirios. A formulao das aces, teve assim em conta os aspectos a seguir enunciados: simplificao processual; preocupao com a relao custo/benefcio; selectividade na concesso dos apoios face aos objectivos estratgicos definidos; flexibilidade na apreciao de candidaturas agrupadas ou de impacto sectorial relevante, traduzida por: majorao, a definir casuisticamente, dos montantes mximos elegveis e respectivos nveis de comparticipao; adequao da tipologia das despesas elegveis, quando considerado necessrio, desde que enquadradas nos objectivos do PAN e no respeito pelo estipulado no Regulamento (CE) n. 1234/07, do Conselho, de 22 de Outubro.

VI.1 Sntese das principais concluses sobre a avaliao do PAN 2008-2010

Na anlise efectuada ao trinio anterior, e no sendo possvel ainda dispor dos dados finais relativos ao ano de 2010, uma vez que a abertura de um segundo perodo de candidaturas j no corrente ano, impede na data de elaborao deste documento a anlise dos elementos da resultantes, foram identificados como principais problemas questes de carcter operacional, ao nvel da implementao das medidas e respectiva gesto administrativa. No sentido de mitigar estas dificuldades de implementao, sero dadas a nvel interno particular ateno a estas questes, sendo as medidas adaptadas sempre que possvel, no sentido de uma simplificao processual. Por outro lado, algumas aces foram consideradas desajustadas da realidade, levando a uma reduzida taxa de execuo, sendo no entanto reconhecidas como necessrias para a prossecuo dos objectivos definidos, foram adequadas na respectiva formulao.

Aco 1 Assistncia Tcnica aos Apicultores e Organizaes de Apicultores Preconiza-se: uma racionalizao da operacionalizao da medida, atravs da atribuio, sempre que possvel, de uma ajuda forfetria, em detrimento da apresentao dos comprovativos das despesas efectuadas (a carga burocrtica associada tramitao administrativa ao nvel da aprovao e controlo de despesas elegveis revelou-se desproporcionada face aos montantes e riscos envolvidos); uma reformulao do tipo de assistncia tcnica prestada pelas organizaes do sector, de forma a abranger a totalidade dos domnios da fileira, da produo primria comercializao; a manuteno de indicadores que permitam mensurar a qualidade e quantidade do trabalho desenvolvido pelos tcnicos das organizaes de produtores; uma modulao da ajuda contratao de tcnicos em funo da dimenso das organizaes (nmero de apicultores e nmero de colnias detidas). uma melhor orientao das aces para os beneficirios e fins a que se destinam; uma maior orientao das reas de formao elegveis aos tcnicos abrangidos pelos apoios, tendo em conta as necessidades de assistncia tcnica apontadas como mais prementes.

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Aco 2 Combate Varroose Nas anteriores edies do Programa Apcola a distribuio de frmacos para combate varroose era feita gratuitamente pela DGV (Direco Geral de Veterinria) junto das Associaes representativas do sector que, por sua vez, os distribuam aos seus associados. Com a alterao introduzida para 2008-2010 as associaes passaram a ter que adquirir os frmacos para os distriburem aos apicultores seus associados. Em consequncia verificou-se uma grande retraco por parte das primeiras no acesso a esta medida que alegaram dificuldades financeiras e administrativas que comprometem a necessria antecipao de verbas para aquisio dos medicamentos. Esta metodologia revelou-se insuficiente para a taxa de execuo pretendida, pelo que precisamente ao nvel da luta contra a varroose que se verifica a mais profunda alterao na definio das aces para o PAN 2011-2013 face ao anterior, preconizando-se uma simplificao administrativa no acesso ao apoio com a instituio de uma ajuda de carcter forfetrio. Com efeito, uma das principais despesas referentes a esta medida respeita aquisio de frmacos homologados para tratamento daquela doena das abelhas, que se pretende ver garantida. Apesar das mudanas substanciais nesta medida, mantida a abordagem integrada do problema, baseada numa estratgia de profilaxia e tratamento, com destaque para o papel das Zonas Contraladas, e onde o acompanhamento tcnico abrangente se afigura como factor critico de sucesso. Por outro lado, face ao crescimento exponencial de zonas controladas no Continente durante o ltimo trinio nomeadamente em 2008, considerou-se que no seria oportuna a realizao de um novo rastreio durante o Programa Apcola Nacional 2008-2010. A avaliao sanitria nas Zonas Controladas seria subvalorizada por a maioria delas estarem ainda numa fase inicial de implementao tcnica, pelo que a realizao de um rastreio epidemiolgico durante o trinio 2011-2013, semelhana do realizado em 2006, permitir avaliar de modo mais fidedigno a evoluo do estado sanitrio das colnias e nomeadamente reflectir o trabalho tcnico que tem vindo a ser realizado nas Zonas Controladas e assim validar a sua importncia para o sector. Aco 3 Racionalizao da Transumncia O nvel de adeso a esta aco por parte das organizaes do sector e a importncia desta actividade na manuteno do efectivo apcola, leva a que seja equacionado o alargamento dos beneficirios. Aco 4 Apoio aos Laboratrios de Anlises do Mel Preconiza-se a manuteno da tipologia de aco prevista no PAN anterior face aos resultados alcanados e que se deseja manter. Aco 5 Apoio ao Repovoamento do Efectivo Apcola O nvel de adeso a esta medida revelou-se aqum das expectativas quanto a criao e comercializao de rainhas, tendo sido porm bem sucedida pelo lado da procura, tendo-se concludo pela necessidade: de aumentar o mbito de beneficirios do apoio a projectos de criao de rainhas seleccionadas, de modo a cativar actuais criadores esfera do Programa; e de manter os nveis de apoio substituio das rainhas por via do incentivo procura.

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Aco 6 Programas de Investigao Aplicada Os projectos financiados e concludos at data produziram mais valias para o sector em reas relevantes como a sanidade e segurana alimentar. Neste trinio foram publicados os manuais Manual de Boas Prticas na produo de Cera; Manual de Criao de Rainhas e Manual de Apicultura em MPB.

Esto ainda em execuo pela medida 6A os projectos: PRAMELHOR Produo de Rainhas Autctones Melhoradas Eficcia do Prpolis no controlo de Loque Americana: avaliao em Zonas Controladas Perfis de Aroma do Mel: um contributo para a caracterizao e valorizao do mel portugus Estudo das Ceras Nacionais: deteco de adulteraes por FTIR e concentrao de acaricidas por GC-MS Padres geogrficos de diversidade gentica da abelha melfera em Portugal (continente e ilhas): a histria contada pelo ADN mitocondrial Para o futuro, pretende-se, todavia, reforar esta componente aplicada das aces de investigao a levar a cabo. Neste contexto, preconiza-se que os projectos a apresentar mantenham a necessidade de quantificar, na medida do possvel, os impactos esperados e a forma como os resultados que se pretendem obter podero ser assimilados pelos agentes do sector.

VI.2 Definio das Medidas para o PAN 2011-2013

Quadro 36 - Definio das Medidas para o PAN 2011-2013

ACO 1 Medida Medida Medida Medida Medida ACO 2 Medida Medida ACO 3 Medida ACO 4 Medida ACO 5 Medida Medida ACO 6 Medida

1 1 1 1 1

A B C D E

2A 2B 3A 4A 5A 5B 6A

Assistncia Tcnica aos Apicultores e Agrupamentos de Apicultores Apoio Divulgao Servios de Assistncia Tcnica Melhoria das Condies de Processamento Assistncia Tcnica em Qualidade e Segurana Alimentar Rastreabilidade Apcola Combate Varroose Luta Integrada contra a varroose Rastreio da varroose Racionalizao da Transumncia Aquisio de Equipamento de Transumncia Apoio aos Laboratrios de Anlises do Mel Apoio Realizao de Anlises Laboratoriais Apoio ao Repovoamento do Efectivo Apcola Apoio Criao de Rainhas Apoio Aquisio de Rainhas Programas de Investigao Aplicada Apoio a Projectos de Investigao Aplicada

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VII. OPERACIONALIZAO DOS OBJECTIVOS PARA 2011-2013

Cada uma das medidas seleccionadas concorre para a prossecuo dos vrios objectivos estratgicos, de acordo com a formulao que se apresenta no quadro seguinte:

Quadro 37 - Operacionalizao dos Objectivos para o PAN 2011-2013

ACES/MEDIDAS N.
1 2 3 4

Objectivos
Melhorar condies de produo e comercializao Garantir Segurana Alimentar Generalizar Boas Prticas Concentrar Processamento e Oferta Reforar interveno das Organizaes do sector

1A 1B 1C 1D 1E 2A 2B 3A 4A 5A 5B 6A
+ + + ++ ++ ++ ++ ++ ++ ++ ++ ++ ++ + ++ ++ ++ ++ + ++ + ++ ++ ++ ++ ++ ++ ++

++ ++

++

++

VII.1 Indicadores de Desempenho e Quantificao das Metas para 2013

No quadro 38 apresentam-se os vrios indicadores de desempenho fixados para os diferentes objectivos, distinguindo-se entre: indicadores de resultado (medem o grau de eficcia das medidas); e indicadores de impacto (medem as mudanas de caracter estrutural no sector); e estabelecem-se as respectivas metas quantificadas para 2013.

Quadro 38 - Indicadores de Desempenho dos Objectivos e Quantificao das Metas para 2013
N Objectivo
5 5 5 5 4 3 3 3 3 2 2 2 2 1 1 1 1

Indicadores (desempenho dos objectivos)

N. de colnias em Zonas Controladas N. de novos criadores de rainhas seleccionadas % de produtores com assistncia tcnica N. de OP constitudas % de produtores integrados em OP N. de novos apicultores transumantes N. de apicultores que adquiriram rainhas seleccionadas % de apicultores com boas prticas Prevalncia da varroa % anlises no conformes realizadas ao abrigo do PAN % analises no conformes realizadas pelo rastreio oficial N. operadores certificados no mbito da EN NP ISO 22000:2005 Acrscimo no n de estabelecimentos licenciados Aumento da dimenso mdia das exploraes (especialmente no escalo superior a 150 colmeias) Acrscimo da produo de mel por colmeia Acrscimo da produo comercializada por OP % de mel comercializado por operadores certificados ao abrigo da norma EN NP ISO 22000:2005

Tipo de Indicador
resultado resultado resultado resultado resultado resultado resultado resultado resultado resultado resultado resultado resultado resultado resultado impacto impacto impacto impacto

Meta 2013
+15% 2-3 > 60 % 5-10 >6% 15-20 > 50 25%-30% diminuio <1% <1% 1-3 >15 >15% 20-30% >75% 2-3%

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Quadro 39 Metas de realizao das Aces/Medidas

Aco 1 1 1 1 1 2 2 3 4 5 5 6 Medida A B C D E A B A A A B A

Metas de realizao 2011 2012 2013 6 33 12 1 4 30.000 1 15 30 3 2.000 2 6 33 14 4 4 80.000 1 15 30 4 4.000 2 6 33 14 0 4 200.000 1 15 30 1 6.000 2 n n n n n n n n n n n

Unidades iniciativas beneficirios beneficirios beneficirios beneficirios de colnias abrangidas iniciativas beneficirios beneficirios beneficirios rainhas

n projectos apresentados

VII.2 Implicaes Financeiras

Tendo em considerao a perspectiva de continuidade do programa anterior, estimada uma uma necssidade oramental idntica prevista para esse perodo, com a distribuio de acordo com o quadro abaixo

Quadro 40 Implicaes Financeiras para o PAN

Aco 1 1 1 1 1 2 2 3 4 5 5 6 Medida A B C D E A B A A A B A Despesa Prevista (mil euros) 2011 2012 2013 22 700 160 11 8 901 1.224 11 1.235 100 100 100 100 50 16 66 115 115 2.517 40 700 280 45 8 1.073 1.036 11 1.047 100 100 100 100 50 32 82 115 115 2.517 22 700 280 0 8 1.010 1.123 11 1.134 100 100 100 100 10 48 58 115 115 2.517 % Total do PAN 2011 2012 2013 0,9% 27,8% 6,4% 0,4% 0,3% 35,8% 48,6% 0,4% 49,1% 4,0% 4,0% 4,0% 4,0% 2,0% 0,6% 2,6% 4,6% 4,6% 100% 1,6% 27,8% 11,1% 1,8% 0,3% 42,6% 41,2% 0,4% 41,6% 4,0% 4,0% 4,0% 4,0% 2,0% 1,3% 3,3% 4,6% 4,6% 100% 0,9% 27,8% 11,1% 0,0% 0,3% 40,1% 44,6% 0,4% 45,1% 4,0% 4,0% 4,0% 4,0% 0,4% 1,9% 2,3% 4,6% 4,6% 100%

sub-total 1

sub-total 2 sub-total 3 sub-total 4

sub-total 5 sub-total 6 Total Global

Nota: Inclui taxa de comparticipao comunitria de 50%

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Anexo - Fichas de Medida

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Ficha da Medida 1A

Aco 1 Assistncia tcnica Medida A Apoio Divulgao Fundamentao da Interveno A crescente criao de normas comunitrias exigentes no mbito da segurana alimentar e sade pblica, entre outras, e a consequente introduo destas normas na legislao nacional, conduz esta actividade a elevados patamares de exigncia em termos de disciplina sectorial. Por outro lado, a crescente concorrncia neste sector obriga a uma constante actualizao de conhecimentos. Importa pois difundir normas e procedimentos bem como promover a transmisso de novos conhecimentos e melhores prticas disponveis, atravs de documentao especializada e de eventos tcnicos. O tema da comercializao, sendo determinante para o segmento mais profissionalizado deste sector, dever ser fundamentado com estudos de mercado, para melhor enquadramento das aces de divulgao propostas. Objectivos especficos Promover o nvel de conhecimentos tcnicos dos apicultores; Reforar a capacidade de divulgao tcnica das organizaes de apicultores; Promover o conhecimento sobre o mercado do mel em Portugal. Beneficirios da Medida: Federaes de apicultores de mbito nacional; Associaes, cooperativas ou Organizaes de Produtores do sector do mel . Descrio da Medida Divulgao de contedos tcnicos: impresso de manuais e folhetos sobre temas tcnicos relevantes para os agentes do sector (operacionalizao do PAN, produo e processamento dos produtos apcolas, incluindo segurana alimentar, higiene e segurana no trabalho); Realizao de estudo de mercado (1 estudo para o trinio); Realizao de seminrios. Tipo de ajuda : Incentivo a fundo perdido Tipologia das despesas elegveis e nvel de apoios: Divulgao de contedos tcnicos - Comparticipao em 85% sobre o custo de impresso dos manuais, com limite mximo elegvel de 10.500 euros por manual e 3 euros por exemplar; - Comparticipao em 85% sobre o custo de impresso de folhetos, com limite mximo elegvel de 2500 euros por folheto e 50 cntimos por exemplar. Estudo de mercado: Comparticipao em 95% sobre as despesas com a aquisio de servios de concepo, at ao limite de 20.000 euros; Seminrios: Ajuda forfetria no montante de 25 euros por participante at ao limite de 10.500 euros por evento. Condies Especficas de Atribuio da Ajuda: Obrigatoriedade de indicao da(s) data (s) da realizao do (s) seminrio (s), aquando da candidatura Controlo Fsico e Administrativo: Divulgao de contedos tcnicos e Estudo de mercado Obrigatoriedade de apresentar 1 exemplar por cada documento produzido e comprovativos das despesas realizadas (documentos contabilsticos) Seminrios Obrigatoriedade de apresentar programa do seminrio, lista de presenas com a indicao do n de carto de cidado ou Bilhete de identidade assinada por cada um dos participantes e bibliografia distribuda.

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Ficha da Medida 1B Aco 1 Assistncia tcnica Medida B Servios de assistncia tcnica Fundamentao da Interveno: Verificando-se deficincias e estrangulamentos na gesto das exploraes apcolas, caracterizadas em grande parte por insuficiente recurso a tcnicas de maneio adequadas e por deficientes intervenes no campo sanitrio, conclui-se pela necessidade de criar ou reforar servios de assistncia tcnica aos apicultores. Para garantir a prossecuo destes objectivos, e reconhecendo-se a capacidade organizativa dos apicultores e o papel desempenhado pelas suas organizaes, pretende-se com esta iniciativa dar continuidade e incentivo a estas estruturas, tornando-as agentes privilegiados junto dos seus associados. Assim, pretende-se apoiar a criao e manuteno de servios de assistncia tcnica, abrangendo reas consideradas prioritrias para o sector, em zonas de influncia das organizaes de apicultores, com objectivos e metas quantificadas. Objectivos: Promover a melhoria da rentabilidade e da sustentabilidade das exploraes apcolas Promover a melhoria da rentabilidade e da sustentabilidade dos locais de extraco e processamento de mel e outros produtos da apicultura e nomeadamente apoiar estabelecimentos exitentes ou novos da organizao de produtores. Reforar a capacidade de assistncia tcnica das organizaes de apicultores Manter actualizada a base de dados das exploraes apcolas Manter actualizadas as fichas das visitas ao apirio e aos locais de extraco e processamento de mel e outros produtos da apicultura Beneficirios: Federaes, associaes e cooperativas de apicultores ou Organizaes de Produtores do sector do mel . Descrio da Medida: A medida destina-se a apoiar a prestao de servios de assistncia tcnica aos apicultores, promovendo a sua qualificao especfica, atravs das seguintes aces: Aces de divulgao /demonstrao tcnica; Aces de assistncia tcnica aos apirios e locais de extraco e processamento de mel e outros produtos da apicultura Recepo e informatizao das Declaraes de Existncias de apirios Informatizao das visitas efectuadas Actividades especficas a executar pelos servios de assistncia tcnica: Participar em aces de formao na rea da apicultura a promover pelas entidades oficiais do PAN ( GPP, DRAP, DGV, AFN, INRB, Servios das RA) Promover Aces de divulgao /demonstrao tcnica, destinadas a melhorar os conhecimentos dos apicultores existentes (reciclagem) e a motivar novos apicultores a iniciar ou aumentar os seus efectivos. Devem incidir sobre os seguintes contedos: 1. Legislao aplicvel apicultura; 2. Biologia e comportamento social das abelhas; 3. Sanidade: diagnstico, profilaxia e tratamento das doenas das abelhas (zona controlada); 4. Produtos da colnia caractersticas e modo produo, controlo de resduos; 5. Flora apcola, polinizao e transumncia; 6. Maneio: instalao de apirios, desdobramentos, substituio de rainhas e ceras, alimentao artificial, controlo da enxameao; 7. Valorizao da produo de mis: monoflorais e modo de produo biolgica e DOP. 8. Processamento de mel e outros produtos da colnia, embalamento e rotulagem; 9. Higiene de instalaes e equipamentos (HACCP); 10. Rotulagem: Legislao aplicvel, regras 11. Marketing estratgias eficazes de promoo dos produtos apcolas Nota: os temas 3 a 7 devem ser abordados nas componentes terica e prtica Aces de assistncia tcnica aos apirios e locais de extraco de mel, dos associados, incluindo a divulgao e apoio na adopo de documentos de registo das operaes no apirio e nos locais de extraco e processamento de mel (ficha de apirio e ficha de rastreabilidade), assim como de outros registos obrigatrios decorrentes da legislao nacional. Elaborao de relatrio de visita ao apirio e
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ao local de extraco de mel (unidades de produo primria e estabelecimentos). Recepo e informatizao das Declaraes de Existncias de apirios, entregues pelos apicultores, mantendo sempre actualizada a base de dados. No caso de candidaturas apresentadas por Federaes de apicultores: Apoio e assistncia tcnica elaborao e execuo das candidaturas das organizaes de apicultores; Realizao de 1 relatrio anual de acompanhamento/balano, relativo execuo do PAN.

Tipo de ajuda : Ajuda base forfetria, no montante de 22.808,66 por tcnico por ano, para apoio nas despesas com o tcnico. Nvel de apoio s organizaes em funo da dimenso (% da ajuda base) O nvel de ajuda varia em funo do nmero de apicultores e apirios dos associados assim como do servio prestado. N apicultores/N 200 x <2250 2250 x <4500 4500 x <9000 x 9000 colnias (**) 20(*) x <45 50% 50% 75% 45 x <90 75% 50% 75% 100% 90 100% 75% 100% 100% (*) Para as Regies Autnomas da Madeira e dos Aores, o n. mnimo de apicultores associados de 15. (**) Apenas para as Regies Autnomas da Madeira e dos Aores Nota: Candidaturas apresentadas por Organizaes de Produtores do sector do mel ou por entidades gestoras de zonas controladas beneficiam de ajuda a 100%. Candidaturas apresentadas por Federaes e por entidades gestoras de zonas controladas, nas quais estejam abrangidos mais de 45 apicultores e de 4500 colnias, podero beneficiar de uma ajuda suplementar at ao limite de 2 X 100% da ajuda base (mximo de 2 tcnicos). No caso das Zonas Controladas so tambm contabilizados os apicultores que no so scios, mas que esto abrangidos pela zona controlada.

Condies Especficas de Atribuio da Ajuda: Obrigatoriedade da apresentao de calendrio e programa das 2 aces de divulgao/demonstrao. Qualquer alterao relativa a essas aces (programa, local, data ) obriga comunicao por parte do Beneficirio Entidade Receptora que recepcionou a candidatura, com a antecedncia mnima de 10 dias teis da alterao. Devem ser apresentados trimestralmente os seguintes documentos: Relatrio trimestral com a descrio das actividades desenvolvidas e justificao dos desvios face s actividades aprovadas no cronograma da candidatura; Comprovativo das 2 aces de divulgao/demonstrao realizadas: programa, folha de presenas, folhas de avaliao da aco e bibliografia distribuda.

Deve ser comprovada a participao no conjunto das 2 aces de pelo menos 50% dos apicultores inscritos na candidatura. Durao mnima de cada aco 4 horas. No caso especfico de assistncia tcnica aos apirios : Cpia das fichas de visita aos apirios. Comprovativo da realizao de no mnimo de 2 visitas/ano/ apicultor inscrito na candidatura ou um nmero total de visitas determinado em funo do nvel de ajuda atribudo entidade associativa (180 visitas-ajuda 100%; 135 visitas-ajuda 75%; 90
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visitas-ajuda 50%). Os relatrios das visitas devem ser informatizadas. No caso especfico de Assistncia tcnica aos estabelecimentos de extraco e processamento de mel e a Unidades de produo primria de apicultores com mais de 150 colnias: Comprovativo da realizao de visitas a 33% UPP de apicultores com mais de 150 colnias e a todos os estabelecimentos dos apicultores inscritos na candidatura. Acompanhamento aos estabelecimentos de extraco e processamento de mel existentes ou a criar nas organizaes de produtores (vulgarmente designado melaria colectiva) , com implementao de boas prticas de higiene e do sistema HACCP. Os relatrios das visitas devem ser informatizadas

Controlo Fsico e Administrativo: Obrigatoriedade de apresentao de cpia do contrato com o tcnico, sendo verificado ainda as habilitaes mnimas exigidas; Validao dos relatrios de assistncia tcnica, confrontando com o cronograma de actividades proposto; Apresentao dos ficheiros contendo os dados das fichas de visita aos apirios e das fichas de visita aos estabelecimentos de extraco e processamento de mel e s UPP No que respeita s aces de divulgao/demonstrao, apresentao de cpia do programa, folha de presenas assinada, por cada um dos participantes, com a indicao do numero de carto de cidado ou bilhete de identidade e bibliografia distribuda. .

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Ficha da Medida 1 C Aco 1 Assistncia Tcnica Medida C Melhoria das condies de processamento Fundamentao da Interveno: Para a necessria melhoria das condies de produo e comercializao, considera-se determinante que as organizaes de produtores passem a concentrar a produo nacional, pretendendo-se desta forma recolher as mais valias da comercializao a retalho. Pretendese igualmente que ofeream servios de extraco de mel aos apicultores, tendo em vista a melhoria da qualidade e a higiene e segurana alimentar dos produtos apcolas. Assim, privilegia-se o apoio aquisio de equipamentos de extraco, processamento, embalamento e armazenamento de mel, bem como o apoio a novas estruturas ou adaptao das estruturas existentes tendo em vista o seu licenciamento e implementao de Boas Prticas na produo de mel. Objectivos especficos: Contribuir para a valorizao e competitividade das organizaes de produtores que produzam e comercializem produtos apcolas, atravs do apoio sua modernizao e capacitao tecnolgica ao nvel da extraco e embalagem de mel. Contribuir para a melhoria das condies de higiene e segurana alimentar do mel nacional atravs do apoio criao ou adaptao das instalaes (incluindo melarias colectivas e apicultores profissionais) tendo em vista o seu licenciamento. Beneficirios da Medida: a) Organizaes de Produtores do sector do mel b) Associaes e Cooperativas c) Apicultores com mais de 500 colnias. Descrio da Medida Adaptao de infraestruturas existentes para efeitos de licenciamento ou implementao de boas prticas nas UPP Criao de novos estabelecimentos Aquisio de equipamento Tipo de ajuda: Incentivo reembolsvel at 75%,. Tipologia das despesas elegveis e nvel de apoios: Comparticipao nos custos com a adaptao de estruturas existentes ou para novas estruturas nos seguintes montantes: a) Equipamentos especficos: Organizaes de Produtores do sector do mel (OP); 75% Associaes e Cooperativas 50% Apicultores com mais de 500 colnias -50% b) Investimentos em edificaes (no inclui aquisio de terrenos): Todas as categorias de beneficirios 40% Condies Especficas de Atribuio da Ajuda: Obrigatoriedade de apresentao de um projecto contendo: Estudo de viabilidade econmica (TIR), para projectos de investimento superior a 25 000 ou verificao de coerncia tcnica, econmica e financeira do investimento para outros projectos, plano de funcionamento do estabelecimento de extraco e processamento de mel, garantia de fornecimento de matria prima, produo estimada nas candidaturas aquisio de equipamento ou criao de novos estabelecimentos. Controlo Fsico e Administrativo: Obrigatoriedade de apresentar comprovativos das despesas realizadas (documentos contabilsticos); Apresentao do documento comprovativo do licenciamento do estabelecimento ou comprovativo de que o licenciamento est em curso e bem formalizado Comprovativo da existncia de Manual de Boas Prticas na produo de mel, no caso das UPP

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Ficha da Medida 1 D Aco 1 Assistncia tcnica Medida D Assistncia Tcnica em Qualidade e Segurana Alimentar Fundamentao da Interveno: O respeito pelas regras institudas em termos de disciplina sectorial, enquanto condio necessria ao prprio exerccio da actividade, e a notoriedade dos operadores junto dos seus clientes, constituem factores crticos de sucesso, pelo que importa no s adoptar prticas que dem maiores garantias de sucesso, mas tambm tornar visvel o compromisso assumido neste mbito. A interiorizao e implementao dos requisitos preconizados na NP EN ISO 22000 de 2005, no constituindo por si s uma garantia de qualidade em matria de segurana alimentar, permite contudo instituir uma abordagem integrada compatvel com elevados nveis de exigncia. Tendo em conta a complexidade e custos associados implementao deste tipo de sistemas de gesto da qualidade, constata-se a necessidade de apoiar financeiramente os agentes ao nvel da aquisio de servios de consultoria especializada e auditorias decorrentes do processo de certificao. Beneficirios da Medida: a) OP- Organizaes de Produtores do sector do mel detentores de estabelecimentos de extraco e processamento licenciados; b) Associaes e Cooperativas c) Apicultores, com mais de 1000 colnias, detentores de estabelecimentos de extraco e processamento licenciados. Descrio da Medida: Apoio contratao de servios de consultoria especializada, na rea da qualidade e segurana alimentar tendo em vista a certificao ao abrigo da NP EN ISO 22000 de 2005 (sistemas de gesto da segurana alimentar) e despesas com auditorias decorrentes do processo de certificao. Tipo de ajuda : Incentivo reembolsvel, em 90%. Tipologia das despesas elegveis e nvel de apoios: Incentivo reembolsvel de 90% das despesas com a contratao de servios de consultadoria especializada e auditorias decorrentes do processo de certificao, at ao mximo elegvel de 12500 euros. Converso dos incentivos em no reembolsveis caso o beneficirio obtenha a certificao no prazo de trs anos aps a aprovao da candidatura. Controlo Fsico e Administrativo: Obrigatoriedade de apresentar comprovativos das despesas realizadas (documentos contabilisticos) bem como dos relatrios de consultoria e auditoria; Confirmao, posteriori, da obteno da certificao ao abrigo da norma prevista.

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Ficha da Medida 1 E Aco 1 Assistncia tcnica Medida E Rastreabilidade Apcola Fundamentao da Interveno: Numa perspectiva de profissionalizao da actividade e tendo em conta a complexidade inerente operacionalizao da rastreabilidade ao longo de todo o processo de extraco e embalamento de mel, quando esto envolvidos um nmero significativo de lotes com provenincias distintas, importa promover a implementao de sistemas de gesto que possibilitem/facilitem o registo e tratamento de informao, tendo em vista assegurar uma maior eficincia e eficcia ao nvel da monitorizao, controlo e disponibilizao de informao ao longo de todo o processo. Beneficirios da Medida: d) OP- Organizaes de Produtores do sector do mel; e) Associaes de apicultores e cooperativas, detentoras de estabelecimentos de extraco e processamento de mel (melarias colectivas) Descrio da Medida: Apoio aquisio de software de rastreabilidade apcola Tipo de ajuda : Incentivo a fundo perdido Tipologia das despesas elegveis e nvel de apoios: Comparticipao de 75% no custo de aquisio de software de rastreabilidade apcola, at ao mximo elegvel de 2500 euros (incluindo formao e assistncia tcnica). Condies Especficas de Atribuio da Ajuda: Obrigatoriedade de evidenciar a compatibilidade entre o plano de rastreabilidade a implementar e as caractersticas operacionais do software. Controlo Fsico e Administrativo: Obrigatoriedade de apresentar comprovativos das despesas realizadas (documentos contabilsticos);

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Ficha da Medida 2 A

Aco 2 Luta contra a varroose Medida A Luta integrada contra a varroose Fundamentao da Interveno: Actualmente, a varroose considerada uma doena endmica em Portugal e na maior parte da Europa, continuando a provocar elevados prejuzos na apicultura nacional, devendo assim ser consideradas estratgias globais no seu controlo. Esse controlo dever ser baseado num conjunto de aces sanitrias orientadas e fundamentadas em factores analticos. Tendo sido identificados para o sector como pontos crticos importantes o envelhecimento dos apicultores e a insuficiente qualificao dos mesmos, inevitvel que o maneio sanitrio apresente deficincias de base j devidamente documentadas, pelo que se justifica que o apoio seja direccionado para entidades com assistncia tcnica, que podero assim alcanar melhores resultados atravs de um sistema de acompanhamento mais activo e adequado. Contudo, nas Regies Autnomas da Madeira e dos Aores, importa garantir a manuteno do apoio financeiro aos apicultores que no tenham possibilidade de recorrer a servios de assistncia tcnica. Objectivos especficos: Promover uma estratgia sanitria, actuando de forma integrada Melhorar o maneio sanitrio; Criao e manuteno de Zonas Controladas nos termos do disposto no Decreto-Lei n 203/2005; Diminuio de prevalncia da varroose. Beneficirios da Medida: Regio do Continente: a) Associaes, cooperativas ou Organizaes de Produtores do sector do mel, reconhecidas como entidades gestoras de Zonas Controladas desde que prestem servios de assistncia tcnica ao abrigo do PAN (Aco 1B); b) Outras associaes, cooperativas ou Organizaes de Produtores do sector do mel, desde que prestem servios de assistncia tcnica ao abrigo do PAN (Aco 1B); Regies Autnomas da Madeira e dos Aores: a) Associaes, cooperativas ou Organizaes de Produtores do sector do mel, reconhecidas como entidades gestoras de Zonas Controladas desde que prestem servios de assistncia tcnica ao abrigo do PAN (Aco 1B); b) Associaes, cooperativas ou Organizaes de Produtores do sector do mel (quando no existam associaes que apresentem candidaturas ao PAN , podero ser substitudos pelos servios oficiais competentes ou pelos prprios apicultores no caso da aquisio de quadros, ceras e anlises anatomopatolgicas). Descrio da Medida: Apoio realizao de anlises anatomopatolgicas; Apoio aquisio de frmacos homologados e substituio de quadros e ceras; Apoio aquisio de caixas para colheitas de amostras. Tipologia das despesas elegveis a) Ajuda forfetria no montante de 10 euros por colnia por ano, para apoio aquisio do frmaco homologado para 2 tratamentos (cada tratamento poder ter mais do que uma aplicao) e substituio de ceras e quadros (inclui despesas com moldagem) . b) Comparticipao no custo de anlises anatomopatolgicas de abelhas. c) Aquisio de caixas para colheitas de amostra para anlises anatomo-patolgicas de abelhas e favos.

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Niveis de apoio a) Ajuda forfetria no montante de 10 euros por colnia por ano para apoio aquisio do frmaco homologado para 2 tratamentos (cada tratamento poder ter mais do que uma aplicao) e apoio substituio de ceras e quadros (inclui despesas com moldagem)

Entidades gestoras ZC: Colnia implantada em ZC Colnia implantada em Z no C Outros beneficirios 90% 70% 70%

Processo centralizado nos Servios Oficiais (R.A.)

100%

Nota: Na Regio Autnoma dos Aores sempre que o Programa Sanitrio Apcola da DGV ou da entidade competente dessa Regio Autnoma reconhea a no existncia de varroose nas colnias implantadas em determinada ilha mas considere que a substituio das ceras e dos quadros necessrio enquanto medida profilctica, o nvel de apoio nessa ilha ser de 30%.
b) Comparticipao no custo de anlises anatomopatolgicas de abelhas Associaes, cooperativas ou Organizaes de Produtores do sector mel, reconhecidas como entidades gestoras de Zonas Controladas desde que prestem servios de assistncia tcnica ao abrigo do PAN (Aco 1B); Comparticipao de 90% do custo das anlises anatomopatolgicas, at ao mximo elegvel de 6 euros/anlise e limitado a uma anlise a 75% dos apirios

Outras associaes, cooperativas ou Organizaes de Produtores do sector mel desde que prestem servios de assistncia tcnica ao abrigo do PAN (Aco 1B) ou quando inexistentes, RA dos Aores e Madeira, apicultores individuais; Comparticipao de 50% do custo das anlises anatomopatolgicas, at ao mximo elegvel de 6 euros/anlise e limitado a uma anlise a 10% dos apirios.

Processo centralizado pelos Servios oficiais (RA dos Aores e Madeira) Comparticipao de 50% do custo das anlises anatomopatolgicas, at ao mximo elegvel de 6 euros/anlise e limitado a uma anlise por apicultor c) Comparticipao de 90% do custo de caixas para colheitas de amostra para anlises anatomo-patolgicas de abelhas e favos, at ao mximo elegvel de 0,20 euros/caixa e limitado a um mximo de 10 caixas por apirio por ano.

Condies Especficas de Atribuio da Ajuda: Obrigatoriedade de apresentar um plano de interveno sanitrio em conformidade com o Programa Sanitrio Apcola da DGV ou das entidades competentes das Regies Autnomas. Obrigatoriedade de apresentar relatrios intercalar e final. Anlises anatomopatolgicas a realizar por laboratrios aprovados pela DGV Controlo Fsico e Administrativo: Obrigatoriedade de apresentar comprovativos das despesas realizadas com as anlises anatomopatolgicas e aquisio de caixas e cpia dos resultados das anlises efectuadas; O pagamento da ajuda condicionado validao dos relatrios intercalares e final.

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Ficha da Medida 2 B

Aco 2 Luta contra a varroose Medida B Rastreio Nacional varroose Fundamentao da Interveno: A identificao das doenas das abelhas de modo a permitir uma estratgia de profilaxia ou de vigilncia orientada constitui um dos factores com maior relevncia para obter colnias saudveis e assim aumentar a capacidade produtiva de uma colnia. Um rastreio de mbito nacional para anlise de indicadores de prevalncia e incidncia das doenas das abelhas permite a obteno de indicadores epidemiolgicos anuais ou plurianais da evoluo das mesmas. Os resultados desse rastreio permitem assim avaliar a eficcia das medidas implementadas e tambm planificar uma estratgia epidemiologicamente fundamentada a nvel regional e nacional, com objectivo de erradicao ou de diminuio da prevalncia das doenas de abelhas presentes no territrio nacional. Objectivos especficos: Identificar a prevalncia e incidncia da varroose Diminuio da prevalncia da varroose Beneficirios da Medida: Federaes, associaes, cooperativas com actividade no mbito da apicultura. ou Organizaes de Produtores do sector do mel, que participem nas actividades previstas no rastreio nacional Descrio da Medida: Estudo da incidncia e prevalncia da patologia atravs do apoio realizao de anlises anatomo-patolgicas. Tipo de ajuda : Incentivo a fundo perdido Tipologia das despesas elegveis e nvel de apoios: Comparticipao de 25 euros forfetrios por colheita de amostra Comparticipao de 100% do custo das anlises anatomopatolgicas, at ao mximo elegvel de 350 anlises e de 6 euros/anlise. Condies Especficas de Atribuio da Ajuda: Anlises anatomopatolgicas a realizar por laboratrios aprovados pela DGV O pagamento da ajuda condicionado validao dos relatrios intercalares e final.

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Ficha da Medida 3 A Aco 3 Transumncia Medida A Aquisio de equipamento de Transumncia Fundamentao da Interveno: Numa perspectiva de profissionalizao da actividade, a dimenso e produtividade do efectivo apcola, afiguram-se determinantes para a viabilidade futura das exploraes. Para grande parte dos apicultores, a conjugao destas duas condies (dimenso e produtividade) obriga prtica da transumncia, sendo que a generalizao desta prtica encontra-se fortemente condicionada pelo peso das amortizaes com o equipamento. Assim, privilegia-se o apoio aos investimentos em equipamento de transumncia, tendo em vista tornar esta prtica atractiva para um maior nmero de apicultores, potenciando no s o ganho de produtividade que da advm, mas tambm (indirectamente) o aumento de dimenso das exploraes. Objectivos especficos: Contribuir para a melhoria da competitividade das empresas apcolas, atravs do apoio modernizao e capacitao para as actividades de transumncia. Beneficirios da Medida: Apicultores com mais de 300 colnias ou que se comprometam a atingir esse nmero at ao final da campanha seguinte ao da aquisio do equipamento. Descrio da Medida: Apoio aquisio de equipamento destinado s operaes de transporte de colnias, adaptado para a transumncia: Tipo de ajuda : Incentivo a fundo perdido Tipologia das despesas elegveis e nvel de apoios: Comparticipao de 75% nos custos com a aquisio de equipamento destinado s operaes de transporte de colnias. Montante mximo elegvel por beneficirio limitado a 15.000 euros. Equipamento elegvel Gruas Reboques Plataformas de elevao. Caixas corpos de suporte dos quadros Condies Especficas de Atribuio da Ajuda: Apresentao de um plano de transumncia; Manter as condies de acesso nos trs anos seguintes. Controlo Fsico e Administrativo: Obrigatoriedade de apresentar comprovativos das despesas realizadas (documentos contabilsticos);

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Ficha da Medida 4 A Aco 4 Anlises Laboratoriais Medida A Apoio Realizao de Anlises Laboratoriais Fundamentao da Interveno: Incentivar os apicultores a adoptarem procedimentos de monitorizao e controlo de qualidade dos produtos, numa ptica de profissionalizao e consequente orientao para o mercado. Objectivos especficos: Reduo de custos decorrentes do controlo analtico efectuado ao longo do processo produtivo (HACCP) e qualidade do produto final. Beneficirios da Medida: a) Organizaes de Produtores do sector do mel; b) Apicultores individuais com mais de 300 colnias; c) Associaes e Cooperativas, detentoras de estabelecimentos de extraco e processamento de mel (excepto nas Regies Autnomas da Madeira e dos Aores). Descrio da Medida: Apoio realizao de anlises aos produtos da colnia, bem como anlises microbiolgicas decorrentes da implementao do HACCP nas melarias. Tipo de ajuda : Incentivo a fundo perdido Tipologia das despesas elegveis e nvel de apoios: Comparticipao de 75% nos custos com a realizao microbiolgicas, fisico-quimicas, presena de resduos). Montante mximo elegvel por beneficirio: a) Organizaes de Produtores do sector do mel: 10000 euros b) Apicultores individuais: 2000 euros c) Associaes e Cooperativas : 5000 euros Condies Especficas de Atribuio da Ajuda: Anlises devem ser realizadas por laboratrios acreditados, de referncia ou entidades oficiais ou de ensino superior. Controlo Fsico e Administrativo: Obrigatoriedade de apresentar comprovativos das despesas realizadas (documentos contabilsticos) e cpia dos boletins de anlise. das anlises (polinicas,

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Ficha da Medida 5 A Aco 5 Repovoamento do efectivo apcola Medida A Apoio Criao de rainhas Fundamentao da Interveno: A qualidade das rainhas um dos factores mais determinantes na produtividade do efectivo apcola. Essa qualidade varia com a idade e estado sanitrio das rainhas, e fortemente influenciado pelo seu potencial produtivo e adaptabilidade s condies do meio, bem como pelas condies de criao das rainhas. Admitindo-se que, na sua evoluo, a nossa abelha adquiriu adaptao s condies regionais, importante assentar quer a produo, quer a utilizao de rainhas, numa base regional. Uma vez que a produo em srie de rainhas seleccionadas obriga a custos acrescidos, a ajuda deve ser fixada a um nvel que torne atractivo este investimento. Beneficirios da Medida: Associaes, cooperativas com actividade no mbito da apicultura ou Organizaes de Produtores do sector do mel Descrio da Medida: Apoio aquisio de equipamento necessrio criao de rainhas com destino sua comercializao; Apoio realizao de anlises anatomo-patolgicas e morfomtricas; Apoio contratao de um tcnico especializado. Tipo de ajuda : Incentivo a fundo perdido Tipologia das despesas elegveis e nvel de apoios: - Comparticipao de 50% at ao limite mximo elegvel por beneficirio de 40 mil euros nos custos com a aquisio do equipamento, realizao de anlises anatomo-patolgicas e morfomtricas, e despesa com a contratao de um tcnico (montante mximo elegvel equivalente ajuda forfetria base definida para a medida 1B). - Comparticipao de 50% at ao limite mximo elegvel de 20 mil euros, nos custos com a realizao de anlises anatomo-patolgicas e morfomtricas, e despesas com a contratao de um de um tcnico (montante mximo elegvel equivalente ajuda forfetria base definida para a medida 1B ). Condies Especficas de Atribuio da Ajuda: Potencial produtivo mnimo de 2000 rainhas e que respeitem as seguintes condies: 1. Listagem da equipa tcnica acompanhada de curriculum, sendo necessrio que o responsvel tcnico possua formao especfica de pelo menos 35 horas e experincia comprovada de produo de rainhas; 2. Plano anual de actividades (com cronograma de aces) que inclua aces especficas para a seleco, criao e fecundao de rainhas, aces de colheita de amostras para anlise anatomo-patolgicas e plano de tratamentos sanitrios de forma a garantir que as rainhas produzidas sejam provenientes de colnias sem patologia apcola; 3. Anlises a realizar em entidades aprovadas pela DGV; 4. Apresentao de relatrio de actividades com periodicidade trimestral. Controlo Fsico e Administrativo: Obrigatoriedade de apresentar comprovativos das despesas realizadas (documentos contabilsticos excepto no caso das despesa com a contratao do tcnico ), cpia dos resultados das anlises efectuadas e cpia do contrato do tcnico. Ajuda condicionada validao dos relatrios de actividade

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Ficha da Medida 5 B Aco 5 Repovoamento do efectivo apcola Medida B Apoio Aquisio de Rainhas Seleccionadas Fundamentao da Interveno: A produtividade do efectivo apcola pode ser significativamente melhorado atravs da prtica de substituio de rainhas. Contudo, o sucesso desta operao depende do estado sanitrio, potencial produtivo e adaptabilidade das rainhas s condies de produo, pelo que importa apoiar a aquisio de rainhas que dem maiores garantias de retorno do investimento. Face ao exposto, a presente medida pretende incentivar os apicultores a introduzirem esta prtica, bem como a optarem pela aquisio de rainhas seleccionadas. Uma vez que a produo em srie destas rainhas obriga a custos acrescidos, a ajuda deve ser fixada a um nvel que torne competitivo esta opo. Beneficirios da Medida: Associaes e cooperativas com actividade no mbito da apicultura ou Organizaes de Produtores do sector do mel que prestem assistncia tcnica no mbito do PAN. Apicultores individuais com mais de 500 colnias. Descrio da Medida: Apoio aquisio de rainhas seleccionadas Tipo de ajuda : Incentivo a fundo perdido Tipologia das despesas elegveis e nvel de apoios: Comparticipao de 75% nos custos de aquisio de rainhas, com limite mximo elegvel de 10 euros por rainha. O nmero mximo de rainhas a adquirir anualmente por beneficirio igual a metade do nmero de colnias detidas pelos apicultores associados (sendo contabilizados apenas os apicultores com mais de 50 colnias, que constituem os destinatrios finais das rainhas). Condies Especficas de Atribuio da Ajuda: Os beneficirios devem contratualizar a aquisio das rainhas com entidades aprovadas pela DGV e no caso dos apicultores individuais Controlo Fsico e Administrativo: Obrigatoriedade de apresentar comprovativos das despesas realizadas com a aquisio das rainhas.

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Ficha da Medida 6 A Aco 6 Programas de Investigao Aplicada Medida A Apoio a Projectos de Investigao Aplicada Fundamentao da Interveno: A crescente concorrncia no sector obriga a uma constante procura de solues para aumentar a produtividade e rendibilidade das exploraes. Neste mbito, a investigao aplicada, nomeadamente nas reas da sanidade, melhoramento gentico do efectivo apcola, e diversificao das produes, podem trazer inequvocas mais valias para o sector, que devem ser, na medida do possvel, quantificadas e assegurada a sua assimilao pelos agentes do sector. Importa pois promover o desenvolvimento de estudos nestas reas, em sistema de parcerias/protocolos entre as entidades de carcter cientfico e as organizaes de apicultores. Beneficirios da Medida: Federaes de apicultores em colaborao com Organismos pblicos ou instituies de ensino superior que disponham de centros de investigao aplicada. Descrio da Medida: Apoio execuo de projectos de investigao aplicada e posterior divulgao/demonstrao dos resultados. Tipo de ajuda e nvel de apoios: Incentivo a fundo perdido, a fixar em sede de contratualizao a negociar caso a caso, limitado a 50 mil euros por projecto e por ano. Controlo Fsico e Administrativo: Pagamento da ajuda condicionado validao dos relatrios intercalares e final.

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