A materialidade da interao econmica

Qualquer que seja o tempo e lugar no qual sociedades tenham florescido e prosperado ao invs de estagnar e decair, cidades criativas e funcionais estiveram no cerne desses fenmenos; elas trouxeram tona seu melhor. O mesmo ocorre hoje. Cidades decadentes, economias em declnio e problemas sociais crescentes caminham juntos. A combinao no incidental.
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Jane Jacobs, Prefcio para a edio de 1992 de Morte e Vida das Grandes Cidades Americanas

A compreenso da forma da cidade e sua implicao na prtica humana tem sido um tema central em mais de uma disciplina. Na verdade, esse o grande tema comum aos estudos urbanos, geografia humana e economia espacial, tradies tericas distintas que colocam a cidade como meio ativo para a produo e reproduo de uma sociedade. Essa convergncia temtica justificada. A condio material das cidades e dos processos atravs dos quais elas emergem relaciona-se a questes que atravessam a imaginao espacial2, como por que cidades emergiram como forma de reproduo em diferentes sociedades e regies, frequentemente sem contato algum entre si, ou por que suas espacialidades podem assumir dinmicas, formas e evolues significativamente semelhantes. Cidades tm certamente coisas em comum entre si. Elas apresentam processos e aspectos estruturais que parecem se repetir mesmo em contextos geogrficos e culturais muito distintos aspectos que permitem que as definamos como complexos materiais distintos de qualquer outro complexo. De fato, elas so reconhecveis como cidades exatamente por tais semelhanas. Mas cidades tambm so sempre diferentes. Essas diferenas soam ainda mais intrigantes especialmente se considerarmos itens-chave da reproduo social e material, tais como o funcionamento de uma economia local ou a intensidade das interaes de atores e agncias mediadas por seus espaos. Mesmo reas de cidades de morfologias arquitetnicas aparentemente similares podem dar suporte a dinmicas urbanas totalmente distintas, envolvendo, entre outros fatores, diferentes intensidades de interao dos atores nelas sediados. O propsito deste texto procurar aproximaes entre duas tradies tericas que buscam entender precisamente as semelhanas e as diferenas entre cidades, e suas razes. Por um lado, temos os estudos configuracionais urbanos, focados fundamentalmente no tratamento relacional do
1 Whenever and wherever societies have flourished and prospered rather than stagnated and decayed, creative and workable cities have been at the core of the phenomenon; they have pulled their weight and more. It is the same still. Decaying cities, declining economies, and mounting social troubles travel together. The combination is not incidental. Traduo do autor. 2 Giddens (1984) define a imaginao material (geographical imagination) em contraponto imaginao sociolgica proposta por Mills, essencialmente temporal, o que marcaria a cincia social sobretudo at os anos 1980 e 1990.

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espao e capazes de reconhecer elementos da complexidade da estrutura da cidade como um sistema de atividades, localizaes e acessibilidades, e como dimenso ativa nas interaes dos atores urbanos. Por outro, temos as abordagens em economia espacial, capazes de capturar a complexidade da economia relacional dos atores ativos na apropriao da cidade e imersos em dinmicas de reproduo material. Na verdade, nenhuma disciplina foi to habilidosa e decidida em afirmar um papel ativo do espao para a sociedade quanto a economia. Meu objetivo buscar complementaridades entre essas reas que permitam a construo de abordagens mais hbridas e sintticas. No que segue, sugiro que os estudos urbanos se beneficiariam enormemente da incluso explcita dos atores socioeconmicos que produzem e se valem do espao para sua ao, tematizados na economia espacial. De modo anlogo, estudos em economia espacial seriam enriquecidos ao incorporar a espacialidade complexa da cidade, mais ricamente reconhecida na teoria urbana. Argumentarei essencialmente que a relao entre essas abordagens ser um fatorchave para a ampliao da compreenso das relaes entre as dinmicas socioeconmicas e a forma urbana, bem como do papel do espao nessas relaes e do lugar dos atores na gerao dos complexos que chamamos cidades. Seguindo essas intenes, este texto tem finalidades de ordens tanto substantivas quanto epistemolgicas, por assim dizer. (a) Busca reconhecer processos socioeconmicos e espaciais mutuamente ativos e dependentes, mas cuja interpenetrao tem se provado de difcil objetivao. (b) Observa limitaes que as abordagens urbana e econmica, orientadas por campos disciplinares distintos, tm enfrentado nesse sentido. (c) Explora linhas de aproximao entre essas abordagens, potencialmente teis no conhecimento das condies materiais da interao econmica. Uma abordagem hbrida assim se beneficiaria dos focos substantivos dessas diferentes disciplinas. Teria a vantagem de evidenciar propriedades da estrutura urbana como fatores-chave da interatividade econmica e a utilidade de apontar tais fatores como parte do urgente problema do desempenho urbano sobretudo quanto a questes como a sustentabilidade, equidade, qualidade e eficincia de nossas cidades. Argumentarei que a investigao de tais dinmicas como vinculadas estrutura profunda do espao das cidades pode oferecer respostas mais firmes a esses desafios.

Aproximando conceitos dos estudos urbanos e da economia espacial H, naturalmente, uma relao esperada entre a morfologia da cidade e as formas e intensidades das agncias humanas que a produzem e nela se reproduzem. Essa , de fato, uma das noes mais bsicas a respeito da prpria possibilidade de uma relao inerente e profunda entre sociedade e espao uma relao que seria chamada dialtica por um hegeliano ou marxista. Entretanto, tal relao no autoevidente nem poderia ser simples e linear e muito menos limitada ao

reconhecimento de padres geomtricos na estrutura urbana revelados por abordagens generalistas. Talvez os grandes problemas compartilhados pelas disciplinas voltadas para o problema da materialidade da prtica humana sejam o de entender como morfologias expressam e do suporte a agncias altamente mutveis e fluidas; e, em seguida, entender o que h de contingencial e de causal na relao entre a forma e a dinmica dessas agncias e interaes na cidade. Pretendo explorar caminhos acerca dessas questes centrando o problema na dimenso material das interaes e da reproduo social dimenso qual damos o nome de economia e adentrando seus constituintes: os atores em jogo e suas relaes com a espacialidade da cidade. Essa explorao tomar a forma de dois princpios de proposio: (1) A ampliao dos atores considerados usualmente na anlise urbana. Uma das possibilidades a ser explorada para efeitos da investigao do papel da cidade na vida econmica de uma sociedade a descrio mais completa de sua economia local. Entretanto, mesmo que uma economia local pudesse ter suas bordas identificveis (digamos, em uma cidade sob anlise), ela segue tendo imensa complexidade. H, portanto, a conhecida necessidade de reduzi-la ao ponto de torn-la simultaneamente passvel de estudo e de verificao do lugar do espao em suas prprias tramas. Argumentarei que a considerao dos atores econmicos em estudos urbanos deve incluir (1.1) a economia das ligaes entre firmas intermedirias e setores da economia, usualmente ignorados, que antecedem o contato final entre fornecedores e consumidores, normalmente problematizado. Veremos que as ligaes nas redes complementares da produo constituem parte considervel das interaes materiais. Tais transaes requerem e tambm estimulam aglomeraes urbanas, e podem ser menos ou mais eficientes em funo da estrutura urbana e seus padres de localizao e acessibilidade. A adio das redes intermedirias (como veremos, a outra metade da economia urbana) expandir o sistema socioeconmico usualmente considerado nos estudos urbanos. Outros tipos de interao a serem explorados envolvem (1.2) a posio dual do trabalhador/consumidor e a relao trabalhador-firma, sob o ponto de vista tanto do trabalhador buscando ofertas de trabalho, servios e condies de acessibilidade, quanto da firma buscando trabalhadores. (2) A ampliao do conceito de espao usual na economia espacial, campo de estudo que inclui a geografia econmica e a economia urbana e que trata das tenses regionais que do origem s cidades e sua forma. Normalmente, estudos em geografia econmica definem aglomeraes urbanas como externalidades do processo econmico (como vemos no trabalho de Paul Krugman) com efeitos circulares sobre o prprio sistema (contribuio hoje clssica de Alfred Marshall), sempre referentes ao problema da distncia e aos custos de transporte. A contribuio que este texto busca

fazer nessa direo estimular a incluso de aspectos da morfologia intraurbana ausentes no tratamento econmico dessas dinmicas. As consequncias de um conceito mais complexo de espao no devem ser minimizadas. Ele tornaria as abordagens mais aptas a (2.1) reconhecer uma primeira exploso combinatria: a imensa interatividade dos atores econmicos. Tornaria as abordagens mais aptas sobretudo a (2.2) reconhecer a mediao dessa interatividade pelo espao e a extenso dessa mediao. Certamente, mediar tal interatividade um enorme desafio para nossas estruturas urbanas. Mas o espao no s mediao: ele prprio ator ativo. Um conceito relacional de espao tornaria as abordagens mais aptas para (2.3) reconhecer outra exploso combinatria, agora nas interaes possveis entre conjuntos de atores e conjuntos de espaos urbanos. As posies espaciais dos atores e a estrutura da cidade interferem na interatividade e na prpria seleo entre atores para suas transaes. A configurao das posies adiciona complexidade s possibilidades de interao: pode servir tanto para aumentar quanto para reduzir a complexidade das interaes possveis e a eficincia e equidade das interaes efetivadas. Em outras palavras, a rica espacialidade intraurbana, em seu papel fundamental de mediao, pode impor restries s possibilidades de interao. Veremos que esse jogo tem efeitos sobre os atores: frico e mobilidades menores ou maiores, custos e esforos despendidos, todos fortemente ativos como critrios na seleo que atores fazem de outros atores para suas atuaes conjuntas e para a efetivao de seus trabalhos. Por exemplo, a mediao do espao nas relaes entre firmas se mostrar um fator essencial para a eficincia urbana, ao relacionar-se produtividade, e, em longo prazo, para uma maior ou menor sustentabilidade da economia local. J a mediao do espao nas relaes trabalhador-firma se refere equidade social: as condies de uma estrutura urbana em distribuir benefcios locacionais e acessibilidade entre atores socialmente diferenciados de modo a minimizar essas diferenas sociais. A contribuio a ser derivada dos estudos configuracionais se refere exatamente captura mais precisa das implicaes geradas pela impossibilidade de mobilidade irrestrita dentro das estruturas urbanas, pela distribuio inevitavelmente heterognea e desigual de acessibilidade nessas estruturas e pelas possibilidades combinatrias de interao abertas pela prpria configurao das posies dos atores no espao urbano e os graus de eficincia a elas associados. Veremos que essas consideraes injetaro mais complexidade ao conceito de espao como distncia entre atores econmicos, o que usual em economia espacial.

Relaes entre agncias econmicas e o espao urbano

[...] por sua durabilidade, a configurao urbana determinar amplamente os futuros custos do transporte,

os valores do solo, as intensidades do trfego e, finalmente, a emergncia das economias de aglomerao.

Florence Goffette-Nagot

A organizao espacial dos atores tem sido um tema frequente no estudo das condies materiais de sociedades urbanas e no urbanas.4 Um dos seus problemas centrais conhecer precisamente as implicaes entre processos socioeconmicos e espacialidade. Sem surpresa alguma, a extenso dessas implicaes por exemplo, o quanto padres espaciais impactam nossas trocas materiais tambm um problema central na anlise urbana. Tal problema traz tona a cidade como campo de produo e reproduo material, assim como evidencia o espao como chave na ocorrncia das interaes dentro desse campo. Certamente h variaes no tratamento dessas questes nas duas reas. As abordagens em economia espacial tendero a ter representaes mais esquemticas da dimenso espacial, com o espao frequentemente reduzido a uma propriedade, a distncia, como varivel ativa na formao de cidades, e a um princpio estrutural bastante abstrato, o da aglomerao como conceito capaz de capturar padres espaciais resultantes do processo econmico, como a densificao, com efeitos circulares sobre a prpria economia local. No caso das abordagens em estudos urbanos, h representaes bastante desagregadas de uma economia local. Modelos tericos tendem a tratar os atores econmicos ora mais implicitamente, como categorias, ora mais explicitamente, como componentes ativos cujos comportamentos so parte do processo urbano em estudo digamos, o crescimento urbano. Em alguns casos, temos atores econmicos entendidos como populao consumidora de bens ou servios (podendo ser categorizada em classes sociais ou outras categorias) e servios (atividades oferecidas por atores econmicos implcitos) mediados por um sistema de localizaes e acessos. O cenrio considerado nesses casos o da relao entre o que chamado na economia espacial de fornecedores finais e consumidores finais. Em modelos de crescimento urbano, temos ainda a representao de atores produtores de espao, que se relacionam tanto com oportunidades espaciais quanto com atores que demandam espaos, tambm categorizveis e em busca de vantagens locacionais.5 Nesses casos, temos geralmente relaes entre pares de categorias de atores econmicos ou suas atividades. Dentro de cada categoria como servios temos relaes de reconhecimento: por exemplo, diferenciao diante da concorrncia ou busca de proximidade ou de distncia em funo

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...because of its durability, the urban configuration will largely determine future transport costs, land rents, congestion, and finally the rise of agglomeration economies (Goffette-Nagot, 2000, p. 319). Traduo do autor. 4 Veja a longa tradio de estudos em geografia econmica desde Alfred Weber (1909), e que culmina nos estudos de Krugman (1991a; 1991b; 1995), Storper e Salais (1997) e Scott (1993; 1995) entre outros. 5 Veja Echenique et al. (2012); Krafta (1996); Wilson (2008).
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da similaridade com outros servios concorrentes. Tais relaes expressam aspectos sistmicos da microeconomia urbana real. O espao ativo nessas abordagens. A organizao espacial dos atores e fatores de produo como as plantas e lugares de atividade, as firmas em condio de transao, bem como a localizao de reas residenciais de trabalhadores uma dimenso-chave do problema. Certamente haver arranjos espaciais que aproximaro mais atores, que traro mais benefcios ao potencial de troca entre atividades. Em um sentido prtico, a organizao das localizaes sob uma estrutura urbana que venha a estimular o potencial das interaes, ao mesmo tempo que minimiza seus custos e tempos de transporte, o grande problema sob o ponto de vista tanto terico dos economistas espaciais como um fator de diagnstico e deciso a respeito dos estmulos normativos desenhados por planejadores urbanos. Entretanto, tanto a teoria urbana quanto a econmica reconhecem a impossibilidade de encontrar solues de equilbrio: cidades e sociedades so formadas por muitos atores imersos em interaes imprevisveis, baseadas em muitos tipos de motivao e formas de atuao. J sabemos que o objetivo-chave para ambas as abordagens no reduzir a cidade a uma equao de maximizao de benefcios, mas entender os impactos de aes cotidianas e de novos eventos urbanos, bem como avaliar cenrios e amparar possibilidades de interveno e deciso entre alternativas. H, contudo, um leque mais amplo de atores e relaes do que os usualmente considerados nas abordagens urbanas. Uma economia urbana composta por atores consumidores e fornecedores finais (de espaos, localizaes, bens e servios), por relaes entre atividades e trabalhadores e por um sistema de atores envolvidos na produo de bens e servios antes de estes chegarem ao fornecedor e consumidor finais. Esse certamente um cenrio complexo. Suas interaes ganham um potencial de variabilidade exponencial, que, em razo de os atores encontrarem especializaes no trabalho e na produo, so organizadas em redes de atores mutveis, diferenciados mas complementares. exatamente essa expanso no cenrio dos atores socioeconmicos usualmente considerados em abordagens ao problema urbano que de interesse, sobretudo em direo aos seguintes aspectos: 1. Uma representao interativa da economia e do espao urbanos, e o completamento do conjunto de relaes entre atores encontrados nas cidades, a partir da crtica da representao do sistema econmico em estudos urbanos e da crtica da espacialidade em modelos da economia espacial. 2. A introjeo do impacto das firmas sobre a localizao de fornecedores intermedirios e finais, e destes sobre consumidores e sobre o panorama geral de localizao. O jogo de localizaes

nas ligaes entre firmas ter efeitos aglomerativos: gerar crescimento urbano em modos que precisam ser reconhecidos e modelados tambm nos estudos urbanos. 3. A adio das relaes entre localizao e mobilidade dos trabalhadores, indstria e oportunidades de emprego como fatores de modificao do panorama de localizao e como geradores de efeitos aglomerativos. 4. As conexes entre o urbano e o regional ou entre micro e macroeconomias.

Verifiquemos em que esses aspectos consistem e as dificuldades e vantagens do esforo de aproximao entre abordagens urbana e microeconmica.

A foras aglomerativas como vetores do crescimento urbano Estudos em economia espacial tm grande poder explicativo sobre a gnese da formao urbana. Eles definem a emergncia das cidades e redes urbanas regionais como resultado ou externalidade de processos econmicos, com efeitos circulares sobre o prprio sistema. Aspectos e papis intrigantes e complementares do espao na atividade econmica tm certamente sido encontrados por esses estudos a maior parte deles indicando a produo das aglomeraes espaciais que chamamos cidades como efeito. Diferenas espaciais e heterogeneidades so fatores ativos na distribuio da atividade econmica e da formao de aglomerao, especializao regional e desigualdades espaciais. H dois fatos ontologicamente fundamentais na materializao da ao econmica: o espao no uma superfcie homognea e sem frico; e no h possibilidade de uniformidade e ubiquidade na distribuio das atividades.6 Heterogeneidades geram vantagens comparativas, as quais do origem a concentrao, especializao e trocas econmicas. Entretanto, heterogeneidades espaciais em si no teriam fora suficiente para gerar aglomeraes na forma de cidades. Outras foras aglomerativas atuam no impulso urbanizao dois tipos relacionados de processos de produo e espacializao da prtica humana de especial interesse para os estudos urbanos: um orientado para as condies diretas e indiretas no campo da produo (foras aglomerativas Marshallianas), outro irradiado pelo prprio mercado (as foras aglomerativas geradas por externalidades pecunirias). Vejamos o que eles implicam.

a. Foras aglomerativas Marshallianas Uma tradio de estudos empricos tem mostrado que externalidades relacionadas escala ou ao tamanho do ambiente urbano se estendem em trs dimenses: indstria ou setor econmico (o grau !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
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Rodrguez-Pose e Crescenzi (2009).

no qual as economias provenientes da aglomerao se propagam nas indstrias ou setores), espao (se atores localizam-se prximos, ento h mais potencial para sua interao; h uma queda das economias de aglomerao em funo da distncia) e tempo (a interao dos atores em um ponto no passado tem efeitos na sua produtividade no presente). Marshall, em 1920, foi o pioneiro na deteco de trs fontes de economias de localizao: ligaes de entrada e sada entre firmas (input-output linkages), o compartilhamento de mercado de trabalho (labour pooling) e transmisses de conhecimento (spillover effects, a repercusso externa firma de ganhos de conhecimento e tecnologia e aumentos de produtividade). O impacto das interaes das firmas pode ser entendido como uma cadeia de produo: firmas acima ou para trs (upstream) atraem firmas abaixo ou para frente (downstream) na cadeia, interferindo mutuamente nas suas localizaes, assim como na dos trabalhadores envolvidos na produo. Vejamos como isso ocorre. Quando firmas envolvidas na produo final (o chamado setor final) esto concentradas, a demanda local por produtos intermedirios aumenta, tornando a regio atraente a firmas de produo intermediria. Ao mesmo tempo, em funo de produtos intermedirios estarem disponveis em menores preos na mesma regio (resultado da reduo de custos de transporte consequente da aglomerao), firmas que produzem produtos finais so atradas. Assim, podemos ter um processo cumulativo e circular (do tipo descrito por Myrdal, como veremos) levando aglomerao. A aglomerao do setor final em uma regio ocorre em funo da concentrao dos setores intermedirios e vice-versa. As ligaes para frente e para trs entre firmas levam concentrao de trabalhadores.7 No caso de integrao na produo ou de setores pesadamente dependentes de proximidade e comunicao face a face8, essas firmas atraem ainda fornecedores finais e podem, portanto, impactar a localizao do prprio consumidor. Uma questo-chave aqui o interesse por proximidade e a competio por localizaes entre todos esses atores. A aglomerao frequentemente toma a forma de cidades onde a competio por localizao pode ainda atuar como fora de disperso. Temos assim externalidades (efeitos econmicos) na economia local associadas aglomerao das firmas. 9 H dois tipos de externalidades de escala que firmas produtoras experienciam nos seus ambientes: externalidades geradas por outras firmas locais na mesma indstria, chamadas de economias de localizao (ou, em um contexto dinmico, economias Marshall-Arrow-Romer)10; e externalidades oriundas da diversidade da atividade econmica local fora da prpria indstria, envolvendo formas de influncia cruzada e trocas de conhecimento e !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Myrdal (1957); veja Rigby e Essletzbichler (2002); Fujita e Thisse (2009, p. 114); Fujita e Krugman (1995). Jacobs (1969) afirma que a diversidade urbana em reas densamente populosas facilita a comunicao face a face, que estimula as transmisses de conhecimento e tecnologia entre atores, uma fora poderosa de crescimento urbano (Nakamura, 2008). O argumento da importncia da comunicao face a face retomado em Sassen (2001) e Gordon e Ikeda (2011). 9 Henderson (1974; 1988). 10 Veja Glaeser et al. (1992).
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tecnologia, chamadas economias de urbanizao (ou, em um contexto dinmico, economias Jacobs). Essas externalidades incluem aspectos como:

Localizao relativa e deciso locacional introduzida por Alfred Weber (o irmo de um dos pais da sociologia, Max Weber) em 1909, a teoria aponta que firmas tendem a localizarse prximas entre si por vantagens de custos reduzidos na sua interdependncia.

Complementaridade na produo de servios e bens compartilhamento de entradas e produtos intermedirios (para firmas em uma mesma indstria).

Causalidades circulares e cumulativas Myrdal, em 1957, sugere que economias de aglomerao so geradas sinergeticamente pelas ligaes de entrada e de sada como mutuamente dependentes. Firmas abaixo proveem firmas acima na cadeia de produo, e o crescimento nas sadas nas firmas acima pode prover mais eficientemente a produo das firmas abaixo.

O efeito do tamanho da economia na produtividade das firmas a escala ou porte importa, e as economias de localizao so aparentemente fatores mais fortes do que as economias Jacobs de urbanizao na produtividade em indstrias de manufatura, com considerveis variaes entre indstrias.11

Abordagens recentes sobre as buzz-cities e as motivaes institucionais para a aglomerao enfatizam que, alm da fora das ligaes para frente e para trs, do compartilhamento de mercados de trabalho e das transmisses de conhecimento e tecnologia, a atividade econmica est fortemente impregnada do aspecto fundamental da proximidade: comunicao face a face. A cidade um caldeiro de interaes ricas em informao e trocas novas e imprevisveis que dificilmente podem ser replicadas ou substitudas por trocas em redes eletrnicas e tecnologias da comunicao a distncia.

b. Foras aglomerativas geradas atravs de interaes de mercado Sabemos que mercados so imperfeitamente competitivos. Fujita e Thisse nos ajudam a entender que, sob competio imperfeita, a localizao das firmas pode ser explicada em princpio em termos da busca por acesso privilegiado a consumidores e do desejo de reduzir as presses da competio !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Glaeser et al. (1992), Henderson et al. (2001) e Rosenthal e Strange (2004) encontram sinais das externalidades Jacobs. Henderson (2003) no encontra evidncias da existncia desses efeitos da diversidade fora da prpria indstria e evidncias limitadas da diversidade geral da atividade econmica. Nakamura (2008), diferentemente, sustenta evidncias da existncia das economias Jacobs em estudos empricos no Japo. Algumas indstrias se beneficiam mais de efeitos de localizao (dentro do setor) do que economias de urbanizao (entre firmas de setores distintos). Nakamura (2008), analisando a economia de cidades japonesas, aponta que, quanto a economias de localizao, a indstria moveleira tem a dependncia mais alta em ligaes para trs (fornecedores de madeira) e para frente (fornecedores finais ao consumidor urbano). A indstria de produtos alimentares a que mais se beneficia de efeitos de urbanizao. Firmas compradoras tendem mais a buscar proximidade a seus fornecedores intermedirios mais do que estes buscam seus compradores. Veja ainda Rosenthal e Strange (2004).
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imposta por outras firmas. A busca de retornos progressivos de capital leva firmas a concentrarem sua produo em poucas plantas, enquanto custos de transporte trazem o problema de onde localizar tais plantas. A competio espacial emerge como parte da estrutura de mercado, determinada tanto pelas preferncias dos consumidores por variedade quanto pelas demandas fixas das firmas por recursos de produo limitados. As principais foras de aglomerao que reverberam pelo prprio mercado, as externalidades pecunirias, so bastante diversas em sua natureza. Sugerem a possibilidade de impactos considerveis sobre tendncias de aglomerao e formao de cidades, e sobre seu oposto: as tendncias de disperso espacial.

A competio por mercados consumidores cenrios regionais consumidores dispersos demandam estratgias de aglomerao das firmas em torno de um mercado central (proposio de Harris em 1954), prximo aos consumidores que melhor se relacionam com seus produtos.

O impacto do tamanho do mercado consumidor na localizao das firmas a mobilidade imperfeita de bens e os custos de transporte estimulam firmas atradas por mercados maiores a se localizarem buscando proximidade, minimizando distncias e custos de transporte para seus mercados de trabalho e consumo. A fora aglomerativa gerada pela motivao de cada firma em evitar a saturao do mercado (o market crowding, de modo parecido com a guerra de preos de produtos semelhantes decorrente da competio espacial pelo mesmo mercado). Quando uma regio tem uma populao ou poder de compra maior, suas vantagens comparativas atraem mais firmas uma parcela de firmas mais que proporcional, um efeito amplificado pela reduo dos custos de transporte decorrentes da concentrao.

A competio de preos firmas tendem a se localizar perto de seus consumidores (proposio de Hotelling)12, mas firmas similares de fornecimento final prximas entre si se envolveriam em guerra de preos. Firmas com produtos homogneos tentariam evitar a guerra de preos localizando-se distantes umas das outras (contra Hotelling). A competio de preos uma fora de disperso, ou centrfuga.

A diferenciao entre firmas e entre produtos formas de diferenciao aliviariam a tenso de disperso das firmas ao diminurem a competio de preos, atuando, portanto, como fora centrpeta. um contraponto fora centrfuga gerada pela competio de preos, visvel tanto na escala regional como na concentrao da indstria moveleira ou informtica em regies especficas, e mesmo na escala intraurbana, notadamente na emergncia de

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Hotelling (1929).

centralidades especializadas: entre outras, a concentrao de lojas de autopeas ou de design, servios de lazer noturno. ! A compensao (trade-off) entre foras de disperso geradas pela competio de preos e foras de aglomerao motivadas pela competio por mercados levaria finalmente aglomerao, dado que firmas similares competindo por consumidores tenderiam a minimizar suas diferenas de localizao. Esse o princpio da diferenciao mnima trazido pela teoria da localizao de Hotelling em 1929, alinhada com a teoria do potencial de mercado de Harris, de 1954. ! A competio pelo mercado de trabalhadores e os impactos da mobilidade dos trabalhadores Sabemos que trabalhadores buscam diferenas positivas na sua renda. Se tiverem mobilidade para tanto, buscaro, portanto, regies onde os salrios sejam maiores. Essas condies seriam encontradas em regies onde haja o chamado efeito de mercado local (home market effect): um aumento no tamanho do mercado de consumidores que levaria a um aumento na demanda por bens, trazendo assim mais firmas regio. De acordo com a teoria do efeito de mercado local, o aumento no nmero de firmas pode ser mais que proporcional, implicando no aumento da prpria demanda e da concorrncia por trabalhadores. Essa concorrncia empurraria os salrios para cima, atraindo trabalhadores. Por outro lado, mais firmas implicam em mais variedade de produtos e em um ndice de preos locais menor, em funo da reduo dos custos de transporte com a aglomerao. Assim, a regio passaria a atrair ainda mais trabalhadores/consumidores. Isso implica na possibilidade de um efeito bola de neve de aglomerao. A combinao desses efeitos acionaria um efeito circular la Myrdal que levaria aglomerao de firmas em um centro da economia regional. Essa contribuio avanada por Krugman sintetizada por Fujita e Thisse: A aglomerao considerada como o resultado de um processo de causao circular alimentado pela mobilidade dos trabalhadores.13

Este fato sugere que uma integrao econmica mais profunda em uma indstria pode levar a um desequilbrio regional na distribuio espacial daquela indstria e desigualdades espaciais entre regies. A atrao e a integrao nas indstrias tendero a trazer, assim, graus mais altos de especializao. As diferenas de porte ainda traro desigualdades espaciais tambm entre !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Fujita e Thisse (2009, p. 114), sumarizando as contribuies de Krugman para a geografia econmica. Adiante, o aumento de trabalhadores empurraria salrios para baixo; mas como novos trabalhadores tambm so novos consumidores, o aumento na demanda de produtos significa aumento na demanda por produo e por trabalho. Como mais firmas entram no mercado, aumenta a competio por trabalhadores; assim, efeitos sobre salrios so difceis de prever. Ainda, o market crowding effect implica em mais competio de preos, e ao derretimento da bola de neve. A abordagem de Krugman explora os increasing returns, em que o efeito home market amplificado pela mobilidade dos trabalhadores-consumidores. Veja ainda Fujita e Thisse (2002).
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consumidores: mesmo que todo consumidor se beneficie da integrao industrial, aqueles em regies de maior porte tendem a alcanar benefcios maiores em funo de seu acesso direto a um leque maior de produtos. A integrao econmica entre regies de diferentes tamanhos tende a alimentar as desigualdades espaciais entre elas.14 H certamente outros conceitos que permitiriam aprofundar nossa compreenso sobre como a ao econmica profundamente imersa na produo de espacialidades urbanas tais como o path development. Odesenvolvimento de uma economia depende dos caminhos e de consolidao material prvia, como continuidade de uma dinmica anterior. O passado tem fora ativa nos caminhos do presente. Contudo, avancemos em direo a uma reverso dessa linha de observao da urbanizao como resultado da ao econmica: vejamos como a forma da urbanizao para alm da relao entre distncia e aglomerao pode impactar a ao econmica. realmente de interesse incluir todos esses processos econmicos, profundamente espaciais e ativos como foras aglomerativas, para conhecermos a materialidade da interao econmica e da anlise urbanstica? Certamente. Entretanto, assumindo a complexidade e a dificuldade em um modelo unificador dessas foras (uma unificao difcil mesmo para o instrumental da geografia econmica), quais seriam mais relevantes? Sugiro que uma seleo nesse sentido deva buscar:

(a) os efeitos aglomerativos, empiricamente reconhecidos como mais impactantes; (b) a circularidade dos efeitos sobre a eficincia, a sustentabilidade e a equidade urbanas; (c) os efeitos mais controlveis, de acordo com o aparato analtico da prpria teoria urbana.

A partir desse critrio, temos a seguinte leitura. Os efeitos aglomerativos Marshallianos tm alta importncia na gerao da espacialidade. So mais facilmente verificveis no sentido de envolverem ligaes concretas entre atores, com ampla evidenciao na geografia econmica por exemplo, o papel do espao na reduo de custos com a agregao de firmas complementares. J os efeitos aglomerativos expandidos atravs de interaes de mercado ou externalidades pecunirias so evidentemente significativos, mas talvez menos constantes. Esses efeitos dependem de dinmicas flutuantes de mercado. Alguns efeitos so visveis (como decorrentes do tamanho do mercado consumidor), mas nem sempre capturveis enquanto relaes entre economia e espao: aglomeraes podem ter razes paralelas (o crescimento de uma cidade pode ser uma consequncia tanto da atratividade do tamanho do seu mercado quanto de qualquer outra fora centrpeta). A anlise dependeria de forte recurso histrico para reduzir incertezas. Outros efeitos aglomerativos, como os provocados pela mobilidade do trabalhador, tambm parecem mais difceis de serem !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
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Fujita e Thisse (2009).

isolados e reconhecidos empiricamente. Essas dificuldades so reconhecidas at mesmo pelos proponentes da teoria15 que terminam retornando s externalidades espaciais das ligaes entre firmas, as quais, mais localizadas, sublinham a necessidade de estudar aglomerao na escala microespacial.16 Portanto, a presente abordagem apresentar os efeitos irradiados como reaes de mercado em uma espcie de suspenso terica ao tratar a relao entre forma urbana e dinmica socioeconmica. O foco da considerao de elementos da economia espacial recair sobre as interaes da produo e do trabalho. Ou, com uma dose de humor, mais Marshall e Jacobs que Krugman.

Por uma considerao mais completa da economia local e sua espacialidade A economia em geral, e a organizao dos atores de produo em particular, precisam da cidade: a relao entre a espacialidade da cidade e a trama das interaes econmicas se apresenta como um problema fundamental no desempenho econmico. Esse o caso sobretudo quando a organizao da produo se descentraliza entre e dentro de setores, envolvendo redes de produo conjunta, incluindo tanto as indstrias de manufatura, de maior impacto regional e metropolitano, quanto as indstrias de servio e informao, de maior impacto intraurbano ambas envolvendo crescente aglomerao. atravs das estruturas da cidade e suas ligaes a outras cidades e regies que as aes e interaes dos atores se materializam: elas so condio para a economia auto-organizar-se com certo grau de eficincia uma economia produzida, mesmo em suas amarras globais, fundamentalmente na escala das conexes locais e regionais.17 Os potenciais de interao esto manifestos na prpria espacialidade dos padres urbanos e nos diferentes graus de estruturao de suas redes virias. A eficincia econmica da estrutura fsica da cidade e da regio depende da sua capacidade de permitir ligaes de produo e interao de firmas e de setores, como redes de atores complementares de produo posicionados em diferentes localizaes.18 Um dos principais ganhos das teorias da economia espacial tem sido a nfase no papel das cidades nas ligaes entre firmas complementares. Nakamura nos lembra que os produtos de sada
15 Em contraste com grande parte da literatura econmica e seu foco nas externalidades espaciais ou interaes Marshallianas, a abordagem da New Economic Geography (NEG) de Krugman, Fujita e outros se baseia sobretudo nas interaes de mercado, apropriada s escalas maiores (regionais, nacionais e mesmo internacionais) da trade theory. Mas mesmo Krugman e Venables (1995) e Fujita e Thisse (2009) entendem que a mobilidade dos trabalhadores nem sempre ocorre e citam como exemplos os trabalhadores na maioria dos pases europeus, economicamente integrados, mas aparentemente sem expressiva mobilidade. 16 Fujita e Thisse (2009, p. 113). 17 Sassen (2001). 18 Um segundo item, que atua como condio para o primeiro, a verificao do quanto o sistema espacial atua no sentido de informar sobre as possibilidades de interaes e permitir tais interaes com menos ou mais eficincia em um sistema de agncias e atividades ativo e interconectado.

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das firmas de manufatura no so usados apenas como bens de demanda final, mas tambm como demandas de entrada para as indstrias seguintes no processo produtivo. Mais enfaticamente, as trocas na produo de bens e servios a chamada demanda intermediria no podem ser desprezadas em seu peso na economia, e consequentemente, no cotidiano e na transformao da cidade: as trocas intermedirias podem ter um volume quase to grande quanto as trocas no consumo final.19 Uma abordagem mais completa do sistema econmico urbano incluiria, portanto, as ligaes acima e abaixo na cadeia de produo em cada setor de atividade, assim como os efeitos multiplicadores diretos e indiretos associados expanso da demanda final da economia. 20 A concentrao de firmas abaixo causar os chamados efeitos de ligao para trs ao relacionarem-se com os custos de transporte. Trata-se da etapa anterior do processo de atendimento das demandas populacionais a outra parte das dinmicas de competio por localizaes e da emergncia das foras de aglomerao. Algumas possibilidades de contribuio s abordagens urbanas so claras: associar a detalhada perspectiva econmica das redes de atores urbanos a conceitos mais ricos de espao, tratado de forma fortemente ativa mas estruturalmente superficial na economia espacial. Por exemplo, modelos de ligaes verticais tendem a no incluir a configurao fsica dos acessos para fins de verificao da eficincia de transporte entre firmas. A presente inteno de aproximao envolve, portanto, uma anlise ao menos parcial do sistema de interaes econmicas um sistema material cujas interconexes so ativas. Essa tem sido uma carncia apontada por Krugman tambm na geografia econmica.21 Avancemos nessa crtica sobre a espacialidade dos modelos da economia urbana. Supersimplificaes da espacialidade de dinmicas econmicas podem ser encontradas mesmo nas anlises focadas nas externalidades das ligaes entre firmas e entre setores (custos ou benefcios gerados por suas conexes) enquanto economias de aglomerao. (a) Apesar de referirem-se explicitamente a um ambiente fsico, tais modelos tendem a reduzir o espao distncia geomtrica absoluta e sua frico sobre o movimento dos atores e sobre o custo do transporte. Trata-se de um espao onde no h produo cumulativa de uma materialidade rgida em redes de acessos entre blocos de quarteires sendo progressivamente adicionados e adensados, durveis ao ponto de interferirem na deciso de localizao. O entendimento usual das localizaes com diferentes privilgios locacionais a partir da distncia absoluta entre pontos no !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

19 Nakamura encontra a demanda intermediria com 70% do tamanho da demanda domstica nas indstrias de manufatura, de acordo com a matriz nacional de entrada e sada do Japo em 2000 (Nakamura, 2008). 20 Lorsse (2007). 21 Krugman (1998).

espao, e no da distncia interna decorrente da estrutura de ruas, assume perfeita alcanabilidade entre duas posies com as mesmas distncias absolutas. O espao terico usual da economia no tem as complexidades da estrutura urbana, que moldaro fundamentalmente a acessibilidade e o movimento e, portanto, afetaro a possibilidade de conhecimento e de troca entre atores na produo e consumo. O grau de generalidade no tratamento do espao pode tambm obscurecer certos aspectos e elementos do espao urbanizado e obscurecer, adiante, a completa extenso dos seus efeitos de volta sobre a ao econmica. De fato, a maior parte das abordagens econmicas tende a ver essa direo reversa na relao economia-espao do espao para a ao como relativamente no problemtica. Desde que tenhamos aglomerao, o ciclo estar completo: as externalidades certas estaro ativas, alimentando de volta a produo e a interao econmica. Porm, as heterogeneidades do espao no esto contidas apenas nas diferenas entre regies: elas atravessam escalas em direo prpria estrutura do urbano e voltam s relaes entre cidades e regies. O problema a entender aqui o papel das estruturas espaciais dentro das aglomeraes um problema, apesar de progressos da economia urbana, ainda subestimado. Discutirei a partir de agora a importncia de tais estruturas e a necessidade de aprofundar nosso entendimento do espao urbanizado como forma de aprofundar nosso entendimento dos efeitos potenciais do espao em uma economia. Primeiramente, aes econmicas operam atravs de diferenas no espao, como corretamente afirmado na economia espacial. Alm disso, elas operam atravs de diferentes escalas, da global s paisagens regionais na forma de regies e reas metropolitanas economicamente diferenciadas e s espacialidades internas da cidade em um continuum de estruturao espacial. Como j vimos, abordagens econmicas veem essas diferenas como usualmente relacionadas distribuio desigual de recursos imveis e amenidades, ns de transporte e centros de negcio. No entanto, tais abordagens no exploram a extenso completa de tal propriedade: heterogeneidades esto no cerne dos espaos urbanizados em uma paisagem. Proponho que avancemos na investigao das condies estruturas atravs das quais heterogeneidades emergem, antes de tudo, e impregnam a ao econmica. Cidades so, entre outras coisas, sistemas de movimento de pessoas, artefatos, informao , mas tais fluxos no tomam qualquer direo em seus espaos. Cidades so estruturadas em sistemas espaciais de formas construdas arranjadas em quarteires e conectadas por canais contnuos das ruas. Dentro de tal estrutura rgida e durvel, podemos nos mover apenas nesses canais e nas direes que eles definem. Distncias so moldadas pela rede de ruas. Ainda, ruas tambm so heterogneas: elas no tm os mesmos papis como suportes de movimento. Algumas so

naturalmente providas com mais acessibilidade, que geraro hierarquias em redes de rua com capacidades distintas para gerar mobilidade as quais s podem ser alteradas, uma vez consolidadas historicamente, com grande dificuldade. Sua estrutura e forma afetam as distncias internas a serem cobertas, bem como as direes a serem tomadas quando em movimento; de fato, em qualquer movimento. Essas caractersticas tambm apresentam problemas cognio: ao modo como conhecemos caminhos e lugares dentro de uma cidade. Hierarquias em redes de ruas nas cidades so um meio de gerar menos ou mais informao sobre atores nveis de informao diretamente relacionados a seus nveis de acessibilidade. Questes contrafatuais sobre as configuraes que pudessem minimizar custos de transao ao mesmo tempo que estimulassem externalidades na economia local parecem restritas discusso do tamanho timo das cidades e sua distribuio em dada regio. Configuraes de posies e localizaes dos atores e modificaes no panorama e hierarquias de acessibilidade urbana no parecem tematizados o suficiente. Ainda largamente ausente est a caracterizao das ligaes fsicas entre atores, isto , as articulaes do espao econmico das diferentes atividades e as localizaes que tornam possveis as tramas de interaes mutveis e complexas da economia.22 (b) H mais sobre o papel do espao como informao na associao dos atos econmicos. O espao resultante dos processos de aglomerao parece tratado como uma espcie de plataforma livre onde h total visibilidade interna e total conhecimento das oportunidades de localizao e troca, incluindo possveis parceiros ou fornecedores. A estrutura do espao urbano tampouco tematizada explicitamente como item de graduao de informao a possibilidade de conhecimento de atores disponveis ser maior em espaos de maior acessibilidade. Abordagens econmicas parecem supor uma transparncia do espao, ou parecem assumi-lo como cenrio de perfeita informao como se atores fossem dotados de uma viso total das localizaes dos atores possveis para interao. Essa viso do espao consolidada na teoria econmica impe imprecises, sobretudo no entendimento da morfologia como expresso e suporte das possibilidades de ligao. Por extenso, traz limitaes tambm para entender precisamente as dinmicas da localizao e para antecipar tendncias de futuras localizaes. A considerao das redes de ligaes produtivas chave no conhecimento do papel do espao na vida econmica de seus atores. Estudos empricos das economias de aglomerao ainda precisam esclarecer as relaes entre as fontes das economias de localizao, urbanizao e as externalidades das ligaes.23 O carter !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Netto (2007). H relativa falta de trabalhos empricos sobre a natureza das externalidades das ligaes entre firmas, como aponta Krugman (1998). Nesse ponto, podemos fazer uso das estimativas de Rigby e Essletzbichler (2002) a respeito dos efeitos positivos das externalidades de ligao sobre a produtividade, atravs da anlise de matrizes de entrada-sada entre firmas. De acordo com Nakamura (2008), tais ligaes teriam como efeitos positivos as mencionadas externalidades pecunirias: os custos ou benefcios de aes cujos efeitos se fazem sentir atravs do prprio mercado, como os impactos de uma nova indstria sobre os custos enfrentados em outra (Black, 1997) digamos, firmas de desenvolvimento de ferramentas
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supersimplificado do tratamento do espao urbano nessas abordagens est evidente na forma de estimar a existncia e extenso das economias de urbanizao fazendo uso de fatores espaciais analiticamente pouco precisos: o efeito aglomerativo, que evidenciaria causalidades na relao entre espao e dinmica econmica, assumido simplesmente pelo tamanho da populao ou pela densidade. Fatores que podem incluir outros estmulos alm das economias de urbanizao, o que as torna impossveis de serem estimadas precisamente.24 Finalmente, anlises econmicas tendem a focar nas aglomeraes interurbanas e nos efeitos das ligaes verticais na regio ou entre cidade e espao rural. A microeconomia urbana no parece estar tematizada em relao a ligaes verticais dependentes de proximidades internas na cidade, como, por exemplo, no papel crescente do setor de servios.

Lies de ambos os lados Vimos que os estudos em economia espacial so bem-sucedidos ao apontar os impactos das redes de atores em interao sobre a gerao de espacialidades, como externalidades nas ligaes de produo, e os impactos dessas espacialidades sobre a prpria atuao dos atores, como efeitos aglomerativos. Essa uma contribuio extraordinria na consolidao da hiptese de relaes no contingenciais entre sociedade e espao, to cortejada por tericos. Contudo, tendem a no tornar espacialmente explcitas as interaes entre firmas: essas interaes so apontadas como matrizes numricas dos fluxos de valores e volumes de produo entre firmas, frequentemente agregadas em categorias das quantidades produzidas e trocadas entre setores ou indstrias. A anlise configuracional urbana, por sua vez, fundamenta-se exatamente na evidenciao dessas interaes. Metodologicamente, esse esforo no requer explicitar as quantidades dos fluxos, como na economia espacial. A anlise urbana foca antes na conectividade entre atores complementares e no papel do espao para viabilizar tal conectividade em diferentes graus de eficincia.25 O espao visto como uma rede de unidades ora discretas e articuladas (como as atividades e suas localizaes em trechos de espaos pblicos), ora contnuas (como o espao dos vazios definidos pelos cheios dos volumes e planos edificados). essa viso bastante analtica do espao que permite o reconhecimento da estrutura urbana como uma rede de espaos de acessos que importa na distncia e na alcanabilidade entre atores urbanos e atividades.26 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
computacionais sobre o setor bancrio. Finalmente, os trabalhos de Henderson et al. (2001) e de Nakamura (2008) divergem quanto existncia das economias de urbanizao as conhecidas economias Jacobs. 24 Esse mtodo usado por Rigby e Essletzbichler (2002). 25 Estudos configuracionais tm se valido da teoria dos grafos, apta a identificar relaes em redes de elementos discretos, em vez do ferramental matemtico da geografia econmica (exemplos podem ser vistos em Hillier et al., 1993; Krafta, 1994). Entretanto, o problema em si permanece essencialmente o mesmo em ambas as abordagens, o que garante a possibilidade de comunicao entre as duas metodologias: a converso de intensidades dos graus de conectividade entre atores e as quantidades envolvidas nos fluxos das trocas baseadas em variveis contnuas. 26 Veja Hillier e Hanson (1984); Hillier et al. (1993); Krafta (1994).

Tais propriedades, baseadas na distncia topolgica entre os componentes dessas redes de espaos e atividades, capturam implicaes da morfologia sobre o campo da ao material dos atores, como sua mobilidade e capacidade de interao. Formas de analisar as caractersticas do sistema espacial tm nfase ora nas propriedades intrnsecas da morfologia (como compacidade ou acessibilidade), ora na relao entre o sistema espacial e o sistema de atores, analisando os estados da cidade como interplay de dinmicas socioeconmicas e o prprio espao.27 Entretanto, tambm sabemos que os modelos urbanos, espacialmente ricos, so limitados na considerao do sistema econmico local e tm focado no comportamento urbano quanto oferta e consumo de servios ou de espao.28 A incluso das relaes entre firmas e redes de produo e seus impactos na gerao de espacialidades implica em manter abertas as relaes envolvendo atores intermedirios, fornecedores ou consumidores engajados em operaes e interaes variveis, em redes cada vez mais complexas. Na realidade urbana, tais atores no tm suas aes coordenadas em seu conjunto, mas apresentam-se abertos a estabelecer coordenaes parciais (interaes estveis) baseadas em relaes de complementaridade; e sempre atuam (intencionalmente ou no) de forma que os efeitos de suas aes sejam sentidos por outros atores (de cidados a firmas), em cadeias de efeitos circulares. Nessa direo, h itens importantes a serem explorados:

Interaes entre decises temporais e fatores espaciais nas trocas entre firmas: este fator fundamental de sustentabilidade e eficincia econmica pode ser explorado, uma vez que atores de produo sejam includos nos modelos urbanos.

Atores tm mobilidade residencial: as rotinas de oferta e demanda alteram-se totalmente em funo da relocao.29

Alteraes em posies no espao dos atores e atividades: tm efeitos profundos e no triviais nas propriedades do sistema urbano, como a crescente organizao da produo em redes que encorajam a interao.30

Interdependncias espaciais: a posio relativa na rede espacial faz diferena na produtividade dos atores e do sistema econmico urbano como um todo.

Pautados por esses princpios, temos a possibilidade de reconhecer economias de localizao e de urbanizao geradas pela interao dentro e entre redes de setores econmicos em uma cidade ou

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Como o conceito de centralidade configuracional, evidenciando concentraes de servios e atividades e padres de localizao, e o potencial comportamento de atores autnomos dispostos em categorias. Veja Krafta (1994). 28 Uma exceo nesse cenrio Wilson (2008). 29 Veja Fujita e Thisse (2009). 30 Rigby e Essletzbichler (2002).
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regio, considerando a estrutura intraurbana um elemento locacional e de acessibilidade ativo nas interaes, gerao de informao e custos de transporte.31 Em suma, diferenas no grau de acessibilidade inerente s hierarquias em redes de ruas, juntamente com as diferenas em densidades de formas arquitetnicas, trazem em si o potencial de amplificar ou restringir as possibilidades da interao econmica. Podemos ver a urbanizao do espao como uma forma de compresso de interaes e relaes socioeconmicas um meio histrico de reproduo de sociedades. Potenciais de interao so latentes na prpria espacialidade de padres urbanos. O papel econmico dessas estruturas materiais depende da sua capacidade de permitir trocas presentes e futuras entre atores. A relao entre a estrutura espacial e a coleo de redes de produo e troca est no cerne do problema da eficincia da cidade como suporte para a economia localizada e da sua sustentabilidade a longo prazo. A mediao das estruturas urbanas na reproduo das relaes econmicas no pode ser enfatizada o bastante: tais estruturas so os canais e lugares onde as ligaes econmicas ocorrem. Tramas de transaes se materializam atravs das estruturas da cidade e suas conexes com outras cidades e regies. Estas so condio para que uma economia se autoorganize com diferentes graus de eficincia uma economia produzida, mesmo em suas amarras globais, essencialmente na escala das conexes urbanas e regionais. A estrutura espacial que permite a ligao entre atores pode facilmente levar a deseconomias nas suas relaes. Deseconomias urbanas so, naturalmente, o oposto das vantagens econmicas da aglomerao de atividades de produo e consumo no espao. Isso pode ocorrer por competio, por dificuldades de compartilhar mercados de trabalhadores ou consumidores e, sobretudo pelas dificuldades impostas pelos volumes de aes econmicas fragilmente suportadas por estruturas espaciais. o caso das redes virias de baixa distributividade das cidades brasileiras e nas regies metropolitanas. Uma das razes para a insero do sistema de ligaes entre atores evidenciadas por estudos de economia espacial saber mais sobre a possibilidade de as ligaes causarem impactos significativos sobre a urbanizao. Esses impactos urbanos precisam de mais esclarecimentos quanto a duas questes, especialmente: sob o prisma das relaes firma-firma, e sob o prisma das relaes trabalhador-firma.

i. O espao urbano sob o prisma das ligaes entre firmas As economias de localizao e urbanizao importam para o desempenho e a sustentabilidade material das cidades? Vimos que a microeconomia em geral, e a organizao dos atores de produo !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
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Compare essa afirmao da importncia do intraurbano com a abordagem regional de Storper e Salais (1997).

especificamente, precisam da cidade para suas trocas internas e intermedirias: a relao entre a forma da cidade e a eficincia dessas interaes constitui um problema fundamental de desempenho. Esse o caso sobretudo quando a organizao da produo se descentraliza entre e dentro de setores, envolvendo redes de produo conjunta (incluindo tanto as indstrias de manufatura, de maior impacto regional e metropolitano, quanto as novas indstrias de servio e informao, de maior impacto intraurbano) e crescente aglomerao urbana resultante.32 O processo de organizao da produo envolve um nmero e uma diversidade dos atores em relaes de geometria e durao variveis e complexas. A espacializao desse processo inclui decises locacionais e decises sobre novos parceiros de produo, e estas dependem das leituras do cenrio espacial e econmico. Esse um processo auto-organizado moldado por condies culturais e tcnicas da prpria urbanizao.33 Interferncias da esfera pblica por rgos de planejamento adicionam mais uma camada de complexidade (e rudo e possibilidades de erro) a esse cenrio. E atravs da espacializao dessas aes, interaes e tenses que se materializam as condies para uma economia local se autoorganizar com certo grau de eficincia, com impactos sobre futuras interaes, decises etc. Interaes intensificadas envolvem efeitos conhecidos como a competio por posies no espao e a modificao de padres de localizao decorrente e efeitos colaterais imprevisveis e s vezes desconhecidos ou indesejveis, incluindo as desecononomias provocadas pelo aumento de volume de trfego das trocas envolvendo produtos intermedirios e finais. Esse o cenrio urbano atual: crescente complexidade, interatividade, fluxo, informao. As redes de produo em uma cidade (conectada regionalmente ou macroeconomicamente) apresentam-se como um problema importante na avaliao do desempenho urbano34: um dos quesitos essenciais da sustentabilidade o grau de vitalidade microeconmica. Em outras palavras, a eficincia das interaes entre firmas e entre setores central para o desempenho. Alguns aspectos da relao entre sistema espacial e economia urbana parecem afirmar a relevncia dessas agncias:

Custos de congestionamento gerados pela emergncia de aglomerao e pelas diferenas

internas nos graus de acessibilidade da rede espacial na cidade e regio. !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Sassen (2001). Veja Storper e Salais (1997) e Krugman (1996). 34 A anlise de padres urbanos sugere o sistema de atores e o sistema espacial como dimenses ao mesmo tempo dependentes e independentes: com materialidades e aspectos intrnsecos de desempenho, bem como aspectos correspondentes de desempenho na sua interao. Em funo de o problema da sustentabilidade (i) envolver a eficincia na continuidade das funes urbanas e na relao entre os sistemas socioeconmico, espacial e suas externalidades sobre o ambiente natural (como fonte de energia e receptor de externalidades dos dois primeiros), e (ii) envolver o comportamento do sistema espacial em relao ao sistema de atores socioeconmicos, o problema do desempenho urbano parece incluir no apenas a preocupao com a busca e satisfao de necessidades de servios e consumo para os atores em interaes finais no processo produtivo, mas tambm e fundamentalmente a dimenso das interaes entre diversas agncias durante a produo, como as ligaes intermedirias de produo (e, como veremos adiante, as interaes entre trabalhadores e suas firmas) e o problema da mobilidade desses fluxos.
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A geografia do territrio reconhecida como ligada forma como firmas organizam suas atividades de produo, seu gerenciamento e o acesso a recursos, dentro e entre firmas.35

Tanto Marshall quanto Jacobs se referem ao valor da diversidade urbana, na qual as complementaridades na oferta de trabalho podem reduzir o risco gerado por flutuaes na economia.36

A localizao e a concentrao de fornecedores e consumidores intermedirios so fortemente correlacionadas.37

Essas observaes apontam para a coordenao espacial entre firmas como um aspecto de eficincia e sustentabilidade econmica de seus setores e, por extenso, da cidade ou regio. O espao importa para a realizao das transaes na produo de bens e servios. Localizaes com sinais de presena das economias Marshall e Jacobs podem ser estimuladas atravs de aumento de acessibilidade, facilitando mobilidade e troca, possivelmente repercutindo em aumentos de eficincia e produtividade na economia urbana. Nesse aspecto em particular, a anlise urbana pode indicar no s localizaes e aes para aumentar benefcios locacionais nas ligaes firma-firma ou entre setores complementares, mas tambm reas para estmulo de novas localizaes. Tudo isso sugere possibilidades de aplicao de uma abordagem hbrida: (a) a verificao do grau de eficincia/ineficincia de atuais localizaes relativas de firmas/setores; (b) a verificao de espaos de centralidades especficas38 potenciais para novas localizaes, visando definio de reas de estmulo para fins de planejamento e sustentabilidade econmica da cidade ou regio. Tais elementos oferecem condies para uma avaliao mais completa da estrutura e economia urbanas, possvel atravs de sua aplicao na forma de instrumento de anlise de desempenho, til tanto para o desenho de estratgias de planejamento e estmulos localizao de certos setores da economia quanto para o suporte deciso dos atores buscando potencializar a mobilidade em um sistema urbano.

ii. O espao urbano sob o prisma das relaes trabalhador-firma As relaes entre a mobilidade dos trabalhadores e a localizao da indstria tm um forte componente espacial, em razo de sua atrao mtua, podendo mesmo amplificar as tendncias de aglomerao das atividades socioeconmicas.39 Entretanto, a forma dessa aglomerao pode trazer problemas de localizao aos prprios trabalhadores, por fora da competio por localizao e !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Primeiros dois itens derivados de Fujita e Thisse (2009). Rosenthal e Strange (2004). 37 Rigby e Essletzbicher (2002) analisam a presena desse fator aglomerativo em uma regio e assinalam a relao positiva entre a concentrao de firmas em ligao vertical e a produtividade e eficincia organizacional dessas firmas. 38 Veja Palma e Krafta (2007). 39 Veja Krugman (1991a; 1995); Fujita e Thisse (2009).
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acessibilidade. H uma tradio de estudos da relao entre trabalhadores e localizao industrial em geografia econmica enfatizada recentemente pela New Economic Geography de Krugman e outros, sobretudo quanto ao impacto da mobilidade do trabalhador sobre a localizao e a aglomerao de firmas e mercados finais. Vimos que a localizao dos trabalhadores em busca de maiores salrios amplificaria efeitos circulares de aglomerao, alimentando a demanda por bens de consumo e a instalao de mais indstrias. Entretanto, mesmo que no consideremos os efeitos da mobilidade do trabalhador como externalidades pecunirias na anlise urbana, h condies de incluirmos a relao de atrao entre trabalhador e firmas intermedirias e de fornecimento final. Temos a possibilidade de analisar a eficincia dessa relao, como a alcanabilidade das localizaes de emprego em dados setores por grupos ou categoria de trabalhadores, com interessantes implicaes quanto aos aspectos de equidade e eficincia urbanas. A localizao da residncia e a do trabalho so itens-chave na mobilidade do trabalhador. Torna-se tambm aspecto de produtividade ao afetar o nmero de atividades que ele capaz de realizar por dia e seus custos de transporte.40 O privilgio locacional um dos principais aspectos espaciais da equidade. Entretanto, essa relao tem suas complexidades: o trabalhador disputa localizao com outros atores: firmas envolvidas na produo (sobretudo de servios e informao), fornecedoras finais (oferta de bens e servios) e outros trabalhadores. O papel dual dos trabalhadores como consumidores tanto de servios e bens quanto de localizaes mostra-se um fator de complexidade no entendimento do impacto da relao firma-trabalhador sobre padres urbanos. Demandas do habitante nos papis de trabalhador e consumidor costumam ser sintetizadas por sua aparente similaridade. Mas as decises locacionais do trabalhador esto sujeitas a sua posio na competio. O trabalhador depende de sua renda para obter vantagens locacionais e tem posio fragilizada na competio com atores que usam vantagens locacionais para gerar renda: trabalhadores nos segmentos finais (de oferta ao consumidor) ou de indstrias altamente dependentes de proximidade, como os setores de informao e servios financeiros. O poder de escolha de trabalho em funo de localizao tambm depende da quantidade de oferta de trabalho e mobilidade cotidiana, em uma conjuno que frequentemente sujeita o trabalhador a localizaes residenciais disponveis conforme sua capacidade de renda. Menor poder econmico dos trabalhadores frente a firmas com interesses locacionais similares e as desigualdades entre trabalhadores sero fatores de diferenas de poder competitivo por espao; diferenas que, por sua vez, operaro sobre diferenas de localizao, gerando estratificaes nos padres urbanos.41 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
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Veja Harvey (1973). Sobre o caso brasileiro, veja Abramo (2001; 2009b).

As localizaes dos lugares de consumo e de trabalho tambm podem ser diferentes, de modo a aliviar essa competio desvantajosa para o trabalhador especialmente no caso de certas indstrias. Na verdade, a sobreposio das localizaes de consumo e trabalho tende a no ocorrer no caso dos trabalhadores dos setores de manufatura, por exemplo, em funo das demandas especficas de localizao e acessibilidade desses setores, frequentemente menos interessados em lugares intraurbanos de alta centralidade e em economias de urbanizao (provenientes da diversidade) ainda que capazes de se beneficiar dos efeitos aglomerativos das economias de localizao (internas ao mesmo setor). Isso explica a tendncia locacional dessas firmas em bordas urbanas e junto a canais regionais de acessibilidade. Trabalhadores desses setores esto interessados em acessibilidades diferentes daquelas dos trabalhadores em segmentos finais ou dos setores de servio e informao. Capturados pelo problema da proximidade ao trabalho, tendero a enfrentar a reduo da oferta e a diversidade de servios nas suas localizaes residenciais ou o contrrio. Anlises sobre o estado das vantagens, desvantagens e repercusses de padres de localizao (residencial e trabalho) sobre a produtividade do trabalhador so de forte interesse para orientar aes de planejamento. Esses elementos evidenciam a escala microscpica dos padres locacionais na qual atores esto submersos e revelam a dificuldade para um planejamento urbano com fins de equidade, como na gesto das vantagens locacionais. Exemplos so a deciso sobre lugares de implantao de novas reas habitacionais ou o estudo de reas e padres de localizao residencial de maior eficincia em relao s localizaes do trabalho. A incluso da relao trabalhador-firma na anlise urbana , assim, um passo para a verificao da equidade em cidades, ao incluir localizao, acessibilidade e mobilidade como aspectos da produtividade e renda.

Concluses: o papel do espao na economia da cidade A discusso sobre espao urbano e economia abre, naturalmente, questes sobre o problema da escala: as conexes entre o urbano e o regional. As relaes que constituem a economia intraurbana no esto livres de vetores exgenos da prpria economia. So na verdade profundamente amarradas a eles. Dinmicas da macroeconomia certamente impactam indstrias espacialmente concentradas. Efeitos pouco sentidos em uma economia nacional podem representar enormes impactos locais. Por outro lado, esses impactos dependem dos graus, diversidade e escopo de concentraes locais de atividades econmicas. relevante, portanto, incluir as ligaes exteriores. Essa tem sido outra limitao tradicional dos estudos urbanos. Novos estudos podem efetuar a insero de fatores de relao regional, por exemplo, por meio de ndices de produo e crescimento da economia regional (geral ou setorial) exgenos ao sistema urbano, mas ativos como estmulos/desestmulos no seu comportamento. Outro fator a considerar nesse sentido o grau de dependncia da economia de

uma cidade sobre setores particulares em oposio a seu grau de diversidade econmica, quanto sustentabilidade de sua economia. Precisamos, em face dessas amarraes, tornar explcito um recorte que tenha sentido substantivo. Definies negativas podem ser teis para esclarecer esse escopo. Primeiramente, a presente abordagem prefere no se fixar nas interaes no mercado que apresentem possibilidades de efeitos aglomerativos, mas nas condies materiais da produo, troca e mobilidade. Estudos configuracionais tm condies para oferecer tal foco, por usarem um conceito de espao relacional. Em segundo lugar, a forma de abordar a economia da cidade aqui explorada no inclui a escolha locacional da firma ou o acesso a mercados em escala regional. No se trata, portanto, de uma teoria de crescimento regional como os modelos da geografia econmica, mas da discusso de um tratamento terico das dinmicas da microeconomia e suas condies espaciais, manifestadas sob forma das cidades. Finalmente, importante apontar para o objetivo de aproximao metodolgica entre as abordagens econmica e configuracional urbana. A primeira famlia de abordagens largamente baseada em entidades representando volumes contnuos (de produtos e de valores), enquanto a segunda largamente baseada em conexes entre atores e entre espaos, analisada em elementos discretos. A presente abordagem sugere a passagem desses componentes considerando as ligaes entre atores como conexes, desconsiderando as intensidades trocadas. Tal operao simples pode compatibilizar essas duas famlias de abordagens e servir anlise do papel da cidade para a vida microeconmica.42 Este texto procurou apresentar conceitos e itens de anlise encontrados na economia espacial, no intuito de trazer mais complexidade na considerao dos atores econmicos ativos na apropriao da cidade e na gerao de suas dinmicas para a abordagem do desempenho urbano. Objetivou aproximar os estudos configuracionais urbanos das abordagens da economia espacial, atravs de uma concepo de espao relacional, mais aguda substantivamente que as concepes usuais na rea da economia espacial. Procurou avanar, desse modo, nas seguintes proposies: (1) a considerao de duas camadas ontolgicas (as relaes entre atores mediadas pelas relaes entre espaos), de modo a reconstruir teoricamente seus entrelaces e a defini-las como mutuamente ativas e influentes, a despeito das suas diferenas de materialidades, que tendem a dificultar a teorizao; tal reconstruo introduz as propriedades morfolgicas da rede espacial como fatores da interatividade econmica;

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Os elementos para um modelo de sntese de integrao pode ser encontrado em www.urbanismo.arq.br/metropolis.

(2) a considerao das linhas gerais de uma aproximao entre as abordagens econmica e urbana a partir da anlise das condies para a interao, na busca do lugar da cidade nas relaes entre atores e na reproduo material de uma populao ou sociedade. ! Bibliografia ABRAMO, Pedro. Mercado e Ordem Urbana: do Caos Teoria da Localizao Residencial. Rio de Janeiro : Bertrand Brasil, 2001. ABRAMO, Pedro. A cidade com-fusa: mercado e a produo da estrutura urbana nas grandes cidades latino-americanas. In: Anais do XIII Encontro da Associao Nacional De Ps-Graduao e Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional. Florianpolis, 2009. BATTY, Mike. Planning Support Systems: Progress, Predictions, and Speculations on the Shape of Things to Come. CASA Working Paper Series, London, n.122, 2007.. BERTUGLIA, Sergio; CLARKE, G.P.; WILSON, Alan. Modelling the City: Performance, Policy and Planning. London : Routledge, 1994. BLACK, John. The Oxford Dictionary of Economics. Oxford : University Press, 1997. BURTON, Elizabeth. Measuring urban compactness in UK towns and cities. Environment and Planning B: Planning and Design, n.29, v. 2, p. 219 250, 2002. CHEN, Haiyan.; JIA, Beisi; LAU, S.S.Y. Sustainable urban form for Chinese compact cities: challenges of a rapid urbanized economy. Habitat International, n. 32, p. 2840, 2008. ECHENIQUE, M.; HARGREAVES, A.; MITCHELL, G.; NAMDEO, A. Growing Cities Sustainably, Does Urban Form Really Matter? Journal of the American Planning Association, 78:2, p. 121-137, 2012. FUJITA, Masahisa; KRUGMAN, Paul. When is the economy monocentric? von Thnen and Chamberlin unified. Regional Science and Urban Economics, n. 25, p. 505528, 1995. FUJITA, Masahisa; THISSE, J-F. Economics of Agglomeration. Cambridge : University Press, 2002. FUJITA, Masahisa; THISSE, J-F. New Economic Geography: An appraisal on the occasion of Paul Krugman's 2008 Nobel Prize. Regional Science and Urban Economics, n. 39, p.109119, 2009. HARRIS, Chauncy. The market as a factor on the localization of industry in the United States. Annals of the Association of American Geographers, n. 64, p. 315348, 1954. HARVEY, David. Social Justice and the City. Baltimore : John Hopkins University Press, 1973. HENDERSON, J. V. The sizes and types of cities. American Economic Review, n. 64, p. 640656, 1974. HENDERSON, J. V. Urban Development. Theory, Fact and Illusion. Oxford : University Press, 1988.

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