Laura Muoz Prez Alumna: Laura Muoz Prez Asignatura: teoras de la participacin y de la democracia Mster: tica y democracia, U , curso

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Teoras de la democracia

Te'to: ()*MA+, ,-, Public deliberation: Pluralism, complexity, and Democracy, T.e M/T Press, 0am1ridge, Massac.usetts, #2234las notas del presente documento son de este li1ro, sal5o 6ue se diga lo contrario7

Laura Muoz Prez A7 Qu es la democracia deliberativa?:

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8eli1eracin: proceso de 9ormacin de razn p:1lica, 6ue es considerada por todos acepta1leP:1lica en el sentido de todos los participantes y tam1in so1re los procesos de toma de decisiones;l uso de la razn p:1lica incluye razones p:1licas, como metas, consideraciones de ,usticia, etcLa deli1eracin p:1lica parte del consentimiento de la ciudadana, al igual 6ue las leyes 4as, el sistema 9unciona incluso cuando .aya con9lictos7- Pero, <es esto una :nica unin de intereses indi5iduales= ), por el contrario, <son una solucin para llegar a la 5oluntad general= Para (o.man las dos: tienen 6ue dar sus razones y, as, apelar a los 1ienes comunes para ser me>or aceptados- 0on esto, la deli1eracin es necesaria, as como llegar a conclusiones comunes- Tam1in por los 5alores 6ue se desarrollan mientras se con5ersa: imaginacin, razn, 5aloracin, deseos, uso de la retrica y de la argumentacin- ?;l resultado es el 5eredicto de ciudadanos li1res@ #- Pero, para ello es necesario 6ue .aya alg:n tipo de organizacinLa deli1eracin es p:1lica en la medida en 6ue estos arreglos permitan el dilogo li1re y a1ierto entre ciudadanos capaces de 9ormular >uicios in9ormados y razonados en torno a las 9ormas de resol5er situaciones pro1lemticasLa es9era p:1lica democrtica no es una estructura, sino un proceso a partir del cual actores emergentes colecti5os llaman a otros ciudadanos de determinada manera, 6ue sigue los principios de igualdad, no%tirana y pu1licidad(asado en los principios de igualdad, no-tirana y publicidad, esto es, las condiciones 1sicas de la Pu1licidad 4A acceso p:1lico a las in9ormaciones7 +o%tirana: re6uisitos institucionales para redistri1uir el poder- p-e: separacin de poderes o derec.os garantizados por Ley/gualdad 4poltica7: iagual acceso a las reas de discusin, a la in9ormacin, tam1in de oportunidades y posicin inicial- Bracias a sta, se asegura la inclusin de todos los ciudadanos y la e'clusin de condicionamientos negati5os, esto es, las malas in9luencias 4poder, salud, desigualdad social7 Pu1licidad 4luz y ta6ugra9os7: crea el espacio para la deli1eracin, domina los procesos de dominacin y las razones producidas en el mismo puede ser 9uerte o d1il- La primera, es relati5a a las decisiones 6ue se toman teniendo en cuenta a todosCas- ;s la manera en la 6ue los intereses son comunicados- La d1il es a6uella en la 6ue se dan el mnimo de condiciones-

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Ee da a partir de las instituciones, 6ue ayudarn a 6ue se den las condiciones su9icientes para 6ue la deli1eracin sea acepta1le: especialmente ante la toma de decisiones- Eeg:n la teora de *orF.eimer, las instituciones democrticas li1erales de1eran ser ms participati5as y 1asadas en nociones de de razn y solidaridad- *a1ermas tam1in .a1la de las limitaciones 6ue genera las demandas del capitalismo .acia las instituciones y 5alores democrticos- As, est la democracia 1sica 5ersus la democracia sustanti5a, con participacin acti5a de los ciudadanos!;sta deli1eracin est condicionada por el pluralismo y por la ?ine5ita1le@ complejidad social 4GaHls y *a1ermas7- Por ello, las teoras centradas en la 5oluntad general 4Gousseau y Mar'7 les 9alta un componente descripti5o e'plicando esta pluralidad- 8e a. 6ue sea necesaria la mediacin de las instituciones polticas y legales;l o1>eti5o es solucionar pro1lemas sociales y e5itar con9lictos polticos- As, la participacin puede dispersar el poder- Eeg:n ciertas teoras 4repu1licanas7, la participacin genera un tipo de educacin 6ue ayuda a la trans9ormacin de intereses y pre9erencias y, adems, producir unos 5alores compartidos;l 'ito de la misma se mide por el .ec.o de 6ue los agentes 6uieren seguir cooperando- 0uando la comunicacin cooperati5a empieza a romperse, los dialogadores competentes empezarn una 9ase de meta%comunicacin, para restaurar la cooperacin entre .a1lante y oyente so1re el mutuo entendimiento8entro de la deli1eracin se puede .a1lar de dos tipos de intercam1ios: discurso y dilogo- ;n el discurso, se puede pensar 6u 6uieren los otros, sus demandas, deseos--- ;n el dilogo, las condiciones del mismo son ms importantes 6ue los argumentos- Ee tiene en cuenta todas las opinionesPueden e'istir tres tipos de modelos de deli1eracin: a7 Precommitment 4pre%compromiso7: se e5ita el dilogo, especialmente en asuntos con9licti5os, y acordamos un mnimo de normas y una agenda determinada- As, las 0onstituciones son el centro de este sistema- Pro1lema: los ciudadanos no tienen todos el mismo inters en la poltica, ni so1re todos los o1>etos polticos- Eeg:n (o.man es demasiado esta1le y 9i>o:para ser democrtico de1era re5isar los comprosmisos y las instituciones en tiempos de crisisI 17 Proceduralist 4procedimental7: e5ita .acer suposiciones sustanciales so1re el acuerdo entre ciudadanos- Positi5o: pueden ser re5isados y cam1iados ms 9cilmente- 0onsigue ciertas condiciones de la democracia deli1erati5a, como los impedimentos institucionalesc7 Dialogical: la e'presin p:1lica de1e ser escuc.ada y replicada- Bracias a esto, se
! *A(;GMAE, Legitimation 0risis,

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desarrollan dos capacidades: el incremento de la responsa1ilidad de los actores en situaciones pro1lemticas y la capacidad de compromiso con la promocin de la es9era p:1lica#- ;l dilogo no proporciona demandas 1ien >usti9icadas, pero las produce de manera amplia y con su9iciente >usti9icacin- Bracias al intercam1io de ideas, se rompe con la oposicin inicial .acia la deli1eracin-

Laura Muoz Prez (7 ondiciones para la democacia deliberativa:

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;l proceso ideal es tener un ;stado neutral 6ue mantenga las condiciones de dialogo#- /nstituciones C 5alores: #- G- 8a.l: igualdad de 5oto, igual participacin, igualdad de oportunidades de descu1rir las razones , control de la agenda por parte de los ciudadanos, e inclussi5enessI !- 0o.en: el dilogo de1e tomar el modelo argumentati5o, as como el intercam1io de opiniones, gracias a la in9ormacin 4li1re7 y de1e estar a1ierto a 9utura re5isin$- *a1ermas: consenso como meta casi ?inalcanza1le@ en sociedades plurales&- (o.man: gracias a la igualdad y al .ec.o de 6ue .aya pu1licidad, se generan e9ectos positi5os tanto a escala indi5idual como en el entorno poltico, 5a las normas esta1lecidas, as como la interpretacin de los pro1lemas, e'pectati5as de consenso, etc!- Eociedad: en los momentos de cam1io, la sociedad responde educando a sus miem1ros en las relaciones con las instituciones 4p-e- Mo5imientos ci5iles7$- condiciones 1sicas: #- inclusin de los a9ectados por las decisiones: >unto con la re9le'in .acen posi1le una deli1eracin p:1lica sin restricciones!- igualdad poltica, e iguales oportunidades de participacin: $- igualdad en la toma de decisiones y en la agenda: &- intercam1io de ideas y conocimientos li1re y p:1licoLa democracia .ace 6ue las decisiones sean ms 9cilmente aceptadas por los ciudadanos- Aplicado prcticamente, todos de1en tener derec.o a .a1lar y a ser tratados como iguales, todos de1en entenderse y pueden responder con sus pala1rasLos expertos no dan un punto de 5ista ?me>or@, ya 6ue es pre9eri1le 6ue el dilago est 9ormado por 8e a. 6ue las opiniones e'pertas estn me>or reducidas a instituciones 9ormales- las perspecti5as, intereses e in9ormacin, ms 6ue por intereses legtimos, gran sa1idura, etc- $ ni5elAdems, la Publicidad necesaria para la cooperacin no est en un ni5el tan ele5ado como estara en el actual

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Laura Muoz Prez K ! mecanismos para "ue la deliberaci#n sea posible:

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#- ?;6uili1rio re9le'i5o@ 4GaHls7: los participantes .acen e'plcito lo 6ue era latenteBracias a esto aparecen nue5os principios, o stos se .acen ms 5isi1les- Las discusiones pueden solucionarse gracias a toda la lista de 4nue5os7 principios, entre los cuales estn las soluciones- Pero, este es ms apto para situaciones de poca desigualdad social, con 5alores compartidos!- ;'periencias 5itales: modi9ican la lista de necesidades- 0on muc.as di9erentes, depende del oyente 6ue no se llegue a un mal destino- Pero, si se consigue, se incorporan nue5as e'periencias y 5alores, creando un nue5o marco de dilogo, maLs amplio$- 8iscursos de uso: so1re cmo aplicar en particular alg:n tipo de norma o 5alorAyuda a de9inir cmo aplicar la norma y cul es la situacin- Pero, slo se centra en las alternati5as posi1les&- ?Articulation@ 4<e'presin, articulacin=7: puede resol5er con9lictos incorporando un contraste de demandas como partes de una propuesta ms ela1orada- ;sto anima a preser5ar las metas de los actores, mientras se modi9ican .acindolos parte de un con>unto mayor- Para pro1lemas de igualdad y li1ertad sern solucionados en un ni5el mayor 4di9erente7, donde estos con9lictos no sean talesM- 0am1io de perspecti5a% empata% adapta1ilidad: tanto los e'pertos como los ciudadanos aprenden del otro, modi9icando sus puntos de partida 4o no7- Ee de1e tener en cuenta tam1in la perspecti5a temporal: 9uturas generaciones, etc- Los participantes, adems, .an de ser capaces de modi9icar sus roles y posiciones cuando una norma sea re5isada 4o no7;l compromiso: se da en casos en los 6ue los grupos no puedan negociar con sus intereses, esto es, son con9lictos pro9undos- Al compromiso se llega discutiendo, y esto tiene como resultado el cam1io en el marco com:n de la democracia deli1erati5a- 8e1e cumplir con: la e'pansin de los argumentos posi1les y el proceso .a de ser >usto- Ee puede aadir un r1itro y un te'to de negociacin 6ue pueda ir cam1iando a lo largo del proceso- Bracias a la comparacin mutua, 9inalmente, se cosneguir e5itar el con9licto: se centra en el ser crtico consigo mismo 4con tu grupo7 y en la interpretacin-

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ondicionamientos negativos $problemas% a la democracia deliberativa: #- 0omple>idad cultural: se puede solucionar el escepticismo .acia las administraciones y la deli1eracin gracias a sooluciones de ?segundo orden@, como las prcticas de ad>udicacin- Ee puede solucionar gracias a la capacidad de los ciudadanos para adaptarse a esta 5ariedad-

Pueden .a1er con9lictos de principios, y no slo de intereses- Los principios tienen 6ue 5er con con5icciones pro9undas de los grupos culturales- Nnicamente con una superposicin de consensos 4GaHls7&, ya 6ue seguirn en marc.a los con9lictos de principios- Por ello, es necesario un acuerdo so1re lo 6ue es razona1le para todos, solo si se consigue con ello 6ue desaparezcan ciertos dilemasLas di9icultades polticas y legales surgen cuando las minoras disponen de otros sistemas de 5aloresEeg:n (o.man puede .a1er una razn p:1lica plural 4en el caso 6ue no .aya una sola norma razona1le7, no como *a1ermas y GaHls, 6ue se centran en la unidad 4en el sentido de 9alta de puntos de 5ista di5ergentes7!- 8esigualdades sociales C deli1erati5as: ?emp.asizing t.e capacities and t.e cultural resources needed 9or ade6uate political 9unctioning@ 4a- Een7Elo la igualdad de las capacidades democrticas .ace la deli1eracin plenamente democrticas*ay tres tipos de desigualdades deli1erati5as: asimetras de poderI de comunicacinI po1reza poltica- Para solucionarlo, se de1e cumplir la igualdad poltica, esto es, todos pueden desarrollar sus capacidades p:1licas 41sico7, tener acceso a la es9era p:1lica, y tener la oportunidad de in9lenciar la deli1eracin en una direccin 9a5ora1le- Pero, <esto sera solo para los ms indicados 4Aristteles7= +o, lo 6ue .ay 6ue .acer es e5itar 6ue puedan ser comprados o acadalladosLa salud, mecanismo institucionales y amenzas econmicas y el poder 4por e>emplo, racismo7 pueden ayudar a 6ue la 5iolencia del ;stado se desarrolle, y ante esto el ;stado no puede y no de1e terminar con las consecuencias de los condicionantes- ;s pre9eri1le 6ue .aya una comunicacin distorsionada, pero capaz de realizar acuerdos 1sicos para continuar con la participacin, sin necesidad de coercin<0ul es la situaci#n ideal de discurso= *a1ermas se centra en las oportunidades de .a1lar- (o.man aade la capacidad de iniciar un de1ate p:1lico, ya 6ue re6uieren de muc.as condiciones sociales e institucionales necesarias positi5as 4capacidad comunicati5a, 1uen acceso a las instituciones7--

& A6uello necesario para solucionar cual6uier con9licto en el caso de la prctica poltica-

Laura Muoz Prez $- 8esigualdades econmicas:

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;s necesario un minimo, un ?ade6uate 9unctioning@, como el con>unto de capacidades para el uso pleno y e9ecti5o de los derec.os y li1ertades en la deli1eracin M 4includa la in9ormacin per9ecta7La pobre&a poltica es la incapacidad de un grupo para .acer un uso e9ecti5o de las oportunidades en la deli1eracin, y la 5ulnera1ilidad .acia las consecuencias de las decisiones- ;s necesaria la capacidad de iniciar los de1ates para romper con esta situacin: o9rece a los ciudadanos ms posi1ilidades para responder con moti5os di9erentes 4=7'oluci#n: a7 crear nue5os espacios p:1licos para la deli1eracinI 17 los grupos utilizan el poder in5ertido en las instituciones para crear y rre9orzar las condiciones necesarias para la deli1eracin p:1lica- Las asociaciones son resultado de intentos de accin colecti5a sin compromisos de poltica deli1erati5a- Ostas no son :nicamente una unin de indid5iduos, pueden llegar a ser actores acti5os;sto se realiza por6ue se gana ms peso en la es9era p:1lica y tam1in en esta1ilidad- Elo con las instituciones no es su9iciente, los mo5imientos sociales son los 6ue organizan la 1ase en la 6ue desarrollar sus derec.osc7 sa1er 6u es lo primordial o 6u posiciones lo son, para sa1er cmo actuar- Gedistri1uir los recursos de tiempo C dinero para las posiciones primordiales&- 0omple>idad social: modelo de democracia dual 4*a1ermas7: los acuerdos constitucionales permiten una 5ariedad de 9oros en los 6ue la preparacin de Leyes pueden ser alteradas por la po1lacin- Ein em1argo, no tiene en cuenta las coacciones sistmicas del sistema democrtico- Para e5itarlas, se centra en la Ley, pero la Ley no es la solucin a todo: puede generar solidaridad en sociedades a1stractas e instituciones mediatizadas socialmente- ,unto con esto, los derec.os limitan el poder de las institucionesy permiten la generacin de 9ormas democrticas de poder- ;stos derec.os se deri5an de la creacin de leyes de manera discursi5a- Las leyes y las decisiones polticas en sociedades comple>as pueden ser racionales y legitimadas en un sentido democrtico%deli1erati5o, si cumplen con: a7 apertura a los inpputs desde una in9ormal y acti5a es9era p:1licaI 17 estar 1ien estructuradas para apoyar la racionalidad de los discursos rele5antes y para garantizar su e9ecti5a implementacin- La comple>idad de la sociedad puede .acer 6ue la deli1eracin se 6uede :nicamente como ?representacin@- P *a1ermas considera 6ue la deli1eracin est incorporada dentro de las instituciones de representacin, de>ando la misma a los ?preparados@, y no a los ciudadanos- Para (o.man, en contra, a9irma 6ue las leyes son legtimas si: a7 pro5ienen de un proceso participati5o en el 6ue todos loss re6uisito .an sido respetadosI 17 el resultado del
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dilogo.ace 6ue los ciudadanos sigan cooperando y no slo cumplanI c7 este proceso con5ierte la deli1eracin p:1lica en la 9uente mayoritaria del poder so1eranoLa poltica deliberativa es para *a1ermas una red discursi5a 6ue incluye la argumentacin, compromiso y negociacin y una comunicacin sin lmites donde .ay opiniones li1res por parte de todos en la es9era p:1lica in9ormal- Pero, no incorpora los grupos, la opinin p:1lica no es de nadieLas mayoras deli1erati5as de1eran 9uncionar 4para 6ue 9uera realmente una deli1eracin p:1lica7, sin esta no se puede conocer 6uin es el su>eto poltico de la deli1eracin8ilema: si las instituciones ganan su9iciente in9luencia para conseguir la integracin democrtica y la participacin, .ay menos li1ertad y comple>idadI si la li1ertad y la comple>idad son preser5adas, los ciudadanos de1en perder parte de su in9luencia y control- Pero, esto no pasa si las condiciones su9icientes se danPara (o.man, este modelo puede ser muc.o me>or, esta1leciendo un principio de democracia 6ue tenga en cuenta los aspectos positi5os de la comple>idad social y 6ue 5a ms all de los o1stculos 6ue esto presenta en democracia- ;n el caso de la (iper complejidad, para reducirla se podra de>ar la deli1eracin a1ierta .asta 6ue .aya un consenso su9iciente para desarrollarlo- ;sto reduce la democracia a su 5ez- Tam1in crea oligar6uas, 6ue reducen la li1ertad indi5idual y p:1lica- As, la separacin de poderes es un re6uisito de 9uncionamiento 1sico 4limita la so1eraca popular me>or 6ue un mecanismo organizacional7, >unto con la preser5acin de la autonoma p:1lica y pri5ada y tam1in la comple>idad de las decisiones li1res y su contingencia- Para ello, se puede agregar otros mecanismos: 5otar en ciertas cuestiones y otras deli1eracin a1ierta en otrosM- minoras polticas y principio de mayora: el acuerdo democrtico se puede modi9icar, esta1lecindo 6ue una ley es legtima si es el resultado de un proceso participati5o, limpio y a1ierto a todos los ciudadanos y 6ue incluye las 1ases de pu1licidad y li1re accesoI los ciudadanos podrn seguir participando y cooperarn li1remente3La so1erana popular tiene su m1ito de actuacin en las instituciones, donde sern escuc.adas las asociaciones y las personas en general 4*a1ermas7;s ms, el pluralismo y la comple>idad pueden generar una deli1eracin li1re, igual y racionalPero, el gran reto de la democracia deli1erati5a es encontrara estos medios sin reducir la igualdad poltica, la no%tirana de los resultados y la pu1licidad del dilogo J- Ei las decisiones de1en .acerse con tiempo limitado, se de1e reducir el n:mero de participantes- Po ello, autores como *a1ermas
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separan el m1ito de deli1eracin p:1lica de la toma de decisionesI o +ancy Qraser entre es9era p:1lica 9uerte o d1il seg:n su capacidad de toma de decisiones- Los tericos de la sociedad ci5il a9irman 6ue la pluralidad de las asociaciones sir5e para limitar el poder del ;stado y sus 1urocracias-

Laura Muoz Prez 07 )nnovaci#n y cambios posibles:

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Las instituciones de1en, todas ellas, tener y desarrollar una es9era poltica p:1lica- Los administradores podrn ser auditados a partir de las ?declaraciones de impacto p:1lico@, 6ue indica cmo se realizaron las razones p:1licas por los a9ectados por la toma de decisiones p:1licas- As, se desarrollan relaciones de con9ianza entre administradores y el p:1lico, 6ue puede ser creado asignando ciertos roles deli1erati5os al p:1lico- Las nue5as instituciones .an surgido para coordinar procesos sociales comple>osAs, se pueden cam1iar las 9ormas de 5oto con di9erentes >urisdicciones locales- *esette incorpora una serie de normas in9ormales para promo5er la deli1eracin en el 0ongreso, entre otras: especializacin y ser e'pertos para los partidos, de9erencia con los comits y su tra1a>o C resultados, y restricciones en la pu1licidad en los de1ates- ;so s, sin un plan racional de largo plazo .a1ra ms oportunismo, 6ue slo per>udica a a6uellos 6ue 1uscan el compromiso y la cooperacin- Los incenti5os dentro del proceso deli1erati5o de1en ser estructurados para promo5er a a6uellos 6ue son ms acti5os y respetuososcon este nue5o p:1lico se de1e pro5eer un nue5o marco para la deli1eracin p:1lica, una interpretacin alternati5a 6ue incluye una de9inicin del pro1lema y las soluciones posi1les- La contestacin de las de9iniciones p:1licas son la cla5e del de1ate- Los cam1ios en la comprensin C entendimientos estn marcados por determinados e5entos alrededor de los cuales los nue5os entendimientos se incorporan- ;sto es especialmente claro en los momentos de inno5acin p:1lica?Disclosure@ 4re5elacin C apertura7 puede a1rir nue5as posi1ilidades de li1ertad .umana y de ?agencia trans9ormadora@- Ge5elacin C apertura es una manera de .a1lar de los cam1ios en los cdigos culturales y de sus creencias- Las inno5aciones re5elan el mundo rompiendo con antiguas ideas y descu1riendo nue5as posi1ilidades de pensamiento y de actuacin por parte de los ciudadanos- ;n los procesos de cam1io, el p:1lico ser capaz de reestructurar las instituciones si es capaz de mo5ilizar una mayora deli1erati5a- ;so s, es necesaria :nicamente si una perspecti5a se .a 5uelto tan con9licti5a 6ue slo un aspecto es posi1le- La re5elacinC apertura es condicin de la 5erdad- ;sta apertura es entendida me>or como cierto e9ecto de discurso e'presi5o y, de .ec.o, es un e9ecto de un tipo de p:1lico Caudiencia- /gualmente, esta corriente conlle5a un riesgo 6ue puede trans9ormarse en no%p:1lico- As, los actos de apertura de1en ser 5eri9icados en un segundo acto de re9le'in por la audiencia a la 6ue est dirigida, 6ue de1e responder- Las aperturas no son >usti9ica1les por s mismas, ni tampoco 5eri9ica1les, pero esto se consigue gracias a la re9le'in p:1licaLos nue5os p:1licos slo pueden ser ?acomodados@ en nue5as instituciones, tan ino5adoras como para pro5ocar un cam1io constitucional- P este inicio comienza tam1in en la so1erana popular,

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6ue es capaz de .acer 9rente al sistema poltico- Una 5ez 6ue la 9uente de la opinin p:1lica sea discutida, las posi1ilidades de la deli1eracin p:1lica emergen 9uera de los canales institucionesLas posi1ilidades de este .ec.o son ms amplias gracias a las nue5as tecnologas,ames Qis.Fin y la encuesta de deliberaci#n p+blica- Una muestra representati5a de ciudadanos se agrupa, se les in9orma so1re alg:n punto en particular y lo discuten entre ellos 9rente a una audiencia tele5isi5a- Bracias a 6ue es la ciudadana 6uien est en el centro de las demandas y del sistema 4adems de gracias a la encuesta de deli1eracin p:1lica7, los legisladores intentarn .acer lo posi1le para legislar a 9a5or suyo, y salir me>or 5alorados- ;l cam1io de1e 5enir desde las instituciones p:1licas, pero no a partir de leyes 9ormales y restricti5as 46ue en muc.os casos son contraproducentes, p-e- ;l re9erendum7, sino 6ue gracias a medidas indirectas, como la 9acilidad de acceso a la deli1eracin en puestos de tra1a>o, ?premiar@ a los comits de deli1eracin por su tra1a>o, y la promocin de la pu1licidad de estos de1ates- ;ste sondeo puede tener una 9uncin consulti5a y educacional, pero especialmente puede restaurar el inters p:1lico, antes tpico del p:1lico in9ormado;n momentos de crisis, es cuando ms se demanda la deli1eracin p:1lica, y cuando sta pueda ser la ms adecuada para solucionar las crisis de legitimidad poltica-

Laura Muoz Prez 87 ,n realidad es posible?

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Los condicionamientos, como la comple>idad y el pluralismo social, pueden .acer 6ue todas las medidas tomadas para la deli1eracin p:1lica no den el resultado 6ue de1eran- Ein em1argo, (o.man a9irma 6ue no tiene por 6u ser condicionante de nada, sino 6ue nos puede ser5ir para darnos cuenta de lo importante 6ue es 6ue los principios democrticos se apli6uen en todas las instituciones- ms alcance de la participacin poltica y la igualdad en la toma de decisiones en las sociedades plurales es indispensa1leLa democracia deli1erati5a es una de las soluciones a la distri1ucin desigual de recursos polticos y econmicos, tam1in al con>unto de instituciones 6ue son una agregacin de decisiones y, adems, de>a las cuestiones de reno5acin social y econmica pendientesMedidas como la representacin de grupo y el 5otacin acumulati5a 4dar a cada 5otante ms de un 5oto, seg:n su condicin7- Bracias a esto, se 9omenta la cooperacin acti5a en la es9era p:1lica, creando coaliciones, entre otrasLa democracia crea las condiciones sociales para tal aprendiza>e 9acilitando una relacin 9le'i1le entre las instituciones y el p:1lico constituti5o de las mismas- 0uales6uiera 6ue sean las consecuencias de la comple>idad social, esta 9le'i1ilidad es posi1le con instituciones democrticas de cual6uier escala- Los pre>uicios sern descu1iertos en un ni5el p:1lico y esto .ar 6ue sean eliminados- Las mayoras podrn ser re5isadas y de esta manera las minoras no se sentirn 9uera de lugar;n de9initi5a, la democracia deli1erati5a necesita ser esta1le y, adems, realizar una reno5acin peridica de sus instituciones, cuando no se consiguen acuerdos-

-otas, extras: 0rticas a otros autores: +o considera 6ue tenga 6ue .a1er un estndar e'terno para limitar, de9inir, orientar--- la opinin p:1lica 4p- !$27*a1ermas pide 6ue los ciudadanos con5er>an en las mismas razones en 5ez de estar de acuerdo por di9erentes razones- La con5ergencia, seg:n (o.man no es un re6uisito de la razn p:1lica, sino un ideal de ciudadana democrtica- As, los acuerdos mnimos plurales no 9renan la deli1eracin p:1lica en el sentido de compromiso 6ue rec.azan *a1ermas y GaHls- 0uando no se llega al ideal del acuerdo :nico, tam1in est la opcin del compromiso-

Laura Muoz Prez

Teoras de la democracia

Los crticos sociales intentan .acer 6ue el p:1lico piense en s mismo como p:1lico otra 5ez, para cam1iar la autoconsciencia del ciudadano de manera 6ue puede surgir un nue5o p:1lico- Pero, dados los recursos necesarios para capturar a atencin del p:1lico y moti5ar amplias instituciones para utilizar sus estructuras a 9a5or de de los ciudadanos menos a5enta>ados, no es posi1le conce1ir la es9era p:1lica como personas pri5adas im1uidas en el ms amplio p:1lico de personas pri5adas 4*a1ermas7Los dem#cratas radicales muestran 6ue la comple>idad institucional no da una 5iolacin de las normas democrticasI adems, la so1erana popular se puede mantener a:n con instituciones con gran cantidad de comple>idad social- 0omo e>emplo, est la 0omuna de Pars 4las limitaciones e'ternas .an sido superadas gracias a la a1straccin, y los pro1lemas de coordinacin pueden ser resueltos gracias a la accin colecti5a- (o.man a9irma 6e este criticismo es a1stracto, ya 6ue es un ideal de consenso y transparencia 6ue no se a>usta con ninguna institucin actual- /gualmente, este tipo de ideales y prcticas de deli1eracin p:1lica tam1in crearn desigualdades- P, para solucionarlo, utilizan medidas tanto democrticas como no democrticas- Tam1in demandan de una ?mano directora@ en los asuntos p:1licos, dada la 9alta de in9ormacin de los participantes- Para (o.man los e'pertos de1en con5encer a los no e'pertos de sus planteamientos, sino no ser e9ecti5a8/L;MAE 8; LAE E)0/;8A8;E MULT/0ULTUGAL;E: a7 dilema comunitario: la segmentaacin del grupo sin unos derec.os y principios constitucionales podra .acer parecer 6ue .ay unidad poltica, pero las minoras se 6uedaran sin derec.os propios17 dilema li1eral: lo 6ue es 1ueno para todos puede no serlo para unoCa 4grupo tnico, social, cultural7- Las razones p:1licas no tienen por ello un sentido ?p:1lico@ 4no todas las ideas tienen la misma concepcin del 1ien7, pero la deli1eracin reduce los en9rentamientosAdems, est el pro1lema de los dilemas intra% grupo, esto es, entre los 5alores indi5iduales y los 5alores como miem1ro del grupo- Ee puede solucionar introduciendo nue5as coacciones en la autodeterminacin, pero esto 5iolara el li1re acuerdo- Al mismo tiempo, en casos de pluralismo social los procesos 9ormales y las restricciones institucionales a los 5alores polticos no pueden eliminar los 9allos democrticosD- Para solucionarlo, la razn p:1lica .a de ser plural y, adems, de1e trans9ormarse en dinmica e .istrica-

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