Protocolo Adicional al Tratado de Asuncin s/ la Estructura Institucional del Mercosur (1994).

Los Estados Partes", en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 18 del Tratado de Asuncin, del 26 de marzo de 1991, acuerdan Captulo I Estructura del Mercosur Artculo 1 La estructura institucional del !ercosur contar" con los si#uientes r#anos 1$El %onse&o del !ercado %om'n (%!%)* 2$El +rupo !ercado %om'n (+!%)* ,$La %omisin de %omercio del !ercosur (%%!)* -$La %omisin Parlamentaria %on&unta (%P%)* .$El /oro %onsulti0o Econmico12ocial (/%E2)* 6$La 2ecretara Administrati0a del !ercosur (2A!)$ El CMC, MC ! CCM son r#anos con capacidad decisoria, de naturaleza inter#u3ernamental$ 1") Conse#o de Mercado Co$%n es el r#ano superior del !ercosur$ Le ca3e la conduccin poltica del proceso de inte#racin 4 la toma de decisiones para ase#urar el cumplimiento de los o3&eti0os del Tratado de Asuncin para alcanzar la constitucin 5inal del mercado com'n$ Est" inte#rado por los !inistros de 66 EE 4 de Economa, o sus e7ui0alentes, de los Estados Partes 4 la p la e&ercen por rotacin al5a38tica los EP, por un perodo de seis meses$ 2e re'ne todas las 0eces 7ue lo estime oportuno, de3iendo 9acerlo por lo menos una 0ez por semestre con la participacin de los Presidentes de los EP$ Las reuniones del %!% son coordinadas por los !inisterios de 66 EE 4 pueden in0itar a participar a otros !inistros o autoridades de ni0el ministerial$ El %!% emite :E%;2;<=E2 o3li#atorias p> EP$ 2on 5unciones 4 atri3uciones del %!%, se#'n el artculo 8? del T<P 1?) @elar por el cumplimiento del Tratado de Asuncin, de sus Protocolos 4 de los acuerdos 5irmados en su marco* 2?) /ormular polticas 4 promo0er las acciones necesarias para la con5ormacin del mercado com'n* ,?) E&ercer la titularidad de la personalidad &urdica del !ercosur* -?) =e#ociar 4 5irmar acuerdos, en nom3re del !ercosur, con , ros pases u or#anismos internacionales, pudiendo dele#ar 8stas, por mandato eApreso en el +!%$ .?) Ponunciarse so3re las propuestas 7ue le sean ele0adas por el +!%* 6?) %rear reuniones de ministros 4 pronunciarse so3re los acuerdos 7ue le sean remitidos por las mismas* B?) Proponer al +!% nue0as normas o modi5icaciones de las normas eAistentes en materia comercial 4 aduanera del !ercosur* 8?) Proponer la re0isin de las alicuotas arancelarias de tem espec5icos del arancel eAterno com'n$ 9?) Esta3lecer los comit8s t8cnicos necesarios as como diri#ir 4 super0isar las acti0idades de los mismos* 1C?) :esempeDar las tareas 0inculadas a la poltica comercial com'n 7ue le solicite el +rupo !ercado %om'n* 11?) Adoptar el 6e#lamento ;nterno, 7ue someter" al +rupo !ercado %om'n para su 9omolo#acin$ &") rupo Mercado Co$%n est" inte#rado por cuatro miem3ros titulares 4 cuatro miem3ros alternos por pas, desi#nados por los respecti0os +o3iernos, entre los cuales de3en constar o3li#atoriamente representantes de los !inisterios de 6elaciones EAteriores de los !inisterios de Economa (o e7ui0alentes) 4 de los Eancos %entrales$ El +!% es coordinado por los !inisterios de 6elaciones EAteriores$ Puede con0ocar, si es necesario, a representantes de otros r#anos de la Administracin P'3lica o de la estructura institucional del !ercosur$ 2e re'ne de manera ordinaria o eAtraordinaria, tantas 0eces como sea, en las condiciones esta3lecidas en su 6e#lamento ;nterno$ El +!% se pronunciar" mediante 6E2<LF%;<=E2, o3li#atorias p> EP$ /unciones 4 atri3uciones del +rupo !ercado %om'n 1?) @elar, dentro de los lmites de su competencia, por el cumplimiento del Tratado de Asuncin, de sus Protocolos 4 de los acuerdos 5irmados en su marco* 2?) Proponer pro4ectos de :ecisin al %onse&o del !ercado %om'n* ,?) Tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las :ecisiones adoptadas por el %onse&o del !ercado %om'n* -?) /i&ar pro#ramas de tra3a&o 7ue ase#uren a0ances para el esta3lecimiento del mercado com'n* .?) %rear, modi5icar o suprimir r#anos tales como su3#rupos de tra3a&o 4 reuniones especializadas$ 6?) !ani5estarse so3re las propuestas o recomendaciones 7ue le 5ueren sometidas por los dem"s r#anos del !ercosur$ B?) =e#ociar, con la participacin de representantes de todos los Estados Partes, por dele#acin eApresa del %!% 4 dentro de los lmites esta3lecidos en mandatos espec5icos concedidos con esa 5inalidad, acuerdos en nom3re del !ercosur con terceros pases, #rupos de pases 4 or#anismos internacionales$ El +!%, cuando dispon#a de mandato para tal 5in, proceder" a la 5irma de los mencionados acuerdos$ El +rupo !ercado %om'n, cuando sea autorizado por el %!%, podr" dele#ar los re5eridos poderes a la %%!$ 8?) Apro3ar el presupuesto 4 la rendicin de cuentas anual presentada por la 2ecretara Administrati0a del !ercosur* 9?) Adoptar 6E2<LF%;<=E2 en materia 5inanciera 4 presupuestaria, 3asado en las orientaciones emanadas del %onse&o$ 1C?) 2ometer al %onse&o del !ercado %om'n su 6e#lamento ;nterno* 11?) <r#anizar las reuniones del %!% 4 preparar los in5ormes 4 estudios 7ue 8ste le solicite* 12?) Ele#ir al :irector de la 2A! 4 super0isar las acti0idades de 8sta$ 1-?) Gomolo#ar los 6e#lamentos ;nternos de la %%! 4 del /oro %onsulti0o Econmico12ocial$ '") CCM es un r#ano encar#ado de asistir al +!%, compete 0elar por la aplicacin de los instrumentos de poltica comercial com'n acordados por los Estados Partes para el 5uncionamiento de la unin aduanera, as como e5ectuar el se#uimiento 4 re0isar los temas 4 materias relacionados con las polticas comerciales comunes, con el comercio intra1!ercosur 4 con terceros pases$ Est" inte#rada por cuatro miem3ros titulares 4 cuatro miem3ros alternos por Estado Parte 4 es coordinada por los !inisterios de 66 EE$ 2e re'ne por lo

menos una 0ez al mes o siempre 7ue le 5uera solicitado por el +!% o por cual7uiera de los Estados Partes$ Emite :;6E%T;@A2 o P6<PFE2TA2 o3li#atorias p> los EP$ /unciones 4 atri3uciones de la %omisin de %omercio del !ercosur 1?) @elar por la aplicacin de los instrumentos comunes de poltica comercial intra1!ercosur 4 con terceros pases, or#anismos internacionales 4 acuerdos de comercio* 2?) %onsiderar 4 pronunciarse so3re las solicitudes presentadas por los Estados Partes con respecto a la aplicacin 4 al cumplimiento del arancel eAterno com'n 4 de los dem"s instrumentos de poltica comercial com'n* ,?) E5ectuar el se#uimiento de la aplicacin de los instrumentos de poltica comercial com'n en los Estados Partes* -?) Analizar la e0olucin de los instrumentos de poltica comercial com'n para el 5uncionamiento de la unin aduanera 4 5ormular Propuestas a este respecto al +rupo !ercado %om'n * -?) Tomar las decisiones 0inculadas a la administracin 4 a la aplicacin del arancel eAterno com'n 4 de los instrumentos de poltica comercial com'n acordados por los Estados Partes$ .?) ;n5ormar al +!% so3re la e0olucin 4 la aplicacin de los instrumentos de poltica comercial com'n, so3re la tramitacin de las solicitudes reci3idas 4 so3re las decisiones adoptadas respecto de las mismas* 6?) Proponer al +!% nue0as normas o modi5icaciones de las normas eAistentes en materia comercial 4 aduanera del !ercosur* B?) Proponer la re0isin de las alcuotas arancelarias de tem espec5icos del arancel eAterno com'n, inclusi0e para contemplar casos re5erentes a nue0as acti0idades producti0as en el "m3ito del !ercosur* 8?) Esta3lecer los comit8s t8cnicos necesarios para el adecuado cumplimiento de sus 5unciones as como diri#ir 4 super0isar las acti0idades de los mismos* 9?) :esempeDar las tareas 0inculadas a la poltica comercial com'n 7ue le solicite el +rupo !ercado %om'n* 1C?) Adoptar el 6e#lamento ;nterno, 7ue someter" al +rupo !ercado %om'n para su 9omolo#acin$ 11?) %onsiderar las reclamaciones presentadas por las 2ecciones =acionales de la %omisin de %omercio del !ercosur, ori#inadas por los Estados Partes o en demandas de particulares, personas 5sicas o &urdicas, relacionadas con las situaciones pre0istas en los artculos 1 o 2. del Protocolo de Erasilia (para la solucin de contro0ersias)$ 4") (a Co$isin Parla$entaria Con#unta es el r#ano representati0o de los Parlamentos de los EP en el "m3ito del !ercosur$ Est" inte#rada por i#ual n'mero de parlamentarios representantes de los EP, 4 ele#idos por los mismos parlamentos nacionales$ 2on 18 (9 senadores 4 9 diputados), n'mero al 7ue se lle# por consenso dado 7ue el P<P no lo contempla$ :uran cuatro aDos 4 pueden ser reele#idos$ 2e re'nen en sesiones ordinarias 4 eAtraordinarias, con sede en !onte0ideo$ /unciones 4 atri3uciones de la %omisin de %omercio del !ercosur 1?) La %P% procurar" acelerar los procedimientos internos correspondientes en los Estados Partes para la pronta entrada en 0i#or de las normas emanadas de los r#anos del !ercosur 4 coad4u0ar" en la armonizacin de le#islaciones, tal como lo re7uiere el a0ance del proceso de inte#racin$ %uando 5uere necesario, el %onse&o solicitar" a la %omisin Parlamentaria %on&unta el eAamen de temas prioritarios$ 2?) 6emitir 6E%<!E=:A%;<=E2 al %onse&o del !ercado %om'n, por intermedio del +rupo !ercado %om'n$ ,?) La %omisin Parlamentaria %on&unta adoptar" su 6e#lamento ;nterno$ En 2CC., en la cum3re de Presidentes, El %!% encar#a a la %P% la ela3oracin de una propuesta de Protocolo %onstituti0o del Parlamento del !ercosur$ En diciem3re de 2CC., los presidentes del !E6%<2F6 5irman el Protocolo con lo 7ue 7ueda 5ormalmente constituido el PA6LA2F6$ 2esiona por primera 0ez en ma4o de 2CCB, de&ando de eAistir la %!%$ En A3ril de 2CC8, se re'nen 5uera de !onte0ideo, en 2! de Tucum"n$ 4") )oro Consulti*o Econ$ico+,ocial El /oro %onsulti0o Econmico12ocial es el r#ano de representacin de los sectores econmicos 4 sociales 4 estar" inte#rado por i#ual n'mero de representantes de cada Estado Parte (sector pri0ado)$ Tiene 5uncin consulti0a 4 se mani5iesta mediante 6E%<!E=:A%;<=E2 al +rupo !ercado %om'n$ 2u 6e#lamento interno de3e ser 9omolo#ado por el +!%$ La creacin de este r#ano respondi a las crticas 7ue se le 9icieron al !ercosur de tener en cuenta slo la cuestin econmica, de&ando de lado la cuestin social$ El /oro %onsulti0o Econmico12ocial tiene di0ersas inte#raciones de acuerdo a si se trata del Plenario re#ional o las secciones nacionales$ El Plenario, su instancia superior, est" inte#rado por nue0e dele#ados por pas, de los cuales cuatro corresponden al sector sindical, otros cuatro al sector empresarial 4 el restante al tercer sector (or#anizaciones de consumidores)$ Las secciones nacionales del /%E2 tienen autonoma para or#anizarse 4, de3ido a ello se 9an inte#rado con di5erentes composiciones, sumando a otros sectores de la sociedad ci0il adem"s de las or#anizaciones sindicales, empresariales 4 de consumidores$ En la seccin Ar#entina participan or#anizaciones am3ientales, cooperati0istas, pro5esionales, uni0ersitarias 4 tecnol#icas$ /unciones 4 atri3uciones del /oro del !ercosur 1?) %ooperar para promo0er el pro#reso econmico 4 social del !ercosur$ 2?) Analizar, acompaDar 4 e0aluar el impacto econmico 4 social de las polticas$ ,?) Proponer normati0as 4 polticas econmicas 4 sociales$ -?) 6ealizar in0esti#aciones, estudios 4 seminarios$ .?) 6ealizar consultas con instituciones nacionales o internacionales, p'3licas o pri0adas$ 6?) A4udar a una ma4or participacin de la sociedad$

-") ,ecretara Ad$inistrati*a del Mercosur La 2ecretara es un r#ano de apo4o operati0o 4 es responsa3le de la prestacin de ser0icios a los dem"s r#anos del !ercosur 4 tiene sede permanente en la ciudad de !onte0ideo$ La autoridad m"Aima es el :irector ele#ido por el +!%, en 5orma rotati0a 4 desi#nado por el %!%$ :uran 2 aDos en el car#o sin posi3ilidad de ser reelectos$ La 2ecretara Administrati0a del !ercosur desempeDar" las si#uientes acti0idades 1?) 2er0ir como arc9i0o o5icial de la documentacin del !ercosur* 2?) 6ealizar la pu3licacin 4 la di5usin de las normas adoptadas en el marco del !ercosur$ En este conteAto, le corresponder" ,?) 6ealizar, en coordinacin con los Estados Partes, las traducciones aut8nticas en los idiomas espaDol 4 portu#u8s de todas las decisiones adoptadas por los r#anos de la estructura institucional del !ercosur, con5orme lo pre0isto en el artculo ,9* -?) Editar el Eoletn <5icial del !ercosur$ .?) <r#anizar los aspectos lo#sticos de las reuniones del %onse&o del !ercado %om'n, del +rupo !ercado %om'n 4 de la %omisin de %omercio del !ercosur 4, dentro de sus posi3ilidades de los dem"s r#anos del !ercosur, cuando las mismas se cele3ren en su sede permanente$ En lo 7ue se re5iere a las reuniones realizadas 5uera de su sede permanente, la 2ecretara Administrati0a del !ercosur proporcionar" apo4o al Estado en el 7ue se realice la reunin* 6?) ;n5ormar re#ularmente a los Estados Partes so3re las medidas implementadas por cada pas para incorporar en su ordenamiento &urdico las normas emanadas de los r#anos del !ercosur pre0istos en el Artculo 2 de este Protocolo* B?) 6e#istrar las listas nacionales de los "r3itros 4 eApertos as como desempeDar otras tareas determinadas por el Protocolo de Erasilia, del 1B de diciem3re de 1991* 8?) :esempeDar las tareas 7ue le sean solicitadas por el %onse&o del !ercado %om'n el +rupo !ercado %om'n 4 la %omisin de %omercio del !ercosur* 9?) Ela3orar su pro4ecto de presupuesto 4 una 0ez 7ue 8ste sea apro3ado por el +rupo !ercado %om'n practicar todos los actos necesarios para su correcta e&ecucin 1C?) Presentar anualmente su rendicin de cuentas al +rupo !ercado %om'n as como un in5orme so3re sus acti0idades$ Personalidad #urdica del ME.C/,0. El !ercosur tiene personalidad &urdica de :erec9o ;nternacional$ En 0irtud de ello 4 para el cumplimiento de sus o3&eti0os, puede contratar, ad7uirir o ena&enar 3ienes mue3les e inmue3les comparecer en &uicio, conser0ar 5ondos 4 9acer trans5erencias$ ,iste$a de To$a de decisiones Las decisiones de los r#anos del !ercosur se toman por consenso 4 con la presencia de todos los Estados Partes$ )uentes 1urdicas del Mercosur ;1 El Tratado de Asuncin, sus protocolos 4 los instrumentos adicionales o complementarios* ;;1 Los Acuerdos cele3rados en el marco del Tratado de Asuncin 4 sus protocolos* ;;;1 Las :ecisiones del %onse&o del !ercado %om'n, las 6esoluciones del +rupo !ercado %om'n 4 las :irecti0as de la %omisin de %omercio del !ercosur adoptadas desde la entrada en 0i#or del Tratado de Asuncin$ Las normas emanadas de los r#anos del !ercosur pre0istos en el Artculo 2 de este Protocolo tendr"n car"cter o3li#atorio 4 cuando sea necesario de3en ser incorporadas a los ordenamientos &urdicos nacionales mediante los procedimientos pre0istos por la le#islacin de cada pas$