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Terceiro setor, qualidade tica e riqueza das organizaes

Piero Muraro* Jos Edmilson de Souza Lima**

Resumo
O presente artigo torna visveis as potencialidades do Terceiro Setor no que diz respeito soluo objetiva dos problemas sociais e gerao de riqueza para as naes como um todo. Alm do que, revisa preliminarmente o conceito de Terceiro Setor, descreve sua expanso, acentuando sua importncia no combate aos desequilbrios sociais e, finalmente, explicita a necessidade de que a qualidade tica dos gestores fundamental para garantir o sucesso das organizaes. Conclui que a riqueza de uma organizao est associada qualidade tica de seus gestores. Palavras-chave: terceiro setor; qualidade tica; auto-interesse.

Abstract
The current article shows potentialities of the Third Sector in relation to an objective solution of social problems and generating wealth to nations as a whole. Besides revising first the concept of the Third Sector, it describes its expansion and emphasises its importance on the fight against social imbalances. Finally, it shows the explicit need of ethical quality in managers to be essential to ensure success of organizations. It is conclusive that the wealth of an organization, generally speaking and particularly in the Third Sector, is related to the ethical quality of managers. Key-words: third sector; ethical quality; self-interest.

* Acadmico do Curso de Administrao da FAE Business School. Bolsista do Programa de Apoio Iniciao Cientfica (PAIC) da FAE Business School.
E-mail: <pieromuraro@bomjesus.br>

** Doutorando em Meio Ambiente e Desenvolvimento pela Universidade Federal do Paran (UFPR), Mestre em Sociologia Poltica pela Universidade Federal de Santa Catarina ( UFSC). Professor da FAE Business School.
E-mail: <edmilson@bbs2.sul.com.br>

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Introduo
Pode-se afirmar que a dcada de 1990 o perodo da expanso e consolidao do terceiro setor em diversos pases do mundo. Para alguns estudiosos destas reas do conhecimento, o suporte da economia solidria o terceiro setor. Sem ele, o problema do desemprego estrutural, que apavora todos os pases, desde os mais ricos aos menos ricos, tende a se agravar de maneira cada vez mais dramtica. Nesse sentido, a expanso do terceiro setor estimula a produo de estudos e pesquisas que ajudem a compreender este novo fenmeno sociocultural, que emerge como possibilidade de distribuio de renda para muitos profissionais excludos dos outros setores da economia. O Instituto Ethos, por exemplo, promove todos os anos concursos, junto s instituies de ensino superior, envolvendo temas direta e indiretamente associados ao terceiro setor. Em certa medida, intervm positivamente no processo de consolidao do terceiro setor. Sintonizado com tais tendncias histricas, o presente artigo, originrio de um projeto de Iniciao Cientfica, prope-se a tornar visvel para os interessados, de maneira clara e objetiva, a inegvel importncia da qualidade tica dos gestores nas organizaes sem fins lucrativos.1 Para tanto, recorre a estratgias metodolgicas que articulam dados secundrios com dados primrios coletados por meio de entrevistas semiestruturadas, junto a profissionais que atuam na gesto de instituies do terceiro setor. O artigo est estruturado em cinco sees, alm das consideraes finais. Na primeira, so apresentados os elementos que delimitam o conceito de terceiro setor. Na segunda, so elencadas as principais categorias que ajudam a
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construir uma tipologia prpria para o terceiro setor. A terceira seo trata de explicitar a importncia do terceiro setor no combate aos problemas sociais no Brasil. A quarta seo demonstra a influncia positiva do terceiro setor no que se refere reduo do desemprego. A quinta seo, de maneira similar seo anterior, demonstra a relao entre qualidade tica dos gestores do terceiro setor e a construo de riquezas. Por ltimo, nas consideraes finais, tomando como referncia a qualidade tica dos gestores, so evidenciadas as potencialidades do terceiro setor.

1 O terceiro setor
Em todos os espaos regionais existentes no mundo, seres humanos esto buscando ampliar seus horizontes e participar ativamente das decises que regem seu modo de viver. Um terceiro setor toma dimenso global e convida homens e mulheres a participarem de sua expanso, rumo a uma revoluo diferente do fenmeno lucro, distinto do poder nico e exclusivo centrado no governo, mais em busca da primeira Revoluo Social. Define-se terceiro setor, segundo Aquino Alves, pesquisador da Fundao Getlio Vargas, citado por Melo Neto e Froes (2001, p.9), como o espao institucional que abriga aes de carter privado, associativo e voluntarista voltadas para a gerao de bens de consumo coletivo, sem que haja qualquer tipo de apropriao particular de excedentes econmicos gerados nesse processo.

Este artigo resulta de pesquisa realizada no mbito do Programa de Apoio Iniciao Cientfica PAIC 2002, desenvolvido pelo Ncleo de Iniciao Cientfica da FAE.
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Para Ruth Cardoso, citada por Melo Neto (2001, p.8) o terceiro setor uma nova esfera pblica, no necessariamente governamental, constituda de iniciativas privadas em benefcio do interesse comum, compreendendo um conjunto de aes particulares com o foco no bem-estar pblico. De acordo com Merege, citado por Srour (1998, p.239), o terceiro setor um conjunto de organizaes no governamentais, caracterizadas pelo aspecto de no possuir fins lucrativos e que a partir de mbito privado buscam resultados pblicos, com propsitos de trazer respostas aos problemas sociais como sade, educao, direitos civis, proteo ao meio ambiente etc. Suas receitas podem ser geradas em atividades operacionais, mas resultam, sobretudo, de doaes do setor privado ou do setor governamental. Devido a essas particularidades (figura 1), as organizaes do terceiro setor so caracterizadas a partir de duas negaes: no governamental ou sem fins lucrativos

certa forma irada com a poltica local, vivenciando personagens como Guevara, Fidel, Keneddy, convivendo com a crise no setor pblico, corrupo, m gesto, crescimento das necessidades socioeconmicas, graves problemas sociais de misria, violncia, desemprego, preconceito e com maior apoio da mdia e das empresas do mbito privado, se organizasse em grupos para defender seus direitos em busca de justia e liberdade. No Brasil, o terceiro setor foi no passado mais conhecido por aes voltadas caridade e ligado a religiosos. Apenas igrejas, orfanatos, escolas religiosas e hospitais eram vistos como organizaes importantes sem fins lucrativos. Na dcada de 1970, o pas vivenciou mudanas que deram incio a constantes movimentos sociais, buscando solues para problemas localizados como falta de gua, falta de terra, aumento de preos, dentre outros. Ao longo da dcada de 1980, a represso militar ocorrida no final da dcada anterior, ainda com manchas do que representou para o modo de viver da populao brasileira, caracterizou um perodo de lutas pelos direitos civis, seja ela pelas Diretas J ou pelos movimentos organizados pelos sindicatos. Na dcada de 1990, a fora da expresso sem fins lucrativos, unida a um perodo de fracasso governamental nas aes sociais, deu incio a uma inegvel expanso do terceiro setor, compondo ONGs, fundaes, associaes, clubes recreativos e esportivos, institutos etc. De acordo com o quadro 1, em termos comparativos, a movimentao do PIB anual do terceiro setor US$ 1,1 trilho equipara-se a pases tais como Reino Unido e Itlia e ultrapassa o de pases como Brasil, Rssia, Espanha e Canad. Em termos quantitativos, significa que o terceiro setor caracteriza-se como um excelente negcio.
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A G E N T E S P riv a d o s P b lic o s P riv a d o s P b lic o s P a ra

F IN S P riv a d o s P b lic o s P b lic o P riv a d o =

S E T O R M e rca d o E s ta d o T e rc e iroS e to r C o rru p o

F IG U R A 1- D E F IN IN D O O S S E T O R E S D A E C O N O M IA F O N T E :F E R N A N D E S( 1 9 9 4 ,p .2 1 )

1.1 Expanso do terceiro setor

Os primeiros diretores de Organizaes NoGovernamentais (ONGs) na Amrica Latina possuem hoje entre 40 e 60 anos. As diferentes formas de excluso social, associadas incapacidade dos governos em promover aes significativas fizeram com que esta populao, de
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Q U A D R O 1- P IB D O T E R C E IR O S E T O R E M R E L A O A O S P IB D O S sociedade P A S E S 1 9 9 5
P A S E u a J a p o C h in a P IB (U S $trilh e s ) 7 ,2 5 ,1 2 ,8

civil detentora de liberdade de expresso e luta, caminhando em direo ao crescimento e a uma certa independncia na conquista dos objetivos traados.

Organizaes filantrpicas, beneficentes e de caridade : so organizaes voltadas F ra n a 1 ,5 filantropia: (assistencialismo no auxlio a pobres, R e in oU n id o 1 ,1 desvalidos, desfavorecidos, miserveis, excludos It lia 1 ,1 T e rc e r o is e to r 1 ,1 e enfermos). composta por abrigos, orfanatos, B ra s il 0 ,7 centro para indigentes, organizaes voltadas R s s ia 0 ,7 distribuio de alimentos, vesturio, hospitais, E s p a n h a 0 ,6 C a n a d 0 ,5 creches, servios sociais na rea de sade e educao, como colgios religiosos e universiF O N T E :U n iv e rsid a d eJ o h n sK o p k in s N O T A :E x tra d od e :C A R ID E ,D a n ie l. M a istra b a lh oe mb e n e fc iop b lic o . que caracteriza estas organizaes so dades. O G a z e t aM e rc a n til ,S o P a u lo ,2 7 ,n o v .1 9 9 8 ,p .4 . a boa vontade, solidariedade, esprito fraterno e servio comunidade. Estas so as organizaes mais freqentes do terceiro setor e apresentam um alto ndice de confiabilidade. Alm da 2 Principais categorias confiana depositada em religiosos, estas do terceiro setor organizaes abrem suas portas populao, convidando-a ao trabalho muitas vezes gratuito, mais ativo (voluntariado). Sabe-se que boa parte O terceiro setor subdivide-se em vrias da populao no gosta de apenas doar sem ver, categorias: prefere estar junto, e a filantropia proporciona Associao: representa organizaes que isto a seus colaboradores. exercem atividades comuns ou defendem Organizaes no governamentais: so interesses comuns ou mtuos. uma organizao voltada aos interesses dos prprios participantes, organizaes que, na dcada de 1970, tiveram compreendendo uma grande variedade de crescimentos representativos, gerando grandes objetivos e atividades recreativas, esportivas, correntes de colaboradores e fs dos trabalhos culturais, artsticas, comunitrias e profissionais. desenvolvidos. Cerca de 68% delas surgiram O nmero de associaes vem crescendo no Brasil naquele contexto. A rigor, a ONG difere das devido a problemas localizados existentes nos organizaes filantrpicas por no exercer estados, nas cidades e principalmente nos bairros. nenhum tipo de caridade, chegando at a se Problemas em escolas, nas ruas, no combate posicionar contra esta atitude. A ONG luta pelo violncia, na busca pela recreao e na direito e pela igualdade de todos. uma organizao de grupos profissionais deram organizao comprometida com a sociedade origem a novas e numerosas esferas de carter civil, com movimentos sociais e com a pblico, unindo foras e transformando seus transformao social. Diferenciam-se das colaboradores em ferramentas indispensveis para Associaes por estarem voltadas a terceiros, a construo em equipe de um modelo de no buscando os seus objetivos comuns. Sua
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idia contrria construo de autonomia. Outro detalhe importante: a ONG leva ao p da letra o conceito sem fins lucrativos. Para que no haja dvidas entre possveis fraudes, os diretores no podem sequer receber remunerao por meio de salrio. Quando uma ONG desaparece, seus bens devem ser doados para uma outra organizao do mesmo gnero. Outra caracterstica das ONGs sua alienao em relao ao Estado e ao mercado, que conseqentemente d a estas organizaes uma maneira distinta de se administrar, dando nfase a movimentos sociais emergentes, como o preconceito, direitos humanos, ecologia, educao, sade etc. Fundaes privadas: tornaram-se cada vez mais importantes no contexto social. Vrios nomes famosos deram origem a estas, como Ayrton Senna, Getlio Vargas, Roberto Marinho e Leonardo da Vinci. Vrias empresas tambm fundaram as suas, trazendo a parceria entre o segundo setor e o terceiro setor. uma categoria de conotao essencialmente jurdica. A criao de uma fundao se d, segundo o Cdigo Civil, pelo instituidor, que atravs de uma escritura ou testamento, destina bens livres, especificando o fim a ser alcanado. Trabalham tambm com vrios fins: educao, sade, qualidade de vida, etc.

extenso e pela falta de comprometimento do setor governamental, talvez um problema mais administrativo que territorial, segue esta linha. Segundo o jornal Folha de S. Paulo (caderno especial Solidariedade, de 19.12.1997), citado por Melo Neto (2001), 40% das crianas de 0 a 14 anos vivem com renda per capita de at meio salrio mnimo; ou seja, 20 milhes de crianas; os 20% mais ricos concentram 63,3% da renda nacional e os 50% mais pobres acumulam 11,6% da renda do pas; 33,1% dos adolescentes esto fora da escola; 5,1% das habitaes brasileiras esto localizadas em favelas e similares; 150 mil pessoas esto presas no pas, no contabilizando as que se encontram em delegacias. Outros dados importantes para serem analisados dizem respeito violncia no Brasil: 63% das agresses fsicas sofridas pelas mulheres ocorrem dentro de casa, sendo que apenas um tero denunciada. O Brasil sustenta o ndice de 48,6 bitos por mil habitantes. Conforme levantamento feito pelo Conselho Regional de Medicina e pela Associao Paulista de Medicina no primeiro semestre de 1998, o total de crimes no Estado de So Paulo foi de 767 mil. No Rio de Janeiro, em 1997, foram assassinadas 7.794 pessoas e 40.111 automveis foram roubados, acumulando uma mdia diria de 109 carros furtados e 284 agncias bancrias assaltadas ( MELO NETO, 2001). Outro grave problema enfrentado pelo Brasil o preconceito. Segundo pesquisa realizada pelo DIEESE (2002b), no ano de 1998, a diferena entre a taxa de homens negros e homens no negros desempregados chegou a 51,4% na cidade de So Paulo e 57,9% em Salvador. A taxa de desemprego na cidade de Recife, segundo levantamento realizado em 2000, para homens de cor negra de 19,4%, enquanto para os no negros de 15,7%. No mesmo levantamento realizado pelo DIEESE, na cidade de Belm, no binio de 1995/ 96, 44% das crianas que executam o trabalho infantil o fazem nas ruas.
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3 A importncia do terceiro setor no combate aos problemas sociais no Brasil

Uma das principais razes para o surgimento e principalmente para a expanso do terceiro setor no Brasil so os graves problemas sociais enfrentados pelo pas. A Amrica do Sul j herda h tempos este problema e o Brasil, por sua
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Baseado nestes e em outros problemas sociais, vrios rgos do terceiro setor surgem como ferramentas a serem usadas pela populao para alterar este quadro. A Fundao Abrinq um exemplo de combate a estes problemas. um rgo feito em benefcio das crianas

Com vrios problemas sociais, mas com uma populao que respeita seu pas e busca a cada dia transform-lo, no h dvidas de que a tendncia a ampliao das organizaes do terceiro setor, da sua profissionalizao e da sua parceria com o Estado

No incio da dcada de 1990, o ento eleito presidente norte-americano George Bush, em seu discurso de posse, fez uma declarao sobre a importncia do voluntariado, destacando a ambio do seu governo, indicando que seria muito melhor a comunidade agir em benefcio dela, com

para combater os empresrios que utilizam a mo-de-obra infantil. As empresas se comprometem publicamente a no contratar menores de 14 anos e ganham um selo, intitulado amigo da criana. Vrias empresas nacionais, bem como multinacionais aderiram a este programa. Essas organizaes esto se expandindo. A fora est no veculo poderoso que pode transformar o Brasil num novo pas neste novo sculo em que se vive, o corao. Vrias empresas do segundo setor deixaram para trs a mentalidade precria do lucro como fonte de acumulao de riqueza e se transformaram em amigas da populao brasileira. So muitas as fundaes privadas, fundadas por pequenas, mdias e grandes empresas. Alm do que, vale ressaltar o crescimento de vrias ordens religiosas nas ltimas dcadas do sculo XX. So grupos de auxlio a indigentes, viciados em droga, alcolatras. Grupos de auxlio famlia, ao jovem, ao idoso. So aes em benefcio do bairro, da comunidade. Nota-se freqentemente a unio das referidas instituies religiosas com polticos, buscando aquilo que deseja: a parceria do terceiro setor com o primeiro setor.
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auxlio do governo, do que este agir, sem conhecer os reais problemas ali instalados. No Brasil existem hoje mais de 250.000 organizaes do terceiro setor (MELO NETO e FROES, 2001). So aproximadamente 1,2 milho de voluntrios trabalhando principalmente em cultura, recreao e assistncia social. O terceiro setor precisa desta parceria com o governo, precisa ampliar sua parceria com o segundo setor e precisa tambm buscar sua profissionalizao, no como ganho de mercado ou de lucro, mas como a capacidade de uma organizao em colocar em prtica seus objetivos e justificar por meio de bons resultados sua existncia. Com vrios problemas sociais, mas com uma populao que respeita seu pas e busca a cada dia transform-lo, no h dvidas de que a tendncia a ampliao das organizaes do terceiro setor, da sua profissionalizao e da sua parceria com o Estado. Em Curitiba, a Fundao de Ao Social (FAS ), rgo da prefeitura da cidade, formou mais de 35.000 alunos em diversos cursos em 2002, entre eles, informtica, manicure, hotelaria (ingls e espanhol), marcenaria e costura industrial, proporcionado emprego e conhecimento populao. Ela segue um exemplo de que pode dar certo, de que grandes frutos sero colhidos em funo do crescimento intelectual e social do Brasil.

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4 Desemprego X Terceiro Setor

Os problemas econmicos enfrentados pelo Brasil nos ltimos anos como a crise de 1999 e a desvalorizao do real frente ao dlar, serviram para abalar a estrutura criada pelo governo FHC em busca do crescimento econmico e da gerao de empregos. Serviram tambm para fortalecer a importncia e o crescimento das organizaes do terceiro setor. A expanso deste, quando caracterizada por Rifkin (1995), provm do aumento do desemprego tecnolgico decorrente da chamada Terceira Revoluo Industrial, que est deixando milhes de pessoas desempregadas. A nao transcreve sua poltica na competitividade resultante da industrializao, que amarga srias conseqncias de reduo de empregos e aumento das diferenas sociais, acarretando o grave problema de m distribuio de renda. Para combater o fim dos empregos, Rifkin (1995), assim como outros estudiosos, aponta o crescimento do terceiro setor e seu poder em prover satisfatrios ndices de emprego populao. Simplesmente porque o terceiro setor gerido por pessoas e sua substituio por mquinas levar muitos e muitos anos. Se as parcerias entre empresas e organizaes do terceiro setor seguirem com a mesma intensidade que terminaram o sculo XX e se for consolidada a parceria entre Estado e terceiro setor, teremos neste uma fuga ao desemprego, uma fuga a um caos que o homem poder estar disponibilizando com a seqncia do avano de suas invenes, como o Clone Humano e o Rob. No Japo, milhares de organizaes sem fins lucrativos so patrocinadas pelo setor pblico atingindo cerca de 80 a 90%. Em torno de 23.000 organizaes de caridade operam naquele pas atuando em cincia, arte, religio, dentre outros. Mais 12.000 organizaes atuam
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para o bem-estar social, como creches diurnas, auxlio a idosos, servios de sade e proteo mulher, provando que a parceria do primeiro setor com o terceiro setor poder proporcionar grande salto de qualidade de vida populao mundial. Vale ressaltar tambm que uma grande parte deste sucesso japons concentra-se na ajuda mtua da comunidade, que atinge cerca de 90% dos lares japoneses. Se o terceiro setor pretende transformar-se em fora eficaz, capaz de gerar uma nova era, o governo ter de apoiar esta transio, investindo nele, para que gere emprego ao homem, e no s mquinas. Quanto ao homem, ter de se dedicar cada dia mais ampliao e profissionalizao. Conforme RIFKIN (1995), no sculo XXI o mercado e o setor pblico desempenharo um papel reduzido na vida cotidiana dos seres humanos em todo o mundo, no iro de forma alguma sumir, mas entraro em declnio comparvel fora de crescimento das organizaes do terceiro setor. Portanto, so necessrias capacitao e fora de vontade das partes citadas, para que este conjunto possa agir em benefcio da populao em geral.

5 Qualidade tica para a contruo de riqueza

O terceiro setor, no diferente de qualquer organizao, possui problemas. A dificuldade facilmente visualizada na busca por novos e permanentes parceiros, no uso de metodologias eficientes, no acompanhamento e avaliaes das aes praticadas pela organizao no combate aos problemas sociais, entre outros. Entretanto, dois problemas surgem com maior gravidade: A identificao dos problemas sociais realmente prioritrios e o combate ao auto-interesse.
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O comportamento tico e organizacional A tica luta contra dois fatores visivelmente baseia-se em alguns pontos prioritrios: na aplicados em certas organizaes: a falta de aplicao dos princpios ticos a todos os comprometimento com as prioridades relacionamentos que a organizao mantm anunciadas e o auto-interesse (interno e externo) e na formao da conscincia tica social dos colaboradores perante seus Conforme S (2000), a tica analisa a parceiros e seu pblico alvo. vontade e o desempenho virtuoso de ser em face O terceiro setor muito influente. Despertar de suas intenes e atuaes, quer relativos a desconfiana das pessoas um fator que no prpria pessoa, quer em face da comunidade em pode ocorrer nestas organizaes. O terceiro setor que se insere. A tica encara a virtude como deve agir pensando em seu pblico, tendo como prtica do bem e esta como promotora da misso primordial a administrao de sua imagem. felicidade dos seres. As organizaes do terceiro A tica entra para servir como suporte a esta setor existem justamente para isso, para ajudar misso. Segundo dados da Folha de S. Paulo o ser humano na busca constante da felicidade, (quadro 2), as organizaes do terceiro setor combatendo a pobreza e a desigualdade. Neste apresentam grandes ndices de confiabilidade contexto, de acordo com as formulaes de entre a populao brasileira. Esta pesquisa mostra Giannetti (1993), a tica pode ser vista como fator de produo. Na verdade, a qualidade tica ainda a decadncia do setor governamental. de vital importncia para a riqueza de uma nao. Entenda-se como nao um conjunto de Q U A D R O 2 A O P IN I O D O S B R A S IL E IR O S S O B R E A S IN S T IT U I E S pessoas que, unidas, formam um determinado M U IT A /A L G U M A P O U C A /N E N H U M A grupo, seja um sistema organizacional, uma vila, IN S T IT U I E S C O N F IA N A C O N F IA N A um estado. Dessa maneira, a riqueza de uma (% ) (% ) nao pode ser entendida como o bem-estar de (1 ) In s titu i e sR e lig io s a s 6 5 3 3 toda uma sociedade, e sua conquista parte, (1 ) O N G s 6 1 3 4 ( 2 ) fundamentalmente, da tica aplicada F o r a sA rm a d a s 5 9 3 7 ( 3 ) organizao. Im p re n s a/ M dia 5 7 4 0 A tica luta contra dois fatores visivelmente aplicados em certas organizaes: a falta de (3 ) G ra n d e sE m p re s a sB ra s ile ira s 5 3 4 4 ( 2 ) comprometimento com as prioridades anunciadas N a e sU n id a s 4 9 4 5 ( 3 ) M u ltin a c io n a is 4 7 4 8 e o auto-interesse. muito fcil entendermos por (2 ) J u s ti a 4 5 5 3 que estes problemas podero acarretar a (2 ) O M C 4 4 4 7 destruio da imagem consolidada neste incio (2 ) S is te m aP b lic od eS a d e 4 4 5 5 ( 2 ) do sculo XXI sobre o terceiro setor. Algumas B a n c oM u n d ia l 4 1 5 2 (2 ) P o lc ia 4 0 5 9 organizaes vivem de doaes, de parceiros, de (2 ) G o v e r n o 3 8 6 1 voluntrios. Imagine que em determinada (2 ) C o n g re s s o 3 2 6 5 organizao faa-se uso da situao do pobre para (2 F M I) 3 1 6 2 coletar fundos, para que estes possam tomar caf, F O N T E :C A R IE L O ,R a fa e l. S a ib ae m q u e m o sb ra s ile iro sm a isd e s c o n fia m . almoar e jantar. Alguns meses depois, esta F o lh ad eS .P a ,u 1 lo 1n o v .2 0 0 2 organizao compra um veculo novo, aparelhos (1) T e rce iroS e to r. eletrnicos novos e faz uma reforma na parte (2) P rim e iroS e to r . (3) S e g u n d oS e to r . externa. Quanto ao pobre, ningum sabe,
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(1 ) S in d ic a to s (2 ) S is te m aP b lic oE d u c a c io n a l

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ningum viu. Atitudes como estas podem imediatamente denegrir a imagem das organizaes e o terceiro setor pode falir da mesma maneira que uma empresa privada morre pela falta de administrao coerente. Num outro ponto falamos de auto-interesse. O gestor que est frente de uma organizao deve pensar de incio que a organizao no sua e de nada adiantar decises centradas apenas em seu interesse. Imagine certa organizao abrindo um processo eleitoral para definir seu presidente: aquele que l est no quer sair e usa algumas malandragens devido sua influncia para permanecer no cargo, como bonificaes aos eleitores e garantia de cargo a outros. Mas at que ponto sua permanncia ir ajudar na organizao? Conforme Giannetti (1993, p.53),
[...] seria enganoso, certo, imaginar que a tica pode de forma alguma substituir o interesse de cada indivduo em melhorar de vida. O que se pretende no negar a fora e a importncia do auto-interesse. O desafio entender melhor as diversas formas que ele assume e a conseqncia disso para o funcionamento do mercado e da riqueza das naes.

do auto-interesse, o povo. Este povo que responsvel pela exploso de voluntariado neste novo sculo, pela administrao de empresas do mbito privado que esto fundando suas organizaes do terceiro setor, pelo atual governo brasileiro, que promete o combate fome e uma mobilizao contra s desigualdades sociais. Este povo que est no sculo de uma possvel e desejada Revoluo Social.

Consideraes finais
As potencialidades do terceiro setor so inegveis para todos os nveis de experincia associativa. Sua expanso revela, dentre outros aspectos, os limites de governos cada vez menos capazes de resolver os problemas fundamentais e bsicos da maioria da populao. Sem o terceiro setor estaramos menos otimistas diante de um problema que aflige no apenas os pases menos ricos, mas tambm os pases centrais do capitalismo, o desemprego. Com o terceiro setor, muitas famlias garantem no s a sobrevivncia, mas, sobretudo, possibilidades de emancipao em termos de cidadania. evidente que o terceiro setor no pode ser apreendido como a panacia, a soluo final para todos os problemas humanos. Se aceitarmos a crena de que o terceiro setor resolve tudo, estaremos retirando a responsabilidade dos governos e da sociedade mais ampla de apresentar respostas aos anseios das populaes. As potencialidades do terceiro setor esto diretamente associadas qualidade tica de seus gestores. Significa que no podemos criar expectativas de nos tornarmos uma grande e rica nao, se mantivermos frente das nossas instituies pessoas de carter comprometedor. Como afirmou Oded Grajew, frente do Instituto Ethos, o futuro est em nossas mos. Enquanto no formos socialmente responsveis, no vamos enriquecer.
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Nenhuma nao poder enriquecer enquanto prevalecerem o oportunismo e o egosmo. A riqueza est no conjunto. O crescimento do terceiro setor uma nova esfera, uma nova fora a ser administrada pelos gestores. Eles so o futuro da expanso e da credibilidade destas organizaes. O poder da imagem e da mdia, a luta por recursos escassos, a satisfao dos usurios, a procura de novos parceiros, a mobilizao do voluntariado, as doaes, as construes, a expanso, o gestor est na frente e tem uma clara misso: administrar usando as principais ferramentas da administrao, no esquecendo que a tica a educao da vontade, o controle consciente dos possveis abusos provocados ou conduzidos pelo auto-interesse. Administrar o terceiro setor entender que ali existe, acima do lucro, acima da receita, acima
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