Cronograma do Congresso sobre Integração e Fronteiras

POSGEA
CRONOGRAMA
20 DE NOVIEMBRE Temas 1 e 2 Sala 1 08h40-10h40 11h00-13h00 14h30-16h30 16h50-18h50 19h00-20h30 MESA 1 MESA 2 (1 PARTE) MESA 2 (2 PARTE) MESA 3 (1 PARTE) CONFERENCIA MAGISTRAL Temas 1 e 2 Sala 2 MESA 8 MESA 9 (1 PARTE) MESA 9 (2 PARTE) MESA 10 Tema 3 Sala 3 MESA 18 MESA 19 MESA 20 MESA 21 Tema 4 Temas 5 e 6 Sala 4 MESA 30 MESA 31 MESA 32 (1 PARTE) MESA 32 (2 PARTE)
21 DE NOVIEMBRE Temas 1 e 2 Sala 1 08h40-10h40 11h00-13h00 14h30-16h30 16h50-18h50 MESA 3 Temas 1 e 2 Sala 2 MESA 11 MESA 12 MESA 13 (1 PARTE) MESA 13 (2 PARTE) Tema 3 Sala 3 MESA 22 MESA 23 Tema 4 Temas 5 e 6 Sala 4 MESA 33 MESA 34 MESA 35 MESA 36
MESA 24 MESA 25 MESA 26 MESA 27
MESA 4 MESA 5 MESA 6
Temas 1 e 2 Sala 1 08h40-10h40 11h00-13h00 14h30-16h30 16h50-18h50 MESA 7 (1 PARTE) MESA 7 (2 PARTE) MESA 7 (3 PARTE) MESA 7 (4 PARTE)
22 DE NOVIEMBRE Temas 1 e 2 Tema 3 Sala 2 Sala 3 MESA 14 MESA 15 MESA 16 MESA 17
Tema 4 MESA 28 (1 PARTE) MESA 28 (2 PARTE) MESA 29 (1 PARTE) MESA 29 (2 PARTE)
Temas 5 e 6 Sala 4 MESA 37 MESA 38 MESA 39 PRES. LIBROS Y REVISTAS
23 Y 24 DE NOVIEMBRE: VISITA TCNICA A LA FRONTERA BRASIL-URUGUAY VISITA A ASENTAMIENTO RURAL, CONTACTO CON LIDERAZGOS, PRESENTACIN DE TRABAJOS, VISITA A ESTACIN ECOLGICA BINACIONAL, ACTIVIDADES CULTURALES
ADRIANA DORFMAN ALDOMAR ARNALDO RCKERT JUAN MANUEL SANDOVAL PALACIOS (ORGS.)
CADERNO DE RESUMOS E PROGRAMA DO XIV CONGRESSO INTERNACIONAL SOBRE INTEGRAO REGIONAL, FRONTEIRAS E GLOBALIZAO NO CONTINENTE AMERICANO E DO IV SEMINRIO SOBRE REFORMA DO ESTADO E TERRITRIO
Instituto de Geocincias da UFRGS Porto Alegre 2013
Caderno de Resumos e Programa do XIV Congresso Internacional sobre Integrao Regional, Fronteiras e Globalizao no Continente Americano / Adriana Dorfman, Aldomar Arnaldo Rckert, Juan Manuel Sandoval Palacios (Org.) - Porto Alegre : IGEO/UFRGS, 2013. [200 f.] il. ISBN 978-85-61424-18-3 1. Integrao Regional 2. Fronteira. 3. Globalizao. 4. Continente Americano. I. Adriana Dorfman II. Aldomar Arnaldo Rckert. III. Juan Manuel Sandoval Palacios. Ttulo. ____________________________________________ Catalogao na Publicao Biblioteca do Instituto de Geocincias Alexandre Ribas Semeler CRB 10/19001 00
Universidade Federal do Rio Grande do Sul - Campus do Vale Av. Bento Gonalves, 9500 - Porto Alegre - RS - Brasil CEP: 91501-970 / Caixa Postal: 15001 Fone: +55 51 3308-6329 Fax: +55 51 3308-6337 E-mail: bibgeo@ufrgs.br
COORDINADORES Dr. Juan Manuel Sandoval Palacios e Dra. Raquel lvarez de Flores
COMIT ORGANIZADOR Dr. Alejandro Fabin Schweitzer, CONICET - Universidad Nacional de la Patagonia Austral, Ro Gallegos, Santa Cruz, Argentina. alejandro.schweitzer@gmail.com Dr. Juan Manuel Sandoval Palacios, Seminario Permanente de Estudios Chicanos y de Fronteras, Direccin de Etnologa y Antropologa Social, Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Mxico, D. F. jsandoval.deas@inah.gob.mx Dra. Raquel lvarez de Flores, Grupo de Estudios sobre Regionalismo, Integracin Econmica y Desarrollo, Universidad de Los Andes, Mrida, Repblica Bolivariana de Venezuela. raflores67@hotmail.com Dra. Sara Yaneth Fernndez Moreno, Departamento de Trabajo Social, Facultad de Ciencia Sociales y Humanas, Universidad de Antioquia, Medelln, Colombia. spartacolombia@yahoo.com.mx
COMIT ORGANIZADOR LOCAL Dra. Adriana Dorfman, Laboratorio de Espacio Social y Laboratorio Estado y Territorio, Universidad Federal de Rio Grande do Sul, Porto Alegre y Grupo Retis, Universidad Federal de Ro de Janeiro, Brasil. adriana.dorfman@ufrgs.com Dr. Aldomar A. Rckert, Laboratorio de Espacio Social y Laboratorio Estado y Territorio, Universidad Federal de Rio Grande do Sul (Porto Alegre, Brasil). aldomar.ruckert@gmail.com Dr. Avelar Fortunato, Grupo de Investigacin "Integraciones econmicas binacionales y desarrollo social en regiones de fronteras, Universidad Federal de la Pampa, Santana do Livramento, Rio Grande do Sul, Brasil. avelar.fortunato@gmail.com Dra. Heleniza vila Campos, Laboratorio Estado y Territorio, Universidad Federal de Rio Grande do Sul, Porto Alegre, Brasil. heleniza.campos@ufrgs.br
ARTE ORIGINAL DA CAPA DO CADERNO Heleniza vila Campos ORGANIZAO DESTE CADERNO Adriana Dorfman Henrique Lorea Leite Isabel Prez Rafael Carriconde ASSISTENTES NA ORGANIZAO DO EVENTO
Anderson Mller Bianca Fachinelli S. Moro Bruna Jaeger Camille Remondeau Camilo Pereira Carneiro Filho Carla Webber Caroline Chagas de Assis Christiano Ricardo dos Santos Cilene Xavier Claudia Trindade Daniela de Seixas Grimberg Daniela Rocha Eduarda Figueiredo Scheibe Henrique Lorea Leite Isabel Prez Jenifer Ortiz de Souza Laura Romanowski Wainer Luiza Cerioli Marcelo Rates Roncato Maria Regina Cardoso Maximilian Dante Barone Bullerjahn Meriene de Moraes Othon Veloso Schenatto Pedro Ignacio Salazar Salamanca Rafael Carriconde Sara Fernandes Both Tobias Balbinder
ASSISTENTES DA ORGANIZAO EM SANTANA DO LIVRAMENTO

Caroline Simes Pires Gabriella Quevedo Jaqueline Kovalick de Souza Jocerlei de Fatima dos Santos Mara Carolina dos Santos Villar Mario Luiz Oliveira Maurcio Lima Collaziol Rosalda Fros Ubal Rubenson Silva Valentina Ortiz Ubal
APRESENTAO O Caderno de Resumos e Programa do XIV Congresso Internacional sobre Integrao Regional, Fronteiras e Globalizao no Continente Americano e IV Seminrio sobre Reforma do Estado e Territrio que temos em mos reflete - em parte - os esforos da comisso organizadora transnacional e bilngue na organizao deste evento. Pela primeira vez, o Congresso realizado no Brasil e pela primeira vez se desdobra em duas sedes (Porto Alegre e Santana do Livramento/Rivera). O Congresso tem sido organizado pelo Seminrio Permanente de Estudos Chicanos e de Fronteiras (SPEChF) da direo de Etnologia e Antropologia Social (DEAS) do Instituto Nacional de Antropologia e histria (INAH) do Mxico. O SPEChF foi criado em setembro de 1982 por um grupo de pesquisadores do INAH com o objetivo de tematizar fronteiras, migraes internacionais, questes nacionais e movimentos sociais mexicanos e centroamericanos atravs da metodologia de pesquisa-ao. O SPEChF tem realizado inmeros eventos acadmicos e de difuso e organizou um Centro de Informacin y Documentacin (com acervos bibliogrficos, hemerogrficos e documentais), especializado nos temas a que se dedicam os pesquisadores reunidos no SPEChF. Em 1994, o SPEChF se reestrutura ao estabelecer relaes com o Centro de Estudios de Fronteras (CEFI) da Universidad de Los Andes-Ncleo Tchira, situada em San Cristbal (Venezuela), fronteira com a Colmbia. A aproximao se formaliza em 1997, na forma de um Programa Acadmico sobre Integracin Regional, Fronteras y Globalizacin en el Continente Americano, coordenado pelo Dr. Juan Manuel Sandoval (INAH) e pela Dra. Raquel lvarez (ULA). O Ncleo de Pesquisa Reforma do Estado e Territrio do Laboratrio do Espao Social LABES tem promovido, desde 2007, os Seminrios Reforma do Estado e Territrio, com apoio do Programa de Ps-Graduao em Geografia e do Instituto de Geocincias da UFRGS. O evento coordenado pelo Prof. Dr. Aldomar A. Rckert e tem como agenda de pesquisa a reforma do Estado e do territrio, centrada nos seguintes eixos: a) as fronteiras sul-americanas e a integrao energtica, b) as dinmicas recentes na gesto do territrio brasileiro e rio-grandense e c) os usos do territrio e as polticas territoriais contemporneas: cenrios no Brasil / Mercosul e Unio Europia. O evento tem contado com apoio do projeto de pesquisa Ajustes Espaciais na Faixa de Fronteira da Amaznia Setentrional Brasileira: dos Dilemas Espaciais Defesa do Territrio (CAPES / Edital Pr-Defesa, 2008) coordenado pelo Prof. Dr. Jadson Luis Rebelo Porto e desenvolvido na Ps-Graduao / Mestrado em Desenvolvimento Regional da Universidade Federal do Amap. No XIII Congresso, realizado em Quito, nasceu a ideia de consolidar a aproximao entre as duas iniciativas. Os colegas da UFRGS aceitaram o convite e o desafio que resulta a realizao conjunta, e possivelmente estejamos inaugurando uma nova etapa dos Congressos. Realizar em Porto Alegre o XIV Congreso Internacional sobre Integracin Regional, Fronteras y Globalizacin en el Continente Americano visa expandir o projeto SPEChF no continente, ampliar a Rede de Pensamento SPEChF ao Brasil, construindo um espao terico-prtico que nos permita contribuir com um maior entendimento de nossa realidade. Sempre marcada pela investigao para a ao e para a construo de una postura crtica frente a nossos problemas mais prementes, espera-se ampliar o campo de participantes da rede SPEChF no sentido Sul. Ao mesmo tempo, a crescente internacionalizao dos Seminrios de Reforma do Estado atravs da aproximao das pesquisas e dos pesquisadores de distintos horizontes das Amricas promessa da convergncia que vai ter lugar em Porto Alegre.
A dinmica do congresso se faz atravs de diversas formas de discusso e debate que tem se mostrado muito importantes ao longo de vinte anos de trabalho. No se trata apenas de apresentar resultados de anlises e pesquisas, mas de fundar estratgias de trabalho coletivo e comparado. Nessa edio sero realizados debates em diferentes formatos, lanamentos de livros, atividades culturais e uma visita fronteira BrasilUruguai. A figura abaixo mostra as palavras mais recorrentes nos mais de 220 resumos de trabalhos enviados por cerca de 300 pesquisadores originrios da Argentina, Brasil, Brasil-Uruguai, Canad, Chile, Colmbia, Costa Rica, Espanha, Estados Unidos, Frana, Mxico, Peru, Porto Rico, Portugal, Reino Unido, Uruguai e Venezuela, de mais de 100 instituies de pesquisa, ensino e ao pblica. Como se observa, h maior destaque para questes do Brasil e Mxico, como era de esperar, mas tambm Amrica, Argentina, Colmbia e Uruguai. No que tange aos temas, v-se uma concentrao nos temas fronteirios, sociais e de integrao e, num segundo plano, os temas do desenvolvimento e da governana, representaes, pecuria (!) e violncia. No parece haver uma escala priorizada: global, internacional, regional e local comparecem, mas o nacional e o estatal esto ausentes. Certamente teremos muito a discutir.
Para finalizar, nossos agradecimentos s instituies convocantes: Seminario Permanente de Estudios Chicanos y de Fronteras, Direccin de Etnologa y Antropologa Social, Instituto Nacional de Antropologa Historia (Mxico, D. F., Mxico); Centro de Estudios de Fronteras e Integracin (CEFI), Universidad de Los Andes-Ncleo Tchira (San Cristbal, Tchira, Venezuela); Departamento de Trabajo Social, Facultad de Ciencias Sociales y Humanas, Universidad de Antioquia (Medelln, Antioquia, Colombia); Grupo de Investigaciones Interdisciplinarias sobre Espacio Social (G2IES), Universidad Nacional de la Patagonia Austral (Santa Cruz, Argentina);
Grupo Retis, Universidade Federal do Rio de Janeiro (Brasil); Grupo de Estudos Integraes Econmicas Binacionais e Desenvolvimento Social em Regies de Fronteiras (GEIEB), Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA) - Campus Santana do Livramento (Brasil) e o Laboratrio do Espao Social, Universidade Federal do Rio Grande do Sul (Porto Alegre, Brasil).
Listemos ainda a participao dos Programas de Ps-Graduao em Geografia e em Planejamento Urbano e Regional da UFRGS (POSGEA e PROPUR), bem como o apoio financeiro da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Ensino Superior (CAPES). Estes apoios, principalmente o da CAPES, ajudam a dar visibilidade ao evento e seus desdobramentos. Henrique Lorea Leite, Isabel Prez e Rafael Carriconde foram essenciais na formatao desse Caderno. Desejamos a todos um Congresso frutfero, lembrando que a constituio de vnculos SulSur faz parte de nossas buscas a partir da filosofia da prxis, de um conhecimento con-movido, situado, senti-pensado, comprometido com as comunidades, com migrantes, os deslocados e despossudos. Somar-se a esse esforo tambm pensar na formao e construo de mulheres e homens que sejam sujeitos polticos dignos, autnomos, reconhecidos em sua diversidade e riqueza latinoamericanas. Adriana Dorfman, Aldomar Rckert, Alejandro Schweitzer, Avelar Fortunato, Heleniza Campos, Juan Manuel Sandoval Palacios, Raquel lvarez de Flores e Sara Yaneth Fernndez Moreno. Porto Alegre, novembro de 2013
Programa
CONFERENCIA MAGISTRAL ................................................................. 28

SALA II DEL SALN DE ACTOS DE LA RECTORA 20 de noviembre de 2013 19h
CMO VA LA INTEGRACIN REGIONAL EN EUROPA? UNIN EUROPEA FRENTE A UNA EUROPA MS AMPLIA? COMMENT VA LINTGRATION RGIONALE EN EUROPE? UNION EUROPENNE OU GRANDE EUROPE?
DR. YANN RICHARD Profesor de Geografa Director de la UFR de Geografa de la Universidad Paris 1 Panthon-Sorbonne, Francia
Programa
TEMAS 1 y 2: LOS PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL FRENTE A LA CRSIS ECONMICA GLOBAL y TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y PLANES GEOESTRATGICOS ............................................................................. 29
SALA II DEL SALN DE ACTOS DE LA RECTORA 20 de noviembre de 2013
MESA 1: LOS PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL FRENTE A LA CRISIS ECONMICA GLOBAL .................... 29
Moderador: Aldomar A. Rckert
A) El impacto de la crisis global en Mxico y el proceso de integracin: oportunidades y dificultades.

Carlos Martnez Len. BAUP, Puebla, Mxico.
B) A regional arrangement proposal for the UNASUR.

Fernando Ferrari-Filho. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
C) Polticas territoriais comparadas entre a Unio Europeia e o Brasil no contexto da crise econmica mundial.
Aldomar A. Rckert. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
D) Las opiniones latinoamericana y europea frente a la reciente crisis econmica internacional.

Marlene Otero S. ULA, Mrida, Venezuela.
MESA 2 (1 PARTE): INTEGRACIN REGIONAL, LIBRE COMERCIO Y GLOBALIZACIN ........................................ 31

Moderador: Miguel ngel Vzquez Ruiz
A) Los TLC: instrumentos del nuevo capitalismo global, que debilitan los procesos regionales de integracin. Una mirada crtica desde la perspectiva de la Teora del Equilibrio General.
Giovanny Cardona Montoya. CEIPA, Sabaneta, Colombia.
B) El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) veinte aos despus: saldos y lecciones.
Miguel Angel Vzquez Ruiz. USON, Mxico.
C) As relaes comerciais brasileiras no MERCOSUL.

Glenio Piran Dal' Magro. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Joo Armando Dessimon Machado. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
MESA 2 (2 PARTE): INTEGRACIN REGIONAL, LIBRE COMERCIO Y GLOBALIZACIN ........................................ 33

Moderadora: Maritza Rosales
A) Las relaciones comerciales entre Venezuela y los pases de la Comunidad Andina (CAN) despus del ao 2006.
Maritza Rosales. ULA, Mrida, Venezuela.
B) La integracin de Wal-Mart al comercio minorista de Suramrica.

Carmen Bocanegra Gastelum. USON, Mxico.
C) O antidumping dos pases em desenvolvimento: Protecionismo ou Defesa Comercial no Brasil.

Rafael Pentiado Poerschke. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
D) O neodesenvolvimentismo brasileiro imperialista?

Lisandra Pereira Lamoso. UFGD, Brasil.
MESA 3 (1 PTE): INTEGRACIN REGIONAL: EMERGENCIA DE NUEVOS PROYECTOS GEOESTRATGICOS Y GEOPOLTICOS.................................................................................................................................................. 35

Moderadora: Eduarda Figueiredo Scheibe
A) El Proyecto Mesoamrica, a propsito de planes geoestratgicos en Amrica Latina.

Marcela Orozco Contreras. UNAM Y RMALC, Mxico.
B) A Iniciativa para Integrao da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA) como instrumento multiescalar de integrao.
Eduarda Figueiredo Scheibe. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
Programa Aldomar A. Ruckert, UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
C) A importncia da integrao fsica no eixo Amazonas: oportunidades de desenvolvimento.

Thas Virga Passos. USP, So Paulo, Brasil.
E) La IIRSA en la UNASUR. Cambios y continuidades.

Mariana Schweitzer.CONICET UBA, Buenos Aires, Argentina.
SALA II DEL SALN DE ACTOS DE LA RECTORA 21 de noviembre

MESA 3 (2 PARTE): EMERGENCIA DE NUEVOS PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL.................................. 39
Moderador: Willy Soto Acosta
A) Descolonizando el saber y recuperando lo transnacional: otro enfoque del Estado, las fronteras y la integracin regional.
Willy Soto Acosta. UNA, Costa Rica.
B) La pennsula de Yucatn en la fase de integracin al capitalismo global, 1977-2013.

Ivn Franco. Centro Yucatn del INAH, Mxico.
C) A fronteira tardia no Plat das Guianas: o desenvolvimento geogrfico desigual Amap-Guiana Francesa (1943-2013).
Jadson Lus Rebelo Porto. UNIFAP, Macap, Brasil. Ivo Marcos Theis, FURB, Blumenau, Brasil. Luiz Carlos Tau Golin. UPF, Passo Fundo, Brasil.
E) Reflexes sobre a plataforma continental brasileira e a integrao territorial.

Luiz Felipe Barros de Barros. UNISC, Brasil.
MESA 4: REGIONALIZACIN Y EXTRACTIVISMO DE RECURSOS NATURALES ESTRATGICOS (PETRLEO, GAS).. 42

Moderador: Juan Carlos Morales Manzur
A) Petrocaribe: cooperacin energtica para el desarrollo de los pueblos del Caribe y Centroamerica (2005-2008).
Juan Carlos Morales Manzur. Universidad del Zulia, Maracaibo, Venezuela.
B) A geoeconomia do gs natural na Amrica do Sul.

Adriano Pires de Almeida. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
C) Gasoduto e Petrolfera Urucu-Coari-Manaus Um Marco no Desenvolvimento na Amaznia.

Gerland Santos de Paiva. UFAM, Manaus, Brasil.
MESA 5: REGIONALIZACIN, EXTRACTIVISMO DE RECURSOS NATURALES ESTRATGICOS Y CONFLICTOS ........ 43

Moderadora: Silvia Valiente
A) Dinmicas geopolticas y extractivismo de recursos naturales legitiman un nuevo modelo territorial?

Silvia Valiente. UNC, Cordoba y UNPA, Ro Gallegos, Argentina. Beatrz Ensabella. UNC, Cordoba, Argentina. Marcela Julio. UNICEN, Tandil, Argentina.
B) Conflictos jurdico-polticos en el acceso y gestin de los acuferos transfronterizos en la frontera Mxico-Estados Unidos.
Gonzalo Hatch Kuri. UNAM, Mxico.
C) Neoextractivismo y territorio. Expansin geogrfica y conflictos distributivos en la Provincia de Santa Cruz.

Alejandro Schweitzer. CONICET-UNPA/UARG, Ro Gallegos, Argentina. Pablo Godoy. UNPA/UARG, Ro Gallegos, Argentina. Enzo Fasioli. UNPA/UART, Ro Turbio, Argentina.
D) Dinmica geopoltica y conflictividad socio-territorial. Una aproximacin desde la cartografa social y los talleres pedaggicos.
Alejandro Schweitzer. CONICET-UNPA, Ro Gallegos, Argentina.
10
Programa Silvia Valiente. UNC, Cordoba y UNPA, Ro Gallegos, Argentina. Noem Fratini. UNC, Crdoba, Argentina. Pablo Godoy. UNPA, Ro Gallegos, Argentina.
MESA 6: REGIONALIZACIN, EXTRACTIVISMO DE RECURSOS NATURALES ESTRATGICOS Y EXPERIENCIAS RECIENTES DE ORGANIZACIN Y LUCHA........................................................................................................... 46
Moderador: Alejandro Schweitzer
A) Procesos de expansin geogrfica asociados a la mega-minera y experiencias recientes de organizacin. El caso de Andalgal, Catamarca, Argentina.
Jorgelina Bertea. UNC, Crdoba, Argentina. Silvia Nieto. UNC, Crdoba, Argentina. Brenda Ponzi. UNICEN, Tandil, Argentina.
B) Fragmentacin socio-espacial y contradicciones campo ciudad en la provincia de Santa Cruz (Argentina).

Enzo Fasioli. UNPA/UART, Ro Turbio, Argentina. Alejandro Schweitzer. CONICET- UNPA/UARG, Argentina.
C) Territorialidades del extractivismo y conflictos ecolgico-distributivos. Procesos expropiatorios minero metalferos en el noroeste de la provincia de Santa Cruz (Patagonia austral, Argentina).
Pablo Godoy. UNPA/UARG, Ro Gallegos, Argentina. Alejandro Schweitzer. CONICET-UNPA/UARG, Ro Gallegos, Argentina
D) Las polticas mineras y los estados latinoamericanos: los casos de Mxico y Chile.
Mayra Montserrat Eslava Galicia. UNAM, Mxico.
SALA II DEL SALN DE ACTOS DE LA RECTORA 22 de noviembre

MESA 7 (1 PARTE): INTEGRACIN REGIONAL, COOPERACIN Y DESARROLLO FRONTERIZO ........................... 49
Moderadora: Marina Sierra
A) Direito das Relaes Internacionais: buscando novas institucionalidades para construo de um projeto de pesquisa transfronteiria.
Cludio Machado Maia. UNOCHAPECO, Chapec, Brasil. Eduardo Ernesto Filippi. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Mario Riedl. FACCAT, Taquara, Brasil. Dione Ludwig. UNOCHAPECO, Chapec, Brasil. Aparcio Rolim. UNOCHAPECO, Chapec, Brasil.
B) A Nova Agenda para Cooperao e Desenvolvimento Fronteirio entre Brasil e Uruguai: impactos territoriais sobre as cidades-gmeas de SantAna do Livramento e Rivera.
Bruno de Oliveira Lemos. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Aldomar Arnaldo Rckert. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
C) Las fronteras colombianas de cara a la propuesta de una poltica publica.

Marina Sierra. UFPS, Ccuta, Colombia.
D) Asimetras entre la poltica pblica fronteriza y el territorio: caso subregin suroriental de Departamento Norte de Santander, Colombia.
Jorge Matajira. ESAP, Territorial Norte de Santander-Arauca, Ccuta, Colombia.

Moderadora: Xiomara Ramirezparis Colmenares
A) Procesos de integracin en la regin estado Tchira Depto. Norte de Santander, 2001 2013.
Xiomara Ramirezparis Colmenares. UDES, Ccuta, Colombia. lvaro Jess Seplveda Yez. UDES, Ccuta, Colombia. Eloisa Maieski Antunes. Analista de Comrcio Exterior. Avelar Fortunato. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil.
11
Programa Alexander Severo Crdoba. FURG, Rio Grande, Brasil. Valesca Brasil Irala. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil.
D) Santana no Amap e Caiena na Guiana Francesa: peculiaridades e institucionalidades de cidades porturias no Plat das Guianas.
Jos Alberto Tostes. Observatrio das Fronteiras Amaznicas, Brasil. Ftima Maria Andrade Pelaes. Observatrio das Fronteiras Amaznicas, Brasil.

Moderador: Avelar Fortunato
A) Brasil e MERCOSUL: iniciativas de integrao fronteiria.

Camilo Pereira Carneiro Filho. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Bruno de Oliveira Lemos. SEPLAG-RS, Porto Alegre, Brasil.
B) As relaes bilaterais Brasil-Uruguai e a Agenda Binacional de Cooperao e Desenvolvimento Fronteirio.

Maria Izabel Mallmann. PUCRS, Porto Alegre, Brasil. Teresa Cristina Schneider Marques. PUCRS, Porto Alegre, Brasil.
C) Lei de faixa de fronteira no Brasil e o desenvolvimento econmico na fronteira com o Uruguai.

Mario Luiz de Oliveira. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil. Avelar Fortunato. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil. Hamilton dos Santos Rodrigues. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil.
D) Ncleo de Estudos Fronteirios da UFPEL. Integrao e Cooperao na Fronteira Brasil-Uruguai.

Maurcio Pinto da Silva. UFPel/CIM/NEF, Pelotas, Brasil.

Moderador: Eimer Alexis Barajas Romn
A) Fronteira Brasil e Venezuela: consideraes sobre a governana.

Ana Zuleide Barroso da Silva. UFRR, Boa Vista, Brasil. Georgia Patricia da Silva. UFRR, Boa Vista, Brasil. Jaqueline Silva da Rosa. UFRR, Boa Vista, Brasil.
B) Anlisis geopoltico y geostratgico de la regin del Catatumbo en la frontera colombo venezolana.

Eimer Alexis Barajas Romn. Centro de Estudio Fronteras y Desarrollo Territorial, Ccuta, Colombia.
C) O contrabando de cigarro e a interveno do estado na fronteira Brasil/Paraguai.

Eric Gustavo Cardin. UNOESTE, Paran, Brasil.
D) Segurana pblica ambiental na fronteira: um estudo sobre o crime de abigeato.

Igor Marcelo Fouchy das Neves. UFPel, Pelotas, Brasil. Maurcio Pinto da Silva. UFPel, Pelotas, Brasil. Ricardo Jose B. Nogueira. UFAM, Brasil. Thiago Oliveira Neto. UFAM, Brasil.
12
Programa
TEMAS 1 y 2: LOS PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL FRENTE A LA CRSIS ECONMICA GLOBAL y TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y PLANES GEOESTRATGICOS ............................................................................. 65
SALN DE APOYO 1 AL SALN DE ACTOS II DE LA RECTORA 20 de noviembre
MESA 8: EL G20 Y SUS REPRESENTACIONES DEL LUGAR QUE OCUPA AMRICA LATINA EN LA GEOPOLTICA CONTEMPORNEA ........................................................................................................................................... 65
Moderador: Alberto Betancourt Posada
A) Las representaciones de Amrica Latina en los discursos polticos del BRICS y el G8.
Alberto Betancourt Posada. UNAM, Mxico.
B) Nuevas formas de guerra y dominacin geopoltica global. Representaciones de una ocupacin humanitaria, el caso Hait (2010-2013).
Diego Bautista Paz. UNAM, Mxico.
C) Representaciones de Latinoamrica en la prensa britnica y argentina, dos mundos posibles: Malvinas y Falkland Islands.
Georgina Galvn Medina. UNAM, Mxico.
D) Relacin BRICS y Amrica Latina un nuevo lazo entre frica y el Continente Americano.
Mariana Paz y Rocha. UNAM, Mxico.
E) Argentina en el G20: Una historia social marginada.

Ulises Delgado Gonzalez. UNAM, Mxico.
MESA 9 (1 PARTE): PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL Y GLOBAL DE SECTORES EMPRESARIALES Y DE COMERCIO ....................................................................................................................................................... 67
Moderadora: Marleny Cardona A.
A) Los procesos de integracin regional y el papel del estado frente a la globalizacin: el caso de Bogot Ciudad Regin en Colombia.
Suelen Emilia Castiblanco Moreno. FUKL, Bogot, Colombia.
B) Desenvolvimento territorial, integrao regional e turismo: analisando o papel da rede de transporte areo de passageiros turistas.
Jaciel Gustavo Kunz. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
C) La internacionalizacin de la innovacin desde el recurso humano efectivo y el emprendimiento: el caso del Sector Metalmecnico y BPO en Bogot.
Marleny Cardona A. FUKL, Bogot, Colombia.
MESA 9 (2 PARTE): PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL Y GLOBAL DE SECTORES EMPRESARIALES Y DE COMERCIO ....................................................................................................................................................... 69
Moderador: Manuel Del Valle Snchez
A) Un balance de los programas de capacitacin gremial y la ampliacin de capacidades de los empresarios y comerciantes.
Diana Osorio. Fenalco, Bogot, Colombia.
B) Tequila denominacin de origen, produccin y consumo en el proceso de globalizacin (20052012).

Manuel Del Valle Snchez. UACh, Chapingo, Mxico. Jos Javier Orosa Gonzlez. UDC, La Corua, Espaa. Braulio Morales Morales. UACh, Chapingo, Mxico.
C) Denominacin de Origen como estrategia de posicionamiento global: el caso del vino Ras Baixas.
Jos Javier Orosa Gonzlez. UDC, La Corua, Espaa. Manuel Del Valle Snchez. UACh, Chapingo, Mxico.
13
Programa
MESA 10: INTEGRACIN REGIONAL, DESARROLLO TERRITORIAL Y TURISMO ................................................... 71

Moderador: Francisco Prez Soto
A) O turismo histrico e o processo de transfronteirizao na regio das Misses (BR), Misiones (AR) e Itapu (PY).
Christiano Ricardo dos Santos. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Aldomar Arnaldo Rckert. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
B) Globalizacin y marca turstica territorial: el caso de Galicia.

Jos Javier Orosa Gonzlez. UDC, La Corua, Espaa.
C) Instituciones, innovaciones y gestin de la industria de servicios.

Nir Kshetri. FUKL, Bogot, Colombia. Marleny Cardona. FUKL, Bogot, Colombia. Jorge Herrera. FUKL, Bogot, Colombia. Maribel Reinel. FUKL, Bogot, Colombia. Suelen Castiblanco. FUKL, Bogot, Colombia.
D) Tipologa multivariada de los consumidores de servicios recreativos ambientales en Mxico.

Francisco Prez Soto. UACh, Chapingo, Mxico. Cristbal Martn Cuevas Alvarado. UAEM, Mxico. Esther Figueroa Hernndez. UAEM, Mxico. Lucila Godnez Montoya. UAEM, Mxico.

MESA 11: INTEGRACIN REGIONAL Y MEGAPROYECTOS HIDROELCTRICOS ................................................... 75
Moderador: Jlio da Silveira Moreira
A) Proyectos hidroelctricos y los pueblos indgenas.

Braulio Morales Morales. UACh, Chapingo, Mxico. Lorenzo Reyes Reyes. UACh, Chapingo, Mxico. Manuel Del Valle Snchez. UACh, Chapingo, Mxico.
B) Bacia Amaznica: foco da integrao energtica regional e externalidades hidroscioambientais.

Xaman Korai. UFRR, Boa Vista, Brasil. Mnica Montana Martnez Ribas. UFRR, Boa Vista, Brasil.
C) Integrao Energtica na Amrica do Sul: o caso do complexo hidreltrico de Garabi.

Raiza Gomes Fraga. UnB, Braslia, Brasil. Jlio da Silveira Moreira. UNAM, Mxico.
MESA 12: DESARROLLO REGIONAL, ESTRATEGIAS GEOPOLTICAS E IMPACTOS AMBIENTALES......................... 77

Moderador: Enzo Fasioli
A) A Zona Franca de Manaus e as Caractersticas Geopolticas.

Renan Kaique Tinoco de Souza. UFAM, Manaus, Brasil. Thiago Oliveira Neto. UFAM, Manaus, Brasil.
B) Atravessando as fronteiras, as representaes dos atores locais sobre a pecuria questionam a governana global do setor.
J.F. Tourrand, Cirad, Francia y UnB, Brasil, C. Barnaud, Inra, Francia, H. Morales, IPA, Uruguay, E. Fasioli, UNPA, Argentina, F. Coronato, CENPAT, Argentina, S. Carvalho, UFPA, Brasil, A. B. Burlamaqui, Embrapa, Brasil, A. Schweitzer, UNPA, Argentna, P. Waquil, UFRGS, Brasil y
14
Programa R. Poccard-Chapuis, Cirad, Francia y Embrapa, Brasil.
C) Antropologa ecolgica del avance del capitalismo en Misiones, Argentina.

Elas Gmez. UNAM, Misiones, Argentina. Brin Ferrero. UNAM, Misiones, Argentina.
D) Relaes Internacionais e Meio Ambiente: Implicaes das Unidades de Conservao no Estado do Amap para a agenda internacional.
Brenda Farias da Silva. UFAP, Macap, Brasil. Cintya Dayanne Gomes de Almeida. UFAP, Macap, Brasil. Gutemberg de Vilhena Silva. UFAP, Macap, Brasil.
E) A geopoltica rodoviria na Amaznia: BR-319.

Thiago Oliveira Neto. UFAM, Manaus, Brasil. Ricardo Jos Nogueira. UFAM, Manaus, Brasil.
MESA 13 (1 PARTE): LAS FRONTERAS DE CARA A LA INTEGRACIN: AGENCIAS EN CONDICIN FRONTERIZA . 81

Moderadora: Adriana Dorfman
A) Perspectivas Sociolgicas sobre a Globalizao.

Melissa de Mattos Pimenta. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
B) A antropologia e a porosidade das fronteiras.

Denise Fagundes Jardim. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
C) Fronteras, espacios de integracin? en el nuevo milenio

Elsa Laurelli. CONICET-CEUR, Buenos Aires, Argentina.
D) Territorialidades em fronteiras: as particularidades da fluidez e da flexibilidade.

Heleniza vila Campos. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
MESA 13 (2 PARTE): LAS FRONTERAS DE CARA A LA INTEGRACIN: AGENCIAS EN CONDICIN FRONTERIZA . 83

Moderadora: Heleniza vila Campos
A) Mdia, Fronteiras e Prticas Socioculturais em diferentes momentos investigativos.

Karla M. Mller. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
B) Anlise do Plano Nacional de Fronteira (2011). Um novo processo de militarizao?

Gislene Santos. UFPR, Curitiba, Brasil.
C) Territorializao do contrabando no Cone Sul: notas de pesquisa.

Adriana Dorfman. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
D) Regionalizao e cartografia das passagens na fronteira do Rio Grande do Sul

Erika Collischonn. UFPel, Pelotas, Brasil.

MESA 14: PENSAMIENTO POLTICO Y GEOPOLTICA EN LA INTEGRACIN REGIONAL ....................................... 86
Moderador: Yackson Jos Ramrez Ochoa
A) Sociabilizacin del Pensamiento Poltico de la Integracin Latinoamericana y Caribea.

Yackson Jos Ramrez Ochoa. UCV, Caracas, Venezuela.
B) Uma anlise pendular dos procesos de integrao latino-americana: entre Bolivar e Monroe.
Tchella Fernandes Maso. UFGD, Dourados, Brasil.
C) As dimenses geopolticas da integrao fsica na Amrica do Sul.

Thas Virga Passos. USP, So Paulo, Brasil. Marcos Fvaro, USP, So Paulo, Brasil.
D) Uruguai-Brasil: cooperao e integrao nos governos de Mujica e Rousseff

Rafael Alvariza Allende. PUCRS, Porto Alegre, Brasil. Maria Izabel Mallmann. UdelaR, Montevideo, Uruguay. Teresa Schneider Marques. UdelaR, Montevideo, Uruguay.
15
Programa
MESA 15: GLOBALIZACIN, MERCADOS AGRCOLAS Y CRISIS ALIMENTARIA .................................................... 89

Moderadora: Aurora Furlong y Zacaula
A) Agricultura, mercado e desenvolvimento rural no contexto da globalizao

Cludio Machado Maia. UNOCHAPECO, Chapec, Brasil. Eduardo Ernesto Filippi. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Mario Riedl. FACCAT, Taquara, Brasil. Dione Ludwig. UNOCHAPECO, Chapec, Brasil.
B) Apertura comercial e impacto en la produccin de alimentos en Amrica Latina.

Aurora Furlong. BUAP, Puebla, Mxico. Nayeli Jocelyn Castaeda Garca. BUAP, Puebla, Mxico. Jos Pablo Alaguna Padilla. BUAP, Puebla, Mxico. Aurora Furlong. BUAP, Puebla, Mxico. Ral Netzahualcoyotzi. BUAP, Puebla, Mxico. Lizeth Alejandra Parra Barbosa. UdeA, Medelln, Colombia.
MESA 16: DESARROLLO REGIONAL, DESEQUILIBRIOS Y DESIGUALDAD ............................................................. 91

Moderadora: Jesica Wendy Beltran Ch
A) Desequilibrios en el acceso al desarrollo en el Departamento del Cauca Colombia.

Jesica Wendy Beltran Ch. UFSM, Santa Maria, Brasil.
B) Estudo sobre o desenvolvimento local dos municpios de Pato Bragado e So Jos das Palmeiras no oeste do Paran (1945-2010).
Tatiane Dinca
C) Pobreza y desigualdad en las comunidades indgenas de Mxico, en la primera dcada del siglo XXI.
Lorenzo Reyes Reyes. UACh, Chapingo, Mxico. Braulio Morales Morales. UACh, Chapingo, Mxico. Oscar Ivn Reyes Maya. UCM, Madrid, Espaa.
MESA 17: DESIGUALDAD SOCIAL Y DESNACIONALIZACIN DE LA EDUCACIN EN LA GLOBALIZACIN ............ 93

Moderador: Roberto Trinidad Pizarro
A) Globalizacin, Desigualdad Social y el Papel de la Educacin Universitaria.

Roberto Trinidad Pizarro. UPR, Recinto de Ro Piedras.
B) A Desnacionalizao do Ensino Superior Privado Sulamericano/ Una Nueva Colonizacin: la Desnacionalizacin de la Educacin Superior Sudamericana
Vanessa Maria de Oliveira Borges. UNIJORGE, Salvador, Brasil.
C) Educacin superior en contextos de interculturalidad.

Yamila Irup Nuez. UNaM, Misiones, Argentina.
D) Caracterizao dos municpios que receberam novos campi a partir do Programa de Apoio aos Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (Reuni).
Geisa Zanini Rorato. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Heleniza vila Campos. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
E) Integrao educacional na fronteira: a percepo dos estudantes universitrios uruguaios e/ou binacionais
Luiz Valdemir Ribas da Cruz Junior. UNIPAMPA, Bag, Brasil. Valesca Brasil Irala. UNIPAMPA, Bag, Brasil.
16
Programa
TEMA 3: MILITARIZACIN, SEGURIDAD FRONTERIZA Y SEGURIDAD REGIONAL .......................................................................................... 98

MESA 18: SEGURIDAD REGIONAL, MILITARIZACIN, ARMAMENTISMO Y REPRESIN ..................................... 98
Moderadora: Tamires Aparecida Ferreira Souza
A) Comunidade de segurana na Amrica do Sul: construo do Conselho de Defesa Sul-Americano, da UNASUL.

Tamires Aparecida Ferreira Souza. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
B) Corrida armamentista civil: a contramo das polticas pblicas brasileiras.

Carlos Vincius Costa Garcia. UFAM, Manaus, Brasil.
C) Operao Condor: mtodos da represso e instituies de lesa-humanidade.

Thiara Tezza. UNIPAMPA, So Borja, Brasil. Ronaldo Colvero. UNIPAMPA, So Borja, Brasil.
D) A internacionalizao do terror atravs da Operao Condor: O exlio argentino.

Leonardo Marmontel Braga. IDEAU, Bag, Brasil.
MESA 19: MILITARIZACIN, SEGURIDAD FRONTERIZA Y SEGURIDAD REGIONAL ............................................ 100

Moderadora: Flvia Carolina de Resende Fagundes
A) Wings Over the Border: Mosquitos, AWACS y Drones en el control de la frontera de Estados Unidos y Mxico, regin estratgica del Cinturn de la Industria de Armamentos (GunBelt).
Juan Manuel Sandoval. INAH, Mxico.
B) The Citizen and the Criminal: Border Security and the Mandate to Track Criminal Aliens.
Patrisia Macias-Rojas. UIC, Chicago, Estados Unidos.
C) Cooperao transfronteiria em segurana no espao Pan-Amaznico: uma abordagem terica.

Flvia Carolina de Resende Fagundes. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
D) A cobertura jornalstica de fronteiras internacionais: discurso e projeo de poder

Ada Cristina Machado Silveira. UFSM, Santa Maria, Brasil. Isabel Padilha Guimares. UFSM, Santa Maria, Brasil. Mariana Nogueira Henriques. UFSM, Santa Maria, Brasil.
MESA 20: GUERRA CONTRA LAS DROGAS: MILITARIZACIN Y VIOLENCIA EN LA FRONTERA MXICO-EUA.. 102
Moderador: Hctor Antonio Padilla Delgado
A) Narcoguerra Ficticia: La impunidad en Mxico

Melissa Wright. PSU, State College, Estados Unidos.
B) Militarizacin, barreras y paisajes en la frontera Mxico-EU.

Juanita Sunberg. UBC, Vancouver, Canada.
C) Identidad y futuro de un imaginario social en un contexto de militarizacin en Ciudad Jurez.

Leobardo Alvarado. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico.
D) Ciudad Jurez: espacio pblico-espacio privado en un contexto de militarizacin.

Hctor Antonio Padilla Delgado. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico.
MESA 21: VIOLENCIA E INSEGURIDAD EN MEDELLN (COLOMBIA) Y EN CIUDAD JUREZ (MXICO) ............... 104
Moderadora: Mara Victoria Lpez Lpez
A) Delimitacin de fronteras como estrategia de control social. El caso de la violencia homicida en Medelln, Colombia.
Mara Victoria Lpez Lpez. UdeA, Medelln, Colombia. Mara del Pilar Pastor Durango. UdeA, Medelln, Colombia.
B) Ciudad Jurez: espacio de experimentacin de las mltiples violencias.
17
Programa Carlos Yffim Fong Ronquillo. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Iliana Martell Gonzlez. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico.
C) Modelos de intervencin social para la violencia en Ciudad Jurez y Medelln.

Nemesio Castillo Viveros. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico.
SALN 203 DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURA 21 de noviembre

MESA 22: VIOLENCIA, INSEGURIDAD Y ESCLAVITUD ....................................................................................... 106
Moderadora: Mara del Socorro Velzquez Vargas
A) Movilidad poblacional: efecto de la simbiosis entre violencia, inseguridad y desempleo en Ciudad Jurez.
Mara del Socorro Velzquez Vargas. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Wilebaldo L. Martnez Toyes. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico.
B) Entre la violencia, el miedo y la exclusin. Los jvenes en Ciudad Jurez.

Jorge Balderas Domnguez. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico.
C) Disminucin de la violencia de pareja utilizando una red social (RedSiam) de apoyo emocional.
Alberto Ochoa. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Sandra Bustillos. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Halina Tzhkaeva. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico.
D) O trabalho desenvolvido pelas instituies no governamentais: CPT, CDHA e Reprter Brasil na luta contra a escravido por divida no Estado do Tocantins.
Juliana Lopes do Nascimento. UFT, Araguana, Brasil. Alberto Pereira Lopes. UFT, Araguana, Brasil.
MESA 23: REGIONALIZACIN DEL MERCADO DE DROGAS, SEGURIDAD FRONTERIZA Y POLTICAS ................. 107
Moderador: Avelardo Valdez
A) Culiacn y la economa criminal global.

Arturo Santamara Gmez. UAS, Sinaloa, Mxico.
B) Narcotrfico, cultivos ilcitos, Plano Colmbia: externalidades na rea de fronteira colomboequatoriana.

Mnica Montana Martnez Ribas. UFRR, Boa Vista, Brasil.
C) Seguridad en las fronteras del trapecio amaznico - los retos del narcotrfico y la necesidad de cambiar las respuestas.
Nadge Porta. CIDDH, PUCP, Lima, Per
D) Reduciendo costos: Propuesta para una poltica regional de drogas.

Loreto Gaviln. UDP, Santiago, Chile Francisca Machado. UDP, Santiago, Chile
E) The Unintended Consequences of U.S. Immigration and Drug Policies on Mexico.

Avelardo Valdez. USC, Los Angeles, Estados Unidos. Alice Cepeda. USC, Los Angeles, Estados Unidos.
18
Programa
TEMAS 4: MIGRACIONES, DESPLAZAMIENTOS FORZADOS Y REFUGIO 111

Saln de Apoyo 2 al Saln de Actos II de la Rectora 21 de Noviembre
MESA 24: REGIONALIZACIN, TRANSMIGRACIN Y FRONTERAS .................................................................... 111
Moderadora: Mariella Dardanelli
A) Nociones bsicas en el estudio de la regionalizacin econmica que une a Centro y Norteamrica: transmigracin y frontera latina.
Rodolfo Basurto Alvarez. USON, Sonora, Mxico. Leopoldo Santos Ramirez. USON, Sonora, Mxico.
B) "La circulacin de personas en los procesos de integracin regional y los desafos para las zonas fronterizas: el caso del Mercosur".
Mariella Dardanelli. Montevideo, Uruguay.
C) Migraciones de China en AL: caso Mxico.

Ral Netzahualcoyotzi. BAUP, Puebla, Mxico. Aurora Furlong. BAUP, Puebla, Mxico.
D) Espacio interinstitucional e integracin regional en la migracin de trnsito por la frontera sur de Mxico con Centroamrica.
Edilma De Jesus Desidrio. UNAM, Mxico.
MESA 25: CRISIS ECONMICA GLOBAL Y MIGRACIONES FORZADAS EN AMRICA LATINA.............................. 113
Moderadora: Mara Rocio Bedoya Bedoya
A) La crisis econmica mundial y su efecto sobre los flujos migratorios de Amrica Latina.
Lucila Godnez Montoya. UAEM, Mxico. Esther Figueroa Hernndez. UAEM, Mxico. Francisco Prez Soto. UACh,Chapingo, Mxico.
B) "Migracin y Globalizacin. El Caso del Estado de Yucatn".

Alberto Quintal Palomo. UADY, Mrida, Mxico.
C) Crisis financiera internacional y retorno a Colombia.

Yeim Castro. COLMEX, DF, Mxico.
D) Los determinantes sociales, econmicos y polticos de la decisin de migrar o retornar de los colombianos en el contexto de la crisis de 2008 y la globalizacin: los casos del Eje Cafetero, Cali, Medelln y Bogot.
Mara Rocio Bedoya Bedoya. UdeA, Medelln, Colombia.
E) Las migraciones forzadas en el marco del MERCOSUR, dilemas a la ciudadana comunitaria.

Juan Carlos Sabogal. UNC, Crdoba, Argentina. Janneth K. Clavijo. UNC, Crdoba, Argentina.
MESA 26: INTEGRACIN REGIONAL Y MIGRACIONES LABORALES EN AMRICA DEL NORTE ........................... 116
Moderadora: Esther Figueroa Hernndez
A) Mujeres temporeras mexicanas del PTAT en Canad.

Rosa Mara Vanegas Garca. INAH, Mxico. Ivn Franco Cceres. INAH, Mxico.
B) Nuevas tendencias de la insercin laboral de los migrantes mexicanos en Estados Unidos.

Esther Figueroa Hernndez. UAEM, Mxico. Francisco Prez Soto. UACh, Chapingo, Mxico. Lucila Godnez Montoya. UAEM, Mxico.
D) "Mujeres migrantes en la regin fronteriza Mxico-Estados Unidos. Labores de cuidado en Paso del Norte (Chihuahua-Texas)"
Sandra Bustillos Durn. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico.
19
Programa Rodolfo Rincones Delgado. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Edith Vera Bustillos. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico.
MESA 27: MIGRACIN, DISCRIMINACIN Y (DES) ADAPTACIN ..................................................................... 117

Moderadora: Martha Monzn Flores
A) Prcticas racistas a grupos indgenas migrantes.

Martha Monzn Flores. INAH, Mxico.
B) "Migracin y pobreza en la ciudad de Mrida, Yucatn.

Mara Guadalupe Violeta Guzmn Medina. UADY, Mrida, Mxico.
C) Flujos de migracin de chiapanecos indgenas a los Estados Unidos. Una visin desde la Encuesta sobre Migracin en la Frontera Norte de Mxico - EMIF NORTE.
Jorge Alberto Lpez Arvalo. UNACH, Chiapas, Mxico. Emmanuel Arrazola Ovando. UMAR, Oaxaca, Mxico.
D) Gesto Educacional e (I) Migrao na fronteira Brasil e Uruguai.

Geovana Gabriela Bardesio. UNIPAMPA, Santana do Livramento, RS, Brasil. Paulo Cassanego Jr. UNIPAMPA, Santana do Livramento, RS, Brasil.

MESA 28 (1 PTE): INTEGRACIN REGIONAL Y POLTICA MIGRATORIA EN NORTEAMRICA Y SURAMRICA .. 121
Moderador: Arturo Perales Salvador
A) Comportamiento de los flujos migratorios de mexicanos a Estados Unidos de Amrica, en un escenario de reforma migratoria.
Lorenzo Reyes Reyes. UACh, Chapingo, Mxico. Oscar Ivn Reyes Maya. UCM, Madrid, Espaa. Braulio Morales Morales. UACh, Chapingo, Mxico.
B) Hacia una poltica migratoria mexicana orientada a la frontera sur.

Arturo Perales Salvador. UACh, Chapingo. Mxico. Anglica Lastiri Salazar. UAM, Xochimilco, Mxico. Roberto Rodolfo Georg Uebel. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Patricia Elena Giraldo Caldern. UdeA, Medelln, Colombia.
E) Retorno migratorio y las vas del derecho a no migrar en la cafeticultura veracruzana.

Francis Mestries. UAM, Azcapotzalco, Mxico.
MESA 28 (2 PTE): INTEGRACIN REGIONAL Y POLTICA MIGRATORIA EN NORTEAMRICA Y SURAMRICA .. 124

Moderadora: Marcia Vera
A) O tratamento reservado ao estrangeiro: entre a discriminao e a distino. Um olhar sobre o processo de construo da nova apoltica migratria brasileira.
Anelize Maximila Corra. UFPel, UCPel, Pelotas, Brasil. Jandr Corra Batista. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
C) En bsqueda de proteccin: Una revisin del modelo regional de reasentamiento de refugiados en Chile y Brasil.
Marcia Vera. University of Sheffield, Sheffield, Reino Unido.
D) El proceso de reasentamiento de los refugiados palestinos en la Regin de Valparaso, Chile.

Karina Bijit Abde. UV, Valparaiso, Chile.
MESA 29 (1 PARTE): DESPLAZAMIENTOS FORZADOS, DESPOJO Y RE-TERRITORIALIZACIN .......................... 126

Moderador: Myriam Zapata Jimnez
A) Desplazados internos en Mxico.

Edgar Talledos Snchez. UMAR, Huatulco, Mxico.
B) Migracin y desarticulacin territorial.
20
Programa Andrs Cuesta Beleo. UNISALLE, Bogot, Colombia.
C) Despojo y restitucin de tierras en Colombia, un anlisis de proceso actual.

Francys Crdenas Ferrucho. UEXTERNADO, Colombia.
D) Impactos rurales de la economa global: cambios sociopolticos, culturales y polticas pblicas: una aproximacin a la vulneracin de derechos de los desplazados forzados en Yopal Casanare.
Myriam Zapata Jimnez. UNISALLE, Bogot, Colombia.
MESA 29 (2 PARTE): DESPLAZAMIENTOS FORZADOS, DESPOJO Y RE-TERRITORIALIZACIN .......................... 128

Moderadora: Sara Yaneth Fernndez Moreno
A) Geografas del terror en el Departamento del Cauca: Estudio de caso de las vctimas en situacin de desplazamiento forzado ubicadas en la ciudad de Popayn.
Harold Andrs Mndez Urbano. Universidad del Cauca, Colombia. Diego Edinson Lara Rivera. Universidad del Cauca, Colombia.
B) Violencia feminicida en el conflicto armado interno en Colombia: una lectura desde la evitabilidad de la morbi-mortalidad de mujeres desplazadas, por la exigibilidad del derecho a la salud y a la vida.
Sara Yaneth Fernndez Moreno. UdeA, Medelln, Colombia.
C) El desplazamiento de comunidades indgenas a la ciudad de Medelln, una forma de entender la esclavitud moderna.
Luisa Fernanda Valencia Jimnez. UdeA, Medelln, Colombia.
21
Programa
TEMAS 5 y 6: NUEVOS MOVIMIENTOS Y EXPERIENCIAS RECIENTES DE ORGANIZACIN y TRANSCULTURACIN TRANSFRONTERIZA ............. 131
AUDITRIO DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURA 20 de noviembre
MESA 30: FRONTERAS, TERRITORIOS INTERTNICOS Y ETNODESARROLLO .................................................... 131
Moderadora: Claudia Patricia Carrin Snchez
A) Fronteras institucionales en el marco del conflicto de tierras y los derechos colectivos en Colombia: el caso de los territorios intertnicos.
Alix Bibiana Gmez Vargas. UdeA, Medelln, Colombia.
B) Autogobiernos indgenas en la sierra ecuatoriana y el suroccidente colombiano.

Claudia Patricia Carrin Snchez. CCS, Bogot, Colombia.
C) Indgenas no espao fronteirio - Brasil e a Venezuela.

Ana Zuleide Barroso da Silva. UFRR, Boa Vista, Brasil. Jaqueline Silva da Rosa. UFRR, Boa Vista, Brasil. Georgia Patricia da Silva. UFRR, Boa Vista, Brasil.
D) Etnodesenvolvimento na regio Ingarik como via de integrao regional.

Elizabete Melo Nogueira. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Roraima. Canrobert Penn Costa Neto. Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro. Georgia Patrcia da Silva. Universidade Federal de Roraima, Brasil.
MESA 31: POLTICAS PBLICAS Y SEGURIDAD SOCIAL EN CONTEXTOS TRANSFRONTERIZOS ......................... 134
Moderadora: Gladys Modesta Quintero Villamizar
A) Seguridade social e fronteira: perspectivas a intersetorialidade.

Glria M. G. Dravanz. UCPel, Pelotas, Brasil. Vini R. Silva. UCPel, Pelotas, Brasil. Daiane da R. Ugoski. UCPel, Pelotas, Brasil.
B) Fronteira e desproteo social: o desafio da proteo aos transfronteirios

Daiane da Rosa Ugoski. UCPel, Pelotas, Brasil. Vini Rabassa da Silva. UCPel, Pelotas, Brasil. Mara Rosange Acosta de Medeiros. UCPel, Pelotas, Brasil. Glria Maria Gomes Dravanz. UCPel, Pelotas, Brasil.
C) Procesos reproductivos y Polticas pblicas en contextos transfronterizos. El caso de Posadas (Argentina) y Encarnacin (Paraguay).
Juan Pablo Espinosa. UNAM, Misiones, Argentina.
D) El derecho a la ciudad de las personas con discapacidad en la ciudad San Jos de Ccuta.
Gladys Modesta Quintero Villamizar. UNILIBRE, Ccuta, Colombia.
MESA 32 (1 PARTE): SALUD PBLICA Y AMBIENTAL EN REGIONES FRONTERIZAS ......................................... 137

Moderador: Maurcio Pinto da Silva
A) Governana territorial em areas de frontera o desafio da cooperao em sade ambiental na fronteira Santana do Livramento (Brasil) e Rivera (Uruguay).
Maurcio Pinto da Silva. UFPel, Pelotas, RS, Brasil.
B) O direito sade na fronteira Brasil/Uruguai.

Maurcio Pinto da Silva. UFPel, Pelotas, RS, Brasil. Mateus Lopes da Silva. UFPel, Pelotas, RS, Brasil.
C) Utilizao de Drogas Lcitas entre Jovens Universitrios em Regio de Fronteira do RS-Brasil.

Thamara Rizrio da Silva Vargas. UNIPAMPA, Bag, Brasil. Priscila Baruffi Ribeiro. UNIPAMPA, Bag, Brasil. Luciana Machado Rodrigues. UNIPAMPA, Bag, Brasil.
22
Programa
MESA 32 (2 PARTE): SALUD PBLICA Y AMBIENTAL EN REGIONES FRONTERIZAS ......................................... 139

Moderadora: Rosane Cardoso Machado
A) Alm do limite da linha divisria, um olhar sobre sade em rea de fronteira.

Rosane Cardoso Machado. Santana do Livramento, Brasil.
B) Caracterizao da cooperao em sade em cidades gmeas do Brasil e Uruguai: um estudo de caso.

Carla Gabriela Cavini Bontempo. UFSC, Florianpolis, Brasil. Vera Maria Ribeiro Nogueira. UCPel, Pelotas. UFSC, Florianpolis, Brasil
C) Um olhar urgente sade do trabalhador na fronteira do rs/Brasil com Argentina e Uruguai.

Vra Lcia Carvalho Villar. UNIPAMPA, So Borja, Brasil.

MESA 33: GEOHISTORIA DE REGIONES FRONTERIZAS EN AMRICA DEL SUR .................................................. 141
Moderadora: Emilce Beatriz Cammarata
A) Regio e Fronteira em Histria: Notas para um exame da operacionalizao dos conceitos no espao platino.
Susana Bleil de Souza. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
B) Santitos: insgnia missioneira em situao de frontera.

Jacqueline Ahlert. UPF, Passo Fundo, RS, Brasil.
C) Os Desertores da Guerra na Trplice Aliana: Utopia Anarquica?

Cristiana de Vasconcelos Lopes. USP, So Paulo, Brasil. Osvaldo Luiz Angel Coggiola. USP, So Paulo, Brasil.
D) Argentina y Brasil en las cuestiones de lmites y frontera en la zona Misionera.

Daniela Galli Mattiauda. UNILA, Trplice Fronteira Argentina, Brasil y Paraguay. Cezar Karpinski. UNILA, Trplice Fronteira Argentina, Brasil y Paraguay.
E) "Misiones en la frontera con Paraguay y Brasil. Procesos de territorializacin y educacin en la construccin del estado nacin".
Emilce Beatriz Cammarata. UNAM, Posadas, Argentina. Mara Claudia Gimnez. UNAM, Posadas, Argentina. Alicia Mnica Oudin. UNAM, Posadas, Argentina. Adriana Carsimo. UNAM, Posadas, Argentina. Emiliano Vitale. UNAM, Posadas, Argentina.
MESA 34: NARRATIVA VISUAL DE LA MEMORIA EULATINA ............................................................................. 144

Moderador: Manuel de Jess Hernndez G.
A) Las visiones de la comida mexicana en Texas, 1836-1960: entre las visiones imperiales, la economa domstica y el gusto por lo mexicano
Juan Manuel Mendoza Guerrero. UAS, Sinaloa, Mxico.
B) El sujeto inmigrante mexicanorechazado, aceptado, soador/a proscrit@: cinco masivas olas migratorias y su produccin literaria y cultural desde 1910 al presente.
Manuel de Jess Hernndez G. ASU, Tempe, EstadosUnidos.
C) La memoria visual de La Pastorela de Luis Valdz.

Juan Villa. ASU, Tempe, Estados Unidos.
D) Migracin, exilio y arrastre cultural en los espacios eulatinos.

Daniel Minerbi Vargas. ASU, Tempe, Estados Unidos.
E) Public Art El Arte Pblico

Roberto Delgado. Los Angeles, Estados Unidos.
MESA 35: TRANSCULTURACIN TRANSFRONTERIZA: LENGUA Y MEDIOS DE COMUNICACIN EN REGIONES FRONTERIZAS ................................................................................................................................................. 150
23
Programa Moderadora: Karla M. Muller
A) O bilinguismo como estratgia de aprimoramento do discurso organizacional na fronteira binacional Livramento-Rivera (BR/UY).
Stefnia Oliveira da Costa. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Karla M. Muller. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Jandr Corra Batista. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
B) Culturas transfronteirias no jornalismo local: entre a assimilao e o estigma.

Ada Cristina Machado Silveira. UFSM, Santa Maria, Brasil. Aline Roes Dalmolin. UFSM, Santa Maria, Brasil. Wagner Azevedo. UFSM, Santa Maria, Brasil.
C) Rdio de fronteira: o porta-voz da cultura fronteiria.

Vera Lucia Spacil Raddatz. UNIJUI, Iju, Brasil.
D) Cultura(s) fronteiria(s) na mdia online.

Karla M. Mller. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Jandr Corra Batista. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Stefnia Oliveira da Costa. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Natlia Cor Tom da CruzUFRGS, Porto Alegre, Brasil.
E) O lugar da notcia nos processos regionais de integrao do Mercosul.

Jandr Corra Batista. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Karla M. Mller. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Stefnia Oliveira da Costa UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
MESA 36: TRANSCULTURACIN TRANSFRONTERIZA: NUEVAS IDENTIDADES Y NUEVOS SUJETOS SOCIALES .. 154
Moderador: Mario Valero Martnez
A) Viejos y nuevos actores: otras identidades en las ciudades fronterizas de Venezuela.

Mario Valero Martnez. ULA, Tchira, Venezuela.
B) As especificidades do cotidiano da fronteira platina e as intervenes no espao urbano das cidades gmeas.
Karla Nunes de Barros Coelho. ULBRA, Torres, Brasil.
C) Dos en una: a relao entre irmos-hermanos na Fronteira da Paz.

Mayra Coan Lago. USP, So Paulo, Brasil. Thas de Oliveira. USP, So Paulo, Brasil.
D) Lngua e identidade na fronteira: relatos de diferentes agentes institucionais.

Arili Santana Rocha. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil. Valesca Brasil Irala. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil.

MESA 37: TRANSCULTURACIN TRANSFRONTERIZA: PATRIMONIO SIN FRONTERAS, PRECARIZACIN CULTURAL Y PAISAJE TRANSFRONTERIZO......................................................................................................................... 157
Moderadora: Georgia Patrcia da Silva
A) O patrimnio sem fronteiras: questes contemporneas das polticas pblicas para o patrimnio imaterial na Amrica do Sul.
Darlan De Mamann Marchi. UFPel, Pelotas, Brasil.
B) Globalizao e etnicidades: a precarizao das matrizes culturais na regio do Recncavo Baiano.

Jnio de Jesus dos Santos. UEBA, Salvador, Brasil.
C) A (des) integrao regional mediante a valorizaao da cultura: o caso de So Lus MA.

Georgia Patrcia da Silva. UFRR, Boa Vista, Brasil.
D) A paisagem transfronteiria na bienal do MERCOSUL: a geopotica do pampa.

Marina Caas Martins. UFRGS, Porto Alegre, Brasil.
24
Programa
MESA 38: NUEVOS MOVIMIENTOS Y EXPERIENCIAS RECIENTES DE ORGANIZACIN: SOCIABILIDADES EMERGENTES Y EN RED .................................................................................................................................. 160
Moderadora: Maria Margareth Lins Rossal
A) As Tecnologias de Informao e Comunicao como Instrumentos Emancipatrios em Oramentos Participativos?

Maria Margareth Lins Rossal. UC, Coimbra, Portugal.
B) La Red Alianza Gerdau GIZ en la America del Sur.

Sabrina Lissa Ferreira Lauriano Leme. UFPR, Curitiba, Brasil.
C) Economa Solidria no Prata: uma Alternativa aos Descompassos da Globalizao.

Pamela Ieda Muniz. IDEAU, Bag, Brasil. Cindy Rosa Martinez. IDEAU, Bag, Brasil. L. A. Maia. IDEAU, Bag, Brasil.
D) Cambio climtico y poblacin vulnerable: el uso de los sistemas de Alerta Temprana: una opcin para la regin.
Juan Zotz. UBA, Buenos Aires, Argentina.
MESA 39: NUEVAS IDENTIDADES, NUEVOS SUJETOS SOCIALES TRANSFRONTERIZOS Y MOVIMIENTOS Y EXPERIENCIAS RECIENTES DE ORGANIZACIN ................................................................................................ 162
Moderador: Jorge Bichara Bitar Ramrez
A) A identidade poltica e social quilombola no Brasil do Sec. XXI.

Diosmar M. Santana Filho. UFBA, Salvador, Brasil. Guiomar Inez Germani. UFBA, Salvador, Brasil.
B) Comunicologa y Unidad IberoAmericana.

Manuel Ortiz Veas, Universidad de La Frontera, Temuco, Chile
C) Metropolizacin y economa informal: la conformacin de hecho del Sistema Metropolitano Binacional Ccuta - San Cristbal.
Jorge Bichara Bitar Ramrez. Universidad de Pamplona, Colombia.
D) Propuesta Comunicacional para la frontera Colombo-Venezolana.

Gerzon Crdenas. UNET, San Cristbal, Venezuela.
25
Programa
PRESENTACIN DE LIBROS Y REVISTAS.............................................. 165

Moderador: Juan Gabino Gonzlez Becerril
Revista: Papeles de Poblacin. Retos y desafos futuros.

Juan Gabino Gonzlez Becerril, B. Jaciel Monyoya Arce, Paulino Osorio Montao. Universidad Autnoma del Estado de Mxico.
Revista: Boletim Gacho de Geografia, v. 41. n.1

Adriana Dorfman Publicao de carter cientfico da Associao dos Gegrafos Brasileiros Seo Porto Alegre. ISSN 0101-788-8
Libro: Planes geoestratgicos, desplazamientos y migraciones forzadas en el rea del Proyecto de Desarrollo e Integracin de Mesoamrica.
Juan Manuel Sandoval, Raquel lvarez y Sara Fernndez (Coordinadores). Universidad de Los Andes (Venezuela), Universidad de Antioquia (Colombia); Centro de Investigaciones en Sociedad, Salud y Cultura (Colombia); Red Mexicana de Accin frente al Libre Comercio; y Centro de Estudios Estratgicos de Amrica del Norte, A. C. (Mxico). Medelln, Colombia, 2011. ISBN: 978-958-98566-6-6.
Manual: Conversaciones sobre las prcticas investigativas desde la pregunta por las metodologas crticas en contextos sociales de despojo, destierro y desplazamiento forzado. Elementos para una filosofa de la praxis.
Sara Yaneth Fernndez, Marcela Gmez y Marta Cecilia Lpez (Compiladoras). Coordinacin Proyecto SPECHF Colombia. Departamento de Trabajo Social, Facultad de Ciencias Sociales y Humanas, Universidad de Antioqua, Medelln, Colombia. 2011. ISBN: 978-958-98566-7-3.
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Programa
SESIN DE PRESENTACIONES EN LA FRONTERA BRASIL-URUGUAY .... 166

SANTANA DO LIVRAMENTO 23 de noviembre de 2013
MESA 40: PRATICAS E REFLEXES NA CONDIO FRONTEIRIA BRASIL-URUGUAY ........................................ 166
Moderador: Hamilton Santos Rodrigues
A) Sade na fronteira de Barra do Quarai, RS e Bella Unin, Artigas: alternativas a solues de problemas com base na integrao entre o Brasil e o Uruguai.
Hamilton Santos Rodrigues. Unipampa S. do Livramento, Pref. Munic. de Barra do Quara Avelar B. Fortunato. Unipampa S. do Livramento
B) Integrao e Desenvolvimento Social: Aes do MIDES e Avanos na Cidadania na Fronteira Entre Uruguai e Brasil
Horacio Dvila Rodriguez. Unipampa S. do Livramento, Pref. Munic. de Barra do Quara. Avelar B. Fortunato. Unipampa S. do Livramento.
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CONFERENCIA MAGISTRAL SALA II DEL SALN DE ACTOS DE LA RECTORA 20 de noviembre de 2013 19h CMO VA LA INTEGRACIN REGIONAL EN EUROPA? UNIN EUROPEA FRENTE A UNA EUROPA MS AMPLIA? COMMENT VA LINTGRATION RGIONALE EN EUROPE? UNION EUROPENNE OU GRANDE EUROPE?
DR. YANN RICHARD Profesor de Geografa Director de la UFR de Geografa de la Universidad Paris 1 Panthon-Sorbonne, Francia LUE a t pionnire en lanant ds les annes 1950 son projet dintgration rgionale, plusieurs fois approfondie au gr des traits, lEurope se trouve en difficult. Son modle dintgration semble bout de souffle, en partie cause des dfauts de la gouvernance conomique et financire de lUnion europenne. Le scnario de lclatement est mme envisag. Bien que ce scnario soit peu probable (pas prvu par les traits europens et coteux), il souligne la fragilit de la construction europenne. Le scnario de la diffrenciation est plus vraisemblable, car il repose sur le principe dj prouv des cooprations renforces tout en maintenant la dynamique du projet europen. Pour sortir par le haut de la crise actuelle, la relance du projet europen pourrait passer par la proposition dun rgionalisme largi : il sappuierait sur llment imparfait mais prcurseur quest la Politique europenne de voisinage et proposerait un largissement de certaines politiques communes europennes aux pays voisins ; la condition de son succs serait sans doute ladoption dun scnario de la diffrenciation lchelle de ce grand ensemble compos par lUE et ses voisinages. Ce scnario mrite dtre pris au srieux pour les raisons suivantes : il existe dj un territoire euromditerranen fond sur une intgration fonctionnelle avance ; il existe des complmentarits dmographiques et conomiques entre lUE et ses voisins ; les voisins bnficient dune croissance conomique notable ; on observe une forme de convergence des comportements et des valeurs ; des dfis communs doivent tre relevs. Toutefois, les obstacles sont nombreux : linfluence europenne dcrot dans son voisinage, lUE manque dune stratgie rgionale cohrente et lisible, le contexte rgional ne se prte pas ce grand projet rgional.
XIV Congreso Internacional sobre Integracin Regional, Fronteras y Globalizacin en el Continente Americano IV Seminrio sobre Reforma del Estado y Territrio - ISBN 978-85-61424-18-3 28
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TEMAS 1 y 2: LOS PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL FRENTE A LA CRSIS ECONMICA GLOBAL y TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y PLANES GEOESTRATGICOS SALA II DEL SALN DE ACTOS DE LA RECTORA 20 de noviembre de 2013
MESA 1: LOS PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL FRENTE A LA CRISIS ECONMICA GLOBAL Moderador: Aldomar A. Rckert 08h40 10h40 A) El impacto de la crisis global en Mxico y el proceso de integracin: oportunidades y dificultades. Carlos Martnez Len. BAUP, Puebla, Mxico. Las crisis econmicas no son algo novedoso en Amrica Latina. En los ltimos 80 aos hemos sido conmovidos por tres recesiones de enorme magnitud: la que sigui a la Gran Depresin de 1929; la que acompa a la crisis de la deuda externa en 1982; y la actual, que comenz a sentirse con fuerza desde los ltimos meses de 2008. Es una situacin inquietante, pero dista de ser el mayor reto o dificultad que estos pases hayan enfrentado en su historia. El tipo de crisis financieras que tienen un efecto importante en la cada de la actividad econmica son preocupantes debido a que minan la confianza en una parte significativa del sistema bancario y financiero, con efectos potencialmente graves sobre la economa real. Existe evidencia que una crisis financiera puede originar una crisis macroeconmica y viceversa. Dentro de las condiciones macroeconmicas que pueden generar crisis bancarias estn: el dficit fiscal, la inflacin y la devaluacin. La crisis actual podra verse como un mecanismo de ajuste del mercado que corrige los excesos que se cometieron en los ltimos aos. Tambin se podra ver como un proceso de transicin hacia algn otro modelo econmico. La realidad es que la magnitud y extensin de este fenmeno obliga a replantear premisas econmicas que antes eran fundamentales. Los procesos de integracin regional permitirn en Amrica Latina y, sobre todo, en Amrica del Sur, enfrentar la crisis que plantea desafos para lograr la conectividad de infraestructura, la articulacin energtica, la superacin de la pobreza y la integracin a la sociedad del conocimiento. En la parte norte de la regin, la integracin ha sido bastante ms dbil y se ha concentrado en el Plan Puebla-Panam, propuesto por el presidente Vicente Fox en 2000, que muchos gobiernos centroamericanos consideran una mera reestructuracin de anteriores proyectos de infraestructura, adems de cuestionar el escaso volumen de recursos financieros que se le ha dedicado. A ello se agrega la sensacin de que el TLC con EEUU le resta autonoma e inters a Mxico para trabajar con sus vecinos. Para Mxico, ha sido determinante su vinculacin comercial con E.U. y Canad a travs del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), a donde se dirige casi 90% de sus exportaciones: estas, en efecto, se han visto fuertemente reducidas. La intervencin de los gobiernos puede frenar situaciones como la prdida de empleos o el debilitamiento del bienestar de las familias. Para ello es necesario que los regmenes de la regin
20 a 24 de noviembre de 2013 Caderno de Resumos e Programa - ISBN 978-85-61424-18-3 29
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tomen conciencia de la dimensin de la crisis y flexibilicen sus posiciones polticas para establecer lazos comerciales que permitan mayor inversin y crear un efecto multiplicador para generar empleos y combatir la pobreza extrema en sus comunidades. Palabras Claves: Crisis. Integracin. Dficit fiscal. Desarrollo. Amrica de Sur. B) A regional arrangement proposal for the UNASUR. Fernando Ferrari-Filho. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. The article analyses the current process of economic integration in South America. Thus, concentrating our attention on the UNASUR regional integration process, two questions arise: First, is UNASUR the most viable institution to achieve a consistent economic integration process in South America? Second, what model of economic integration should be adopted in the case of UNASUR, which would ensure macroeconomic stability and avoid financial and exchange rate crises in the South America? To answer these questions, the article proposes, based on the Keyness revolutionary analysis presented in his International Clearing Union, during the Bretton Woods Conference in 1944, a regional arrangement to UNASUR. Keywords: Economic integration. South America. UNASUR. Keynesian theory. C) Polticas territoriais comparadas entre a Unio Europeia e o Brasil no contexto da crise econmica mundial. Aldomar A. Rckert. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Este artigo aborda polticas territoriais numa perspectiva comparada entre a Unio Europeia e o Brasil. Grasland e Rckert sugerem a possibilidade de estudos comparativos de polticas territoriais e da adoo de ferramentas de anlises cartogrficas entre a Unio Europeia e o Brasil. Para a realizao de tais estudos a anlise deve considerar as especificidades das diferentes experincias macrorregionais; distintos contextos e estratgias dos atores em mltiplas escalas na Unio Europeia e no Brasil. Procura-se identificar pontos de convergncia ou de diferenas em suas polticas territoriais procurando-se compor, assim, cenrios comparativos internacionais mais ricos e diversos. A opo metolgica uma abordagem comparada, na busca de identificao de padres de anlise territorial que vertem do Novo Regionalismo que tem inspirado a perspectiva territorial e a poltica regional da Unio Europeia e, mais recentemente, do Brasil. Tais experincias guardam alguns denominadores comuns como, por exemplo, a adoo dos mesmos referenciais da abordagem territorial da OCDE, isto cidades e regies competitivas. A poltica de coeso territorial da Unio Europeia, mais conhecida por sua poltica regional vem enfrentando mudanas de abordagens no contexto da discusso da proposta para a poltica regional Europa 2020 e a reviso oramentria em meio grave crise no continente. A partir deste contexto aborda-se na primeira parte do artigo as polticas de coeso territorial da Unio Europia, enfatizando-se o cenrio da crise europeia e da poltica de coeso territorial; a mudana de rumos na poltica regional baseada na OCDE: competio entre cidades e regies polticas place-based e a Europa 2020; o Plano Europeu da Recuperao Econmica e a proposta da condicionalidade macroeconmica da Comisso Europeia para os governos nacionais deficitrios. Em segundo lugar abordam-se polticas territoriais recentes no Brasil; as origens, o objeto da Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR) e suas limitaes; as novas propostas para a PNDR e seus vnculos com a OCDE e a Directorate General-Regio da Unio Europeia.
XIV Congreso Internacional sobre Integracin Regional, Fronteras y Globalizacin en el Continente Americano IV Seminrio sobre Reforma del Estado y Territrio- ISBN 978-85-61424-18-3 30
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D) Las opiniones latinoamericana y europea frente a la reciente crisis econmica internacional. Marlene Otero S. ULA, Mrida, Venezuela. Con esta ponencia se busca presentar los resultados de un estudio en el cual se revisaron las opiniones latinoamericana y europea en relacin con la ms reciente crisis econmica internacional. Se pulsa lo que afirman y valoran estas opiniones sobre los modelos econmicos y polticos, sobre la actuacin de los gobiernos y de los organismos internacionales y sus principales problemas y recomendaciones de cara al futuro. Todo ello, a partir de la consulta de las mediciones de opinin que se realizaron con los Eurobarmetros y Latinobarmetros en los ltimos 4 aos (2008-2011). De acuerdo a lo que se pudo apreciar, la ltima crisis econmica internacional encontr mejor preparada a Latinoamrica que a Europa y las opiniones latinoamericanas valoran ms positivamente a sus gobiernos que las europeas. Como se sabe, la economa internacional fue sorprendida en el ao 2007 con una nueva crisis econmica internacional que luego de hacer estragos y definir algunas caractersticas particulares en Estados Unidos se fue presentando de manera parecida en Europa y ha venido teniendo repercusiones en casi todos los pases, entre ellos los latinoamericanos -aunque con baja intensidad-, en virtud del entrelazamiento que presenta la economa internacional producto de la interdependencia y de la globalizacin. Al revisar algunas valoraciones sobre esta crisis Joseph Stiglitz, premio Nobel de Economa en 2011, menciona a la especulacin de los mercados financieros como la principal causa de la crisis, as como a la desigualdad existente entre ricos y pobres y al revisar los altos porcentajes de apoyo de los que han gozado en los ltimos aos los gobiernos de la regin, coincidimos con Massimo Modonesi y Julin Rebn (2011), en que comenzaron a surgir en Latinoamrica, en la ltima dcada, gobiernos que se vincularon de modo muy heterogneo con las luchas populares, expresando formas de enfrentar y resolver injusticias y exclusiones de larga data, promoviendo procesos de redistribucin de la riqueza. Palabras claves: Latinobarmetro. Eurobarmetro. Crisis econmica internacional. Estudios de opinin.
MESA 2 (1 PARTE): INTEGRACIN REGIONAL, LIBRE COMERCIO Y GLOBALIZACIN Moderador: Miguel ngel Vzquez Ruiz
11h00 13h00
A) Los TLC: instrumentos del nuevo capitalismo global, que debilitan los procesos regionales de integracin. Una mirada crtica desde la perspectiva de la Teora del Equilibrio General. Giovanny Cardona Montoya. CEIPA, Sabaneta, Colombia. La nueva divisin internacional del trabajo, fundamentada en un comercio global de tareas en el cual las grandes multinacionales diseminan su produccin de bienes y servicios recurriendo a procesos de deslocalizacin y subcontratacin por todo el planeta (offshoring and oversea), requiere que los pases en va de desarrollo firmen masivamente TLC (spaguetti bowl) para que los insumos y bienes intermedios migren libremente de fbrica en fbrica hasta obtener el producto terminado al menor costo global de mercado. El regionalismo tradicional (Comunidad Andina, Mercado Comn Centroamericano, ALADI, etc.) surgi como instrumento de poltica econmica, inspirado en teoras estructuralistas, para que las naciones de una regin determinada aunaran esfuerzos con objetivos comunes de desarrollo. La
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expansin de mercados locales de nivel regional y la concertacin de polticas econmicas servan de vehculo para llevar a nuestros conglomerados poblacionales hacia mayores niveles de bienestar. Sin embargo, como respuesta a las necesidades del capital transnacional, las naciones en va desarrollo hemos incursionado en un regionalismo abierto, caracterizado por las aperturas unilaterales a las importaciones y al capital multinacional, y el auge de TLC, que sofoca los dbiles intentos de integracin regional. En el caso de Amrica Latina, la concertacin intrarregional est menguando, mientras los gobiernos y empresarios miran con vaga ilusin hacia los mercados globales. Sin embargo, las evidencias empricas demuestran que el regionalismo abierto debilita a la integracin latinoamericana a la vez que nos convierte en exportadores netos de hidrocarburos y dems productos de la minera, usados en las grandes cadenas de valor en las que el eje Europa Occidental China (Este asitico) Norteamrica se aduea del valor agregado. B) El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) veinte aos despus: saldos y lecciones. Miguel Angel Vzquez Ruiz. USON, Mxico. El proceso histrico de integracin informal entre Mxico y Estados Unidos fue coronado en 1994 con la entrada en vigor del TLCAN. De esa manera, por una parte se dio pie a la generacin de condiciones formales para la creacin de comercio y la libre movilidad de capitales y, por otra se dej a las condiciones del mercado y la poltica, la situacin de la migracin y la configuracin del mercado laboral compartido entre ambos pases. A unos meses de cumplirse veinte aos de vigencia del tratado, los saldos son claroscuros. Los objetivos de creacin de comercio y atraccin de inversin extranjera se han cumplido, sin soslayar que han decrecido en los aos posteriores a la crisis de 2009; no as, aquellos que vaticinaban que el tratado sera el punto de inflexin hacia sendas de desarrollo para la economa y la sociedad mexicana. Sin que estas expectativas se hayan logrado, el proceso de integracin contina, adentrado en una fase de profundizacin, donde ms all de las razones econmicas, intervienen factores relacionados con cambios estructurales en mbitos de inters para Estados Unidos, como son el mercado laboral, la apertura energtica y otros asociados a la seguridad nacional de ese pas. Todo esto marca tendencias de prdida de mrgenes de maniobra de Mxico, los cuales conducen a una creciente subordinacin a los intereses del poderoso vecino, no obstante la crisis que vive, particularmente exacerbada a partir de 2008. Examinar lo anterior es el objetivo de la ponencia C) As relaes comerciais brasileiras no MERCOSUL. Glenio Piran Dal' Magro. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Joo Armando Dessimon Machado. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. As relaes comerciais entre naes so fruto de um processo crescente na troca de bens, servios e capital em um mercado internacional instvel e competitivo. Neste macroambiente globalizado, diferentes pases estabelecem ligaes entre si formando grupos a fim de promover uma integrao regional. O fenmeno da integrao regional surge como resposta por alternativas econmicas nas negociaes do mercado internacional. Motivados pelo interesse comum e pela cooperao, a regionalizao origina a formao de blocos econmicos entre pases e obteve uma ascenso, principalmente, no final do sculo XX. Neste mbito objetiva-se analisar as relaes comerciais brasileiras com os demais Estados Parte que compem o MERCOSUL, no perodo de
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1989 a 2010. Os dados utilizados compem valores de importao e exportao durante o perodo avaliado, sendo fonte o Sistema ALICEweb do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior do Brasil. Os resultados mostram um crescimento da balana comercial do MERCOSUL, com as importaes saindo de US$ FOB 2.191.679.110 em 1989 para US$ 19.250.741.167 em 2012, e as exportaes, de US$ FOB 1.379.717.221 para US$ FOB 22.801.529.665, no mesmo perodo. Sobre as relaes comerciais brasileiras no MERCOSUL, as principais classes de produtos para exportao aos demais pases membros foram de mquinas, aparelhos e materiais eltricos; produtos da indstria qumica; e materiais de transporte. J nas importaes brasileiras, destacam-se as classes de materiais de transporte; produtos do reino vegetal; plsticos e borracha; e materiais txteis. O Brasil tem aumentado tanto as importaes quanto as exportaes para os Estados Parte. Algumas classes de produtos chamam a ateno por representarem importante participao nas relaes comerciais, tais como produtos do reino vegetal com 52, 22% e 40,13% das importaes brasileiras do Paraguai e Uruguai, respectivamente. A classe dos materiais de transporte chama ateno devido a relao comercial mtua entre Brasil e Argentina, exportando 35,94% e 43,35%, respectivamente. Conclui-se que o comrcio regional entre os Estados Parte tem aumentado desde a criao do MERCOSUL. Ainda se percebe que a movimentao monetria destas relaes maior entre o Brasil e Argentina, do que entre os demais pases. Ademais, as classes ligadas tecnologia, qumicos e logstica de transporte sobressaem entre as relaes comerciais mais visadas pelos membros. Palavras-chave: Comrcio. Globalizao. Integrao econmica. Mercado. Regionalizao.
MESA 2 (2 PARTE): INTEGRACIN REGIONAL, LIBRE COMERCIO Y GLOBALIZACIN Moderadora: Maritza Rosales
14h30 16h30
A) Las relaciones comerciales entre Venezuela y los pases de la Comunidad Andina (CAN) despus del ao 2006. Maritza Rosales. ULA, Mrida, Venezuela. El artculo analiza las relaciones econmicas entre Venezuela y los pases miembros de la CAN, particularmente, lo sucedido despus del ao 2006 cuando Venezuela denuncia el Acuerdo de Cartagena, se har nfasis de lo ocurrido entre Venezuela y Colombia, dado que estos dos pases representaban el impulso integracionista y la dinmica comercial ms importante en el marco del Acuerdo. La variable a destacar es el comercio de Venezuela con los pases de la CAN. La investigacin es de carcter documental. Los resultados obtenidos dan cuenta del retroceso en el proceso de integracin andina, debido a las diferencias ideolgicas y polticas originadas en el marco de dos modelos de desarrollo distintos. No obstante, la coyuntura favorable de las economas, ha permitido mantener el dinamismo comercial desde Venezuela, aunque se evidencia un deterioro del comercio en los ltimos dos aos. Palabras Claves: Integracin econmica. Comercio. Colombia. Venezuela.
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B) La integracin de Wal-Mart al comercio minorista de Suramrica. Carmen Bocanegra Gastelum. USON, Mxico. Ante el crecimiento desmedido de establecimientos, proveedores, artculos ofrecidos e ingresos por ventas a escala global de la cadena minorista Wal-Mart Stores, Inc., el objetivo de la ponencia es estudiar cmo se ha integrado al comercio minorista en Chile, Brasil y Argentina. Conocer qu medidas pone en prctica para introducirse al mercado minorista en cada pas, al mismo tiempo que se va adaptando a determinadas costumbres locales, sin soslayar la tendencia a estimular el estilo de consumo estadounidense a travs de sus establecimientos de origen y marcas propias. Estas estrategias le permiten integrar informalmente los hbitos de consumo personal en estas naciones sudamericanas. Como premisa recurre a la alianza temporal con el minorista dominante del mercado local. Este entorno ubica a la firma entre las cadenas de mayor proporcin del comercio minorista. Para el estudio se abord la integracin comercial formal a travs de los acuerdos de cada pas. Se contrastaron variables econmicas entre las naciones sudamericanas y Estados Unidos del cual es originaria, como el PIB, el ingreso per cpita y la inflacin. Posteriormente se exponen las habilidades para introducirse al mercado interno de cada localidad, as como para enfrentar a la competencia minorista ms representativa. C) O antidumping dos pases em desenvolvimento: Protecionismo ou Defesa Comercial no Brasil. Rafael Pentiado Poerschke. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Embora seja inegvel o direito de um pas condenar prticas desleais de comrcio, o argumento de dano indstria domstica pode dissociar-se dessa lgica. Portanto, o presente projeto pretende investigar em que medida essa prtica poderia minar as relaes entre os pases em desenvolvimento, ou seja, os esforos cooperativos j alcanados/almejados e, tambm deprimir o comrcio. Tais respostas sero encontradas em uma anlise documental e emprica, indispensveis para concluses mais robustas do fenmeno. Nesse sentido, espera-se uma emergncia do protecionismo Sul-Sul, em especial, podendo ser uma prtica restrita a grupos tradicionais de presso e aos pases chamados emergentes. No Brasil, possvel identificar perodos de um maior movimento nos pedidos de aplicao de direitos antidumping relacionados com a conjuntura desfavorvel da economia. Palavras-chave: Protecionismo. Comrcio Internacional. Pases Emergentes. D) O neodesenvolvimentismo brasileiro imperialista? Lisandra Pereira Lamoso. UFGD, Brasil. As caractersticas do que se tem considerado como Neodesenvolvimentismo no Brasil ainda esto em debate e discusso. A princpio, as caractersticas adotadas nesse trabalho partem da contribuio de Bresser-Pereira, que prope o Neodesenvolvimentismo como uma estratgia de desenvolvimento nacional que se contrape ao projeto neoliberal vigente, com mais vigor, nos anos noventa. Baseia-se em negociada abertura comercial, preservao da estabilidade macroeconmica, planejamento estratgico que induza a competio e internacionalizao das empresas de capital privado nacional, equilbrio fiscal, reduo do dficit pblico, controle da inflao e manuteno/ampliao do emprego formal. No conjunto Neodesenvolvimentista, investimentos pblicos tem sido realizados pelo Estado, que reassume sua funo de coordenador
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e interventor direto em processos de desenvolvimento econmico e regional. Banco Central e Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) so dois braos financeiros da execuo do modelo econmico. Geograficamente, as caractersticas da poltica econmica brasileira refletem no continente sul-americano tanto pela extenso das fronteiras como pelo entendimento e prioridade que tem sido conferido aos processos de integrao regional. Os objetivos deste trabalho so discutir os limites e as possibilidades que o modelo neodesenvolvimentista oferece para a integrao regional sul-americana, considerando a conjuntura poltica instalada neste incio do sculo XXI e o papel da infraestrutura como elemento multiplicador de efeitos econmicos, polticos, ambientais e que implica em elevada inverso e longo tempo de maturao. A questo norteadora se o Neodesenvolvimentismo brasileiro pode ser considerado imperialista em suas iniciativas de integrao regional.
MESA 3 (1 PTE): INTEGRACIN REGIONAL: EMERGENCIA DE NUEVOS PROYECTOS GEOESTRATGICOS Y GEOPOLTICOS Moderadora: Eduarda Figueiredo Scheibe
16h50 18h50
A) El Proyecto Mesoamrica, a propsito de planes geoestratgicos en Amrica Latina. Marcela Orozco Contreras. UNAM Y RMALC, Mxico. La cada del Muro de Berln a finales de 1989, signific una fuerte ola de cambios a nivel mundial que la mayor parte de los gobiernos del mundo resumieron en la frmula: economas de mercado ms sistemas polticos democrticos a lo largo de la dcada de 1990. Mxico y los pases centroamericanos no escaparon a la dinmica de este reacomodo y pensando en su desarrollo, celebraron la primera cumbre del Mecanismo de Tuxtla en enero de 1991. Para la siguiente cumbre, realizada 5 aos ms tarde, los presidentes de la regin decidieron, entre otras cosas, avanzar hacia el establecimiento de una zona de libre comercio; impulsar proyectos econmicos conjuntos y acordar acciones de cooperacin regional. Cabe recordar que en 1994, Mxico ya se haba convertido en miembro del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), acuerdo que se convirti en el modelo de integracin subordinada que el gobierno mexicano esparcira entre los pases centroamericanos a partir del Mecanismo de Tuxtla, el Plan Puebla Panam y ahora el Proyecto de Integracin y Desarrollo (Proyecto Mesoamrica-PM). El 14 de junio de 2013, Enrique Pea Nieto, presidente de Mxico, sostuvo que su gobierno tiene como objetivo convertir a nuestro pas en un gran centro logstico global mediante la modernizacin y el desarrollo de infraestructura ferroviaria, carretera y portuaria, que se privatiz y desmantel durante la dcada de 1990 . Si consideramos las reas de trabajo y los proyectos en ejecucin del eje econmico del PM facilitacin comercial y competitividad, energa, transporte y telecomunicaciones, observaremos que no slo Mxico est en vas de fortalecerse como ese tipo de centro sino que incorpora de lleno a todos los pases del PM a la lgica de acumulacin del capital transnacional cuyo componente latinoamericano tiene una presencia importante en Centroamrica. En este trabajo se dar cuenta de la forma en que ha avanzado el fortalecimiento institucional del PM que ha ido elevando el nivel poltico pero tambin operativo en donde Mxico ha jugado un papel importante. Se profundizar en los avances respecto a la facilitacin comercial;
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la energa en cuanto a la interconexin elctrica y el transporte en tanto se est trabajando en torno al Sistema de Transporte Multimodal Mesoamericano (STMM), la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas (RICAM) y se est acelerando la construccin del Corredor Pacfico, cuya incorporacin est relacionada con las negociaciones del Acuerdo Transpacfico (TPP por sus siglas en ingls), iniciativa comercial impulsada por el gobierno de Estados Unidos que ampla los alcances del TLCAN a los dos lados del Ocano Pacfico y que ha servido como cua en los procesos de integracin en Amrica del Sur una vez derrotado el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y la dbil proyeccin de su continuacin: la iniciativa Caminos para la Prosperidad. B) A Iniciativa para Integrao da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA) como instrumento multiescalar de integrao. Eduarda Figueiredo Scheibe. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Aldomar A. Ruckert, UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Durante a Primeira Reunio de Presidentes da Amrica do Sul, ocorrida em Braslia, no ano de 2000, representantes dos doze Estados independentes do subcontinente acordaram reunir esforos em um plano para Integrao da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA). A importncia da integrao fsica para a consecuo dos objetivos de integrao regional foi reafirmada com o lanamento da iniciativa, de abrangncia sem precedentes. Entende-se, contudo, que as formas pelas quais a IIRSA pode contribuir para o momento atual do regionalismo sulamericano devem ser analisadas partindo-se de suas particularidades enquanto instrumento integracionista. A fim de dar conta do carter multiescalar da integrao fsica, prope-se uma abordagem (multi)territorial para o entendimento dos processos de integrao regional e apreenso da multiplicidade de interesses neles envolvidos. Ademais, faz-se necessrio que se entenda a iniciativa para integrao da infraestrutura lanada em Braslia dentro do contexto dos objetivos histricos, bem como moldes mais atuais, do regionalismo na Amrica do Sul. Dessa forma, possvel confrontar e verificar quais expectativas podem de fato ser aportadas a IIRSA, tendo em vista a forma como est planejada e que vem sendo conduzida. C) A importncia da integrao fsica no eixo Amazonas: oportunidades de desenvolvimento. Thas Virga Passos. USP, So Paulo, Brasil. Este trabalho se prope a investigar a importncia estratgica e econmica da integrao fsica, no mbito intrarregional do Eixo Amazonas de integrao e sua relao com o desenvolvimento da regio. Na virada para o sculo XXI, em meio a um adensamento nos estudos sobre integrao regional, projetos de infraestrutura so estabelecidos a fim de fortalecer a conectividade entre os pases. O objetivo central analisar como a integrao fsica no Eixo Amazonas, baseada nos transportes, poder acarretar em benefcios nas trocas econmicas atravs de complementaridades em processos produtivos e cadeias, assim como, favorecer o acesso de pessoas, bens e servios nessa regio. A premissa inicial se pauta na ampliao das rotas de ligao, atravs da infraestrutura logstica no Eixo Amazonas (Brasil, Colmbia, Equador e Peru) estruturado nos projetos da Iniciativa de Integrao da Infraestrutura Regional Sul-Americana/IIRSA como cerne da maior integrao fsica e desenvolvimento socioeconmico na regio. Com condies geogrficas e ambientais variadas aliadas s possibilidades de adensamento das relaes
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econmicas e estratgicas dos quatro pases, o Eixo Amazonas se torna um dos principais focos de integrao e desenvolvimento da Amrica do Sul no perodo recente. Palavras-chave: Integrao Fsica, Eixo Amazonas, transportes, logstica, desenvolvimento.
D) O discurso geopoltico de integrao da Amaznia ocidental atravs das rodovias. Thiago Oliveira Neto. UFAM, Brasil. O discurso do Estado na metade do sculo XX voltado ao interior do Brasil, que apresentava inmeros empecilhos. Dois deles eram de carter fundamental para a execuo e elaborao de polticas rodovirias na Amaznia, o desenvolvimento econmico e a segurana nas fronteiras. O isolamento, a estagnao e o vazio demogrfico foram uma das primeiras coisas que seria resolvida com a interligao de cidades do centro oeste e sudeste ao norte, particularmente a Amaznia ocidental que se encontrava geograficamente na parte mais central e perifrica de outras regies consideradas desenvolvidas. Os meios de comunicao constituem um sistema fundamental ao Estado partindo da concepo de segurana nacional referente s fronteiras que eram consideradas inacessveis, e a constituio dessa poltica rodoviria permitiria uma comunicao eficiente em qualquer ponto do territrio sendo um pensamento extremamente geoestratgico elaborado durante o regime militar. Abertura de rodovias pioneiras como a Santarm Cuiab, Belm Braslia, Transamaznica o complexo do BV-8 que constitudo por um conjunto de rodovias formando um grande sistema virio e outras vias de acesso, promoveriam um fluxo de pessoas, colonizao promovida pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, circulao de mercadorias e o acesso a reservas minerais. Entretanto na atualidade parte do Projeto de Integrao Nacional PIN (1970), que aglutinou essa malha de rodovias, encontra-se parcialmente abandonado, no sentido da ausncia de manuteno e pavimentao de rodovias consideradas principais para a circulao de moradores, que vivem e foram assentados em suas margens. Vale ressaltar que o acesso rodovirio proporcionou o avano do desmatamento e da explorao do solo e subsolo na Amaznia, resultando em reas degradadas e provocando diversos impactos ambientais em diversas reas. Palavras-chave: Geopoltica. Poltica Rodoviria. Integrao. Amaznia. E) La IIRSA en la UNASUR. Cambios y continuidades. Mariana Schweitzer.CONICET UBA, Buenos Aires, Argentina. En el ao 2000, surge a nivel regional un plan de ordenamiento del territorio para ampliar y modernizar la infraestructura fsica de Amrica del Sur, la Infraestructura para la Integracin Regional Sudamericana (IIRSA). En esta iniciativa de ordenamiento territorial participan los doce pases de Sudamrica junto a organismos financieros multilaterales. Fueron estos ltimos quienes ofrecieron apoyo tcnico-financiero para la realizacin de obras de infraestructura en la bsqueda de adaptar los territorios a las exigencias del mercado mundial y de las grandes empresas, conectar los grandes centros de produccin y consumo, y lograr el abaratamiento y la aceleracin de la circulacin, mediante la diversificacin de los medios y modos de transporte. En la IIRSA, a partir de la identificacin de ejes de integracin y desarrollo regionales, se busca lograr una mayor eficiencia en las inversiones en transportes, energa y telecomunicaciones,
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coordinando los planes de obras de los diversos pases y enmarcndolos en una visin estratgica que fundamentalmente apunta a la extraccin de recursos naturales. Los Ejes y los proyectos fueron reformulndose, como tambin hubo modificaciones respecto de la organizacin al incorporar, en el 2005, la figura de las coordinaciones nacionales en cada uno de los gobiernos miembros, para que acten de enlace entre las acciones y las diversas agencias nacionales involucradas, y faciliten la participacin de otros actores, como son el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil. A partir de 2008 comenz un cambio en la institucionalizacin de la IIRSA, cambio vinculado a la conformacin de un nuevo bloque regional a nivel continental, la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR). Este bloque se plantea como una iniciativa desarrollista, diferente del viejo proyecto interamericano de paz y cooperacin encarnado por la OEA, el MERCOSUR, la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el ALADI. En el ao 2009 se cre el Consejo Suramericano de Ministros de Infraestructura y Planificacin (COSIPLAN), y la IIRSA pas a constituirse como uno de sus foros tcnicos. Se fij como objetivo reconocer y dar continuidad a los logros y avances de IIRSA bajo un patrn de desarrollo territorial equitativo y sustentable. Si bien en marco del COSIPLAN se plante como meta priorizar el desarrollo interno de la regin, con el fortalecimiento del vnculo entre los pases miembros, y se ampli el concepto de los EIDs privilegiando el desarrollo sustentable y la reduccin de las asimetras de la regin, los cambios en las acciones planteadas hasta la fecha son poco perceptibles. El presente trabajo analiza las transformaciones y las continuidades que ha tenido la IIRSA con su incorporacin al UNASUR, tanto en relacin con sus objetivos, en la gestin de la iniciativa y en la relacin con los distintos actores, en los Ejes y en los proyectos formulados, como en la priorizacin de los mismos.
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TEMAS 1 y 2: LOS PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL FRENTE A LA CRSIS ECONMICA GLOBAL y TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y PLANES GEOESTRATGICOS SALA II DEL SALN DE ACTOS DE LA RECTORA 21 de noviembre
MESA 3 (2 PARTE): EMERGENCIA DE NUEVOS PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL Moderador: Willy Soto Acosta 08h40 10h40 A) Descolonizando el saber y recuperando lo transnacional: otro enfoque del Estado, las fronteras y la integracin regional. Willy Soto Acosta. UNA, Costa Rica. En este trabajo se reflexiona acerca de dos aspectos relacionados: en Amrica Latina las Ciencias Sociales estn, muchas veces, atrapadas en la categora "Estado-nacin", mientras que la realidad ha dejado de ser "nacional" y los principales hechos sociales tienen un anclaje transnacional o, mejor dicho, global. Por otro lado y corolario de ello, asistimos a una gran paradoja: las fronteras territoriales son cada vez ms permeables pues los fenmenos son cada vez ms transnacionales, pero la categoria Estado-nacin ha delimitado fronteras cognitivas que permanecen. En efecto, la interpretacin/explicacin de la realidad y la producin de conocimiento continan girando en torno al paradigma de frontera territorial, de Estado-nacin. Una de las manifiestaciones principales de la colonialidad es la colonialidad del saber, es decir, seguimos pensando, interpretando la realidad, y producindo conocimiento bajo el alero del eurocentrismo. Precisamente, el pensar y ver desde la ptica estrecha del Estado y de las fronteras nacionales es un caso perfecto de colonialidad del saber. Cmo romper el esquema cognitivo limitante que percibe e interpreta las cosas en trminos de Estados y de fronteras territoriales? Lo primero es decolonizar ese pensamiento. Es necesario pasar de la mirada nacional a la mirada cosmopolita (Ulrick Beck) o como Pablo Henrique Martins lo indica, pasar de ...un imaginario global geogrfico a otro posgeogrfico. Un esfuerzo de decolonizar el modelo de Estado y frontera territorial es la nocin de lugar que introduce Martins (2010: 35), que implica lo geogrfico y va mucho ms all. Ejemplos de lugares lo constituyen familias en situacin de transnacionalidad y hogares globales-locales.
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B) La pennsula de Yucatn en la fase de integracin al capitalismo global, 1977-2013. Ivn Franco. Centro Yucatn del INAH, Mxico. En este trabajo se hace una revisin crtica de las tres etapas que a partir de la implementacin de polticas neoliberales (1977-1989, 1990-2001 y 2001-2013), el Estado y capitales transnacionales han desplegado en toda el rea estratgica de la pennsula de Yucatn para organizar en favor de los nuevos esquemas de acumulacin global, la explotacin de la riqueza natural y laboral que existe en esta zona del planeta. La consecuencia de esta reorganizacin geopoltica ha dado lugar, por ejemplo, a situaciones de desplazamiento "terso" de la fuerza de trabajo regional (1985 a la fecha), la insercin de la zona a una rbita financiera coyunturalmente agresiva y veleidosa, bajo una lgica de despojos patrimoniales (tierra, costa y mar) favorables a elites nacionales e internacionales para los que el Estado no tiene mayor capacidad de incidencia en favor de las empresas y grupos sociales pequeas y desprotegidos, respectivamente. C) A fronteira tardia no Plat das Guianas: o desenvolvimento geogrfico desigual Amap-Guiana Francesa (1943-2013). Jadson Lus Rebelo Porto. UNIFAP, Macap, Brasil. Ivo Marcos Theis, FURB, Blumenau, Brasil. Este trabalho parte do enfoque do desenvolvimento geogrfico desigual, trabalhado por David Harvey, na tentativa de captar a espacialidade do desenvolvimento desigual a partir do contexto do Estado do Amap (Brasil) na nova formatao da fronteira com o Plat das Guianas, em espacial com a Guiana Francesa. O Estado do Amap localiza-se na margem esquerda da foz do rio Amazonas, atravessada pela linha do Equador e possui fronteira com a Guiana Francesa e Suriname. um dos entes federativos autnomos mais recentes do Brasil e se encontra em processo de construo de sua organizao e ordenamento espacial. Sua origem como integrante da federao brasileira decorrente de sua criao como Territrio Federal (1943). A partir de ento, alguns aspectos sobre o uso do seu territrio comeam a ser construdos, seja para se pensar as polticas pblicas, seja para se investir recursos privados externos com aval do setor pblico. A ocupao de seu espao no sculo XX foi estimulada pela explorao de suas matrias primas (minrios, madeira), de grandes projetos (ICOMI, na explorao do mangans; Complexo Industrial do Jari, na fabricao de celulose e explorao do caulim; AMCEL, na silvicultura de pinhos e eucaliptos para celulose) e apoiadas por polticas pblicas do Governo Federal. Este trabalho visa discutir a configurao da fronteira Amap-Guiana Francesa como uma fronteira tardia. Embora haja registros de interaes e relaes fronteirias desde o sculo XVII neste espao, as aes de polticas pblicas e investimentos ali estabelecidos no ps-dcada de 1990 tem proporcionado novos usos da fronteira e do seu territrio. Este trabalho subdivide-se em trs partes. O primeiro apresenta uma reflexo sobre o desenvolvimento geogrfico desigual e a insero da fronteira a partir desta abordagem; o segundo analisa a Amaznia como um capitalismo tardio perifrico; por ltimo, discute-se a insero do Estado do Amap na nova interao espacial entre Brasil-Frana. Palavras-chave: Amap. Fronteira. Desenvolvimento geogrfico desigual. Plat das Guianas.
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D) As ilhas no contexto de frontera. Luiz Carlos Tau Golin. UPF, Passo Fundo, Brasil. Trata dos aspectos demarcatrios geopolticos e usos das ilhas nos involucramentos humanos de longo tempo nos espaos de fronteira. Descreve os conceitos dos tratados, os mtodos de demarcao e caracterizao das linhas fronteirias no Brasil meridional. Ao mesmo tempo destaca os diversos sentidos das ilhas nas perspectivas das alteridades dos protagonistas e nos modos de vida regionais. Alm dos marcos das nacionalidades, as ilhas particularizam-se nas sociabilidades das populaes locais e ocupam esferas da intimidade. Esto inseridas numa antropologia espacial humana nas diversas culturas e vivncias, alm de povoar os imaginrios, tipificar a totalidade entrelaante do fora e do dentro, do que, simultaneamente, visto e do que olha. Territorializao icnica, a ilha pode ser a ponte para encontros, a densidade da discrdia, a plataforma estratgica para domnios na geopoltica, o equilbrio relativo ou o desespero da existncia individual. E) Reflexes sobre a plataforma continental brasileira e a integrao territorial. Luiz Felipe Barros de Barros. UNISC, Brasil. Este artigo prope reflexes por meio da identificao e anlise, a partir da dcada de 1970, da formao da rede tcnica e das principais caractersticas tcnicas e aspectos conjunturais, polticos e econmicos que envolvem e fundamentam a abrangncia da plataforma continental brasileira. Analisa, tambm, a extenso da plataforma das 200 milhas nuticas e sua possvel extenso alm das j normatizadas no processo de integrao no territrio. A operacionalizao da problemtica, no artigo a ser desenvolvido, se apoiar na utilizao de um conjunto de conceitos que possa servir de orientao terica e metodolgica, tanto no desenvolvimento da investigao quanto na anlise e interpretao de seus resultados. Tal conjunto ser constitudo pelos conceitos de norma, espao geogrfico, de territrio, de rede tcnica, de integrao territorial, e de regio desenvolvidos pelos autores consultados como, por exemplo, Norberto Bobbio, Maria Laura Silveira e Leila Dias. As consideraes tendem a demonstrar que a Plataforma Continental representa importante suporte infraestrutural ao desenvolvimento econmico e integrao territorial, especialmente no Brasil. Para tanto, o estudo toma, como seu marco referencial, o mtodo de abordagem dialtico-histrico assumido pelo gegrafo Milton Santos, atravs das categorias e conceitos abordados pelo autor. Palavras-chave: Plataforma Continental Brasileira. Integrao. Territrio.
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MESA 4: REGIONALIZACIN Y EXTRACTIVISMO DE RECURSOS NATURALES ESTRATGICOS (PETRLEO, GAS) Moderador: Juan Carlos Morales Manzur 11h00 13h00 A) Petrocaribe: cooperacin energtica para el desarrollo de los pueblos del Caribe y Centroamerica (2005-2008). Juan Carlos Morales Manzur. Universidad del Zulia, Maracaibo, Venezuela. En este artculo se describen los factores situacionales, institucionales, polticos, sociales y econmicos que definen a Petrocaribe como un sistema de cooperacin energtica para el desarrollo de los pueblos del Caribe y Centroamrica, describiendo tambin los efectos de la adhesin de esos pases al organismo. A travs de una metodologa descriptivo-documental, el trabajo es estructurado en cinco secciones. La primera, el contexto mundial en el cual se crea Petrocaribe. El segundo, las cumbres y definicin de la cooperacin energtica. Tercera, el sistema institucional de Petrocaribe. La cuarta, el suministro de petrleo como generador del bienestar social. Y la ltima seccin, Petrocaribe en la mirada de la oposicin poltica de los gobiernos miembros. Se concluye que Petrocaribe es en si un acuerdo bsico de cooperacin financiera que privilegia a economas de menor desarrollo en el rea caribea y centroamericana, con un alto sesgo poltico que implica una poltica de Estado del gobierno bolivariano de Venezuela. Palabras Claves: Desarrollo econmico. Complementariedad. Cooperacin sub-regional. Asimetras. B) A geoeconomia do gs natural na Amrica do Sul. Adriano Pires de Almeida. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Ao constatar-se que a incorporao da hiptese do homo economicus ajuda os Estados a determinar seus clculos estratgicos em suas relaes, especialmente em termos energticos, que se percebe o quanto a Amrica do Sul precisa definir sua estratgia de desenvolvimento. Neste sentido, a premissa geopoltica de que posio geogrfica, extenso e contigidade territorial so elementos bsicos para a construo e afirmao dos Estados tem se mostrado insuficiente para assegurar o domnio do territrio, uma vez que ele, na perspectiva da geoeconmica, apresenta um carter dinmico em sua forma, estrutura e organizao. Um bom exemplo disso pode ser visto no caso da mudana da matriz energtica mundial do carvo para o petrleo, a reorganizao e a redistribuio dos recursos energticos do mundo tiveram como efeito um forte impacto sobre a estrutura financeira mundial cujos principais reflexos foram: a volatilidade dos preos do petrleo e das moedas nacionais; incertezas acerca da estrutura financeira mundial e do fornecimento de energia e das perspectivas de preos. No caso da Amrica do Sul, entende-se que a integrao energtica regional faz parte de um processo vital que tem em vista melhorar suas condies de desenvolvimento econmico, social e poltico. Est claro, tambm, que o seu objetivo de longo prazo e que, por se tratar de uma regio onde as assimetrias entre os Estados so enormes, requer que metas intermedirias sejam postas e atingidas. Neste sentido, as recorrentes crises macroeconmicas que atingem a regio, debruam seus tentculos em todos os setores da economia, retraindo os investimentos e, atuando num campo to estratgico quanto o energtico, tende a produzir recomposies regulatrias, distores nos
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preos da cesta energtica regional em comparao com as referncias internacionais, alm de acirrar o choque de interesses no campo da geopoltica. Palavras-chave: Amrica do Sul. Energia. Gs Natural. Geoeconomia. C) Gasoduto e Petrolfera Urucu-Coari-Manaus Um Marco no Desenvolvimento na Amaznia. Gerland Santos de Paiva. UFAM, Manaus, Brasil. O grande Empreendimento do Gasoduto Urucu-Coari-Manaus, surgi como uma grande oportunidade de desenvolvimento Sustentvel no Estado do Amazonas, assim gerando principalmente o desenvolvimento nas comunidades ribeirinhas, da faixa de implantao ao longo do Gasoduto, ao todo foram aplicados 36 milhes de reais em projetos voltados em Programas Sociais para a comunidade. O projeto visou abranger os municpios de Coari. Codajs, Anori, Anam, Caapiranga, Manacapuru, Iranduba e Manaus. O gasoduto visa transportar cerca de 5,5 milhes de metros cbicos por dia de gs natural, gerando assim energia nas termeltricas na Cidade de Manaus e nos demais municpios por onde se estender, levando a substituio do leo diesel e leo combustveis atualmente utilizados nas usinas termeltricas em Manaus, sem contar com a implantao de fibra tica, o que possibilitar a incluso digital dos municpios do interior com a capital Amazonense. A Construo do gasoduto ligando Urucu, Coari a capital amazonense Manaus, tem como estimativa a gerao de 5.800 empregos diretos na construo. A jazida de gs natural da bacia do rio Solimes/Amazonas sinaliza um elevado potencial de desenvolvimento regional na gerao de energia a gs. Esta Pesquisa busca sistematizar informaes sobre a explorao dos recursos naturais e sociais e no desenvolvimento econmico em relao preservao do meio ambiente. Tendo em vista que com a criao do Gasoduto para regio do Estado do Amazonas, no s reduzir na emisso de CO2 na atmosfera, como contribuir co muitas outras oportunidades de expanso econmica e programas sociais com a chegada do gs natural.
MESA 5: REGIONALIZACIN, EXTRACTIVISMO DE RECURSOS NATURALES ESTRATGICOS Y CONFLICTOS Moderadora: Silvia Valiente 14h30 16h30 A) Dinmicas geopolticas y extractivismo de recursos naturales legitiman un nuevo modelo territorial? Silvia Valiente. UNC, Cordoba y UNPA, Ro Gallegos, Argentina. Beatrz Ensabella. UNC, Cordoba, Argentina. Marcela Julio. UNICEN, Tandil, Argentina. La presente ponencia problematiza sobre las articulaciones local-regional-nacionalglobal que se despliegan en Andalgal, Catamarca, a partir de la presencia de capitales transnacionales vinculados a la mega-minera, y con ello, la legitimacin de un modelo territorial caracterizado por el extractivismo de recursos naturales estratgicos, en este caso, mineros.
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En este trabajo analizaremos aquellos discursos que reconocemos como hegemnicos en tanto que operan como legitimadores de un nuevo orden espacial (primario, exportador, exgeno) construidos sobre las narrativas de desarrollo y progreso, y deseos y expectativas. Estos tpicos que penetran en las subjetividades locales alcanzando legitimidad, contribuyen a definir la compleja trama de relaciones que cruzan y ocurren en el espacio y permiten poner en tensin la particular manera en que stos territorios quedan incluidos o articulados parcialmente a las nuevas lgicas de capital. Por ltimo, vale sealar que este estudio se realiza marco del proyecto Re-Estructuracin Productiva y territorial en mbitos perifricos del Capitalismo Global y Estado Nacional. El Caso de la Mega-Minera en las Provincias de Catamarca Y Santa Cruz, Un Estudio Comparativo. Palabras Claves: Modelo territorial. Desarrollo y progreso. Deseos y expectativas B) Conflictos jurdico-polticos en el acceso y gestin de los acuferos transfronterizos en la frontera Mxico-Estados Unidos. Gonzalo Hatch Kuri. UNAM, Mxico. Mxico comparte su frontera norte con Estados Unidos a lo largo de ms de tres mil kilmetros. Esta frontera se complejiza en funcin de los temas que se articulan dentro del proceso de integracin regional que existe en Amrica del Norte desde 1994. En ese sentido, existen una serie de elementos y procesos que ambos pases comparten y que rebasan los lmites fronterizos convencionales. Este es el caso de los acuferos transfronterizos. La gestin del agua superficial fronteriza ha sido objeto de acuerdos exitosos hasta la fecha, no obstante, el tema relativo a las aguas subterrneas transfronterizas es poco conocido, lo cual compromete la viabilidad y sostenibilidad de las ciudades fronterizas de ambos pases, toda vez que este recurso abastece el 85% de la demanda de ms de 20 millones de habitantes de la franja fronteriza. El conocimiento cientfico de los acuferos transfronterizos es an escaso, lo que genera que ambos pases carezcan de elementos fiables para la toma de decisiones en el presente y futuro. Frente a este contexto, Estados Unidos activ una ley (United States-Mexico Transboundary Aquifer Assessment Act) en el ao 2006, para caracterizar los acuferos transfronterizos, con la expectativa de declararlos como un asunto de seguridad nacional, y con ello, obtener otro estatus distinto al que poseen hoy, Este mecanismo busca asegurar el lquido para la demanda de abasto a futuro, y tiene como antecedente, las medidas de la misma ndole que ese pas realiz momentos despus de los atentados del 11/09/2001. Frente a esta realidad, es evidente que el concepto de seguridad nacional y multidimensional intenta suplantar al de soberana nacional. Este trabajo busca reflexionar en el plano terico sobre dichos conceptos y evidenciar las escasas medidas que Mxico est tomando para cuidar la gobernabilidad de sus acuferos transfronterizos, donde el acceso desigual a los mismos se evidencia en el complicado entramado jurdico-poltico que regula su uso, contribuyendo as, a la emergencia de posibles conflictos que podran daar la relacin bilateral en el corto plazo. C) Neoextractivismo y territorio. Expansin geogrfica y conflictos distributivos en la Provincia de Santa Cruz. Alejandro Schweitzer. CONICET-UNPA/UARG, Ro Gallegos, Argentina. Pablo Godoy. UNPA/UARG, Ro Gallegos, Argentina.
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Enzo Fasioli. UNPA/UART, Ro Turbio, Argentina. Son diversas las caracterizaciones que se vienen realizando sobre el actual escenario mundial. Sea de mantenimiento o pausa en una crisis global, financiera, que solo con ayuda de los estados en el centro y pese a las bancarrotas de algunos pases viene siendo relativamente controlada, sea como crisis ambiental, por la aceleracin del consumo de bienes materiales por parte de pases emergentes y nuevas potencias mundiales como China, sea una crisis de hegemona y pasaje del dominio mundial por los Estados Unidos a escenarios multipolares o hacia otros espacios o por combinacin de todas estas alternativas, la situacin crtica no parecera afectar las dinmicas de expansin de algunas actividades. Motorizadas por el momento fundamentalmente por el gigante asitico, las economas regionales de la mayor parte de Amrica latina vienen acentuando sus perfiles primarioexportadores y dependientes del ingreso de rentas por la explotacin de sus recursos, en particular minero-energticos. En la Provincia de Santa Cruz en particular estos recursos son de tres tipos: minera metalfera (oro, plata, cobre); hidrocarburos convencionales y no convencionales y energticos como el carbn y el uranio. Con excepcin de los hidrocarburos convencionales, ya presentes en la regin desde inicios del Siglo XX y el carbn a mediados de ese mismo siglo, las dems actividades se encuentran actualmente en expansin acelerada sobre nuevos espacios. Esta ampliacin de los espacios de extraccin implica la operacin de procesos de produccin de espacio mediante mecanismos asociados de expansin geogrfica y acumulacin por desposesin. Estos procesos permiten entender a las fronteras como espacios de expansin de capital, tanto de capitales fijos como de fuerza de trabajo sobre espacios en los que hasta el momento se realizan otras actividades y se asientan poblaciones con historias y presentes diferentes y muchas veces divergentes respecto a estas nuevas dinmicas, como sera el caso de la ganadera en gran parte del espacio provincial o la fruticutura en el Noroeste, desatndose por lo tanto distintas situaciones de conflicto. Las configuraciones territoriales que vienen resultando de estos procesos adquieren caractersticas propias de frontera. Esto implica desde la construccin de infraestructuras de facilitacin del acceso, sea rutas, energa o agua, hasta conflictos por apropiacin de tierras y por implantacin de actividades que no son compatibles con las prexistentes y los consecuentes fenmenos sociales y ambientales asociados. En esta ponencia se propone exponer avances de investigacin sobre estos espacios de frontera en la Provincia de Santa Cruz en relacin con los procesos sealados as como las posibles implicancias de la marcha del escenario mundial sobre las dinmicas que se despliegan sobre los mismos. D) Dinmica geopoltica y conflictividad socio-territorial. Una aproximacin desde la cartografa social y los talleres pedaggicos. Alejandro Schweitzer. CONICET-UNPA, Ro Gallegos, Argentina. Silvia Valiente. UNC, Cordoba y UNPA, Ro Gallegos, Argentina. Noem Fratini. UNC, Crdoba, Argentina. Pablo Godoy. UNPA, Ro Gallegos, Argentina. La presente ponencia propone desde metodologas cualitativas dialgicas el abordaje de conflictividades ambientales en el marco de las luchas hegemnicas y por el territorio en la dinmica geopoltica Argentina, un pas con minera.
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En este sentido, planteamos en este trabajo la necesidad de identificar la forma en que el sexo, la edad, la generacin, el credo, la clase, por citar algunos, deben ser tenidos en cuenta para atender situaciones conflictivas desde las cuales cobran visibilidad las complejas y diversas maneras en que poblaciones afectadas por la mega-minera mediatizan los impactos socio-ambientales. En un sentido ms amplio, nos interesa poner en debate reflexiones a partir de nuestras experiencias en aplicacin de metodologas de talleres pedaggicos y cartografa social en contextos de situaciones de conflictos socioterritoriales y desde all aproximarnos a la ubicacin epistmica del sujeto hablante y a la manera en que desde esa ubicacin se activan prcticas contestatarias. En suma, interesa mostrar su potencial como herramienta metodolgica tanto para el diagnstico como para la planificacin participativa en contextos no formales. Por ltimo, estos trabajos se encuentran articulados a los proyectos: Re-Estructuracin Productiva y territorial en mbitos perifricos del Capitalismo Global y Estado Nacional. El Caso de la Mega-Minera en las Provincias de Catamarca Y Santa Cruz, Un Estudio Comparativo, y Cartografa Social, Educacin Popular y Territorio, proyecto de extensin aprobado y avalado por la Universidad Nacional de la Patagonia Austral. Palabras claves: Ubicacin epistmica. Produccin de espacio social. Metodologas crticas. Bienes comunes.
MESA 6: REGIONALIZACIN, EXTRACTIVISMO DE RECURSOS NATURALES ESTRATGICOS Y EXPERIENCIAS RECIENTES DE ORGANIZACIN Y LUCHA Moderador: Alejandro Schweitzer 16h50 18h50 A) Procesos de expansin geogrfica asociados a la mega-minera y experiencias recientes de organizacin. El caso de Andalgal, Catamarca, Argentina. Jorgelina Bertea. UNC, Crdoba, Argentina. Silvia Nieto. UNC, Crdoba, Argentina. Brenda Ponzi. UNICEN, Tandil, Argentina. Esta ponencia tiene por objetivo presentar los avances del proyecto de investigacin denominado Re-Estructuracin Productiva y territorial en mbitos perifricos del Capitalismo Global y Estado Nacional. El Caso de la Mega-Minera en las Provincias de Catamarca y Santa Cruz. Un Estudio Comparativo, en el cual se propone el estudio sobre las respuest as locales a los procesos de expansin geogrfica asociada a la mega-minera que operan en el rea de estudio. En la misma abordaremos las respuestas a un discurso hegemnico que legitima un nuevo orden espacial, primario-exportador-exgeno, el que se construye sobre una multivocalidad asociada al miedo, a dudas, a contradicciones, las que cuando pueden ser activadas permiten pensar en otro orden posible, dando lugar a nuevas experiencias de organizacin. Desde la atencin a estas voces asociadas al miedo, a la incertidumbre, al desconocimiento, incorporamos otras miradas que son el fundamento para la accin social, en tanto proceso de generacin y disputa por las formas de habitar, de produccin de espacio social. En suma, desde estas sociabilidades emergentes interesa mostrar las diferentes maneras de responder a ese orden que se presume legitimador.
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En esta presentacin focalizamos el estudio en la ciudad de Andalgal, provincia de Catamarca, ciudad que en la dcada actual est siendo atravesada por procesos econmicos vinculados a la minera de gran escala. Palabras Claves: Procesos de expansin geogrfica. Multivocalidad. Nuevas experiencias de organizacin. B) Fragmentacin socio-espacial y contradicciones campo ciudad en la provincia de Santa Cruz (Argentina). Enzo Fasioli. UNPA/UART, Ro Turbio, Argentina. Alejandro Schweitzer. CONICET- UNPA/UARG, Argentina. El espacio de la provincia de Santa Cruz se caracteriza por un medio rural sobre el que histricamente se realiza la actividad ganadera extensiva, coexistente en determinados sectores con actividades extractivas (petrleo, gas, minera) y por un sistema urbano dbil donde se nuclean una gran variedad servicios de mediano y bajo nivel, donde se radica la mayor parte de la poblacin, con una escasa industrializacin y procesamiento de bienes naturales generados en el medio rural. En la actualidad del medio rural la ganadera ha quedado relegada a reas donde las condiciones ambientales permiten la produccin extensiva, en los que se despliegan tambin actividades extractivas minero-energticas. En los centros urbanos, en principio proveedores de servicios de apoyo a las actividades y a las necesidades de la poblacin, el accionar de las empresas ms dinmicas como el caso de las mineras mediante mecanismos clientelares como los enmarcados por ejemplo en la responsabilidad social empresarial y diversos mecanismos asociados orientados a garantizar la licencia social para realizar sus actividades, tanto los funcionarios pblicos como los gobernantes y los empresarios vinculados a la provisin de servicios a las mineras tienden a invisibilizar toda actividad no ligada al extractivismo. El resultado de esta situacin da lugar a espacios cada vez ms fragmentados y enfrentados. Por un lado el espacio minero-energtico y los centros de servicios de apoyo a la produccin, por el otro el espacio rural tradicional de la ganadera. En este escenario las estrategias de los productores rurales son diversas: algunos grandes capitales ganaderos se reposicionan y concentran cada vez mayores porciones de tierra, aprovechando la crisis de productores menores y otros pocos abandonan la produccin pecuaria y en el mejor de los casos se reconvierten al turismo o la provisin de servicios a la minera, mientras que la gran mayora termina abandonando la explotacin y migrando a las periferias de espacios urbanos, ilustrando en su conjunto un proceso global de desposesin y fragmentacin socioespacial. Centrndonos en esta situacin es que postulamos la existencia de crecientes contradicciones existentes entre el medio rural y el medio urbano, particularmente en los ltimos aos, en distintas reas del espacio provincial, hipotesis que pretendemos someter a debate mediante la presente ponencia. C) Territorialidades del extractivismo y conflictos ecolgico-distributivos. Procesos expropiatorios minero metalferos en el noroeste de la provincia de Santa Cruz (Patagonia austral, Argentina). Pablo Godoy. UNPA/UARG, Ro Gallegos, Argentina. Alejandro Schweitzer. CONICET-UNPA/UARG, Ro Gallegos, Argentina
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La vertiginosa expansin del modelo neoextractivo en Argentina constituye un proceso de territorializacin sincrnico con las lgicas y demandas globales del capital, pero tambin un proceso de raz diacrnica que se asocia al papel histrico y la especializacin funcional de estos territorios a partir de la conquista-colonizacin e insercin en la divisin internacional del trabajo. Tanto la minera a cielo abierto, como los hidrocarburos y los monocultivos de exportacin reciben grandes inversiones lo que provoca la multiplicacin de nuevos emprendimientos en casi todas las regiones del pas. En este sentido, se desarrollan prcticas cada vez ms intensivas, a veces utilizando productos txicos y peligrosos que cubren reas geogrficas cada vez mayores afectando desde cuencas hidrogrficas hasta tejidos socio-productivos locales, reas naturales protegidas y territorios ancestrales de pueblos indgenas. De esta forma, los emprendimientos son puestos en actividad y profundizados configurando nuevas zonas de sacrificio en las reas extrapampeanas tanto en los agronegocios asociados con el monocultivo de la soja como con la minera a cielo abierto que, desde la dcada de los noventa, experimentan una expansin exponencial sobre la regin patagnica austral. En este escenario, es importante pensar las implicancias de este esquema de intercambio desigual, su dinmica expropiatoria y excluyente a nivel territorial. En esta lnea, se observa un aumento en las tensiones y conflictividad entre los agentes financieros y econmicos que, mediante el despliegue de estrategias especulativas y empresariales, buscan satisfacer las necesidades de reproduccin del capital extractivo sirvindose de las contradicciones del Estado (en sus dist intos niveles) en materia de polticas ambientales y la considerable asimetra, en trminos de poder e influencia, respecto a las comunidades locales que, a travs de la resistencia organizada, buscan garantizar las subordinadas necesidades de reproduccin social y de la vida. De esta manera, se multiplican los procesos, que el autor David Harvey (2004) denomina de acumulacin por desposesin mediante el cual se produce la privatizacin, en sentido general, de los bienes comunes que tienen las sociedades. Por ejemplo: a travs de la mercantilizacin y explotacin de la naturaleza, el deterioro del hbitat y el ambiente, la apropiacin y privatizacin de tierras fiscales y comunales dando lugar a tensiones y conflictos por el acceso y distribucin a estos recursos. De acuerdo con lo expuesto, el objetivo de la presente ponencia es dar cuenta de los avances en la investigacin sobre las estrategias y dinmicas de los procesos expropiatorios mineros en la regin noroeste de la provincia de Santa Cruz y los conflictos ecolgico-distributivos que esta territorialidad extractiva va generando y/o profundizando. D) Las polticas mineras y los estados latinoamericanos: los casos de Mxico y Chile. Mayra Montserrat Eslava Galicia. UNAM, Mxico. La importancia del auge de los minerales en las ltimas dcadas as como la economa internacional han transformado las polticas que los Estados latinoamericanos aplican a sus recursos minerales, una cifra que nos aclara la importancia es que entre 2000 y 2010, 13 pases latinoamericanos estuvieron entre los 15 mayores productores mundiales de minerales (Chile, Mxico, Bolivia, Colombia, etc.) Sin embargo, los cambios a las diversas legislaciones mineras se han convertido en un hecho comn, donde se tienen en cuenta las consecuencias y resultados de estos cambios o como se contrastan estos cambios con la realidad.
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TEMAS 1 y 2: LOS PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL FRENTE A LA CRSIS ECONMICA GLOBAL y TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y PLANES GEOESTRATGICOS SALA II DEL SALN DE ACTOS DE LA RECTORA 22 de noviembre
MESA 7 (1 PARTE): INTEGRACIN REGIONAL, COOPERACIN Y DESARROLLO FRONTERIZO Moderadora: Marina Sierra 08h40 10h40 A) Direito das Relaes Internacionais: buscando novas institucionalidades para construo de um projeto de pesquisa transfronteiria. Cludio Machado Maia. UNOCHAPECO, Chapec, Brasil. Eduardo Ernesto Filippi. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Mario Riedl. FACCAT, Taquara, Brasil. Dione Ludwig. UNOCHAPECO, Chapec, Brasil. Aparcio Rolim. UNOCHAPECO, Chapec, Brasil. Esta reflexo procura, resumidamente, apresentar as premissas bsicas para se buscar construir um projeto de pesquisa que leve em considerao a possvel cooperao entre atores locais de pases diferentes, geograficamente situados ao longo de uma linha de fronteira comum e/ou que desenvolvam algum tipo de troca mercantil. Inicia-se a abordagem com uma aproximao conceitual das categorias utilizadas, incluindo uma trajetria que privilegia a contextualizao de uma perspectiva analtica da cooperao transfronteiria. Na sequncia so abordadas a governana nos processos territoriais e as relaes entre a agncia dos atores sociais e do desenvolvimento transfronteirio. Palavras-chave: Cooperao. Atores locais. Linha de fronteira. Transfronteiria. B) A Nova Agenda para Cooperao e Desenvolvimento Fronteirio entre Brasil e Uruguai: impactos territoriais sobre as cidades-gmeas de SantAna do Livramento e Rivera. Bruno de Oliveira Lemos. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Aldomar Arnaldo Rckert. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. O presente trabalho tem como objetivo identificar e analisar os impactos territoriais da Nova Agenda para Cooperao e Desenvolvimento Fronteirio entre Brasil e Uruguai sobre as cidades-gmeas de SantAna do Livramento e Rivera, a partir dos atores multiescalares envolvidos nessa poltica. Nesse sentido, so levadas em conta as escalas global, supranacional, nacional e local. Em escala global, o processo de globalizao permeia toda a anlise, influenciando os processos de integrao supranacional como o MERCOSUL, com uma proposta inicial de regionalismo aberto, a reforma dos Estados brasileiro e uruguaio, com a descentralizao poltica, e reforando uma transfronteirizao j existente na fronteira entre Brasil e Uruguai, com o aumento dos fluxos comerciais e do intercmbio cultural.
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Em relao escala supranacional, o MERCOSUL influenciou o surgimento da Nova Agenda na medida em que reforou a aproximao poltica entre os pases do Cone Sul, intensificando a interdependncia econmica e incentivando a cooperao poltica. Os atores da escala nacional tambm foram fundamentais, com o aperfeioamento das respostas das instituies polticas s demandas geradas na Sociedade Civil e com a democratizao e descentralizao dos sistemas polticos brasileiro e uruguaio, a partir da dcada de 1980. Em escala local, observa-se uma transfronteirizao intensa, com as relaes socioeconmicas e culturais locais se desenvolvendo de forma a anular a fronteira em questo. A Nova Agenda representa, assim, uma adequao dos dois Estados realidade de integrao local na fronteira entre Brasil e Uruguai. Por fim, so analisados os impactos da Nova Agenda sobre as cidades-gmeas de SantAna do Livramento e Rivera, abordando-se a legislao originada dessa poltica, como o Acordo para Permisso de Residncia, Estudo e Trabalho a Nacionais Fronteirios Brasileiros e Uruguaios, o Ajuste Complementar ao Acordo para Permisso de Residncia, Estudo e Trabalho a Nacionais Fronteirios Brasileiros e Uruguaios para Prestao de Servios de Sade, o Acordo para Criao de Escolas e/ou Institutos Binacionais Fronteirios Profissionais e/ou Tcnicos e para o Credenciamento de Cursos Tcnicos Bifronteirios e o Acordo sobre Cooperao Policial em Matria de Investigao, Preveno e Controle de Fatos Delituosos. Essa legislao se adqua s caractersticas territoriais da fronteira entre Brasil e Uruguai, permitindo a livre residncia, estudo, trabalho e atendimento em sade nas cidades-gmeas de SantAna do Livramento e Rivera. Conclui-se que a eficcia da Nova Agenda como poltica territorial e sua crescente importncia so resultados justamente da articulao entre esses atores multiescalares exigida no contexto polticoeconmico atual. C) Las fronteras colombianas de cara a la propuesta de una poltica publica. Marina Sierra. UFPS, Ccuta, Colombia. La presente ponencia tiene como objetivo principal presentar la primera propuesta de Poltica Pblica que el Gobierno de Colombia ha presentado en las diferentes regiones fronterizas con el propsito de socializarla en la bsqueda de soluciones conjuntas a muchas de sus problemticas, mirando primero su "desarrollo endgeno" como lo expresara en Foros regionales realizados para ello, los representantes del Gobierno Nacional. El documento del Departamento Nacional de Planeacin de Colombia denominado "Crecimiento para la Prosperidad Democrtica -Apoyos transversales al desarrollo regional-Polticas para el desarrollo fronterizo", contiene la propuesta de una poltica pblica desde el gobierno nacional, dirigido por el Presidente Juan Manuel Santos. Las regiones fronterizas normalmente olvidadas y solo visibles en las crisis bilaterales, requeran esta puesta en escena. Sin embargo, su aplicacin y resultados positivos depender de muchos factores como la dinmica de las relaciones bilaterales en cada espacio, el inters verdadero por procesos de integracin de los gobiernos regionales y locales, la participacin y la incidencia lograda por los actores fronterizos en su aplicacin, la financiacin de programas y proyectos especficos dirigidos a mejorar las condiciones de su desarrollo y calidad de vida actual y la intencin clara de que la propuesta deje de ser un documento mas, de esos, que los gobernantes presentan como parte del paquete de sus propuestas al iniciar su mandato. La vecindad y relacin con los pases con que Colombia tiene fronteras, igualmente merece la definicin de una poltica pblica para ellas.
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D) Asimetras entre la poltica pblica fronteriza y el territorio: caso subregin suroriental de Departamento Norte de Santander, Colombia. Jorge Matajira. ESAP, Territorial Norte de Santander-Arauca, Ccuta, Colombia. Uno de los aspectos que muestran el rezago de las zonas de frontera con respecto al centro en Colombia se debe a varios aspectos: primero que la poltica pblica no logra capturar las diferentes prcticas sociales y culturales que se viven en las zonas de frontera. Un segundo aspecto es el exceso de centralismo que no permite que las regiones y subregiones obtengan su mayora de edad; se promulga una descentralizacin, que se ahoga en la concrecin de acciones. Un tercer aspecto tiene que ver con la falta de participacin de la sociedad civil en las diferentes instancias que tienen que ver con la toma de decisiones sobre el destino de sus territorios y un cuarto y ltimo aspecto que se desprende del anterior tiene que ver con la falta de liderazgo y articulacin interinstitucional. La poltica publica vs las practicas socio-culturales Para el desarrollo de este punto, se parte de la afirmacin que una ley o un documento no son suficientes para la generacin de la una poltica pblica, como comnmente se suele pensar, se hace necesario un ejercicio de articulacin interinstitucional en donde se especifiquen de manera clara los roles y competencias en la ejecucin de la poltica. Por lo general, las polticas suelen elaborarse desde criterios tcnico-instrumentales, que establecen los procedimientos para que los ciudadanos puedan gozar de beneficios estatales y eso est bien. Lo que se suele olvidar y se llama la atencin en este acpite es el aspecto consuetudinario de las diversas prcticas socioculturales que agencian los sujetos habitantes de las zonas de frontera, y que al no estar capturadas por las normas de inmediato se ajustan al costado del practicas al margen de la ley, que es lo que no est bien, por ejemplo: la prctica de tener la doble identidad en lugar de la doble nacionalidad, la prctica de abastecerse de algunos productos de la canasta familiar al otro lado de la frontera por costos o escases sin que eso genere contrabando, la prctica de recurrencia al tramitador en lugar del funcionario directamente, y un cuarto aspecto tiene que ver con falta de promocin en las polticas de los procesos identitarios subregionales que son los que a la larga generan cohesin social entre los pobladores. Centralismo Vs Descentralizacin La constitucin poltica de Colombia de 1991, la ley 191 de 1995, el documento CONPES 3155 del 2002 y ms recientemente la ley 1454 de 2011, promueven en ms de 15 artculos, la necesidad de articulacin va convenios, alianzas con las autoridades pares de la zona limtrofe para favorecer la integracin y el desarrollo territorial, sin embargo con otra ley se crea el mecanismo para truncar veamos el ejemplo:
Ley 191 de 1995 Unidades especiales de desarrollo fronterizo. Aquellos municipios, corregimientos especiales y reas metropolitanas pertenecientes a las Zonas de Frontera, en los que se hace indispensable crear condiciones especiales para el desarrollo econmico y social mediante la facilitacin de la integracin con las comunidades fronterizas de los pases vecinos, el establecimiento de las actividades productivas, el intercambio de bienes, servicios, y la libre circulacin de personas y vehculos Documento CONPES 3155 DE 2002 Se crea la Comisin Intersectorial de Integracin y Desarrollo Fronterizo (CIIDEF) cuyo objetivo central plantea: la coordinacin y orientacin superior del manejo y ejecucin de la poltica de fronteras en todos aquellos aspectos que se relacionen con la promocin del desarrollo de las zonas de frontera y de su integracin con los pases vecinos en materias econmica, social, normativa, cultural, ambiental, cientfica y de infraestructura, que atienda a las peculiares circunstancias que presentan dichas zonas.
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Como este son muchos ms los ejemplo que podemos colocar de falta de articulacin y congruencia entre las leyes que regulan la poltica de frontera. Participacin social Vs Poltica centralista Lo que se pretende demostrar con este acpite es como una poltica fronteriza que es inconsulta con las comunidades no logra satisfacer las necesidades de las mismas comunidades, razn por la cual la ley de fronteras de 1995 lleva alrededor de 17 aos y no ha logrado avances en la integracin y menos en el desarrollo territorial. Liderazgo y desarticulacin institucional Vs sinergia y asociatividad Lo que se pretende demostrar en este numeral es ver como la legislacin sobre todo la ley orgnica de ordenamiento territorial o ley LOOT 1454/2011 ve con buenos ojos y promueva la integracin y la asociatividad, pero por otro lado la subregin es muy flaca en asociatividad y en liderazgos institucionales y polticos para sacar adelante el territorio. Esta es una de las razones para explicar por qu dos municipios del rea fronteriza: Herrn y Ragongalia a pesar de tener tantas ventajas en el papel -legal-, muestran un rezago en su desarrollo con ndices de NBI para Herran del 37,8% y Ragonvalia del 44,18% (plan de desarrollo: Un Norte Palante 2012-2015). Bibliografa Alcalda Bochalema. (2012-2015). Plan de Desarrollo Municipio. Capacidad, Gestin y Trabajo. Bochalema: La Alcalda. Alcalda Chincota. (2012-2015). Plan de Desarrollo Municipio. Chincota en Buenas Manos. Chincota: La Alcalda. Alcalda Durania. (2012-2015). Plan de Desarrollo Municipio. Se dice, Se hace, Les Cumplo. Durania: La Alcalda. Alcalda Herrn. (2012-2015). Plan de Desarrollo Municipio. Mas Progreso para Herrn. Herrn: La Alcalda. Alcalda Labateca. (2012-2015). Plan de Desarrollo Municipio. Labateca: Prospera digna y con sentido socia. Labateca: La Alcalda. Alcalda Toledo. (2012-2015). Plan de Desarrollo Municipio. Otro Toledo es Posible. Toledo: La Alcalda. Alcalda Ragonvalia. (2012-2015). Plan de Desarrollo Municipio. Ragonvalia, Municipio fronterizo proyectado al futuro. Ragonvalia: La Alcalda. Avila, R. (5 de abril de 2008). Con 7,5% en el PIB, Colombia es una de las cinco economas de ms alto crecimiento en el continente. El tiempo, pg. 1. Ahumada, C. (1996). El modelo neoliberal y su impacto en la sociedad colombiana. Bogot: El ncora Editores. Arango, G. (2000). Estructura econmica colombiana. 9 ed. Bogot: Mc Graw Hill. Boisier, S. (2004). Desarrollo Territorial y descentralizacin.El desarrollo en el lugar y en las manos de la gente. EURE. Revista Latinoamericana de estudios urbano-regionales., 27-40. Carlos, A. (1996). el modelo neoliberal y su impacto en la sociedad colombiana. Bogot: Ancora eds. Ccuta, a. d. (18 de febrero de 2011). peticiones puntuales de la alcaldesa en mesa tematica. Ccuta, Norte de Santander, Colombia.
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Congreso de Colombia. (1995). Ley 191. Ley de fronteras. Bogot: El Congreso. Congreso de Colombia. (2011). Ley 1454. Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial. Bogot: El Congreso. Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE. (2012). Tasa de crecimiento acumulado 2001-2011. (Pgina web en lnea). Disponible en http://www.dane.gov.co/files/ses/ses_2010/indicadores_coyunturales_dic10.pdf. Departamento Nacional de Planeacin. (2002). Lineamientos para el desarrollo de la poltica de integracin y desarrollo fronterizo. CONPES 3155. Bogot: DNP. Foucault, Michel (1992). Microfsica del Poder.Madrid. La Piqueta. Garavito, Edgar. (1999). La transcursividad. Medellin: Universidad Nacional Medellin. Gobernacin Norte de Santander (2012-2015) Plan de Desarrollo del Departamento. Un Norte Plante. Ccuta. Gobernacin. Godet, M. (2000). La caja de herramientas de la prospectiva estrategica. Cuaderon No.5. Paris: Gerpa Paris, Francia. Morin, Edgar (1997) Introduccin al pensamiento complejo. Barcelona. Gedisa. Presidencia de la Republica, p. d. (2002). conformacion de la comision intersectorial de integracion y desarrollo fronterizo. acta conformacion CIIDEF (pg. 1). Bogot: Presidencia de la Republica.Sen, A. (2003). Desarrollo y libertad. Barcelona: Planeta. Sen, Amartya. (2003) Desarrollo y Libertad. Bogot. Planeta. Silva, I. (2003). Metodologa para la elaboracin de estrategias de desarrollo local. Santiago de Chile: Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social -ILPES. Touraine, A. (2003). Podremos vivir juntos? Mexico. DF: Fondo de Cultura Econmica. Valvuena, D. R. (2010). Territorio y Territorialidad. Uni-pluri/versidad, 11.
MESA 7 (2 PARTE): INTEGRACIN REGIONAL, COOPERACIN Y DESARROLLO FRONTERIZO Moderadora: Xiomara Ramirezparis Colmenares 11h00 13h00 A) Procesos de integracin en la regin estado Tchira Depto. Norte de Santander, 2001 2013. Xiomara Ramirezparis Colmenares. UDES, Ccuta, Colombia. lvaro Jess Seplveda Yez. UDES, Ccuta, Colombia. La zona Estado Tchira Departamento Norte de Santander ha tenido una relacin histrica en lo que se refiere a los aspectos familiares, sociales, econmicos y culturales. Cruce de caminos obligado desde la poca de la conquista tanto para el paso de las huestes libertadoras como para el intercambio comercial con Europa y el mundo. Este espacio de relaciones econmicas en el siglo XIX, con predominio de la actividad agrcola que tena como su producto principal el caf, abarcaba desde Ccuta en Colombia hasta Maracaibo en Venezuela.
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Con el surgimiento de la actividad petrolera en Venezuela en las primeras dcadas del siglo XX se produjo una reorganizacin econmica pero se mantuvo el intercambio comercial con Colombia en lo que respecta a mercado local, bienes y servicios. En la dcada del 80, la situacin de crisis econmica se agudiz en Venezuela debido en parte a la disminucin de los ingresos fiscales provenientes de la industria petrolera, lo que contribuy a la devaluacin de la moneda y la modificacin de la poltica cambiaria. Esto ocasion un desequilibrio en las ciudades fronterizas de Colombia que basaban su desarrollo en el intercambio comercial con los venezolanos. Desde los inicios de la dcada de los 90, Venezuela ha venido explorando diferentes alternativas de integracin tanto a nivel mundial como latinoamericano; la revisin de sus relaciones con Colombia ha tenido gran importancia. Adems de tener en cuenta los aspectos de integracin econmica, se han abordado asuntos relativos a las polticas globales de integracin y se ha dado un tratamiento a los temas relacionados con las fronteras. (Valero, 1998). Este reconocimiento ancestral como espacio fronterizo con caractersticas y una dinmica bien particulares aunado a la red de relaciones establecidas en escenarios como la Comunidad Andina y Mercosur, entre otros, han permitido determinar, como se considera en la decisin 501 de la CAN, que entre las tareas prioritarias para profundizar la integracin se encuentra el establecimiento del Mercado Comn y la ejecucin de una Poltica Comunitaria de Integracin y Desarrollo Fronterizo. Asimismo, que el desarrollo sostenible para mbitos fronterizos binacionales y particularmente para las zonas de integracin fronteriza implica la responsabilidad compartida de los Pases Miembros para asegurar la conservacin y uso sostenible de sus ecosistemas y recursos naturales de inters comn, as como el bienestar armnico de sus poblaciones; conlleva el fortalecimiento de una cultura de paz en dichos mbitos; demanda poner en prctica los mecanismos ms avanzados del proceso de integracin andino; y, requiere transformar los espacios fronterizos en reas dinamizadoras del desarrollo compartido. A partir de estos considerandos, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores define la Zona de Integracin Fronteriza como los mbitos territoriales fronterizos adyacentes de Pases Miembros de la Comunidad Andina para los que se adoptarn polticas y ejecutarn planes, programas y proyectos para impulsar el desarrollo sostenible y la integracin fronteriza de manera conjunta, compartida, coordinada y orientada a obtener beneficios mutuos, en correspondencia con las caractersticas de cada uno de ellos. Despus de un perodo de discusiones sobre la temtica, en el cual no se observaron avances apreciables, y con el nimo de contribuir a la delimitacin geogrfica donde ejecutar e instrumentar la decisin 501, el Centro de Estudios de Fronteras e Integracin CEFI (Venezuela) y los grupos de investigacin de la Universidad de Los Andes (Venezuela), Universidad francisco de Paula Santander (Colombia), Corporacin Universidad Libre de Colombia, seccional Ccuta y la Secretara general de la Comunidad Andina presentan la Propuesta de Definicin y Delimitacin de la Zona de Integracin Fronteriza: rea Norte de Santander (Colombia)-Tchira (Venezuela), en el cual se precisan los objetivos y alcances de la ZIF, se realiza una revisin terica sobre las opciones de desarrollo de los espacios fronterizos y una reflexin sobre la percepcin de la ZIF desde la perspectiva de integracin regional, del desarrollo regional y las polticas pblicas. Al aplicar la metodologa seleccionada se obtiene un resultado que es analizado a fin de establecer alternativas y luego se enuncian algunas consideraciones finales y sugieren alternativas posibles para la toma de decisiones.
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Aunque los avances son notables en cuanto al proyecto, la intermitencia de las acciones, derivada de los momentos de tensin en las relaciones entre el gobierno venezolano y el colombiano, y el retiro de Venezuela de la CAN no han permitido analizar la zona de manera bilateral teniendo en cuenta especificidades a la hora de disear e implementar polticas pblicas. Con la llegada de Juan Manuel Santos a la casa de Nario en 2010, y despus de haber declarado durante su campaa a la presidencia de Colombia que recompondra las deterioradas relaciones con su homlogo de Venezuela, Hugo Chvez, se inici una nueva ruta que llen de esperanzas a la tan afectada poblacin que se asienta a ambos lados de la frontera colombo venezolana. Aunado a este panorama se presentan en 2011 las elecciones para gobernador y alcaldes del departamento Norte de Santander, los cuales se posesionan el 1 de Enero de 2012, algunos de ellos contemplando en sus planes de desarrollo el tema de la integracin fronteriza. En Diciembre de 2012 se eligen los dignatarios a ocupar estos cargos en el Estado Tchira, quienes se posesionan al inicio de 2013. Se empieza a respirar en el ambiente una tendencia hacia la integracin, la cual sufre dos grandes tropiezos. El primero con la devaluacin del Bolvar frente al dlar lo cual involucra un incremento del contrabando en la zona fronteriza, pero tambin un golpe al intercambio comercial bilateral. El segundo con la muerte del presidente Hugo Rafael Chvez Fras el 5 de Marzo de 2013. Venezuela se aboca a la realizacin de elecciones el 14 de abril, fecha en la cual se designa a Nicols Maduro como su sucesor. Con esta perspectiva binacional, es preciso preguntarse De qu manera se deben dar los nuevos procesos de integracin en la regin estado Tchira departamento Norte de Santander?, Cmo tienen en cuenta los gobernantes de esta zona las caractersticas de la especialidad fronteriza, en la cual las relaciones en todos los rdenes no se detienen en los lmites?, Cul es el modelo que orienta las relaciones entre los dos pases?, De qu manera podr la poltica pblica abordarse bilateralmente para planificar desde un enfoque fronterizo compartido? Estos y otros cuestionamientos que vayan surgiendo en el desarrollo del presente proyecto podrn obtener respuesta al realizar una investigacin documental sobre lo que han sido las polticas pblicas en la zona a partir del 2001, un anlisis de los planes de desarrollo de los municipios que integran la zona, as como de las gobernaciones del estado Tchira y el departamento Norte de Santander. Seguidamente se realizarn entrevistas a los mandatarios de los municipios inicialmente identificados en la ZIF y los que tienen mediana potencialidad para conformar una matriz de proyectos binacionales comunes. Una vez concluida esta fase se tomar una muestra de la poblacin asentada en la zona para socializar la matriz obtenida y establecer su posicin al respecto con el fin de dinamizar la Poltica Comunitaria de Integracin y Desarrollo Fronterizo de manera que se ejecuten los planes, programas y proyectos que tienen las diferentes administraciones para impulsar el desarrollo sostenible y la integracin fronteriza de manera conjunta, compartida, coordinada y orientada a obtener beneficios mutuos, tal como lo establece la decisin 501 de la CAN y como es el anhelo de los ciudadanos de frontera.
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B) Efeito fronteira sobre a estrutura econmica das cidades gmeas: um estudo de caso em Santana do Livramento (Brasil) e Riveira (Uruguai). Eloisa Maieski Antunes. Analista de Comrcio Exterior. Avelar Fortunato. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil. A fronteira marcada por uma dualidade intrnseca de contato e separao sendo uma zona hbrida de foras centrpetas e centrfugas. As cidades gmeas representam a complexidade presente na regio e as traduzem atravs de diferenas de fluxos econmicos, sociais e polticos presente em cada lado da fronteira. As interaes espaciais podem ser compreendidas como um amplo e complexo conjunto de deslocamento de pessoas, mercadorias, capital e informao sobre o espao geogrfico transfronteirio. As relaes podem ser ter amplitudes diferenciadas e variar em frequncia, conforme a distncia entre o agente atuante e a fronteira. Para quem vive do comrcio transfronteirio h uma diversidade de fatores que interferem na comercializao dos produtos, como entraves burocrticos e legais, falta de agilidade dos servios prestados nas cabeceiras das fronteiras, disparidades de preos entre os mercados de cada lado da linha divisria internacional, restries ao trnsito de mercadorias de varejo, decises governamentais unilaterais e diferenas de tratamento aduaneiro na importao e exportao de produtos. Os comerciantes fronteirios so fortemente impactados nos perodos de crises financeiras nacionais e/ou internacionais e com ajustes cambiais da poltica econmica. Medidas econmicas errneas podem trazer prejuzos socioeconmicos a ambos os lados da fronteira, como fechamento de estabelecimentos comerciais e desemprego. Embora seja importante e necessrio o controle financeiro efetuado pelo Banco Central, a limitao da remessa de moedas tambm gera desequilbrio, ocasionando queda do volume de vendas e diminuio do fluxo de turistas, quando o cmbio no est favorvel. Portanto, o objetivo deste trabalho analisar a mudana da estrutura econmica das cidades gmeas Santana do Livramento e Riveira, trazidas pelo Mercosul, em relao a fluxos econmicos internacionais e seus impactos para os habitantes do municpio. C) Questes sobre a fronteira Rivera-Livramento na zona rural, rurbana e urbana de periferia: entre os discursos e as experincias. Alexander Severo Crdoba. FURG, Rio Grande, Brasil. Valesca Brasil Irala. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil. A fronteira entre a cidade de Rivera (URU) e a de Santana do Livramento (BRA) conhecida pelo intenso fluxo comercial, ampliado nas ltimas dcadas pela criao do sistema de Free Shops em territrio uruguaio, o qual permite que apenas cidados brasileiros consumam nesses estabelecimentos. A expanso dos Free Shops nos ltimos anos, em regies fronteirias tanto urbanas quanto rurbanas, possibilitou tambm que brasileiros no-fronteirios se aproximassem da regio atravs do intenso turismo comercial atual. Entretanto, essa descoberta da fronteira, bem como a solidificao de discursos, polticas (oficiais e miditicas) e legislaes transfronteirias (como o acordo entre Brasil e Uruguai que permite residncia, estudo e trabalho a nacionais de ambos os pases do outro lado da fronteira), so insuficientes para compreender grande parte das experincias fronteirias vivenciadas em cenrios pouco lembrados pelas polticas pblicas ou
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raramente noticiados pela mdia: as zonas urbanas de periferia, as zonas rurbanas e as zonas rurais fronteirias. Nesse sentido, o presente trabalho, realizado atravs de observao-participante na zona urbana perifrica, na zona rural e na zona rurbana mostram a complexidade de questes que se inventam e se reinventam nesses contextos, tais como: a relao com o assistencialismo oficial de ambos os pases, as questes de moradia e infraestrutura, a mobilidade ocupacional e empregatcia, a acessibilidade aos meios de comunicao e o ingresso, continuidade e xito nos estudos, so algumas das temticas sensveis que se apresentam nos contextos observados. D) Santana no Amap e Caiena na Guiana Francesa: peculiaridades e institucionalidades de cidades porturias no Plat das Guianas. Jos Alberto Tostes. Observatrio das Fronteiras Amaznicas, Brasil. Ftima Maria Andrade Pelaes. Observatrio das Fronteiras Amaznicas, Brasil. O propsito desta pesquisa est baseado em compreender a partir de anlise comparativa o planejamento e infraestrutura das cidades de Santana (AP) e Caiena (GF), por se tratarem de cidades mdias e possurem uma forte predisposio a relaes de desenvolvimento econmico. Para tanto, a pesquisa objetiva elucidar ainda pontos caractersticos ao que tange organizao social, econmica, poltica administrativa, fsica e estrutural dessas cidades. Ressalta-se que o foco da pesquisa a problemtica urbana, questo que atinge boa parte das cidades brasileiras. Para isso, optou-se por um recorte temporal que compreende o perodo de 2000 a 2011, onde acordos foram firmados e celebrados entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Francesa, em Paris, em 28 de maio de 1996 at os dias de hoje. Tais anlises sero aliceradas sob o prisma de quatro categorias conceituais, a tica do planejamento, da urbanizao, da sustentabilidade urbana e do desenvolvimento local, por ser tratar de um corredor denominado transfronteirio. Os atores dessa pesquisa possuem polticas pblicas organizacionais distintas, isso acarreta grandes entraves, inclusive de relao livre de quaisquer preconceitos, enquanto que no outro bloco, pertinente a Guiana Francesa, apesar de sua localizao na Amrica do Sul, possui caractersticas econmicas e culturais europeias, destacando-se uma relao exclusiva de travamento e fechamento. Tais discusses surgem, sobretudo, por conta dos novos projetos estruturantes que vem acontecendo nos ltimos anos, como: a inaugurao da ponte binacional que interligar o Brasil a Frana, atravs da Guiana Francesa e o estado do Amap. A concluso da Rodovia BR 156, que corta todo o estado do Amap, indo do municpio de Laranjal do Jar, ao municpio de Oiapoque. Neste cenrio, o Amap est seguindo o mesmo caminho trilhado por toda a Amrica do Sul, ou seja, a construo de pontes, asfaltamento de vias precrias e conexes com pontos estratgicos que facilitem a fluidez (plataformas logsticas), quebrando assim, as barreiras nas relaes de fronteiras existentes entre elas. Para o Amap, a Rodovia Federal BR 156 representa a gnese do corredor transfronteirio, composto pelos municpios de Laranjal do Jar, Mazago, Santana, Macap, Porto Grande, Ferreira Gomes, Tartarugalzinho, Pracuba, Amap, Caloene e Oiapoque e sua pavimentao, auxiliar e muito o desenvolvimento desses municpios, mas atualmente, ela representa um dos maiores gargalos do estado, pois no se encontra toda pavimentada e em determinados momentos do ano (nos perodos de chuva), torna-se quase que intrafegvel devido aos inmeros atoleiros que existem em especial no trecho Caloene/Oiapoque. A concluso da obra de pavimentao vital para efetivao das relaes com a Guiana Francesa, pois, alm de se interligar fisicamente ao Plat das Guianas, possibilitar o uso do Porto de Santana por empresas internacionais para intercambio comercial, proporcionando a fluidez de mercadorias
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e pessoas, alm de fortalecer os laos sociais e culturas entre essas naes. Neste cenrio o municpio de Santana surge como uma das principais portas de entrada e sada de mercadorias e divisas do estado do Amap e da regio Amaznica por sua localizao privilegiada que evidencia a proximidade com os demais continentes. Devido possuir um dos melhores portos do Brasil, em relao ao calado, cujas tarifas esto entre os menores do pas em funo do baixo custo de dragagem permitindo assim, o embarque e desembarque de navios de grande porte, certamente proporcionar ao municpio, importantes relaes econmicas nacionais e internacionais, mesmo necessitando de grandes investimentos, especialmente no que tange a reestruturao e ampliao de suas vias e sua rea porturia. De um lado, est Caiena, capital da Guiana Francesa, principal cidade francesa na Amrica do Sul, integrante da Unio Europia e do outro est Santana, principal cidade porturia do Estado do Amap e integrante do MERCOSUL, diante deste cenrio, se fez necessrio este estudo para analisar e comparar o planejamento e infraestrutura dessas duas cidades, por se tratarem de cidades no corredor transfronteirio e possurem uma forte predisposio a relaes de desenvolvimento econmico. Para tanto, a pesquisa objetivou elucidar pontos caractersticos no que tange organizao social, econmica, poltica administrativa, fsica e estrutural dessas cidades agregado ao planejamento e os planos de desenvolvimento. O municpio de Santana o segundo maior municpio do estado do Amap e tem como principal atrativo para seu desenvolvimento o porto (porto de embarque e desembarque de mercadoria) somado a localizao estratgica do Estado, com melhor acesso aos demais continentes, entretanto, observa-se o desenvolvimento atual ainda em condies adversas, com deficincias quanto a infraestrutura, planejamento e desenvolvimento local. Para demonstrar as concepes de planejamento urbano regional que configuram a organizao das cidades de Santana (AP) e Caiena (GF) este estudo foi dividido nas seguintes etapas: processo de ocupao e de evoluo das cidades ao longo da histria e anlise comparativa de ocupao entre as cidades.
MESA 7 (3 PARTE): INTEGRACIN REGIONAL, COOPERACIN Y DESARROLLO FRONTERIZO Moderador: Avelar Fortunato 14h30 16h30 A) Brasil e MERCOSUL: iniciativas de integrao fronteiria. Camilo Pereira Carneiro Filho. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Bruno de Oliveira Lemos. SEPLAG-RS, Porto Alegre, Brasil. O MERCOSUL atravessado por fronteiras nacionais que constituem espaos que abrigam, em maior ou menor grau, processos de interao entre cidados de nacionalidades distintas. Espaos que, por vezes, so de conflito, mas que tambm podem servir de cenrio para a construo de novas alianas sociais e identidades culturais e polticas. Nesse contexto, surgem dois processos um tanto quanto contraditrios: a construo de diferenas de identidade e a construo de elementos ou caractersticas compartilhadas. A regio que compreende a zona de fronteira do Brasil com seus vizinhos cofundadores do MERCOSUL, na Bacia do Rio da Prata, possui grande importncia no processo de integrao regional. Nesse territrio, alm das interaes cotidianas dos habitantes da fronteira, os acordos internacionais e os diferentes projetos de cooperao entre pases do bloco se materializam.
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Embora os acordos fronteirios do MERCOSUL sejam, em sua maior parte, bilaterais, o bloco contribuiu para a criao de um cenrio cooperativo entre os pases, promovendo fronteiras apaziguadas e relativamente abertas. Na medida em que o MERCOSUL for aprofundando seu processo de integrao, com o surgimento de acordos multilaterais para a livre circulao e residncia, legislaes especficas para suas regies de fronteira devero perder importncia. Tendo em vista que uma das funes inerentes fronteira a de configurar uma zona de comunicao e troca, reforada pelo contexto atual da globalizao, para que haja um aprofundamento do processo de integrao regional preciso se privilegiar essa funo em detrimento de outras, como a de barreira ou segurana, por exemplo. O presente artigo traz uma anlise das principais iniciativas de integrao desenvolvidas nas fronteiras do Brasil com seus vizinhos do MERCOSUL. B) As relaes bilaterais Brasil-Uruguai e a Agenda Binacional de Cooperao e Desenvolvimento Fronteirio. Maria Izabel Mallmann. PUCRS, Porto Alegre, Brasil. Teresa Cristina Schneider Marques. PUCRS, Porto Alegre, Brasil. A fronteira entre o Brasil e o Uruguai historicamente marcada por trocas econmicas, movimentos migratrios e intercmbios culturais. A criao do Mercado Comum do Sul (Mercosul) a partir da assinatura do Tratado de Assuno de 1991trouxe nova dinmica para a regio, uma vez que possibilitou o surgimento de diversas iniciativas voltadas para o desenvolvimento da regio fronteiria. Entre eles, podemos destacar as Comisses de Desenvolvimento Local das Bacias dos rios Cuareim e Laguna Mirn, os Comits de Fronteira, o Grupo Ad Hoc de Integrao Fronteria no Mercosul e a Comisso de Assuntos Fronteirios criada pelo Parlamento do Mercosul. Com a aprovao, em 2002, da Nova Agenda de Cooperao e Desenvolvimento Fronteirio se ps em prtica o Acordo de Permisso de Residncia, Estudo e Trabalho para Fronteirios. Em 2004, se instalou o Comit Nacional de Intendentes e Prefeitos de Fronteira. Em 2010, foi criada a Comisso Bilateral de Planejamento Estratgico e Introduo Produtiva, cuja coordenao conduzida, em ambas as chancelarias, em nvel de Vice-ministros. Alm disso, com a chegada ao poder dos governos de esquerda nos pases da regio, o regionalismo ganhou novos contornos, que parecem afetar diretamente a fronteira. Assim, observam-se diversas iniciativas em direo de uma integrao que v alm da integrao fsica e comercial e que contemple aspectos sociais, culturais e identitrios. A nova posio assumida pelo governo brasileiro frente do bloco ao arcar com os custos dessa integrao tem se mostrado importante nesse processo de aprofundamento das iniciativas de integrao bilaterais, sobretudo com o Uruguai. A implementao da Agenda Binacional de Cooperao e Desenvolvimento Fronteirio se inclui entre as iniciativas que visam a intensificao da integrao na regio de fronteira entre o Brasil e o Uruguai. Diante disso, o presente trabalho se prope a analisar a dinmica das relaes trans-fronteirias sob a influncia de polticas intencionais adotadas bilateralmente no sentido de fomentar a integrao regional. Para tanto, pretende-se analisar a implementao da Agenda Binacional de Cooperao e Desenvolvimento, buscando identificar os seus efeitos sobre a integrao fronteiria e nas relaes bilaterais entre o Brasil e o Uruguai.
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C) Lei de faixa de fronteira no Brasil e o desenvolvimento econmico na fronteira com o Uruguai. Mario Luiz de Oliveira. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil. Avelar Fortunato. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil. Hamilton dos Santos Rodrigues. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil. Esta investigao tem por objetivo estudar a Lei de Faixa de Fronteira Brasileira e sua relevncia para o desenvolvimento econmico de Santana do Livramento. Este municpio localizase no interior do estado do Rio Grande do Sul e contiguo ao Departamento de Rivera na Repblica Oriental do Uruguai. Suas sedes so cidades-gmeas sem acidente natural limtrofe o que lhes conferem mltiplas possibilidades de cooperao e integrao, estimulando o desenvolvimento conjunto e complementar das duas cidades. A formao da fronteira do Brasil com o Uruguai resultou de um processo de conquistas e perdas militares, com foco na explorao econmica, nas quais, pores territoriais eram trocadas, submetidas ou cedidas aos beligerantes de Espanha e Portugal, mediante a celebrao de acordos na Europa. A animosidade foi sendo substituda, com o correr do tempo, por um clima propcio cooperao, em especial em Santana do Livramento e Rivera, fruto de convivncia singular. A Lei n 6.634, de 2 de maio de 1979, apresentou oficialmente sociedade a expresso Faixa de Fronteira como a poro geogrfica do territrio brasileiro com caractersticas especiais, na qual alm da segurana nacional e a soberania do territrio, h que se ter preocupaes com o desenvolvimento regional, conformando o entendimento de que para haver segurana, faz-se necessria a vivificao [...] e a promessa de desenvolvimento, com a gerao de emprego e renda (BPDIFF, p. 17). Em Santana do Livramento, h desconhecimento por parte da comunidade regional sobre as vantagens da Lei, fazendo-se necessrio o estudo, a divulgao e o debate para o aproveitamento de seus benefcios: o que pretende esta investigao. Palavras-chave: Lei. Fronteira. Desenvolvimento. D) Ncleo de Estudos Fronteirios da UFPEL. Integrao e Cooperao na Fronteira Brasil-Uruguai. Maurcio Pinto da Silva. UFPel/CIM/NEF, Pelotas, Brasil. A atuao da Universidade Federal de Pelotas no contexto da integrao regional tem na fronteira com a Repblica Oriental do Uruguai suas principais experincias, aes e projetos. A extenso universitria no deve ser uma abstrao, ela um dos substratos materiais da produo social da Universidade, e revela o modo como as Instituies de ensino concebem as suas relaes com a sociedade. O ensino, a pesquisa e a extenso devem ser pensados de forma sistmica e articulados, a fim de assegurar que os processos educativos e as atividades desenvolvidas, em uma das atividades fins, alimentem e retroalimentem positivamente as demais. Nesse contexto, a implantao do Ncleo de Estudos Fronteirios/UFPel, na fronteira Santana do Livramento, no Brasil e Rivera, Uruguai tem como foco principal estudar e estimular a integrao entre os pases do MERCOSUL numa perspectiva a partir do territrio fronteirio, pois deste emergem de fato os processos de integrao social entre os habitantes, bem como so experimentadas em primeiro plano as decises governamentais relativas ao processo de integrao regional. Nesta Unidade, ao invs de ser o objeto, a comunidade fronteiria atores locais de ambos os pases - tem sido o sujeito das prticas ocorridas, assim quanto mais universidade se insere na sociedade, tanto mais esta se insere na universidade, estabelecendo uma relao sinrgica alicerada em princpios como da responsabilidade social.
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Estas aes adquirem uma perspectiva prpria por se contextualizarem em uma zona de fronteira entre pases, interessando assim, pontuar a complexidade que se expressa em torno da dinmica social e do processo de construo das aes cooperadas entre os sujeitos da fronteira, na tentativa de modificar a cultura difundida no passado, na qual a fronteira era um espaoproblema, para uma nova concepo espao-oportunidade privilegiando a regio nas aes governamentais e do setor privado. Entendemos que dever da Universidade fazer chegar junto regio em que esta inserida no s as atividades de ensino, mas o produto do ensino, isto , a extenso, a pesquisa, e para isso auscultar as demandas das populaes fronteirias. Palavras-chave: Desenvolvimento. Extenso universitria. Fronteira. Incluso social.
MESA 7 (4 PARTE): INTEGRACIN REGIONAL, COOPERACIN Y DESARROLLO FRONTERIZO Moderador: Eimer Alexis Barajas Romn 16h50 18h50 A) Fronteira Brasil e Venezuela: consideraes sobre a governana. Ana Zuleide Barroso da Silva. UFRR, Boa Vista, Brasil. Georgia Patricia da Silva. UFRR, Boa Vista, Brasil. Jaqueline Silva da Rosa. UFRR, Boa Vista, Brasil. Os espaos fronteirios da Amaznia brasileira constituem um cenrio complexo gesto institucional dos entes federativos, cujo desafio est relacionado compreenso de problemas e ao equacionamento de conflitos, construo de novas estratgias de integrao, dentre outras dificuldades resultantes da cooperao entre alguns pases. No caso especfico do Estado de Roraima tem-se a relao entre Brasil e Venezuela. Essa relao est ligada, no apenas pelo territrio, mas gesto da biodiversidade nos planos local e internacional, aos aspectos de soberania e geopoltica, e aos mecanismos de governana, j que os problemas que afetam normalmente reas de fronteiras se somam s presses migratrias, e o surgimento de atividades produtivas formais e informais. Nesse nterim, este trabalho tem o objetivo de analisar como as polticas e aes concebidas pelos Estados, Brasileiro e Venezuelano esto repercutindo nos espaos transfronteirios, no intuito de identificar quais so os principais desafios para a gesto dessa fronteira. Pretende-se contribuir com os estudos relativos s situaes das zonas de fronteiras, seus problemas, relevncia e realizaes das polticas pblicas aplicadas nos espaos transfronteirios, considerando as formas de governana. A pesquisa classifica-se como bibliogrfica, documental e de campo. Para coleta de dados primrios foram realizadas entrevistas com representantes das instituies governamentais, lideranas indgenas, representantes de organizaes no governamentais e atores locais relevantes para a pesquisa. Evidenciou-se que as estratgias nacionais de gesto territorial dos estados brasileiro e venezuelano, aplicadas nos respectivos espaos protegidos fronteirios, so assimtricas e suscitam dificuldades para a cooperao bilateral. Observou-se que as estratgias nacionais de gesto territorial e suas assimetrias concorrem para dificuldades de cooperao bilateral, uma vez que a Venezuela no possui poltica claramente definida de cooperao com os pases vizinhos para gesto de unidades de conservao e demais espaos protegidos contnuos ou prximos. Diferentemente, o Brasil estabeleceu no mbito do Plano Nacional de reas Protegidas o fortalecimento de colaborao com pases vizinhos para a gesto de unidades de conservao e
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demais Espaos Protegidos contnuos ou prximos, mesmo com a ressalva de que a gesto dos recursos deva ser realizada de forma cooperativa, nunca compartilhada. B) Anlisis geopoltico y geostratgico de la regin del Catatumbo en la frontera colombo venezolana. Eimer Alexis Barajas Romn. Centro de Estudio Fronteras y Desarrollo Territorial, Ccuta, Colombia. La presente ponencia pretende desde una mirada geoestratgica, analizar las condiciones por los cuales los diversos grupos armados colombianos se han asentado en la regin del Catatumbo y desde all cul es la visin geopoltica del Estado colombiano. Inicialmente se hace una caracterizacin poltico - administrativa del Catatumbo como una regin colombo- venezolana ubicada al noroccidente de Suramrica. Geogrficamente El Catatumbo hace parte de la Cordillera Continental de los Andes, que finaliza en territorio venezolano. Su lado colombiano, se haya en el Departamento Norte de Santander y colinda por el lado venezolano con el Estado Zulia. Posteriormente, se profundizar en las condiciones del Catatumbo colombiano, all se presenta un anlisis socioeconmico, que permite comprender las dinmicas de sus pobladores y las condiciones de vida de estas comunidades. Igualmente describir las principales actividades econmicas que all se realizan, incluido el conflicto territorial de los grupos armados por el dominio de esta zona. Finalmente, se presenta la mirada geopoltica del Estado colombiano frente a este territorio, reconocido como zona de riqueza minero energtica desde los gobiernos de la ltima dcada. C) O contrabando de cigarro e a interveno do estado na fronteira Brasil/Paraguai. Eric Gustavo Cardin. UNOESTE, Paran, Brasil. O contrabando de cigarro na fronteira do Brasil com o Paraguai no recente, ele ocorre desde a dcada de 1980. Contudo, durante todo este perodo a organizao dos trabalhadores responsveis pela prtica se alterou, assim como a forma de interveno dos aparelhos do estado no seu combate. Neste contexto, o artigo apresentado visa apresentar e problematizar estas transformaes, destacando as mudanas no modus operandi dos fronteirios e tambm nos mecanismos de fiscalizao e controle da Receita e da Poltica Federal do Brasil. Para tanto, a pesquisa utilizou de dois recursos metodolgicos: o estudo de peridicos locais e a anlise de vrias conversas realizadas com as pessoas diretamente envolvidas no circuito. Na primeira situao fizemos pesquisas em dois jornais da regio oeste do Estado do Paran, so eles: Gazeta do Iguau (jornal mais antigo da regio e que possui sua sede no municpio de Foz do Iguau) e Rio Paranazo (jornal do municpio de Guara). Nesta etapa o objetivo era mapear a movimentao dos grupos envolvidos com o contrabando e observar as prticas de fiscalizao que estavam sendo adotadas pelo governo brasileiro. Na segunda fase do estudo foram realizadas conversas com trabalhadores inseridos na compra e venda de cigarros em toda regio de fronteira, sendo coletadas narrativas de dois trabalhadores na cidade de Foz do Iguau, dois na cidade de Santa Helena, trs na cidade de Terra Roxa e, por fim, outros dois na cidade de Guara. Tais trabalhadores estavam inseridos em diferentes posies no circuito, de carregadores a patres. Os resultados obtidos sinalizam para a redefinio espacial por meio das disputas entre os grupos de contrabandistas e o Estado e
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tambm para a capacidade de leitura e desenvolvimento de estratgias dos sujeitos inseridos em tais disputas. D) Segurana pblica ambiental na fronteira: um estudo sobre o crime de abigeato. Igor Marcelo Fouchy das Neves. UFPel, Pelotas, Brasil. Maurcio Pinto da Silva. UFPel, Pelotas, Brasil. Este trabalho sintetiza parte dos estudos realizados no curso de Gesto Ambiental do Centro de Integrao do MERCOSUL da Universidade Federal de Pelotas. A abordagem realizada teve com o principal objetivo o estudo do tema abigeato em reas de fronteira. De forma mais especifica, abordamos a prtica do crime de abigeato e sua relao e implicaes com a sade e segurana, reas fundamentais ao estudo da gesto ambiental. Nesse sentido, o estudo abrange no perodo de 2007-2011 a problemtica ambiental relacionada ao crime de abigeato, especificamente no municpio de Jaguaro, no Rio Grande do Sul/Brasil, fronteira com a cidade de Rio Branco, no Departamento de Cerro Largo/Uruguai. Quanto ao limite jurdico e poltico esta localidade fronteiria marcada pelo curso do Rio Jaguaro (com aproximadamente 110 km) e pela Lagoa Mirim (com aproximadamente 35 km). A Lagoa Mirim possui uma superfcie aproximada de 3.750 Km, com 82% no Brasil e 18% no Uruguai, com extenso aproximada de 185 km, com largura mdia de 20 km, considerado o 3 lago em extenso da Amrica do Sul, declarada pela Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao FAO como Reserva Mundial de gua Doce. Esta fronteira caracteriza-se pelo intenso fluxo de pessoas e mercadorias - cargas perecveis e no perecveis - muitas destas destinadas ao comrcio de free shop na cidade uruguaia. Nesse contexto, o estudo aborda as caractersticas geogrficas, ambientais e polticas deste importante municpio e a prtica constante do crime de abigeato, onde animais so atravessados de um lado para o outro da fronteira, devido peculiaridade da rea de fronteira, sendo o abigeato uma prtica prejudicial sade humana, ao meio ambiente e gerador de prticas ilcitas de impacto internacional. Palavras-chave: Abigeato. Meio ambiente. Fronteira. Segurana. E) Abordagem escalar da trplice fronteira Brasil-Peru-Colombia. Ricardo Jose B. Nogueira. UFAM, Brasil. Thiago Oliveira Neto. UFAM, Brasil. O objetivo deste trabalho apontar a problemtica fronteiria a partir de uma perspectiva multiescalar como mtodo para compreender a diversidade de situaes vivenciadas neste lugar. A conjuno de competncias local, regional, nacional na fronteira, aliada s relaes internacionais nos pares de cidades, conduzem, por um lado, a aes isoladas de cada uma das competncias, e por outro lado, permite que os moradores da fronteira saibam usufruir da condio fronteiria. Nossa referncia emprica ser a trplice fronteira na Amaznia brasileira, entre Brasil, Peru e Colombia. So cerca de trs mil quilmetros de linha fronteiria, contudo, apesar desta extenso, existem poucos pontos de contato. O principal n fronteirio se d entre a cidade de Tabatinga, no Estado do Amazonas, no Brasil; a cidade de Letcia, no Departamento do Amazonas, na Colombia; e a vila de Santa Rosa, do Departamento de Loreto, no Peru.
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Destacaremos, inicialmente, como so as relaes fronteirias no nvel municipal, principalmente entre as cidades de Tabatinga e Leticia, os acordos e aes que so desenvolvidas para resoluo de problemas dessas localidades. Estas duas cidades constituem uma nica mancha urbana s margens do rio Solimoes, compartilhando inmeros servios e uma convivncia histrica marcada por uma relao amistosa. Ainda no nvel local, importante destacar a participao da populao peruana residente em Santa Rosa, na dinmica cultural e econmica da faixa de fronteira. Posteriormente, apontaremos como as aes remotas, seja da escala regional ou nacional, incidem sobre o cotidiano fronteirio, alm de indicar como a conjuntura internacional afeta a fronteira de cada um dos pases. Palavras-chave: Fronteira. Escalas. Amaznia.
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TEMAS 1 y 2: LOS PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL FRENTE A LA CRSIS ECONMICA GLOBAL y TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y PLANES GEOESTRATGICOS SALN DE APOYO 1 AL SALN DE ACTOS II DE LA RECTORA 20 de noviembre
MESA 8: EL G20 Y SUS REPRESENTACIONES DEL LUGAR QUE OCUPA AMRICA LATINA EN LA GEOPOLTICA CONTEMPORNEA Moderador: Alberto Betancourt Posada 08h40 10h40 A) Las representaciones de Amrica Latina en los discursos polticos del BRICS y el G8. Alberto Betancourt Posada. UNAM, Mxico. En su texto clsico El significado de la Segunda Guerra Mundial, Ernst Mandel plantea la necesidad de contemplar cuatro variables para entender la dinmica planetaria: la competencia intercapitalista, la lucha interimperialista, las relaciones norte-sur y la lucha de clases. La presente ponencia analiza a partir de esas variables, la forma en que el grupo BRICS y el G8 representan a Amrica Latina en los escenarios que consideran deseables para el futuro mundial. Aunque en trminos generales, y sobre todo desde una perspectiva de clase, las propuestas no son tan diferentes, si contienen divergencias que vale la pena estudiar porque se trata de dos formas de imaginar como podra ser Amrica Latina, cmo se relacionara con las otras regiones del mundo y que papel se le asignara en la gobernabilidad, la economa y la seguridad mundial. Nuestro anlisis se basa en una metodologa inspirada en el concepto de Esttica geopoltica formulada por Fredric Jameson y que fue diseada para analizar los discursos pronunciados por los Jefes de estado de los grupos antes mencionados, en las cumbres del BRICS, celebrada en Durbn Sudfrica y del G8 celebrada en Lough Erne, Gran Bretaa y en la cumbre del G20 en San Petesburgo, Rusia. El objeto de estudio es muy complejo pues aborda el desideratum del G8 y el BRICS respecto al papel que debe jugar la regin en su proyecto de mundo ideal B) Nuevas formas de guerra y dominacin geopoltica global. Representaciones de una ocupacin humanitaria, el caso Hait (2010-2013). Diego Bautista Paz. UNAM, Mxico. La poca de guerras y revoluciones an no ha terminado, por ende es fundamental para los detentores del poder internacional Estados, trusts trasnacionales y organismos internacionalesactualizar y modernizar las formas de dominacin geopoltica global de los pases centrales para mantener sus zonas de influencia. Un caso de estas nuevas formas de dominacin es la llamada ocupacin humanitaria que Naciones Unidas instrument en Hait despus del terremoto del 12 de enero de 2010. Qu significado tiene la operacin humanitaria por tiempo indefinido de Hait en las nuevas formas de control geopoltico global y seguridad fronteriza? Cules son las motivaciones y representaciones de la incursin que los sujetos implicados hacen? Cules sern
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las consecuencias (desde las localidades ms pequeas hasta la gobernabilidad mundial) del conflicto? El presente estudio busca dilucidar cmo algunos de los organismos internacionales ms importantes la ONU y el departamento de Estado del gobierno estadounidense representaron y justificaron la intervencin en Hait. Para ello, analizo algunos de los discursos ms representativos que los actores ocupantes produjeron, al mismo tiempo que, por fuentes independientes a las oficiales, rastreo las posibles motivaciones ocultas en el conflicto. Vale prevenir que, este estudio forma parte de una investigacin ms amplia en el marco del seminario de investigacin Relatos Mediticos de la Globalizacin sobre las nuevas formas de guerra y dominacin imperial que el siglo XXI ha producido, de las formas de legitimacin y administracin que gobiernos y organismos internacionales pblicos y privados, realizan. Por lo que, el anlisis y resultados que en ste se presentan, son ante todo, una primera aproximacin. C) Representaciones de Latinoamrica en la prensa britnica y argentina, dos mundos posibles: Malvinas y Falkland Islands. Georgina Galvn Medina. UNAM, Mxico. Las islas Malvinas o Falkland, segn el mundo posible adoptado, es un archipilago a escasa distancia de la Patagonia argentina que se ha visto histricamente envuelto en reclamaciones sobre su pertenencia aunque ocupado por fuerzas britnicas desde 1833 y colonizado por su poblacin posteriormente. En 1982 vivi unos meses de dominio argentino, cuya derrota y consecuente retirada fue un elemento clave para el fin del gobierno militar en aquel pas. En el presente artculo analizaremos las representaciones en la prensa britnica en distintos momentos de 2012 y 2013, en contraste con la informacin argentina, encontrando que, a ms de treinta aos de la guerra por su soberana, no han cesado las reclamaciones argentinas por un territorio que asumen propio y la defensa de la soberana britnica sobre el territorio, intentando legitimarlo recientemente con un plebiscito organizado por las autoridades britnicas del territorio de ultramar. Siguiendo con la lnea plasmada en Malvinas: el gran relato por Lucrecia Escudero y basndonos en la idea de mundos posibles de Umberto Eco, nos enfocaremos en el estudio de la realidad retratada en la prensa, en las muchas verdades existentes en las construcciones periodsticas de mundos alternativos. Y entre tantos mundos posibles, encontraremos aquellas verdades constantes y discordantes del discurso colonial britnico en este mundo globalizado. D) Relacin BRICS y Amrica Latina un nuevo lazo entre frica y el Continente Americano. Mariana Paz y Rocha. UNAM, Mxico. La historia de Amrica Latina siempre ha estado ligada a un continuo vaivn de crecimiento y de encontrarse en la mira de todas las potencias y economas emergentes. Por ello no es misterioso que dentro de una regin de 33 pases con una poblacin de 600 millones de habitantes, se encuentre uno de los cinco participantes en el grupo BRICS, Brasil. El grupo conformado por Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica incorpor a este ltimo en diciembre del 2010. Que a pesar de estar lejos de alcanzar los 3.2 billones de dlares del PIB que tiene China, reside en un continente que conserva ms del 60% de las tierras no cultivadas y con potencial agrcola en el mundo; es el mayor productor de platino as como el tercero dentro del mercado del oro. Esta informacin ligada a los recientes acontecimientos del continente americano debera despertar inters en cada habitante del mismo.
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Por ejemplo, el encuentro del ministro de Asuntos Exteriores cubano, el de Chile, Hait y Costa Rica, con su similar ruso o el dilogo entre el CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos) con los BRICS y su vocero India. Dentro de un continente que en la ltima conferencia de UNASUR (Unin de Naciones Suramericanas) confirm que Amrica Latina tiene un 38% de las reservas mundiales de cobre, el 30% de reservas de agua dulce y el 21% de los bosques mundiales. Sin contar la gran poblacin que se traduce en un gran mercado de inversin y explotacin para este grupo denominado BRICS. No es un misterio por qu un grupo que se espera que alcance el 49% del PIB mundial para 2012 tenga mira en Amrica Latina. E) Argentina en el G20: Una historia social marginada. Ulises Delgado Gonzalez. UNAM, Mxico. El objetivo de este artculo es hacer una serie de consideraciones sobre la historia de los movimientos sociales argentinos -a partir de la dcada de los noventa y tomando a diciembre de 2001 como punto de inflexin, es decir, el momento en el que los acontecimientos anteriores dan como resultado un acontecimiento a gran escala- para analizar la historia de los conflictos sociales como factor que influy en la crisis de 2001 y la importancia que podra tener lo anterior en el papel de ese pas en el G20. El problema que mueve al autor a hacer ste breve anlisis es la actual intranquilidad social, a nivel global, frente al G20 y el papel especfico de Argentina en dicha intranquilidad.
MESA 9 (1 PARTE): PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL Y GLOBAL DE SECTORES EMPRESARIALES Y DE COMERCIO Moderadora: Marleny Cardona A. 11h00 13h00 A) Los procesos de integracin regional y el papel del estado frente a la globalizacin: el caso de Bogot Ciudad Regin en Colombia. Suelen Emilia Castiblanco Moreno. FUKL, Bogot, Colombia. El enfoque de ciudad regin global responde a un contexto mundial en el que los territorios se convierten en sujetos activos de redes globales a travs de las cules viaja informacin poltica, econmica, social y cultural. Este esquema productivo se basa en la flexibilidad de los procesos productivos, la conformacin de redes basadas en el talento humano y la innovacin, la importancia de las pequeas y medianas empresas y la movilidad de capital basada en la neutralizacin de las distancias. (Pineda, 2001) En este enfoque, la asociatividad o cooperacin entre empresas es un rasgo crucial, siendo la innovacin un proceso acumulativo que implica un aprendizaje en la prctica, el uso y la interaccin, y a menudo produce un rendimiento creciente (Meyer-Stamer y Harmes-Liedtke, 2005). As pues, la agrupacin de empresas en un territorio que interacten, aprendan y cooperen entre s y con otros actores locales conforma sistemas productivos locales que se convierten en claves para la insercin exitosa en mercados internacionales estructurados en red.
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El reconocimiento de la importancia de la asociatividad y de la relacin de doble va entre territorios se materializ en Colombia con la propuesta, en la dcada de 1990, de Bogot ciudad regin, como un territorio global con una visin compartida de desarrollo. Esta regin, integra al Distrito Capital de Colombia Bogot - y al departamento en el que se ubica geogrficamente la capital Cundinamarca. Su objetivo es ser la regin ms integrada de Colombia en los mbitos institucionales, territoriales y econmicos; y convertirse en una de las cinco primeras regiones de Amrica Latina por su calidad de vida. (Pineda, 2001) En este sentido, Bogot y Cundinamarca se comprometen con el desarrollo de un esquema productivo sustentado por su base local y capacidades endgenas; y la relacin de estas con el papel del aparato estatal en la visin territorial perseguida. En este caso, se analiza el papel del Estado desde la formulacin de polticas pblicas orientadas hacia la creacin y consolidacin de sistemas empresariales asociativos en la regin que conviertan a Bogot ciudad regin global en una regin ms productiva y articulada exitosamente con los mercados mundiales. Bibliografa: Meyer-Stamer, J y Harmes-Liedtke, U (2005) Cmo promover clusters? Mesopartner. Documento de trabajo. Pineda, S (2001) Ciudad regin global: Una perspectiva de la gobernanza democrtica territorial. Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas CEPEC. Universidad del rosario. Bogot. Recuperado el 23 de Julio de 2012 de http://www.urosario.edu.co/urosario_files/8a/8a18e124-d8ac-4703-b790-7187280865f5.pdf B) Desenvolvimento territorial, integrao regional e turismo: analisando o papel da rede de transporte areo de passageiros turistas. Jaciel Gustavo Kunz. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. O ensaio terico cujo objetivo central retomar a discusso acerca do papel da rede (tcnica) de transporte turstico areo como fator de fomento ao turismo, integrao regional e ao desenvolvimento, articula as discusses oriundas de resultados de pesquisa de carter bibliogrfico, de nvel exploratrio, tendo sido utilizadas tcnicas correntes de reviso de literatura. O trabalho inicia-se com a reflexo de conceitos-chave da Geografia como territrio e regio, buscando aproxim-los de leituras contemporneas como a das redes e, mais especificamente, das redes tcnicas, que conferem novos contedos ao espao. Como tipologias de redes tcnicas arroladas, destacam-se as redes urbanas, de transporte, comunicao, financeiras e de energia, que podem ser tomadas em seu carter de complementaridade. Um dos pressupostos do trabalho que o espao reticulado est a servio da acelerao dos fluxos, quais sejam, informacionais, financeiros, energticos e de transporte, de mercadorias e pessoas, contemplando, assim, a insero do fenmeno turstico no cenrio de acelerao de fluxos, esses indossociveis, por sua vez, dos fixos, como as infraestruturas de terminais de transporte. Torna-se notrio, por outro lado, o carter altamente seletivo da distribuio territorial de fixos e fluxos (verificvel em mapas de fluxo), o que contribuiu conformao dos chamados espaos luminosos e espaos opacos. Se, por um lado, a densificao nos trfegos e fluxos, seja de informaes, cargas e/ou pessoas os quais tambm podem ser tomados a priori, como intimamente ligados entre si reflexo de disparidades regionais, por outro, condio para que as interaes espaciais se intensifiquem e que as condies de acessibilidade a localidades, regies, mercados (incluindo os
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tursticos) se consolide, uma vez que tal acessibilidade pode ser considerada requisito para o desenvolvimento socioeconmico. Desse ponto de vista, as redes tcnicas de transporte turstico areo tornam-se relevantes do ponto de vista dos processos de integrao regional e do desenvolvimento territorial, frente a um cenrio de globalizao. Palavras-chave: Turismo. Desenvolvimento territorial. Integrao regional. Redes tcnicas. Transporte areo. C) La internacionalizacin de la innovacin desde el recurso humano efectivo y el emprendimiento: el caso del Sector Metalmecnico y BPO en Bogot. Marleny Cardona A. FUKL, Bogot, Colombia. El territorio de la innovacin es el resultado del acumulado de aprendizajes, la generacin de nuevo conocimiento para nuevos productos y servicios; estos han creado regiones virtuales productivas a travs de la tecnologa y los medios de comunicacin. La clave de la industrializacin est en la innovacin, esta se ha asociado a tecnologas y factores de eficiencia dinmica, derivados de la existencia de un conjunto de externalidades positivas. En Colombia se reconoce la innovacin hoy, ms en el sector servicios que en el manufacturero, aunque en muchos casos son complementarios. En el caso de las BPO, estas han presentado un rpido crecimiento en los ltimos cinco aos, esto se debe a la inclusin en los sectores de talla mundial, consolidndose como un generador de ingresos y empleo. De igual manera el sector metalmecnico se destaca por su conocimiento tecnolgico, el nivel de calidad en sus empresas y la posibilidad de fabricar y entregar sus productos en el menor tiempo posible. La metodologa seguida, ubica geogrficamente las empresas del sector BPO y Metalmecnico en Bogot por localidades, tomando como elementos comunes la clasificacin del Cdigo Industrial Internacional Uniforme (CIIU) y la direccin de cada uno de los establecimientos, mirndolo no solo desde el territorio sino desde las categoras: Recurso humano efectivo y emprendimiento. Adems se realiz un rastreo bibliogrfico de la informacin existente sobre el perfil ocupacional de los sectores y creacin de nuevas empresas. Hallazgos: La ubicacin de las empresas del sector BPO y Metalmecnico en Bogot dentro de un rea geogrfica definida como lo son las localidades tiene como finalidad: aumentar la competitividad, disminuir los costos de transaccin, mejorar los niveles de negociacin frente a proveedores y clientes, como estrategia de competitividad para afrontar procesos de globalizacin e identificar los programas de emprendimiento que se estn llevando a cabo en el pas. Palabras Claves: Localizacin. Innovacin. Globalizacin. Emprendimiento.
MESA 9 (2 PARTE): PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL Y GLOBAL DE SECTORES EMPRESARIALES Y DE COMERCIO Moderador: Manuel Del Valle Snchez 14h30 16h30 A) Un balance de los programas de capacitacin gremial y la ampliacin de capacidades de los empresarios y comerciantes. Diana Osorio. Fenalco, Bogot, Colombia. Los impactos de la globalizacin se mueven desde el inicio del proceso productivo hasta el final en la comercializacin y distribucin. En este caso, la capacitacin y actualizacin de
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conocimientos en alta gerencia de los empresarios y comerciantes se mide por la ampliacin de capacidades y de factores determinantes en el ejercicio diario de sus actividades. El contexto son los programas diseados por la Federacin Nacional de Comerciantes FENALCO fundada en 1945 ha realizado por ms de 25 aos continuos capacitaciones en actualizacin de conocimientos para los directivos de las empresas que pertenecen al sector del comercio en Colombia. Las acciones de formacin desarrolladas durante los perodos 2011-2013 han permitido el incremento de las competencias de los empresarios tal y como lo establecen en las evaluaciones de los programas acadmicos a los cuales han asistido. Los programas acadmicos se desarrollan por medio de convenciones de carcter gremial para los sectores nacionales y en reas transversales que involucran varios sectores del comercio. Es por esto que se dictan capacitaciones en Retail para el sector minorista, shopper marketing, conocimiento del comprador y consumidor en el punto de venta; esto quiere decir que la capacitacin gremial puede hacerse con un enfoque especfico as como un enfoque transversal como lo son la Responsabilidad social empresarial y foros de actualizacin en materia econmica; entre otros. Para demostrar este planteamiento se realizar el anlisis cuantitativo y cualitativo de las evaluaciones realizadas por los asistentes a las convenciones, congresos, seminarios y foros gremiales que involucran programas acadmicos de FENALCO. B) Tequila denominacin de origen, produccin y consumo en el proceso de globalizacin (20052012). Manuel Del Valle Snchez. UACh, Chapingo, Mxico. Jos Javier Orosa Gonzlez. UDC, La Corua, Espaa. Braulio Morales Morales. UACh, Chapingo, Mxico. El presente artculo forma parte del proyecto de investigacin registrado en la Direccin General de Investigacin y Posgrado (DGIP), de la Universidad Autnoma Chapingo, (UACH), titulado Anlisis comparativo de la denominacin de origen del tequila, mezcal (Mxico) y el vino Ras Baixas, (Espaa). 2001-2012. y produccin agropecuaria mexicana 2005-2010. Donde participan Javier Orosa de la Universidad de Corua, Manuel Del Valle Snchez y Braulio Morales Morales del Centro de Investigacin y Servicio en Economa, Comercio Agropecuario, CISECA, Divisin en Ciencias Econmico Administrativas (DICEA), UACH y tambin las estudiantes del programa de PROFANI de la DIGIP, UACH, Jess Ivonne Ontivero Alcntar y Matilde Arisbeth Reyes Hernndez. El tequila tiene una larga historia en Mxico, la palabra tequila proviene del nhualt que significa, Tequillan, literalmente = lugar de tributos, Es el nombre de un municipio del Estado de Jalisco en Mxico. y es una bebida alcohlica destilada de este maguey (Agave Azul, Weber) en la zona de tequila. Segn el diccionario Breve de Mexicanismos de Guido Gmez de Silva. P. 222 Editorial Academia Mexicana y FCE, 2001. Mxico.El Tequila se convirti en la bebida nacional, esto no excluye que la gran diversidad de Agaves en el pas, produzcan otras bebidas que son regionales y que han logrado una denominacin de origen al igual que el tequila, como es el mezcal y el bacanora, sin embargo, el tequila es la bebida que se reconoce a nivel nacional y representante de Mxico en el exterior. Cuando se menciona el tequila, inmediatamente se relaciona como una bebida netamente Mexicana. La referencia del tequila evoca igual a bebidas espirituosas de otros pases con su identidad, como los vinos, el Champagne, el Coac, francs; vino Jerez, Espaa, el Whisky de Escocia, Chianti,
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Siena, Italia, Oporto, Alto Duero, Portugal, el vino Baixas de Galicia, Espaa, el Pisco, Per; la lista es enorme a nivel mundial para proteger productos regionales y nacionales que tienen un reconocimiento de denominacin de origen a nivel mundial. Cada producto tiene su historia en el largo camino de su reconocimiento y su proteccin. Se parte del supuesto de que la denominacin de origen del tequila increment la produccin desarrollando y creando una gran diversidad de marcas de tequila, en los estados y municipios, garantizando al productor una forma de produccin en base del agave tequilana azul (Weber), al consumidor un producto garantizando una calidad, pero al mismo tiempo el proceso de globalizacin permiti que el capital de las empresas trasnacionales se apoderaran de marcas mexicanas e incrementaran un control del mercado internacional y nacional. Palabras Claves: Denominacin de origen. Tequila. Produccin. Globalizacin. C) Denominacin de Origen como estrategia de posicionamiento global: el caso del vino Ras Baixas. Jos Javier Orosa Gonzlez. UDC, La Corua, Espaa. Manuel Del Valle Snchez. UACh, Chapingo, Mxico. Este artculo forma parte del proyecto de investigacin Mexicano-Espaol titulado: Anlisis comparativo de la Denominacin de Origen del tequila, mezcal (Mxico) y el vino Ras Baixas (Espaa) 2001-2012 dirigido por el Dr. Manuel de Valle Snchez. La globalizacin en el sector alimentario requiere de estrategias que permitan incrementar el valor percibido por el consumidor y, simultneamente, la diferenciacin del producto basada en un elevado nivel de calidad. En este orden de cosas, la utilizacin de la Denominacin de Origen influye positivamente en las dimensiones cognitiva, afectiva y conductual del potencial comprador y al mismo tiempo, se garantiza que el proceso de recogida y produccin de la materia prima se ha realizado en un rea geogrfica con una importante tradicin. La Denominacin de Origen Ras Baixas comienza su andadura en 1980 cuando se recoge en la B.O.E. del 11 de Octubre la Denominacin Especfica Albario. Cuatro aos ms tarde, se aprueba el Reglamento de la Denominacin Especfica Albario y de su Consejo Regulador. Con la entrada de Espaa en la Unin Europea, el gobierno de Galicia, publica el 4 de Julio la Orden que aprueba el Reglamento de la Denominacin de Origen y de su Consejo Regulador, ratificado por el gobierno de Espaa en una Orden Ministerial del 28 de Julio de ese mismo ao. En el trabajo se realiza un anlisis emprico desde el punto de la produccin y de la comercializacin de uno de los vinos blancos ms famosos del mundo: el vino Denominacin de Origen Ras Baixas. La evidencia emprica muestra que la estrategia de posicionamiento global consistente en vincular el producto a Galicia ha permitido incrementar el valor percibido por los compradores quienes estn dispuestos a pagar los precios fijados puesto que tienen la seguridad de consumir vinos de una gran calidad. Palabras Claves: Globalizacin. Denominacin de origen. Ras Baixas. Comportamiento del consumidor.
MESA 10: INTEGRACIN REGIONAL, DESARROLLO TERRITORIAL Y TURISMO Moderador: Francisco Prez Soto
16h50 18h50
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A) O turismo histrico e o processo de transfronteirizao na regio das Misses (BR), Misiones (AR) e Itapu (PY). Christiano Ricardo dos Santos. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Aldomar Arnaldo Rckert. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. A Regio das Misses (Brasil), Misiones (Argentina) constitui-se em um espao transfronteirio integrado por territrios que pertecem hoje Argentina, Brasil, Paraguai e ao Uruguai. O estudo busca entender a dinmica de uma realidade fronteiria no centro da Amrica do Sul atravs de uma abordagem multiescalar cujo objetivo consiste em investigar as reestruturaes poltico-territoriais que se configuram na poro meridional da Amrica do Sul a partir do turismo histrico como um elemento constitutivo de uma territorialidade transfronteiria. Tais efeitos dependem da natureza dessa fronteira no que diz respeito: ao seu nvel de abertura; s diferenas lingusticas, culturais e etnias; intensidade das relaes polticas entre as respectivas zonas fronteirias e ao nvel de disparidades econmicas. Palavras-chave: Turismo. Transfronteirizao. Territrio. B) Globalizacin y marca turstica territorial: el caso de Galicia. Jos Javier Orosa Gonzlez. UDC, La Corua, Espaa. En el siglo XXI, la competencia en los mercados tursticos se produce a nivel global. Esto significa que aquellos territorios que no utilicen estrategias de posicionamiento que les permitan competir a escala mundial, estn destinados a desaparecer como destinos tursticos. En este sentido, la utilizacin del Marketing Territorial y ms concretamente, la creacin de una marca territorial constituye una herramienta terica que permitir la identificacin de las ventajas competitivas, la diferenciacin del producto turstico y la supervivencia en el mercado mundial. A finales del ao 2010, el Gobierno de Galicia a travs de la Sociedade de Imaxe e Promocin Turstica de Galicia (TURGALICIA) propici la creacin de una nueva marca turstica que incluye un logotipo basado en el propio nombre de Galicia y un lema Me guardas el secreto?. Esta nueva marca pretende aglutinar todos los atributos que constituyen la identidad de Galicia, busca mejorar su imagen para que sea percibida como destino turstico nico e intenta obtener un fuerte posicionamiento global en los mercados tursticos. El documento se inicia con la presentacin del marco terico de creacin de una marca turstica como parte del proceso de desarrollo y promocin de un territorio. A continuacin, se estudia el caso prctico de Galicia presentando como resultado de investigacin que la utilizacin de los postulados tericos de esta disciplina ha permitido posicionar a Galicia dentro del mercado turstico internacional. Palabras Claves: Globalizacin. Marca territorial. Galicia. Turismo.
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C) Instituciones, innovaciones y gestin de la industria de servicios. Nir Kshetri. FUKL, Bogot, Colombia. Marleny Cardona. FUKL, Bogot, Colombia. Jorge Herrera. FUKL, Bogot, Colombia. Maribel Reinel. FUKL, Bogot, Colombia. Suelen Castiblanco. FUKL, Bogot, Colombia. La innovacin es una preocupacin de los pases, las instituciones y las empresas, principalmente por su efecto en los mercados. A travs de sta, se busca un posicionamiento nacional e internacional cada vez ms maduro con competitividad y transformacin productiva de las empresas en el territorio. Adems, en el caso de las empresas colombianas que innovan necesitan tener en cuenta el estado del desarrollo y la innovacin tecnolgica en el pas desde la construccin de polticas pblicas, la identificacin de los factores determinantes del desarrollo tecnolgico y la caracterizacin de los procesos de innovacin que se llevan a cabo en las empresas colombianas. As mismo, la innovacin no se da en un vaco. Las instituciones formales y no formales otorgan el marco de referencia en el que las empresas hacen transformaciones productivas y compiten. Determinar la influencia de las instituciones en la industria de los servicios es complejo en la medida en que las relaciones son de largo plazo, se realizan con socios que trabajan bajo diferentes instituciones sociales y legales, y su legitimidad se pone a prueba constantemente. (Kshetri, 2007) Ahora bien, nuestra aproximacin consiste en analizar las empresas del sector hotelero, los aportes desde las instituciones regulativas, normativas y cognitivas que estn relacionadas con lo legalmente sancionado, moralmente gobernado y reconocible han afectado el desarrollo de la industria de servicios en Colombia y cul es su relacin con los procesos de innovacin que se realizan en este sector. D) Tipologa multivariada de los consumidores de servicios recreativos ambientales en Mxico. Francisco Prez Soto. UACh, Chapingo, Mxico. Cristbal Martn Cuevas Alvarado. UAEM, Mxico. Esther Figueroa Hernndez. UAEM, Mxico. Lucila Godnez Montoya. UAEM, Mxico. La presente investigacin tuvo como objetivos realizar una caracterizacin multivariada de los consumidores, demandantes de servicios ambientales recreativos prestados por el ecosistema de los Prismas Baslticos de Huasca, Hidalgo y se propone una tipologa del consumidor de servicios ambientales. Un segundo objetivo muestra cmo realizar una clasificacin a partir de los atributos mltiples del consumidor utilizando el mtodo multivariado de anlisis de clster en dos etapas. ste mtodo permite tipificar datos que consisten en variables continuas y categricas, superando as las desventajas del mtodo de formacin de conglomerados jerrquicos yk- medias. El anlisis de los centroides de las variables continuas y los atributos del consumidor permitieron identificar tres tipos de consumidor. El anlisis permite concluir que el consumidor Tipo I se caracteriza por ser el de mayor edad, no estar dispuesto a pagar en absoluto por mejoras al sitio de actividad econmica, adems, es el que mayor demanda servicios recreativos meramente ambientales como servicios complementarios. El consumidor Tipo II es el de mayor ingreso, menor edad y mayor escolaridad.
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Este conglomerado se caracteriza, tambin, por presentar alta proporcin de visitantes que no estn dispuestos a pagar por mejoras al sitio. Finalmente, el consumidor Tipo III se caracteriza por ser de menor ingreso, el segundo clster de mayor edad y menor tamao de familia; los consumidores que manifestaron estar dispuesto a pagar por mejoras en el sitio, el 96.7% se concentra en este conglomerado. Palabras Claves: Clster en dos etapas. Preferencias declaradas. Servicios recreativos ambientales. Sustentabilidad. Tipologa multivariada.
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TEMAS 1 y 2: LOS PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL FRENTE A LA CRSIS ECONMICA GLOBAL y TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y PLANES GEOESTRATGICOS SALN DE APOYO 1 AL SALN DE ACTOS II DE LA RECTORA 21 de noviembre
MESA 11: INTEGRACIN REGIONAL Y MEGAPROYECTOS HIDROELCTRICOS Moderador: Jlio da Silveira Moreira A) Proyectos hidroelctricos y los pueblos indgenas. Braulio Morales Morales. UACh, Chapingo, Mxico. Lorenzo Reyes Reyes. UACh, Chapingo, Mxico. Manuel Del Valle Snchez. UACh, Chapingo, Mxico.
08h40 10h40
La globalizacin en la cual las economas de los diferentes pases o regiones entran en un proceso de intercambio a gran escala y donde el supuesto es la oferta de productos o servicios u otros haberes sociales a un mejor precio, y a este proceso no escapan las economas Centroamericanas. Es as como las empresas nacionales o extranjeras en el rea se encuentran a la caza de los recursos escasos como el agua, los bosques o los de carcter extractivo. En ese eje globalizador se encuentra el Proyecto Mesoamericano (2008) (Mxico, Centroamrica y Colombia) como un proyecto regional con miras a mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Y en este contexto, una de las iniciativas de desarrollo es la produccin de energa elctrica a partir del recurso agua y bosque y su distribucin eficiente a travs de la Interconexin Elctrica y a precios competitivos. Esta iniciativa tiene algunas vertientes que no han sido analizadas a detalle, sobre todo el impacto de las presas para la generacin de energa, los desplazamientos de pueblos, la anegacin de grandes extensiones y los efectos ambientales y sociales que causan las represas. Este trabajo tiene como objetivo enumerar algunos detalles detectados y cul es la visin de los pueblos indgenas con relacin al desarrollo de un proyecto en la regin sur de Costa Rica, el proyecto hidroelctrico Dquis. Palabras Claves: Represa. Mesoamericano. Hdrico. Dquis. Indgenas B) Bacia Amaznica: foco da integrao energtica regional e externalidades hidroscioambientais. Xaman Korai. UFRR, Boa Vista, Brasil. Mnica Montana Martnez Ribas. UFRR, Boa Vista, Brasil. Os pases parte da Bacia Amaznica, compartilhando uma situao de abundncia hdrica, no enfrentaram conflitos pontuais de disputa por gua, desenvolvendo relaes relativamente pacficas e empreendimentos de cooperao, tal como pode observar-se no mbito da IIRSA, da UNASUL e da OTCA. O aproveitamento hidrulico da Bacia Amaznica e seus afluentes, no qual predomina o uso hidroenergtico, um dos objetivos basilares da integrao regional. O artigo
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pretende discutir de uma parte, os impactos hidroambientais derivados da construo de centrais hidreltricas na bacia do Rio Madeira e os impactos ambientais causados pelos processos de interligao eltrica Venezuela-Brasil, na Bacia do rio Caroni, na Venezuela. A discusso desses assuntos se baseia nos discursos integracionistas-desenvolvimentistas para as regies amaznicas vs a proteo ambiental. Palavras-chave: Poltica externa brasileira. Integrao Energtica. Impactos hidroambientais. Bacia rio Caroni. Bacia do rio Madeira. C) Integrao Energtica na Amrica do Sul: o caso do complexo hidreltrico de Garabi. Raiza Gomes Fraga. UnB, Braslia, Brasil. A integrao energtica entendida como a possibilidade de importao-exportao de energia eltrica entre pases vizinhos. A complementaridade de insumos energticos entre os pases da Amrica do Sul um dos fatores que motiva esse processo, podendo gerar benefcios como a otimizao da infraestrutura de gerao e transmisso, maior segurana energtica e maior eficincia econmica. A Integrao energtica relaciona-se, portanto, ao processo de integrao de infraestruturas da regio sul-americana com o objetivo de estimular o desenvolvimento econmico, consolidando um mercado regional integrado. O carter geopoltico de projetos de integrao se evidencia pelo esforo poltico e institucional em concretizar projetos de integrao energtica. Instituies como a Iniciativa para a Integrao da Infraestrutura Regional da Amrica do Sul (IIRSA), a Unio das Naes Sul-Americanas (Unasul) e o Mercosul articulam-se para estabelecer a integrao energtica como pea importante para o planejamento do setor eltrico e para o desenvolvimento da regio. Dentre os principais empreendimentos de integrao energtica na Amrica do Sul podemos destacar a hidreltrica binacional de Itaipu (Brasil/Paraguai), a hidreltrica binacional de Yacyret (Argentina/Paraguai), e o gasoduto Gasbol (Bolvia/Brasil). Experincias como essas nos permitem questionar a eficcia do projeto de integrao energtica a partir de uma perspectiva que no se limite a integrar ofertas e demandas energticas, mas que contemple tambm as dimenses socioambientais. Novos projetos de integrao energtica na Amrica do Sul vm sendo apresentados sob a justificativa de promover o desenvolvimento sustentvel da regio. Atravs de obras de infraestrutura espera-se fortalecer as relaes polticas, econmicas e culturais entre os pases da regio, porm, antes mesmo de estas obras de integrao sarem do papel uma srie de questionamentos so levantados. O Complexo Hidreltrico de Garabi situa-se na fronteira entre o estado brasileiro do Rio Grande do Sul e a provncia de Corrientes, na Argentina. O projeto prev a construo de duas barragens no trecho internacional do Rio Uruguai, com capacidade de 2.200 MW. Formulado no final dos anos sessenta este projeto possui objetivos geopolticos que vo alm do abastecimento de energia e afetam a vida de brasileiros e argentinos que dependem do Rio Uruguai para sobrevivncia. Nesse sentido, o presente trabalho pretende investigar qual o cenrio em que se insere o projeto do complexo hidreltrico de Garabi, seus impactos socioambientais e o potencial em promover o desenvolvimento em uma regio de fronteira.
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D) Conflitos sociais e violaes de direitos nas obras de gerao de energia eltrica do PAC: uma avalio. Jlio da Silveira Moreira. UNAM, Mxico. O Programa de Acelerao do Crescimento foi um programa de obras de infra-estrutura apresentado pelo governo brasileiro em 2007. Constituiu-se num programa de parcerias entre governo e grandes grupos privados nacionais e internacionais para realizar polticas econmicas e megaprojetos de investimento, onde se incluem obras de gerao de energia eltrica que buscam impulsionar uma nova matriz energtica para o Brasil, com repercusses sobre os pases vizinhos. O PAC se constituiu no principal modelo macropoltico do segundo governo de Lula e seguiu sendo durante o governo de Dilma Roussef. Est contido e hamonizado com o discurso e imagem internacional do Brasil como pas em ritmo acelerado de desenvolvimento e progresso econmico, o que na verdade uma imagem manipulada e universalmente reproduzida. Indo mais alm nesses temas, h que se observar trs hipteses: Este no o modelo de desenvolvimento de que o povo brasileiro necessita; H violaes massivas a direitos de trabalhadores e povos originrios nas obras do PAC; O PAC instaura um novo modelo de superexplorao, violncia e deslocamento territorial, em que o Estado atua como empreendedor e se transforma em responsvel direto por estes resultados (e j no apenas por omisso). Este trabalho analisar estas trs questes de fundo, tendo como base emprica as obras de gerao de energia eltrica de Jirau (Estado de Rondnia) e Belo Monte (Estado do Par), onde se registraram, nos ltimos anos, alto nmero de acidentes de trabalho, grandes greves de operrios, execues sumrias de operrios por foras policiais, represso massiva atravs de prises, processos e demisses, interveno da Fora Nacional de Segurana, desrespeito aos direitos das comunidades locais deslocadas.
MESA 12: DESARROLLO REGIONAL, ESTRATEGIAS GEOPOLTICAS E IMPACTOS AMBIENTALES Moderador: Enzo Fasioli 11h00 13h00 A) A Zona Franca de Manaus e as Caractersticas Geopolticas. Renan Kaique Tinoco de Souza. UFAM, Manaus, Brasil. Thiago Oliveira Neto. UFAM, Manaus, Brasil. A estrutura instalada durante o regime militar na Amaznia buscava proporcionar um desenvolvimento econmico e a segurana na fronteira que foi amplamente divulgado nos anos 60 e 70 do sculo XX, sendo uma das preocupaes do Estado que seguia a risca concepes clssicas da geografia poltica, que estava diretamente ligado a outros interesses nacionais e internacionais. Um dos projetos de grande relevncia nacional instalado na Amaznia Ocidental foi a Zona Franca de Manaus, que aglutinou uma gama diversificada de incentivos, investimento e benfeitorias da iniciativa privada juntamente a do Estado, ambos tinham interesses sobre o parque fabril e a rea de livre comrcio que parecia solucionar o problema econmico de Manaus, que na poca estava com a economia estagnada e posteriormente com o advento da instalao dos projetos houve um aumento nas taxas de empregos, arrecadao, importao e exportao do municpio.
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Entretanto, o projeto se constituiu no passado e reflete na atualidade econmica e poltica de Manaus, onde a divulgao da rea de livre comrcio e o incentivo para a consolidao da indstria se constituiu como base para o desenvolvimento e expanso da cidade. Durante essas ltimas dcadas a Zona Franca ganhou uma importncia significativa ao Estado. Compreender como a Zona Franca de Manaus influenciou e continua influenciando na economia do Estado do Amazonas, dando nfase no desenvolvimento regional e as estratgias geopolticas utilizadas para este projeto ter se tornado eficaz nas ltimas dcadas. Palavras-chave: Regime Militar, Geopoltica, Amaznia, Desenvolvimento, Estratgia. B) Atravessando as fronteiras, as representaes dos atores locais sobre a pecuria questionam a governana global do setor. J.F. Tourrand, Cirad, Francia y UnB, Brasil, C. Barnaud, Inra, Francia, H. Morales, IPA, Uruguay, E. Fasioli, UNPA, Argentina, F. Coronato, CENPAT, Argentina, S. Carvalho, UFPA, Brasil, A. B. Burlamaqui, Embrapa, Brasil, A. Schweitzer, UNPA, Argentna, P. Waquil, UFRGS, Brasil y R. Poccard-Chapuis, Cirad, Francia y Embrapa, Brasil. Em considerao s crises sanitrias no setor da produo animal e s crticas sobre os impactos ambientais da pecuria, o projeto MOUVE e a rede LIFLOD, em parceria com o GAA coordenado pela FAO, iniciaram uma pesquisa para melhor entender as representaes dos atores locais sobre a pecuria com o objetivo de levantar os resultados em nvel da governana global. Os resultados apresentados baseiam-se em dados levantados no conjunto de treze reas de estudos de acordo com os trs critrios seguintes: interesse da equipe local;peso significativo da pecuria no plano local; boa representao da diversidade na esfera global. As reas de estudos localizam-se na Amrica do Sul (Amaznia, Brasil; Pampa, Uruguai; Patagnia, Argentina), na Europa, na frica do Norte e na do Oeste, na sia do Sudeste e na China. Os dados foram levantados mediante entrevistas com atores locais envolvidos no setor pecurio, incluindo pecuaristas familiares e fazendeiros, comerciantes, agro-industriais, sindicatos, assistncia tcnica, governana e representantes locais, associaes, financiadores e tambm pessoais fora do setor. Em cada rea, a amostra envolvia cerca de 25 entrevistas. Os dados levantadosinformam sobre as funes da pecuria, os pontos de vista sobre o passado, a situao atual e o futuro da pecuria na regio, os principais fatores de mudana, os assuntos de debates e conflitos em mbito local, os futuros desejados a respeito da pecuria e a posio a respeito da questo ambiental. O primeiro maior resultado abarca a diversidade das funes da pecuria em todas as reas de estudos. As funes relacionam-se com a economia, micro e macro, a sociedade, o meio ambiente, as polticas, a cultura, a paisagem. O segundo trata da diversidade das representaes entre as reas de estudos dependendo dos contextos locais e dos contrastes entre as reas. O terceiro refere-se s semelhanas entre as reas de estudos, mas, especificamente, entre os grupos de atores locais de algumas reas de estudos. O ltimo resultado focaliza as trs grandes representaes usualmente comuns: o setor ambiental quanto a uma posio crtica a respeito dos
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impactos da pecuria: o setor pecuarista que quer, via de regra, aumentar a produtividade da atividade pecuria; a governana local que tenta encontrar um consenso entre as diversas posies e expectativas. Outro interessante resultado consiste na grande diversidade das representaes dentro dos grupos de produtores. C) Antropologa ecolgica del avance del capitalismo en Misiones, Argentina. Elas Gmez. UNAM, Misiones, Argentina. Brin Ferrero. UNAM, Misiones, Argentina. La provincia de Misiones en Argentina, posee muchas reas naturales protegidas, y proyectos de conservacin transfronterizos ligados a Estados vecinos como Brasil y Paraguay, y es frecuente el nfasis en las posibilidades de conjugacin entre crecimiento econmico y conservacin de ecosistemas (Ferrero, 2005). De manera que el capitalismo sustentable como avance prctico y moral de las relaciones capitalistas sobre sectores de reas naturales protegidas es innegable (O' Connor, 1998). A propsito de este proceso, se analiza el caso de dos colonias vecinas situadas en el departamento San Pedro (Limtrofe con los estados de Santa Catarina y Rio Grande do Sul, en Brasil)- Misiones, Argentina. Los tems iniciales que guan el anlisis son: A) Tipos y formas de adecuacin de las prcticas humanas con procesos sociales y regularidades ambientales. El anlisis abarca entonces, 1) caractersticas de suelo y actividades productivas desarrolladas a propsito del mismo, 2) caractersticas de la disposicin de afluentes, y su relacin con actividades econmicas, 3) tipo y funcin social de la vegetacin al interior de las colonias (principalmente montes, capueras, y forestaciones) y su relacin con las estrategias de reproduccin social de los colonos. B) La exigencia de acumulacin ilimitada de capital mediante medios formalmente pacficos. (Boltanski y Chiapello, 2002: 3) se ve impelida fundamentalmente por encadenamientos de relaciones procesuales entre mltiples agentes (agencias gubernamentales, empresarios madereros, cazadores del pueblo, y otros). De modo que la capitalizacin de las colonias incluye la consideracin acerca de las causas y consecuencias de nuevas convenciones y configuraciones sociales acordes a la obtencin y acumulacin de capital. Bibliografa Boltanski, Luc y Eve Chiapello, (2002): El nuevo espritu del capitalismo. Akal, Madrid. Ferrero, Brian, (2005): El lugar de los colonos. Ambientalismo y transformaciones territoriales en el agro misionero. Revista Theomai, Estudios sobre Sociedad, Naturaleza y Desarrollo. En http://revista-theomai.unq.edu.ar/numespecial2005/art_ferrero_numesp2005.htm (Revisado 22/05/2013) OConnor, James, (1998): Captulo 14, Is Sustainable Capitalism Possible?. pp. 234-53 En Natural Causes: Essays on Ecological Marxism. Guilford, New York D) Relaes Internacionais e Meio Ambiente: Implicaes das Unidades de Conservao no Estado do Amap para a agenda internacional. Brenda Farias da Silva. UFAP, Macap, Brasil. Cintya Dayanne Gomes de Almeida. UFAP, Macap, Brasil. Gutemberg de Vilhena Silva. UFAP, Macap, Brasil. possvel identificar como grandes desafios e dilemas neste sculo XXI a promoo do uso sustentvel dos recursos naturais, correo de danos ambientais e ao mesmo tempo promover o
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desenvolvimento econmico. A partir da viso liberalista das Relaes Interacionais, enquanto campo de estudo, tais questes sumariamente expostas, so aprofundadas no presente artigo, tendo como referncia de anlise o Estado do Amap. Este considerado um dos mais preservados do Brasil e objeto de anlise de diferentes autores sobre os impactos sociais, culturais e econmicos da preservao e conservao da natureza. No Estado do Amap existem diversas Unidades de Conservao, porm a criao destas por vezes tida como um atraso para o seu desenvolvimento em decorrncia das dificuldades para a criao de oportunidades de negcios, empregos e tambm pela restrio de ocupao e/ou permanncia de populaes autctones nelas. Este artigo objetiva desenvolver uma anlise sobre as UCs do Amap do ponto de vista das Relaes Internacionais, tendo como referncia a seguinte questo: o que representa a proteo da natureza no Amap do ponto de vista da preservao da natureza mundial? Utilizaremos anlise bibliogrfica e documental, entrevista e tambm trabalho de campo em UCs selecionadas como procedimento metodolgico para dar conta de responder a questo. Palavras-chave: Proteo da Natureza. Relaes Internacionais e Meio Ambiente. Unidades de Conservao. Estado do Amap. E) A geopoltica rodoviria na Amaznia: BR-319. Thiago Oliveira Neto. UFAM, Manaus, Brasil. Ricardo Jos Nogueira. UFAM, Manaus, Brasil. A construo de uma malha rodovia na Amaznia nas dcadas de 60 e 70 tinha como intuito estabelecer um domnio do Estado sobre um vasto territrio interior que se apresentava desconectado do centro dinmico do pas. A integrao da regio norte ao pas consistia em viabilizar alguns preceitos considerados essenciais naquele momento que se resumia na ocupao do dito vazio demogrfico e de resolver problemas agrrios no nordeste. O meio de circulao que se viabilizava, buscava avanar ao interior da Amaznia, visando comunicao via terrestre entre cidades e o escoamento de riquezas, que proporcionaria o desenvolvimento econmico regional. Assim, constituia-se numa forma de unir o territrio, integrando-o ao pas, mantendo a segurana sobre o mesmo. As polticas aplicadas sobre o territrio amaznico buscava estabelecer redes de circulao e um dinamismo relacionado ao binmio desenvolvimento e segurana nacional que se materializou na construo de rodovias, redes de comunicao e energia. No caso da Amaznia Ocidental as polticas rodovirias se firmaram atravs de rodovias de penetrao, uma dessas rodovias a BR319 que liga as cidades de Manaus e Porto Velho, numa extenso de 877 quilmetros. Esta rodovia foi construda durante o governo militar e funcionou plenamente facilitando a circulao de pessoas e mercadorias materializando no territrio a vontade poltica do Estado. Entretanto no primeiro binio aps o fim do regime militar, a rodovia no recebeu manuteno e foi parcialmente destruda de forma intencional comprometendo a circulao no final da mesma dcada. Nos ltimos anos o Estado traz tona a discusso referente reconstruo da BR-319, tendo dois trechos prximos as capitais do Amazonas e Rondnia concludos, entretanto a recuperao total da rodovia esbarra com a preocupao atual do Estado e das entidades governamentais referentes s polticas ambientais em vista do possvel avano do desmatamento que a reabertura da rodovia possa proporcionar ao longo de seu trajeto. Palavras-chave: Geopoltica. Integrao. Rodovias. Amaznia.
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MESA 13 (1 PARTE): LAS FRONTERAS DE CARA A LA INTEGRACIN: AGENCIAS EN CONDICIN FRONTERIZA Moderadora: Adriana Dorfman 14h30 16h30 A) Perspectivas Sociolgicas sobre a Globalizao. Melissa de Mattos Pimenta. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. A globalizao, enquanto fenmeno histrico, econmico e social, constitui objeto de interesse da Sociologia desde os anos 1980, quando passou a incorporar os sentidos atribudos s mudanas culturais que anunciavam o fim da histria ou o advento da ps-modernidade. Para alm dos fenmenos macro-econmicos de integrao entre pases, abertura de fronteiras comerciais e intercmbio de bens por meio de moeda nica, a globalizao introduziu uma nova dimenso nas inter-relaes em todos os nveis, na medida em que a relao entre tempo e espao foi rompida, especialmente a partir do desenvolvimento e da expanso da tecnologia da informao aplicada comunicao. Nesse sentido, pessoas situadas em lugares opostos no globo passaram a se comunicar, em tempo real, ligando espaos e tempos diferentes em um mundo virtual. As possibilidades de interconexo por meio das mais variadas interfaces de comunicao (email, conversas online, blogs, redes sociais), transformaram radicalmente a relao entre local e global, de tal modo que hoje difcil mapear essas fronteiras. Novas delimitaes se sobrepem a demarcaes tradicionais, polticas e econmicas, na medida em que a vida cotidiana passa a ser afetada por acontecimentos aparentemente distantes e desconectados entre si, como a quebra da safra de milho nos Estados Unidos que afetou produtores de frango no Brasil no ano passado, inflacionando o preo do produto, ou movimentos como o Ocupe Wall Street, imitados ao redor do mundo, que tm inspirado novas formas de mobilizao juvenil. A partir de uma breve releitura das contribuies de socilogos como Anthony Giddens, Mike Featherstone e Boaventura de Sousa Santos, pretende-se propor uma reflexo o conceito de fronteira em um mundo aparentemente sem fronteiras. B) A antropologia e a porosidade das fronteiras. Denise Fagundes Jardim. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. O interesse por populaes transfronteirias e comunidades transnacionais tem se intensificado no somente na antropologia, mas sobretudo por parte de vrios atores que examinam as fronteiras nacionais como um lugar privilegiado para estabelecer diferenas e distines entre nacionais e estrangeiros, entre a circulao legal e ilegal, bem como avaliar a presena ou ausncia de equipamentos de Estado nessas regies. A proposta dessa exposio de examinar o cenrio atual das preocupaes e os diferentes atores que tm sido mobilizados a debater a fronteira no marco do Plano nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas no Brasil em 2006. A porosidade das fronteiras vista como um problema com graus de intensidade diferenciados e a presena e atuao do Estado conclamada como um remdio para os males da porosidade acentuando e mesclando preocupaes com vigilncia e controle aduaneiro a preocupaes relativas aos direitos humanos de imigrantes.
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Atentamos para a variao e a capilarizao de tecnologias de controle, e as formas de presentificao do Estado do ponto de vista antropolgico, realando a multiplicidade de saberes e lgicas administrativas que atualmente interpelam nacionais e estrangeiros. A fronteira do extremo sul, conhecida por sua histrica migrao pendular, como definem os demgrafos, ento revisitada sob o prisma da vigilncia e de sua potencialidade para um conjunto de tecnologias e prioridades de controle estatal e social. Na escala de prioridades e porosidades, entretanto, importante examinar quais dispositivos que permitem distintos saberes enunciar uma fronteira como mais ou menos porosa, mais ou menos perigosa. C) Fronteras, espacios de integracin? en el nuevo milenio Elsa Laurelli. CONICET-CEUR, Buenos Aires, Argentina. El largo camino recorrido por las diferentes concepciones de fronteras a lo largo de la historia, nos plantea la necesidad hoy de reflexionar en torno al proceso que las determinaron como territorios de encuentro e integracin. Recorriendo estos territorios y por ende las culturas que en su diversidad se manifiestan y resultan como las expresiones que las contienen. Se pueden plantear como espacios que asumen diversas escalas en sus diversos contextos polticos, econmicos, sociales, culturales, que han de dividir y no por ello dejar de integrar estados, mercados y toda otra divisin posible que manifiesten la organizacin de una sociedad. Desde una lnea a la concepcin de la transfrontera se manifiesta desde diversas prcticas administrativo-legales, tambin simbolizando diferencias identitarias y son y han sido espacios de lucha, de conquistadores y conquistados, de integracin o desintegracin de estados, colonias o pueblos. Una nueva etapa plantea la reflexin teniendo en cuenta el escenario de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin (TICs), que permiten entrar en concepciones que no slo entrevean los espacios transfronterizos y las fronteras, y los definan desde la posibilidad que brindan las nuevas herramientas y concepciones. D) Territorialidades em fronteiras: as particularidades da fluidez e da flexibilidade. Heleniza vila Campos. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. A dimenso territorial encontra nos espaos fronteirios diferentes possibilidades de conformao, enquadrando-se em formas alternativas da sociedade que o define sobre as formas institucionais e polticas pr-determinadas. Bordas, fronteiras, limites, franjas, so noes geogrficas que encaminham a discusso para duas questes: a rigidez da fronteira institucionalizada e a flexibilidade das prticas e dos fluxos (de pessoas, capital, mercadorias). A partir dessa perspectiva, busca-se discutir sobre a fluidez e flexibilidade na ocupao, movimento e distintas formas de delimitao dos espaos reconhecidos como fronteira. As mltiplas manifestaes da sociedade no reconhecimento de seus territrios em distintas escalas encontram na fronteira um terreno com que abarca diferentes propsitos e abre possibilidades alternativas para ajustes s necessidades e interesses dos grupos que ali se envolvem, seja dentro de uma ordem mais verticalizada, apoiada nas aes do capital, seja nas aes mais horizontais de usos e ocupaes, presentes no cotidiano. A abordagem terica segue as distines tericas no campo da Geografia Urbana e Regional ao tratar das diferenas entre territrio-zona e territrio rede, utilizando ao mesmo tempo como
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suporte e contraponto a institucionalidade das diferentes formas de fronteira discutidas por Carlos Mattos. A discusso aponta para a necessria reviso do tratamento destes espaos especiais e particulares que definem lgicas de ocupao distintas de outros tipos de territrios.
MESA 13 (2 PARTE): LAS FRONTERAS DE CARA A LA INTEGRACIN: AGENCIAS EN CONDICIN FRONTERIZA Moderadora: Heleniza vila Campos 16h50 18h50 A) Mdia, Fronteiras e Prticas Socioculturais em diferentes momentos investigativos. Karla M. Mller. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. As fronteiras constituem-se em fenmeno e objeto de interesse de vrios campos do conhecimento, entre eles o das Cincias da Comunicao. As discusses perpassam as fronteiras nacionais, fronteiras culturais, espaos de limites, movimentos de integrao, construes simblicas e imaginrias. Nossa pesquisa est centrada na mdia local das fronteiras nacionais do Brasil com seus vizinhos do Cone Sul da Amrica Latina. Constatamos, em mais de dez anos de investigao, que os meios de comunicao produzidos localmente participam da construo da cultura e da identidade fronteiria, sendo estas plurais, reforando, criando e recriando os elementos constitutivos do lugar. Neste sentido, percebe-se que os modos e estratgias de operao dos jornais, rdios, TVs, sites, blogs e portais, elaborados a partir destes espaos, passam a caracteriz-los no apenas como rgos de difuso das prticas socioculturais fronteirias, mas transforma-os em elementos ativos nos processos de integrao dos grupos ali envolvidos. O objetivo deste paper recuperar as principais marcas das culturas e identidades fronteirias presentes na mdia local, agora tambm disponvel via internet, que mereceram destaque nos quatro diferentes ciclos da pesquisa Mdia e Fronteira e que confirmam a condio de sujeito mdia local fronteiria. Palavras-chave: Mdia. Fronteiras. Prticas socioculturais. B) Anlise do Plano Nacional de Fronteira (2011). Um novo processo de militarizao? Gislene Santos. UFPR, Curitiba, Brasil. O final do sculo XX registrou no cenrio internacional a emergncia dos discursos fronteirios do espao. Se, por um lado, os apologistas da globalizao proclamaram uma nova era do fim dos estados nacionais e a porosidade das fronteiras internacionais, por outro, a dcada de 1980 assiste emergncia de tcnicas de vigilncia dispostas ao largo dos limites fronteirios. A fronteira Mxico-Estados Unidos tem se destacado como o espao mais emblemtico das aes de vigilncia e controle militarizado. No Brasil, a fronteira geopoltica tambm se faz presente Lindeira de 10 pases da Amrica do Sul, os 15.719 Km de extenso territorial fronteirio (588 municpios brasileiros), so, na dcada de 1990, reconsiderados como rea de estratgia nacional, de interesse econmico e de seguridade pblica. A zona fronteiria entre o Brasil e Paraguai, na poro oeste do estado do Paran (PR), tem sido cenrio da instalao de vrios objetos tcnicos de vigilncia. Nesta apresentao guardamos ateno para o Plano Nacional da Fronteira (PNF), implementado pelo
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governo brasileiro em 2011, j que a cidade de Foz do Iguau (BR), lindeira a Ciudad del Este (PY), se apresenta como espao-objeto de intervenes: i) espao de prioridades das polticas econmicas; ii) cenrio para a instalao dos sistemas tcnicos de vigilncia, justificados por uma poltica de seguridade pblica. Para abordar este Plano de Fronteira necessrio examinar o conjunto de dispositivos (normas, discursos, procedimentos, leis, recursos, sistemas de informao e objetos tcnicos) instalados nesta zona urbana fronteiria (Foz do Iguau). O Objetivo descrever a arquitetura tcnica das aes do Estado brasileiro, atravs do Ministrio da Justia e Ministrio da Defesa. Na seqncia uma reflexo sobre o processo de militarizao nesta rea e suas implicaes sociais e polticas para um projeto de integrao regional transfronteirio, especialmente suas implicaes na mobilidade da populao entre os dois pases. C) Territorializao do contrabando no Cone Sul: notas de pesquisa. Adriana Dorfman. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Tenho trabalhado buscando dimensionar os volumes e traar os caminhos percorridos pelo contrabando de couro, l e agrotxicos, entre outros produtos de relevncia local, que entram no Brasil pelas fronteiras com Uruguai, Argentina e Paraguai, nos estados do Rio Grande do Sul, de Santa Catarina e Paran, em seu destino s reas produtoras e consumidoras do pas. Para tanto, analisei, com a colaborao de muitos pesquisadores, a legislao vigente, sua negociao e aplicao; bem como o noticirio sobre o tema, identificando percursos, estratgias e posies discursivas. Graas Pesquisa sore Segurana Publica nas Fronteiras, uma iniciativa da Secretaria Nacional de Segurana Pblica do Ministrio da Justia levada a cabo pelo NECVU (Ncleo de Estudos sobre Cidadania e Violncia Urbana) e pelo Grupo Retis da UFRJ, realizamos em 2013 campanhas de coleta de dados em 22 cidades fronteirias do Rio Grande do Sul e em algumas das cidades alm-fronteira que lhes correspondem, com a atribuio de levantar as condies de criminalidade e violncia na fronteira gacha. Assim, tenho podido trabalhar com estatsticas produzidas pelos rgos de segurana, bem como examinar as condies em que elas so produzidas. A partir desses dados, descrevemos o sistema territorial projetado pelos atores do contrabando e de sua represso, em termos de objetos (mercados, redes e limites) e relaes (de geografia moral, de diviso do trabalho e de polarizaes). Entre as concluses, destaco a relao entre estes ilcitos e a violncia derivada da concentrao de terra e poder, onde os favores e compensaes preenchem o lugar de relaes normatizadas pelo aparato estatal. Palavras-chave: Contrabando. Fronteira. Atores. Redes. Normas. D) Regionalizao e cartografia das passagens na fronteira do Rio Grande do Sul Erika Collischonn. UFPel, Pelotas, Brasil. Fronteira um vocbulo que tem conotao de diferenas, limites e barreiras. Desde os tempos de escola, a cartografia nos fez ver a fronteira como o fim de um territrio, nunca na perspectiva de liberdade e de movimento. No entanto, quando adentramos a faixa de fronteira brasileira no Rio Grande do Sul atravs da Pesquisa sobre Segurana Pblica nas Fronteiras percebemos que ela , fundamentalmente, uma zona de contato e de trocas. Assim, pensamos em mudar esta perspectiva cartografando os contatos, as semelhanas, as trocas.
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Concretamente, o objetivo da anlise que estamos realizando desenvolver a seguinte questo: como se organizam as passagens em torno das vias de trnsito oficiais e no oficiais nos diferentes espaos da faixa de fronteira brasileira no Rio Grande do Sul? Cada um deles tem caractersticas distintas, quanto ao modo de transposio (terrestre, ponte por rio, barca, barco), a tipologia de pessoas e mercadorias que circulam, assim como referente aos usos da terra, s vias de comunicao e aos assentamentos humanos que comunicam. Para esta caracterizao, alm dos levantamentos em campo, estamos fazendo uso de diferentes geotecnologias. Em hiptese consideramos seis subespaos: Chu terrestre, Lagoa Mirim e rio Jaguaro, Fronteira Seca com o Uruguai, Rios Quara e Uruguai at So Borja, Rio Uruguai de Porto Xavier a Derrubadas, Rio Uruguai de Barra do Guarita at Aratiba. Procuramos relacionar esta caracterizao com outras regionalizaes j propostas para o Rio Grande do Sul sobre uma base de relaes unidirecionais desde os centros hegemnicos regionais internos ao Brasil.
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TEMAS 1 e 2: LOS PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL FRENTE A LA CRSIS ECONMICA GLOBAL e TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y PLANES GEOESTRATGICOS SALN DE APOYO 1 AL SALN DE ACTOS II DE LA RECTORA 22 de noviembre
MESA 14: PENSAMIENTO POLTICO Y GEOPOLTICA EN LA INTEGRACIN REGIONAL Moderador: Yackson Jos Ramrez Ochoa
08h40 10h40
A) Sociabilizacin del Pensamiento Poltico de la Integracin Latinoamericana y Caribea. Yackson Jos Ramrez Ochoa. UCV, Caracas, Venezuela. Las distintas naciones en Latinoamrica y del Caribe, actualmente acelera sus procesos de integracin regionales dentro del pensamiento poltico, como mecanismo de concertacin y complementariedad, donde se emprende las conexiones entre las realidades de cada nacin parte, como el empoderamiento y unidad de los pueblos. Seguido, este poder impostergable de los pueblos subyace la realidad social existente, donde en cada captulo de los distintos contextos regionales marca la importancia de los elementos de integracin y determinacin concreta de sus necesidades, reconociendo el papel fundamental de la mediacin poltica como el arquitecto de las sociedades modernas, en si la piedra filosofal. Es razn por la cual se hace vlido los hechos de sociabilizacin del pensamiento poltico, cuando las naciones hace suya sus propias interpretaciones y dinmicas para integrarse mutuamente. Estas concertaciones y complementariedades polticas seran precisamente aquellas representaciones colectivas que rigen los sistemas de identificacin y de integracin multidimensional en el concilio Latinoamericano y Caribeo, donde genera una serie de pensamientos e idearios integracionista, permitiendo el escalonamiento de la dominacin pacfica de los distintos sistemas de realidades sociales diferenciadas, es decir, una nacin con un sistema capital y tradicional, otro social o capitalismo de Estado, por citar algunos modelos de estados existentes. El presente papel de trabajo utiliza tcnicas de investigacin documental, para analizar las bases, conceptos, teoras, modelos y concepciones, considerado como un sistema holstico y dialctico. Por tanto, conceptualizando la totalizacin de la que se parte, se incluiran todos aquellos elementos ignorados por ideologas, entre otros criterios, contribuyendo a unas conclusiones necesarias para el conocimiento objeto de investigacin. Palabras Claves: Sociabilidad. Pensamiento poltico. Integracin regional.
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B) Uma anlise pendular dos procesos de integrao latino-americana: entre Bolivar e Monroe. Tchella Fernandes Maso. UFGD, Dourados, Brasil. O trabalho tem por objetivo apresentar os processos de integrao latino-americana em perspectiva histrica e comparada. A partir da sistematizao construda pelo pesquisador Dr. Nilson Arajo, defendemos um modelo pendular de anlise, estruturado entre a aproximao e o distanciamento em relao aos interesses poltico-econmicos dos Estados Unidos. A integrao latino-americana apresentada em quatro ondas: 1) entre 1810 e 1940, com nfase na proposta de Simn Bolvar; 2) do perodo entre- guerras at meados dos anos 1970, com destaque para as iniciativas da CEPAL; 3) inicia-se com o contexto de crise econmica internacional na dcada de 1970, a qual desencadeou severas consequncias para a regio no decnio seguinte, e perdura at meados dos anos 2000, momento de importante viragem na poltica dos pases abaixo do Rio Bravo; 4) caracterizada pela multiplicao de empreendimentos, ou a reconfigurao das existentes, tendo como ponto de convergncia a busca por alternativas contra-hegemnicas, voltadas para o fortalecimento das relaes Sul-Sul a partir dos anos 2000. A partir de tal sistematizao, inferimos que as iniciativas que mais se afastaram do eixo do Norte so as ideias bolivarianas da primeira onda e retomadas pela ALBA, recentemente. As demais transitam entre uma amizade tradicional, para retomar o conceito que Moniz Bandeira utiliza para abordar a relao Brasil-Estados Unidos, e uma insero autnoma, tpica dos empreendimentos cepalinos e da poltica externa independente formulada no Brasil na metade do sculo XX. H, portanto, uma disputa implcita acerca de vises de mundo, e de mundos possveis (como afirma Smith em seu estudo das Relaes Internacionais), no palco latino-americano. Para realizar a proposta, bem como insinuar algumas dessas reflexes, partimos da sistematizao do economista Dr. Nilson Arajo, da sugesto do ingls Adam Watson, acerca da anlise pendular da histria das Relaes Internacionais, alm do estudo pormenorizado de cada uma das propostas de integrao regional a partir de seus principais analistas, com nfase na bibliografia do campo das Relaes Internacionais e autores latino-americanos. C) As dimenses geopolticas da integrao fsica na Amrica do Sul. Thas Virga Passos. USP, So Paulo, Brasil. Marcos Fvaro, USP, So Paulo, Brasil. O trabalho tratar dos aspectos estratgicos da integrao fsica da Amrica do Sul. Exploraremos a luz das teorias clssicas da geopoltica continental a lgica segundo a qual se desenvolve a mecanizao territorial em nosso continente e, logicamente, as conseqncias que esta mecanizao representa para o fenmeno de integrao do corrente momento. O cerne em torno do qual se desenvolve nosso argumento , na verdade, uma comparao histrica. Nosso recorte temporal ser o sculo XX. Compararemos ento aquele contexto em que os interesses brasileiros e argentinos se sobrepunham e entravam em rota de coliso na bacia do rio prata, com o final do sculo XX e o comeo do nosso do nosso sculo, quando o contexto de entendimento entre as duas potncias sul americanas alterou o cenrio estratgico continental em sua totalidade. No primeiro momento, situado na primeira metade do sculo XX, a Argentina da Generacin del Ochenta atraa para sua esfera de influncias, via integrao fsica, os Estados mediterrneos (Paraguai e Bolvia), o que despertava a percepo brasileira acerca do desequilbrio de poder que isso causava a favor do Estado argentino. A reao brasileira se deu a partir de 1950,
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tambm via implementao de infraestrutura: o Brasil, por meio de um plano viatorial transversal e plurimodal ofereceu aos Estados do Cone Sul uma alternativa ao sistema de transportes argentino, o que fez pender favoravelmente para o lado brasileiro a balana de poder no cone sul. O ps guerra fria marcado pelo entendimento das duas potncias sul americanas cujos marcos mais citados so a assinatura pela ata de integrao em 1986 e do tratado de assuno em 1991. A estabilizao da fronteira sul permitiu ao Brasil concentrar seus meios em outra regio de histrica importncia estratgica: a Bacia do rio Amazonas, sendo que, neste caso, a infraestrutura continua tendo papel destacado como elemento de grande estratgia brasileira. Portanto, a segunda parte do nosso trabalho vai analisar a dimenso estratgica do novo projeto de integrao fsica, objetivando avaliar sua importncia econmica e social, bem como o papel dos atores nele envolvidos. D) Uruguai-Brasil: cooperao e integrao nos governos de Mujica e Rousseff Rafael Alvariza Allende. PUCRS, Porto Alegre, Brasil. Maria Izabel Mallmann. UdelaR, Montevideo, Uruguay. Teresa Schneider Marques. UdelaR, Montevideo, Uruguay. Com a assuno de Dilma Rousseff e de Jos Mujica, tem iniciado um notrio estreitamento das relaes bilaterais. A escolha de Montevidu em Maio de 2011 como a terceira visita ao exterior desde a tomada de posse de Rousseff, foi um claro sinal do Itamaraty que a diplomacia oriental soube entender. O inicio das negociaes tiveram como resultado a concepo de um novo paradigma de integrao bilateral (31/Julho/2012), traduzido na ao para o desenvolvimento sustentvel e a integrao entre ambos os pases. Para o funcionamento desta associao estratgica, criou-se o Grupo de Alto Nvel Brasil-Uruguai (GAN) encarregado da execuo do Plano de Ao para o Desenvolvimento Sustentvel e a Integrao, caracterizado pela intensificao de projetos de integrao, complementao produtiva e cooperao, prevendo tambm uma forte associao entre pblicos e privados (Itamaraty, 2012). Desde o ponto de vista uruguaio, este novo paradigma insere-se na estratgia do governo conformado pela coalizo de partidos progressistas Frente Ampla, que continua privilegiando o MERCOSUL como plataforma de insero internacional, ms tambm o bilateralismo mltiplo. Com o lema Uruguai aberto ao mundo recebem especial ateno s reas vinculadas agropecuria, ao turismo e logstica regional. Com relao ao Brasil, o pas vem desenvolvendo uma poltica de reconhecimento de sua liderana na regio, manifestando a necessidade de reforma das Naes Unidas e conseqentemente a nomeao do Brasil como membro permanente do Conselho de Segurana, o apoio mutuo de seus contingentes na MINUSTAH, assim como o fortalecimento da UNASUL, a CELAC, e a reativao do ZOPACAS (Fernndez, 2010). Esta poltica exterior contrasta com o pragmatismo desenvolvido pelo anterior Presidente Tabar Vzquez (2005-2010). Devido multiplicidade de projetos, comisses binacionais e acordos assinados para dar cumprimento ao novo paradigma, a atual agenda bilateral pode-se dividir em dois grandes eixos: Planejamento Estratgico e Integrao Produtiva e Nova Agenda de Cooperao e Desenvolvimento Fronteirio. Esta aproximao ao Brasil se insere na idia de MERCOSUL em duas velocidades. O detalhe desta agenda bilateral uns dos principais pontos do trabalho a apresentar.
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MESA 15: GLOBALIZACIN, MERCADOS AGRCOLAS Y CRISIS ALIMENTARIA Moderadora: Aurora Furlong y Zacaula A) Agricultura, mercado e desenvolvimento rural no contexto da globalizao Cludio Machado Maia. UNOCHAPECO, Chapec, Brasil. Eduardo Ernesto Filippi. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Mario Riedl. FACCAT, Taquara, Brasil. Dione Ludwig. UNOCHAPECO, Chapec, Brasil.
11h00 13h00
Este estudo reflete sobre o processo de desenvolvimento e da insero da agricultura num contexto de globalizao vis-a-vis elementos que tem conformado a evoluo e a reestruturao da agricultura. Fala-se de globalizao, sua caracterizao e gnese, impactos, mudanas e a questo do Estado-nao. Descreve-se algumas noes de territrio que permitem uma perspectiva de anlise considerando a composio e a complexidade do mundo rural. Numa perspectiva comparativa, apresenta-se uma breve caracterizao de polticas agrcolas no mbito dos pases do sul da Europa e latinoamericanos, e, resumidamente, consideraes em torno de elementos que podem favorecer o processo de desenvolvimento rural. Palavras-chave: Agricultura. Agricultura familiar. Mercado. Globalizao. B) Apertura comercial e impacto en la produccin de alimentos en Amrica Latina. Aurora Furlong. BUAP, Puebla, Mxico. Nayeli Jocelyn Castaeda Garca. BUAP, Puebla, Mxico. Jos Pablo Alaguna Padilla. BUAP, Puebla, Mxico. Con la llegada de la crisis econmica de 2008, se han implementado diversidad de polticas con la finalidad de corregir los problemas de crecimiento y desaceleracin econmica, las estrategias neoliberales han intensificado los problemas econmico-sociales. La apertura comercial, ha creado regiones de destruccin del sistema productivo interno, con la precarizacin del trabajo surgi una grave pauperizacin del ingreso y acceso a los alimentos, las empresas transnacionales tienen ahora ms facilidades dentro del encadenamiento productivo al ser prcticamente eliminadas las fronteras. Algunas de las polticas implementadas se han dirigido de manera directa al mercado laboral con la finalidad de flexibilizarlo, han agravado an ms los problemas sociales. La pobreza y los bajos ingresos son consecuencia de la flexibilidad, mientras la especulacin de empresas transnacionales, ha generado un clima de inseguridad en el sector alimentario. Al mismo tiempo que los alimentos se han encarecido, el ingreso de los trabajadores se ha reducido para obtener lo bsico: el derecho a alimentarse. Palabras Claves: Apertura Comercial. Empresas Trasnacionales. Produccin de alimentos.
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C) Empresas transnacionales, crisis alimentaria en el Plan Mesoamrica (PM). Aurora Furlong. BUAP, Puebla, Mxico. Ral Netzahualcoyotzi. BUAP, Puebla, Mxico. Las empresas trasnacionales (ET) impactan directamente en el consumo imponeniendo no solo la especulacin financiera, ahora la alimentaria, provocando nuevos procesos, acentuando pobreza, desnutricin y despojo de los recursos naturales estratgicos de la regin del PM, representan una forma ms de refuncionamiento del capital. La crisis econmica ha acentuado el problema de acceso a los alimentos a causa de los bajos ingresos, pese a la existencia de oferta alimentaria, la poblacin se encuentra en la desnutricin, ya la FAO alert sobre el problema, que se ha ido haciendo una constante en Mxico y Centroamrica, junto con la polarizacin y asimetra comercial con su socio comercial ms fuerte. Los pases del CAFTA-DR, aunque cuentan con suficiente oferta de alimentos, poseen ahora ms vulnerabilidad al haberse vuelto importadores netos. En contrapartida, campesinos e indgenas siguen alimentando a ms del 70 por ciento de la humanidad con solo el 20 por ciento de tierra laborable global, son los que han legado las principales semillas a la humanidad hace ms de diez mil aos, enfrentando a las trasnacionales a travs de la resistencia. Palabras Claves: Crisis Alimentaria. Empresa Trasnacional. Proceso de integracin. Resistencia. D) Efectos de la globalizacin en la seguridad y soberana alimentaria: el caso de los municipios de Andes y Santa Fe de Antioquia. Lizeth Alejandra Parra Barbosa. UdeA, Medelln, Colombia. El propsito de esta ponencia es presentar parte de los hallazgos obtenidos en la Investigacin La Seguridad Alimentaria en los Municipios de Andes y Santa Fe De Antioquia en el Perodo 2008-2011 del Semillero Estudios Polticos Rurales, planteando los efectos de la globalizacin, entendida como un proceso histrico-social, en la consolidacin de la seguridad y soberana alimentaria en los municipios de Andes y Santa Fe de Antioquia; el primero de estos tradicionalmente dedicado al cultivo del caf, producto que ha sido caracterizado como eje de exportacin en Colombia, y el segundo como un espacio turstico por excelencia. Para lograr este propsito se utilizar la dimensin Elementos Estructurales de Tipo Econmico del enfoque de Sistema Alimentario conformado por siete dimensiones propuestas por el profesor Jaime Forero Alvarez, el cual fue utilizado como marco terico de la mencionada investigacin en la cual se buscaba indagar por la situacin de la seguridad alimentaria en los municipios de Andes y Santa Fe de Antioquia en el perodo 2008- 2011. Se concluye que estos dos municipios evidencian cmo el proceso globalizador con su discurso hegemnico es excluyente, y genera en las pequeas comunidades un catalizador del aumento de la pobreza, el desempleo, la dependencia alimentaria, la concentracin de la tierra y la afectacin de la soberana alimentaria, en razn, entre otras de la irrupcin de las multinacionales en el campo de los alimentos, generando retrocesos en la consolidacin de la seguridad alimentaria especialmente en las zonas rurales de pases en vas de desarrollo como Colombia. Ponencia enmarcada en el Proyecto de Invetigacin CODI: La Seguridad Alimentaria en los Municipios de Andes y Santa Fe De Antioquia en el Perodo 2008-2011 del Semillero Estudios Polticos Rurales. Palabras Claves: Globalizacin. Seguridad Alimentaria. Soberana Alimentaria. Efectos de la Globalizacin. Elementos estructurales de tipo econmico. Andes. Santa Fe de Antioquia.
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MESA 16: DESARROLLO REGIONAL, DESEQUILIBRIOS Y DESIGUALDAD Moderadora: Jesica Wendy Beltran Ch
14h30 16h30
A) Desequilibrios en el acceso al desarrollo en el Departamento del Cauca Colombia. Jesica Wendy Beltran Ch. UFSM, Santa Maria, Brasil. En los procesos de anlisis sobre la teora del desarrollo quedo evidenciado que uno de los grandes problemas que trae consigo la implementacin del modelo hegemnico actual, basado en el crecimiento econmico como factor central del desarrollo, es la creacin de profundos desequilibrios en muchos de los pases de Amrica Latina en los cuales se ha implementado este modelo. Los desequilibrios son entendidos como una inequidad de la distribucin de los beneficios del desarrollo en todos los sectores de la poblacin que componen una sociedad, esta desigualdad se refleja por medio de indicadores construidos para mediar la dinmica y evolucin del desarrollo que expresan una enorme distancia entre los sectores de poblacin mas beneficiados por el modelo y la inmensa poblacin de los estados latinoamericanos. Para el caso Colombiano, las cifras de entidades internacionales de desarrollo establecen que ocupa el tercer lugar en el mundo en desigualdad social y econmica. Los desequilibrios expresados a nivel nacional tambin se reflejan en las regiones que constituyen el Estado colombiano. La historiadora Margarita Serje en el texto el Revs de la Nacin (2011), permite mediante el anlisis de la presencia del Estado establecer que en Colombia existen sitios, localidades, o lugares donde no se expresa ni la accin del Estado como agente del desarrollo, ni se aplica la racionalidad del modelo de desarrollo que se implementa en el pas. Estos lugares que presentan los indicadores mas bajos de desarrollo en todo el pas, los denomina el Revs de la Nacin, he intenta explicar su existencia por medio de procesos histricos de conformacin territorial del pas. Este estudio aborda los desequilibrios regionales que se presentan en el departamento del Cauca tratando de explicar que existe una relacin directamente proporcional entre indicadores de desarrollo y cercana o lejana del eje vial de la carretera Panamericana, tornndose como una categora espacial comparativa entre indicadores. El abordaje terico metodolgico nos permite efectuar un anlisis espacial de comportamiento de los indicadores ms importantes con los cuales se mide el desarrollo en el pas y su relacin con la va Panamericana que cruza el departamento del sur a norte. B) Estudo sobre o desenvolvimento local dos municpios de Pato Bragado e So Jos das Palmeiras no oeste do Paran (1945-2010). Tatiane Dinca Esta pesquisa tem como objetivo analisar a trajetria histrica de desenvolvimento de Pato Bragado e So Jos das Palmeiras. A regio administrativa de Toledo est localizada no extremo oeste do Paran, composta por vinte municpios. Portanto, quando o desenvolvimento observado em particular, as desigualdades locais torna-se evidentes. Os municpios selecionados para a pesquisa apresentam nveis de desenvolvimento desiguais, apesar que pertencem a mesma regio do oeste do Paran e muitos so os fatores que podem ser os responsveis pela diferena de nvel
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de desenvolvimento entre eles, sendo assim, pela dada trajetria histrica, modelo de colonizao, origem tnica e a quantidade de organizaes associativas. Para sua realizao adotou-se o mtodo estudo de caso, e a pesquisa teve carter descritiva para demonstrar a trajetria de desenvolvimento nos municpios da amostragem e de um carter exploratrio. O estudo teve uma abordagem qualitativa e quantitativa e houve a coleta de dados, por meio de dados primrios via pesquisa e dados secundrios. Para mensurar o capital social, utilizou-se o levantamento de nmero de organizaes associativas, onde que o municpio de Pato Bragado tem quantidade superior de associaes do que So Jos das Palmeiras. Os resultados da pesquisa revelam que a trajetria histrica decisiva para o processo de desigualdade dos municpios estudados. Pato Bragado foi colonizado pela empresa Marip, a qual tinha preocupao maior com o elemento humano e a estrutura fundiria de pequena propriedade rural que incentivava a vinda de colonos migrantes oriundos da regio sul do Brasil, conhecidos como sulista. E j a empresa Bentheim, colonizadora do municpio de So Jos das Palmeiras onde a propaganda estava firmada na fertilidade das terras e priorizava a vinda de migrantes de outras partes do pas, em grande maioria da regio norte do Brasil, vistos como nortista. Em suma, o municpio de Pato Bragado tem um maior desenvolvimento local em relao a este parmetro do municpio de So Jos das Palmeiras. O desenvolvimento requer crescimento nos nveis de organizao social, o que tem sido denominado de capital social, quanto maior a capacidade das pessoas se associarem em torno de objetivos comuns, maiores sero os indicadores de capital social e consequentemente maior ser o desenvolvimento local. Palavras-chave: Desenvolvimento local. Origem tnica. Trajetria histrica. Capital social. C) Pobreza y desigualdad en las comunidades indgenas de Mxico, en la primera dcada del siglo XXI. Lorenzo Reyes Reyes. UACh, Chapingo, Mxico. Braulio Morales Morales. UACh, Chapingo, Mxico. Oscar Ivn Reyes Maya. UCM, Madrid, Espaa. La pobreza en Mxico alcanza a 58 millones de personas, esta situacin es ms aguda para la regin sur del pas, para el sector rural, para las mujeres y para las comunidades indgenas; es decir, la pobreza y la desigualdad depende de la capacidad que cada grupo social tiene para allegarse riqueza. La pobreza ha sido un tema recurrente pero se inicia su medicin a partir del ao 1992, se clasifica en: alimentaria, de capacidades y de patrimonio, en ese ao se reportan 19, 26 y 46 millones de personas, donde la pobreza de patrimonio contiene a las anteriores; en 1996 los resultados son negativos, debido a los errores de diciembre-enero de 1994-95 los niveles de pobreza se incrementan a 35, 43 y 64 millones de personas en los respectivos niveles de pobreza; en 2006 se tienen datos muy positivos y se reportan 14, 22 y 44 millones de personas pobres; en 2008 con los impactos negativos de la crisis en EUA, las personas en pobreza se incrementan 19, 27 y 51 millones de personas en algn nivel de pobreza; para 2010 la medicin es multidimensional (al criterio econmico se le agregan los criterios sociales y culturales), resultan 58 millones de personas en alguna dimensin de pobreza y 28 en pobreza alimentaria. La desigualdad tiene que ver con la capacidad/incapacidad para apropiarse de la riqueza generada, Mxico histricamente es un pas desigual, actualmente se registra un coeficiente de
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Gini de 0.481, este coeficiente indica que por la brecha de ingresos entre los deciles componentes de la sociedad mexicana, se trata de una sociedad muy polarizada. La poblacin indgena en Mxico sigue siendo importante tanto por su nmero como por otra serie de caractersticas; suman 15 millones de personas de estas, seis hablan algn idioma, 9 millones se sienten indgenas y comparten la marginacin, el acoso por sus recursos, el hambre, etc., pero no hablan el idioma; en este sector social la pobreza y desigualdad se presenta con mayor agudeza; ya a que a nivel nacional el 46.2 % de la poblacin se considera pobre; pero en cuanto a la poblacin indgena el 79.8 % est en condicin de pobreza. Palabras Claves: Pobreza. Desigualdad. Polarizacin social.
MESA 17: DESIGUALDAD SOCIAL Y DESNACIONALIZACIN DE LA EDUCACIN EN LA GLOBALIZACIN Moderador: Roberto Trinidad Pizarro 16h50 18h50 A) Globalizacin, Desigualdad Social y el Papel de la Educacin Universitaria. Roberto Trinidad Pizarro. UPR, Recinto de Ro Piedras. De la misma manera en la revolucin industrial promovi el desarrollo de las profesiones, a finales del siglo XIX, la globalizacin trajo consigo nuevos paradigmas que han alterado o suprimido aquellas previamente ya establecidas. De esta manera, se promueven cambios en las estructuras de poder del estado que eventualmente van a deformar la filosofa, misin y metas de los centros de educacin superior. Lo que eventualmente producir cambios estructurales en las Universidades al crear nuevos departamentos o facultades, consolidando unos e eliminando otros. Pero, de forma simultnea, se estarn produciendo restricciones y desalientos en otros mbitos del trabajo acadmico, como lo es la prdida en la habilidad de las facultades para establecer parmetros y direccin curricular. Hace falta analizar la universidad a travs del contexto de la globalizacin, ya que quermoslo no, el mundo se ha hecho global. Esta globalidad de la tierra, que se nos impone por las amenazas globales, es producto del propio mtodo cientfico parcializado y de la aplicacin de sus resultados en el desarrollo tcnico guiado por un clculo- costo-beneficio de las empresas multinacionales y transnacionales. Las empresas multinacionales y transnacionales son un fenmeno producto de la globalizacin. Estas plantean importantes incgnitas en la capacidad soberana de los Estados en la toma de decisiones. El poder que ejerce este tipo de empresas, en principio un poder econmico, luego poltico, pone en duda la regulacin de sus actividades en los estados en donde tiene mayor influencia. El mismo desarrollo tecnolgico, que se desarrollo a partir de la Segunda Guerra Mundial, tambin trajo consigo un aumento en el acceso a las riquezas de la tierra por parte de algunas empresas. Ello ha promovido el que estas no solamente comprarn y vendieran de todo, sino que tambin produjo un proceso de produccin distribuido tambin en el mundo entero. En este sentido, ahora se habla del planeta como una aldea global. Los impactos de las empresas multinacionales y transnacionales en pases en vas de desarrollo pueden ser tanto negativos como positivos en el campo social, como lo es: la educacin, el desempleo, la seguridad, la salud y los procesos migratorios.
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B) A Desnacionalizao do Ensino Superior Privado Sulamericano/ Una Nueva Colonizacin: la Desnacionalizacin de la Educacin Superior Sudamericana Vanessa Maria de Oliveira Borges. UNIJORGE, Salvador, Brasil. A formatao e o reordenamento de poder do mundo atual no excluem a organizao universitria. O entorno poltico, econmico, social e cultural exercem um enorme impacto na educao superior, que no pode e nem deve ficar de fora das mudanas que se apresentam na sociedade. por isso que a cooperao internacional vem se implantando como um processo de grande relevncia no mundo universitrio, sendo ponto de discusso acadmica em diversos pases. Por outro lado, a reduo da interferncia do Estado na economia e a internacionalizao dos servios, permite que o ensino superior seja tratado como uma commodity no comrcio internacional. Nesse contexto, o presente estudo visa analisar os elementos polticos centrais do debate sobre a incorporao, cada vez maior, das demandas do capital internacional na educacional sulamericana. Para viabilizar o alcance dos objetivos dessa pesquisa dentre os quais, analisar a ao ofensiva do capital internacional no ensino superior na America do Sul ser utilizado como referencial terico, o Paradigma Globalista das Relaes Internacionais, sob a perspectiva da Teoria da Dependncia e as relaes centro-periferia. Os procedimentos metodolgicos utilizados para a realizao deste artigo permitem qualific-lo como resumo de assunto (quanto sua natureza) e como explicativa (quanto aos seus objetivos). Os procedimentos de coleta de dados voltaram-se para a obteno de dados secundrios, j publicados em livros, artigos, peridicos, sites etc. Deste modo, este trabalho qualifica-se como bibliogrfico, no que se refere ao seu objeto, e qualitativo no que diz respeito sua abordagem, realizando, assim, uma anlise interpretativa dos dados obtidos e dos fenmenos observados. Palavras-chave: Ensino Superior. Desenvolvimento. Capital internacional. Internacionalizao. Referncias CARNOY, Martin. A Educao na Amrica Latina est preparando sua fora de trabalho para as economias do sculo XXI? Ed. UNESCO, 2004. CELLI, H. Servios educacionais no GATS: desafios para o Brasil. Revista International Trade and Susteinable Development, v. 4, 2008. DUARTE, Pedro Henrique; GRACIOLLI, Edlson. A Teoria Da Dependncia: interpretaes Sobre o (Sub)Desenvolvimento na Amrica Latina. Disponvel em: http://www.unicamp.br/cemarx/anais_v_coloquio_arquivos/arquivos/comunicacoes/gt3/sessao4/P edro_Duarte.pdf. Acesso em: Jun/2012. GACEL-VILA, J. Internacionalizacin de la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe. Disponvel em: <www.geocities.ws/profejoako/jocelyn.doc> Acesso em: 17 abr. 2011. GOMES, Fbio Guedes. Estado capitalista, Plano Real e Acumulao financeira. In: GOMES, Fbio Guedes; PINTO, Eduardo Costa (orgs.). Desordem e Regresso: o perodo de ajustamento neoliberal no Brasil, 1990-2000. So Paulo: Mandacaru: Hucitec, 2009. MARINI, Ruy Mauro. Dialtica da dependncia. In: SADER, Emir. Dialtica da Dependncia. Petrpolis: Vozes, 2000. MSZROS, I. O desafio e o fardo do tempo histrico. So Paulo: Boitempo, 2007. NYBORG, P. Institutional autonomy. Relations between state authorities and higher education institutions. Journal of Education Policy, v.20, n.3, p. 313 345, 2002.
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SANTOS, Milton. Por uma outra globalizao: do pensamento nico conscincia universal. 3. ed. Rio de Janeiro: Record, 2000. SANTOS, Theotnio. O debate sobre a dependncia. In: Teoria da dependncia: balano e perspectivas. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2000. STALLIVIERI, Luciane. Estratgias de internacionalizao das universidades brasileiras. Caxias do Sul: Universidade de Caxias do Sul, 2004. UNIVERSIA. [Portal]. Disponvel em: < www.universia.com.br/> Acesso em: 25 jun. 2010. VIOTTI, Paul R. et. al. Theory, images, and international relations: an introduction. In: International Relations Theory: Realism, Pluralism, Globalism, and Beyond. Boston: Allyn and Bacon, 1999. C) Educacin superior en contextos de interculturalidad. Yamila Irup Nuez. UNaM, Misiones, Argentina. El presente trabajo es parte de una investigacin financiada por el Comit Ejecutivo de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica (CEDIT) y representa los resultados de mi tesis de grado para alcanzar el ttulo de Lic. en Antropologa Social (FHyCS-UNaM). El ingreso y permanencia de estudiantes aborgenes en instituciones de educacin superior plantea diversos problemas, los que en este trabajo se abordan son: aquellos referidos con la desigualdades sociales ante el sistema de educacin superior; y las implicancias de estas desigualdades en los procesos de aprendizaje de alumnos guaranes que ingresaron desde el ao 2008 al 2012 a la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales (FHyCS) de la Universidad Nacional de Misiones (UNaM). El objetivo general de este trabajo fue analizar los condicionamientos sociales y culturales actuantes sobre los estudiantes guaranes, los cuales determinan trayectorias educativas diferentes a las tpicas, en el ingreso al sistema educativo universitario. Demostrando que en el caso de los alumnos guaranes, su posicin social y trayectoria histrica como miembros de un grupo minoritario y marginado restringen notablemente las posibilidades de acceso y permanencia en la universidad. Una de las hiptesis es que las posibilidades de aprendizaje e incorporacin de un conocimiento especfico altamente valorado por los profesores universitarios como el manejo de un lenguaje acadmico especfico, formas de escritura y prcticas de estudio tiene que ver no slo con el paso por el sistema educativo formal objetivado como ttulo educativo primario o secundario sino tambin con esquemas de percepcin y apreciacin incorporados en mbitos familiares y extraescolares donde se maneja un capital cultural elevado (Bourdieu, 2009). De manera que las restricciones en el aprendizaje se relacionan estrechamente con las diferentes configuraciones sociales y culturales de las familias de origen, y stas a su vez afectan diferentemente a mujeres y hombres. Palabras Claves: Capital cultural. Relaciones intertnicas. Educacin intercultural.
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D) Caracterizao dos municpios que receberam novos campi a partir do Programa de Apoio aos Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (Reuni). Geisa Zanini Rorato. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Heleniza vila Campos. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. O Brasil vem passando por uma reestruturao e expanso do Ensino Superior Federal, motivada pelo Programa de Expanso Fase I das Universidades Federais em 2003 e posteriormente com a Poltica de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (Reuni) com incio em 2007 (Decreto 6.096/2007) e previso de trmino em 2012. O presente artigo tem como objetivo realizar uma investigao inicial sobre o perfil dos municpios que receberam novos campi no perodo 2003/2012, visando elaborar um banco de dados que permita realizar anlises futuras sobre as caractersticas destes municpios e o impacto sofrido por eles com os investimentos federais na criao de novos campi. A metodologia adotada focou no levantamento das novas universidades federais criadas no perodo 2003/2012 (18 no total) e de novos campi instalados tambm neste perodo. Na sequencia, foram levantados alguns dados iniciais que permitiram construir uma caracterizao geral dos municpios onde foram instalados os novos campi (tanto de universidades novas como novos campi criadas por universidades j existentes). Na pesquisa foi feito um levantamento mais aprofundado nos municpios com campi no Estado do Rio Grande do Sul, visando cruzar estes dados com a localizao dos campi das universidades comunitrias. E) Integrao educacional na fronteira: a percepo dos estudantes universitrios uruguaios e/ou binacionais Luiz Valdemir Ribas da Cruz Junior. UNIPAMPA, Bag, Brasil. Valesca Brasil Irala. UNIPAMPA, Bag, Brasil. O territrio sempre foi considerado fator condicionante das relaes entre os Estados. Inclusive condio da existncia de tais. Vrios tericos atribuem importncia ao territrio pelo seu uso, sejam para fins econmicos, polticos, sociais, etc. Durante muito tempo, o territrio estava no centro dos debates como fator fomentador de desavenas, pois pases opressores buscavam aproveitar-se do uso de territrios alheios, nesse sentido, as fronteiras, que separam os territrios, eram vistas como vieses negativos. O mundo, de um ponto de vista cultural, a construo conjunta das diferenas, sejam elas tnicas, culturais, lingusticas, idiomticas, econmicas. Com o advento do conceito atual de globalizao, vrios outros conceitos sofrem mutao na forma de seu entender, entre eles o de fronteira. A globalizao promoveu a abertura das fronteiras entre os pases, embora tal fenmeno no atinja a todos na mesma intensidade e to pouco est ao alcance de todos ao redor do mundo. Se antes as fronteiras eram vistas como elo divisor de povos, hoje a fronteira passa pelo contexto da interao e integrao entre diferentes Estados. Assim, a integrao passa pela educao. Em um contexto de fronteira, faz-se necessrio a anlise e estudos da realidade local entre os povos, neste caso, na fronteira entre Brasil e Uruguai. Desta forma, antes de pensar-se em uma integrao estatal, deve-se pensar a integrao local. Sabe-se que existem inmeros problemas, dos mais variados contextos, em uma rea de fronteira, ao mesmo tempo em que tem se buscado o encurtamento dos caminhos burocrticos que emperram as relaes locais. Pensar uma realidade educacional para a fronteira possvel e passvel de contextualizao atual, pois permitir a estudantes uruguaios frequentar escolas e
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universidades brasileiras, assim como o inverso, partir para a criao de uma massa acadmica que nasce da integrao per se, e assim, ao sair deste ambiente, passar a fomentar a integrao de forma situada e ao mesmo tempo informada teoricamente. Diante desse cenrio, este trabalho analisar a percepo de estudantes uruguaios e/ou binacionais da Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA) a respeito do processo de integrao educacional vivenciado no contexto do ensino superior no qual esto inseridos (uma universidade localizada em territrio brasileiro).
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TEMA 3: MILITARIZACIN, SEGURIDAD FRONTERIZA Y SEGURIDAD REGIONAL SALN DE APOYO 2 AL SALN DE ACTOS II DE LA RECTORA 20 de noviembre
MESA 18: SEGURIDAD REGIONAL, MILITARIZACIN, ARMAMENTISMO Y REPRESIN Moderadora: Tamires Aparecida Ferreira Souza 08h40 10h40 A) Comunidade de segurana na Amrica do Sul: construo do Conselho de Defesa Sul-Americano, da UNASUL. Tamires Aparecida Ferreira Souza. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Com o advento de novas ameaas, alm de problemas e solues estrategicamente sensveis s constituies histricas, surge a necessidade de uma coeso e aspirao integrao. Objetivando-se enfrentar tais novos desafios poltica de segurana, busca-se a constituio de uma comunidade de segurana, classificada em duas possveis vertentes: comunidade pluralstica de segurana ou comunidade amalgamada de segurana. Complementarmente, para se esboar o desenvolvimento de uma comunidade de segurana, tem-se a constituio de trs possveis fases: nascente, ascendente, e madura com vinculo fraco ou estrito. Perante a complexidade das alianas estratgicas de segurana e defesa, nota-se um movimento de segurana cooperativa na Amrica do Sul, em que deseja-se consolidar novas vias para o progresso de uma comunidade de segurana, pautadas na criao do Conselho de Defesa Sul-Americano (CDS). A proposta de formao de um conselho sub-regional de defesa fez-se a partir da justificativa da possibilidade de enriquecimento dos mecanismos de cooperao militar e extenso do nvel de confiana mtua a toda regio. Apesar de recentemente criado, o CDS constitui um efetivo progresso institucional dentro da estrutura da Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL), devido ao seu carter consultivo na rea de cooperao em segurana e defesa, evidenciando sua centralidade na preveno de conflitos e no fomento cooperao regional das foras armadas e das bases industriais do setor de defesa pr-existentes. B) Corrida armamentista civil: a contramo das polticas pblicas brasileiras. Carlos Vincius Costa Garcia. UFAM, Manaus, Brasil. Novamente o mundo vem observando uma corrida armamentista realizada por diversos pases. No apenas as ditas potncias mundiais, mas tambm, pases emergentes esto investindo cada vez mais em suas foras armadas e aderindo nova onda do armamentismo. Em uma escala mais prxima de observao possvel notar, dentro do territrio brasileiro, um crescente nmero de pessoas solicitando s instituies competentes, a documentao necessria para a aquisio de uma arma de fogo dentro das leis, leis estas que regulam a venda de armas de fogo e munio. Essas informaes contrastam com as polticas pblicas de desarmamento civil implantadas desde
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o ano de 2003. Da mesma forma que os pases, o crescimento da aquisio de armas por civis ainda no possui uma explicao definida e aceita, entretanto este nmero cresce de forma vertiginosa. Vale observar ainda, como se comportam os ndices de violncia praticados por armas de fogo, visto que, mesmo tendo uma poltica rigorosa sobre acesso s armas, o Brasil ainda um pas com um nmero elevado de mortes por arma de fogo. Os objetivos deste trabalho so de contextualizar a nova corrida armamentista dos civis brasileiros, identificar de que forma o Brasil est reagindo frente a essa exploso do nmero de armas solicitadas e concedidas a civis e principalmente, comparar os dados referentes violncia por armas de fogo, Campanha do Desarmamento e essa onda contrria, s leis desarmamentistas brasileiras, marcada pela exploso da aquisio de armas por civis. C) Operao Condor: mtodos da represso e instituies de lesa-humanidade. Thiara Tezza. UNIPAMPA, So Borja, Brasil. Ronaldo Colvero. UNIPAMPA, So Borja, Brasil. Efetivados os diversos golpes para a tomada hegemnica da poltica no Cone Sul, os aparatos estatais criaram um mtodo de interveno que ultrapassou fronteiras, bem como efetivaram leis prprias para fomentar sua movimentao. A Operao Condor, datada de incio formal em 1975 no Chile perseguiu, sequestrou, torturou, matou e escondeu corpos de civis e estrangeiros, tanto nos pases a que se aplicaram seus tentculos como nos de destino dos exilados. Este trabalho tem por objetivo identificar os aparelhos coercitivos que fizeram parte da Condor, entre os pases Chile, Bolvia, Paraguai, Uruguai, Brasil e Argentina. A pesquisa se prope analise sumria das instituies (delegacias, centros de priso/tortura, movimentos espontneos sociais e centros de divulgao em massa). No primeiro momento, o mtodo conserva exame das bibliografias que dizem dos acontecimentos em ordem terica, bem como a anlise dos documentos liberados graas a Lei N 12.527/2011 (de Acesso Informao) brasileira. Uma breve busca emprica, mediante entrevista de familiares das vtimas em especial na cidade de fronteira de So Borja no Rio Grande do Sul - possibilitou colher depoimentos para promoo da Memria. Vrias das instituies puderam ser verificadas para a evidncia dos meios com os quais a coero se alastrou, ganhando fora ao longo dos regimes militares. As informaes que constam para anlise dissecaram o entendimento do episdio da luta ideolgica que extrapolou os limites do monoplio da violncia, conservando suas bases intactas em detrimento do que acontecia no coletivo da esquerda, estivesse esta pacificada ou gerida ao reacionrio. Conclui-se, portanto, a participao do Estado brasileiro como um dos principais formuladores da ideologia que seguiu na Operao Condor. Palavras-chave: Operao Condor. Represso. Ditadura Militar. Lesa-humanidade. D) A internacionalizao do terror atravs da Operao Condor: O exlio argentino. Leonardo Marmontel Braga. IDEAU, Bag, Brasil. Durante os anos 1970 e 80, o Cone Sul viveu o fenmeno da internacionalizao do terror, atravs da infame Operao Condor. Este plano internacional consistiu na integrao dos esforos da Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Paraguai e Uruguai, para combater um inimigo comum: o comunismo internacional. Com apoio dos Estados Unidos, esses seis pases associaram suas foras
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militares e servios secretos para empreender tamanho combate internacional contra a subverso comunista no subcontinente. A Condor acabou internacionalizando o terrorismo de Estado instaurado nesses pases, disseminando a insegurana, a violncia e o desrespeito aos direitos humanos em toda a regio sulamericana e coincidindo num perodo obscuro e doloroso para a histria sul-americana. A Argentina foi um importante ator dessa rede internacional de terror. Perseguiu, reprimiu e colaborou, de forma sistemtica e com requintes de violncia, na perseguio e no aniquilamento dos opositores do regime ditatorial argentino, bem como dos pases vizinhos. Com o golpe de Estado de maro de 1976, instalou-se na Argentina a ditadura civil-militar, denominada Proceso de Reorganizacin Nacional, banalizando o terrorismo do Estado e gerando um clima de insegurana e medo a toda a sociedade argentina. Nesta nao instaurou-se uma poltica genocida e o politicdio de militantes de movimentos de oposio tornou-se a ttica mais utilizada para combater as ideias subversivas. Com isso, milhares de cidados abandonaram o pas tomando o rumo do exlio para salvar suas vidas, a de seus familiares, para seguir combatendo, desde o exterior, os usurpadores da liberdade na Argentina e cooperar pela volta da democracia ao pas. Este trabalho busca reconstruir o exlio argentino durante a dcada de 1970 e 80, atravs dos testemunhos de ex-exilados argentinos entrevistados, que tambm expuseram a sua verso sobre as razes do golpe de 1976, o regime ditatorial dele resultante e a sua experincia no exlio argentino, dentre outros relatos.
MESA 19: MILITARIZACIN, SEGURIDAD FRONTERIZA Y SEGURIDAD REGIONAL Moderadora: Flvia Carolina de Resende Fagundes
11h00 13h00
A) Wings Over the Border: Mosquitos, AWACS y Drones en el control de la frontera de Estados Unidos y Mxico, regin estratgica del Cinturn de la Industria de Armamentos (GunBelt). Juan Manuel Sandoval. INAH, Mxico. Durante la ltima dcada, a partir de 2001 y hasta 2011, el gobierno estadounidense gast ms de 11 mil millones de dlares para asegurar su frontera sur, incrementando masivamente la infraestructura de vigilancia y control. Aviones no tripulados, denominados drones predadores vuelan sobre la franja fronteriza para supuestamente desalentar el cruce de migrantes y narcotraficantes. Miles de torres de vigilancia, construidas por la empresa Boeing como parte de un programa multimillonario llamado SBInet surgen sobre las colinas del desierto. Camionetas operadas por la corporacin G4S recorren los pocos caminos pavimentados a lo largo de la lnea fronteriza en las zonas desrticas transportando inmigrantes, que han sido aprehendidos por la Patrulla Fronteriza (Border Patrol), a centros de detencin o crceles privadas. Esta compaa se ha vuelto el empleador privado ms grande del mundo (despus de Wal-Mart), debido en gran parte a contratos lucrativos para transportar y poner en prisin a migrantes en muchos pases. Lo que parecera ser una poltica para evitar que la migracin indocumentada, el narcotrfico y el terrorismo cruzaran la frontera entre Mxico y Estados Unidos, esconde detrs de s una estrategia para controlar y defender una regin que comprende casi un tercio del denominado Cinturn de la Industria Armamentista (GunBelt), parte fndamental del Complejo Indutrial-Militar de ese pas, y que se comenz a desarrollar a principios de la dcada de los 1980s, durante el gobierno de Ronald Reagan. En ese perodo se comenz a crear un nuevo Mapa
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Econmico de Estados Unidos, con contratos para la defensa (enfocados a la Guerra Fra) en industrias de alta tecnologa que se haban establecido en regiones y reas metropolitanas, localizadas irregularmente alrededor de tres cuartas partes del permetro estadounidense, desde el estado de Washington hasta California en la Costa Oeste, pasando por los estados desrticos del suroeste (Nuevo Mxico y Arizona), de ah a travs de Texas y las Grandes Planicies (Great Plains), a travs de Florida, y subiendo discontinuamente por la costa Este hasta New England. Este Cinturn incluye la franja fronteriza de Mxico donde se localizan importantes industrias estadounidenses, como la automotriz; y las maquiladoras, ahora ya en su cuarta generacin (que emplea mano de obra altamente calificada), incluyen no solamente a la industria electrnica sino a la aeroespacial, entre otras. B) The Citizen and the Criminal: Border Security and the Mandate to Track Criminal Aliens. Patrisia Macias-Rojas. UIC, Chicago, Estados Unidos. This paper examines the rising rate of incarceration and deportation for criminal immigration offenses in the United States. Because most arrests occur on the U.S-Mexico border, I analyze the role of border security and specifically the mandate to track criminal aliens. The findings show that everyday practices of border securityparticularly through discretion in matters of arrest, prosecution, and removalcreate the very criminal alien population that it targets. Not only do agents impose criminal classifications in their daily activities, but migrant and residents also leverage these in ways that naturalize a criminal-non-criminal divide. The paper draws on ethnographic fieldwork and interviews with federal border agents, migrants and legal residents with and without criminal convictions. C) Cooperao transfronteiria em segurana no espao Pan-Amaznico: uma abordagem terica. Flvia Carolina de Resende Fagundes. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. As mudanas nos estudos de segurana, com a ampliao deste conceito para alm de uma viso restrita a atores estatais e as transformaes na arquitetura de segurana internacional, tornam as reas fronteirias um objeto peculiar de anlise, por tais espaos constiturem-se como lcus de questes prioritrias nova agenda de segurana internacional e que criam desafios as concepes clssicas de territorialidade e soberania. Nesse sentido, temos visto no Brasil nos ltimos anos uma nfase maior nas polticas de defesa para a gesto dos espaos fronteirios, tal preocupao levou a consecuo de projetos como o Programa de Polcia Especializada de Fronteira (Pefron); o Plano Estratgico de Fronteiras; o Sistema Integrado de Monitoramento de Fronteiras (SISFRON), no mbito da Estratgia Nacional de Defesa (END); bem como operaes que visam o combate ilcitos transnacionais nessas reas. No obstante, embora, tais iniciativas sejam reaes um conjunto de fatores problemticos, com capacidade para transformarem-se em riscos, ameaas e vulnerabilidades, essas iniciativas tambm ampliam o leque de possibilidades de cooperao transfronteiria, o que leva a reas de fronteira ao encontro da concepo de uma agenda de segurana regional. Dessa maneira, tendo em vista a escassez de estudos sobre cooperao transfronteiria na Amrica do Sul, e especialmente em relao ao espao Pan-Amaznico, este trabalho busca realizar um esforo terico-conceitual acerca das abordagens tericas que explicam a cooperao transfronteiria, com o objeto de analisar quais referenciais podem ser utilizados para compreender a cooperao transfronteiria em assuntos de segurana no espao amaznico.
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Para tanto, ser realizada uma reviso da literatura referente s abordagens tericas que buscam explicar a cooperao transfronteiria, bem como a anlise das polticas brasileiras para a fronteira norte. Palavras-chave: Fronteira. Cooperao. Amaznia. Segurana. D) A cobertura jornalstica de fronteiras internacionais: discurso e projeo de poder Ada Cristina Machado Silveira. UFSM, Santa Maria, Brasil. Isabel Padilha Guimares. UFSM, Santa Maria, Brasil. Mariana Nogueira Henriques. UFSM, Santa Maria, Brasil. O artigo trata da cobertura jornalstica realizada pela mdia no que concerne ao cotidiano das fronteiras internacionais do Brasil e como suas representaes as mantm atreladas a um imaginrio de situaes recorrentes articulado pela ausncia de estado, caos e violncia que persiste mesmo com o fim da Ideologia de Segurana Nacional e da Guerra Fria. A reiterao e a continuidade do enquadramento discursivo observado na cobertura jornalstica de revistas de circulao nacional no Brasil, como Veja, Isto e poca, das situaes que envolvem acontecimentos sobre as fronteiras internacionais brasileiras estabelece uma ampla implicao entre a crnica do cotidiano fronteirio e as mazelas da nacionalidade. Seu tratamento miditico proposto como um sistema de alarme, apontando-se genericamente para os aspectos negativos dessa localidade, relacionado, principalmente, ao trfico de drogas e de armas e ao paradoxo expresso no conflito entre segurana pblica e segurana nacional e vigente na cobrana de presena do Estado, tanto quanto no cerco ao exerccio legal da autoridade, na militarizao e na segurana da fronteira. Nessa direo, as matrias analisadas, em geral, so factuais, no apresentam uma contextualizao dos fatos e abordam superficialmente o tema, tendo em vista a importncia que representam. Enfatizam e legitimam a fronteira como terra de ningum, atravs do vis do estigma e do enfoque de tenso, desordem e abandono. Uma viso maniquesta que aponta para uma clara distino entre o centro e a periferia. O primeiro como superior e a segunda como problemtica. A assimetria suposta nesta relao reproduz-se com todo seu poder hierarquizante.
MESA 20: GUERRA CONTRA LAS DROGAS: MILITARIZACIN Y VIOLENCIA EN LA FRONTERA MXICO-EUA Moderador: Hctor Antonio Padilla Delgado 14h30 16h30 A) Narcoguerra Ficticia: La impunidad en Mxico Melissa Wright. PSU, State College, Estados Unidos. La lucha contra la impunidad sigue a lo largo de la frontera Mxico-EEUU, especialmente en Ciudad Jurez, un lugar famoso por sus fbricas globales. En los 1990s, unas activistas feministas generaron atencin internacional a la violencia que les devastaba a las clases obreras en la ciudad cuando iniciaron un movimiento transnacional en contra al feminicidio, que es el asesinato de mujeres con impunidad. Ahora el feminicidio est acompaado por el juvencidio, el asesinato de los y las jvenes con impunidad. En esta presentacin, manejo un marco terico hecho a travs de la combinacin de teoras marxistas y feministas con la intencin de mostrar que hay mucho que
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aprender de la lucha en contra del feminicidio para armar una resistencia civil a la impunidad que rodea la violencia que se ha desplegado desde 2006, cuando el ex-Primer Mandatario Mexicano, Felipe Caldern, declar una guerra anti-droga en el pas. Desde entonces, ms de 100,000 mexicanos han muerto violentamente, con ms de diez por ciento de ellos siendo asesinados brutalmente en Ciudad Jurez. Para entender los intereses que sacan provecho de la violencia y de su caracterizacin como una guerra de narcos, hay que ver la sinergia entre los procesos discursivos y materialistas. Las campaas en contra del feminicidio expusieron estos intereses y, hoy en da, proveen lecciones importantes para enfrentar la impunidad que pone en peligro la salud de la ciudad de Ciudad Jurez, de la ciudadana de Mxico y de la democracia en las Amricas. B) Militarizacin, barreras y paisajes en la frontera Mxico-EU. Juanita Sunberg. UBC, Vancouver, Canada. En esta ponencia se ofrece una perspectiva contextual y comparada del modo en que la puesta en marcha de procesos de militarizacin en la frontera Mxico-Estados Unidos, est impactando la movilidad de las personas y el paisaje urbano y natural. Los casos bajo anlisis son las regiones fronterizas de Ciudad Jurez (Chihuahua)-El Paso (Texas) y Nogales (Sonora y Arizona). Un efecto importante de la militarizacin se observa entre las personas migrantes y los desplazados por la violencia. C) Identidad y futuro de un imaginario social en un contexto de militarizacin en Ciudad Jurez. Leobardo Alvarado. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. En Ciudad Jurez la confrontacin de diversos intereses enmarcados en una guerra a ganar contra la delincuencia, muy pronto sus habitantes se vieron obligados a tomar una postura a dividir entre los extremos: lo bueno, lo malo, posibilitando con ello en buena medida el velo que privilegiaba la discusin del miedo y el terror producto de una militarizacin sobre la sociedad a lo radical de la llamada guerra o a aejos problemas sociales en la ciudad. As, cabe preguntarse por el futuro e identidad de la ciudad y el de sus habitantes despus de una guerra contra el crimen organizado. En el siguiente texto, abordaremos cmo en esta guerra se construyen una serie de discursos y acciones por quienes en ella se ven orillados a participar, trastocando el imaginario social de la ciudad.
D) Ciudad Jurez: espacio pblico-espacio privado en un contexto de militarizacin. Hctor Antonio Padilla Delgado. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. En Ciudad Jurez el contexto de militarizacin creado para enfrentar a la delincuencia, llev a la sociedad a debatirse entre decidir por los espacios pblicos o espacios privados. Vino a generar un campo de resignificacin de la vida social en la ciudad. El miedo y el terror rompieron los lazos de confianza entre la sociedad juarense por lo que decidi encerrarse tanto en lo personal como en lo espacial dando lugar a una de las llamadas ciudades del miedo. En el siguiente texto abordaremos desde una mirada al interior los cambios en la ciudad, en la sociedad en general y en algunos grupos especficos de la comunidad con una amplia trayectoria de lucha social.
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MESA 21: VIOLENCIA E INSEGURIDAD EN MEDELLN (COLOMBIA) Y EN CIUDAD JUREZ (MXICO) Moderadora: Mara Victoria Lpez Lpez 16h50 18h50 A) Delimitacin de fronteras como estrategia de control social. El caso de la violencia homicida en Medelln, Colombia. Mara Victoria Lpez Lpez. UdeA, Medelln, Colombia. Mara del Pilar Pastor Durango. UdeA, Medelln, Colombia. Se reflexiona sobre el sentido de las llamadas las fronteras invisibles en los barrios de la ciudad, con base en los resultados de un estudio que busc comprender los escenarios de violencia homicida a partir de la percepcin del hecho violento y su contexto segn el relato de los familiares del fallecido, lo que contribuye a la comprensin de los discursos de los pobladores acerca de la violencia en Medelln. El concepto de homicidio expresa ejercicio de poder, es la ms radical expresin de las asimetras humanas y es evidencia de incapacidad para resolver conflictos de manera concertada. En Medelln, el homicidio es reconocido como uno de los principales problemas sociales, econmicos, de salud pblica y seguridad ciudadana y algunos de ellos estn vinculados a la existencia de prohibiciones establecidas por actores armados para transitar de un barrio a otro, lo cual no slo es violacin al derecho a la libre circulacin, sino que refuerza formas de ejercicio del control socioeconmico. Metodologa el trabajo tuvo un enfoque cualitativo como reconocimiento de las realidades de los sujetos y la experiencia vivida en hechos ocurridos entre 2003 y 2011. Se analizaron 8 casos y se combin revisin documental y entrevistas. Resultados El control barrial es ejercido por distintos actores en condiciones de equilibrio de fuerzas o de predominio de alguna de ellas, en este ltimo caso, la poblacin civil se ve abocada a condiciones de represin por las fuerzas del Estado o el control de comportamientos sociales, hbitos y costumbres. Las fronteras son no visibles para el comn de las personas, son demarcaciones a travs de lo cual reclutan personas y se les controla como si fuesen objetos de su propiedad, as se consolidan estrategias para el recaudo ilegal de recursos econmicos y la regulacin sobre las actividades culturales y sociales de los habitantes especialmente de las mujeres jvenes, todo lo cual repercute en la dinmica e imaginarios sociales. Conclusin Las vctimas ms frecuentes de homicidio son los jvenes, hombres o mujeres, que no ceden a las presiones para vincularse a los grupos; los adultos mayores por su situacin de indefensin o por no ceder a exigencias econmicas o apoyo logstico; en cualquier grupo de edad puede ocasionarse la muerte porque las vctimas tenan informacin, saban demasiado. Se controlan territorios, amistades y afectos. El control hacia las mujeres, se expresa en los horarios para permanecer fuera de sus casas, el tipo de prendas que deben usar, como deben maquillarse, las personas con las que pueden relacionarse. En el caso de los hombres, bajo el control territorial se definen lmites permitidos para circular, mujeres con las que pueden establecer relaciones afectivas y horarios para las visitas. Este control se manifiesta en la vigilancia permanente de las relaciones entre vecinos, la obligatoriedad de guardar silencio y brindar apoyo cuando los grupos lo impongan.
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B) Ciudad Jurez: espacio de experimentacin de las mltiples violencias. Carlos Yffim Fong Ronquillo. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Iliana Martell Gonzlez. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. En Mxico, Ciudad Jurez se ha convertido en una ciudad tristemente famosa. A lo largo de su historia ha contado con diferentes etiquetas como la ciudad ms perversa del mundo, la ciudad donde matan mujeres y entre el ao 2008 y 2012 fue conocida como la ms violenta del mundo. En esta Ciudad se han desarrollado una serie de fenmenos de violencia cotidiana que se nos presentan como un objeto de estudio social: el feminicidio, el juvenicidio, el despojo, la limpieza social, entre otros. La violencia en esta frontera se agrav a partir de la puesta en marcha del Operativo Conjunto Chihuahua en el 2008 -capitulo militar regional de la llamada guerra contra el narco y posteriormente denominada contra el crimen organizado, lanzada por el Gobierno de Felipe Caldern-. La estrategia de guerra contra el crimen se encuadra necesariamente en la estrategia de guerra contra el terrorismo promovida por la cpula de poder en Estados Unidos y que en Mxico opera a travs del Plan Mrida. La situacin de crisis global del capitalismo adquiere, segn Enrique Dussel, caractersticas civilizatorias y se encuentra en la base de la tendencia blica de occidente, avanzando hacia el establecimiento de una sociedad globalitaria en el sentido que lo retoma Pilar Calveiro. El nexo de la tendencia al militarismo con lo poltico y lo econmico en el mbito de la ciudad, aparece a travs del uso de la violencia como estrategia de terror descrita en la doctrina del shock por Naomi Klein, como arma del llamado consenso de Washington para imponer reformas neoliberales antipopulares y atajar la posible insurgencia popular. En este trabajo queremos mostrar el como todas estas tendencias globales se recrean en un espacio de frontera histricamente concreto, adquiriendo caractersticas peculiares que proporcionan un mirador sociolgicamente privilegiado para entender la decadencia general del sistema capitalista. Para lo anterior, requerimos abordar al espacio fronterizo como un espacio de experimentacin, un verdadero laboratorio social basado en el fetichismo o doble naturaleza de la frontera, construido y mantenido por la dinmica totalizadora del capitalismo global que, a pesar de su tendencia general a disolver todo lo slido, necesita mantener las diferencias sociales mediante violencias diversas. C) Modelos de intervencin social para la violencia en Ciudad Jurez y Medelln. Nemesio Castillo Viveros. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. La ponencia da cuenta de las estrategias de intervencin social en el tema de la violencia urbana (narcotrfico, extorcin, secuestro, homicidios, robos, entre otros) en Medelln y Ciudad Jurez. Con el Plan Colombia, implementado en el ao 2000, el cual tena como objetivo combatir va las armas a los grupos subversivos relacionados con el narcotrfico, la extorcin y el secuestro como son las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), grupos paramilitares, pandillas, combos, y milicias urbanas. En el caso de Ciudad Jurez, en particular la Iniciativa Mrida, se trata de implementar la misma estrategia, por la va de las armas combatir al narcotrfico, la extorsin y el secuestro. Sin embargo, en la ciudad de Medelln a partir del periodo de gobierno de Sergio Fajardo (2004-2008) se plante una estrategia distinta. Se reconoce la complejidad del fenmeno de la violencia urbana pero se cree en la necesidad de intervenir de manera integral, por un lado la contratacin de policas y equipamiento tecnolgico, por otro, intervenciones acompaadas de programas de salud, educacin, vivienda y empleo.
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TEMA 3: MILITARIZACIN, SEGURIDAD FRONTERIZA Y SEGURIDAD REGIONAL SALN 203 DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURA 21 de noviembre
MESA 22: VIOLENCIA, INSEGURIDAD Y ESCLAVITUD Moderadora: Mara del Socorro Velzquez Vargas
08h40 10h40
A) Movilidad poblacional: efecto de la simbiosis entre violencia, inseguridad y desempleo en Ciudad Jurez. Mara del Socorro Velzquez Vargas. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Wilebaldo L. Martnez Toyes. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. La simbiosis de la crisis econmica y social en Ciudad Jurez, exacerbada desde 2008, est generando un importante contingente de poblacin vulnerada por el desempleo y el estrs de la inseguridad. Ambos factores impactan seriamente en la decisin de cambiar de lugar de residencia dentro del mismo municipio y zona conurbada, hacia otras entidades del pas, o bien emigrar hacia Estados Unidos. El presente estudio tiene como objetivos dimensionar el flujo migratorio reciente de Ciudad Jurez, identificar los principales lugares de origen y destino de dicho flujo, explorar las recientes configuraciones de la migracin y sus implicaciones tericas y, aportar elementos contextuales y cualitativos alrededor de este fenmeno social. Para cumplir con estos objetivos, se utilizan los datos del mdulo de migracin de la Encuesta de Percepcin Ciudadana sobre Inseguridad en Ciudad Jurez (EPCIJ-2010); informacin del XIII Censo de Poblacin y Vivienda, 2010 y; entrevistas a profundidad con migrantes y actores clave de la sociedad juarense. Los resultados permiten concluir que el fenmeno migratorio en Ciudad Jurez, ha sufrido drsticos cambios en su volumen, en sus caractersticas sociodemogrficas y econmicas y, principalmente, en los factores precursores, detonadores y condicionantes de la migracin. B) Entre la violencia, el miedo y la exclusin. Los jvenes en Ciudad Jurez. Jorge Balderas Domnguez. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. En los aos recientes la sociedad mexicana ha estado envuelta en una espiral de violencia social, que no se viva desde tiempo atrs. El registro de los hechos de violencia ms impactantes tuvo como epicentro a Ciudad Jurez, y dentro de ella el grupo de poblacin ms afectado por las distintas formas de violencia fueron los jvenes. El presente trabajo busc aproximarse, a travs de mltiples testimonios, a la forma en cmo la juventud de los distintos sectores de la ciudad y diferentes estratos de clase, experimentan, padecen y perciben de manera directa en su vida cotidiana este fenmeno. Adems, este sector de la poblacin, se considera vctima directa, de la represin, persecucin y acoso policiaco y militar, as como de la reduccin de las posibilidades del disfrute del espacio pblico obligados a recluirse en lo privado.
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C) Disminucin de la violencia de pareja utilizando una red social (RedSiam) de apoyo emocional. Alberto Ochoa. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Sandra Bustillos. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Halina Tzhkaeva. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. El proyecto presentado se relaciona con el uso del cmputo ubicuo para la disminucin de la Violencia de pareja. Se presenta el marco general de trabajo para el diseo y desarrollo de una red social de apoyo emocional y con tcnicas de inteligencia artificial como la minera de datos se obtendr una comparativa entre Espaa (Pas Vasco) y Mxico (Aguascalientes & Ciudad Jurez) construyendo as una Red Social Iberoamericana de apoyo emocional (RedSiam). D) O trabalho desenvolvido pelas instituies no governamentais: CPT, CDHA e Reprter Brasil na luta contra a escravido por divida no Estado do Tocantins. Juliana Lopes do Nascimento. UFT, Araguana, Brasil. Alberto Pereira Lopes. UFT, Araguana, Brasil. A escravido por divida se constitui como a cobrana de dividas indevida, podendo ser superfaturadas, sendo que esse o tipo de trabalho escravo mais comum na sociedade brasileira atualmente. O estado do Tocantins situado na regio norte do estado brasileiro se encontra atualmente em segundo lugar no ranking nacional do trabalho escravo, sendo forte tal prtica em fazendas, locais onde trabalhadores so submetidos ao trabalho degradante em que perdem a liberdade e sofrem com a violncia, sendo difceis de serem resgatados. Nesse contexto, a contribuio de instituies no governamentais como a Comisso Pastoral da Terra (CPT), ONG Reprter Brasil e Centro de Direitos Humanos de Araguana (CDHA) se torna de grande importncia, sobretudo no alerta para que outros trabalhadores no se tornem mais uma vitima dessa prtica cruel que a escravido por dvida. Assim, o presente estudo busca apresentar as contribuies dos trabalhos realizados por estas instituies que atuam contra a escravido por divida no estado do Tocantins. Desse modo, para um melhor embasamento sobre tal problemtica realizamos leituras, pesquisas e anlises de dados estatsticos, assim como entrevistas com representantes das entidades: CPT, Reprter Brasil, CDHA e Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). Portanto, nesse estudo apresentaremos as contribuies de cada uma dessas trs instituies, assim como os desafios enfrentados por estas na realizao de seus trabalhos na luta contra a escravido.
MESA 23: REGIONALIZACIN DEL MERCADO DE DROGAS, SEGURIDAD FRONTERIZA Y POLTICAS Moderador: Avelardo Valdez 11h00 13h00 A) Culiacn y la economa criminal global. Arturo Santamara Gmez. UAS, Sinaloa, Mxico. A nivel global, el trfico de drogas es uno de los sectores del capital ms lucrativos, y tambin es una de las ramas de la economa mundial donde las burguesas de origen latinoamericano, en este caso lumpenburguesas, son altamente competitivas al grado de que, al iniciar el siglo XXI, el Crtel de Sinaloa, es su principal transnacional. Esta rama ilegal, en varios pases y a lo largo de varias dcadas funcion como un sector especializado de la economa, pero
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en la primera dcada del siglo XXI sin dejar de ser la actividad ms importante se enlaz a otras del crimen organizado, como el secuestro, la extorsin, la trata de blancas, el trfico de personas y rganos humanos, el robo a gran escala, etc. Prcticamente todos los crteles mexicanos contemporneos, el de Sinaloa, del Golfo, de Jurez, La Familia, Nueva Generacin, Los Beltrn y Los Zetas, entre los ms importantes, llevan a cabo todas las actividades criminales sealadas. Ya sea economa criminal, ilcita o subterrnea, lo cierto es que al iniciar el nuevo siglo las organizaciones criminales latinoamericanas, y ms especficamente mexicanas, se han globalizado y convertido en dominantes. B) Narcotrfico, cultivos ilcitos, Plano Colmbia: externalidades na rea de fronteira colomboequatoriana. Mnica Montana Martnez Ribas. UFRR, Boa Vista, Brasil. A produo de cultivos ilcitos e o trfico de entorpecentes, entre outros ilcitos transnacionais nas reas de fronteira andino-amaznicas so dinmicas locais de impacto regional. Afetam de forma severa as relaes societais e ao se estender para alm das fronteiras amaznicas impactam sobre a populao, a ambincia e as relaes diplomticas entre os Estados da regio. Ser analisado o caso do conflito iniciado entre Equador e Colmbia devido a asperses areas realizadas pelo Estado colombiano na rea de fronteira com Equador para combater os plantios ilcitos, que resultou no estabelecimento de um processo jurdico internacional indito na Amrica do Sul. Este artigo procura elucidar as circunstncias em que o processo se produziu, analisa qual o papel das instituies criadas no mbito de cooperao regional. Esse assunto scioambiental trouxe significativas repercusses diplomticas que justificam sua anlise. Palavras-chave: Impactos ambientais. Plano Colmbia. OTCA. UNASUL. C) Seguridad en las fronteras del trapecio amaznico - los retos del narcotrfico y la necesidad de cambiar las respuestas. Nadge Porta. CIDDH, PUCP, Lima, Per En el contexto actual, no es solamente el mismo pulmn del planeta que est en serio peligro, sino todos sus habitantes. La regin del Trapecio Amaznico es de todava muy difcil de acceso y casi no tiene algn control de parte de los Estados que albergan esta zona. Por esta razn, ciudadanos de varios pases, sufriendo de la precariedad social, se encuentran, directa o indirectamente conectados a las diversas modalidades de trfico ilcito internacional. No resulta evidente saber a qu se debe esta situacin, cuando entendemos que el presupuesto alegado al ejrcito activo en la regin, por Brasil, Colombia y Per aumenta cada ao, desarrollando una respuesta militar cada vez ms avanzada, pero que queda sin resultados efectivos y comprobados. Lo que nuestra presentacin pretende, a causa de este XIV congreso internacional sobre integracin regional, fronteras y globalizacin en el continente americano, es presentar algunas pistas explicativas en cuanto a la situacin actual de los mercados ilegales en la regin del Trapecio Amaznico y sus retos. En un mundo globalizado, lleno de cambios constantes, nos damos cuenta que no solo los negocios lcitos se aprovechan del libertinaje sin control del libre mercado, sino tambin los ilcitos y sobre todo los trficos internacionales. La respuesta estatal se queda disminuida debido a una tctica que siempre sigue una sola direccin que, ya hace ms de 50 aos, nos ha enseado sus lmites.
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Aunque la realidad del campo de esta problemtica sea una de las ms difciles conocer, queremos: - presentar el funcionamiento general y la dinmica de los trficos entre los tres Estados, con un enfoque particular en el tema de las drogas. - En segn lugar, queremos presentar la teora sobre militarizacin y seguridad y mostrar los lmites y riesgos de este modelo en un contexto tan especifico como lo es el del Trapecio Amaznico (por ejemplo, el efecto global interno e externo, los desafos naturales, el contexto poltico, etc.). - En ltimo lugar, queremos aprender de las lecciones y proponer soluciones alternativas ms adaptadas al contexto actual a fin de luchar contra una situacin que jams debera ser aceptada en una democracia contempornea. D) Reduciendo costos: Propuesta para una poltica regional de drogas. Loreto Gaviln. UDP, Santiago, Chile Francisca Machado. UDP, Santiago, Chile Durante los ms de 30 aos de la Guerra contra las Drogas hemos sido testigos de las enormes consecuencias que esta poltica global ha dejado en muchos de los pases de Amrica Latina. Esta estrategia prohibicionista, impulsada y financiada por Estados Unidos, ha trado como resultado elevadsimos costos, tanto humanos como materiales, y lo que es peor, su objetivo principal de reducir la oferta y la demanda de drogas no se ha conseguido. Los ltimos antecedentes dejan de manifiesto que la guerra contra las drogas ha fracasado, por lo que es momento de plantearse nuevas formas de controlar y prevenir esta problemtica en nuestra regin. Esta investigacin propone develar cuntos son los fondos utilizados en la actual poltica prohibicionista y cunto se puede ganar y ahorrar en una poltica bien dirigida, que apunte a la reduccin de los costos del consumo, a una mayor educacin y hacia la legalizacin. Con ello, se busca hacer un mejor uso de los fondos pblicos que en sociedades como las latinoamericanas son tan escasos y que por aos se han dirigido de manera incorrecta y muy ineficiente hacia la criminalizacin de los consumidores. Para ello, enfocada en el caso de Chile, esta investigacin tiene como propsito proponer una poltica de drogas que se pueda homologar a nivel regional, especialmente pensando en los pases con caractersticas de consumidores como Chile. Desde una perspectiva financiera y social se buscar resolver la siguiente pregunta de investigacin Cules son los beneficios y los costos para el estado chileno si se avanza hacia una poltica de drogas que apunte a la legalizacin y la reduccin del dao? La legalizacin de la marihuana no solo permite disminuir la criminalizacin de los consumidores de esta droga, que implica altos costos en materia de seguridad para el estado, sino que tambin acarrea beneficios por impuestos que ingresan directamente a las arcas del estado, en materia de salud pblica porque se puede controlar la calidad del producto y adems permite catastrar en qu sectores se encuentran los consumidores, qu edades bordean y cunta cantidad consumen. Estos indicadores permiten enfocar una poltica de prevencin de manera ms eficaz y as conseguimos consumidores responsables e informados
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E) The Unintended Consequences of U.S. Immigration and Drug Policies on Mexico. Avelardo Valdez. USC, Los Angeles, Estados Unidos. Alice Cepeda. USC, Los Angeles, Estados Unidos. One of the major social phenomena of the late 20th century was the legal immigration of millions of Mexicans to the U.S. The curtailment of legal immigration from Mexico began in the mid1960s with more restrictive immigration policies. However, U.S. public opinion did not turn against illegal Mexican immigration until the economic downturns of the late 1980s and 1990s culminating after the 2008 crisis and September 11, 2011. During this period the U.S. began implementing stronger immigration practices in the U.S. and along the U.S. Mexico border resulting in a decrease in illegal immigration from Mexico (and Central America). As well, a reported 4.4 million Mexican citizens were deported, removed or returned to Mexico by the U.S. Department of Homeland Security between 2005 and 2010. Another reason by which Mexicans were deported was because of criminal infractions committed by both juveniles and adults. In 1996 the U.S, Congress passed the Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act (IIRIRA) which stipulates that any non-citizen living in the U.S. can be deported if convicted of an aggravated felony. Many of these persons were deported after being convicted or serving sentences in the U.S. Others returned from the U.S. to Mexico voluntarily to avoid criminal prosecution. Among the repatriated Mexican migrants, a rising share reported they will not try to return to the U.S. again20% in 2010, compared with 7% in 2005. Using diffusion of innovations theory, this presentation will focus on the influence these return immigrants have had on the recent increase of drug use and crime in Mexico. Specifically, we use data from a qualitative study conducted in Mexico City on the rising use of crack and other drugs and crime. In-depth semi-structured ethnographic interviews and observations were conducted with 150 male and female adult current crack users in Mxico DF (Iztapalapa, Coyoacn and Cuauhtmoc). Qualitative results reveal a wide array of drug use and criminal behaviors among this population. A proportion of respondents revealed that first time crack use experiences were prompted by friends who had spent time in the United States as undocumented immigrants from such states such as Florida, Georgia, New York, etc. Described is how these drug and criminal behaviors were influenced by returning immigrants.Discussed is how involvement in crime related to drugs is also influenced by Mexicos neoliberal economic policies that resulted in increasing social inequality, joblessness and internal migration. Findings point to how U.S. immigration and drug and criminal justice policies have had unintended consequences in Mexico that have not extensively been addressed in the existing international social science literature. This research is supported by a funded NIDA International Collaboration grant 7R21DA031376.
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TEMAS 4: MIGRACIONES, DESPLAZAMIENTOS FORZADOS Y REFUGIO Saln de Apoyo 2 al Saln de Actos II de la Rectora 21 de Noviembre
MESA 24: REGIONALIZACIN, TRANSMIGRACIN Y FRONTERAS Moderadora: Mariella Dardanelli
08h40 10h40
A) Nociones bsicas en el estudio de la regionalizacin econmica que une a Centro y Norteamrica: transmigracin y frontera latina. Rodolfo Basurto Alvarez. USON, Sonora, Mxico. Leopoldo Santos Ramirez. USON, Sonora, Mxico. El presente trabajo establece vnculos entre transmigracin, frontera latina e integracin. Un primer acercamiento parte de la acentuada migracin de centroamericanos hacia el norte que da lugar a una integracin desde abajo entre Centro y Norteamrica. La transmigracin se concibe como un fenmeno sociodemogrfico de migrantes que al cruzar un segundo pas buscando llegar a un tercero construyen rutas, redes de apoyo o resistencia, e imaginarios de destino que redefinen el concepto de frontera con elementos geogrfico-demogrficos de raza. Una segunda aproximacin relaciona los conceptos de regionalismo abierto, capitalismo financiarizado, acumulacin por desposesin y especializacin manufacturera de Mxico y Centroamrica, buscando enmarcar la nueva iniciativa del presidente Obama de revisar y ampliar el proceso de integracin Mxico-Estados Unidos con Centroamrica, bajo la preponderancia de elementos asociativos de carcter productivo-econmicos y tambin geopolticos. Un tercer esquema parte de los procesos de integracin de los pases del sur en su respuesta a la crisis mundial. En este marco se revisa la utilidad de trabajar con la nocin de frontera geopoltica de Estados Unidos enmarcada en la pugna de proyectos por el espacio Latinoamericano donde las iniciativas de integracin sudamericanas se oponen al modelo neoliberal. En este anlisis se acopla la nocin de frontera latina a la nocin de geopoltica mundial. Con este entramado aproximativo se vuelve sobre la definicin de periferia y de frontera latina y se establece una ruta paralela del drama poscolonial de la transmigracin con los procesos de regionalizacin econmica en curso. B) "La circulacin de personas en los procesos de integracin regional y los desafos para las zonas fronterizas: el caso del Mercosur". Mariella Dardanelli. Montevideo, Uruguay. Los actuales procesos de integracin regional deben insoslayablemente encarar el tema de la circulacin de personas y tratar muy especialmente de avanzar en el tratamiento de los temas fronterizos en todas sus dimensiones. Cul es el nuevo rol del espacio fronterizo en un proceso de integracin? Este panorama supone una ampliacin de la frontera nacional de cada pas en una insercin regional, pero tambin una reformulacin de una frontera regional separadora de otras lneas divisorias de otras regiones
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del mundo. Se desdibujan unas fronteras y se construyen otras, con las consecuentes construcciones simblicas que darn lugar a nuevos procesos identitarios. Se deben formular polticas de frontera que tengan como horizonte el desarrollo de procesos integrados, que unan sus territorios y que por sobre todas las cosas permitan condiciones dignas para sus habitantes. En Amrica Latina las realidades fronterizas son heterogneas pero hay homogeneidades en relacin a la problemtica que se enfrenta. Son zonas de influencia de poblaciones que han organizado sus acciones por sistemas simblicos en la particularidad de desarrollar su vida cotidiana en contacto con dos jurisdicciones pertenecientes a dos (o ms) pases diferentes Las diferencias o similitudes sern mayores o menores en funcin de las particularidades de la lnea divisoria (natural o artificial, ro, calle) y de las caractersticas de las poblaciones de ambas mrgenes (historia, idioma, volumen de poblacin). Actualmente las fronteras latinoamericanas, en trminos generales han incrementado sus poblaciones y han mejorado sus indicadores sociolaborales en muchos casos pero los desafos son muy grandes. Entre otras cosas, est pendiente una mejora de gestin migratoria y de consagracin de derechos laborales y formalizacin de los mercados de trabajo. Existen avances importantes pero es un reto para consolidar los procesos de integracin en Sudamrica (CAN; MERCOSUR; UNASUR) instalar grupos de trabajo para definir polticas al respecto, con participacin de todos los actores involucrados, con nuevos marcos legales que debern ser implementados correctamente e internalizados por las poblaciones involucradas para que no se conviertan en meros actos protocolares. C) Migraciones de China en AL: caso Mxico. Ral Netzahualcoyotzi. BAUP, Puebla, Mxico. Aurora Furlong. BAUP, Puebla, Mxico. En la primera parte del trabajo abordaremos la migracin internacional como parte del ciclo del capital en las condiciones de la globalizacin. En la segundo apartado observaremos la modalidad de la migracin Sur-Sur, que se origina en China y tiene como destino Amrica Latina y en el tercer apartado el caso de Mxico. Consideramos relevante que la situacin geopoltica, a partir de la cual somos un puente no solo de acuerdos de integracin asimtricos del Norte (NAFTA, CAFTA-DR) sino de trnsito migratorio (PPP/PM) hay una creciente movilidad humana de otros continentes (Asia en este caso) a Mxico por causas no solo econmicas, por factores polticos o redes y se ubican principalmente en la frontera y estados del sur y centro del pas. Palabras Claves: Migraciones. Amrica Latina. China. Mxico. D) Espacio interinstitucional e integracin regional en la migracin de trnsito por la frontera sur de Mxico con Centroamrica. Edilma De Jesus Desidrio. UNAM, Mxico. Este anlisis explora las relaciones sociales producidas por los actores institucionales que participan de la poltica de gestin migratoria en la frontera sur de Mxico, creada por el gobierno del estado de Chiapas. La implementacin de una forma de espacio interinstitucional para el control y regulacin de los movimientos migratorios de poblacin ha causado conflictos y contradicciones en la localidad y cambios en la movilidad desde principios de 2000. Esto implica una reflexin crtica sobre la produccin del espacio de la movilidad y de la inmovilidad que est
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vinculado a las prcticas realizadas por organismos locales, multilaterales y regionales cuyos objetivos, aunque de distintas intencionalidades implica estrategias, articuladas a diferentes escalas geogrficas, para la integracin comercial y el desarrollo del Proyecto Mesoamrica. En ese marco se destaca la participacin activa de organismos intergubernamentales como la Organizacin Internacional para las Migraciones, los nuevos actores representativos como Grupos de Alto Nivel sobre Seguridad Fronteriza, Comits interinstitucionales de lucha contra la Trata de Personas, entre otros, que contribuyen a la elaboracin de nuevos discursos (Geiger, 2010) y a la vez entra en conflicto con las presiones ejercidas por la red local cuyos actores ejercen formas de resistencia. Dicha gestin poltica de la migracin ha determinado y legitimado las nuevas prcticas como es, por ejemplo, la politizacin del concepto de "irregularidad" para los flujos en situacin de trnsito (Andrijasevic y Walters, 2010; Dvell, 2003), haciendo que el proceso se vuelva an ms complejo, sobretodo en los dos ltimos sexenios gubernamentales estatal (2001-2006; 2007-2012). La discusin en este documento incluye el papel de dichos actores y sus actividades de cooperacin intergubernamental en las zonas fronterizas, las nuevas formas de verificacin a travs de las tecnologas biomtricas (Amoore, 2006) que alteran las movilidades de los residentes fronterizos y amplan la inmovilidad al producir ms resistencia a la poltica del gobierno local en escala de la vida cotidiana local. El anlisis emprico utiliza informacin cubierta en entrevistas con grupos institucionales del gobierno, grupos intergubernamentales, no gubernamentales y los residentes de la ciudad, cuyo objetivo es explicar ms a profundidad el papel que juega los distintos actores en el conflicto generado por la gestin de la migracin de trnsito irregular y sus polticas de (in)movilidad en el extenso corredor regional mesoamericano que se conforma en las fronteras desde Centroamrica por Mxico a los Estados Unidos. Palabras Claves: Migracin de trnsito. Frontera. Espacio. Integracin regional.
MESA 25: CRISIS ECONMICA GLOBAL Y MIGRACIONES FORZADAS EN AMRICA LATINA Moderadora: Mara Rocio Bedoya Bedoya 11h00 13h00 A) La crisis econmica mundial y su efecto sobre los flujos migratorios de Amrica Latina. Lucila Godnez Montoya. UAEM, Mxico. Esther Figueroa Hernndez. UAEM, Mxico. Francisco Prez Soto. UACh,Chapingo, Mxico. Los flujos migratorios procedentes de Amrica Latina no son recientes. Estados Unidos ha sido por mucho tiempo el destino preferente para los migrantes de la regin presentndose importantes altas y bajas de acuerdo al comportamiento de aos recientes. Por otra parte, por aos la poblacin europea fue quien migr hacia las Amricas, sin embargo a mediados del siglo XX se present un cambio de tendencia migratoria, de manera que Amrica Latina pas de ser una regin receptora a una regin expulsora de emigrantes. Bajo este panorama en los noventa y durante los aos 2000 comenzaron a incrementarse de forma importante los flujos migratorios hacia Europa (Espaa, Italia, Francia y Portugal, entre los ms importantes), Japn y Canad; no obstante, en la primera dcada del siglo XXI se registraron altos niveles de emigracin en particular hacia Estados Unidos y Espaa enmarcados en la nueva era de las migraciones internacionales. A pesar de la tendencia al alza, a partir de 2008 los flujos dirigidos principalmente a pases europeos comenzaron a disminuir drsticamente.
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Derivado de lo anterior, la presente investigacin consistir en analizar el efecto provocado por la crisis econmica mundial de la primera dcada del siglo XXI sobre los flujos migratorios de Amrica Latina, la cual ha tenido efectos adversos en mayor medida sobre los pases desarrollados principalmente en aquellos pases de destino de stos migrantes. La informacin al respecto indica que actualmente estos flujos han cambiado volvindose cada vez ms complejos. Palabras Claves: Flujos migratorios. Crisis econmica mundial. Amrica Latina. B) "Migracin y Globalizacin. El Caso del Estado de Yucatn". Alberto Quintal Palomo. UADY, Mrida, Mxico. C) Crisis financiera internacional y retorno a Colombia. Yeim Castro. COLMEX, DF, Mxico. Estados Unidos y Espaa son los principales destinos de los flujos emigratorios colombianos, a partir de la crisis econmica mundial estos pases afrontan un serio deterioro en las condiciones del mercado laboral, lo que se traduce en la precarizacin del empleo existente y un aumento en las tasas de desempleo. Tales circunstancias impactan directamente la realidad econmico-laboral de la poblacin inmigrante, situacin que puede potenciar procesos de retorno que no estn necesariamente en consonancia con las metas y expectativas econmicas trazadas por los emigrantes. En Colombia, el retorno ha sido la fase migratoria menos estudiada dentro de la literatura, en ese sentido, esta ponencia expone los principales hallazgos de dos investigaciones realizadas por el Grupo de Investigacin en Movilidad Humana durante los aos 2011 y 2012, y constituye un aporte a la comprensin del retorno desencadenado por la crisis, permitiendo identificar la diversidad de situaciones que intervienen tanto en la persistencia del proyecto migratorio en el pas de destino, como los factores que influyen en el regreso y posterior reinsercin laboral, familiar y social. D) Los determinantes sociales, econmicos y polticos de la decisin de migrar o retornar de los colombianos en el contexto de la crisis de 2008 y la globalizacin: los casos del Eje Cafetero, Cali, Medelln y Bogot. Mara Rocio Bedoya Bedoya. UdeA, Medelln, Colombia. El propsito de esta ponencia es presentar los hallazgos obtenidos en el estudio de cuatro casos en territorios colombianos sensibles a la problemtica migratoria y de retorno, en los cuales se ha indagado por los determinantes sociales, econmicos y polticos que han llevado a muchos colombianos y colombianas a tomar la decisin de retornar al pas de origen o a emprender la experiencia migratoria. Para lograr este objetivo hemos construido un enfoque terico tomando elementos de la teora del sistema mundo, el enfoque transnacional sobre migraciones y los factores de atraccin y expulsin, los cuales han servido de lentes para analizar e interpretar la informacin documental y aquella obtenida en el trabajo de campo mediante cuarenta y cuatro entrevistas semiestructuradas y dos grupos focales realizadas a expertos, representantes de instituciones implicadas en el tema migratorio y de retorno, migrantes y retornados.
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Se concluye que la permanencia y/o aumento de los flujos migratorios procedentes de los pases en desarrollo es uno de los efectos de la crisis del sistema mundo capitalista, que adquiere otras connotaciones y dimensiones en el actual contexto de globalizacin en cuanto trata a las personas como mercancas y en cuanto genera efectos diferenciados por gnero y por territorio. Palabras Claves: Migracin. Retorno. Determinantes. Crisis. Eje Cafetero. Cali. Medelln. Bogot. Este trabajo es producto final de la investigacin Las polticas pblicas de migracin y retorno en Colombia: tendencias, particularidades regionales y perspectiva de gnero en la cual soy la investigadora principal. En ella participan los estudiantes Jhonny Tamayo Castro, Mara Cristina Mesa Casas y Patricia Elena Giraldo Caldern como estudiantes investigadores en formacin. E) Las migraciones forzadas en el marco del MERCOSUR, dilemas a la ciudadana comunitaria. Juan Carlos Sabogal. UNC, Crdoba, Argentina. Janneth K. Clavijo. UNC, Crdoba, Argentina. La migracin forzada en el contexto regional latinoamericano, ha sido visible recientemente a partir de dos cuestiones relevantes: el denominado fenmeno del desplazamiento forzado y el posterior xodo y refugio de colombianos en el exterior, y por otro lado, los refugiados climticos, principalmente por la catstrofe de 2010 en Hait. En relacin a estas dos situaciones, la regin ha elaborado diversos lineamientos polticos para dar una respuesta con pretensin de articulacin, a los sujetos que han sido obligados a movilizarse a travs de los lmites de sus fronteras nacionales. En el primer caso, la respuesta fue la creacin del Plan Mxico en 2004, que implic a partir de la presin del gobierno ecuatoriano-que afronta el mayor nmero de refugiados y solicitantes de la regin- la construccin de una respuesta humanitaria, para atender la incapacidad del propio estado colombiano y la insuficiencia de recursos del estado ecuatoriano, para asistir a los migrantes que en estas condiciones aparecen como demandantes de proteccin. En el segundo caso, con posterioridad a la crisis haitiana, se consider recientemente el tema por parte de la reunin de estados que discuti el tema de los refugiados y particularmente de ese pas (Comisin de Migracin y Refugio de la XV Cumbre del Mercosur Social: 2012, realizada en Brasil.) Sin embargo, a la par de estas medidas normativas se constata una paradoja, los recientes reforzamientos de los controles fronterizos, los incrementos de las deportaciones, y en general el aumento de las polticas de securitizacin de las migraciones en el marco de la gobernabilidad migratoria, que de cierta forma paralizan la posibilidad de una respuesta regional anclada en una perspectiva de derechos para los migrantes. En este sentido, nuestra ponencia se propone abordar la temtica de la migracin forzadaen el mbito del Mercosur, poniendo en tensin dicha clasificacin, con un marco ms amplio, como lo es la movilidad humana. En esta direccin, problematizaremos la clasificacin gubernamental de migracin forzada, colocando en tensin las conceptualizaciones de migrantes forzados y migrantes econmicos, y como aparece vinculada esta divisin, principalmente a los lineamientos de organismos multilaterales como la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM), o la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Al respecto nos interesa hacer una aproximacin a como es reproducido o reconfigurado este proceso en Argentina y cules son las implicancias que esto genera en el marco de las polticas de refugio.
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Este trabajo hace parte de algunos desarrollos del proyecto de investigacin: Las polticas de migracin internacional en el proceso de integracin regional del Mercosur: miradas y abordajes hacia las migraciones y los sujetos migrantes. Acreditado por la Universidad Siglo 21, Argentina.
MESA 26: INTEGRACIN REGIONAL Y MIGRACIONES LABORALES EN AMRICA DEL NORTE Moderadora: Esther Figueroa Hernndez 14h30 16h30 A) Mujeres temporeras mexicanas del PTAT en Canad. Rosa Mara Vanegas Garca. INAH, Mxico. Ivn Franco Cceres. INAH, Mxico. Las mujeres temporeras mexicanas que provienen de varios de los estados de la Repblica Mexicana, se han desempeado laboralmente en los campos canadienses a travs del Programa de Trabajadores Agrcolas Temporales (PTAT). Este programa tiene el propsito de ofrecer una alternativa de ocupacin segura y redituable, tanto a hombres como a mujeres que se encuentran en periodo de desempleo y que viven en zonas rurales, para que el beneficio econmico obtenido por su desarrollo y desempeo en el trabajo repercuta principalmente en la familia y en su entorno. Para ser candidatas del PTAT, las temporeras, de preferencia deben hacer constar su ocupacin laboral en la siembra o en la cosecha de cereales, vegetales, flores, frutas y destacadamente en la fresa o en la apicultura, o que se haya laborado en los invernaderos o viveros. El reclutamiento y la seleccin de las candidatas se realizan en las entidades federativas, a travs del Servicio Nacional de Empleo (SNE) y sus unidades operativas. Una vez cumplidos los requisitos en el Programa, como por ejemplo, que deben comprobar que no hay quien las sostenga del sexo opuesto, es decir: madre soltera, viudas o divorciadas, adems que tengan mnimamente estudios hasta el tercer ao de Primaria y como mximo Primero de Preparatoria o simplemente sepan leer y escribir. El PTAT excluye a aquellas que radican en la capital de la entidad federativa o en zonas conurbadas a esta o en las principales ciudades de los estados. El Programa de Trabajadores Agrcolas Mxico Canad ha sobrevivido por casi cuatro dcadas, con la firma del Memorndum de Entendimiento entre los dos pases, se formaliz el acuerdo, mediante el cual Canad proporciona los empleos temporales agrcolas y Mxico la mano de obra especializada en labores de campo, siempre y cuando las temporeras no pretendan radicar en ese pas. El objetivo de la investigacin es presentar a las mujeres temporeras en su desempeo en el Programa, cmo se desarrollan en los campos de cultivo y cosecha fuera de su pas, cules son las consecuencias de trabajar en el extranjero, cmo repercute en su entorno familiar y en su comunidad. B) Nuevas tendencias de la insercin laboral de los migrantes mexicanos en Estados Unidos. Esther Figueroa Hernndez. UAEM, Mxico. Francisco Prez Soto. UACh, Chapingo, Mxico. Lucila Godnez Montoya. UAEM, Mxico.
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La migracin ha representado por aos una opcin viable para los habitantes de los pases en desarrollo sin importar el riesgo que esto implica, ya que a pesar de las condiciones laborales en las que se desarrollan los empleos menos calificados en los pases de destino, el ingreso obtenido por estas actividades sigue siendo ms atractivo que en sus pases de origen, situacin que incentiva a las personas a emigrar. Amrica Latina es el continente con mayores desigualdades sociales en el mundo y en donde una de las caractersticas de stos es el predominio de poblacin joven en edad laboral en busca de un trabajo para lograr un mejor nivel de vida, lo que favorece la existencia de migracin intra y extrarregional. Aunado a esto, las consecuencias del envejecimiento de la poblacin principalmente en pases desarrollados, marcar el futuro de las migraciones a nivel global, ya que la poblacin activa se convertir en un recurso escaso y habr mayor competencia entre los pases por incorporar a los ms jvenes y a los migrantes en edad de trabajar. En base a lo anterior, el objetivo del trabajo ser analizar si los inmigrantes mexicanos en Estados Unidos tendrn mejores condiciones laborales debido a la falta de poblacin activa en ste pas. Por lo que, la migracin pasar a ocupar un lugar central en la crecimiento demogrfico y en el crecimiento econmico de las economas. Palabras Claves: Migracin internacional. Poblacin activa. Envejecimiento de la poblacin. D) "Mujeres migrantes en la regin fronteriza Mxico-Estados Unidos. Labores de cuidado en Paso del Norte (Chihuahua-Texas)" Sandra Bustillos Durn. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Rodolfo Rincones Delgado. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Edith Vera Bustillos. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Se presentarn algunos resultados del proyecto de investigacin en curso, sobre las modalidades en que las mujeres migrantes a esta regin transfronteriza Ciudad Jurez-El Paso, procedentes de diversas regiones de Mxico, viven las vicisitudes de las labores de cuidado asociadas a las maternidades, en el contexto de maquilarizacin del trabajo. Las temticas principales son: a). Gnero y reproduccin desde la experiencia de la maternidad (Embarazos, partos, crianza de los hijos) en mujeres migrantes, (desde el interior del pas a Ciudad Jurez, Mxico, como algunas que posteriormente cruzan la frontera para trabajar en El Paso, TX, USA. b). Gnero, reproduccin y trabajo desde la ptica de la translocalizacin y mercantilizacin reproductiva en las labores de cuidado de nios y nias propios y ajenos en el contexto regional (Mujeres que deben dejar sus propios hijos para cuidar los hijos de otras familias, pero tambin mujeres que abandonan a sus hijos para trabajar). c). Familias divididas por la migracin de las mujeres.
MESA 27: MIGRACIN, DISCRIMINACIN Y (DES) ADAPTACIN Moderadora: Martha Monzn Flores A) Prcticas racistas a grupos indgenas migrantes. Martha Monzn Flores. INAH, Mxico.
16h50 18h50
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En Mxico, como en muchos pases de Amrica, la discriminacin a los grupos indgenas tiene una larga historia. Amn de los excesos que cometieron contra ellos los grupos en el poder durante la colonia y las omisiones y olvidos de los que fueron objeto en las siguientes etapas histricas, a principios del siglo pasado las ideas acerca de la manera en que deba progresar el pas, inclua el blanqueamiento de la poblacin de tez morena para componer una sociedad homognea. Tiempo atrs, cuando se consolid la conquista espaola se arraig fuertemente la animadversin al color de la piel, al idioma, a las tradiciones, a los rituales y a los usos y costumbres de nuestros antepasados. En la actualidad existen muchos recursos jurdicos y legales para defenderlos, sin embargo en el imaginario colectivo qued la idea que se forj en ese tiempo. Las polticas gubernamentales actuales ms recurrentes incluyen el paternalismo, la marginacin, el aislamiento y la demora prolongada en los respaldos econmicos y sociales. El objetivo de este trabajo de corte antropolgico e histrico es realizar una retrospectiva histrica de las polticas racistas hacia los indios y la manera en que los migrantes indgenas, en la actualidad, aceptan de manera soterrada stas prcticas, con el fin de insertarse en la poblacin receptora, aunque con su actitud y presencia en ciertos espacios, desmienten la imagen negativa que se les atribuye. B) "Migracin y pobreza en la ciudad de Mrida, Yucatn. Mara Guadalupe Violeta Guzmn Medina. UADY, Mrida, Mxico. La grave crisis que atraviesa el campo mexicano desde hace ms de cuarenta aos, ha impulsado a un importante nmero de familias campesinas a emigrar a los centros urbanos, en la bsqueda de las mnimas condiciones de subsistencia. Estos migrantes se ubican en las periferias de las ciudades regionales en condiciones de pobreza extrema, marginacin y exclusin de los beneficios que supuestamente brinda la vida urbana. En este trabajo presentamos cmo se da este proceso en la Ciudad de Mrida, Yucatn, actualmente considerada la ciudad ms importante del sureste mexicano que incluye no solo a los estados que integran la pennsula, sino tambin a los estados vecinos de Chiapas, Tabasco y Veracruz. En este contexto el sur de la ciudad de Mrida se ha convertido en la zona donde preferentemente se ha asentado la mayor parte de los migrantes de origen indgena y campesino que llegan a la ciudad, provenientes tanto del interior del estado como de los otros estados mencionados. A pesar de la diversidad cultural de los migrantes, han logrado organizarse para reclamar un territorio y reproducir su identidad dentro de los lmites que la sociedad les permite, dando lugar a nuevas forma de ver y vivir su etnicidad. Sin embargo viven en precarias condiciones de vida y presenta los ms altos ndices de pobreza y marginacin de la ciudad por lo que se le conoce coloquialmente como el sur profundo. C) Flujos de migracin de chiapanecos indgenas a los Estados Unidos. Una visin desde la Encuesta sobre Migracin en la Frontera Norte de Mxico - EMIF NORTE. Jorge Alberto Lpez Arvalo. UNACH, Chiapas, Mxico. Emmanuel Arrazola Ovando. UMAR, Oaxaca, Mxico. La emigracin de chiapanecos a los Estados Unidos (EEUU) es un fenmeno que inici a fines de la dcada de los ochenta, producto fundamentalmente de la crisis del caf en el mbito internacional. Los estragos de los huracanes Mitch y Stan contribuyeron y reforzaron la migracin
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internacional. Sin embargo, es hasta principios de siglo XXI que se comienza a hablar de Chiapas como un estado emergente en la emigracin internacional. Este trabajo tiene como finalidad mostrar cmo Chiapas se transform de ser una entidad de escasa importancia en el flujo migratorio laboral de mexicanos a EEUU a convertirse en una entidad de los flujos fueron creciendo en algunas regiones primero y luego se incorporaron prcticamente todas. Analizaremos la trayectoria de la evolucin reciente de los destinos migratorios de la poblacin indgena chiapaneca, llegando a explicar los motivos de su insercin tarda al flujo hacia Estados Unidos de Norteamrica. En torno a este flujo se ofrece una caracterizacin sociodemogrfica en trminos de sus puntos de cruce, lugares de origen y de destinos, situacin educativa de la poblacin migrante. Finalmente, el documento contribuye a esclarecer las condiciones sociales de los municipios indgenas de Los Altos de Chiapas, estableciendo la asociacin entre los ndices de marginacin, de desarrollo humano, la pobreza y el de intensidad migratoria. En gran medida el documento acude a la base de informacin proveniente de la Encuesta de Migracin de la Frontera Norte (EMIF-Norte), cuya exploracin resulta ser una de las primeras en el tema de las migraciones de indgenas chiapanecos. La migracin internacional indgena chiapaneca ha tenido que configurar a pasos acelerados un intrincado sistema de redes de intercambio y circulacin de gente, dinero, bienes materiales y simblicos. Palabras Claves: Migracin. Intensidad migratoria. Condiciones sociales. Pobreza. D) Gesto Educacional e (I) Migrao na fronteira Brasil e Uruguai. Geovana Gabriela Bardesio. UNIPAMPA, Santana do Livramento, RS, Brasil. Paulo Cassanego Jr. UNIPAMPA, Santana do Livramento, RS, Brasil. Considerando que as escolas localizadas na zona fronteiria de SantAna do Livramento (Brasil)/Rivera (Uruguai) podem ser caracterizadas por receber alunos em situao de migrao fronteiria. E que, a migrao e as diferenas culturais, tm motivado a ocorrncia de preconceito e discriminao em ambientes escolares, ocasionando problemas no desenvolvimento emocional e educativo de alunos imigrantes (BATANERO, 2005; HERNANDEZ, VERA e QUIROA, 2005; ALEGRE, 2008; GONZALEZ e MARTIN, 2009). Este trabalho se desenvolve com o objetivo de identificar as necessidades apresentadas por alunos (i) migrantes e as respectivas adaptaes realizadas pela gesto da escola E. E. M. Professor Chaves ao longo do tempo. Trata-se de um estudo de caso qualitativo-descritivo (YIN, 2010), onde foram utilizadas entrevistas com perguntas estruturadas. O rol de (7) entrevistados foi composto pelo atual gestor da escola e seus antecessores, compreendendo os perodos administrativos de 1980 a 2011. Os estudos citados foram considerados para estabelecer quatro parmetros de anlise, sendo eles: a) funo educativa, b) conduta dos alunos, c) participao da escola e, d) profissionais da educao e a sua preparao. Os resultados apontam que necessidades educacionais especficas (NEE) so desenvolvidas pelos (i) migrantes, sobretudo, durante o perodo adaptativo. Onde se destacam as diferenas relacionadas a idioma e contedos programticos especficos do sistema educativo brasileiro. Entretanto, o contexto fronteirio se destaca como elemento facilitador da adaptao destes alunos, chegando a minimizar e/ou anular efeitos negativos decorrentes da situao de (i) migrao que se observam em outros contextos. Por sua vez, ao longo do tempo, a gesto realizou intervenes, pontuais, diante das demandas apresentadas pelos alunos. O que no garantiu que
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todos os alunos que apresentassem NNE relacionadas condio de migrao tivessem sido atendidos. Razo pela qual, a incluso de tais aes no planejamento institucional sugerida a escola. A concluso deste estudo aponta para o fato de que, os alunos imigrantes fronteirios apresentam NNEs, mas nem sempre as diferentes gestes trabalharam com o intuito de supri-las. Nesse sentido, entende-se que o desenvolvimento de polticas pblicas que abordem o tema pode contribuir para a melhoria das gestes das escolas de fronteira a partir da capacitao adequada dos profissionais da educao dessas localidades. E atravs disso, seja possvel diminuir diferenas, desenvolver a integrao, explorar as potencialidades da situao de forma construtiva e propiciar a gerao de um ensino de qualidade para todos nestas escolas.
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TEMA 4: MIGRACIONES, DESPLAZAMIENTOS FORZADOS Y REFUGIO SALN DE APOYO 2 AL SALN DE ACTOS II DE LA RECTORA 22 de noviembre
MESA 28 (1 PTE): INTEGRACIN REGIONAL Y POLTICA MIGRATORIA EN NORTEAMRICA Y SURAMRICA Moderador: Arturo Perales Salvador 08h40 10h40 A) Comportamiento de los flujos migratorios de mexicanos a Estados Unidos de Amrica, en un escenario de reforma migratoria. Lorenzo Reyes Reyes. UACh, Chapingo, Mxico. Oscar Ivn Reyes Maya. UCM, Madrid, Espaa. Braulio Morales Morales. UACh, Chapingo, Mxico. La migracin internacional ha sido creciente, en 1965 apenas 77 millones de personas se desplazaban desde su pas a otro, 214 millones los hacen en 2010; esto significa que el 3.0% de la poblacin mundial, prctica esa modalidad de migracin. La historia de la migracin de mexicanos a Estados Unidos de Amrica (EUA) tiene larga historia: con periodos de crecimiento y retroceso; explicados por movimientos de variables contextuales; la demanda de migrantes obedece al cambio estructural de la sociedad estadounidense y a un proceso lento pero irreversible de envejecimiento de su poblacin; mientras que desde Mxico se explica incapacidad del modelo para ofrecer empleos y las sucesivas crisis de la economa mexicana . As los flujos migratorios se explican por las asimetras y complementariedades de ambas economas. A partir de los aos 90s la migracin de mexicanos es ms intensa, las remesas tienen su mejor ao en 2007 sumando 26 mil millones de dlares; en 2007 se inicia una crisis en el sector inmobiliario de la economa de EUA, la economa mexicana es afectada por la disminucin de remesas en 2009 hasta por 5 mil millones de dlares, la crisis se extiende a otros sectores y a otros pases aun no es superada. Los migrantes mexicanos provienen de tres zonas de migracin la zona tradicional (Michoacn; Jalisco, Guanajuato, Zacatecas, San Luis Potos y Sinaloa); la zona de estados con caractersticas urbanas y que en el pasado fueron captadores netos de migrantes internos (Veracruz, Estado de Mxico, Distrito Federal y Morelos) y una zona de reciente incorporacin con poblacin dominante rural y de caractersticas indgenas (Oaxaca, Chiapas, Guerrero y Puebla) que a pesar de la crisis es la ms dinmica. A raz de los atentados de 2001 y el surgimiento de agresivas leyes migratorias; el nmero de migrantes se ha estacionado en 11.8 millones de personas; siguen prefiriendo a los estados tradicionales de destino, pero sobre todo van donde hay empleo y la persecucin no es tan aguda. En cuanto a los cruces son ms peligrosos, ms costosos y difcilmente se hace sin contratacin de coyotes. Disminuye la migracin circular a favor de la permanente, disminuye la migracin indocumentada pero aumenta la documentada y de alta calificacin
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Ante una probable Reforma Migratoria, sern tratados de manera preferente los que ingresaron nios, los que han servido en las fuerzas armadas, los que se comprometan a trabajar en las cadenas agroalimentarias y los mejor calificados. Sern deportados los que ingresaron en los ltimos dos aos, los de antecedentes criminales, los que no aprendan ingls y los de menor escolaridad. Palabras Claves: Flujos migratorios. Migracin de alta calificacin. Asimetras. Complementariedades. B) Hacia una poltica migratoria mexicana orientada a la frontera sur. Arturo Perales Salvador. UACh, Chapingo. Mxico. Anglica Lastiri Salazar. UAM, Xochimilco, Mxico. En el contexto de la globalizacin, la migracin asume nuevas formas y contenidos, con los efectos de la crisis que se ciernen tanto para los pases desarrollaos como los subdesarrollados, se acrecienta la necesidad de buscar mejores opciones para el desarrollo individual, familiar y social. Los Estados Unidos continan siendo el punto de atraccin para miles de migrantes de todo el mundo, aun cuando su economa se ha contrado en los ltimos aos, mayoritariamente intentan ingresar a este pas migrantes provenientes de todos los pases de Amrica Latina y el Caribe y dentro de estos, por su nmero destacan mexicanos y centroamericanos. La problemtica de la migracin mexicana es amplia y ha sido analizada desde distintas pticas por numerosos autores, en tanto que la migracin centroamericana que tiene sus particularidades. Los migrantes centroamericanos proceden en su mayora de familias provenientes del medio rural, con altos ndices de pobreza y que se ven obligados a atravesar ms de tres mil kilmetros por el territorio mexicano para ir en bsqueda del sueo americano y en esta odisea enfrentan numerosos obstculos que incluso pueden costarles la vida. Los costos de la travesa a travs de coyotes para los centroamericanos van desde los tres mil dlares hasta los veinte mil dlares segn sea el caso y las posibilidades, y aparte estn aquellos que pueden denominarse descamisados, que se aventuran sin nada ms que lo indispensable, pero unos y otros se ven expuestos al robo y al saqueo de grupos delincuenciales y que en muchos de los caso se encuentran coludidos con las propias autoridades migratorias de Mxico. En este contexto es que se analiza esta situacin y se propone una poltica migratoria de Mxico orientada a resolver los problemas ms acuciantes de los migrantes centroamericanos que atraviesan por este pas. Palabras Claves: Migracin. Crisis. Poltica. C) A proposta de reforma da poltica imigratria estadunidense e suas contribuies poltica imigratria brasileira. Roberto Rodolfo Georg Uebel. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. O presente artigo visa expor, por meio de metodologia comparada e anlise das polticas imigratrias dos Estados Unidos da Amrica atual e a proposta de reforma do Presidente Barack Obama, bem como a incipiente poltica imigratria brasileira, as possveis contribuies das partes estadunidenses luz da formulao de uma nova e consistente poltica imigratria brasileira, sendo esta uma base para a fundamentao da insero internacional do Brasil, pas que recebe nmeros
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expressivos crescentes de imigrantes de todo Atlntico Sul, segundo dados da Polcia Federal e Ministrio do Trabalho. Com os acertos e erros da poltica imigratria estadunidense (uma das mais avanadas do planeta) possvel incorporar e adaptar suas medidas nas polticas pblicas e poltica externa brasileira, sendo a imigrao um tema em consistente debate nos crculos acadmicos e sociais da sociedade brasileira. Observando a literatura vigente, infere-se que a utilizao de polticas imigratrias rgidas e coerentes com a agenda internacional por regional powers, consolidara a insero de naes como Austrlia e Canad em suas regies de atuao, o que postula o Brasil no Atlntico Sul. Nesse sentido, o presente artigo conclui, por meio de grficos, tabelas e esquemas comparativos, as orientaes que deveriam ser seguidas pelo governo brasileiro objetivando dita insero internacional como verbi gratia potncia regional de atuao global, seguindo as contribuies asseveradas da reforma imigratria estadunidense, evitando erros consumados e promovendo a imigrao como ingresso de mo-de-obra para o desenvolvimento econmico, social e industrial brasileiro, como ocorreu nos ltimos dois sculos com a vinda dos imigrantes alemes, italianos, espanhis, japoneses e de distintas outras nacionalidades. Palavras-chave: Imigrao. Reforma Imigratria. Estados Unidos. Brasil. D) El emprendimiento como respuesta al migrante retornado en Colombia Una poltica de autoempleo? Patricia Elena Giraldo Caldern. UdeA, Medelln, Colombia. Esta ponencia presenta uno de los aspectos emergentes de la investigacin en polticas pblicas de migracin y retorno en Colombia desarrollada en cuatro ciudades del pas. As, los hallazgos aqu esbozados se centran en demostrar la dbil respuesta del Estado colombiano, a travs de los programas de emprendimiento, ante el retorno de sus connacionales al pas. Metodolgicamente, se analiz la poltica de migracin y retorno, se realizaron 52 entrevistas y un grupo focal en las ciudades de Cali, Medelln, Bogot y Pereira; el cuestionario fue aplicado con actores institucionales, migrantes retornados y expertos en el tema migratorio. A modo de conclusin, se puede afirmar que, una de las principales reclamaciones de los migrantes ante los gobiernos nacional, departamental y municipal, son soluciones de empleo, en este marco, el emprendimiento no slo resulta insuficiente, sino adems, contraproducente en tanto, de un lado, el capital semilla es de difcil acceso; y de otro, se reproduce el patrn de autoempleos precarios y de subsistencia. Palabras Claves: Emprendimiento. Polticas pblicas de migracin. Retorno. Autoempleo. E) Retorno migratorio y las vas del derecho a no migrar en la cafeticultura veracruzana. Francis Mestries. UAM, Azcapotzalco, Mxico. La crisis econmica en Estados Unidos y el cerco migratorio a los indocumentados han golpeado severamente a los mihgrantes de los estados de expulsin reciente como Veracruz, provocando una cada de las remesas, y el retorno forzado o voluntario de muchos migrantes de origen rural. Laas comunidades agrarias por lo tanto sufren procesos de pauperizacin, de presin sobre la tierra y las fuentes de empleo. Aunado a esto la presencia del crimen organizado amenaza con paralizar las actividades agropecuarias y comerciales locales. En este entorno adverso, los
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migrantes retornados tienen que reinsertarse socialmente y laboralmente, lo que se antoja difcil si no tienen redes sociales y ahorros de las remesas de su estancia laboral en Estados Unidos. Esta ponencia se propone indagar la capacidad de contencin de la migracin de campesinos, en particular, jvenes, y de reintegracin de exmigrantes por organizaciones de cafticultores que producen caf orgnico y gourmet en la regin de Huatusco, para crear cadenas de valor y capital social para defenderse de los altibajos del mercado manipulados por las transnacionales y de las extorsiones de los mafiosos. La investigacin se realiz con entrevistas semi-estructuradas a dirigentes de organizaciones y a migrantes retornados en la regin de Huatusco e Ixhuatln del Caf, Veracruz. Palabras Claves: Migrantes de retorno. Remesa. Capital social. Caf orgnico. Veracruz.
MESA 28 (2 PTE): INTEGRACIN REGIONAL Y POLTICA MIGRATORIA EN NORTEAMRICA Y SURAMRICA Moderadora: Marcia Vera 11h00 13h00 A) O tratamento reservado ao estrangeiro: entre a discriminao e a distino. Um olhar sobre o processo de construo da nova apoltica migratria brasileira. Anelize Maximila Corra. UFPel, UCPel, Pelotas, Brasil. Jandr Corra Batista. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. O Direito Internacional dos Direitos Humanos reconhece a essncia natural e universal dos Direitos Humanos, os quais tm como fundamento os atributos do ser humano, e no a sua nacionalidade. Os tratados de Direitos Humanos, assim, dirigem-se aos sujeitos de direitos em sua abstrao e generalidade (PIOVESAN, 2000). A presente pesquisa tem como finalidade analisar as migraes internacionais enquanto um direito humano decorrente dos princpios da igualdade e da no discriminao que os caracterizam. Nesse andar, os direitos garantidos pelo corpus juris do Direito Internacional dos Direitos Humanos no se limitam aos nacionais do Estado territorial, mas se estendem a todos os individuos, independentemente de sua nacionalidade. O atual Estatuto do Estrangeiro brasileiro uma lei de 1980, anterior Constituio e insero do Brasil nos sistemas internacionais de proteo aos Direitos Humanos. Por essa razo, o Estatuto do Estrangeiro no Brasil no est alinhado ao Direito Internacional dos Direitos Humanos. Temos como objeto de estudo, assim, o processo de construo da nova poltica migratria brasileira aspirao antiga das entidades de defesa dos direitos dos migrantes , a qual se encontra, atualmente, em tramitao no Congesso Nacional. As normativas internacionais de proteo aos Direitos Humanos estabelecem excees que justificariam a no aplicao de alguns dos princpios ali consagrados aos estrangeiros. No entanto, imprescindvel que as restries admitidas pelas normativas de proteo aos direitos humanos no sejam consideradas como regras aplicadas de modo extensivo, mas devam ser adotadas em situaes de extrema excepcionalidade, seguindo os critrios de razoabilidade, de proporcionalidade e de adequao (PIZA, 1986). A nossa hiptese de que a nova poltica migratria brasileira, autalmente em discusso, ainda no est de acordo com as interpretaes que os organismos internacionais, como a Comisso Interamericana de Direitos Humanos e o Comit de Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas, esto dando para o corpus juris do Direito Internacional dos Direitos Humanos.
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Assim, no decorrer deste trabalho, analisar-se- como as limitaes aos princpios da igualdade e da no discriminao, em relao situao jurdica dos estrangeiros, presentes no corpus juris do Direito Internacional dos Direitos Humanos, so interpretadas pelos organismos de monitoramento e controle dos tratados, devendo, assim, condicionar a construo de politicas migratrias no Brasil condizentes com tais interpretaes. Tais questes apresentam-se, por ora, de forma incongruente na deliberao brasileira sobre a nova poltica migratria. C) En bsqueda de proteccin: Una revisin del modelo regional de reasentamiento de refugiados en Chile y Brasil. Marcia Vera. University of Sheffield, Sheffield, Reino Unido. El objetivo de mi investigacin es explorar los alcances y limitaciones del programa de Reasentamiento de Refugiados en Amrica Latina, usando como casos de estudio las comunidades Colombianas y Palestinas reasentadas en Chile y Brasil. El estudio tambin pretende explorar en qu maneras se ha consolidado el modelo regional de reasentamiento en el Cono Sur. Asimismo, la investigacin intenta evaluar la efectividad de estos programas en trminos de la proteccin de los refugiados, polticas sociales, adherencia de los estados a los compromisos adquiridos y la integracin de los refugiados reasentados. D) El proceso de reasentamiento de los refugiados palestinos en la Regin de Valparaso, Chile. Karina Bijit Abde. UV, Valparaiso, Chile. La experiencia del refugiado est marcada por una migracin forzada, la cual desestructura mundos sociales y simblicos, provocando un quiebre con las formas de vida cotidiana de las personas, quienes se ven enfrentados a nuevas prcticas, normas y valores en los lugares de acogida, en donde a diferencia de los inmigrantes, no siempre poseen un proyecto migratorio o redes sociales. Esta presentacin se enmarca en la llegada a Chile de un grupo de refugiados palestinos provenientes del campamento Al Tanf, ubicado en la frontera entre Siria e Irak, a travs del Programa de Reasentamiento Solidario, implementado por la Vicara de la Pastoral Social y de los Trabajadores, en coordinacin con el rea de Refugio del Departamento de Extranjera y Migracin del Gobierno de Chile y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. En dicho contexto, el inters del estudio se centra en comprender como los palestinos reasentados en Chile van resolviendo las tensiones que se les presentan en su encuentro con la sociedad chilena, como van generando estrategias, reconstruyendo vnculos sociales y proyectos de vida en el pas de acogida.
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MESA 29 (1 PARTE): DESPLAZAMIENTOS FORZADOS, DESPOJO Y RE-TERRITORIALIZACIN Moderador: Myriam Zapata Jimnez 14h30 16h30 A) Desplazados internos en Mxico. Edgar Talledos Snchez. UMAR, Huatulco, Mxico. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), actualmente asiste a 5.4 millones de personas que estn en situacin de gravedad, que han huido de sus hogares, generalmente a consecuencia de una guerra civil, pero que han permanecido en sus pases de origen. Estas personas son conocidas como desplazados internos. En Mxico no existen estudios que muestren de manera clara el nmero de desplazados por la implementacin de megaproyectos en distintas partes del territorio nacional o por algn conflicto armado en comunidades rurales. Este trabajo examina cmo a travs de la implementacin de megaproyectos de infraestructura (hidrulica, aeroportuaria, turstica) en el territorio mexicano se ha forzado a pueblos originarios y mestizos abandonen o reubiquen su lugar de origen hacia otras regiones, contribuye adems a conocer el nmero de desplazados internos en Mxico, las condiciones actuales que presenta stos despus de ser despojados de sus territorios. B) Migracin y desarticulacin territorial. Andrs Cuesta Beleo. UNISALLE, Bogot, Colombia. El centro de investigacin Hbitat, Desarrollo y Paz CIHDEP de la Universidad de La Salle, Bogot Colombia, presenta un avance del Programa de investigacin Asentamientos humanos para la inclusin de las migraciones, la regeneracin y la cohesin territorial, desarrollado en el Municipio de Yopal, Casanare, Colombia, bajo los siguientes trminos: El departamento de Casanare, es el segundo productor de petrleo del pas (del 2007-2012) y el tercer hato ganadero a nivel nacional. En un contexto de verdadera 'fiebre petrolera', la ciudad de Yopal registr un crecimiento acelerado de su poblacin en un corto tiempo. En 1993 el total de la poblacin era de 43.674 habitantes, en el 2005 paso a 103.754 habitantes y en el 2012 la poblacin es de 134.832 habitantes (datos DANE). Por tal motivo se reflexiona en sus dinmicas, oportunidades y problemas. Se presentan no slo los resultados de nuestros anlisis e investigaciones, sino se pretende establecer contactos para desarrollar nuevos mecanismos de trabajo colectivo y, en lo posible, acercamientos a trabajos comparados con otros pases latinoamericanos o fronterizos con Colombia afectados por la produccin petrolera, segn los propsitos del evento. Se incursiona sobre el impacto de la produccin petrolera en las transformaciones y desarticulacin de los asentamientos humanos tanto urbanos como rurales dentro de un enfoque de nueva ruralidad; en la vulnerabilidad de sus poblaciones causada por los procesos migratorios; en la emergencia de nuevos asentamientos humanos inditos en el mundo rural de la Orinoqua y en bsqueda de co crear un bio asentamiento humano propicio para la generacin y desarrollo de nuevas formas de habitabilidad estratgica para un desarrollo local y regional.
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C) Despojo y restitucin de tierras en Colombia, un anlisis de proceso actual. Francys Crdenas Ferrucho. UEXTERNADO, Colombia. El despojo de tierras en Colombia es de carcter histrico - geogrfico, desde la colonia los espaoles organizaron el territorio a partir de la usurpacin de tierras indgenas y delimitacin de resguardos, declarando el resto de territorio baldos, obviando as el poblamiento, transformacin y apropiacin de tierras indgenas. Adelante en el tiempo durante la poca de la violencia entre 1945 1965 fueron abandonados aproximadamente 400.000 predios (Betancur, 2011, pg. 44), y en la actualidad producto de los periodos de guerra sucia (aos 80s) y violencia paramilitar (dcada del 90 y 2000) se calcula un abandono de 8.8 millones de Hectreas. Ahora bien no podemos hablar de un nico proceso de despojo debido a los diversos actores que materializaron el despojo (militares, paramilitares, agentes estatales, guerrilla, narcotraficantes etc.), y las formas diferenciadas en que lo hicieron (venta forzada; lesin enorme; falsificacin en documento pblico; desplazamiento forzado de tenedores, ocupantes y propietarios etc.), en este sentido los autores y tipologas del despojo y/o abandono forzado varan a lo largo de la geografa colombiana. Las consecuencias de esta realidad son: el desplazamiento forzado y crisis humanitaria; cambio de uso del suelo ya que muchas tierras despojadas fueron usadas para la siembra de monocultivos (Casos Choc y Urab Antioqueo); prdida de soberana alimentaria; descampesinizacin y cambio cultural en la poblacin rural entre otras. Es de destacar la accin colectiva de las comunidades despojadas con la finalidad de restituir y retornar a sus tierras, as pulularon Organizaciones de Poblacin de Desplazada, Movimientos de Vctimas entre otros, cuya presin permiti evidenciar la magnitud de la problemtica del despojo y el papel del Estado en la prevencin y resolucin del mismo. Desde el Estado se ha ejecutado la Ley de Justicia y Paz con un mnimo alcance en el mbito de reparacin, y actualmente la Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras 1448 de 2011. De acuerdo a estos elementos la presente ponencia presenta un panorama general del despojo de tierras en Colombia, las medidas de restitucin abanderadas por el Estado sus alcances y limitaciones teniendo en cuenta que si bien nos encontramos en un proceso de dilogo el conflicto armado no ha cesado y persiste un persecucin a los reclamantes de restitucin en Colombia. D) Impactos rurales de la economa global: cambios sociopolticos, culturales y polticas pblicas: una aproximacin a la vulneracin de derechos de los desplazados forzados en Yopal Casanare. Myriam Zapata Jimnez. UNISALLE, Bogot, Colombia. En el marco de las polticas pblicas y particularmente el Plan de desarrollo para el Municipio de Yopal, denominado Yopal, vive el cambio (2008-2011) se propuso entender las causas de los cambios socioeconmicos para proponer intervenciones que impulsen transformaciones en los territorios rurales. Sin embargo, las causas se centran en el impacto negativo que generan los asentamientos llevados a cabo por migrantes y desplazados forzados en el Municipio. En el fondo de dicha preocupacin se busca frenar la explosin demogrfica que vive el municipio, y entre otros aspectos, preservar la identidad llanera desde la perspectiva de cultura patrimonio. Me centrar en estos aspectos por ser importantes en un contexto en el que las dinmicas de la economa global capitalista complejizan no solo la integracin de lo rural a lo urbano, sino las formas de exclusin.
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Para ello proceder de la siguiente manera, analizar el prevaleciente concepto de desarrollo desde el cual se privilegia la perspectiva tecnolgica, vial y de comunicaciones, sin considerar el desarrollo humano y el respeto por la pluralidad cultural en sentido estricto. En segundo lugar mostrar el por qu ambas cuestiones resultan problemticas, debido a que los territorios rurales han sido transformados por los Planes Geoestratgicos de desarrollo y las dinmicas globales, tanto como por los procesos de rurbanizacin que han favorecido el surgimiento de nuevas subjetividades, posicionamientos polticos y culturales. Finalmente propondr una discusin sobre la re-construccin de las narrativas socio culturales y la recuperacin de la memoria histrica, no desde la identidad situada en una cultura como la llanera, sino en las que emergen de las diversas dinmicas de reconstruccin del tejido vital, social y global, as como en la reflexividad desde la cual se narra la accin social y la posicin poltica, y en consecuencia la conciencia concomitante de ser reconocido en la propia idea de s, por lo que las narrativas estaran trazadas por estas prcticas que las constituyen. Finalmente el captulo pretende elaborar un aporte para la comprensin de la movilidad, la espacialidad y su articulacin a procesos ms complejos de re-territorializacin y arraigo desde la idea del reconocimiento de si. Palabras Claves: Reconocimiento. Prcticas scio-polticas y culturales. Pluralidad. Tejido social. Territorialidad.
MESA 29 (2 PARTE): DESPLAZAMIENTOS FORZADOS, DESPOJO Y RE-TERRITORIALIZACIN Moderadora: Sara Yaneth Fernndez Moreno 16h50 18h50 A) Geografas del terror en el Departamento del Cauca: Estudio de caso de las vctimas en situacin de desplazamiento forzado ubicadas en la ciudad de Popayn. Harold Andrs Mndez Urbano. Universidad del Cauca, Colombia. Diego Edinson Lara Rivera. Universidad del Cauca, Colombia. La presente investigacin se llev a cabo en el ao 2013 con las familias victimas del desplazamiento forzado reubicadas en el Barrio Los Faroles de la Comuna 6 de la ciudad de Popayn, capital del Departamento del Cauca. Se realiz en convenio entre la Universidad del Cauca y la Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas sede Popayn. En el Cauca han sucedido un total de 164.248 hechos victimizantes, entendidos conforme a la ley 1448 de 2011, en el artculo 3 como las personas vctimas de hechos por el conflicto armado desde el 1 de enero de 1985, de los cuales existe un total de 155.973 personas vctimas por desplazamiento forzado. A su vez, Popayn tiene el mayor registro con 82.867 hechos, de los cuales tienen un total de 79.615 vctimas por desplazamiento forzado que representa el 96% a nivel municipal, y el 51% a nivel departamental. Ello evidencia que la Ciudad de Popayn ha sido un gran receptor de vctimas de desplazamiento forzado con un total de 79.615 personas en un tiempo de 15 aos de registro. (Fuente: Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas. Direccin de Registro y Gestin de la Informacin, corte de la base valoracin a Diciembre 31 de 2012. Proceso de anlisis estadstico por el grupo). Estas familias victimas de desplazamiento forzado se han ubicado dentro del permetro urbano en condiciones diferentes a las tradicionales de sus sitios de origen, al cambiar la forma de percibir, ocupar y manejar un espacio rural amplio del campo, a un nuevo espacio urbano reducido
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y desconocido, con relacin a las estructuras de habitabilidad, donde cambia la forma de construccin de territorio desde la territorializacin, semantizacin o significacin del espacio habitado y vivido. As como la movilidad en el interior de la ciudad y el cambio en el uso del espacio, al pasar de practicar actividades econmicas agrcolas, pecuarias y ganaderas, a desempear labores diferentes en la urbe como el comercio informal y labores domsticas. Con el fin de comprender la realidad de estos fenmenos sociales se retom los planteamientos del Gegrafo Ulrich Oslender las Geografas del terror, se opt por utilizar tres de sus ideas planteadas en el marco conceptual-metodolgico para abordar el fenmeno del desplazamiento a nivel local y global desde el discurso geopoltico. Estas son: Des-territorializacin, Dramtica transformacin del sentido de lugar y Re-territorializacin. Esta investigacin es muy til para diagnosticar y formular nuevos proyectos por parte de las instituciones del Estado frente al manejo de las poblaciones vctimas del desplazamiento forzado en Colombia, a partir de la comprensin de los valores culturales, la configuracin del territorio y la percepcin del nuevo lugar ocupado. B) Violencia feminicida en el conflicto armado interno en Colombia: una lectura desde la evitabilidad de la morbi-mortalidad de mujeres desplazadas, por la exigibilidad del derecho a la salud y a la vida. Sara Yaneth Fernndez Moreno. UdeA, Medelln, Colombia. La ponencia abordar la evitabilidad de la violencia feminicida en Colombia. Introduce el trmino morbi mortalidad feminicida para enfatizar en la idea de la muerte como resultado fatal de un proceso previo de vejaciones, maltratos y abusos sobre el cuerpo de las mujeres, en este caso las mujeres desplazadas con el conflicto armado interno en el pas, para ello se advierte la invisibilizacin de las diferentes formas de violencia contra las mujeres y las nias y las formas en las cuales es posible para nuestros pases pasar de la NO vida a la vida digna y el buen vivir para quienes constituyen hoy ms de la mitad de la humanidad y tres cuartas partes de la poblacin desplazada a nivel nacional. Por supuesto es un planteo feminista, que se nutre de la medicina social y el pensamiento sociosanitario latinoamericano y llama la atencin sobre los puntos ms sensibles para su abordaje como es la articulacin efectiva e intersectorial de los sistemas de salud, de educacin y de justicia. Reflexiones necesarias pero sin duda insuficientes en el largo camino que cualquier persona que se precie de ser parte de la humanidad no puede eximirse o sustraerse. La exigibilidad del derecho a la salud y a la vida sirve de sustrato bsico para la lectura del desplazamiento forzado y orientan la discusin de la problemtica. Se trabajar la revisin de prensa, revisin documental e informacin secundaria y bases de datos de los informes de DDHH de la Personera de Medelln, de la Defensora del Pueblo del CINEP y de CODHES, para confrontar los hallazgos con la lectura crtica de los documentos oficiales del gobierno colombiano en materia de atencin a la poblacin desplazada. La triangulacin metodolgica y la referencia a casos tipoy testimonios de vctimas del desplazamiento forzado completan las fuentes consultadas y los referentes para el trabajo.
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C) El desplazamiento de comunidades indgenas a la ciudad de Medelln, una forma de entender la esclavitud moderna. Luisa Fernanda Valencia Jimnez. UdeA, Medelln, Colombia. El problema del desplazamiento en Colombia como un fenmeno sociolgico y humanitario ha estado vinculado directamente a la poblacin ms vulnerable la cual en la mayora de las ocasiones ha contando con un fuerte abandono estatal, no ajeno a ello es el caso de la poblacin indgena quienes gracias a este abandono y a intenciones particulares han sido muchos despojados de sus tierras, obligados a hacer trabajos diferentes a su vocacin, y desplazados hacia otras ciudades donde operan como limosneros para subsistir y adems para pagar una renta a esa persona que los traslado, es quizs lo que hoy podramos llamar la esclavitud moderna. Es entonces intencin de esta ponencia indagar como a travs de estas dinmicas de desplazamiento centrndome especficamente en el desplazamiento de la poblacin indgena hacia la ciudad de Medelln con fines de explotacin, se configura ese concepto de esclavitud moderna y adems vislumbrar las consecuencias que trae a esta poblacin dicho desplazamiento, entendiendo el desplazamiento en palabras de Ana Carolina Ramrez como aquel fenmeno que fractura el tejido social, genera cambios en la estructura social y productiva del pas, fragmenta el territorio, cambia los conceptos de ruralidad y ciudadana, atomiza a las comunidades y crea un nuevo tipo de individuos Mediante el enfoque de derechos humanos se llevar a cabo la construccin de esta ponencia que indagar con entrevistas semiestructuradas a la poblacin indgena habitante de calle de la ciudad de Medelln y a organizaciones sociales que trabajan el tema indgena en la ciudad las dinmicas del desplazamiento de su lugar de origen y el sentido de habitar la calle en una ciudad Palabras Claves: Desplazamiento. Poblacin indgena. Esclavitud moderna.
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TEMAS 5 y 6: NUEVOS MOVIMIENTOS Y EXPERIENCIAS RECIENTES DE ORGANIZACIN y TRANSCULTURACIN TRANSFRONTERIZA AUDITRIO DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURA 20 de noviembre
MESA 30: FRONTERAS, TERRITORIOS INTERTNICOS Y ETNODESARROLLO Moderadora: Claudia Patricia Carrin Snchez
08h40 10h40
A) Fronteras institucionales en el marco del conflicto de tierras y los derechos colectivos en Colombia: el caso de los territorios intertnicos. Alix Bibiana Gmez Vargas. UdeA, Medelln, Colombia. Esta ponencia tiene como propsito caracterizar el concepto de frontera institucional y como esta se convierte en un factor que incide en los conflictos por la tierra en territorios compartidos por diferentes comunidades tnicas. Para exponer este concepto, se construy un marco terico que revisa los referentes conceptuales de los derechos colectivos en Colombia y la diferenciacin del territorio fsico, diseado y vivido. Adems, se debate el concepto de territorios intertnicos en el marco del primer Foro Sobre Poltica de Desarrollo Agrario Integral con Enfoque Territorial acordado por las FARC y el Gobierno Nacional, y las propuestas presentadas por las comunidades tnicas para la solucin del conflicto por la tierra. Estas aproximaciones conceptuales, la revisin de las propuestas comunitarias y las mesas de trabajo en el primer Foro de los dilogos de paz, permiten concluir: primero que el sistema normativo de los derechos colectivos en Colombia se convierte en una frontera que incide en los conflictos por la tierra de los territorios intertnicos. Segundo, que las formas en las que culturalmente se concibe el uso del territorio por las comunidades tnicas permiten encontrar dinmicas que posibiliten articulaciones y acuerdos en los cuales los territorios intertnicos superen las fronteras normativas. Y finalmente que es necesario un rediseo institucional reconozca estas dinmicas culturales y territoriales. Palabras Claves: Frontera institucional. Conflicto de tierras. Derechos colectivos. Territorios intertnicos. B) Autogobiernos indgenas en la sierra ecuatoriana y el suroccidente colombiano. Claudia Patricia Carrin Snchez. CCS, Bogot, Colombia. Esta propuesta est enmarcada en los estudios que intentan delimitar y caracterizar las autonomas indgenas en el rea latinoamericana, entendindolas como reclamaciones directas ante el gobierno nacional y frente a las estructuras de los estados nacionales. La contribucin radica en la perspectiva comparativa y en la definicin de este proceso en las dos dcadas recientes, poco estudiadas. Analizaremos la participacin indgena en los gobiernos colombiano y ecuatoriano mediante dos organizaciones de segundo grado ubicadas en la sierra ecuatoriana y el suroccidente
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colombiano, la Confederacin Kchwa del Ecuador (ECUARUNARI) y el Consejo Regional Indgena del Cauca (CRIC). Principalmente se presentarn las propuestas de estas organizaciones frente a la autonoma. Del lado ecuatoriano, las demandas de pluralismo han tenido ms eco en el gobierno por la fuerza mayoritaria de un movimiento nacional que ha impactado desde el levantamiento de los noventa de una manera contundente. Resultado de este protagonismo se da la constituyente de 2008, alcance con el cual se ha logrado un reconocimiento jurdico importante que en la prctica no es del todo ideal cuando llegan demandas de soberana sobre los recursos naturales. En el caso colombiano, por el contrario, el movimiento indgena no logra un impacto nacional como el ecuatoriano. Todo su proceso de demandas est marcado en el conflicto interno que tiene lugar en su territorio y los hostigamientos tanto de las fuerzas armadas estatales, los paramilitares y la guerrilla. Esto ha provocado que en los veinte aos, posteriores a la Constitucin de 1991, que reconoce el multiculturalismo, sus demandas sean menospreciadas y rechazadas por los recientes gobiernos de derecha colombianos. Palabras Claves: Autonoma. Autogobierno. Interculturalidad. Estado nacin C) Indgenas no espao fronteirio - Brasil e a Venezuela. Ana Zuleide Barroso da Silva. UFRR, Boa Vista, Brasil. Jaqueline Silva da Rosa. UFRR, Boa Vista, Brasil. Georgia Patricia da Silva. UFRR, Boa Vista, Brasil. A zona de fronteira entre o Brasil e a Venezuela se caracteriza por reas isoladas e pouco povoadas e com municpios integrados aos principais circuitos econmicos, regionais, nacionais e internacionais. Principalmente na faixa de fronteira mais povoada, observa-se a ocorrncia mais elevada de populaes flutuantes com alta mobilidade. Esse espao fronteirio, em ambos os lados dos pases so ocupados por comunidades indgenas. Do lado do Brasil, existem os Yanomami, os Yekuana, os Macuxi, os Wapichana e os Ingarik. Na fronteira Venezuelana, os Yanomami, os Yekuana e os Pemn. Essas comunidades interagem nessa faixa de fronteira h sculos, independentemente das normas dos respectivos Estados e apesar dos choques que tiveram com as frentes de expanso, tendo frente militares e funcionrios pblicos civis (Forte So Joaquim), criadores de gado (Fazendas Nacionais e criatrios particulares), pequenos agricultores e, ultimamente, os arrozeiros no lado brasileiro. Sabe-se que h uma cooperao transfronteiria entre os pases que alimenta, sobretudo, o processo de negociao dos povos indgenas com os respectivos governos nacionais para promover os direitos indgenas, legalmente reconhecidos nos pases concernentes, em efetivas polticas pblicas. Este trabalho tem o objetivo de analisar as polticas Indigenistas criadas pelos dois pases e as mudanas ocorridas, sob a ptica dos povos autctones. Dentro deste contexto, a importncia das reas Protegidas localizadas em faixas de fronteira na Regio Amaznica, bem como sua relevncia frente preservao das comunidades indgenas, justifica este trabalho de carter qualitativo, descritivo e exploratrio, em face de tratar-se de tema relevante para o entendimento de polticas pblicas, que envolvem reflexo e discusses prementes e necessrias. Os resultados obtidos indicam que ao comparar s polticas indigenistas venezuelanas e brasileiras, nos elementos formais das constituies em vigor, que a Venezuela tem no marco constitucional a definio de Terra Indgena mais avanada da Amrica Latina. Entretanto, no mbito local, as aes implementadas pela Venezuela nos espaos protegidos fronteirios, principalmente os habitados pelos indgenas Yanomami e Yekuana, na fronteira com o Brasil, esto
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muito aqum das aes implementadas do lado brasileiro nos espaos contguos a esses. Por exemplo, a consequncia imediata dessa assimetria muito perceptvel na rea de sade, pois o Brasil vem atendendo os indgenas desses espaos protegidos fronteirios independentemente de serem brasileiros ou venezuelanos. D) Etnodesenvolvimento na regio Ingarik como via de integrao regional. Elizabete Melo Nogueira. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Roraima. Canrobert Penn Costa Neto. Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro. Georgia Patrcia da Silva. Universidade Federal de Roraima, Brasil. Discute-se muito o papel das instituies multilaterais e bilaterais de cooperao para o desenvolvimento na territorializao e desterritorializao das polticas indigenistas na Amrica Latina. mister compreender como essas instituies operacionalizam seus objetivos de integrao dos indgenas, articulando uma complexa rede de atores, governamentais e no governamentais, por meio dos quais disseminam ideias, noes, prticas e atividades produtivas, em busca do etnodesenvolvimento. O povo Ingarik habita a regio nordeste do Estado de Roraima, na Terra Indgena Raposa Serra do Sol - TIRSS, regio Ingarik, localizada numa rea de difcil acesso, prximo ao Monte Roraima. Este trabalho teve como objetivo analisar o nvel do etnodesenvolvimento promovido na TIRSS, na Regio Ingarik WI TP. Trata-se de uma pesquisa-participante do tipo descritiva, qualitativa. A coleta de dados foi dividida em etapas. Na primeira fase, foi feita uma pesquisa bibliogrfica, com respaldo do embasamento terico nos autores que tratam das questes pertinentes presente investigao; na segunda fase, foi realizada a pesquisa de campo com os indgenas Ingarik, por meio da imerso na rea, participao em reunies, assembleias, entrevistas e observao; na terceira fase, procedeu-se a aplicao de instrumentos para apreender a percepo dos indgenas sobre suas iniciativas como protagonistas no processo de autossustentao da comunidade, como uma possibilidade de etnodesenvolvimento. Identificou-se que alguns acontecimentos esto influenciando e modificando valores, principalmente a maneira organizacional nos aspectos sociais e econmicos dos indgenas. Os resultados encontrados apontam que indgenas da regio em estudo encontram dificuldades no que se refere ao controle do territrio e no desenvolvimento de atividades promotoras de gerao de renda. A escola j uma conquista, mas ainda no atende aos preceitos legais da educao escolar indgena. Percebeu-se que os indgenas esto carentes de uma educao profissional capaz de capacit-los para serem protagonistas do seu prprio etnodesenvolvimento, razo por que cogitam o Turismo como uma das possibilidades de desenvolvimento sustentvel e de integrao regional. Contudo, eles no tm conhecimentos suficientes para autogerir essa atividade produtiva.
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MESA 31: POLTICAS PBLICAS Y SEGURIDAD SOCIAL EN CONTEXTOS TRANSFRONTERIZOS Moderadora: Gladys Modesta Quintero Villamizar 11h00 13h00 A) Seguridade social e fronteira: perspectivas a intersetorialidade. Glria M. G. Dravanz. UCPel, Pelotas, Brasil. Vini R. Silva. UCPel, Pelotas, Brasil. Daiane da R. Ugoski. UCPel, Pelotas, Brasil. Este trabalho reflete sobre a necessidade da intersetorialidade para a efetivao da seguridade social, problematizando, particularmente, os desafios postos proteo social na zona de fronteira. Para isto, usa estudos realizados na regio de fronteira do Rio Grande do Sul com o Uruguai, onde os desafios postos pelo sistema neoliberal na efetivao da proteo social so complexificados, ainda mais, pelas diferenas entre as legislaes de cada pas, o intenso trnsito de pessoas, e a residncia de indocumentados em territrio nacional. Pretende assim, ampliar e problematizar o debate em torno da intersetorialidade no campo da seguridade social, isto , do sistema promulgado a partir da Constituio Federal de 1988, composto pela Assistncia Social, a Sade e a Previdncia Social. A composio do sistema de seguridade social pressupe a articulao das trs polticas que o compem, retomando o debate acerca da intersetorialidade. Entende-se a intersetorialidade como um processo de construo conjunta, entre diferentes setores, polticas sociais e atores, que permite o estabelecimento de espaos compartilhados de decises entre instituies e diferentes setores na formulao, implementao e acompanhamento de polticas pblicas para que possam ter impactos positivos e resolutivos para a populao. Embora seja uma estratgia poltica complexa, considera-se que a intersetorialidade, cujo resultado na gesto a superao da fragmentao das polticas nas vrias reas onde so executadas, atravs da articulao de diferentes setores na resoluo de problemas no cotidiano, uma importante mediao para a garantia do direito de acesso dos usurios a programas e servios. Por outro lado, destaca-se ainda, que a fronteira por suas especificidades pode ser um espao privilegiado para evidenciar a necessidade e importncia da intersetorialidade para efetivar a proteo social no s com universalidade e uniformidade de atendimento, mas tambm, com integralidade e resolutividade. Palavras-chave: Seguridade social. Polticas sociais. Intersetorialidade. Fronteira. B) Fronteira e desproteo social: o desafio da proteo aos transfronteirios Daiane da Rosa Ugoski. UCPel, Pelotas, Brasil. Vini Rabassa da Silva. UCPel, Pelotas, Brasil. Mara Rosange Acosta de Medeiros. UCPel, Pelotas, Brasil. Glria Maria Gomes Dravanz. UCPel, Pelotas, Brasil. O debate em torno da construo de polticas sociais adequadas s demandas sociais da regio fronteiria demonstra-se ainda tmido frente s questes ligadas ao cidado transfronteirio. A concepo que atrela a cidadania comprovao de registro civil no pas em que a pessoa reside tem superado a perspectiva dos direitos humanos. Desta forma, as pessoas residentes na fronteira
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ao ultrapassarem o limite geogrfico estabelecido para o pas, caso indocumentadas, ficam excludas do acesso s polticas sociais, fato que estabelece uma tenso entre as condicionalidades postas particularmente pela poltica da assistncia social, e uma concepo de cidadania transnacional, a qual supera limites geogrficos e legais considerando-a inerente a todo e qualquer ser humano, independente de sua condio social, raa ou nacionalidade. Assim, este trabalho, tendo por base alguns dados da pesquisa Desafios e limites do SUAS em cidades gmeas da fronteira do RS, pretende dar visibilidade a esta problemtica, identificando os limites e algumas estratgias usadas para garantir a proteo social aos cidados transfronteirios indocumentados, uma vez que a pesquisa evidenciou que o cidado transfronteirio tende a ser atendido de forma emergencial, sendo que, em muitos casos feito o encaminhado deste cidado para o recebimento de benefcios eventuais, considerando a sua impossibilidade de acesso aos servios e programas de transferncia de renda (Benefcio de Prestao Continuada e Bolsa Famlia), o que facilita a reproduo de antigas prticas assistencialistas sem efetivao de direitos humanos. Por outro lado, possvel perceber entre gestores e profissionais destas cidades gmeas um movimento em torno de aes de cooperao para conseguir atender s necessidades de proteo bsica e especial de algumas famlias e indivduos transfronteirios. Assim, estes resultados reforam a importncia de ampliar e aprofundar o debate sobre a questo da proteo social na fronteira direcionada aos cidados transfronteirios, e igualmente alertar para a necessidade de debater e investir na construo de polticas sociais em nvel local e regional, em mbito de MERCOSUL, como uma forma de superar esta problemtica. C) Procesos reproductivos y Polticas pblicas en contextos transfronterizos. El caso de Posadas (Argentina) y Encarnacin (Paraguay). Juan Pablo Espinosa. UNAM, Misiones, Argentina. Misiones es una provincia argentina cuyo territorio se inscribe ntegramente en un rea de frontera: 90% de sus lmites son internacionales y la mayor parte de ellos estn clara y naturalmente especificados. Los puntos de contacto binacional que Misiones tiene a lo largo de sus dos riberas son numerosos, sin embargo en esta ocasin, el foco de anlisis se centrar en el complejo urbano transfronterizo formado por las ciudades capitales de Posadas (Misiones, Argentina) y Encarnacin (Itapa, Paraguay). Ambas ciudades comparten el mismo sustrato cultural y mantienen, desde sus orgenes, relaciones de intercambio con mltiples propsitos y estrechos vnculos familiares y sociales. A partir de la habilitacin del Puente Internacional San Roque Gonzlez de Santa Cruz, en el ao 1990, y de la finalizacin del Plan de Terminacin Yacyret, en el ao 2011, tanto Posadas como Encarnacin, han experimentado un indito proceso de transformacin y de reconfiguracin socio-espacial, articulacin de servicios informales en funcin de las ventajas diferenciales y movilidades impulsadas por renovadas motivaciones. La densificacin del trfico vecinal fronterizo, emergencia de nuevos flujos y escenarios de expresin de conflictos y tensiones sociales entre sectores ligados o no a las actividades del puente, adems de prcticas singulares en la conformacin de redes de intercambio y en los arreglos/elecciones que los actores construyen frente a las adversidades u oportunidades en un contexto heterogneo y cambiante. En este contexto, el presente trabajo presta especial atencin al sistema econmicoproductivo del rea de frontera conformado por estas dos ciudades. Este sistema se asienta principalmente en la explotacin primaria, con importante participacin del sector pblico, el
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comercio y los servicios. Esto genera un mercado de trabajo y una singular estructura de oportunidades que pone en cuestin los conceptos de legalidad y formalidad. De ah que interese reflexionar acerca de los procesos reproductivos desplegados por posadeos y encarnacenos revelando las movilidades espaciales, los arreglos y elecciones para mejorar sus condiciones de vida. Los desplazamientos/ movilidades en las zonas de frontera constituyen un problema de abordaje complejo cuya caracterizacin requiere la consideracin tanto de los factores contextuales como aquellos ms especficos que nos permitan indagar las formas de vida que posibilitan los espacios de frontera internacional. En lneas generales se pretende analizar y describir procesos reproductivos de las familias de sectores populares que, frente a los desafos planteados a sus condiciones de vida en contextos de frontera, se ven continuamente expuestos a desplazamientos territoriales y laborales y a cambios en la organizacin domstica. Al tiempo que vuelve oportuno indagar acerca de las polticas pblicas y del rol que juegan las instituciones estatales (argentinas y paraguayas) en estos procesos, atendiendo a la coyuntura y al modelo de acumulacin, como regulador del margen de accin de los sujetos. D) El derecho a la ciudad de las personas con discapacidad en la ciudad San Jos de Ccuta. Gladys Modesta Quintero Villamizar. UNILIBRE, Ccuta, Colombia. El Derecho a la ciudad, conocido como el usufructo equitativo de la ciudad (Coln, 2006), se convierte en la base jurdica de la presente investigacin, con el compromiso de pensar la ciudad fronteriza San Jos de Ccuta como una ciudad de derechos para todos los ciudadanos y sobre la base de uno de sus principios: la no-discriminacin e igualdad. Por tanto, se define como poblacin de estudio a la poblacin en situacin de discapacidad (PcD), la cual se observa, en una primera impresin, invisibilizada en el proyecto poltico de ciudad de derechos. El objetivo de estudio se orienta a la formulacin de acciones de poltica pblica para la PcD en Ccuta, a partir del anlisis del: - Usufructo equitativo de lo que la ciudad tiene para ofrecer a sus habitantes, - el mandato de construccin colectiva y participativa de los asuntos de ciudad y, - el goce efectivo de los derechos humanos en los contextos urbanos, facetas del contenido Derecho a la Ciudad, propuesto por Correa (2010) al preguntarse: Qu significa tener derecho a la ciudad? Con una investigacin-participativa, se describe la realidad de las personas con discapacidad en la ciudad fronteriza como ciudad de derechos; se realiza la discusin y consenso sobre los ejes problemticos y ejes estratgicos prioridad en la Poltica Pblica de Discapacidad. Se concluye la existencia de una corresponsabilidad en la garanta -tanto del usufructo equitativo de la ciudad como de la participacin democrtica- entre la administracin municipal, la sociedad y las personas con discapacidad. El estudio conlleva a definir que de parte de la sociedad se evidencia un desconocimiento de la toma de conciencia de la misma, comportamientos sociales que demuestran la falta de solidaridad, y escasa respuesta de la mayor parte del sector econmico para vincular personas con discapacidad, no obstante los incentivos contemplados en la normatividad colombiana. Esta investigacin se constituye en un aporte desde la academia a la discusin sobre el Derecho a la ciudad y la construccin de la poltica pblica de discapacidad-plan de accin, necesarios para el desarrollo de las regiones y en este caso, de una regin de frontera.
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MESA 32 (1 PARTE): SALUD PBLICA Y AMBIENTAL EN REGIONES FRONTERIZAS Moderador: Maurcio Pinto da Silva
14h30 16h30
A) Governana territorial em areas de frontera o desafio da cooperao em sade ambiental na fronteira Santana do Livramento (Brasil) e Rivera (Uruguay). Maurcio Pinto da Silva. UFPel, Pelotas, RS, Brasil. As polticas sociais e econmicas adotadas no Brasil nas ltimas dcadas no tm dado prioridade relao entre sade e ambiente. Esse modelo de desenvolvimento perpetua em muitos casos processos produtivos inadequados, provocando danos evitveis sade humana e ao meio ambiente, cujos modos de apropriao e gesto esto profundamente relacionados aos processos civilizatrios passados e presentes. Nesse sentido, nas ltimas dcadas, nota-se, a instalao em escala global de uma profunda crise ambiental de repercusses sem precedentes sobre a vida no planeta e em especial sobre a qualidade da vida humana, em razo da nocividade dos modelos de desenvolvimento, dos padres produtivos e de consumo. Os desafios a serem enfrentados permeiam toda a organizao social, desde a produo, a distribuio e o consumo de bens e servios at as formas de estruturao do Estado e suas polticas relacionadas sade ambiental. A problemtica da governana territorial nas fronteiras, por exemplo, em uma perspectiva histrica destaca-se em razo dos pases, em sua maioria, aplicarem regulaes especficas para suas reas de fronteira, geralmente qualificadas como zonas ou faixas de segurana, cujos critrios restringem e inibem a implementao de projetos de integrao, de carter regional. Nesse sentido, o problema frente ao tema em discusso, envolve a articulao dos atores pblicos e privados diante da governana territorial na rea de fronteira entre Santana do Livramento no Brasil e Rivera, Uruguai, em especial na rea de sade ambiental. O campo da sade ambiental compreende a rea da sade pblica, afeita ao conhecimento cientfico e formulao de polticas pblicas e s correspondentes intervenes (aes) relacionadas interao entre a sade humana e os fatores do meio ambiente natural, que determinam, condicionam e influenciam a qualidade de vida do ser humano sob o ponto de vista da sustentabilidade. Palavras-chave: Governana territorial. Fronteira. Sade ambiental. B) O direito sade na fronteira Brasil/Uruguai. Maurcio Pinto da Silva. UFPel, Pelotas, RS, Brasil. Mateus Lopes da Silva. UFPel, Pelotas, RS, Brasil. Esta comunicao sintetiza os referenciais tericos da terminologia fronteira, a interface fronteira e sade e as iniciativas da articulao da diplomacia brasileira em relao sade na fronteira com a Repblica Oriental do Uruguai. Para alm dos horizontes do local, emerge a possibilidade de um mundo sem fronteiras, cosmopolita, aberto a intercmbios e novas formas de organizao da sociedade. Nesse contexto, as peculiaridades e complexidades das regies de fronteira adquirem especial ateno em razo de se constiturem em micros espaos de integrao, antecipando possveis efeitos dos processos de integrao regional. As concepes mais conservadoras sobre o
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termo fronteira apresentam esta como sendo uma barreira, um limite, corte ou descontinuidade de um territrio. Entretanto, essa viso, dadas s transformaes em curso mundial, torna-se parcial e reducionista. O artigo XXV da Declarao Universal dos Direitos Humanos proclamado na Assembleia Geral das Naes Unidas de 10 de dezembro de 1948 solenemente disps que 1. Toda pessoa tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e a sua famlia sade e bem estar, inclusive [...] cuidados mdicos e os servios sociais indispensveis, e direito [...] segurana em caso de doena, invalidez [...]. Aps esta declarao restou incontroverso a existncia de um direito humano especfico sade e bem estar, bem como um direito assistncia aos enfermos. Assim, o reconhecimento da existncia e adoo efetiva de novos instrumentos legais que venham garantir o acesso aos servios de sade e a proteo social nas reas de fronteira trazem a perspectiva da proposio e o desenvolvimento de novas aes, tanto por parte do Brasil, como dos demais pases da Amrica do Sul. a busca da ampliao da cidadania para alm dos Estados Nacionais, garantindo a ateno e o direito sade. Palavras-chave: Fronteira. Sade. Garantias sociais. C) Utilizao de Drogas Lcitas entre Jovens Universitrios em Regio de Fronteira do RS-Brasil. Thamara Rizrio da Silva Vargas. UNIPAMPA, Bag, Brasil. Priscila Baruffi Ribeiro. UNIPAMPA, Bag, Brasil. Luciana Machado Rodrigues. UNIPAMPA, Bag, Brasil. As drogas lcitas so substncias que podem ser produzidas, comercializadas e consumidas sem acarretar problemas legais. Apesar de trazerem prejuzos a rgos do corpo humano so liberadas por lei e aceitas pela sociedade. considerada droga lcita qualquer substncia que contenha lcool, nicotina, cafena, medicamentos sem prescrio mdica, anorexgenos, anabolizantes, entre outros. Uma pesquisa realizada pela Organizao Mundial de Sade divulgou o grande mercado das drogas permitidas, pois essas promovem maior necessidade ao usurio e maior custo, j que so encontradas em vrios locais das cidades. Sobre as consequncias produzidas pelas drogas lcitas, pode-se relatar que, ao depositar qualquer substncia no organismo, criam-se nesse, necessidades falsas, alterando todo o funcionamento fsico e psquico do indivduo. Pesquisas apontam os seguintes problemas ocasionados pelo uso destas substncias: ataque cardaco, doenas respiratrias, enfisema, cncer, impotncia sexual, alteraes na memria, perda do autocontrole, gota, rompimento das veias, danos no fgado, rins e estmago, cirrose heptica, lceras, gastrites, irritabilidade, dor de cabea, insnia, ansiedade, agitao e outros. As drogas permitidas por lei so as mais consumidas e as que mais resultam em fatalidades dirias, j que atravs das alteraes realizadas no organismo um indivduo perde o controle e acaba por realizar atos que normalmente no faria. O objetivo deste trabalho realizar um levantamento na comunidade de estudantes universitrios da Unipampa, no RS, em Campi situados em regio de fronteira, se faz uso destas substncias, qual o tipo, periodicidade e motivao. A partir de ento, pretende-se investigar quais as rotas de acesso facilitado e abundante a estas drogas pelos estudantes. Com este projeto pretende-se alm de ter o conhecimento da utilizao de drogas lcitas entre os estudantes universitrios, alertar a comunidade acadmica sobre as consequncias desta ao, e do fcil acesso a tais tipos de drogas, o que talvez seja propiciado pela fronteira com outros pases.
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MESA 32 (2 PARTE): SALUD PBLICA Y AMBIENTAL EN REGIONES FRONTERIZAS Moderadora: Rosane Cardoso Machado A) Alm do limite da linha divisria, um olhar sobre sade em rea de fronteira. Rosane Cardoso Machado. Santana do Livramento, Brasil.
16h50 18h50
As reas de fronteira tm sido cenrio de intenso fluxo de pessoas, em especial aps o processo de globalizao. Os governos vm buscando legalizar essas relaes atravs de acordos binacionais; por outro lado, comunidades tambm comeam a se organizar. A fronteira localizada no Sul do Brasil, abrangendo os municpios de SantAna do Livramento (Brasil) e Rivera (Repblica Oriental do Uruguai), constituiu o Comit Binacional de Sade em 2005, atravs da participao de segmentos representativos do governo e da sociedade civil organizada. A autora investigou a percepo dos atores sociais integrantes do Comit - governo, usurios e prestadores de servio - sobre os processos de gesto em sade na regio, a partir de entrevistas semi-estruturadas, realizadas no primeiro semestre de 2009. Os eixos temticos abordados so: financiamento da sade em rea de fronteira, Comit Binacional de Sade e participao popular. Os governos centrais tm dificuldade em estabelecer polticas de sade especficas e priorizar as necessidades da ateno primria sade nesses espaos geogrficos. Identifica-se, junto aos segmentos representativos da comunidade, a percepo de que as atividades decorrentes dos processos de gesto em sade so pouco resolutivas. A mobilizao popular tambm no suficiente para incrementar a efetividade das aes. Palavras-chave: Servios de sade. reas de fronteira. Sade na fronteira B) Caracterizao da cooperao em sade em cidades gmeas do Brasil e Uruguai: um estudo de caso. Carla Gabriela Cavini Bontempo. UFSC, Florianpolis, Brasil. Vera Maria Ribeiro Nogueira. UCPel, Pelotas. UFSC, Florianpolis, Brasil H muitos anos Brasil e Uruguai estabelecem relaes, antigamente muito em funo da defesa do territrio, atualmente no sentido de estabelecer cooperao em diversos campos de atuao, atravs da implantao de uma Nova Agenda de cooperao firmada entre ambos governos centrais, alicerada na estrutura existente nas cidades-gmeas dispostas ao longo da fronteira desses pases. No presente estudo, alm de fazer um resgate das bases desta cooperao, buscamos tambm evidenciar como se do essas relaes no mbito do acesso e fornecimento de servios de sade em trs pares de cidades-gmeas: Acegu/Acegu, Chu/Chuy e Barra do Quara/Bella Unin. A pesquisa de campo, custeada com recursos da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), foi realizada no perodo de junho a dezembro de 2012 junto a cnsules, gestores e profissionais de sade de ambos os pases, e revelou que embora vrios acordos sejam celebrados, no nvel local h vrios impasses (sobretudo jurdicos) para sua implementao.
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C) Um olhar urgente sade do trabalhador na fronteira do rs/Brasil com Argentina e Uruguai. Vra Lcia Carvalho Villar. UNIPAMPA, So Borja, Brasil. Este artigo tem o intuito de chamar ateno para a urgncia de debater sobre a sade do trabalhador na fronteira do estado do Rio Grande do Sul/Brasil, com a Argentina e o Uruguai. Partese do resultado de uma pesquisa que buscou analisar as configuraes dos acidentes do trabalho nos municpios brasileiros visando (des) ocultar as violncias desse fenmeno. Os vinte e nove municpios do estado do Rio Grande do Sul/Brasil que fazem divisa direta com os pases vizinhos se constituem espao de livre circulao, o que favorece a travessia dos limites territoriais da populao que se encontra em busca de trabalho. Esses espaos apresentam caractersticas peculiares quanto aos aspectos regionais, geogrficos, polticos, sociais, culturais e econmicos. A relao entre sade e trabalho no cenrio fronteirio brasileiro apresenta particularidades e assimetrias que influenciam diretamente na vida dos trabalhadores (as) que habitam essas localidades. Os nmeros de acidentes que esto relacionados s atividades laborais so mais elevados do que constam nas estatsticas oficiais, pois, a populao trabalhadora dessa regio tem como caracterstica o trabalho sem registro em carteira, e, desenvolvimento de atividades de trabalho localizadas nos pases vizinhos fronteirios. Pode ocorrer que algum AT no seja notificado em nenhum dos pases, ficando fora do alcance das estatsticas. Nos achados da pesquisa h evidncias de que a precarizao presente tanto no trabalho informal, quanto no trabalho com registro em carteira o principal determinante para o aumento do adoecimento e morte no trabalho. A invisibilidade dos acidentes do trabalho se materializa atravs das doenas que no so notificadas, da omisso dos nexos com as atividades desenvolvidas no trabalho, da sonegao da notificao pelos empregadores, e, das divergncias existentes entre estatsticas oficiais. O conhecimento sobre os agravos e as doenas relacionadas ao trabalho imprescindvel para implementao de polticas pblicas para a rea da sade do trabalhador, que atendam suas reais necessidades de sade e de trabalho. Embora acordos bilaterais entre o Brasil, Argentina e Uruguai apresentem legislao especifica sobre sade do trabalhador, ainda tem uma longa caminhada para sua efetivao. A integrao social carece de esforos dos pases membros para superar os limites e entraves legais para que ocorra a integrao real nessa regio fronteiria.
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MESA 33: GEOHISTORIA DE REGIONES FRONTERIZAS EN AMRICA DEL SUR Moderadora: Emilce Beatriz Cammarata
08h40 10h40
A) Regio e Fronteira em Histria: Notas para um exame da operacionalizao dos conceitos no espao platino. Susana Bleil de Souza. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Nossa proposta visa examinar as reas fronteirias com uma mudana de funcionalidade: no possuem o papel smbolo de separao e de limite, mas sim o de cruzamento e permeabilidade. Essas fronteiras tangenciam comunidades e identidades nacionais que so construes histricas contingentes e imaginadas. Sabemos que fronteira um termo polissmico, mas, no contexto deste trabalho, a ideia de fronteira tem uma base territorial clara, um espao fsico no qual so marcadas as fronteiras polticas entre os estados. A regio um espao impreciso que se move em funo da vida espontnea das comunidades e que, em lugar de marcar limites, como o caso do territrio nacional, cuja delimitao marcada pela cartografia oficial, estabelece conexes e vinculaes (Heredia, 2007: 201). Como tornar operativos os dois conceitos ao examinar-se um dado contexto histrico? O conceito de regio possui uma caracterstica fundamental: a de ser um recorte espacial em mltiplas escalas (Haesbaert, 2005: 2). As regies de fronteira, entretanto, possuem uma especificidade que as distingue do resto das regies. A distino essencial que elas esto localizadas em frente e por isso so fronteiras a espaos que pertencem outra nao. Mas tambm so regies de fronteiras quelas que compreendem um espao que compartilhado por mais de uma nao e estas so precisamente as que mais demandam a nossa ateno. E aqui se encontra o paradoxo, conforme constata o historiador Edmundo Heredia (dem: 202) de que os limites internacionais so interiores regio, e isto apresenta uma grande complexidade para sua compreenso sobre tudo para aqueles que estudaram nos textos mais tradicionais que sustentam que h uma histria nacional e, uma outra, internacional e quando acreditam estar fazendo histria regional pressupem que a regio termina nos limites da nao, ainda que isto no que estivesse na mente dos prprios povoadores das regies de fronteira. Se a fronteira era demarcada pelos limites polticos, era, entretanto, aberta s trocas, aos homens e imaginao, que podiam ser percebidos nos ncleos urbanos das fronteiras do Brasil Meridional e do Uruguai que mantinham, permanentemente, desde o comeo do sculo XIX, um expressivo sistema de trocas e articulaes.
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B) Santitos: insgnia missioneira em situao de frontera. Jacqueline Ahlert. UPF, Passo Fundo, RS, Brasil. As representaes escultricas realizadas pelos indgenas missioneiros, do sculo XVII ao XIX, constituem cultura material emanada na expanso dos processos coloniais e ps-coloniais, na insero gradativa do indgena na sociedade, pela mestiagem e hibridizao intercultural. O artigo trata da presena e do sentido das miniaturas na disperso dos indgenas missioneiros desde os Povos Orientais at os territrios da fronteira com o norte da atual Repblica do Uruguai, expressando-se como reminiscncia mediante a compleio na prxis religiosa dos grupos humanos que se dispersam em razo dos xodos ocorridos a partir de 1801 - quando a regio das antigas sete redues passou a ser de domnio portugus e foram concedidas as primeiras sesmarias -, e, sobretudo, do deslocamento de 1828, promovido por Fructuoso Rivera, durante a Guerra da Cisplatina. C) Os Desertores da Guerra na Trplice Aliana: Utopia Anarquica? Cristiana de Vasconcelos Lopes. USP, So Paulo, Brasil. Osvaldo Luiz Angel Coggiola. USP, So Paulo, Brasil. Durante o sculo XIX, o governo imperial brasileiro envolveu-se em diversos conflitos na regio do rio da Prata. O primeiro teve incio em 1817, com a ocupao do atual territrio uruguaio por tropas luso-brasileiras. Em 1821, a regio foi anexada ao Brasil com o nome da provncia Cisplatina e, no ano seguinte, passou a integrar o Estado imperial recm-proclamado. Em 1825, com apoio da populao local, tropas comandadas pela lder uruguaio Juan Lavalleja ocuparam a provncia Cisplatina e declararam sua anexao Repblica das Provncias Unidas do Rio do Prata, atual Argentina. Aps trs anos de conflito, o Brasil e a Argentina reconheceram a independncia da Cisplatina, que se tornou a Repblica Oriental do Uruguai. Nas dcadas seguintes, o governo imperial brasileiro continuou interessado em compartilhar o controle da regio platina. A navegao pelos rios da bacia do Prata era fundamental, pois garantia acesso provncia de Mato Grosso. Na dcada de 1850, tropas brasileiras envolveram-se em confrontos no Uruguai e na Argentina, ajudando os oposicionistas locais a derrotarem os governos do Uruguai e da Argentina, respectivamente, Manoel Oribe e Juan Manoel Rosas. Essas intervenes demonstram o interesse do governo imperial brasileiro em manter no poder, naqueles pases, governos que fossem seus aliados e no criassem obstculos livre navegao na bacia do Prata. As intervenes brasileiras no significaram o fim dos conflitos na regio; ao contrrio, apesar da existncia de acordos de livre navegao, autoridades dos pases platinos freqentemente criavam dificuldades para a passagem de navios estrangeiros. Ao mesmo tempo, representantes diplomticos do Brasil e do Paraguai entravam em choque em relao aos limites de seus respectivos territrios. Essa situao gerou tenses entre os governos brasileiro e paraguaio, os quais passaram a concentrar tropas e soldados na regio de fronteira entre os pases. Na dcada de 1860, os governantes Atansio Cruz Aguirre, do Uruguai, e Francisco Solano Lpez, do Paraguai, estabeleceram uma aliana poltica e econmica, gerando desconfianas nos governos brasileiro e argentino, que temiam perder o controle dessa regio. Desde os meados do sculo XIX, o Paraguai vivia um processo de desenvolvimento econmico, com criao de indstrias, construo de estradas de ferro e uma fecunda expanso agrcola. Visando ampliar esse processo, o governo paraguaio procurou garantir o livre acesso ao Atlntico, sem qualquer restrio, pelos rios da bacia do Prata. Em 1864 o governo brasileiro
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realizou nova interveno no Uruguai, apoiando a derrubada de Aguirre e a instalao de um novo governo, sob o comando de Venncio Flores. O Paraguai, aliado de Aguirre, rompeu relaes diplomticas com o governo imperial brasileiro. No ano seguinte, o exercito paraguaio invadiu o Mato Grosso e parte do norte da Argentina. Essas invases levaram formao da trplice Aliana entre os governos do Brasil, Argentina e Uruguai, contra o Paraguai. Nesse sentido, a guerra contra o Paraguai, assim como a resistncia guerra foi constituda por uma relao social e histrica, onde entra em cena o conflito latente entre naes vizinhas, onde as abordagens acerca da guerra apontam para o discurso da subservincia latina aos ingleses para explicar a guerra. Em linhas gerais, tal abordagem estabelece a equao linear sobre a guerra, silenciando assim, a resistncia mesma, atribuindo aos atores sociais, naquele perodo, uma passividade poltica sobre a guerra, e, dessa forma, estabelecimento contradies sobre a temtica, produzida socialmente e historicamente acerca do conflito. Palavras-chave: Estado. Desero. Guerra. D) Argentina y Brasil en las cuestiones de lmites y frontera en la zona Misionera. Daniela Galli Mattiauda. UNILA, Trplice Fronteira Argentina, Brasil y Paraguay. Cezar Karpinski. UNILA, Trplice Fronteira Argentina, Brasil y Paraguay. En el presente trabajo presentar los resultados referentes a la investigacin del proyecto Levantamiento de fuentes histricas sobre el Parque Nacional y Cataratas del Iguaz (Brasil y Argentina, 1860-1914) .Voy a exponer nuestros estudios sobre los territorios de conflictos de las llamadas Misiones Orientales, la zona comprendida por el cuadriltero que formaban los ros Pepiri Guazu, San Antonio, Chapec y Chopin. Esta discusin representa los primeros resultados despus de un ao de investigacin, que viene siendo desarrollada en la Universidad de Integracin Latinoamericana. Las fuentes utilizadas son relatorios de viajes realizados en la poca y bibliografa relacionada a tratados internacionales formulados en dicho momento. Palabras Claves: Historia de las relaciones internacionales. Paisajes. Territorios. Frontera. E) "Misiones en la frontera con Paraguay y Brasil. Procesos de territorializacin y educacin en la construccin del estado nacin". Emilce Beatriz Cammarata. UNAM, Posadas, Argentina. Mara Claudia Gimnez. UNAM, Posadas, Argentina. Alicia Mnica Oudin. UNAM, Posadas, Argentina. Adriana Carsimo. UNAM, Posadas, Argentina. Emiliano Vitale. UNAM, Posadas, Argentina. El presente proyecto se elabora para dar continuidad a los estudios en las fronteras de Misiones. En este caso se propone profundizar la investigacin en tres lugares de la Provincia (Posadas-Encarnacin-Bernardo de Irigoyen-El Soberbio) y sus respectivas fronteras con Paraguay y Brasil. El abordaje propone como categoras centrales: frontera, territorio, identidad y educacin se plantea reconocer y analizar prcticas sociales de territorializacin y de accin docente. En este proceso, la historia se constituir en herramienta fundamental para comprender y dar sentido a dichas prcticas. La estrategia terico-metodolgica recupera las modalidades del proyecto anterior y, en tal sentido, se despliega desde el estudio de fuentes documentales hasta la observacin participante y se incorporan en esta nueva etapa, algunas herramientas del mapeo participativo.
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MESA 34: NARRATIVA VISUAL DE LA MEMORIA EULATINA Moderador: Manuel de Jess Hernndez G.
11h00 13h00
A) Las visiones de la comida mexicana en Texas, 1836-1960: entre las visiones imperiales, la economa domstica y el gusto por lo mexicano Juan Manuel Mendoza Guerrero. UAS, Sinaloa, Mxico. A lo largo del siglo XIX, escritores de viaje, militares, folcloristas y naturalistas construyeron diversas visiones sobre la comida mexicana, de las cuales domin aquella que vea a la comida mexicana como extraa a la cultura estadounidense dominante. A pesar de que se hicieron algunas distinciones entre la comida de la clase pudiente y la de la clase trabajadora, distincin que se remarc entre los aos 1880 y 1910, los prejuicios terminaron metiendo en un mismo costal a ambas comidas. Las crticas hacia la comida mexicana de ser primitiva, no sofisticada y no apta para el consumo humano, fueron contundentes hacia final del siglo XIX, y a pesar de que stas pudieron ser peores en los inicios del siglo XX debido al incremento del racismo, las crticas fueron atenuadas por la utilidad que la fuerza de trabajo mexicana represent para la economa y por una especie de indefinicin racial del mexicano ante el modelo birracial (blanco o negro) del sistema estadounidense. Esto permiti que al pen mexicano, figura enigmtica del imaginario popular del oeste americano, se le siguiera permitiendo entrar al pas (a pesar de las leyes de exclusin), asentarse en los barrios y formar parte del pujante mercado de alimentos mexicanos. Las observaciones hacia la comida mexicana despus de los 1920s empezaron a ser ms amables en la medida que los alimentos mexicanos fueron definidos ms por compaas estadounidenses y en la medida en que la comunidad mexicana en los Estados Unidos se integr ms a la sociedad y a los valores euro americanos. La Economa Domstica, una disciplina decimonnica que entre 1910s y 1920s trat de cambiar los hbitos alimenticios de los inmigrantes mexicanos en los Estados Unidos, regres de nuevo a las comunidades mexicanas en Texas en 1930s como una disciplina dispuesta a descifrar cientficamente la comida mexicana. A travs de tesis de maestra, los economistas del hogar concluyeron que la comida mexicana, si bien carente de juicio de una buena eleccin de alimentos, tena tradiciones alimenticias dignas de ser retenidas y alentadas. El diagnstico hecho por estos economistas sirvi para que las universidades y el gobierno, en medio de la peor crisis econmica, recomendaran una dieta balanceada y econmica para los mexicanos. Sus recomendaciones de poco sirvieron cuando stas se implementaron en los comedores del Programa Bracero (1942-1964), como lo prueba el reclamo de los braceros contra una comida que no los satisfaca. Esta actitud de los braceros, junto a la de aquellos mexicanos, que sin ser braceros continuaron manteniendo lo mexicano en su comida, hizo que los economistas del hogar fueran ms tolerantes e incluso creyeran que la adopcin de la comida de los recin llegados era un signo de progreso. Ya para fines de los 1950s y en los 1960s, personas con nombre y apellido como Manuel Alvarado y Sara Moirn, a diferencia del anonimato de muchos personajes con apellido hispano en dcadas anteriores, elaboraron en Texas una defensa convincente de los alimentos mexicanos. Con esta visin, elaborada por voces mexicanas, explicaron a los lectores la racionalidad de la comida mexicana en trminos de su contenido nutricional, la razn de ser de algunos de sus ingredientes caractersticos, como el chile. Alvarado luch por disociar al chile con el consumo indgena, argumentando que este alimento pertenece a la poblacin en general y puede pertenecer al
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mundo si se entiende que es tan rico en vitaminas y minerales como la leche. Moirn, por su parte, llam a sus lectores a olvidarse de la leyenda de que toda la comida mexicana quema. Lo curioso de todo esto fue que los primeros que conocieron esta visin mexicana fueron los propios lectores mexicanos habida cuenta que esta visin fue transmitida por peridicos editados en espaol en Texas. Esto significa que el convencimiento pblico de la vala de los alimentos mexicanos tuvo como prembulo una catarsis colectiva de combate a la internalizacin de los prejuicios construidos por muchas dcadas. O tal vez estas explicaciones racionales de la comida mexicana tuvieron como objetivo alcanzar por fin un lugar negado por dcadas, no por los economistas del hogar, sino por los poderosos que hacia finales de la dcada de los 1960s an se negaban a reconocer la vala de la comida mexicana, principalmente porque sta provena de una grupo conquistado, que era proveedor de fuerza de trabajo en la economa y, en muchos casos, eran sus empleados domsticos. B) El sujeto inmigrante mexicanorechazado, aceptado, soador/a proscrit@: cinco masivas olas migratorias y su produccin literaria y cultural desde 1910 al presente. Manuel de Jess Hernndez G. ASU, Tempe, EstadosUnidos. En el sistema universitario estadounidense, investigadores y docentes de la produccin literaria y cultural (novela, drama, poesa, cuento, ensayo, msica y cine), despus de dcadas en el campo, entienden el nacimiento histrico de una cultura en 1848 as como sus races de 1598, su inicial colonizacin y su eventual integracin subordinada de 1848 a 1900, su experiencia cotidiana bajo la discriminacin racial hasta los 1950, su lucha por los derechos civiles durante los 1960 y los 1970 y su apertura dentro de la corriente principal desde los 1980 hasta el presente; paralelo al reconocimiento de tal experiencia histrica general, los investigadores han reconstruido y mantienen una produccin cultural que, como parte de la produccin cultural estadounidense en general, simboliza la condicin humana del mxicoamericano. Empero, despus de interactuar con las nuevas generaciones de estudiantes as como con miembros del barrio, uno llega a cuestionar tal construccin diacrnica y a marcar una palpable presencia de varias generaciones de inmigrantes entre una poblacin de veintinueve millones de personas (censo del 2010). En verdad, la experiencia estadounidense de los ciudadanos de ascendencia mexicana ha sido decisivamente impactada por cinco olas masivas de inmigracin (vase: Camarillo, Massesy et al., y Villa), y por eso, existe la necesidad de estudiar tal produccin cultural y literaria, en particular bajo el nuevo desarrollo de que a la universidad ha llegado una nueva generacin de estudiantes que pertenece a la ms reciente ola masiva de inmigrantes mexicanos la cual se origin en el 2000. Tal impacto est profundamente presente en la literatura, el cine, el arte y la msica. A la fecha, existen varios estudios pioneros que proveen un marco crtico rudimentario: entre ellos, Alambrista and the U.S. Mexico Border: Film, Music, and Stories of Undocumented Immigrants (2004) editado por Nicholas J. Cull y David Carrasco, Migrant Imaginaries: Latino Cultural Politics in the U.S.-Mexico Borderlands (2008) de Alicia Schmidt Camacho, y Hispanic Immigrant Literature: El Sueo del Retorno (2011) de Nicols Kanellos. Desafortunadamente, tales estudios crticos se enfocan nada ms en un obra cultural o son demasiado generales en su enfoque sobre la migracin mexicana a Estados Unidos desde 1910 al presente. Estando consciente de tal problemtica, este trabajo emplea un mtodo crtico con base en varios conceptos crticos tomados de la teora de produccin cultural: la ciudadana migrante global (Hardt, Gutirrez, Negri, and
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Palacios), la historia migratoria (Gutirrez, Acua, Garca, Gordillo, Hondagneu-Stoello, Suro, Massey et al.), el poscolonialismo (Bhabha), el feminismo transnacional (Gordillo, Grewal, Mohanty) y la crtica de cine (Maciel). Como objetivos, tenemos: identificar y definir el surgimiento y la continua presencia entre los mxicoamericanos de una produccin literaria y cultural sobre la migracin, la construccin de un sujeto migrante mexicano, el surgimiento de una sujeto inmigrante mexicano en los 1910, el sujeto migrante mexicano como bracero, el sujeto migrante mexicano como mojado, el xodo de una sociedad mexicana en desplome y los sueos no realizados del TLCAN. Obras selectas A. Obras creativas de significado (orden cronolgico) Espinoza, Conrado. El sol de Texas. Houston, TX: Arte Pblico Press, 2007 [1926]. Venegas, Daniel. Las aventuras de don Chipote o Cuando los pericos mamen. Los Angeles, CA: La Opinin, 1928. Rpt. Mxico: Secretara de Educacin Pblica/Centro de Estudios Fronterizos del Norte de Mxico, 1984. Rpt. with English translation The Adventures of Don Chipote or When Parrots Breast-Feed by Ethriam Cash Brammer. Houston, TX: Arte Pblico Press, 2000. Series: Recovering the U.S. Hispanic Literary Heritage Project. Villarreal, Jos Antonio. Pocho. Garden City, NY: Doubleday and Company, 1959. Rpt. Garden City, NY: Anchor Books, 1970. Rpt. with Spanish translation Pocho by Roberto Cant. New York, NY: Anchor Books/Doubleday/Una Divisin de Bantam Doubleday Dell Publishing Group, 1994. Nelson, Eugene. Bracero. Culver City, CA: Peace Press Publishing, 1972. Villarreal, Jos Antonio. Clemente Chacn: A Novel. Binghamton, NY: Bilingual Press/Editorial Bilinge, 1984. Portillo Trambley, Estela. Trini. Binghamton, NY: Bilingual Press/Editorial Bilinge, 1986. Fernndez, Roberta. Intaglio: A Novel in Six Stories. Houston, TX: Arte Pblico Press, 1990. Note: 1990 Multicultural Publishers Exchange Best Book of Fiction Award. Rpt. with Spanish translation Fronterizas: una novela en seis cuentos by the author. Houston, TX: Arte Pblico Press, 2001. Villaseor, Vctor. Rain of Gold. Houston, TX: Arte Pblico, Press,1991. Rpt. with Spanish translation Lluvia de oro by anonymous. New York, NY: Delta Trade Paperbacks, 1996. Oropeza, Margarita. Despus de la montaa. Hermosillo, SON, Mxico: Instituto Sonorense de Cultura y Gobierno del Estado de Sonora, 1995. Bencastro, Mario. Odisea del norte. Houston, TX: Arte Pblico Press, 1999. Romero Moreno, Enrique. Tortillas duras: Ni pa' frijoles alcanza. Puebla, Mxico: Editorial Nuestra Repblica, 1999. Cisneros, Sandra. Caramelo, or, Puro Cuento. New York, NY: Alfred A. Knopf, 2002. Rpt. with Spanish translation Caramelo o puro cuento by Liliana Valenzuela. New York, NY: Alfred A. Knopf, 2002. Rpt. with new title on cover and Spanish translation Caramelo: una novella by Liliana Valenzuela. [Includes a table of contents listing the chapters.] New York, NY: Vintage Espaol/Vintage Books/una Divisin de Random House, 2003. Vega, Santos C. The Worm in My Tomato. Tempe, AZ: Community Documentation Press / Braun Sacred Heart Center, 2007. Corts, Vctor M. 10 de marzo: La Marcha. 2008. Chicago, IL: Ediciones de la Langosta/Mxico: Mizisa, 2008.
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B. Obras crticas (en orden alfabtica) Acua, Rodolfo. Corridors of Migration: The Odyssey of Mexican Laborers, 1600-1933. Tucson, AZ: U of Arizona P, 2007. _________. Occupied America: A History of Chicanos, 7th edition. New York: Longman, 2011. Bhabha, Homi K. DissemiNation: Time, Narrative, and the Margins of the Modern Nation. Nation and Narration, 3rd ed. Ed. Homi K. Bhaba. New York, NY: Routledge, 1994. [1st ed.: 1990] Camarillo, Albert. Alambrista and the Historical Context of Mexican Immigration to the United States in the Twentieth Century. Alambrista and the U.S. Mexico Border: Film, Music, and Stories of Undocumented. Albuquerque, NM: U of New Mexico P, 2004. 13-35. Ettigener, Patrick. Imaginary Lines: Border Enforcement and the Origins of Undocumented Immigration, 1882-1930. Austin, TX: U of Texas P, 2009. Flores, William V. Citizen vs. Citizenry: Undocumented Immigrants and Latino Cultural Citizenship. Latino Cultural Citizenship: Claiming Identity, Space, and Rights. Eds. William V. Flores and Rina Benmayor. Boston: Beacon Press, 1997. 255-277 and 289-290. Garca, Mario. Desert Immigrants: The Mexicans of El Paso, 1880-1920. New Haven, CONN: Yale U P, 1981. Gordillo, Luz Mara. Mexican Women and the Other Side of Immigration: Engendering Transnational Ties. Austin, TX: U of Texas P, 2010. Grewal, Inderpal. Gendering Refugees: New National/Transnational Subjects. Transnational America: Feminisms, Diasporas, Neoliberalisms. Durham: Duke U P, 2005. 158-195 and 234-238. Gutirrez, David D. Walls and Mirrors: Mexican Americans, Mexican Immigrants, and the Politics of Ethnicity. Berkeley, CA: U of California P, 1995. ______; and Hondagneu-Sotelo, eds. (2009). Nation and Migration: Past and Future. Johns Hopkins U P, 2009. Hardt, Michael; and Antonio Negri. Empire. Cambridge, MASS: Harvard U P, 2000. Hernndez-G., Manuel de J Desde Arizona para el mundo85 vdeos en el YouTube para la defensa de los derechos humanos de los indocumentados: la lucha contra Joe Arpaio y Russell Pearce. Viernes, 26 de febrero de 2011. Unpublished manuscript. _______. El indocumentado como expresin de la multitud en una poca de imperio y globalizacin: la produccin cinematogrfica en documental. Unpublished manuscript. Hondagneu-Sotelo, Pierrette. Domestica: Immigrant Workers Cleaning and Caring in the Shadows of Affluence. Berkeley, CA: U of California P, 2001. Rpt. with new preface The Domestic Goes Global. Berkeley, CA: U of California P, 2007. ______, ed. Gender and U.S. Immigration: Contemporary Trends. Berkeley, CA: U of California P, 2003. Huntington, Samuel P. Who Are We? The Challenges to America's National Identity. New York, NY: Simon & Schuster, 2004. Kanellos, Nicols. Hispanic Immigrant Literature: El Sueo del Retorno. Austin, TX: U of Texas P, 2011. Maciel, David R. El bandolero, el pocho y la raza. Prlogo de Carlos Monsivis. Mxico: Siglo Veitinuno Editores, 2000. Massey, Douglas S.; Jorge Durand, and Nolan J. Malone. Beyond Smoke and Mirrors: Mexican Immigration in an Era of Economic Integration. New York, NY: Russell Sage Foundation, 2002. Rpt. with trans. into Spanish Detrs de la trama: polticas migratorias entre Mxico y Estados
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Unidos by Elvira Maldonado. Zacatecas, ZAC: Universidad Autnoma de Zacatecas/Mxico, DF: Miguel ngel Porra, 2009. Moctezuma L., Miguel. La transnacionalidad de los sujetos: dimensiones, metodologas y prcticas convergentes de los migrantes en Estados Unidos. Zacatecas, ZAC: Universidad Autnoma de Zacatecas/Mxico, DF: Miguel ngel Porra, 2011. Sandoval, Juan Manuel. Integracin regional subordinada, saqueo de recursos estratgicos, migraciones forzadas y lucha por la soberana en el continente americano. Alternativas de regionalizacin versus integracin subordinada en Amrica Latina. Comps. Raquel lvarez de Flores y Juan Manuel Sandoval. San Cristbal, VENEZ: Consejo de Desarrollo Cientfico, Humanstico y Tecnolgico/Centro de Estudios de Frontera e Integracin/Consejo Nacional para la Cultura y ArtesInstituto Nacional de Antropologa e Historia, Mxico, 2009. 261-305. Schmidt Camacho, Alicia. Migrant Imaginaries: Latino Cultural Politics in the U.S.-Mexico Borderlands. New York, NY: New York U P, 2008. Segura, Denise A.; and Patricia Zavella, eds. Women and Migration in the U.S.-Mexico Borderlands: A Reader. Durham: Duke U P, 2007. Suro, Roberto. Strangers among Us: How Latino Immigration Is Transforming America . New York, NY: Knopf/Distributed by Random House, 1998. Villa, Juan. La historia del coyote como fenmeno sociohistrico: el surgimiento, la historia, los diferentes tipos y la imagen cinematogrfica, 3-50. Coyotes en el cine fronterizo: coyote benvolo, coyote malvolo y trickster en el cine fronterizo-El Norte (1884), Arizona: tragedia en el desierto (1984) y 7 soles (2008). Mesa, AZ: Hispanic Institute of Social Studies, 2011. 3-31. C) La memoria visual de La Pastorela de Luis Valdz. Juan Villa. ASU, Tempe, Estados Unidos. La Pastorela de Luis Valdz es una video produccin que sali a la luz pblica en 1991. Hoy en da se puede reproducir al instante desde un televisor o un computador. Esta ventaja visual es analizada en el artculo Luis Valdzs La Pastorela: The Shepherds Play: Tradition, Hybridity, and Transformation de Mara Herrera-Sobek y lo apega al termino Foucaultiano conocido como heterotopia, que permite intercalar los espacios de un escenario teatral y el cine. The Heterotopia is capable of juxtaposing in a single real space several spaces, several sites that are in themselves incompatible (327). En este caso Herrera-Sobek se refiere a dos aspectos significativos de La Pastorela: El espacio escnico de la Misin San Juan Bautista, California y la posibilidad de que la produccin sea vista en una pantalla televisiva (327). El propsito de este trabajo de investigacin es analizar las diferentes estrategias de perpetuidad y los aspectos flmicos de La Pastorela. Para ello, me dispongo a revistar esos matices visuales de la obra de Valdz y compararla con una versin mas contempornea; en este caso, con la pelcula mexicana Pastorela (2011) de Emilio Portes. Para el marco terico me apoyo en los anlisis de la investigadora Laura Mulvey que en su artculo Visual Pleasure and Narrative Cinema (1998), establece el psicoanlisis como modelo terico. Dice que el cine de Hollywood sigue reflejando una sociedad patriarcal y una consiguiente desigualdad entre hombres y mujeres. Asimismo, recurro al artculo Luis Valdezs La Pastorela: The Shepherds Play: Tradition, Hybridity, and Transformation de Mara Herrera-Sobek, incluido en el libro Mexican American Religions: Spirituality, Activistm, and Culture (2008) editado por Gastn Espinosa y Mario T. Garca y al artculo "Between Devotion and Diversion: Los Pastores and the Modem World (1995) de Richard R. Flores.
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D) Migracin, exilio y arrastre cultural en los espacios eulatinos. Daniel Minerbi Vargas. ASU, Tempe, Estados Unidos. A travs de la estructura autobiogrfica, que va de la novelstica, al ensayo, al performancedrama, a la crnica y hasta el documental para examinar los textos escritos y visuales como los documentales Sueos binacionales/Bi-National Dreams (2006) y 2501 Migrants: A Journey (2009) de Yolanda Cruz; las novelas Barrioztln (1999) y Desierto mojado: Crnicas (2012) de Sal Cuevas; Los boys (1996), La maravillosa vida breve de scar Wao (2007) y Asi es como la pierdes (2013) de Junto Daz; Morir en Isla Vista (1999), Bio-Grafa americana (2009) y Memorias del segundo exilio espaol (1954-2010) (2011) de Vctor Fuentes (Floreal Hernndez); Mambo Mouth (1993), Spicorama (1993) y Pimps, Hos, Playa Hatas, and All the Rest of My Hollywood Friends: My Life ( 2006) de John Leguizamo; Vidas en vilo: La cultura cubanoamericana (1994), El ao que viene estamos en Cuba (1997), Cincuenta lecciones de exilio y desexilio (2000) de Gustavo Prez-Firmat; Big Banana (1999); Nunca entres por Miami (2002) y La novela del milenio pasado (2004) de Roberto Quesada; y Cuando era puertorriquea (1994), Casi una mujer (1999), El amante turco (2005) y Conquistadora (2011) de Esmeralda Santiago, se analizan los espacios creados por la migracin y/o exilio y el bagaje cultural de objetos arrastrados que van llevando consigo los inmigrantes del sur hacia el norte, desde un punto de vista terico, segn el ensayo Notes Towards General Theory of Migration in Late Capitalism (1996) de Marios Nikolanikos, Rethinking Migration: New Theoretical and Emperical Perspectives (2008) de Alejandro Portes y Josh DeWind, as como Reflections on Exile: And Other Essays (2000) de Edward W. Said. E) Public Art El Arte Pblico Roberto Delgado. Los Angeles, Estados Unidos. 1- Introduction: What is the myth of public art? Or: Is Eli Broad joined at the hip with the Medicis? 2- Art & architecture: LA & Florence Before and after Frank Gehry. w/ audio-visual show & tell and Q & A 3- Art is Politics, (June Wayne) The Academy and its public art myopia The Gallery-Museum industrial complex w/ Q & A 4- A short review of Roberto Delgado and Chiapas 1976-1988. Why most Renaissance artist were able to paint without the benefit of an MFA from UCLA Why the Maya see color and light as the same thing w/ audio-visual show & tell and Q & A 5- A short review of Chicano art 1976 -1988: Why the 80s Decade of the Chicano was premature The Mexican-American identity crisis Why artistic power follows political power Street art before it was Street Art You package it, you sell it Drinking from the fountain; or, 30 centuries of history right next door w/ audio-visual show & tell and Q & A 6- Public Art: The 21st centurys growth industry for young MFAs Whats a Lufthansa Airbus 380 have to do with downtown LA art?
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Why is a Carnival Cruise ship parked outside of Ensenada, Mxico, and none of the 5K passengers get off? w/ Q & A
MESA 35: TRANSCULTURACIN TRANSFRONTERIZA: LENGUA Y MEDIOS DE COMUNICACIN EN REGIONES FRONTERIZAS Moderadora: Karla M. Muller 14h30 16h30 A) O bilinguismo como estratgia de aprimoramento do discurso organizacional na fronteira binacional Livramento-Rivera (BR/UY). Stefnia Oliveira da Costa. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Karla M. Muller. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Jandr Corra Batista. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Uma vez a comunicao organizacional compreendendo todo o fluxo de mensagens que compem a rede de relaes das organizaes, as mesmas precisam considerar as peculiaridades do ambiente em que atuam, dos mercados em que competem, levando em conta padres sociais, culturais, polticos e econmicos, visando desenvolver um discurso que v ao encontro da linguagem dos pblicos e seja recebido da forma mais clara possvel. Autores como Godi e Ribeiro (2009), ao estudarem a contribuio das Cincias da Linguagem para o estudo da comunicao organizacional, destacam a importncia de a escolha lingustica, quando da relao pblicosorganizao-pblicos, ser bem pontualizada, considerando-se o contexto no momento do planejamento estratgico das aes comunicativas. Nas situaes de relacionamento intercultural, os autores frisam que, algumas vezes, no so partilhados os mesmos interesses, crenas e valores culturais entre os interlocutores, o que pode gerar mal-entendidos nas interpretaes discursivas. Por essas razes, decidiu-se observar a fronteira binacional Livramento-Rivera (BR-UY), espao de intercmbio em que se falam diferentes lnguas e dialetos, procurando saber se o bilinguismo tem servido como estratgia de aprimoramento dos discursos de organizaes l atuantes, isto , se as escolhas lingusticas, realizadas no momento de enviarem mensagens aos pblicos, por meio de diferentes canais de comunicao, levam em considerao o fato de o ambiente comportar falantes de diferentes lnguas maternas. Trata-se de um debate inicial, visto que o trabalho recente e passar por diferentes etapas de construo e investigao. Portanto, neste primeiro momento, apresenta-se uma reviso bibliogrfica que transita pelas Cincias da Linguagem e da Comunicao, buscando conceituar comunicao e discurso organizacional, bem como fronteiras, bilinguismo e polticas lingsticas. Correlacionar tais conceitos permite melhor compreender por que o bilinguismo pode servir como estratgia para que as mensagens transmitidas pelas organizaes a seus pblicos de interesse sejam mais bem recebidas e colaborem com o processo de integrao entre o Brasil e seus pases vizinhos.
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B) Culturas transfronteirias no jornalismo local: entre a assimilao e o estigma. Ada Cristina Machado Silveira. UFSM, Santa Maria, Brasil. Aline Roes Dalmolin. UFSM, Santa Maria, Brasil. Wagner Azevedo. UFSM, Santa Maria, Brasil. O artigo relata resultados da pesquisa intitulada "Ambivalncia de fronteiras e favelas na cobertura jornalstica de periferias". Ao estudar as fronteiras internacionais, percebidas como espaos heterotpicos, vale dizer, por sua capacidade de revelar aquilo que a sociedade nacional tem como prprio e distinto, constata-se que elas so retratadas pela cobertura jornalstica num enquadramento de situaes limite. O corpus da anlise composto de trs notcias extradas do dirio A Platia de SantAnna do Livramento (RS) e outras trs do dirio Gazeta do Iguau de Foz do Iguau (PR) nos dias 28, 29 e 30 de junho de 2007. O material foi selecionado aps uma anlise preliminar das trs edies dos peridicos para detectar diferentes tipos de notcias que refletissem de alguma maneira a dinmica das relaes sociais na faixa de fronteira entre as cidades-gmeas Santana do Livramento (BR) e Rivera (UY), bem como na trplice fronteira de Foz do Iguau (BRA), Ciudad del Este (PY) e Puerto Iguaz (AR). A partir da observao, podemos entender que o local possui como critrio de noticiabilidade no s assuntos que envolvam diretamente as cidades, mas tambm, questes de cunho internacional que afetam aos cidados. O comparativo entre o conjunto de matrias extradas na mesma data dos dois dirios brasileiros permite deduzir duas tendncias, uma de assimilao entre duas culturas nacionais e outra de estigmatizao. Em que pesem as consideraes tericas de que a continuidade entre os quatro pases no conhecer barreira intransponvel, o jornalismo trabalha essa realidade com restries, sobretudo no dirio A Gazeta do Iguau, embora possa se considerar uma tendncia ao reconhecimento da assimilao em termos de prtica jornalstica em A Platia. C) Rdio de fronteira: o porta-voz da cultura fronteiria. Vera Lucia Spacil Raddatz. UNIJUI, Iju, Brasil. A partir da dcada de 50, o veiculo rdio constituiu-se um importante veculo de comunicao nas fronteiras brasileiras. Primeiro, como uma barreira eletrnica para amenizar o impacto da entrada do idioma estrangeiro em territrio nacional. Segundo, para preencher o vazio de comunicao nos espaos polticos-culturais da regio. Destes dois elementos iniciais, o rdio de fronteira evoluiu para se posicionar como um espao de articulao das informaes e da cultura fronteiria. Este artigo tem como objetivo situar o papel do rdio nas regies fronteirias do Rio Grande do Sul, desde a sua implantao at os dias atuais, discutindo a sua funo como veculo de comunicao que ultrapassa os limites geogrficos, sendo por isso um dinamizador das manifestaes da cultura das comunidades da fronteira, seja pela msica, pelo trato do idioma ou pelas coberturas radiofnicas. Ora o rdio reelabora as identidades fronteirias como marcas de integrao, ora se revela como observatrio das marcas de tenso, pois a fronteira ao mesmo tempo espao de integrao e lugar de tenso. A cultura fronteiria se alimenta das relaes e das prticas socioculturais deste ambiente e faz disso a matria-prima do quotidiano. As emissoras de rdio situadas nas faixas de fronteira, tanto podem acionar os elementos da cultura local como aglutinar caractersticas do ser fronteirio para estabelecer as identidades do lugar. A fronteira produto de mltiplas identidades.
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O texto encontra suporte terico em autores como Garca-Canclini, Armand Mattelart, Alejandro Grimson, Boaventura de Souza Santos, entre outros. Quanto aos aspectos da comunicao radiofnica de fronteira, que acompanha o desenvolvimento das comunidades, considera-se observ-la dentro de um contexto social e histrico, conforme Thompson. Observa-se ainda que o rdio de fronteira mudou o seu fazer cotidiano e a forma de projetar a fronteira a partir da sua incluso nas plataformas digitais. Os radialistas passam a exercer a funo de porta-vozes da integrao dos povos da zona de fronteira e possibilitam o multiculturalismo. A fronteira, a partir do rdio, passa a ser discutida como integrao de diversidades culturais, fuso de caractersticas regionais, aproximao subjetiva de territrios e expanso do conhecimento sobre si mesma. D) Cultura(s) fronteiria(s) na mdia online. Karla M. Mller. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Jandr Corra Batista. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Stefnia Oliveira da Costa. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Natlia Cor Tom da Cruz. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Nos espaos de fronteiras nacionais, vrias so as prticas socioculturais a serem consideradas. No caso de fronteiras binacionais, como as que estudamos h quase quinze anos Livramento-Rivera (BR/UY), Uruguaiana-Paso de los Libres (BR/AR) , ou onde o contato ocorre entre trs pases, como o caso de Barra do Quara-Bella UninMonte Caseros (BR/UY/AR) e Foz do Iguau-Puerto IguazuCiudad del Leste (BR/AR/PY), ao discutirmos a cultura fronteiria, temos que levar em conta, alm dos elementos ligados aos habitantes locais, fatores correspondentes s organizaes ali estabelecidas. Dizemos isso por considerarmos que h implicaes da cultura local na cultura organizacional e vice-versa. As interaes ocorrem quase que naturalmente, produzindo novas prticas, muito prprias do lugar. O fenmeno ocorre em todos os espaos citados acima, embora, em cada um destes, existam fatores peculiares regio. Nesse sentido, consideramos a mdia local como importante sujeito, pois seu papel ativo; no apenas no sentido de divulgar os acontecimentos do lugar, mas tambm porque participa do processo de (re)criao das prticas do lugar no seu fazer cotidiano. O objetivo deste paper trazer exemplares de material divulgado pela mdia online, produzida nos espaos de fronteira nacionais e disponvel para ser acessado via internet. Os sites e portais selecionados so: A Platia (www.aplateia.com.br), de Santana do Livramento (divisa com Rivera); Folha Portal/ Folha Barrense (www.barradoquarai.net), de Barra do Quara (ao lado de Bella Unin e Monte Caseros); Dirio da Fronteira (www.diariodafronteira.blogspot.com.br), de Uruguaiana (vizinha de Paso de Los Libres); e Gazeta do Iguau (www.gazeta.inf.br), produzida em Foz do Iguau (cidade localizada na divisa com Puerto Iguazu e Ciudad del Leste). O ano de coleta foi 2012 e representa o quarto ciclo da pesquisa Mdia e Fronteira. A metodologia empregada vem sendo baseada na proposta de John B. Thompson (1995), que considera relevante partirmos da anlise da doxa para ento passarmos para questes envolvendo os meios de comunicao, suas mecnicas e processualidades (produo, transmisso e recepo), para ento partirmos para a anlise formal ou discursivas e chegarmos (re)interpretao. No texto, sero feitos recortes, abordando temticas que ressaltam prticas socioculturais dos grupos que ocupam pontos de contato entre Brasil e seus vizinhos. So temas significativos dessas regies fronteirias e caracterizam os movimentos postos em diligncia pelos grupos locais e que se apresentam de modo mesclado, muito particular.
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A partir do exposto, reforamos a posio de que a mdia participa da construo da cultura e da identidade fronteirias, demonstrando que possvel (e real) a ocorrncia de esforos integracionistas entre povos e instituies dos pases envolvidos, promovendo a regio, as pessoas e as organizaes ali presentes, o que j se configura como elemento constitutivo daquelas prticas socioculturais. E) O lugar da notcia nos processos regionais de integrao do Mercosul. Jandr Corra Batista. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Karla M. Mller. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Stefnia Oliveira da Costa UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Tendo o reconhecimento do jornalismo como espao de construo da realidade social (VIZEU, 2007), o presente trabalho busca explorar as representaes no mbito do Mercosul a partir das formas referenciao adotadas por peridicos atuantes em contextos privilegiados de proximidade cultural e geogrfica. Posto que os propsitos do Mercado Comum do Sul (Mercosul) vo mais alm da integrao econmica, a nossa motivao averiguar a referencialidade ao Brasil na mdia online em relao aos pases do bloco e vice-versa, a partir de consideraes luz da hiptese do newsmaking. A hiptese do newsmaking consiste numa teorizao sobre o fazer jornalstico: coloca-se em relevo o emissor, o profissional da comunicao e seus critrios de noticiabilidade (cf. WOLF, 2003). Busca-se, assim, compreender o papel de mediao do profissional da informao, em todo o processo de produo informacional na converso da realidade social narrativa jornalstica. Para este momento da pesquisa, selecionamos o webjornalismo como foco de estudo por critrios de convergncia miditica e irrestrio locativa de acesso informao. Objetivamos estudar as formas de representaes dos pases que formam o bloco, tendo como foco a relao de referencialidade entre os pases, a partir da mdia jornalstica online. A hiptese de que os temas concernentes ao bloco no recebem um aporte miditico substancial, o que indicia um prejuzo ostensivo aos processos regionais de integrao. Longe de atribuir mdia um papel determinista, buscamos ressaltar a influncia social do jornalismo sobre uma condio poltica especfica. Imaginamos que, apesar das proximidades culturais e da bagagem histrica que relaciona os pases do bloco, no h uma referencialidade miditica expressiva, principalmente a partir da perspectiva brasileira, conforme discutido em outro momento (cf. BATISTA e CORRA, 2010). A comunicao miditica, nesse sentido, teria a contribuir ou a negar o fortalecimento dos processos de aproximao no Mercosul. Para chegar a um processo de integrao que v mais alm do aspecto econmico, percebe-se, portanto, a necessidade de uma aceitao social mtua: a motivao das comunidades por uma efetiva integrao, o que demandaria o (re)conhecimento do outro para alm de suas circunscries (cf. CORRA, 2009): questo fundamentalmente arraigada ao acesso informao (cf. PICCININ e SELLI, 2008). A abordagem metodolgica pretende centrar-se nos pressupostos da anlise de contedo aplicados ao Jornalismo, conforme sugere Herscovitz (2008), reunindo, assim, elementos quali e quantitativos. Para a constituio da mostra, sero levados em conta os webjornais de referncia (selecionados por critrios de visibilidade e de agendamento entre veculos) de Uruguai, Argentina e Brasil (pases escolhidos em razo de sua continuidade na participao no bloco).
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MESA 36: TRANSCULTURACIN TRANSFRONTERIZA: NUEVAS IDENTIDADES Y NUEVOS SUJETOS SOCIALES Moderador: Mario Valero Martnez 16h50 18h50 A) Viejos y nuevos actores: otras identidades en las ciudades fronterizas de Venezuela. Mario Valero Martnez. ULA, Tchira, Venezuela. El trabajo que se somete a consideracin -eje Nuevas entidades y nuevos sujetos sociales transfronterizos-, forma parte de los resultados parciales de la investigacin sobre la informalidad comercial y ocasional en ciudades fronterizas de Venezuela, En uno de los objetivos de este proyecto se propone analizar los relatos de los habitantes fronterizos que se apropian de los espacios pblicos en territorios nacionales contiguos para trabajar en el comercio callejero o en otras actividades ilegales e ilcitas. La pesquisa se enfoca en la exploracin de motivaciones, travesas, movilidades, apreciaciones e interrelaciones binacionales de trece habitantes seleccionados aleatoriamente (nueve vendedores ambulantes, tres personas dedicadas al comercio furtivo y un empleado de los llamados talleres satlites), que despliegan sus actividades en las ciudades fronterizas de Venezuela: San Cristbal, San Antonio y Urea, limtrofes con Colombia. Previamente se examinan algunos factores nacionales y binacionales que han influido en su expansin en esta primera dcada del siglo veintiuno, as como los contextos y dinmicas de la ciudades donde se focaliza el estudio Los resultados de la investigacin han permitido confirmar las constantes re-creaciones de identificaciones binacionales que derivan en la configuracin de mbitos geo-culturales donde emergen las identidades interfronterizas. Proyecto de investigacin: Estudio de las dinmicas comerciales informales, ocasionales y temporales en ciudades de fronteras de Venezuela: Subsistema San Cristbal-San Antonio-Urea. Puerto Ayacucho. Ciudad Sucre. Financiado por el Consejo de Desarrollo Cientfico, Humanstico, Tecnolgico y Artstico (CDCHTA) de la Universidad de Los Andes-Venezuela. Cdigo NUTA-H-33110-09-B B) As especificidades do cotidiano da fronteira platina e as intervenes no espao urbano das cidades gmeas. Karla Nunes de Barros Coelho. ULBRA, Torres, Brasil. As identidades culturais se do atravs de diferentes formas de aproximao. Nesse caso, as cidades de fronteira, tratando aqui mais especificamente das fronteiras internacionais, apresentam uma proximidade espacial importante, onde diferentes culturas colidem e convivem formando assim uma nova cultura, uma nova identidade, a identidade da fronteira. As cidades de fronteira so consideradas pontos chave, onde as evolues ocorridas nos novos arranjos de integrao estabelecem claras relaes com os espaos urbanos locais. O contato entre diferentes culturas se torna constante, e os espaos urbanos se complementam de maneiras diversas. O artigo busca discutir a partir da investigao das prticas cotidianas locais, relaes entre a cultura da Fronteira Platina, a qual acumula vestgios do contato constante com o outro ao longo dos anos, e os espaos urbanos locais, principalmente quando esto localizados um frente ao outro, em dois diferentes pases. O vai e vem de uma cidade para a outra j faz parte do cotidiano local e influencia no espao urbano da cidade-gmea.
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C) Dos en una: a relao entre irmos-hermanos na Fronteira da Paz. Mayra Coan Lago. USP, So Paulo, Brasil. Thas de Oliveira. USP, So Paulo, Brasil. Fronteira viva, fronteira modelo, fronteira da paz so algumas das denominaes que caracterizam o espao que une e separa o Brasil do Uruguai, por meio das cidades de Santana do Livramento (Rio Grande do Sul) e Rivera (Uruguai). A fronteira mais do que uma questo territorial ou geopoltica, ela tambm um espao onde valores, condutas e culturas distintas podem se integrar e, consequentemente, promover intercmbios entre si. Neste contexto de interao e integrao, importante mencionar os fenmenos de transculturao e de hibridao presentes no espao fronteirio que unem estas cidades, como por exemplo, os Doble Chapa denominao para fronteirios com dupla cidadania - e tambm o Dialeto Portugus do Uruguai (DPU), popularmente conhecido como portunhol. Embora eles (os Doble Chapa) tenham uma relao amistosa, h momentos em que as particularidades nacionais se sobrepem s regionais e despertam sentimentos de rivalidade, como nas partidas de futebol. Levando em considerao o que foi apresentado, o artigo tem como objetivo identificar como essas singularidades auxiliam na construo, bem como na consolidao da identidade destes novos sujeitos. Para tanto, nos orientaremos por meio das seguintes questes: Quem so estes novos sujeitos? Uma vez que possuem dupla cidadania, como eles se sentem no que se refere identidade, se consideram mais brasileiros ou mais uruguaios? Qual a percepo que um tem do outro? Como so as relaes e as comunicaes estabelecidas entre eles nesta zona de contato? As manifestaes e tradies culturais perpassam a fronteira? De que forma a identidade, as diferentes percepes, as relaes entre brasileiros e uruguaios e o intercmbio cultural influenciam na denominao da Fronteira da Paz? D) Lngua e identidade na fronteira: relatos de diferentes agentes institucionais. Arili Santana Rocha. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil. Valesca Brasil Irala. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil. A Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA), localizada no estado do Rio Grande do Sul, Brasil, tem como um dos seus princpios norteadores contribuir com a integrao e o desenvolvimento da regio de fronteira do Brasil com o Uruguai e a Argentina (UNIPAMPA, 2009, p.3). Nesse sentido, inmeras iniciativas so levadas a cabo nos diferentes campi da instituio, distribudos ao longo da fronteira brasileira com esses dois pases, especialmente no mbito da pesquisa e da extenso universitria, alm de um edital especfico para ingresso de estudantes nacionais uruguaios em alguns cursos de graduao da universidade. No campus Bag, desde 2011, foi formado um grupo denominado Fronteira e Linguagem no Espao Platino (FLEP), no qual se discutem temticas e se propem anlises de diferentes materialidades relacionadas temtica fronteiria, partindo de uma perspectiva transdisciplinar. Este trabalho, desenvolvido no interior deste grupo, tem como objetivo apresentar um panorama a respeito de como a comunidade acadmica da UNIPAMPA se define diante dos seguintes questionamentos: Voc se considera fronteirio? Por qu? e Para voc, o que um espao de fronteira?. Alm dessas perguntas abertas, foram propostas duas perguntas vinculadas relao dos sujeitos investigados com a lngua espanhola. O instrumento utilizado para a coleta de dados foi um formulrio on-line criado no googledocs, distribudo eletronicamente entre professores, alunos e tcnicos da instituio nos 10 campi.
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A pesquisa foi divulgada atravs de listas de e-mails institucionais e atravs de grupos especficos relacionados UNIPAMPA na rede social Facebook, com adeso voluntria dos participantes. Em dois meses, em torno de 230 sujeitos responderam ao questionrio. Os resultados evidenciam que as justificativas dos participantes para definirem-se ou no como fronteirios so mais complexas do que aparentemente possam parecer. Da mesma forma, a maneira como os participantes constroem o conceito de fronteira. No que tange relao com a lngua espanhola, a maioria discorre que o contato o idioma se deu apenas no mbito escolar ou como disciplina acadmica. Alm disso, em geral, os sujeitos afirmam demonstrar curiosidade pela lngua. Como concluso, consideramos que, ao analisar e avaliar as definies construdas por diferentes agentes institucionais (docentes, tcnicos e alunos) a partir de suas experincias fronteirias, podemos avanar na compreenso do papel da UNIPAMPA nessa regio, trazendo tona como tais agentes se relacionam e consideram tal questo em suas vidas cotidianas, para, de alguma forma, intensificar o carter formativo relacionado a essa temtica, atravs da insero de componentes curriculares voltados essa questo em diferentes cursos de graduao, seja como disciplinas obrigatrias, seja como disciplinas eletivas.
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MESA 37: TRANSCULTURACIN TRANSFRONTERIZA: PATRIMONIO SIN FRONTERAS, PRECARIZACIN CULTURAL Y PAISAJE TRANSFRONTERIZO Moderadora: Georgia Patrcia da Silva 08h40 10h40 A) O patrimnio sem fronteiras: questes contemporneas das polticas pblicas para o patrimnio imaterial na Amrica do Sul. Darlan De Mamann Marchi. UFPel, Pelotas, Brasil. As convenes da UNESCO no campo da cultura a partir da segunda metade do sculo XX foram produzidas com a inteno de proteger manifestaes e expresses humanas da possvel descaracterizao promovida pela forma arbitrria com a qual o modelo de desenvolvimento ocidental tem atuado. A preservao do patrimnio cultural passa a ter destaque nas aes empreendidas pelas naes unidas e que refletiram nas polticas pblicas dos pases-membros. As representaes sociais expressas pelo patrimnio o que Candau (2012, p. 158-159), ao utilizar-se das palavras de Marc Guillaume, expressa como forma de alimento das fices da histria, que so construdas no presente em relao ao passado. a memria a servio de um grupo ou de um Estado e, a significao que lhe dada, corresponde aos objetivos de uma instituio, de indivduos ou de parcelas da sociedade. O campo do patrimnio traz consigo uma srie de problemticas e conflitos como as que se expressam na relao memria/esquecimento, como: preservar/destruir, conservar/alterar, tradio/renovao. Esses binarismos expressam conflitos, confrontos culturais e sociais que apresentam grandes desafios para as sociedades. Os pases sul-americanos possuem uma formao cultural comum e diversa, marcadas pelo sincretismo religioso, pelo entrecruzamento de elementos culturais de distintas origens, que geraram expresses culturais diversas. Durante sculos essas manifestaes foram vistas como expresses de segunda categoria, dentro do ultrapassado antagonismo entre a cultura erudita e a cultura popular. Atualmente, as manifestaes culturais dos grupos populares esto inseridas no debate contemporneo relativo ao patrimnio imaterial e diversidade cultural e tem exigido polticas pblicas dos estados para a salvaguarda desses bens culturais. rgos pblicos e instituies responsveis com a rea da cultura dos pases sul-americanos, e rgos internacionais como o Centro Regional para a Salvaguarda do Patrimnio Imaterial da Amrica Latina (Crespial/Unesco), tem articulado aes conjuntas no intuito de salvaguardar e difundir as expresses culturais compartilhadas pelos povos dessa regio, compreendendo que a cultura no se delimita s fronteiras polticas institudas pelo modelo de Estado-nao.
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B) Globalizao e etnicidades: a precarizao das matrizes culturais na regio do Recncavo Baiano. Jnio de Jesus dos Santos. UEBA, Salvador, Brasil. O processo de reestruturaes geogrficas trouxeram novas dimenses da vida social, na qual, a globalizao tornou-se a palavra-chave para a apreenso da reproduo da dimenso da vida. A configurao, das condies simblicas e materiais do cotidiano social, nos quais, os espaos polticos do cidado esto inscrita espao e no tempo, materializado nos sistemas de signos organizados em torno do exerccio da cidadania e no direito a individualidade sociocultural. Nesse contexto, a Etnicidades assume dimenses da sensibilidade dos indivduos para com os processos homogeneizantes condicionam as pessoas e suas manifestaes a precarizao. O cotidiano nvel da vida que possibilita compreender as dimenses sociais. Assim sendo, o objetivo do trabalho analisar os impactos dos fenmenos da globalizao nas matrizes culturais do Recncavo Baiano, evidenciando as mutaes territoriais, com nfase para as populaes tradicionais frente s inseres de novas tecnologias. Para o desenvolvimento da pesquisa, adotaram-se alguns procedimentos metodolgicos: inicialmente, fizeram-se os levantamentos bibliogrficos de alguns autores clssicos e contemporneos, havendo a realizao de fichamentos e a confeco de resenhas e resumos. Por conseguinte, delimitao espacial do objeto de estudo e da problemtica. Posteriormente, realizouse a pesquisa in lco, para uma melhor apreenso da realidade. Verificou-se que existe uma ingenuidade das pessoas frente aos processos da globalizao, especialmente do poder estrutural das ideologias e polticos. O processo histrico materializado na cultural regional, a diversidade tnicas e culturais e suas representaes so um rico acervo geogrfico e histrico, por serem, as populaes tradicionais protagonistas da preservao ambiental e das matrizes africanas. Alem, das relaes fsico-culturais guardam certo equilbrio e harmonia com a natureza. As novas tecnologias provocam impactos regionais, especialmente no processo de produo de espaos dicotmicos, acentuando as desigualdades scias e as disparidades econmicas. Palavras-chave: Globalizao; Etnicidades; Relaes Fsicas Naturais: Populaes Tradicionais. C) A (des) integrao regional mediante a valorizaao da cultura: o caso de So Lus MA. Georgia Patrcia da Silva. UFRR, Boa Vista, Brasil. Os Programas de Revitalizao dos centros histricos predominam no Brasil, a partir da dcada de 1970, seguindo uma ordem mundial calcada na valorizao da cultura, por parte dos Estados. Deste modo, a volta aos espaos preteridos fez surgir novas percepes, novas ideias e novas dimenses, com os diversos atores passando a buscar novas estratgias de insero das regies no turismo nacional e regional. Ademais, a intensificao do processo de globalizao e o fluxo de pessoas entre barreiras fsicas e imaginrias contriburam, sobremaneira, para uma crescente interdependncia, que impulsionou o aumento das trocas comerciais entre os Estados e o fortalecimento dos regionalismos, sendo a bandeira Patrimnio Cultural Material e Imaterial um exemplo concreto. Vale ressaltar que, pensar as relaes que do em funo desses atrativos no significa somente analisar as dimenses poltica e econmica, mas entender o papel da dimenso cultural nas relaes que se estabelecem, tendo em vista que a cultura um instrumento de aproximao das sociedades e facilitadora do avano do processo de integrao regional.
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Este trabalho caminhou, no sentido de analisar a valorizao da cultura pelas relaes nacionais e internacionais que se constituram ou se afirmaram dentro do Programa de Revitalizao do Centro Histrico em So Lus do Maranho. Tentou-se analisar quais diretrizes norteiam o processo de integrao regional dos espaos da cidade, e da cidade com outros estados, mediante o culto do patrimnio histrico cultural. Para o desenvolvimento do estudo aqui apresentado, foi utilizado o mtodo qualitativo de pesquisa, em que se privilegiou a pesquisa documental, tendo-se como tcnica de coleta de dados a entrevista e conversas informais com pessoas e grupos que esto diretamente ligados ao centro histrico em anlise. Analisando ainda o processo de integrao regional em So Lus, identificou-se que a relevncia da temtica cultural para o avano da integrao, mediante o culto da identidade, to romntica quanto pragmtica. Algumas manifestaes culturais tais como o tambor de crioula, e bumba-meu-boi, tal como o ttulo de Patrimnio Cultural da Humanidade, atuam positivamente no que concerne ao avano da integrao regional entre os estados do Brasil e alguns pases da Europa, tanto por seu vetor econmico quanto pelo ideolgico, por outro lado, assiste-se ao enfraquecimento do Estado, que demonstra sua impotncia gestionria, referente ao seu papel de protetor dos interesses da sociedade local, diante de sua interdependncia de atividades produtivas, em favor das organizaes financeiras e da especulao imobiliria, promovendo assim a desintegrao. D) A paisagem transfronteiria na bienal do MERCOSUL: a geopotica do pampa. Marina Caas Martins. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. No presente artigo, o suporte terico-metodolgico da paisagem serve como base para entender a constituio de determinadas imagens como referncias espaciais definidoras de territorializaes. Utilizam-se imagens paisagsticas produzidas no campo das artes, entendendo essa produo como discursos sobre a paisagem que se transformam em referncias espaciais para uma regio. Portanto, so trs as noes base deste trabalho: 1) a paisagem como imagem; 2) a paisagem como referncia espacial; 3) o campo das artes como produtor de imagens de paisagem. O artigo examina como a 8 Bienal do Mercosul constri a paisagem do Pampa e das cidades pampianas. O Pampa, regio formada pelo Uruguai, parte do Rio Grande do Sul, e parte da Argentina, uma paisagem que, no senso comum, unifica uma ideia de identidade cultural entre os trs pases. Neste caso, coloca-se a seguinte questo: que paisagem transfronteiria a curadoria e as obras da Bienal constroem? Quais paisagens adquiriram valor atravs das obras? Desse modo, reconhecem-se espaos ou elementos espaciais que foram valorizados como paisagem, perante outros que foram excludos. A escolha pela 8 Bienal do Mercosul, realizada em Porto Alegre em 2011, deveu-se ao fato do tema norteador da mostra tratar das tenses entre territrios locais e transnacionais, e entre construes polticas e circunstncias geogrficas. Seu ttulo - Ensaios de Geopotica refere-se s diversas formas que os artistas construram para definir o territrio, a partir das perspectivas geogrfica, poltica e cultural. Palavras-chave: Paisagem. Pampa. Mercosul
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MESA 38: NUEVOS MOVIMIENTOS Y EXPERIENCIAS RECIENTES DE ORGANIZACIN: SOCIABILIDADES EMERGENTES Y EN RED Moderadora: Maria Margareth Lins Rossal 11h00 13h00 A) As Tecnologias de Informao e Comunicao como Instrumentos Emancipatrios em Oramentos Participativos? Maria Margareth Lins Rossal. UC, Coimbra, Portugal. Instrumentos tecnolgicos so reflexos e espelhos da sociedade que as criam, as desenvolvem e as utilizam, pois "no possvel pensar em tecnologia sem pensar na sociedade em que est inserida" ou em "tecnologia social sem pensar em projeto de sociedade" (Benini et alli, 2011:112) e muito menos, pensar tecnologia social sem participao. No vincular as tecnologias s questes polticas, sociais e humanas alm de tudo, retirar a possibilidade de emancipao atravs destes instrumentos. A partir da presente proposta, pretendo analisar metodologias e prticas democrticas aplicadas atravs das Tecnologias de Comunicao e Informao, em contextos e processos de participao, e em especfico o Oramento Participativo, a partir do conhecimento nas Cincias Sociais e Polticas. A proposta estudar como estas tecnologias podem contribuir, ou no, para que processos participativos alcancem fins emancipatrios. Neste caso, pretendo olhar para os processos de Oramento Participativo em duas realidades sociais e polticas diferentes, fazendo um dialogo entre as reflexes das cincias sociais e as tecnologias da informao. Palavras-chave: Tecnologia de Informao e Comunicao. Tecnologias Sociais. Participao. Oramento Participativo. Democracia. Emancipao. Referncias UN-Habitat, (2004), 72 Perguntas freqentes sobre oramento participativo. Srie caixa de ferramentas de governao urbana. Programa das Naes Unidas para os Assentamentos Humanos. Quito: AH Editorial. Benini, di A; Faria, Mauricio Sard de; Npavaes, Henrique T.; Dagnino, (2011). "Gesto Pblica e Sociedade - Fundamentos e polticas pblicas da Economia Solidria". (Orgs.) Vol 1, Outras Expresses - So Paulo. B) La Red Alianza Gerdau GIZ en la America del Sur. Sabrina Lissa Ferreira Lauriano Leme. UFPR, Curitiba, Brasil. As relaes internacionais tm o desafio cientfico de analisar um campo notoriamente complexo, multidisciplinar com uma lgica to dinmica, que inmeros esforos acadmicos se distanciam da prtica. A globalizao tambm traz tona problemticas como governabilidade global, a governana sem governo, a perda de centralidade poltica do Estado-nao, a estrutura econmica global e o deslocamento de seus poderes polticos (HELD, 2001). Em face do potencial descentralizador da globalizao, as relaes de interdependncia nos colocam face a redes sociotcnicas complexas. (KEOHANE & NYE, 1972; 1977). A sociedade internacional est estruturada em relaes plurais, que envolvem um nmero muito grande de atores: Estados, organizaes intergovernamentais, empresas transnacionais, e redes internacionais de ONGs e movimentos sociais. Em setembro de 2010, a empresa brasileira Gerdau lder no segmento de aos longos nas Amricas e um dos maiores fornecedores de aos especiais do mundo e a Agncia de Cooperao Internacional do Governo da Alemanha GIZ Deutsche Gesellschaft fr
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Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH firmaram uma Aliana Estratgica para a integrao do setor informal na cadeira de valor do ao. Com o objetivo de fortalecer a organizao e a gesto de atores do setor informal da cadeia do ao no Brasil, Chile, Per e Uruguai, Gerdau e GIZ formaram uma rede de mais de 20 atores, entre organizaes da sociedade civil, multinacionais, empresas sociais e prefeituras municipais.A formao da rede Alianza Estratgica Gerdau / GIZ, o modelo de integrao internacional de transnational corporations TNCs, transnational civil society CSOs, e policy makers; e os resultados obtidos nos projetos sociais desenvolvidos no Brasil, Chile, Per e Uruguai so o tema do artigo La Red Alianza Gerdau GIZ en la America del Sur. C) Economa Solidria no Prata: uma Alternativa aos Descompassos da Globalizao. Pamela Ieda Muniz. IDEAU, Bag, Brasil. Cindy Rosa Martinez. IDEAU, Bag, Brasil. L. A. Maia. IDEAU, Bag, Brasil. A Globalizao econmica um fenmeno vinculado ao sistema capitalista, e tem como um dos seus muitos propsitos expandir seu modo de produo e prestao de servios para novos territrios, no necessariamente adequando-o a realidade sociopoltica de cada Estado. A partir dela surgem redes que transformam relaes culturais, sociais e econmicas de forma rpida e desumana. Em contrapartida, para suavizar as desigualdades impostas por ela, a Economia Solidria destaca-se como uma alternativa real aos descompassos do modo de produo capitalista, sejam eles, distribuio desigual de renda e alimentos, escassez de recursos naturais, desemprego, entre outros. Busca-se com este artigo analisar em que medida experincias de fomento a economia solidria, desenvolvidas nos pases da Regio do Prata, garantem enfrentamento s consequncias sociais e econmicas da globalizao, bem como, contribuem para uma projeo internacional de seus idealizadores. Para isso, faz-se necessrio contextualizar o surgimento e a expanso da globalizao; identificando suas origens, correntes tericas e conceitos que balizam a prxis da economia solidria. D) Cambio climtico y poblacin vulnerable: el uso de los sistemas de Alerta Temprana: una opcin para la regin. Juan Zotz. UBA, Buenos Aires, Argentina. El cambio Climtico que estamos viviendo afecta a toda la poblacin y es uno de los mayores retos a resolver por las instituciones cientficas y polticas (IPCC 2007, UE 2005) como por la sociedad (Eurobarometro 2006). Se sabe que las sequias, inundaciones u olas de calor van a repercutir en la poblacin en general; y este impacto va a tener consecuencias polticas, econmicas y sociales. Estos impactos son ms graves aun en los pases subdesarrollados donde hay zonas con malas o nulas infraestructuras sanitarias, donde esos efectos climticos van a impactar mucho ms, ya que no estn preparadas para poder adaptarse y mitigar los efectos. Un ejemplo lo fue la Ola de calor que afecto a Europa Occidental en el ao 2003 y dejo miles de muertos. Los sistemas de Alerta Temprana, en este contexto, juegan un rol clave, ya que desempean una funcin esencial al alertar a la poblacin sobre una posible consecuencia climtica. Sin embargo, el desempeo real de los sistemas de Alerta Temprana son difciles y necesitan mucha coordinacin, ya que abarcan a varias agencias estatales y, asimismo, requieren que de una poltica de concientizacin del ciudadano para poder estar preparado; de manera tal de disminuir la mortalidad de los ciudadanos ante un evento extremo.
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MESA 39: NUEVAS IDENTIDADES, NUEVOS SUJETOS SOCIALES TRANSFRONTERIZOS Y MOVIMIENTOS Y EXPERIENCIAS RECIENTES DE ORGANIZACIN Moderador: Jorge Bichara Bitar Ramrez 14h30 16h30 A) A identidade poltica e social quilombola no Brasil do Sec. XXI. Diosmar M. Santana Filho. UFBA, Salvador, Brasil. Guiomar Inez Germani. UFBA, Salvador, Brasil. A Constituio Federal de 1988 do Brasil estabelece passos para democratizao no Estado Nacional, pelo fato da mesma reconhecer as diferenas e interesses da sociedade, com isso, agendas sociais, polticas, econmicas, ambientais e culturais, se estabelecero no processo de organizao scio-espacial do Estado. No entanto, para a efetivao da democracia o espao e o tempo viro a ser referencia para a efetivao do direito a propriedade como a terra. Pelo motivo do Art. 68 dos Atos do Dispositivo Constitucionais Transitrios (ADCT), torna dever do Estado o reconhecimento da territorialidade e temporalidade dos Territrios Quilombolas, ncleos remanescentes dos antigos quilombos, que devem ser reconhecidos, demarcados e tero o titulo da propriedade coletiva da terra. Este reconhecimento constitucional, reestabelece na agenda poltica do Estado Nacional a luta dos povos africanos e seus descendentes do perodo socialhistrico dos sculos XVI-XVII, com o Quilombo de Palmares. Mas, principalmente no sculo XX, pelos movimentos negro e social, ao estabeleceram na luta pela cidadania, que a nao s se tornar democrtica e desenvolvida, combatendo o racismo e as desigualdades sociais, reflexes do processo social-histrico. Desta forma, o estudo tem como propsito apresentar o desenvolvimento da poltica pblica para o acesso e direito a terra a populao negra quilombola, pelo Estado nacional brasileiro, tendo como especificidade o estado da Bahia do sculo XXI. Palavras-chave: Estado Nacional. Direito. Identidade/diferena. Quilombo. Populao Negra. B) Comunicologa y Unidad IberoAmericana. Manuel Ortiz Veas, Universidad de La Frontera, Temuco, Chile Vivimos bajo el imperio del narcisismo y egocentrismo: egostas, autoritarios y no solidarios de poderosos que imponen el belicismo; obligando a los ciudadanos a la no Comunicacin (acto altruista&solidario&pacfico de hacer en comn) y hacindonos creer que es sinnimo de cien o ms conceptos. La palabra maldita, PAZ denominada as por la Poeta chilena Gabriela Mistral, que vivi en momentos en que se privilegiaba la guerra - conlleva y va implcita en los verdaderos orgenes etimolgicos y lxico-gensicos de la COMUNICACIN Comunicacin que para hacerla viva y encarnada requiere de un nuevo mundo valrico (donde prime la comunidad en el amor y la aceptacin) que tenga claro que habitamos en una Datsfera en la cual debemos claramente distinguir y diferenciar una serie de conceptos que nunca han sido sinnimos; y hacer una tica y moral donde sea realidad el que amemos a nuestro prjimo como a nosotros mismos
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C) Metropolizacin y economa informal: la conformacin de hecho del Sistema Metropolitano Binacional Ccuta - San Cristbal. Jorge Bichara Bitar Ramrez. Universidad de Pamplona, Colombia. El tema abordado en este estudio es la incidencia de la economa informal en el proceso de metropolizacin en la regin fronteriza que integra el rea metropolitana de Ccuta (Colombia) y el rea metropolitana de San Cristbal (Venezuela), en cuanto a la dimensin territorial-demogrfica y las relaciones de interdependencia socioeconmica y poltica entre las dos reas metropolitanas. Esta investigacin tiene como intencin abordar la gestin urbana a escala metropolitana y particular inters en promover proyectos de investigacin en reas metropolitanas transfronterizas, a fin de identificar y estudiar estas dinmicas territoriales, y demogrficas, y sus relaciones socioeconmicas y polticas. Estos procesos de metropolizacin que superan los procesos de conurbacin municipales y trascienden las fronteras nacionales, contienen complejas dinmicas implementadas en espacios regionales conurbados, que aunque divididos por un lmite poltico y gubernamental, participan de una dinmica comn en lo econmico, social, familiar, recreativo y ambiental, dinmicas que no pueden estudiarse desde la ptica de las ciudades tradicionales. Esta investigacin busca comprender y explicar este fenmeno urbano presentando como caso de estudio las reas metropolitanas de Ccuta en Colombia y San Cristbal en Venezuela, dos centros urbanos consolidados con cercana geogrfica, generadores de una atraccin mutua, materializada en un crecimiento fsico y en un continuo intercambio de personas y mercancas. D) Propuesta Comunicacional para la frontera Colombo-Venezolana. Gerzon Crdenas. UNET, San Cristbal, Venezuela. Se pretende generar un plan de trabajo que implique la estructuracin de una propuesta para el uso de los Medios de Comunicacin en zonas del eje fronterizo colombo-venezolano, esta perspectiva debe ofrecer una visin renovadora, alejada de los prejuicios, pre-conceptos y estereotipos que lamentablemente caracterizan las agendas de los medios de ambos pases al momento de cubrir la pauta informativa en estas reas geogrficas. Asumir este proyecto dentro del actual proceso globalizador significa ampliar la mirada y representa un reto para prever un plan de accin que intente en la medida de lo posible aglutinar en su empeo la mayor cantidad de saberes, tanto formales e informales que constantemente se viven y se transmiten de generacin en generacin en los espacios binacionales. Las fronteras no son nicamente contextos plagados de problemas, sinsabores y dificultades. Sin obviar la existencia de stos, tambin debemos ser propositivos y asertivos, revalorizando los aspectos que motivan y generan actitudes valiosas como, la convivencia, la tolerancia, la resolucin pacfica de conflictos, la cultura de Paz y fundamentalmente resignificar entre esos aspectos el sentido natural de hermandad que por el hecho de compartir alegras y tristezas comunes caracteriza a los habitantes de las lneas fronterizas. Pensar esta idea obliga a definir un esquema de actividades que entre otros aspectos debera incluir: La realizacin de un mapa comunicacional para establecer la existencia de televisoras, radios e impresos que operan en el estado y departamento del rea geogrfica en estudio: Eje fronterizo: Estado Tchira (Municipios: San Cristbal, Junn, Rafael Urdaneta, Bolvar, Pedro Mara Urea) Departamento Norte de Santander (Municipios: Los Patios, Villa del Rosario, San Jos de Ccuta) as como de los medios nacionales que cobren la frontera.
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Conocer: Cul es la concepcin que ellos manejan sobre la frontera?; Entrevistar a sus jefes de informacin; conocer la programacin que emiten; acercarse a la ptica sobre la cual se manejan; Al igual que revisar el marco legal sobre el cul deberan gestionar su praxis; Verificar la vigencia de convenios educativos y la operacionalizacin de ellos. Esta accin se genera desde una apuesta por la revalorizacin de las culturas locales sin desmedro de los elementos globalizadores, es decir un intento de aproximarse al ejercicio de la Glocalidad.
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PRESENTACIN DE LIBROS Y REVISTAS AUDITRIO DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURA 22 de noviembre

Moderador: Juan Gabino Gonzlez Becerril Revista: Papeles de Poblacin. Retos y desafos futuros. Juan Gabino Gonzlez Becerril, B. Jaciel Monyoya Arce, Paulino Osorio Montao. Universidad Autnoma del Estado de Mxico. Revista: Boletim Gacho de Geografia, v. 41. n.1 Adriana Dorfman Publicao de carter cientfico da Associao dos Gegrafos Brasileiros Seo Porto Alegre. ISSN 0101-788-8 Libro: Planes geoestratgicos, desplazamientos y migraciones forzadas en el rea del Proyecto de Desarrollo e Integracin de Mesoamrica. Juan Manuel Sandoval, Raquel lvarez y Sara Fernndez (Coordinadores). Universidad de Los Andes (Venezuela), Universidad de Antioquia (Colombia); Centro de Investigaciones en Sociedad, Salud y Cultura (Colombia); Red Mexicana de Accin frente al Libre Comercio; y Centro de Estudios Estratgicos de Amrica del Norte, A. C. (Mxico). Medelln, Colombia, 2011. ISBN: 978-958-98566-6-6. Manual: Conversaciones sobre las prcticas investigativas desde la pregunta por las metodologas crticas en contextos sociales de despojo, destierro y desplazamiento forzado. Elementos para una filosofa de la praxis. Sara Yaneth Fernndez, Marcela Gmez y Marta Cecilia Lpez (Compiladoras). Coordinacin Proyecto SPECHF Colombia. Departamento de Trabajo Social, Facultad de Ciencias Sociales y Humanas, Universidad de Antioqua, Medelln, Colombia. 2011. ISBN: 978-958-98566-7-3.
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SESIN DE PRESENTACIONES EN LA FRONTERA BRASIL-URUGUAY SANTANA DO LIVRAMENTO 23 de noviembre de 2013
MESA 40: PRATICAS E REFLEXES NA CONDIO FRONTEIRIA BRASIL-URUGUAY Moderador: Hamilton Santos Rodrigues
14h30 16h30
A) Sade na fronteira de Barra do Quarai, RS e Bella Unin, Artigas: alternativas a solues de problemas com base na integrao entre o Brasil e o Uruguai. Hamilton Santos Rodrigues. Unipampa S. do Livramento, Pref. Munic. de Barra do Quara Avelar B. Fortunato. Unipampa S. do Livramento O objetivo deste estudo foi identificar alternativas de solues de problemas fronteirios, especificamente no campo da sade humana, para residentes no Municpio de Barra do Quara RS. A metodologia utilizada foi a de Estudo de Caso na qual foram analisados: um acordo e um ajuste complementar celebrados entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica Oriental do Uruguai, com vistas a solucionar problemas de sade dos cidados fronteirios; os termos de contratao de servios de sade assinados pelo Municpio de Barra do Quara RS: um com o Hospital de Bella Unin e outro com a Empresa Servicio Integral de Emergencia Medico Movil SIEMM S.R.L, pessoas jurdicas sediadas em Bella Unin, Departamento de Artigas, Repblica Oriental Uruguai; alm de atas, processos licitatrios e outros documentos. Nos resultados encontrados observa-se que a fronteira movimenta-se com o objetivo de construir, processar solues de seus problemas e neste caso em particular, criar as condies para resolv-los atravs de tratados e acordos binacionais que, por meio do referido movimento, acabaram sendo celebrados, e por meio de gesto na sade, verificado nos contratos de prestao de servios mdicos e hospitalares para cidados que no dispunham na poca deste atendimento em seu lado da fronteira. Sugestes para autoridades e de novas pesquisas completam esta investigao. Palavras-chave: Acordos Internacionais. Sade. Cooperao transfronteiria. Barra do Quara. Bella Unin. B) Integrao e Desenvolvimento Social: Aes do MIDES e Avanos na Cidadania na Fronteira Entre Uruguai e Brasil Horacio Dvila Rodriguez. Unipampa S. do Livramento, Pref. Munic. de Barra do Quara. Avelar B. Fortunato. Unipampa S. do Livramento. Este trabalho tem como objetivo principal analisar as aes desenvolvidas pelo Ministrio de Desenvolvimento Social do Uruguai (MIDES) e suas possveis contribuies para o avano da cidadania no perodo de 2006 a 2009 atravs do programa Polticas de Integracin de Frontera: Espacio de vida diverso y complejo para regies de fronteira entre Uruguai e Brasil. Este estudo classificado como descritivo, de natureza qualitativa, no qual com a utilizao de tcnica documental, analisaram-se o contedo dos documentos onde se encontram registradas as memrias dos seminrios promovidos pelo MIDES sobre uma ampla temtica de problemas
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fronteirios. Os seminrios do MIDES permitiram o envolvimento de autoridades governamentais e no-governamentais, alm da sociedade civil de ambos os pases, que atravs de suas organizaes foram de fundamental importncia nos debates dos quais resultaram encaminhamentos as esferas governamentais de ambas as naes. Tais aes representaram um relevante avano na integrao binacional, na consolidao da cidadania, na garantia de direitos, e de acesso a polticas pblicas da comunidade da fronteira Brasil e Uruguai. Palavras-chave: Integrao. Cidadania. Avanos. Fronteira. Desenvolvimento.
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Autor A. B. Burlamaqui, Embrapa, Brasil. Ada Cristina Machado Silveira. UFSM, Santa Maria, Brasil. Adriana Carsimo. UNAM, Posadas, Argentina. Adriana Dorfman. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Adriano Pires de Almeida. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Alberto Betancourt Posada. UNAM, Mxico. Alberto Ochoa. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Alberto Pereira Lopes. UFT, Araguana, Brasil. Alberto Quintal Palomo. UADY, Mrida, Mxico. Aldomar Arnaldo Rckert. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Alejandro Schweitzer. CONICET-UNPA/UARG, Ro Gallegos, Argentina. Alexander Severo Crdoba. FURG, Rio Grande, Brasil. Alice Cepeda. USC, Los Angeles, Estados Unidos. Alicia Mnica Oudin. UNAM, Posadas, Argentina. Aline Roes Dalmolin. UFSM, Santa Maria, Brasil. Alix Bibiana Gmez Vargas. UdeA, Medelln, Colombia. lvaro Jess Seplveda Yez. UDES, Ccuta, Colombia. Ana Zuleide Barroso da Silva. UFRR, Boa Vista, Brasil. Andrs Cuesta Beleo. UNISALLE, Bogot, Colombia. Anelize Maximila Corra. UFPel, UCPel, Pelotas, Brasil. Anglica Lastiri Salazar. UAM, Xochimilco, Mxico. Aparcio Rolim. UNOCHAPECO, Chapec, Brasil. Arili Santana Rocha. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil. Arturo Perales Salvador. UACh, Chapingo, Mxico. Arturo Santamara Gmez. UAS, Sinaloa, Mxico. Aurora Furlong. BAUP, Puebla, Mxico. Avelar Fortunato. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil. Avelardo Valdez. USC, Los Angeles, Estados Unidos. Beatrz Ensabella. UNC, Cordoba, Argentina. Braulio Morales Morales. UACh, Chapingo, Mxico. Brenda Farias da Silva. UFAP, Macap, Brasil. Brenda Ponzi. UNICEN, Tandil, Argentina. Brin Ferrero. UNAM, Misiones, Argentina. Bruno de Oliveira Lemos. SEPLAG-RS e UFRGS, Porto Alegre, Brasil. C. Barnaud, Inra, Francia. Camilo Pereira Carneiro Filho. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Canrobert Penn Costa Neto. UFRRJ, Rio de Janeiro, Brasil. Carla Gabriela Cavini Bontempo. UFSC, Florianpolis, Brasil. Carlos Martnez Len. BAUP, Puebla, Mxico. Carlos Vincius Costa Garcia. UFAM, Manaus, Brasil. Carlos Yffim Fong Ronquillo. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Pgina 78 102, 151 143 81, 84, 165 42 65 107 107 114 23, 30, 36, 49, 72 44, 45, 46, 47 56 110 143 151 131 53 61, 132 126 124 122 49 155 121, 122 107 89, 90, 112 56, 58, 60, 166 107, 110 43 70, 75, 92, 121 79 46 79 49, 58 78 58 133 139 29 98 105
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Carmen Bocanegra Gastelum. USON, Mxico. Cezar Karpinski. UNILA, Trplice Fronteira Argentina, Brasil y Paraguay. Christiano Ricardo dos Santos. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Cindy Rosa Martinez. IDEAU, Bag, Brasil. Cintya Dayanne Gomes de Almeida. UFAP, Macap, Brasil. Claudia Patricia Carrin Snchez. CCS, Bogot, Colombia. Cludio Machado Maia. UNOCHAPECO, Chapec, Brasil. Cristiana de Vasconcelos Lopes. USP, So Paulo, Brasil. Cristbal Martn Cuevas Alvarado. UAEM, Mxico. Daiane da Rosa Ugoski. UCPel, Pelotas, Brasil. Daniel Minerbi Vargas. ASU, Tempe, Estados Unidos. Daniela Galli Mattiauda. UNILA, Trplice Fronteira AR, BR y PY. Darlan de Mamann Marchi. UFPel, Pelotas, Brasil. Denise Fagundes Jardim. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Diana Osorio. Fenalco, Bogot, Colombia. Diego Bautista Paz. UNAM, Mxico. Diego Edinson Lara Rivera. Universidad del Cauca, Colombia. Dione Ludwig. UNOCHAPECO, Chapec, Brasil. Diosmar M. Santana Filho. UFBA, Salvador, Brasil. Edgar Talledos Snchez. UMAR, Huatulco, Mxico. Edilma de Jesus Desidrio. UNAM, Mxico. Edith Vera Bustillos. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Eduarda Figueiredo Scheibe. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Eduardo Ernesto Filippi. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Eimer Alexis Barajas Romn. CEFDT, Ccuta, Colombia. Elas Gmez. UNAM, Misiones, Argentina. Elizabete Melo Nogueira. IFRR, Boa Vista, Brasil. Eloisa Maieski Antunes. Analista de Comrcio Exterior. Elsa Laurelli. CONICET-CEUR, Buenos Aires, Argentina. Emilce Beatriz Cammarata. UNAM, Posadas, Argentina. Emiliano Vitale. UNAM, Posadas, Argentina. Emmanuel Arrazola Ovando. UMAR, Oaxaca, Mxico. Enzo Fasioli. UNPA/UART, Ro Turbio, Argentina. Eric Gustavo Cardin. UNOESTE, Paran, Brasil. Erika Collischonn. UFPel, Pelotas, Brasil. Esther Figueroa Hernndez. UAEM, Mxico. F. Coronato, CENPAT, Argentina, Ftima Maria Andrade Pelaes. Obs. das Fronteiras Amaznicas, Brasil. Fernando Ferrari-Filho. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Flvia Carolina de Resende Fagundes. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Francis Mestries. UAM, Azcapotzalco, Mxico. Francisca Machado. UDP, Santiago, Chile Francisco Prez Soto. UACh, Chapingo, Mxico. Francys Crdenas Ferrucho. UEXTERNADO, Colombia.
34 143 72 161 79 131 49, 89 142 73 134 149 139 157 81 69 65 128 49, 89 162 126 112 117 35, 36 49, 89 61, 62 79 133 56 82 141, 143 143 118 45, 47, 77, 78 62 84 73, 115, 116 78 57 30 100, 101 123 109 71, 73, 113, 116 127
20 a 24 de noviembre de 2013 Caderno de Resumos e Programa- ISBN 978-85-61424-18-3 169
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Geisa Zanini Rorato. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Georgia Patricia da Silva. UFRR, Boa Vista, Brasil. Georgina Galvn Medina. UNAM, Mxico. Geovana Gabriela Bardesio. UNIPAMPA, Santana do Livramento, RS, Brasil. Gerland Santos de Paiva. UFAM, Manaus, Brasil. Gerzon Crdenas. UNET, San Cristbal, Venezuela. Giovanny Cardona Montoya. CEIPA, Sabaneta, Colombia. Gislene Santos. UFPR, Curitiba, Brasil. Gladys Modesta Quintero Villamizar. UNILIBRE, Ccuta, Colombia. Glenio Piran Dal' Magro. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Glria Maria Gomes Dravanz. UCPel, Pelotas, Brasil. Gonzalo Hatch Kuri. UNAM, Mxico. Guiomar Inez Germani. UFBA, Salvador, Brasil. Gutemberg de Vilhena Silva. UFAP, Macap, Brasil. H. Morales, IPA, Uruguay, Halina Tzhkaeva. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Hamilton dos Santos Rodrigues. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil. Harold Andrs Mndez Urbano. Universidad del Cauca, Colombia. Hctor Antonio Padilla Delgado. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Heleniza vila Campos. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Horacio Dvila Rodriguez Igor Marcelo Fouchy das Neves. UFPel, Pelotas, Brasil. Iliana Martell Gonzlez. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Isabel Padilha Guimares. UFSM, Santa Maria, Brasil. Ivn Franco Cceres. INAH, Mxico. Ivo Marcos Theis, FURB, Blumenau, Brasil. J.F. Tourrand, Cirad, Francia y UnB, Brasil, Jaciel Gustavo Kunz. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Jacqueline Ahlert. UPF, Passo Fundo, RS, Brasil. Jadson Lus Rebelo Porto. UNIFAP, Macap, Brasil. Jandr Corra Batista. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Janneth K. Clavijo. UNC, Crdoba, Argentina. Jaqueline Silva da Rosa. UFRR, Boa Vista, Brasil. Jesica Wendy Beltran Ch. UFSM, Santa Maria, Brasil. Joo Armando Dessimon Machado. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Jorge Alberto Lpez Arvalo. UNACH, Chiapas, Mxico. Jorge Balderas Domnguez. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Jorge Bichara Bitar Ramrez. Universidad de Pamplona, Colombia. Jorge Herrera. FUKL, Bogot, Colombia. Jorge Matajira. ESAP, Territ. Norte de Santander-Arauca, Ccuta, Colombia. Jorgelina Bertea. UNC, Crdoba, Argentina. Jos Alberto Tostes. Observatrio das Fronteiras Amaznicas, Brasil. Jos Javier Orosa Gonzlez. UDC, La Corua, Espaa. Jos Pablo Alaguna Padilla. BUAP, Puebla, Mxico.
96 61, 132, 133, 157, 158 66 119 43 163 31 83 134, 136 32 134 44 162 79 78 107 60, 166 128 102, 103 82, 83, 96 166 63 105 102 40, 116 40 78 68 142 40 124, 150, 152, 153 115 61, 132 91 32 118 106 162, 163 73 51 46 57 70, 71, 72 89
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Juan Carlos Morales Manzur. LUZ, Maracaibo, Venezuela. Juan Carlos Sabogal. UNC, Crdoba, Argentina. Juan Manuel Mendoza Guerrero. UAS, Sinaloa, Mxico. Juan Manuel Sandoval. INAH, Mxico. Juan Pablo Espinosa. UNAM, Misiones, Argentina. Juan Villa. ASU, Tempe, Estados Unidos. Juan Zotz. UBA, Buenos Aires, Argentina. Juanita Sunberg. UBC, Vancouver, Canada. Juliana Lopes do Nascimento. UFT, Araguana, Brasil. Jlio da Silveira Moreira. UNAM, Mxico. Jnio de Jesus dos Santos. UEBA, Salvador, Brasil. Karina Bijit Abde. UV, Valparaiso, Chile. Karla M. Muller. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Karla Nunes de Barros Coelho. ULBRA, Torres, Brasil. L. A. Maia. IDEAU, Bag, Brasil. Leobardo Alvarado. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Leonardo Marmontel Braga. IDEAU, Bag, Brasil. Leopoldo Santos Ramirez. USON, Sonora, Mxico. Lisandra Pereira Lamoso. UFGD, Brasil. Lizeth Alejandra Parra Barbosa. UdeA, Medelln, Colombia. Lorenzo Reyes Reyes. UACh, Chapingo, Mxico. Loreto Gaviln. UDP, Santiago, Chile Luciana Machado Rodrigues. UNIPAMPA, Bag, Brasil. Lucila Godnez Montoya. UAEM, Mxico. Luisa Fernanda Valencia Jimnez. UdeA, Medelln, Colombia. Luiz Carlos Tau Golin. UPF, Passo Fundo, Brasil. Luiz Felipe Barros de Barros. UNISC, Brasil. Luiz Valdemir Ribas da Cruz Junior. UNIPAMPA, Bag, Brasil. Manuel de Jess Hernndez G. ASU, Tempe, Estados Unidos. Manuel Del Valle Snchez. UACh, Chapingo, Mxico. Manuel Ortiz Veas, Universidad de La Frontera, Temuco, Chile. Mara Rosange Acosta de Medeiros. UCPel, Pelotas, Brasil. Marcela Julio. UNICEN, Tandil, Argentina. Marcela Orozco Contreras. UNAM Y RMALC, Mxico. Marcia Vera. University of Sheffield, Sheffield, Reino Unido. Marcos Fvaro, USP, So Paulo, Brasil. Mara Claudia Gimnez. UNAM, Posadas, Argentina. Mara del Pilar Pastor Durango. UdeA, Medelln, Colombia. Mara del Socorro Velzquez Vargas. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Mara Guadalupe Violeta Guzmn Medina. UADY, Mrida, Mxico. Maria Izabel Mallmann. PUCRS, PoA, Brasil. UdelaR, Montevideo, Uruguay. Maria Margareth Lins Rossal. UC, Coimbra, Portugal. Mara Rocio Bedoya Bedoya. UdeA, Medelln, Colombia. Mara Victoria Lpez Lpez. UdeA, Medelln, Colombia.
42 115 144 100, 165 135 148 161 103 107 75, 77 158 125 83, 150, 152, 153 154 161 103 99 111 34 90 75, 92, 121 109 138 73, 113, 116 130 41 41 96 144, 145 69, 70, 71,75 162 134 43 35 124, 125 87 143 104 106 118 59, 88 160 113,114 104
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Mariana Nogueira Henriques. UFSM, Santa Maria, Brasil. Mariana Paz y Rocha. UNAM, Mxico. Mariana Schweitzer.CONICET UBA, Buenos Aires, Argentina. Maribel Reinel. FUKL, Bogot, Colombia. Mariella Dardanelli. Montevideo, Uruguay. Marina Caas Martins. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Marina Sierra. UFPS, Ccuta, Colombia. Mario Luiz de Oliveira. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil. Mario Riedl. FACCAT, Taquara, Brasil. Mario Valero Martnez. ULA, Tchira, Venezuela. Maritza Rosales. ULA, Mrida, Venezuela. Marlene Otero S. ULA, Mrida, Venezuela. Marleny Cardona A. FUKL, Bogot, Colombia. Martha Monzn Flores. INAH, Mxico. Mateus Lopes da Silva. UFPel, Pelotas, Brasil. Maurcio Pinto da Silva. UFPel, Pelotas, Brasil. Mayra Coan Lago. USP, So Paulo, Brasil. Mayra Montserrat Eslava Galicia. UNAM, Mxico. Melissa de Mattos Pimenta. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Melissa Wright. PSU, State College, Estados Unidos. Miguel Angel Vzquez Ruiz. USON, Mxico. Mnica Montana Martnez Ribas. UFRR, Boa Vista, Brasil. Myriam Zapata Jimnez. UNISALLE, Bogot, Colombia. Nadge Porta. CIDDH, PUCP, Lima, Per Natlia Cor Tom da CruzUFRGS, Porto Alegre, Brasil. Nayeli Jocelyn Castaeda Garca. BUAP, Puebla, Mxico. Nemesio Castillo Viveros. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Nir Kshetri. FUKL, Bogot, Colombia. Noem Fratini. UNC, Crdoba, Argentina. Oscar Ivn Reyes Maya. UCM, Madrid, Espaa. Osvaldo Luiz Angel Coggiola. USP, So Paulo, Brasil. P. Waquil, UFRGS, Brasil Pablo Godoy. UNPA/UARG, Ro Gallegos, Argentina. Pamela Ieda Muniz. IDEAU, Bag, Brasil. Patricia Elena Giraldo Caldern. UdeA, Medelln, Colombia. Patrisia Macias-Rojas. UIC, Chicago, Estados Unidos. Paulo Cassanego Jr. UNIPAMPA, Santana do Livramento, RS, Brasil. Priscila Baruffi Ribeiro. UNIPAMPA, Bag, Brasil. R. Poccard-Chapuis, Cirad, Francia y Embrapa, Brasil. Rafael Alvariza Allende. PUCRS, Porto Alegre, Brasil. Rafael Pentiado Poerschke. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Raiza Gomes Fraga. UnB, Braslia, Brasil. Ral Netzahualcoyotzi. BAUP, Puebla, Mxico. Renan Kaique Tinoco de Souza. UFAM, Manaus, Brasil.
102 66 37 73 111 159 49, 50 60 49, 89 154 33 31 67, 69, 73 117 137 60, 63, 137 155 48 81 102 31, 32 75, 87, 108 126, 127 108 152 89 105 73 45 92, 121 142 78 44, 45,47 161 123 101 119 138 78 88 90, 112 77 90, 112 77
ndice de Autores
Ricardo Jose B. Nogueira. UFAM, Brasil. Roberto Delgado. Los Angeles, Estados Unidos. Roberto Rodolfo Georg Uebel. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Roberto Trinidad Pizarro. UPR, Recinto de Ro Piedras. Rodolfo Basurto Alvarez. USON, Sonora, Mxico. Rodolfo Rincones Delgado. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Ronaldo Colvero. UNIPAMPA, So Borja, Brasil. Rosa Mara Vanegas Garca. INAH, Mxico. Rosane Cardoso Machado. Santana do Livramento, Brasil. S. Carvalho, UFPA, Brasil, Sabrina Lissa Ferreira Lauriano Leme. UFPR, Curitiba, Brasil. Sandra Bustillos Durn. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Sara Yaneth Fernndez Moreno. UdeA, Medelln, Colombia. Silvia Nieto. UNC, Crdoba, Argentina. Silvia Valiente. UNC, Cordoba y UNPA, Ro Gallegos, Argentina. Stefnia Oliveira da Costa. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Suelen Castiblanco. FUKL, Bogot, Colombia. Susana Bleil de Souza. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Tamires Aparecida Ferreira Souza. UFRGS, Porto Alegre, Brasil. Tatiane Dinca Tchella Fernandes Maso. UFGD, Dourados, Brasil. Teresa Cristina Schneider Marques. PUCRS, Porto Alegre, Brasil. Thas de Oliveira. USP, So Paulo, Brasil. Thas Virga Passos. USP, So Paulo, Brasil. Thamara Rizrio da Silva Vargas. UNIPAMPA, Bag, Brasil. Thiago Oliveira Neto. UFAM, Manaus, Brasil. Thiara Tezza. UNIPAMPA, So Borja, Brasil. Ulises Delgado Gonzalez. UNAM, Mxico. Valesca Brasil Irala. UNIPAMPA, Santana do Livramento, Brasil. Vanessa Maria de Oliveira Borges. UNIJORGE, Salvador, Brasil. Vra Lcia Carvalho Villar. UNIPAMPA, So Borja, Brasil. Vera Lucia Spacil Raddatz. UNIJUI, Iju, Brasil. Vera Maria Ribeiro Nogueira. UCPel, Pelotas. UFSC, Florianpolis, Brasil Vini Rabassa da Silva. UCPel, Pelotas, Brasil. Wagner Azevedo. UFSM, Santa Maria, Brasil. Wilebaldo L. Martnez Toyes. UACJ, Ciudad Jurez, Mxico. Willy Soto Acosta. UNA, Costa Rica. Xaman Korai. UFRR, Boa Vista, Brasil. Xiomara Ramirezparis Colmenares. UDES, Ccuta, Colombia. Yackson Jos Ramrez Ochoa. UCV, Caracas, Venezuela. Yamila Irup Nuez. UNaM, Misiones, Argentina. Yeim Castro. COLMEX, DF, Mxico.
63, 80 149 122 93 111 117 99 116 139 78 160 107, 117 128, 129, 165 46 43, 45 150, 152, 153 67, 73 141 98 91 87 59,88 157 36, 87 138 37, 63, 77, 80 99 67 56, 96, 155 94 140 151 139 134 151 106 39 75 53 86 95 114
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SALA 1 SALA II DEL SALN DE ACTOS DE LA RECTORA SALA 2 SALN DE APOYO 1 AL SALN DE ACTOS II DE LA RECTORA SALA 3 SALN DE APOYO 2 AL SALN DE ACTOS II DE LA RECTORA SALA 4 AUDITRIO DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURA SALA 5 SALN 203 DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURA

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MESA 24 MESA 25 MESA 26 MESA 27

MESA 4 MESA 5 MESA 6

22 DE NOVIEMBRE Temas 1 e 2 Tema 3 Sala 2 Sala 3 MESA 14 MESA 15 MESA 16 MESA 17

Tema 4 MESA 28 (1 PARTE) MESA 28 (2 PARTE) MESA 29 (1 PARTE) MESA 29 (2 PARTE)

Temas 5 e 6 Sala 4 MESA 37 MESA 38 MESA 39 PRES. LIBROS Y REVISTAS

Instituto de Geocincias da UFRGS Porto Alegre 2013

ASSISTENTES DA ORGANIZAO EM SANTANA DO LIVRAMENTO

CONFERENCIA MAGISTRAL ................................................................. 28

A) El impacto de la crisis global en Mxico y el proceso de integracin: oportunidades y dificultades.

B) A regional arrangement proposal for the UNASUR.

D) Las opiniones latinoamericana y europea frente a la reciente crisis econmica internacional.

MESA 2 (1 PARTE): INTEGRACIN REGIONAL, LIBRE COMERCIO Y GLOBALIZACIN ........................................ 31

C) As relaes comerciais brasileiras no MERCOSUL.

MESA 2 (2 PARTE): INTEGRACIN REGIONAL, LIBRE COMERCIO Y GLOBALIZACIN ........................................ 33

B) La integracin de Wal-Mart al comercio minorista de Suramrica.

C) O antidumping dos pases em desenvolvimento: Protecionismo ou Defesa Comercial no Brasil.

D) O neodesenvolvimentismo brasileiro imperialista?

MESA 3 (1 PTE): INTEGRACIN REGIONAL: EMERGENCIA DE NUEVOS PROYECTOS GEOESTRATGICOS Y GEOPOLTICOS.................................................................................................................................................. 35

A) El Proyecto Mesoamrica, a propsito de planes geoestratgicos en Amrica Latina.

Programa Aldomar A. Ruckert, UFRGS, Porto Alegre, Brasil.

C) A importncia da integrao fsica no eixo Amazonas: oportunidades de desenvolvimento.

E) La IIRSA en la UNASUR. Cambios y continuidades.

SALA II DEL SALN DE ACTOS DE LA RECTORA 21 de noviembre

B) La pennsula de Yucatn en la fase de integracin al capitalismo global, 1977-2013.

E) Reflexes sobre a plataforma continental brasileira e a integrao territorial.

MESA 4: REGIONALIZACIN Y EXTRACTIVISMO DE RECURSOS NATURALES ESTRATGICOS (PETRLEO, GAS).. 42

B) A geoeconomia do gs natural na Amrica do Sul.

C) Gasoduto e Petrolfera Urucu-Coari-Manaus Um Marco no Desenvolvimento na Amaznia.

MESA 5: REGIONALIZACIN, EXTRACTIVISMO DE RECURSOS NATURALES ESTRATGICOS Y CONFLICTOS ........ 43

A) Dinmicas geopolticas y extractivismo de recursos naturales legitiman un nuevo modelo territorial?

C) Neoextractivismo y territorio. Expansin geogrfica y conflictos distributivos en la Provincia de Santa Cruz.

B) Fragmentacin socio-espacial y contradicciones campo ciudad en la provincia de Santa Cruz (Argentina).

SALA II DEL SALN DE ACTOS DE LA RECTORA 22 de noviembre

C) Las fronteras colombianas de cara a la propuesta de una poltica publica.

MESA 7 (2 PARTE): INTEGRACIN REGIONAL, COOPERACIN Y DESARROLLO FRONTERIZO ........................... 53

MESA 7 (3 PARTE): INTEGRACIN REGIONAL, COOPERACIN Y DESARROLLO FRONTERIZO ........................... 58

A) Brasil e MERCOSUL: iniciativas de integrao fronteiria.

B) As relaes bilaterais Brasil-Uruguai e a Agenda Binacional de Cooperao e Desenvolvimento Fronteirio.

C) Lei de faixa de fronteira no Brasil e o desenvolvimento econmico na fronteira com o Uruguai.

D) Ncleo de Estudos Fronteirios da UFPEL. Integrao e Cooperao na Fronteira Brasil-Uruguai.

MESA 7 (4 PARTE): INTEGRACIN REGIONAL, COOPERACIN Y DESARROLLO FRONTERIZO ........................... 61

A) Fronteira Brasil e Venezuela: consideraes sobre a governana.

B) Anlisis geopoltico y geostratgico de la regin del Catatumbo en la frontera colombo venezolana.

C) O contrabando de cigarro e a interveno do estado na fronteira Brasil/Paraguai.

D) Segurana pblica ambiental na fronteira: um estudo sobre o crime de abigeato.

E) Argentina en el G20: Una historia social marginada.

B) Tequila denominacin de origen, produccin y consumo en el proceso de globalizacin (20052012).

MESA 10: INTEGRACIN REGIONAL, DESARROLLO TERRITORIAL Y TURISMO ................................................... 71

B) Globalizacin y marca turstica territorial: el caso de Galicia.

C) Instituciones, innovaciones y gestin de la industria de servicios.

D) Tipologa multivariada de los consumidores de servicios recreativos ambientales en Mxico.

SALN DE APOYO 1 AL SALN DE ACTOS II DE LA RECTORA 21 de noviembre

A) Proyectos hidroelctricos y los pueblos indgenas.

B) Bacia Amaznica: foco da integrao energtica regional e externalidades hidroscioambientais.

C) Integrao Energtica na Amrica do Sul: o caso do complexo hidreltrico de Garabi.

MESA 12: DESARROLLO REGIONAL, ESTRATEGIAS GEOPOLTICAS E IMPACTOS AMBIENTALES......................... 77

A) A Zona Franca de Manaus e as Caractersticas Geopolticas.

Programa R. Poccard-Chapuis, Cirad, Francia y Embrapa, Brasil.

C) Antropologa ecolgica del avance del capitalismo en Misiones, Argentina.

E) A geopoltica rodoviria na Amaznia: BR-319.

MESA 13 (1 PARTE): LAS FRONTERAS DE CARA A LA INTEGRACIN: AGENCIAS EN CONDICIN FRONTERIZA . 81

A) Perspectivas Sociolgicas sobre a Globalizao.