GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 PRIMERA NACIONALIZACIN 1.

Antecedentes La Standard Oil Company of Ne !ersey en "oli#ia

La Standard llega a Bolivia precedida de una doble trama: su indiscutible podero econmico y los procedimientos de que se vala para lograr sus objetivos monopolistas. Es precisamente esta ultima caracterstica la que provoca en el pas las mayores reacciones, algunas de cierto temor ante su presencia y otras abiertamente contrarias a ellas, como la del senador Abel turralde que promueve intervenciones camarales para evitar o por lo menos modi!icar, el contrato que se suscriba entre el estado boliviano y la poderosa compa"a petrolera. A cambio de los #us $%.&&&.&&&, que de acuerdo con sus propias declaraciones invierte en el transcurso de los $' a"os que duro su concesin( al indiscutiblemente di!icultoso traslado de los equipos que reali)o a las in*spitas e inaccesibles )onas donde deban cumplirse los trabajos de per!oracin( a los po)os per!orados Bermejo, Sanandita, el po)o Saipuru que resulto gas!ero y el po)o +amatindi y la instalacin de las peque"as plantas re!ineras de Sanandita y +amiri que !ueron montadas con equipo sobrante y con pie)as adaptadas, el perjuicio ocasionado por la Standar a Bolivia no puede ser cuanti!icado. ,o se limita a la e-plotacin no declarada de nuestro petrleo, a la e-portacin clandestina de crudo, a los bene!icios que obtuvo por la provisin de derivados de procedencia peruana que Bolivia se vio obligada a utili)ar principalmente durante la guerra, sino que al margen de que e-isten !uertes presunciones en sentido de que constituyo uno de los !actores desencadenantes de esa guerra, actu durante el desarrollo del con!licto en !orma contraria a los intereses nacionales. LAS $E%RA&$ACIONES $E LA S'AN$AR$ La Standard, seg.n /. 0ern1nde) 2anduvo con sus gelogos desde $34& por tierras del sudeste boliviano5, inicia sus trabajos el a"o $344.

GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 6arios meses abriendo sendas y caminos en medio de la selva , con el es!uer)o decidido y sacri!icado de muc*os *ombres !ueron necesarios para trasladas equipos y maquinarias *asta bermejo, donde se per!ora el primer po)o, el Bermejo , para luego seguir adelante salvando obst1culos y per!orar +ambeiti, Saipuru, 7uariri, 8ararenda, +amiri, San 8elmo, Sanandita, Buena 6ista y todos aquellos puntos a los que, en Santa +ru), 8arija y +*uquisaca, llegaron los t9cnicos y las per!oradoras de la Standard. :esde el inicio de sus trabajos y durante muc*os a"os, pese al resultado positivo que obtiene en varias de sus per!oraciones, la compa"a se niega a admitir su ingreso a la etapa de produccin, descubiertos en Bolivia o para eludir las obligaciones de pago que debe a!ectar a !avor del Estado Boliviano. En tanto que durante el periodo de e-plotacin la obligacin de la compa"a consista en pagar dos y medio centavos por *ect1rea, durante el periodo de e-plotacin deba reali)ar un pago de die) centavos a partir de $34', para ir aumentando esta patente *asta llegar a cincuenta centavos por *ect1rea los $3;$ y siguientes, con un recargo de ;& < por superar sus concesiones las $&&.&&& *ect1reas, adem1s del $$< de regalas sobre produccin bruta y los impuestos sobre utilidades correspondientes a compa"as mineras. Seg.n +arlos =ontenegro, la de!raudacin en que incurre la Standard por el no pago de patentes de e-plotacin alcan)a a Bs. 4.>%'.&&&, suma que a valores de $3;% signi!icara un total de Bs. 4>.'&&.&&&. Sergio Almara) cita que el :iputado ?om1n ?ivera *abra calculado en Bs. '.@';.&&&, la de!raudacin de la Standard por concepto del recarga de ;&< con que deba pagar las patentes progresivas calculadas sobre '&&.&&& *ect1reas, suma que en la moneda de postAguerra, seg.n el mismo autor, representara Bs '@.&&&.&&&. Esta misma ci!ra es se"alada por +arlos =ontenegro atribuida al mismo ?om1n ?ivera, pero re!erida a de!raudaciones imputables a la Standard 2por conceptos ajenos a las patentes que de!raudo sobre el milln de *ect1reas de su concesin5, anotando este autor como ci!ra global la de Bs @'.&&&.&&&, monto aceptado por Almara), estableciendo que a ello no se *an agregado Bs. ;4.&&&.&&&, seg.n c1lculos reali)ados por Luis 0ernando 7uac*alla *abra gastado el pas de $34' a $3;;, en la compra de derivados de petrleo, !undamentalmente de gasolina. 2

GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 Se considera que en lo relativo a la iniciacin del periodo de pago correspondiente a las patentes sobre produccin, no puedo admitirse duda alguna, basados en la clausula se-ta del contrato que establece: 2El tiempo de e-ploracin no podra pasar, por ra)n alguna, del t9rmino de dos a"os computables desde la !ec*a del otorgamiento de la presente escritura5( por lo que no puede menos que llamarnos la atencin la actitud asumida por el :r. Bernando Siles, quien durante su presidencia dicta la resolucin suprema de $4 de julio de $34@, mediante la cual prorroga el periodo de e-ploracin *asta el $ de enero de $3;&. Canja en esta !orma ilegal y arbitraria, la denuncia iniciada en $34% por o!icina de renta de alco*oles e impuestos internos, con la que se solidari)o la direccin de minas y petrleo y mediante la que se demanda a la Standard el pago de patentes de produccin escalonada sobre las dos clases de concesiones que posea: las adquiridas a titulo de compra y las otorgadas en sociedad con el Estado. :urante el 7obierno de :aniel Salamanca, mediante ?esolucin Suprema de 4 de julio de $3;4, se deja sin e!ecto la ilegal ?esolucin que comentamos y se dispone que el periodo de produccin de la Standard se inicie el 4% de julio de $34D, debiendo desde esta !ec*a computarse las patentes graduales. Esta resolucin que ordena la cobran)a respectiva, no llego a cumplirse por la accin contenciosa administrativa que a ra) de ella inicia la +ompa"a por ante la +orte Suprema de /usticia. Oleod(cto clandestino reali)ado por la Standard Oil Company Los primeros meses de $34> se *abra descubierto la e-istencia de un oleoducto clandestino construido por la Standard a trav9s del rio Bermejo. Este *ec*o lo *abra denunciado mediante o!icio al :irector 7eneral de Aduanas Sr. Eillian =agoFan, quien a los $' das de la denuncia dispuso su traslado a La Ga) y su inmediato retiro de la Aduana, mani!estando que tal denuncia era !alsa, que la Standard no podra *acer contrabando, que era una compa"a correcta, lo que le constaba por *aber sido 2empleado de la misma5 +on posterioridad, y a ra) de denuncias e!ectuadas por parlamentarios tanto en el Senado como en la +1mara de :iputados de Argentina, se reactuali)a despu9s de casi $& a"os el problema del oleoducto clandestino. 3

GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 Esto motiva investigaciones por parte del gobierno de /os9 Luis 8ejada Sor)ano, lleg1ndose a determinar entre otras transgresiones a las leyes al contrato cometidas por la Standard, la construccin de un oleoducto a9reo sobre el rio Bermejo para trasladar petrleo directamente de esta localidad a la de Agua Blanca en territorio argentino, en los a"os de $34' a $34%. Sobre esta base el 7obierno se pronuncia en !ec*a 44 de octubre de $3;'. Estableciendo *aberse comprobado que la compa"a coloco una ca"era para llevar petrleo boliviano a la banda argentina del rio Bermejo, resuelve se inicie 2por el =inisterio de ndustria un proceso contra la Standar Hil +ompany o! Bolivia para el esclarecimiento de estos *ec*os y la !ijacin consiguientemente de responsabilidades, noti!ic1ndose al personero legal de la compa"a, para que dentro del tercer da presente los veri!icativos re!erentes a la citada e-plotacin y e-portacin de petrleos bolivianos a la margen argentina del rio Bermejo5 Actit(d de la Est*ndar Oil Company d(rante la +(erra del C,aco Si nos re!erimos a los da"os que in!iri la Standar Hil +ompany al pas con sus de!raudaciones, a las patentes de e-ploracin impagas, a la no entrega de regalas correspondientes al estado por concepto de e-plotacin, a la e-portacin clandestina y a las divisas gastadas en gasolinas, Ierosenes y otros, estos son muy grandes para la economa !iscal, pero no tendran signi!icacin !rente a la magnitud de los da"os econmicos, y sobre todo morales, que ocasion a Bolivia la actitud asumida por la compa"a durante la 7uerra con el Garaguay La presencia de la Standar en Bolivia, la que llevo a la ?oyal S*ell :utc* a alentar a los gobiernos paraguayos procurar la conquista de las )onas petroleras bolivianas. Al mostrar la actitud negativa de la est1ndar, no solo se se"alara *ec*os concretos y su!icientemente demostrados que tipi!ican por si la mentalidad que caracteri)a a esa empresa. Antes del estallido de la guerra y previniendo la compa"a la inminencia del con!licto, dispone el traslado a territorio argentino de maquinaria, *erramientas y equipos e-istentes en sus instalaciones en Bolivia, accin que prosigue durante la campa"a. 4

GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 Esta actitud constitua no solamente una posicin contraria a un e!ectivo desarrollo de la produccin petrolera, tan necesaria para el abastecimiento interno de carburantes durante la guerra, sino un despojo perpetrado contra el estado boliviano en su calidad de socio de la empresa. +uando el gobierno, urgido por la demanda de gasolina de aviacin para la atencin de sus necesidades de guerra, solicita a la Est1ndar la re!inacin de este producto en su planta de +amiri, la compa"a niega totalmente la posibilidad de producirla. Alega la calidad del petrleo boliviano y la insu!iciencia de las instalaciones e-istentes. Ante esta negativa, el entonces director de aprovisionamiento del ejercito toma muestras del crudo producido y las traslada a la ciudad de la pa), donde en un simple laboratorio de propiedad !iscal logra re!inar el producto y obtener gasolina de aviacin de buena calidad, prueba irrebatible que obliga a la compa"a a producir la gasolina reclamada. La negativa de la est1ndar no se limita a producir gasolina de aviacin, sino tambi9n al incremento de elaboracin de gasolina corriente imprescindible a las necesidades del ej9rcito boliviano y al lograr un aumento en la produccin de petrleo.

-. %ec,as .inicio / final.

%EC0AS INICIO 1

ACON'ECIMIEN'O 5

GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 %INAL El presidente 7uti9rre) 7uerra, dicto una nueva ley, levantando la reserva !iscal. A los pocos das de aprobada, el gobierno adjudico a la ?ic*mond Levering -2 %e3rero 14-5 y a /acobo BacIus, sendas concesiones de un milln de *ect1reas cada una, sujetas a contratos !irmados, de acuerdo con la Ley en vigencia. 0ue derrocado el gobierno de 7uti9rre) 7uerra y se *i)o 1- !(lio 14-5 cargo del gobierno, don bautista Saavedra. Sanciono la ley org1nica del petrleo. Esta nueva ley, !ijo en $&&.&&& Bas. El 1rea m1-ima a ser concedida, creo una -5 6(nio 14-1 reglamentacin para el pago de patentes que se incrementaban en !orma progresiva con el tiempo, y estableci, una regala del $$<. Jn a"o despu9s de *aber obtenido la concesin, ?ic*mond Levering trans!iri a la Standard Hl de ,eF /ersey, todos 7 Mar)o 14-1 los derec*os sobre dic*as concesin, a espaldas del gobierno boliviano. La Standard Hl creo su !ilial boliviana y empe) a presionar 18 No#iem3re 14-1 al gobierno para que reconociera la trans!erencia y !irmara un nuevo contrato. El gobierno 2aprob5 la trans!erencia de ?ic*mond a -9 6(lio 14-14-2 14-8 14-: 1471 Standard. :escubri petrleo en Bermejo. Se per!oro y se descubri *idrocarburos en Sanandita. Se per!oro y se descubri *idrocarburos +amiri. +amatindi( nstalo dos re!ineras en Sanandita y +amiri, pero la guerra del c*aco interrumpi sus trabajos. En total se per!ora ;& po)os de los cuales $@ son e-ploratorios. La Standard !ue acusada de *aber contrabandeado petrleo 1479 a la Argentina. :e *aber tenido problemas con el pago de patentes y *aber mostrado una actitud muy antipatritica durante el con!licto b9lico con el Garaguay. 6

GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 +reacin de KG0B, durante la presidencia del general :avid -1 $iciem3re 1478 8oro, trav9s de la promulgacin de un decreto ley. El 7obierno del 7eneral :avid 8oro decreta la caducidad de sus concesiones y todas sus instalaciones !ueron 17 Mar)o 147: traspasadas a la recientemente creada !iscal Kacimientos Getrol!eros 0iscales Bolivianos. Aparecieron empresas dedicadas al !ortalecimiento de otras 1; Mar)o 147; industrias( se cre la corporacin boliviana de !omento, empresa nacional de Electricidad LE,:EM y la corporacin =inera de Bolivia L+H= BHLM. La cooperacin comercial ,orteamericana, presidida por 1421 =arvin Bo*an, con el propsito de reali)ar un diagnstico econmico de la situacin nacional y poner especial 9n!asis en el 1rea petrolera. KG0B se convirti en una empresa generadora de rique)a, 1492 con patrimonio propio, sujeta de cr9ditos internacionales que eran cubiertos con la produccin, comerciali)acin y e-portacin de petrleo y sus derivados, y llegando al autoabastecimiento nacional. Se per!oraron apro-imadamente D' po)os en +amiri, 147: / 1492 Sanandita y Bermejo. KG0B contaba con modernos equipos de per!oracin que inclua tecnologa para el registro el9ctrico radioactivo y la aplicacin de rayos gama. El :r. 6ctor Ga) Estenssoro trajo consigo la

implementacin de nuevas polticas en distintos 4 A3ril 1491mbitos sociales y econmicos. Entre las principales medidas asumidas durante su mandato est1n la nacionali)acin de las minas, la redistribucin de las 7

GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 tierras a trav9s de la re!orma agraria, la institucin del voto universal y la aprobacin de un cdigo marco para la reali)acin de actividades petroleras.

Gromulgo el cdigo del petrleo, tambi9n conocido como el -8 Mayo 1499 cdigo :avenport, ya que !ue la !irma e-tranjera Sc*uster N :avenport la encargada de la elaboracin.

La vigencia de este r9gimen termino por medio de la -8 Septiem3re 1484 derogacin del cdigo del petrleo decretado por el gobierno de Hvando +andia.

7. 'iempo de d(raci<n :ebido al incumplimiento de parte de la Standard Hil +ompany, como ser el a3astecimiento del mercado interno =(e no f(e prioritario , el cual principalmente se empe"o en obtener in!ormacin sobre el potencial *idrocarburi!ero del pas, a objeto de preservar reservas *idrocarbur!eras a !uturo ya que, en ese tiempo, contaba con importantes vol.menes de produccin en el 1mbito mundial.

GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 8oda esta in!ormacin geolgica, junto con los datos de las inversiones reali)adas dentro del contrato de concesin, no !ue entregada al gobierno boliviano para su aprovec*amiento. Adem1s, Bolivia deba importar desde Ger. el combustible necesario para el consumo interno, el cual, irnicamente, era producido y comerciali)ado por la misma Standard Hil en Ger.. Este conjunto de irregularidades, adem1s del inc(mplimiento del pa>o de re>al?as y patentes, la resistencia a ingresar en etapas de produccin y las denuncias presentadas sobre e-portaciones ilegales de petrleo del campo Bermejo *acia Argentina donde tambi9n la empresa tena concesiones ocasionaron que en mar)o de $3;%, durante el gobierno del general :avid 8oro, se decidiera la caducidad de todas las concesiones de la Standard Hil en territorio boliviano y la reversin total de sus bienes a !avor de Kacimientos Getrol!eros 0iscales Bolivianos LKG0BM, empresa estatal creada el 4$ de diciembre de $3;>. 0inalmente, en $3D4, luego de varias solicitudes presentadas, y a cambio de la in!ormacin geolgica obtenida por la Standard Hil durante el tiempo de permanencia en Bolivia, se lleg a un acuerdo de indemni)acin por un milln de dlares apro-imadamente, equivalente a unos sesenta millones de dlares en la actualidad.

2. Comportamiento de los precios Gara e-plicar las tendencias de los precios en el perodo *istrico. Se distingue la siguiente tendencia: El perodo A, desde la d9cada de $34&, *asta la d9cada de $3%&, donde los precios del barril de petrleo se mantienen en un rango de ' #usObbl. L6er !igura a continuacinM

GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 E#ol(ci<n de precios del petr<leo@ 14-5/14:5

El perodo A, se caracteri)a porque el sistema de concesiones, en manos de las siete *ermanas, cubra pr1cticamente la totalidad del territorio de las regiones productoras, y usurpaba el derec*o del Estado a la soberana sobre sus recursos naturales. 2El sistema de concesiones implicaba el derec*o e-clusivo del concesionario para la e-ploracin, la e-traccin y la e-portacin del petrleo, de modo que ning.n otro inversionista pudiera *acerle la competencia en la )ona que le *aba sido concedida5 Precio de los ,idrocar3(ros
AAo 1918 1919 1920 1921 1922 1923 !" E#$%a 1,98 2,01 3,07 1,73 1,61 1,34 !" a 1&&& 22,05 19,48 25,7 16,77 16,11 13,17 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1,71 1,71 1,71 1,93 1,93 1,93 11,89 11,02 10,78 12,07 12,01 12,06

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1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1,43 1,68 1,88 1,3 1,17 1,27 1,19 0,65 0,87 0,67 1 0,97 1,09 1,18 1,13 1,02 1,02 1,14 1,19 1,2 1,21 1,05 1,12 1,9 1,99 1,78 14,03 16,07 17,81 12,56 11,45 12,43 11,94 7,15 10,67 8,66 12,5 11,83 13,16 13,76 13,43 12,29 12,17 12,96 12,22 11,61 11,51 9,77 9,6 14,24 13,83 12,5 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1,93 1,9 2,08 2,08 1,9 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 11,88 11,29 12,04 11,94 10,74 10,07 9,95 9,82 9,7 9,55 9,26 9,02 8,65 8,21

A contin(aci<n se presenta la >rafica =(e representa los #alores del precio de cr(do de la Bpoca y los d<lares lle#ados a 1444

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9. E#ol(ci<n de la prod(cci<n Entre $34> y $3;>, la produccin de una d9cada de la transnacional oscilo entre %.>$& barriles en su primer a"o y $&D.&&% barriles en el .ltimo a"o. En cambio, la produccin de KG0B entre los a"os $3;% y $3D$ inclusive, oscilo entre $4;.4&@ en el primer a"o y 4;D.%@@ en el ultimo, *abiendo superado el total de la produccin de Standard Hil durante una d9cada en su cuarto a"o de produccin, es decir en $3D&. En un solo lustro de actividades L3@%.;&3 barrilesM, KG0B supero con creces una d9cada de actividades de la Standard Hil L>@'.'3% barrilesM.

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8. Clima pol?tico de la Bpoca El $; de mar)o de $3;%, el gobierno del +nl. :avid 8oro dicta la Grimera ,acionali)acin del petrleo y la con!iscacin de bienes a la Standard Hl, por traicin a la patria y luego de un largo proceso, en $3D4 se !irma con Estados Jnidos el compromiso e pagar a la Standard Hl $,% millones de dlares por sus in!ormes e-ploratorios y documentos de la empresa.

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GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 El gobierno de 8oro, mediante :ecreto de +onstitucin de la /unta de 7obierno de $> de mayo de $3;>, dispone la separacin del porta!olio de ndustria y +omercio, los Servicios de =inas y Getrleo, para crearse el nuevo =inisterio de =inas y Getrleo, a trav9s del :ecreto Ley de $& de junio de $3;> en la que se establece sus !unciones, obligaciones y organi)acin del nuevo =inisterio. Gero, mediante :ecreto Supremo de $4 de noviembre de $3D&, se suprime el =inisterio de =inas y Getrleo y se lo incorpora al =inisterio de Economa ,acional. +on el tiempo KG0B instalo un centro de tecnologa petrolera con ayuda del instituto !ranc9s del petrleo, cuyo objetivo principal era la actuali)acin continua de equipos, materiales, procesos y tecnologa, aplicados en la industria petrolera. :onde tambi9n se dedico a la capacitacin del personal y las becas otorgadas a los *ijos de los trabajadores para asistir a la escuela Gedro :omino =urillo y las mejores universidades =9-ico y Estados Jnidos. Las decisiones eran asumidas por el presidente ejecutivo y por el directorio de KG0B, en concordancia con las polticas de!inidas por el ministerio de *idrocarburos y energa, en esa 9poca el aspecto t9cnico prevaleca sobre el poltico, entonces se pona especial atencin al aspecto social de la empresa y se buscaba la participacin y el involucramiento del sector laboral en las 1reas operativas y administrativas de KG0B. El gobierno de 8oro, mediante :ecreto de +onstitucin de la /unta de 7obierno de $> de mayo de $3;>, dispone la separacin del porta!olio de ndustria y +omercio, los Servicios de =inas y Getrleo, para crearse el nuevo =inisterio de =inas y Getrleo, a trav9s del :ecreto Ley de $& de junio de $3;> en la que se establece sus !unciones, obligaciones y organi)acin del nuevo =inisterio. Gero, mediante :ecreto Supremo de $4 de noviembre de $3D&, se suprime el =inisterio de =inas y Getrleo y se lo incorpora al =inisterio de Economa ,acional. Gosteriormente, en !ec*a $4 de agosto de $3'4, el gobierno de 6ctor Ga) Estensoro, mediante :ecreto Supremo ,o. ;&;%, se restablece el =inisterio de =inas y Getrleo, como organismo imprescindible para reali)ar la ?evolucin ,acional en el campo de la recuperacin de las rique)as naturales y con :.S. ,o. ;DD@ dispone que debe dirigir la alta poltica, con !acultades de inspeccin y control 15

GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 en lo que a gestin y administracin se re!iere, de la +orporacin =inera de Bolivia, Kacimientos Getrol!eros 0iscales Bolivianos LKG0BM, Banco =inero de Bolivia y del nstituto =etal.rgico Boliviano. :. Sit(aci<n econ<mica del pa?s La depresin de los a"os ;& por la in!lacin interna y la guerra del +*aco que increment el gasto !iscal, obligaron a que el pas abandonara progresivamente las polticas liberales optando por una creciente participacin del Estado. Esto se mani!est en la entrega obligatoria de divisas, la !ijacin del tipo de cambio y el incremento de los impuestos indirectos. :e esta manera, el Estado dispuso de instrumentos para regular la asignacin sectorial del e-cedente aplicando polticas monetarias y !iscales e-pansivas y buscando proteger la economa interna con aranceles impuestos a bienes importados que tambi9n se produca en el pas. Slo die) a"os despu9s de que el =ovimiento ,acionalista ?evolucionario dirigiera las m1s notables trans!ormaciones econmicas, polticas, sociales y culturales en la *istoria contempor1nea de Bolivia, tales cambios se e-presaron en la +onstitucin Goltica del Estado promulgada por 6ctor Ga) Estensoro. En e!ecto, aunque dic*a constitucin establece el voto universal, el patrimonio nacional minero, la gratuidad, universalidad y obligatoriedad de la educacin, desconociendo el lati!undio y la concentracin privada de rique)a en detrimento de los intereses de la nacin boliviana, estos cambios se dieron e!ectivamente, al menos seis o die) a"os antes de que la constitucin mencionada se promulgue. El 4> de mayo de $3'' se promulg el +digo del Getrleo, tambi9n conocido como el +digo :avenport, ya que !ue la !irma e-tranjera Sc*uster N :avenport la encargada de la elaboracin. :ebido al desconocimiento de la realidad boliviana y del sistema jurdico y !iscal del pas, este cdigo, lejos de potenciar a la empresa estatal, permiti la e-plotacin libre por parte de empresas internacionales, debilitando de manera signi!icativa el poder del Estado.

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GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 Este cdigo estableca que las actividades de la industria petrolera podan ser reali)adas por el Estado mediante entidades aut1rquicas de tipo nacional, sociedades mi-tas o por el otorgamiento de concesiones o contratos en sociedad con terceros. Las concesiones otorgadas por este cdigo comprendan un periodo de D& a"os, tanto para actividades de e-ploracin y e-plotacin, como para las de re!inacin, almacenaje y transporte, con car1cter irreversible. Bajo este cdigo se de!ini un nuevo r9gimen para el pago de patentes, dependiendo de la actividad reali)ada Le-ploracin o e-plotacinM y de la )ona de ubicacin del 1rea concesionada. La produccin de *idrocarburos estaba sujeta a un pago de $$< del valor de la misma a !avor del Estado y la tasa impositiva era de ;&< de la utilidad neta. +abe aclarar que, en principio, este cdigo estableci solamente %< como regala departamental, *ec*o que no !ue aceptado por los departamentos productores de *idrocarburos que e-igieron, de manera inmediata, la restitucin de $$< de regala departamental. Jn aspecto relevante que !ue incluido en el +digo :avenport !ue la aplicacin de un !actor de agotamiento equivalente a 4%< de la produccin bruta a !avor del concesionario, quien terminaba bene!ici1ndose, adem1s, de las utilidades netas de 4D,&;< del valor de lo producido:

Jna de las ra)ones para la aplicacin del !actor de agotamiento !ue que la !irma Sc*uster N :avenport lo concibi asumiendo el r9gimen jurdico de pases en los que estaba permitido que el propietario del suelo pueda ser tambi9n propietario de la produccin del subsuelo Lconcepto anglosajnM, siendo que en Bolivia, los yacimientos de *idrocarburos son de propiedad e-clusiva del Estado. :ebido a la aplicacin de este !actor a !avor de las empresas e-tranjeras se generaron p9rdidas considerables para el Estado, grandes perjuicios para la 17

GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 economa del pas y constantes reclamos por parte de los especialistas del sector, logrando su eliminacin durante el gobierno del general Al!redo Hvando +andia. ;. Sit(aci<n !(r?dica del pa?s EL CO$I+O $EL PE'ROLEO CONSI$ERACIONES $E S& PROM&L+ACION . El cdigo del petrleo, m1s conocido en el pas como cdigo :avenport, aprobado el 4> de octubre de $3'', basa !undamentalmente su e-istencia en la necesidad de crear condiciones para anali)ar inversiones privadas e-tranjeras en las proporciones necesarias para desarrollar con 9-ito la industria petrolera en Bolivia, y e-plotar y e-plorar las a9reas petrol!eras e-istentes en el territorio de la ?epublica, esto en la 2imposibilidad de aportar con recursos nacionales5 a esa labor necesaria para 2crear un amplio desarrollo de la economa nacional5. Sostiene el cdigo en sus consideraciones que la legislacin petrolera vigente es anacrnica y no establece normas que protejan la seguridad nacional, al mismo tiempo que den garantas al capital privado, asegurando adem1s el desarrollo d la industria !iscal del petrleo, por lo que a!irma que es imprescindible la dictacin de una ley basada en normas 2jurdicas, econmicas y t9cnicas5 actuali)adas y acordes con el inter9s nacional.

Si se considera la necesidad que tena el pas de contar con capitales de riesgo que permitieran, primero evaluar el potencial petrol!ero, y luego e-plotar esta rique)a como un medio de lograr !uertes e-cedentes econmicos que !aciliten la ejecucin de proyectos de amplio bene!icio nacional, se *aca indiscutiblemente necesaria la dictacin de normas que coadyuven a la b.squeda de ese objetivo. Gero si se anali)an las partes !undamentales del +digo, nos encontramos con el *ec*o de que estas, lejos de bene!iciar a la nacin, permiten la e-plotacin est9ril de 18

GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 una de nuestras principales rique)as, y lejos de servir de punto de partida al robustecimiento de nuestra economa, la debilita, *aciendo que nuestro potencial petrolero bene!icie a consorcios e-tranjeros a cambio de compensaciones muy magras a !avor del Estado. PRINCIPALES CONSI$ERACIONES +ENERALES El cdigo proclama como principio !undamental el dominio directo, inalienable e imprescriptible de la ,acin sobre todos los yacimientos de *idrocarburos que se encuentren en territorio boliviano. :etermina adem1s que todo lo relacionado a la ejecucin de las etapas de e-ploracin, e-plotacin, manu!actura o trans!ormacin, almacenaje y transporte de *idrocarburos, se constituye en utilidad p.blica. :eja claramente establecido que 2ninguna concesin, sociedad ni contrato5 puede llegar a con!erir la propiedad de los yacimientos de *idrocarburos y, solamente, pueden llegar a constituir un 2derec*o real5 que otorga el Estado para ejecutar determinadas !ases de la industria petrolera, derec*o que de acuerdo a la ley puede ser ejercitado por el Estado directamente a trav9s de entidades aut1rquicas, a trav9s de sociedades mi-tas, otorgando concesiones apersonas p.blicas o privadas o celebrando contratos con personas privadas.

El Art. $D establece una clara distincin entre el suelo y el subsuelo. Groclama que siendo el subsuelo, en virtud de preceptos constitucionales propiedad e-clusiva del Estado, se mantienen vigentes todos los derec*os que por ley corresponden al propietario del suelo. El +digo pro*be e-presamente que gobiernos o estados e-tranjeros o empresas que de ellos dependan, puedan obtener concesiones en !orma directa o que puedan adquirir derec*os sobre ellas en !orma indirecta o poseer acciones de las empresas a quienes se *ubiera otorgado alguna concesin. 19

GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 Se prev9 que los concesionarios por el solo *ec*o de ser tales, cualquiera sea su pas de origen, quedan sometidos a las leyes de la ?epublica de Bolivia, renunciando en !orma e-presa a cualquier reclamacin diplom1tica que pretendieran e!ectuar, en todo aquello que se relaciones con la concesin. El Art. $@ determina que si las disposiciones del +digo o su ?eglamento llegaran a modi!icarse, estas modi!icaciones no comprender1n en sus alcances a las concesiones y contratos que *ubieran otorgado con anterioridad a ellas, salvo acuerdo de partes, dejando el Art. $3 establecida la jurisdiccin de la +orte Suprema de /usticia para conocer cualquier controversia que se presentara sobre la aplicacin de las normas del +digo en relacin con las concesiones. Este artculo $@ rati!ica un principio jurdico universalmente aceptado, cuya inclusin en el te-to de la ley creemos innecesaria. Grobablemente no representa otra cosa que un sentimiento de descon!ian)a *acia la jurdica boliviana, que lleva a los proyectistas !or1neos a incorporarlo e-presamente en el +digo. Gara !ines de aplicacin de las normas del cdigo del Getrleo y el otorgamiento de concesiones, el Art. 4& divide el territorio nacional en tres )onas claramente de!inidas y una especial destinada e-clusivamente a K.G.0.B. ,o obstante que la cuenca subandina boliviana, que se presumen potencialmente petrol!era llega a incursionar en las tres )onas, es indudable que la )ona y la asignada a K.G.0.B. , son las que pueden apreciarse de mayor posibilidad para la e-plotacin de *idrocarburos.

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GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012

DIVISION DEL TERRITORIO NACIONAL POR ZONAS CODIGO DEL PETROLEO PERMISOS $E RECONOCIMIEN'O S&PER%ICIAL C RE+IMEN $E

CONSECIONES. El +digo se"ala la posibilidad de obtener permisos para reali)ar reconocimientos super!iciales de determinadas )onas. Gara este e!ecto otorga el pla)o de una a"o ampliable a un segundo a"o, concediendo sin embargo para ambos casos a la :ireccin 7eneral de Getrleo, la !acultad de poder cancelar el permiso con el solo requisito de un preaviso de >& das o *acerlo en !orma inmediata en caso de e-istir alguna causal grave en contra del permisionario, previendo que debe quedar asimismo suspendido el permiso si sobre las mismas a9reas que este comprende se llegaran a otorgar concesiones de e-ploracin o e-plotacin.

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GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 El permiso de reconocimiento super!icial permite reali)ar trabajos topogr1!icos, geolgicos, geo!sicos, geoqumicos e inclusive e!ectuar per!oraciones super!iciales destinadas a la obtencin de datos geolgicos. 'RI"&'ACION. :onde el +digo del Getrleo muestra sus mayores !allas es en lo re!erido a la tributacin a que est1n obligados los concesionarios. El Art. $&&, salvando .nicamente el caso de los que estuvieran concesiones autnomas para re!inacin yOo transporte, los cuales quedan obligados a pagar los impuestos sobre utilidades previstos por la legislacin impositiva general( determina que todas las dem1s actividades de la industria petrolera se basaran en el r9gimen de tributacin previsto por el +digo. En lo relativo a patentes, se"ala un pago por a"o y por *ect1rea durante el periodo de e-ploracin de #us. &.'& en la )ona , de #us. &.;& en la )ona la )ona otorgarse prorroga en el t9rmino, y, en la )ona y a #us. &.D& por la segunda. niciada la etapa de e-plotacin el concesionario deber1 pagar una patente inicial de #us. &.D& por *ect1rea en la )ona , de #us. &.;& en la )ona )ona norteamericano, comprendida en la siguiente escala: PERIO$O :el $P al 'P a"o :el >P al $&P a"o :el $$P al $'P a"o :el $>P al 4&P a"o :el 4$P al ;&P a"o :el ;$P al D&P a"o ZONA I &.$' &.D' $.4' $.'& $.4' $.&& ZONA II &.$& &.;& &.@& $.&& &.@& &.'& ZONA III &.&@ &.$' &.'& &.>& &.'& &.;& y de #us. &.4& en la , adem1s de una patente anual por *ect1rea, en moneda dlar y de #us. &.4& en , cantidades que ser1n elevadas a #us. &.'& en la )ona , en caso de , a #us.&.;& por la primera prorroga

La anterior escala de patentes es ascendente *asta el vig9simo a"o de e-plotacin.

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GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 Lo ine-plicable es que a partir de ese a"o se inicia un decremento en la suma a pagarse, cuando m1s bien el concesionario, despu9s de *aber amorti)ado en e-ceso los gastos en que incurri durante la e-plotacin, montaje y preparacin de la e-plotacin, empie)a a percibir mayores y m1s saneadas utilidades. ,o constituye justi!icado su!iciente para esta rebaja el que los yacimiento vayan decreciendo en su produccin, o que los po)os se vayan agotando, ya que el momento en que la e-traccin de *idrocarburos resulte en el conjunto de su concesin, el concesionario, con seguridad dejara de e-plorarla. EL %AC'OR $E A+O'AMIEN'O. La mayor aberracin legal del +digo es el llamado 2!actor de agotamiento5, al que simplemente se lo menciona, sin e-plicar en que consiste este !actor que permite a los concesionarios una importante utilidad en perjuicio de la ,acin. El !actor de agotamiento, ajeno a nuestras costumbres y a nuestra tradicin jurdica, es incorporado al +digo del Getrleo trasplant1ndolo de la legislacin estadounidense en la cual se lo aplica en un porcentaje de 4%.'<. +omo comentario !inal al +digo del Getrleo, prescindiendo de aspectos tales como el de la nacionali)acin de los proyectistas, podemos se"alar dos *ec*os !avorables emergentes de su promulgacin y cinco entre los principales aspectos des!avorables. %ADORA"LESE $. El incentivo que represento para el ingreso de capitales restituyendo la con!ian)a de inversionistas !or1neos. 4. El ingreso de capitales aportados por las $D compa"as que llegaron al pas al amparo del cdigo $ES%ADORA"LESE $. El !actor de agotamiento que representa uno de los preceptos legales m1s da"inos a los intereses del pas.

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GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 4. Los intrincados procedimientos establecidos para determinar los montos de utilidades y de liberalidades que se otorgan, a cuyo amparo se permite aumentar los !astos y las deducciones. A esto debe agregarse la autori)acin que se otorga para capitali)ar intangibles y por consiguiente disminuir aun mas toda la posibilidad impositiva ;. El *ec*o de que la regala del $$<, baja de por s, llega a constituir en la practica la .nica participacin que tena el Estado, en ra)n y como consecuencia de las mismas normas estipuladas por el +digo. D. El ning.n control e!ectivo del Estado sobre los gastos destinados a sus trabajos petrol!eros, sobre todo a los reali)ados en el e-terior. '. La ine-istencia de normas con relacin al gas natural.

4. A(tonom?a ener>Btica del pa?s +on el tiempo, KG0B se convirti en una empresa generadora de rique)a, con patrimonio propio, sujeta de cr9ditos internacionales que eran cubiertos con la produccin, comerciali)acin y e-portacin de petrleo y sus derivados, llegando al autoabastecimiento nacional en $3'D. :e esta !orma, KG0B le otorgaba a Bolivia su ansiada independencia econmica, bajo un marco totalmente t9cnico, libre de politi)aciones o partidi)acin del ente petrolero. En los Q'&, merced al trabajo desarrollado en la d9cada anterior y al descubrimiento de nuevos yacimientos, el pas logra trans!ormarse de pas importador de petrleo a pas e-portador. Basta entonces, la produccin no *aba logrado abastecer la demanda interna, por lo cual se considera esta d9cada como la REtapa de HroR de KG0B. En $3'', otro *ito !undamental se produce con el inicio de operaciones del oleoducto +amiriAKacuiba que permitira la e-portacin a la Argentina.

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GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 En la segunda mitad de los a"os Q'&, tambi9n se inicia la construccin del oleoducto SicaASica A Arica que permitira reali)ar e-portaciones de petrleo a +*ile y otros pases.

En $3'', el 7obierno del Gresidente 6ctor Ga) Estenssoro promulga el +digo del Getrleo, permitiendo el ingreso de capitales privados al negocio de los *idrocarburos. A principios de los Q>&, el crecimiento de la empresa y la produccin de sus campos se estanca, obligando a KG0B a tomar cr9ditos internacionales para desarrollar nuevos trabajos de e-ploracin y per!oracin. En $3>> se per!ora el po)o =onteagudo, con e-celentes resultados. En $3>%, se descubre San Alberto en 8arija. Esta d9cada tambi9n marca la creacin de la :ivisin de 7as en la 7erencia de ?e!ineras y Hleoductos en la empresa estatal. 15. Relaci<n IOCFs / +o3ierno

:urante la vigencia del +digo :avenport, varias empresas e-tranjeras llegaron al pas para reali)ar trabajos de prospeccin e-ploratoria y per!oracin de po)os, entre ellas se encontraba la 7ul! Hil +ompany que descubri los campos +olpa, +aranda, ?o 7rande, El Galmar, La Ge"a y Kapacan, todos ellos ubicados en el departamento de Santa +ru). Sin embargo, la vigencia de este r9gimen termin por medio de la derogacin del +digo del Getrleo decretado por el 7obierno de Hvando +andia, en !ec*a 4> de septiembre de $3>3. El cdigo del petrleo *abr9 legalmente las puertas para el ingreso al pas de empresas privadas e-tranjeras, terminando en esta !orma una etapa de e-clusiva e-plotacin petrolera !iscal iniciada en $3;% ,este cdigo !ue redactado y elaborado por consultores e-ternos , se aprob sin ser aprobado por autocali!icados libertadores econmicos de Bolivia, *ubieran e!ectuado un an1lisis de sus preceptos , aceptando normas perjudiciales al inter9s de la nacin y del pueblo boliviano, como por ejemplo el llamado 20actor de agotamiento5, e-trado de la parte m1s negativa de la legislacin norte americana e inaplicable desde todo punto de vista en Bolivia . 25

GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 +on la promulgacin de este nuevo +digo en $3'>, ingresan al pais $D compa"as e-tranjeras interesadas en la e-ploracin y e-plotacin de los *idrocarburos, para cuyo e!ecto se les otorgo un total de $;.&&&.&&& Bas. :e todas estas empresas la Bolivian 7ul! Hil +o. 8iene su primer 9-ito e-ploratorio en $.3>& con una de las mayores reservas descubiertas en la estructura de +aranda, departamento de Santa +ru). Esta misma compa"a a partir de $3>$, descubre los campos de +olpa, ?io 7rande, Galmar. Santa +ru), La Ge"a y Kapacani *asta octubre de $.3>3, a"o en que el gobierno del 7ral, Al!redo Hvando +anda, mediante :.S. nacionali)a sus bienes, pasando su control y administracin a cargo de K.G.0.B. Las empresas petroleras que ingresaron al pas: Andes Hil +o. nc. Bolivian Atlantic +orporation Bolivian American Hil. +o. Bolivian +ali!ornian Getroleum +o. Bolivian 7ul! Hil +o. Bolivian Getroleum +o. Bolivian 8e-as Hil +o. +ataract =ining +o. +ompa"a Getrolera Boliviana S*ell Ltda. +ompa"a Getrolera Bra)ilera S.A. +*aco Getroleum S.A. Jnion Bra)il Bolivia de Getroleo E*ite Eagle nternational Hil. +o.

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GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 Estas empresas citadas anteriormente !ueron abandonando el pas paulatinamente por los resultados nulos e insu!icientemente rentables en sus trabajos e-ploratorios, se calcula que durante su estada de estas petroleras en el pas gastaron algo m1s de @' == de dlares.

11.

Potencial ne>ocios

CP%" d(rante el >o3ierno de Dillarroel Se da un impulso decisivo a KG0B al lograrse un !inanciamiento de # $D.$'&.&&& que llega a constituir la mayor suma aplicada *asta entonces a la industria nacional. El propsito de KG0B durante el gobierno de 6illarroel, constitua en abastecer con petrleo y productos de re!ino las necesidades del mercado interno, tendiendo a la produccin de e-cedentes con !ines de e-portacin( solucionar el problema de transporte y abaratar los derivados del petrleo para el consumo nacional. Esto consiste en la construccin de dos re!ineras: una en +oc*abamba con una capacidad de '&&& bbl diarios y otra en sucre de $&&& barriles diarios de capacidadS la construccin de un oleoducto de +amiri a +oc*abamba y el incremento de per!oraciones El petr<leo d(rante los >o3iernos 0ert)o> y &rriola>oitia El $' de noviembre de $3D> se !irma con la empresa 0oster E*eeler, para la construccin de una re!inera en +oc*abamba de '&&& bbl diarios y con la misma !irma en !ebrero de $3D% la instalacin de una re!inera en sucre con una capacidad de $&&& bbl diarios Contrato de MC Cart,y El 4> de septiembre de $3'4 suscribe con el americano 7lenn =c +art*y un contrato mediante el que adjudican a este ;'3%&& *ect1reas al este del campo Sanandita. 27

GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 El contratista se obliga a invertir en la etapa e-ploratoria la suma de # D&&&.&&& Lde los cuales desembolsaron #$.'&&.&&&M quedando liberado de todo pago por concepto de impuestos. Este contrato nunca !ue cumplido por el contratista. En cinco a"os que permanece vigente es modi!icado en cuatro oportunidades, *asta enero de $3'% se autori)a su trans!erencia a !avor de c*aco Getroleum +o. Constr(cci<n de oleod(ctos :urante los gobiernos del =,? se construyeron cinco oleoductos. Se construye en $3>D mediante el contrato con Eilliam Brot*ers, el oleoducto +amiriA Kacuiba, con una longitud de 4'@ Im con un di1metro de > de pulgada a un costo de #

D.$%'.&& con el objetivo de !acilitar la e-portacin *acia la rep.blica de Argentina. En 4; de mayo de $3'> se suscriben con Bolivia 7ul! los contratos de operacin conjunta y de !inanciacin de oleoductos. En cumplimiento del segundo de estos acuerdos se determina la construccin por Eilliam brot*ers del oleoducto sic asicaAarica a un costo de # $D.;D&.&&& con una e-tensin de ;'& Iilmetros. 7erencia general de e-plotacin de KG0B En esta actividad se inician trabajos de prospeccin en Santa +ru), mediante el estudio geolgico. Estos estudios ser1n trans!eridos mas tarde a Bolivian 7ul! por #us ;&&.&&& Contrato de operaci<n con6(nta con "oli#ian +(lf y C,aco Petrole(m Kacimientos otorga a a 7ul! una e-tensin de $.'&&.&&& *ect1reas a e!ecto de que realice operaciones e-ploratorias, concedi9ndole para el cumplimiento de las mismas un pla)o de cuatro a"os a partir de la suscripcin del convenio. 6encido el pla)o, la compa"a deber1 tener seleccionadas un total de D'&&.&&& *ect1reas en las que iniciara la etapa de e-plotacin. Gara que se establece una vigencia de D& a"os

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GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 La participacin de los estados consistir1 de acuerdo con los t9rminos del contrato, en una regala de $$ < y un impuesto .nico del $3< ambos calculados sobre el total de produccin. En cuanto se re!iere al contrato suscrito con +*aco Getroleum, que como vimos se constituye en subrogatoria del contrato =c +art*y al que al que nos *emos re!erido anteriormente, las condiciones que se acuerdan con esta compa"a son similares a las establecidas para Bolivia 7ul!, con la misma participacin total de ;&< sobre la produccin bruta.

1-.

InterBs nacional 1 internacional

El inter9s internacional surge al terminarla Grimera guerra mundial, ya que los EEJJ son bene!iciados con recursos !inancieros e industriales por lo cual desean invertir sus recursos en mercados e-teriores, *asta ese momento nglaterra era el principal inversionista en Bolivia, con ;& millones de libras esterlinas pero enseguida la supero la o!erta de EEJJ con un incremento de $& millones de dlares a mas de $&& millones. En ese momento Bolivia ya contaba con deudas internacionales, es entonces que decide reunirse con los encargados norte"os los cuales o!recen asegurar los gastos del gobierno nacional controlando la recaudacin aduanera. Esta e-pansin que lograba la Standard Hl y el Ejecutivo de Eas*ington, no era e-clusiva para Bolivia, sino que responda a su poltica general a nivel mundial, donde la Standard Hil tena el inter9s de lograr preservar sus reservas *idrocarburi!eras a !uturo ya que tenia la visin de que este recurso seria escaso y as lograr bene!iciarse con la e-portacin a !uturo de sus reservas anticipadas. La Standard Hil por su ambicin de e-pandirse incumpli con sus pases 2amigos5 con m1s de $D>& delitos cometidos esto condujo a la inmensa empresa a que en $3$$ la justicia norteamericana ordenada su disolucin como trust, oblig1ndola a dividirse en ;@ empresas. Los antecedentes con inter9s internacional que se dieron para la 7uerra del +*aco son principalmente los recursos *idrocarburi!eros que tenia este territorio del Sur de Bolivia donde la empresa Standard Hil suministra de recursos al Garaguay para que este pueda 29

GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 obtener su victoria y de esta manera la Standard Hil lograr administrar los recursos *idrocarburi!eros de dic*o territorio. El inter9s nacional para lograr nacionali)ar nuestros *idrocarburos !ue el de lograr la ansiada independencia econmica, adem1s de darnos cuenta que las empresas *asta ese entonces internacionales que manejaban nuestros recursos *idrocarburi!eros incumplan con los acuerdos establecidos con el gobierno boliviano, es por esta ra)n que Bolivia logra la nacionali)ar con de los *idrocarburos en el gobierno de 7ral. :avid 8oro

17.

Concl(siones En $3;%, la nacionali)acin surge debido a un conjunto de irregularidades por parte de la Standard Hl, como ser: ,o abastecer de combustible al mercado interno ncumplimiento del pago de regalas y patentes ?esistencia para ingresar a las etapas de produccin E-portaciones ilegales del campo Bermejo *acia Argentina En el gobierno del 7eneral :avid 8oro, se decide la caducidad de todas las concesiones de la Standard Hil, en territorio boliviano y la reversin de todos sus bienes a K.G.0.B LKacimientos Getrol!eros 0iscales BolivianosM. 0inalmente, en $3D4 se llega a un acuerdo de indemni)acin a cambio de la in!ormacin geolgica obtenida por la Standard Hil. Entre los a"os $34> y $3;> la produccin de una d9cada por parte de la transnacional estuvo entre %.>&& barriles en su primer a"o y $&D.&&& barriles en el .ltimo apro-imadamente. Gor parte de la empresa estatal K.G.0.B. entre los a"os $3;% y $3D$, la produccin !ue de $4;.4&& barriles en el primer a"o y 4;D.%&& en el .ltimo.

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GRUPO "1" (1ra NACIONALIZACIN) COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS ING. PETROLERA 2012 En solo cuatro a"os la produccin de K.G.0.B. !ue de 3@%.;&& barriles, superando a la Standard Hil L>@'.>&& barrilesM que tuvo una d9cada de actividades.

12.

"i3lio>raf?a KG0B, $3>3. Libro de Hro. Kacimientos 0iscales Bolivianos LBoliviaM KG0B, 4&&D. Hperador :el Sector :e Bidrocarburos En Bolivia. LBoliviaM =ariaca, Enrique, 4&&3 ,acionali)aciones de Bidrocarburos en Bolivia =emorias de :on Enrique =ariaca Bilbao LBoliviaM KG0B, $33D. Estadstica Getrolera En Bolivia $34; T $34D LBoliviaM Bo) :e 6ila, 6ctor. $3@@. Getrleo ?e!erencias K Su Legislacin En Bolivia KG0B, 4&&@. 8rayectoria Bistrica :e Kacimientos Getrol!eros 0iscales Bolivianos LBoliviaM

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