Evaluacin de alternativas de calefaccin distrital para las comunas de Temuco y Padre Las Casas

Noviembre 2012

Objetivos del estudio

1. Desarrollar un diagnstico de los aspectos ambientales, sociales, econmicos y normativos relacionados con la implementacin de sistemas de Calefaccin Distrital. 2. Determinar el sistema de calefaccin distrital que mejor se aplica a las comunas de Temuco y Padre Las Casas.

3. Evaluar tcnica y econmicamente la factibilidad de implementar cuatro proyectos de calefaccin distrital en las comunas de Temuco y Padre Las Casas.
4. Evaluar los impactos ambientales de esta tecnologa en relacin a la reduccin de emisiones de MP10.

Qu es la calefaccin distrital?
La Calefaccin Distrital o District Heating (DH) es un sistema centralizado de produccin de calor. Esta compuesto por tres componentes bsicos: 1. La planta de produccin de calor. 2. La red de distribucin. 3. La central en vivienda. Un sistema DH, entrega servicio de calefaccin y/o agua caliente sanitaria (ACS) mediante una red de tuberas que distribuye vapor o agua caliente a las viviendas o instalaciones conectadas. Los sistemas DH, pueden utilizar diversas fuentes de energa en forma eficiente y controlada, reduciendo a su vez las emisiones de Material Particulado y de Gases de Efecto Invernadero (GEI).

Qu es la calefaccin distrital?
Planta de Produccin de Calor

Red de Distribucin

Central en Vivienda

Fuente: Technical Research Institute of Sweden (2008).

Pasos metodolgicos efectuados en el estudio

1 Recopilacin de antecedentes generales de las comunas Temuco y Padre las Casas.

2 Evaluacin del escenario actual, para implementar un sistema DH.

3 Evaluacin de factibilidad tcnico-econmica de sistema DH, en proyectos inmobiliarios de Temuco y Padre las Casas.

4.- Evaluacin costo-beneficio de los sistemas DH.

Antecedentes generales de las comunas Temuco y Padre las Casas

Antecedentes Climticos Clima Templado lluvioso con influencia mediterrnea Temperaturas medias anuales 6,3C mnimas y 17,7C mximas. Velocidad de viento mxima promedio entre 2,5 y 3,2 [m/s]. Antecedentes Demogrficos
Superficie (km) Comuna Total Temuco PLC 464 400,7 Urbana 32,5 3,8 Rural 431,4 396,8 Poblacin Censo 2002 (habitantes) Total Urbana Rural Densidad (habitantes/km) Total 529 147 Urbana 7.146 8.821 Rural 30 63

245.347 232.528 12.819 58.795 33.697 25.098

Densidad de viviendas es de 1.952 viviendas/km en Temuco y 2.446 viviendas/km en Padre las Casas.

Antecedentes generales de las comunas Temuco y Padre las Casas

Reglamentacin Trmica La reglamentacin trmica vigente en Chile, determina que las comunas de Temuco y Padre las Casas corresponden a la zona 5, definida en base al criterio de los Grados Da de Calefaccin anuales:
T de confort (21C) T exterior N das a calefaccionar

Fuente: MINVU (2009).

Pasos metodolgicos efectuados en el estudio

1 Recopilacin de antecedentes generales de las comunas Temuco y Padre las Casas.

2 Evaluacin del escenario actual, para implementar un sistema DH.

3 Evaluacin de factibilidad tcnico-econmica de sistema DH, en proyectos inmobiliarios de Temuco y Padre las Casas.

4.- Evaluacin costo-beneficio de los sistemas DH.

Evaluacin del escenario actual, para implementar un sistema DH

Anlisis cualitativo de los factores que condicionan un sistema DH
Marco Regulatorio Caractersticas de la tecnologa disponible
Oferta de la tecnologa disponible Costos de la tecnologa Aplicabilidad de la tecnologa existente

Oferta y Demanda de combustible

Tipos de combustible Disponibilidad y precios de combustibles Proveedores de combustible

Normativa ambiental y sectorial Plan de descontaminacin Instrumentos de planificacin territorial

Implementacin de Sistemas de calefaccin distrital (Solucin)

Demanda de energa (calefaccin, agua caliente) Caractersticas vivienda y aislacin trmica Configuracin espacial del barrio y espacio comn para instalar el sistema

Organizacin del barrio y aceptabilidad social y cultural Evaluacin de factibilidad econmica del sistema Financiamiento de la inversin Nivel socioeconmico

Sistema tarifario

Disposicin a cambiar y a pagar por sistema DH Administracin del sistema (gestin y operacin).

Caractersticas de Barrios y Vivienda

Aspectos Econmicos y Sociales de la Poblacin

Aspectos de gestin y administracin del sistema

Evaluacin del escenario actual, para implementar un sistema DH

Anlisis cualitativo de los factores que condicionan un sistema DH Se destaca la influencia de normas como la Ley 20.417 que modifica la Ley 19.300 (institucionalidad ambiental), el PDA para las comunas bajo estudio y sus planos reguladores correspondientes, entre otros. Respecto a la oferta y demanda de combustible, se destacan:

Meses

Meses

Fuente: DICTUC (2008).

Evaluacin del escenario actual, para implementar un sistema DH

Anlisis cualitativo de los factores que condicionan un sistema DH El consumo de promedio de lea por vivienda en Temuco y Padre las Casas es de 9 y 8 m3 estreo/ao respectivamente, con un precio aproximado de $20.000/m3 estreo. El consumo promedio de hogares , en otros combustibles, se resume en:
Consumo promedio de hogares que usan:
Nivel socioeconmico Electricidad (kwh/mes) 99,98 119,97 149,09 Gas de Caera (m3/mes) 21,67 20,96 31,24 Fros 18,32 27,49 25,97 Calurosos 16,54 23,68 17,34 Fros 20 24 20 Calurosos 0 0 0 Gas Licuado (kg/mes) Parafina (Lt/mes)

Bajo Medio Alto

Fuente: Elaboracin propia en base a DICTUC (2008).

Evaluacin del escenario actual, para implementar un sistema DH

Anlisis cualitativo de los factores que condicionan un sistema DH Referente a la tecnologa disponible para sistema DH, esta tiene que ser importada desde pases fabricantes de calderas (Alemania, Suecia, otros.) = USD. Respecto de los barrios y viviendas, se destacan la necesidad de espacio fsico para la central, accesos adecuados para el abastecimiento de combustible, la densidad y n de viviendas del barrio, la aislacin trmica de las viviendas, entre otros. Entre los aspectos socioeconmicos, se estima en $19.500/mes la disposicin a pagar por vivienda, para cambiarse de sistema de calefaccin y ACS (encuestas realizadas). Respecto a la gestin y administracin de un sistema DH, segn la experiencia internacional, los municipios y empresas privadas reguladas por ley administran y gestionan los sistemas DH.

Evaluacin del escenario actual, para implementar un sistema DH

Definicin del sistema de DH que mejor se aplica en Temuco y PLC. Los sistemas de DH estn condicionados por disponibilidad y tipo de combustible. En anlisis de ventajas y desventajas de cada combustible se descartan las fuentes de energa no renovable como el petrleo y el carbn por su generacin de GEI, son estratgicamente vulnerables y ambientalmente insustentables. Se descartan fuentes de energa renovable como los residuos agroindustriales por su baja disponibilidad y logstica y la geotermia de alta entalpa por la alta inversin inicial y plazo de desarrollo. Sistemas simulados de DH en base a lea, astillas, pellet y gas se evaluaron con el software RETScreen, comparndolo con una situacin base o sin proyecto.

Evaluacin del escenario actual, para implementar un sistema DH

Definicin del sistema de DH que mejor se aplica en Temuco y PLC.
El sistema tipo corresponde a la calefaccin distrital de un barrio de 200 viviendas, de 50 m c/u, con una tasa de calefaccin de 118 Kcal/h/m2 137 W/m2, y una demanda por ACS del 25%. Segn la evaluacin con RETScreen, que considera precio de la energa, reduccin de emisiones, ahorros, entre otras variables, destacan los sistemas en base a astillas y lea, sin embargo, la lea presenta la complejidad tcnica asociada al control del consumo. Grfico de evaluacin RETScreen, de sistema DH a astillas.

Pasos metodolgicos efectuados en el estudio

1 Recopilacin de antecedentes generales de las comunas Temuco y Padre las Casas.

2 Evaluacin del escenario actual, para implementar un sistema DH.

3 Evaluacin de factibilidad tcnico-econmica de sistema DH, en proyectos inmobiliarios de Temuco y Padre las Casas.

4.- Evaluacin costo-beneficio de los sistemas DH.

Evaluacin tcnico-econmica de sistema DH

En esta etapa se evaluaron tcnica y econmicamente implementacin de sistemas DH en 4 barrios o proyectos Inmobiliarios, previamente seleccionados por la contraparte tcnica: Lomas de Mirasur: Proyecto nuevo de 66 viviendas nivel socioeconmico alto, comuna de Temuco. Barrio Vista el Volcn: Proyecto nuevo de 527 viviendas nivel socioeconmico medio, comuna de Temuco. Villa Mankemalen: Barrio antiguo de 948 viviendas sociales, comuna de Padre Las Casas. Establecimientos educacionales en barrio Balmaceda: Barrio antiguo, donde se ubican 7 establecimientos educacionales, comuna de Temuco.

Evaluacin tcnico-econmica de sistema DH

Mediante un estudio de ingeniera bsica de DH en los proyectos seleccionados, se evalu la factibilidad tcnica y econmica, privada y social. Consideraciones tcnicas destacables:
N de Viviendas Superficie

Tasa de energa
para calefaccin (kcal/hm2)

Energa total requerida

para ACS y Calefaccin (Kcal/h)

Proyecto

y/o colegios

Total (m2)

Lomas de Mirasur Vista el Volcn Villa Mankemalen Colegios en Balmaceda

66 527 948 7

6.133 36.462 47.891 23.652

118,6 118,6 79 85

1.599.313 7.080.881 6.878.871 3.616.798

Evaluacin tcnico-econmica de sistema DH

Segn el diseo de POCH Ingeniera y las cotizaciones recibidas, la estimacin de los costos de inversin para la implementacin de un sistema de DH, en base a astillas, incluyendo central de calor, red de distribucin y sistema de entrega de calor intradomiciliaria son:
Costo de Inversin
Proyecto (USD/Vivienda) (USD/Colegio) Lomas de Mirasur Vista el Volcn Villa Mankemalen Colegios en Balmaceda 8.575 6.052 3.854 117.914

Costo de Inversin
(USD/Total) (USD/Total Colegios) 565.990 3.189.320 3.653.697 825.398

Evaluacin tcnico-econmica de sistema DH

Evaluacin privada de implementacin de sistema de DH. De acuerdo a los costos de inversin, costos de operacin y considerando el cobro de una tarifa equivalente al gasto actual en calefaccin y ACS, los resultados de la evaluacin privada de cada proyecto, en trminos del Valor Actual Neto (VAN), son los indicados a continuacin.
VAN PRIVADO (USD) Proyecto Lomas de Mirasur Vista el Volcn Villa Mankemalen Colegios en Balmaceda Caso Lea* -1.198.123 -4.445.722 -3.779.877 -2.186.820 Caso Astillas -975.550 -3.524.836 -2.874.955 -1.779.746 Caso Pellet -1.698.864 -6.517.513 -5.815.752 -3.102.648

* Considera costos de lea no certificada. Precios no negociados.

Evaluacin tcnico-econmica de sistema DH

Evaluacin privada de implementacin de sistema de DH. Para que el VAN privado sea 0, la tarifa a cobrar por vivienda y/o por los colegios al ao, se presenta en la siguiente tabla.
Tarifas anuales, VAN =0 (CLP) Proyecto Caso Lea $ 1.459.082 Caso Astillas $ 1.233.009 Caso Pellet $ 1.967.695

Lomas de Mirasur

Vista el Volcn
Villa Mankemalen Colegios en Balmaceda

$ 792.806
$ 455.882 $ 166.432.330

$ 675.664
$ 391.891 $ 139.143.044

$ 1.056.350
$ 599.849 $ 227.827.199

Evaluacin tcnico-econmica de sistema DH

Evaluacin social de implementacin de sistema de DH. En la evaluacin social de la implementacin de sistema DH, se compar la situacin con y sin proyecto internalizando los costos sociales de salud y ambiental (datos entregados por Gore en base a casos peak de MP) estimados para cada caso.
Proyecto Lomas de Mirasur Vista el Volcn Villa Mankemalen VAN SOCIAL (USD) Caso Lea - 780.103 1.834.826 7.442.388 Caso Astillas - 379.934 3.598.838 9.164.341 Caso Pellet - 1.508.368 - 1.375.483 4.308.622

Colegios en Balmaceda

1.249.608

2.158.934

- 405.267

La rentabilidad social de un sistema DH, est correlacionada con el nmero de viviendas conectadas al sistema, como es el caso de Villa Mankemalen

Pasos metodolgicos efectuados en el estudio

1 Recopilacin de antecedentes generales de las comunas Temuco y Padre las Casas.

2 Evaluacin del escenario actual, para implementar un sistema DH.

3 Evaluacin de factibilidad tcnico-econmica de sistema DH, en proyectos inmobiliarios de Temuco y Padre las Casas.

4.- Evaluacin costo-beneficio de los sistemas DH.

Evaluacin costo-beneficio de los sistemas DH

En esta etapa, se evalan principalmente los potenciales beneficios ambientales de los sistemas DH comparando las emisiones de MP10 y CO2 en la situacin con y sin proyecto. El resumen de la reduccin de emisiones se presenta en la siguiente tabla.
Sistema DH
Proyecto S/Proyecto (ton CO2/ao) S/Proyecto (ton MP10/ao) Astillas (ton MP10/ao)

Reduccin
de emisiones MP10 (%)

Villa Mankemalen Vista Volcn Lomas de Mirasur Colegios en Balmaceda

238 194 21 198

34,0 21,3 2,7 11,5

1,8 1,8 0,4 0,9

95 91 85 92

Evaluacin costo-beneficio de los sistemas DH

Cabe destacar, que los valores de estimacin de emisiones de CO2 de la situacin sin proyecto, corresponden a las emisiones generadas por el consumo de gas para ACS, las que equivalen a la reduccin de emisiones de CO2. Lo anterior es debido a que las emisiones de CO2 generadas por un sistema en base a biomasa forestal (astillas), se consideran nulas, ya que el CO2 liberado en la combustin de biomasa es capturado en el proceso de fotosntesis.

Evaluacin costo-beneficio de los sistemas DH

Se realiz una proyeccin a nivel comunal de la reduccin de emisiones por nivel socioeconmico, en un escenario en el que se simula la conexin de todas las viviendas a un sistema DH. El resultado de esta estimacin se presenta en la siguiente tabla.
Nmero de viviendas

Nivel Socioeconmico

S/Proyecto (ton MP10/ao)

Sistema DH Astillas (ton MP10/ao)

Reduccin Sistema DH Astillas (ton MP10/ao)

BAJO MEDIO ALTO

49.038 32.063 13.203

1.759 1.294 533

91 110 82

1.667 1.183 451

Conclusiones
Los sistemas DH, son tcnicamente aplicables a barrios nuevos o existentes de las comunas de Temuco y Padre las Casas.

Los sistemas DH, con mayores ventajas son en base a fuentes de energa a partir de biomasa (astillas).
Los sistemas DH en base de biomasa forestal, tienen beneficios ambientales, ya que reducen emisiones de MP10 y tienen un balance neutro de generacin de GEI. La implementacin de sistemas de DH para un inversionista privado no es un proyecto atractivo, sin embargo para la sociedad podra ser interesante considerando el costo en salud e impacto ambiental.

Conclusiones
En trminos generales un mayor nmero de viviendas conectadas a un sistema DH, hace cada vez ms atractiva su implementacin, debido a economas de escala. Para la implementacin de los sistemas DH, es necesario el apoyo gubernamental mediante un sistema de incentivos (a la implementacin/inversin).

Se requiere construir un caso de xito. Barrio Balmaceda sera la opcin (adems permite contrato directo entre proveedor y Gobierno regional).

Proyecto Eje Balmaceda: M$ 151.000

Sebastin Barrios J.
sebastian.barrios@poch.cl