Encuentro

POR

DENISE DRESSER

De la sumisin a la participacin ciudadana

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Mxico concentra la riqueza en pocas manos y erige gobiernos que lo permiten: liberales o conservadores, pristas o panistas

En el pasado Encuentro Empresarial 2007, se identic a la aeja pasividad, sumisin y contubernio del pueblo mexicano con sus autoridades como uno de los obstculos para la prosperidad.

n Mxico muchos viven con la mano extendida, con la palma abierta, esperando la prxima ddiva del prximo poltico, esperando la entrega del cheque, el contrato, la camiseta, el vale, la torta, la licuadora, la pensin, el puesto, la recomendacin o la concesin de un bien pblico; esperando la ddiva del que Octavio Paz llam el ogro filantrpico: la generosidad del estado, que con el paso del tiempo produce personas acostumbradas a recibir, en vez de a participar; ciudadanos vasija, recipientes en vez de participantes, resignados ante lo poco que se vaca dentro de ellos, porque la economa no crece lo suficiente, porque el pas no avanza como debera, porque el tiempo transcurre y los pobres no dejan de serlo. En Mxico, sigue siendo difcil saltar de una clase a otra. En Mxico la brecha entre los de abajo y los de

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pristas o panistas, compartiendo el mismo fin: un sistema que protege al capital por encima del trabajo, que mantiene baja la recaudacin y por ello no tiene recursos suficientes para invertir en la educacin. Y donde no hay impuestos recaudados no hay gobiernos eficaces, no hay un estado que invierta en su poblacin, no hay partidos que se centren en el capital humano y cmo formarlo, no hay lderes que piensen en la educacin como primera prioridad. En cambio, s hay mucha obra pblica: caminos y puentes, segundos pisos, torres del bicentenario; muchas formas de obtener apoyos cortoplacistas y los votos que acarrean; muchas formas de hacer poltica en el PAN, el PRI y el PRD que son formas de poder que tienen a Mxico agarrado de la nuca. Mxico es un sistema de clientelas en todos los mbitos; un sistema de lites acaudaladas, amuralladas, asustadas ante los pobres a quienes no han querido educar, porque no quieren franquear la brecha que tanto los beneficia, porque no tienen incentivos para hacerlo; ah estn las empleadas domsticas, los choferes, los obreros, los maestros mal pagados; los que asisten a la escuela por turnos, y dejan de hacerlo porque no parece importante; sin primaria terminada, sin preparatoria acabada, sin una carrera profesional para hacerlos productivos y competitivos, ciudadanos empoderados de Mxico y del mundo. Tenemos un sistema poltico, social, cultural que pasa no por el mrito, sino por las relaciones y los contactos, donde importa menos el grado que el apellido; donde los puestos se adjudican como recompensa a la lealtad y no al profesionalismo, donde las puertas se abren para los disciplinados y no para los creativos; los matrimonios que cimientan alianzas de negocio y de clase, las compaas que pasan del abuelo al hijo al nieto; el monopolio estatal que se vende al amigo y lo convierte en multimillonario Ah estn los muros educativos y sociales, culturales y empresariales, construidos contra los de afuera, obstaculizando la movilidad, evitando el ascenso, impidiendo el ingreso de los pobres, de los provincianos, de los empresarios innovadores, de la competencia, de los que no tienen acceso al crdito, de los que cruzan la frontera en busca de oportunidades, 400 mil de ellos al ao. Millones de mexicanos supervivientes y ansiosos de un sistema que no funciona para ellos, frenando la competitividad del pas ante un mundo globalizado, llevando la frustracin a las calles, reforzando la desesperanza de los desposedos, arando el terreno para que cualquiera que ofrezca recetas rpidas y que provea un proyecto alternativo

Tenemos un sistema poltico, social, cultural que pasa no por el mrito, sino por las relaciones y los contactos, donde importa menos el grado que el apellido

arriba es cada vez ms infranqueable, como lo revela un estudio reciente del Banco Interamericano de Desarrollo: el hijo de un obrero slo tiene un 10% de probabilidad de convertirse en profesionista. Nacer en la pobreza en este pas significa en la mayora de los casos morir en ella. Este es el argumento central de un artculo reciente en The Wall Street Journal, magistral por lo que plantea, pero doloroso por lo que revela: un pas dividido, atorado; con mucho petrleo, pero con pocos ciudadanos participativos; un pas de empleados en vez de emprendedores, damnificado por las riquezas que explota pero que no comparte con las mayoras. Desde hace cientos de aos Mxico le apuesta a los recursos naturales que tiene y a la poblacin mal pagada que los procesa. Le apuesta a la extraccin de materias primas y a la mano de obra barata que se aboca a ello, y se convierte por ello en un lugar de pocos dueos y muchos trabajadores, de hombres ricos y empleados pobres, que crea virreinatos y haciendas y latifundios y monopolios; concentra la riqueza en pocas manos y erige gobiernos que lo permiten: liberales o conservadores,

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con el cual salvar a la nacin tenga eco; alentando la exportacin de talento y convirtiendo a Mxico en un pas donde uno de cada 5 hombres entre 25 y 35 aos vive en Estados Unidos. Mxico tiene estabilidad, es cierto; no ha padecido una crisis en aos, es cierto; y tiene el programa Oportunidades, es cierto. Pero eso no es suficiente para construir una clase media amplia y garantizar la movilidad social, para crear trampolines que permitan saltar de la tortillera al diseo de software, para darle ocho aos ms de educacin a 20% de la poblacin ms pobre de este pas, para cambiar una estadstica que encoge el nimo: el porcentaje de mexicanos entre 25 y 34 aos con educacin superior es de 5%, comparado con 2% para una generacin 30 aos mayor. Otros pases lo han hecho ms y lo han hecho mejor. En Corea del Sur, la proporcin hoy es de 26%, cuando hace 30 aos era slo de 8%. Hace 25 aos la economa coreana era cuatro veces menor a la de Mxico. Este ao la rebasa. Algo est mal. Algo no funciona. Tiene que ver una cuestin profunda, histrica, estructural: la apuesta que el pas hace por sus recursos naturales por encima de su poblacin; la extraccin del petrleo por encima de la inversin en la gente; la concentracin de la riqueza que este modelo genera, las disparidades que acenta, la poblacin poco educada y pobre que produce, el comportamiento clientelar que induce, la ciudadana poco participativa que engendra, los recipientes apticos que hornea, generacin tras generacin, y el crculo vicioso que esto institucionaliza: ese comportamiento transexenal que condena a Mxico al estancamiento, independientemente de quin llegue a la silla de gobierno. Ese patrn de reformas parciales o minimalistas de privatizaciones amaadas o mal ejecutadas, de todo lo que no se hace porque el petrleo vale ms de 70 dlares el barril, eso que permite perder el tiempo, evitar las reformas indispensables, darle cosas a la poblacin en vez de educarla. Como dice el filsofo poltico Michael Ignatier, los recursos naturales como el petrleo son un arma de dos filos para la democracia en cualquier pas en desarrollo. Porque el petrleo puede idiotizar a un pas, puede volverlo flojo, complaciente, clientelar, parasitario, ms interesado en vender barriles que en educar a su poblacin, ms centrado en la extraccin de recursos no renovables que en la inversin en talentos humanos. Como Mxico ayer, como Mxico hoy, vctima de lo que el columnista del New York Times, Tom Freedman, llama la primera ley de la petropoltica, que seala que:

mientras mayor sea el precio del petrleo, menor ser el mpetu reformista y el compromiso modernizador. Mxico adicto al petrleo desde hace 30 aos de la maldicin que entraa obtener ingresos con tan solo perforar un pozo. No importa cmo competir sino cunto extraer; no importa cmo innovar sino dnde perforar; no importa crear emprendedores sino proteger depredadores. Con efectos perniciosos para la economa, poltica, democracia, ciudadanizacin, porque cuando un gobierno consigue los recursos que necesita vendiendo petrleo, no tiene que recaudar impuestos y eso causa que no tenga que escuchar a su poblacin, o escucharla, o atender sus exigencias. Puede aliviar tensiones sociales echndoles dinero; puede atenuar conflictos sociales comprando a quienes las enarbolan, puede evitar la rendicin de cuentas porque hay demasiados partidos satisfechos con sus prerrogativas multimillonarias, hay muchos sindicatos contentos con sus bonos sexenales; hay muchos mexicanos conformes con ese estado dadivoso, con ese ogro filantrpico. Mxico se volvi rico y lleva tres dcadas malgastando sus riquezas, de manera descuidada, irresponsable, dndole Pemex al gobierno lo que este no quiere o no puede recaudar; distribuyendo el excedente petrolero a gobernadores que se dedican a construir carreteras o libramientos con su nombre o con el de su esposa; financiando un sistema de partidos multimillonarios y medios que hasta hace poco con la reforma electoral los expolian, dndole ms dinero a Carlos Romero Deschamps que a los agremiados en cuyo nombre que dice actuar. Eso es lo que ha hecho el gobierno con los ms de $100 mil millones de dlares anuales que recibe por la venta de petrleo. Hemos desaprovechado el dinero y el tiempo. En vez de invertir en la educacin y remodelar las instituciones para proteger la bonanza petrolera y vigilarla bien, en vez de crear condiciones para un capitalismo innovador, dinmico un capitalismo que no depende la complicidad o de las rentas sino de la creatividad as seramos ms inteligentes que nuestros competidores, y el pas se vera obligado a empoderar a sus habitantes para poder evolucionar de la dependencia idiotizante a la modernizacin acelerada. Este es un diagnostico ensombrecedor, acentuado por el modelo educativo del pas y quien lo controla, ese paraje feudal que es el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin y la mujer que lo manipula; alguien que en su libro El paseo de las reformas critica a la clase poltica por ser parte del

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problema y an no entiende que ella tambin lo es, por el tipo de liderazgo que tiene y cmo lo ejerce; por el apoyo que ofrece a cambio de las prebendas que garantiza; la lealtad que vende a cambio de los recursos que obtiene, sexenio tras sexenio ofrecindole apoyo al Presidente en turno para que no tenga problemas con el Sindicato, para no tener problemas como los de Oaxaca; la anuencia sindical a cambio de la ddiva gubernamental. Y el problema es que unos chantajean y otros se dejan chantajear. Y las verdaderas vctimas de esta complicidad constante son 6 de cada 10 alumnos que no concluyen secundaria con conocimientos bsicos de matemticas; 4 de cada 10 que tampoco los obtienen en espaol. Una lder sindical ms preocupada por empoderar a sus allegados, que por educar a los mexicanos. Un sistema educativo que cuesta mucho pero que rinde poco. Un sindicato beligerante que exige ms recursos pero que no est dispuesto a modernizarse para conseguirlos. Y peor an: una educacin que no le deja a Mxico competir y hablar con el mundo. Una educacin que crea ciudadanos apticos, entrenados para obedecer en vez de actuar; entrenados para aceptar problemas en vez de preguntarse cmo resolverlos; entrenados para hincarse ante la autoridad en vez de llamarla a rendir cuentas. Ah estn millones de nios mexicanos coloreando figuras de hroes muertos, aprendiendo historias de victimizacin, rindindole tributo al pasado en vez de pensar en el futuro, una educacin a base de mitos que busc construir una identidad nacional y lo ha logrado: Mxico, el pas que produce empleados en vez de emprendedores. Mxico, el pas que produce personas orgullosamente nacionalistas, pero educativamente atrasadas. Mxico slo prosperar y slo tendr ciudadanos cuando su gente est educada y muy bien educada, y eso entraara de entrada reconocerlo y actuar en consecuencia, haciendo cosas como las que ha hecho Corea del Sur, Irlanda, China, India: entender a la educacin como un factor crucial para la movilidad social; entender a la educacin como un reto principal y no slo como una variable residual; entender que Mxico est en riesgo y alguien va a tener que sonar la alarma y reformar el contenido de la educacin, tal y como lo estn haciendo los chinos, con textos que subrayan la importancia del conocimiento y la innovacin. En pocas palabras, una educacin menos centrada en la ideologa y en la identidad nacional, y ms centrada en cmo avanzar en el mundo.

Ojal que el Presidente lo entienda as. Ojal ustedes tambin lo entiendan as. Para modernizar a Mxico hay que empezar por los maestros y quien los mueve. Ojal que al Presidente le quede claro que la Maestra puede ser una aliada, pero habr que obligarla a actuar de otra manera y con otros objetivos. Y ojal que la interlocucin del gobierno con Elba Esther Gordillo en el futuro refleje este imperativo. Porque si ella sigue imponiendo los trminos de la relacin, el Presidente no podr cambiarla en su propio beneficio. Porque si ella sigue obteniendo recursos y puestos sin ofrecer reformas educativas a cambio, convertir a Felipe Caldern en otro Presidente que prefiere pagar antes que transformar. El gobierno y los empresarios debern actuar en nombre del inters pblico, de los habitantes de su pas y de sus derechos, para as crear una clase media amplia con voz y derechos y oportunidades, para generar riqueza y acumularla, para crear ciudadanos dinmicos, emprendedores, educados, competitivos, meritocrticos, porque su pas les permite serlo. Crear un sistema econmico que permita la movilidad social, en vez de permitir la perpetuacin de barreras que se lo impidan. Si no, Mxico seguir siendo una economa frenada por instituciones que no ha podido remodelar, por monopolios que no ha podido desmantelar, por estructuras corporativas que no ha podido democratizar, y seguir siendo un pas gobernado por Presidentes que en vez de modernizarlo, se conformarn con seguir administrando su inercia. Los buenos gobernantes se construyen a base de buenos ciudadanos y ya es hora de serlo, porque cada seis aos Mxico se busca un Cid Campeador; un poltico capaz de redimir al pas y rescatarlo. Pero ha llegado el momento de reconocer que no hay salvadores, sino ciudadanos con una obligacin compartida. Mxico cambia, pero muy lentamente, debido a la complicidad de sus habitantes. Como escribi Octavio Paz en El laberinto de la soledad: Y si no somos todos estoicos e impasibles como Jurez y Cuauhtmoc, al menos procuramos ser resignados, pacientes y sufridos. La resignacin es una de nuestras virtudes populares. Ms que el brillo de nuestras victorias, nos conmueve nuestra entereza ante la adversidad. Ah est nuestro conformismo con la corrupcin, cuando es compartida; nuestra paciencia con un pas que solo le da ocho aos de educacin a su poblacin. Que yo escuch, sorprendentemente, con respecto al seor Carlos Slim, que quiz sea un monopolista, pero es nuestro monopolista,

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tal vez forma parte de nuestra conviccin de que, en el fondo, Mxico es incambiable. El problema es que ciudadanos conformistas engendran polticos mediocres. En Mxico ha sido ms fcil jugar con las reglas existentes que exigir nuevas, ha sido ms rentable histricamente la conformidad corts que la indignacin permanente. Pero esa complacencia permite que el pas siga cojeando de lado en vez de correr de frente. Alguna vez el periodista Julio Scherer Garca le pidi a Ernesto Zedillo que le hablara de su amor por Mxico. Le sugiri que hablara del arte, la geografa, la historia; de sus montaas, sus valles, sus volcanes, sus hroes, sus tardes soleadas. El ex Presidente no supo qu contestar. Y tal vez hoy estn aqu algunos mexicanos que tampoco sepan hacerlo. Porque con demasiada frecuencia, Mxico padece la fracasomana; el pesimismo persistente ante una realidad que parece inamovible. Cuntas veces no pensamos: la corrupcin no puede ser combatida, los polticos no pueden ser propositivos, la sociedad no puede ser movilizada, la poblacin no puede ser educada. Los buenos siempre sucumben, los reformadores siempre pierden, el pas siempre pierde, los mexicanos siempre se tiran al vaco desde el Castillo de Chapultepec y no logran salir de ah. Por eso es mejor callar, es mejor ignorar, es mejor emigrar. Pero yo les pedira que reflexionaran en todo lo que ustedes aman de Mxico. Porque frente a las razones que se esgriman para perder la fe, tambin estn todas las razones para recuperarla con lo que Martin Luther King llam coraje moral, cambiar cuando vociferen que los bonos sexenales y los sindicatos rapaces y la educacin atorada y el desempleo constante y la desigualdad lacerante son realidades que ningn mexicano est dispuesto a aceptar. Si nadie exige que las cosas cambien, nunca lo harn, y si los mexicanos siguen habitando el laberinto de la conformidad va a ser difcil crear verdaderos ciudadanos. La conformidad es la cobija confortable de los que no mueven un dedo debajo de ella. Es el lujo de quienes rentan el carro pero no se sienten dueos de l. Y durante demasiado tiempo Mxico ha sido un pas rentado para sus habitantes. Ha pertenecido a los lderes religiosos, colonizadores, conservadores, liberales, presidentes imperiales, dictadores, pristas, partidos, y a las lites. No ha pertenecido a sus ciudadanos. Por eso pocos lo cuidan, pocos lo tratan como si fuera suyo, porque como dice Larry Summers, ex Presidente de la Universidad de Harvard, nunca nadie ha lavado un carro rentado.

Ah estn millones de nios mexicanos coloreando figuras de hroes muertos rindindole tributo al pasado en vez de pensar en el futuro

Pero quienes saben que el pas es suyo no viven no vivimos con el lujo del descuido; quienes como yo por razones de exilio profesional hemos vivido aos fuera de Mxico sabemos lo que es andar con el corazn apretado, con pequeas nostalgias y grandes recuerdos, lo que es extraar el olor y el color y la luz. Lo que es querer tanto a un pas , lo que es querer regresar a l para mejorarlo y salvarlo de s mismo. Los gobernados deben vigilar a quienes los gobiernan, los gobiernos deben frenar la violencia social, que la clase poltica debe rendir cuentas frente a la ciudadana, que no es demasiado pedir. Las soluciones estn ah para ser instrumentadas. Abarcan la reeleccin de los legisladores, las candidaturas independientes, los juicios orales, una nueva ley de medios, la apertura de la televisin, la competencia en numerosos sectores econmicos, la lucha contra la violencia domstica tanto por hacer, tanto por cambiar... El optimismo debe llevar, espero, que cada uno de los presentes haga una pequea declaracin de fe, como aquella frase que acu Rosario Castellanos que dice: para ver, andar, vivir y cambiar, participar y no

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slo presenciar. Porque sugiere la dramaturga Sabina Berman que el 2006 provoca un agujero en el corazn de la patria, y tiene razn: basta con mirar hacia atrs y recordar lo que pas y todos padecimos: un Presidente intervencionista y el terreno desnivelado de juego que propici; los candidatos polarizantes y las campaas sucias que condujeron; los empresarios desatados y las reglas electorales que doblaron; las instituciones incompetentes y las dudas que contribuyeron a sembrar; la izquierda rabiosa y el tablero de la democracia que se aprest a patear. Ah estn las secuelas de todo ello: un Mxico que an hoy sigue partido entre la tristeza de unos y la precaria tranquilidad de otros. Y a pesar de ello, la terca esperanza de quien habla hoy, con la conviccin inquebrantable de mejorar a Mxico, de restaar a la repblica, de tender puentes, y de creer que todo ello es posible. Yo creo que es necesario volver a Mxico un pas de ciudadanos, conscientes de sus derechos y dispuestos a defenderlos; dispuestos a alzar la voz para que la democracia no sea tan slo el mal menor y una conquista sacrificable si del salvar al sistema existente se trata; dispuestos a llevar a cabo pequeas acciones que produzcan grandes cambios. Yo creo que ser de clase media en un pas con 40 millones de pobres es ser privilegiado, y ellos tienen la obligacin de regresar algo al pas que les ha dado esa posicin, porque de qu sirve la experiencia, el conocimiento, el talento, si no se hace con ello de Mxico un pas ms justo; para qu sirve el ascenso social si hay que pararse en las espaldas de otros para conseguirlo; para qu sirve la educacin si no se ayuda a otros a obtenerla; para qu sirve ser habitante de un pas si no se asume la responsabilidad compartida de asegurar vidas dignas ah. Por eso, yo creo en el poder de llamar a las cosas por su nombre, de descubrir la verdad aunque haya tantos empeados en esconderla; de decirle a los corruptos que lo han sido; de decirle a los monopolistas que deben dejar de serlo; de decirle a quienes han gobernado mal a Mxico que no tienen el derecho a seguir hacindolo. Yo creo en la obligacin ciudadana de vivir en la indignacin permanente, denunciando, criticando, sacudiendo, proponiendo. Porque, insisto, los buenos gobiernos se construyen a base de buenos ciudadanos y slo los inconformes lo son. La insatisfaccin lleva a la participacin; el enojo a la contribucin; el malestar con el statu quo a la necesidad de cambiarlo, y yo creo que personas comunes y corrientes como las que estn aqu esta tarde pueden hacer cosas extraordinarias.

Yo creo que mientras en Mxico existan personas preocupadas, y aunque sea poco a poco y a empujones, como todo lo que vale pena, los mexicanos aprendern que es mejor ser demcrata que ser miembro de un partido; el monlogo de los ciudadanos se volver el coro de la poblacin. Y yo creo que un da, quiz no tan lejano, habr un diputado que suba a la tribuna y exija algo en nombre de quienes lo han electo, y Mxico ese da ser otro pas. Yo creo que todo esto es posible, pero slo ocurrir cuando la fe de algunos se convierta en conviccin, cuando la creencia en el cambio se concretice en acciones, cuando ms mexicanos memoricen las palabras de mi amigo el filntropo y empresario Manuel Arango: El que no sepa qu hacer por Mxico, que se ponga a saltar en un solo pie y algo se le ocurrir. En mi pelcula favorita, El paciente ingls, Catherine murmura: Nosotros somos los verdaderos pases, no los lmites marcados en los mapas, no los nombres de los hombres poderosos, y Mxico no es el pas de Felipe Caldern o Andrs Manuel Lpez Obrador o Carlos Slim o Emilio Azcrraga o Elba Esther Gordillo o Manlio Fabio Beltrones No es pas de los diputados o los gobernadores o los burcratas o los lderes sindicales. Es el pas de uno, el pas nuestro en el 2007 y siempre. Muchas gracias. E

Denise Dresser, Licenciada en Relaciones Internacionales de El Colegio de Mxico (1985), Maestra en Ciencia Poltica de Princeton (1987) y Doctora en Ciencia Poltica de la misma universidad estadounidense (1994), es Profesora e Investigadora de Tiempo Completo del Departamento Acadmico de Ciencia Poltica del Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM).

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