C. C. MAGISTRADOS QUE INTEGRAN LA SALA REGIONAL DEL CENTRO III, EN TURNO, H.

TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA PRESENTE Asunto: SE INTERPONE DEMANDA DE NULIDAD CONDENA TERRA!AS " TERRA!AS CONSULTORES PROFESIONALES con R#$%st&o F#'#&() '# Cont&%*u #nt#s TETE+,-++.CD, por conducto de su representante legal el L.C. ALBERTO TERRA!AS PERE!, segn consta en la copia de la Escritura Pblica nmero 11987, levantada el 13 de octubre del ao 2005 ante la e del !otario Pblico nmero "# de $rapuato %uana&uato, $nstrumento !otarial 'ue me sirvo ane(ar a la presente para 'ue surta sus e)ectos legales correspondientes, * sealando como domicilio )iscal * para o+r * recibir toda clase de noti)icaciones, an las de car,cter personal, el inmueble ubicado en el nmero- 201, interior- ., o lo 'ue es lo mismo, 201/., de la calle rancisco 0illa, colonia 1entro, c2digo postal 3#700 de la ciudad de 3alamanca %uana&uato4 Personalidad 'ue se encuentra reconocida en los actos 'ue impugno4 5nte 6stedes con el debido respeto compare7co * paso a e(poner8ue por medio del presente ocurso, vengo )ormalmente a interponer, EN TIEMPO Y FORMA EL Ju%/%o Cont#n/%oso A'0%n%st&(t%1o o Ju%/%o '# Nu)%'(' Con'#n( en los t9rminos previstos por la L# F#'#&() '#) P&o/#'%0%#nto Cont#n/%oso A'0%n%st&(t%1o en los art+culos 3:, ": * 13, as+ como 11 de la ;e* <rg,nica del =ribunal ederal de >usticia iscal * 5dministrativa, , * con apo*o en lo 'ue disponen los art+culos- 1", 1#, 8 de nuestra 1onstituci2n Pol+tica de los Estados 6nidos ?e(icanos, vengo a demandar la !6;$@5@ de la resoluci2n de)initiva contenida en losRESOLUCI2N QUE SE IMPUGNA 1r9ditos iscales !meros- 21"398, 21"399, 21""00, 21""01 con nmero de resoluci2n 11/$$/ 0357"3" *Ao 32"/35=/11/$$/03/5 7"3", o bien 1r9ditos iscales !meros- B/21"398, B/21"399, B/ 21""00, B/21""01 con nmero de resoluci2n 11/$$/0357"3" *Ao 32"/35=/11/$$/03/5 7"3" 5s+ como el o)icio con supuesta )ecCa de noti)icaci2n del d+a 2" de 5bril del 200# la supuesta resoluci2n al recurso de revocaci2n, o)icio !o 325/35=/11/$$/02/0"1# emitido por la 5dministraci2n ;ocal >ur+dica AUTORIDADES DEMANDADAS El 14 5dministrador ;ocal >ur+dico de $rapuato, %uana&uato, dependencia 3ervicios de 5dministraci2n =ributaria, con domicilio o)icial bien conocido, en su calidad de autoridad emisora de la resoluci2n impugnada TERCERO PERJUDICADO .a&o protesta de decir verdad, mani)iesto 'ue se desconoce la e(istencia de tercero per&udicado alguno4

.a&o protesta de decir verdad, mani)iesto 'ue constitu*en antecedentes de la resoluci2n 'ue aCora se impugna los siguientesHECHOS +.3 3er Persona ?oral debidamente inscrita en el Degistro ederal de 1ontribu*entes4 24/ 3upuestamente se de&a un supuesto citatorio con una supuesta )ecCa del 28 de 5bril del 2005 34/ 3upuestamente se noti)ica una supuesta orden de visita domiciliaria con supuesto nmero 32"/ 35=/11/$$/02/5/ 01"3, con una supuesta )ecCa del 29 de 5bril del 2005 "4/ 3upuestamente se levanta una supuesta acta parcial de inicio con una supuesta )ecCa del 29 de 5bril del 2005 54/ 3upuestamente se de&a un supuesto citatorio con una supuesta )ecCa del 1# de ?a*o del 2005 #4/ 3upuestamente se levanta una supuesta acta parcial de aumento de personal con una supuesta )ecCa del 17 de ?a*o del 2005 74/ 3upuestamente se de&a un supuesto citatorio con una supuesta )ecCa del 28 de >ulio del 2005 84/ 3upuestamente se levanta una supuesta ltima acta parcial con una supuesta )ecCa del 29 de >ulio del 2005 94/ ?i representada emite un escrito para desvirtuar las supuestas observaciones supuestamente presentadas en la ltima acta parcial, con sello de recibido por la autoridad )iscal del 2# de &unio del 2005 104/ 3upuestamente se de&a un supuesto citatorio con una supuesta )ecCa del 12 de 3eptiembre del 2005 114/ 3upuestamente se emite supuesto citatorio o escrito por parte de la supuesta autoridad )iscal por medio del cual supuestamente se le comunica a mi representada 'ue puede corregir su situaci2n )iscal * se le invita a 'ue pase a las o)icinas de la 5dministraci2n ;ocal de 5uditoria iscal de $rapuato, con sello de despacCado del 12 de 3eptiembre del 2005 124/ 3upuestamente se levanta una supuesta acta )inal con una supuesta )ecCa del 13 de 3eptiembre del 2005 134/3upuestamente se emite con supuesta )ecCa de noti)icaci2n del d+a 1# de noviembre del 2005 los supuestos cr9ditos )iscales siguientes- 1r9ditos iscales !meros- 21"398, 21"399, 21""00, 21""01 con nmero de resoluci2n 11/$$/0357"3" *Ao 32"/35=/11/$$/03/5 7"3", o bien 1r9ditos iscales !meros- B/21"398, B/21"399, B/21""00, B/21""01 con nmero de resoluci2n 11/$$/ 0357"3" *Ao 32"/35=/11/$$/03/5 7"3" 1"4/ 1on )ecCa de recibido por la autoridad )iscal del 1 de )ebrero del 200#, interpuse recurso de revocaci2n en contra del cr9dito )iscal o cr9ditos )iscales en el punto anterior sealados 154/ 3upuestamente se de&a un supuesto citatorio con una supuesta )ecCa del 21 de 5bril del 200# 1#/ 3upuestamente se emite con supuesta )ecCa de noti)icaci2n del d+a 2" de 5bril del 200# la supuesta resoluci2n al recurso de revocaci2n, supuesto documento !o 325/35=/11/$$/02/0"1# 174/ El d+a 31A03A2005 presentamos la declaraci2n normal del e&ercicio 200" 184/El d+a 31A03A2005 pagamos el impuesto de la declaraci2n del e&ercicio 200" por E373,125400 194/El d+a 19A09A2005 presentamos declaraci2n complementaria del e&ercicio 200" ;a supuesta resoluci2n del recurso de revocaci2n, el cr9dito )iscal, la auditoria )iscal es ilegal, inconstitucional * su naturale7a intr+nsecamente anti&ur+dica por lo 'ue me causan per&uicio los siguientesCONCEPTO DE IMPUGNACI2N PRIMERO. !iego lisa * llanamente en los t9rminos del art+culo #8 del 12digo iscal de la ederaci2n 'ue se me Ca*a noti)icado con)orme a derecCo *Ao la e(istencia de las actas de noti)icaci2n para darme a conocer legalmente lo siguiente14 ;a supuesta orden de visita domiciliaria con supuesto nmero 32"/35=/11/$$/02/5/ 01"3, con una supuesta )ecCa del 29 de 5bril del 2005

24 ;a supuesta acta parcial de inicio con una supuesta )ecCa del 29 de 5bril del 2005 =odos ellos supuestamente emitidos por la 5dministraci2n ;ocal de 5uditoria de $rapuato %uana&uato4 F 'ue son origen * antecedentes de los cr9ditos )iscales combatidos como se plasma en los CecCos del presente recurso @e las le*es )iscales * sobretodo las 'ue rigen las visitas domiciliarias, art+culo "", 137 del 12digo iscal, se desprende 'ue si no se encuentra al visitado o representante legal se deber, de&ar )+sicamente o materialmente14 1itatorio 24 5cta de noti)icaci2n 34 <rden de visita domiciliaria F es claro 'ue la acta de noti)icaci2n materialmente no e(iste, por lo cual carece el acto de legalidad, esto es as+ debido a 'ue el art+culo 13" del 12digo )iscal de la ederaci2n seala en su primer p,rra)oGL(s not%4%/(/%on#s de )os (/tos ('0%n%st&(t%1os se Car,n-444H4 5s+ mismo el art+culo 38 del mismo 12digo mencionaI;os (/tos ('0%n%st&(t%1os 'ue se '#*(n not%4%/(& deber,n tener por lo menos los siguientes444H4 5s+ pues el art+culo "2 del mismo ordenamiento en su ltimo p,rra)o mencionaI4444;as autoridades )iscales podr,n e&ercer 9stas )acultades con&unta, indistinta o sucesivamente, entendi9ndose 'ue se inician con #) 5&%0#& (/to 'ue s# not%4%6u# al contribu*ente4H @e lo anterior claramente se desprende 'ue las noti)icaciones son unas * los actos administrativos otros, esto es son documentos legales di)erentes, * en 9ste caso no e(isten las noti)icaciones, o lo 'ue es lo mismo no se me entreg2 )+sica ni materialmente un documento denominado acta de noti)icaci2n u o)icio de noti)icaci2n, lo cual niego lisa * llanamente con)orme al art+culo #8 del 12digo iscal de la ederaci2n, por lo tanto tambi9n e(iste violaci2n al art+culo 38, 38 primer p,rra)o u oraci2n, 38 )racci2n $, * $$$, 13" )racci2n $, "2, ltimo p,rra)o del mismo ordenamiento citado, en virtud de 'ue no me Ca sido noti)icado ninguna diligencia o acto administrativo ni la determinaci2n del cr9dito )iscal con)orme a derecCo, como dicCos cr9ditos )iscales se basan en supuestas diligencias administrativas o supuestos actos administrativos 'ue no Can sido legalmente noti)icados, as+ tambi9n no se cumple con el re'uisito de 'ue la noti)icaci2n debe de constar por escrito en documento impreso como menciona el art+culo 38 )racci2n $, o lo 'ue es peor la supuesta visita domiciliaria con)orme al art+culo "2 ltimo p,rra)o, legalmente no Ca sido iniciada por lo cual el B, =ribunal deber, DECLARAR LA NULIDAD DE LA RESOLUCI2N IMPUGNADA CONFORME AL ART7CULO 8., FRACCI2N II o V, de la ;e* ederal de Procedimiento 1ontencioso 5dministrativo, por violaci2n al art+culo 38, )racciones $, $$$, as+ como el 13", )racci2n $ del 12digo iscal citado *a, 'ue no se encuentra )undado ni motivado4 1on la )inalidad de aclarar 'ue los actos administrativos son distintos de las actas de noti)icaci2n, plasmamos las siguientes de)iniciones tomadas del @iccionario >ur+dico9Not%4%/(/%:n: 5cto por medio del cual se Cace del conocimiento de las partes o de un tercero, el contenido de una resoluci2n dictada por una autoridad, dentro de un procedimiento administrativo o &udicial4H

9A/to A'0%n%st&(t%1o: @eclaraci2n unilateral de voluntad, una parte de la administraci2n pblica, susceptible de crear derecCos * obligaciones, o situaciones &ur+dicas de naturale7a administrativa, Cacia s+ misma, o Cacia los gobernados4H 1on la )inalidad de re)or7ar este agravio, me permito transcribir los siguientes criterios &urisdiccionales, sustentados por el =ribunal iscal de la ederaci2nFUNDAMENTACION Y MOTIVACION. @e acuerdo con el art+culo 1# constitucional, todo acto de autoridad debe estar adecuado * su)icientemente )undado * motivado, entendi9ndose por lo primero, 'ue Ca de e(presar con precisi2n el precepto legal aplicable al caso *, por lo segundo, indicar con e(actitud las circunstancias especiales, ra7ones particulares o causas inmediatas 'ue se Ca*an tomado en consideraci2n para la emisi2n del acto, siendo necesario, adem,s, 'ue e(ista adecuaci2n entre los motivos aducidos * las normas aplicables, es decir, 'ue en el caso concreto se con)iguren las Cip2tesis normativas J"9K4 Devisi2n !o4 2171A874 Desuelta en sesi2n de 22 de agosto de 1979, por unanimidad de 7 votos4 / ?agistrado Ponente- %ilberto %arc+a 1amberos4 / 3ecretario- ;ic4 >os9 Da*mundo Denter+a Bern,nde74 Por lo cual la determinaci2n 5dministrativa 'ue se impugna viola en m+ per&uicio el contenido * alcance del art+culo 38 )racci2n $$$ del 12digo iscal de la ederaci2n, al carecer de la debida undamentaci2n * ?otivaci2n 'ue todo acto de autoridad debe poseer4 En este sentido el 5rt+culo 38 )racci2n $$$ del 12digo iscal de ederaci2n estipula a la letra lo siguiente;ARTICULO <=.3 ;os (/tos ('0%n%st&(t%1os 'ue se '#*(n not%4%/(& deber,n tener por lo menos los siguientes re'uisitos$4 $$4 $$$4 $04 1onstar por escrito4 3ealar la autoridad 'ue lo emite Est(& 4un'('o trate4 0ot%1('o * e(presar la resoluci2n, ob&eto o prop2sito de 'ue se

<stentar la )irma del )uncionario competente *, en su caso, el nombre o nombres de las personas a las 'ue va*a dirigido LM

Por tanto al no preceder noti)icaci2n a la orden de visita domiciliaria, 9sta se entiende no iniciada legalmente, *a 'ue dicCo procedimiento se inicia, de con)ormidad con el art+culo "2, ltimo p,rra)o del 12digo iscal de la ederaci2n, con la noti)icaci2n de dicCa orden * culmina con la decisi2n de la autoridad )iscal en la 'ue se determinan las consecuencias legales de los CecCos u omisiones 'ue se advirtieron en la auditoria, por tanto, si la nulidad de la resoluci2n impugnada se suscit2 a consecuencia de 'ue la re)erida orden de visita contiene vicios )ormales, tal violaci2n debe declarar de&ar sin e)ectos el acto impugnado, sirve a mi dicCo las siguientesNo1#n( >5o/( Inst(n/%(: S#$un'( S()( Fu#nt#: S#0(n(&%o Ju'%/%() '# )( F#'#&(/%:n To0o: ?, A$osto '# +@@@ T#s%s: .(.AJ. ==A@@ PB$%n(: +<.

su G(/#t(

ORDENES DE VISITA DOMICILIARIA, LA FALTA DE ALGCN REQUISITO FORMAL EN LA EMISI2N DE LA, ENCUADRA EN LA VIOLACI2N PREVISTA EN LA FRACCI2N II DEL ARTICULO .<= DEL C2DIGO FISCAL DE LA FEDERACI2N. El procedimiento de auditor+a encuentra su origen en la orden de visita 'ue, con )undamento en el art+culo 1# constitucional, tiene

por ob&eto veri)icar el cumplimiento de las obligaciones )iscales4 D%/Do 5&o/#'%0%#nto s# %n%/%( , de con)ormidad con el art+culo "2, ltimo p,rra)o del 12digo iscal de la ederaci2n, con )( not%4%/(/%:n de dicCa orden * culmina con la decisi2n de la autoridad )iscal en la 'ue se determinan las consecuencias legales de los CecCos u omisiones 'ue se advirtieron en la auditoria, por tanto, si la nulidad de la resoluci2n impugnada se suscit2 a consecuencia de 'ue la re)erida orden de visita contiene vicios )ormales, tal violaci2n debe 'uedar encuadrada en la )racci2n $$ del art+culo 238 del 12digo iscal de la ederaci2n, *a 'ue se trata de una omisi2n de los re'uisitos )ormales e(igidos por las le*es, 'ue a)ect2 la de)ensa de los particulares * trascendi2 al sentido de la resoluci2n impugnada, por'ue )ue emitida 3$! )undamentaci2n * motivaci2n4 =esis- $$$/=533/1"12 D4=4 4 4 5o $$$4 !o4 254 Enero 19904 P,g- 3# 5islada =ercera Npoca4 Pleno ?ateria- PD<1E@$?$E!=< 5@?$!$3=D5=$0< J!<=$ $151$<!E3K !<=$ $151$<!E3 @E 6! 51=< @E 56=<D$@5@4/ 36 DE5;$O51$<! @E.E 1<!3=5D EB51$E!=E?E!=E P<D ;5 =D531E!@E!1$5 @E ;53 1<!3E16E!1$53 86E PD<@61E4/ En nuestro sistema &ur+dico la autoridad administrativa, dentro de la 2rbita de sus atribuciones, puede emitir resoluciones 'ue a)ecten a los particulares estableciendo obligaciones 'ue deben cumplir4 Por otro lado, con)orme al mismo sistema, los particulares a)ectados por una resoluci2n administrativa pueden optar por dos caminos- consentirla, acatando la decisi2n, o combatirla, tratando de demostrar su ilegalidad4 Pero en ambos casos es imprescindible, para 'ue se produ7ca la vinculaci2n entre el su&eto * la determinaci2n administrativa, 'ue conste )eCacientemente 'ue se noti)ic2 la resoluci2n al particular4J5#K Devisi2n !o4 13#1A8#4/ Desuelta en sesi2n de 17 de enero de 1990, por unanimidad de 7 votos4/ ?agistrado Ponente- 1arlos ranco 3antib,e74/ 3ecretario- ;ic4 5ntonio Domero ?oreno4 PDE1E@E!=EDevisi2n !o4 1827A854/ Desuelta en sesi2n de 23 de abril de 198#, por unanimidad de 8 votos4/ ?agistrado Ponente- >os9 5ntonio 8uintero .ecerra4/ 3ecretario- ;ic4 ?ario .ernal ;adr2n de %uevara4 O/t(1( E5o/(Inst(n/%(: T&%*un()#s Co)#$%('os '# C%&/u%toFu#nt#: S#0(n(&%o Ju'%/%() '# )( F#'#&(/%:n To0o: IV, S#$un'( P(&t#3., Ju)%o ( D%/%#0*&# '# +@=@ T#s%s: I. <o. A. JA+E PB$%n(: E<F NOTIFICACION A TRAVES DE PERSONA DISTINTA DEL INTERESADO. REQUISITOS QUE DEBEN CONSTAR EN EL ACTA QUE SE LEVANTE. @e acuerdo con lo dispuesto por el art+culo 137 del 12digo iscal de la ederaci2n, cuando se lleva a cabo la noti)icaci2n a trav9s de personas distintas del interesado, deben cumplirse los siguientes re'uisitos, mismos 'ue deben Cacerse constar necesariamente por el noti)icador en el acta 'ue al e)ecto levante- aK 'ue la persona a 'uien se deba noti)icar no estuvo presente en el domicilio correspondiente cuando se iba a noti)icar la determinaci2n relativaP bK 'ue al no estar presente, el noti)icador JseK le de&9 citatorio con alguna persona para 'ue esperara al noti)icador a una Cora )i&a el d+a siguienteP * cK 'ue el interesado no atendi2 al citatorio 'ue se le de&9, * por ello la noti)icaci2n se reali72 por conducto de diversa persona4 5Cora bien, cuando como en el presente caso se trata de una persona moral a 'uien se le pretende Cacer la noti)icaci2n, el noti)icador debe re'uerir la presencia de su representante legal, * en caso de 'ue 9ste no se encuentre, se le de&ar citatorio dirigido a dicCo representante legal para 'ue lo espere al d+a siguiente4 Por tanto, debe subra*arse 'ue el art+culo 137 del mencionado

12digo iscal de la ederaci2n e(ige 'ue se cumplan con los re'uisitos apuntados, al indicar 'ue las noti)icaciones personales se entender n con la persona 'ue debe ser noti)icada * debe entenderse 'ue en caso de 'ue sea persona moral, el noti)icador de&ar citatorio con cual'uier persona 'ue se encuentre en el domicilio, para 'ue dicCo representante legal espere a una Cora )i&a del d+a siguiente debiendo tomar ra72n por escrito de la diligencia en 'ue conste dicCa noti)icaci2n4 Por consiguiente, si al noti)icarse una resoluci2n Cabiendo de&ado un citatorio previo se Cace con 'uien se encuentre en el domicilio * no con el representante de la persona moral a la 'ue se trata de noti)icar, debe asentarse 'ue se re'uiri2 su presencia, * 'ue se le de&2 citatorio * asimismo 'ue no lo esper9 pues de otra manera, no se &usti)icar+a Caber obrado de ese modo al no e(istir la certi)icaci2n del propio noti)icador de 'ue tuvo 'ue practicar la noti)icaci2n con 'uien se encontraba en el lugar, por no Caberlo esperado el representante de la persona moral4 TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. A05(&o '%&#/to +@<A=E. Co0%s%:n F#'#&() '# E)#/t&%/%'('. += '# 0(&Go '# +@=E. Un(n%0%'(' '# 1otos. Pon#nt#: C(&)os A)4&#'o Soto V%))(s#Ho&. S#/&#t(&%o: Ju(n Mont#s C(&t(s. A05(&o '%&#/to <.<A=@. Ast&o))(nt(s, S. A. +, '# 0(&Go '# +@=@. Un(n%0%'(' '# 1otos. Pon#nt#: G#n(&o D(1%' G:n$o&( P%0#nt#). S#/&#t(&%(: A'&%(n( L#t%/%( C(05uG(no G())#$os. A05(&o '%&#/to F,<A=@. Const&u/to&( Ro/(, S. A. F '# Iun%o '# +@=@. Un(n%0%'(' '# 1otos. Pon#nt#: F#&n(n'o L(nG CB&'#n(s. S#/&#t(&%(: No&0( Lu/J( P%H( H#&nBn'#G. A05(&o '%&#/to ==<A=@. E6u%5os E)#/t&o0($nKt%/os, S. A. .- '# Iun%o '# +@=@. Un(n%0%'(' '# 1otos. Pon#nt#: C(&)os A)4&#'o Soto V%))(s#Ho&. S#/&#t(&%(: AtG%0*( M(&tJn#G No)(s/o. A05(&o '%&#/to +-F<A=@. H%)(tu&(s L#&0(, S. A. '# C. V. ++ '# Iu)%o '# +@=@. Un(n%0%'(' '# 1otos. Pon#nt#: C(&)os A)4&#'o Soto V%))(s#Ho&. S#/&#t(&%o: Ju(n Mont#s C(&t(s. A05(&o #n &#1%s%:n +.8<A=@. T#&0o5)Bst%/os '# MKL%/o, S. A. +o. '# ($osto '# +@=@. Un(n%0%'(' '# 1otos. Pon#nt#: F#&n(n'o L(nG CB&'#n(s. S#/&#t(&%o: Ju(n C(&)os C&uG R(Go. NOTA: A5(&#/# 5u*)%/('( #n )( G(/#t( +@3.+, Ju)%o3S#5t%#0*&# '# +@=@, 5B$%n( ++F. O/t(1( E5o/( Inst(n/%(: T&%*un()#s Co)#$%('os '# C%&/u%to Fu#nt#: S#0(n(&%o Ju'%/%() '# )( F#'#&(/%:n To0o: VI, S#$un'( P(&t#3+, Ju)%o ( D%/%#0*&# '# +@@PB$%n(: .-, NOTIFICACIONES FISCALES, REQUISITOS DE LAS. 6na correcta * &ur+dica interpretaci2n del art+culo 135 del 12digo iscal de la ederaci2nP 'ue establece un principio de legalidad, el 'ue concatenado con los )undamentos establecidos por los numerales 310, 311 * 312 del 12digo ederal de Procedimientos 1iviles, de aplicaci2n supletoria, se llega al conocimiento de 'ue cuando se trate de e)ectuar una noti)icaci2n, el noti)icador deber elaborar el acta relativa, en la 'ue, en primer t9rmino, deber cerciorarse si en dicCo domicilio sealado para reali7ar la noti)icaci2n, vive o tiene su domicilio la persona 'ue debe ser noti)icado *, en segundo t9rmino, trat,ndose de persona moral deber necesariamente buscar al representante legal de la misma, en caso de no encontrarlo, de&ar citatorio con la persona 'ue entienda la diligencia, para 'ue espere al noti)icador a una Cora )i&a del d+a siguiente, debiendo tomar ra72n por escritoP lo anterior signi)ica 'ue debe asentar claro * e(presamente en el acta relativa, las circunstancias peculiares de su actuaci2nP si el d+a * Cora sealados, a pesar del citatorio, el interesado no se encuentra

presente en el domicilio respectivo, deber practicar la noti)icaci2n con la persona 'ue entienda la diligencia, levantando acta circunstanciada de la misma, *a 'ue con ello se &usti)ica 'ue la noti)icaci2n se practic2 en cierta )orma * por conducto de determinada persona4 En consecuencia, si al noti)icarse una resoluci2n previo citatorio, se Cace con 'uien se encuentre en el domicilio * no con el directo interesado o en su caso el representante legal de la empresa a la 'ue se trata de noti)icar, es re'uisito indispensable 'ue debe asentarse ese motivo, pues de otra manera, no se &usti)icar+a Caber obrado de ese modo, *a 'ue se carecer+a de la certi)icaci2n del propio noti)icador de 'ue tuvo 'ue practicar la noti)icaci2n con 'uien se encontraba en el lugar, por no Caberlo esperado al representante de la empresa4 SJ *%#n #s /%#&to 6u# )( su5u#st( (/t( 5(&/%() '# %n%/%o '# )( su5u#st( o&'#n '# 1%s%t( 4u# su5u#st(0#nt# &#/%*%'( 5o& #) &#5&#s#nt(nt# )#$(), #n #s# 0o0#nto, t(0*%Kn )o #s 6u# no #s (5)%/(*)# #) (&tJ/u)o 8+, 4&(//%:n V, '# )( L# F#'#&() '#) P&o/#'%0%#nto Cont#n/%oso A'0%n%st&(t%1o, '%/Do (&tJ/u)o 0#n/%on(: 9ART7CULO 8+.3 3e declarar, 'ue una resoluci2n administrativa es ilegal cuando se demuestre alguna de las siguientes causales//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// ////////////// V. 1uando la resoluci2n administrativa dictada en e&ercicio de )acultades discrecionales no corresponda a los )ines para los cuales la le* con)iera dicCas )acultades4 Para los e)ectos de lo dispuesto por las )racciones $$ * $$$ del presente art+culo, se considera 'ue no a)ectan las de)ensas del particular ni trascienden al sentido de la resoluci2n impugnada, entre otros, los vicios siguientes33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 3333333333 'M Cu(n'o #L%st(n %&&#$u)(&%'('#s en los citatorios, #n )(s not%4%/(/%on#s de re'uerimientos de solicitudes de datos, in)ormes o documentos, o en los propios re'uerimientos, siempre * cuando el particular desaCogue los mismos, e(Cibiendo oportunamente la in)ormaci2n * documentaci2n solicitados4 33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333339 Jlo resaltado con negrita es nuestroK Este art+culo 51 )racci2n 0 de la ;e* ederal del Procedimiento 1ontencioso 5dministrativo, consta de varios incisos, entre los cuales los incisos aK, bK, cK nos Cablan de vicios en el citatorio, el inciso eK nos Cabla de compulsas, el )K de valoraci2n de prueba, * #) %n/%so 'M, (nt#&%o&0#nt# t&(s/&%to nos D(*)(, #nt&# ot&(s, '# %&&#$u)(&%'('#s #n )(s not%4%/(/%on#s '# &#6u#&%0%#ntos, so)%/%tu' '# '(tos, %n4o&0#s, 'o/u0#ntos o #n )os 5&o5%os &#6u#&%0%#ntos, 5#&o no 0#n/%on( n('( so*&# %&&#$u)(&%'('#s #n )(s not%4%/(/%on#s '# un( o&'#n '# 1%s%t( 'o0%/%)%(&%( N&#/o&'#0os 6u# /on4o&0# () (&tJ/u)o ,. '#) C:'%$o F%s/() '# )( F#'#&(/%:n 6u# 0#n/%on( )(s 4(/u)t('#s '# )( (uto&%'(' 4%s/() son '%4#&#nt#s un( 1%s%t( 'o0%/%)%(&%(, un &#6u#&%0%#nto, %n4o&0#s, so)%/%tu' '# '(tos, not%4%/(/%on#sM /o0o #) /(so 6u# nos o/u5(, 5o& )o /u() su5on%#n'o s%n /on/#'#& 6u# #) H. T&%*un() o )( '#0(n'(' 6u%s%#&(n (5)%/(& '%/Do (&tJ/u)o s#&J( '# 0(n#&( #&&:n#(, ( 6u# #) su5u#sto 6u# nos o/u5( no #n/u('&( #n t() 5&#/#5to, )o 6u# #s 5#o& #) 0%s0o no /ont#05)( #) D#/Do '# 6u# s# /ons%'#&( %&&#$u)(&%'(' #) no '#I(& un (/t( '# not%4%/(/%:n 6u# #s #) 5unto /#nt&() '# #st# /on/#5to '# %05u$n(/%:n, (sJ () no D(*#& un (/t( '# not%4%/(/%:n no 5o'#0os s(*#& s% t%#n# %&&#$u)(&%'('#s ( 6u# no #L%st# t(). C(*# D#st(/(& 6u# () s#H()(& #) (&tJ/u)o 8+, V, %n/%so 'M 9Cu(n'o #L%st(n %&&#$u)(&%'('#s #n...O Onot%4%/(/%on#s...O5&#su5on# 6u# '#*#n #L%st%& )(s 0%s0(s o 6u# s# #4#/tu: un( not%4%/(/%:n, /u#st%:n 6u# #n #) /(so 6u# nos o/u5( 6u# #n #st# /on/#5to %05u$no, no su/#'%:, 6u# 5u#'# 1#&%4%/(&s# #n #) #L5#'%#nt# ('0%n%st&(t%1o Co0o D( 6u#'('o &#'(/t('o #n #) 5&#s#nt# /on/#5to, no #L%st%: (/t( '# not%4%/(/%:n '# 0(n#&( 4Js%/( o 0(t#&%() () %nt#nt(& o su5u#st(0#nt# '(& ( /ono/#& )( su5u#st( o&'#n '#

1%s%t( 'o0%/%)%(&%(, 6u# #s /on )( 6u# su5u#st(0#nt# s# %n%/%( )( 1%s%t( 'o0%/%)%(&%(, 0ot%1o 5o& #) /u() )( 0%s0( #s %)#$() '# %n%/%o o )o 6u# #s )o 0%s0o 6u#'( s%n #4#/tos to'o )o (/tu('o #n *(s# ( '%/D( not%4%/(/%:n, Po& )o /u() s# '#*# DECLARAR LA NULIDAD DE LA RESOLUCI2N IMPUGNADA CONFORME AL ART7CULO 8., FRACCI2N II o V, de la ;e* ederal de Procedimiento 1ontencioso 5dministrativo4 5 e)ecto de comprobar la veracidad de lo a'u+ e(puesto, o)re7co de parte de m+ representada, las siguientesPRUEBAS N+P FORMA PARA FINES DIDACTICOSM En m9rito de lo e(puesto * )undado, se o)recen las proban7as 'ue a continuaci2n se sealan, * 'ue se relacionan con todos * cada uno de los CecCos, * conceptos de impugnaci2n 'ue se e(presaron anteriormente en esta demanda, se o)recen las siguientes proban7asAM L( Documental Pblica 1onsistente en la Escritura Pblica nmero 12351987, levantada el 13 de octubre del ao 2005 ante la 9 del !otario Pblico nmero "# de $rapuato %uana&uato, donde se otorga a L.C. ALBERTO TERRA!AS PERE! la representaci2n legal de la empresa TERRA!AS " TERRA!AS CONSULTORES PROFESIONALES 1on al cual se acredita mi personalidad BM La Documental Pblica: 1onsistente en supuesto citatorio con una supuesta )ecCa del 28 de 5bril del 2005 1on estos documentos se acredita e(presado en los conceptos de impugnaci2n- tercero, cuarto, 'uinto, se(to CM La Documental Pblica: 1onsistente en supuesta orden de visita domiciliaria con supuesto nmero 32"/35=/11/$$/02/5/ 01"3, con una supuesta )ecCa del 29 de 5bril del 2005 1on estos documentos se acredita los conceptos de impugnaci2nprimero, segundo, s9ptimo, d9cimo, decimoprimero, d9cimo segundo DM La Documental Pblica: 1onsistente en supuesta acta parcial de inicio con una supuesta )ecCa del 29 de 5bril del 2005 1on estos documentos se acredita lo e(presado en los conceptos de impugnaci2n- primero, segundo, se(to, s9ptimo, d9cimo EM FM GM HM La Documental Pblica: 1onsistente en supuesto citatorio con una supuesta )ecCa del 1# de ?a*o del 2005 La Documental Pblica: 1onsistente en supuesta acta parcial de aumento de personal con una supuesta )ecCa del 17 de ?a*o del 2005 La Documental Pblica: 1onsistente en supuesto citatorio con una supuesta )ecCa del 28 de >ulio del 2005 La Documental Pblica: 1onsistente en supuesta ltima acta parcial con una supuesta )ecCa del 29 de >ulio del 2005 1on estos documentos se acredita lo e(presado en los conceptos de impugnaci2n- vig9simo noveno

IM

La Documental Pblica: 1onsistente en un escrito para desvirtuar las supuestas observaciones supuestamente presentadas en la ltima acta parcial, presentado por TERRA!AS " TERRA!AS CONSULTORES PROFESIONALES con sello de recibido por la autoridad )iscal del 2# de &unio del 2005 La Documental Pblica: 1onsistente en supuesto citatorio con una supuesta )ecCa del 12 de 3eptiembre del 2005 La Documental Pblica: 1onsistente en supuesto citatorio o escrito por parte de la supuesta autoridad )iscal por medio del cual supuestamente se le comunica a mi representada 'ue puede corregir su situaci2n )iscal * se le invita a 'ue pase a las o)icinas de la 5dministraci2n ;ocal de 5uditoria iscal de $rapuato, con sello de despacCado del 12 de 3eptiembre del 2005 La Documental Pblica: 1onsistente en supuesta acta )inal con una supuesta )ecCa del 13 de 3eptiembre del 2005 La Documental Pblica: 1onsistente en supuestos cr9ditos )iscales siguientes- 1r9ditos iscales !meros- 21"398, 21"399, 21""00, 21""01 con nmero de resoluci2n 11/$$/0357"3" *Ao 32"/35=/11/$$/03/ 5 7"3", o bien 1r9ditos iscales !meros- B/21"398, B/21"399, B/ 21""00, B/21""01 con nmero de resoluci2n 11/$$/0357"3" *Ao 32"/ 35=/11/$$/03/5 7"3", con supuesta )ecCa de noti)icaci2n del d+a 1# de noviembre del 2005 1on estos documentos se acredita lo e(presado en los conceptos de impugnaci2n- octavo, noveno, d9cimo tercero al vig9simo noveno La Documental Pblica: 1onsistente en escrito de recurso de revocaci2n, 1on )ecCa de recibido por la autoridad )iscal del 1 de )ebrero del 200#, interpuse recurso de revocaci2n en contra del cr9dito )iscal o cr9ditos )iscales en el punto anterior sealados

JM QM

LM MM

NM OM

La Documental Pblica: 1onsistente en un supuesto citatorio con una supuesta )ecCa del 21 de 5bril del 200# La Documental Pblica: 1onsistente en una resoluci2n 'ue supuestamente se emite con supuesta )ecCa de noti)icaci2n del d+a 2" de 5bril del 200# la supuesta resoluci2n al recurso de revocaci2n, supuesto documento !o 325/35=/11/$$/02/0"1# La Documental Pblica: 1onsistente en el 5cuse de recibo del 3ervicio de 5dministraci2n =ributaria por presentaci2n de la declaraci2n del e&ercicio 200", )ecCa de presentaci2n 31A03A2005, as+ como una Co&a del estado de declaraci2n con la misma )ecCa 1on estos documentos se acredita lo e(presado en el concepto de impugnaci2n- d9cimo tercero

PM

QM

La Documental Pblica: 1onsistente en el 5cuse de recibo del Pago de $mpuestos por parte de la instituci2n de cr9dito B3.1 o B3.1 de ?9(ico, 3454 con )ecCa 31A03A2005, por E373,125400 de la declaraci2n del e&ercicio 200" 1on estos documentos se acredita lo e(presado en el concepto de impugnaci2n- d9cimo tercero

RM

La Documental Pblica: 1onsistente en el estado de cuenta del mes de mar7o del 2005, a nombre de =EDD5O53 Q =EDD5O53 1<!36;=<DE3 PD< E3$<!5;E3, emitido por parte de la instituci2n de cr9dito B3.1 o B3.1 de ?9(ico, 3454 1on estos documentos se acredita lo e(presado en el concepto de impugnaci2n- d9cimo tercero

SM

La Documental Pblica: 1onsistente en el 5cuse de recibo del 3ervicio de 5dministraci2n =ributaria por presentaci2n de la declaraci2n 1<?P;E?E!=5D$5 del e&ercicio 200", )ecCa de presentaci2n 19A09A2005, as+ como una Co&a del estado de declaraci2n con la misma )ecCa 1on estos documentos se acredita lo e(presado en el concepto de impugnaci2n- d9cimo tercero

TM

La Documental Pblica: 1onsistente en el e(pediente administrativo en los t9rminos de la ;e* ederal de @erecCos del 1ontribu*ente * ;e* ederal del Procedimiento 1ontenciosos 5dministrativo La Instrumental de Actuaciones: Consistente en todas y cada una de las actuaciones que favorezcan a los intereses de mi representada. La Presuncional L#6() y Humana: En el mismo sentido que la probanza anterior y con la 'ue se deducir,-

U) VM

5K 8ue es incompetente las autoridades demandadas para revisar a mi representada * an m,s para sancionarla, * embargarla4 .K 8ue no e(iste el CecCo generador del acto en virtud de 'ue e(iste la )alta de motivaci2n * motivaci2n de parte de la autoridad demandada 1K 8ue la Desoluci2n 5dministrativa del 1r9dito iscal ilegalmente )incado a mi representada no esta )undado ni motivado, ni mucCo menos circunstanciado de aC+ el por'ue )ue emitido en contravenci2n a derecCo4 PRUEBAS N.P FORMA PARA FINES DIDACTICOSM En m9rito de lo e(puesto * )undado, se o)recen las proban7as 'ue a continuaci2n se sealan, * 'ue se relacionan con todos * cada uno de los CecCos, * conceptos de impugnaci2n 'ue se e(presaron anteriormente en esta demanda, se o)recen las siguientes proban7asRM L( Documental Pblica 1onsistente en la Escritura Pblica nmero 12351987, levantada el 13 de octubre del ao 2005 ante la e del !otario Pblico nmero "# de $rapuato %uana&uato, donde se otorga a L.C. ALBERTO TERRA!AS PERE! la representaci2n legal de la empresa TERRA!AS " TERRA!AS CONSULTORES PROFESIONALES 1on al cual se acredita mi personalidad ?M La Documental Pblica: 1onsistente en un escrito para desvirtuar las supuestas observaciones supuestamente presentadas en la ltima acta parcial, presentado por TERRA!AS " TERRA!AS CONSULTORES PROFESIONALES con sello de recibido por la autoridad )iscal del 2# de &unio del 2005

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La Documental Pblica: 1onsistente en escrito de recurso de revocaci2n, 1on )ecCa de recibido por la autoridad )iscal del 1 de )ebrero del 200#, interpuse recurso de revocaci2n en contra del cr9dito )iscal o cr9ditos )iscales en el punto anterior sealados YM La Documental Pblica: 1onsistente en el 5cuse de recibo del 3ervicio de 5dministraci2n =ributaria por presentaci2n de la declaraci2n del e&ercicio 200", )ecCa de presentaci2n 31A03A2005, as+ como una Co&a del estado de declaraci2n con la misma )ecCa 1on estos documentos se acredita lo e(presado en el concepto de impugnaci2n- d9cimo tercero !M La Documental Pblica: 1onsistente en el 5cuse de recibo del Pago de $mpuestos por parte de la instituci2n de cr9dito B3.1 o B3.1 de ?9(ico, 3454 con )ecCa 31A03A2005, por E373,125400 de la declaraci2n del e&ercicio 200" 1on estos documentos se acredita lo e(presado en el concepto de impugnaci2n- d9cimo tercero AAM La Documental Pblica: 1onsistente en el estado de cuenta del mes de mar7o del 2005, a nombre de =EDD5O53 Q =EDD5O53 1<!36;=<DE3 PD< E3$<!5;E3, emitido por parte de la instituci2n de cr9dito B3.1 o B3.1 de ?9(ico, 3454 1on estos documentos se acredita lo e(presado en el concepto de impugnaci2n- d9cimo tercero BBM La Documental Pblica: 1onsistente en el 5cuse de recibo del 3ervicio de 5dministraci2n =ributaria por presentaci2n de la declaraci2n 1<?P;E?E!=5D$5 del e&ercicio 200", )ecCa de presentaci2n 19A09A2005, as+ como una Co&a del estado de declaraci2n con la misma )ecCa 1on estos documentos se acredita lo e(presado en el concepto de impugnaci2n- d9cimo tercero CCM La Documental Pblica: 1onsistente en el e(pediente administrativo en los t9rminos de la ;e* ederal de @erecCos del 1ontribu*ente * ;e* ederal del Procedimiento 1ontenciosos 5dministrativo La Instrumental de Actuaciones: Consistente en todas y cada una de las actuaciones que favorezcan a los intereses de mi representada. La Presuncional L#6() y Humana: En el mismo sentido que la probanza anterior y con la 'ue se deducir,-

DD) EEM

5K 8ue es incompetente las autoridades demandadas para revisar a mi representada * an m,s para sancionarla, * embargarla4 .K 8ue no e(iste el CecCo generador del acto en virtud de 'ue e(iste la )alta de motivaci2n * motivaci2n de parte de la autoridad demandada 1K 8ue la Desoluci2n 5dministrativa del 1r9dito iscal ilegalmente )incado a mi representada no esta )undado ni motivado, ni mucCo menos circunstanciado de aC+ el por'ue )ue emitido en contravenci2n a derecCo4

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PETITORIOS Por lo anteriormente e(puesto * debidamente )undado a 6stedes 1iudadanos ?agistrados 'ue integran esa 3ala Degional del =ribunal ederal de >usticia iscal * 5dministrativa, atentamente pidoP +.3 =enerme por presentada en tiempo * )orma legal, en t9rminos de la presente demanda, promoviendo )ormal &uicio contencioso administrativo * 5dmitir la demanda4 ..3 5dmitir * valorar las pruebas rendidas4 F recibir otras4 <.3 1on las copias 'ue se ane(an, correr traslado a las autoridades demandadas4 ,.3 En su caso, proceda en t9rminos de lo dispuesto por el penltimo p,rra)o del art+culo 51 de la ;e* ederal de Procedimiento 1ontencioso 5dministrativo, esto es si la resoluci2n impugnada contenga vicios de incompetencia de la autoridad o ausencia total de )undamentaci2n o motivaci2n de la resoluci2n impugnada 'ue no Cubiera CecCo valer, de o)icio proceda a suplir la de)iciencia de la 'ue&a4 8.3 ;legado el momento procesal oportuno @ictar 3entencia @e)initiva a mi )avor declarando L( NULIDAD LISA Y LLANA '# )( R#so)u/%:n A'0%n%st&(t%1(, * el cr9dito )iscal 'ue se combate, * condenar a la autoridad demandada a 'ue cumpla con la suspensi2n del procedimiento administrativo de e&ecuci2n * al nulidad del cr9dito )iscal con)orme al art+culo 52 )racci2n $$ o 0 de la ;e* ederal de Procedimiento 1ontencioso 5dministrativo4 #4/En ra72n de la sentencia anulatoria 'ue recono7ca la ilegalidad en la 'ue se incurri2, estimar, determinar * disponer el reembolso de los daos materiales causados, * estimar, determinar * disponer, igualmente, el de los daos morales su)ridos * el de los per&uicios por su)rir * su)ridos 'ue se estime procedente pagar mediante la indemni7aci2n de le*, 1<! <D?E 5; 5D=R16;< 3" @E ;5 ;EF @E; 3ED0$1$< @E 5@?$!$3=D51$S! =D$.6=5D$5 F 1<! <D?E 5; 5D=R16;< # @E ;5 ;EF E@ED5; @E PD<1E@$?$E!=< 1<!=E!1$<3< 5@?$!$3=D5=$0< F.3 ;a aplicaci2n de las siguientesJURISPRUDENCIA. ES OBLIGATORIA PARA LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS EN ACATAMIENTO AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD QUE DIMANA DEL ARTICULO +E CONSTITUCIONAL4 3i bien los art+culos 192 * 193 de la ;e* de 5mparo 'ue determinan la obligatoriedad de la &urisprudencia 'ue estable7ca la 3uprema 1orte de >usticia )uncionando en Pleno o en 3alas * cada uno de los =ribunales 1olegiados de 1ircuito, se re)ieren de manera gen9rica a 2rganos &urisdiccionales sin Cacer menci2n a las autoridades administrativas, estas tambi9n 'uedan obligadas a observarla * aplicarla, lo cual se deduce del enlace arm2nico con 'ue se debe entender el te(to del articulo 1#, primer p,rra)o, de la 1onstituci2n 3upremaP ello por'ue, por un lado, la &urisprudencia no es otra cosa sino la interpretaci2n reiterada * obligatoria de la le*, es decir, se trata de la norma misma de)inida en sus alcances a trav9s de un procedimiento 'ue desentraa su ra72n * su )inalidadP * por el otro 'ue de con)ormidad con el principio de legalidad 'ue consagra la primera de las disposiciones constitucionales citadas, las autoridades est,n obligadas a )undar * motivar en mandamiento escrito todo acto de molestia, o sea 'ue deber,n e(presar con precisi2n el precepto legal aplicable al caso, as+ como las circunstancias especiales, ra7ones particulares o causas inmediatas 'ue se Ca*an tenido en consideraci2n para la emisi2n del mismo4 Por lo tanto, con&ugando ambos enunciados, obvio es 'ue para cumplir cabalmente con esta obligaci2n constitucional, toda autoridad deber, aplicar no solamente al caso concreto, sino Cacerlo de modo 'ue esta Ca sido interpretada con )uer7a obligatoria por los 2rganos constitucional * legalmente )acultados

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para ello4 En conclusi2n, todas las autoridades, inclu*endo las administrativas, para cumplir cabalmente con el principio de legalidad emanado del art+culo 1# constitucional, Can de regir sus actos con base en la norma, observando necesariamente el sentido 'ue la interpretaci2n de la misma Ca sido )i&ada por &urisprudencia4 PD$?ED =D$.6!5; 1<;E%$5@< @E; @E1$?< 165D=< 1$D16$=<4 Devisi2n )iscal 27A984 5dministrador ;ocal >ur+dico de $ngresos de ?9rida4 1: de octubre de 19984 6nanimidad de votos4 !ovena Epoca43> 4 =omo 0$$$, diciembre de 1998,p410#1 NOTIFICACIONES .3 LOS REQUISITOS LEGALES Y LA E?IGENCIA DE SU E?ACTO CUMPLIMIENTO OBEDECEN A LA IMPORTANCIA DE LAS CONSECUENCIAS QUE PRODUCEN./ El e(acto cumplimiento de los re'uisitos legales de las noti)icaciones no puede interpretarse como un simple )ormalismo para di)icultar la actuaci2n de la autoridad, sino como un procedimiento de cu*a reali7aci2n depende 'ue se llegue a la convicci2n de 'ue un particular tuvo conocimiento )eCaciente de una resoluci2n 'ue lo a)ectaba * 'ue si dentro del termino legal no utili7o la v+a de de)ensa procedente, la consinti24 !o darle importancia al acto de noti)icaci2n * a los re'uisitos 'ue deben cumplirse es propiciar la inde)ensi2n de los particulares, lo cual es completamente contrario al te(to del art+culo 1# constitucional4 Devisi2n !o 25A8#4/ Desuelta en sesi2n de " de diciembre de 1990 por unanimidad de 7 votos Devisi2n !o 1325A814/ Desuelta en sesi2n de 23 de &unio de 1982, por ma*or+a de 5 votos * 1 en el sentido de 'ue los agravios son inoperantes4 Devisi2n !o 292A8"4/ Desuelta en sesi2n de 2" da octubre de 198", por ma*or+a de " votos * 3 en contra4 Devisi2n !o 2015A824/ Desuelta en sesi2n de # de noviembre de 1985, por ma*or+a de 8 votos * 1 m,s con los resolutivos4 D= 43T4Epoca45o $$$4@iciembre de 19904!o 3#, p4134 RECURSOS ADMINISTRATIVOS.3FUNDAMENTACION Y MOTIVACI2N.3NO CUMPLE CON ESTE REQUISITO LA RESOLUCI2N DEFINITIVA QUE RECAE A UN RECURSO ADMINISTRATIVO SIN ANALI!AR LAS CONSIDERACIONES DE DERECHO QUE EN EL MISMO SE HICIERON VALER. /1uando un particular se incon)orma contra algn acto de molestia 'ue a)ecta su es)era &ur+dica, mediante la interposici2n del recurso administrativo 'ue corresponda, la autoridad 'ue cono7ca del mismo deber, anali7ar cada uno de los ra7onamientos 'ue en este se Ca*an CecCo valer, *a 'ue solo as+ motivara debidamente la resoluci2n de)initiva 'ue llegue a emitirP situaci2n 'ue no suceder, cuando, en )orma dogm,tica * ta&ante, desecCe dicCos argumentos por considerarlos in)undados e insu)icientes, * no e(prese a la ve7 las ra7ones * )undamentos 'ue la Cicieron concluir en ese sentido4 Devisi2n !o 135#A804/ Desuelta en sesi2n de 17 de )ebrero de 1988, por unanimidad de 8 votos4 D= 43T4 Epoca45o $4 ebrero de 19884 !o42,pp415 * 1#4 RESOLUCI2N DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS.3DEBE ANALI!ARSE LOS CONCEPTOS DE AGRAVIO QUE PUEDAN DESVIRTUAR EN FORMA ABSOLUTA LA VALIDE! DEL ACTO IMPUGNADO.3Desultar+a intil el recurso administrativo de revocaci2n si en dicCo medio de de)ensa se Cacen valer conceptos de agravio 'ue controvierten actuaciones reali7adas dentro del procedimiento de )iscali7aci2n, * la resolutora omite su estudio, en aras de Caber anali7ado una violaci2n de )orma cu*o nico resultado consiste en corregirla * continuar el mismo procedimiento de )iscali7aci2n 'ue Ca sido impugnado por incurrir en vicios desde su origen, por'ue ello implica 'ue, una ve7 emitido el nuevo o)icio li'uidatorio, basado en el mismo procedimiento de )iscali7aci2n, al ocurrir de nueva cuenta a su impugnaci2n, la recurrente este en posibilidad de Cacer valer los mismos conceptos de agravio 'ue no )ueron estudiados en su oportunidad, * 'ue de ser procedentes * resultar )undados, lo nico 'ue se esta logrando con la omisi2n de su estudio * an,lisis oportuno por parte de la autoridad resolutora del recurso, es retardar la

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administraci2n de &usticia * entorpecer la e)iciencia de la administraci2n publica, motivo por el cual no debe omitirse en el an,lisis del recurso administrativo de revocaci2n el estudio de conceptos de agravio en el contenidos, 'ue puedan desvirtuar en )orma absoluta la valide7 del acto impugnado4 >uicio !o111#A974/ 3entencia de 7 de noviembre de 1997, aprobada por unanimidad de votos4 D= 43T4 Npoca4 ?ar7o 1998, pp4279 * 2804 AUTORIDADES. ;as autoridades s2lo pueden Cacer lo 'ue la le* les permite4 >urisprudencia- 5p9ndice 1975, <ctava Parte, Pleno * 3alas, =esis "#, P,gina 8 !ovena Npoca $nstancia- PD$?ED =D$.6!5; 1<;E%$5@< @E; @E1$?< 165D=< 1$D16$=<4 uente- 3emanario >udicial de la ederaci2n * su %aceta =omo- $U, ?ar7o de 1999 =esis- U$041o49 V P,gina- 1"17 JURISPRUDENCIA. AL RESULTAR OBLIGATORIA PARA LAS SALAS REGIONALES DEL TRIBUNAL FISCAL DE LA FEDERACI2N, >STAS DEBERSN RESOLVER LA CUESTI2N PLANTEADA SI SE APOYA EN TEMAS YA DEFINIDOS JURISPRUDENCIALMENTE. 3i bien los aspectos de constitucionalidad deben ser dirimidos * resueltos en la v+a de amparo, lo cierto es 'ue a la responsable nada le impide pronunciarse sobre la valide7 de un ra7onamiento espec+)ico, cuando tal planteamiento se apo*a en una tesis de &urisprudencia e(actamente aplicable a la Cip2tesis concreta sometida a su consideraci2n, de donde s2lo puede entenderse cumplida su )unci2n &urisdiccional al llevar al caso a estudio el ra7onamiento propio del criterio invocado declarando as+ su nulidad, sin 'ue tal subsunci2n normativa pueda considerarse como un pronunciamiento de constitucionalidadP le&os de ello, tan s2lo signi)icar+a 'ue observ2 el contenido del numeral 192 de la ;e* de 5mparo4 Por tanto, es claro 'ue la vigencia de esta disposici2n no puede 'uedar supeditada a la consideraci2n de la responsable de 'ue aun * cuando cierto aspecto &ur+dico Ca*a sido abordado por la &urisprudencia o incluso, declarada inconstitucional una disposici2n legal, decidiera no pronunciarse ba&o la premisa de 'ue al Cacerlo invadir+a )acultades 'ue le est,n vedadasP al contrario, su )unci2n &urisdiccional se reduce a declarar la nulidad del acto 'ue )ue combatido, simplemente con la aplicaci2n del criterio &urisprudencial al asunto sometido a su decisi2n, esto es, sin evasivas de la litis resolver, la cuesti2n e)ectivamente planteada mediante la comprobaci2n de 'ue el tema *a de)inido por la &urisprudencia, coincide o no con el punto en controversia, tarea 'ue de ninguna manera signi)ica asumir directamente el conocimiento de apreciar la constitucionalidad de un acto concreto, pues sobre ese tema no emitir, opini2n alguna4 PD$?ED =D$.6!5; 1<;E%$5@< @E; @N1$?< 165D=< 1$D16$=<4 5mparo directo 331A984 ?iguel Bernando .arbosa 1alder2n4 27 de noviembre de 19984 6nanimidad de votos4 Ponente- 5lberto P9re7 @a*,n4 3ecretario- Da)ael 8uero ?i&angos4 09ase- 3emanario >udicial de la ederaci2n, <ctava Npoca, =omo U, octubre de 1992, p,gina 3#7, tesis $4"o454"8# 5, de rubro- M;EF @E 5?P5D<4 153< E! 86E ;5 35;5 DE%$<!5; @E; =D$.6!5; $315; @E ;5 E@ED51$S! E3=W <.;$%5@5 5 <.3ED05D 6!5 >6D$3PD6@E!1$5 86E @E1;5DS ;5 $!1<!3=$=61$<!5;$@5@ @E 6!5 ;EF, 3$! 86E E;;< $?P;$86E $!053$S! 5 ;5 1<?PE=E!1$5 DE3ED05@5 5; 6ED< E@ED5;4 5P;$151$S! @E; 5D=R16;< 192 @E ;54M4 PROTESTO A USTEDES LO NECESARIO

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S()(0(n/( Gto. <- '# Jun%o '#) .--F TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT L.C. ALBERTO TERRA!AS PERE! R#5&#s#nt(nt# L#$() '# TERRA!AS " TERRA!AS CONSULTORES PROFESIONALES

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