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EDITORIAL UNIVERSITARIA

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@ rgs,cARLos MAssAD, HUGo LAvADos Inscripcin N" 84.971, Santiago de Chile. paraiodos los pases por Derechosde edicin reservados @EditorialUniversitaria, S.A. Mafa Lisa Santanbr Oll. Fax: 56-2-2099455 Santiagode Chile. e mail: edituniv@reuna.cl Ningunapartede estebro, incluidoel diseode la ponada, puedeserreproducid4 transmitidao almacenada, seapor procedimientos qumicoso mecnicos, pticos, electrnicos, incluidaslas fotocopias, . sin permisoescrito del editor. ISBN 956-l l-l 179-9 Texto compuesto en pografa Ii mesI I/l 3 Setermin de imprimir esta SPTIMAEDICIN de l.500ejemplares, en los talleresde ImpresosUniversitaria, SanFrancisco454, Santiagode Chile, en marzode 1998. .
CUBIERTA

Fotografla de FernandoAljaro.

tMpREso ENcHrLs/ pnNTEo rr. cxrI-s

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INDICE

Prlogo

l5

Cepru-oI EL OBJETIVOY EL MTODODE LA CIENCIA ECONMICA y su asignacin L Los recursos econmicos 2. Cmotrabaja el economista? El mtodo de la ciencia econmica
GUA DE TRABAJO

t7 t7 18 2l

. Cnprulo II eu ES ECoNoMA? l. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Conceptos bsicos Los agenteseconmicos La asignacineconmicade los recursos La asignacinptima de recursosescasos mltiples a necesidades puedenser ordenadas Las necesidades segnsu importancia Los bieneseconmicosson escasos El problemaeconmico,un problemade todos Tres preguntaseconmicas bsicas El costo de oportunidad y la asignacin de recursos GUADE TRABAJO

23 23 23 25 26 28 29 30 32 34 34

CpruIO ITI EL MERCADO: UN MEDIO PARA LA TOMA DE DECISIONES ECONMICAS l. 2. 3. 4. 5. El El El El El Mercado como una forma de organizacineconmica Mercado como medio del intercambio econmico Mercado: una confrontacinde intereses proceso de mercado y los tres problemas bsicos Mercado y los precios

37 37 38 38 40 40

5. Concepto y ejemplos de distorsionesal equilibrio de mercado GUADE TRABAJO

142 147

Ceprulo XIII DISTRIBUCINDEL I l. 2. 3. 4.

Cnpfiur-o X MEDICIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA 1. De nuevo el flujo circular: incluyendo gobierno y sector externo 2. Equivalencia entre producto e ingreso 3. Ahorro e inversin 4. Visin del sistema econmico agregado 5. La medicin del producto GUIA DE TRABAJO

149

Cmose distribuye el Determinantes de la d Distribucinequitav Accin redistributiva r

GUA DE TRABAJO

149 150 151

r54
155 161

Ceprulo XIV EL SISTEMA FINANCIT

Ceprulo

XI

RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES l. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Modalidades del intercambio econmico entre pases Importancia de las relaqioneseconmicasinternacionales La especializacinen el comercio exterior El tipo de cambio es el precio de la divisa El mercado de divisas y el tipo de carnbio de equilibrio Regulacin del comercio exterior Contabilidad de las transaccionesinternacionales: labalanza de pagos 8. La deuda externa GUIADE TRABAJO

r63 r63
166

l. El dinero y el crdito 2. Las instituciones finan _1. Los bancos y el sisten 4. Instrumentosfinancien 5. El mercado de valores GUADE TRABAJO

Caprulo XV EL PROCESO INFLACI(

r70
t73 t77

r79 r81
184 185

Ceprulo XII DESARROLLO ECONTT,ITCO 1. Procesode desarrollo econmico v nivel de desarrollo econmico 2. El nivel de desarrollo econmico 3. El proceso de desarrollo 4. El crecimiento econmico y los factores productivos 5. Asignacin de recursosy crecimiento econmico GUADE TRABAJO

l. La inflacin l. Por qu aumentael dir 3. Efectosdel comercio e inflacin -1. Medicin de la inflaci( 5. Efectos de la inflacin econmicos GUA DE TRABAJO

187
Ceprulo XVI

187

r87
190

EL DESEMPLEO, LA RT Y LA DEPRESIN ECOI l. El desempleo y sus cal l. Recesiny desempleo -1. Inflacin y desempleo GUA DE TRABAJO

t9r r93 r93

Cepfrur.o XIII DISTRIBUCINDEL INGRESONACIONAL 1. 2. 3. 4. Cmo se distribuyeel ingreso Determinantes de la disnibucinpersonal Distribucinequitativa {el ingreso Accin redistributiva del Estado
GUf,A DE TRABAJO

195

195 198 201 202 203

Cepfur-o XIV EL SISTEMA FINANCIERO 1. 2. 3. 4. 5. El dineroy el crdito Las instituciones financieras y Los bancos el sistema financiero Instrumentos financieros El mercado de valores
GUA DE TRABAJO

205 205' 206 206 2@ 212 213

Cepfruro XV EL PROCESO INFLACIONARIO

l. La inflacin

21:t 217 220

2. Por qu aumenta el dinero 3. Efectos del comercio exterior sobre la

inflacin

4. Mdicin de la inflacin: ndices de precios 5 . Efectos de la inflacin sobre los agentes

econmicos GUl\ DETNISAJO

222 223 226 228

Cprwo XVI EL DESEMPLEO, LA RECESIN Y LA DEPRESIN ECONMICA 231

t . El desempleoy sus causas 2. Recesiny desempleo 3 . Inflacin y desempleo

GUIADE TRABAJO

23r 234 236

237

CnpruIo XVII LOS SISTEMAS ECONIVNCOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Conceptualizacin El sistema socialista con planificacin central El sistema capitalista liberal Los sistemasmixtos de mercado y la intervencin del Estado Las formas de propiedaden los sistemas econmicos La tendenciahacia las economasmixtas La economa social de mercado y la economa solidaria GUADE TRABAJo

239 239 239 240 241 242 243 243 245

Cnprulo XVIII ECONOMA Y MEDIO AMBIENTE 1. Los problemas ambientales 2. La naturalezay las personas:el capital natural 3 . Costosy beneficios 4. Quinpaga los costos? 5 . El capital natural y el desarrollo econmico GUADE TRABAJO

247 247 248 249 249 251 252

P R OLO GO

Escribir un texto elementalen cualquier campo de la ciencia es un gran desafo. Requiere,en primer lugar, explicaren forma simplematerias complejas,sin sacrificar precisin.Exige un criterio de prioridades muy estrictoy certeroparadistinguirentre lo que es importantey lo que no lo es tanto. Demandaun esfuerzoespecialpara encontrarejemplos que sean, a la vez, parte de la vida diaria de los lectores e ilustracinclara del conceptoque se deseaexplicar. Y, por ltimo pero no menos importante, a menudo debe ser escrito en tiempo de trabajo extra, ms all de las obligaciones diarias de los autores. Bien vale la pena,en el campode la economa, responder al desafo.Comprender quehemostenidoel privilegio de presenciar, el mundode hoy, los cambiosdramticos que ofrece el progresoy los riesgosque presentael futuro exige las oportunidades tener al menos un conocimientoelemental,no distorsionado, de los principios que rigen el funcionamientode la economa. Los aspectos econmicosde la vida en sociedadhan adquirido tal importancia que hay hastaquieneshan llegado al extremo de pensarque la tica se deriva de la economao, lo que es lo mismo, que la conductaeconmicano reconocelmites morales. En realidad, las posicionesextremasen materia econmica,tanto en el campo liberal como en el marxista, coincidenen una afirmacin: que toda la vida social, e incluso el devenir histrico, encuentran su fundamentonico, o al menos principal, en los aspectos econmicos. Este libro no compartetales posicionesextremas,que la propia realidad se ha encargadode demostrar como equivocadas.Pero no por ello menospreciael poder de los instrumentos de anlisiseconmicopara comprenderlos acontecimientos, o para influir sobreellos. la capacidadde las polticaseconmicas La dramtica transformacin de los pasesde Europa Oriental, tal vez el acontecimiento social ms espectacular de la segundamitad de este siglo, ilustra las y la necesidad consecuencias la capacidad de despreciar creativade las personas de respetar ciertosincentivosen el acontecer econmico.Esta obra recogelecciones de esa experiencia, y asigna mxima importancia al comportamiento de los actores socialesy a los efectosde tal comportamiento en el campo de la economa. que finalizan la educacin Estetexto buscaprecisamente ayudara los estudiantes media o que inician la educacinsuperiora adquirir un conocimientobsico de los instrumentosdel anlisis econmico. Tal conocimiento les permitir mejorar su comprensinde la realidad y de las polticas econmicasque la influyen, lo que contribuir a un mayor progreso personal y social. Contribuir tambin a delimitar el campo de los desacuerdos legtimos y a sugerir opcionesy caminos de solucin democrticamenteconcertados.

l5

Por eso, a pesarde lo difcil del desafoplanteado,decidimosencararlouna vez ms. Como en toda readel saber,no se partedesdecero, sino del conocimiento y conservado acumulado en otros libros, incluyendoalgunosque nosotros mismos hemosescritoo en los que hemosparticipado. gradualmente propiode la economa. El texto introduce el vocabulario En cada ocasinque aparece un trmino nuevo por primeravez, se lo destaca en negritay Parafacilitar adicionalmente se explica su significado. la comprensin de los conceptosy su aplicacin al anlisis de los hechosdesdeel punto de vista econmico, cadacaptuloincluye, al final, una gua de trabajo.Se sugiereal lector completar dicha gua antesde pasaral captulosiguiente. Tuvimos valiosaayudaen el intento.En primer lugar, la EditorialUniversitaria pedaggica nos facilit la tarea, proveyendola asesora de la profesoraBernardita Schmidt,quien ley el texto completoen su primeraversin, sugiri cambiosde y aclaracin y actividades que ordenacin de su contenidoy aport ilustraciones ayudana la mejorcomprensin de los conceptos. Luego, la IsapreCruz Blanca,que para realizarla tareade revisarborradores, facilit la contratacin de dos ayudantes y reuniry ordenar la informacin escribirciertassecciones estadstica; JuanFermn y JuanCorts realizaron Cceres esatarea conbrillo y perseverancia. LenkaArriagada para colaboraren la ordenacinde todo el material, le rob tiempo a su descanso y en Ia solucinde los inevitables, pero en el archivo de los diversosborradores problemas siempreinesperados, con el computador. Pablo Persicorevis las diferentesversiones buscando temasque fuesenecesario aclarary proponiendo mejoras y omisiones en la redaccin. Por supuesto, los errores son de nuestra enteraresponsabilidad. Si en algo se distingueeste libro es en el intento de presentar el materialde tal que ayudea organizar manera el pensamiento alrededor de los problemas econmicos. Ms que enseareconoma,nos interesaayudar al lector a pensaren trminos y susoporeconmicos; a comprender el mundoque 1orodea,con suslimitaciones tunidades;y a jugar mejor su papel de ciudadano,o futuro ciudadano,de un pas libre, democrticoy solidario. LoS AUToRES

EL OBJ

econm l. Los recursos

j,. El objetivode la t'l'rr, frente al trol'. 't'iedacl :ttt itados. rcc'.s Definiremos e\1.: setieneperoQue :r() satitl .lc todaespecie Que que le dan as recesidades o de descanso; Y otrasque de y el deseo espirituales educue il edad,el nivel i ive, la pocadel ao. i y familias,etc. personas esta\n Parasatisfacer ing,rest el por ejemplo'. ' l'amiliadeberdecidir c.i No todaslas necesid que dispongauna Pe de de mundo,la posibilidad eI tiempo: no se Podrir una funci personalmente s Como los recursos de una :ociedad adoPten .atisfarcadauna de la: I como la sociedadtoman polticas: la preferencias mediosde comunicaci de la vida. Es c aspectos r' :r con su idiosincrasia

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Captulo I
EL OBJETIVOY EL TrITOOO DE LA cIENCIA ECONMICA
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I I
I l. Los recursoseconmicosy su asignacin

I
I I t I t I I t I I I I I I I I I I | I I I I I I I I I El objetivo de la ciencia econmicaes analizar la conducta del hombre y de la sociedadfrente al problema de satisfacer sus necesidades con recursos que son limitados. Definiremos necesidadcomo la carencia de algo o el deseo de tener algo que no se tiene pero que existe. Cada persona,familia o grupo humano tiene necesidades de toda especieque satisfacer:necesidadde alimento, abrigo, vivienda, salud; otras necesidades que le dan agradoa la vida, como las diversasformas de entretenimiento o de descanso;y otras que son consustanciales a su naturaleza,como las necesidades espiritualesy el deseode superacin.Las necesidades son mltiples, y cambian con la edad, el nivel educacional, el tamao de la familia, la regin o pas en que se vive, la poca del ao, las convicciones religiosas, la riqueza y el ipgreso de las personasy familias, etc. Parasatisfacerestasnecesidades hay ciertos medioso recursosque son limitados; p". ejemplo: el ingreso de una familia o sea una ciert cantidad de dinero que la familia deber decidir cmo usar para satisfacersus diversas necesidades. No todas las necesidadespueden ser satisfechasplenamente, por mucha iqueza " que disponga una persona. Por ejemplo, aunque se tenga'toda la riqueza del mundo, la posibilidad de satisfacer los deseos estar de todas maneras limitada por tiempo: no se podr ir simultneamente a navegar en el Caribe y a Londres a ver "l personalmenteuna funcin del Royal Ballet. Como los recursos son mitados, ser,necesarioque tanto el.hombre como Ia sociedad adopten una decisin para determinar en qu orden y en qu medida se satisfar cadauna de las necesidades. Para adoptarestasdecisiones,tanto el hombre como la sociedad toman en cuenta los valores morales, culturales e histricos; las preferencias polticas; la influencia de offos gtupos humanos a su alrededor y los medios de comunicacin masivos, etc. En otras palabras,toinan en cuentatodos los aspectosde la vida. Es decir, tanto el hombre como la sociedadactan de acuerdo con su idiosincrasia y sus medios. Por ejemplo: una persona par decidir si ver

I
I

I a 17

I I

pelculaconsiderar el dinero y el tiempo de que disponeas como sus determinada convicciones religiosaso moralesy, aun, el hechode que ciertosamigoshayanvisto o no la misma pelcula. para limitados cuandohay recursos Se dice que existeun problemaeconmico s mltiples. satisfac er necesidade
PROBLEMA ECONOMICO

FN

La ciencia econmicaestudiael problema econmico;en realidadno hay problemaseconmicospuros; todo problemade la vida real es multifactico.Para dar a un problema la calificacin de problema econmico se requiere saber si en su econmicoso si predominarn otros; por o no los aspectos solucin predominarn ejemplo: en el caso de la personaque piensaen ir a ver una pelculapodra ocurrir en el hecho de que la "censura"la que su decisinestuviese basada exclusivamente clasifiquede una maneradada.En esecasono se tratarade una decisineconmica o de un problemaeconmico.En cambio, si la decisinsebasaen el dinerodisponible y en el precio que se ha de pagar por verla, el problemapuedeser calificado como tienenun aspecto econmico, problemaeconmico.En general,todoslos problemas puede diversa. ser muy de tal aspecto la importancia aunque

El mtodo de la ciencia econmica 2. Cmotrabaja el economista?

Primera etapa: obserr l :rrtinente al problema de I :. co[lpflS efectuadas por ad -::cios de los productos Segundaetapa: detern - - Jecir: determinar"qu es fenmeno, tratand -: u-&d& accesorios. En estaetapase establ .. : ejemplo:el elemento cl; , - ei ingresode la familia. I ::. insreso explica,o "cau - :;ida la relacin,y con ei ' ;e.sis ms precisaS, r QUe :- :l fenmeno en estudio puede tene - -: el fenmeno si la familia ve incrent -,: Terceraetapa:las hip, , - Jecir,los hechos hande p ---estraque la prediccin nr - rnto de ingresola famili - :mulada en tal sentido r dr . niptesis. Del ejemploanteriorpu nbinacin de dos mtodr ) Mtodo inductit'o. c. .:reral, hastaformularuna b) Mtodo deductit'o., :'nicular, es decir a la prec La etapa de corroborac .: utiliza nueva informaci :::diccionesobtenidas a o :rundo real. -. Todo el proceso consi: explicatir i' -- unahiptesis - -:mulacin , de una relacin la hiptesis, obtencin de -= c . :orroboracino descarte
'..iSUPUESTOS

Para estudiar los aspectoseconmicosde los problemasse requierenmtodosde trabajo con el fin de obtener conclusionesque puedan ser aplicablesde manera general. relativhmente enfrentadoa cierto problema,por ejemplo explicar cuntoes el Un economista etapas: consumode las familias, procederaa estudiarloa travsde las siguientes

-.: complejidadde los fenri de ellos.Estee. - :ficacin - utribuyen a la simplificac permitentont - .,nsecuencia,

l8

y clasificacin de todala informacin compilacin Primera etapa: observacin, pertinente al problemade las familias. Obtendrainformacinsobresus ingresos, por cada familia durante un perodo de tiempo dado, los las compras efectuadas etc. preciosde los productos adquiridos, y efectode los fenmenos, de causa un mecanismo Segundaetapa: determinar "qu es lo que causa qu". Paraello observar las caractersticas esdecir:determinar esenciales, delandoa un lado de cada fenmeno,tratandode aislar los elementos los accesorios. principales los elementos del problemaen estudio; En estaetapr se establecen por ejemplo:el elemento a los montosdel consumo claveque se encuentra asociado Se establece luego una relacinde causalidacl: el monto es el ingresode la f-amilia. "causa", Estadel ingresoexplica,o el monto del consumo.Estaes una hittesi.s. se plreden fbrmular blecidala relacin,y con el auxilio de informacinpertinente, Itittess que describan ms precisas, con mayordetallelas relaciones de causalidad "predecir" permitirn hiptesis las en el fenmeno en estudio.Estas caractersticas queel fenmeno puede As, podra"predecirse" teneren determinadas circunstancias. que si la familia ve incrementado su ingreso,tender a consumirms. fbrmuladas han de sercontrastadas Terceraetapa: lashiptesis con la realidad; hande probarsi las predicciones secumpleno no. Si la evidencia cs decir,los hechos rluestraque la prediccin no es correcta, o sealas estadsticas indicanque a mayor montode ingresola f'amiliano ha consumido ms, no se puedeaceptar la hiptesis y debereinicictrse iormulada la segunda etapa,con el fin de refbrmular en tal sentido ,a hiptesis. es una Del ejemploanteriorpuedeverseque el mtodode la cienciaeconmica :ombinacinde dos mtodos: que va de lo particular,de experiencias repetidas, a,)Mtodo incluctit,o, a lo y ieneral, hastaformularuna hiptesis: b) Mtodo deductivo,que parte de lo general,la hiptesis,para llegar a lo que se hacea partir de la hiptesis. :articular,es decir a la prediccin el mtodoinductivo: de la hiptesis utilizanuevamente La etapa de corroboracin .e utiliza nueva infbrmacinacercade casosparticulares para determinarsi las a lo que se observa en :redicciones a partir de la hiptesis corresponden obtenidas '-'lmundoreal. inicialesde la realidad,formulacin Todo el proceso en observaciones consiste generala partir de las observaciones iniciales,es decir, ie una hiptesis explicativa predicciones :()rmulacin de causalidad, derivacin de ciertas a partir de unarelacin predicciones para con informacin compararla las la hiptesis, de nueva obtencin -e . corroboracin formulada. de la hiptesis o descarte
).5SUPUESTOS

que estudiala economa exige llegar a una simde los fenmenos -a complejidad que o premisas econmicas, :lificacin de ellos. Este es el papelde los supuestos y, econmicos en a la sinrplificacin de los anlisisde los fenmenos -ontribuyen permitentomar decisiones adecuadas. -.rnsecuencia,

t9

Por ejemplo: cuando una personacruza la calle, A diario hacemossupuestos. lo hace de frente al semforoque con su luz verde le indica que puedepasar.Esa "supone"que los automovilistas persona que conocen la reglamentacin del trnsito, y que, por tanto, tienetiempo suficiente paraatraves la respetan ar la calzada. Supone, normales.Estos supuestos asimismo,que los automovilistas son personas estn general, generalmente en la experienciadiaria: en basados se respetael semforo; de all se deriva una conclusinms general:se puede cruza la calle con luz verde (lasexperiencias que va de lo particular de conocimiento al frente.Estees un proceso repetidas)a lo general. Una dueade casa,al comprarun cierto productosuponeque eseproductotiene que su precio marcadoes el correcto, que es el mejor las propiedades esperadas, -segn lo dice la etiqueta o la propaganda(o ambas)- de entre otros productos similares,etc. Es decir, nada hay de irreal en "suponer", ya que ello ayuda a quien debieracrrrzar simplificar el anlisis.Si no se hicieransuposiciones, una calle demorarademasiado encuestando a los automovilistas sobresus conocimientos del significadode la luz verde, controlandoel tiempo de permanencia de esa luz, averiguandosi no podra cortarsela energaelctrica,etc. O, la dueade casadebera hacer consultassobre cada producto que adquiere,o abrir los envases y probar su contenido,para asegurarse de que har buenas compras.Como vemosen el ejemplo permitentomar decisiones adecuadas anterior, los supuestos e inmediatas:"Ahora puedo crvzarla calle!", o "Comprar esteproducto!". Otro ejemplo al respecto es: si se deseaexplicarel valor del consumode las familiasde una regin, se puede"suponer"que eseconsumoestligado al monto de los ingresosy que el color de los ojos de las personasy su opinin sobre los acontecimientos en la ex Unin Soviticason factoresque no contribuyena explicar el valor del consumode las familiasen cuestin. En general,los supuestos cumplenun papelimportante en el mtodode la ciencia econmica. Sin embargo,los supuestos debenser elegidoscon cuidado,sirviendo slo para simplificar, y no para desfigurarla visin del fenmeno. Si se adoptan supuestos equivocados o ambignos,las conclusiones a que se llegue, dependiendo y as lo demostrar de ellos, tambinsernequivocadas o ambiguas, la evidencia. Por ejemplo, si un ciudadanoextranjero,acostumbrado lo: a respetarestrictamente reglamentos del trnsito, intentacruzar la calle con luz verde a su favor en alguna ciudaddesconocida dondeno se respeten talesreglamentos, estexpuesto a sorpresa: desagradables. la cienciaeconmica Al igual que las otrasciencias, revisapermanentemente su interpretacin de los heches,a la luz de la cambianteexperienciahumana.

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FASEDEDL-C

20

TRABAJO:

\ctividades de aprendizajepara realizar en el cuaderno. l. Llena el cuadrado con el nmeroque corresponde, asociando el concepto con la frase que le representa.

tr tr T tr tr
T

SUPUESTOS IDIOSINCRASIA PROBLEMA ECONMICO MToDo DEDUCTIVO IrTOOOINDUCTIVO HIPTESIS NECESIDAD

l. La escasez de recursospara satisfacer todas las necesidades. 2. Forma de trabajo que parte de lo generalpara llegar a lo particular. 3. Carencia de algo. 4. Forma de trabajo que parte de lo particularpara llegar a lo general. 5. Postuladoque requiereser verificado. 6. Forma de pensary de actuarde un pueblo. 7. Premisaseconmicas. Analiza desdeel punto de vista econmico las siguientes actividades: jugar ftbol - prepararuna fiesta salir de compras- salir de vacaciones Completa un cuadro similar a ste, escribiendodonde corresponda la fase deductiva y la fase inductiva de la siguientedescripcin: "Si se suponeque la cantidadde cobre exportadopor Chile dependedel precio internacional,debera esperarse que, si el prximo mes sube su precio, las exportaciones aumenten.Por lo dems, as ha venido ocurriendoen el ltimo tiempo; es decir, las exportaciones aumentano disminuyende acuerdocon las de su orecio". alzaso disminuciones
FASEDEDUCTIVA FASEINDUCTIVA

21

Qt
4. Trabaja como un economista. seala cmo podra verificarse si la s afirmacin es vlida. Da ejempls concretos. "Podra decirseque los gastosen alimentacinde una familia crecenen la en que aumenta su ingreso". 1" Etapa 2o Etapa 3u Etapa 5. Escribe tres supuestosque hagas rutinariamente al abordar un microbs. explica qu sucederasi estos supuestosfueran equivocados.

bsicos

se ocupa de la a: o fine necesidades de la mejor manera I para asignar los rec

Economa

roeconoma es aquella

econmiqode las per

decirques t- Estoquiere antelos c: cr su reaccin

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disponen, etc. Asiml los productores un i un cambio en los cos

Lzmacroeconoma la defi

el funcionamiento de te del estudio de I eso de sus habitantes, IErrrento econonuco.

L l-G agenteseconmicos

fG agenteseconmicos son l Son los que toman la hrras de: producir - consu -dco.

22

Captulo II
QUE ES ECONOMIA?

l. Conceptosbsicos

a la satisfaccin de -: rcononrese ocupa de la asignacinde los recursosescasos que que asignacin sea la lograr cada modo de o fines, de Jiversas necesidades -que --:.taga de la mejor maneraposible esos fines. Se ocupa de los mecanismos para los los recursos disponibles a fines < .rilizan asignar deseados. Microeconoma Economa ' t Macroeconoma t J tnicroeconoma es aquellaparte de la ciencia econmicaque estudiael compor.rmiento econmicode las personas, familias y empresas al nivel ms desagregado :osible. Esto quieredecir que seestudiacmo decidensuscompraslos consumidores, :ul es su reaccinante los cambios en los precios de los productoso del ingreso :l cual disponen,etc. Asimismo, este anlisisdesagregado permite revisar cmo :nfrentan los productoresun alza en los precios de los productosque produceny ''enden,un cambio en los costosde produccin,de la tecnologa,etc. La macroeconoma la definiremoscomo aquellarama de la economaque busca :rplicar el funcionamientodel sistemaeconmicocomo un todo. Se preocupaprinordialmente del estudio de las fuerzasque determinanla produccinde un pas, :l ingreso de sus habitantes,el empleo, el nivel generalde precios y el ritmo de ,-recimiento econmico.

2. Los agenteseconmicos

Los agentes econmicosson los protagonistas del funcionamientodel sistemaeconmico. Son los que toman las decisiones y desarrollan econmicas las actividades 'sicas producir de: - consumir - acumular.

23

LOS AGENTES ECONMICOS

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Familias

Empresas

Gobierno

SectorExterno

En otras palabras,constituyencentros de decisioneseconmicas.Los agentes econmicosson de diversa naturaleza,de acuerdo con el tipo de decisionesque toman. - La familia, el primer agente, es la que toma decisionesen el terreno del consumoy en el del ahorro.Consume, es decir, decidequ bienesy servicios comprar para satisfacersus necesidades. Decide en cuanto a la cantidady composicindel consumode bienesy servicios. La segunda actividadimportantede la familia es el "ahorro". Recibeel nombre de ahorro la partedel ingresode una familia que no se dedicaal consumo.La familia tambin decide en cuanto al destinode los fondos que deseadedicar al ahorro. Es evidenteque siemprehabrgruposde familias cuyasdecisiones econmicas tienen efectosms grandesque las de otras; por ejemplo, las decisiones de ahorro de la familia de un profesionalexitoso tendrnefectosms pronunciadossobre la economa nacional que las decisionesde ahorro que tome una familia de bajos ingresos'Tambin los efectossobre la economanacionalde decisiones acercadel

de bienes caros, - .nsumo :nenos elaborados. - Las empre.ralson u . :rpresaor ganizalosfa t'tt, -..ar como: capital trab Las empresas toman d -.3nes y servicios ofrecid . t'actores productivos. En las decisiones de i .. decisiones de producc tienen - tiedad annima e; :^dustria.Por otra parte. ::blica, como la Empres puedentomarr -:r-isiones :.ecanismos que una y otr - El gobier,?o, agenri i -. igilancia.Adems.sue .:lpuestos,realizando obr" ::l procesoeconmicor :;r)piamente tal. Estastrescategoras de A.i -:..v con otros pases. :rrrtancia, que no estsitu :rndamental incidencia en - El sectorexterno.e: :ses. El agente extern(l r, :.rs.de venderal paso n. financiert ' no prstamos De sus decisiones der y servicios al extre "ienes ie bienesy servicios al er As, ya se identifican decisinautnomadenrr.. Jecisiones porque, ef'ectir :mbargo, tal autonomae: Je un modo u otro, deber r uelven.

3. La asignacineconm

Puesto que los recursos srrr r qu dedicarlos; es decir

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consumo y sofisticados de bienes crros son distintos de aquellos bienesms baratos y menoselaborados. - Las enttresds productoras son unidades econmicas de bienesy servicios. La quecooperan empresa organiza los.t'ctctores o elementos en la produccin trocluctivos talescomo: capital - trabajo - materias primas. y composicin que incidenen la cantidad Las empresas tomandecisiones de los bienesy servicios ofrecidosen los mercados. Adems,determinan la necesidad de productivos. los factores E,n las decisiones hay diversidad de las empresas de efectoseconmicos. As, y empleode recursos productivos por unagran lasdecisiones de produccin tomadas sociedtd quelosde lasdecisiones annima tienenef'ectos msgrandes de unapequea industria.Por otra parte, el agenteempresa admite otra clasificacin: la empresa pblica, como la Empresade Ferrocarriles privada.Sus del Estado,y la empresa puedentomarsesiguiendoobjetivosdiferentes, decisiones como distintosson los mecanismos que una y otra utilizanparatomarsusdecisiones. -El gobier,?o, que regulael funcionamiento agente del sistema mediante leyes y vigilancia.Adems,sueleinterveniren forma directaen la economa: cobrando impuestos, realizando obraspblicas, etc. El gobierno acta en la parteadministrativa del procesoeconmicoy tiene importantes relaciones con el quehacer econmico propiamente tal. y gobierno, Estas trescategoras de agentes, familias,empresas interactan entre s, y con otros pases. de extraordinaria As, hay un cuartoagenteeconmico importancia, que no estsituado pero que tiene observada, fsicamente en la economa fundamental incidencia en el funcionamiento de ella. -El secforexterno,es decir, empresarios, o gobiernos consumidores de otros pases. El agente acerca de compraro no los productos del externotoma decisiones pas,de venderal paso no venderle y servicios bienes de su produccin, de otorgar o no prstamos financieros, o no la deudaexterna,etc. de renegociar De sus decisiones dependen las exportaciones de un pas, o sea, la venta de bienesy servicios como tambinlas importaciones, o sea,la compra al extranjero, de bienesy servicios al extranjero. que constituyen As, ya se identificancuatro agentes econmicos, centrosde decisinautnomadentro del procesoeconmico.Se habla de autonoma en sus porque, ef'ectivamente, decisiones de antemano. Sin ellas no estncondicionadas de los distintosagentes, embargo,tal autonoma es relativa,porquelas decisiones dentrodel plano institucional en que se desende un modo u otro, debentomarse vuelven.

3. La asignacin econmica de los recursos

que los recursos es menester buscar unaforma quepermitaelegir Puesto sonescasos, que permitaasignar buscarun mecanismo a qu dedicarlos; es decir, es necesario

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mejor esosrecursos.La ms buenaasignacinseraquella que logre satisfacermejor las necesidades o fines con los recursosde que se dispone. La cuestin, sin embargo, es cul ser la mejor asignacinposible de los recursosque se tienen?La respuesta a estapreguntahay que buscarlaen las preferenciasde los partcipes del quehacer econmico;esdecir, enlos agentes econmicos. Todas las personascontribuyen de una manera u otra a la asignacinde los recursos, ya que todas en mayor o menor medida tienen que enfrentar el problema de qu hacer con los recursosde que disponen; esto es vlido para un estudiante que tiene que decidir qu hacer con su pequeamesadao con su tiempo. Lo es tambin para una familia, para una fbrica, para el gobierno. De tal manera que el problemade la asignacinde recursosestpresente en todos los niveles. Todo agenteeconmico,desdeel individuo hastael conjunto social, tiene mltiples necesidades, deseosy objetivos. Se puede, por tanto, decir que la mejor asignacin de recursos serla que satisfaga msplenamente esasnecesidades, deseos y objetivos, es decir, la que d mayor satisfaccin al agenteeconmicoespecficoA nivel nacional, las decisiones de asignacinde recursosse adoptan,adems,con el fin de conseguirun mayor bienestarcolectivo. Siempre se tratar de satisfacercada necesidadcon el menor uso posible de recursos,de manerade dejar recursosdisponiblespara satisfacer otras necesidades; por eso, se habla de economizaren el uso de los recursos. La asignacin econmica es aquella que logra el mejor uso de los recursos para satisfacer y, por lo escasos. Con ella, los recursosalcanzarn ms necesidades tanto, servirn mejor a la comunidad o al individuo, dando a una y a otro mayor Por eso, a la asignacin satisfaccin. econmicade los recursos tambinse la llama asignacinptima. Para lograr una asignacineconmicade los recursoses necesarioasegurarse que para satisfacer cada necesidadno se usan ms recursos que los estrictamente necesarios, es decir, que no hay desperdicioy, adems,que se estnsatisfaciendo las necesidades ms importantesde acuerdocon las preferencias. consideradas Cuandono hay desperdicio de recursos,se habla de una asignacineftcientede ellos. Sin embargo,una asignacineficientepuedeno ser una asignacin econmicamenteefcienteu ptima: se puedensatisfacernecesidades sin desperdicio,pero pueden no ser las ms importantes para la persona, la familia o la esasnecesidades comunidad

4. La asignacin ptima de recursosescasos a necesidades mltiples

La necesidad de evitar el desperdicio de los recursos,es decir; de asignarlos eficienLa mayorade los bienesson escasos. temente,surge del fenmenode la escasez. La escasez, consisteen el simple hechode que las cosasson limitadas;es decir, no son suficientespara satisfacerlas mltiples necesidades del individuo o de la sociedad.

Si una familia deseas .:rnda. diversin,etc., ne =jurso escaso:sus ingreso necesidades, debe ret -"' -.-Jrso escaso, susingreso .: .'uantoa sus gastos. Tambin las empress :a-ursos. Los pasesse en rodo tipo: de vivienda. :'.ersin. de defensa. etc. <. la cantidad y la calic --e--e sidades, se caeen la cu :.:gir entredistintasaltern sna ideal construir todas :-,'uelasy caminos. Sin en - rnstruir todas las casas.I =be decidir cuntascasas de qu escasos -. rcurSos En general,si se elabo y se hace otra .c.'esidades ::\pone, se observarque -:rlta", lo sealamos com qu mejor modo lo del -.r La escasez de recurso .rietisfechas.Por este hec .' escasez del tipr depende Por ejemplo: durantel -rn Poco solicitados.No h :>ashoras, ya que todos o quieren : os los escolares se servicios higinicos, -,r: -n bus al salir de clases. redida en que todos los a de rismo bus, la capacidad pues -n conceptorelativo, _.de la disponibilidadde k no sol Las necesidades -trfl lo educacin, con el .'bservan en la televisin.r progresotcni el con -1un. Hoy, el deseo de con cualquierpunto del pas. t deseo es el resultadode un

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de alimentacin, vestuario,viSi una familia deseasatisfacer sus necesidades rienda, diversin,etc., necesariamente debe tener en cuentala existencia de un posible satisfacer de la mejor manera recurso escaso: susingresos. Como ella desea esasnecesidades, debe recurrir a una distribucin o asignacinadecuadade ese recursoescaso, susingresos,esolo hacea travsde la toma de decisiones especficas en cuantoa susgastos. Tambinlas empress permanentemente tomandecisiones de asignacin de los recursos. Los pasesse enfrentan a un problemasimilar; se observan necesidades de todo tipo: de vivienda, de alimentacin, y cultura, de de salud, de educacin diversin,de defensa, etc. Sin embargo,al revisarla disponibilidad de recursos, o sea, la cantidady la calidad de las cosasque el pas tiene para satisfacer esas necesidades, secaeen la cuenta de que esosbienes no sonsuficientes. El pasdeber elegirentredistintas parausarsusrecursos y obtener alternativas el mayorbienestar. Seraideal construirtodas las viviendasque se requieren y, tambin,hospitales, y caminos.Sin embargo,dadoque los mediosmateriales cscuelas para no alcanzan construirtodaslas casas,hospitales, y caminosque se necesitan, escuelas el pas debedecidir cuntas y caminosse puedenconstruircon casas,hospitales, escuelas los recursos escasos de que dispone. En general,si se elaborauna lista de lo que se necesita parasatisfacer todaslas y se hace otra lista que contenga necesidades posibilidades las cosaso de que se que siemprehabr "falta". Este hecho de que "hay", pero dispone,se observar "f-alta",lo sealamos como un fenmenode e,scttsez. relatit,ct, el que nos obliga a Lrsar que poseemos. del mejor modo lo La escasez de recursos est ligada a un determinado conjuntode necesidades insatisfechas. Por estehecho,escasez de recursos es un conceptorelativo,ya que la escasez que se hacende los recursos. depende del tipo de los requerimientos Por ejemplo:durantelas horasde clases los servicios higinicos de una escuela son poco solicitados. No hay problemaparaque uno de los escolares los utilice en esashoras,ya que todoso casi todosestndesocupados; pero, a Ia hora del recreo, todoslos escolares quierenutilizarlosal mismo tiempoy, por lo tanto,eserecurso, los servicios higinicos, setornaescaso. Del mismomodo, si un alumnodesea tomar un bus al salir de clases,no tendrdificultad para hacerlosi va solo, pero en la ntedidaen que todos los alumnosde su curso y de otros cursosdeseen abordarel tnismobus, la capacidad de stese harescasa. El concepto de escasez es, entonces, un concepto que la escasez relativo,puesto depende del volumende las necesidades v de la disponibilidad de los recursos. Las necesidades no son siemprelas mismas;ellascambiana travsdel tiempo, con la educacin,con el dinero de que se disponga,con lo que los individuos observan en la televisin,o en el cine, o lo que leen en revistas o en los diariosy, alln, con el progreso tcnico. Hoy, el deseode contar con electricidad es comrna todas las personas en para cualquierpunto del pars, pblico tanto uso hogareo como o industrial.Este cleseo es el resultado de un avance tcnicoque era desconocido a mediados del sislo

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XIX. Lo mismo ha ocurridocon la radio, el cine, la televisin,los mediosde transporte motorizados, etc. Las necesidades cambian con el simplepasodel tiempotantoparala colectividad como para el individuo. ste. por ejemplo,a medidaque avanzaen edad,cambia sus necesidades de alimentacin, vestimenta, diversin,salud,etc. que son distintos El progreso culturalhaceque hoy se demanden servicios a los gaseosas, de antao:telfono,televisin, etc. Adems,el crecimiento acelerado de poblacin la requierems casas,ms camas en hospitales, ms alimentos,ms mediosde transporte colectivourbanode pasajeros, etc. Estasmayoresexigencias y los constantes seobservan en pases, regiones. continentes. Las nuevas necesidades -algunos desaparecen cambiosen la disponibilidad de los recursos a la vez que gran proceso emergen imponen dinamismo al de otrosasignacin de recursos. Dado que la cantidad de recursos de todo tipo es limitaday las necesidades son mltiples, hay un problemacentral constituidopor el imperativode alcanzarla "ptima" o "mejor". Por eso, la economu asignacin se deJitrc comtlu cienciacue se ocupe cle la asigrtucin ptimu o ec'rnmicq tle recursos escctsos o necesidades tnltiple s.

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5. Las nec e s i d a d e sp u e d e n s e r o rd e n a das segn su i mportanci a

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y de los organismos Las necesidades y socialesson de las personas econmicos susceptibles de ser ordenadas segnsu importancia o su urgencia.Las necesidades jerrquico. El son jerarquizables, es decir, son susceptibles de un ordenamiento jerrquicode las necesidades ordenamiento lo establecen las propias personas o familiasy los demsagentes econmicos. Por ejemplo, un joven de doce aos planifica la utilizacineconmica de un recursolimitado: el dinero de que disponecada semana.Tratarde asignarloa determinados usos,de modo de obtenerde ellos la mayor satisfaccin. l sabeque que tiene, de modo que su presupuesto no alcanzaa cubrir todas las necesidades tendrque buscarun conjuntode cosas,que, con el dinero disponible.le den Ia mayor satisfaccin. Para ello tiene que ser capaz de escogerentre los diversos conjuntos de cosasque puedecomprarcon su dinerol si disponede una sumaque y le permitair al cine, pagarsu pasaje escolar o, alternativamente, adquirirrevistas pagarsu pasaje escolar,l deberser cap^zde decidircul de ambasposibilidades En estesentido,se dice que l es capazde 'Jerarsatisface mejor sus necesidades. quizar" sus necesidades, es decir, de ordenarlos distintosconjuntosde bienesque puedecomprar con su dinero, en cierto orden de pref'erencias. que la economaes la ciencict En virtud de esteejemplo, puedeahoraagregarse clue se ocupe de la .fttrmaen que los agenteseconmicos asignon sus recursos escasosa necesidcttles mltiples y jerarquiz.ables,de modo de lograr la mayor satisfac cin tosibIe.

r. Los bienes econm icos sc

. bienes y servicios son l, -:.i dad es de los individuos r Llamamos bienes a todt :. agua y el t r igo son biene. Llamamos servicio a todo la asistenciade salud son .

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deNtrs

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6. Los bienes econmicosson escasos

Los bienes y servicios son los elementosque permiten satisfacer las mltiples necesidadesde los individuos y sus organizaciones. Llamamos bienes a todo objeto corporal o tangible que satisfaceuna necesidad. El agua y el trigo son bienes. L'lamamosservicio a todo lo intangible que satisfaceuna necesidad. La educacin y la asistenciade salud son servicios.

Llamamosbienesy servicioseconmicos a aquellossobrelos que gravitauna escasez relativa, y se caracterizan por tener valor econmico. Por el contrario, se denominan que no tienenla caracterstica bienesy servicioslibres aquellos de escasez en relacina las necesidades que hay de ellos. Es cada vez ms difcil hallar ejemplosde este ltimo tipo de bienes,dado que las crecientes necesidades humanas tiendena convertiren escasos bienesque no lo eran. Quizs el aire en la cordillera sea todava un buen ejemplo de un bien libre, dado que su consumo por una personao grupo de personasno impide que otros serestambin lo respireny no hay que gastarrecursospara producirlo. Los bieneseconmicos tienenun valor econmico o trecio. Precio es el valor de un bien o servicioexpresado en trminosde otro bien o servicio. Por ejemplo, supongamos que un individuo, Mario, posee un saco de trigo. Andrs, su amigo, es dueode sacosde arena,que es relativamente menosescasa que el trigo. Ambos acuerdan intercambiar paralo cual Mario entregar susrecursos, su sacode trigo a cambio de cinco sacosde arenade Andrs. Con estesencilloejemplose puedever cmo, a partir de la escasez relativade los recursos, se determina valor su econmico:el valor econmico de un sacode trigo es mayor que el de un saco de arena.Entonces,el valor econmicopuede traducirseen el precio del recurso;en el ejemplo dado, el precio de un sacode trigo es el de cinco sacosde arena.A su vez, el precio de un sacode arenaes el de un quinto de un sacode trigo. En la medidaque un recursoo un bien sea ms escaso en trminosrelativos, tendrun mayor valor econmicoy un precio superioren comparacin con otros recursos o bienesque son menosescasos. En otras palabras, mientrasrnsescaso seaun recurso, en funcinde lasnecesidades quede l setengan, serimprescindible usarlo adecuadamente, o economizarlo.Por esta razn se dice que tiene un mayor valor econmico. Es usualexpresar el precio en trminosde un bien que se constituyecomo patrn comn: el dinero. El dinero es un medio de cambio utilizado por una comunidad para efectuar transacciones.

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7. El problema econmico, un problema de todos

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ffim-

:: asignacin de recursos del dinerodis -.:snacin ;:.rpo familiar. Tambinse -:l trabajode los adultosr -: decidirsobreinstalaru -: ropa, o una encerador Es enormela cantidad zapatos. o r -. comprarn -,.tribuirel tiempo de de :rn televisin, etc. Muci iamilia no cae en la cur ' ..l"nacin de recursos que =:.relacina sus problenr Pero,en un conjuntohu lre asignacin de rcurr :::,-tossobretodaslas fanl ::. la forma sencillacon o . i() a un pequeogrupo d, En la sociedad, dadoqu permanenten -: recursos. :. que ms se necesitanl t]u otras cosasdebern. ':' .rspor el estilo. Toda sociedadenfrent -.-:n modo, un problenr ::.'isionesadecuadas para -.::eficiar la sociedad. A travsdel tiempo. la -.:\mo, los mecanisroS Qu :.':que la organizacin mr.r -.rJiones en sus estructu :::,-tuarlas decisiones econ familiares,pasand -..rnes -:rta llegara las repblica :sanizacin social o polt :,3rc? de cmo asignar los :.ra efectuar dicha asigna .: adopte.Existe utto estre :..ltico que la sociedad ad

En la familia estpresente el problemade la escasez relativa de recursos,y permanentemente se enfrentanproblemaseconmicos; con frecuenciase toman decisiones

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de asignacinde recursos,por ejemplo, cmo gastar el presupuesto familiar. La asignacindel dinero disponible ser tanto ms eficiente cuanto mejor satisfagaal grupofamiliar. Tambinse adoptan decisiones respecto de la educacin de los nios, del trabajo de los adultos y de quinesefectuarnlas laboreshogareas. Tambin se decidir sobre instalaruna cocina ms grande, o comprar una mquinalavadora de ropa, o una enceradora elctrica,etc. Es enorme la cantidadde decisiones que debe afrontar la familia: a quinesse les comprarnzapatos,o ropas; qu alimentacinse dar y a qu horas; cmo se distribuirel tiempo de descanso; a qu hora estudiarn los nios y a culeshoras verntelevisin,etc. Muchasde estas decisiones se hacenrutinariamente y por eso la familia no cae en la cuentade que, en el hecho, corresponden a decisionesde asignacin de recursos que se adoptanen el nivel de una sociedad humanapequea, en relacina sus problemas particulares. Pero, en un conjuntohumanomayor, como la sociedad de un pas, las decisiones sobreasignacinde recursosenvuelvental cuantade dinero y tienen tan grandes efectossobretodaslas familias que constituyenel pas, que no puedenser tomadas en la forma sencilla con que se adoptanlas decisionesde la familia, que afectan >lo a un pequeogrupo de personas. En la sociedad, dadoque tambinestpresente el problemade la escasez relativa de recursos,permanentemente se enfrentanproblemaseconmicos:qucosasson las que ms se necesitan? el aprovisionamiento de estascosas? Cmo se efectuar para otras cosas debern sacrificarse que contar con aquellas se han elegido? i.Qu Y as por el estilo. Toda sociedadenfrenta este problema. Y un problema de la sociedades, de rlgn modo, un problema de todos. En la medida n que cada individuo tome decisionesadecuadas para el uso de los recursoseconmicos,en esa medida se 'eneficiar la sociedad. A travsdel tiempo, la forma de decidir en estetipo de cuestino, lo que es lo :nismo, los mecanismos que se utilicen para asignarlos recursos,ha ido cambiando forque la organizacinmisma de la sociedad humanaha sufrido profundastransfornaciones en sus estructuraspolticas, sociales,culturales, etc. As, el modo de t-ectuar las decisiones econmicas ha variado sustancialmente desdela pocade los .-lanesfamiliares, pasandopor la organizacinfeudal, las monarquasabsolutas, rasta llegar a las repblicasmodernas.Pero, an hoy, dadoslos distintosmodos de ,rrganizacin social o poltica de las naciones,las formas de tomar las decisiones .lcercade cmo asignarlos recursoso, en otraspalabras,los mecanismos utilizados :ara efectuardicha asignacin,son distintos, segn la sociedaden que la decisin re adopte.Existe una estrecha vinculacin entre el sistemaeconmicoy el sistema :oltico que la sociedadadopte.

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bsicas 8. Tres preguntaseconmicas

- -:- \ el de albailer a.o ; . -.1\ . o com binaciot le\: -..J! lcopt ar por los cult ir , '.

ser tratado en detalle cuando se estudienlos Lo dicho en el prrafo precedente saberque seacual fuereel tipo de organibastar Por ahora, econnticrs. sistemlrs econal problema del paso su modo de abordarla respuesta zacinsociopoltica lastrespreguntas de lo quesedenominan respecto unadecisin surgir mico, siempre producir?Pot y quin produc'ir?, bsicas: econmicas ,poro ,cmo troducir? ,qu "mejor" la que sea sin embargo, respuesta; la que formule se cierto, nadaasegura que ella asignar el modo de de la sociedad, lbrmuladaser siemprela respuesta decida.

,..r' : . I niel; o por la - san. , . .e necesitlr energa. i .,

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-,. cvident e que ur t a bu. : : -:'otlucto; la dificultad .'r:

sus habilid c -.- cu al segt n -' na solucin podr a ser ; :r-:l tdo int er venga t t r lt \ . -.:nra que super ael canr f ,

. . :zLr.Otra rlternativa es rr-^

y servicios de los bienes - El problemade qu producir se refierea la eleccin que sernproducidos. Es el primer problemaque debe enfrentartoda sociedadeconmica.De todas se elegirn?: en que se podraninvertir tiempoy recursos las cosasposibles cules ms alimentos producir decide mscasas?mscobre? ms alimentos?Si se a la recreacin: mstiempoy recursos carne,trigo, arroz? O se dedicarn cules: general:escuelas, msica,arte, deportes?O se pondrel nfasisen el bienestar tanques? tractores, automviles, hospitales?O se optarpor la industriapesada: pero hay que elegir porque,as como en es interminable, La lista de opciones la familia, los recursosde que disponela sociedadson limitados; no alcanzanpara de la comunidad.La eleccinque se realice, por lo todaslas necesidades satisfacer y para el presente a la sociedadun mayor bienestar tanto, deberser la que asegure futuro. - El probtema de cmo producir se refiere a determinarla forma de producir lo que se desea,es decir, a elegir un mtodo de produccino tecnologa.Se trata de determinarqu recursosse utilizarn para la producciny culessernlas proy porcionesen que se combinarnesos recursos,de modo de evitar desperdicios que se desea. producir lo lograr la manerams baratade Por ejemplo, un chaleco puede ser fabricado en forma artesanal,tejiendo a usandola mquinade tejer. palillo, o en forma totalmentemecanizada, y Si se ha decidido producir cobre, se pueden contratar muchos trabajadores se puedencomprar ms mquinas adquirir alguna maquinaria;o, alternativamente, stos Si se decideconstruirlocalesescolares, y contratarslo algunostrabajadores.

-...1.. pol t icas, m oLalc': .. - ,.r- : t r a est a cuest in.

cl pr oblem a dc r t r i; ' .. ' ' :eioniunient o del sist cr : --,1 t r pr l egunt aest ar / iin: . ' ,rra prrte,las formas clc , -.- ,\ o nlecanism osde t |. ,

geogr f ict '. J() s.sociales,

." . :.' s pondera la pr egunt a.

que sea la re'p - .ralqr"riera ' n ienest ar de la hum anr u -.. I a solucin que se d a . , -' \' para quin prodLrcir ' piu'e respuestas irt. - :i'trrin .'mo asignar mejor lt,.

\.rd ie puede escapar al : -:'r: . padres, ejecutivos. u:

, . deben pensaren cnro L

- Si se efecta la mejor ele -- -, el objetivo de alcanzar .

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- .:rlenser de albailera, o de madera, o de adobe,o de concreto, o de estructuras ' ..:iilicas, materiales. Si la decisin es produciralimentos, o combinaciones de estos : uedeoptarpor los cultivosextensivos, cornotrigo, arroz,o los intensivos, como --.iles, ya seabobina, ovina o porcina.En todosestos miel; o por la ganadera, ya seala humana, energa, o la animal.o la elctrica, etc.Tambin -:.r)sSenecesitar .j Jonsiderarn los medios:palas.chuzos,azadones, arados,segadoras, etc. - El problemade para quin producir se refierea la distribucin. Aunqueest proceso que producir y qLr productivo es lo se se emplear, restael - -rrnQLl r'.portante problemade cmo se distribuir, el productoentre los nriembros de la ;redad. De lo producidocunto recibirnlos jvenesy cuntolos viejos?,cunto los --:bitantes de la capitaly cuntolos de provincia'lcunto las mujeresy cuntolos ,nrbres? los sectores ingresos? se llevarn de mayores los quproporcin cunto y del capital cunto los trabajadores?, etc. --ierios 'Justa" qlle una buenaeleccineconmica Es evidente requiere una reparticin justo: producto; qu la dificultadestribaen definir es lo -:l darigual a todos?a cual segnsus habilidades? cual segn sus necesidades? cada --',-la ,a poseede Una solucinpodraser que cadauno recibiera de acuerdo con lo qr.re .queza. Otra alternativa resultante es "mala" o no deseada, es que, si la distribucin ;r Estadointervenga En este terrenoexiste un a travs de medidascorrectoras. que supera y se extiende . roblema a consideraciones el camponetarnente econmico .,.rciales, polticas,morales,etc. La cienciaeconmica,por s sola, no tiene una -isplresta a estacuestin. As, el problemade quin obtienecuntoes tambincomplejo.Sin embargo, firncionamiento del sistemaeconmicocooperar en su solucin; la respuesta -'i :lobal a tal pregunta influidapor muchos de los econmicos. estar aspectos, adems ?or otra parte,las formasde organizacin de la sociedad serndeterminantes de los ':ledioso mecanismos En ellos incidendiversosfactores: de toma de decisiones. :olticos,sociales, geogrficos, culturales, etc., de modoquesondiversos los medios :lra responder a la pregunta. que Cualquiera seala respuesta, ella debeexistir,porquees la clavedel progreso '. del bienestar de la humanidad. qu, La solucinque se d a los tres problemas bsicos de cualquiersociedad, y para quin producir, modo se formular de simultneo; es decir, no se -'mo parciales, ya que en definitivael problemasiguesiendouno ,oncretarn respuestas .olo: cmo asignarmejor los escasos recursos de que disponeesasociedad. las cosasque se Nadie puede escaparal problemade ocupar eficientemente :ienen;padres,ejecutivos,amasde casa, trabajadores, estudiantes, rentistas, etc. Todosdeben pensar fsicay mental, en cmoutilizarmejorel tiempo,dinero,energa etc. Si se efectala mejor eleccin, la que nos da un mayor provecho, se avanzar haciael objetivode alcanzar un mayor nivel de bienestar.

JJ

9. El costo de oportunidad y la asignacinde recursos

La idea de costo de oportunidado costo alternativose desprende del hecho de que tener cualquier cosa que se haya elegido quita la oportunidadde tener otras que tambinse deseaban, o que, al procederde un modo determinado,se dejan de otras manerasde hacer la cosa que se desea.Si se decide no tomar un bus para ir desdela escuela a la casa,el costo alternativoal valor del pasajees el mayor tie que se ocuparen el recorridoy el desgaste fsico consiguiente; se rhorrael pasaje. pero se gastatiempo, zapatos,energa,etc. que se ha tomado una decisin: se construiruna escuelaen vez de Supngase un hospital y serde madera.Al decidirsepor la escuelase ha dejado de construir el hospital; es decir, dado que los recursoscon que se cuentason limitados, el de ellos en una obra impide usarlosen otras. Del mismo modo, al decidir construirla de madera, se ha dejado de lado la posibilidad de usar esa madera en otra cosa. Aqu existe una idea de costo: ha costadono construirun hospital;construirlade made construccin de la escuela tiene como costo no haber ocupadoen otra cosa esa madera. Cualquieradecisinque se adopterespecto del uso de recursos econmicos I aparejado un costo de oportunidado alternativo.Por ello, al formular una res por las alternativas a un problemaeconmico,siemprehabr un costo representado que se a$andonan.

qu tnelesconstruir? qu producir? qu consumir?.

; qu productoscomprarle Chile? GUA DE TRABAJO reglamentar? .qu i.cuntoahorrar? Actividades de aprendizaje para realizarlas en el cuaderno. l. Del siguientelistado de trminos escribeel que corresponda: -scasezrelativa Ahorro - servicio - importacin- agenteseconmicos - precio - asignacineconmica- dinero - macroeconoma microeconoma valor de un bien expresadoen trminos de otro bien estudiael comportamientodesagregado de la familia y de la empresa son los que toman las decisiones econmicas se le llama al mejor uso que se le da a los rec
ESCAS OS

usa Completa el esquema - ilimitada uso alternativo

Bienes

y escn .\naliza el esquema Sintetiza en qu consiste

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bien intangible que s&tisfaceuna necesidad medio legal de cambio usadopara intercambiarbienes y servicios no consumode bienes estudia el funcionamiento total del sistema econmico los recursosno alcanzanpara satisfacerlas necesidades compra de bienes y servicios al exterior l. Escribe el nombre de los agenteseconmicosy sealaqu decidequin:

qutnelesconsffuir? quproducir? quconsumir? . comprarle quproductos a Chile? qureglamentar? ahorrar? cunto

Completa el esquema palabras: usandolas siguientes uso alternativo - ilimitada - escaso- jerarquizables - limitadas

Bienes

Necesidades

Analiza el esquemay escribe tu propia definicin de la economa. Sintetiza en qu consistenlas tres preguntasbsicasde la economa:

35

EL MERCADO:I DECIS

5. Piensay contesta:
Lee la siguiente lista de recursosminerales y sus respectivosprecios. Qu puedes,concluirrespectode su valor econmico y su escasez.? El mercado como una fon

Oro Cobre Hierro Plata -

us$ 11.051.174,0 us$ us$ us$ 2.280,.0 32,o 126.352,4

De una lista de decisionesque se toman habitualmente en tu hogar, cmo se utilizaran mejor los recursosy qu costo de oportunidad tendran Cul constituir el costo de oportunidad de los siguienteshechos?: --construccindel Metro de Santiago; -pintar la casa con color celeste; -adquirir alimentos importados ; -estudiar ciencias sociales; -viajar por barco. Los diamantesson un bien escasov tienen un alto valor econmico. El es tambin un bien escaso, pero su valor es menor en relacin con diamantes. Cmo lo explicas?

problemas de qu produci por la sociedadde v ia en algn pas o en alg "se ha hecho siempre" h : la lenta evolucin de I de mtodostradicionales sido ms poderosas:cuan lo de la sociedad. ha de [ autoridad. es decir. el pra determinar soluci idad determina. de manen distribuirlas. Tambin pueden resolverse del mercado,'estoes el entemente. En este c de bienesy servicios les permite adoptar, decisio Es el sistema de organizac a de los pases. Se basa s. es decir, satisfacersus ofrecen en el mercada . La confrontacin de :

problemas bsicos.Es un

) y disuasivos (prd de manera de satisfa para ese propsito.

CAPTULO III
EL MERCADO: UN MEDIO PARA LA TOMA DE DECISIONES ECONOMICAS

l. El mercadocomo una forma de organizacin econmica

producir.cmo producir y para quin producirpuedenser de qr-r - ,s problemas -:.ueltospor la sociedad de variosmodosalternativos, todos los cualeshan tenido :cencia en algnpaso en algrn rnomento histrico.La tradicin.es decir la forma - ,nlo "se ha hecho siernpre"ha sido una manerade dar solucina los problemas .i'icos: la lenta evolucinde la sociedad en ciertaspocas ha permitidola perma-:'r.rcir perolasnecesidades de mtodcls tradicionales, no sienrpre eficientes; humanas -,:n sido ms poderosas: cuandola tradicin se ha convertido en un obstrculo al de la sociedad, ha dejado de tener importancia. -:'';arrollo I-a aut<xidad, es decir, el poder de algunapersonao institucin.ha servido soluciones a los tres problemas bsicos.En estecaso, la -:nbin para determinar qu producir, determina, de manera centralizada, cosas cmo y de qu -,.toridad -'.rnera distribuirlas. Tambinpuedenresolverse los problemas bsicos de maneradescentralizada a '. y vendedores del mercado,esto es el conjunto de compradores actuandcl -rr's ..lependienten-lente. En estecaso, la contraposicin y disponide las necesidades -.,idades y de bienes serviciossirve a los agentes econmicos como informacin, ,,.c les permiteadoptardecisiones que significarn respuestas a esaspregllntas. . Es el sistemade organizacin econmicaque hoy impera en la abrumadora :..rvorade los pases.Se basaen el hecho de que cada personabuscasu mejor ::iers,es decir, satisf'acer sus necesidades de la mejor maneraposible.Todas las cersonas ofrecenen el mercadolo que desean vendery demandan lo qr"re pueden . 'rnprar.La confrontacin de sus intereses distintosdeterminala solucinde los r:s problemasbsicos.Es un sistemade carcterdinmico que crea incentivos (prdidas)para qLle los participantes :lnancias) y disuasivos en el mercadose . 'nrporten y de asignar de manera de satisfacer las necesidades los recursos eficienmenteparaesepropsito.

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Por supuesto, la mayor partede los sistemas econmicos realesempleaalgun: En el caso combinacin deestas alternativas. deChile.sentiliza un sistema econmic, ' basado en el mercado.pero en el que el Estadotiene nn gradode pafticipacin.

econmico 2. El mercadocomo medio del intercambio

que las personas Al especializarse las laboresproductoras. es indispensable interpor medio del mercado. E,ste intercambio se ef'ecta i' cambienbienesy servicios. que de.ja en claro el papeldel mercado.y su importancia en la economa. y. ense-euida. actividad Si unapersona seespecializa en c'ierta cambrrroductora que produce por que pero produce. producto necesita no lo otros bienes el total. e: para s todo lo qu: sermayor que si cacla el nivel de la comunidad. uno ptodujese necesita. '. Cada familia podrafabricarsu propio pan y vestimenta, cultivar hortalizas y criar animales. pelo ello la privan En ciertafbrma seraautosuficiente; fl'r.rtales de muchosbienesy serviciosque slo es factiblefabricaren gran nmero,com la eflciencia radios.automviles, etc. Adems, familiarparaproduciri: televisores. circunstancias. la familia prefiereacudiral mercado, todo seramenor.En esas tant: para para adquirirlo que necesita que le permitansu adqu. como obtenerin-eresos
s lc lon . En la sociedaclmoderna toda persona en edad de trabajarpuede "r,ender-' capacidadde trabajo por una remuneracin, con la que acudeal mercado de bi y servicios a buscar lo que satisfacesus necesidades. El mercado es, entonces. el medio para ef'ectuarel intercanrbio v. a la per mi ti r l a e s p e c i a l i z a c i n d e l o s a -uentes econmi cos.

' - ', . \ chicas. Al m isnlo ':.tnclopor pan de nr,. : L: -- :nor.rlentneamente :res de los compraii, , . r r '\ e par t e de la p|t '; -. . en t r m inos r elat ir , ' ' -rr-t&fl Consecuentel .e habrn reasigt.rli -. ' .; : r r olde.pues es er ij. * - - ..-:'. trasladarse de uniI' . .:nterior. dado qne lt,. .,: . el pr oduct o que cler " -. . ieseado.o sea. pan - , 'ra existir una ofi't :. - le: la pr im er a. lu , ''. . a vender est e bien : , - ' , , - r .la dent ancla. im pii; " : r 'aclor es.As , en el : : .: : t cr eses de los agent i -' - , . lor eso dem andant e

f.lq

3. E l me rc a d o : u n a c o n fro n ta c i n de i ntereses

S e pu e d e d e fl n i r e l l n te rc u c l o l c o mo el l ugar donde se ponen en contacto l os con pradoresy vendedoresde bienes y servicios, o de lecursosproductivos. Sin enrbarg,

no es imprescindible la idea de un lugar l'sico,como sou los casosde las f-eri. es : libres o de las bolsasde comercio:es preferiblepensaren que el nrercado que f'acilitael enfrentamiento r.necanislno o confiontacin o actitud: de intereses que desean ganarutilidades. y de los compradores. que dese de los vendedores. gastar posible sus lo menos en compras. qr Por ejemplo.imagnese una situacin en la que existeun grlrpode personas "pan de nrolde".que no existea la venta.H* obtener un ciertoproducto. desean que observan qLrcsus venlthbricantes de otro ploducto.llamado"marraquetas",

OFERTA

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que a sus negocios llegapblico -,)nmuy chicas.Al mismo tiempo.comprueban por pan de molde y. de ah. llegana la conclusin :re-guntando cleque esetipo de :.rn es momentnealnente por las Hay necesidad de l rnanifestada un bien escaso. por lo que para producir pan de molde debera r.ticiones de los compradores. ..rcrificarse partede la produccinde las menosdemandadas marraqlletls, menos :\casas en trminos relativos a lo que se les necesita. Si actran consecuentemente. es decir. fabricanpan de molde. erl vez de marrarecursos desdela produccin cle marraquetas a la de -uetas.se habrnreasignado y ernpresarios :.rn de molde. pueses evidente que algunamaquinaria. trabajadores La nnevaasi-9nacin trasladarse de una a otraactividad. de recursos es mejor -ebern la que los anterior. dado los agentes econmicos as lo sealaban: compradoles -.re .:ndrnel productoque deseaban y los vendedores ms vendiendo lo qLre -eanarn :. rnsdeseado. o sea.Dande molde.
Ahora existir unaoferta de pan de molde, que enfi'entara la tlenteuttlu pof pan : molde: la prirnera. lu ot''erta,expresa que los vendedoresu of'erentesestn dlsr,lestos a vender este bien en el mercado, declicandorecursos a su produccinl la irnplica la disposicin a comprar por parte de los demandantes -:gnnda. la cletttctuclo. compradores. As, en el mercado del pan de molde se ha visto la confiontacin -: los interesesde los asentesvendedoreso productorescon los deseosde los agentes

o demandantes. 'nrDradores

OFERTA

DEMANDA

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4. El procesode mercado y los tres problemasbsicos

r [)i ver sos t ipos de m er ca

necesitan; se darn Quproducir?Se producirnlos bienesque los demandantes y lo harjustamente los servicios Alguien producirlo que otros desean buscados. porquedeseaganar dinero. Se producirlo que el mercadoindique a travsdel "acuerdo" entre vendedores y compradores. producir? productivos los recursos o f'actores Se usarn ms baratos. Cmo "optimizando"su uso; es decir, combinndolos del modo ms eficientey barato. que represente Paraproducirseelegirla combinacin de recursos menos costos. ya que si as no se hacese perder se dinero. Si se usanlos recursos ms baratos, "ahorrar"ms que si se empleanlos ms caros. As, el arriendode un local, l comprade maquinaria, la contratacin de trabajo,tambinse decidena travsde. mercado. participa quecadapersona productivo. Puesto en el proceso Cmosedis.tribuye? y a travsde l genera su ingreso,esteltimo reflejael valor que la economa da a que persona producir. quiere que que generil la a Esto decir se lo ayuda el ingreso productivose convierte en el toderadquisitivo a travsdel proceso de la genteque participa clave de la distribucin. en eseproceso,lo que es el elemento

- . mercados pueden cla:it Por ejem plo. pue, -.:i .1ics. :, rberturageogrfica. Tat: -- Jeeir . segn si el pr ecit ' . - :-' \ ) 'm uchos vendedole. . - l l det er m inacindel pr c - . nrchos compradoresr - .:i uacin inver sa: m ncht , Lcls mercados tarnbin - ::rr's QLlese transan. o \el - -ue se haga el int elcunl -ue se llama truecti(,.() r

DI
Segnproducto:

5. El mercadoy los precios

Segncobertura geogrfica:

y cornpradores de un determinado El enfrentamiento de vendedores bien o servicio determinar cul serel precio a que se transeesebien o servicio,cuandose trate quefuncione sin limitaciones o intervenciones Si la produccin de un mercado ajenas. por prima, el precit debido, ejemplo,a falta de materia del bien o serviciose reduce subir.En cambio, si la produccin aumenta, como es el casode las frutas en su de los bienesr temporada, el precio ser menor. En otras palabras,la escasez serviciosse mide en relacincon slr oferta y demanda,y se reflejaren el mercadt a travsde su precio. El papeldel mercado como asignador de recursos escasos a fines mltiples,se conserva verificaentonces a travsdel precio. La sociedad sus cosasms valiosa: preciosms altos. Estospreciosms altos inducena lo. o ms escasas mediante As, los agente: agentes econmicos a ahorraren el uso de esascosasms valiosas. individuales se comportande maneracompatiblecon las necesidade. econmicos del conjuntosocial. estepapelntidodel mercado como asignador de recursos corre\Sin embargo, "perfectamente pondea un mercado ideal, llamado competitivo".No se le encuentr. que se acercan mercados compeen la realidad,aunqueexistennruchos a perfecta que. a veces,impidei. actaun conjuntode factores externos tencia.En el rlrcrcrdo perf'ecto de la competencia. tal comportamicnto

Segngrado elaboracr.

Segnforma de fijar pr:

Segngrado de compel

SegnCantidad:

Segnforma de interc::

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6. Diversos tipos de mercados

Los mercadospueden clasificarse de diversas maneras, segn alguna de sus.caractersticas.Por ejemplo, puedenclasificarse segn el producto que se transa, o segn sucoberturageogrfica.Tambin puedenclasificarsesegnsu grado de competencia, es decir, segn si el precio se determina por la libre interaccin de muchos compradoresy muchos vendedores,o si, en cambio, alguno de ellos tiene especialinfluencia en la determinacin del precio; esto ltimo tiende a ocurrir, por ejemplo, cuando hay muchos compradoresy uno, o muy pocos, vendedores;y tambin cuando ocure la situacin inversa: muchos vendedorsy pocos compradores. Los mercadostambin pueden clasificarse segn el grado de elaboracin de los bienesque se transan, o segn los volmenes transados,o de acuerdocon la forrna en que se haga el intercambio: directamente, intercambiandounas cosaspor otras, lo que se llama trueque, o usandoel dinero como paso intermedio.

DIVERSOSTIPOSDE MERCADOS
- Segnproducto:
Ej.: Mercado de la uva

Mercado local Mercado regional

- Segncobertura geognfica:
Mercado nacional Mercado intemacional

- Segngradoelaboracin bienes:

Mercado de bienes finales Mercado de bienes intErmedios

- Segnformade fijar precios:

Mercado de precios libres Mercado de precios controlados

- Segringradode competencia

Mercado competitivo Mercado no competitivo

- SegrinCantidad:

Mercado mayorista Mercado minorista

- Segnforma de intercambio:

Mercado de trueque Mercado monetafio

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YMERCADO MONETARIO MERCADO DE TRUEQUE primitivas el intercambioeconmicose ef'ectuaba medianteel En las economas por manzanas. E,neste tipo de mercado simple intercambio de cosas:zanahorias ya que no existauna medidade de productos. operaba el trueque,o intercambio conversin comn para el cambiot el precio era fijado en trminosde productos: cuesta una zanahoria diez porotos,etc. una manzana cuestatres zanahoriast que permitiera la necesidad de al-so operarms fcilmente. Al hacerse evidente qlre se utiliz como medio de cambio. surgialgn bien determinado puedecostar Por ejemplo pudo pensarse en los fsfbros.As. una rnanzana quincefsforos;una zanahol'ia valdracinco fsforosy con un f'sforo seraposible que que un ciertonmerode fsforostendran obtener dos porotos.Esto significaba para realizarel intercambio de otros bienes,y no podranentonces ser empleados usarse como fsforospara sus usospropios. se necesita utilizar un bien como los f'sfbros. las transacciones Si para realizar implica un costopara la eso quieredecir que el hechode realizarlas transacciones que han debidoutilizarse parahacer sociedadl estecostoes el valor de los f'sforos y que, por Esto de usarse en su calidad de fsfbros. las transacciones tanto, dejan en las transmismo ocurrecon cualquierotro bien que se use como intermediario han preferidodesarrollar el uso como el oro. Por este motivo los pases acciones, que no seacostoso:es decir. cuyo uso de un bien intermedio en las transacciones en las transacciones no signifiquedejar de usarloen otrascosasimportantes. o billete. Este es un trozo de papel impresocon As surgi el patel mcueclq depende no cuidado,para que no sea falsificadofcilmente,y cuya aceptabilidad o fe que la gentetengaen 1.De all de su valor como papelsino de la confianza que se llame tambin"dinero fiduciario". En la actualidad existendiversas formas de dinero en la economa.

Se considera como din..r -:,,. Ent onces, en t al def in : -,'rllils y empresaS,nts lo. ,i reque, llam ados t anr bie i .rl r cor r ient e deben co l: ic -: rol'rua de pago, aunque ;. ..ralas par t es. En la m a\ r ) i - -' :i do y. por lo t ant o. colt . E l diner o t iene valor scil . --::rrcingeneralizada. par.. ::cl l e valor en s nlisnlt , . . 3rcn t ?l es decil', el cost r \J .i l l ete de S10. 000: sin: : . ,r' para el segundo.

i .ri ri dades de apr endizaje p

B usca la clave de ent r . c. . , .':'L.cios - demanda - rter..;

I 2
a J

7. El dinero en una economa

4 5 6

El dinerosirveparahacerpagos.Es un "medio de cambio",ya que sirvecomo paso Por ejemplo, una personaque poseesu intermediopara efectuarlas transacciones. trabajo y necesitacomprar alimentos, cambiar su trabajo por dinero y, con este ltimo, comprarlos alimentosque necesite.Segnlo que gane con su trabajo ser lo que podr comprar a cambio de 1, es decir, el dinero que recibe le permite conocer el poder adquisitivoo poder de compra de su trabajo. Adems, el dinero y compararlos valores de los diferentesbienes, serviciosy repermite establecer es cursos;es decir, una unidadde cuenta. La importanciadel dinero en una economava an ms all de sus funciones bsicasde medio de cambio y unidad de cuenta;el dinero tambines una forma de mantenerla riqueza o patrimonio de los agenteseconmicos;es decir, el dinero actatambincomo un depsitode valor.

. \e cesidad de un bien . . : - intercambio a base cle : D isponibiliclacl dc' Lul : . : r - \-alol de un bien c'lt . : : LL r gardonde se encuer : Pelsona qlre ofrece urr : - Persona que dentanclt ,.:

P i el sav cont est a: . que rj -\{ercado y precios -Oferta y denranda -l ngr eso y poder aciqu: .

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Se considera como dinero todo lo que se acepta como medio generalizadode pago' Entonces, en tal definicin entran los billetes y las monedasen manos de personasy empresas,ms los depsitosen los bancosque puedenutilizarse girando un cheque, llamados tambin depsitosen cuenta corriente. Estos depsitosen cuenta corriente deben considerarsedinero puesto que el cheque es admitido como una forma de pago, aunque no puede decirse que sea un medio de pago aceptado en todas partes. En la mayora de las transacciones, en una socieda aceptadoy, por lo tanto, constituye una forma de dinero. -o"*u. ", El dinero tiene valor slo porque existe un "acuerdo" social, traducido en su aceptacingeneralizada,pors utilizarlo como medio de cambio habitual. El dinero no tiene valor en s mismo" sino en cuanto a la capacidadde transaccinque representa; es decir, el costo de fbricar un billete de $1.000 es el mismo que el de un billete de $10.000; sin embargo, la capacidadpara efectuar transacciones es mayor para el segundo.

DE TRABAJO

Actividadesde aprendizajepara realizarlasen el cuaderno. l. Busca la clave de entre las siguientes palabras: precios - demanda- mercado - trueque - compradores- oferta - vendedores

2 3 4 5 6 7
1. Necesidadde un bien en el mercado 2. Intercambio a base de productos 3. Disponibilidadde un bien en el mercado 4. Valor de un bien en el mercado 5. Lugar donde se encuentrala oferta con la demanda . Personaque ofrece un bien al mercado 7. Personaque demandaun bien al mercado Piensa y contesta: qurelacin hay entre los siguientes conceptos?: -Mercado y precios -Oferta y demanda -Ingreso y poder adquisitivo

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-Trueque y dinero -Precio y recurso escaso -Dinero y mercado monetario -Tarjeta de crdito y dinero
J.

EL P

Bscribe una lista de productos que t demandas en el mercado.De entreellos, da un ejemplo en que el mayor precio de un recursoindica su escasez relativa y la necesidad de cuidarlo.

4. Resolucin de problema: Supn que en el mercado de los cuadernos se ha llegado a un acue.rdoentre vendedoresy demandantes. si despus del acuerdosubierael precio del papel? Por qu? Qu sucedera

L Los factores de Ia produr

Lr tactoresproductivos son hsoes y servicios.Como un m fundamentales: recursos ctores productivos para pro hts. Cada uno de ellos adm ml r'isin amplia de los facr

LOS F]

ffi,: ({Rl

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Trabajo

Recurso + Natural

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$on los bienesno producidos heresan Josrecursosque tiene relativa, ya que F su escasez e en la cordillera. Los recursosnaturalespue d carcter de renovableJ,com b minerales.Los recursos ren h plantas,o por Ia accin del

CAPTUL O IV
EL PROCESOPRODUCTIVO

il

l Los factoresde la produccin

productivos que es necesario .rsfactores son los elementos combinarparaproducir ^ienes y servicios. Como una manera de estudiarlos, se puedenmencionar tres que y fundamentales: recursos naturales, trabajo capital. La empresa organizalos - 'n ,'.toresproductivos para producirbienesy servicios, de acuerdo con cierta tecnoy distinciones. Lo importante es tener 'ga. Cadauno de ellos admiteclasificacin produccin. visin amplia de los factores de la -:la

DE LA PRODUCCIN LOSFACTORES

e,b

=.r-

Recurso Natural

Producto

,' R'CURSOS NATURALES

i,.n los bienesno producidos por el hombre,que estndisponibles en la naturaleza. .:teresan que valor los recursos tienen un econmico; esdecir,aquellos caracterizados r.rr su escasez relativa,ya que hay recursos naturales sin valor econmico, como el -rre en la cordillera. puedendividirseen dos grandes grupos:los que tienen Los recursos naturales :. carcter plantas, y renovable.r, los las los no renovables, de como rboles, como ,. minerales. por la solaaccinnatural,como Los recursos renovables seregeneran plantas,o por la accin del hombre -caso de la agricultura,de la ganadera, de '.

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naturales no renovables los bosques artificiales. etc.- Los recursos existenen canno puedenrecuperarse. tidadeslimitadasy, en general,una vez usados pueden los recursos naturales Sin embargo,medianteel progresotecnolgico ser usados en mejor forma. Es el casode la tierracultivable:la rotacinde cultivos y el empleode abonos,nutrientes. la conservacin etc.. posibilitan de su f'ertilidad. pl'ocesos. y avanzala Del mismo modo, en la medidaque se inventanmquinas. el petrleo,el cobre. el uranio, I tecnologa, se puedenusar ms eficientemente Ia duracinclelas existencias no renovables, con Io que se asegura otros recursos que las momento. ms all de lo se espera con tcnicas del que muchosde los recursos cleben ser previarnente Por otra parte,cabesealar paraservira los finesdel hombre,cornoson los casosdel cobre,hien'o. elaborados ganado, son, por ello, denominados nt&fe ri(.\ triutcts o cereales, etc. Estosrecursos insumos.

-.can trabajopor razone\ dadas. - definiciones

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RENOVABLES
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TRAI}AJO

y lo queconstituye Lo queen ecclnoma sedenomina trabajo en s el factorproductivct no es la personr productora. del trabajador sinomsbiensu actividad Cadatrabajador tienedeterminaclas aptitudes. stas. trat perodos de tblmacin entrellluniento. o ) sin formacinalgunason aprovechadas procluctora. en la activiclad que estnen condiciones Todaslas personas de tlabajara cambiode una remuy se hallanen disposicin neracin de hacerloconstituyen lo qrre.en economa, se que la poblacin denomina.frter:.u cletraba.jo. En Chile se considera de catorce acls de edado ms esten edadde trabajar. Dentro de la fuerzacle trabajo.o sea la poblacinde 14 aosy rnsde edad. que estnocr.rpadas, hay un nnrerode personas otro nnreroqlle estdesocupado y otro que se considera que estndesocupadas inactivo.Las personas se distribuyen perdieronsu ocupacin, entrelas que habiendo y las que buscantrabajo trabajado por prlmeravez. que se dedicana quehaceres La poblacininactivacomprende a las personas lasque estudian, los rentistas, losjubiladoso pensionados. domsticos, los enfermos y los invlidos,los ancianos para trabajar,y los que no trabajanni incapacitados

r,.A

ID-t

de

Lafuerza de trabajoest :abajadoressin especializac :.1r.profesionales, emplead .:enciaen la produccin, cor

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buscantrabajo por razonesdistintasde las anteriores.El siguientediagramailustra las definiciones dadas.

FUER.ZA DE TRABAJO

- Ocupados - Cesantes - Desocupados

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- Poblacinen edad de trabajar(14 aosy ms)

^- V wl,

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- Buscantrabajo por primera vez - Poblacinque no trabaja por una remuneracin (inactivos)

nl

- Poblacinmenor de 14 aos

por personas de muy diversascalificaciones: Lafuerza de trabajoestcompuesta tcnicosde mandometrabajadores trabajadores especializados, sin especializacin, dio, profesionales,empleadosadministrativos,etc. Las empresaspara lograr efinecesarias. cienciaen la produccin,contratanpersonalque rena las calificaciones

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Una calificacin especialde trabajo es la llamadacapacidadempresarial,o lo que es lo mismo, el factor empresarial.El papel de estetipo de trabajadores el de organizar los aportes de trabajo y del capital, de acuerdo con una determinada debe. tecnologa, con el fin de producir al menorcostoposible.El factor empresarial adems,afrontar el riesgo aparejadoa la actividad productora,cual es el de tener prdidaso, tambin, el de no tener ganancias suficientesque la justifiquen. "sueldo" tambinseusanlos trminos sellamasetlario, aunque El pagoal trabajo a y 'Jornal". El pago al empresario uno, que corresponde contienedos elementos: una remuneracinpor el trabajo del empresario,consideradocomo si fuese un percibelo que se ms en la empresa.En este carcter.el empresario trabajador por recibetambinuna remuneracin denomina un "sueldopatronal".El empresario Estaltima remuneracin estconstituida el riesgoque afrontaal manejarla empresa. la posibilidad de "prdida: por las "ganancias El riesgolo constituye de la empresa". por el empresario. las que debenser aceptadas de la empresa", En el procesoproductivo moderno se ha llegado ala divisin clel trabajo. ganan las personas seexpande, especializndose En la medidaen que la sociedad el resultadode su esfuerzo.En las sotrabajose intercambiando en determinados y cultivar primitivasfue el mismo individuo el que debi cazaranimales ciedades propias r para fabricar sus armas, herramientas debi tambin la tierra su sustento; ensear a los hijos, etc. animales; utensilios; construirsu vivienda;domesticar le fue exigiendouna progresiva Perola creciente complejidadde susnecesidades especializacin en aquellascosasque era capazde hacermejor para intercambiarlas de constructores con otros. Hoy existen agricultores,fabricantesde herramientas, conocicarpinteros, etc. Cada uno de ellos posee viviendas,educadores, albailes, a su quehacerparticular. mientosy destrezas adecuados un progresivoprocesode En la actividad productivase ha ido experimentando rudimenla divisin del trabajo. En la empresa donde ha surgido especializacin, de de un producto;en la empresa todo el procesode elaboracin taria el individuo reahza moderna,cada trabajadortiene un papel muy definido en ese proceso,en el que se especializa hastaalcanzaruna eficienciasuperior;es decir, el trabajose ha dividido especializadas en cada una en muchos procesos.Ello permite contar con personas posibilitar del procesoproductory, con tal especializacin, de las etapassucesivas una mayor productividad. Con la divisin del trabajo aumentael bienestarde la comunidad,dado que se de calidad del logra una mayor eficienciaen trminosde cantidady, posiblemente, jugo, la uva, otros extraigansu otroselaboren producto.Es mejor que unoscosechen el vino, otros lo envaseny, finalmente, otros lo vendan, a que una sola persona acteen todas las etapasdel proceso.La mayor eficiencia, productode la divisin del trabajo, consisteen que, con los mismos recursos,se puede producir ms. En otras palabras,si un trabajadores capazde producir doce botellasde vino diariasl que se organizandividindoseel trabajo en sus solo, con otros cuatro trabajadores la produccin tal vez podra aumentara 65 botellas diarias. Eso etapassucesivas significa que el producto medio por trabajadorcrece a trece botellas diarias. En el producto dadoque la divisin del trabajoestimulala especializacin, consecuencia,

r- Je cada trabajador crece. :' ^.tl o. t r ece en vez de doce.

' -1L

. :,irul es el conjuntode bie . hienes y servicios sin qu por tanlr El concepto, -rdos. y capar:.r\. instrumentos j-- habla de capital huma :---..ia denominacin se refier ':rrrdificada a travs de edu "::'-,-,.rpital.EI capitalhumanoe : -: 'gfesotcnicoexige trah.r En el concepto de capitalfi. : ': t ir clel catital y el pret i, u: .riorde diez millonesde pe - - i :r'estala casaal arrendarse rf,:..uales.Este es el nreciode
: . '?OCESO PRODUCT'IVO ,' L.A :

1 ,: li: :- -

: :rocesoproductivose efect en la producciti - -: rntervienen :, : hectrea, cuntosfuncion : ',.r\os,de modoqueSuusoen u : .ecrificiode la produccin de - :ibinar los factores,debe .r :-igastar recursos. Las alternativas tecnol-si --'. productivos: cuntocapit -tr -in terreno,por ejemplo, puei pero tambin -c nerramientas, r j.inl maquinaria. La tecnolc

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totll de cada trabajador crece. logrndose unl mayor eficiencia productiva; en el ejemplo, trece en vez de doce.
CA PI TA L

El capital es el conjuntode bienesy capacidades que son utilizadospara producir otros bienesv serviciossin que se destruyan o transfbrmen de inmediatoal ser Lrtilizados. por tanto,serefiereal conjunto El concepto, instalaciones, de rnaquinarrias. que ayuclan eqr"ripos. instmmentos y capacidades a pnrducir. Se habla de capital humano y de capital no humano o capital fsico. La productiva se lefierea la capacidad orimeradenominacin del trabajo,la que puede .er rnodificada y entrenamiento. a travsde educacin rnejorando la "calidad" cle ise capital.El capitalhumanoes cadavez rnsimportante en la econorna modernal progreso :l tcnicoexige trabajocadavezmtscalificado. En el concepto la dif'erencia de capitalfsico debeestablecerse claramente entle :I pretio del catituly el tracioelelservic'itt que presta.Por ejentplo,una casatiene ,rn valor de diez millonesde pesos:estecs el preciodel capital,pero los servicios .lueprestala casaal arrenclarse tienenun valor distintoy rnenor:noventamil pesos :lrensuales. Estees el nreciodel servicio de arrendamiento.
.. P R()CE S ( ) I > R O D U C l ' I v O Y L .A T I..CNOL OGIA

:i proceso productivose ef'ectra combinando cleun modo determinado los f'actores ,,le intervieneu por mquina, en la produccin; cuntos trabajadores cuntos tractores - r' hectrea, por escritorio,etc. Esos factoresson recursos cuntosfuncionarios quesu Llso de moclo en unaactiviclad deternrinada tienecomocostoalternativo - -Jsos, .aclificit'l de la produccin de otro bien. Por esa razn.la tecnologa, o fbrma de . :tibinar los f'actores, debe ser lo ms eficienteposible para no desperdiciar o ' .,lgastar recursos. Las alternativas las distintas tecnolgicas sealan maneras de combinarlos fac-.'\ productivos: producida.El cultivo cuntocapitaly cuntotrabajopor Lrnidad por ejemplo,puede prernunidos efectuarse solamente con trabajadores -: r.rIterrer]o, herramientas, pero puede tambin hacerse y con menos trabajadores el uso de -. rnaquinaria. permitir producir La tecnologa adecuada del modo ms efi- -rna

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Rodqcebn -- -=--:::1Jfnddhrlralill

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posibles, ciente,estoes, con el menoruso de recursos utilizando los factores en la: proporcionesadecuadas. las innoUna de las maneras de aumentarla eficienciaproductivaes adoptando vaciones staspuedenconsistiren un mejor tractoro un trabajador mejor tcnicas. preparado.El desarrollo de la tecnologa y la bsquedade nuevos mtodos de produccinayudana utilizar de mejor modo los recursos productivosde la economa. productora.Por estarazn. llevando, adems,a un aumentode la especializacin para un pas es fundamentalsatisfacer la necesidad de modernizarequipos,instalay la de capacitar la manode obra, puescon ello se aumenta ciones,y maquinarias, y, como consecuencia, la productividad el bienestar de la comunidad.
BIENESFINALES Y BIENESINTERMEDIOS

i menudo es difcil di.r - --ipto se refierebsicanl

Se puedendistinguir dos tipos de bienesresultantes del procesoproductivo: Bienes no requieren de mayore. finales: son aquellosque una vez producidos para su utilizacin. Se utilizan en el estadoen que se encuentran. transformaciones Ejemplo de ellos son el pan, los zapatos,la ropa, los automviles,etc. El carcter bsico del bien final es estar disponiblepara su "uso final". que debensufrir algunas Bienesintermedios:son aquellos antet transformaciones de ser utilizados. Estos bienesreciben el nombre de insuruoso materiasprimas er. el procesoproductivo. Su destino es continuar en la actividad productiva para dar primas, como la harinaparafdbricar origen a un bien final. Es el casode las materias el pan; las telas, para confeccionarla ropa; el cuero, para fabricar los zapatos;e. acero, parala fabricacinde automviles,etc. Estosinsumosson vendidospor una: emDresas a otras.

puede considerurse :. - t:^-11t8 :--.:l cado a, per o t am bjn c, ' - -:erl a de casa. Sim ilar e: : r :- cn sr.r calidad de insrul'par t e de las f am ilia. l or > :n em bar go. lo esencial -: - :i t Sl ella no viene det er : ..r . As . I a har ina. cuallJ ' - . pcr o cuandolas em par r i, : ri : t ir n. pol I o t ant o. in. ' : rrecesidad de QLI lt&: _

t::tti dades de apr endizaje pr

l l usca la clave de ent r e ll: . - io_sa - recLlrsosnaturle ::trpr esar ial - insum o

1 2
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4 5 6 7 8 9

BIENES ECONMICOS (escasos)

Bienesde capital

Bien que se utilizapar" Capacidad de trabajoq; Recursos que se regenL que estndi.p Personas Bien que es utilizado ,. Procedimientos y tcni.

50

A menudo es difcil distinguir entre bienes finales e intermedios; poreue el se refiere bsicamentea la utilizacin que se haga de ellos; por ejemplo, harina puedeconsiderarse un bien intermediocuandoes utilizadapor la industria nificadora, pero tambin como un bien de consumo final cuando es utilizada por dueade casa..Similar es el caso del carbn, indispensable para la industriadel en su calidad de insumo de la produccin,pero tambin utilizado como bien I por parte de las familias. Sin embargo,lo esencial es establecer la diferenciaconceptual entreambostipos bienes;ella no viene determinada por el bien mismo sino por el uso al cual se la ina. As, la harina, cuando es para hacer empanadas-para la familia es un bien l, perocuandolas empanadas sonparala ventaal pblico, la harinaes un insumo. Existirn, por lo tanto, importantes transacciones entre empresas, determinadas la necesidad de que unas adquieransus insumoso materiasprimas a otras.

GUA DE TRA B A JO

vidades de aprendizaje parq realizarlas en el cuaderno: Busca la clave de entre las siguientes palabras:produccin- renovables - tecnologa - recursos naturales - capital - bien intermedio - fuerza de trabajo empresarial - insumo

I 2 3 4 5 6 7 8 9
l. 2. 3. 4. 5. 6. Bien que se utiliza para producir otro bien o servicio Capacidadde trabajo que organizalos factoresproductivos por accin natural Recursosque se regeneran que estndispuestas a trabajara cambio de un salario Personas prima materia que como Bien es utilizado y tcnicasque hacen ms eficientela produccin Procedimientos

51

7 . Bien que debe ser transformado para su uso 8. Procesode transformacinde insumos y recursosnaturalespara la obtencin
de bienes 9. Bienes producidos por la naturaleza 2. Seala la importanciaeconmicade la divisin del trabajo. 3. Elabora una frase relativa a los factores productivos usando los siguientes trminos: tecnologa - costo alternativo - eficiencia - productividad - capital humano maquinaria 4. Completa los cuadrossiguientes,dando ejemplosde cada uno de ellos.

T}A SIMPLIFICA

SIS

RECURSOS NATURALES
RENOVABLES NO RENOVABLES

BIENES
INTERMEDIOS FINALES

Conceptos de flujo y acer

1. 2. 3.
4.

2.
3.
4.

2.
I

2.
a J.

4.

4. 5.

5.

5.

5.

-- Escoge dos bienes intermedios de tu cuadro y explica cundo stos dejaran de serlo.

funcionamiento de la econ :in de complejidad. He itas formas de transacci nitiva, un entrelazamienr iste en reducir esteproble Primero, clarificaremos lo Cuandose habla deflujo : ndmpo; por ello, los flujo: : pesospor ao; kilos r-ehculos por minuto. e El caudalde aguaque ller-a hora. Del mismo modo. e p.rsan por hora por un pur ieneunarepresa o un lagor

;!e bere h3/ tintet )DI|t

rmvilesestacionados en al por cantidad;se dice: '.en

Ln ucervo es una cantida sino en trminosde la hay algunosmiles de I cientos de automvile de bienesconstitu\ Es importante,desdeel pur flujo y acervo. Un gran nr s por ao, consum( al concepto de a< poblacindel pas, etc.

CAPITUL O V
UNA SIMPLIFICACIONDEL FUNCIONAMIENTODEL SISTEMA ECONMICO

l. Conceptos de flujo y acervo

que se observa E funcionamiento en la vida diaria da la inmediata de la economa y personas. mltiples relaciones entreinstituciones de complejidad. Hay --:rsacin garnade diversos ploductos; r--rnitas y unr inmensa en lbrmasde transacciones. quenosqueda por delante de difcilcaptacin. La tarea un entrelazamiento -..initiva, rsisteen rcclucir bsicos. esteproblemaa sus elementos Primero.clariflcaremos los conceptos de.flujoy uce^'o. que ocLlrre continuame nte en Cuandose hablade.l'lujose piensaen un proceso por perodode tienipo: por :icrnpot por ello, los flujos se miden en unidades por semestre; ::uplo: pesospor ao; kilos por mes; toneladas metroscrbicos por ..r.vehculos por minuto,etc. por ejernplo. en metros E,lcaudalde aguaque llevaun ro puedemedirse, cbicos puedemedirseen automviles hora. Del mismo modo, el trnsitode vehculos por hora por un punto determinado del caurino.E,ncambio,el aguaque -r pirsan -rieneunareplesa por ejemplo, en un instante determinado; o un lagodebemedirse . :':ta hora hay tantosmiles de litros de aguasen el lago". De manerasimilar, los ,nr(rviles no por horaso minutos estacionados en algnlugardebencontabilizarse - r pnr cantidad; hay sesenta vehculos en el estrcionase dice: "en estemornento
- lt()". Ln atcrt'r es unlcantidad acumulada: es decir, no se expresa por unidad de :rro sino en trminos de la cantidad existente en un rrlonrentodeterminado; por :'rplo: hay algunos miles de litros de agua, algunas miles de toneladasde cereales, - -.nos cientos de automviles, algunos kilmetros de telas. Cada una de estas - irl a d e sd e bienes c ons ti tu v eu n a c e rv o .

distinguirentrelos conceptos Es importante, econmico, desde el puntode vistr constituyef'lujos: lujo y acervo. Un gran nrmelo de f'enmenos econmicos rrrrtacioneq por ao,consumo semanales, etc. Otrosfenmenos mensual, collrpras -:sponden al concepto de combustiexistencias de acervo:dlaresacumulados, poblacin del pas, etc.

-53

Entreambosconceptos existe,adems, unarelacin bien determinada: todoflu de bienestiene por destinomodificarel acervo;por ejemplo,el aguaque ller a ro modificala existencia de aguaen el lago; los automviles que entranal estac; namientoy los que salen de l -lo que constituyeel flujo- hacen aumentar estacionados. disminuirel nmerode existencia de vehculos De modo similar. ; entrada de dlares al pas-lo que tambines un flujo- modificael acervode divi:"' Asimismo, en la medidaque se producems petrleo creceel acervode esteco bustible.y en la medidaen que se utiliza o consllmeesteacervodisminuye. En toda economaexiste un procesopermanente de produccinde biene. . y de consumode ellos. Evidentemente, eseproceso servicios constituye un fluic se puede hablar, por ejemplo, de producciny consumoanual, o semestral. trimestral.etc. Eseflujo constante de productos se traspasa entreagentes econmicos; es dec-: que la genteadquiere; paratenerposibilidad se producen cosas de conseguirlas. personas y obtienen trabajan ingresos. El trabajo,a su vez, esofrecidoen los misni. los bienes. centrosdondese producen y los flujos que se verific las transacciones Identificaremos a continuacin econmicos. entrelos agentes

-.. thmiliasy las empre :-:Jen ser clasificadas en : rell: se habla de t ",, produ - .. Las empresas : .::irt-acersus necesida productit. - .. o factores

.: , ' nt onet ur io: se habl -.r. r' familias represenr

:-.J com pr ar los bienes qL :- j 3 SUS gaSt O en S Consunt r-.--it\ oSt sueldos, arriendt rc. .:ia de gast osde las f ant * - :m pr esas a las f am ilia: .

.: y monetarios: 2. Flujos reales relaciones entre familiasy empresas

$ Gastos en Consumo

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Parahablarde las relaciones imp, entre"familias" y "empresas" se han efectuado la comprensin tantessimplificaciones con el fin de f'acilitar del funcionamiento y se ha centrado la economa, el estudioen las transacciones de bienesy servic: finales.

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i :roduce una corriente de dinero dr , ,-r de los bienesy servicios.

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FAMILIAS
da Iugar a un flujo de bienesque va de las empresas a las familias El intercambioentrefanlilias,enrpresas y un flujo de servicios ivo s u u e va d e las fami l i asa l as

circular: las dos com s--.ar de la economa.Es d -.'ujo :::\as, existe un primer tip es v serviciosque las fami| >:rtente en el conjuntode b .3 Unacorrlentemonetaria 3t-ectan familias a emDrer

Las t'anlilias y las empresas estnligadaspor corrientes o flujos de relaciones pueden ser clasificadas y en reales monetarias. --e Flujo real: se habla de flujo real cuando media un intercambioite bienesy ':r\icios. Las empresas producen y servicios bienes tinalesque venden a las fanlilias :jra satisfacer slrs necesidades. Por su parte, las familias aportany venden sus '.::'r icios o factores productivos a las empresas. Aportansu trabajo,su capital,etc. Fluio tttoueurio:se habla de flujo monetariocuando las transacciones entre .-.lpl'esas y familiasrept'esentln los pagosasociados a esosbieneso sel'vicios tl'atr- -ios. Paracomprarlos bienesque producen las enrpresas. las familiasdebenpagara :;i sde susgastos en consllmo. A su vez, lasempresas pa_ear deben por los servicios ::rductivos:sueldos, arriendos. etc. Este intercambio da origen a una con'iente - ,netaria de gastos de las f'amilias y nnacorriente a las empresas contrarir de pagos las empresas a las familias. -: FLUJOMONETARIO

FAMILIAS
Seproduceuna corrientede dinerode las familiasa las empresas y viceversa que representa el . alor de los bienesy servicios.

Flujo circulctr:las dos corrientes o flujos realesy monetarios constituyen el flujo :;ular de la economa.Es decir, entre ambos agenteseconmicos. familias v :presas,existe un primer tipo de transacciones por la compra de representado s y serviciosque las familias efectana las empresas; existeaqu un flujo real nsistente en el conjuntode bienesy serviciosadquiridos. En un sentidoinverso iuye" una corrientemonetaria,una ciertacantidadde dineroque constituyeel pago : efectan familiasa empresas por esosbienesy servicios.

55

Esto significaque el productode una econorrase traspasa entre los agente. . palabras, circulaentreellos.Lasempresas comprau los servicit econrmicos; en otrrs productivos utilizndolos en su prodr.rccin. Los plopietarios de dichcde los factores pago por prestacin -las familiastal de serviciost con ese diner, fhctores obtienen las cualesvolver'n a producir y a contratr: compranel productoa las enrpresas, productivos. y as sucesivarnente. f'actores
ESQUEMA DEL FLUJO CIRCULAR DEL PRODUCTOY DEL INGRESO

FIujo de productos Y

Flujo de Ingreso

EMPRESAS

Venta de Bienes y Servicios

Y Servicio de los productivos Factores Trabajo - Capital

- .l i asl ello const it uyeel i. i -lpresa por las cosos Qui,-,)\ a gent esconst it uyeu: : Pra llevar a cabo la .:.. '::esa necesitar obre|o. .. , -.,.j o:t am bin t endr ncr i- . i - :l l st alaciones y en defin . .:.re . en lt im a inst ane :-. a clm bio t t c L : -:rct ivos, ,.rp it al. De ntodo que la prestiri - - - cl flujo r eal, m ient r a\ u. - --,,s ser vicios ( int er s cle, - -.itario. Ambos, nLr\'all-.i Corno todas estas trans.r. - in en los perodos de ti.':: semanul ' -- -.,rnes ef'ectuadas Si se piensa ahora en u:-. - :. de elnpr esas y f ant ilir . . . : ::obl e m a ser solam ent c : : -.r.rl'go, entre el conjunto -:-.' :{) l ip( ) s de t r ansacci( ) nc. -' :r t-l nt visin de conjunt r , . , El flujo real o de produ.: de gast o debe ser equir _, - ,-irnos hablar de tres Conir'l ?E S O( Y) '' = r et r ibucin -,

FAMILIAS

:)L'CTO(P) = bienes\' \L-i. , iTO (G) = lo que sc tl;^.

Las dos flechas continuas exteriores representanlos flujos realesde productos y servicios. Las flechas pagos monetarios discontinuasinteriores que giran en sentido contrario, muestran los correspondientes asociadosal producto y serviciosde los factoresque se han transado. Si se contempla el lado izquierdo del esquema,se puede apreciar que l represenlael producto de la por el monto fsico valor que estdeterminado sumadel valor de los bienesy serviciostransados, economa,la de la produccin y el precio que los bienes y servicios tengan. El lado derecho, por otra parte. viene a representar el ingresoque se generaen estaeconoma,determinadopor el monto de serviciosde los factores y e l p r e c i oq u e te n g a nd ich o sse r vicio s.

L
-:. E l papel del gobier no

qu. sencillade esteproceso:existeun grupo de f'amilias Cabe una ilustracin que produce en la regin, la todos lo. con la nica empresa existente se relaciona por esegrupo de familias.La provisinde alimento: requeridos bienesy servicios y muchosotros artculossaldrdesde la empresacon destino a la. vestimentas

considerar - necesario la int-lEl gobierno tambin adqu -,lresas. Estosederiva de la. r ::culos y combustibles par.,

56

tamilias;ello constituye el tlujo real; pero esegrupo de familiasha debidopagara la emprcsa por las cosrs que ha adquirido:esepagoen dineroclLle se traspasa entre anrbos a-gcntes constituye un flLrjornonetario. y distribLrcin y servicios, Parallevar a cabo la produccin de esosbienes la empresa necesitar obrerosy empleados, los servicios es decir. r'equerir clelfrctor tlabajo;tarnbin tendrnecesiclad clecapitalparaproducir,renovarequipos. ampliar susinstalaciones y en clefinitiva, su rctiviclad. Las firnrilias serin desarrollal'nrejor las que, en ltima instancia, suminislrrrrn los selvicicls cueprestan los ltrctoles productivos, pa-9o: a cambio rle r"rn salario,en el cascl del trabajo,e intertjs.en el clelcapital. que la prestacin De nroclo de los servicios del capitaly dcl trabajoconstituiril lqLrel flqo real, r.uientras que el pagoque los empresarios hacena las farniliaspor' dichos servicios(intersdel capital y sueldosy salarios) se constituye en el f1r-rjo nronetario. Ambos, nuevamente, se traspasan recprocarnente entrelos dos agentes. Como todasestastlansacciones constituyen tlujos, se puedecuantificarsLlvopor ejeniplo,el valor de las transinmenen los perodos de tiempoque interesan; ccionesef'ectuadas semanal o mensualmente. Si se piensaahoraen una economams real, es decir, en una dondeexisten inilesde empresas y fanrilias se producen relaciones de intercambio. entrelascuales :l problemaser solamente el mayor volumen de transacciones efectuadas. Sin y el conjuntoclefamiliasexistirnlos :rrbar-{o,entreel conjuntode las empresas ,'uatrotipos de tlansacciones ya descritos y. a travsde esascategol'its, se puede :ene[una visin de conjuntosobrela operatoria del sistema econmico. El flujo real o de productos o de ingreso.EI es equivalente al f'lujo monetario .Lrjo y de ingresos. por lo cual de gastodebeser equivalcnte al flujo de productos -,.rdemos hablarde tres conceptos equivalentes: \CRESO (Y) = retribucin (traba.io. productivos de los lactores capital.) a losducos

:RODUCTO (P) = bicncs productivos y servicios queseobtienen de losservicios : \sTo (G) = lo quesedcbepagar por aplopiarse del producto

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i

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-t . El p a pel del gobier n o

tieneesteagente. que en el proceso econmico li necesario considerar la influencir de las El gobiernotanibin adquierebienes finales y serviciosprovenientes propias funciones; requerir que crean sus se de las necesidades Jntpresas. Esto deriva tiza y mobiliariopara las reparticiones, y combustibles para susdistintas ehculos

51

paralos hospitales, parasus pblicas, y alimentos medicamentos materiales escuelas se extiende otlcinas,etc. En consecuencia, el flujo de ventas tambina esteagente. pblicas. produce bienes Adems.el gobierno, a travs de susempresas algunos produce servicios,conro educacin,salud y como cobre. carbn, etc. Tambin pensarque dichasactividades del gobiernose incluyendentro vivienda. Se pr-rede ya que. miradodesde el puntode vistadel tipo de la categora del agente empresas. privadaso pblicas que,deben la diferencia entre enrpresas tonrarse. de decisiones no es sr"rbstantiva. por el lado del producto: La actividadeconmica del gobiernotiene incidencia y servicios pero y reparticiones ms bienes a la economa; susempresas adicionarn de bienesy servicios. adicionndose. as. al tambinel gobiernoes un demandante flujo del gastodel producto. Tanlbin el gobiernoinfluye en los ingresosqlle se generanen la actividad del trabajoque utiliza econmica. Por una parte,el gobiernopagapor los servicios y en susoficinasadministrativas. Hace. asimismo.amortizacione\ en susempresas provienen y pa-sa en montomuy importante intereses sobre el capital;perosusingresos que cobra a los otros agentes econmicos, como el Impuestoal de los irrtpuestos (lVA), a los ingresos Valor Agregado de los trabajadores. a la rentade los propietarios del capital,etc. Recibenel nombrede intpuesto.r los pagosobligatorios de dinero, establecidos por ley, que las personas y empresas debenhaceral Estadoparafinanciarlos gastos pblica. propiosde la administracin gobierno puedetambinincrementar el ingresode otrosagentes Sin embargo, el reajustes extrase econmicos a travsde pagosdirectos,por ejemplo,entregando los salarios o a las pensiones de jubilacin.

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E l \e ct or ext er no

' * ..i onom a t iene t anr bi: : rcqLr ielealgunas con: : _ . D Or una par t e. el er : ; . - :trcin. st aet una lr . , --..tivos det r er npa- ! i. u. . : . -.i ccindel pa sser r en; . * . :r.l to r t aciones ser n.r \t:..: del nlundo; e\ ur _ -' .r o , -.:' l tClil sobr e la pr oduc: . ' ., rA de las im por . t ucjr . : rJem s. en el r eaf ina: . - , - r' r: ionesque el sect or . 1. . - nt a debe ef ect uar . E. : - . . ..i n de t 'ecur sos f inan. : : :

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EL FLUJO CIRCULAR Y EL SECTORGOBIERNO

SECTO R EXTE: .

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Compra Bienesy Servicios

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Paga para _omprr lJrc'nes

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GOBIERNO porServicios I + Paga Factores Productivos I I

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58

4. EI sectorexterno

Una economatiene tambin relacionesen el resto del mundo con otras economas. Esto requiere algunasconsideraciones de importancia sobre el flujo producto-ingresos; por una parte, el exterior provee algunos bienes a .travs del comercio de importacin.staes una adicina la produccininterna,que los agentes econmicos respectivos debernpagar al sectorexterno. De modo similar, algn volumen de la produccindel pas servendido en el exterior, a travsde su comerciode exportacin; lasexportaciones por los consumidores, sern,a suvez, pagadas empresas o gobiernos del resto del mundo; es decir, las relacioneseconmicasinternacionales tienen incidenciasobrela produccindisponibleen la economade un pas, aumentndola por la va de las importaciones o disminuyndola a travs de las exportaciones. Adems, en el reafinanciera existenotras relacionesque consistenen prstamos o inversiones que el sector externo aporta a una economa y en los pagos que esa economadebe efectuar. Estas transaccionestienen incidencia importantsima en la provisin de recursosfinancieros tiles en el procesode desarrollo de una economa.

EL FLUJOCIRCULAR Y EL SECTOR EXTERNO

lmporta

EXTERNO SECTOR

Paga Impuestos y Bienes Compra

Servicios

Vende Factores Productivos

GOBIERNO

FAMILIAS

59

Actividades de aprendizaje para realizar en tu cuaderno. 1. Del siguiente listado de trminos, escribe el correspondientefrente a cada o afirmacin: flujo real - flujo monetario - flujo circular - impuestos- factores producti Tod recurso requerido para producir bien Movimiento del ingreso y del prod entre los distintos agentesproductivos Movimiento de ingresos entre familias y empresas Movimiento de productos entre famili

LA FI-

Ls decisioneseconmice

y empresas
Pago de dineros al Estado, por ley 2. Completa el esquemadel flujo circular de la economa. Sealamedianteu flecha el sentido de cada flujo. Anota su significado.

fomilia o unidad consumid I-a familia debe adoptar d posible con los medi que sehan de comprar ca el hijo trabaje para pros con asistencia de lo

Iluchas de las decisiones, no hay acuerdo entre Ejemplos de estas comprar una bicicleta),o siempre es la familia adoptadaspor uno solo d comprar con el limitado r ingido, su capacidadpara

FAI

3. Piensa y contesta: qurelacin hay entre

-Acervo y flujo -Flujo monetario y flujo real -Producto e ingreso -Flujo circular y gobierno -Sector externo y flujo circular

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hdre Madre Hija Hij. aJposo esposa hermana herma

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60

CAPITU LO VI
LA FUNCIONDE DEMANDA
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tivos :ir un 1. Las decisiones econmicas de los consumidores ducto vos iliasy

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lecido te una

La familia o unicladconsumidoradebe adoptarimportantes decisiones econmicas. para La familia debe adoptardecisiones satisfacersus necesidades de la mejor manera posible con los medios limitados de que dispone. Debe decidir sobre las que sehan de comprarcadada parael abastecimiento cosas de la casa;si es necesario que el hijo trabaje para proseguir sus estudios, o si el matrimonio de la hija se celebrarcon asistenciade los parientesms cercanoso si se invitar a muchos amigos. por sta en conjunto y, Muchas de las decisiones de una familia son adoptadas cuando no hay acuerdoentre sus miembros, se busca una manera de resolver el diferendo. Ejemplos de estas decisionesson: si el domingo irn de picnic, si es posible comprar una bicicleta. No siemprees la familia en conjunto la que adoptaestasdecisiones.Algunas por uno solo de sus miembros: por ejemplo: un estudiante son adoptadas decidir qu comprar con el limitado dinero de que puede disponer; ejercita as, de modo restringido,su capacidadpara adoptardecisiones econmicas.

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FAMILIA O CONSUMIDORES

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Padre esposo

Madre HUa HUo Ta esposa hermanahermano

6l

en el mercado 2. Las decisiones econmicas como seales

Cuando la familia, o uno de sus miembros, decide comprar una camisa de cierto de camisasqu color, tamao y tipo, en realidad est mostrandoa los vendedores precios a que ellas son vendidas.En este calidad prefiere, tomando en cuentalos los que tendrn sentido,la eleccinhechaconstituyeuna sealpara los vendedores, provenientes que captar las seales de muchasotras familias para llegar a sabersi De ah las camisasque ofrecana la ventaeran las preferidaspor los consumidores. que cadacompraque haceuna familia, o algunode sus miembros,constituye una las necesidades sealen el mercadoque deberntomar en cuentaquienesabastecen familiares. porqueellas coneconmico. en el sistema Estasseales son muy importantes por y sirven para que qu preferidas los consumidores tribuyen a mostrar cosasson hacia el abastecimiento los productores de los bienesque han orientensusesfuerzos provenientes de sido sealados como preferidos.Dicho de otra manera,las seales y productoresacercade los consumidores contribuyena orientar a los vendedores lo que los consumidores desean.Por este motivo interesamucho examinar cules que adoptala familia, con el fin que influyen sobrelas decisiones son los elementos que ella origina y de predecircmo cambiarn dichas mejor las seales de interpretar seales,si se modifican los elementosque las influyen. Para estos propsitos,lo que interesa es decir, la persona, o el conjunto es la unidadconsumiclora, examinar que adoptadecisiones acercade los bienesy serviciosque adquirir y de personas el por qu de estasdecisiones. Las decisionesque se entran a examinar son las que producen alguna accin explorarla decisinde una unidadconsumidora concretaen el mercado.No interesa en la de comprar un refrigerador, si tal decisin no se manifiestaconcretamente El solo deseode comprar algo bsqueday la adquisicindel refrigeradordeseado. no es una sealen el mercado. econmicode Si es posibleelaboraruna teora que expliqueel comportamiento podr ser posible,tambin,explicarel comportamiento cadaunidadconsumidora, del coniuntode unidades consumidoras.

Se entiendepor cons el propsito de satisface consumo.Tambinlo es de un refrigerador, o de que ocurre a tr desgaste debe hacersepor unidad la casa, habr que medir hacercon el consumode un terno, o un traje", a n cada dos aos, o ms. aplicacin prctica de es elctrica, o de agua pota consumode estosbienes Por su parte, el alto futuro, en vez de gastar etc.. qt bienes,acciones, que no se ga de recursos familia y que provienen, tiene una familia y que p llama su riqueza,que pu Las decisionesde tn familia entre trabajo rem captulos El presente bsic elementos algunos de trabajo.

4. Elementosque influl'

3. Consumo, ahorro y trabajo

de tres tipos: de consuillo,de ohorro y La unidadconsumidora adoptadecisiones a la de consumoy de ahorro responden de destittocle su tiempo. Las decisiones ambos El consumo ingreso de la familia entre objetivos. necesidad de distribuir el inmediatas.El ahorro se hace para satisfacernecesidades satisfacelas necesidades en el futuro; por ejemplo: una familia deja de comprar ciertas cosas)' as rene un refrigerador. recursospara adquiril despus

Cuandodos dueasde c acetcade los precios y la mutuamente.Muchas ve comprar un producto de han pagado. Cuando un comprar, le da una infol pagar lo menosposible Al bajar el precio de mente comprar ms de , el mundo. Es una obsen sale y se pone cada da. necesario elaboraralgun que obtenerconclusiones

62

lierto

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dades ; cona que e han les de ra de :ules el fin lichas ps. lo n_iunto irir y rccin nidora en la r al-to ico de niento

Se entiendepor cotlsutl'to el desgaste o la destruccin de un bien o servicio con el propsito de satisfaceruna necesidad.El gas que se quema en la cocina es un consumo.Tambinlo es el alimentoque se ingierea diario, el desgaste por el uso de un refrigerador,o de la ropa, o de la casa. Como se trata de una destruccino que ocurre a travs del tiempo, para satisfacernecesidades, desgaste su medicin debe hacersepor unidad de tiempo; por ejemplo, el desgaste del refrigerador,o de la casa,habrque medirlo en trminosmensuales o anuales. Lo mismo habrque hacercon el consumodel gas o de alimentos. No tiene sentidodecir: "yo consumo un terno, o un traje", a menosque se diga que ello ocurre una vez al ao o una vez cada dos aos, o ms. As, el consumodebe considerarse como un flujo. Una aplicacin prctica de este principio se halla en el pago del consumo de energa elctrica, o de agua potable. Las cuentasde electricidady agua potable miden el consumode estosbienesen perodos dados. Por su parte, el altorro representa una decisin de acumular recursospara el futuro, en vez de gastarlosen el presente.El ahorro representa recursos;dinero, bienes,acciones,etc., que la familia decideguardarpara uso futuro. Como se trata de recursosque no se gastaron,ellos se sumana otros recursos que pudieratener la familia y que provienende ahorroshechosen el pasado.La suma de recursosque tiene una familia y que provienende ahorrosacumulados en el pasadoes lo que s llama su riqueza, que puede ser grande,pequeay hastanegativasi tiene deudas. Las decisionesde trabajo tienen que ver con la distribucin del tiempo de la y otras actividades,incluido el sueo. familia entre trabajo remunerado El presente captulose centraren las deci$onesde consumo,pero se agregarn algunoselementos bsicospara comprendertanto las decisiones de ahorro como las de trabajo.

4. Elementosque influyen en las decisiones de consumo

,rro y nala lsumo rdades rene

Cuandodos dueasde casase encuentran en el supermercado, a menudoconversan precios y productos los acercade los las calidades de diversos en venta; se informan mutuamente.Muchas veceses motivo de orgullo para una de ellas haber logrado comprar un producto determinadoa un precio ms bajo que el que otras personas han pagado.Cuando una de ellas informa a la otra el precio ms bajo a que pudo comprar, le da una informacin que ser aprovechada. La duea de casa buscar pagar lo menosposible por cada productoque deseaadquirir. Al bajar el precio de un bien o un serviciodeterminado,el consumidorgeneralmentecomprarms de 1.Este es un hecho que se registracon frecuenciaen todo que el sol el mundo. Es una observacin de la realidadcomparable a la observacin sale y se pone cada da. Tal como en el caso de la salida y la puestadel sol, ser necesario y que permita elaboraralgunateora que explique los hechosobservados que vayan ms all de los hechosmismos en que se basan. obtenerconclusiones

63

Para explicar la conducta del consumidor se ha elaboradouna teora que plantea que el consumidorno puede satisfacer Esto completamente todas sus necesidades. se debe a que los medios de qu disponepara satisfacerlas son escasos en relacin con las necesidades; de modo que el consumidordebe elegir de acuerdocon sus preferenciasy stJS recursoslimitados. Su eleccindebe ser tal que el conjunto de bienesy serviciosque consumapor unidad de tiempo, por mes, o por ao, debe satisfacer de la mejor maneraposible suspreferencias, dentrodel lmite de susrecursos.Si conocelos preciosde las cosas en el mercado,el consumidorelegircomprarel conjunto de bienesy serviciosque le d la mayor satisfaccin. Tal como la duea de casa, todos los consumidores serncapacesde decidir. conociendo los preciosde las distintascosasque desean adquirir, qu cosasprefieren. y serncapacesde poner los grupos de cosasque deseancomprar en un orden de preferencia. pref'erir Adems,un consumidor siempre consumirr s de los bienes,a consumir menosde ellos.
LOS RECURSOSDEL CONSUMIDOR

enteropara satisfacer sus aumentando.

EL AHORRO Y LA TASADE I

El consumidordisponepara sus gastostanto de su ingreso como de lo que posea desdeantes, o riqueza. Esta ltima est formada por todos los bienesy el dinero que poseael consumidoren un momentodado. Tambin puededisponerde lo que tendrdespus,porquepodra conseguirun prstamopara pagarlocon lo que gane ms adelante. El ingreso,igual que el consumo,semide por unidadde tiempo; ingresosemanal, mensual, etc., mientras que la riqueza se mide en un instante determinado;por ejemplo: una personaque poseeuna casano dir que es dueade una casapor mes sino simplementeque es dueade una casa en el momento en que est hablando. que todo lo que ha de medirseen cierto perodode tiempo es un flujo, Recurdese mientrasque lo que se mide a una fecha determinada,o en un momento dado, es un acervo. El ingresoes un flujo y la riquezaun acervo. El consumidorpuedeaumentaro reducir su riqueza. Si el valor de su consumo es menor que su ingreso, le quedarun remanentesin consumir, que se agregar a su riqueza. As, si una personagana cincuentamil pesospor mes, y gastacuarenta mil pesosen el mismo tiempo, le quedarn diez mil pesospor mes, que se agregan a su riqueza.Tambin,el consumidorpuedereducir su riquezapor la va de consumir que ganacincuenta msque su ingreso;por ejemplo,unapersona mensuales mil pesos y gastacincuentay cinco mil pesostendrque cubrir el gastoadicionaldisminuyendo las cosas o el dinero que tiene por la va de vender alguna de ellas o de quedarse con menos dinero que el que tena. Tambin podra pedir un prstamoa alguien para cubrir su gasto adicional, pero el prstamo tambin disminuye su riqueza ya que, en algn momento,tendr que pagarlo. Si el consumidorest satisfechocon la riqueza que tiene, consumir todo su ingreso y, as, no aumentarni reducir su riqueza. Tambin, puedeocurrir que quien tenga un ingresomuy bajo lo consuma

Mientrasms alto seael r mayor ser la parte de su por ejemplo, llevar dinen puesto que su ahorromr , .\s, mientrasms alto el de su ingreso que no gas \u ingresodestinada a se Naturalmente, cuando medirseen trminosde lo il una personaahorr die ganandointereses,al fina de intersmensuales de , Joscientospesos; pero. s entonces esta personapcd ;omienzode l; es decir. comprabacon diez mil pr El consumidorganar: le pagueen un perodosug En trminos algebraio mes, y la tasade intersn decir, el monto inicial ms * i). Si, en el mismo pe !-omprar al final del mes lc necesitarA + Ap, que p

Cuntoha ganadore:

Al final del mes tiene comienzonecesitaA(l+

Simplificandopor A. :

Eso es lo que el consu Si se resta un peso, se ten(

64

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intea Esto rin sus por sible
I)SAS

entero para satisfacersusnecesidades mnimas. En amboscasos,la riqueza no estar aumentando EL AHoRRoy LA TASA o mrnns Mientras ms alto seael rendimiento que el consumidor puedaobtener de su ahorro, mayor ser la parte de su ingreso que destine al ahorro. Si el consumidor pudiese, por ejemplo, llevar dinero a un banco y ponerlo a alto inters, le convendr ahorrar puestoque su ahorro ms el intersobtenido le permitirn consumir ms en el futuro. As( mientras ms alto el rendimiento que el consumidor pueda obtener por la parte de su ingreso que no gasta en consumo, mayor ser el ahorro y menor la parte de su ingreso destinadaa ser consumida. Naturalmente, cuando se habla del rendimiento del ahorro, tal rendimiento debe medirse en trminos de los bienes que es posible comprar con l; as, por ejemplo, si una persona ahorr diez mil pesos y los puso en el banco durante reinta das, ganando intereses,'al final tendr diez'mil pesos ms el inters ganado. Si la tasa de inters mensual es de dos por ciento, al fin del mes la persona tendr diez mil doscientos pesos; pero, si durante el mes los precios subieron en dos por ciento, entoncesesta personapodr comprar a fin del mes lo mismo que poda comprar al comienzo de l; es decir, para comprr las mismas cosasque a comienzos del mes compraba con diez mil pesos, necesitadiez mil doscientospesos al final del mes. El consumidor ganarrealmentecon su ahorro si el porcentajede inters que se le pagueen un perodo superael porcentajedel aumentode los precios en eseperodo. En trminos algebraicos, si el consumidor ahorr un monto A al comienzo del mes, y la tasa de inters mensual es i, entonces,al final del mes tendr A + Ai, es decir, el monto inicial ms lo ganadopor intereses.Esto puede escribirsecomo A(l + i). Si, en el mismo perodo, los precios subieron a una tasa p, entonces, pura comprar al final del mes los mismos bienes que al principio comprabacon A pesos, necesitarA + Ap, que puede escribirse como A (1 + p). Cuntoha ganado realmente el consumidor con el ahorro? Al final del mes tiene A (1 + i) pesos; pero para comprar lo mismo que al comienzo necesitaA (1 + p) pesos. Por tanto, lo que ha ganado realmente es A(1+i) A(r+p, 'l+ i Simplificandopor A, se obtiene . ' l+ P Eso es lo que el consumidor gana o pierde, realmente con cada peso ahorrado. si se resta un peso, se tendr lo que el consumidor ha ganado por encima del peso

que :idir,
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65

l+ que ah0rr.
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As, T representar la tasade

r() s e consum en innt ec: - _ -.tos bienes pueden . t r ;

tH0RRO, EL CON.\t ,,,

inters que realmente ha ganado por su ahclrro. Esta tasa se llama fusa tle intert'. rcul. Supngase. por ejemplo. que la tasa de inters mensual sea de 37c, mientras que la t as a a q u e s u b e n l o s p re c i o s s e a de l ,-57o.h,ntonces,

' 'r \upuesto. paraclee ic ,nlaren cuentaslls er,. \ una familiaque ha re::_ . ue si su ingreso dislnin..

| + 0,03
ser= la tasade intersreal mensual I = 0,01481

I + 0.015
puedehacerse restando tasas: arnbas es decir, 1,48c/a. Un clculoaproximado mientras La aproximacin exacta es decir. l.5o/o. es rnenos 0.03 - 0,015 = 0,0151 magnitucles envueltas. mayores seanlas Si la tasa a que subenlos precios,p. fuese mayor que la tasa de inters,i. de la frmula, la tusa de intersrectlser ttagafivu. como se desprende entonces, que ahorr podr comprar. al final del perodo. Esto quieredecir que la persona y, por tanto. que que los al comienzo con el dineroahorrado menosbienes compraba y no ganando con su ahorro.Sin embargo,peseal hechode qr"re estarperdiendo el consumidorpuedeestar perdiendocon su ahorro, es posibleque siempreest paracubrir gastos inesperaclos; como el casocle dispuesto a ahorraralgunacantidad una enf-ermedad. real del ahorroes muy pequeo. o negativo,Ia si el rendimiento Naturalmente, real seapositivoy alto. genteahorrar menosque en el casode que el rendimiento El consumidor buscarahorraren la forma que le d el ms alto rendimientcr puede o recurrira ponerel dineroen un bancoo en una financiera, real. Paraello en la Bolsa de valores,y aun a comprarbienesque de empresas compraracciones

.'na ahorrado, o sea. :-. -,rl rtr ar io,una f hm ilia c L: . .,) au m ent ar su col. lsunt , ::r otr os palabr as,lunt ei. : . tl i rect am ent e un lut . t t ct . ser la compra d.. rLrede un refri_9erador. o un .. .!l Lreza. su ingr eso r ' . . . -,)nsllm oy cu r nt oal aht : Lit s cr lst unlbr e s. t r . ir ri ciel'tos pases thol.rr,: -rr-; .i r.ts Clr t ct et ' st iCas. Ar r .

:. F,l com por t am ient o ecr

:r. compor t alnient ocle 1, , , rotnlnt en econonla llL ,.,.1acr . no act an las per . _ ,ntpr an.

Fuente: El Mercuro 15104193

E st a t uncir l r elr clon. , :.:ri dispuest oa dent and . t : - ' i n y con ot r os elelnent t , . : -.. Q Uepuedenaf 'ect ar lu . antidad dentanclacla dc r r j l f t ] ue. f i'enf cu r t n nt ( r \ ,

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24252 6 2 9 3 0 3 11 2 5 6 7 I 1 2 1 314 Mar. Mar./Abr. Abr.

A MAYOR PREC
2425262930311 2 5 6 7 I 121314 Mar. Mar./Abr. Abr.

F'IGURAN'20

66

sa de

no se consumen inmediatamente, sobretodo cuandose piensaque los preciosde estosbienespuedensubir.

EL AHORRO, EL CONSUMO Y LASCOSTIJMBRES

ntef s entras

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rodo, tanto, le que e est asode ivo, la r alto. nrento iera, o es que

Por supuesto, paradecidircuntoahorrary cuntoconsumir,la unidadconsumidora tomaren cuentasus costumbres, es decir, lo que haya hechoen aosanteriores. A una familia que ha tenidoun consumoelevadole serdifcil reducirlo.de modo que si su ingresodisminuye en un mesdeterminado, preferir gastar partede lo que tena ahorrado,o sea, reducir su riqueza antesque reducir su consumo. por el contrario,una familia que ve crecersu ingreso en un mesdeterminado, seguramente no aLlmentar su consumo de inmediato sino que, ms bien, incrementar su ahorro: en otraspalabras, aumentar su riqueza.Esteaumentodel ahorropuedeser simple y directamente un aumento en susdepsitos en el banco.o en el dineroen la casa. o puedeser la comprade algn bien que le durarmuchotiempo,como una radio, o un refiigerador,o un televisor.La unidad consumidora, tomandoen cuentasu riqueza,su ingresoy sus costllmbres, decidircunto de su ingresodestinar al consumoy cuntoal ahorro. Las costumbres, tradiciones y culturas de los pueblos explican, por ejemplo,por qu ciertospases ahorranmucho m/tsque otros, rpesarde que seanpareciclos en otrascaractersticas. As, en Japrnla genteahorramucho msque en otros pases.

5. El comportamiento econmico de los consumidores

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El comportamiento de los consumidores se puede analizara partir de lo que se denomina en economa la .fitnc'iritt cledenrctttcltL. Ella representa, en forma simplificada,cmo actanlas personas paraadqLririr un bien, es decir,cmo decidenlo que compran. Estafuncin relaciona, en trminosmatemticos, la cantidad que un individuo estdispuesto a demandar o comprlr de un determinado bien con el precio de ese bien y con otros elementos como el ingreso,los gustos,el preciode otros bienes, etc., que pueden afectar la demanda del bien en cuestin. I-arelacinexistente entre la cantidad demandada de esebien y el preciodel mismo en general es inversa;vale
d ecir q ue .fi'en t e o uf i t l1ov - ot ' t r ec io lc t t ' unf i d u d d a m u n d t t t l a e s n t e n o r .

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A MAYOR PRECIO = MENOR CANTIDAD DEMANDADA

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67

El efecto de cambios en los precios sobre la cantidad demandada de un bien puede ser distinto segn el momento en que se mida tal efecto. Por ejemplo, un aumento fuerteen el preciode los combustibles no mostrar suefectoinmediatamente, por que la gente no habr tenido tiempo de adaptarse a la nueva circunstancia;a medida que pase el tiempo, la gente buscarmedios de movilizacin ms baratos, buscar vehculosque usenmenoscombustible,etc. Por eso,es importante reconocer estehecho al analizarel efecto de cambiosen el precio de.un bien sobrela cantidad demandada, lo que se hace medianteel llamado anlisis de plazos. La distincin entreplazos:corto, mediano o largo plazo, tiene que ver con la velocidadcon que se producencambios en la economa.Por eso, los "plazos" no estnestrictamente relacionados con el tiempo real: en ciertos casos, los cambios se producenmuy rpidamente, como el efecto de una heladasobreel precio de las verdurasafectadas,mientrasque en otros los efectos son lentos. Se entiendepor largo plazo aqul suficientepara que se produzcantodos los efectosdel fenmeno bajo consideracin;el plazo mediano y el corto plazo son aquellos en que tales efectosse han manifestadoslo parcialmente.Por este motivo, el reflejo de estos plazos en trminos de tiempo real es, en cierto sentido, arbitrario. Sin embargo, para muchospropsitos prcticos,especialmente en el campofinanciero,se entiende por corto plazo uno menor de un ao, por medianoplazo desdeun ao hastacinco, y por largo plazo, uno de ms de cinco aos. El mtodo de anlisisque se emplea con mayor frecuenciaen economapara estudiarel efectode cambiosen las variablesbajo estudioes el denominado esttica comparativa.Este mtodoconsisteen compararuna situacinen dos momentosdel tiempo, lo que permite identificar el impacto provocadopor el cambio analizado visualizndose el efecto al compararla situacinantesy despus del cambio. Ademsde las apreciaciones anteriores, es de sumaimportanciasealarque los anlisis que se efectanen el estudio de los fenmenoseconmicos,se realizan tratando de aislar las variables a analizar. Esto se conoce como anlisis ceteris paribus, palabraslatinas que significan que "lo dems permaneceigual"; lo que quiere decir que, al realizar el estudio del efecto de un cambio de cierta variable sobre cierto fenmeno, se trata de hacerlo aislandosu efecto, es decir, dejandoel resto de las variablesinalteradas De este modo es posible visualizar o constantes. con precisin cul es el efecto que provoca la variable analizada.

viaje en otro medio de m precios,el dinero dispon todo quedaraigual que i estemotivo, en econom Se llama precio relar el precio absolutode otro preciosexpresados en pr( Una manerade calcu promediode los preciosdt es la de tomar un grupo comprannormalmenteen movilizacin, etc., y calc importanciade cada una , Supngase. por ejem arroz y tallarines.Supng pesos en arrozy 250 peso decir que gastael 60% er de la carne es de mil per de los tallarines,doscien

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L:-{ak \ s-

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Gasto total

Como la carnerepres por 0,6; como el atroz re[ )'como los tallarinesrepr los tallarinesse multiplic;

. Los precios absolutosy precios relativos

Los precios,tal como se observanen las vitrinas, anuncios,etc., se llaman tambin preciosabsolufos.No estdemssealar que los preciosabsolutos no tienenninguna importanciasi seconsidera cadauno de ellos aisladamente. Es necesario compararlos con otros precios, con el ingreso, etc. Por ejemplo, no sirve de nada saberque el precio de un viaje en bus es de $ 100 si al mismo tiempo no se sabecuntovale un

El promedio de los pn en los gastos del consumi dividir cada precio y dete En una forma similar calcula el ndicede precio

68

I bien D. Un Ente, tia; a ratos, nocer nidad :on la 6" no nbios e las le por meno I tales
C STOS

argo, tiende cinco, I para tiitica os del lizado re los zlizan ris ete lo que riable ndo el r.lizar

viaje en otro medio de movilizacin, de cuntodinero se dispone,etc. Si todos los precios, el dinero disponibley el ingresode toda la gente se duplicara,en realidad todo quedaraigual que antesen trminos de lo que la gente puede comprar. por estemotivo, en economase habla de los precios relativos. Se llama precio relativo de un bien al precio absolutode ese bien dividido por el precio absolutode otro. o de un grupo de otros bienes.Los preciosrelativosson preciosexpresados en proporcinde otros precios. Una manerade calcular el precio relativo de un bien es dividir su precio por el promediode los preciosde un conjuntode bienes.Una forma de calculartal promedio es la de tomar un grupo de bienes que represente las cosasque los consumidores compran normalmenteen un perodo determinado:la carne, el az,car, la leche, la movilizacin, etc., y calcular un promedio de estospreciosque tome en cuenta la importanciade cada una de estascosasen los gastosdel consumidor. supngase,por ejemplo, que un consumidorconsumeslo tres bienes:carne, aftozy tallarines.Supngase, adems,que en un da gasta600 pesosen carne, 150 pesosen arozy 250 pesosen tallarines,con un gastototal de mil pesos.Esto quiere decir que gastael 60Voen carne, el l5%oen aroz y el 25Voen tallarines.El precio de la carne es de mil pesospor kilo, el del arroz de doscientos pesospor kilo y el de los tallarines,doscientos cincuentapesospor kilo.

Gastodiario

Ponderacin ffi%o l5Vo 25Vo

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$

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$ 1.000 $2ffi $ 2s0

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Como la carnerepresenta el 60Vode su gasto, se multiplica el precio de la carne por 0,6; como el arrozrepresenta el l5vo, se multiplicael precio del anoz por 0,15 y como los tallarinesrepresentan el 25Vodel gastode esteconsumidor,el precio de los tallarines se multiplicapor 0,25:

1000x0,6+ 200x0,15+ 2 5 0 x 0 . 2 5 = 6 9 2 . 5

rnbin inguna rarlos que el raleun

El promediode los precios,tomandoen cuentala importanciade cadaproducto en los gastos del consumidor, es de692,5. Estepreciopromediopuedeusarse para dividir cada precio y determinarel precio relativo. En una forma similar a sta, pero ms compleja y para muchos productos,se calculael ndicede preciosal consumidor,llamadotambinIPC. Este IPC considera

69

un grupo amplio de preciosde bienesy serviciosque se ofrecenen el pas, los cuales son agrupados segnsu naturaleza, vale decir bienesparala alimentacin, vestuario, esparcimiento, movilizacin, etc. A su vez estosgrupos aportansu informacin al por la importanciarelativa que tienen en el presupuesto ndice final ponderados de que son el fruto de muchos aos de estudio, son las familias. Estasestimaciones, la materiaprima para el ndice ampliamente conocido. Un precio"no relativo" sellama "precio absoluto".El concepto de precioabsoluto se utiliza al estudiaraspectos tales como la inflacin y el dinero. El promedio de los precios absolutosrefleja el nivel de los precios. Los cambiosen el nivel de los preciossirven para medir la inflacin. El IPC, que se ver ms adelante,representa una indicacinponderada de cul es el nivel de preciosde la economa.

7. La curva de demanda

Mediante el uso del instrumentalanaltico que se expone en los puntos siguientes podr determinarse qu ocurrir en el mercadocuando varan los precioso cuando vara el ingreso. As, puedeobtenerse una relacin entre el precio de un bien y la cantidadde l que la genteestdispuesta a adquirir, para un nivel dado de su ingreso real. A medida que baja el precio de un bien, la gente adquierems de 1.Cunto ms adquieradepender de sus gustoso preferencias. La relacinentre el precio de un bien y la cantidadde steque se adquierapor unidadde tiempo por da, o por semana, o por mes, o por ao, etc., se puedereflejar en forma grficarepresentando, en el eje de las ordenadas, el precio del bien y, en por unidadde tiempo. La tablade demanda el de las abscisas, la cantidaddemandada nos facilita el procesode graficacinde la curva.

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El eje vertical o de las ordenJ El eje horizontal o de las abscr: muestrauna curva de demande el precio,aumenta la cantidad, (Nteseque se grafica la vanl histricas en Economa.)

E. Factoresque determina
T AB L A D E MA N D A

que un , - funcindemanda :ul es la relacinentre el p (DDa bien x,r -onsumidor -

el precio del bien (pr el ingresode las pers los gusros(G) el precio de otros bien las expectativas que pr

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D = DEMANDA

El eje vertical o de las ordenadas representa el precio del bien. El eje horizontal o de las abscisas por unidadde tiempo. El grfico representa la cantidaddemandada muestrauna curva de demandauniendolos precioscon susrespectivas cantidades. A medidaque baja el precio, aumentala cantidad demandada. (Ntese que se grafica la variable dependiente, es decir el precio, en el eje vertical. Es por razones histricasen Economa.)

8. Factoresque determinan la funcin demanda

que un agente respecto La funcin demanda econmicoposee de un bien, nosmuestra cul es la relacinentre el precio y la cantidaddemandada del bien por parte de un consumidor(DDa bien x) y los factoresque determinanesa cantidad: el precio del bien (Px) (I) el ingresode las personas (G) los gustos el precio de otros bienes(P otros bs) que poseanlos agentes las expectativas econmicos(Exp), etc.

DDa bien x = F (P x, P otros bs, I, G, Exp, etc.)

71

Por razonesmetodolgicas no es posible analizaren forma simultneala incidencia de todos estoselementosen los cambiosen la cantidaddemandada o en la por que funcin, sealada lo el anlisisse efecta siempreobservando el impacto de una de las variables, mientras el resto de las mismas permanecesin variacin (ceterisparibus).A modo de diferenciarun cambiode las variablesque seconsideran (en estecaso: precio de los otros bienes,ingreso, gustosy expectativas) constantes y el precio del bien para el cual se efectael anlisis,se dice que una alteracinde generaun cambio en la uno o ms de los factoresque se han mantenidoconstantes demanda,desplazando o redefiniendola funcin en algn otro lugar del plano (X Px) = (X,Y), mientrasque un cambio en el precio del bien en estudiogenerar un cambio en la cantidaddemandada. Las razonesde esta diferenciacinson estrictamenteprcticas.
EL INGRESO REAL

A medidaque baja el precio, aumenta la cantidaddemandada. staes una conclusin obtenidaen mltiplesestudios empricosy se deriva tambinde los modelostericos desarrollados en Economa. Por supuesto,se entiendeque slo este precio baja, mantenindose constante todo lo dems,exceptola cantidaddemandada del bien. La curva de demandaDD dibujada en el grfico es vlida para cierto nivel de ingresoreal, de los gustos,de las expectativas, de los preciosde los demsbienes, etc.

Cuando slo vaa e curva de demanda. En e A su vez, cuandoocure ms arriba, caso en el cr Cuandose habla de r es en trminosreales.Se permite comprar ms bj ejemplo:unapersona que de su ingreso real slosi . con 100. Si los precioss mismosbienes,despus ahora lo que necesitapa ingresoreal no habr r'ar La funcin demanda enfrenta un cambio en s demandaruna mayor can grficos,es un desplazam Por el contrario,una dism dispuestoa demandarun preciosanteriores.

DESPLd

t0

Q:

Supngaseque el precio del bien cuya curva de demanda se ha marcado DD sea 3, mientras que la cantidad demandadapor mes sea de 10 unidades. Este punto es el punto A sobre la curva de adquirir demandaDD. Un aumentoen el ingresoocasionaraque, al mismo precio 3,lagente deseara que el precio fuese5. A esteprecio adems, msde l0 unidadespormes, por ejemplo 12.Supngase, antesdel aumentodel ingreso, la gentedemandaramenosde l0 unidades;digamos 8. Esto muestra el punto B. A estemismo precio, con un aumentoen el ingreso,sedemandaranms de 8 unidadespor mes; por ejemplo 9. Esto se muestra en el punto B'. La lnea punteadaque une todos los puntos como B' y A', es una nueva curva de demanda, D'D', para un nivel de ingresoms alto.

Dema Au n : cantid Dz: A una cantid >I >

LOS GUSTOSO PREFEREA'C

{dems de los recursosde las cosasque comprar. tc

72

la inci,ltnea o en la rndada rJtr el impacto : .in variacin : .e consideran , erpectativas) de lteracin :l .-ambioen la r del plano (X un .ir)generar n :on estricta-

un.iconclusin telos tericos te precio baja, Jda del bien. cierto nivel de bienes, den'rs

Cuando slo vara el precio, se registraun movimiento a lo largo de la misma curva de demanda.En estecaso se habla de un cambio en la cantidad demandada. A su vez, cuandoocurreun aumentoen el ingreso,la curva de demandase desplaza ms arriba, caso en el cual se habla de tn cambio en la demanda. Cuandose habla de un cambio en el ingreso, se debe entenderque estecambio es en trminosreales.Se dir que existeun aumentoeal en el ingresocuandoste permite comprar ms bienes que los que se podan comprar anteriormente;por que ganaba y vio aumentar ejemplo:unapersona su sueldoa I l0 tendraumento $ I OO que los quecompraba real slosi con los I l0 puedeadquirirmsbienes de su ingreso con 100. Si los preciossubieronen diez por ciento, necesitar 110 para comprarlos precios. mismosbienes,despus del aumentode Si su ingresosubi a ll0, tendr ahora lo que necesitapara comprar los mismos bienesque antes y, por tanto, su ingresoreal no habr variado. que un individuo que La funcin demandarecogeestasvariaciones,sealando enfrenta un cambio en sus ingresos,por ejemplo un aumento, estardispuestoa demandaruna mayor cantidaddel bien si los precios no varan. Esto, en trminos grficos,es un desplazamiento paralelode la funcin demanda alejndose del origen. Por el contrario,una disminucinde los ingresos de un individuo significaque estar dispuestoa demandaruna menor cantidadde ese determinadobien, a los mismos preciosanteriores.

DESPLAZAMIENTO DE LA FUNCINDE DEMANDA

Ds
Demandade origen (I,...) A un aumento del ingreso,mayor (I,...) cantidaddemandada Dz: A una disminucindel ingreso,menor (I2,...) cantidaddemandada Il : > lo> I z

3. mientrasque t're la curva de laeara adquirir '-i. .\ esteprecio 8. EsIomuestra pormes; ridades

LOS GUSTO SO PREFERENCI AS a de demanda,

Ademsde los recursosde que disponepara gastar,una dueade casa, para elegir las cosasque comprar, tomar en cuentalos gustoso preferencias de su familia.

73

Hay ciertaspersonas que, en el mismo supermercado y con igual cantidadde dinero para gastar,elegirncomprar ms arroz y menostallarinesque otras, porque en su familia los vidos comensales prefierenel anoz a los tallarines.Los gustosy preferenciasde la familia n son un hecho fortuito sino que estnrelacionados con la edad y el sexo de cada miembro de la familia, el lugar en que sta vive, su nivel educacional, las revistasque lee, susprogramas de televisin,o de radio preferidos. y muchosotros aspectos histricos,geogrficos,culturales,religiosos,etc. Los gustospuedenalterarse mediantela publicidad.Por ejemplo, a menudo, las personas prefieren una marca o un tipo de bebida, porque vieron un buen anuncio de esamarca, o tipo, en la televisin.Pero no es materiade la economasino de la psicologay otras disciplinasdescribir o analizartales gustosy preferencias por s mismos. A la economa,en cambio, le interesareconocerque existeuna diversidad de gustosy preferencias entre las diversasunidades consumidoras y que talesgustos y preferencias influyen en las seales que dichasunidadesconsumidoras emiten en el mercado.En trminosgrficos, el resultadode la alteracinde la variablegustos es equivalente a lo sealado en relacinal ingresode los consumidores. Esto quiere decir que un aumentoen los gustosexpandea la derechala curva de demanda;por el contrario, una disminucin en los mismos provoca un movimiento de la curva haciala izquierda,en el plano (X,Px) = (X,Y). Paralos propsitos del anlisiseconmicobastasaberque la unidadconsumidora escapazde poner en orden de preferencia distintosconjuntosde bienesy de decidir si un conjuntodeterminado de bieneses preferidoa otro, o si esteltimo es preferido al primero, o si ambos le son indiferentes:Estas 3 alternativasagotan todas las posibilidades. Al comprar el conjunto preferido de bienes,es decir, el que mejor satisface sus necesidades, con el dinero que disponepara gastar, el consumidorest emitiendo una sealen el mercadoacercade culesson los bienesque prefierey cuntacantidad de cadauno de ellos estdispuestoa comprar a los preciosexistentes, con el dinero que dispone. Si no elige un grupo distinto de bienes es porque estn fuera de su tal conjunto no satisface alcanceo porque, estandodentro de sus posibilidades, tan bien sus necesidades como lo hace el que finalmenteelige.
CAMBIOS EN LOS PRECIOS RELATIVOS

Se vio que un cambi -..minucin del consumo --:iilr de un aumentoo di: Cuandoaumentael pre r. precioprovocaruna ba del biende -3\pondiente es un movimient --::'icos, inicia --:;o d su posicin

D (, G, Pob,) Cuando se eler a e. ; entonces,Ia cantid P t> P o Qr < Qo

Es importante, tambin, conocer qu ocurre si, mientras se mantieneconstanteel ingresoreal, cambian los preciosde los bienes.Para que se mantengaconstante el ingresoreal, si uno de los preciosbaja, otro debersubir. Si todos bajaranentonces aumentarael ingreso real, porque con el mismo dinero se podra comprar ms de todos los bienes. La baja de precio del arroz por ejemplo, de 200 a 180 pesos, con el mismo ingreso real que antes, provoca un aumento del consumo de arroz. Ahora bien, la baja del precio del arroz tambin puedemirarse como un aumento del precio de los tallarines relativo al del arroz. Este aumento de precio de los tallarinesrelativo al precio del arroz produceuna disminucin de la cantidadcomprada de tallarines.

\tese que cuandoseha -. :rlvo de un bien respectr :- . mismaproporcin,ntr :. .:er adquisitivo del ingre:t En general, en el anlisi * rerta.cuandose habiatle

. .I!}IOS EN LOS PRECIOS DE ,

---:ndo un consumidor enfier .: :tantiene constanteel pre '':: puedealterarse. Los pre :.ideraron constantes en la i:-frlaltdo de la dueade c: .: -nsidercomo un datopr :.:-io del pan y el consumo Si queremos analizar qu c ..rranlos preciosde los d

74

Se vio que un cambio en el ingreso real poda provocar un aumento o una disminucindel consumode un bien a travsde cambiosen demanda,segnse tratarade un aumentoo disminucin en el ingreso. Cuando aumentael precio y el ingresoreal se mantieneconstante,el aumento del precioprovocar En cambio,si el preciobaja,la cantidad una bajadel consumo. por el consumidoraumentar. r'orrespondiente Esto. en trminos del bien demandada grficos, es un movimiento a lo largo de la funcin demandaya sea hacia arriba o abajode su posicininicial dependiendo si el precio sufri alzaso bajas. FUNCIONDE DEMANDA

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Arroz
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D (1,G, Pob,e) Cuando se eleva el precio de Ps a P y los dems factoresno se alteran, entonces,la cantidad demandadadisminuye desde Qg a Q Pr>Po Qr <Qo

Nteseque cuandose hablade aumentoo de baja en el precio, se tratadel precio relativo de un bien respectode otros. Si todos los precios suben, o si todos bajan, en la misma proporcin,no hay cambioen los preciosrelativos,aunquecambiael roder adquisitivo del ingreso. general, que sigue,tantoen relacincon la demanda En en el anlisis como con ia oferta, cuando se habla del precio se entender siempreel precio relativo.
'.-.\MRIOS EN LOS PRECIOSDE LOS DEMAS BIENES

Cuando un consumidor enfienta cambios en los precios de los dems bienes, mientras .e mantiene por este ltimo constante el precio del bien en cuestin,la demanda que se rren puedealterarse.Los preciosde otros bienesson uno de los argumentos por la de la demanda de un bien, constantes en determinacin ejemplo -onsideraron . demanda de la dueade casapor pan. El precio de la mantequillao de las galletas .e considercomo un dato para poder encontrarla relacinentre las variaciones del :recio del pan y el consumode pan que efectala dueade casa. qu sucede del consumidorcuando Si queremosanalizar con la funcin demanda .: varan los precios de los demsbienes, necesitamos conocercmo se comporta

75

el consumidor frente a tales variaciones.Su comportamientopuede variar segn culesseanlos otros preciosque se alteraron. Por ejemplo, si baja el precio de las galletaspodra ocurrir que el consumode pandisminuya, aunque el preciodel pan,el ingreso del consumidor, etc., no hubiesen variado.En estecaso, se dice que el pan y las galletasson bienes sustitutivos, o susfifutos. Cuandola demandade un cierto bien aumentaante aumentos del precio de otro bien, se dice que ambosbienesson sustitutos. En cambio,si baja el preciode Ia mantequilla, tal vez se consuma ms pan que antes,aunqueel preciodel pan no haya variado.En estecasose dice que el pan la mantequilla son bienescomplementarios, o corntlementos. Cuandola demanda de un cierto bien disminuyeante aumentos del precio de otro bien, se dice que ambosbienesson comtlementctrios o complementos.

'.IO EN LASEXPECTATI\.

- -- .\pectativas que tengau - - :trl fundamental en el cr -- Jererminado bien. Por ejemplo, si un in,l :-ibir'un aumento en sLl --:-sos futuros serninier - rto consumidor de un bie :- :ltercaso,puedeprovoc - -ninucinen su ahorrop -- rimo perodo.por el con ::.:inar mayoresrecrlrso: puede - -,'.rn disminuir en -.iizados con anterioridat -

efienes (^ rR --cT,er, ffi

FUNCIN DE

Galletas

Mantequilla

FUNCIN DE DEMANDA CON CAMBIOS EN LOS PRECIOS DEOTROS BIENES

Pan

a
Al analizarla demandade pan Dg, hay que considerarque un aumentodel precio de las galletas de pan a D . En cambio,un aumentodel preciode la mantequilladisminuir aumentar la demanda mientrasla mantequillaes un complemento la demanda de pan a D2. Las galletasson un sustituto, del pan. Todos los demsfactoresque influyen en la demandade pan se suponenconstantes. Las gafletasy el pan son bienessustitutos. La mantequilla y el pan son bienes complementarios.

D s( Po b ,IGe r Dt (e+)= Expecr": Dz @-) - Expecr,: D1 : Ante una pc:: la funcinde D2: Ante la expre la funcin ce

76

C.lMBIO EN LAS EXPECTATIVAS

Las expectativas que tengaun agente los eventosfuturosjuegan econmicoacercade un rol fundamental en el comportamiento de la demanda que se tenga respectode un determinado bien. Por ejemplo, si un individuo piensa que el prximo mes con toda seguridad recibir un aumentoen sus remuneraciones o, si por el contrario, piensa que sus in-sresos futuros sern inferiores a los actuales, la respuestade su comportamiento consumidor de un bieh ser totalmente diferente. El grfico sealaque, en el primer caso, puedeprovocarse un aumentoen la funcin demandaproductode una disminucin en su ahorro presente, dado que podr ahorrar un monto mayor en el prximo perodo.Por el contrario,el individuo que percibemenores ingresos futuros stinar mayores recursos al ahorro, por lo que la funcin demanda del bien en stin puededisminuir en el presente.Estos desplazamientos son similaresa los analizados con anterioridad.

FUNCINDEMANDA: EXPECTAIIVAS DE INGRESO

'D (e+,...

Ds
'Dz (r,..')

Do (Pob,I G c) D1 (e+) = Expectativa de alza en los ingresos. D2 (e-) = Expectativa de detrimento en los ingresos. D1 : Ante una perspectivade alza en los ingresos aumenta la funcin de demanda. D2: Ante la expectativa de menores ingresosfuturos disminuye la funcin de demanda.

77

9. La demanda para un conjunto de familias

_l
El mismo anlisisque se hacepara una familia individual es vlido para el comportamiento de un conjunto de familias, conjunto que puede ser tan amplio como se quiera. En realidad,el anlisishecho para una familia se aplica con mayor propiedada pococomunes o reacciones tenergustos un conjuntode ellas.Algunasfamiliaspueden grupo, estoscasos de las personas;pero. si se toma un distintasde la generalidad pierden importancia,mientraspredominala conductay los gustosde la especiales generalidad de las familias. las familias para estudiarla demanda Del mismo modo que puedenagruparse bienessimilares;por ejemplo,sepuedeestudiar de un bien, tambinpuedenagruparse la demandade arroz marca A, o de tallarinesmarcaB y, tambin, puedeestudiarse la demandade arroz y la demandade tallarines.En el casode la demandade arroz. las distintasmarcasde arrozen el mercado.Lo mismo ocurrira seestaran agrupando en el caso de la demandade tallarines. As, puede estudiarsela demandade un bien en un sector especficode la dibujadaen poblacin,'oen todo el pas, o en el mundo. Cada curva de demanda la y, precio horizontal en el eje pone, vertical el en el eje un grfico en el que se gustos dadosde por unidad de tiempo, servlida para ciertos cantidaddemandada la poblacin,paraun cierto nivel de ingresodado, parapreciosdadosde los sustittttos y complementos del bien que se estudiay para igualesexpectativas. con de las diversasfamilias por un bien determinado, Para sumar las demandas el fin de llegar hastala demandade este bien para el conjunto de ellas, se suman. a comprar. La suma que cada familia estaradispuesta a cadaprecio, las cantidades A, B, C, ejemplifican por Los Grficos el conjunto. demandada es la cantidad de ellas que familias. Los Grficos tres existan este proceso de adicin para el caso de a la demandade tres familias distintas, mientrasque el Grfico A corresponden parael conjuntode las tres familias. del productocorrespondiente refleja la demanda por un bien o servicio se le llama econmicas las unidades de todas A la demanda demandade mercado. Al precio de 200 pesospor kilo de arroz, la familia A demandala cantidadde dos kilos de anoz por mes, mientrasque, a esemismo precio, la f'amiliaB demanda la cantidadde tres kilos de affoz en el mes, y la familia C, una cantidadde 2,5 kilos de arroz por mes. A un menor precio como 70 pesospor kilo de arroz, las tres familias demandan de arrozpor mes. 2,5 kilos, 4 kilos y 3 kilos, respectivamente, cada que a cadaprecio demanda de las cantidades la suma El Grfico D muestra demandarn una de las familias. As, al preciode 200 pesospor kilo, las tres familias 7,5 kilos de anoz por mes (2 + 3 + 2,5); al precio de 140 pesospor kilo, esas 8,5 kilos de arrozpor mes (2,25 + 3,5 + 2,15). Por ltimo. familias demandarn 9.5 kilos por mei por kilo de arroz, el conjunto demandar pesos al precio de 70 pgina) (2,5 + 4 + 3).(Ver grficoen la siguiente
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10, Elasticidades

de la demanda

LA ELASTICIDADINGRESO DE L/\ DEMANDA: IIIENESNORMALESY RIENESINI:ERIORES

A menudointeresa medir cuntocambiael consumo de un bien, o de un grupo d!' bienes,cuandocambiael ingreso.Parahaceresamedicinse utiliza el concepto de elosficid.td irtgresocle lu tlettcuttlu. La elasticidad ingresode la demanda de un bien es el cambio porcentual en el consumode un bien dividido por el cambioporcentual del ingresoque lo origina.

Bienes rfi,riorc,sson a --::eso.La elasticidad in-l:r Hay algunos bienesqu -,: ejemplo.el consumo t, ' -.rjeros aumenta cuando' :'nzaa disminuir,porqrf. - : trasladarse en autont(i\ il

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dc viacir'rn en el consumode un bien (o lruDo dc hcnes) El:riticiduLl ingreso 7 de vaiacin del ingrcso

:, r medir qu ocurrecon . - .::inuye su precio.se ut: - :-: \e expresa numlicunt - , - :rin.en la cantidad dentu
-::llen.

t t,..\slt('tDAD PRECIO I)i. .

Por ejemplo,si al aumentar el ingresoen l07c cl consumo de un bien creceer 207c.la elasticidad-insreso de la demanda de esebien serh:

(' j. de vrricin launrenl()

' Ll c v ari ac i n (auntenk ) 1' .t .

cambioporcentual en el consumo:20 = 2 (Elasticidad ingreso) cambioporcentual en el ingreso: l0

Naturalmente, estamedidatiene significacin cuandose producenvariacione. en el ingreso,sin que varenlos precios;por ejemplo,si la elasticidad-ingreso dc la demandade carne es 1,5 un aumentodel diez pol ciento en el ingreso de: consumidor significar un aumentode la demanda de carnede l5clc. porque Esteconcepto de elasticidad-ingreso de la demanda es muy importante permitepredecirqu ocurrir con la demandade bienesdeterminados, cuandoe. ingresode un consumidoro de un conjunto de consumidores armenta en cien, porcentaje. El ingresoy la riquezainfluyen no slo en cuntoconsumirsino, adems, er qu cosasconsumir.Hay ciertosbienes,por ejemplola carney los mariscos, cu), consumoen generales mayor cuandoel ingresoes mayor. En cambio, hay otro. bienes cuyo consumo,incluso,puedereducirse cuantocreceel ingreso.Un ejempl.. grasa. de esteltimo tipo de bieneses la A medidaque mejorael ingresode unfamilia, statiendea disminuir su consumode grasay a aumentar el consumoti: aceiteparacocinar. Los bienesse pueden clasificarsegnla elasticidad ingresoen bienesnonnuL y bienesitlferiores. Bienes nornles sonaquellos cuyoconsumo aumenta cuando nrlrientael ingrer, Su elasticidad ingresode demanda es postiva.

Por ejemplo: si el prcei ,--:rndada disminuye.con-. ,"d-preciode la demanth; .: .l demanda va variando --:;io y cantidad se mue\en El cuadromuestra un er :.0.

CUADROELASTIC

: --','ios relalivos .$

Porcenlt.'
v A I l a C l (L :

l ]. 00 l -1. 20 t- t . 52 15 . 97
l0 l0 t{)

(]

80

Bienes inferi<tres son aquellos cuyo consumo clisninuye cuando aumenta el es negetivo. :ngreso. La elasticidad ingresode demanda de los bienesinl'eriores Hay algunos bienesque son normalesen ciertoscasose interiores,en otros; colectivode :'r:r ejemplo, el consumoo uso de viajes en vehculosdel transporte punto, pero hasta ciefio enseguida cocuando sube el ingreso, :.rsajeros aumenta el consumidor optar nienza a disminuir,porque,a partirde ciertonivel de ingreso, :rrr trasladarse en automvil.
] EI,ASTICIDAD-PRECIO DE LA DEMANDA

o ?ra medir qu ocurrecon la cantidaddemandada de un bien, cuandoaumenta dt' lo clatrntdt. id utl-tt'ec'io :minuye su precio, se utiliza el conceptode ela stic de variacin,aumentoo dismi5.ta se expresa numricamente como el porcentaje de variacin en el precio ::cin, en la cantidad demandada divididopor el porcentaje :r'l bien.

% de variacin (aumentoo disminucin) de la cantidad demandada = elasticidadprecio 7de variacin (aumenlo o disminucin) en el precio

Por ejemplo: si el precio de un bien aumentaen diez por ciento y la cantidad ::mandadadisminuye,como consecuencia, en un 157c,ello significaque la elastila elasticidad-precio bien es 1,5. Habitualmente de la demanda de este -:dad-precio : la demandava variando a lo largo de la curva de demanda,y es negativa.porque distintas. ::ecio y cantidadse muevenen direcciones El cuadro muestraun ejemplo de elasticidad-preciode la demandaigual a 1,5 .1.0.
_ PRECIO DE LA DEMANDADE ARROZ CUADROELASTICIDAD
(en kilogramos por es)

3
relativos -ecios $ Porcentajede variacin EA Cantidad demandada (en kgs. por mes) Porcenlajede variacin
o/a

Elasticidad precio Columna4 dividido por Columna2

r2 .0 0 t3.20 14.52 t5.9'7 l0 l0 t0 t0

1 0 .0 0 8 .5 0 1.2 3 5 .7 8 4.62 -20 -20

2.0 -2.0

8l

El concepto elasticidad-preciode la demandaes muy til para predecir lo qur que ocurracon la cantidad es probable demandada de un bien o serviciocuandosu preciovara. Nteseque la elasticidad se refiereal preciorelativodel bien respecrc de otros. Dicho de otr manera, si todos los precios estn subiendo a la mism velocidad,el concepto elasticidad-precio de la demanda de un bien no se aplicaa las variaciones del precio de estebien. Slo si su preciovaraen forma distintade los demsprecioscabeaplicarel concepto preciode la demanda; de elasticidad en gste caso, se aplicaa las variaciones del preciodel bien en cuestinpor encimao por debajode los aumentos generales de preciosque puedan ocurrir'. La elasticidad-precio para un conjuntode tamiliasse mide dei de la demanda mismo modo que se explicparauna familia aislada: porcentaje de disminucin de por la cantidad demandada el conjunto de tamiliasdivididopor porcentje de aumenrc del precio. que, ante aumentos Convienereiterarque lo ms frecuente es encontrar en el precio, la cantidaddemandada disminuye.Por eso, la elasticidad-precio de la de, manda,en general,tiene signo negativo.Esto se comprende mejor si se revisa l que frmula precio: si en el numerador definela elasticidad hay un incremento, en el denominador habr una disminucin:numeradory denominador tienen signtdistinto y, por tanto, el resultado tendrsigno negativo.A pesarde esto, se dice que una elasticidad-precio es ms alta que otra cuandoes ms negativa,es decir. una elasticidad-precio de -2 es "mayor" que una elasticidad preciode -1.

ELASTICIDAD

Qo

Qo

ELASTICIDAD PRECIO

CRUZADA DE LA DEMANI)A

- ::.cio de la mantequilla.pn. <c, :, -. de manrequitta -'intidad e1. p::: ::ilico Q'Q' muestran la\ c:: - : : : o \ P oyP d e l a m a n te q u i r ., - ::Indademanfequilaalpreci . - i:tlanda de mantequilla cuanrjr. :

:: otrostrminos,cadacu: ":< precio de la margarina. .zar la curva de dentan 1 .:Jil para la demanda de ;r . blenes t o servicios que .rr -:ndo la demanda de un i dice que ambos biene. -;- 'e :.re mismo anlisispuede. La pregunta que se ha hecho es qu ocurre con la cantidad demandadade un r.--::letrte porque se complem bien o serviciocuandosu preciosube.En el ejemploprecedente preguntaba que se ;r::ls V Sus Cordones. EstOs bi ocurracon la cantidaddemandada de mantequilla,si subael precio de la mantequilla. r :.:n disminuiren algo la ca Tambincabepreguntarse demandada de mantequilla. : -'.:rucinen Ia demanda quocurrecon la cantidad cle I pero subeel preciode la margarina? si su preciose mantiene constante En estecaso. .- ,.rusaruna reduccinde probablemente al mismo precio de la mantequilla, se demandar ms mantequilL r,.-:quilla se demandar algo r que antes,puestoque algunas personas que estaban comprando margarina decidirn .-rndo la demanda de un bit cambiarse a comprarmantequilla. El Grfico muestra estasituacin. < , -: que ambosbienesson cr

La elasticidadprecio--cruzada de la demandaes una medida del efecto que tiene e. cambio en el precio de un bien sobre la demandade otro bien relacionado. Cuando sube el precio de un bien en cierto porcentaje,la cantidad demandad: disminuir ms o menos, segnsi estebien o servicio puedereemplazarse fcilmenr: por otroi por ejemplo: si aumenta el precio de la mantequilla es probable que \L consumodisminuya bastante,porque la dueade casapreferir comprar margarin: En cambio, si subeel precio del pan, los consumidores disminuirnsu consunli relativamentepoco, ya que el pan es difcil de reemplazarpor otros productos. D. que mientras estamanera, debesuponerse mstcil seala sustitucin de un product. por otro, ms alta ser la elasticidad-preciode su demanda.

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ELASTICIDAD PRECIO-CRUZADA DE LA DEMANDA BIENESSUSTITUTTVOS

Qo Q o

Mantequilla

\l precio de la mantequilla.P, sedemandauna cantidade0 por mes. Al precio de pr se demanda de mantequilla esacantidad aumenlar. -na canlidad Ql, peroal subrel preciode la margarna En :i grfico Q'6Q' muestran las cantidadesde manrequilla que se demandarna los respectivos rrecios P0 y P de la mntequilla, cuando el precio de sta ha subido. As, la lnea DD representa r demandade mantequilla alpreciooriginaldela margarina, que la lneaD'D representa mientras .r demanda de mantequilla cuando cl preciode la margarina ha subido.

En otros trminos.cadacurva de demanda de la mantequilla es vilida para un jno precio de la margarina.A medida que sube el precio de la margalina,se :--.plazar la curva de demanda de la mantequilla haciala derech.Estaconclusin :- rlida para la denranda de cualquierbien o sewicio, cuandose elevael precio .:c los bieneso servicios que son sustitutos de ellos. Cuandola demanda de un cierto bien aumenta anteaumentos del oreciode otro i-:'n. se dice que ambosbienesson sustitutos. Estemismo anlisispuedeaplicarse al casode bienesque puedenusarse conpor ejemplo la rnantequilla y el pan, o los -rtanrenteporque se complementan; j:patos y suscordones. Estosbienes son complementarios. As, si seelevael precio uti pan disminuiren algo la cantidad demandada, lo que, a su vez, causar alguna :..minucin en la demanda de mantequilla; es decir, un aumentoen el precio del crn causaruna reduccinde la demandade mantequilla.A cada precio de la rrntequilla se demandar algo menosde sta,si el preciodel pan es ms alto. Cuandola demanda de un biendisminuye anteaumentos del preciode otro bien, s dice que ambosbienesson complementarios o complementos.

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ELASTICIDAD DEMANDA CRUZADA BIENESCOMPLEMENTARIOS

- Da tres ejemplos de ne - Por qu ahonas? Al a - Si una personaahorra r en esemes qutasad mes lo mismo que com - Es importante sabercor - Si te regalan diezmil pe. to y en qu gastaras inm - Si te regalaran diez nril - Comparatus respuesta

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Q"r

Mantequilla

En el Grfico, la lnea DD muestra la curva de demandaoriginal de la mantequillapaa el precio original del pan. Al elevarseel precio del pan, la demandade mantequilla al precio P disminuye la deanda de mantequillapara un precio ms alto del desdeQo a Qo". La curva D"D" representa pan. En otros trminos,el aumentodel precio de un bien causaruna educcin en la demandade todos los bienesque seansuscomplementarios.

o sustitucin se pueden expresarcon el Las relacionesde complementariedad concepto de elasticiclucl-precio c'nt:.ctda tle lo denqnde, que mide las variacione. porcentuales en la cantidaddemandada de un bien ante las variacionesporcentuale. en el precio de otro bien. El signo positivoo negativode la elasticidad indicar.. las variables se muevenen igual sentidoo en sentidocontrario.Si al variar positidel otro vara en igual sentidc vamenteel precio de un bien la cantidaddemandada se tratarde bienes sustitutos; por el contrario, si al variar positivamenteel preci. del otro, se tratarde bienescomplede un bien disminuye la cantidad demandada mentarios.

I - Ordena segntu prel'eren Pon en primer lugar el qut suponiendo que tienesd()\ i) Un pltanoy un helad ii) Dos pltanos y un hela iii)Dos pltanos y dos hc' iv) Un pltanoy dos helad Comparatu lista con la de cuantoa semelanza y diti : Busca la clave entre las .i: comportamiento - esttica i0mplemenlario - funcin

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DE TRABAJO

Actiydadesde aprendizajepara realizar en el cuaderno. l. Piensay contsta - Da cinco ejemplos de decisiones econmicas - Da cinco sealesque t hayas emitido al mercado - Si todos los alumnos de una escuelase pusierande acuerdopara comprar marca de calugasen un mismo almacntodos los das qucreest que el almacenero?

Cantidad de un bien tur Bien que reemplaza a ol Sumade la demanda rr Precio de un bien en prc .\nlisiseconmico que Formade actuarde la tu Bien asociadoa otro bie \,ftodo de anlisisecon de tiempo.

84

Da tres ejentplos de necesidades que t esper-rs srtisfcereD et fituro.

Al ahorraremites algunasealen el mercado'l Porqu ahorras'l Si una persona aholradiez mil pesosen un rnesy los preciossubenen 3clo en esemes ,qu tasade intcrsle permitira conrprar con su ahorroal fin del nreslo lnisnroque compraal comienzo? Es importante srber comprardoncle los preciosson rnsbalakrs.,Por qu'l Si te regalan pesos pol Lrna diezr'lril solavez,explicaquharas conellos. ,Cuin qu to y en qugastaras inmediatanente? y en gastaras ns adclante? ,Cunto Si te rcgalaran diez nril pesoscadasemana, quharascon ellosl - Comparatus respuestas prcguntas con las anteriores. - Ordena segntu preferencia estegrupo de bienes que se seal r continuacin. Pon cn priner lugar el cueprelleresms y en el ltimo el que te gustetlenos. :uponiendo que tienesdos clasparaconrrtelo. i) Un pltano y un helado ii) Dos pltanosy un helaclu iii Dos pltanos y dos hclados i\,)Un pltano y dos helaclos Comparatu lista con la cletr-es y sella compleros tus conclusiorres en cuantorsemeianza y diftrencla. llusca la clilve entrelas siguientes palablas: comportarriento - estltica comparativr - bien sustitutivo - prcciorelativo bien conrplemcntario luncin de demanda ceterisparibus denranda de mercado

I l 3 4 5 o 7 I

L
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U
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I N t__L_L

D EM E

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L Cantidadde un bien que esthndispr.restas a adquifir las personas. L Bien que reemplaza a otro bien. por bienes y servicios de todoslos agentcs econrimicos. -i. Sunrade la demanda -1. Prcciode un bien en ploporcina otros bicncs. que estuclia 5. Anlisiseconmico Lrna varible.dejandolas demsestables. (r. Folma de actuarclela firncindemanda. 7. Bien asociado a otro bien en la denrancla. 8. Mtododc anlisis quc comparauna situacin econmico en dos momentos de tierrpo.

85

4. Calcula el preciorelativo: gasta Unapersona en un da $1.000:en pan$250,en cal9150,en azcar $l(' en leche $250, y en mantequilla $250. EI valor del kilo de estosproductos es : siguiente: pan $350, cal $900, azcar$350, mantequilla y $1.000 el litro de ler:: es de $300. 5. Construye con los siguientes datos una tabla de demanday un grfico c-: represente la cuva de demanda de Ia familia Pr'ez. "La familiaPrez, parael dade Pascua de Resurreccin, estdispuesta a cont:-: Ia siguiente cantidadde huevitosde pascuasegnsu precio: a $45 comprara_ huevos,a $40 comprara 30 huevos,a $35 compr-ara 50 huevos,a $30 comprr 80 huevos,a $25 complara100 y a $20 cornprara 150 huevos" 6. Escribe el nombrede algunosthctores que influyen en la cantidaddemand* de un bien. l.

quetendran una altael.. de esosproductos. ,P(': Supnque la elasticid hiara la cantidadde'p.::: precios no varialan? .Ei. 1ospreciossubielanen Drcinco ejemplosde :ienplos de paresde b:: r de cada tipo de bie:: .i el preciodel otro b:-,

2. 3.
1.

5.

7. Resol ucin de problemas - Pregunta en tu casacunta azcar consumen en la semana. Anotala respue\:Pregunta ahoracunta azcar consumiran si el ingreso de la familiarument:al doble. ,,Tonraran mst o caf?,Haran ms dulces? Pregunta despus . preciodel kilo de azcar.Anota la respuesta. Con los dtosobtenidosconf'ecciona una tabla de demanda.Luego haz ;grfico,poniendo el precioen el eje verticaly la cantidad en el eje horizonr; Tendri'r dos puntosr.narcados en tu grfico.Estn ambospuntosen la ntisI::curvade demanda? Explicapor que. precio - Averiguael del kilo de mantequilla y el del kilo de margarina. Cues el precio de la mantequilla relativol de la margarina? Si subeel pre. pero no el de la margarina, de la mantequilla, con el consunto qupasar -. mantequilla? con el de la margarina? por qu. Explica Y Da cinco ejemplos de bienesnormales. Paracadauno de los ejemplos dad,. por ti cul crees t que ser la elasticidad-ingreso de la dernanda? Si .elasticidad-ingreso de la demanda de duraznos es de 2 ,en cuntoaumentar:la demanda de duraznos, si el ingresosubeen 57o?,Qu productos crees:,

86

que tendranuna alta elasticidad-preciode la demanda?Haz una lista con tres de esosproductos. es alta? Porqu creest que su elasticidad-precio Supn que la elasticidad-precio de la demandade pan es 0, l. En cunto y los dems bajara la cantidad de pandemandada si su preciosubiera en 107o, precios pan no variaran? cunto bajara la cantidad de demandada si todos En los preciossubieran en l07o y, tambin,los ingresos de tu familia? -Da cinco ejemplosde paresde bienesque seansustitutos entre s, y cinco ejemplosde paresde bienesque seancomplementarios entre s. Escogeun pal de cadatipo de bienesy contesta ocurriracon la demanda de uno ,qu si el Dreciodel otro baia?

APENDICE O SUBCAPITULO DE PROFUNDIZACION

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Irtrt Afroz r
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l. Conjuntos de bienesal alcancy fuera del alcancedel consumidor

que se tratade elegir un conjuntocompuesto Supngase de slo dos bienes:arroz y tallarines, que valen doscientos y doscientos pesosel kilo, respectiva cincuenta que la dueade casadisponede mil pesospara gastar mente.Adems,supngase en arroz y tallarines. Si gastaen tallarines el total de lo que disponepodradquirir gasta cuatro kilos de tallarines; en cambio, si en arroz el total de lo que dispone, puedecomprarcinco kilos de arroz. Como se supone que debegastarlos mil pesos slo en arroz y tallarines, el valor de su compra tendr que ser igual a mil pesos. es decir: 1000= 200a+ 250t en que a y t representanlas cantidadesde arroz y tallarines y doscientos) doscientos cincuenta corresponden a los preciosrespectivos de ellos; por ejemplo: podracomprar2,5 kilos de arroza un costode 500 pesos, y dos kilos de tallarines. tambin,a un costode 500 pesos,lo que, sumado,alcanza al total de mil pesosde que dispone. El cuadro resumeel ejemplo dado.

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r. r: l I el eie erdfico - verticaldel | ;. .

arTOZ. aoqul rl rc l narr P U eOe

I I | I I I I I j I I

ALGUNAS COMBINACIONES DE ARROZ Y TALLARINES

AR R OZ
Posibilidades

TA LLA R IN E S P reci oxki l o$250

Total

P re c i o x k i l o $ 2 0 0

Cantidad (kgs)

Valor $

Cantidad (kgs)

Valor $

I I I I I I t,, I I I I I

t.0 0 0 4 500 2 1.000 500

| .000

')
l

r.000
| .000

en tallarines podr compri : r La lnea recta que un. : : allarines que se pueden Li-:' Un puntocualquiera e: | ejemplo: el punto F reprejr.: r Cincokilosde arrozn- -: combinacin de cinco kilo. :: Puesroque la duede...t queestn lospuntos msali' rfueradel alcance de Ia duei. r tn camDo. un puntoa.- l v un. Lito de tallari;es. esr r. qurnlentos pesos, que gasla.. todavapuedeadquirir ms .t::: Todos los puntospor de-lt denrrodel alcance de due:3 combinaciones de affoz \ tli.t: pafaero. Siladueadecasadispo. que estnpor encimade la lini: por debajo de la lnea no s-. que estene\ii;:: comornaclones

ION

nes: Irroz espectlvara gastaf

adquirir : dispone. mil pesos nil pesos,

%+=Tallarines

;crentos y ' ejemplo: tallarines, I pesos de

Total

I ullu
| (fx)
L(fx)

Eleje vertical del grfico mide la cantidadde arrozy eleje horizontal lade tallarines.Sicompra slo arroz, puede kiios,lo quesemuestra adquiri.cinco en el punto5 del grfico. Sigasta todosu dnero en tallarinespodr comprar cuatro kilos, lo que aparecer en el punto 4. La lnea recta que une el punto 5 con el punto 4 muestratodas las combnaciones de aoz y tallarinesque se puedencomprar con los mil psosde la duea de casa. Un punto cualquieraen el Grfico representa Lrna cierta combinacinde arroz y tallarines;por ejemplo: el punto F representa una combinacinde cinco kilos de arroz y cuatro kilos de tallarines. Cinco kilos de anoz multiplicndospor su precio unitario valcn mil pesos, de tl maneraque la combinacnde cinco kilos de anoz y cuatro de tallarinesvale dos mil pesos. Puestoqueladueadecasaslo disponede milpesos,el punto Festfueradesualcance. Todos los puntosque estnms all de la lnea rectaque une el punto 5 con el punto 4 son puntosque estn luera del alcancede la dueade casa. En cambio, un pnto como D, que representa una combinacin de dos kilos y medio de aoz y un kilo de tallarines, est dentro de su alcance,puesto que esta combinacin le costar slo quinientos pesos,que gastaen aroz, ms doscienloscincuenta que gastaen tallarines:es decir, todavapuedeadquirir ms aroz y tallarinescon los doscientoscincuentapesosque le sobran. pordebajo Todoslospuntos de la lneaque uneelpunto5 con elpunto4, sonpuntos queestn dentro del alcancede la duea de casa. Los que estn precisamenteen la lnea represenan las combinaciones de arroz y tallarinesque puedeella comprargastando todo eldinero de que dispone Dam ello. Si Ia dueade casadisponede mil pesos, no podrcomprarcombinaciones de arroz y tallarines que estnporencima de la lnea,puestoque estnfuera de su alcance.Si compra arfoz y lallarnes por debajo de la lnea no gastar todo lo que dispone para ello y elegr enronces,punlos combinacionesoue estnexactamenleen la lnea.

en el grfico hay infinitos puntos y cualSin embargo, en la lnea representada quiera de ellos le permitir a la dueade casacomprar arroz o tallarinespor un valor de estospuntosestdentrode susposibilidades. de mil pesoses decir, cualquiera para la duea de casa, Esta lnea que define todos los puntos que son alcanzables que lneo gastandotodo el dinero de dispone, se denomina clepresupueso.Se le da porquees la lneaque muestra todaslas posibilidades de estenombreprecisamente la duea de casa de comprar distintas combinacionesde arroz y tallarines por un valol igual al del dinero de que dispone para gastar. En general, por tanto, la lnea (canastas) queesposible comprar muestra lascombinaciones de bienes de presupuesto con una cantidad de dinero.

2. Los conjuntospreferidos Es necesarioahora determinarcul de todas las combinacionesde arroz y tallarines que estndentro de las posibilidades de la dueade casaes la que stadecidir comprar finalmente. Para ello es necesarioreflejar de algn modo, en el grfico de la dueade casay su familia. De entre todas siguiente,los gustoso preferencias que es posiblecomprar,ella elegirla comlas combinaciones de arroz y tallarines suspreferencias. Una manerade ref'lejarlas preferencias binacinque mejor satisfaga que coloque en orden de preferenciatodas las comde la duea de casa es pedirle de arrozv tallarines. binaciones nosibles

por ejemplo. que se pane del Supngase. punto A, enelGrfico. Esepunto represenla una combnacinde rreskilos de arroz y un kilo de tallaines. Si ese punto debe compararsecon un punto B. que cortiene ms arroz y ms tallarines que A, obviamenteesepunlo B serpreferible al punto A, ya quecontiene ms de ambosbienes. Un punto C. en cambio, que contiene 2.5 kilos de arroz y 800 gramosde tallannes serinferior al punto A, ya que contieTallaines ne menosde ambos bienes.Cualquierpunfo que contenga ms de ambos bienes,o igual cantidad de uno de ellos y ms del ofo,

De todas las combinaciones;: f, Juea de casa elegir la que . marcada con la letra A en elC..ti .n la lnea del presupuesto s.i: ! serninferiores a A las com:: eJemploC. Las que estnpor::rA, pero la dueade casano p-''l

-r. Cambiosen las pOsibilid

preferible puntoquetenga ser al puntoA. Asimisrno, cualquier menos de ambos bienes, o igual cantidad de unodeellosy menos delotro serinfeioral puntoA. Encambio, un puntocomoD, querepresenta unacombinacinque contiene msarrozqueA peomenos tallarines, no permitedecirde panidasi serpreferible al puntoA o no preferible. peomenos Igualmente, un puntocomoE, quecontiene mstallarins arozqueA, repesenta una esposible combinacin enquetampoco determina de partida si setratade un conjunto de bienes preferibles aquelrepresentado por A o inferior a ste, Todos lospuntos enel cuadrante I sern superiores al puntoA,poque contienen ms deambos msde unode llos. bienes. o al menos.

: los precios del arroz \ lt-r : \pusiera de ms dinero par :e ambos,o de algunode eli Esto no quieredecir que i ::oporcin. Lo quecomprede -jrimas de cadabien que pu : :ero disponible.Si dispon -:!mos, la nuevalneadel pre r' :lla, como lo muestraei sl

90

. \ cu l , n \ al0 r '. .iJ ade s. : : casa . i le da .t.1J!'sde - p()r Un . iir lnea

'Jr ) ll l p Ii l l'

: ll l a r ine s , Jecidir :1 grrfico rlre todas l a com:icrencias lii\ com-

%Lr..:.
Tallarines De todas las combinacionesde bienesque correspondan a puntos en l lnea del presupuesto, la duea de casa elegir Ia que sea su preferida. Spngaseque lal combinacin preferida sea la marcadacon la lelra A en elGrfico. SiA es lacombinacin preferida,cualquieraotra combinacin en la lnea del presupuesto serinferor a A en aspreferencias dcl consumidor.Con mayo razn sern inferiores a A las combinacionesque estn debajo de la lnea del presupuesto, como por ejemplo C. Las que estnpor encima de la lnea del presupueslo, como B, puedenser superiores a A, pero la dueade casano pucde comparlasporque no le alcanzael dinero.

partedel I presen| li rfoz y I oto debe I contrene I \. obvia| al punto I I orenes. I conene I e rallari| e conre| xerpun| o renes, I delotro, I . o isual I I a queA I iferible. I rra una I . bienes I rambos I

3. Cambiosen las posibilidades

Si los preciosdel an'ozy los tallarines fuesenlos mismos,pero la dLlea de casa dispusiera de ms dinero para comprarambosbienes,seguramente comprarams de ambos,o de algunode ellos. Esto no quieredecirque comprar efectivamentc ntsde ambosbienes en igual proporcin. Lo quecompre de cadaunodepender de suspreferencias. Lascantidades rnxinras de cadabien que puedecompraraumentan en el mismo porcentaje que el dinero disponible.Si disponede ms dinero para comprar y los preciosson los mismos.la nuevalneadel presupuesto serparalela y estar a la anterior a la derecha de elll. conrolo ntrestrl cl gnificosiguientc.

Afroz

5,5 5

Arroz . 5

Tallariries

pesos, podn Si tieneahola1,100 en vezde 1.000, comFar4,4 kilosde tallarines, envezde los 4 que,comomximo,podacompmcon los mil pesosoriginales.A suvez, si destinatodoel dinelo a comprara[oz, podrcomprar5,5 kilos, y no solamente 5 kilos. La capacidad mximade compm aumenta e un 107. Al subir el inFeso disponibleparagasta,la dueade casapuedepreferir unacombinacin como A', quecontienemsarrozy mstallarinesqueA, o comoA", quetambincontienemsarrozy mstallarinesque A, pero en distintaproporcin. En la combinacin Al En cambio, en la c En AIIel anozes

4. Bienesnonnalesy bieesinferiores

Si al subir susingresos una dueade casacomprams de ambosbienes,se dice que se tratade bienes normales. Podra ocurrir, sin embargo,que aI subir el ingresola dueade casaprefiera y menos?noz.En estecaso, se dice que el una combinacin con ms tallarines urozes un bien inferior paraestadueade casa.Ver grfico punto AIIr. Si, en cambio, la dueade casaprefriese una combinacincon ms arroz y menostallarines, el arroz sera un bien normal, pero los tallarines sernun bien inferior. que en esteanlisisse han mantenido Recurdese constantes los precios,y se ha hechoaurentar el dinerode que dispone la dueade casaparacomprar. igualel dinerodisponible, El mismoresultado se lograra si, mantenindose en por ejemplo mil pesos,bajaranlos preciosde ambosbienesen igual proporcin, diezpor ciento.

Una reduccin de todq gastarproducenun efectoq esla capacidad del ingresoI del ingreso, llamado tambl aumentael ingreso en dirc mentarsi bajan todos los puedecomprar ms cosas-| Al cambio en la canr el ingreso, mientras los pl ekcto ngreso.

92

=- ? ': -,I?FM : '_r,.I ,... , 1G {.-;.i. :.rir...-

5,5 5

Tallarines

En Ia combinacin Allr la dueade

arroz. en ru .o.iin;;,;; ;J,:TH: H:::iilJ;:.ffi: l;J,o menos "o,"io, "n En AIl el arroz es un bien inf.erior.En
Arv el "rra, "t; ," ia"_""aari.

casa

:umenta. er ingreso en 0,,".., iii[il.'ll,;*..:'ffi;:"i:i#:i:#ffHr..J:::

rodos ros precios. con p.";",.na,;;j;;,

:ll-1::rytoi: jel tngreso, llamado

nro!1c:n.u" .af lar l].:.,,::,i::?li"Hl "*.,".0"*[',i?H.::,ilTHT:.:i d"l ingreso para comprar bienes
tambin in

Una reduccin de todoslos

y servi"io., n ,eu poder adquisitivo "t

Ji;";.;,, rngreso nominal ruedecomprarms cosas.Obviamente, -]:-1i'._?licon preciosms altosba.a el ingreso real. Al cambio en la cantidaddemandada U. un Ui.n, p.lu;;; un cambioen oo, :1. ingreso,mienrras ros preciosrelativos," .nun,i.n"n'"lii;;;;r, .. re denomina . tecto Utpreso.

93

Arroz
5

4 4.4

Tallarines

:: que los precios cambir.,t los kilos de tallarines. p,: los precios, la duea de : -i kilos de arrozy dos l: : Una manerade logrr: r -::'aio del arroz de dosci.' : -:. preciola dueade ca.: : :-:,'io gastar slo 375 :-.: , rlunto que antes,se l!' -l '' \nlo arozqueantes. pe: .. r lo que puede comprlr. Ahora bien, si destin" :ilddamente 5,84 kilos c: . : - cambio,si lo destinac;i - iarines.O seamenostal.:

Siseexaminacon cuidado el Grficoscverquelospuntos A'y A" caen denttu delprimercuadrante de coordenadas qu usancomo eje el punto A. En cambio,el punto A"'cae dentrodel cuarto cuadrante,mientrasel punto A" cae dentro del segundocuadrante. De acuerdocon Io explicadoen la seccin2 del apndice.los plntose el cuadrantemarcado I sernsiemprepreferiblesa A, y que coniienenmsde ambosbienes.En cambio. no sesabesi los puntosen los cuadrantes II y IV son preferdoso no a A. o si son indifercntes. Ahora sepuedeagregaralgo ms: los puntosque estnen el cuadranteIl o en el cuadranteIV, pero ademsen la lnea del presupuesto o debajo de ella, tendrn que ser inferiores a A. La mzn decstoesm!ysimple: sifuesen superiores aA,ladueade no habraelegido casa A, yaquesudinero para conprarotra combnacinde bienesque le gustabams que la combinacin en le alcanzar A. Como eligi A. quiere decir que los otros puntos en la lnea del presupuesro y debajo de ella -puntos que poda alcanzarcon su dinero son inferioresa A. Con esta conclusin, seha reducido elreadondesepueden hallarpuntos superiores a A. Slo podr haberpuntossuperiores a A por encimade la lnea del presupuesto. Los conjuntosde bienes que coffesponden puntos por debajo de la lnea del presupuestosern siempre inferiores al conjunto representado en el punto A.

tftir, t'4 ,
Arroz 5,84 5

5. Cambios en Ios prciosrelativos

realde la duea Ya seestudi el casoen quevariaba el ingreso de casa.Es importante. tambin,conocerqu ocurre si, mientrasse mantieneconstante el ingreso reai. cambianlos preciosde los bienes. Paraque se mantenga constante el ingresoreal, si uno de los preciosbaja, otr, debersubir'.Si todosbajaran,entonces aumentara el ingresoreal, porquecon t mismo dinero se podracomprarms de todoslos bienes. se requiereque a los nue|o: Para que el ingresoreal se mantenga constante precios,la dueade casapueda,si lo desea, comprarlo mismo que compraba ante.

:. Grfico ilustra el caso.La n:::; '.ileja la nueva situacin. Enfrentada a ella quhari .. ::bajo de la lneadelpresupueit: :r casano los elegir, porque F::

Con ei cambio en el prl: -.-. slo elegirpuntosque : .tecir,slo elegirpunto: - resto, pero ms ariba ,:

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de que los precios cambiaran;por ejemplo: si estabacomprando2,5 kilos de anoz y dos kilos de tallarines, para que su ingreso real sea el mismo despus del cambio en los precios, la dueade casadeberpoder comprar, si quisiera,justo los mismos 1,5 kilos de arroz y dos kilos de tallarines. Una manera de lograr este efecto es hacer el siguiente experimento: baja el precio del aroz de doscientosa ciento cincuenta pesos por kilo. Antes de la baja del precio la dueade casagastaba quinientospesosen arroz; despus de la baja de precio gastarslo 375 pesos. Entonces, para que pueda comprar justo el mismo conjunto que antes, se le quitan 125 pesos (el ahorro que tendra si comprara el mismo arroz que antes,pero al precio msbajo). Ahora tendr875 pesosparagastar, con lo que puedecomprar, si quiere,justo 2,5 kilos de arroz y dos kilos de tallarines. Ahora bien, si destinalos 875 pesospara comprar anoz, podr comprar apro\imadamente 5,84 kilos de arroz, es decir, ms que antesde la baja de su precio. En cambio, si lo destinatodo a comprar tallarines, podr comprar slo 3,5 kilos de nllarines. O sea menos tallarines oue antes.

Arroz 5,84

3,5 4

Tallarines

El Grficoilustrael caso. La nueva punteada, queunelospuntos lneadelpresupuesto, 5,84y 3,5, reflejala nueva situacin. Enfrentada a ella qu harla duea decasa? De acuerdo conlo explicado,todoslospuntospor debajo presupuesto delalneadel original, lneacontinua enel Grco, soninferiores aA, y laduea decasa no los elegir, porque pefiere la combinacin A.

Con el cambio en el precio del arroz, para el mismo ingreso real, la duea de casaslo elegir puntos que estn por encima de la antigua lnea del presupuesto; e. decir, slo elegir puntos que estn simultneamente en la nueva lnea de pretupuesto, pero ms arriba que la antigua. Cualquier punto en la nueva lnea de

95

presupuesto, en el tramo marcadoAN, cumple estasdos condiciones.Si se examin' cuidadosamente estetramo, se ver que cualquier puntoen 1,por ejemploel punt. AV, representa quecontiene unacombinacin msarrozque en A y menostallarine. que en A. La bajade preciodel arroz. con el mismo ingresoreal que antes.ha provocad, as un aumentodel consumode arroz. Ahora bien. la bajadel preciodel arroztambinpuedemirarse como un aumenl del precio de los tallarinesrelativo al del arroz. Este aumentode precio de lt.. tallarines relativoal preciodel arrozproduce unadisminucin de la cantidad compracde tallarines. Se vio que un aumentodel ingreso real poda provocar un aumentoo u:disminucindel consumode un bien, segnse tratarade un bien normal o de ubien inf'erior.En cambio, cuandovaranlos preciosrelativosy el ingresoreal ., mantieneconstante, no hay duda: el aumentodel precio provocaruna baja dr consumoy la leduccindel precio causar un aumentodel consumodel bien c, nespondiente. A estose le denomina e.fcto sustitutin.

'

Supontque tienesdiner Dbuja en el mismogftitr l. bienes estarn a tu rl;

' -

i Quhaas t con el tlin Compara tu lespuest|ci,:

ii le aumentaran tu r'Ic\ra ::renos J De acuerdo colt :: .icncs int'eriores'l

GUIA DE TRABAJO

Actiyidadesde aprendizajepara realizar en tu cuaderno. l. Da dos ejemplosde conjuntos de bienesque estna tu alcance y dos ejemp.' que estnfuerade tu alcance. de conjuntos 2. Averigua el preciodel kilogramode azcar granulada y del kilogramode an, : Si tuvieses $ 1.000para gastaren arroz y en azcarcunto es el mximo ; azcarque puedescomprar? Cuntoes el mxirno de arroz-'J 3. Haz un grficocon la respuesta a las preguntas en el prrafbanterior.Cni -.y fuera de tu alcance? la lneaque limita las combinaciones a tu alcance 4. Pregunta en tu casacul de las siguientes combinaciones de bienespreferir.-r paraconsumirmarnay en qu orden: i) un kilo de pan y un kilo de papas ii) medio kilo de pan y un kilo de papas iii) dos kilos de pan y dos kilos de papas iv) tres kilos de pan y un cuartode kilo de papas - Porcul combinacin fue ms fcil decidir?Porqu? - Porcul le fue ms difcil? Porqu? - Dibuja un grfico poniendo en los ejes las cantidadesde pan y de p":..r. indicadasen la preguntaanterior. Marca los puntos que corresponden a c-:r una de las combinaciones sealadas.

96

justo un kilo de pan o un kilo de papas. Supontque tienesdineroparacomprar conjuntos Dbuja en el mismo grfico anteriortu "lnea de presupuesto". Cules fuera de l? de bienesestarna tu alcance?Cules con tus posibilidades? Quhaas t con el dinerode la pollagol? Quocurrira con tus gastosactuales. compara tu respuesla tu mesadaal triple qucosascomprarasms y qu compraras Si te aumentaran menos?De acuerdocon tu respuesta culesson para ti bienesnormalesy cules bienes inferiores?

CAPITULO VII
LA FUNCION DE OFERTA

l. La ernpresa como unidad de produccin

Las empresas constituyenunidades de produccinpueselaboranlos bienesy servicios que la familia o unidad consumidorademandaal mercado. Las unidades de produccinpuedenser de tamaosdistintos, desdeun individuo, que trabaja solo, hasta una gran empresacon miles de trabajadoresy millones de pesosinvertidos en maquinarias,edificios, etc. La empresase caracteriza porque cumple la funcin de utiliza recursosproductivos para elaborar bieneso servicios. Por ejemplo, un peluqueroutiliza su silla, su mquina, sus t;jeras, su peinetay su trabajo para 'producir" un corte de pelo; o una gran usina utiliza toneladasde carbn y de mineralesde hierro, sus hornos, equipos ) edificios, y el trabajo de muchaspersonas,para producir acero. Las empresas, como unidadesde produccin, tratande satisfacer las necesidades de los consumidores, que se ven reflejadas en el mercado a travs de la demanda de los mismos. Las sealesque emiten los consumidorespuedenestar influidas por la publicidad o propagandaque realizan las empresascon el fin de dar a conocer sus productos y mejorar sus ventas. Estas sealesemitidas por los consumidores estn influidas tambin por muchos otros factores, como el nivel de ingreso, la educacin, la edad, los gustos, el medio cultural, lo que hacen los vecinos, etc. Frente a las sealesque emiten las unidadesconsumidoras,las empresastendrn que decidir cmo producir y cunto producir de los diversos bienes y sewicios que se demandan. El objetivo de la empresaes el de obtenerutilidades, de modo que ella buscar que recibe de los consumidores, reaccionarfrente a las seales de manerade obtener las ms altas utilidades. Sin embargo, no siempre el objetvo de una empresaes obtener las mayores utilidades posibles. Por ejemplo, el Hogar de Cristo es una empresa,y su objetivo no es ganar dinero, sino que sus servicios lleguen al mayor posible, dado el financiamientode que dispone. nmero de personasnecesitadas

99

g\

Generalmente el obietivo de la emDresa es oblener utilidades

2. Cmo producir?

posibles, la empresa ele-si: Dado el objetivode hacerlas mayores utilidades buscar los mtodosde produccinde un bien o servicio que permitan fabricarlo al ms bajc costo. Por ejemplo, si hay dos maneras de producirun bien: una, utilizandom. y otra, utilizandoms mquinas y menostrabajly menosmquinas, trabajadores dores, la empresapreferir usar el mtodo que resulte ms barato. combinaciones de trabajoy maquinaria no es conrLa eleccinentredistintas pletamente libre. Las distintasposibilidades de combinarlos factoresproductirr.. por la tecnologa. para producirun bien o servicioestndeterminadas As, si ur agricultor excedeciertos lmites al agregarabono a su tierra, este abono se piertle l. simplemente o puedehastadaarla cosecha, en vez de favorecerla. Igualmente. en la fabricacin de un automvilno es ilimitao. cantidad de vidrio que puedeusarse precisos relacionados con el diseo,tamao,etc., de. sinoque tienelmitesbastante producir automvil.O. si se tratade un buenbarridode la salade clases,se podri usar una escoba por persona; pero, tcnicamente, sera ineficiente emplear do. escobaspor persona.La experienciaindica que una personabarre peor usandodoescobas al mismo tiempo, que una sola. que las empresas funcionandentrode limitaciones tecHay que tenerpresente que slo puedensuperarse de: nolgicas, a travsdel tiempo, con el mejoramiento humanoy su aplicacina fines productivos. Adems,normalmente. conocimiento para aplicar el nuevo conocimiento a los fines productivos, se requieredisear para o mquinas. Por ejemplo, incorporar el inventl construirnuevosinstrumentos redisear los modelosde avinde la retropropulsinal transporte areofue menester

i::gar las pistasde aterriza, -:::rrenar a los pilotos. eti a fines produ - :.rrcimientos La tecnologadeternin,t . , . permitenproducir un . t :\.rba y el barrendero,tal co \ obstante, en lugar de e.. combinac Hay distintas :uede utilizarun micrtrt' Un ejemplomuy contti ,:lota : un predioagrcolr bueyes,cada un de -::as :, lbres que trabajan con la u - :za ms maquinaria: lo mejorquePu!'J - :.rncin \ed \e finalmente escoja - -: .e desea. Cul de ell, --: -:.:ectivos fhctoresutilizd del saln :-:ajo. depender nt;r : -.. o costode emPlear -*:itacin, etc., Y tambin ;- Juctivo. En el caso de la maqur :, : unidad de tiemPo I d.'l :.:e costono es igual al Pr --:endarlapor el plazo reru que dar stii ' - servicios :i:J medir el costo de Prrr : rdsto de utilizarlaPara' Estomismo ocurreen i en su t, :-. no se desgasta ,- edificios,las mquinu. , bienesque ayudan a pr. :<\gastafsecompletamenr

En el caso de los bien nti. ::r'idir la combinacin :.'utilizarlo paraProducire ..menteel preciodel bien -:n de capitalen el Pero :: usarun edificio o una t ::cio del edificio o la ol ^nrtunidad antesvisto.

100

alargarlas pistasde aterrizajey considerarel empleo de nuevasaleaciones de metal, reentrenara los pilotos, etc. Por supuesto, no todas las aplicacionesde nuevos conocimientosa fines productivos exigen cambios tan grandescomo sos. posiblesdefqctoresproductivos La tecnologacletermina todaslas combinaciones que permiten producir un cierto bien o servicio. En ciertos casos,como en el de la y el barrendero, por barrendero. escoba tal combinacines bastante rgida: unaescoba ),lo obstante,en lugar de escobase puede usar una aspiradoraelctrica. Hay distintas combinacionesposibles: por ejemplo, para dar transporteurbano se puedeutilizar un microbs con un chofer, o un microbs con chofer y cobrador. Un ejemplo muy conocido es el de la combinacin de factoresrequeridospara explotar un predio agrcola; puede utilizarse un tractor, con un tractorista,o varias un cierto nmero de )untas de bueyes,cada una con su boyero, o simplemente hombresque trabajan con pala y azadn.La primera forma de explotar el campo utiliza ms maquinaria; la ltima emplea ms mano de obra. Cada uno puedehacer sufuncin lo mejor que pueday, sin embargo,la combinacinde factoresproductivos que seescojafinalmenteserla que resultems barataparaproducir el bien o servicio que se desea. Cul de ellas resultar ms barata dependerde los precios de los respectivosfactores utilizados y de la produccin de esos factores. En el caso del trabajo, depender del salario por unidad de tiempo por hora, por semana,por mes! etc.,o costode emplear manode obra,incluidoel pagoen especies, como alimentos, habitacin,etc., y tambin dependerde cunto aporte cada trabajador al proceso En el caso de la maquinaria, depender de lo que ella agreguea la produccin por unidad de tiempo y del costo de usar esa maquinariapor el tiempo necesario. Este costo no es igual al precio de la maquinaria sino, ms bien, a lo que costara por el plazo requerido. El precio de la maquinariarefleja el valor de todos arrendarla krs servicios que dar sta durantetoda su vida til, de maneraque lo que interesa para medir el costo de producir un bien no es el precio de la maquinariasino slo costo de utilizarla para producir ese bien en cierto volumen dentro de un plazo. Esto mismo ocurre en cualquier caso en que se utiliza en la produccin un bien no se desgasta en su totalidad en el perodo de produccin considerado,como ks edificios, las mquinas, los vehculos y aun los animales de labranza. A todos bienesque ayudan a producir otros bienes, y que tienen estacaracterstica de no sgastarse completamenteen el perodo de produccin, se les llama bienes de
,tpal.

En el caso de los bienes de capital, el precio que debe tomarse en cuenta al idir la combinacinms barataparaproducir un productodeterminadoes el costo utilizarlo para producir ese producto. Este costo, como se ha dicho, no es forzoel precio del bien de capital sino, ms bien, Io que costaraarrendareste de capital en el perodo considerado:por hora, por da, por mes, etc. El costo usar un edificio o una oficina es el valor de lo oue costaraarendarla. v no el del edificio o la oficina. Esto se relaciona con el concepto de costo de :o rlunidad antes visto.

l0t

En el caso del trabajo, la hora de labor se agota completamente al utilizarla y. por tal razn, debe tomarse en cuenta el precio del trabajo por hora, por da, por mes.Cuandohabaesclavitud,el trabajadoreraun bien de capitalquepodaarendarse como la mquina. El precio del esclavo era equivalenteal precio de una mquina. mientras que el arriendo de su trabajo corresponda,tambin, al arriendo de una mquina. Como ese conceptorepugna los valores de nuestrasociedad,se dice que la empresapaga los servicios del trabajo de las personasque contrata. La empresa, teniendoen cuentalas posibilidades tcnicamente factiblesy los precios de los factores de produccin utilizados, escogerla ms barata de las combinacionestcnicamenteposibles. Naturalmente, la empresaescogerla combinacin de factoresms baratapor unidad de producto de entre aquellasque conoce y que estna su alcance. No siempre una empresa conocetodaslas posibilidades y hay muchoscasosen que la falta de informacin lleva a utilizar combinacionesde factoresque no son las ms favorables;por ejemplo, la forma en que secultiva un terrenoen ciertasregione-. del pas provoca erosin y desgasteinnecesariodel suelo. La diseminacinde infbrmacin sobre nuevas tcnicas de cultivo y de produccin en general es mur importantepara que el pas pueda utilizar sus recursosde la mejor maneraposible.

LE\ I

I 2 3
4

5 6 'l 8 9

3. La ley de los rendimientosdecrecientes

l0 l1

Si un predio agrcola determinadose explota por una sola persona,probablemente el producto que se obtenga de l sea relativamentebajo. Si se agregaun segundo trabajador,sin agregarotros elementospara explotar el mismo predio, podr crecer bastanteIa produccin, ya que se ayudarn entre los dos. Si se agrega un tercer trabajador,sin otros elementos,el producto total del predio todava podr crecer. Si se siguen aadiendotrabajadores,llegar un momento en que la produccin de) predio dejarde crecery podr hastadisminuir, ya que los trabajadores comenzarn a estorbal'se entre s para hacer su trabajo. De estamanera, cuandoen un prediodeterminado se comienza a agregar trabajadores, el productodel prediocrecerrpidamente. A medidaque sesiganagregando trabajadores,el producto crecer cada vez ms lentamente, hasta que llegar un momento en que comenzara descender. Un f'enmenosimilar ocurre en una fbrica cuando, para la cantidad de maquinaria,edificios,etc., disponibles, gradualmente se va incrementando el nmerode trabajadores. Al principio, la produccinaumentarmuy rpidamente;despus conperocadavez con mslentitud y, al final, inclusopodrdecrecer. tinuaraumentando, El aumentoo la disminucin del producto que se generaal aumentaren uno el nmero de trabajadores,se llama producto marginal del trabajo: por ejemplo, en el cuadro,el productomarginaldel trabajo, cuandose aumentade cuatrotrabajadores a cinco. es de 200 oor ao.

12

Elcuadromuestaquecon un .: .e producen250 unidades:de : irabajador. Con trestrabajador. la produccinaumentaen l0{ u \. al pasade tres a cuafro. el el producti, rinco trabajadores, producenen total 1.050unid3d un aumentodeslo diez unida,i ioml no vara. Si se agrega ,.rnidades,es decir, se ha produ

102

LEY DE RENDIMIENTOS DECRECIENTES

3
Nmeo de Fl , I trabajadores [-]l Produccin otal por ao 100 250 450
Aumento de produccin por ao (producto marginal)

100 150 200

700
900 1.000 1.050 1.060 1.060 l0
ll

250 200
100 50

trL[
n t-' I
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LI3IA"

' o
-10 -20 -30

1.050 1.030 1.000

t2

Elcuadro muestraquecon un trabajadorse producenl00unidadesdeproducto;condos trabajadores se producen250 unidades;de modo que el producto total aumentaen 150 unidadesal agregarun trabajador. Con trestrabajadores seproducen450unidades, o sea,al pasardedos a trestrabajadores, laproduccin aumentaen 200 unidades. Con cuatotrabajadores seproducen450 unidades, en total y, al pasade tres a cuatro,el producto aumentaen 250 unidades;en cambio, al pasarde cuatro a cinco trabjadores, elprodcto aumentasloen200unidades.Cuandoya hay sietetiabajadores, se producenen total L050 unidadesy, al aumentara ocho, se producen 1.060unidadesen total, con un aumentode slo diez unidades. Si seagregaun tbajador ms,parallegara nueve,la poduccin total no vara. Si se agrega otro, llegando a diez trabajadores,la produccin total es de 1.050 unidades,es decir, se ha producido una disminucin de diez unidades.

productiva En toda actividad se registra el hechode que si se aumenta uno sol. de los factoresproductivos,a partir de cierto punto, los incrementos de la produccii hastallegar, incluso, a ser negativos.En otros trmino.. serncadavez mspequeos a partir de cierto punto, el producto marginal del trabajo ser decreciente.A est fenmeno,que ocurre no slo con el trabajo sino con cualquierfactor de produccit: que se incrementemanteniendo constantes los dems, se le conoce como Ler-de lt' Rendi iettlos D ecrecientesque conocenel trmino "procluctonarginal', o q:u: Son pocos los empresarios han odo hablarde l algunavez. Sin embargo,en sus decisiones actancomo . supieran perfectamentequ es el producto marginal. Un buen jugador de ftbr,. jams ha odo hablarde las teoras y, no obstante, seguramente de la balstica cada vez que golpeala pelotaestaplicando esasteoras,sin saberlo.Lo mismo ocurre con el empresario.

Utilidades

PL\NILLA SUELDO .II TRABAJADORES

t*4
H 1 4 d tl

-.ronble

$_ $_

-3ies sociales $- \l'rterias primas $$- E\ecrrcidad - lnfraestructum $COSTO TOTAL $_

Costode ocupar 50 trabajadores

4. Cuntostrabajadores contratar?

Para decidir cuntostrabajadores contratar, la empresatendr que comparar lo que cuestacontratarlos trabajadores con lo que stosproducirn.Si lo que cuesta conratar un trabajadorms es mayor que el valor de Io que este ltimo trabajadorproducir. entonces no convendrcontratarlo;en cambio, si lo que cuestacontratarun trabajador mses menorque el valor de la produccinque seobtendr con esteltimo trabajador. a la empresale convendrcontratarlo. La azn de lo anterior es que si el aumento del valor de la produccin que se obtendral contratarun trabajadorms es mayor que el aumentoque se produceen los costos al contratarlo, entoncesaumentarnlas utilidades totales y a la empresa le convendrcontratarese trabajador. Tal vez esto se comprendamejor pensando en un estanque en el que se acumulan las utilidades.El estanque seir llenandocon los aumentos en el valor de la produccin que se obtienenal ir empleandoms y ms trabajadores. El estanque tiene una salida por el aumentode los costos,a medidaque secontratanmstrabajadores. representada Si lo que entraal estanque, o seael aumento del valor de la produccin, es mayor que lo que saledel estanque que equivaleal aumento de los costos,se elevarn las y la produccin utilidades. Por tanto, convendraumentarel empleo de trabajadores hastael punto en que lo que entraal estanque lleguea ser igual a lo que salede 1. En este punto se tendrnlas utilidades ms altas posibles. Si se siguen contratandr\ trabajadores,y aumentandola produccin, lo que ingresa al estanquepor cadr trabajadorque se emplea llegar a ser menor que lo que sale y la utilidad, contenid en el estanque, disminuir. El costode producir una unidad ms se conocecon el nombrede costonargi 1. El aumentoen el valor de la produccin al produciruna unidadms se denomin in4reso ntarginul.

Esto tambinpueder er. \\to r que significacontratar que .. :'nderse la produccin :r\ que pagara los trabajad :. materiasprimas que se u: ::r)duccin de los cincuent .'nderla produccin gener Las segundas dos barra :greso correspondientea l :rrte superior-achuradade I :.rbajadores corresponde al ar ':.rbajadores a cincuentav un parte La superior de la h : I trabajadores, tambinach genera pasar Je se al de cini :. costoes mayor que el aum rtienencuandose ocupan5 Por - .mplearslocincuenta. i.tl es la situacin mostrada i ::iir que la empresa contran -'\lo marginales igual al in :. ''ibles. En cambio, si ocurriese c :ibajadores,en vez de cinc

104

PL AN II-I-A S U I'-D O 5 OT R AA A JA I)OR I]S

Pl-A\ll.l.A sti-rl-Do 5I TR A R A J A D O R E S Inrponiblc Bonos Lcycs soci:rlcs + Electricidd $$$-

Imponiblc Bonos Leyessociales + Electricidad COSTO TOTAL

$,.$$$$Valor de la produccin dc 50 lrabajadores

+ Matedasprimas $+ lnfraest ctur 5_

+ Mtcrias prims5,S+ Inlircstructur S COSTO TOTAL SCos() dc ocupar 5l lrabjdorcs Valor dc ld producci(in de 5l trabajildores

Costo de ocupr 50 trabajadorcs

Esto tambinpucdc vcrseen el esquema. Las prirneras dos barrasmuestrrn cl y el valor en que puede ,'ostoque significacontr'tar y ocuparcincuenta trabdadores \enderse por los salarios que se obtiene-EI costoestiicor]puesto que la producci(in hay que pagara los tlabajadores el desgastc dc la maquinaria que as como utilizan. ls materias prinrasque se usan.la energa etc. El valor de la elctrica coltsunida, produccin de los cincuenta trabajadores corresponde al ingresoque se obtieneal renderla producci(in generada con estostrabajadores. y el Las seguntlas el costo dc utilizar 5l trabajadoles dos barrasrepresentan ingresoconcspondicnte a la venta de la producci(in de estos5l trabajadores. La partesupcrior-aclruradaque representan el costode utilizarcincuentil de las barras rabajadores al pasar corrcspondcI aumento en el costoque seproduce de cincuenta trabajadores y a cincuenta uno. La palte superiolde la barraque epresent el v lor de la produccin dc estos 5l trabajadores, el aunrento en el valor de la ploduccin tambinlchurada,muestra que se gencra y un trabajadores. Si lo que aumenta al pasarde cincuenta a cincuenta las utilidades que se el costocs mayol quc el aunrento en el valor de la produccin, que lls que se obtienen r)btienen cuandosc ocupan5l trabajadores sernmenores ndrcontratar el trabaj rl emplcar sloc imcuenta. Porlo tanto,no conve adoradicional. podemos Estaes la situacitin nrrstrada en el esquema. Por lo dctlnidoanteriormente, que producc la situacin decir la enrpresa contrata fctores,o sea, hasta en que el Jostomaginales igual al ingresomarginal.All sus utilidadesson las ms altas :osibles. que el aumentodel costoque se produceal ocupar5l En cambio, si ocurriese :rabajadores, en el valor de la er vez dc cincuenta, tuera menor que el aunento

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produccin, que constituyeel ingreso de la empresa,entoncess convendra 5l trabaiadores en vez de cincuenta. Ia Puededecirse,por tanto, que en un comienzomientrasla empresa aumenta pero llegara un cantidadde trabajadores. aumentatambinsus utilidades, ya no le convendr,porque lo que en que el aumentoen el nmero de trabajadores cada trabajadoradicional agregaral valor de la produccin ser menor que lo que se aadird a los costos. Este resultadose debe a la ley de los rendimientosdecrecientes: a medida quc que utilizan una cantidaddadade maquinariar. se aumentael nmerode trabajadores edificios,etc., comienza a disminuirel rendimiento de cadatrabajador. As, lo quc se agregaa la produccin por cada trabajadoradicional ser cada vez menor. Elidentemente lo anterior es vlido mientras no se vareel canital.es decirlos edificio. maquinarias, entonces el incremento en el nmer etc. Si stostambinaumentan, necesariamente rendimientos de trabajadoresno llevar a decrecientes,sino a u que incrementoen lo escala de Droduccitt,en aumentantodos los factores, No se puedeaumentartodos los factoresproductivos instantneamente; hacerli toma tiempo. Adems, el tiempo necesariopara lograrlo vara segn las y las circunstancias que las rodean.Ampliar un quioscode ventade revistas menostiempoque ampliarel puenode Valparaso. En todo caso.cuan en general se completa el aumentode todos los factores se dice que se trata de un cambio el largo plazo, que puede ser distinto para distintas empresas.

5, Productividad, importancia de la tecnologay la inversin

Un tpico importantede sealares la relacin entre la productividaddel trabajador y la tecnologaque se emplee; esta ltima dependede la inversin que se haga en las unidadesproductorasy por ende en la economacomo un todo. es importante.Un trabajadcr La relacinproductividaddel trabajador-tecnologa no podr desarrollarigual productividad si, por ejemplo, para arar la tiena emple un azadnde madera, que se estropeacon facilidad y no permite que su trabajo k, desarrolle en forma continua, o si utiliza uno de metal que presentauna may duracin y por endecontinuidadde su labor. A otra escala,en una firma productora de ollas por ejemplo, no rendir lo mismo un trabajadorque moldee a mano el metal hasta confeccionar un recipiente con forma de olla, que si lo hace con alguna herramientamecnica,como una prensa neumtica,que al accionarlada la forma grosor y aparienciaadecuada a la materiaprima empleadapara confeccionarla olla. Esta interaccinde hombrescon mquinaso tcnicas,y su resultadoexpresado en unidadesde produccin se puede entenderbajo el conceptode "saber hacer la. cosasde una determinadamanera". Este "saber hacer" es un conceptodinmico; e1 hombre es capaz de innovar, aprender, hacer mejor su trabajo, etc. Este proceso continuo es el que conocemoscon el nombre de cambio tecnolgico.

queexista un "cambi,. Para 3r .:entesen el Pas a inre.u r eero de aprendizaje(caPac: r ::ejor tbrma los bienes o .< puede efectu La inversin - ie conocemosa travsd.' . plantasProductir.1 & :.uevas o c": : ::\in en las personas E\ta inversinen las Per\. Y..jJs en que sus trabajado:3 iL,: .ite factor productivo sep. i - le. Es por ello que la. en ::lbajadores. -. P\rrotraparte,existeinr e:.i a que ei E r- \ contribuyen n::-a\tos, como lo son toiir\ :-aleras, puentS,aeropueftt en la consecu.' .&'-':ninantes ::'::a\as colno para el pas. Dentrode estetipo de in\ * .'n de la futura fuerza de r . - \-imientostcnicospemr:: r.,-:r idad del factor trabajo. Por estas sencillas razone\ : Estado pernanentementei! - :rplementariasPara el de:i.r ::.in en el "Capital Hunian .-rolgica, la inversinen c:

de merc r \ocin elemental

-- iuerza de trabajo, que e\li ::-'J de trabajar (legalmente.l de trabajo ':ncialesPuestos aqus :-:: mercadointeractan . - :rrbajoy, por supuesto. ilqu las .:r icios, generalmente en Estemercadotan singullr de . :Js". es el encargado -:::ibucinexpresada en dine El ejemplo ms sencillo , en alguna -:go de educarse

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Paraque existaun "cambio tecnolgico"esnecesario dedicarpartede los recursos :xistentes en el pas a investigar o adquirir en forma fsica o como parte de un procesode aprendizaje(capacitacin),nuevasherramientas o tcnicaspara producir Je mejor forma los bienes o servicios que las firmas proveen al mercado. La inversinpuedeefectuarse al menosde dos formas: inversinfsica o material, .r que conocemosa travs de Ia adquisicinde nueva maquinariao implementacin .ie nuevas plantas productivas, y la segunday no por ello menos importante, la :nversinen las personaso capacitacinproductiva. Esta inversin en las personastiene diversos matices. Las empresas estn inteque que :sadas en sus trabajadores rindan el mximo posible por lo se preocupan qeestefactor productivo sepahacersu trabajode la forma mseficientey gratificante posible. Es por ello que las empresasdestinanparte de sus recursosa capacitar a :us frabajadores. las empresas, Por otra parte, existeinversinque tal vez no efectandirectamente sro s contribuyen a que el Estado pueda llevarlas a efecto mediante el pago de :npuestos, como lo son todos los proyectos de inversin en infraestructuravial, :.lrreteras, puentes, aeropuertos,de salud y urbanizacin, puertos, etc., que son :eterminantesen la consecucinde mejores resultadosproductivos, tanto para las :mpresascomo para el pas. la ms importante es la eduDentro de este tipo de inversiones,probablemente mejor instruidosy con :cin de la futura fuerza de trabajo. Contar con trabajadores permitir, incrementar significativamente la pro:rrnocimientostcnicos a futuro, .:uctividaddel factor trabajo. como Por estassencillasrazoneses importanteentonces,que tanto las empresas .l Estado permanentemente inviertan parle de sus recursos en estas actividades .omplementariaspara el desarrollo econmico del pas. En el largo plazo, sin in',ersin en el "Capital Humano" (educacin, capacitacin,salud) y en innovacin l:cnolgica, la inversin en capital fsico es poco productiva.

. Nocin elementalde mercado laboral

l fuerza de trabajo, que est conformadapor todas las personasque se hallan en :.1adde trabajar (legalmenteen Chile los mayoresde 14 aos) se relacionacon los :otenciales puestosde fabajo a travs de lo que se denomina mercado laboral. En :ste mercado interactanaquellaspersonasque ofrecen sus servicios productivos, ru trabajoy, por supuesto,aquellosagentes econmicosque estndemandando estos .ervicios, generalmente las empresas. Este mercado tan singular, donde el producto que se transaes "trabajo de perronas", es el encargadode asignar "puestos" a "personas", con la consiguiente retribucin expresada en dinero. El ejemplo ms sencillo es pensar en la situacin que enfrenta un joven que luego de educarseen alguna ciencia, tcnica u oficio desea incorporarsea algn

107

trabajo productivo. l es el oferente de sus servicios productivos. La demandade trabajo la efectanlas empresas,que habitualmenteinforman que deseancontratar personal mediante la publicacin de avisos en los medios de comunicacin, en los diarios,donde publicitansus requerimientos de personal.El mercadc especial determinael salario o remuneracin,que se pagarpor los servicios productivosde que se trate. La empresa, como tambin los oferentes de trabajo, escogernde l acuerdoa sus preferenciaspersonales o condicionesrequeridaspara desempear labor.

II'AS DE COSTOS

la nocin .- rmplementando relacin ent =.lca cul es la l. abidoque es posibleidcn -t'ost, fijo que no depenJ -tostu variebleque s dc Ejemplodel primertipo dc se ren : :ual debeser pagado ya que si :.' , . - -'osto variable,
1- nr .l fr r n rrm,

7. Curvas de costosy economas de escala

cl
LAS ECONOMiAS DE ESCALA

de ciertosbienesse requierefabricar Es conocidoel hechoque en la produccin muchasunidadesal ao para lograr costosde produccin ms bajos. Por ejemplo. producir un solo automvil al ao resultara prohibitivo. Este automvil sera tan caro que difcilmente se encontraraun comprador. En cambio, producir cien mi. automvilespor ao, de una cierta marca y modelo, resultaen que cada auto tiene menor.El costotoml dividido por el nmerode automvile. un costode produccin producidos, a medidaque aument o costopromediopor unidad,es ms pequeo el nmero de automvilesproducidos. En ciefos tipos de productos, a medida que aumenta la produccin, el costo promedio por unidad producida, llamado tambin costo rneclio, disminuye y se requiere una produccin muy grandepara que estecostomedio empiecea crecer. Mientrasel costo medio estbajando,a medidaque crece la produccin,se dice que existen econonkts tle esculct.En ciertos tipos de producto se requerirun gran volumen de produccin para sacar el mximo de provecho de estaseconomasde escala. En cambio,en otrosno habrgrandiferencia en el costomedioentreproducir pocaso producirmuchasunidades. Finalmente, en otrasel costomediocomenzar slo unaspocasunidades. a crecer,aun produciendo La existenciade economasde escaladependedel tipo de mtodo productivo tde la combinacin de factoresque se utilice en la produccin;es decir, depende tecnologa. Ntese que las economasde escala se refieren al costo medio y no al costo marginal.El costo medio es simplemente el costo total dividido por el nmerode producidas. El costo marginal,en cambio, es el aumentoen los costo. unidades totalespor el hechode produciruna unidadms. A veces las economasde escala son tan importantes que un pas no puede productosslo para su propio mercado, porqueeste mercad. producir determinados completo de las economa. es demasiadopequeoy no permite el aprovechamiento producir En casos as hay dos alternativas: una, el bien no slo parael de escala. parala exportacin; la otra,no producirlo mercado internosino,tambin, e importarlo al mercado interno. desdeotros oasesen volmenesadecuados

"""t t

l\-

CMe = Costo medio dc pr.\

L-

:r el grfico se apreciaqueexi\tc L :\iste una zona de costosmedio. J :: A hastaB; y, nalmertc.unr 'li

Las tres zonasque se nlu --:ntos de los factoresprodu ---n. Por la ley de los ren, c()n. :. rJuctivosse mantiene -:nto en que el costopor uni , - lactoresse incrementr al r producciones : muy e)er arl pr'r = .iiguno de los recursos: r puedaresolverpor s ni.n

f- La oferta de la empresa.

:.::r analizareste problent contralar - -.:ntostrabajadores que aumenta c'li rrparar lo -

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I. I I VAS D E C O S T O S

plesentaren forma Jomplementando la nocin anteriormente descrita,se podr-a ploducidas y el costode producirlas. :rflca cul es la relacinentrelas unidades :' sabidoque es posibleiclentificar al menosdos tipos de costosde produccin: producidas; y de ls unidades costo.fijoque no depende que sc ploduzcan. -tt.sttt'qrtlle cues depende de las unidades Ejcrnplodcl primcrtipo de costos esel arriendocleun localde vcntade productos, plima es sin cluda ,'l curl clebe ser pagado se vendao no algnproducto.La nrateria producirm:is,sedeber gastar .rncostovariable,ya que si sedesea msen la corrpr.lt le materir prima. MEDIO CURVADE COSTO

CMe = Cosk)ledio de Droducir que existe una rclacin entreQ=cantidadproducida.y el costo dc producir. En el grllco se precil tncdjos conslanles, Existcuna zonadc costos mediosclecrecientes. hasta cl punoA; unade costos a la dcrcchtde B. de A hastaB: v. llnlmente.una dc coslosmedioscrecientes.

con los rendiLas tres zonasque se muestr-an en el gr/tficoestu relacionadas :nientos de los lhctolesproductivos: el costo rrecliosubecuandolos rendinrientos bnjrn. Por la ley de los rendimientos dccrccientes, si el uso de algunosllctores oroductivos se rllntiene constante mienlrassc lumenta el de otlos. llegarun moirento errclueel costoprx unidirdproducida tendrque aumentar. Si el uso de todos [)s factores se increnentaal mismotienpo,el clccimientodel costomediooculrir posible ron producciones un lilite cn la utilizacin nruyelevadas, cuandose alcance que la empresa por cjcmplo.atochamiento Jc algunode los lecursos; en los caminos, iro ouedaresolvernor s misra.

I'1. La oferta de la empresa.Cunto producir?

para analizar Para analizarcstc problemase utiliza el rismo mtodo ernpleado producir, le conviene el empresario Jurintos trabajadores contratar. Para decidircunto su produccin en una unidadms, lompararlo que aumenta cl costoal increrentar

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con el aumento en el valor de la produccin que obtiene con esa unidad ms de producto. Por ejemplo: si al producir un metro ms de tela el costo total aumenta en cien pesosy al vender ese metro de tela el ingreso total de la empresaaumenta diez pesosms a la utilidad en I l0 pesos,convendrproducirlo, porquese agregarn de la empresa.En cambio, si producir un metro ms de tela agregacien pesos al costo de la empresay al venderlo slo se agregannoventa pesosa los ingresosde la empresa,no convendrproducirlo, porque dejar una prdida de diez pesos,que har disminuir el total de la utilidad que se obtenaantesde producir ese metrc adicionalde tela. determinacuntoproducir: produciruna cantidad De este modo, la empresa agregue a los costosunasuma,com() de unidades tal que la ltima unidadproducida mximo, igual a lo que agregaal valor de la produccin. nrientras A fa empresa le convendr aumentar su produccin el ingresotnargirtui precedentes. seamayor que el costontrginol, tal como se ha visto en los pr'ralbs obtiene Si el precio del productosube, se elevartambinlo que la empresa producto. vender se como ingreso al unaunidadadicional de Esto debesencillamente por cadaunidadque la empresa al hechode que si la gentepagamspor el producto, vendaobtendrms dinero. Por tanto, si el precio del productosubemientraslo: demsprecios no varan, convendra la empresaproducir ms.

En otros trminos,mien producto,ms grandeserla Estopuedemostrarse en un ,g Estacurva grafica la relacitin :l nrercado.

En el eje venical del gtfico se m: que la empresaestdispuestaa pt La curva 0-0 muestralas can tiempo a cadaprecio. Mientras m, Comprese el punto b con el pun No es difcil demoslrarque .

: InSresototal al vender100 unidades

Costotolal para producir 100 unidades

Costototalpara producir l0l undades

Ingreso total al venderl0l undades

.ONCEPTO DE COSTO ALTET ' )RlUNIDAD ApLtCADO A t-1 t

La primera bara del grllco representu cl ingreso total quc sc obteneal vender 100 unidadesd. producto, mientrasque la segundarepresenta para producir las 100 undrdc. el costo rctal neccsario La diferenca entre anrbases la utilidad. La tercera bn representa el cosm tolal necesariopar: producir l0l unidades. La diferencia entre este costo totl y aquel necesa o para producir l{)( unidadeses el costo margal,marcadoen dicha barra. R)r su par1e,la cuana bara represent el ingreso total que se obtiene al vender l0l unddes La diterenciaentreesla llinra barra y la segundada el umentodel ingreso. al vender l0l undades. en vez dc 100. aumentoque tambin estii marcadoen la cuirna barr- ste cs el ingreso nrarginal Si lo que aumentel costo, o sea el costo marginal.es mayor que lo quc iument el ingreso., quc cuandose vendenl(N ingreso marginal,la utilidadsc menorcuandose ventlenl0l unidades y, por lanto, no convendr producir la unidrd adicional. En cambio, si ocune lo contrario. es decr. si el ingreso marginal es mayor que cl co\t. marginal, umentar la utilidad y convendrproducir la unidad adicional.

-. ;urva de oferta tambinrepr :< Jroducaoadicional. Este c.r ' ' rue,adems,comprender tl! jft'lr para producir cada uni : -ionalespor las materiaspnn r -o\ro del trabajo, para obren : .:0 marginal. Hay un costo muy imponi :r::ibir: el costo de utilizar t:.ona que puede escogere :.rajar independientemente. ri.ner un salario. De modo q TC::O en un costo,que es el \ : q:!) trabajador.Estesalarioe -..'ubiode trabajar independ I_rualmente, si estaperson { ::opia empresa o ponerloa

I l0

nidad ms de lotal aumenta tresa aumenta k a la utilidad cren pesosal x rngresos de z pesos, que cir ese metro un cantidad suma,como rc\o nlargin(rl ; precedentes. presaobtiene sdncillamente ue la empresa r mrentras los

En otros trminos, mientras ms alto el precio que la empresareciba por un producto, ms grantieserla cantidadde l que la empresaestdispuesta a producir. Esto puedemostrarse en un grfico, que repres enlala curva de oferta de la empresa. Esta curva grafica la relacin entre la cantidad ofrecida y los precios que se den en el mercado. CURVA DE OFERTA

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| |

| |

En el ejevertical delgnfico semidel preciodelproducto y enl ejehorizonral la cantidad del quela empresa perodo est dispuesta a producir en cada de tiempo. La curva0-0 muestra lascatidades quela empresa estdispuesta por unidad a producir de tiempo acadaprecio. Mientras msaltoel precio, mayorla cantidad queest dispuesta a produci. Comprese el puntob con el puntoa. Estaes lallnada cu^,a de oferta de la empresa. queesta No esdifcil demostrar curvade ofenaesla curvade costomarginal de la empresa.

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| |

EL CONCEPTO DE COSTO ALTERNATIVO O COSTO DE OPORTUNIDAD APLICADO A LA EMPRESA

| |
| | |

tl

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0 unidades del I l(X)unidades. I para

Delesaflo I

proclucir 100 |

t,.i l unidades. I Itjl unidades, I fEtomarsnal. I i ei ingr;o. o I * venden 100 | .l I que el cosro I I

La curva de oferta tambinrepresenta lo que a la empresacuestaproducir una unidad de producto adicional. Este costo no slo incluye el costo de contratartrabajadores sino que, adems,comprendetodos los costosadicionalesen que la empresadeber incurrir para producir cada unidad de producto adicional. Por ejemplo, si hay costos por las materiasprimaso por el uso de las mquinas,stedeberagregarse adicionales al costo del trabajo, para obtener el costo adicional de producir una unidad ms, o costo marginal. Hay un costo muy importantepara la empresaque, sin embargo, no es fcil de percibir: el costo de utilizar sus propios recursos. Supngase,por ejemplo, una persona que puede escoger entre emplearsecomo trabajador en una empresa, o trabajar independientemente. Si se emplea como trabajador, esta persona podr obtenerun salario. De modo que, si decide trabajarindependientemente, est incurriendo en un costo, que es el salarioque podra haber recibido en casode emplearse como trabajador.Este salarioes, para1,verdaderamente un costo, ya que lo sacrific a cambio de trabajarindependientemente. Tal costo deberincluirlo en susclculos. Igualmente, si esta personaposeealgn dinero, podr elegir entre utilizarlo en su propia empresao ponedo a inters en una institucin financiera. Si lo utiliza en

lll

su propia empresaestsacrificandoel intersque pudo haber ganado.De modo que el costo de utilizar este capital en su propia empresaes lo que pudo haber ganado si lo hubiese depositadoa inters. Este costo, tambin, deber ser consideradoal calcular el costo de lo que produce. Por tanto, al calcular sus costos, deberincluir tanto los costosvisiblescomo los que la empresa tiene que pagar a otros, como mano de obra, materiasprimas, etc., como los invisibles, lo que dej de ganar, al usar sus propios recursosen esta actividad.
DESPLAZAMIENTO DE LA OFERTA Y MOVIMIENTOS A LO LARGO DE LA CURVA DE OFERTA

Tal como en el casode la demanda,convienedistinguir claramentedos efectossobre la oferta: desplazamientos de toda la curva y movimientos a lo largo de una misma curva de oferta. Cuandose trata de un desplazamiento de la curva de oferta, se habla de cambios en la oferta. Cuando se trata de movimientos a lo largo de la misma curva se habla de cambios en la cantidad ofrecida. Un cambio tecnolgico,que permita producir ms baratolo mismo que se estaba 'produciendo, generarun cambio en la oferta. El Grfico ilustra esta situacin.

Por otro lado, un tv primas,o una baja en l,r En cambio,aumen:, contrario; es decir, un d:r de desplazamientos en l demasiado abundante.,r Aqu( la curva de otin.. I producir los productosr:r La empresa se nlo\ a: es una variacin en el r':t que ver con los costoric un determinado produi:.r produccin ser el de u:. I

9. La oferta de la indust

Y MOVIMIENTOS DE LA CURVADE OFERTA DESPLAZAMIENTO

Og

Oo'

producalacantidadQ0porunidadde tiempo.Sihay uncambiotecnolgico Alprecio P0,laempesa que reduzcalos costos,entoncesel costo marginal de producir Q unidadesde producto bajar; tambin podr bajar el costo marginal de producir otras cantidades.Es decir, la empresaestar dispuestaa vender la misma cantidad que venda antes, Q0 pero ms barata, al precio P1. O, siel precio semantieneconstante al nivel inicial P6,la empresaestar dispuesta a venderunamayor cantidad,Q'0. En elgrfico seobservaque,si el precio fijado era P0,laempresa producaQ. Si el gobiemo, luego, irjaelprecio P,la cantidadproducidaserQ r, reflejandoelmoviientoa lo largode lamismacurva de oferta.

En economa,al conjun denomina rnrlasrr. As. la industriapanificadora porque se fabrican nluchr No hay una definicinpre desee estudiar.En todo cr que producen bieneso sen Interesa determinar .u conjunto de las empresa.q mercado.En general. lo qu de lo que estndispuesra Las diferentes empre. es decir, a un precio dad(r ofrecercantidades distinrai lo que la industria estarad muestracmo puede obren cuya situacinse represe ejemplifican la manera de cada precio las unidadesqr las empresasque conforma

t12

x)doque I sar]rdo iatadorl : .i inclir

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l(\\ SOnre t.l llllsllla ,c habla i,r rtistna .a cstilbll r! 1(i11.

Por otro lado. una baja en el prccio quc esta entprcsa conrplaba sus ntilter.its prinras. o nna baja en los salarios producen cl ntismo efecto antcrior. Iln crnrbio. alrnenfos cl1 djcho.s prcdos. o tlc )a; salario.:: pr<xlucirin el etcfo contrilrio: cs rlr'cjr-. r. desp)a2anienk) htciait't'iba cle l curva de ofrta. Un cicmplo (le dcsplrzanricntos en la curvn dc olerta ocurrc curndo.desDusdc una Iluvia ilcmasiado abundante. o dcnasiadocsclsa. sc picrdc paltc dc la cosecha agrcola. \qu. la curva de ottna sc rlesplazariihacia arriba. nlostt'ilndoque ha costldomis los produclos ilg[coasdsponiblcsy provocando un runrenk' en:ur prccirrs. r'odLrcir Lt empresr sc nxrvcrir l lo lrrgo dc \a rrismu cnt'vir tlc oferta si \o quc oculle cs Lrrrvariacirin cn el precio dcl producto. oriqitrilda por taz()nesque nada tiencn clltc vcr con l()s costos de pr-oduccirin.Por ejcmplo. si el gobicrno lija cl prccio tle un tlctcrminado producto y lucgo lo cumbia. el efccto dc este cambio sobrc la produccirin scrii el de Lrnnrovinliento a Io largo de la lnisnta curva de oltrta.

9. l-a ofcrta dc lrindustrir

lln ccononra.al conjunto tle cmprcsasquc pro(luccnun lllist'noploducto se kr rlcnolnina /r1r.ri. As. sehabla dc la industria dclcalzado. la induslria netaltgica, iir industrir panificadora. intlustriabancria. etc. []stl dellnicirines allo anbigua. sc thblicanmLrclros tipos de zaprtos. muchosproduck)s ntctalrgicos. etc. l)o'quc \o hay una ticfinicinprccsa y Ia que se adoptcdcpcndcr dci problentaque se | c't't'.s tnJitt'. En ktd< c'tts<t. rra rndsrrrncst firrnradapor un conjunto de emprests -'' .-' rlociuce j ntesenlrc.t. n bieneso se rvicios con camcler.\tica s nuv selne lirrcesa tlcterntinar cuntoprodncloeslardispucsfra olr-eccr a cadaprccio el Lrnto de las emprcsls quc tbrman la industria. quc poclemos llanar la otertadel , .uclo.En gencral.lo cue cn catlanrercado sc ollczcr it cadaprccio sethla sLrnra ,) que estin dispuestas a olieccr a ese preciocadl uraclc las cnpresas.
[-us difcrentes enlprcsls dcl ntercado no tienen por-qu ser igulles entre ellas: :.'ljir. a un prcciO dado cualquiera. distintas cmpresas pueden cstar dispuestasa i,!'f cantidadesdistintas de productos. La sunta dc todirscstascantidadesnuestra . -i!' lir industria cstara dispuesta lotieccr al prccio correspondientc.El Gr.ilico :.:r c(inro prrcdc obtcnclsc la ofer.tde mcrcado cUando exislcn tres cmprcsas - .ituacitin sc represcnta cn 1. Estas tres cntpresas denominatlas A. B y C, :'lilican la llncra dc obtencf Ia curttt dc o.ft'rtu dt'l nartatlt. sumanuo para :r'ccio las unidades tue cstD dispucstasa oficcet. a cse prccio. catla una de q u c e rn l i rrn l l rn . ' 1r ' c \ i r\ Iu i n d tr.,tri l r.

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tt4

LA ELASTICIDAD- PRECIODE LA OFERTA

Como se vio en el ejemplo anterior, un aumento en el precio del producto provoca un aumento en la cantidad que cada empresa esti dispuesta a ofrecer. Tal como en el caso de la demanda, para medir cunto aumenta la cantidad ofrecida ante cambios en el precio relativo del producto, se utiliza el concepto de elasticidad-preciode la oferta. La elasticidad-preciode la oferta se mide dividiendo el porcentaje de cambioen la cantidadofrecidapor unidadde tiempo, por el porcentaje de cambio en el Drecio.

70 de aumento (o disminucin) de cantidad ofrecida

= elasticidad oreciode la oferta (o disminucin) % aumento en precio

puedeaplicarse Este concepto tanto a cadaempresa tomadaindividualmente por ejemplo,la empresa comoa la industria en su conjunto; A, frentea un aumento de 2O% en el preciodel producto, de $ 10 a $ 12, aument la cantidad ofrecidaen por un 107o, de 1.000a 1.1) unidades mes.Por tanto,la elasticidad-precio de la ofefa de la empresa A ser:

0 , l0 Empresa A: Elasticidad de oferta 0,20 = 0,50

En el caso de la empresa C, la elasticidad-precio de la oferta ser

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Emoresa C: Elasticidadde oferta =

0,l87s -= 0,937s 0,2000

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En el caso porque de la industria B no puede medirse la elasticidad, suproduccin partir de una cambiadesde0 a 600. Parapoderhacerla medicines necesario positiva. cantidad Parala ofertade mercado, la elasticidad-precio de la ofertaser2,36, cifra que porcentual corresponde a la divisin del aumento en la cantidadofrecidapor la porcentual industria en su conjunto,por el aumento en el precio:

115

0,472 Elasticidad de la ofertadel mercado: 0,20

l. Jo

de la oferta para el mercadoes, en esteejemplo. Como se ve, la elasticidad pudo medirse.Esto se mayor que la de las dos empresas cuya elasticidad-precio que, industria, en el casodel conjuntode la cuandosubeel precio,la cantidad debea ofrecida aumenta por dos razones: porque amenta lo que ofrece cada una de las que ya estaban produciendo y porque,adems, empresas entrannuevas empresas produciendc producirel producto. A y C ya estaban En el ejemplodado,lasempresas y, al subir el precio,entr a producir,tambin,la empresa B.
LAS ECONOMIAS Y DESECONOM IAS EXTERNAS

Otro caso es el de I cantidad de autom\'iic.r la ciudad y las enf'ernr:: consecuencia.Tales er:--r nentar el nmerode ;: J ciudad. En esteca., , i .iendouna deseconollr:. :l

I ctividades de aprend iz.i

Hay ciertoscasosen que la ofertade la industria no es la simplesumade las cun . de ofena de cada una de las empresas.Supngase,por ejemplo, que se trata de 1" por autobsentreSantiago y Valparaso.Mientr. industriadel transporte de pasajeros que cadaempresaestan. ms alto el precio del pasaje,mayor la cantidadde pasajes en elcaminoy aumenta la densidac dispuesta a oliecer;perosi hay muchos autobuses en trminosde combustibledel trnsito,el viaje se har mslento y ms costoso de buses el costosermayor, si lalubricante, tiempo. Es decir, paracadaempresa sus viajesa Valparaso. De ah que, para ella:. otrasempresas de bsesaumentan no slo de lo quecadaunaproduceen trminosde viajes a Valpara:t' el costodependa lasdems empresas en la industria, en el mercado. sino,tambin, de lo queproduzcan En otras palabras, la curva de of'erta de una empresa ser distinta segn la que las otrasempresas pongan en el camino.Si las otrasempresa\ cantidad de buses aumentan sus viajes, el costo para sta ser algo mayor. En cambio, si las otas disminuyen susviajes,el costoparastade realizarel mismo nmerode viajesque realizabaser menor. Los aumentosde costosque se producenpara una empresapor el hecho de que otrasempresas aumentan la produccin, como el primercasomencionado, se llaman que porque en costos se producen otras tlesecononus externosllas disminuciones EI calificativode empresas aumentan su produccin se llamanecononqsexrernos. no de la produccinde una extemasse refiere al hecho de que ellas dependen ajenas empresa, sino de Ia produccin de las dems:es decir, ocurrenpor razones a la empresaconsiderada. Tambin puededarseel caso en el que, al elevarse el precio y aumentarla cantidad ofiecida por cada una de las empresas,el costo disminuya, en vez de elevarse;por ejemplo, si una empresade televisin est filmando un evento dado. deberdisponerde una cantidad apropiadade reflectorespara iluminar el escenario. estnhaciendolo mismo, cada una de ellas necesitar utilizar Si variasempresas menos reflectores,ya que los usadospor las dems tambin le slrven.

Busca la clave entre -:s i ndust r ia- em pr e\ ir - i trabajo - costo nrar,ci:J

Gua de visita a una et

Nombrede la empresit Giro de la empresa

pregunra Cuestionario:

l l6

emplo, Esto se ntidad , de las resas a rciendo

Otro caso es el de la contaminacin atmosfrica. A medida que aumenta la cantidad de automvilesen Santiagoaumentatambin la contaminacindel aire en la ciudad y las enfermedades de las vas respiratoriasy otras que ocurren como consecuencia. Tales enfermedades representan un costo para la poblacin. Al aumentar el nmero de automvilesen Santiagoaumentatambin el costo de vivir en la ciudad. En este caso, la produccin de transportegenera costos a la sociedad, siendo una deseconoma extema Daraella.

GUfA DE TRABAJO

Actividadesde aprendizajepara realizar en el cuaderno.

I cufvas

ra de la ientras I estara bnsidad rsrible, l. si las ra ellas, lparaso brcado. rgn Ia mpresas hs otras ljes que o de que Ellaman pe otras ativo de t de una 5 a]enas rentar la I vez de to dado, renano. I utilizar

palabras: l. Busca la clave entrelas siguientes industria - empresa- ingreso marginal - costo fijo - producto marginal del trabajo - costo marginal - costo variable Unidad de produccin Costo de producir una unidad ms Costo que no dependede las unidadesa producir Aumento o disminucin del producto que se genera al aumentaren uno el nmero de trabajadores Aumento en el valor de la produccin al producir una unidad ms Costo que dependedel nmero de unidadesa producir que producenun mismo proConjunto de empresas ducto 2. Gua de visita a una empresa:

Nombrede la empresa Giro de la empresa

de la empresa Cuestionario:preguntasa realizar al responsable

117

Qu produce? Desdecundo funciona? Por qu se cre? qu produceeso? ,Por dnde provienen? Culesson las materiasprimas que utiliza? De producto elaborado? Cmo se transformala materia prima en l emplea y de qu nivel de especializacin Cuntostrabajadores Podraproducir ms? Cuntoproduce niensualo anualmente? Quin consumesu Producto? Realiza tu propio comentario de la empresavisitada, de acuerdoa lo estudiado en este captulo. 3. Grafica y luego contesta: - Dibuja la curva de oferta que correspondea los siguientesdatos:

C(

-Escribe los tipos de r - Escribe el costo trr columna E Luego analizatu tabl| quocurrecon el u quocurre con el c las unidadesa prtri

Cantidad ofrecida por mes

300 250 200

1.000 975 950

- Cmo se reflejara en estosdatos un mejoramientode la tecnologa?Dibuja un ejemplo en el mismo grfico anterior. de la oferta - Con los datosde la preguntaanterior' calcula la elasticidad-precio pesos. 975 a 950 precio baja de de mercado cuando el 4. Clculo de costos Confeccionauna tabla de costos similar a los de la empresaX y luego trabaja en ella.

Piensay conlesta: - Tres ejemplos de ren - Quocurrir con la al mismo tiempo? - Por qu le conr ierx factoresproducti\ o.l - A menudo se quiebn ponen vidrios irromp - Tres ejemplosde emp por qu se producen -Por qu podra result una por una?

118

COS TOS B
Nd de Unidades a producir

E MP RE S A C COSTO 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000

X D COSTO TOTAL E COSTO UNITARIO

COSTO 10.000 10.000

0 100 200

10.000
10.000 10.000 10.000

300
400 500
esludiado

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-Escribe los tipos de costo que se presentanen las columnas B y C - Escribe el costo total por unidad en la columna D y el costo unitario en la columna E Luego analiza tu tabla de costosde la empresaX y contesta: quocune con el costo fijo a medidaque aumentanlas unidadesa producir? quocurre con el costo total y con el costo unitario a medida que aumentan las unidadesa producir? Piensay contesta: - Tres ejemplos de rendimientosdecrecientes en tus propias actividades. - Quocurrir con la produccin, si todos los factoresproductivosse aumentan al mismo tiempo? - Por qu le conviene a una empresaescogerla combinacin ms barata de factores productivos? - A menudo se quiebran los vidrios de la sala de clasesy, sin embargo, no les ponen vidrios inompibles. Explica por qu. que tieneneconomas - Tres ejemplosde empresas de escalaimportantes.Explica por qu se producen estaseconomasde escala. -Por qu podra resultarms barato producir cosasen serie, en vez de hacerlas una oor una?

fa?Dibuja le la ofefa

:go trabaja

l19

CA PITULO VIII
EL EQUILIBRIODE LA OFERTAY DE LA DEMANDA

l. El mercado

Por uercoktse entiende, generalmente, un lugar fsico dondedemandantes y oferentesintercambian bienes.ya seaque estndemandando en funcin de sus necesidades o produciendo con el objetode obteneralgunagunun<'iu. Esteconcepto de /rrgcrsin dudaha cambiado a travs del tiempo,principalmente debidoa lasprofundas y rpidastransfbrmaciones que se han sucedido tecnolgicas en los ltimos aos. Baste mencionarcomo ejemplo, el recientemente creadomercadode transaccin electrnica de acciones, al cual se tieneacceso mediante un terminalcomputacional que registratanto las demandas por comprasde un deterntinado ttulo como las ofertasque hacenlos interesados en venderlos mismos. En estesentido,el lugar fsicono necesariamente existeen la realidad como nosotros estamos acostumbrados a observar, sino que se materializa en un sistema computacional interconectado que cumple las mismasluncionesde poner en contactoa oferentes y demandantes y permite queseefecten transacciones de algnbien,servicio o, comoen esteejemplo, valoresde oferta pblica. Esto. en otras palabras opera como sigue: un inversionista est interesado en comprar200 acciones de la Compaa Manufacturera de Papeles y Cartones, por las cualesdeseapagar$4.000 por accin. Por otro lado hay un interesado en vender 200 acciones de la misrnacompaa por a $4.200 accin.En estascondiciones no se produceacuerdo, por lo que no se transan acciones o, lo que es lo mismo, no se produceintercambio. Sin embargo, con el devenirdel tiempovan apareciendo otros interesados en comprara $4. 100cadaaccin,lo que satisface que a un oferente est dispuesto a vender a eseprecio,por lo queel negocio secierraa $4. 100.Demandantes y oferentes llegaron a un acuerdo transndose en estenegocio200 acciones a $4. 100 lo que represent un total transado de acciones equivalente a $820.000. Estoentonces, nos lleva a definirncr<'utlo como un mecanismo, mis que como un lugar,mediante el cualdemandantes y oferentes seponenen contacto paracomprar y venderbienes,servicios y valorescomo acciones, bonos,etc.

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2. La determinacindel precio y de la cantidad de equilibrio

Ya se han estudiado los elementos de los cualesdepende la cantidad de un producto que los demandantes determinado desearn comprara cadaprecio.Tambin,se han analizado los elementos de los que depende la cantidad de un productodadoque la empresa o la industria dispuesta estar a producira cadaprecio. En otraspalabras. se han determinado los elementos de los que dependen la demanda y la oferta.
EL MERCADOESTABLECE EL PRECIODE EQUILIBRIO PRECIO DE EQUILIBRIO

PUNTODE EQUILIBRIO

La demanday la oferta se equilibran en el mercado:cuando la cantidadque los consumidoresquieren comprar a cierto precio coincide con la que los productores deseanvender a ese precio, se habr hallado vn punto de equilibrio. A ese precio. la cantidaddemandada es igual a la cantidadofrecida. El mercadoes el mecanismo medianteel cual se hace posible que, al enfrentarsela oferta con la demanda, se determine el precio de equilihrio.
Precn) ti.rnr fxtrrncir d.l cquiibrio

En elgficosepresenlan co: manerade repaesenlar el m(':-. y la curva 00 representa la o=: cantidad Qe. En cambio,si el preciojl

CURVA DE OFERTA

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CURVADE DEMANDA

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CURVA DE OFERTAY DEMANDA PRECIO DE EQUILIBRIO

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Qt

Q2

En el grfico sepresentan conjuntamenlela ofela de un producto y la demandapor1. staes una manerade representar el mercadodel producto considcrado.La curv DD representa la demanda y la curva 00 representa la oferta. Al precio P, se demandarla canlidadQe y seofrecerla misma' cantidad Qe. En cambio, si el precio fuese P, la cantidad demandadasera Qt, mientras que la cantidad ofrecida sera Q't. Esto significa que, al precio Pr, los productores no podran vender toda su produccin, porque los consumidoresslo desearn comprar Qt. Cuando hay ms produccin que Ia que los consumidoresdeseancomprar, los produclores estn dispueslosa rebajarel precio y Ia produccinhastaque llegue al precio Pey a la cantidadQe. Si el precio fuese P2, los consumidoresdesearn comprar la cantidad Q2, mientras que los poductoresslo estarandispuestos a ofrecer la cantidadQ'2. La demandasuperara a la oferta al precio P2.Cuando los consumidoresdeseencomprar ms que lo que hay para la venta, el precio tendera subir y la cantidad producidaa aumentarhastallgar a la cantidad Qe y al precio Pe. El funcionamientolibre del mercadollevaraal precio hastaPe y la cantidadQc, en los qle coinciden y cos!midores. Productores Este precio y canlidadde equilbrio semantendrnmientrasno cambien Ia curva de demanda, Ia de oferta o ambas.

123

mercado no debeentenderse El preciode equilibrioen cualquier como un precio estable.Permanentemente estnocurriendocambiosen la demanda como gastos. primas,tecnologa, ingreso, de materias etc., que llevan etc., y en la oferta,precios que los cambiosen el tracioralttito que equilibrael mercado.Por eso se observa preciosrelativoscambianfrecuentemente. Lo importante es que, en un momentodado, el mercado es un mec nismo que logra f.r(r' las situaciones cambiantes. puedenelegir librenrente lo que Si tanto los consumidores como las empresas que y muchasempresas desean comprary vendery si hay muchosconsumidores producen, podrvendera un preciomsalto <.ue ninguna empresa el precio entonces compraran a otrasque estuviesen dispuestas de equilibrio.porquelos consumidores parte, podr venderles producto Por ningn a el msbarato. otra consumidor comprar' hallarnotros a un precio inl'erior al precio de equiliblio, porque las empresas consumidores dispuestos a pagarles el preciode equilibrio.Esto es lo que se llanra las empresas u(rcodo (ontpctilvrr: entranen conrpetencia entres para vendersus gran productos. influenciaen el mercado. a la vez que ningncomprador tiene al punto en qr.re la demanda El precioy la cantidadde equilibriocorresponden se apanaran es igual a la ofena. Si el precioo la cantidad del equilibrio.las propias y los propiosconsumidores empresas se encargaran de hacerlos volver al punto de por produjesen en'or, la cantidadQr y equiliblio. Pol ejemplo: si las empresas, cobraran el precio P del grficoanterior,no encontraran suficientes compradores para su producto.Mientrasque, si cometiesen el error de producirQ'2. vendiendo que desearan al precio P:, habramuchosconsumidores adquirif el producto.Este puesto que se agotara y la cantidadno alcanzara paratodos los conrpidamente pradores, pero el preciotendcra a subir'. Hay algunas excepciones a estaconclusirn, prcticn. n() lienengran inrportlnci;r Dos puntosadicionales: ir a l. La demanda incluyeelementos del costoque significaa los compradores pequeo comprar.Esoexplica,por ejemplo,por qu los precios de un almacn y. sin embargo,hay personas que son superiores a los de un supermercado compranen ese almacn. entreciudades o entreban'ios: 2. Los preciossondif'erentes el costode transporte puede hacer que en la prcticasean mer:adosdiferentes. Por ejemplo, el nrercado de zapatos en uoay el mercado de zapatos en Rancagua. El costo y transpone incide en la demanda en la oferta. de

P1

El gobemodecidefijr. :.: consumidorcsconunprea : -J loscon.l.': :r Q, mientrasque habra que distribuirla c.:: :-r Una fomta de hc('r. : - , vendenel producto.de :: ,lr disponibilidad se agole.P - .l "bajo cuerd . ) vendcrlo -: msatoque el preciotrj i oblengan elproducto ur :..--r on nctr'ado rcllto.

3. Fijacin de preciosy equilibrio

quetienen Tal vez secomprenda mejorel sentido el precioy la cantidad de equilibrio. si se anliza a travsde un grflcouna situacin de desequilibrio.

Cadavez que se inte.:. ,ueharacoincidir la cle::: :nercado negroes la rcr ::- \lgunaspersonas contpr.: r r,enden las que no nr'!i.. Otra manera de di\(n I _: :llos desean cor'uprar e..: ,.rdaconsumidor se le d -r Jc tal maneaque la ru::r :r'oductodisponible.En ..1 rrcrcadonegro, aunquei.-, :l!'gropodransel los r al:. Estassituaciones pur-'rredidas en casode un te::: :l anlisis econmico se"., .lueocurra.

l24

SITUACION DE DESEQUILIBRIO

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EI gobiemodecidefijr el preciodc ciertoanculoen el nivcl P. con el lin de favoreccr a los consumidores sloestaran dispucstasaproducir con un prcciomsbjo- Aese prccio.lsempress desearan comprar la cantidadQ 1.Como no podrancomprarla, Q t. lrrienlrasquc los consumidorcs hahrn que dislribuir li cantidaddc Qt entre todos los consumidorcsque dcscra comprar. Unl forma dc hacerlocs sirnplementcdejar quc se fbrmen largascolas cn los negociosquc vendcnel produclo.de modo quc los primerosen llegar scan los beneficidos. hastaque la disponibilidad se gote. Por supuestolos afectadospodrn sllir con el producto recin adquirido y vendcrlo 'bajo cuerda" a alguno dc los desafonunados que todavaesperan en la cola, a un prcco msaltoqueel preciofijadooficialmenle. As secslablece un ncenlivo paraquc algunas pe$onas obtenganel produclo a un precio baratoy lo vendanmucho miis cro a otras.Eslo es lo que se llama on n ftuo tesk).

Cadavez que se intentaestirblecer artificialmente un precionrsbajo que qucl que haracoincidirla demanda y la oferta,surgennlercados negros.Un ejenrplo de mercado negroes la reventa de entrads paralsistir a un cspect/rculo de altacalidad. .\lgunaspersonas contpran un nnero mayorde entrildas de las que esperan utilizar \ vendenlas que no necesitan a un preciontsalto. Otra manera dc distribuirentrelos consunridores unacilntidad nlenol que la que ellos desean comprares la de hacerlomediantetllcs tla nu iottutx.rfo, en que a cadaconsumidor sc lc da unacantidad de valesque Ie perrritenrdquirir el producto. de tal nranera quc la suma ()tal de los vales asignldosiguala a la cantidaddel productodisponible.En estecaso tambinexistirel incentivopara estableccr ul'l mercadonegro. aunqueestavez lo que se comprara y se vendera en el mclcado podranser los valesv no el Droducto ntismo. Estassituaciones puedenproducirse: incluso se considera aplicar estetipo de idas en casode un terremoto, con el objcto de distl'ibuirlos alimentos. Lo que anlisis econrnico seala es lo que problblernente ocurrir,aunqueno deseemos ocurr1.

t25

Surge asimismoel problema cuando se intenta fijar el precio ms alto que el de equilibrio de oferta y demanda,con el fin de favorecer a los productores.En esre ltimo caso, si el gobierno fijara el precio en el nivel P, (ver grfico Precio de equilibrio),los consumidores slo estaran dispuestos a comprarQ, mientrasque productores producir los desearan Q'1. Aqu el mercadonegro se crearaal revs: habra algunosproductoresque esiarandispuestos a vender su propio producto ms barato"bajo cuerda"y el gobiernotendraque buscaralgn mecanismoparadistribuir entre los productoresel monto que los consumidoresestarandispuestos a comprar. gobiemo Alternativamente,el tendra que estar dispuestoa comprar la cantidad de los consumidores al precio P, ms la Q'l-Qr con el fin de igualarla demanda demanda del propiogobierno,con la otertaa dicho precio.Un ejemplode estetipo de accin se da a vecesen el campo agrcola. El gobier:to, con el fin de estimular la produccin de ciertosbienes,puedefijar transitorirnente un precioms alto que el de equilibrio de demanday oferta y, enseguida, se ve obligado a adquirir lo: que se produzcan. excedentes Hay ciertascircunstancias en las cualespuedeser conveniente fijar un precit' por determinado; ejemplo,si se tratadel preciode un producto parir muy importante algunosgruposde la poblaciny si los preciosfluctanmucho, ese precio puede ser regulado. Tambin, en el caso del monopolio, como se ver ms adelante,la fijacin de preciospuedeser una solucindel problema.

4. Significadodel equilibrio de mercado

Otra manerade analizarel significado del equilibrio entre la oferta y la demandae. considerar la demanda como una indicacindel valor que los demandantes o consumidoresdan al bien en cuestin, y considerarla oferta como el precio ms baji, al que los productoresestaandispuestosa producir ese bien. puesde estamaneralos diferente. El equilibriode mercado es muy importante. recursosproductivos: tierra, maquinaria, trabajadores,materia prima, etc. de que dispone queIosconsumidores la comunidad, sededicarn a producirlascosas valorer ms alto, en comparacin con su costode produccin. que emitec As, las seales los consumidoresen el mercado son tomadasen cuenta por los productores,que . su vezcontratarn factoresde produccinparaproducir lascosas que los consumidore' valoran ms alto. Los productores continuarn aumentando la produccinde lt'. diversosbieneshastallegar en cada uno de ellos al punto en que la demanda se. igual a la oferta. Mediante este proceso, los recursos prodctivos se destinan : producirlas cosasque los consumidores deseanms: el sistemade seales en e. mercado cumpleas su propsito. Naturalmente, el sistema de seales no cumplesu propsito de manera automtic: e instantnea.A veces, la reaccinde las empresas es ms lenta; otras, ms rpida Se tratade un proceso de aproximaciones sucesivas al equilibrio.

porejemplo Supngase, que,e t kilogramos depanporda. L tr a cientocincuenta psos p t cantidad, doscientos tsosporL encambio, los consumidor .l Si seaumenta la poduc. losconsumidores if descendJ costo marginal seelevar a I -r t pesos fror kilo de pan.FinatrrE consumidores estarn dispues dispuestos a vender esa cartd y seproduce unpreciode equibh Enesepunto, si seaumenE ar! menor queel quele asigna:i

Por otra parte, cuando s rren, no se est emitiendo :r)nsumidores puedenvalorr el sistema,las sei -:bremente < igualen la oferta y la dem .rlud y la conductade las per

t26

1 80 170 1 60 15 0

od

Kgs. de pan di ari os

porejemplo que se tratade la oferta y de la demandade pan y que seproducendiez ml Supngase, kilogramosdepanporda. Losprod!ctoresestn dispuestos avenderlos diezmilkilosdepandiarios a ciento cincuenta pesos por kilo, pero los consumdoresestaran dispueslosa pagar, por esa cantidad,doscietospesosporkilo. Errotraspalabras, el costomarginalesde ciento cincuentapesos; n cambio, los consumidoresestndispuestosa pagar doscientospesospor kilo de pan. Si se aumentala produccinde pan, el costo marginal ir creciendoy la valoracin que hagan los consumidoresir descendiendo. Sise aumentala produccinde pan a doce mil kilos porda, el costomarginal seelevara 160pesosmientrasque los consumidores estarn dispuestos a pagar 180 pesospor kilo de pan. Finalmente.cuando la produccin aumentaa catorcemil kilos diaros, los consumidoresestarndispuestosa pagar l?0 pesos por kilo de pan y los productoresestaran dispuestos a venderesacantidadde pan a 170pesospor kilo. All coinciden la ofena y la demanda y seproduceunpreciodeequilibrio. Consumidores y produclorescoinciden en la valoracindelpan. En esepunto, si seaumentaan ms la produccin,elvalorque le asignarnlos consumidores ser menor que el que le asignarnlos productores.

Por otra parte, cuando se habla del valor que los consumidoresasignana cada bien, no se est emitiendoun iuicio acercade si ello es bueno o malo. Ciertos consumidores pueden valorarmuy alto el consumo y, si sedejafuncionar de cocana librementeel sistema,Ias seales del mercadollevarn a producir cocanahastaque se igualen la oferta y la demanda;pero los efectos negativosde la cocanasobre la saludy la conducta de las personas hacenque la sociedad hayaadoptado la decisin

127

y ha de no permitirque ese mercado funcionelibremente. En estecasoparticular, quehacela sociedad otrosde la mismanaturaleza, la valoracin en conjunto, mediante sus mecanismos institucionales: autoridades de gobierno,expertosmdicos,poder legislativo, etc., es distintade la que hacenciertaspersonas.
EL EQUILII]RIO ENTRE LA OFERTA Y I,A I)EMANDA Y EL INGRESO DE I,AS PERSONAS

5. Movimientos a lo lar:e desplazamientos de le r

reflejala demanda Cabehacernotarque la demanda en el mercado de los diversor que se emitenen individuoso unidades de consumo,de tal maneraque las seales que cadaunidadconsumidora el mercadoreflejanlas seales ha emitido. No toda: queotras.Una lamilia de alto ingreso lasseales soniguales; algunas sonmsfuertes demandar ms carneque otra que le sea igual en todo, menosen el ingresoque recibe.Estasegunda familia,de menoringreso, demanda menos carnequela primera. presentes queemitanambas estarn Las seales a travs de sudemanda en el mercado. pero, naturalmente, las seales de la primeraunidadconsumidora sernms fuerte. que las de la segundaunidad. En otros trminos.el conjuntode seales que se perciben en el mercado estinfluido por el ingresode las unidades consumidoras. As, la asignacin de los recursos de quedispone la comunidad entrelasdistinta. que los consumidores demandan estar tambininfluidapor la distribucin del cosas Si las unidades ingresoentre las diversasunidadesconsumidoras. consumidorar tienen distintosgustos, entoncesser import nte sabercmo est distribuidoei pol ejemplo,que hay dos unidldes ingresoentreellas. Supngase, consumidoras. y, la otra, con cien una con un ingresototal de treintay tres mil pesosmensuales mil. Si a la primera,la de menor ingreso,le gustanlos porotosy a la segunda los tallarines,el mercadotendrque destinarms recursosa producir tallarinesque porotos, ya que la segundaunidad consumidora tiene mayor poder de compra r gastarlo desea en tallrines. Por tanto, una unidadconsumidora tomadaindividualmentetendrunamayorimportancia en el mercado mientras msalto seasu ingreso. Si la distribucin del ingresofuera distinta;es decir, si la primeraunidadcontreintay tres mil el resultado sumidoraganaracien mil pesosy la segunda de la ms recursos asignacin de los recursos disponibles seradistinto:se destinarun producirporotos,y menosa tallarines. por La distribucin del ingreso, tanto,influye para y, a travsde ella, en la asignacin en la demanda de los recursos disponibles producircadauno de los bienesdemandados. como parapronunciarse El anlisis econmicono tieneautoridad sobrecul es que generan la distribucin ideal de los ingresos, sino que analizanlas causas una determinada distribucin de los ingresos en un pas, las consecuencias econmicas que se derivande ella y de suscambios,y culespodranser los mecanismos m\ por una u otra forma de eficientespara influir sobre esadistribucin. La pref-erencia del ingresoentre las personas o familias es una materiade naturaleza distribucin social,polticay moral. y consecuencia\ El anlisis econmico s tienegranutilidadparaidentificar causas de ciertos fenmenos,y proponer alternativaspara resolver los problemasidentificados.

:rril evitar confusione. :- .: trata de movimientt'. . r .i trata de un desplazirn::1 Si se observa un u:rd Jnsecuencia de un de::.,- -.runos componentes de. -

El grfico muestrael caso d.-: Frenle a una curva de i.':- la demandadeterminael pre. : I la oferta haciaarriba.a la po.:. l Ql menorqueQ),Enestec, . vendida. Ejemplo: mercadode r.clubsque las ariendan.

Podraocurrir queel aumeno . la curva de la ofena se man demandacrece por ponersede i

128

5. Moyimientos a lo largo de las curvas de oferta y demanda y desplazamientos d la oferta y la dmanda

distinguircon claridadcundo Paraevitar confusiones muy corrientes es necesario se trata de movimientos a lo largo de una curva de demandao de oferta y cundo se tratade un desplazamiento de ellas. Si se observaun aumentodel precio de un producto,ese aumentopuedeser consecuencia de un desplazamiento de la oferta del producto, porque aumentaron algunos componentes del costo.

a a{r
El grfico muestrael casodescrito. con Frentea una curva de demandaestableDD hay una curva de ofena 00, cuya interseccin Ia demandadelemina el precio P0y la cantidadQ0. Un aumentoen los costosdesplazala curva de la ofena haciaaniba, a la posicin0'0', con lo que seobtieneel precio P mayor que P6y la cantidad Ql menor que Q0. En estecaso,el aumentodelprecio va asociadoa una disminucin de la cantidad vendida. Ejemplo: mercadode aniendos de videos, si subeeJprecio de las pelculasque compran los clubes que las arriendan.

ia de un aumentoen lademanda,mientras Podraocurrirqueelaumentodel precio fueseconsecuenc la curva de Ia oferta se mantiene en su posicin. Ejemplo: mercado de zapatillas negras,cuya demandacreceoor oonersede moda.

129

En ocasiones, el aumento del precio va acompaadopor un aumento en 13 por el aumentt cantidadvendida. Esto sedebea que el aumentodel precio es causado en su lugar. Este aumenti de la demanda,mientrasla curva de la oferta permanece puededeberse del ingresode la' a cambiosde gustos,a un aumento de la demanda producto que personas que demandanel se trata, o al aumentodel precio de alg: de bien sustituto de ste. de l En el caso diferente, el aumento del precio se debe a un desplazamiento permanece la estable. Si hay aumentt'.. hacia arriba, mientras demanda curva de oferta de precios y Ia curva de demanda permaneceen su misma posicin, entoncese. aumentodel precio tendr que provocar una reduccinde la cantidaddemandada. e: la oferta,se hablade un aumento o de una disminucin Cuandose desplaza la of'erta. Igualmente, cuando se desplazala demanda, se habla de un aumento i En el casodel ejemplo,ha habidounadsminucit'' de la demanda. unadisminucin de lu oJerta, y nna disminucncle la cqntidad detnurtlctdct. cuandostaocurre a lo largl Se habla de disminucin de la cantidaddemandada como en el caso del ejemplo de las zapatillas. de una misma curva de demanda, Es importante comprenderbien la distincin entre movimientos a lo largo de de ellos. Si estono secomprende unacurva de demanda o de oferta y desplazamientos con claridad, se puede caer en el error de razonar en crculos. Un ejemplo de razonamientoenneo sea el siguiente:"Un aumentoen el precio de los chocolate. bajar har que la gentecoma menoschocolates;por ello el precio de los chocolates lo que a su vez llevar a los productoresde chocolatea producir menoschocolate\. para no caer ec por lo que el precio volver nuevamente a subir". Es indispensable, principal que el cambit fue el motivo o causa origin ese eror, identificar cul observado. El enor de este razonamientoest en que no se distingue a qu se debe ei aumento inicial del precio. Si ese aumento se debi a una mayor demandade lo. consumidores,por un aumento del ingreso de ellos, frente a una oferta estable. entoncesno hay razn alguna para pensaren que el aumento del precio provocari un menor consumo de chocolates. Esto ltimo ocurrir slo si se tratara de un movimiento a lo largo de una curva de demandaestable;pero no si se trata de un desolazamiento de esa curva.

El aumentodel preciod -'l .'ostos de producircho.-i'. '. estJt'la :3nranda Permaneca ' su preciono volver;, :i --

El grfico muestra la demard -.i :quilibrioen P2 y Q2.

probie seanalizan Cuando .:lrpredistinSuirsi r ar: tales de la t l :!n desplazamiento -.Lre.de otro modo. el Pr.. . ,'irso en que el gobiernoh-i

El grfico muestrala curva de demandainicial DD, de ofena inicial00, el desplazamiento dela demandaa D'D', y el nuevo equilibrio en P, y Q,.

130

El aumentodel precio de los chocolates tambinpuedeocurir porqueaumentaron los costos de producir chocolatesi es decir, porque se desplazla oferta, mientras la demandapermaneca estable.En estecaso,la venta total de chocolates disminuir, pero su precio no volver a bajar, ya que la oferta se desplazhacia arriba.

$ P P:

Q:

a0

El grfico muestra la demandainicial DD, la oferta inicial OO, la nueva oferta O' O' y el nuevo equilibrio en P2 y Q2.

Cuandoseanalizan problemas de variaciones y de cantidades de precios conviene siempre distinguir variaciones por desplazamiento si tales seprodujeron de la demanda o por desplazamiento de la oferta.Algn desplazamiento tendrque haberocurrido, a esto es a que, de otro modo. el precio y la cantidadno variarn.La excepcin el casoen que el gobiernofija los precios,como se vio anteriormente.

GUA DE TRABAJO

Actividades de aprendizaje para realizar en cl cuaderno. L Busca la palabra clave:

En verano aumenti.i:-. r de stos.Sin emb_: disminuyela cantid;I qu? - Un aumento en las .,:r una baja en el precii I - Porqu cuandose -r las ventasy baj el :.::
I

I 2
-t

E R C
A

4 5

las siguiente: Resulve r qu los tejidoi :: - Por Identificafctoes c -.- Si los consumidore. :: inviernocmoio..r de los consui:deseos - Si un productofcrer -. quietenlp -: realidad Estaexperiencia ,l:--r como un todo?Pien." lojos, y en Io que p-:r-

o
y demandada. que lleva a igualarcantidad o1'recida l. Mecanismo por un 2. Precio que iguala la cantidadofrecidacon la cantidaddemandada, perodo de tiempo. la relacinde cambiode un bien por otro. 3. Precioque expresa buscan empresas atraer a losdemandante\ 4. Situacin de mercado en quemuchas de un bien. cambiantes. logra antesituaciones 5. Lo que el mercado 6. Unidades consumidorrs. productoras. 7. Unidades

2. Piensa,contestay grafica
y una curva de ofertade lechugas. Dibuja una curva de demanda - Supn que una pestedestruyela mayor parte de los cultivos de lechugas. Explica grficanrente qupasacon el preciode las lechugas? quela peste queafecta transmitir a laslechugas sepuede - Supnquesedescubre pasa que comenlechugas. con la demanda? a las personas Qu Qupasar con el precio?Graficatus conclusiones. situaciones: 3 . Explica grficamentelas siguientes - El precio de los duraznosbaja en el mes de enero. y domingosen Ia En el zoolgicohay cola para entrar los das sbados y en otoc primavera y en el verano.En cambio,en otrosdasde la semana, e invierno,no hay colas. suben sus precios conside- En la noche del Ao Nuevo los restaurantes qu ocurrirasi no los subieran. rablemente. Seala

t32

- En verano aumentanlos precios de los trajes de bao y, tambin, las ventas de stos. Sin embargo, la economa enseaque cuando aumenta el precio disminuye la cantidaddemandada. Estmal lo que enseala economa?Por qu? - Un aumentoen las ventaspuedeir acompaado de un alza en el precio, o de una baja en el precio.Explicaamboscasos. - Porqu cuandose anuncique el ciganillo producecncer,disminuyeron las ventas y baj el precio de los cigarrillos en la mayor parte de los pases?

+.

situaciones conmicas: Resuelve las siguintes en la Ligua que en Talca? - Porqu los tejidosde lanasuelenser ms baratos que afectan la demanday la oferta en ambasciudades. Identifica f'actores que en y menosparaguas - Si los consumidores desean en veranoms helados invierno cmo lo saben los productores?Crno respondernstos a los deseos de los consumidores? desearn lpicesrojos, y stosen - Si un productolcree que los consumidores productor que se equivoc? quieren sabr el realidad lpicesazulescmo sloal productor? algotambinla comunidad Estaexperiencia Pierde afecta a producir lpices como un todo? Piensaen el valor de los recursosdestinados producidocon esosrecursos. rojos, y en lo que pudo haberse

CAPITULO IX
ESTRUCTURA DE MERCADOY DISTORSIONES A LA COMPETENCIA

l. Conceptosde competenciaperfctae imperfecta

Hasta este momento hemos hablado de transacciones en un mercado en donde los actores principales son un nmero significativo de oferentes y demandantes,los cualesno puedeninfluir en forma individual sobleel precio ni la cantidadde equilibrio que se determina en el mercado.Esta situacin,que no es ms que una situacin terica, se denomina competenciapetfecta. En los mercadosde competenciaperfecta, la oferta y demandainteractanlibremente, sin intervencin de terceros, obtenindosecomo resultado un precio y cantidad de equilibrio. Se caracterizan,adems,por: -Libre entraday salida del mercado -Informacin transparente, todos los agentesen juego poseenigual y excelente informacin -Ausencia de distorsiones. La ausencia paracompetencia perfecta, de algunasde las caractersticas sealadas conforma lo que se conoce como competenciaimperfecta, La estructurade competenciaimperfecta ms conocida es la de monopolio, que significa un solo productor. En el mercado, este nico productor, que enfrenta a toda la demandade mercado, fija ya sea el precio o la cantidad, segn su mayor conveniencia. Es importantedestacarque a estemonopolistano le es indiferente la cantidado precio que fije, ya que sus ingresos totales dependenmuy particularmentede la demandaque enfrenta. Adems, debe tenerseclaro que un monopolio no puede, a su antojo, fijar el precio de su producto y la cantidada vender. Si la combinacinprecio-cantidad que deseano correspondea la curva de demanda,le puede sobrar o faltar produccin.

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2. Las deficiencias del sistemade seales: el poder monoplico

Ya se ha examinado un tipo de deficiencias en el sistema de seales: la falta d.' correspondencia entre la valoracinque hace la sociedad como conjuntoy la qLrr hace la unidadconsumidora individual, lo que lleva a la necesidad correctora de. Estado.Estees, entreotros, el casode la cocana, ya mencionado. Hay otrostipo. de deficiencias relacionados con el poderquepueden tenerlasunidades consumidora. o productorasindividuales para aprovecharse de los dems. por ejemplo,que hubiese Supngase, una solafbricade pan paraproducirtod,' el pan del pas. En estecaso, el dueo de la panificadora no producirahastae. punto en que se igualaranla demanday la oferta sino que producira menos, porqu. as los consumidores estarn dispuestos a pagarmscaro por cadakilo de pan. Este productor pan que nico de sabe si baja el precio del pan los consumidores estarlr: dispuestos a comprarms de 1, y que si lo subede precio los consumidores nt tendran dnde comprarlo ms barato y, por lo tanto, este productor nico puede subir el precio. Ahora bien, al subir el precio, vender algo menos de pan, de modo que n(\ puedesubirlo indefinidamente; llega a un punto en el que, si insisteen subirlo,e, -efecto del aumentode precio quedaranulado, por lo que pierde de vender. As, el productornico elaborarmenospan y lo venderms caro que si hubiese muchosproductores.Al productor, o vendedor, nico de cualquier bien se lo denomina productor monoplico, o vendedormonoplico. El monopolio producegeneralmente menos de un bien y cobra ms caro que lo que ocurrira en un caso competitivo. Por tanto, la comunidad pierde con los monopolios, porque stosproducen menos que lo que se producira si el monopolista no tuviera el poder de aprovecharsu situacinde nico vendedoru oferente en el mercado, y cobran md: caro. Hay ciertos casosen que hay un productornico, pero que no puedeaprovecha: su situacin.Esto ocurrecuandoes posiblecomprarel mismo producto u otro simili en otrospases;esdecir, cuandoesposibleimportarlo. En estecaso, los consumidore. siempre tienen la posibilidad de adquirir el producto importado, por lo cual e. productor nico no puede subir mucho su precio. Si lo hace, podra resultar mr convenientecomprar el producto imponado. En el captulo sobreComercio Exterio: se ver ms este caso. Hay otros casosen que el monopolio no puedeaprovecharse de los demsdebid.' al control que el Estadoejerce sobre su precio. Si hay un solo productor de un bier que no se importa o del que se importa muy poco, el Estado puede fijar el preci. del productoen un nivel tal que corresponda al que habraexistido si hubiesehabidc competencia.En este caso, el monopolistatampoco puedeelevar su precio. El gobierno necesitaactuarcontrolandoel monopolio, especialmente cuandoe. monopolio es inevitable. Esto ocune cuandoel tama de una fbrica para elabor.!un producto ms barato ha de ser tan grandeque con una sola bastapara abastec: todo el mercado interno, es decir, cuando hay grandes economas de escala .

:mbin, cuando el producroI :on los serviciostelefnict ,lsunos otros bienes.src'.r :ebecontrolar paraevitarqu: Trnbines importante que .! y reglas claras estable. -obre :nemostrmulasestablecii entreotros. _.telfonos, Algunos monopolios n.rt lr ejemplo,puedeser el .'.: :ucho los precios,los con.ul ::niteal aumentodel precir.i Si los impuestos a las im :ruy caro importar y el m!r .:rpngase que una toneladrd rJra importarla hayaque par: -:snificaque el costode e're, :rilares. Si esteaceroes de l.r :. aceronacionalpodr subir r :\lco menos para incentilar l: .e rebajaa 257o, el precio mi rin -r75dlarespor tonelada.

OFERTANTES

136

tambin, cuando el producto en cuestinno puedeimportarse.En Chile esto ocurre con los servicios telefnicos, de agua potable, de electricidad, los ferrocarriles, y algunos otros bienes. stos son los llamados monopolios naturales,que el Estado debecontrolar para evitar que aprovechen su poder paraexplotar a los consumidores. Tambin es importanteque esa regulacindel Estado, control de precios, seahecha sobrereglasclaras y estables,de manerade no generarexpectativas inestables.As, tenemosfrmulas establecidas por ley para determinarlos precios de la electricidad y telfbnos, entre otros. Algunos monopolios naturalespueden controlarsemediantelas importaciones; por ejemplo, puede ser el caso del acero. Si la Compaa que produce acero sube mucho los precios, los consumidores de aceropreferirn importarlo, lo que pone un lmite al aumento del precio interno. Si los impuestosa las importacioneso arancelesson muy altos, entoncesser muy caro importar y el monopolio podr elevar ms sus precios. por ejemplo, supngase que una toneladade acerocuestaen el exterior trescientosdlares y que para importarla haya que pagar un impuestoaduanerodel cincuentapor ciento. Esto significa que el costo de este acero importado ser, en el mercadonacional, de 450 dlares.Si esteaceroes de la misma calidad del que se produceen el pas, entonces el acero nacionalpodr subir de precio hasta450 dlarespor toneladao, tal vez, un poco menos para incentivar la compra del acero nacional. Si el derechode aduana se rebaja a 257o, el precio mximo a que poda venderseel acero nacional serade 175 dlarespor tonelada. sin provocarimportaciones.

OFERTANTES _-_________* MERCADO <__DEMANDANTES

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MONOPOLIO

1r@

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MONOPSONIO

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COMPETENCIA

frfiry.fr

137

Hay ciertos casosen los que un pas, o un grupo de pases,puede aprovecha: durantecierto tiempo su poder monoplico; por ejemplo, Chile fue el nico producto: de salitreen el mundohastala primeraguerramundial(1914-1918) y aprovech l. para oportunidad subir el precio del salitre. Sin embargo, el aumento del precio ., la guena estimularonla investigacintecnolgicapara fhbricar un producto que lt pudiesereemplazar y fuese ms barato.La investigacin tuvo xito y se ide ur procedimientopara fhbricar un salitre sinttico, que reemplazaen muchos usos al salitrenatural. pases productores Los principales de petrleose pusieron de acuerdo, en 197i. para elevar su precio. Como el petrleoes difcil de reemplazar,esospaseslograron su propsito; pero, poco a poco, los demspaseshan comenzadoa buscarmanera. de ahorrar petrleo y de utilizar nuevasfuentes de energa, como la energasolar Adems, el acuerdode limitar la produccin es difcil de mantenerentre pasescor objetivos y necesidades dif'erentes.As, el precio ha tendido a bajar. Tambin ocurren casosen que los vendedoresson muchos, pero el comprado: es uno solo. En estoscasosse dice que existeun nonopsonio;el comprador pued. usar su poder en el mercadocomprndoles su productoo servicioa menor preci. que el que se establecera en el casode existircompetencia. Como los vendedore. no tienen otro comprador, el comprador nico puede aprovecharsu mayor poder En estoscasos, tambin podra actuar el Estado para evitarlo. Un ejemplo de mo, nopsonio es la industria nacional(IANSA), empresa que es la nicaconaztcarera pradora de remolachaen varias regionesdel pas. Hay muchoscasosintermedios y el monopolioo el mt'entre la competencia nopsonio, en los cualeshay algn grado de poder monoplico o monopsnico.Pt': ejemplo: como vimos, el almacnde la esquinapuedecobrar un poco ms caro qui los grandessupermercados, que estnms lejos, porqueevita el costo del viaje haci. y prdida ellos la de tiempo consiguiente. Adems, puede cobrar algo ms caro. porque es ms agradableconcurrir a un lugar donde a uno lo conocen que a otri donde el trato es ms impersonal. Naturalmente,el almacnde la esquinano podr. subir mucho el precio, porqueentonces l genteir a otro lugar, aunquesea m. lejano. Otro ejemplo de poder monoplico limitado es el del vendedorde heladosen e. estadio. El puede cobrar ms caro por sus helados, porque a la gente le costan. mucho moverse de su asientopara ir a comprarlos afuera. Este poder monoplici pudiesevender helados,en cua.se eliminara si cualquierapersonaque lo desease quiera parte del estadio. Otro ejemplo de poder monopsnicolimitado es el que tiene una empresa.situlc. en algn lugar apartado,para contratartrabajadores. Si a stosles cuestacaro via.,".para a otro lugar encontrar trabajo, la empresatendr algn poder monopsnic.. pero no podr presionar mucho hacia abajo los salarios, porque entonces a I.trabajadores les convendrhacer el viaje y trabajaren otro lugat.

-r. Contraste entre los resrl comparadacon l merr|i

Se puededecir que la difer:s rlico versus una de merc que la cantidadtransada :, .er ms elevado.Esto ei.'r ue realizael monopolista. Como consecuencia de c que \.i!r ;rupo de personas perfecta.E\t:. -ompetencia j.mandantes estndispue.:, prdida ::nomina social.

Pc

El grfico muestraestasituaci.i: cantidadproducidaen competi:r

La prdidasociales la r ::l de producir, si se le cr :didaesencialmente reftren .- nonopolio. Otra idea que habitualmen .rultadas ganancias, lo que er --.iidad es que no necesari o g - :ro sta.Las utilidades -. tuncionesde costos, lar :: :iencia de las posibilidade : .mplo, ciertos monopolio:

138

3. Contrasteentr los resultadosque entregauna organizacinmonoplica comparadacon el mercado competitivo

Se puede decir que la diferencia fundamentalentre una organizacinde tipo monoplico versusuna de mercadoen competenciaperfecta, es que en la primera se tiene que la cantidad transadaen el mercado ser menor que en la segunday el precio ser ms elevado. Esto es consecuencia directa de la maximizacin de beneficios que realiza el monopolista. Como consecuencia de ello, este nico productor deja fuera del mercado a un grupo de personasque valoran las unidades que dej de producir en relacin a competenciaperfecta. Estas unidades, que pueden ser valoradasal precio que los demandantes estndispuestos a pagar por ellas, conforman lo que genricamente se denomina nrdidasocial.

qM

nC

El grco muestraestasituacin.La cantidadproducidapor el monopolio es q', que es menora la cantidadproducida en competenciaperfecta.A su vez, el ptecio monoplico qMes mayor que pc.

La prdida social es la valoracin en pesosde las unidadesque el monopolista dej de producir, si se le compara con competenciaperfecta. Por tanto, es una medidaesencialmenle referencialy, en cierto modo, terica, de las prdidasasociadas al monopolio. por poseer Otra idea que habitualmente existees que un monopolio se caracteriza ganancias,lo que en economase denominaganancias abultadas sobrenormales.La realidad es que no necesariamente se est siempre en presenciade una situacin como sta. Las utilidadeso ganancias de un productor estnen directa relacin con sus funciones de costos, las que pueden representarmanejos de mayor o menor eficiencia de las posibilidades de produccin y administracin de la firma. Por ejemplo, ciertos monopolios necesitanincurrir en fuertes gastos para proteger su

139

situacin e impedir el ingreso de otros al mercado. Esta situacines muy obvia e el campo de la produccin y distribucin de productosfarmacuticos y otros, en l(\, cuales la marca es el factor monoplico ms significativo. De estemodo, se puedesealarcon cierta certezaque monopolio no es sinnim de eficiencia y que sus ganancias se usanmuchasvecescontra la propia comunida social, por lo que se debe ser riguroso a la hora de emitir una opinin econmic respectode este tipo de organizacinde mercado. En cambio, s es posible sealarque resultaapropiadauna poltica que permiu la competencia,y no genere"barrerasa la entrada"artificiales.Se denominaarr,, a 16 entrada a los factores que pueden hacer difcil el ingreso o entradade una . ms empresasnuevas a un mercado. Tenemos barreraspor prohibiciones legalei. por costosde inversin, etc.

4. Elementosde estructurade mercado

CONCENTRACION

Una de las caractersticas ms analizadas del mercadoes su concentracin. Esr: concepto se refiere al porcentajeque cubren una o ms firmas en el mercado, e: cuantoa la produccin o venta de un producto.Si hay un gran nmerode firna. en el mercado, y la cantidad producida, o vendida, por cada una de ellas, es ms . menosla misma, la proporcindel mercadoque corresponda a cadauna de las firn. serpequea, equivalente a l/n, en quen esel nmero de firmas.En estas condicione. se habla de una baja concentracin. Sin embargo, cuando la produccin no -: distribuye de la forma mencionada o simplemente una firma o un pequeo grupod: ellasproduceun porcentaje importante de la cantidad total ofrecidaen el mercadc. se habla de una aha concentracinen ese mercado. Sin dudaesteconcepto serelaciona con los conceptos de monopolio u oligopolio. Existen distintas fbrmas de medir el poder monoplico que puede ejercer unl, firma o conjuntode firmas en el mercado.La ms sencilla es el indice cleContct:. tacin, qlueconsiste en tomar Ia suma de las ventasde las firmas que se quiere analizary compararlascon el total de las ventasde todas las firmas en el mercadc del producto correspondiente. Esto permite ordenar las firmas de acuerdoa su importanciarelativa en cuanto a ventasen el mercado. Cuanto ms cercade I estel ndice, mayor serla concentracin del mercado. Por ejemplo, si analizamos 4 firmas, y las ventas sumadas de estasempres. ascienden que las ventas a US$ 750.000,mientras del totalde firmasde esaindustri. alcanzaa US$ 1.000.000,la razn ventasde las 4 ms grandesfirmas del mercado. divididapor las ventas del total de las firmas de la industria anoja el valor de 0.7: Este resultadomuestrauna concentracinrelativamentealta; si fuese, por ejemplo. 0, l0 se tratara de una concentracinms bien baia.

r. :.RERAS A LA ENTRADA !t:ntiende por bdrrerqso L;.1 r.-aio a los mercadospor pJjt 5::i barrerasson princiPalmel :ane de quienesseven benei.de ser\ic(\ ( r: la prestacin ! rlmentedeseada. Hay distintos tipos de t'a:f /.'a.:. - Las prohibiciorl'J dtq alguna :-'. el amparo de econmicos:!' \l :-elos agentes de n <rcillo es la existencir r', ento. de c't,tt - Las exigencias ;.rlacin de una firma. e\ (.u cuandoexiste un ::: relevante :-:ncin del financiamient.. (\.;. de - Las ecottotnas cuandopr, :los mercados, 5:ndescantidades Y lastinra. t produc operar las lleve a :-: --'mas de escala. Un concepto simtrico e. ::ideces en las cualesincurre -:.r salidadel mismo, con clN Las barrerasa la entradii .) sino ms bien i -. mpetitivos, .ndiciones hasJn requeridas, -.ios que sin duda at'ectanu l cantidadofrecida.

DE PROD{'('f I iFERENCIACIN

se puede\ er ln la actualidad :roductosen el mercado.Lni - ,nocidacon el nombre de ,rr .-rmas de dineroen publicidad ::ecado a su competencia. Las razonesde estecomt ::rrnavisualizauna demanda --arcado, y a su vez vttta/:.'

.. ltt conpetencct a trqt's dL a

., publicidad:la pastadental, pastaB sirve Para combari ':rateria prima seala mismt.

140

BARRERAS A LA ENTRADA

que impida el libre Se entiendepor arreros ct lct entrade toda accino circunstancia accesoa los mercadospor parte de las firmas interesadas en hacerlo. Los efectosde estasbarrerasson principalmentela obtencinde rentasde carctermonoplico por partede quienesseven beneficiados por ellas, lo que puedeconducir a costossociales por la prestacinde servicios o disponibilidad de bienes en menor cantidad de la socialmente deseada. Hay distintos tipos de barrerasa la entrada: - Las prohibciones legales o barreros Legales,que son aquellasque ocurren bajo el amparo de alguna disposicin legal. En virtud de estas barreras legales, ciertosagentes econmicosse ven impedidosde participaren el mercado.Un ejemplo sencillo es la existenciade marcas comercialeso patentesde explotacin de algn invento. - Las exigencias cle excesivosrer:ursosfinctncieros para poder acceder a la instalacinde una firma, es otro tipo de barreraa la entrada:este tipo puede no ser tan relevante cuando existe un mercado de capitales desarrollado,que permita la obtencin necesario. del [inanciamiento - Las econonlqsde escela que tambin constituyenuna barrera a la entradaa ciertos mercados,cuando producir eficientementeun producto exige producirlo en y Jas cantidades firmas no estndispuestas a desarrollarun plan de inversiones -srandes que las lleve a operar produciendola cantidad necesariapara aprovechartales economasde escala. Un concepto simtrico es el de barrerasa la salida, que.dice relacin con las rigideces en las cuales incurre una firma al entrar al mercado, que no le permiten una salida del mismo, con costosbajos, en caso de desearlo. Las barrerasa la entradao a la salida no contribuyen al desarrollo de mercados competitivos, sino ms bien inducena que las firmas que estnen posesin de las condicionesrequeridas,hagan uso de ellas para apropiarsede beneticiosextraordinarios que sin duda afectana los consumidores,ya sea a travs del nivel de precios o cantidad ofrecida.
DI FERENCIACIN DE PRODUCTO

En la actualidadse puede ver que las empresasa diario compiten por imponer sus productosen el mercado. Una de las estrategias ms comnmenteadoptadas es la conocidacon el nombre de diftrenciacir'tde protluctos. Las firmas invierten fuertes sumasde dinero en publicidad y promocin de sus productos,con el objeto de ganar mercadoa su competencia. Las razonesde estecomportamientoson puramente econmicas,vale decir, cada iirma visualiza una demandaproporcional al nmero de firmas que pafticipan del mercado,y a su vez visualiza tlentro del mercedo un espacioque puede "ganarle" a la competenciaa trqvs de cliferenciarsu pro(lucto. Esto se puedehacer mediante la publicidad: la pastadental A sirve para cuidar los dientesy encas,mientrasque la pasta B sirve para combatir el sarro y proteger el esmaltedental; aun cuando la prima sea la misma. materia

141

Las actividades de diltrenciacinson, en el firndo,un esfuerzo por ganarpodc: monoplico. y tienenconsecuencias negativas respecto de la asignacin de recurst,. de las firmas. como tambinde las cantidades producidas en este mercado.Esl, significaque la actividadde dif'erenciacin de productos rraeconsigouna prdidsocial,por-eldespliegue paraganary nantenerpodcr ntont,, de recursos utilizados plico, que en el lbndo se traduce en una menortlisponibilidad de bienes o servicit. si se le conrpara con una situacin de competencia perlecta. En sntesis, si sc comparaestasituacin de dilercnciacin competencia non,. polstica cn la Iitclatura econmica pcrtecta, concompetencia queseprodr.. tenemos ' menoscantidad t}re la socialmente cleseada. Porotro lado,al comparal estastuaci, que con monopolio.tenenlos la cantidadde la cual puededisponerla sociedad . mayor en presencia dc diftlenciacinde productotlue la producida por ntonopoli, En cuulto a la asignacin de recursos. lr dilcrenciacin entrega beneticios inr males.aconrpaada de un exceso de capacidad irstalada en el colto plazo. nticnrrque en el lar-uo plazo las rentasdesaparccen ploductode la competencia pol dit. renciarse.

Esto da conrorcstllrJ : , Jcdentes. tantodel col-,.,:

,irin en dinero de las c.,:.

:\tencia de un precioil:.' ganancias se r,.:r Estas rcs de las cantidatie. .:.:: poJ ejenrpl(r.-' Senera. ':'f!-]lciadel precio qur s :.; .l.rsy el preciodc'e,,r Dr:lmismomodoqur' -al equilibrir'c.: -:,rr\iones :-rdo ltera de algn n:.:r .: 'c analizan a corllirlc. - :

5. Concepto y e.jemplosde distorsiones al etuilibrio de mercado

..tr{]s :'\t blecimiento de inr-.r ' .luccin, tuc .. significa ' 'tto que se dcnomlnit::- i unaconnotiici(in Po\:' . ,bjetivo.

El modelo de competencia pe'ecta seala que la lible intcraccin de ot'etentc. demandantes arrojarii en el mercado un precio y cantidad de equilibrio. kr ..,, significa que se lransan Q'r productos, al plecio p'r' en esc determinado lnercadc

LOs impuestos se ulr. . )cent ivar el consum ( )i: -: : -,JLr.la con-eccitindc' .,.:. Los impuestos pued!':: . .Lrmo. ingreso, iiquc'2., : .- :'.. tasa respect.)de l.: ^j

P* = l5o

.--v ,,rr---a:\ ( 7;
'.--_-
Q* = 5.000 a

,d

Limoncs Kgs./da

Ejemplo: Merc.do de limonesde la VegaCentral= ) cn cquilibrio sc transan5.000kgs/daa $ 25(' el kg. queelbenefcioparaelconsumidores por losvrticesABC. eltringulo formdo Elgrfico dernuestra quees la medida de su excedente.

,. impuestosse extenden : ': -:pueslos directos, existcn nrr. I :: .u gastololal,

t42

Esto da como resultado que oferentesy demandantes puedan beneficiarsede excedentes, tanto del consumidorcomo del productor, que no son ms que la valoracinen dinero de las ganancias que les significaa cada uno de estosagentes la existencia de un preciode equilibrio. Estasganancias ya que la demanda se producen representa las distintas valoracionesde las cantidades demandadas. El hechode que se transen las qx unidades a p* genera.por ejemplo, un tringulo de beneficiosa los consumidores, por la difercnciadcl precio que se estabadispuesto a pagar por las distintasunidades transrtius y el preciode equilibriode mercado, que es el ef'ectivamente pagado. Del mismo modo que las barrerasa la entraday a la salidadel mercadoimponen distorsiones al equilibriode mercado perfecta, en competencia tambinla accindel Estado altera de algrnmodo los resultadosexpuestosanteriormentey es por ello que se analizana continuacin algunas formascorrientes de intervencin.
I.UPU ESTOS

El establecimiento por partede la autoridad, de impuestos ya seaal consumo o a la produccin, significaque los consumidores pagarn el costo del productoms un monto que se denominaimpuesto.La existencia de este tipo de instrumentos no tieneunaconnotacin positivao negativa en s, sinoquesonun medioparaconseguir un objetivo. Los impuestos se utilizan por distintosmotivos, como lo es la necesidad de desincentivar el consumode un determinado bien, la generacin de recursos parael Estado,la correccitin de algunadistorsin presente en el mercado,etc. Los impuestospuedenser aplicadossobre distintas"bases",como lo son el .onsumo,ingreso,riqueza, etc. El impuesto se puedeexpresar en trminosporcentuales,tasarespecto de la base,en unidades de la baseo una combinacin de los dos.

: 1-:l

Los impuestosse extrenden a todaslas actividadesdel quehacer nacional.Ademis de los llamados impuestos directos, exislenmsde quincetributosindirectos. Con todosellosel Fisco iinanciael 852 de su sastototal.

143

vendidas Los inrpuestos aplicados sobre las cantidades dan por rcsultadouny un aur.nento disminucin cn la cantidad transrda en el mercado del preciopagadr por el consumidor', por el productor. a la vez que una reduccin del plecio percibido si se lo comparacon una situacinsin el impuesto.Del impueskrsc generaunil para el Estadoque es el monto t dcl impuestomultiplicadopor ll. recaudacin cantidades transadas. ot. qt x t= R

De igual modo se observa en el grficoque tantoof'erentes conrodemandante"pierden"partede los excedentes que habranobtenidosin el impuesto.

La aplicacin de un sut'.::,r consumidor cs Pc y es mi::. que sc otorgair e.:. l subsdio

.\TERNALII)ADI:S

La imposicin del impuesto hace que Ia produccin disminuya hastaqt el precio pagado por los consumidoreses F y el preco cobrado por los productores es Pp, el monto del impuesto e:. Pc - Pp = t, con lo que la recaudacinpara el estadoes qt x t = R.

As como existenimpuestos, tambinexistennrrrdros,cuya utilizacintier, la produccin como objetivoincentivar o consumo de un bien o servicio.En el ca. de un subsidioa la produccinde un bien, se tiene que el productoradems c: recibir el precio pagadopor el consumidor, recibe un monto proporcionadopor : Estado. El subsidio arrojacomoresultado unacantidad transada superior si la comparam, srcon la situacinsin aplicacindel subsidio.Sin embargo,como los subsidios pagos a las empresas el Estado necesitaobtenerlos recurs, o a las personas, parapagarlos, necesarios lo que se traduce en la aplicacin de impuestos.

L n concepto nruy imp(r::j. :lrentadoda a da por . l\terna, Exte ruolidutlse del::: . que impactade algn :.. Es de pblico contr.: :roblema en este momea r.gativa, vale decir la ':l con o .::l 'rro(s)agente(s), rrs sencillo,el ef'ecto d:La economade me::-cursos,en presencia d: : rara su procesoproduct: rlanta, y luego Ias expele -'ontroloficial paraeYirar El precio del produ;: ,ontempla el impactode ,: rra la sociedad de la p:. :3sistrado por la empres;. :nrinarel ro. Esto se rr., :quivalente, el precioso.'i

144

La aplicacin hastaQs. el precioque paga el de un subsidiopcrmite aumenlarla produccin consumidores Pc y es menor al precio cobrado por el producto Pp. La diferencia corresponde al subsidio que se otorgaa eslellimo por partedel Estado.

E X'I' I.:R N A I,I I)A I ) E S

Un concepto parael anlisis muy importante econmico y en ciertoscasosexperimentadoda ir da por la poblacin.es el conceptode externalidad o econona externa. E-rte rnolilcttl se define como toda actividad que emprendeun agenteeconmico de llgn modoa otro agente. con o .in su consenlimiento. ) que irnprcta que la contaminacin Es de pblico conocimiento del medio ambientees un problemaen este momentoen el mundo entero.Este es un caso de externalidad negativa,vale decir la actividadde un agenteeconmicoafectanegativamente a otro(s)agente(s), en el corto o largo plazo. El ejemplo con o sin su consentimiento, que no fuman. ms sencillo,el efectodel humo de los cigarrillossobreaquellos no es un buen asignador La economade mercadolibre de regulaciones de recursos, que requiere en presencia de externalidades. Como ejemplo,una empres para su procesoproductivolas aguasde un ro que pasapor las cercanas de la planta,y luego las expelero abajo,cargadas txicos,requiere de elementos de un controloficial paraevitarlo.Estaes una situacin bastante comn. El precio del productoque elaboraesta empresa,o el costo del mismo, no contempla el impactode la produccin en el deterioro del medio ambiente. El costo para la sociedadde la ploduccin de este producto es sin duda superior al costo registrado por la empresa, puestoque la sociedad el costode descondebeagregar taminar el ro. Esto se traduce en que la produccin deberaser menor o lo que es equivalente, el preciosocialdel bien debera ser superior al que seala el mercado.

t45

,tr

\'.V

Qo'..'".

: ,rs. como las operc: -6 -.:e.. que son ntecli.::-El t'enrimenodc' la :-_ .- nlanera en que los r::-;t :liivas se fonlan sohr _ 1 r cltese clee (ltc ()aii:--: r( - )namiento del nlercr,c

Poderos ver csto . : -kiar subir. lnuchor - Est o clcsplaz_-rti l idades. en las expect lt ir . - . -.rmbio Ies denontina "l.olr -,-'

La curva de la ofena 0-0, es Ia de una empresaque contaminael medio ambiente.La produccin debera ser menor.a un nivel como el de Q, el precio"social" del bien en estecasoes p.

Estees un ejemplode externalidad negativa. As mismohay casos de externalidad positivr que permitenconcluir simtricamente lo contrario.Corno ejemplo, la disponibilidadde mayor y mejor infiaestructura de saludes un elementoque genera privadosde contar beneficios a toda la comunidad.Es por ello quc los beneficios a los beneficios de la sociedad como un todo. con mejor saludpblicason menores ya que mejor saludsignificamejor productividad en el trabajo,menor ausentislr'lrr que es recomendable fbmentar laboral,etc. Estoindicara estetipo de proyectos, ) il que apunten seaa travsde subsidios, u otlo tipo de medidas a proveerun mejor mayor servicio. que tiene la autoridadeconmicapara regular este tipo de Los mecanismos y subsidios. los ya mencionados irrpuestos Estosinssituaciones, son bsicamente ya permiten como la ejemplificada trumentos corregirlas situaciones anteriormente, seadesincentivando la produccin o consumo de un determinado bien, o subsidiando queproduce de otro bieno servicio beneficios a la poblacin. el consumo o produccin del mercado,no de reemplazarlo. En todo caso,se tratade corregirdeficiencias
INCERTIDUMRRE

t cti vidades de apr endizj

l l u sca I a clav0 cnt le , - - . l su bsidio- ext er nalid. -

de incertidumbre. La vida real depara Una situacin no menosreal es Ia existencia predichos que pueden cadada eventos no ser o anticipados. que enfrentaun productoragrcolacuando Un ejemplosencilloes la situacin decideplantarde un ao a otro. La verdades que no sabesiquierasi el clima serii para obtenersu resultado, el adecuado ni menoscmo se comportar la demanda en el perodo de cosecha. La existencia de incertidumbre obligaa los agentes econmicos a "cubrirse"ante que les puedan los eventos negativos afectar.Ejemplosvariados encontramos en el se analizan variosde estosejemmercado financiero. En el captulocorrespondiente

Nombra y sealaun e : - distintostipos de b.,: - diferenciacir'rn de pro;

t46

plos, como las operaciones a futuro, Ias opcionesde compra o venta de valores, elc., que son mecansmos de fecuente uso. El t'enrimeno de la incertidumbre genera la existencia de ..expectativas,,, que s()n h manera en que los agcntes econmicos visualizan el tuturo incierto.Estas;xpec_ tativasse fbrmansobreIa basede lo ya ocurrido,de la inlbrmacin disponible y de lo que se cree que ocurlir. Estasexpectativas tieten luerte impactosobreel funionamiento del nercado. Podemos ver estocon un ejempkr.Si se cxpandela creencia que el pr.ecio del rlla subir. muchoscomprarndlarespara protegerse del alza o para obtencr utilidades. Estodesplaza la tlemanda de dlares y hacesubirel precio.Es decir, un ambioen lasexpectativls genera un cmbioen el mcrcdo. A estetipo de fenmenos .c les denonina "pntfccu uuo(uttlpl(li'.

GUA DE TRABA.IO

Actividadesd aprendizajepara realizar en cl cuaderno. l. Buscala claveentrelassiguientes palabras: barreras a la entradl - concentracinsubsidio - externalidad - impueskrs prot'eca autocumplida Cambioel las expectativas que produceun cambio en el mercado Accin que impide el libre cceso a los mer.cdos por partede los interesados cn hacerlcr Transl'erencia de dineroque haceel Estado a ciertas productivas actividades Porccntaje en que una o nts entpresas cubren el productos mercado con sus Activitlad de un gente econmieo quc intpuctaa (rlr() aeentc econmico con o sin su c(rnsentimiento Pagoobligatorio de dineroqueexigeel Estadoa los individuosy a las emprcsas
1

Nombra y sealaun ejemplode - distintostipos de barreras a la entrada - dit'erenciacin de productos

t47

3. Formula una frase con sentido econmico usandocada grupo de palabras:

- precio de equilibrio -Productor - excedentes - Impueslos- precio de equilibrio - transaccin -Precio . costo tmPaclo -Expectativas - mercado- bien

MEDICIOND

4. Ejemplifica:
relativa indicasu escasez - Da un ejemploen que el mayorpreciode un recurso de cuidarlo. y la necesidad en conjunto que hacela sociedad en los cualesla valoracin - Da tresejemplos estos casos? hacer en personas. es distintade la que hacenalgunas Qucabe paraevital que de monopolioen Chile. Cmose controlan - Da tresejemplos ms que daenal consumidor? Hay algn casode monopolioque produzca competencia? de en condiciones lo que producira - Seala dos manerasde controlar un monopolio. Da ejemplos prcticos en Chile.

l. De nuevo el flujo circuk

\ partirde estecaptuloe\p ,na maneraglobal, entrand El tema del flujo circula :izo al introducirgobiemor ' Jr)n mayor detalle cmo e :inninos de flujo circular. al El esquema de flujo circu detalle. Veamos ahor i -nn :,lera nuesttoesquema de l-l El gobierno,como otrrr :nte a travsde impuesto in Chile, un ejemplode e: vuelven a lasempre -:-bierno :: bienesy serviciosque re '. thctoresproductivosct'n por la inclusindt :::rerados

GOBIERNO

I l*" t-

CAPITULO X
MEDICIONDE LA ACTIVIDAD ECONOMICA

l. De nuevo el flujo circular: incluyendogobiernoy sectorextrno

A partir de estecaptuloexplicaremos el tuncionamiento del sistema econmico dc global, entlandoen el campode la macloeconoma. una rnanera El tema del flujo circular ya tire tocadocon anterioridad,pero el anlisisque se ver' hizo al introducirgobiernoy sectorexternofue muy superficial.Ahora conesponde con mayor detalle cmo se presentael funcionamientodel sistemaeconmico, en estosdos agentes econmicos. tnninosde flujo circular, al introducirdecididarnente y tbmiliasya fue explicado EI esquema de flujo circularparadosagentes, emplsa de los agentes o cmo se con detalle.Veamosahoraqu sucede con la interaccin alteranuestro esquenra de flujo circular,al introducirun terceragerte.el gobierno. poseeingresos, los cualesobtieneprincipalEl gobierno.como otros agentes, pblicas. y de las utilidades que generan las empresas nrente a tavsde impuestos que recibeel En Chile, un ejemplode estasltimas es coDELco. Estosingresos gobierno y a lasfamilias.A Iasprimeras mediante lascompras vuelvena lasempresas que realizael gobiernoy a las segundas mediante el pago a de bienesy seruicios los f'actoresproductivos contratadospor el gobierno. Los nuevos flujos que son generados por la inclusindel sectorgobielno,se ven en el siguiente esquema.
Pulucc bien$ y scni.ios

COBIERNO

149

Por otro ldo. al introducirel sectorexternotambinvara ruesrro esquema de flLrjocircular. Al existircomercioexterior,el campode accinde las transaccrones elcctuada\ por los agentes econmicos se amplanotablenente. Las compraso gastosde IaS familiasy del gobiernono se destinan solamente a bicnesy scrvicios producidos por Ias. empresas del pas, sino que adems se compranartculosimportados. por otro lado las empresas nacionales cxportanal exteriorbienes y servicios que pr_oducen r que no son adquiridos por los agcntes econrmicos inlernos.Los nucvosflujos cue son generados por la inclusindel sectorexteriorse ven en el siluiente "rqi,"uru.

Supngase que Ia u. La produccin -,zLicar. .] :rescientos kilogranto.:. -iosmil pesospor kilLr., Los 100 kilogr.amo i\ta economa, ventas f\ . \ correspondeal pa-so:r jbttene a travs de lrr:Pinsese ahora en i: .ueldos y salarios. par, 'ropto,gastos dc ml.re . -rl ganancia, ia que ct,:. 'rn)entelos ingresos t():.. -:rl pesos. el mismor u. : As, en cualquicr ei, : .rr\ icios y agentes ec(\:l cJ -\ar a la conclusi(in r1.

$
r--C)/7
'^

como el csqucrna de llujo que incluyea rosagenles rnrcmosrueexplicadoen dclallecon anlerioridad y con el popsrode simpliflcrral mximo el dagrm.slo se considcrancn deralle ros f.iujos gencrados por l ntroduccin del uevo aqente:cl sectorcxterior

2. Ilquivalenciaentrc producto e ingreso

-r. .\ horro e inversin

El total del gastoque se ef'ecra duranteun per.odo en una ecoronril. esto cs. r.. comprasefcctuadas. debeser igLral al total del ingresoecibido.pr.oducto e ingresr. stndos ladoscle una nrisnramedalla:si se ntira por el ado de los pagosque lo. agentes econrnicos hlcen. se vakrrael producto:si se nrira el otro rado.e de lo. pagoscluelas enrpresas ef'cctan a los l)ctorcs procluctivos. se ve el ingreso.Un elemplornuy sencillolyudar a comprender ntejorestasituacin.

- , que normalmente sucej ..l ingreso,o el dinero qu, :roductivos,a Ia adquisici ?.ifte de sus ingresospotlr total puec -,rno el producto -.os, el ingresototal tiene

150

Suptingase que la nicaenpresa que existeen una reginproduceslo caf y lzcar.La pr-oduccin de caf es de cien kilo-erantos y la de azcartle mensuales trescientos kilogranros pol ntes. Supngase. adenrhs. que el precio del cf es de closmil pesospor kilo y cl tlel azcardoscientos pcsospol kilo. Los l(X) kiloglamosclecat y los 300 kilo_rramos de azcares el tlujo real en estaecolronra, ventas por mcs. El flujo ntonetario cs dc doscient0s sesenta mil pesos y corresponcle al pago por los bienesproducidos o valor dc la produccirin que se obtienea travsdc los preciosde mercado. Pinsese ahora en trniros de los pagosque ha debido cttctuar Ia empresa: sueldosy salarios.pago dc prstantos si los hay. arriendos.dcsgaste del capital propio,gastos pagode impuestos. de manlcncin. Adcm1rs. cl ernpr.esario ha obtenido una ganancia, la qrrcconstituve su propia[emuneraci(in. En otraspalrbras, t)ecesaqenerados rirentcosingresos totales por estacmprcsa serrn de doscientt)s sesenta mil pesos,el mismo valor que alcanzcl productot()tal. As, en cualquicreconolllacon muchasms transacciones. tipos tlc bienesy serviciosy agentes cconnticos,la obserylcindel comportantiento del sistema llevara la conclusirin dc que el valor del productototal ser igual al del ingreso total.

E:-r

.1.Ahorro e inversin

Lo que normalmente sucede en toda economa es que las personas no destinan todo su ingreso.o el dinero que recibencomo pago por los serviciosde sus f'actores productivos, a la adquisicin de bienesy serviciosproducidos por las empresas. Partede susingresos podrnser destinados al uhorro o "no (onsunn"l es decir. tal como el producto total puededescomponerse en lo utilizadoparael consumo y otros usos,el ingresototal tienepor destinoel gastoen el consumoo el ahorro.

l5l

= GASTO INGRESO EN CONSUMO + AHORRO = VENTAS PRODUCTO PARAEL CONSUMO + OTRAS VENTAS El ahorro, de esta manera, implica una saldo del t'lujo producto-ingreso,dadr. que una parte de los ingresosgenerados en la actividad poductiva no son utilizad(n directamente en comprasde consumoa las empresas. Sin embargo,el modo a tra\. personas del cual las ahorranusualmente esefectuando depsitos de dineroen banco.flnancieras, etc. Estas institucionestienen por papel orientar esos fondos hacia l. actividad productiva, prestndoloa las empresas.De este modo, el ahorro se dirig a Ia creacinde nuevo capitaldestinado a la produccin de bienesy serviciose' perodosfuturos. Entre las familias existirn algunas que ahorran y otras que no lo hacen. De. mismo modo, existirn empresas a las que les faltan recursosfinancierosy otrlsqu. tienenexcedentes de ellos. El sistema financieroo el mercadode capitales faciliu el traspasode recursos. Por ejemplo, si una empresa desea adquirir maquin.:l adicional, puede pedir prestadoen el mercadofinanciero y devolver posteriormenre con el producto de sus ventas. El sistema financiero facilita la transformacin de los recursosde ahorro en inversitt, o creacin de capacidad productiva adicional. La inversin requerir= materiales,maquinarias y herramientas nuevas,por lo cual se transformaen un mod de "gastar" o utilizar el producto de una economa.

Es necesariohacer prer :n sido sealados. - En primer lugar. lar c .;ututlttcin de existenc xoducto del mes, almacen :.i!o tambincuando algun . ndern en oportunidad ru como una i-orrf -.nsiderada - En segundolugar. h :icanismo de utilidadestr a'.-ronistas. Con ello, corn .Js de otrasempresas a Ia. r llguna institucinf'inan - - En tercer lugar. el aea r :qu\1ss, se {e\er\srts rlV :roporcin de sus entradasp il procesoproductivo. Las reservas para depret :.Jlizar inversionesde repos En general, el procesori :,'nia, dadoquees el medio, .,e:rdo capazde generarmi El siguiente cuadrosin e

AHORRO

Acciones Pagars Dlares Bolsade Comercio Bancos Financieras Fondos Mutuos

\ll

El procesode ahorro-inversinpermite, adems,que la economa"crezcamedio de una capacidad productiva adicional. El mercado financiero cump!: papel en este proceso,tanto en la captacinde los recursos,su concentracin posibilitar el financiamientode los proyectosde inversin, como en la que invienen. de los recursos hacialos agentes

AHORRO

152

Es necesario hacerpresente algunosde los lenrimenos que aqu no econmicos han sido sealados. - En prirnerlugar, las enrpresas pernranentencntc et'ectan ttunukrcitt y tlesq(untulucin por ejenplo. cuando una tbrica no vendc todo el de existencias; productodel mes. almacena o pone cn bodegas cl productono vendido.Tal es el caso tambincuando algunasempresas producenpara almacenr existencilsque vcndernen oportunidad futura. La acumulacin dc existencias debe sel tambin considerada como unr lilma pa icular dc invcrsitin. En segundolugar'. las enpfesas cotno lales tantbinaholran a tltvs del rrecanisnro de utilidadeso ganancias que no son distribuidas cntre los socioso accionistas. Con ello. como se ha dicho. pucdcnfinlncirr sus propiasirrversiones o lrs de otrasempresas presttrtaleslirndos,directamcnte a las quepueden o a tlavs de algunainstitucinfinanciera. - En tercerlugar, el acervode capital:rnaquinaria. instalaciones, herramientas y equipos,se deterioran en la medidaen que se lcs usa. Las empresas reservan una proporcin parareemplazar de susentradas el tupital dc.tgtrstutltt al ser utilizadoen el proceso productivo. pura depre( Las reservos iucinconstituyen tambin para ahorrode lasempresas realizarinversiones de reposicin en el futuro. En general,el proceso de ahorro-inversin es de vital importancia en una economa.dadoquees el mediocsencial productiva a travs del cual la capacidad crece. siendocapazde generar ms produccin y. por lo tanto. nrityorbienestar. El siguiente cuadrosirve pararepresentar cstasitlers.

EMPRESAS

INVERSION

AHORRO

153

4. Visin del sistemaeconmicoagrgado

Los elementos hastaahoraconocidospermiten.a partir de las transcciones en::, globalessobre el quehacefeconnrico.L;agcntes.estudiaralgunosconceptos manera de observal el proccso es la de tijar la atencin en el producto de la econon]ry servicios que en ella se han generado. es decir. en cl valor de los bienes El vr. nronetario de la produccin sedetermina usando los precios y servicii. de los bienes por ejenrplt>. que una cconoma producesolancntetresbiencsr ,' Supngase, servicio:peras.pan, vino. y corte de pelo. Estosson bienesy sen,iciosfinaler. sea estnlistos para el consuno. Pinsese :n las siguientes cilias de producci,.'' 'tla": para un perodoque aqu se llamar 200 perasl50 kilo-srmos de pan: .' litros de vino y diez cortesde pelo. Es evidente que estls ctntidadesno puedensumarse porqueson heterogne'". Como estosbienesy servicios tienenun trecoen el rner<'utl. se puedeasoci:: . nrontode In produccin a un cierto valor.

Djmensionar el ingre.r .:t lc lo,s factrtrcr, 5upngase, por e.ienrr. : -:resas son sueldos r ..:-.. '..r:: . I0 empleados, 30 r:.:: hor;: : -:.lr a unaexpresin . : J\ perodo e{ en auli-

(.AN 'IDAD

l0 emplerdos 30 obreros l0l) horasm;iqui,lr

C ANTI DAD 2(X)pcfs 50 Kg. dc pan -10Lt. dc vino l0 co cs de pelo

PRECIO UNITARIO $60 $ 2-50 $ -150 .1 L 000

VAI-OR PRODUCCIO]\

As, el mtodode los :: i: {(}s costos de {<ls ti-'-: -.:rracinde un misnto 1a:

$ 12.(x)0 s 12.500 s l l .500 $ 10.0(x) $ 413.000

:- La medicin del producro

Se obtieneas una cifra: el valor del poductoen esta economa.Esto se hr hechoa travsde la observacin del f'lujo de bienesy servicios productivos, valfrndolo a treciosde nercudo. Esta valoracin a preciosde mercadoimplica. e: cierto modo, pensar en la manera cmo se vendeel producto para en el mercado 'uso posteriorpor parte de los comprtdores; es decir, este enfoqueconsidera productodesdeel punto de vista de su utilizacin. podradescomponerse El destinodel ingresoen estaeconoma en dos partes:Ii que se ha empleado en consumo,o comprade bienesy servicios que se destrute: con su uso dentrodel perodoconsiderado; y ahorro. Otra manerade dimensionar la actividadeconmica es fijarse en los ingresi. que ha generado productivo.en trminosde los pagosa los propietario. el proceso de los factores.Antes se expusoel principio de que el ingresodebe ser igual ! producto; en estecaso,el ingreso de $ 48.000de esta economa sepodra descompone: en sueldos,salarios,ariendos, pagosde intereses y amortizaciones, reservas ca deoreciacin v utilidades.

:ilcense ahoralos conce1 :: una economia durante e\ . : produccin (ota[ de biene: Cuando la medici(n se : . hablade producto"geos:: . lionteras:por e.ienlpl(, ,-,ian sus ganancias al pl:. que oFg cxtranjeftls - -presas Crando se adicionan lor :: pas del cn cue.:: 'uctivos rnpaa extranjera. y se LL' . tlctorcsproductivos e\1r., ., -inl sucursa(de un btnc,, tau(1. Por lo tanto, definiendo Prlu to geognlitv e' t ,::'.trodc las lionterasdel p"

t54

Dimensionar el ingreso lleva ahora implcita lt idea de procedcr a trrvs dcl costude losJbrbres. por ejemplo, que los nicosgastosen que ha incurridoel sector Supngase, y salarios y arriendos dc maquinarias. Pngase las siguientes empresas son sueldos y 100horasde maquinarias. El modode poder cifias: l0 empleados, 30 trabajadores a cadafactorsu costodiario, dado llegara una expresin homognea es atribuyendo cue es el oerodoen anlisis:

CA N III)A I)

COST O UNIl' ARIOPORDI

VA!,O R IN GR ESO

l0 emplerdos J0 obreros 100 horasnrquinil

$ 1 .0 0 0 $ 900 $ 0

5it0.000 s 27.000 $ I 1.000

$ +u.00rJ

producto,y que permiteobservar-el As, el mtodode los preciosde mercado posibilita que la medicin del ingreso. son la fhctores, el de los costosde krs perspectivas distintas. desde observacin de un mismo f'enmeno

5, l,a medicin del producto

paraconsiderar el valor del producto antessealados Utilcense ahoralos conceptos sealan es de una economa duanteel perodode un ao. Lo que estoscollceptos en trminosde dinero. finales,valorada la produccin total de bienesy servicios del pas, Cuandola medicinse refierea lo producidodentrode las fronteras "geogrfico". produzca que pas cosas fuera de posible el Es producto se hablade pases y que otros que en tienen actividad sus tionteras:por ejemplo. empresas Io contrario: al pas de que son originarios;o puedeocurl'i' envansus ganancias al exterior. que operancn el pasy que envansus utilidades .mpresas extranjeras por prtc de facfores ei exlerior recibidos desde los ingrcsos Cuandose adicionan brco chileno en una por arriendo de un productivos del pasen cuestin. ejemploel al exteriorpor partede los ingresos enviados y se descuentan compaa exlranjera, quetrabajan en el pas.por ejeniplolasutilidades productivos extranjeros los lactol'cs de troclucttt en Chile, se tiene el concepto de un bancoextraniero de una sucursal podenos decir que: ambosconceptos Por lo tanto, definiendo es el valor de los bienesy serviciosfinales producidos Protlut'togcogrti.fico dentrode las fionterasdel Das:

l5-s

Producto nacional, es el producto geogrfico menos los ingresos de factores extranjerosenviadosal exterior y ms los ingresosde factores nacionalesrecibidos desdeel exterior. El concepto de producto bruto se refiere a que la contabilidaddel valor de los bienes y servicios producidosincluye el consumode capital, o desgaste del capital proceso productivo. Este desgaste utilizado en el del capital utilizado en el proceso productivo es lo que se conoce como depreciaciny se halla incluido en el valor de la produccin. Por el contrario, si se descuentael valor que alcanza el desgastedel capital utilizado,es decir si se restala depreciacin del capital, se tiene el conceptode producto neto, es decir, el producto trcto es igual al producto bruto menos el valor de la depreciacin Los indicadores ms utilizadosen la medicineconmica son los de producto (PGB) geogrfico bruto tambin llamado producto interno bruto (PIB) y producto nacionalbruto (PNB).
EI. CONCEPTO DE PRODUCCION

:.rtalel valor de los produr-t< .io dado se ha producido trg : 150 millonesde peso: .uma el valor total de la prlrC :: pesos;pero el valor de b :.1 trigo en el de la harin. Por \o \anto, si en cl}.1r :onsiderado en las etapas t (menos rarina el valordel rng :l valor de la harinautiliz"

I00-fr r'l f Ii 0 r r r -

:5 0 .Gr ,1

La medicin del producto anual de una economarequieredescartartodo lo que es produccin pasada; por ejemplo,el producto nacional de Chile en 1990no considea todo lo producido en 1989 y aos anteriores.Lo que interesaes obtener el valor monetariode la produccin del per'odo. La proclut'cin se puededefinir como el proceso de agregarvalor a los bienes ya exlstentes. que en casa se disponena fabricar un poco de pan para vender. Se Supngase y otrosinsumos, hangastado seelaborarn 1.500 en harina,levadura con los cuales $ que se puedenvendera $ 22 cadauno. El valor total de esa produccin cien panes alcanza entonces a S 2.200. La pregunta aqu es cul ha sido el valor ogregoclode esta produccin? La ya existentes: respuesta es simple:es el valorque la familia ha agregado a los bienes harina, levaduray otros; es decir $ 700, y no los $ 2.200 que corresponden al valor total del Droducto.

- 100.[r.. 150.(r.t '

+ 200.1'r,

350.(r i, I il - l-50.1r

( 200-0r_,

VALOR PRODUCCIO Tigo Harina Pan Totales

sl
!t

s:

$ 2 2 x l 0 0 = $ 2.200

En una economa el proceso es exactamenteel mismo: si al valor total de la produccin se le descuenta el valor de las materiasprimas, se tiene el producto de dicha economa. Si no se descontarael valor de las materias primas, se estara contando dos veces: una, cuando ellas fueron producidas, al toniar en cuenta su valor en el valor total de la produccin y, otra, cuando se incluye en dicho valor

Nteseque el valor agre Jel pan que, en estecaso.\ Este conceplo de agre-ea ienesfsicossino, tambin.; zcar en la refinera por un r :ara venderla, donde la vend rl agregadovalor al azcar

156

que utilizaronestanlateria prima. Por ejemplo:en un total el valor de los productos ao dadose lra prodLrcido trigo por valor de cien nrillones de pcsos.harinapor vakx de 150 milloncs dc pcsosy pan por valor de doscicntos millonesde pesos.Si se sumael valor total de la rroduccin: 100+ 150+ 2(X),staserade 4-50nrillones de pesos:pero cl valor de la ha na ya estincluido en el vlor del pan y, el vllor' del trigo en el tle Ia hariua. Por lo tanto. si cn cacla se restaIo que yr cst un clelas etapas clerroduccin considerado en l s ellprs anleriores, se tendrael vrlor dcl trigo ms el valor de la paraprodLrcirla) harina(menos el vllor clcltrigo Lrtilizado nlis el valordel pan(nrenos el valor de la harirr utilizadapala thbricarlo).As cl vlor agrcgado total seracle:

t(x).{)00.000 + 150.(X)0.000 :50.000.(xx) - t00.000.000

150.000.000 + 200.000.(X)0 _]5{).000.000 150.000.000 100.0(,0.000

Vdlor ldco

'n,cValor Hrina

Virlor lrigo

vf:|#
Vrlor pan
- - 1,'- -

Valor hnrinil Valor produccin

r,

7,,,^,I

VALORPRODUCCIN TriSo llarin Pan Totales

vAt.ot<
IN SU MO

VALOR AGREGADO $ 100.000.000

$ 100.000.000 $ 150.000.000 $ 200.000.000 S 450.000.000 t00.000.Ofi) 150.000.ofi) 250.000.ofi)

$ 50.000.000 $ 50.000.000 s 200.000.000

Ntesequc cl valor agregado de la produccin con'esponde. tambin,al valor del pan quc. cn estecaso.es el productol'inal. Esteconcepto pl imas o de agr-egacin de valor no se lellcrc srilo a las materias bienes fsicossino. tambi1,a los servicios. Por cjernplo.si urcomerciante crllpnr por un valorde un milln dc pesos aztcar en la refinera y lo transportr a su negocio. para venderla.donde la vendepor un milln doscientos mil pesos,el comerciantc hl agregado valor al azcarpor un monto igual al mtyol precio que ha cobrackr,

157

primasque utiliz paratransportarla doscientos mil pesos,menoslas materias has:su negocio:bencina,aceitelubricante, del vehculo. desgaste

El cuadroprecedente i:ji { -,.ularlo. A continuacin.

As se te ndr: producto = valor total de la produccin valor de los insumos intermedios.

cHl- :

.'CMO SE I',IIDEEI, PRODL]CTO'I

De todo lo producidoen una economa duanteun ao, que es el peodo usualde (bienes y servicios rnedicin.una partese destinaal consumode las personas corpor el gobielno:otros bienes.. sumidospor las fhniilias);otra partees consumida servicios se destinan a la inversin, es decir, a cooperar en la produccin de nuevo. (acurnuguardados paraotros perodos bienesy servicios; otros sernsimplemente lacin de existencias); finalmente,otra partede la produccin ser' destinada a lr. exportaciones. por productos Adems,el productode la economase ve aumentrdo hacia: y disrninuidopol las importaciones. exterior'. los bienesexportados, es decir. . ploductoms las exportaciones y menoslas importaciones corresponden al mon: gastado de acucrdoa la enurneracin anterior. Otra detinicinimportante es la de ProductoDisponible:

+ + + + +

Consumo de per.,::t Consumo de gol.::: Inversin en cafr:, Acumulacin de ., I Exportaciones d. :.t Imponacionesde I : PGB.

+ Consumo de personas + Consumo de gobiemo

;no se dijo, el producto:: :-,Juctivos del pasque op:: i :irior por partede los tit.: r : :rplo, si una firma chiler, :. )\ serningresos recibidc. -,:s electuada fuerade la-s t:. t Chile envaa su passu- . '::n]inos de produccin rea:: :rcin de factores producr:

PRODUCTO GEOCRFICO BRUTO

f Inversin en capital fsico + Acumulacin de existencias + Exponaciones - Importaciones

GASTODEL PGB

.DtCtN DEL1N6R6so r\'.ra. .las mediciones y concepi : ,lesino de los bienesy sen lizada. Por esa razn. la: : -: pGBy gqstodel p'.a 'to del ::sinas anteriores, los costtr., .arvicio, en el momentoen :i.componerse esevalo en tu elementos para hacerl( -ios

- Materias primIs: biene precro. - Remwteraci <nt es. paso i sionales. - Utlidad:el dueode Ia de venta,la utilidadtanr - Depreciacin de los bi

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El cuadroprecedente indicael destinodel PcB,lo cual es una herramienta para calcularlo.A continuacin. se exponen las cifras del PcB paraChile. en l98tt.

CHILE:PRODUCTO GEOGRFICO BRUTO

En milcs dc pcsosde 1977

+ + + + +

Consunrodc pcr:,onas Consunlo de gobicrno lnvcrsi(in en capihl fsico Acunluhcinde cxistencis Exportacioncsdc bienesy servicios Imporlciones dc bicncsy scrvicios PGB.

290.4)1. 43.35 | '12.53'7 4.753 I t9.413l 103.0r4 427.011

Como se dijo, el productonacionalbruto (PNB)incorporalos ingresos de fctores productivos pas que del operanen el exteriory descuenta los ingresos enviados al exteriorpor partede los firctores productivos que operanen el pas.Por extranjeros c'jemplo, si una firma chilenaque operaen el exteriorremesa al passusutilidades, esosserin ingresos recibitlos desdeel exterior,que corresponden a produccin del pasefectuada fuerl de las fll)nteras. queopera Asimisnro, si unaempresa extranjera en Chile envaa su passus utilidades, esosserningresos enviados al exterior,en trminosde produccinrcalizada dentrode las fronteras de Chile, pero con intervencinde fhctores productivos no nacionales.
IIEDlCI()N DEL I NCRESO NACIONAL

En las mediciones y conceptos revisados con anterioridad, el nfasisse coloc en el clestino de los bienesy servicios, es decir el modo cmo la produccin anuales utilizada.Por esa razn, las mediciones respectiva descritas se denominan, mente, pero tambinpueden considerarse, como se dijo en tusto el PCBy gusk,del pNB:, pginas anteriores, los costosenvueltos en la produccin de una economa. Un bien o servicio,en el momentoen que se produce,tiene un valor dado. ,Cmo puede descomponerse esevaloren funcinde los t os/osque demand su elaboracin? Hay larios elementos parahacerlo: - Meteriasprinns. bienespreviosque se utilizaronpor los cualesse pag un preclo. Renunerqciones: pago al trabajorealizado con susrespectivos previaportes sionales. por unadif'erencia Uilidqd:el dueode la empresa trabaj entrecostoy precio pudorepartirse de venta,la utilidadtambin entrevariaspersonas propietarius. que se desgastaron. - Detrecicrt itin de los bienesde capitales usados

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- lnpuestosa las utilidades. El gobiernopudo gravarlas utilidades con stos. y son pagados por la empresa. puedeentonces El yulor bntto de la produccin reconstruirse de acuerdo con lo. ( o.r/(rJ que lo confbrman. que se contrl De vueltaal ejemplode la ploduccin de pancasero. Supngase a una persona, a la que se le pagarn cien pesos.El valor total de la produccin e. $ 2.200: sin embargo,el productoes slo el valor que se agregaa las matea. primas,o sea$ 700. Cmodescomponer en trminosdel costode los f'actores es. produccin'l As: $ 100de salario:el capitalde la familia: horno,mesas, utensilio.. por $ 100 y, finalmente. se desgast. dgaseen 200 pesos;se pagaronimpuestos las ganancias alcanzaron a $ 300. El valor agregado se ha recon:de la produccin tituido a Dartirde suscostos.

del p --:rrresproductivos de 1aglr - .e el concepto Al medir el producto '- Jucirsedif'erencias deh a las r e - :;a un impuesto . - los bienesy servicio. .,'-, distintodel costode I. - :llpuestosa las ventits - ,r precio por debajo dt' . -. ,. el valor de mercad -:renciacorresponderii rl -

PGB- Inrn
Valor pagadoa:
l. Trabd)r = salario 2. Deprecacinhorno, rncsa. utensilios J- Impuestos 4. Utilidad

Valo =$ 100

= $200 = $ l 0(l = $300 $ ?00

As, parael casode una economa. el valor de la produccin se puede sus modo alternativo medir a travsde costos.dandoun de la actividad econmic. percibidos por los propietarios La suma de todos los ingresos de los disti productivos factores constituirel ingresogeogrfco bruto. Si a dicha dimensi se restanlos pagos a factoresproductivos de propiedadde extranjerosque trabai en el pas las cuales remunerana factores no nacionalesy se suman los pago.

INGRESO DE LOS ASALARIADOS INGRESO DE LOS NO ASALARIADOS oTROSCOSTOS (IMPUESTO, DEPRECIACIN, ETC.) INCRESO GEOGRAFICO PAGOA FACTORES PRODUCTIVOS DEL PAISEN EL EXTERIOR PACOA FACTORESPRODUCNVOS EN DEL EXTERIOR QUE OPERAN EL PAS

En resumen,se disptidadeconmica. Son ^::r :.,. principiosfundamen :-,:je llegara ser muy cor Cuandoun pas nride r :macin,ya que a \eaa quela ;; - :ar losservicios empresas t)m -i etectan :edicin adecuada de. -.rdo se analizanlas c -:. . idad econmicadel par -:poco suslimitaciones

r (ti r idads de aprendizaj

160

titctores productivos del pas que recibenuna rentuneracirin clesde el exterior. se tieneef concepto dc /1,r.icro Nucitnul. Al medi el productogeo-griil-co bmto y el ingresogcogrhlicobrLrto.pucclcn producirse dif'erencias debidoa ciertascciones del gobierno.Supringase quc stc rplica un inrpuesto a las ventas.que se incluyeen el precioque cobfanlls entrresas por los bienesy serviciosque vcnden.En tal caso. el valor dc uercildode stos \cridistintodcl costode los facttxes.y la diferencia corresponderii prcesitflretrtc ir los impuestos l las ventas.O. si el gobiernodesea cluecierk)sproductos se vclrdan J un preciopor debajode su costo,puededar un subsidio a Ios pt'odlctores: cn estc .aso, el valor de mercadodel bicn serrinf'erioa su costo dc oroduccin.v la Jiferencia concsDonderi I subsiqro.

= IGB PGB - lnrpuestos a las ventas+ subsidios Valor de los bienesy scrviciosfinales a preciosde mercado + Subsidios - lmpuestos a las ventas IngresoCeogrficoBruto

En resumen. se disponede variasalternativas para construirmediciones de la rctividadeconnrica. y evolucin Sontilespalaconocer el estado de unaeconoma. Susprincipiosl'undamentales son ntuy simples,aunquel medicinen Ia prctica uede llegara ser muy compleja. Cuando un pas mide su p)ducto o ingresose encuentrl con problemas de :nformacin, yrque a vecessta no existeo es muy imperl'ccta; por ejemplo, el r alorarlosservicios queIa casa-habitacin presta a suspropios dueos o la produccin .juc etectanempresas familiares.gasfteres, electricistas, enceradores de pisos.o .r medicin adecuada de sLreldos e impuestos. acarreadificultades significativas. Cuandose analizanlas (u? tus ueconale,r. es decir, las cuentasque reflejan la u-tividad econnrica del pas.no debeperderse de vista su extraordinaria utilidadni :.rmDoco sus limitaciones v defectos.

GU IA DE TRABAJO

\ c t iri d a d e s d apr end z a j e p a ra s e r re a l i z a d a s e n e l cuaderno

ll

B us c a e l c o n c e p to c l a v e :

P
I

N G R E

2 3
4 5 6 1

o
D U C T

s lol

RELACIONES E(

l. Pr'dida de valor que experimenta un activo de capitalcomo consecuencia dpaso por su uso, del del tiempoo obsolescencia tecnolgica. 2. Productoque es el valor de los bienesy servicios finalesproducidos dentr de las fronteras de un pas. valor a los bienesya existentes. 3. Proceso de agregar geogrfico que incluye la depreciacindel capital. 4. Producto percibidos por los factores productivos 5. Sumade los ingresos de los residente. de un pas en un perodo. geogrfico 6. Producto al que se le ha descontado la depreciacin del capital. 7. Valor que se obtienerestando al valor total de la produccin el valor de lor bienesintermedios.

. llodalidades del intccan

2. Dibuja el flujo circularcompletode la economa, incluyendo sectorgobierno

sector extenot. -Analiza el dibujo y describeen no ms de l0 lneassu explicacin.Luegr redacta una fraseque seatu propiaconclusin.

3. Haz una lista de bienesque t consumes: de ellos, elige tres. De cadauno d.

estos tres identifica los bienes intermedios-y an el bien inicial como el cas. trigo harina- pan. Dalesun valor y calculael valor agregado. problema: 4. Resuel ve el siguinte es el valor agregado de la venta de l0 kilos de manjar blanco que .. Cul vendi a $ 9.000? Para producirlose pagaron$ 2.200 en leche y $ 2.500 er azcar.

5. Pinsay contesta.Qurelacinhay entre:

Producto e ingreso Ahorro e inversin y crecimiento econmico Ahorro-inversin Bienesde capitaly depreciacin Valor agregadoy valor final Producto geogrfico y sectorexterior Valo de la produccin y valor insumos intermedios y actividadeconmica Cuentas nacionales

,:c\istencia derelacione. r -, que se .:: Lrchosplocluctos , otro. Vemosque en Ch..ij - Jntalones argentinos. libr,.-: ..-lquieren mquinasen Ai!:\ rrstralia. Por otra parte.empre\ en Japn:., -rilenaes usada Personas quevivenen C:: paravisital parientes. l! j. proceden que de todr : -rr.. Hay empresas extranjer la fbricaobtieneutilid,.; . rlenos obfienen de banc.,., , n intereses. Todos los ejemplos ani:, .:ior, o reiaciones econn:; .\ continuacin se prc'! .. : . .ncrpu\esre\i\irones rcon..:: La adquisicin de proilL: :n Chile se llrrta tnportut: :rrportados. Las exportac,,':, r Chile. En trminosgeneraler.. 'ipresentan las importacion El turismo,desde el punrr .rnr importacin, segnse" pas,ya seaen ser\icri -restro . r dudauna entrada de dlr i.-

162

CAPITULO XI
RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES

l. N-lodali dades entrc Dases del intercambio cconmico

La existcnci cs ul f'enr'rmeno muy evitlente. de rclacioncs econrinricrs con otrospass \4uchosproductos que'sc rcntlclr en Chilc no han sitkr producidos en el pas sino lutos !'n otro. Vc)rosque en Chilc sc puedeu conrplarra(lios.jponesas. brasileos. jabones p ntloncs pefr.ranos. etc. Lrs cmpresas argentinos. libIOs cspaoles. chilenas plimas en Bolivia y rutltuieren nrquinas cn Alcmania.cn Estados Unidos: materias .\ustralir. vcndencoblc a muchospases; Por otra parte.enrpresas nacionalcs Jacelulosa chilenaes usadl en Jtprin: se vcndefrutts Estados Unidos. AsilL,ete. que r ir cn cDCllilc \ jf,n yir seilp('r'rc:ocioi. Petsonus ir olr s nirciollc\. ttriinlo. para o visitar parientcs. Igualnrente a Chile vienenturistas, c(nlL'rcinntes. lrngo\. etc., que rroceden dc lodaspartcsdel nrundo. Hay ernpresas que tienenlbricasde productos cn Chilc: por ello. extranieras .i la ftibricaobtieneutilidades. cllas son lcrnesadas al pasdc rxigen. Los bancos prstamos quc debenpaSaropoltunamentc chilcnosobtieren extranjeros de bancos con inteteses. Todos los ejemplosanteliolcsson forrnasde relaciones econtimicas con el extcrior. o lclaciones econrnicas internacionales. que permitirrnclasificarlas A continuacin se precisaliinalgunoscouceptos principales relaciones internacionales. econmicas por personas La adquisicin o enrpresas establccidas de productos en otrospases c'nChife se llatnaintporncirl y los bienesntisn'los son conocidos como productos inrportados. elaborados Las a.rportut'iones son las ventas a otrospases de ploductos en Chile. En trminosgenerales. se denominactnartir e.rterioral flujo de bienesque rcpresentan y exportaciones. las importaciones conrounaexportacin El turismo,desde cl puntode vistaeconmico, seconsidera que realizaun extranJero o unaimportacin, que visita scgrn seael caso.Los gastos pas,ya sea nuestro transportes, restaurante:'. etc.. constituyen en servicios de hoteles. sin duda unaentrada de divisasy por estaraznson equivalentes a unaexportacin.

r63

Anlogamente los viajes de chilenosal exterior tienen el nrismo sentidoque 1.. importacion(]s, e.rtcntt al total de lo que un pasdebeal ertelior. Se llama /crr1r que li)rman la dcuda externalos proporcionan los bancos.,Los prstamos pases y las instituciones internacionales. La deu;los gobiernos de otlos empresas, establecidas en los prstanr, hay que pagarla.de acuerdocon las condiciones plazos.tasasdc inters.etc. Tambinla deudapuedeser rcnegociada. es dccir-. ', puedenegociarcon los acreedores un cambioen los plazosde pago y en las ta'lrlelu euda" . Estc tema se dcsitt rcllr .tlc inters,Esospagosse llaran "s,r'r'lt la ltima seccindel caotukr. o anrpliacr' Sedcnornina inrersinc.rrunjcru drccttu h crcacin, adquisicicin de una empresa en Chile por partedc cxtranjeros. tienencluc hacerse cn unidades monetariii. Las translcciones entre dos pases quc sc usa en lls quc seanacepladas pol anrbos.La nroneda ittternlransuccioncs se le conocecorro 1ilr.r. siendola riis comncl drilar.unidadmonetariii cionales estn sicndousados. con creciclllcilnportancia. cl marco dc Estados LInidos, aunqr.re y En Chile existcla costumbrc cleAlemaniaFederal. el yen de Jap(in. otrasmonedas. seanhechas lrs transacciones extelnas cn dlares, aunque en otra unidat: dc explesirr monetaria. cntre dos pases en unr unidac Para poder ealizarel intercrmbio econnrico por anlbos,divisa. es neccsario saberel valor de la divisa cr monetaria aceptada del pas.Estoquc suena compliclclono lo cs tank' tnrinos de la unidadmonetaria en Estados Unidos.debepa-sar con dlare\ Si Lrn chilenoquierecomprarun televisor pesos. poder precio en y para saberk). lc interesa conocer el del televisor Al chileno pesos vale urdlar. Estoes Io que se llamatipo dc <unrbi, dcbetenercllro cuntos a la relacin Seconoce con el nonrbre de /lrot/e <a,/ir enf'elir unidadmonetari, por dlar. conrola cantidad de pesos de un pascon la de otlo. En Chile se expresa pesospor ycn, pesospor peseta. el nivel del ti, etc. Como se ver ms adelante, pesos vale un dlar.o rrecio cleldlar,quees la noncdde cambio,es tlecircurntos laciones econnicasintelnacic de ref'crenci msusada.es fundamental Daralls nales. Por otra parte, si se conoceel valor de un cllaren pesosy de un dlar e: ntilrcos,es posiblecalcularel vakrr de un marco en pesos,Lo misnroprra otlr. monedas, como se ve en cl cuadrosiguiente.

VALORF

Drilrr r-ihracstcrlina \larco lcrin alor holands irco sLtizo ar.rncobel,sa irlnco lrncs \cn Co(or'rll d,(e\e Coron sueca Chcll austraco Pescla Dllr cnnadiense
Fl _)iTt-t. t]^NCo ctiNTRt.

En trntinos genelalc.s. . . : \rsasparalas siguiente, . ir. Importarbienesde (,::. b. Importarservicios de . . o pagarlntereses de -: c. Hacerregaloso don;:, d. Invertir en otro pil. I Estdos Unidosde .{::: e. Pagar las deudascrn::1'.Depositar en banc(i\i3 Increrentar las reser. . -9. que tieneel BancoCe:t

Los dlarcsque se usi.rn 3

il' Exportaciones de bie;, b Exportaciones de serr:c Regalos que extranjr'r, , d lnvcrsinde extranjer, e Prstamos de otros p.:, Chile f' Depsitos de extranje:, Disminucin de las re.: -s' Centralde Chile.

VALORESDE MONEDASEXTRANJERAS asosto de l99l

POR UNIDAD
Dlar Libra esterlina Marco alemin Florn holands Franco suizo Franco belg Franco francs Yen Corona danesa Coronasueca Cheln austriaco Peseta Dlar canadiense
F-UENTE: AANCOCENTRAL

t,000 0,593 | ,7 4 2 |,963 t,5t8 35,842 5 .9 t8 r36.533 6,736 6,325 12.2't7 t08,635 1 ,1 4 5

PESOS PORUNIDADDE MONEDAEXTRANJERA 350,89 591,42 201,42 t78,80 23r,08 9.79 59.29
) 5'7

52.09 55,48 28,58 3.23 306,46

generales, En trminos los agentes econmicos chilenos necesitan dlares u otras divisrs para las siguientes cosas: a. Impofar bienes de otros pases.Por ejemplo, autos y gneros b. Importar serviciosde otro pas.Por ejemplo, alojar en un holel en el extranjero, o pagar interesesde un prstamoexterno c. Hacer regalos o donacionesa residentesen el extranjero d. Invertir en otro pas. Por ejemplo, comprar acciones de la Coca-Cola, en Estados Unidosde Amrica e. Pagar las deudascontradascon olros paseso hacer prstamosa extranjeros f. Depositar en bancosde otro pas g.Incrementar las reservas de dlaresque tiene el pas;la cantidadde dlares que tieneel BancoCentralde Chile paraenfrentar imprevistas situaciones Los dlares que se usan en esastransacciones provienen de: a'Exportaciones de bienesa otrospases b'Exportaciones de servicios Ejemplo,turismoen Chile a extranjeros. c'Regalosque extranjeros hacena chilenos d'Inversinde extranjeros en Chile e'Prstamosde otros pases,recibidospor agentes residentes econmicos en Chile f'Depsitos de extranjeros en bancos chilenos g'Disminucinde las reservas; que guardael Banco es decir,uso de los dlares Centralde Chile.

t65

En amboscasos,los tres primerosrubrosa, b, c, no implican obligaciones er otro perodo; es decir, una vez hecha la operacin, ella no involucra la necesidac de nuevastransacciones. En otras palabras,se intercambian divisaspor bienes servicios. En cambio,los tem d, e, y f necesoriomnl comprometen nuevas operacione. en el futuro. La inversinen Chile por partede extranjeros involucrala entrada d dlares al pas,en el perodoen que ella se realiza;perolleva involucrada, tambir paraenviar al extranjerolas utilidade. la necesidad de disponerde dlaresmsadelante de la inversiny para devolverel capital,cuandocorresponda hacerlo.Lo mism. pasa con un prstamoque un banco alemn o de cualquier otro pas otorga a un: empresa chilena.En el momentode hacerel prstamo, en Chile hay dlares dispo, nibles para ser usadosen cualesquiera que antesse sealaron de las operaciones Sin embargo,como es un prstamo,es necesariopagarlo, y forma parte de la deud. externade Chile; cuandollegue el momentode pagar, se requerirn dlaresparhacerlo.En estasoperaciones el ingresode divisasva aparejado a una obligaci: que implica un egresode divisasa futuro. financiera,

EUROPA occtea-

2. Importancia de las relaciones econmicas internacionales

Para entendel la gran importanciaque tiene el comercio exterior y las otras formr. de relaciones econmicas entrepases, debemos imaginaruna situacin en la cu: steno existe,es decir, en la que el pas no tiene ningunarelacincomercialco: otro; este fenmenorecibe el nombre de autarqua. En tal caso, no se hallarane: el pas bienes importados; no se venderanproductos chilenos en el extranjero, r habra turismo internacionalni se recibiran prstamosdel exterior, etc. Alguien podra pensar"pero si en mi casa prcticamente nunca compramc: que bienes importados". Puede ser cierto, aunque sera raro, no compren biene. finales importados,pero es necesario recordarla existenciade los bienesintermedio. o insumosy de los bienesde capital,y stosconstituyen una partemuy importrnr: por ejemplo,Chile importapartedel petrleoque s: de las importaciones chilenas; consumeen el pas: de esta manera,cualquierpersonaque viaje en automvil microbsestar indirectamente consumiendo bienesimportados. parael funcionamiento Es posibledecir que las importaciones son esenciales c. la mayor partede las empresas chilenas.Tambin la existenciade bienesde consun-. importados permite a las personasde este pas tener la posibilidad de elegir enr:. y precios. una mayor variedadde productos, de distintas calidades Para poder importar es necesariotener divisas. Una de las fuentes principal.. de divisases la ventaa otrospases de bienesproducidos en Chile, que constitu\e. nuestras exportaciones. La mayorpartede las exportaciones la constitu].: chilenas productos minerales. Sin embargo, paulatinamente,se han ido desanollandootr.las de origen industrialy agrcola,que son llamad.exportaciones, especialmente

CIFRAS FINALES DE 19..

Aumentan I A EuropaO

. Informe entregadopor l: I nuestra una baja en los enr

Un crecimientocercano;6.f :. 1990, segn un estudio enlre:r eaborado sobre la basede cifr: I

: ,:ortaciones no tradicional ,:ren y acrecientan, ya no l ellas habrn pasado -: a ser -

166

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Fuenle: Fuenle: El Mercurio El MercLrio Lunes Lunes lTrebrr 17 febrero 1992

CIFRAS FINALES DE I99I: r99r: | | a,a*o,

Aumentan Exportaciones Exportaciones Chiler Chilenas | | Aumentan A Europa Europa Oriental, Oriental, Asiay Amrica Asia Amr ll .Informe entregado por la Direccin de Relaciones Econmicas Intemaci(
Informe entregadopor la Direccin de RelacionesEconmicasIntemacionales | |' muestra muestra unabaja una bajaen en los losenvos envos a Europa Europa Occidenral Occidental y Africa. rAfrica. I I
cercanoa6Z. 62. regislrel intercambiocomercialde comercialde Chile conelmudo, con el mudo, en relacin I I | _Un-crecimiento a. 1990, a t9yu. segn un estudio entregadopor la Direccin de RelacionesEconmicas Intemac Intemacionales, I I _segn etaboradosobre la basede cifras finales elaboado linates del det Banco Central. Cenrrat. | |

I I
I
I
exponaciones no tradicionales. Si en algunosaosmsestas exportaciones se manI treneny acrecientan. ya no hablaremos de exportaciones no tradicionales, puesto I

pasado a serhabiruales. Ou..',u. habrn

I I
I

ro;

llineras -{gropecuarios ) dc\ \t I Industiales Exportaciones

2.096,I 683,0

1.419,'1 4.198,8

1986
Poductos mmeos (Cobre) Puctos agrop. y delmar I'oductos industriales Expofaciones de bienes 49,9 (41,7) 163

33,8

100,0

zuENTE:BI\}{COCENTRAL

El cuadromrE En el cradro seFseritan lasimportaciones chilenas ene1986y 1990,segn tiposdebienes irportados. intmediosy bienesde capial Sepuedeobservar la nayoriponanciarelativade los insrmos

168

I
EXPORTACIONES CHILENAS (millones de USg) 1986
Mineras Agropecuarios y del mar Industriales Exponaciones 2.096,1 683,0

1987
2.603,3 796,3

1988
3.848,3 930,4

1989
4.819,0 '185,7

1990
4.590,1 9't8,6

1.419,'7 4. 198 ,8

1.824,1 5.223,7

2.273,1 7.051,8

2.4'7 5,3 8.080,0

2.741,2 8.309,9

Estuctura de expotaciones chilenas (en porcentajes del total)

t%6
Poductos mineros (Cobre) Prcductos agrop. y dema Productos industiales Exportaciones de bienes 49,9 (41;t) 16,3

1987
49,8 (42.8) 1 5 ,3

1988

1989

1990
55 '

(48,4) 13,2

(49,8)
97

(4s;7) I 1,8 33,0 100,0

33,8

34,9

32,2

30;7 t00,0

100,0

100,0

100,0

FUENTE:BANCO CENTRAL

El cuadro muesta las exportaciones chilenas entre1986y 1990

169

Como se dijo, las exportacionesson una de las fuentes de divisas y, en este sentido, el incrementode las exportaciones es muy importantepara Chile, as como de las exportaciones. tambinlo es la ausencia de fluctuaciones bruscas La concentracinde las exportaciones de un pas en un grupo muy pequeode bienes puede ser peligrosa. Si el 507o de sus exportaciones est constituido por un producto y su precio mundial baja en 2OVa,eI valor de las exportaciones,si las ventas al exterior de los otros bienes no varan, caer en un 107o. De la misma manera, si es que se exporta una proporcin muy alta del total de las exportaciones a un determinadopas, en el caso en que ste se vea en apuroseconmicospodra por nuestros productos. por Estossimplesejemplosmuestran disminuirla demanda qu es convenientediversi.ficorlas exportaciones,es decir, exportar muchos proya que de esaforma disminuyen las posibilidades ductosa muchospases, de cadas bruscas al compensarse las bajasde algunospreciosinternacionales o de las ventas a algunospases con las alzasde otros. porque Las alzas en los precios de las importacionestambin son indeseadas, al subir los preciosse puedecomprar menor cantidadde bienescon los mismos dlares. Un concepto que relaciona los precios de las exportacionescon los de las importacioneses el de trminos cle intercqmbio, que es el iuociente que se obtiene al dividir los preciospromediosde exportacionespor los preciospromediosde impor(Recurdese taciones. el concepto de preciorelativo). que un pas importa solamentepetrleo a 30 Veamos un ejemplo: supongamos y dlaresel barril, exporta nicamentecajas de manzanas a l0 dlarescada una; en estecaso, los trminos de intercambiotendrnun valor de I :3; lo que significa que un barril de petrleo se puede comprar con 3 cajas de manzanas.Si el precio de estasltimas baja a 5 dlares, sin variar el del petrleo, se necesitarn 6 cajas de petrleo. para manzanas comprar el mismo banil de As, si los trminos del intercambio caen o se deterioran, significa que las importacionesse han encarecidoms que las exportaciones o, lo que es lo mismo. para importar igual cantidad se requiere exportar ms. Por eso, el deterioro de los trminos del intercambioes perjudicial para cualquier pas.

3. La especializacin n el comercioxterior

todos los pasesdel mundo, habinEl comercio exterior es vital para prcticamente dose generadouna gran interdependencia entre las naciones. El comercio exterior es importante, en primer lugar, porque ciertos productos no existen ni pueden ser producidos en el pas; por lo tanto, para tenerloshay que importarlos. Un ejemplo: Suiza no tiene en su territorio mineralesde cobre; luego. si las fbricas de ese pas requierencobre, es necesariocomprarlo a un pas que s lo tiene, como Chile.

En segundolugar. la. o convenientedesarrollarIir p entreotrascosas,se cultir.r :l t; en Chile, las manzn .'limas artificiales en inlen :n Chile. Desdeun punr,r - convieneproducir caf en I que ello involucratiente J :uede afirmar que el co.rt rara su funcionamiento h \ nuchos otros productos. produccin de men.r -'ostos Los casosanteriores n]ur en el comerciointernacirr las que tiene ventajassot'r. \ea por tenerel clima apr.' Un pocomscomplica, \er producidos en distinto: iomparar si sale ms bar:itt La clave de las diferencia. primas,insumos,y factore ;imiento de cmo producir Una importante pror\ bienespara los que tienen Droductores se concentririn Jlares,seams bajo que e .os productos de un pasn.. .osde otros pases.Esto e. .rbsolutame nte nada y por financiamiento. Por oto l, exportaratodo lo que prod f'altade financiamiento. \in, trael cosasdel exterioren J disponibilidad relativade l, producirlos bienes,lo que. losbienes; cuyo costode pri \era importarlos. Por consiguiente,un pa -.1ene venlaJas comporotr|L t :n Chile, e importar aquelJ :n los casosen que es rel roducirlosen Chile. Esta :specializacin y de los ben

170

I J
l

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lugar, las condiciones naturales de un pashacenque seaposibley En segundo I I convenientedesarrollarla produccin de ciertos bienes. As, en Colombia y Brasil, I entreotrascosas,se cultivael caf; en Ecuador,el pltano;en la India y Paraguay, que permitecrear tecnolgico I el t: en Chile, las nanzanas.Existeel conocimiento de modo tal que es posibleproducircaf o pltanos I climas artificialesen invernaderos, punto en Chile. Desde un vista econmico,la preguntaque debe hacerse de es: I producir La referida caf en Chile? conveniencia econmica est al costo | conviene ello involucrai'renteal costode comprarloen otro pas y traerloa Chile. Se | 9ue y de la energanecesaria I puedeaflrmar que el eostode construirlos invernaderos puro.u funcionamiento que se produzca pasy haceninconveniente caf en nuestro I muchos productos, que pases otros ya que es ms barato adquirirlos en los tienen I menores. I costosde produccin Los casos ante oresmuestran muy claramente los beneficios de la especializacin I en provechoso para pases producir el comercio internacional. Es los las cosasen I las que teneventajas sobreotros pases,sea por disponerde las materias primas, I seapor tenerel clima apropiado. el conocinlienl() tenico.etc. I Un pocomscomplicado esel casode los bienes manufacturados, losquepueden I producidos ser pases, en distintos aunque el mismo criterio es aplicable. La ideaes I producir pas comparar si sale ms barato un bien en el o comprarlo en el exterior. I La clave de las dil'erencias de costosestdadapor la disponibilidad de las materias I primas,insumos,y factores productivos y por el conoutilizados en la produccin, cimientode cmo producirlos bienes,que es la tecnologa. Una importanteproposicineconmicaes que los pasestienden a producir Se entiendecon ello que los I bienes para los que tienen ventajascomparativas. productores se concentrarn en los bienes cuyo costo de produccin, expresado en I dlares, sea ms que pases. bajo el costo en otros Es importante que dejar en claro I los productos de un pasno pueden ser siempre todosms baratos o ms carosque pases. Estoes as,ya que si luesen todosmscaros,el pasno exportara I los de otros absolutamentenada y por tanto tampoco podra importar productos por falta de Por otro lado, si todos los productosfueran ms baratos,el pas I financiamiento. exportaa todo lo que produce y nuevamenteno importara nada, esta vez no por falta de financiamiento, sino que por razones de costo, y no habraincentivopara traer cosasdel exterior en donde son ms caras. La ventajacomparativaref'lejarla disponibilidad relativade los factoresproductivosy otros elementos usadospara producirlos bienes,lo que, a su vez, se reflejar precio en el relativode ellos. Para los bienes, cuyo costode produccin seamsalto que el de otrospases, lo adecuado sera imDortarlos. Por consiguiente, un pascomo Chile tender para los que a exportarlos bienes fiene yentajasconpo roti'r,trs,ya que ser convenientepara otros pasescomprarlos paralos cuales en Chile, e importar aquellos tienedesventaja comparativa; es decir, en los casosen que es relativamente ms barato comprarlosen el exterior que producirlosen Chile. Esta es una aplicacinmuy importantedel principio de la esoecializacin v de los beneficios derivados de ella.

l7l

Paracualquieranacin, la existenciade comercioexterior significa que los bienes que son usadosinternamente,ya seanbienesintermedioso finales, no son siempre los mismos que se producen dentro del pas. Por una pafe, hay bienes que se producen y se usan en otros pases,exportaciones;y por otra los hay que se usan en el pas y son producidos por otros, importaciones.Esto hace que el comercio internacional sea conveniente para todos los pases, ya que permite que un pas concentrelos esfuerzosproductivos en los bienes para los que tiene ventajascomparativas, comprando en el exterior aquellos en los que no las tiene. Lo anteriol, que es una forma de divisin del trabajo,o especializacin entrepases,haceque el bienestarde los habitantes de un pas puedaser mayor con intercambiode bienes que lo que serasin comercioexterior,ya que, con los en el nivel internacional, recursos existentes, se obtienenmscosascon esecomercioque sin 1. que no todos los bienesson susceptibles Es evidente de ser comerciados en el nivel intemacional; es posible sealar dos categorasde productos que, para ser usadosinternamente,tienen que ser producidosen un pas. Estos son los llamados bienes no trtutsqbles. - La primera categora estcompuestaporlos bienesen que el costode frunsporte esmuyaLto en relacina suprecio.En estos casos, lasposibles ventajas comparativas por los costos de transporte:por ejemplo, en la produccin se ven contraffestadas el costode produccin de ladrillospuedeque seamenoren algn pasaliicano que en Santiago, el preciode los ladrillosimponados por Chile debe Chile. No obstante, considerar lo que ha costado su transpone y es fcil imaginar que, finalmente. considerados el flete y otros gastossaldrn ms caros que producidosen Santiago. Tambin algunos servicios presentanestascaractersticas; es posible extraerseuna muela con un dentistade otro pas, pero el costo del viaje y el tiempo que se gastara por lo tanto,espreferible lo hacemuy inconveniente; teneel serviciode los dentistas establecidos en nuestras ciudade". - Una segunda por servitios categora de bienesno transables estcompuestq que necesqrianente debenestur raclcados en tut lugur paro setisfqcer Lqclemqttl! que tle eLlosse hace. Este es el caso del servicio de transportede pasajeros.E: posible importar los buses,el petrleoe incluso los chol'eres puedenser extranjeros. peroel serviciomismodebeserdadoen Chile. Lo mismoocurrecon la electricidad. el comercio.etc. El primer tipo de bienesy servicios, cuya condicinde no transables se debe y comunicaciones. en granmedidaa los costos del transporte muestra la importancia que el transporteinternacionaltiene para los pasesen la especializacin de produccin. Mientras ms barrto sea el transporte mayor ser la probabilidad de que la produccin se localice en lugaresdonde los costosde produccin seanmenores.A la inversa, mientras ms caros sean los medios de transporte, menores sern el comercio y la especializacin de Ia produccin y ms fuerte la tendenciadel pas a la autarqua. Es bastanteclaro que una de las razonesque explican el creciente comercio internacional, el auge del turismo y los montos cada vez mayores de transacciones financierasentre pases,son los progresosespectaculares en el transDortev las comunicaciones en los ltimos treintaaos.

Lo anteriorlleva a Ia..l er .mpresachilenaPiensa I rl cual el productochilenrr :n Ia monedadel pas del .r iu comparacindebe hacerv pasde origen, ms el ct .:,:' de aduana. En el comerci.'i .osasque incluyeel Preci, Se llama precioFoB rrt barcoen el puertode embJ Se llama precioClF,c.n bordo del barco en el puen Finalmente, en estepun quela especiuli:uctt lrllt .'omo constanteipor e c.\nl quelascondir ..nla medida .-sposible crearo desart'1, orientadosa genefal'rrenrrr de la manode capacitacin para ese fln. .( importantes esposiblemejorarlasr enta fi.-r mejorando los caminos. la eficiencia de todoslor a. pagado ias exportaciones pueden variarr nl.r externas el perfeccionamiento ) de.j .olar modificara el conrer. otlascosas. consider La segunda :luyenen el comercioerter .so clc lu ytltico de )'t' ,;; Puedeocurrir que dos pale aunqueles sea econmican en cuentael costo o bene rJ igualmente. econmicos; ndole er de los elementos

l. El tpo de cambio es el

Se ha visto que el tipo de i de otrr la unidadmonetaria

t72

Lo anteriorlleva a la conclusin de quc. cuandose tlata de bienesque alguna eIrpresa chilenapiensaexportal.el precioque es neccsario considerar es el precio al cual el productochilenollegar' al consumidor extranjero. obviamente expresado en la nroneda del pasdel consmidor'. Si se tratade bienesque se desea importar, la courparlcitin debehaccrse entle el prccio en Chilc y el preciodel productoen su pasdc origen. ms el costode l1ete y scguros y otroscost()s. incluidoslos derechos de aduana. En el comerciointern cionalse utilizancierts sigils paradenominar las cosasque incluyc eJ pr-ecio tle un ptoducto. Se llamaprecioFou (liee on board)al plecio dcl productopucstoa bordode un barcoen el puerk)dc enrbatque. Se llanraprecio( lF (costinsurance and lreight) ll preciodel ploductop estoa bor&r del barcoen el pucrtode deslilto. Finirlmenle. errestepuntovalc la penahacerdos cons idelaciones: la prinrera es quc'la c.yrcci /l:ric itjt luuducn lus rcntu.ju.s touturutirut no puedeserconsidelada coflroconstantel por cl contrario.estono es algo inntutable sinOcluelrr cumbiantk en la mcdicla cue lasconclicioncs cconnticas de los pascs sc altcran.En estesentido. es posiblecrearo desarrolllrventajas cornparativas. lledianteesfucrzos sistentticos oricntirclos il genernr nlen(n-es costosde produccin que los del extel-ior. Educacin, capacitacitin de la rnlno rlc.obr c investigaci(rn y clesarrollo tecnolgicos son mLry impo antespala cse lin. como hr sido denrtstado por valios pases.Igualntente. es posiblerrejorarlas ventajas cornparativas runtentando l cficiencia dc los pucrtos. jor'l'inanciamiento nrejorando loscanrinos. I cilitando y en general un nre aunlentando Ia cficienciadc totloslos irspecto que ticnenquc ver con cl costode de la economa las exportaciones pagadotol'el consumidor extraniero.Tambin. ls condiciones extcrnas puedcn variar', ntodilicarlasventajas conparativas de un pirslpor ejemplo: el perl-eccionamienlo y dcsarrollo corercialde un veltculoirrpulsadopor energa solar modilicaracl comercioinlernacioual de automviles y el del petrleo,entre otlas cosaS. La segLrndir consitleracin es que. apartcde los elementos ec('r)tnic()s quc inl)uyen en el comercioextcriot. Itay otros elementos que tambinintlLryen en 1.El tttst dc lu tolti<utlc r(l((i(,ne.\ (\tcriot'e.tes plobbletnente cl nts rnencionado. Puedeocun'irqLre dos pases. por razones dc orden poltico.no contercien entres, tr.rnrue les seaeconnriculeute provechoso hacerlo.Sienrpre es conveniente tener en cuentael costo o benelicioecontnico de dccisiones basadlsen elementos no econnricos: igualnrente. l tomal decisiones econtimicas crnviene teneren cuenta los elementos de ndoleextraeconmica a fin de analizarintegt'almente la situacin.

.1,l)l tipo de cambio es el precio de la divisa

Se ha visto que el 11lro tlc <ault es el valor de la monedade un pasexpresada en la unidadnonetalia dc otro. En Chile usualnten(e se asociael concepto de tipo de

t73

I
cambio con la cantidad de pesosque vale un dlar. Como a su vez se conocen los valores de las monedasde otros pasesen trminos de dlares, es posible tener el valor de ellas expresadoen pesos; por ejemplo, el 7 de agosto de 1990 un dlar vala 350 pesos; es decir, para obtener un dlar era necesarioentregar350 pesos. En esafecha, un dlar equivala a 1,742 marcos,monedade Alemania; por lo tanto, un marco vala 201 pesos. La poltica cambiaria es el mecanismo que adopta un pas para establecerel precio de las monedasextranjeraso iipo de cambio. En Chile, la poltica cambiaria es regulada por el BcutcoCentrol tle Chile. En algunosaos se ha determinadoun tipo de cambioque ha permanecido fijo algunas semanas o meses;en otros, se ha fijado una tabla que indica con anticipacincul ser el valor del dlar diariamente duranteun perodo determinado;en otros, se ha establecidouna bandadentro de la cual el precio del dlar puedemoverselibremente. Se puedeobservar que permanentemente ha ido creciendo que vale un dlar. Estef'enmeno la cantidad de pesos ser explicado ms adelante,porque primero es del caso estudiar los factores que incidensobreel tipo de cambio.

I I

Es interesante estu,li.:r I en lo que pasara frenre I pesos por dlar.el r ef -150 precio en dlares multiFlr de cambio es de dosci:: por 200.y. r: Jr endlares Por ejemplo,si un tele\r< dif'erente en los tresca\\ |

EVOLUCINDEL DLAR
385 380 375

3i0

Q 360 o 355 345 340 335 ll12 13t 6 l7 t a t 92023 2 4 2 5 2 6 2 7 3 0 3 t | 2 3 6 7 U 9 t O

Lo anteriorocurre c..:-| que a mayor nivel del tip. d importadosy, por tanto. ::}

tMARZdl

DAs

TArTif]

lMl* re$
Tipo de cambio (pesospo dlJ $ XU SS

'Esposible ontizer el tipo cle cambo couo un preci<t:el precio clel cllcrr',por lo tanto se pueden usar los conceptosde oferta y demanda ya estudiados.Se ha dicho que los dlares se necesitanpara las transacciones con el exterior. As, se requierendlarespara importar, pagardeudasa bancosde otros pases,etc. Cuando. junto con la necesidad de dlaresexiste la capacidadde comprarlos, se dice que hay por dLars. demanda De estaforma. quienes pesos tienen y necesitan dlares acuden a los bancos,casas de cambios,etc., paraobtenerlos. Las personas que o empresas tienen dlares hacen lo mismo: para convertirlos a pesosofrecen sus dlares a los bancos, casas de cambio,etc. En ltima instancia, estas operaciones estn reguladas por el Banco Central de Chile, quien compra o vende todos los dlaresque no son por otros agentes absorbidos del mercadoa los preciosque establece el propio Banco Central.

La cuva de demarida por dlde cambio. Mietras mk balo

174

Es interesante estudiar lo que pasacon la demanda Paraello pinsese de dtilares. en lo que pasara fiente a dil'erentes valoresdel dlar. Con un tipo de cambio de 350 pesos por dlar, el valor en pesos quedaigual a su de los productos importados precioen dlaresmultiplicadopor 350, ms los impuestos. Quocurre si el tipo de canrbioes de doscientos pesospor dlar? Ahora, hay que multiplicarel precio en dtilares por 200, y. si el tipo de cambiofuesede 500 pesos, multiplicarpor -500. Por ejemplo. si un televisolcucsta200 dlares(precio clF) su valor en pesoses difcrcnteen los tles casosconsiderados.

l@ri'l@1
Tipo de canrbio

US$

$
Valoren pesos

Valor en dlares

200 350 500

2n
2N 200

4.0.000 70.000 l00.txx)

Lo anteriorocurrecon todoslos bienesy servicios que se importan.La reglaes que a mayornivel del tipo de cambio,mayorserel valor en pesos de los productos importados y, por tanto. mayor el precioque dichosproductos tendrnen Chile.

MXJ@T]
Tipo decambio (pesos por dlar) $ US $

DEMANDADE DIVISAS

Cantidadde dlarespor mes La curva de demandapor dlareses decreciente respecto del valor en pesosdel dla, que es el lipo de cambio. Mientras ms baratoel dla,ms dlaesse demandun cadames o cada ao.

175

De acuerdo con lo esi liado respecto de la denranda. sepuededecirque a mayor' preciode un producto menui serila cantidad detandada de 1.Por lo tanto.a mayor tipo de cambio, existiri una menor cantidadde bienesy serviciosimportados. lo que rcdundar en una menor cantidaddemandada de dlares,que son los que se para impoar. necesitan Lo anteriorlleva a concluil que se puededibujal una curva dc demandapol dlares decreciente respecto del valor en pesosdel dlar'.que es el tipo de cambir Mientrasms baratoel dlar mrsdrilares se demandarn cadames o cadaao. E,lanlisisanteriores similar para Ia ofertade tlrlares. Se pucdccstudiaresto mediante que puedcvenderuvasen cl exterior,a seis el ejemplode un exporlador drlares la caja precioFoBi el valor en pesosrecibidos por l ser' distintosegnsea cl tiDode cambio.cornose ve a continuacin.

lMl'
Tipo oe cam (pesospor c S\L S: _

$
l(
Tipo de cambio Valor en dlares Valoren rsos
La crI'r'de ofertade dlarc..: -: rrlirrkilares se ofecernc= :

200 350 500

US$6 US$6 US$6

1..200 2.100 3.000

-i. ltl mrcadode divisas

Al ser ms alto el tipo de cambio, el precioen pesosde la caja de uvas sube: por lo tantohay incentivo paraexportar una mayorcantidad, aumentando la produccin o vendiendo menosuvasdentrode Chile, ya que ahorason mis caras en peso\ El precioen dlaresde las uvas y. en general,de la mayor partede los productos de exportacin chilenos,no se modifica por mayoresexportaciones, ya que son poco importantes cantidades en relacinal volumen total de las transacciones de que, en general,a mayor esosproductos en el nivel mundial. Ello lleva a sealar y, por lo tanto, mayor ser la tipo de cambio. mayoressernlas exportaciones cantidad de dlares oue se ofrezca en Chile.

ii\iste un "mercado" dr'c, . preciode equilibrio.qLre :-: Jlares:eseserel tipo c|'

M'(l@
Tipo de cambio (pesospor dlr $ xU SS

t
Preciode Ec-:l

t76

M'(l@--1
Tipo dc cambio (pesos pordlar) $x U S$

OFERTA DE DIVISAS

po, Cntidad dedlares ^"r

RZ-_

mientras mscaroeldlar. queescreciente respecrodeltipo decambio: L cli!{deofertadedlares se ofrecerncada mes o cada ao. rii. (la)lares

5. El mercado de divisasy l tipo de cambio de equilibrio

Exsteun "mercado"de dlares,con ofertay demanda. Por consiguiente, habrun preciode equifibrio,que igualala cantidaddemandada con la cantidad ofrecidade dlares; ese serel tipo de cambiode equilibrio.

por mes de ddlares Cantidad Precio de Equilibrio del dlar o tipo de cambio de equilibrio.

177

Sin embargo,en muchospases,como es el casode Chile, el mercadode dlares es un mercadobastantepeculiar, ya que su precio no se establecede maneracompletamente libre; los bancoscentrales actanparainfluir sobreel precio. No obstante, el conceptode tipo de cambio de equilibrio es muy importante,puespermite analizar lo que ocurre si el precio del dlar que se establecees diferente del precio de equilibrio. Cabe sealarque en la prctica la determinacinexacta del tipo de cambio de equilibrioes casi imposible.Lo que realmente se tiene son estimaciones, y se van haciendocorreccionesa medida que se observanlos resultadosde una determinada fijacin del precio del dlar. Si el tipo de cambio fijado es superior al de equilibrio, tendera producirseun exceso de la cantidad de dlares ofrecida sobre la cantidad demandada de dlares. En este caso, se habla de que el peso esl subvctluado, porque vale poco en comparacincon el dlar o, lo que es lo mismo, el dlar es demasiadocaro. Si el tipo de cambio est por debajo del precio de equilibrio, se produce un excesoen la cantidaddemandada <iedlares sobre la ofrecida. En estecaso se dice que el peso estsobrevaluado,porque vale mucho en comparacincon el dlar o, lo que es equivalente,el dlar es demasiadobarato. Al existir inflacin o incrementospersistentes en los precios en Chile, prcticamentetodos los productosse tornan ms caros. Si el tipo de cambio permanece fijo. los valoresen pesosde las importacionesy de las exportaciones cambian de acuerdo con la inflacin en otros pases;sta en general, es menor que la chilena. Por lo tanto, las importacionesse tornan relativamentems baratasen pesos; lo mismo sucede con las exportaciones. Al ocurrir esto, se tiende a aumentarlas importaciones y a reducir las exportaciones. Se puedecomprobarlo anterior siguiendoel ejemplo del televisor y de las uvas. Supngaseun tipo de cambio igual a 400 pesos por dlar; una inflacin anual en Chile de l57o y una inflacin en EstadosUnidos donde tambin suben los precios, aunque menos que en Chile, de 5Vo. A comienzos de ao, el televisor vale 200 dlaresy la caja de uvas seis dlares.Al final del ao, valen 210 y 6,3 dlares, respectivamente, su precio inicial ms el 5Vode inflacin en EstadosUnidos. En pesos, a comienzosde ao, el televisor vala 80.000 pesosy la caja de uvas 2.400 pesos. Al final del ao, con una inflacin de 1570, estos precios debieran ser de 92.000 pesosel televisory 2.760 pesoslas uvas,debidoa la inflacinchilena. Qu ocurre si el tipo de cambio permanececonstante?A 400 pesosun dlar. el televisora fin de ao cuesta84.000 y no 92.000, y las uvas 2.520 pesosy no 2.760. Esto incentiva las importacionesde televisores, que han subido menos de precio que la generalidadde los productosy costosen Chile; a la vez, desincentiva las exportaciones de uvas. Lo mismo pasacon todos los bienes y servicios que se importan o exportan. El corolario es que si el tipo de cambio no vara, y existe inflacin mayor en el pas que en el resto del mundo, se hacems atractivo importar y menos atractivo exportar. A la variacin ascendente del tipo de cambio, es decir, mayor nmero de pesos por dlar, sedenominadeyaluacin, qluesigntficaque un pesovale menosen trminos

Je dlares. Si el tipo de ca > 400 un peso vaie 0.0O:i .'uandodisminuyeel nnr inf'lacin en Chile es na < comoEstada Jesarrollados el i il pesopara mantener

6. Regulacindel comerci

que el Banci'( Ya se seal del conl.:: la regulacin para lograr e\e :::,.[lisr.nos :0 hay controlesimport":n:.'. - nismosde regulacin En Chile y en otri)\ las dispi.:t -ue se cumplan Las prohbiciona: c'-:. :rporeo que seexpone: i f, st]. ,rntidad; o autot'izar por d: r razones -:rlducto, sehallann-,-'. ..t situacin . igetalesy fiutas, siendr, ttcluttt:. t Los clerec'ltos tr::i ,otlstLtuyen un recargo del tei:.t \s, en el ejemplo y pesos, una tan:; 350 -:e mportadoes: el precio t-! por l; I :eclo clF en pesos

200x 350

PrecioCIF en pe'

Esdecir,el valororiginal.i Adems,el preciode r enu de transportedentro del FJ dores,etc.

t78

de dlares. Si el tipo de cambio es de $ 200, un peso vale 0,005 dlares; si es de $ 400 un peso vale 0,0025 dlares. Cuando se produce el caso opuesto, es decir cuando disminuye el nmero de pesos por dlar, se habla de revaluacin. Si la inflacin en Chile es mayor que en el exterior, especialmenteen los pases ms desarrollados devaluarcontinuamente como EstadosUnidos de Amrica, es necesario el peso para mantenerel estmulo a las exportaciones del pas.

6. Regulacindel comercioexteror

que el BancoCentralde Chile establece la polticacambiaria. Ya se seal Adems y mede la regulacin del comercioexteriorpor estava, hay otros instrumentos paralograresefin. Puesto que interesa susexportaciones, canismos al paspromover no hay controlesimportantes sobreellas. En cuantoa las importaciones. los mey los derechosutluaneros. canismos ms usados sonlus prohibiciones de regulacin En Chile y en otros pases,la udunnues la institucinencargada de verificar que se cumplanlas disposiciones rcspecto de exportaciones e importaciones. Las proltibi<iones consistensimplemente en no permitir que n productose en unadeterminada importe o queseexporte; o permitirel ingreso o la salida de bienes para entraro sacarcierto cantidad;o autorizarslo a ciertaspe'sonas o empresas producto,por razones nacional,peligro sanitario,etc. En Chile, en de seguridad y algunos estasituacinsehallan muy pocosproductos,entreellos los estupefacientes vegetales y fiutas, siendoevidentes las razones de la prohibicinqdumeftts inrponados. Los tleret'hos son un impuesto sobrelos productos stos constituyenun recargosobreel precio de importacin; recargoque recogeel Estado. As, en el ejemplodel televisor con un precioclF de 200 dlares,un tipo de cambio de 350 pesos,y una tarifa aduanera de l}Va, el costo total en pesosdel televisor irnportado es: el precio ctF en dlaresmultiplicadopol el tipo de cambio ms el precioclF en pesospor la tarifaaduanera, lo que da el valor en pesos, como sigue:

200x 350
PrecioCIF en pesos

(200x 350)x 0. l0 = 77.000

Arancel

Es decir, el valor original de 70.000 se recargen 107o,por existir la tarifa aduanera. Adems, el precio de venta del producto importado incluye otros impuestos,costos de transportedentro del pas, gastosde comercializacin,utilidad de los distribuidores, etc.

r19

Entonces, a mayor tarifa aduanera, ms alto ser el precio de los productos por tanto las importacionesen relacin a una situacinen importados,redncindose que los derechosaduanerosfueran ms bajos. Por eso se dice que las tarifas son una fbrma de ploteccina la produccin nacional,ya que permitenque los bienes producidoseD el pas puedanser vendidosa un precio ms alto que el de los importadosno sujetosa derechosaduaneros.Esto causados efectos: por una parte. y, por otra,seposibilita seincentiva la produccin nacional, quelos bienes nacionales tenganpreciosms altospara los consumidores. En el casodel televisor:si no hay tadfa aduanera,el precio de un aparatosemejante hecho en Chile no podra supelar los 70.000 pesos,ya que, si fuesemayor, se preferir'a el aparatoimportado.Con una tarifa aduanera de l07o esepreciopuedefijarsecn 77.000 pesos. queun efectosimilarseproduce Cabesealar al incrementarse el tipo de cambio. Es fcil calculalel costode iniportacin del televisornacional,si el tipo de cambio es rn 20Voms alto que 350 pesos;es decir, si fuesede 420 pesospor dlar. Una de las diferencias fundamentales entreambosmediosde regulacin es que un tipo de cambiomayor incentivalas exportaciones; al revs,una talifa aduanera mayor hace menosatractivas las impofiaciones; al importarsemenos, el tipo de y cambio tiende a bajar eso, a su vez, desalienta la exportacin. Por estc motivo puededecirseque una tarifh aduaneramayor puedehacer menosatractiva la exportacin. Pesea los problenasque presentan las tarifasaduaneras, ellasexistenen todos pases. pala los Una de las razones ello es que son un mecanismo que permite incrementar fcilmentelos ingresos fiscales,siempreescasos en relacina las necesidadesde gastos. Otra razn es que, en ciertas ocasiones,la proteccin a las actividadesproductivas internas es necesa a a fin de desalrollar la fabricacin de ciertos productos que en el futuro pudieran ser competitivos con los fabricadosen otros pases,o para manteneruna lnea de produccin que es impoltante para una determinada zonade una nacin;por ejernplo,en Estados Unidostradicionalmente se ha "protegido"a la industriatextil, que es vital para la actividadeconmica de algunasregiones del sur de esepas. Una manera de rcducir gradualmentelas tarifas aduanerases la de realizar acuerdos de integracin econmica. Usualmente, adems, se consideran otrosobjetivos paraparticiparen un acuerdode integlacin. El msconocidode estosacuerdos es el de l ComunidadEconmicaEuropea,que, a fines de 1991, tena como miembrosa Alemania,Blgica, Francia,Grecia,Holanda,Italia, Luxemburgo,el Reino Unido, Portugal,Irlanda del Sur, Dinamarca,Espaa.En Amrica Latina (ALADT), existenla AsociacinLatinoamericana de Integracin el PactoAndino o Acuerdo de Cartagena,el Mercado ComlnCentroamericano y el Mercado Comn del Sur o Mercosur. Este ltimo agrupa a Argentina, Brasil, Paraguayy Uruguay. Hay ademsacuerdosentre los pasesdel Caribe. En trminos generales,los acuerdosde integracinbuscaneliminar las barreras al comercioentresusmiembrosy fijar tarifasaduaneras comunesrespectode terceros nases.

7. Contabilidad de las tral

Es muy importante tener ul \e realizancon otros pa:ei para un penrr tranSaCCloneS .onoce como balau:.ada p rransacciones internacion rl exterior,es decir, con i cualesChile realiza transi.r Una forma mstcnic Je pagos es un registro l_g con el resto del mundo. en u muestra las importacione! : \eNicios, por ejemploel u Chile; los pagosque Chile I L'tc.En suma, la balanza. ) cmo las usa durante un , que Chile hacer Puesto pases,la balanzade par.', realizadas en lransacciones aeiros,etc. Tradicionalmente, la t' Luetqs o pertes'. una es l , es la llamadacuentqde L

Se llama bolr,,t:.r,,','" bienesy servicios en su c. las importacionesfueon n hablade un supervit. Al agregar a la balanz inversiones e intereses de lc ! ltenelacuentq cot'retrtc.i, la deuda.Si se deben lO(tc no ahn l2 dlaresanuales

180

7. Contabilidd de las transacciones internacionales: la balanzade pagos

Es muy importante tenerun registrocontablede las transacciones que econmicas se realizancon otlos pases. Un cuadroque presenta en forma resumida todasesas pala un perododeterminado, transaccioncs que usualmente es un ao, es lo que se conocecorno btlun:t da pugos. La balanzade pagosincluye todos los miles de transaccones internacionlles, entrepenonas.etnpress y el gobiernode Chile con el exterior,es decir, con las personas, y gobiernos empresas de los pases con los cuales Chile rclli/ir tfirnsireciunes econmicas. Una fbrma nrhstcnica de definir la bulun:u de pugoses la siguiente: la balanza de pagoses un rcgistroagregado de las transacciones de los residentes de un pas con el restodel nrundo.en un determinado perodo.Por lo tanto.la balanza de pagos muestralas importaciones y las exportaciones de bienes;los pagose ingresos por servicios.por c'jemploel transporte; pol otos pases el dinero que es prestado a Chile; los pagos que Chile hacede susdeudas, pol prstamos hechos en otrosaos, etc. En suma. la balanza de pa-ros es un registrode cmo el pasadquiere divisas y cmo las usa duranteur ao. Puestoque Chile hce en dlaresla mayol pane de lls transacciones con otros pases,lit balanzade pagosse expresa en esa moneda,convirtiendo a dlareslas transacciones relizadas en otrasunidades monetarias, como tiarrsos.marcos.crlcelros.etc. Tradicionlmente, la balanzade pagosde un pas se presenta dividida en r,s qs cuet o port(s: una es la baltnaq coaer(iu:otra es la utenta corrienteila rltinra c'sla lfarnada <'uctttu tlc cutitales.

BALANZA DE PAGOS Brlanzacomercial

li

Cuentacorriente Cuentade capitales

Se lfara lulutt:u<'tucniulal registrode exp<lrtaciones e importaciones cle bienesy seruicios en su conjunto.Se hablade un dficit en balanza comercial,si las importaciones fueron mayoresque las exportaciones. En el clso contlario, se hablade un supervit. Al agregar a la ballnza comelcialel pagoneto pol'concepto de utilidades de las inversiones que el pasha recibidodesde e inteteses de los prstamos el exterior'. se '.ienelacueulu por intereses t'tt'rianle alu lalqn:adepugo,s. Los prgos no modifican deuda.Si se debcn 100dlares,a una tasade inters del l2Voal ao,el pagode ll dlaresanuales no alterael monto de lo adeudado.

l8l

oe rnverstoneso
Fuente: El Mercurio 24 Agosto 1991

BancoCentral.Cuando
balanza de pagos.

(I]LLOXES UCt)

una deudaantenor.Si ain nueva deudao inversin

1400 1200 t000

l00o tdo

mentar las reservasdel La cuenta de capitalcx extranjera,el pago de las de un ao plazo que un

!00 440 200

EF T IAHJJ EF IIAIJJ

involucran salidas de
aumentode los dlares de operaciones de plazo

E FX A IIJJ

autnomos, ya quesesupa en curso,sino por Io ocuri tuturo.

Altemativas

Supervit Alcanza Comercial A US$ 1.328Millonesa Julio

. Durante el pasado mesel saldo decomercio debienes fue US$23 millones inferioral de igualmesde 1990. BancoCentralatribuy menorsaldocomercial a un repunte en lasimportaciones.
presenLa balanza comercial tenjuliounsupervitde US$ 60 millones,contraUS$ 83 millonesregiskados en igual nesdejunio pasado, infom el Banco Central. Atribuyel menorsaldocomercial principalmente al por lasimrepunte observado pofaciones, lasquedesentre tac incremenlos en Ia intemacin de bienes de con- sumaon US$173,8 millones, sumoydebienes intermedios. frentea US$2,lO mllones en En julio pasado, las exporta- julio del aopasado. 6i665lleormn | IS( 7l

Exponaciones Importaciones
Saldo balanzacomecial Servicio de la deuda

I. Saldoen cuentacorriente Salidade caDitales autnomos Entradade capitalesautnomos

Il. Saldo de caDitales aufno[io. III- Saldo en balanza de pagos tl

mcsde l990yus$ lS8millo- rn""* i r". i.p"i""."i.

a US$41,9millones. ts imponaciones de bienes deconsumo alcanzaron enjulioaUS$l2l millones,contra US$91,7millones enjulio de quelasimpo1990, mienlras taciones de bienes de caDital

BALANZA DEPAcos

Po otra pane,la balanza de pagos acus unadisminucin de US$ 132,5 millones enjulio, acumulando un saldofavorable de US$ 344.1millonesen los primercs sietemesesdcl ao.

El saldoen cuentacorrientemuestra un dficit si se gastmsque lo que se recibi;el casoopuesto es un supervit. El dficit tieneque financiase de algnmodoy el supervit debeteneralgn destino. El dficit de la cuenta corriente financiarse Duede con divisasorovenientes

Como todo sistemacont el principio de la partida doU ene una contrapafida exact cero; es decir, la balaza r ncluyen en ella los aumento Sin embargo,seacostumbra a para medii el dficit o supen

182

de inversioneso prstamosdel exterior, y si no alcanzan,se usan las reservasdel Banco Central. Cuando ocurre esto ltimo, se dice que hay un dficit global de la balanzade pagos.Igualmenteel supervitcorrientepuedeusarse parapagaral exterior una deuda anterior. Si an queda supervit disponible, o si ste es acrecentado por nueva deuda o inversin externa,se habla de un supervitglobal. que pasaa incrementar las reservasdel Banco Central. La cuenta de cttpitales de la balanza de pagos es la que registra la inversin extranjera,el pago de las amortizaciones de la deudaexternay los prstamosa ms de un ao plazo que un pas hace a otros o recibe de otros. Cuando las operaciones involucransalidasde dlares, se hablade salidade capitales; cuandoinvolucranel aumentode los dlaresdisponibles,se trata de una entradade capitales.Por tratarse_ de operaciones de plazo mayor de un ao, se los llama entradao salida de capitales autnomos,ya que se suponeque no estndeterminadospor Io que ocurre en el ao en curso, sino por lo ocurrido en el pasado o lo que se esperaque ocurrir en el futuro.
II 100 90 l0

Altemativas Exponaciones Importaciones Saldo balanzacomercial Servicio de la deuda I. Saldo en cuenta corriente Salidade capitales autnomos Entada de capitalesautnomos II. Saldo de capitalesautnomos III. Saldo en balanza de pagos (l + II)

Itt
100 l t0

r00
80 20

t0 t0
-20 0

-20 -t0 20
40 20 l0

0
20

20 t0
-10 l0

30
30

r0

Como todo sistemacontable,la contabilidad de la balanzade pagos se basaen el principio de la partida doble. Por lo tanto, como toda entradao salida de dlares tiene una contrapartidaexactamente igual, ella siempre muestraun saldo final igual a cero; es decir, la balanza de pagos, por definicin, siempre est saldada, si se incluyen en ella los aumentoso las disminucionesde las reservasque el pas tiene. Sin embargo,seacostumbra a no incluir los aumentos o disminucionesde las reservas, para medir el dficit o supervitglobal en la balanzade pagos.

183

El financiamientodel dficit o el uso del supervitsebacereduciendolas reservas inmediatamente o pidiendo un prstamode corto plazo al exterior, que se pagaren los meses siguientes. de dficit en balanzade pagos Sin embargo, no es posible mantenersituaciones por perodosprolongados,porque no se puedeaumentarla deudaexternasin lmite. y porque las reservasdel Banco Central se agotan. Por tanto, es necesariotomar medidaspara resolver los problemasque origina un dficit. Igualmente, no es razonable mantener situacionescon fuertes supervit por muchos aos, porque el Banco Central tendra que acumular enormes reservasen dlares, sin usarlasen la compra de productos en el exterior. Como el supervit significa que el pas entreg productos nacionalesa cambio de los dlares o pidi prstamos al exterior y tiene que pagar intereses sobreellos, el supervitprolongado que que implica se entreganms bienesal exterior los que se reciben, o que se pagan interesescada vez mayores. Por eso, tambin, es necesarioadoptar medidas para evitar la mantencinprolongadade grandessupervit.

Pasescomo Japn .{ del mundo. Como se ha visto en l pondea un tem de la cuena que exista un superr it .-u aumentarn la deuda- .f Una de lascausas del I fue el gran flujo de crdrl Posteriormenteeste flujL\ ! que se llam la "c'risis dc , que pagar y no podan hii.-c estosltimos, los pase: da

8, La deuda externa

A principios de la dcadade los ochentael problema de la deuda extema adquiri gran relevanciaen todo el mundo, sobre todo en los paseslatinoamericanos. Esta que incluso situacinsecaracterizpor las grandescantidades de divisasinvolucradas hizo pensar,en un principio, en la imposibilidadde cumplir con todaslasobligaciones. Los pases generalmentenecesitanendeudarsepara complementar su ahorro interno y as poder mejorar sus niveles de desarollo. El financiamientoproviene de agenteseconmicosexternos,ya seala bancaprivada, gobiemos, empresas u orgapiden prestado pueden pertenecer privado, nismos internacionales. al sector Quienes bancos o empresas,o al sector pblico; por lo tanto, la deuda externa es la suma de la deuda del gobiemo ms la deudadel sector privado con el exterior. mensuales, Un prstamoes una obligacin de devolver en cuotasgeneralmente pagando un inters semestrales o anuales,un cierto monto de dinero recibido, adems por el uso de los fondos. En la generalidad comienza de los casos,el pagode intereses a partir del primer perodo pactado,por ejemplo, despus de seis mesesde recibido el prstamo, mientras que el pago de las cuotas, o amortizacin, puede comenzar ms tarde. Al perododuranteel cual no se pagancuotasdel prstamose lo denomina "perodo de gracia". Tambin puedehaber un perodo de gracia para el pago de los intereses. Cuando los pases no estn en situacin de pagar las cuotas e interesesdel prstamo, pueden conversar con los acreedores,que les prestaronel dinero, para reprogramf los pagos y postergarlosen el tiempo. Esto es lo que se conoce como "renegociacinde la deuda". Tambin puedendejar de pagar unilateralmente,y en ese caso se dice que "esnin en mora" en sus pagos.

-\ctividadesde aprendiz l. Define con tus pmpi! exterior. Aydate usard - Comercio exterior - Importar - Exportar - Duda externa - Inversin extranjera - Divisa - Tipo de cambio - Aduana - Arancel - Precio cm - Precio pon - Balanza de pagos - Balanzacomercial

2. Hrz un listado de lo s - Productosimponado - Diez productoschiler

3. Piensay contsta: - Por qu el turismo una importacin? - Qu es un pas auui - Qu significa diven

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Pases como Japny Alemaniason en estosmomentos los mayoresacreedores del nrundo. Como se ha visto en la scccinanteriorel pagode intereses de la deucla cones_ pondea un tem dc la cuenta coriente. parapoderfrnanciar cricho pugoes necesario que exista un superltvitconrcrcialo se deberlecurrir a nuevospr.stamos quc aurentarnla dcuda,, por lo tanto, los luturosse.vicios clcsta. una de lascausas del artonivel cre endeudamient. de rospases ratinoamericanos fue el gran llujo tie clditos bancarios ofrecidosl-n trnrinosrnuy convenlentes. Posteriormente cstc 11ujo sc vio bruscamente interrurnpido. kr que dio or.igen a lo que se f lam la 'i.rl.ristla lu tleutla".Con much.s prstamos vigentes, habamucho que p gar y no poclan hacerse los pagossin pedir nuevosprstamos; al paralizarse estosltimos. los pascs deudores no pudieroncurlplir.con suscourpromisos.

-t
GUA DE TRABAJO

Actividadesde aprendizajepara realizar en el cuaderno. l. Define con tus propias palabras los siguientes trminosusadosen comercio exterior.Aydateusandolas explicaciones de estecaptulo. Comercioexterior - Importar - Exportar - Deudaexterna - Inversinextranjera - Divisa - Tipo de cambio - Aduana - Arancel - PrecioCrF - PrecioFoB Balanzade pagos - Balanzacomercial 2. Haz un listado de lo siguiente: - Productos importados adquiridos por tu familia en el ltimo ao - Diez productos chilenos queutilicenen su fabricacin materia primaimportada 3. Piensay contesta: - ,Por qu el turismode residentes en Chile haciaotros pases es semeJante a una importacin? - Ques un pasautrquico? quedara hoy? En qu situacin - Qusignificadiversificar nuestras exportaciones?

185

- Al producirseunadevaluacinqupasacon el precioen pesosde los productos importados? - La crisis de la deuda externa gener devaluacinpor qu? en una fbrica que utiliza productosimportados,si no existiera - Qusucedera comercio exterior? 4. Investigaprimero y luego confecciona un cuadro con: - el valor de las monedasextranjerasen la fecha ms reciente disponible - en que indiques cmo ha variado el tipo de cambio, mes a mes, en los dos ltimos aos el valor de productos importados y exportados, usando diferentes tipos de cambio - el porcentaje,dentro del total de exportaciones industrialesdel pas, el ltimo ao

DES

l. Procesode desarrollocr

5. Construyeuna frase con sentidoeconmicousandocada grupo d palabras:

* Deuda externa- mora - perodo de gracia - acreedores - renegociacin - Peso- dlar - tipo de cambio - subvaluado - oferta - demanda- sobrevaluado - Balanzacomercial- cuentacorriente- dlares- cuentade caDitales - balanza de pagos

6. Resolucinde problemas
- Una empresachilena exportarzapatosa EstadosUnidos. Para su fabricacin utiliza cuerosque importa desdeArgentina. Quocurre con los trminos del intercambiode esa empresa,si baja el precio al que puede vender los zapatos en EstadosUnidos? Qu pasa si sube el precio del cuero? - En un ao dado, gran cantidad de chilenos decide pasarsus vacacionesen el extranjeto, en lugar de hacerlo en el pas. Qu ocurrir con la demandapor dlares y con el tipo de cambio de equilibrio? Recuerdaque el cambio en gusto y preferenciasdesplazala demandapor dlares. - Aplicando el conceptode ventajascomparativas,explica por qu: - Una persona que es el mejor abogado de una ciudad, pero tambin un excelentedactilgrafo, preferir contratar una secretariay dedicarsea trabajar como abogado. - Por qu es muy poco probable que un pas importe ripio? - Por qu, al considerarlos costos de transporte,puede convenir importar un bien desde un pas vecino pese a que sea ms caro, en dlares, que comprado en un pas europeo?Utilice los conceptosde precio ctF y FoB. - Usualmente, si bajan los arancelesse incrementanlas importacioneslo que puedellevar a la necesidad de devaluar. Puedeocurrir que el precio en pesos de los productos importados sea igual despusde la devaluacinque en la . situacinoriginal, con tipo de cambio ms bajo y tarifas ms altas. Si el precio en pesosde los productosimportadostermina siendoel mismo sirvi de algo bajar las tarifas?

Es frecuenteque surjan c.r desarrollo econmico. Parzt que en este captulo se ht.: de un fenmenoque es mu.l .-ulturales, etc., que se irl :onjunto. por la misma rez< Por otra parte, cuandt: el concepto a que se hace I por lo menos, de dos tbrm --El proceso de tlcsrir.o de la evolucinrrrc --El nivel cleclesorral situaciones diferenci del tiempo. Los pasesse clasifican clasificacin distingue lo: p ubdesarrollctdos. Otra lo: r desqrrollo.Estasdos cla:iti ngreso por habitante o per, El ingresoper ctpitrt ctx por el nmerode sushabir producto totaldivididopor el el producto.

:. El nivel de desarrolloec

Paraevaluardistintassitua rtilizar como criterioel insr En el cuadro siguiente eleccionados.

r 86

uctos

CAPITULO XII
ECONOMICO DESARROLLO

ilera

i dos )s de Iti m o bras:

I LUit(l0 la n z a

l. Procesode desarrolloeionmico v nivel de desarrollocconmico que surjanconfusiones y controversias cuandose usa el concepto de Es frecuente problemas Palaevitaresos esconveniente aclarar al comienzo dasarrollo auninric. y condicionantes que en estecaptulose hacereferencia a las variables econnicus global, que polticos, quees muchoms y incluyefactores de un f'ennreno sociales, y son difcilmenteseparables, pero cuyo culturales,etc., que se interrelacionan irnposible conjunto.por la misma razn,es prcticamente analizar. precisar Porotraparte,cuando sehablade desarrollo econmico resulta adecuado que porque puede el concepto a se hacereferencia. el mismo trmino entenderse, por lo menos.de dos lbrmas: y anlisis - El proceso de tlcsurnll ecotttnic.r, tieneque ver con la descripcin de la evolucinq trq,,'tls dal tientpode Ia economa de un paso regin. --El nircl de desurrolloeconrimicr, tieneque ver con un comparacin de las situaciones diferenciales entrepases o entreregiones de unpas, en un ntonetrttt dcl tiempo. maneras de acuerdo Una Los pases se clasifican de diversas con su desarrollo. y los de desurrollontentrcdio los cfasificacin distinguelos pases clesqrrollados, y en vas de desarrollo, sul:tlestrnlktrlos. Otra los clasificaen desurrolluclos o er utilizancomo criterio el nivel del productoo tlasqrrollo.Estasdos clasificaciones ingresopor habitante o per cpita. al totaldel ingteso de un paso regin,dividido El ing resoper ct lta corresponde per crpilrrcorresponde por el nmerode sushabitantes. Igualmente. el produ<'to al producto totaldivididopor el nmero de habitantes del paso Iegina quecorresponde el producto. 2. EI nivel de desanollo econmico Para evaluardistintassituaciones entre paseso dento de un pas, ha sido usual o per cpita. utilizarcomo criterioel ingresoo el productopor habitante presenta producto per se cpita En el cuadro siguiente el de algunospases seleccionados.

acin x d el
PATOS

e n el a por io en

n un

Dnar que :oB. rque

|eSOS

:n la fecro algo

I87

PRODUCTO NACIONAL BRUTO PORHABITANTE Y SUSTASASDE CRECIMIENTO

Pns DELNORTE At\,1RlcA Estados Unidos Canad Mxico AMRIcA CENTRAL Y CARIBE CostaRica Rep. Dominicna El Salvador Cuateala Honduras Jmaica Hait Trinidad y Tobago DELsUR AMRICA Argentrna Bolivia Brasil Colonlbia Chile Ecuador Paraguay Uruguay Venezuela
OTROS PAISES

PNB por habitanteen dlares. PorcentajeTasade crecimiento

anual1980-1988 209t0 19030 2010 t780 790 l07t) 90 900 1260 360 3230 2r60 629 2540 1200 t'7'70 1020 1030 2620 2450 20440 9330 11820 340 t520 23810 16150 t80 1790 | 4610 215'79 29880 1.9 t.1 2.8 1.9 1.6 2.0 2.0 t.2 3.3 1.7 3.4 -t. -4.3 1.2 1.2 -0. I -l .l -2.1 -1.4 2.1 2.3 -t.4 0.2 -t.6 -1.8 -3. I -1.'7 2.1 2.1

En los ltimtcpita como el u:-"r-,i .e que realmente pases, lo que n.' : cpita.Las prin;::
- pflmefo. r j.r es un elen-,<-l

- segundo...-r
tema r-I'lu\ \ - tercelo. il J

definicinJ: satisfaccin.r De todaesr J:.con el productor. 3 l nivel de desarroll' salud,nutricin.ec amplanla visir . clelproblema, ia dr y la gr.ri : pertinente En l literatur": S.i.. de indicadores.
- Nutrctl. C:. - Etlucacitt: t asa de

la pobla.-: o: censos
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AlemrniaFedefal Espaa Francia Indiu Itala Japn Kuwrit Nepal Polonia Reino Unido Suecia Suiza
F U ENT E: WORL DBANK AT L AS

aosque : de alfabe::f tasa de mf en enseJ:

determinii,i del nivel :< nivel m edio una pobla.h tasa de des el sistema 5

- Salucl: t asa de m or ao de edaJ tasa de naci nacidos \ i\ ( mdico, ent

188

'a Jr l crtto

En los Liltinlos iu-ios se ha pucstoen duclael uso del productoo del ingrcso tcr. ctipitaconr. cl L'inico o el principalindicador tle clesarrollo econnrico. datlo.ue lo que lcaln)sntcsc debea comparar es el nivcl de vida o de bicnestrnralcrialentrc pascs. lo t.c rr. necesariamente est hien clef-inido por el produck) . cl inrrcs. per. ciipita. Las principales objeciones a cste irdicador se refleren: - Pflntcro.a quc no conterltpla Ia sitLracirin de cquidaddistr.ibutiva. cuctanrbin cs rrnclcllenlo firndantcntl cn cl bicnestar lnatcrial: scgundo. a cLrc sedebe consirlcrar cl pr.oble nradc Ia calidad del ntcdioanrbjcntc. lcntatnLly vinculado a los problcntas ccoltigicos en auntento: - lcrccro. a que para nuchos es dc vtal intportllltciala satislrccitin dc las
n!'ccsidirdes crllsideads cotto ntnjnrs pt>r una socted:ul.lo quc ))cra r la dclinicirn cle Ia extrenta pobreza y I krs iltlcrtos dc evtlua.el l.cal dc -gra<kr satisluccirir tle esas necesidades. Dc toda esr cliscusinha ido enter.licndo un coll.iLrto de indicador.cs quc..jLrnto con cl prodLrctoo el ingleso por habtante, ntrestnlnun panortllll rlils anrrlio tlcl nivel dc- clesar'ollo de un pas. As. sc consideran itnportantes los indiclclorcs de' s alud. nu tl i c i ri n . c rl u c a c i n ,v i v i c n c l a.nl ovi l i datl soci al . tr-abaj o, etc. Ii l l os. l untuc arlplan la visirin dcl desarollo econr'rntico, haccn nrLrchomlis conrplc.iocl anrilisis del problcnra. ya tlc-suyo complicado. tlarlaslas dil'icultadespara obtener inlil.nracitin pcrtincntc y Ia gran lelacin entre clkrs. En lil litclaturx cspecializadasobrc cl tcnta sc ha proprrestouna cantirlatl -gran cle inclicarlorcs.Slo a modo cle cjcntplo sc indican algunos: - Nuticitin. Corsumode caloras por habitarte:porcentajede nios desnutridos. - llducatitin: lasa dc analfabetismo: porccnttie de personasde J5 y miis aos sobr.c la poblacin de la rrisnla cdad. quc tlcclara no saber lecr ni cscribir en celsos o cncuestils: tasa de analfabetos funcionalcs: porcentaje de pelsonas de l5 y nti:rs que cuentln ros con lnenos tle 4 aos de estudios aprobados. sin gr.arkt tle allirbetizacin socialmcntc til: tasa de matrcula bsica: polcenlrie de alumnos tlatliculados cn n ao cn cnseanzabsica o primaria, con tespccto a la poblacirin de eclatles dcternrinadasen cada pls. segn el inicio y la duracin de los cstLrdios tlcl nivel biisico o plimario (tasa blutt): nivel medio de escolaridad: l)rontedio de aos de estudio aprobadospor. Lrnapoblacin desde deterntinadacdrd(15 30 aos): tasa dc desercin escolar bsica: porcentrje de alumnos cueabandOna cl sstcr.na escolal en un ao en el nivel correspondiente. tasa de mortalidad infantil: nmcro dc defunciones de llenorcs clc Un ao de cdad por cada rnil nacidos vivos en un perodo deter.minrdo: tasa de nacidos vivos sin atcncin pr.ol'esional del parto: porccntilic de naci(los vivos en un perodo deterntinado que no fueron rtendidos por. mdico. enf'ermerao matronl:

t89

nmero de mdicos por habitante; . in c i d e n c i a d e e n fe rm e d a d e s i n fectocontaqi osas. - Vt,ienda. tasa de viviendas sin alcantarillado: tasa de viviendas con hacinamiento humano: porcentaje de vivienda. que registran un nmero de 3 o ms personas por cuarto destinado il dormitorio: t a s a d e v i v i e n d a s s i n e q u i p a mi ento mni mo.

En trminos -sene:-E sostenido del ingresrr,.':r en el funcionamientt'.ic i polticosy culturales ;-r I Es posible que .-:- evaluacin de los resul:.i depende de la ima-sen cr I bueno, o adecuado.el J.l acercara la sociedadh=-:r a alejarlade 1.Obr i..:-a por h al exclusivamente materiade decisiones s:'-l

J. El crecimientoeconor

Visla panorimicr de Santiirgo, 1930

Se vio que uno de lo\ ..ii el ingresoo productoF:r I ( las causas del incremen:-' el crecimiento econDti. Los elementos mii _{ los factoresproductivo\ ;:{ provenie:l al crecimiento,
EL CAPITAL F|SICO

Santiago a fnes del sigloxx. ,Desarrollol

3. El proceso de desarrollo

Es muy imponante estudiar la evolucin de los pases, para extraer algunas conclusionessobre factoresque inducen los cambios en el nivelde desarrolloy que provoc n transformacionesen la estructura productiva, el empleo, el grado de urbanizacin. etc., es decir, en las partes integrantesde lo que se llama el desarrollo econlnico.

Entre las causas directas::ri de acumulacin de capit- i formada por los biene: .ie los edificios, tales com | ingeniera, a saber,camid naturales, como tierra airi combustibles, lubricante.. bienesde capital en pror:-, pasesmenosdesarrolladr\ Un largo y sostenid(r ! pasesms desarrollado: u productivosfsicosde gran\ de este capital permite a e! economasms pobres o m La acumulacin de ca incrementodel acervode t'i la chilena, la inversine.

190

! iendas nado a

En trminos generales, se entiende por desarrollo econtnico el crecimiento sostenidodel ingresoo producto per cpita, que va acompaado de transformaciones econmico, conjuntamente en el funcionamiento del sistema con cambiossociales. polticosy culturales que modificanla estructura de la sociedad. Es posible que esos cambiosno seandel agradode todos. En definitiva, la y de susproyecciones evaluacin de los resultados del desrrollo econmico futuras ideal.De estemodo, seconsiderar depende de la imagenque seiengade la sociedad por un pas,si tiendea bueno,o adecuado, el desarrollo econmico experimentado acercar a la sociedad haciaesemodelo,y se tendrpor malo. o inadecuado, si tiende ideal no puedeser estudiado a alejarlade 1. Obvianrente, el modelo de sociedad por la economa;es tambin un problemade otlas disciplinasy exclusivamente polticasbasadas materiade decisiones en juicios de valor.

4, El crecimientoeconmicoy los factoresproductivos

clavesen todo anlisis de desarrollo econmico es Se vio que uno de los elementos o per cpita.Por lo tanto, es menester estudiar el ingresoo productopor habitante las causasdel incrementoen ste, que es el estudio de los factoresque determinan econnco. el crecitniento ms importantes del crecimiento econmicose relacionan Los elementos con productivos y con losestmulos los factores disponibles, con la tecnologa o incentivos provenientes al crecimiento, de los sistemas social,polticoy culturalde un pas.
EL CAPITAL I:SICO

lo n c luo\ ocan zacin, nico.

msimportantes Entrelascausas directas del crecimiento sedebemencionar el grado de acumulacin de capitala que haya llegadola economa. Esta acumulacin est y equipos: materiales, como las maquinarias formadapor los bienesde produccin los edificios, tales como fbricas,bodegasy viviendas;las obras pblicaso de ingeniera, a saber, caminos, puertos, aeropuertos,canales,represas;los recursos naturales, como tierra agrcolay minerales,y la existenciade materiasprimas. ms desanollados combustibles, lubricantes, etc. En los pases la acumulacin de es sustancialmente ms alta que en los bienesde capitalen promediopor habitante pasesmenos desarrollados. procesode capitalizacin o inversinha permitidoa los Un largo y sostenido pasesms desarrolladostener una existencia de bienes de produccin o factores productivosfsicosde gran valor en relacina los habitantes del pas.La productividad de estecapital permite a estospasesun bienestareconmicobastantesuperior a las economasms pobres o menosdesarrolladas. por la inversin,que es el La acumulacin de capitalfsico estdeterminada que pas. tiene un incrementodel acervode bienesde capital En una economacomo privadas,como por el tanto por las empresas la chilena. la inversines realizada

191

I I
sobretodo por la complemenambostipos de inversiones, Estado.Son importantes de obrasde infraestructura, o se,caminos,puentes, tacin entre la construccin puertos,etc., que son tpicasinversiones del Estado,y la creacinde represas, que soninversiones productivas de lasya existentes, nuevas empresas o la ampliacin del sectorprivado. caractersticas Para tener recursospara invertir es necesarioque exislan ahorros. Los ahorros pueden un esfuerzo interno sergenerados dentrodel pas,casoen el que representan para incrementar que existirn los recursos ahora disponibles de destinarrecursos del exterior,en forma en el tuturo. Tambines posibletenerahorrosprovenientes de inversindirectaen empresas, o crditosen divisas. que ahorran no son los mismosque los econmicos necesariamente Los agentes que desean invertir. Poreso, paracanalizarlos ahorroshaciala inversinesimportante financiera, la existencia institucionales de intermediacin o mercutkt de mecanismos Los bancos,las financieras, las bolsasde comercio,etc., cumplenla clecatitoles. funcin de nexo entre los ahorrantes,a quienes se les paga una tasa de inters o quienes y los inversionistas, debenpagarintereses o dividendos. dividendos,
.EL TRABAJO

de otros bienes.Or. ,.. I derasya conocidas. I Las innovacione. r{ las universidades de -.o I tecnolgicus son.en ge-{ que en su labor entplei { Gran partede la n.:.1 tigacin realizadaen F:-rl sario hacer investi-sa.:.l desanollarsecada r ez :-ri pasdisponey ello se ,.'! seleccionar los adelanr.^ . personasque entiendannq tecnol(tgicos;esaspe... -.a

5. Asgnacinde recur:c:j

Otro elemento importante para el crecimiento econmico es la existenciade mano productivas. La mano diversosaplicables a las labores de obra con conocimientos pas, es uno de los factores de obra, que representa a la poblacin trabajadorade un y servicios productivos Esta,junto con el capital,produce los bienes fundamentales. de que disponeun pas en un perodo dado. con distintosgradosde capacitacin eselemento La disponibilidadde trabajadores para el procesode crecimiento. Su incrementocuantitativoest ligado indispensable queen Chile ha sido relativamente bajo, en comparacin al aumento de la poblacin, con otros pases, y a otros factores socioeconmicosy demogrficos, como las posibilidadesde trabajo f'emenino,la estructurade edadesde la poblacin, etc. Por otra parte, la capacitacinde la mano de obra dependeen gran medida del nivel educacionalde la poblacin. Por ello, la enseanza,el entrenamientoy el perfeccionamiento en el trabajo son necesariospara que un pas crezca, dado que en una menor ausencia estosfactoresaumentanla productividaddel trabajoexpresada ms convenientes, etc. laboral,toma de decisiones
LA TECNOLOGiA

Lo sealado tiene que r 11 factoresproductivos de ;r -r el proceso de crecimien:I re utilicen es muy imptrr-el haciendoreferenciaa l. ,i las tecnologasaplicada.Es fundamental aprrr\q escasos, de que disponeur preferentemente las cosa. :t dantesy, por lo tanto. lo: ir en otro captulode este i:h asignacin de recursos imf esto,si se mira a Ia disrm los factoresproductivos. !

Aparte los dos factoresproductivosya mencionados,es importantela forma en que ellos se combinan para producir los bienesy serviciosque la comunidaddesea.Las estndadaspor el nivel de los conocimientos formas de combinarlosy susvariaciones tecnolgicosy los cambios en ellos. Muchas innovacionestecnolgicasse traducen en nuevascombinacionesde capital y uabajo que permiten disminuir los costosde produccin o, lo que es igual, producir con menos factores productivos la misma cantidad de bienes. Esto permit aumentarla produccin total de la economa, ya que una cantidadde factoresen la nuevasituacinpuedeserdestinada a la produccin
A ctvidades de aprendizaje

192

tp lem cn puentes. lcin de \ efsi0nes \ ahorros :()irtcino c\ is t ir n cn fi)rma r\ que los l',rpoltante u m plen l a lntefes o 1()\.

de mercao a aumcntallas disponibilidades de otros bienes.que no se elaborabrn. derasya conociclas. provienen,sobrt:todo,.de las glitndesempresas. de tcnicas Las innovaciones de investigacitin. Las innovaciones y dc las instituciones estatales Ias universidades y tcnicos son,en general, el fiuto del trabajo en equipodc prol'esionales tecnolgicls que en su labor emplcancuilntiosos recursos. que se utiliza c,t Chile plovienede la inve'sGran partedc la nuevatecnologa msdesarollatlos. Esto no quicte decirque ser inneeeen pases tigacirinrealizada parte. la capacidadparr Por una creccr y investigacioncs locales. sario hacer de que un tecnolgicos desanrrllarse cadavez nls cstdadapot los conocintientos pasdisponcy cllo sc logra corr investigacin cientficay aplicada.Pu-otra, pIra generados en otrospascr.dcbehaberen el plopio scleccionar los adelantos tcnicos y tlndamentos las lbrnrasde operacn de los avances personas que entiendan los persorls son los investigadorcs, cicntlicosy tecnieos. esrr tecnol(')gicos;

5. Asignacindc recursosy crecimicntoecon<mict

I de mano La mano )\ tactores | \erviclos ! elemento 3\t ligado mparacin como las n. etc. nedida del riento y el dado que rr ausencia

plrael crecimiento,en trtlinos de Lo sealado tiene que ver con los r(a,'x(r.r y con un untbientc propicioa los cambiosque productivos y tle tecnologa. t:rctores Adenrs,lu firrma ctirno csos recurso5 el proceso de crecimicntoJlevaapare.jados. se hablade la usgnucin de rccurso.t, se utilicenes nuy impottante.En economa que y a los son usados, actividades en rccursos haciendo referencia a las distintas las tecnologas aplicadas. en la mejor forma posible los recursos.siempre Es furdmental apt'ovechar y esto lleva a la idea de tendera producir de que disponeuna comunidad escasos, preferentemente Ielativamente abunlas cosas en las que se utilicenmslos factores lo sealado y, por lo tanto,los mis baratos. En estesentido, deberecordarse dantes de la c.licien< ia e<'otttittticu. Una correcta en otro captulode este libro. respecto producir volumen de recursosi implica ms con el mismo de recursos asignacin que, incremento de con igual en el tiempo. implica esto. si se mira a la distancia productivos, se puedecrecerms rpido. Ios factores

ma en que Las desea. 0cllrlentos e 'aducen i costosde ; la misma rnoma,ya )roduccin

GU IA DE TRABAJO

Actividades de aprendizaje para realizar en el cuaderno.

t93

l. Busca el concepto clave para las siguientesdefiniciones: grado de desarrollode un pascomparadocon otros. ingresode un pasdividido por el nmerode habitantes. del ingresoper cpitade un sostenido crecimiento pasque va en beneficiode toda la sociedad.

DISTRIBL

2. Trabajo de Mapa

' Observandoun mapamundi y con la ayuda del primer cuadro de estecaptulo,localiza: - los pasescon mayor ingreso per cpita y los de menor ingreso per cpita. - los pases de mayor crecimiento econmico y los que, en vez de crecer. retroceden. de un pas. del nivel de desarrollo son indicadores - Los siguientes elementos
Elementos indictivos del nivel de vida

1. Cmo se distribure el I

3 . Observa, piensa y contesta

PasA 3500 2200 2200 600 5700 2 6 5 160 13

PasB 2000 1560 1000 400

PasC 900

PasD

(US$) percpita lngreso

Carbn (consumo en kg por habitantey ao) Petrleo (iguales unidades) Acero (iguales unidades)

r50
t50

0
30

30
l:)

Electricidad(produccinen y ao) kwh, por habitante

Atomviles(nm.de hab.por cadaautomvl) Telfonos (nm. de hab. por apafato) Protenasanimales (consumo en gramos por hab. y da) Mdicos (nm de hab. por mdico) Esperanzade vida

t800
5

350
150

65

t930
I 170
o

La.distribucines un(. | oaslcamente a que Su :,: .on los diferentes.tir".,| no. I CUat Como se ha visto. .: . I :ctoresproductivos. r:: t .apital y la tierra, r r.:-{ intermedios. Por su participacici: :r emuneracin. El totald. :r paramedir es un ao. e. I El ingresonacional:. I :otal de los pagos a t.: ft ranoramams claro del : -1 :orma en que talespa*lo..<
)tsTRrBUClN REGlOr\..11.. -j_

t0
45 970 69

'to
't

3200
50

500 45

Es til mirar Ia zonagec:l .r)spagos a faCtoresprtr:,--l Jel pas, y el porcentajec: d :studiardiferencias enir!':.!
)I STR I B U CION SECTO RI,,\ L : !!

Explica po: los ms significativos? consideras - De estosindicadores, cules qu. -Desde el punto de vista del desarrollo,qu nombre le daas al pas .\ - B - C - D? -En cul de estos pasesel nivel de educacindebe ser m' baio?

Seve cmo el ingreson,: I :conmica en el que se,,:.5 .lsurentese muestrael c,I \acional ms los ingrest,.:r

194

CAPITULO XIII.
on otros. de hrbi-

DISTRIBUCION DEL INGRESO NACIONAL

i t . i d !'Li :

Lr.

aapr ri.t. t crecer,

l. Cmo se distribuye el ingreso

un pas. PsD 1 50 1 50

La distribucines uno de los temas mrs polmicosen teorl econmicadebido juicios bsicirmente a que su anlisisse encuentra por influido de valor. como lo son los diferentes criteriossobrecul distribucin del ingresose considera deseable y cuiil no. Colno se ha visto, en la produccin y servicios de bienes se utilizanlos llamados factoresproductivos, que biirsicamente son el trabajo,1acapacidad empresarial, el capital y la tierra, y tambin otros bienes,que son llamadosinsumoso bienes intermedios. Por su participacin en el procesoproductivolos f'actores recibenun plgo o remuneracin. El total de esospagos.en un perodoque usualmente por comodidad para medir es un ao. es lo que se conoceconto irgreso nqL.ionul, como ya vimos. El ingresonacionales una magnitudagregada; es decir, que muestr la sunta total de los pagos a factoresparr todo el pas. Sin embargo,a fin de tener un panorilnra ms claro del ftncionamiento de la economa. es conveniente estudiar lr fornraen que talespagosse distribuyen de acuerdoa distintoscriterios.
DISI'RI RU('ION RECIONAI,I)}:1, INGRES()

: 5600
:t)

Es til mirar la zonageogrltfica dondesegenerel ingreso.As, se pueden conocer pagos los productivos a t'actoes realizados en las diferentes regiones o provincias del pas.y el porcentaje de ello dentrodel total del ingresonacional.Se utiliza para estudiar ditrencias entreregiones.
DISTRIBUCIN SEC'TORIALDEL INCRESO

plica por al pas A : ser ms

Se ve cmo el ingresonacionalse distribuye, de acuerdo con el sectorde actividad econmica en el que se originaronlos pagosa f'actores productivos. En el cuadro siguientese muestrael caso para el IngresoGeogrfico,que equivaleal Ingreso Nacionalms los ingresos netospagados al exterior.

t95

I I
PORRAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA INGRESO DE LOS FACTORES

(Millones de pesosde-ggd3-44ql 1983

a) DE FACloRlls DE LAS lNGRllsoS INI)LIS'I-RIA5 Silvogropecuario Pesc Ntinea Indusliir Manufacturer{ gas y gu Electicidad, Construccin Comcrco Transportey Conunccioncs finncieros Servicios Propiedad de vivicnda Otros\clvcios Costo inputado los scrvicios b11cflos
b) INCRIJSODE FACTORI]SDI] OTROS PRODL("TOR!:S Totl Ingrcso Geogrilico

1984
r.251.30 86.092 r2.898 t37.675 149.649 29.4'7 5 '7 5.204 200.976 72.58-l 105.265 86. 6 137.337 -:l1.901 t69.2.13 l.,120.60-3 '

t985
l .85l .l l r: 127.tX\) t9.I l 5 r 2.17.01t -1Ii9.705 ,16.51I 102.699 3 r9.6?0 l 0t.49l 2 r6.539 I I t.451t | 89.077 -1t9.130 210. t63 2.062..r65

1.026.255 56.053 8.807 l 4l .20l 216.152 23.398 65.822 t73.159 55.303 t0t.973 88.843 I t2.413 41.528 t47.015 L I71.290

\, - -'l t>tsrRI BU c t N PERS(, En ltima instancia. ... :r1 :rnto, ellas recibene- -:--ri :h que una alternati\..q :Jentificar los pa-tt-r. . .| :,-'ciben. As, es porit'i. -{ rciben del total del i:=: Una fbrma de mt -: | del total de in!:.-q -entaje Jc la poblacin.En e-'- ''llorar los bienesr .t:.,-l r por los impuestos -. -l "
DISTRIBL CI,,\ I

, Ca,\!.|

tooa/.
de la poblacin

DISTRIBUCION i'UNCIONAL DELINGRI:SO itn r,. Esta fornra de distribucin del ingreso nacional tambin se llana clistril:uc productivo.. en identificarlos pagosa los distintosfhctores orial. Ell consiste que pernriteconocerqu parte del ingresototal de un pas estl constituidl r ' remuneraciones al trabajo y qu parte correspondea pagos a otlos factores.

E 9 0
FUENTE: La Distribuci(i: .r:

FUNCIONAL DEL INGRESO GEOGRFICO DISTRIBUCIN 1980

RET,IUNERACION 4 t 1 .0 7 6 .16tt AL TRABAJO DE EXCEDENTE EXPLOTACION INCRESO CTJOGRFICO L
I

|981
515.513.19,1 456.097.192 97t.610.386

1982
|I 51.1.262.0 42.1.87lt.235 938.t10.1.6

En estecuadrola poblaci. { acuerdocon el ingreso.en t:.rt los ms bajos ingresos.\ .. -d

130.9 | 6.t't4 8.1t.992.3,12

y Socialcsl96() 19U8. Fucnte:lndicadofcs Econrnicos BancoCentrl de Chil.

t96

IIC A

DIS'IRI RUCION PERSONAL DEL INCRESO

985
i:1.1 0 2 l:1.96() Ir).I l 5 t11.087 l\q 705 lr. 5ll I ()1.699

En ltima instancia, las personas son las que poseen Ios.tctores productivos y, por' productivo.Dc tanto.ellas recibenel ingresoque provienede su aporteal proceso para ver cmo se distribuyeel ingresoes ah que una alternativa muy importante identificarlos pagosa los tactores de acuerdo con las personas o fhmiliasque los que dit'erentes reciben. As, es posiblccalcular los porcentajcs gruposde la poblacirin recibcndel total del ingresonacional. personal Unr fbrm de lllostrarla distribucin del ingresoes indicando el porque reciben centaje del total de ingresos. laspersonas. de acuerdo con ciertadivisirin de la poblacin.En csta medicin siemprehay problenras. por la dificultad para glatuitosque cl Estadoentlegaa las fanliliaschilcnas valorarlos bienesy servicios y por'los impuestos a la rentaque paganlas personas.

I1 9. 670 lr) 1 . -192 I16.5-lt) I I 't . - 158 I s9.077 I lq.t -30 : I 0. 163 i '61.-t65

DISTRIBUCION DEL INGRESO PORDECTLES A NIVEL NACIONAL (COMO PORCENTAJE DEL INCRESO TOTAL)

r9t3
DECIL
I

INGRESOS PORDECIL l ,50 1,82 3.18 1.93 4;78 5.66 8,22 9,tt9 t4.93

2 3
4

lOOTa de la poblacin

5
o

too./.
de la poblacin

tucititt.fitclo luctivos, iluida por

fe \.

l0

46.10

:ICO 981
:r.l.0ll i -s.t35
I if).1,1()

FUENTE: La Distribucin del Ingreso y el GastoSocialen Chile. 198-1. JorgeRodrgucz c. En este cuadro la poblacin se ha dividido en grupos de l07o (decilcs) y se ha ordenadode acuerdoconelingreso, enordencrec ientc. Eldecl Irepresentael quetienc 10./o de la poblacin los ms bajos ingresos.y el decil l0 del l0l. de ms altos ingresos.

Chile

2. Determinantesd la distribucin personal

Esto no sigruce ganenlo mi:mdistintas

soldadorgam de la educacitinteligencia. el en una ma\or o Por otra pane. ri

Los ingresosque una familia percibe, en un perodo determinado,dependende los tres elementossiguientes: - los factoresproductivos que sus miembros poseen; - la utilizacin que hacen de esos factores, y - los precios de los factores productivos La propiedadde los factoresproductivos es importante, tanto en trminos de la cantidad que una familia posea,como de la calidad de ellos: su productividad. La utilizacin tiene que ver con el hechode que una personapuedetrabajarms horas que otra, o una mquina ser ocupadasin interrupciones. Los preciosde los factoresproductivosse determinanpor la oferta y la demanda de ellos. La demandaes la cantidad del factor que las empresasdeseanutilizar a cada precio de 1. Por su parte, la oferta es la cantidad del factor que sus dueos estarandispuestos a entregara las empresas,tambin, a cada precio del factor; por ejemplo: en el caso del trabajo, la oferta de trabajo es la cantidadde horas de labor que los trabajadores estarandispuestos a entregara distintos salarios;mientrasque la demandade trabajo sera la cantidadde horas de labor que las empresas estaran dispuestas utilizar a distintos niveles de salarios. a La ofefa y la demanda determinan as un precio para el factor. Este precio coincidan tendrque sertal que los deseos de susdueospor entregarloa las empresas con los deseosde utilizarlo por parte de las empresas.
LOS INGRESOSDEL TRABAJO SON DISTINTOS

es tambin di un socilogoEsto refleja dif profesionales Eso puedeo no I con un ejemplo En suma,la por su rmpacto aadir los e la ocupacin.ennc

2) Experiencia

t c periencia en su

que reciben sueldos,jornales, honorarios,etc., es fcil identificar Para las personas la remuneracinal trabajo, puesto que estn contratadospara aportar su trabajo a cambio de un ingreso. Este ingreso puedeser en dinero o en productoso en ambos: por ejemplo, un trabajadorrecibe como sueldoen dinero $ 20.000 por semana,ms un saco de harina. En este caso, el ingreso total por semanaes $ 20.000 ms el valor en dinero del saco de harina. Otros casos son ms complicados, como cuando una persona trabaja por su cuenta, utilizando bienes de capital de su propiedad. As, el dueo de un taxi, que l mismo lo maneja; el propietario de un almacn, que trabaja vendiendo en el mostrador, etc. En estoscasos,el ingreso que reciben las personasest compuesto por la remuneracin al capital que poseeny a su trabajo. Una forma de estimar cada tipo de ingreso es la de calcular cunto recibira la personasi, en lugar de trabajar directamentesu capital, lo arrienda y trabaja l mismo en otra actividad. Con esa dificultad en mente, se pueden sealar las causasprincipales de las al trabajo. diferenciasen las remuneraciones l) Educacin y capacdad. En muchos casos, la educacin es la fuente ms Los aos de educaciny Ia importantede las diferenciasen remuneraciones. profesional generan posesinde un ttulo tcnico o ingresosmuy difergntes.

capacitacinque Este factor est \ beneficiosde la quienes tienen urn educacinen la dcd

3) Sector de la ocup,zt racionesdiferentesq deber a fijacin de r empresasrespecrod plicas en alguno: r

Al trmino de su vi d biendo un ingreso, que se los empleados,hayan lo-en descuentos hechosa su reru o de aportes voluntarios. E el futuro. En general, la ' duranteel perodo de acriri En Chile el sistemade administradoras de fondos d antiguo sistemade previsin Social, la Caja Nacional de l

198

Esto no significa que las personasde la misma edad con igual educacin ganen lo mismo. Existen diferencias, a veces importantes, dentro de las que hacen por ejemplo que un distintas ocupaciones,oficios o prof'esiones, soldadorgane ms que otro. Estasdiferenciaspuedenprovenir de la calidad de la educacin, de la capacidadpersonal, de contactosfamiliares, etc. La inteligencia,el esfuerzopersonaly la responsabilidad son factoresque inciden en una mayor o menorremuneracin. Por otra parte, el precio del trabajo asociadoa distintos oficios o profesiones es tambin distinto. En promedio, probablemente un dentistagane ms que un socilogo,aunqueambos tienen cinco aos de estudiosuniversitarios. Esto refleja diferencias de oferta y demanda por los servicios que ambos profesionalesofrecen. Eso puedeo no ser "injusto". Aqu simplementese hace referenciaal hecho, con un ejemploque puedeno ser realista. En suma, la educacines una fuente importante de diferenciasen ingresos por su impacto positivo sobre la productividaddel trabajo, a la que hay que aadir los elementosantes sealados:capacidadpersonal,calidad y tipo de la ocupacin, entreotros. 2) Experiencia \ cqpqcitacin en el trabajo. Las personasque tienen ms experienciaen su trabajo usualmentegananms, ya que han tenido una mayor capacitacinque les permite desempear en mejor forma sus labores. Este factor est vinculado a la educacin,ya que se ha comprobadoque los beneficiosde la capacitacinen el trabajo son captados en mayor medida por quienes tienen una mayor educacin. Esto refuerza la imponancia de la educacinen la determinacinde los ingresosdel trabajo. 3) Sector de la ocupncin. Dos trabajosmuy similares puedenrecibir remuneracionesdiferentessegnla empresaen que la personatrabaje. Esto se puede deber a fijacin de sueldospor parte del Estado, a distintas polticas de las empresasrespectode sus trabajadores,y a la existenciade prcticasmonoplicas en algunos sectores. Al trmino de su vida de trabajo, las personastodava puedencontinuar percibiendoun ingreso,que se denomina 'Jubilacin".stedepende que, de los recursos los empleados,hayan logrado acumular durante su vida de trabajo, en la forma de descuentos hechosa su remuneracin,de aporteso "imposiciones" de los empleados o de aportes voluntarios. Estos descuentos y apofes son una forma de ahorro para el futuro. En general, la "jubilacin" tiene cierta relacin con el sueldo ganado duranteel perodo de actividad. En Chile el sistemade previsin social est compuestopor las llamadasAFPo administradoras de fondos de pensiones,que vinieron a reemplazar,desde 1980, al antiguo sistemade previsin social que estabaconformadopor el Servicio de Seguro Social, la Caja Nacional de EmpleadosPblicos y Periodistas,la Caja de Empleados

t99

Panicu\aresy muchasotras Cros.En el antiguo sistema,\a jubi\acin dependr ganado y no de la sumade los aporte: del sueldo en los ltimosaosde trabajo, por el empleado. hechos LIQUIDACION DE SUELDO

J. D istribucin equitatirI

Nonrbrc:...-.......M c s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199. . . . . . .. . . . Ilcnuncracinimponible Clrgrs rsignacin famililr t'o no

RUT

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Total haber Dcscuentos: OKAFP 7cl' Salud Ipuesto a la renta

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Total descuento Saldolquido

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IA IMPORTANCIA DE IA RIQUEZA FAMILIAR ENLOSINCRESOS quereciben Una partemuy significativa de Ia desigualdad en los ingresos las familiar de un pas es explicada por las diferenciasen la propiedadde factores productivo\ distintosal trabajo. El hechode que una familia posea capital,en susdistintas formas:dinero,casa. acciones,fbricas,fundos, etc., significa que el ingreso provenientede la propiedad de esosactivosva a manosde esa familia. Es posibleque una familia que tenga solamente ingresos del trabajo pueda adquirir y acumular riqueza en el tiempo. mediante el ahorro, como tambin es posible adquirir capital a travs de la buen fortuna, por ejemplo ganando la Lotera; pero, en general, es la educacin la que posibilidades que suspadres. en mayormedidapermiteque los hijos tenganmejores Respectodel capital, la propiedadde stetiende a transmitirsedentro de las familia que lo poseen,por el mecanismode las herencias,mayoresposibilidadesde ahorro y mejor conocimiento de los buenos negocios. Sin embargo, el Estado, como se ver. nuede modificar ese elemento.

Los ingresos que recibei propiedad de otros fcrt:: justa del in::: clistribucin que tiene: lresenfoques, i llegara esasdistribuc itr:: quer,'. Se ha sostenido deberan tener igualesin: la situacin idealseraununa familia fuera ms nur no favoreceun mayor e.-' un ingresoasegurado: ni' que contribuy al frac.,lotalmente, la ideade i-ru Un segundoentbqueI portede las personas al :r tactoresde mayor calidii; e incentiva a trabajar mii\. : i no existeigualdad de, person. Adems,muchas Una terceraidea c. ,' linlentar polticaspara.:.j tantolas diferencias relar: pobres.Es decir, no se p: lngresomlsmo. De esterpido recuei cs posibledarsecuentd. es diferentesegnel pun: cuentemente se pJ! CUando disearmedidasde poliri; objetivos,en cualquier lerr objetivos;es decir, de ltl , eso est fuera del campo d En cualquiercaso. l;r losingresos de quedispons que la sociedad tenga.El I econmico, a travs de di redstribucin del irtgres,'. . r miembros de la sociedad una intervencin ajena.

200

3. Distribucin equitativa del ingrcso

Los ingresos que reciben las familias, sean ellos provenientesdel trabajo o de la propiedadde otros factores productivos, son diferentes. La idea de cul sera una distribucin justa del ingreso es distinta para diversaspersonas.Se pueden sealar tres enfoques,que tienen diferentesrepercusiones sobrelo que se deberahacer para llegar a esasdistribuciones deseadas. que todaslas personas Se ha sostenido son iguales,por lo tanto, todaslas familias debean tener iguales ingresos, de acuerdocon el nmero de sus miembros. As, la situacinideal serauna en que la nica razn para tener mayor ingresofueseque una familia fuera ms numerosa.Un problema serio de esta argumentacin es que ya que no favorece un mayor esfuerzopara ganar ms, de todos modos se tendra etc. Esto es lo un ingreso asegurado:no se valora el esfuerzo, la responsabilidad, que contribuy al fracaso econmico de algunos pases que usaron, aunque no totalmente,la idea de igualdad en la distribucin del ingreso. Un segundo enfoque postula que los ingresos deberan ser proporcionalesal aportede las personas al procesoproductivo. As, quien trabajams, o quien aporte factoresde mayor calidad tendra un ingreso mayor. Esta idea favorece el esfuerzo e incentivaa trabajarms, pero puedegenerardiferenciasmuy fuertesen los ingresos, si no existe igualdad de oportunidadesy condiciones en el sistema econmico. para generaringresos. Adems, muchaspersonasestnincapacitadas Una tercera idea es ocuparse de las familias definidas como ms pobres, y fomentar polticas para que esta situacin sea superada.En este caso, no imponan tanto las diferenciasrelativas en los ingresossino los ingresosabsolutosde los ms pobres. Es decir, no se preocupade la disparidad de ingresos, sino ms bien del ingresomismo. De este rpido recuento de algunasideas acercade la distribucin del ingreso es posible darsecuenta de que la idea de justicia, si bien es compartidapor todos, es diferente segn el punto de vista de las personas.Estas diferencias surgen frecuentemente cuando se pasadel terreno abstractoa un terreno prctico, que permita disear medidas de poltica econmica para lograr lo deseado. La definicin de objetivos, en cualquier terreno, dependede los juicios de valor de quien postula los objetivos; es decir, de lo que esa personao grupo considera"bueno" o "justo", y eso est fuera del campo del anlisiseconmico. En cualquier caso, la intervencin del Estado es necesariapara atendera que los ingresosde quedisponganlasfamilias seacerquen al criterio dejusticia distributiva que la sociedadtenga. El Estadomodifica los ingresosdeterminados por el proceso econmico, a travs de diversos mecanismosy acciones. y eso se conoce como redistribucindel ingreso-Entodo caso,la redistribucinimplica favorecera algunos miembros de la sociedady perjudicar a otros, en comparacincon una situacin sin una intervencinaiena.

201

4. Accin redistributivadel Estado

La distribucin del ingresototal en un pas entre las personas,es decir, los ingresos que stasreciben, dependede una serie de factoreseconmicos,socialese institudel ingresoque resultade la operacin de cionales.La distribucin del mecanismo mercado usualmentedifiere de los criterios de equidad que una sociedad tenga. no Asimismo, es posibleque una proporcinms o menosimportante de personas para satisfacerun mnimo de necesidades. obtengalos ingresosnecesarios Para corregir esa situacin, el Estadode un pas "interviene"; es decir, ejecuta diversasaccionesque tienden a modificar el resultadodel procesoeconmico, acercando la situacin a los criterios de equidad imperantes. En trminosgenerales, eso es posible de haceractuandode forma tal de cambiar las condicionesbsicasque originan ese resultado, o modificando los ingresosque las personasobtienen de su participacinen el procesoeconmico. Algunos de los para implementar mecanismos esasmedidas se mencionan a continuacin:
TRIBUTACION

Se dice que la estructurade impuestoses progresivacuando, a mayoresniveles de ingreso, se pagan tasaso porcentajesmayoresde impuestos.Con este mecanismo, se disminuye la desigualdad en la distribucin del ingreso, ya que paganproporcionalmentems impuestosquienestienen mayores ingresos.
REGULACION DEL MERCADO

Estaalternatira de :{ primero, el hecho de i bien, independienterrrl desincentivan Ias inr e:.d generanineficienciir. -1 competencia. Es po.:r.: i los incentivos. pero J: id La accinredisln]-: sindolo,uno de lo. t:-l lidadesespecficas de=i traducidos en una e\r:j--{ basarnen la forma c..fl sea,en trminosde ci:-cl de ingresosy la pobre;.:,r En todo caso.deher estarn condicionado. r pblicos, modificable:. elevar las tasasde impui- fratar de hacer ms <:l denomina el procesod.' .)

A travs de la regulacin de las prcticasque tienden a disminuir la competencia, en los ingresos.As, se el Estadoacta sobre las causasque generanla desigualdad prcticas monoplicas. tienen las sanciones contra las
TRANSFERENCIAS MONETARIAS Y TRANSFERENCIAS DE BIENES O GASTO SOCIAL

Actividadesde aprrr l. Explica por qut

el ingreso de los sectoresa los que desea El Estadopuedeincrementardirectamente favorecer, mediante la entrega de dinero, transferenciasmonetarias, o el reparto gratuito de bienes o servicios, transferencas cle benes.El financiamientodel gasto se hace con cargo a los ingresos pblicos, entre los que resaltan los impuestos. Tradicionalmente,en Chile, ha sido importantela accin del Estadoen ese sentido, especialmentea travs del sistema de previsin social, de la entrega gatuita de bienesy de la prestacinde servicios pblicos.
FIJACIN DE PRECIOS Y SUBSIDIOS

En ciertos casos, se fijan precios para evitar que los productorespuedanvender a para obiener niveles de utilidad razonables.En precios ms altos de los necesarios otros, se otorgan subsidiosde precios que consistenen un pago que hace el Estado de cierto bien o servicio, con el objeto que el precio a los productoreso vendedores de venta sea inferior al costo.

- Es importantepar" i: en su regin - Es importantecon(E - Es importante con(r - Es importantecontu - Los ingresosdel rral - La riqueza familia i - El Estadointer\iene - Si se establece que I el nmero de sus m personal? - Si la igualdadde o',: del ingresoquct'n - El costopara el E\r se recauda por nrar

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Estaalternativade intervencintiene varios inconvenientes, entrelos que resaltan primero, el hecho de que no sea selectiva, es decir, que iualquiera que compre el bien, independientemente del nivel de su ingreso, recibe el subsidio; segundo, se desincentivan paraexpandirla produccin; las inversiones necesarias y, tercero,se generan ineficiencias sostenidas.al no buscarsemenores costos, por la falta de competencia. que seanselectivos Es posibleinraginarsislemas y que no reduzcan los incentivos, pero de todasmaneras son de difcil administracin. La accinredistributiva del Estadoen Chile h sido, y seguramente continuar sindolo,uno de los pilalesde su actividadeconmica. Es evidente que las modalidades especfrcas dependen, en gran medida, de los objetivosde Ia sociedad, traducidos en una estrategia de desarrolloy en una poltica econmica.stasse basarn en la fbrma cmo se percibael funcionamiento de la economa chilena,o sea,en trminosde culesacciones paraaliviar las desigualdades son ms eficaces y la pobreza de ingresos en que viven muchoshabitantes del pas. En todo caso. debe tenerseen cuenta que los esfuerzosque se hagan siempre por el nivel de ingresos estarn condicionados totalesdel pas y por los ingresos pblicos, perodentrode ciertosmrgenes. modificables, No esposible,por ejemplo, elevarlas tasas de impuestos en forma desmedida. Por ello, adems, es fundamental tratar de hacer ms grande el total de recursos para distribuir, que es lo que se denomina el procesode crecimiento econmico.

GUA DE TRABAJO

Actividadesde aprndizajepara realizar en el cuaderno. l. Explica por qu? - Es importantepara las autoridades regionales conocerel ingresototal generado en su regin - Es importanteconocer la distribucin sectorialdel ingreso nacional - Es imponanteconocerla di\lribucinfuncionaldel ingresonacional - Es importanteconocer la distribucin personaldel ingreso - Los ingresosdel trabajo son distintos - La riqueza familiar influye en el ingreso - El Estadointerviene en la distribucin del ingreso que la nicacausade ingresos para una familia es - Si se establece diferentes el nmero de sus miembros por qu ese sistema no incentiva el esfuerzo personal? - Si la igualdadde oportunidadeses importantepara una distribucin equitativa del ingreso qu conceptode equidad (usticia) se est considerando? - El costo para el Estado de la educacinpblica es mucho mayor que lo que se recauda por matrcula y otros pagos. Eso se financia con los ingresos

203

pblicos, fundamentalmente basadosen los impuestos. Es sa una accin redistributivadel Estado? - Confeccionauna lista de tres bienesy serviciosque tu familia use o consuma, y que sean entregadosgratuitamenteo a un precio muy bajo pol el Estado. Cmd se modificara el gasto familiar, si tuvieran que pagar para adquirir esosbienesy servicios?

EL

2. Investiga:
- qu es la EscalaUnica de Sueldos de la Administracin Pblicaen Chile, las paraestaren cadagradoy las asignaciones de ttulo y de antigedad condiciones existente.Qu factoresde educaciny experienciaestnconsiderados? - cmo es el sistema de pensiones en una de las A.F.P. para pagarel lmpuestoa la Renta(globalcomlas tasasexistentes en Chile plementario)qu se puededecir de ellas, respectoa su progresividad? y analzala, luegocompletauna similar - consigue una liquidacinde sueldos en el texto. a la que se presenta

1. El Dinero y el Credir

La importancia del dine::' de nediode cambio \ :A la riqueza o patrimonirr.F como un depsitocle ',.: 'r Segnse ha dicho. .e i getteralizado de pagt,. Et ms los r,r circulacn, -: r depsitos en cuentacorx. girar sobreellos medianr El cheque, aunque n'r, una forma de dinero.pue. se realizan mediantech..ll Una letre de cantbi, -: por todas las personas.-':t forma de dinero. Un c. relacionan con el crdrl' .'r servicios sin tener que J cantidad o monto autoriz qu3 Es en estesentido lo que tradicionalmente El crdito es Ia coni: efectuar r.rnpago inmedia realizarlo a futuro en ctr financieros, o bienesr' 'el El crditopuededarie personas parafinanciar:u oferentesde materiasprinr Crclito bancario exfendii econmicos.

CAPITULOXIv
EL SISTEMA FINANCIERO

1. El Dinero y l Crdito

La importanciadel dinero en una economava an ms all de sus funcionesbsicas de medio de cunbio y uttidutl de cuenn; el dinero tambines una forma de mantener la riquezao patrimonio de los agentes econmicos;es decir, el dinero acta tambin como un dep<isito de vulor, Segnsg ha dicho, se consideracomo dinero todo lo qu? se oceptacomo medio generali:ctdoclepago. En tal definicin entran los billetes y las onedes en libre circulacin. mis los densitosen cuentacorriente en los bancoscomerciales.Estos depsitosen cuenta coriente deben considerarse dinero dado que su dueo puede girar sobreellos mediante un cheque. El cheque,aunque no es un mediode pagoaceptado en todaspartes. constituye una forma de dinero, puesen una sociedadmodernala mayora de las transacciones se realizanmediante cheques. Una letra de canbio constituyeun medio de pago pero no es aceptada como tal por todaslas personas o empresas. En consecuencia, rio puedeser considerada una forma de dinero. Un caso similar es el de las tarjetus de crclito, las cuales se telacionancon el c rdito o entleuclum,?fo, ya que sepuedeadquiril bieneso contratar serviciossin tener que pagarlosen ese instante.Simplemente se cuentacon una cantidad o monto autorizadode endeudamiento. Es en este sentidoque las tarjetasde crdito, como las letras de cambio, no son lo que tradicionalmente se considera como dinero; son formasde crdito. El crtlitt es la confianza que una personao institucin otorga a otra para,o efectuar un pago inmediato para obtener un recurso presente,bajo la promesade realizarloa futuro en condiciones previamente Puedenser recursos establecidas. tinancieros, o bienes y servicios. El crdito puededarsede diversasformas'.Crdito tle cottsumoextendido a las personas para financiar su consumo de bienes. Crdito conrcrci.tl extendido por Ios oferentesde materiasprimas a las empresas, o por stasa los vendedores mayoristas. Crdito bancuro extendidopor los bancos,que consisteen prslamosa los agentes econmicos.

205

es corriente o empresas, Aunque el crdito significa credibilidad en las personas por que se establezcan o precauciones parte de la institucin que algunosresguardos otorga el crdito. Esto se conoce con el nombre de garantas. Las garantaspueden ser reales o personales. Una garantaes real cuando se entregacomo resguardoalgn bien mueble en prenda o un bien raz en hipotecq, que en el caso de incumplimiento en el pago pasarana poder de la institucin que otorg el crdito. Cuando la garanta es solamentepersonal, se acostumbraa pedir un avol, es decir, otra personaque afianzaal deudor y que se comprometea pagar en caso que el deudorno cumplasu compromiso. de una personao empresa.a Para otorgar un crdito se considerala soLvenciq solvenciaes la situacinde un agenteeconmicoque se caracterizapor su ausencia de deudaso por su capacidadpara cumplirlas en los montos y plazosde las mismas, de pago. en sntesis, es su capacidad El crdito es fundamentalen una economamoderna,pues ocupa un lugar muy las diferentes importanteen el desarrolloeconmicoal permitir realizar y acrecentar que los los agentes permite transferir recursos de actividadeseconmicas.El crdito (gastan hacialos que tienendficit. menosque sus ingresos) tienenexcedentes

de la comunidad de gir.rn bancoseran consideradtSin embargo, mur r entreagentes que estaban ( que estabandispuestos:t presente. El sistemaoperabaj(.I que mantienenen dep:ir una determinadacanridd por parte de los banco: .x La razn por la cua: I dinero, radica en que [\ mantienenen dq Personas la tasa de interstle cap:;t el banco cobra una ta.r.;1 cubre sus costos y obtiene

Inlers de Cc
2. Las institucionesfiirancieras
O'Higgins

Las institucionesfinancieras son empresascuya actividad principal es la intermediacinfinanciera. de unos consisteen toma fondos en prstamos La intermediacn .financiera que deseaninvera otros agenteseconmicos agenteseconmicospara prestrselos los ahorrantes a quienes desean fondosdesde tirlos. Su principalfuncines canalizar hacerinversiones. de msconocidas son los bancos,las asociaciones financieras Las instituciones financieras. ahorro y prstamo,y las sociedades

D e A . E dw ards ....................... RepublicNationalBank .............. Of A meri c a..........................

3, Los bancosy el sistmafinanciero

ExeriorS.A. Of Boston Sudameris Chase Manhattan Bank .............. AmericanExpress Bnk Ltd. ...... De la Nac. Argntina .................. ABN TannerBank................--.. CentroHispano Banco .................-

Los bancosson las institucionesde intermediacinfinanciera ms conocidaspor el de unos agenteseconmicospara pblico en gcrrclal. Reciben dinero en depsitcts darlos en prsramo a otros, a travs de crclitos.La ley define las operacionesque paraotrasinstituciones puederealizarun bancoy prohbeel uso de estadenominacin para primer momento, nacen satisfacerla necesidad o empresas.Los bancos,en un

FINANCIERAS

206

de la comunidad de guardar en forma segurasu dinero. Es por esta razn que los bancoseran considerados, en su inicio, como cajas de seguridad. Sin embargo, muy pronto estas institucionescomenzarona ser intermediarias queestaban entreagentes en unasituacin de -rceo de fondosdisponibles y aquellos que estabandispuestosa endeudqrsepara satisfacersus necesidades en el perodo presente. El sistema operabajo el supuesto de que no todaslas personas necesitan el dinero que mantienen en depsitoen el mismo momento.De estemodo, es posibleque una determinadacantidad de dinero existenteen la economapermita la creacin, por parte de los bancoscomerciales,de dinero qdicional. La razn por la cual se relaciona a los bancoscomercialescon la creacin de dinero, radica en que los bancos efectan prstamos,utilizando el dinero que las personas mantienenen depsito, por el premio que les entregael mismo a travsde la tasa de inters tle <aptacin pagada a los ahorrantes. Por los prstamos que otorga, el bancocobra rrna taso de intersde colocacin. La diferencia, con la que el banco cubre sus costos y obtiene utilidades, se denominaspread.

Inters de CortoPlozo
DIA 14 DE ABRIL DE T993 CAPTACION 2.',]0 1,50 6,00 5.70 6,00 ,00 5.80 5,80 ,00 6,10 6,00 5,90 6,20 6,10 5,50 5,00 5.90 6,00 5,70 5,90 5.90 5,00 4,ffi ,00 5,50 5,90 4,20 6,00 5.00 5,50 6,10 6,10 5,80 6,00 4,80 3,50 COLOCACIONNM 30
t,0 5 | ,0 5 I,l0 Os omo y La U n i n . . . . . . . . . . . . . . ...............I,0 5 C ont inenr a . .l. . . . . . . . . . . . . . . . . - . . . ....- .....- - .....1 ,0 5 D el Es t ado d eC h i I e . . . . . . . . . . . . . ............... I,O2 S ud4f neric a n o . . . . . . . . . . . . . . . . . .................. I,l0 D e C dit oe I n v e r s i o n e s . . . . . . ........- - .... l,0 6 D o Bras il S . A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................ I,0 4 Concepcin 0,95 I,0 8 De A. Edwads l,0 6 RepublicNationalBank ..................... t,t7 O f Am eric a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................... 0,95 Citibek N.A. 0,95 t,0? De Santiago . 1 ,0 8 Banespa S.A. I,0 5 Sntander 1 ,0 5 ExteriorS. ExteriorS.A. l, 5 Of Boston l,0 Sudaneris 0.98 Chase Manhattan Bank ...................... l,00 Alne.icd Express Bank Ltd. ............. 1 ,0 5 De la Nc.Argentina.......................... 0,95 A B N T nne r B a k . . . . . . . . . . . . . . . ............... I,l0 CntroHispano Banco ........................ r,05 S ec urit y . . . . . 1,00 Hong Kong a n dS h n g h a 8i. . . . . . ......... r,00 I.N.G. Bank I,05 I,0 6 Del Desanollo l,0 9 FINANCTERAS Atlas S.A. I,04 l,00 CondellS.A. l,0 5 l,1 l De Chile O'Higgins t;72 t,40 l ;75 I,4 1,50 1.55 1.80 1.80 I,50 1,80

I,95 |,20 2,40 0.95 3.54 4,35 2.00 3, t 5 2, 10 2,20 2, 1,20 t,20 I , l8 1,50 3.00 1,20

r,80 t,80 |;79 r,60 t,80 1,80 1,80 1.80 1.80 1,80 t,80 1,80 1,80 r,80 I,80 1,60 1,80 2,40 1,80 1,80 1,80 I,80

r,80
r,80 |,25 I,60 1.70 t,82 1,50 1,50 1.50 l,60 I,50 1,30 1.50 1.70

3,50 60,00 3.60 3,75

1,80

207

por su trabajorecibi $ 1.000 y decidiguardar Por ejemplo, si una persona $ 900 en el banco, estebanco podra prestar$ 800 a otro individuo, mientrasguarda que recibi lo: $ 100por si alguienviene a retiradinero del banco.Si la persona y ste los deposita en el banco,la suma de lt'$ 800 los paga a un comerciante, es mayor que ltdepsitos serde $ 1.700( 900 ms 800 ); el total de depsitos que tieneen su cuentael dinerodery cadadepositlntepiensa $ 1.000originales una partedel dinerorecibido,en !'-:: sitado.Peroen lealidadel bancoha prestado vendrnal misn. casoha prestado $ 800, conflandoque no todoslos depositantes tiempo retirar su dinero. De estemodo, con slo $ 1.000originalesse consig,se denomina creardinero por S 1.700al menos.Este proceso de ntulti, troceso buu<:os, cucindel littaro tor purte tle l<s que los bancos . Paraque el sistema funcionebien, es indispensable obtengan pagode los prstamos quehanhecho,puesto que, de otro modo,no podran devolr:en casode necesidad. el dineroa los depositantes Esto viene confirmar la importancia de contoktr el sistemabancarioy l.que estas instituciones financieras en general, objetode asegurar instituciones est;por los depsitos ef'ectivamente en condiciones de responder de sus clientes c: que el pblicosepasi lo estno no. Adicionalmente, como los bancospueden cre-paraevitarpresiones por er:. dineroadicional,el controles necesario inflacionarias via.
EL BANCO CENTRAL

del pas.y dich econmica r coincidentescon los ,ri :;onrrico del gobierncJ

{. Instrumentosfinancitl

El Banco Central es una entidad de carcterpblico encargada del control y registro de variablescomo el dinero, tipo de cambio, reglas para el comercio internacional. queparticipan comotambinla fiscalizacin de lasentidades en el sistema financiero. El Banco Central es el organismoemisor cledirtero por excelencia.Lo Cssa cle Moneda de C/lle es una entidad autnomaencargadade la fubricacn cle billetes y monedas, tanto para nuestro pas como para los que compren este servicio. y cumple el papel de una imprenta especializadaen la fabricacin de billetes y de monedaspor encargodel Banco Central. No obstante,los billetes y monedasfabricadospor la Casade Monedano puedencircular sin que el Banco Centrallos entregue a algn agenteeconmico, principalmentelos bancos. del manejo de variablesmacroecoEs el Banco Central el organismoencargado nmicas tan importantespara la economacomo lo son el dinero, la tasa de inters y el precio del dlar. La regulacinde los bancoses una materiade especialimportanciaque tambin requieredel control de esta entidad de servicio pblico. El Banco Central establece ciertos criterios y normaspara el manejo de los bancos,como por ejemplo, el dinero que debenguardarparaenfrentarposiblesretiros de depsitos,los dlaresque pueden conservaren su poder sin venderlosal Banco central, etc. En la actualidad, el Banco Central goza de autonomarespectodel gobierno. vale decir, se rige segn los criterios de un consejo que integran cinco personas. que no necesariamente reflejan el pensamientodel gobierno vigente, lo cual obliga negociacin constante entre el Ministro de Hacienda, principal autoridad a una

:\iste una gran varied-: I Alguno. :: r-rnsacciones. -':r\ pocasexcePcione..r -:.:ques;las letrasde .'..1 '.rles, depsitos a Plaz.. I Todosestosinstruni::l que se enai-a :-'r)nmicos su d::a ltreJ!r -Je desean que e". :'rres), y aquellos din:r de cantidad una -,'n -u\tosttimos queden de.:: en el futuro, en la t'ech para pagar. Si no ha .e garotri, puedeexigir Lrna

tln Algunosinstrumentos
EL CHEQUE:

que Es una ordenescrita que le paguea la person Se trata de un docur mediantesu firma, que banco y autorizaa otra. l examinaque estbien e\ el banco,del girador.la I deseaque se le pague.

Los chequesms con al portador - cheque por cualquier pers - chequea la orde la persona a quien se lo transfiri. El en la parte de atr portador.

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medidasconcordantes econmicadel pas,y dicho consejo,con el objeto de establecer y coincidentes el equipo con los objetivosde corto y largo plazo que establezca econrnico del sobiernode turno.

4. Instrumentosfinancieros

que se utilizan para realizar financieros Existe una gran varicdadde instrumentos que todaslas personas, transacciones. Algunosde ellos son de uso tan general con los muy pocrs excepciones, los utilizarn en algn momento.Entrestosse cuentan y otros como pagars cheques; las letrasde cambio;las tarjetas de crdit<ll reajusetc. tables,dep(rsitos a plazo, bonos,debentures, necesidad Todosestosinstrumentos nacencomo una <le cutexin entrelos agentes que se encuentran econmicos en una situacin de exccst de recursos en dinero y (los prestamistas, que desean sLr dinero a cambio de una retribucin o acreerrzrtz dores),y aquellosquc estndispuestos a pagarun cosk, por contaren el presente o deudores). con una cantidadde dinero mayor de la que tienen(los prestatarios, y esperan Estos aumentar suconsumo, o realizar unainversin. ltimospueden desear en el futuro, en la f'echade pago del prstamo,contar con los recursossuficientes para pagar. Si no ha seguridadde que vayan a tener esos recursos, el acreedor puedeexigir va garontode pago, o un aval. Algunosinstrumentos financieros son: EL CHEQUE: que da el mantenedor Es una ordenescrita de una cuentacorriente a su banco,para que le paguea la persona que indica ciertasumade dinero. Se trata de un documento con el cual una personallamada giraclor certifica, mediantesu firma, que poseeuna determinadacantidadde dinero depositadoen un bancoy autorizaa otra, lbru(lor, para retirarlo. El banco, al recibir esedocumento, examina que est bien extendido. En el chequedebe constar la firma, registradaen el banco, del girador, la fecha en que fue girado y el nombre de la personaa quien que se le pague. desea son: Los cheques ms conocidos o al portcdor y puedeser cobrado - chequeal portador. no setachanlas palabras por cualquier personaque lo presente. - cheque q lo orden: se tacha la frase o al portador. Slo puede ser pagado a la personaa quien se le gir o a aquella a quien sta se lo ndas,es decir, se lo transfiri. El ndosaconsisteen la firma de la personaa quien se le gir en la pane de ats del cheque. El cheque endosadopasa a ser ta chequeal
DOTIACIOT.

209

cheque nominqtiyo. se tachan las palabrasa la orden de y o al portador y slo puede ser cobrado por la personaque se indica en el cheque. chequecruzado: lleva dos lneasparalelascruzadassobreel cheque.Debe ser depositadoen una cuentacorriente puesslo puedeser cobradopor un banco. Estas cuatro clasesde chequespermiten tomar medidas de seguridaden las operacionescomerciales.

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NOMINATIVO

A LA ORDEN

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AL PORTADOR

CRUZADO

DEPOSITOSA PLAZO:

Para cobrar un chequepor ventanilla en un banco, el librador debecancelarlo, firmando atravesado en la parte delanteradel cheque. ' El banco, al recibir esedocumento,examinaque estbien extendidoy pertenezca a la personaque se identifica mediantefirma del mismo y procedea pagarlo, siempre que el firmante efectivamente tenga los fondos necesarios depositados en su cuenta. Si no existe certezade que sea el girador qu'ienhaya extendido el documentoo si no poseefondos en su cuenta, no lo paga. En esteltimo caso, se generaun reclamo por no pago, q\te se llama proteslo y que podra llevar a la crcel al girador.
LETRA DE CAMBIO:

Es un documentoque pu econmicos y un banco prestqn dinero al banct r tradicionalmente conot-i, otras palabras,el docui: personao empresauna .x determinada. Este insrun crplo recursosfinanciero condicinde excesode ir
TARJETASDE CREDITO.

Es un documentopor medio del cual una personallamada aceptqntereconoceque le debe a otra llamada librador (habitualmente una empresa),una cierta cantidadde dinero y se comprometea pagarla en una fecha futura determinada,llamada fecha de vencimiento. Este instrumento,a diferenciade un cheque,permite pagar o cerrar la transaccin en una fecha distinta de aquellaen que se firm la letra, llamadafecha de suscripcino de emisin. Al vencimiento de la letra, el aceptante deberpagar el monto especificadoen dinero efectivo: billetes y monedaso en cheque al da.

La tarjetade crdito es un por un monto mximo de compras u OOS gasto\ h su parte,la empresa emir los vendedores y, al linal Este puede pagar el tonl emisora.Por la parteque c Por su parte, las emprese tarjeta deben pagar una !-

210

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Letra de Cambio
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IMPORTADORA MUNDIAL S.A.
Ud. andat Pagar Por 6ta it.d IM PORTADORA M U N D IAL S,A.

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Iil.

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MUNDA- S-^.

IMPO*TADORA

DEPOSITOS A PLAZO:

Es un documentoque puedesuscribirseentre cualesquiera de los dif'erentes agentes econmicos y un banco o institucinfinanciera.En 1, las personas o empresas prestan drnero al banco o institucin financiera y ste le da a cambio un premio, tradicionalmente conocido como trsa de inters de captockin, por ese depsito. En otras palabras,el documento indica que el banco se compromete a devolver a la persona o empresa una ciertacantidad de dinero,que incluyeel premio, a unafecha determinada.Este instrumentoes sin duda una forma normal por la cual un banco c4pl4 recursosfinancieros de las personaso entidadesque se encuentranen una condicinde exceso de liquidez
TARJETASDE CRDITO:

La tarjetade crdito es rtn instrumentoque acreditaque su poseedortiene un crdito por un monto mximo determinado.El poseedorde la tarjeta la usa para pagar sus compras u otros gastos hasta un monto no superior al crdito de que dispone; por su parte, la empresaemisora de la tarjeta paga los gastosincurridos directamentea los vendedores y, al final de cada mes, cobra esosmontos al poseedorde la tarjeta. Este puede pagar el total, o slo una pafte, segn lo convenido con la empresa emisora.Por la parteque quedapendiente de pago, el poseedor debepagarun inters. Por su parte, las empresasproveedorasde los bienes o servicios adquiridos con la tarjeta deben pagar una comisin a la empresaemisora.

2tl

5. El nrercadode valores

crecienteimportancialo que se modernasha ido adquiriendo En las economas pot' t'ulorc.s Entendemos a aquellosinstrumentos de Vulorc.s, denolninaMercqk en un mercadofornalmenteestablecido. que puedenscr transados financieros agrr:par en tles categoras: Los plinciprlesvaloresse pueden de propiedad; lnstrum entos representativos que emilen las sociedades anttimas, los cualesotorgan Let.y uttitnrcs.papeles Cada lo adquieren. sobreuna fraccinde su capitala quienes el ttulo de propiedad o utilidades accin da a su dueo el derechoa una propolcin cle las ganancias gcneradas por la sociedad annirna. paraque las enrpresas puedan rcuttil' es muy inrpoltante La emisinde acciones quedandoel que requietanpata desarlollarsus actividades, kosgrandescapitales capitalrepaltidocntre un gran nmcrode personas. que gencralmente puedenser tlansadas en un merctdo organizado Las accitnes lo al'ecta al capitalni a la machacleIa emprcsa. de deuda: reprsentativos - Instrumentos emitidos por un Lts bonrs.son ttulos de crdito a un plazo determinado. que le haceel de prstamo gobiemo o una empresa. En cl fbndo. es uua especie y inversionista al cmisor',findosel tasa de inter's el calendariode pagos o devolucin tlel prstamo. derivados: - Instrumntos o rlternativas de comptao ventaen que representan obligaciones Son aquellos son los llamaclos Futuros y las Opciones. conocidos una pocafutura. Los nris o alternativas de transr.a compt'onisos Los.f turo,s y opcioncsrepresentan y el pagotlebesel'hecho al trnrinodel contrato. previlrlente, preciosestablecidos cn los impredecibles cle los riesgosde las flttctuaciones Su ilnalidades protegerse financieros. preciosde los bieneso instrumentos se denomina Bolsuda Vtltras. estosvalores, El mecanismo er el cual sc tl'lt'tsan en fa que los interlediarios,llamadosCorratloresde Bolsu, crltttptltn' r'entletl illver\ion\tils() etc., por cucntade los emisores. valores:accioncs. bonos,l'ltturos, quienes conrpraro vendersusttulos. desean por l existencia fuertemente seha desalrollado de Valortrs En Chile, el Mercado solt los Fondos de Pensiones. itnulc s. como I n stituc los llirnrados ln.crsiorlsl.!r de Estos inversionistas de Seguros.los Fondos Mutuos. entre otros. las Conrpaas posible la meiorrentabilidad de modode obtener unacartera de valcues, administran depositados en los Foncios. paraquienestiencnrecursos

A ctividades par a r ealizl L Busca la palabr ( !

2 3 4 5 6 1 8 9

l. Todo lo que \e ..-: de rt;. -:, 2. Respaido 3. Bien que tespr,-- ,+. lnstitucinde ir:: e C On Om IC OS Pi i l ; - -

5. T t ulos que f cp|r ": : 6. Respaldode un . : . 7. Precio al cual se :: 8. Ptsttmo de din.': 9. Capacidad de .'

Redact a una f r ase e, - Tasadeint et 's=: - . . -Banco Centlal . r:. -Mercado de ytl()ri'.

3 . Clculo de int er t

- Una per sonacol, ". durante iguirl p.'r'r'. que obt uvo en I ( ) .

4. Ejerctat usando un

A. Deposita l la cLr.'

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l. Todo Io que se ilceptilcomo medio uc'neralizado de pago2. Rcspaldo de un crdito tl'vs dc un bien mucblc. 3. Bien que respalda un crdito. 4. lnstitucinde intclmcdiacirin l'inancieta tlue recibe dinero de uros agentes pradarlo er pr'stanto econmicos a of1)s. 5. Ttulosque representan una prrtc del capituldc unr ernpresa. 6. Respaldo de un crditoa 'a\,sdc un bien rar. 7. Precioal cual se prestilel dinero. 8. Prstirmo de direroo cndeudilmiento bulo ciertascondiciones de pago. 9. Capacidad pago de de un agente econcinrico.

2. Redactauna frase corr seutido cconmicoLlsrn(lo cadaglupo de palabras:

= tasr = mercarkr = las Tsade inters de cirptaci(')n de capitales dc colocac in BancoCentral- circulante - Ctsa cleMoneda emisor Mercadodc valocs- rcciones - bonos bolsade valores

3 . Clculo de intrs real

- Una persona coloc$10.000.000 a interspor 90 dasal 1.5c/c y la inflacin duranteigual perodofile de un 3.(r7r.Cllcula curil fuc la tasade inters real que obtuvo en los 90 das. usandoun modelosimilar. -1. Ejrctate A. Deposita a la cuenta777 de JuanPrezlas siguicntes cantidndes de dinero:

213

B. Gira a nombrede q fondos en tu cuenu

a

- al portadrr:

Sealacmo esacr en efectivo.

Banco de la Repblica

- Cientoun mil pesosen efectivo,con cincuenta mil pesosen billetes de diez mil pesos,cuarenta mil pesosen billetesde cinco mil pesos. diez mil pesosen billetesde mil pesosy mil pesoscon monedas de cien pesos. - Dos chequesdel Banco de la Repblica por las sumasde: noventay tres mil doscientoscuarentay cinco pesos y otro por once mil ciento un pesos. - Dos chequesde otras plazas y de otros bancos, por las sumas de: cuarenta y nuevemil novecientos noventay nueve pesosy veintids pesos,respectivamente. mil doscientos veintids NorA: Explica qu tienesque hacerpreviamente en los depsitos con cheoues.

ae-+61oa

c4'224aA14 $

S,4NflollWFIBIaA

2t4

y por la cantidad que quieras,y teniendolos B. Gira a nombrede quien desees tbndosen tu cuentacorriente, los siguientes tipos de cheques: - arlpoltador- a la orden- nominativo- cruzado puedeconvertircadauno de estos Seala cmo esapersona cheques en dinero en efectivo.

CAPITULO XV
INFLACIONARIO EL PROCESO

f. la tnnaciOn

Hay inflacin cuandoen un pas los preciosde los bienesy serviciossubensostenida y constantemente. La referenciano es a precios altos sino a precios que suben. No subeuna vezy semantiene hay inflacinsi el preciode un bien,por ejemplozapatos, de preciosde en el nuevonivel alcanzado. La inflacinse refierea alzascontinuas y servicios la mayorparte de los ltiattes en un pas. algunospreciossubenms que otros. Este hecho En un procesoinflacionario, y en la ofefa de los distintos no es sino un reflejo de los cambiosen la demanda bienesque se producenduranteel procesoinflacioriario. Al afectarsela demanday la oferta de los distintos bienesen forma diferente, combian los precios relutivos de y se alterutambinla drrlriucintlel ingreso.Estaltimacambiaa favor los bienes de los productoreso poseedores de los bienes y servicios, cuyos precios tiendan a aumentar ms con la inflacin, mientras que en general perjudica al resto de la comunidad. Cuandosubenlos preciosel valor del dinerodisminuye.El valor clelclfuerose mide como la cantidadde bienesque podemoscomprarcon una cantidaddeterminada de dinero. que hemosahorradodinero para comprar una bicicleta cuyo precio Supongamos era de $ 50.000 el ao pasado. Si durante este ao ha habido inflacin lo ms probable es que el precio haya subido y el dinero reunido ya no alcance para comprarla. Si el precio es ahora de $ 100.000, slo podemoscomprar la mitad de partede su valor,supoder de compraha disminuido la bicicleta. El dineroha perdido a causade la inflacin. La inflacin es un fenmeno muy antiguo en Chile y en el mundo. Se registr una fuerte inflacin en Espaacuandocomenza llegar el oro que los conquistadores de precios enviabandesdeAmrica. En Chile hay registrosde aumentossostenidos por perodosprolongados a partir de 1880.Sin embargo,Iasinflacionesmsvirulentas se registran aqu a panir de 19'12.Los seis aos que van de 1972 a 1976 muestran las tasasde inflacin ms elevadasque se han registradoen el pas a lo largo de su historia'.

217

ND cEDE PRE ctosA L coN suMID OR AO

PorccDtajc vrircin (diciebre r dicierbe)

1969 t9'70 t9'7 | 1912 l9'73 t9'7 4 t9 7 5 l9'7 6 t9'77 1978 l9'79 1980 l98l 1982 1983 I9 8 4 1985 1986 t98',7 1988 1989 1990 l99l t992
(Recalculadoa la base abril de 1989= 100) FUENTE: LN.E.

29.3 31.9 22.1 t63.4 508.1 3-/ 5.9 340.7 t-/4.3 63.5 30.3 38.9 3t.2 9.5 20.'7 23.1 23.0 26.4 t'7.4 21.5 t2.' 7 2t.4 2'7.3 18.7 12.6

Se dijo queel dine. Como casi todasstr!:l de las compras y el d: i: y la venta son dos m::-e valor de la venta debe:-! el compradorentre-ga ir:x queha comprado. Por :.r transados, estaSunla15 y servicios.Este tot. billete puedeservir m". que se quieremedir el ', hacerlo habr que sun-... Si unadueade casau.:' r el dueode la zapaten. ellos, a su vez, pudie:.:r de todaslas cosas cot!:::t vecesmayor como \ aai\ de vecesque se usal i:r determinado, se llam . De estamanera. \i .a de circulacin, se ten,i:: sumatotal de todasla:: que lor ::r Supngase precios sus son los pre;:, que ha circuladoel din::r En el per'odo corr:t igual a:

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El cuadro muestrael porcentajedel aumenio de los precios al consumidor desde 1969 hasta l99l Los seisaosque van de 1972a 1976muestranlas tasasde inflacin ms elevadas que se han registrado en el Das.en la historia inflacionaria conocida.

La inflacin es un fenmeno complejo, cuyas causasprofundas, as como la forma de eliminarlas, son temas de intensosdebates.Sin embargo, existe acuerdo sobrelas causasms inmediatasdel fenmeno. Una de stases el aumentoexcesivo en la cqntidqd de dinero.

"untiauJ, que dependen de las r tiendena ser relativame serviciospuedenvariar . aniba M-v = plql + r. el valor M-V. Por tantr. Como se ha dicho que i. dinero producir un aum aumento de dinero,vol\ .r que un a\ Supngase billetes.Los habitantes d y msdinero desearn cor

I-u,

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2t8

econmicas. en lastransacciones Se dijo queel dineroes el mcdio de pagousado el valor Como casi todasstasse hacencon dinero, fcilmentese puedeexpresar de las compras y el de las ventasen unidadesmonetarias.Por supuesto,la compra y el y la venta son dos maneras el valor de la comprar de mirar una transaccin: valor de la ventadebenser iguales.Dado que el dinerosirve de medio de cambio, por un valorigualal de los bienes y servicios el comprador entrega dineroal vendedor y servicios queha comprado. Por estemotivo, si se sumael valor de todoslos bienes transados, estasuma seri igual al total del dinero usadopara compraresosbienes porquecada y servicios.Este total es mayor que la cantidadde dinero existente, billete puedeservil ms de una vez para hacercompras;por ejemplo: supngase que sequieremedirel valor total de las transacciones de un mes. Para en el perodo realizadas hacerlohabrque sumrr el valor de todaslas transacciones en ese mes. paracomprarun par de zapatos, Si unadueade casausun billetede diez mil pesos y pudo nsarese mismo billetc para pagara susempleados el dueode la zapatera pudieron para que ellos. a su vez, necesitaban. usarlos adquirirlas cosas El valor de todaslas cosascompradas con esebilletees nrayorque los diez mil pesos;tantas vecesmayor como veceshaya sido usadoel billete para adquirircosas.El nrnero y servicios. o bienes de vecesque se usael dineroparaadquirircosas en un perodo determinado, se llama valocidad de,circulacin dal dttero. por su velocidad De estamanera, si se multiplicala cantidad de dineroexistente de circulacin.se tendrel valor monetario Este ltimo es la de las transacciones. suma total de todas las tlansacciones realizadasen el perodo dado. q l. q2, etc. y que que los bienes y servicios son los bienes Supngase transados suspreciosson los preciosp I , p2, etc- M es la cantidad de dineroy V son Iasveces que ha circuladoel dineropam comprarlos bienesy servicios. ser En el perodo correspondiente el valor monetariode las transacciones ieual a:

pt ql+

plq: .

;"

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y servicios poco, puesto transadas varanrelativamente Las cantidades de bienes que dependen de las variaciones en la producciny en el comercioexterior,que tiendena ser relativamente lentas.Por el contrario,los preciosde estosbienesy serviciospuedenvariar con mucho mayor rapidez.En la igualdadsealada ms arriba M-V = plql + p2q2 + etc., si aumenta el dinerodisponible M aumentar el vafor M-V. Por tanto, deberaumentartambinla suma plql + p2qZ + etc. varancon muchalentitud.el umento Como se ha dicho que las cantidades en el dineroproducirun aumentoen los preciospl, p2, etc. Si vuelve a producirse el y assetieneun proceso aumento inflacionario. de dinero,volvern a subil los precios que un avin deja caer sobreun pueblo aisladouna gran cantidadde Supngase billetes. Los habitantesde ese pueblo, al recogerlo, se encontrarncon que tienen perocomo Iacantidad de cosas disponibles msdineroy desearn comprarmscosas;

2 t9

en el pueblo puede variar muy poco dado su aislamiento, los precios de las cosas existentesen el pueblo subirn al incrementarse la demanda. Si el avin vuelve a repetir el lanzamientode billetes, volvern a subir los precios y as se generalizar una presin infl acionaria. Por el contrario,si el pueblo no estuviese aisladosino que pudiesefcilmente traer bienes y servicios adicionalesde los pueblos cercanos,entoncesel aumento del dinero en estepueblo producir un incrementode las cosasque el pueblocompra atueray el dinerocadodel cielo seguir hacialos pueblos vecinos.Si el pueblodel ejemplo fuese un pas, el aumento del dinero lo llevar a traer ms cosasdesdeel exterior; es decir, a aumentarlas importaciones. Si este aumentofuese libre, los preciosen el pas subiranrelativamente poco, principalmente subiranlos precios de los bienesy serviciosque no se importan pero, en cambio, aumentaran las importaciones.Naturalmente,pal'traer las cosasdesde el exterior, el pas tendr que pagarlas en dlares,por lo que en realidadel dineroaumentado del pas ir a comprar dlares para importal. La inflacin puede no corresponderexactamentea los aumentosen el dinero, tantoporquepuedeaumentar o disminuirla cantidad y servicios de bienes disponibles para comprar, o porque las personaspueden demorarsems en gastar el dinero adicionalo, tambin,porquepodrangastarlomucho msrpidamente que lo normal. Cuandocambia el tiempo que se demora la genteen gastarel dinero, cambia la velocidad de circulacin V. Sin embargo, a la larga,la experiencia que existe seala bastante similitudentrelos aumentos del dinelo y los aumentos en los precios.

de dinero por pane del & son: del \.,!. - Los drtctu realizasonmayoresque.u mu siendouna alternativa Banco Ci En tal caso, el rs pblicotienesuperr'it. una causade disminuciti

- Crdilo intertk, '\'1 financiera..r instituciones de dinerodel BancoCenu de bonospblicos.etc.

- Los cotltPrls

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Centralesta cargo.en paratodaslas oPeracion de pagossignificaque hr haceen dlares:el Ban.' que se produceun aunlen que si alguienvendedlr Central, es una compra el efectoes el opuesto:ei

2. Por qu aumenta el dinero

La inflacinprovieneprincipalmente de aumentos en la cantidad de dineroexistente en un pas. Segnse ha explicado,al aumentar la cantidadde dinero, se produce que se ofrecenen la economa. una expansin en la demanda de bienesy servicios generar precios, Esta expansin ya que las posibilidades tiendea aumentos de de hacer que la produccincrezca,es decir, aumentarla oferta, son limitadas.En perodos que los preciossuban sin quehayaun aumento cortos,es posible correlativo por alzasde preciosde los productos de la cantidadde dinero. Esto puedesuceder por incrementos importados, de costos de produccin cuando seaulnentan los salarios, por la experiencia, etc. Sin embargo, los estudios sobrela materia, avalados sealan que un proceso prolongado, por variosaos,no se mantiene inflacionario si no hay aumento de la cantidad de dinero. De aqu que es importante avedguar de dnde provienen los aumentos del dinero. El Banco Central de Chtle etnite dinero a travs de diversasfuentes: pero no es que crea dinero. Tambinlos bancoscomerciales el BancoCentralel nico organisrno crean dinero al hacer prstamosa los clientes y sos, u otros, vuelven a.depositarlo en los bancos.Sin embargo,se hablade emisin de dinero cuandosetratade creacin

Segnse ha dicho. lt dineroa susclientes )'\tc Como estosltimosno ne puedenprestaruna pane d pn aunqueuna pequea en Ias manosdel pitblico que el Ba Supngase y comprabienes servici( .n deposita los cien pesos no retirar de golpe todo ejemplo, la mitad y pre: son depositado empresa original de cien depsito De estemodo, la enlisi q ciento ci[cuenta Pesos. proceso se fl menle, este dt t nayor qlJeLa enti:i<n La proporcin de ltx encoje- Hay un encaje m trlie monetaria. autoridad que los ban cadadepsito quelospropit adicionales

220

de dinero por parte del Banco Central. Las fuentes ms importantesde Ia emisin \On: - Los dJicitdel sectorptblico. Esto significaque los gastosque el gobierno quesusingresos. realiza Esta diferencia debesercubierta oportunamente, sonmayores siendouna alternativa muy usadala de pedil un prstamo al bancocentraldel pas. En tal caso. el Banco Central emite dinero para hacer el prstamo.Si el sector pblicotienesupervit,es decir, si sus ingresos son mryoresque susgastos,habr una causade disminucin de la cantidad de dinero. que realizael Banco Centralcon otras son las operaciones - Crdito iir<,r'rr y que implican "sa1irl/' instituciones financieras, o con personas o con empresas, prstamos, de letl'as, compra de dinerodel BancoCentral.Por ejemplo,redescuento de bonospblicos.etc. - Ltrscontrus t los ,,'entus de divisas,si son mayoreslas compras.El Banco Centralesta cargo.en ltima instancia, de comprary venderlas divisas(dlares) para todaslas operaciones que se vieron anteriornrente. Un supervit en la balanza que los pagosque de pagossignificaque las divisasque recibeel passon mayores hacc en dlares:el Banco Centralcompra ms dlaresque los que vende,con lo que se produceun lurrento en el pas.Recurdese en la cantidad de pesos existentes que si alguienvendedlaresy recibepesosello, desdeel punto de vista del Banco pesos.Si existedficit, Cent'al, es una comprade dlalespor los que se entregan la cantidad de dinero del pas. el ef'ecto es el opuesto;es decir, disrinuye y otrasinstituciones dei pasprestan Segnse ha dicho, los bancoscomerciales y stos. e instituciones. dineroa susclientes a su vez, hacen depsitos en esosbancos guardar en depsito, Como estosltinrosno necesitan el total del dineroque reciben pueden prestar parte y en las misras instituciones. de l sta vuelve a depositarse una y billetes partequedaluela de ellas, en la tbrma de monedas aunqueuna pequea en las manosdel pblico. que el Banco Centralemite cien pesosa favor de'l gobierno.Este Supngase La empresa. comprabienesy serviciospor cien pesosa una empresa. a su turno. deposita los cien pesos en el banco.Por su parte.el banco,que sabeque la empresa guardaslo una parle de 1, por no retirarde golpe todo el dinero depositado, ejemplo, la mitad y prestaIa otra mitad. Los cincuentapesosque presta otra empresa en el banco.As, al empresa son depositados. rsu vez. por estasegunda pesos. depsito de cincuenta depsitooriginal de cien pesosse agregaun segundo De estemodo. la enrisinde cien pesosque hizo el BancoCentralcrc dinero por pesos,que corespondeal total de los depsitos hechos.Naturalciertocincuenta que proceso y mente, este se repite una otta vez, de modo el r)t(r/ clc'ldinero es nrqwr qLte la entistt del Batco Central. que los bancosgLtardan como reserva se llama La proporcinde los depsitos cn< debenguardarpor disposicin de la uje. Hay un encajemnimo que los bancos utoridadmonetaria. Mientrasnrsalto el encajemnimo, menor es la cantidadde pueden prestar y, por tanto,menores sern que los bancos los depsitos cadadepsito pueden generarcon quelospropios susprstamos. Porelcontlario, adicionales bancos

221

una reduccin del encaje permite a los bancos prestar ms y, corno consecuencia, aumentanms los depsitos,y por ende, el dinero existente. Se dijo que la causainmediatade la inflacin es el aumento sostenidodel total de dinero existenteen un pas. Sin embargo,para entenderlas causasde la inflacin chilena es necesarioestudiarpor qu ha aumentadoel dinero en Chile. Las explicacionesque se han dado tienen que ver con las caractersticas propias de la economa chilena y con las presionessocialesy polticas en juego en la sociedadchilena. Este conjunto de elementos,inevitablementepresentes en la accin de los gobiernos, ha que el procesoinflacionario haya subsistidoen el pas, a trado como consecuencia distintosritmos. duranteun sislo.

3. Efectosdel comercioexterior sobrela inflacin

Ahora veremos qu ocurre con la inflacin, si existe la posibilidad de comprar y vender productos a otros pases.En este caso, la situacin puede ser diferente. En el ejemplo del pueblo sobre el que un avin dejaba caer billetes, se lleg a la conclusinde que la poblacin, al disponerrepentinamente de ms dinero, mientras Ia cantidadde los productosque poda adquirir seguasiendoms o menosla misma, est dispuestoa pagar mayoresprecios que antes. Adems, si el procesode incrementar el dinero se tornaba permanente,se produca inflacin. Ahora bien, qu ocurrira si los habitantesde ese pueblo pudiesen comprar productosen otros pueblos?Agrguese,adems,que el pueblo en cuestines relativamente pequeo,por lo que sus compras no provocan mayoresefectossobre los otros pueblos, que son mayores. En este caso, los precios de los productos comprados por los habitantesdel pueblo en otras localidadesno tendranvariaciones.Si ello fuese as, el aumentode la cantidad de dinerono se traducira en incremento en los precios,sino que en una mayor cantidad de cosascompradasen ofros pueblos. Si se piensa en un pas,en lugarde un pueblo,tal situacin significaun aumento en importacionesdel pas. Se habla entonces de comercio exterior y los incrementos en la cantidadde dinero en un pas se traducirnen aumentosde las importaciones. Por lo tanto, en vez de tener todo el efecto en inflacin, se producir un dficit en el comercio exterio, ya que aumentarn las imponacionesy no sernnecesariamente mayoreslas exportaciones ante variacionesde dinero en el pas. De todos modos, los preciosde los productosque no se puedenadquirir en otros pasestenderna subir, por lo que habr inflacin. Por lo tanto, la proposicinque se debe recordary entenderes que, si existe el comercio exterior, ante aumentosen el dinero habr menor inflacin cuando se pueden adquirir bienes en otros pases, que cuando no existe la posibilidad de importar. Lo anterior lleva a sealar que no siempre el dficit fiscal o los aumentosde crdito internoproduceninflacin, de igual magnitud,en todaspafes. La importancia

de estoselementossob. posibilidad de hacer imn Es oportunointrodu-tambinaumentanlos prJr pequea.Tambin la h.r porcentajes,por supueriL Este fenmeno es i;;r preciosde las cosasque C de "inflacin importod,;' : cosasque Chile adquiere con el precio del petrle. otros pases. que Se tieneentonces de precios,pero que sr.r:r en el extranjero. Ademi.producir alzas de preci I Hasta aqu se tiene q relativamentepoco imx tados. Eso generaraun ,.l vez, hacer disminuir Ia .- Sin embargo, comt-' nales, un dficit de balaru necesariodevaluar, o sea a su vez, generaalzasde la tendencia inflacionaia puede demorarsems el p

4. Medicin de la inflaci

Para medir la magnitud r llamados ndices de preci precios entre dos perodos precios es el ndice de prt por objeto medir la magn serviciosque habitualmen vigentes, el Instituto Nacio de una serie de productos Para entenderel conc ejemplo simple: a comien los siguientesbienes:

222

de estoselementossobre los aumentosde precios dependerde la menor o mayor posibilidad de hacer importaciones. Es oportuno introducir un nuevo factor al anlisis.Ocurre que en los otros pases tambinaumentanlos precios;por ejernplo,en EstadosUnidos hay inflacin, aunque pequea.Tambin la hay en Japn, Alemania, Argentina, Brasil, Corea, etc. Los porcentajes,por supuesto,son diferentesen cada caso. Este fenmenoes importantepara Chile, puestoque significaque subenlos precios de las cosasque Chile compra en esospases.En estecaso, se puedehablar de "rflacirt importuda"; es decir, que es originada por el alza de precios de las cosasque Chile adquiereen otros pases.Vale la pena recordar lo que ha ocurrido Irn, Mxico, Gabny con el preciodel petrleoque Chile compraen Venezuela, ouos palses, Se tiene entoncesque el incrementoen la cantidad de dinero es causade alzas por la posibilidadde comprar los productos de precios,peroque stasson aminoradas en el extranjero. Adems, si suben los precios de los bienesimportados, se pueden producir alzas de precios en Chile, incluso sin aumento del dinero en el pas. Hasta aqu se tiene que el aumento del dinero puede producir una inflacin relativamentepoco importante, si la mayor demandase orienta a los bienes importados. Eso generaraun dficit en la situacinde comercio exterior que podra, a su vez. hacerdisminuir la cantidad de dinero. Sin embargo, como ya se vio al estudiar las relacioneseconmicasinternaciopor mucho tiempo y es nales, un dficit de balanzade pagos no puede mantenerse necesariodevaluar, o sea subir el valor en pesosde las monedasextranjeras.Esto, a su vez, generaalzasde preciosde los productosimpofados, con lo que, finalmente, la tendencia inflacionaria de los incrementosen el dinero se manifiesta. aunoue puededemorarse msel proceso.

4. Medicin de la inflacin: ndices de precios

Para medir la magnitud de la variacin promedio en los precios se utilizan los llamados ndices de precios, qu.emuestran los cambios porcentualesdel nivel de precios entre dos perodos. En Chile, el ms conocido y utilizado de los ndices de precios es el ndice de precios al consumidor, ms conocido como /pc. ste tiene por objeto medir la magnitud promedio de la variacin de precios de los bienes y serviciosque habitualmente consumenlas familias chilenas.Paraconocerlos precios vigentes,el Instituto Nacionalde Estadsticas haceencuestas mensuales de los precios de una serie de productosseleccionados. Para entenderel concepto de ndice de precios y cmo se calcula, bastarun ejemplo simple: a comienzos de 1992, un estudiantegastaba$ 5.000 por mes en los sisuientes bienes:

223

CANTIDAD DEL BIEN 2 (entradas) 20 I

PRECIO

GASTOTOTAL 2.000 2.000 1.000

r.000 t00 r.000

s 5.000

para comprar exactamente Al final de 1992, el estudiante, lo mismo que a principiosdel ao, necesita: $ 6.300. ITEM
cine bebidas cofte de pelo

CANTIDADDEL BIEN 2 (entradas) 20 I

PRECIO

O/. DE AUMENTO GASTOTOTAL

r3 0 r.300

20 30

2.400 2.600
1.300

perododado, en comf\ baseo perodoinicial. I las variacionesde pretrt Conviene sealar q.r mensuales. Estoocurre sobree/ nir er'u aplrcarse tambin al crecimienr..'d Un ejemplo aclar.rr primer mes los preclo el del mes el ndice regi.u l0olo,pero este l0* !. final del segundo mer el sumade los aumento\n los precios en el pentrl:
CMO SE CALCIJLALL i\I

| | i *o ' c .=

6.300 xt0 0= t26 s 000

VnnreclN= 126- 100

El 26% resultante es el promedio del aumento de los precios de los bienes incluidos en el ndice de precios para este estudiante-consumidor. Es imponante sealarque los precios suben en forma diferente, lo que lleva a cambios en los precios relativos. En general,un ndice de precios se calcula como paracomprarun conjuntode bienesen un la relacinentreel gastototal necesario perodo,respectodel gasto total necesariopara adquirir el mismo conjunto de bienes en otro perodo. El conjunto de bienes utilizado se llama canasta,y el perodo cuyo gasto se pone en el denominadorse llama perodo base.

gastototal en el perodoactual

IPC =
gasto total en el peodo base

x 100

En el perodo base,el ndice se define como igual a 100; por tanto, la variacin porcentualentre ese perodo y el actual se calcula restando 100 al valor del IPc en el perodo actual. Como sntesis, se puede definir el ndice de precios al consumidor como la relacin que mide el valor o el costo de un determinadogrupo de bienes en un

El ndicede preciosdeh que es el conjunto de t'ra cambiasus gustos\ :ui pueda rnedir bien los : necesario repetir la encur si la composicin de lt'x Con el correr de lt ms imperfecto, por drr< - porqe se produce personasdejan de bien,consumen rn puede ocurrir que familias. e - porqueaparecen en que se realizI As como aparece - porquela calidad d medir las variacion sea bueno, es nec consideradoen l: rsticas del artculc Es menester,por lo I diez aos, para que el n( cambios en el tiempo de Los bienes cuyos pri familia. Se encuestaa (o y la forma en que disri promedio de todos los r

224

perododado, en comparacincon el valor del mismo grupo de bienesen un perodo baseo perodoinicial. El perodobase.es decir, aquel respecto del que se miden las variaciones de precios.puedeser una semana, un mes, un ao, dos aos,etc. quela variacin Conviene sealar anualdel ndiceno esla sumade lasvariaciones mensuales. Estoocurrepor el simplehechode que cadavariacin mensual tieneque aplicarse por el ndiceel mesanterior y, por tanto,afecta sobreel nivel ya alcanzado tambinal crecimiento del ndiceduranteel mes anterior. Un ejemploaclarlr1l estepunto. Supngase un perodode dos meses;durante el primer mes los preciossuben l0olo,a partir de la base 100 y, por tanto, al final del mes el ndice registra ll0. Duranteel segundomes, el ndice tambinsube loa/o,pero este loclcse aplicasobreel valor de I l0 ya alcanzado y, por tanto, al final del segundo rnesel ndicemostrar un valor de l2l (l l0 + ll0x0, l0). La sumade los aumentos peroel aumentode rensuales de l0olocada mes ser20o/o, los preciosen el perodode dos mesessercle2la/a.
COMO SE CALCULA EL INI)ICE DE PRECIOSAL CONSUMII)OR

El ndicede preciosdebecuantificarse siemprepara la mismacanasta de artculos, que es el conjuntode bienes y servicios que se utiliz en el ao base.Como la gente cambia sus gustosy sus costumbres, para que el ndicede preciosal consumidor puedamedir bien los cambiosen el nivel generalde preciosde la economa,es necesario repetirla encuesta a los consumidores cadaciertotiempo,a fin de verificar si la composicin de los bienesque contienela canasta ha cambiado. Con el correrde los aos,el ndicede preciosal consumidor se tornacadavez ms imperfecto. por diversosmotivos: - porque se producencambiosen las preferencias de los consumidores. Las personas dejan de consumiralgunosbienesy empiezan a consumirotros, o bien, consumenmenosde algunosartculosy ms de otros. En otras palabras, puede ocurrir que con el tiempo cambie la estructura de consumo de las familias. porqueaparecen en el mercadobienesy serviciosque no existanen el perodo Ia canasta a las familias,paradeterminar bsica. en que se realizla encuesta As como aparecenproductosnuevos hay otros que dejan de producirse. - porquela calidad de los productoscambia entre un perodoy otro y serdifcil medir las variacionescronolgicas en susprecios.Paraque un ndice de precios sea bueno, es necesariotener una definicin muy precisa de cada artculo consideradoen l; mientras ms detalladamente se especifiquenlas caractersticas del artculo, mejor ser el ndice. Es menester,por lo tanto, cambiar el perodo basecada cierto tiempo, cinco o diez aos, para que el ndice de precios al consumidor sea un buen indicador de los cambiosen el tiempo de los preciosy el poderadquisitivo del dlnero. Los bienescuyos preciosmide el ndice son los de consumohabitualde una familia. Se ncuestaa todo tipo de familias, para conocer los bienes que consume y la forma en que distribuyen su presupuestofamiliar, y al final se obtiene un promedio de todos los gastos y de las cantidadesconsumidas, de modo que la

225

estructurade gastosque incluye el ndice correspondaa una familia t?o; en otras palabras,el ndice de precios al consumidor refleja la variacin del nivel de precios de los bienes que consumeesa familia promedio, o sea el c es una qbstraccinl no corresponde a ningn casoreal, siendoun promedio. En la medidaque el consumo de una familia cualquiera se asemejeal de esta familia tipo, las variacionesque sealael IPc estarnreflejando efectivamentelas variacionesen el nivel de gastos necesariopara comprar los bienes de la misma canasta. A modo de ejemplo, para una familia cualquieracuyo consumoestcompuesto en parte importante por afculos que no estn incluidos en el ndice de precios, y que subenmucho de precio entre un mes y el mes siguiente,el gasto necesariopara adquirir los mismos bienesaumentarmucho ms que el aumentoque puedeexperimentar el IPc entre ambos meses.Por otra pane, si hubiera intersen medir cmo han variado los precios de los bienes que consume el sector de ingresosms bajo del pas, habra que elaborar un ndice de precios que reflejara precisamentela variacin del nivel de precios.de los,bienes que consumeese sector. Sin embargo, la proliferacin de ndicesde precios producems problemasque beneficios,por el alto costo de construir y calcular un ndice, y por las confusionesque tendra el pblico en tomo a qu ndice usar y en qu casos. Cabe destacarque el ndice de precios al consumidor lPc, debido a todas las generales deficienciasmencionadas aqu, mide msbien tendencias en el movimiento de los precios que variacionesprecisasde stos, de un peodo a otro.

la otra ocurre cuandoesl con la inflacin. En el primer caso- i con un dinero de menv r de $ 100.000,los cuabr es de lOVoanuallo qu: I 217o).Entonces,teneI tiene un valor o pode: J 100.000). Para evitar esa rr.bl fomento (u.r.). sn . r diariamentepor un treit:t caso: el deudor de nu.:o infl acionario. Suponienlo q pesos(l U.F. = S 10.{.r al trmino de 2 aos :c:r (10-0tr,r S 12.100 pesos deudor no resulta bene-: el lector qu ocurrir s :: gananun ingreso jo.
LOS AHORRANTES

5, Efectosde la inflacin sobrlos aqnteseconmicos

La inflacin afectaa todaslas personas de un pas, pero no a todaspor igual. Ciertos grupos de la sociedadpuedenverse perjudicadosy otros beneficiados,dependiendo de la situacinen que se encuentren.
FIJOS PERSONAS CON INGRESOS

Quienesahorranen una rr a la de los deudores.La que un deudor resulta be la inflacin, la cantidad poder de compra. Lue-et'u estnexpresados en trmit| a la inflacin; en nueso r
LOS EM PRESARIOS

Cualquier persona, trabajador o jubilado, que perciba un ingreso fijo durante un perodoinflacionario, sever obligadaa comprar cadavez menoscantidadde bienes, ya que el valor de su dinero estardisminuyendo.Sin embargo,existenmecanismos que ayudana paliar estasituacin,como son los denominados re ajustes.Un reajuste significa aumentarel ingreso en un porcentajeigual o menor que el de la inflacin pasada,de modo de contrarrestar en alguna medida la prdida del valor del dinero. Claro est, el perjuicio ser cada vez mayor mientras ms tiempo transcurraantes de aplicarseel reajuste. DEUDORES Existen dos tipos de situacionesbajo las cuales se puede analizar el caso de los deudores.Una es aquella en que el valor del prstamoest expresadoen pesos, y

En general el empresario de la inflacin. Las men aumentando de valor. al ie de fabricacin.

226

la oa ocurre cuandoestexpresado en algunaunidad de cuentaque estrelacionada con la inflacin. En el primer caso, sin duda el deudor se ve beneficiado,ya que tiene que pagar que se nos ha concedido un prstamo con un dinero de menor valor. Supongamos de $ 100.[, los cuales debemospagar en 2 aos, la inflacin durante esos aos (la cifra exacta es es de lOToanual lo que hace un total de 20Voaproximadamente 2l%o).Entonces,tenemosque devolver los $ 100.000con un dinero que en realidad tiene un valor o poder de compra de menos de 80.000 pesos (100.000 - O,2l x

100.m0).
Para evitar esa prdida, se introdujo en nuestro pas el concepto de unidad cle fomento (u.8.). Esta es una unidad de cuenta monetaria, que se va reajustando diariamentepor un treintavo del I.P.c. del mes anterior. As se da origen al segundo caso: el deudor de nuestroejemplo anterior ya no se ve beneficiadopor el fenmeno inflacionario. Suponiendoque el valor de la unidad de fomento fuera de $ 10.000 pesos(l u.F. = $ 10.000), el valor serade l0 U.F. y lo que tendramosque pagar al trmino de 2 aos seguirasiendo las mismas l0 u.F., pero la u.F. con valor de al primer caso,el $ 12.100 pesos(10.000 x (l+ 0,21) = 1 u.F.). Contrariamente ya que paga deudor no resulta beneficiado, con un dinero del mismo valor. Piense que el lector qu ocurrir si es que el deudor en U.F. perteneceal grupo de personas ganan un ingreso fijo.
LOS AHORRANTES

en una situacinopuesta Quienesahorranen una institucin financierase encuentran a la de los deudores.La personaque ahorraresultaperjudicada,por la misma razn que un deudor resulta beneficiado. Es decir, si sus ahorros no estn protegidosde la inflacin, la cantidad ahorradatoma un menor valor en futuro, en trminos de poder de compra. Luego una manerade protegerse de la inflacin es que los ahorros estnexpresados en timinos de algunaunidadde cuentamonetariareajustable acorde a la inflacin; en nuestrocaso esa unidad monetariaes la unidad de fomento u.F.
LOS EM PRESARIOS

En generalel empresario,ya sea comercianteo industrial, puede defenderse mejor de la inflacin. Las mercaderasmientras se encuentranen el mostrador estarn aumentando en el proceso de valor, al igual que lo hacenlos bienesque se encuentran de fabricacin.

GUIA DE TRABAJO

Actividadesde aprendizajepara realizar en el cuaderno. l. Busca la palabra clave entrelos siguientes conceptos: Indice de preciosal consumidor - encaje- canasta bsica- inflacin poder adouisitivo Fraccindel total de los depsitos de dinerorecibique es mantenido dos por los bancos, como reserva en caja. Nmero que resumelas variaciones de los precios de unacanasta de bienes, representativa del consumo promedio. familia de una Aumentossostenidos del nivel general de precios. Conjunto de bienesque representa el consumode una familia tipo promedio. Capacidadde compra de una cierta cantidadde bieque poseeel dinero. nes y servicios 2. Explica por qu: - Se produce inflacin - Se pierde el poder de compra del dinero Aumenta el dinero de circulacin del dinero Se producela velocidad Existeel "encaje"bancario - Existela inflacinimportada - Existe el IPC a los deudores en u. F. - La inflacinat'ecta

pesosms? Qu, dinero? - Haz un ejerciciod captulo. Por e.je distintos bancos:(r tos, prstamos.c(r - Elabora una clrl?( semana.Compara preciosde estospr - Explicael significa

T
I I

Investigaentretu! alta inflacinentre en estec.1 sentado

3. Problemas: ejercicioen el curso: - Realizael siguiente un billete de $ 10. Luego, Todos los alumnosfabrican un papel que representa que existente y que todosquieren una caja de tiza es el nico bien supngase pasara si cadaalumnoduplica comprarlacon el billete de diez pesos.Qu pasar precio con el de la tiza? Asociaesteejemplo el dineroqueposee? Qu con las alzas de precios. Qu pasa si todos los das cada alumno tiene diez

pesosmis? Quen un pas si cada mes los habitantes de ste tienen ms dinero? - Haz un ejerciciode creacinde dinero aplicandolos conocimientos de este captulo. Por ejemplo, un alumno hace de Banco Central; otros simulan y financieras: distintos comerciales bancoslotrosrealizanactividades depsitos. prstamos. conrpray ventade dlares.etc. por tu farnilia en una - Elabora Ltnacunost.tde todos los bienesadcluiridos semana.Comparirtu crnastacon la de tus compaeros. Luego obsewa los preciosde estosploductosy elaboraun ndicede precios. Explicael significa&r de la siguiente noticiaaparecida en el diarioEl Mercurio.

I.2VadeIPC En Abril Estima

Banco Central
Un scnal de IPC -le l,l prr.r abril tinn cnlregcl 8!nco Ccnlralalmercado dc pirgurs cicron rrlvsdesuolrl scm.rnnl derontahlcs l0 ds. Los tllos ferorroliccidosa undlas I,3 3 %n o m in a ld c

y conocidos, - Investiga fueron las causas entre tus prot'esores de fan ,cules el cuadroprealta inflacinentre los aos 1972y 1916,como lo demuestra sentado en estecaptulo?

CAPITULO XVI
EL DESEMPLEO, LA RECESINY LA DEPRESIN ECONMICA

y sus causas l. El desempleo

Durante 1982 Chile sufri una de las ms severascadasde produccin y, ala vez, mostr uno de los ms altos niveles de desempleode su historia. El hecho de que estos dos fenmenos hayan ocurrido simultneamente no es algo casual, ya que ambos estn estrechamente relacionados. El desempleoes uno de los problemaseconmicosms imponantes, debido a sus graves consecuencias sociales.La prdida de trabajo para un padre de familia lo afectara l y a todo su gnpo familiar, sobre todo en el caso en que l sea la nica fuente de ingresos. De igual modo, un joven que busca trabajo por primera vez ver bruscamentefrustradassus esperanzas de una vida mejor si es que pasa mucho tiempo sin encontrarlo. A lo largo del tiempo una economapasapor algunospeodos de alto crecimiento y otros de bajo crecimiento, y aun de cada. Este compofamiento de la economa se conocecomo ciclo econmico. Durante un perodode auge, la demandaaumenta por lo que las empresasdeben producir a su mxima capacidad;esto generagran cantidad de empleos. los sueldos crecen, las ventas son altas, los inventarios se reducen, en definitiva, es una poca de prosperidadpara todos los agenteseconmicos. En cambio en un perodo de declinacin o bajo crecimiento, se afectan las mismas variables anteriores,pero en un sentido inverso. Llamaremosrecesina tna cadadel producto nacionalbruto por un peodo de por lo menosseismeses.Distinguiremosuna situacinen que la cadade la actividad econmicaes an ms severacon el nombre de depresin. No existe ningn lmite aceptadoen forma generalpara decidir cundouna recesinse transformaen depresin. y las depresiones Durante las recesiones aumentael desempleo.Pero sta no es la nica razn por la cual puede surgir desempleo.En realidad, hay diversos tipos y formas de desempleo,llamado tambin desocupacin.

231

DISTINTOS TIPOS DE DESEMPLEO

Definiremos como desempleovoluntario aquella situacin en que el individuo no trabajaporqueno desea hacerlo,en la oportunidadque le estpresentando el mercado y prefiere seguir buscandotrabajo con mejores condicioneseconmicas.En casos parabuscarun como ste,los individuospodraninclusorenunciar voluntariamente mejor trabajo. En segundotrmino existe el concepto de clesempleo involutttqrio, que ocurre cuando un individuono puede encontrar inclusoluegode meses trabajo, de bsqueda. As su necesidad econmica lo llevarainclusoa considerar la posibilidad de cambiar de oficio, de irse a otra regin del pas o de emigrar al extranjero. A su vez, dentrodel desempleo involuntario existendistintas clasificaciones: que nacepor el propio progreso Desenpleotecnolgco, de la humanidad. La productivoshaceque las empresas continuaautomatizacin de los procesos desplacen trabajadorespor maquinarias,dado que poseenuna mayor productividad. Sin embargo, progresotecnolgico no es sinnimo de personasdesempleadas, pues estas nuevastecnologaspueden llevar a la larga a la creacin de nuevasempresas,que darn ms oportunidadeslaboralesa las personas. DesempLeo estructural, que ocurre cuando las cualidadesy habilidadesque los oferentesde trabajo o trabajadoresposeanseantotalmentedistintas a aquellasque las empresasnecesitanen sus procesosproductivos. En sntesis, las empresasdey stosestndispuestos mandantrabajadores por a trabajar, pero no son contratados no poseerlas habilidades requeridas. Desempleoestacional, que afecta principalmentea las personasque laboran en el sector agrcola. En este sector, mucha gente se necesitaen pocasde cosechay siembrapero no as en el resto del ao. Desempleonatural, qve ocurre simplementedebido a que la informacin acerca de las oportunidades de empleono llega rpidamente a los trabajadores desempleados.
CAUSASDEL DESEMPLEO

Una segundacause como su nombreIo teniendo el entren se considerael de:: incluso mesesbu:c.:riinsuliciencia lt d r-zi

portante de todasir: : producen, porque n(r .t productos no son \e materiaprima. se cor:-,a al no venderno recibe: i a los tactoresprodu.::i decisin de despedir : rl generalizaa mucha: ::Tl ingresos,habrunam.r rl los productos de la: e::It cayendola econom e: I El desempleo inrt.g con polticasgubernanrcd y creciente.

El objetivo de este punto es comprenderen forma ms profunda por qu nace el desempleo,y tambin por qu en una economasanao estableste siempreexiste. El desempleovoluntario no es consideradocomo un problema econmico, ya que,los individuos por su propia voluntad deciden no trabajar, dado que el salario que ls ofrecen es muy bajo. Sin embargo, estecaso no ocure en la generalidadde puesestamossuponiendo que el individuo que toma estadecisin los desempleados, poseeun determinadonivel de ahorro o condicioneseconmicasfamiliares que le permitirn subsistir, a pesar de no generar ingresos. Se ha observadoque cuando un pas pasa por un peodo de bonanza econmica el porcentaje de desempleo voluntario tiende a aumentar; los individuos, al ver condicioneseconmicasfavorables, piensanque existe mayor probabilidadde encontraf un trabajo mejor remunerado. As, mientras mayor sea el desempleo voluntario que se observe en la economa, ste ser un indicio de las buenasperspectivas futuras que las personas tienen. Por lo tanto, existe un determinadodesempleoque es consecuencia de una economasanay, por ende, no puede ser consideradoun problema econmico.

un tercerelemenr(l ,tr queexperimentan los pnr: y con menores costos.3'rl de bienes se tiende a su.i decir la produccinse r los trabajadores deberin .r Debemos tener en .-l mismos, pues aumentanI estos cambios a veces \t nuevatecnologaimpliqtr de ms trabajadores. La cuartacausaer l cuando existe intencin ,l los trabajadoresno posee de una mala planificacin de entrenamientolaboral evolucin tecnolgica.lue con la nuevamaquinariat-r de oficina. La solucind consisteen entregara los damentea la vida laboral: proyeccin y evaluacin I que el pas no vuelva a su

232

Una segundacausase relacionacon el conceptode desempleoinvoluntario que, como su nombre lo indica, se refiere a aquellaspersonasque buscantrabajo y que teniendoel entrenamientolaboral deseadono puedenhallar un puesto. En este caso se considerael desempleocomo un problema; la personapuede pasar semanase inclusomeses buscando trabajo.La causade estedesempleo se halla en la llamada tsuliciencia rle tlemcndq, que ocurre cuando por algn motivo rn porcenteje mport(mtede todaslas empresas instaladas en el pasno pueden venderlos bienes que producen,porqueno son demandados por las personas o consumidores. Como los productos no son vendidos, Ios inventarios de productosterminados,en procesoy materia prima, secomienzan a acumular en las fbricas. De estemodo, lasempresas al no venderno recibenlos recursos necesarios parapodel cancelar su remuneracin a los factores productivos, entre ellos a los trabajadores,por lo que se toma la decisin de despedir a las personas.As, la poltica de despido de trabajadoresse generalizaa muchasempresas de la economa,y como ms trabajadores no tendrn ingresos,habrunamayor insuficienciade demanda,mspersonas no podrnadquirir los productos de las empresas.El proceso de despido entra en un crculo vicioso, cayendo la economaen un procesoreceslvo. El desempleo involuntarioes un problemaeconmicograve,que debeseratacado con polticasgubernamentales que mantengan un nivel de demandade bienesestable y creclente. Un tercerelementoque provocadesempleo en los pases esel cambio tecnolgico que experimentan los procesos productivos.Las nuevastecnologas, msproductivas y con menores por lospases; costos, tienden a seradoptadas entonces en la produccin de bienes se tiende a sustituir el factor trabajo por el factor capital, maquinarias;es decir la produccinse vuelve ms intensivaen maquinaria que en mano de obra; los trabajadores deberncomenzara buscartrabajoen otros sectores de la economa. Debemos tener en claro que los progresos tecnolgicos no son malos en s mismos, pues aumentan la cantidady calidadde los bienesproducidos. Adems, estoscambios a veces son beneficiosospara los trabajadores,en la medida que la nuevatecnologaimplique la creacinde nuevasempresas y, por ende,la contratacin de ms trabajadores. La cuarta causa es la que se provoca por el desempleoestructural, es decir, cuando existe intencin de ambaspartes,trabajadores y empresa,en contratar,pero los trabajadoresno poseenel entrenamientorequerido. En este caso la causa nace de una mala planificacin gubernamental o privada, con respectoa las necesidades de entrenamientolaboral futuro. Es decir, no se ha proyectado correctamentela evolucin tecnolgica,luego la educacinentregada a los individuos no estacorde con la nueva maquinariao conocimientoadministrativo,en el casode los empleados de oficina. La solucin de este problema pasa por una etapa de corto plazo, que consiste en entregara los desempleados herramientasbsicaspara integrarserpidamentea la vida laboral; y una de largo plazo, enfocadadirectamentea la mejor proyeccin y evaluacin de las necesidades de entrenamientolaboral futuro, para que el pas no vuelva a sufrir de desempleoestructural.

Una quinta causaes el problema de la informacin que existe en la economa. con el entrenaPuededarseel caso que dentro de la economaexistan trabajadores miento deseadopor las empresas,y la intencin de ambaspartespor contratal; sin embargo, la informacin que ambos poseen es limitada y no pueden saber de la existenciade la otra parte, por lo tanto, mientrastranscurreel tiempo que necesitan En consecuenpara encontrase los individuos son clasificadoscomo desempleados. a entregaral mercadola informacin cia, laspolticasde ambaspartesdebenenfocarse el ms claro ejemplo de esto son los avisos de empleo que se de sus necesidades; de trabajo(empresas), publicanen los peridicos,dondelos oferentes,y demandantes oublican sus necesidades.

, \l :F

1970 t9'n 1,912 l9'73 t9't4 l9'7 5 1976

: l

y desempleo 2. Recesin

t971 1978

cul es la relacinque existeentrela produccin El objetivo de estepunto es entender empleados. de un pas y el nivel de trabajadores Sabemosque una recesines una situacin en que un importanteporcentajede nacionalesven disminuido su nivel de actividad o produccin, debido las empresas a que las personasno tienen la capacidadsuficientecomo para adquirir sus bienes, por lo tanto a estasempresasse les empiezana acumularlos inventariosde bienes. para En este contexto, las empresasno reciben los recursosmonetariosnecesarios continuar su proceso productivo; por lo tanto se deben despedirtrabajadorespues la produccin que realizan no podr ser vendida. el nmero empl-eo; El cuadro muestradatos del nmero de personasempleadas, de individuos sin trabajo, desempleo;la proporcin de desempleocon respectoa la fuerza de trabajo, lo que se conoce como tasade desempleo,y, por ltimo, la tasa de crecimiento del producto.

t979 1980

1981 t982 1983 1984

1985 1986
1987 1988 1989 1990 l99l 1992

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Del anlisis de los datos !e ! en 1975 ) ef| especlficamente sufridas por ei I las recesiones

Las causasde los cic comunesson las llamada

234

AO

EMPLEO

DESEMPLEO

TASADE

(Miles de prsonas) (Miles de personas) CRECIMIENTO DEL (b) ( c ) = b / a +b (a)

CRECIMIENTO PGB 0.2 7.l -2.9

1970 197 | t9't2 t9't3 1974 1975 t9'76 l9'7'l t9 78 t9'79 1980 l 98r 1982 t9 83 1984 1985 1986 1 987 r988 1 989 1990 l 99l 1992

2. 1 6 6 ,1 2.856,0 2.901,2 2.89t,2 2.784,1 2.660,6 2.'to'1,'7 2. 8 1 0 ,3 2.914,7

I OOO ')

166, I I1 2 ,8 93,0 145,8 282,1 451,2 456, I 4 1 0 ,6 458,8 4 8 1 ,8 3'78,4 398,9 7 1 7 ,6 620,8 574,2 502,4 456,6 4 0 1 ,3 368,4 289,8 280, I 307,6 237,5

5.7 3.8
t. I

4.8 9.2 14.5 t4.4 12.'7 13.6 13.8 10.4 10.8 19.6 t6.'t t5.4 13.0 10.8 9.3 8.2 6.3 6.0 6.5 4.9 -0.7 -14.4 1.8 8.0 6.4 .) 6.0 5.5 I -14. -0.7 6.3 2.4 5-7 5.7 7.4 10.0 2.1 6.0 10.4

3. 2 5 ' 7 ,l 1.2'77,6 2.943,1 3.080,4 3.t5 7 ,3 3.365,9 3.'t'10,3 3.902,5 4.091,9 4.304,3 4.39r,'7 4.423,1 4.607.3

perfodos Del anlisis de los datosse pueden observa en los cualesla tasade desempleo fue alta, especlcamente en 1975y entre1982y 1983.La causa de esteaumento del desempleo se hallaen por el pasdurante las recesiones sufridas esosaos

Las causasde los ciclos recesivosen la economason numerosas,pero las ms comunesson las llamadascontraccionesmonetarias y contraccionesdel gasto. Las

contracciones monetarias consistenen reducciones bruscasdel dinero en circulacin. que gasto mientras las del sondisminuciones bruscas en el gastopblico,destinadas ambasa evitar, o reducir, la inflacin o los dficit con el exterior. Estascontracciones reducenla demandade todo tipo de productos,pero no afectanpor igual a todas las empresas. Las empresas ms pequeas, generalmente ms dbiles y con menor accesoa prstamosbancarios, tienen menor capacidadpara resistir la cada en las ventas de sus productos; las grandesresistenmejor. En los perodosrecesivoshay que cierran y quedanmuchos trabajadores empresas desempleados.

la inllacinse intentan { problema la desr'.:: de el

Actividadesde aprendiz 3. Inflacin y desempleo

l. Vocabulario Explicael significac - Desenrp. Recesin

Las ltimas dcadas por la observacin se han caracterizado entpricade muchos fenmenos econmicos cambiantes. As, en la dcada de los sesenta se pudo comprobarque una de las mejoresmaneras paradisminuirel desempleo era generlr un nivel de inflacin ms alto. Las empresas recibanmayorespreciospor susproductos y, mientras producan los salarios no aumentaran, msy empleaban mstrabaladores. pases Por lo tanto,algunos que al causar de la reginoptaronpo polticas inflacin aumentaban tambinel empleoy, por lo tanto,el bienestar de la sociedad. Sin embargo, estereculso fue explotadoen exceso. La gente pronto aprendi a pedir reajuste para compensar de salarios la int'lacin, lo que hizo que la inflacin no fueraefectivaparaaumentar el empleo.Esto, a su vez, llev a algunospases a incrementar sus esfuerzos de aumentode ocupacin mediante ms inflacin,hasta llegar,en algunospocospases, a provocarel fenmeno que se conocecomo llperinflacin, una tasade inflacinde ms de 1.000por cientopor ao. Cuandola inflacin es muy alta, la economa ya que es muy se desorganiza, difcil hacer planes de produccino consumo. Po[ eso, ante ese fenmeno,el desempleo aumenta. Cuandolos slarios se leajustanjunto con la inflacin,y stano es tan altacomo para desorganizar la economa,se vuelve a las tasasde desempleo nonnales,o "naturales". que Estastasasson aquellas existiranarn sin inflacin,debidoa que el mercadono proveeuna informacin perfecta de las oportunidades de empleo. La conclusinque se ha sacadoes que provocarinflacin puedeservir para disminuirel desempleo ms de 1o normal pero, luegode un perodorazonable, las personas sedan cuentaque existeuna economasobrecalentada, mucho factor trabajo empleado y se ajustan de tal forma de volver nuevamentea la tasa de desempleo normal o natural, Otro fenmenoobservadoes la llamada estqtlqcin.Este hecho ocurre cuando se dan simultneamenle recesin, aumentodel desempleoy una alta inflacin. Este es uno de los tipos de crisis ms durasque puedeenfientarun pas pues, por un lado, las personas estnquedando sin trabajoy, por otro, la inflacinexistente hace caer el poder adquisitivode los individuosque an conservan su empleo. Paradetener

2. Explica qu pasa coo - Se tecnificael pr.r;: - Las capacidades empresanos la .':t - Se desconoce necesitan trabJ' - Se Se producencont:"' - Existeuna econoi: Nota: Paracadau:,

3. Investiga: ,l - Analiza el cudrLr a cinco s - Pregunta activa,cul tue :l un bre\e i: - Redacta en tus conocinienl.

la inflacinse intentan polticas pero stas monetarias restrictivas, tienden a agravar el problema de la desocupacin.

GUIA DE TRABAJO

Actividadesde aprendizajepara realizar en el cuaderno. l. Vocabulao Explicael significado de los siguientes trminos: Recesin - Desempleo - Contraccin monetaria estanflacin 2. Explica qu pasacon el emplocuando: - Se tecnificel proceso productivo - Las capacidadesde los trabajadoresson diferentes a las que requieren los empresarios - Se desconocela oportunidadde trabajo - Se necesitantrabajadores slo en determinadas pocasdel ao - Se producen contlacciones econmicas - Existeuna economa sobrecalentada. Nota: Paracadauna de estassituaciones, proponeuna solucin. 3. Investiga: Analiza el cuadroque aparece en estecaptulo.Qute llama la atencin? que vivieronestosperodos - Pegunta a cinco personas en calidadde poblacin activa,cul fue su situacin en los perodos crticosy a qu se debi. - Redactaun breve informe apoyadoen el cuadro, en la experienciade otros y en tus conocimientos.

CAPTULO XVII
LOS SISTEMASECONMICOS

l. Conceptualizacin

Un sistemaeconnicoes la forma de organizacinsocial que exrsteen una comunidad, para respondera las tres preguntasfundamentalese h economa: qu y cunto producir? cmo producir? paraquin producir? Un sistemaeconmico se define, en esencia,por tres elementos: - el mecanismode asignacinde recursos - quin es propietario de los factoresde produccin - el cnjunto de motivacionesy valores que impulsa al si5tema.

2. El sistemasocialsta con planificacincentral

La economafunciona sobre la basede las decisionesque el Estado adopta, ynoen conformidad con las de los consumidoresy productors.

Hay quieneshan pensado que las decisiones que adoptael Estadoson ms correctas quelasde los consumidores y productores indep"ni"rrt"r, y queel Estado sabemejorque nadiequ cosas producir. EI Estado, segn suspropias_preferencias, decide quproduci cuinto producir y en qu formaproduciry distribuirel producto a ros miembros de la comunidad. En su concepcin msextrema, estesistema de economa centralmente planificada funciona completamente siguiendo un plan detallado que elabora el Estado. Esteplan determina qu cosas produciry cunto,considerando los recursos de qe disponeel pas, y determinacuintodebepagarse a cadapersona y familia. Asi el Estado decide no slola produccin sino,tambin, la distibucin.En un sistema comoste,nadahay que asegure que las preferencias de los consumidores orientan la produccin.Tampocohay seguridad de que los bienesasignados a cadafamilia correspondern a las necesidailes o preferencias que stateng-a. En otrostrminos.

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en una economacon planificacin cenfal, el sistemaeconmico funciona sustituyendo las sealesdel mercadopor rdenesdel gobierno. En el mundo real no existeun sistemaorganizadoexclusivamente de estamanera. Sin embargo, durante muchos aos, Cuba, la ex Unin Sovitica y los pasesde Europa del Este aplicaron sistemasen que dominaba ampliamentela planificacin central, pero con algn margen, variable segnlos pases,de aplicacinde sistemas de mercado. En los sistemascentralmenteplanificados, el Estado fija los precios. Cuando esto ocurre es muy difcil garantizarque, al precio fijado, se igualarn la oferta y planificados la demanda de cadaproducto. Por estemotivo, los sistemas centralmente establecen mecanismos de racionamiento.Si, al precio fijado, la demandaexcedea la oferta, la diferenciaentre ambasse elimina racionandola cantidaddisponible del producto entre los consumidoresque deseanadquirirlo. Tambin, cabe esperarque tratandode adquirir el producto escaso.Puede se formen largas"colas" de personas ocurrir que se realicen operacionesilegales, de personasque han logrado adquirir el producto a su precio oficial y que lo venden luego a precios ms altos, a las que no lo han logrado; este tipo de transacciones al margende la legalidadse denomina y han sido relativamente transucciones de mercadonero, comunesen las economas con planificacin central y en otras en que se han aplicado controles de precios. Por otra pafe, a vecesquedarnproductossin vender, ya que, al precio fijado, la oferta puede exceder a la demanda.En este caso, ocurre que algunasempresas a vender el producto a precios ms bajos que el oficial, y el precio estndispuestas en el mercadonegro ser as inferior al establecidopor Ia autoridad. En la prctica, se trata de ir corrigiendo gradualmenteestasdesviaciones.

srstemas economrcG emrrcn en el mef|.micos vaa muchtl

mi 4. Los sistemas

3. El sistemacapitalistaliberal

de los consumidoresy de los productores,as En este sistemasernlas preferencias como susingresos,los que orientarntodo el funcionamientodel sistemaeconmico. Un sistemacompetitivo, la accin y las preferenciasde los consumidoresy de los productorespermiten decidir qu cosas se producirn, en qu cantidadesy en por los qu forma. El sistemade sealesemitidas por los consumidores,y captadas productores dirigirse en el mercado,funcionaparaindicar haciaqu actividaddebern los recursosde que dispone la comunidad. Hay personasque piensanque debe permitirse al sistemaeconmicojugar lilas institucionesy las bremente,y que la funcin del Estadoes slo la de establecer que garanticendicha libertad; las "reglas del juego". leyes y reglamentaciones mnimas, Naturalmente,el Estado tendr que asumir algunasresponsabilidades que las preferencias no resolverano resolveranmuy mal: solasde los consumidores la polica, la defensade las fronteras, la justicia. En el sistemacapitalistaliberal el Estado tendra muy poco, o nada, que hacer. En el mundo real no se dan casosde

En general, los pal basan, en gran profq pero que contlenenq variable. Estos siste[ predominacomo un i se emiten las seales ductores. La intervencind ser controladala emis en las ciudadesque d interviene para al u sobrevivir en condicl palmente; las insin: provee ciertos sen ici impuestosque cobr l la poblacin. En oru Los instrumentos econmico son much distinta forma y prog aplica un impuesto a 1,pero si el mismo i el mismo efectodesak relativos cambiarnr Todos los pases estimular determinad Chile el gobierno da r de menoresingresos. Otro insfumento r que norman ciertas a mdicos pueden rece puedenengaaracerc ciertas condicioness Los gastosdel g( funcionamiento econ es ms necesitados,

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que los consumidores sistemas econmicosque funcionen puramente con las seales emiten en el mercado. El grado en que el gobierno intervieneen los asuntoseconmicos vara mucho de un Dasa otro.

4, Los sistemasmixtos de mercado v la intervencindel Estado

que se En general,los pasesdel mundo occidentalaplican sistemas capitalistas basan,en gran proporcin, en las preferenciasde los consumidoresy productores, pero que contienentambinelementos de intervencin del Estadode importancia variable. Estos sistemasson los sistemasmi\tos de nercqclo, en los que el mercado predomina para la asignacin como un instrumento de los recursos: en el mercado y se percibenlas reacciones se emitenlas seales de los consumidores de los productores. La intervencin del Estadoes necesaria en diversos campos.Por ejemplo,debe ser controladala emisin de humo por las chimeneas de las fbricasy de los edificios en las ciudadesque daa a otros al contaminarel aire. En ciertos pasesel Estado interviene para ayudar a los ms pobres de la sociedad,con el fin de que puedan sobrevivir en condicioneshumanas.En otros pasesesta accin la realizan, principalmente; las institucionesprivadas de beneficencia.En algunos casos, el Estado provee ciertos servicios gratuitosa toda la comunidad, financindolosmediantelos impuestosque cobra. En Inglaterracierlos serviciosde salud son gratuitospara toda la poblacin. En otros pasesel Estado interviene muy poco en.estasmaterias. Los instrumentosque poseeun Estado moderno para intervenir en un proceso econmico son muchos y muy variados. Todos los pases aplican impuestos en distinta forma y proporcin; los impuestosafectan las sealesen el mercado; si se aplica un impuesto a las ventas de cierto producto, se desalientala produccin de 1,pero si el mismo impuestose aplica a las ventasde todos los productos,no habr el mismo efectodesalentadort al aplicar el impuestoa todoslos productos,los precios relativos cambiarnmucho menos que si el impuesto se aplica a uno slo. Todos los pases utilizan subsidios, que son como impuestos negativos, para estimular determinadas actividadeso ayudar a sectoresdeprimidos; por ejemplo, en Chile el gobierno da un subsidio a la compra de casaspor parte de los demandantes de menoresingresos. y disposiciones Otro instrumentode intervencindel Estadoson las regulaciones que norman ciertas actividades: no se puede quemar basura libremente; slo los mdicos pueden recetar y operar a los enfermos; las etiquetasde los envasesno puedenengaaracercadel pesoo calidad del productoque stoscontienen;se exigen ciertas condicionessanitariasa hotelesy restaurantes, etc. Los gastos del gobierno tambin representan una forma de intervencin en el funcionamientoeconmico. Si el gobiemo provee educacingratuita a los grupos ms necesitados. est en realidad alterandolas condicionesdel mercadoa favor de

24l

esos grupos y, as, ayudndolosa mejorar su condicin. Del mismo modo, cuando hay muchos desempleados, el gobiemo debe contribuir a ocuparlos o darles una ayuda hastaque se resuelvasu situacin. El gobierno, tambin puede fijar o regular los precios, para impedir el aprovechamiento del poder monoplico o monopsnicode cienos grupos. En ciertos casos, el Estado interviene directamenteen la produccin de determinado producto, mediante empresaspblicas que los elaboran. Esto ocurre, en general,cuandolos panicularesno estndispuestos a fabricarel productoen cuestin, producto o cuando este tiene una importancia muy grande. En Chile, la produccin de petrleo est reservadaa la Empresa Nacional de Petrleo (ENAP)que es del Estado. Igualmente, la empresa ms grande del pas, la Corporacin del Cobre (coDELco), explota grandesminas de ese metal. Esta situacin puedecambiar. Hay, asimismo, instrumentosde accin del gobiemo que producenefectosms generales,como el dinero y el tipo de cambio o precio del dlar En circunstancias extremas,el sistemamixto de mercadose ha transformadoen un sistemacon bastanteplanificacin central. Esto ocurre cuando transitoriamente debe exigirse a la sociedadun esfuerzoextraordinarioy violento, como en el caso de una guerra total. En un caso extremo como ste, el esfuerzonacional necesario para afrontar la guerra obliga a asignar los recursosde maneradistinta de lo que ocurrira si se dejasenfuncionar libremente las preferenciasde los consumidores. guerramundial( 1939-1945). Estefue el casode los pases europeos durantela segunda En algunamedida, tambin, fue el casode EstadosUnidos de Amrica en esamisma poca. En todo caso, cualquieraque sea el sistemaeconmico imperante, el gobiemo tiene que coordinar las acciones que l mismo realiza en distintos campos de la para evitar que lo que se hacecon una mano se deshaga economa.Esto es necesario para un buen gocon la otra. La coordinacinpoltico-econmicaes indispensable biemo del pas, en cualquier sistemaeconmico.

Podra, tambier. los bienesde capial. I su utilizacin.\irSrl mundo real. aunqrc I el Ministerio de Otrl pero en muchos .< pases,el Estadortd tacin que pertene!- propiedaddel Esr.air{ para perfbracione: srl

6. La tendenciabrci

5. Las formas de propiedad en los sistemaseconmicos

Desdela dcadade ..rs a introducir cada rrz asignacinde recur.<r el hechocomproba,J.' que se les otorgan.E. de los aos90. Ia membraron.Por otr.i de los sistemas capirain para regular el funcr.-r La eleccin enre u puramente econmi!-. social, poltico I mt rz personas parapreterir u preferible es dejar que los monopolios. correr economay garantiz;r es el sistema capitali.u papel princip Juegaun

Los sistemas econmicosvan asociados con la forma que adquierela propiedaddel planificado, el capital capital: maquinaria,edificios, etc. En el sistemacentralmente general propiedad es, en del Estado. En los esquemasoccidentales,el capital es, por lo comn, de propiedadprivada. Sin embargo, la forma de propiedadde los bienes de produccin, o capital, no garantizala existenciade un sistemau otro. Es posible concebir sistemas en los que la propiedaddel capital seadel Estado,pero dondeel mercadofunciona ampliamente para orientar la asignacin de recursos; el Estado podra arrendar sus bienes de produccin,o capital, a los empresarios privados. En estecaso, el Estadomantenda la propiedaddel capital, pero su utilizacin estaradeterminadapor el mercado.

7. La econora socia

La importanciaque har hechode queseha bur Una economade men polios, para evitar conc

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Podra, tambin, ocurrir la situacininversa: el sectorprivado serael dueo de los bienesde capital, pero el Estadopodra tomarlosen arriendocon el fin de decidir su utilizacin. Ninguna de estasdos alternativasse da en forma generalizada en el mundo real, aunquehay ciertos ejemplos aisladosde ambos casos. As, en Chile, el Ministerio de ObrasPblicasadquieremaquinarias que pasana serde su propiedad, pero en muchos casos las da en arriendo a las empresasprivadas. En numerosos pases,el Estado toma en arriendo mquinasde contabilidad, o equiposde computacin que penenecena empresasprivadas. La Empresa Nacional de Petrleo, de propiedaddel Estadode Chile, toma en arriendoplataformas,de propiedadprivada, para perforacionessubmarinas.

6. La tendenciahacia las economas mixtas

Desdela dcadade los 60, las economas socialistas mostraban una tendenciageneral a introducir cada yez ms el mechnismo de mercado como instrumento para la asignacin de recursos.De estamanera,las economas socialistas tratabande utilizar el hechocomprobadode que los agentes econmicos reaccionan frentea los incentivos que se les otorgan. Esta tendenciase acelerviolentamentea comienzosdel decenio de los aos 90, y la gran mayora de los sistemasde planificacin central se desmembraron.Porotra parte,en el siglo veinte seha registradounaprogresivaevolucin de los sistemas capitalistas liberaleshaciael sistemamixto, en queel Estadointerviene para regular el funcionamientode la economa. La eleccinentreun sistemau otro, o uno mixto, no es una eleccinde naturaleza puramenteeconmica. Cada uno de los sistemastiene implicaciones de carcter social, poltico y moral, que son las que finalmente predominanen el juicio de las personas parapreferir uno de ellos. Paraquienesvaloranmuy alto la libertadindividual es preferibledejar que funcione el mercado,con intervencindel Estadopara regular los monopolios, corregir las deficienciasque se generenen el funcionamientode la economay Earanfizar a todos los ciudadanos condicionesde vida humanas.ste no es el sistema capitalista liberalsino, msbien, un sistema mixto, en que el mercado juega un papel principal en la asignacinde recursos.

7. La economasocial de mercado v la economasolidaria

La importanciaque han adquirido las economasde mercadomixtas se refleja en el hechode que seha buscadodar un nombreespecficoa cierto tipo de taleseconomas. Una economade mercado en la que el Estado interviene para controlar los monopolios, paraevitar concentraciones excesivas del ingresoy la riqueza, paragarantizar

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cierto nivel mnimoaceptable menos favorecidos de vida a los sectores de la poblacin y para cuidar, en lo posible, que nadie se aprovechede los demssin una justa retribucin,se ha llamadoEconoma Social de Mercado.Esta denominacin se acu en la Repblica Federal de Alemania poco despusde la segundaguerra mundial, y se extendiluego a oos pases,cuandola economa alemana demostr su enormevigor y xito intemo y externo. No existe una definicin estrictade la economa social de mercado,por lo que pases de organizacin econmica la denominacin seanuy diversahan adoptado lada. La idea generales la de promoverun grado de intervencindel Estadoen la que permitaintroducirciertasvaloraciones y no slolas indivieconoma sociales, duales,en el funcionamiento econmico. para Cuandola accindel Estadobuscaasegurar la igualdadde oportunidades todos, combatir activrmente la pobreza, promovef la participacinde todos los ciudadans en lasdiferentes instancias de podera nivel de banios,municipalidades, provinciasy regiones,en el contextode un sistemapolltico democrtico,se habla de economasoldaria o economlade Ia solidqridad. Sin embargo,por los rasgos que la caracterizan, este tipo de economlano se refiere slo a caractesticaspropiamenteeconmicas,sino tambin ticas, pofticas y sociales.Convienereiterar aqu que los aspectos econmicosson slo uno de los aspectos de cadaproblema y que en la vida real, no toda la vida en sociedad serealizaalededor de los aspectos puraniente econmicos. La grancrltica que sehaceal sistema capitalistaliberal es precisamente esa:que que todo lo que resuelvael mercadoes bueno,y que debeser aceptado. supone En que otros tminos, esa ctica seala del sistemacapitalistaliberal deriva la tica del funcionamiento del mercado,en vez de sujetarstea las normasticasaceptadas por la sociedad.Est crtica es plenamente aplicable a los casosms extremosde capitalismoliberal, pero su aplicacines menosvlida en los sistemas mixtos.

2. Piensay
- Cmo - Cmo - Las
de los

centralm

GUA DE TRABAJO
Actidades de aprendizaje para realizar en el cuaderno. 1. Completael cuadro comparativode los sistemas econmicos
SISTEMAS Caractelsticasgenerales quproducir? cmoproduci? quinprcducir? para Formasde propiedad PLANIFICACIN CENTRAL MIXTO DE MERCADO CAPMALISTA . LIBERAL

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Piensa y contesta: - Cmo clasificarasel sistemaeconmico de Chile? - Cmo puede saberun planificador que se equivoc al planificar? - Las economassocialistasde planificacin central acusarona las capitalistas de desperdicio de recursos econmicos, debidoa los erroresquepuedencometer los empresarios al interpretarlas seales del mercado.Resuelve la economa centralmenteplanificada este problema de posibles errores?

CAPITULO XVII
ECONOMIA Y MEDIO AMBIENTE

1. Los problemasambientales

Los problemas ambientalesson aquellosque tienen que ver con la utilizacin de la naturalezapor el hombre y los cambios que en ella se producen. La discusin de los problemasambientalesadquierecada vez ms impulso, en todo el mundo. Hay concienciaque el crecimiento de la poblacin mundial, de la produccin y del consumo, afectan negativamente a la naturaleza. Los mares,los ros, las montaas, los mineralesde todo tipo, el aire, los bosques, la tierra cultivable, los desiertos, la fauna y la flora, el clima, que constituyen la naturaleza,son un recurso para la economa. Cuando la poblacin es muy poca, puedeusar libremente esterecurso,que no seagotarni sedaarcon esautilizacin; en tales circunstancias,la naturalezano es un recurso escasoy su utilizacin no genera,por lo tanto, un problema econmico. Sin embargo, a medida que crece la poblacin, la utilizacin de la naturalezala y surge de inmediato la necesidadde cuidarla, para evitar el agotamiento desgasta de ciertos recursosnaturales.Hoy da, hastael aire puro es un bien escaso en muchas comunidadesurbanasy se plantea el problema de escogerentre, por ejemplo, aire ms limpio y utilizacin de automviles.

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2. La naturalezay las prsonas: el capital natural

3. Costosy beneficiG

protegerse Lo que el funcionamiento la naturaleza a costade las personas'? ,Debe persiguecs el biencstar y. por tanto. lo que cabe de las personas de la sociedad proteger se prcocupa de evaluarel eftcto de l:s esebienestr. El anlisis econmico presentes, Ios problemas anrbientales sobreel bienestar de lasgeneraciones ascomo que puede la naturalcza y los li humana causar a las consecuencias de dairos actividad para las generaciorcs ftttutts. de talesdros el bienestar. la naturaleza debcponerse al servicio Como el objctivoes proteger y no stasal servicio de aqulla. Esta respuesta a la pregunta de las personas, planteada parecemuy sinrple.pero no lo cs. a pesarque rcpresenta el principio y la naturaleza. que ha de gLriar la relacinentrelas personas fundamental no va siempre en beneficio El problema esten que el sacrificiode la naturaleza Por ejcnrplo,la excesivacontaminacin del aire aftcta la salud. de las personas. clelos nios. La contaminacin de krs ros at'ecta a las comunidades especialnrente que se abastecen a los pescadores, a las ciudades de agua.etc. El uso de ribereas. La quemade bosques reduce contamina los praductos agrcolas. ciertospesticidas biolgica,a la vez que Ia capacidad regenerativa de oxgenoy afectala diversidad que luego se erosiona. proveetierrapobrepara la agricultura, En realidad,el abusode la naturaleza. en la mayorade los casos,afectanegapareciela que abusar de las personas. En ciertasocasiones, tivamenteel bienestar pudieramejorarel bienestar; por ejemplo.la destruccin de bosque de la naturalez los ingresos en divisasy genera nativoparaexportar la madera aumenta empleo,en Sin embargo, hay que tomar en zonasen que de otra maneraseradifcil generarlo. que, al mismotiempoqueseobtienen ciertos recursos adicionales en beneficio cuenta el bienestar actuales, se est sacrificando de las generaciones de las generaciones futuras:es como gastarel capitalde la familia para vivir mejor hoy, aunquelos hijos tenganque vivir peor maana. que En buenas cuentas, el ntedounietttetteturel es como un biettdc cctttul, sus serviciospor largo necesita ser ntuntanidoy renovadopara que proporcione en la bodegasin tiempo. Esto no quieredecir que el bien de capitaldebaguardarse de laspersonas. utilizar. Por el contrario,debeserutilizado paracontribuir al bienestar queel biende capitalnecesita necesita tomaren cuenta mantencin Peroesautilizacin y renovacin. As ocurre tambincon el medio ambientenatural. Este es una forma de capital que se denomina "capital natural", as como hay tambin capital fsico, y se hablede copital humano.

Desde el puntoile -.:.'-.: r analizars.' , :-'.- deben repamr los darlo. J- -'l minar un lago quc :- .r El otro ngulo: . -e e|rtQrque seprodul--- I para evitar que la :-r Esto requierein\ L'r. .a altos.Lo mismotx;-: I el vehculocon co:.= peridicamente. Si hay un co\to. ..J podranhaberse de.:::-r (osto ollertreti|r) r\ | con los bcaefcir;r o-:. ambientemejor: nr:- . productos, como p.: :( Muchasveces n,, :- t de ellosslo puede:,:r r ;-:. siempre haycostos de uso paralos recu:. -a la conclusinque :,solucionar el problen.Debetenerse en ;-s se incurra.A veces.lt. , el dao. Por ejemplo.:r cataltico. En otros c:.-r la comunidad. En ai\.

4. Quinpaga los cos

El capital naturalne.!'! quin debe encargar\e costoscorrespondienta naturalno es apropiat le y de .r su conservacin un bosque puede tener

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3. Costosy beneficios

Desdeel punto de vista econmico, los costosasociados a los problemasambientales debenanalizarse al menosdesde que implica dos ngulos. Uno serefierea los costos ya producidos. reparar los daosambientales Por ejemplo,cuntocuesta descontaminar un lago que ha sido af'ectado por Ios desechos qumicos de una fbrica. El otro ngulotieneque ver con los cos/osen que seranecesario incurrir para evifarque seproduzcan talesdaos;por ejemplo,los costos quetendran quepagarse para evitar que la empresacontinuara arrojando desechoscontaminantesal lago. Esto requiere inversionesen la propia lbrica y, tal vez-,costos de operacin ms altos.Lo mismoocun'e en el casode los convertidores catalticos en los automviles: el vehculo con convertidor es ms caro y el convertidor debe ser reemplazado peridicamente. Si hay un costo, significa que debendestinarse recursosa cubrirlo, recursosque podran habersedestinadoa satisfacerotras necesidades (recurdese el conceptode cosoalternativo o costode oportunitlar:/ Obviamente, los cosfosdebencompararse ). con los beneficiosque se obtienen al incurrir en ellos, es decir, al lograr un medio ambiente mejor: menos enfennedades,panoramasms hermosos, ms de otros productos, como por ejemplo ms pecesen el lago, etc. Muchasveces no esposible por lo queun clculo medirlosbeneficios, cuantitativo de ellos slo puedehacerse en algunoscasos.Sin embargo,no debeolvidarseque siemprehay costosy que, en un contextode recursos escasos, existenotrasalternativas de uso para los recursosdestinadosa solucionarproblemasambientales.Si se llega a Ia conclusin que los beneficios son mayores que los costos, se postula que, al solucionarel problema, habr un ef'ectopositivo sobre el bienestarde las personas. Debe tenerseen cuenta, adems,que alguien tendrque pagar los costosen que se incurra. A veces,los costosson pagadosdirectamente por la personaque ocasiona el dao. Por ejemplo, es el compradordel automvil el que paga por el convertidor cataltico. En otros casos,los costosson asumidospor el Estadoy pagadospor toda la comunidad. En ambos existir siempre un costo de oportunidad.

4. Quinpaga los costos?

El capital natural necesitaconseryaciny renovacin. El problema es determinar quin debe encargarsede esa conservaciny renovacin y quin debe pagar los costoscorrespondientes. Por su naturaleza,en la mayor parte de los casosel capital natural no es apropiable, es decir, no hay un dueo especficoque se preocupede su conservaciny de su utilizacin racional. Para una personaindividual, quemar un bosque puede tener ventajaspero, si muchaspersonasdeciden quemar bosques

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cambiara el clima, se erosionarala tierra y disminuira la capacidadde sta para regeneraroxlgeno. Por estosmotivos la preocupacin ambiental,para traducirseen accin, requiere algunaparticipacindel Estado.Es el Estadoel que debe establecer las regulaciones necesarias para protegerel capital natural. Entre stasse cuentanaquellasdirigidas a imponer la obligacin a las empresasde mantener el grado de contaminacin, generado por su funcionamiento. dentrode lmitestolerables; aquellas destinadas a minimizarla contaminacin por los sistemas del airegenerada de transporte; aquellas diseadaspara evitar la sobre-utilizaciny el agotamientoprematuro de algunos recursosno renovables,como los recursosminerales,y aun de otros renovables pero que podran dejar de serlo si se los explota con demasiadaintensidad, como los ecursospesqueros. En esta rltimacategorase cuenta el molusco concholepas concholepas, llamado1ocr, cuya explotacinse trata de controlar,para evitar su extincin. En ciertascircunstancias no bastala accinde un pas individual;se necesitan acciones conjuntas y hastadel mundo entero.Esto ocurre en de gruposde pases los llamadostroblenas .tnbientalesglobales,que son los que afectana toda la humanidad. Hay variosejemplos de estetipo de problema:el adelgazarniento de la ctttu de o:.onoy la prdidctdel bosquetropicol son dos de ellos En el caso de Ia capa de ozono, su adelgazamiento facilita el paso de rayos ultravioleta, lo quecausa et'ectos negativos sobrela vegetacin y altoriesgode cncer en los seres humanos. Los estudios cientficos indicanque la causa principalde este adelgazamiento resideen el uso de ciertoscompuestos qumicos(fluorocarbonos) que se utilizancomo impulsores en todo tipo de aerosoles: pinturas, desodorantes, pesticidas. cosmticos, ademsde los usos industriales y otros. en refrigeracin Eliminar las causasde esteproblemarequerirade tn acuerdo intenncionol dirigtdo a prohibir,o al menos limitar drsticamente, el usode fluorocarbonos. Estoimplicara cerrar fbricas, reducir empleosy at'ectarnegativamente a mucha gente, por lo que lograr el acuerdonecesariono es fcil. Ms difcil an resultael acuerdocuandoel daocausado lo sufrenunos, mientras el costo de evitarlo lo pagan otros. Este era el caso del problema de la capa de que su adelgazamiento ozono, cuando se supona ocurraslo sobreel Polo Sur, pincipalmente afectando la zonassur de Chile, Argentinay Australia.Como los causantes del problema son principalmente los Estados Unidosy otrospases industriales, ubicados en el Hemisferio Norte, pareca difcil encontrar un terreno de intereses comunescon los pasesaf'ectados, que asignarauna urgenciaapropiadaal problema.Los ltimos estudioshan determinado que el adelgazamiento tambin ocurreen el Polo Norte, con lo que se produceuna mayorcoincidencia entreefectos y costode evitarlos. negativos En el caso del bosquetropical, stees la principal reservamundial de capacidad regeneradora de oxgeno. Este bosquese encuentraprincipalmenteen la regin del Amazonas, y los pases dentrode cuyoslmitesse encuentra y, a utilizanel bosque veces, lo destruyen con el fin de obtener otros productos para el consumo o la exportacin. Esta explotacin reduce el bosque, que presta un servicio a toda la

humanidad;si :':: de quese,, manera : una compensaclo: dejaran de obten;: servarlo. Ciertospase..:.; taron en el pasac, -: propio procesode = quedanen el mun; : hoy debetomar l: ,rC Como puede . .-q renovarel capital:=:-: de tales costos. c,.-'l fronteras nacional:. J puede aceptarse\ i:. :a muchoscasosel ": problema de la con:.:- ponde a toda la co:--i

5. El capital natuFlI

Como el capital na:-:: a medi,l. econmico, L. : recursos naturales. que utilicen m:.: tivos nivel de produccin ! es un comF': naturales en el tiempo. Adenrj. el capital natural. dJ posibilidadde utiliz:.i tiempo, la preocupac: Es necesario ten:. utilizar los recurst. de nalmente. En otraspJutilizar el capitalniltu: tomandoen cuental.

humanidad; si sta deseaconservarel bosque tropical es necesarioencontrar una manerade que seatoda la humanidadla que pagueel costode conservarlo,incluyendo una compensacina los pasesen los que se encuentrael bosque, por lo que stos dejarande obtener para su consumo o exponacin, debido a la necesidadde conservarlo. Cienos pases,particularmentelos pasesactualmentems desarrollados,contaron en el pasado con bosque abundante,pero lo destruyeronen el curso de su propio procesode desarrollo.Ello hacetan necesario conservarhoy los bosquesque quedanen el mundo, por lo que la distribucin del costo de conservartales bosques hoy debe tomar en cuentatambin las accionestomadasen el pasado. Como puede verse. la asignacin intemacional de los costos de mantener y renovarel capital natural no es problemafcil. Tampoco lo es la asignacinnacional de tales costos, cuando se trata de problemas cuyo efecto queda limitado a las claramenteque no fronteras nacionales.Las consideraciones anterioresdemuestran puede aceptarsesin discusin la regla fcil de que "el que contamina paga". En muchos casos el pago debe hacerlo quien no contamina, pero que contribuy al problema de la contaminacincon su actitud en el pasado.En otros, el pago corresponde a toda la comunidad que se benehcia con la accin anticontamind nte.

5. El capital natural y el desarrolloeconmico

Como el capital natural es un recurso que es necesarioutilizar para el desanollo econmico, a medida que ste avanzaejerce una presin cada vez mayor sobre los recursosnaturales.La manerade aliviar dicha presin es encontrarmtodosproductivos que utilicenmenoslos recursos naturales, o que contaminen menos,paracada produccin. nivel de En otros trminos, el avancetecnolgico que ahorre recursos naturaleses un componenteesencialdel desarrollo, para que ste pueda sostenerse en el tiempo. Adems es necesariocuidar de mantenery, en lo posible, acrecentar el capital natural, de modo que las futuras generacionesencuentrentambin la posibilidad de utilizarlo racionalmente.Para que el desarrollo sea sostenibleen el tiempo, la preocupacin ambiental es esencial. Es necesariotener en cuentaque la preocupacinambientalno consisteen dejar de utilizar los recursosnaturalesen benefrrcio de las personas,sino en usarlosracionalmente. En otras palabras,se trata de tomar en cuenta los costosy beneficios de utilizar el capital natural, recordandoque tales costos y beneficios deben medirse tomando en cuenta las generaciones presentes y las futuras.

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GUA DE TRABAJO

Actividades de aprendizaje para realizar en el cuaderno, 1. Yocabulario: Define con tus propias palabraslos siguientestrminos: - Problema ambiental - Capital natural - Problema ambientalglobal - Accin anticontaminante 2. Piensa,contestay da un ejemplo: - Paraprotegerel medio ambientenatural hay que realizar dos tipos de acciones en el tiempo. Culesson? Ejemplifica. - Por qu el medio ambientenatural es un bien de capital? Da un ejemplo. - Protegerel medio ambienteimplica dos tipos de costos. Culesson? Da un ejemplo para cada uno. Cul es la relacin costo beneficio de cada uno de tus ejemplos? - Cul es la relacin entre capital natural y desarrollo?Da un ejemplo. 3. Enumera cinco situaciones en las que t puedesayudar a la conservacindel captal natural. 4. Redacta un breve informe con tu opinin frente a los dos grandesproblemas ambientalesglobalesque afectan a la humanidad.

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MANUALES Y MONOCFAF]AS

Coleccin

Jaime Williams, Antonio Dougnac: RubnArdilar LilianaVilches: Ral Barros G.r MnicaHerrera: scar Johansen: scar Johansen: Mara de la Luz Alvarez:

Introduccin a Ia vida cvica Psicopatologatleltrabajo La evaluacin psicolgica deI nio A atoma del balance Publicidad Ratil- Reflexiones sobre conducta en adminstacin Juicio al administador La Familia en riesgo: Uh instrunento de diaBstco La interp rc tac in de I a o bra d rat| ic a Curso de esttica general Gua de pinLura nroderna Adm inist rac i n i ndustria I y g enera I

Vi l l e g a s : Juan Mi l n Iv el i : Francisco O tta : H e n ryF a y o l :

r t1t s !rac in s c a rJ o h a n s e n : Noctones c Iementale s dp ut

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Hstoria del derecho Breviario de los estilos La conducta del ejecutito PsicoIoga y deporte (otnleIitivo La est ruc tura d ratltco- teat ra I Los relacio espblicas en Cllile. Fundamento prctico )' terico Manual de la secretaria Curso de sintaxis castellana Dudas y problentas Branatic.tIes El nensaje nedio a medio F undane nto s de fot o g rafa Ele nent os de c c o n o n ti a . I n t r o d u r r t , ' t ' alanl s is ec on n r i c o

Franc is c o O t t a: sca J ohans en: Ser gio Rey : Fe rna ndoCuadr a: B rbar a Dlano: Jo yce del Cam po: Em ilio Cam us : Flix Mora les, s c ar Q uir oz : Maribel Quezada: Pedo Costal C arlos Massa d, Hugo Lav ados :

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Estelibro ha sdo escritocon el obietode contrbuir a que los estudiantes y el pblicoen general tenganuna delfuncionamiento de laEconoma. buena comprensin Losconceptos econmicos fundamentales se presentan de manerasimpley destacada, con ejemplos extrados Losdiversos captulos, de la vida diariade las personas. ponennfasis snabandonar la rigurosidad cientfica, en ms que en el funcionamiento del sistemaeconmico y concluyen con el anlisisterico de los conceptos, que ayudaa comprender la materia una guade trabaio tratada. por tratar un esfuerzo especial Se ha hecho,asimismo, los temasde mayor preocupacin actual,incluyndose y el mercado que tratanel sstema financero captulos y de capitales sus instituciones, ascomo las influencias de la recorocas entreel medioambente v el desarrollo economia.

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EDITORIAL UNIVERSITARIA