< METODOLOGA PARA IMPLEMENTAR PRCTICAS DE LA

ADMINISTRACIN DE LA CADENA DE SUMINISTRO EN UNA

CADENA LOGSTICA PORTUARIA >
<LUIS M. ASCENCIO CARREO, ROSA G. GONZLEZ-RAMREZ, LORENA BEARZOTTI>
Pontificia Universidad Catlica de Valparaso
Av. Brasil 2241 Piso 5, Valparaso, Chile.
luis.ascencio@ucv.cl
+56(32)-2273701
Fax: +56(32)-2273806
<IRMA JULIETA GUERRERO>
EGADE ITESM Campus Monterrey
ijguerreroz@gmail. com
Ave. Fundadores y Rufino Tamayo, Monterrey, Mxico.
Tel: +52(81)8625-6000 Ext. 6150
Resumen
La cadena logstica portuaria (CLP) enfrenta importantes desafos de integracin con las cadenas de
suministro globales, las cuales buscan mejorar sus ganancias mediante el control de la variabilidad
que afecta a los costos logsticos derivados de las operaciones internacionales. Internamente, la
cadena logstica portuaria debe focalizar sus esfuerzos en la reduccin de variabilidad de sus
operaciones mediante una mejor coordinacin entre sus etapas fsicas y documentales, dada la gran
multiplicidad de actores pblicos y privados, basndose en los procedimientos inter-empresariales
que en la Administracin de la Cadena de Suministro (SCM por sus siglas en ingls) han probado ser
fuente de ventaja competitiva.
En este artculo se presenta una propuesta de diseo e implementacin de un sistema de gestin de
logstica colaborativa (SGL) para una cadena logstica portuaria, que tiene como objetivo la
optimizacin de operaciones colaborativas basadas en procesos inter-empresariales en el mbito
portuario. Esta iniciativa se enmarca dentro del programa de investigacin y desarrollo
"Metodologas y Sistemas para la Optimizacin de la cadena logstica portuaria" que desarrolla la
PUCV en alianza con diversos puertos de Chile. El SGL ha sido diseado utilizando conceptos y
prcticas de SCM tales como alianzas estratgicas inter-empresariales, procesos de negocios
logsticos y tecnologas de la informacin y comunicaciones. El SGL ha sido conceptualizado para el
modelo portuario chileno, el cual se caracteriza por disponer de dos etapas de servicios de
infraestructura de transporte: Terminales martimos en primera y segunda lnea portuaria, y un
antepuerto o zona de extensin logstica de apoyo (ZELA) conectada al puerto por un corredor.

La arquitectura del SGL comprende tres capas: una capa basada en procesos de negocios logsticos
tcticos y operacionales (modelo de control de operaciones colaborativas, gestin de la demanda,
gestin de vehculos y gestin de ordenes de importacin y exportacin); una capa tecnolgica que
implementa las soluciones en un ambiente de sistemas colaborativos; y una capa de gobernanza o de
implementacin institucional basada en la existencia de una comunidad portuaria y equipos de
tareas y partners tecnolgicos.

Palabras claves
<Cadena Logstica Portuaria, Supply Chain Management, Facilitacin del Comercio y el Transporte>
1. Introduccin
A la luz del fenmeno de globalizacin, e-commerce y las tendencias actuales de
customizacin masiva, la administracin logstica global juega un papel fundamental en las
operaciones de comercio exterior. Retrasos en los tiempos de trnsito tienen un alto
impacto en la competitividad de las organizaciones y un importante peso en los costos
logsticos (Feng & Yuan, 2007). Consecuentemente, las compaas estn explorando
seriamente el potencial de los conceptos de Administracin de la Cadena de Suministro, o
"Supply Chain Management" (SCM). Una eficiente gestin de la cadena de suministro es
una estrategia esencial para el xito de una empresa en mercados globales, permitiendo
que sus productos puedan llegar a los mercados de manera ms gil y a menores costos
logsticos (Gunasekaran, Lai & Cheng, 2008; Morash & Clinton, 1997; Steffanson, 2006).
De acuerdo con Gurav, (2004), el transporte se ha convertido en una funcin de
negocios crtica porque los costos de transporte representan un gran porcentaje del costo
de los bienes. En este sentido, Rodrigue y Notteboom, (2009) sealan que las terminales
tanto martimas como terrestres han alcanzado un rol ms activo en las cadenas de
suministro, as como mayores niveles de integracin que van ms all de su rol
convencional de nodos de transferencia de mercancas. As mismo, la globalizacin ha
introducido mayores requerimientos a los existentes en las cadenas de suministro
nacionales, en un ambiente de continuo cambio y volatilidad (Notteboom & Rodrigue, 2007).
La existencia de una gran cantidad de actores pblicos y privados que intervienen en
las operaciones de transporte y logstica de carga de comercio exterior, crea importantes
problemas de coordinacin entre terminales y sus principales usuarios, adems de requerir
la ejecucin de un nmero no menor de trmites y transacciones, muchas de ellas
soportadas en papel. Estos aspectos inciden fuertemente en la eficiencia logstica tanto de
la industria del transporte de carga, como en los costos de la distribucin fsica internacional
de exportadores e importadores, generando grandes congestiones en los accesos a las
terminales, as como demoras y largos tiempos de espera en los diferentes nodos de la red
logstica de comercio exterior. Por otro lado, existen grandes presiones por lograr mayor
productividad de la actividad portuaria para rentabilizar las fuertes inversiones hechas por
los concesionarios de servicios de infraestructura portuaria. Todos estos aspectos han
contribuido a incrementar la presin en las operaciones portuarias y los constantes cambios
estructurales logsticos, haciendo que las terminales portuarias tengan un importante rol
como miembros de una cadena de suministro totalmente integrada (Beresford et al., 2003).
Los puertos requieren estar orientados hacia la cadena de suministro para lograr
satisfacer las necesidades y requerimientos cada vez ms exigentes de sus clientes, y
poder cumplir con su rol como eslabn intermodal en la cadena de transporte. Varios
autores han destacado la importancia que tiene la orientacin de los puertos a SCM y el
reconocimiento de que los puertos cada vez estn ms integrados a las cadenas logsticas,

siendo as relevante para los usuarios del sistema portuario el poder recibir servicios
customizados y de valor agregado an a costos ms altos (Robinson (2002), Paixao y
Marlow, (2003), Bichou y Gray (2004), Notteboom y Rodrigue (2005)).
Tongzon, et al. (2009) presentan un estudio para analizar qu tan orientados estn
los puertos y terminales hacia un enfoque de SCM. Para ello, los autores disearon un
cuestionario que aplicaron en el Puerto de Incheon para medir el grado de orientacin hacia
SCM desde dos perspectivas: la del operador de terminales y la del usuario, considerando
en este ltimo caso a la empresa naviera, y hacen un anlisis sobre las discrepancias entre
ambas perspectivas, adems de analizar si el grado de orientacin hacia SCM de una
terminal de contenedores tiene impacto o no en su desempeo. Una de las principales
conclusiones del estudio fue que exista una baja orientacin hacia SCM desde ambas
perspectivas, y que una de las principales causas era la dificultad de lograr una integracin
en la cadena de suministro debido principalmente a la necesidad de compartir informacin y
generar cohesin y confianza entre los diferentes actores pblico-privados.
En el estudio de diagnstico que se realiz la Conformacin de la Comunidad
Logstica del Puerto de San Antonio, Chile (Ascencio, et al., 2010), se realiz un anlisis de
la cohesin entre los actores de la cadena logstica portuaria y los niveles de satisfaccin
en la calidad del servicio de los usuarios del puerto. Como resultado del estudio se observ
que aquellos actores que mantenan una frecuencia alta en la relacin tenan mayores
niveles de satisfaccin, a diferencia de los actores cuya relacin sola ser con menor
frecuencia. Tambin se observ que exista poca confiabilidad y credibilidad en los servicios
de la terminal, depsitos de contenedores y almacenes, as como niveles de insatisfaccin
en la relacin precio-calidad de los servicios que ofrece el puerto, considerando tanto
terminales, como depsitos y almacenes. Adems, a partir del trabajo de sesiones grupales
con actores representativos de la cadena logstica portuaria, se identificaron una serie de
limitaciones y reas de oportunidad para el puerto, donde se destacaba la necesidad de un
ente coordinador y mayor integracin y colaboracin entre los actores, lo que dio pauta a la
conformacin de la Comunidad Logstica como un lugar de encuentro para buscar mejores
prcticas y hacer frente a los desafos que enfrenta el Puerto de San Antonio.
Almotairi y Lumsden, (2009) presentan un anlisis terico sobre conceptos
fundamentales para una plataforma logstico-portuaria y su relacin con SCM basados en
teora de sistemas. Una plataforma logstico-portuaria es un grupo de empresas que
trabajan en un ambiente de cercana colaboracin para posicionarse estratgicamente e
incrementar la eficiencia operativa para cada empresa involucrada y as lograr ventajas
competitivas en toda la cadena de suministro. De esta manera, la autoridad portuaria
interacta con los actores involucrados en la logstica del comercio exterior, tales como
generadores de carga, operadores logsticos, agentes fiscalizadores, transportistas
terrestres, empresas navieras, etc., para identificar y trabajar en los principales aspectos
que afectan el desempeo logstico del sistema portuario (Notteboom y Winkelmans, 2001).
Los autores identificaron tres principales sistemas: el sistema logstico portuario, el sistema
de transporte multimodal y el sistema de informacin y comunicaciones, los cuales estn
fuertemente interrelacionados entre s, y proponen un marco conceptual para comprender
dichas interrelaciones.
En este artculo se presenta una propuesta de diseo e implementacin de un
sistema de gestin de logstica colaborativa (SGL) para una cadena logstica portuaria, que
tiene como objetivo la optimizacin de operaciones colaborativas basadas en procesos
inter-empresariales en el mbito portuario. Esta iniciativa se enmarca dentro del programa
de investigacin y desarrollo "Metodologas y Sistemas para la Optimizacin de la cadena
logstica portuaria" que desarrolla la PUCV en alianza con diversos puertos de Chile. El SGL
ha sido diseado utilizando conceptos y prcticas de SCM tales como alianzas estratgicas
inter-empresariales, procesos de negocios logsticos y tecnologas de la informacin y

comunicaciones. El SGL ha sido conceptualizado para el modelo portuario chileno, el cual
se caracteriza por disponer de dos etapas de servicios de infraestructura de transporte:
Terminales martimos en primera y segunda lnea portuaria, y un antepuerto o zona de
extensin logstica de apoyo (ZELA) conectada al puerto por un corredor.
La arquitectura del SGL comprende tres capas: una capa basada en procesos de
negocios logsticos tcticos y operacionales (modelo de control de operaciones
colaborativas, gestin de la demanda, gestin de vehculos y gestin de ordenes de
importacin y exportacin); una capa tecnolgica que implementa las soluciones en un
ambiente de sistemas colaborativos; y una capa de gobernanza o de implementacin
institucional basada en la existencia de una comunidad portuaria y equipos de tareas y
partners tecnolgicos.
El artculo se organiza de la siguiente manera: la Seccin 2 presenta la metodologa
general del proyecto de investigacin y desarrollo y los alcances para el caso de estudio. La
Seccin 3 presenta la propuesta del Modelo de Gestin Logstica Colaborativo y sus
principales procesos de negocios logsticos. La Seccin 4 presenta una propuesta para la
Implementacin del Sistema de Gestin Colaborativo y finalmente en la Seccin 5 se
resumen las principales conclusiones del trabajo y propuestas para futuras investigaciones
derivadas del estudio.
2. Metodologa de Trabajo
La propuesta de diseo e implementacin de un sistema de gestin logstica
colaborativa tiene como objetivo la optimizacin de operaciones colaborativas en el marco
de las interacciones de comercio exterior y transporte de la cadena logstica portuaria, y que
involucran a actores tanto pblicos como privados.
En su fase de investigacin, el programa se focaliz en estudiar, analizar y
diagnosticar el grado de integracin actual de los procesos inter-empresariales de la cadena
logstica portuaria bajo estudio. Una vez conceptualizada la prctica actual del puerto, sta
se contrast con documentacin de mejores prcticas y tendencias en la gestin logstica
de sistemas portuarios de clase mundial, cuyo foco de atencin se ha focalizado en la
implementacin a gran escala de Sistemas Port Community Systems (PCS) y estructuras
institucionalizadas de comunidades portuarias multi-actor.
En esta fase tambin se documentaron casos de xito de la aplicacin de prcticas
del SCM en industrias de alta competitividad, tales como el Retail textil, Automocin y
Supermercados. Dichos antecedentes sirvieron para identificar las actuales brechas de
gestin logstica y potenciales mbitos de intervencin en la cadena logstica portuaria.
Luego del entendimiento del negocio actual del puerto y sus desafos en materia de
gestin logstica, la etapa de investigacin aplic conceptos de anlisis de rediseo de
procesos e investigacin operativa para disear nuevas estructuras de procesos de
negocios con un enfoque colaborativo, siguiendo los lineamientos del SCM y requerimientos
especficos de la cadena logstica portuaria bajo estudio.
El SGL propone una arquitectura de negocio basada en la implementacin de
procesos inter-empresariales de tipo tcticos y operativos, coordinados por un modelo de
control de operaciones que orqueste el trabajo de la cadena logstica portuaria en sus
piezas crticas, con el objetivo de reducir la variabilidad del sistema y por ende, aumentar la
eficiencia del flujo fsico de transportes y cargas en su fase portuaria.
A nivel tctico, el SGL desarrolla el concepto de gestin de demanda del mbito
terrestre de la cadena logstica portuaria, y que se deriva de las necesidades futuras de

embarque y desembarque de contenedores e
constituye la carga de trabajo para todo el sistema en su conjunto.
En su fase de desarrollo,
denomin como Sistema Gesti
negocio del modelo de gestin
estudio y la arquitectura de los mdulos de gestin de demanda,
gestin de rdenes.
Finalmente, se propone una estrategia
trabajo previamente mencionado
mbitos de negocio intervenidos y una gob
que involucra a la comunidad portuaria y los actores del sistema portuario.
3. Propuesta para la implementacin
Logstica Colaborativa
3.1 Sistema de Gestin Logstica Colaborativa (SGL)
Las soluciones tecnolgicas y de procesos propuestos para el sistema de gestin
logstica colaborativo de la CLP se inserta en un Modelo de Referencia para las
operaciones de la cadena logstica portuaria, enfoque
coordinar los esfuerzos de planificacin, programacin, ejecucin y control de los flujos
fsicos y de informacin relevantes en una cadena logstica portuaria (ver figura

Figura 1: Modelo de Referencia para las

El Modelo de referencia propuest
Pre-Terminales extraportuarios y Terminales del sistema portuario. Esta configuracin fsica
embarque y desembarque de contenedores en un horizonte temporal acotado
constituye la carga de trabajo para todo el sistema en su conjunto.
e desarrollo, se realiz un diseo de ingeniera de software
Gestin Logstica (SGL), que contiene la esencia de las r
n logstica colaborativa para la cadena logstica portuaria en
estudio y la arquitectura de los mdulos de gestin de demanda, gesti
se propone una estrategia para la implementacin de los resultados del
trabajo previamente mencionado, que incorpora una mejora en la conceptualizaci
intervenidos y una gobernanza para el proyecto de gestin del cambio,
que involucra a la comunidad portuaria y los actores del sistema portuario.
para la implementacin de un Sistema de
a para la Cadena Logstica Portuaria
de Gestin Logstica Colaborativa (SGL)
Las soluciones tecnolgicas y de procesos propuestos para el sistema de gestin
logstica colaborativo de la CLP se inserta en un Modelo de Referencia para las
operaciones de la cadena logstica portuaria, enfoque de gestin que busca ordenar y
coordinar los esfuerzos de planificacin, programacin, ejecucin y control de los flujos
fsicos y de informacin relevantes en una cadena logstica portuaria (ver figura
1: Modelo de Referencia para las Operaciones de la Cadena Logstica Portuaria
Fuente: Elaboracin Propia.
l Modelo de referencia propuesto se basa en un sistema portuario de dos etapas:
Terminales extraportuarios y Terminales del sistema portuario. Esta configuracin fsica
n un horizonte temporal acotado, y que
a de software para lo que se
Logstica (SGL), que contiene la esencia de las reglas de
logstica colaborativa para la cadena logstica portuaria en
gestin de vehculos y
para la implementacin de los resultados del
conceptualizacin de los
ernanza para el proyecto de gestin del cambio,
que involucra a la comunidad portuaria y los actores del sistema portuario.
de Gestin
Portuaria
Las soluciones tecnolgicas y de procesos propuestos para el sistema de gestin
logstica colaborativo de la CLP se inserta en un Modelo de Referencia para las
de gestin que busca ordenar y
coordinar los esfuerzos de planificacin, programacin, ejecucin y control de los flujos
fsicos y de informacin relevantes en una cadena logstica portuaria (ver figura1).
Operaciones de la Cadena Logstica Portuaria

Fuente: Elaboracin Propia.
o se basa en un sistema portuario de dos etapas:
Terminales extraportuarios y Terminales del sistema portuario. Esta configuracin fsica

de un puerto es una caracterstica de se repite en varios sistemas portuarios chilenos, los
cuales por falta de espacios en primera y segunda lnea portuaria, han debido desarrollar
zonas extraportuarias o antepuertos (Pre-Terminales), cuya funcin es absorber el flujo de
camiones que necesitan acceder a Terminales para realizar un retiro o entrega de
contenedores.
El Modelo integra tres ciclos de negocio interrelacionados: el ciclo de planificacin
portuaria, cuyo horizonte temporal es de un mximo de una semana y/o 21 turnos de
operacin portuaria de 8 horas cada uno; el Ciclo de Programacin de recursos con un
horizonte de 2 das y/o 6 turnos; y el ciclo de ejecucin y control cuyo foco de atencin es la
gestin de ordenes de atencin y control de camiones, carga y documentacin asociada.
Cada problemtica de la cadena logstica portuaria abordada se puede agrupar en
dos Niveles de gestin negocios: Nivel Tctico y Nivel Operativo. El nivel tctico plantea la
gestin de las problemticas de negocios basada en la anticipacin y planificacin de
eventos, con un cierto horizonte de tiempo de mediano y corto plazo. Esta forma de gestin
permite prever el escenario de operacin ms probable y en consecuencia ajustar los
recursos escasos de que dispone a nivel del sistema portuario. El nivel operativo se enfoca
en la gestin del da a da (muy corto plazo) de los eventos, como por ejemplo activar un
trmite aduanero o controlar un camin y su carga a la salida del sistema portuario.
La tabla siguiente muestra el foco de accin de cada una de las soluciones de
procesos inter-empresariales y tecnolgicas propuestas en cada problemticas de la
cadena logstica portuaria. Dicha tabla contextualiza dnde, cmo y qu factores
condicionan la implantacin de cada solucin, de manera tal de enfocar los esfuerzos
futuros.

Tabla 1: mbito de impacto de las soluciones de procesos y tecnologas del Sistema de Gestin
Logstica Colaborativa (SGL).
Nivel de
Gestin del
SGL

Gestin de Ordenes Gestin de Demanda Gestin de Vehculos
Tctico No Abordado Sistema de Gestin
de Demanda

Sistema de
Planificacin Terrestre
Operativo Sistema de Gestin
de ordenes de
Expo/Impo
No Abordado Sistema de Gestin de
vehculos en sistema
portuario

Fuente: Elaboracin Propia.

Desde un punto de vista de clasificacin informtica de las soluciones propuestas que
conforman el Sistema de Gestin Logstica Colaborativa (SGL), stas responden a dos
categoras de sistemas: Sistemas Transaccionales y Sistemas Analticos
Los sistemas transaccionales se encargan de capturar, almacenar y comunicar todos
los datos bsicos relacionados con los flujos de materiales y de informacin, como por
ejemplo, una autorizacin aduanera, un control de avance de vehculos, una solicitud de

avance, etc. Bajo esta categora estn los sistemas de gestin de demanda y sistema de
planificacin terrestre.
Los sistemas analticos utilizan modelos heursticos y/o de optimizacin para analizar
la evolucin futura de una particularidad del negocio, considerando distintos tipos de
restricciones, costos y la estructura real del mismo. Por lo general trabajan con informacin
agregada, sobre la base de un tratamiento de datos bsicos. Bajo esta categora estn los
sistemas de gestin de rdenes de Exportacin e Importacin, y el sistema de gestin de
vehculos en sistemas portuarios.

3.2 Propuesta para un Sistema de Gestin de la Demanda (SGD)
En el puerto bajo estudio, se observ que las actividades que conforman la Gestin de
la Demanda en el sistema portuario se orientan bsicamente a su fase de proyeccin y
entrega de informacin til (carga de trabajo esperada) para los actores coordinadores y
fiscalizadores. Los actores coordinadores utilizan esta informacin para programar sus
recursos (reas y personal) en el corto y mediano plazo, al igual que los entes
fiscalizadores, que anticipan cargas de trabajo para asignar personal en sus distintas
funciones. Sin embargo, quedan pendientes las actividades de coordinacin entre todos los
actores que forman parte de la cadena de valor de las cargas de importacin y exportacin,
las cuales deben ser abordadas para perfeccionar la toma de decisiones por recursos de
cada uno y en su conjunto. En adelante, entindase como faena, todos los servicios que
provee la terminal para los procesos de importacin y exportacin, tales como: aforos de
carga, recepcin de carga, consolidacin, desconsolidacin, despacho de carga, etc.
Existen limitantes en la estandarizacin de informacin base para generar los
pronsticos de carga de trabajo, falta de coordinacin de actividades entre actores
operadores y coordinadores para hacer frente a situaciones de alta demanda en el sistema
portuario (estacionalidad y das punta durante el ao), modelos cuantitativos con un alto
error de estimacin y carencia de credibilidad y oportunidad de los resultados de los
mismos. Es por ello que se propone avanzar en cambios en el manejo de informacin a
nivel de coordinacin de terminales y programacin de faenas, puesto que con una mejor
estandarizacin de los datos que componen estas actividades, ms una plataforma o
tecnolgica-colaborativa se lograr integrar las distintas actividades dispersas en el sistema
portuario que manejan la informacin operacional de detalle sobre faenas y naves.
El SGD propuesto da soporte a los procesos de Planificacin y Programacin en el
nodo portuario, como una herramienta de apoyo a la toma de decisiones en las empresas
que participen en operaciones de pre-terminal (ejemplo Zona de Extensin de Actividades
Logsticas, ZEAL, en Puerto de Valparaso) y terminal, constituyndose como un punto de
encuentro entre los diferentes actores encargados de la atencin del flujo o carga de
trabajo, para generar y discutir informacin que les permita mejorar su coordinacin y toma
de decisiones colaborativas.
A su vez, la propuesta para el SGD apoya el anlisis de escenarios de planificacin y
programacin de recursos en reas comunes, mediante la generacin de proyecciones de
demanda a mediano y corto plazo v/s capacidad de atencin. Para lograr una coordinacin
de actividades en terminales, el SGD apoya la programacin de recursos pertenecientes a
los programadores de faenas de terminales mediante el anlisis de escenarios de demanda
y capacidad de atencin; la programacin de recursos compartidos pertenecientes a los
terminales mediante el anlisis de escenarios de demanda y capacidad de atencin; la
estandarizacin de informacin sobre la programacin de faenas; la facilitacin del acceso y
mantencin de la informacin de faenas programadas a actores coordinadores y operadores

de Terminal; y da apoyo con Inteligencia de negocio para proyectar la carga de trabajo para
los escenarios de programacin de faenas.
A continuacin se muestra un diagrama con el esquema de los principales proceso
de negocios involucrados en el SG
semanal de reas comunes terrestres, programacin de faenas en tres turnos de trabajo y
programacin de reas comunes terrestres, para una posterior coordinacin de fae
terminales y asignacin de recursos de organismos fiscalizadores.

Figura 2: Esquema de los principales procesos de negocios involucrados en el SGD

3.3 Solucin para Gestin de Vehculos (SGV)
La solucin tecnolgica y de procesos para la Gestin de Vehculos en sistemas
portuarios (SGV) se inserta en la problemtica de negocios denominada Gestin integrada
del sistema portuario, enfoque de gestin que busca ordenar y coordinar los esfuerzos d
planificacin, programacin, ejecucin y control de los flujos fsicos y de informacin
relevantes en un sistema portuario. En particular, la SGV deber dar soporte de negocio en
el ciclo de Ejecucin y Control en el sistema portuario, es decir, debe con
herramienta de apoyo para las empresas responsables de la coordinacin del flujo vehicular
entre las etapas de Pre-terminal y Terminales, tal como se indica en la

Figura 3: La Gestin de Vehculos dentro del Sistema de Gestin I
poyo con Inteligencia de negocio para proyectar la carga de trabajo para
los escenarios de programacin de faenas.
A continuacin se muestra un diagrama con el esquema de los principales proceso
de negocios involucrados en el SGD, el cual contempla tres subsistemas: planificacin
semanal de reas comunes terrestres, programacin de faenas en tres turnos de trabajo y
programacin de reas comunes terrestres, para una posterior coordinacin de fae
terminales y asignacin de recursos de organismos fiscalizadores.
Figura 2: Esquema de los principales procesos de negocios involucrados en el SGD
Fuente: Elaboracin Propia.
3.3 Solucin para Gestin de Vehculos (SGV)
La solucin tecnolgica y de procesos para la Gestin de Vehculos en sistemas
portuarios (SGV) se inserta en la problemtica de negocios denominada Gestin integrada
del sistema portuario, enfoque de gestin que busca ordenar y coordinar los esfuerzos d
planificacin, programacin, ejecucin y control de los flujos fsicos y de informacin
relevantes en un sistema portuario. En particular, la SGV deber dar soporte de negocio en
el ciclo de Ejecucin y Control en el sistema portuario, es decir, debe con
herramienta de apoyo para las empresas responsables de la coordinacin del flujo vehicular
terminal y Terminales, tal como se indica en la figura 3.
Figura 3: La Gestin de Vehculos dentro del Sistema de Gestin Integrada del Sistema Portuario
poyo con Inteligencia de negocio para proyectar la carga de trabajo para
A continuacin se muestra un diagrama con el esquema de los principales procesos
, el cual contempla tres subsistemas: planificacin
semanal de reas comunes terrestres, programacin de faenas en tres turnos de trabajo y
programacin de reas comunes terrestres, para una posterior coordinacin de faenas de
Figura 2: Esquema de los principales procesos de negocios involucrados en el SGD

Fuente: Elaboracin Propia.
La solucin tecnolgica y de procesos para la Gestin de Vehculos en sistemas
portuarios (SGV) se inserta en la problemtica de negocios denominada Gestin integrada
del sistema portuario, enfoque de gestin que busca ordenar y coordinar los esfuerzos de
planificacin, programacin, ejecucin y control de los flujos fsicos y de informacin
relevantes en un sistema portuario. En particular, la SGV deber dar soporte de negocio en
el ciclo de Ejecucin y Control en el sistema portuario, es decir, debe constituirse en una
herramienta de apoyo para las empresas responsables de la coordinacin del flujo vehicular
figura 3.
ntegrada del Sistema Portuario


El mbito de accin de Gestin de Vehculos se enfoca en la coordinacin de arribos y
despachos de camiones que se dan entre el sistema de distribucin terrestre y el sistema
portuario, actividades que hacen un uso intensivo de recursos en reas comunes y reas de
terminales, y que adems pueden constituirse en un factor que mejore problemticas
asociadas a la congestin de camiones en el sistema portuario. En la actuali
portuario del caso de estudio presenta situaciones de descoordinacin en origen y en el
puerto, que repercuten en variables de servicio al cliente final tales como tiempo de
permanencia de vehculos, costos (lucro cesante) y calidad de atencin. La sincron
las actividades de coordinacin y operacin con el flujo de camiones en el mbito interno del
sistema portuario se ve dificultada, entre otros, por una falta de estandarizacin en los
procedimientos y reglas que rigen las solicitudes y avance de c
circuitos logsticos de camiones, carencia de responsabilidad en el uso de reas comunes
de estacionamiento de vehculos, ineficiencias en la operacin de faenas, falta de apoyo
computacional al proceso y flujo vehicular impactado p
La propuesta de rediseo de la Gestin de Vehculos en un Sistema Portuario se
sustenta en un principio basado en la filosofa Just in Time en el cual se utiliza un sistema
para la ejecucin y control del flujo basado en un arr
ltima etapa del proceso es la que activa los requerimientos de materiales o flujos para las
etapas anteriores, logrando un avance de las cantidades justas y en el preciso momento en
que se las necesita.
Para ello se propuso el diseo de un servicio de programacin de atenciones (citas)
en terminales portuarias que permita gestionar la dinmica diaria de inscripciones y
reservas de atencin para la recepcin y despacho de contenedores desde y hacia la
terminal portuaria, equilibrando los recursos disponibles con la demanda de viajes de
transporte para movilizar contenedores, a travs de ventanas de atencin por da y por
servicio martimo. Este mecanismo de coordinacin busca asegurar un nivel de congestin
controlado en el Sistema y una disminucin en la varianza del tiempo total de flujo de los
camiones, mediante el uso de informacin en tiempo real tal como el nivel de utilizacin de
calzos, situacin documental de camiones, estado de solicitudes, estado de las fa
apoyando la toma de decisiones respecto de la solicitud y avance de camiones.
La administracin del flujo vehicular en el sistema portuario debe ser vista como una
tarea compartida entre los actores operadores y coordinadores, pues la eficienci
Fuente: Elaboracin Propia.
El mbito de accin de Gestin de Vehculos se enfoca en la coordinacin de arribos y
despachos de camiones que se dan entre el sistema de distribucin terrestre y el sistema
actividades que hacen un uso intensivo de recursos en reas comunes y reas de
terminales, y que adems pueden constituirse en un factor que mejore problemticas
asociadas a la congestin de camiones en el sistema portuario. En la actuali
de estudio presenta situaciones de descoordinacin en origen y en el
en variables de servicio al cliente final tales como tiempo de
permanencia de vehculos, costos (lucro cesante) y calidad de atencin. La sincron
las actividades de coordinacin y operacin con el flujo de camiones en el mbito interno del
sistema portuario se ve dificultada, entre otros, por una falta de estandarizacin en los
procedimientos y reglas que rigen las solicitudes y avance de camiones en los diversos
circuitos logsticos de camiones, carencia de responsabilidad en el uso de reas comunes
de estacionamiento de vehculos, ineficiencias en la operacin de faenas, falta de apoyo
computacional al proceso y flujo vehicular impactado por trmites documentales.
La propuesta de rediseo de la Gestin de Vehculos en un Sistema Portuario se
sustenta en un principio basado en la filosofa Just in Time en el cual se utiliza un sistema
para la ejecucin y control del flujo basado en un arrastre, tirn o tiraje, es decir, la
ltima etapa del proceso es la que activa los requerimientos de materiales o flujos para las
etapas anteriores, logrando un avance de las cantidades justas y en el preciso momento en
se propuso el diseo de un servicio de programacin de atenciones (citas)
en terminales portuarias que permita gestionar la dinmica diaria de inscripciones y
reservas de atencin para la recepcin y despacho de contenedores desde y hacia la
aria, equilibrando los recursos disponibles con la demanda de viajes de
transporte para movilizar contenedores, a travs de ventanas de atencin por da y por
servicio martimo. Este mecanismo de coordinacin busca asegurar un nivel de congestin
o en el Sistema y una disminucin en la varianza del tiempo total de flujo de los
camiones, mediante el uso de informacin en tiempo real tal como el nivel de utilizacin de
calzos, situacin documental de camiones, estado de solicitudes, estado de las fa
apoyando la toma de decisiones respecto de la solicitud y avance de camiones.
La administracin del flujo vehicular en el sistema portuario debe ser vista como una
tarea compartida entre los actores operadores y coordinadores, pues la eficienci

Fuente: Elaboracin Propia.
El mbito de accin de Gestin de Vehculos se enfoca en la coordinacin de arribos y
despachos de camiones que se dan entre el sistema de distribucin terrestre y el sistema
actividades que hacen un uso intensivo de recursos en reas comunes y reas de
terminales, y que adems pueden constituirse en un factor que mejore problemticas
asociadas a la congestin de camiones en el sistema portuario. En la actualidad, el sistema
de estudio presenta situaciones de descoordinacin en origen y en el
en variables de servicio al cliente final tales como tiempo de
permanencia de vehculos, costos (lucro cesante) y calidad de atencin. La sincrona entre
las actividades de coordinacin y operacin con el flujo de camiones en el mbito interno del
sistema portuario se ve dificultada, entre otros, por una falta de estandarizacin en los
amiones en los diversos
circuitos logsticos de camiones, carencia de responsabilidad en el uso de reas comunes
de estacionamiento de vehculos, ineficiencias en la operacin de faenas, falta de apoyo
or trmites documentales.
La propuesta de rediseo de la Gestin de Vehculos en un Sistema Portuario se
sustenta en un principio basado en la filosofa Just in Time en el cual se utiliza un sistema
astre, tirn o tiraje, es decir, la
ltima etapa del proceso es la que activa los requerimientos de materiales o flujos para las
etapas anteriores, logrando un avance de las cantidades justas y en el preciso momento en
se propuso el diseo de un servicio de programacin de atenciones (citas)
en terminales portuarias que permita gestionar la dinmica diaria de inscripciones y
reservas de atencin para la recepcin y despacho de contenedores desde y hacia la
aria, equilibrando los recursos disponibles con la demanda de viajes de
transporte para movilizar contenedores, a travs de ventanas de atencin por da y por
servicio martimo. Este mecanismo de coordinacin busca asegurar un nivel de congestin
o en el Sistema y una disminucin en la varianza del tiempo total de flujo de los
camiones, mediante el uso de informacin en tiempo real tal como el nivel de utilizacin de
calzos, situacin documental de camiones, estado de solicitudes, estado de las faenas, etc.,
apoyando la toma de decisiones respecto de la solicitud y avance de camiones.
La administracin del flujo vehicular en el sistema portuario debe ser vista como una
tarea compartida entre los actores operadores y coordinadores, pues la eficiencia y

productividad con la cual ejecutan sus actividades repercuten en los factores crticos para el
usuario o cliente externo, en trminos de tiempos de espera de carga y camin, costos
asociados y calidad del servic
coordinada, apoyndose en mejores prcticas de control, nivelacin del flujo y mnimo costo
de operacin. El trabajo coordinado entre los actores necesita de informacin y datos que
permitan apoyar la toma de decisiones en los diversos instantes
solucin propuesta ha definido que los datos relevantes son, en primer lugar, la informacin
en tiempo real de camiones y cargas que permitan definir el estado del camin en el
sistema portuario, el estado de las faenas activas, el
(asignados, de amortiguacin y trnsito) y por ltimo, el estado de las solicitudes para el
despacho de camiones hacia las respectivas faenas. Las actividades de seguimiento deben
proveer de informacin bsica de control,
portuario, que permitan ejecutar una sincronizacin eficiente de vehculos en las distintas
etapas y destinos requeridos.

3.4 Solucin para Gestin de rdenes (SGO)
La solucin tecnolgica y de procesos para
portuarios (SGO) se inserta en la problemtica de negocios denominada Gestin integrada
del sistema portuario, enfoque de gestin que busca ordenar y coordinar los esfuerzos de
planificacin, programacin, ejecucin y co
relevantes en un sistema portuario.
En particular, la solucin SGO deber dar soporte de negocio en el ciclo de Ejecucin
y Control en el sistema portuario, es decir, debe constituirse en una herramienta que
permita administrar el intercambio de informacin entre actores de manera tal de permitirles
lograr un trmite anticipado que permita agilizar el flujo fsico de la carga en puerto,
facilitando las actividades de ejecucin y control de las diversas empresas p
etapas de Pre-terminal y Terminales, como se muestra en la siguiente figura:

Figura 4: La Gestin de rdenes dentro del Sistema de Gestin Integrada del Sistema Portuario
productividad con la cual ejecutan sus actividades repercuten en los factores crticos para el
usuario o cliente externo, en trminos de tiempos de espera de carga y camin, costos
asociados y calidad del servicio. Esta tarea compartida debe realizarse
coordinada, apoyndose en mejores prcticas de control, nivelacin del flujo y mnimo costo
de operacin. El trabajo coordinado entre los actores necesita de informacin y datos que
permitan apoyar la toma de decisiones en los diversos instantes de tiempo. Para ello la
solucin propuesta ha definido que los datos relevantes son, en primer lugar, la informacin
en tiempo real de camiones y cargas que permitan definir el estado del camin en el
sistema portuario, el estado de las faenas activas, el estado de la utilizacin de calzos
(asignados, de amortiguacin y trnsito) y por ltimo, el estado de las solicitudes para el
despacho de camiones hacia las respectivas faenas. Las actividades de seguimiento deben
proveer de informacin bsica de control, tanto de camiones como de status del sistema
portuario, que permitan ejecutar una sincronizacin eficiente de vehculos en las distintas
etapas y destinos requeridos.
3.4 Solucin para Gestin de rdenes (SGO)
La solucin tecnolgica y de procesos para la Gestin de Ordenes en sistemas
portuarios (SGO) se inserta en la problemtica de negocios denominada Gestin integrada
del sistema portuario, enfoque de gestin que busca ordenar y coordinar los esfuerzos de
planificacin, programacin, ejecucin y control de los flujos fsicos y de informacin
relevantes en un sistema portuario.
En particular, la solucin SGO deber dar soporte de negocio en el ciclo de Ejecucin
y Control en el sistema portuario, es decir, debe constituirse en una herramienta que
mita administrar el intercambio de informacin entre actores de manera tal de permitirles
lograr un trmite anticipado que permita agilizar el flujo fsico de la carga en puerto,
facilitando las actividades de ejecucin y control de las diversas empresas p
terminal y Terminales, como se muestra en la siguiente figura:
Figura 4: La Gestin de rdenes dentro del Sistema de Gestin Integrada del Sistema Portuario
Fuente: Elaboracin Propia.
productividad con la cual ejecutan sus actividades repercuten en los factores crticos para el
usuario o cliente externo, en trminos de tiempos de espera de carga y camin, costos
realizarse en forma
coordinada, apoyndose en mejores prcticas de control, nivelacin del flujo y mnimo costo
de operacin. El trabajo coordinado entre los actores necesita de informacin y datos que
de tiempo. Para ello la
solucin propuesta ha definido que los datos relevantes son, en primer lugar, la informacin
en tiempo real de camiones y cargas que permitan definir el estado del camin en el
estado de la utilizacin de calzos
(asignados, de amortiguacin y trnsito) y por ltimo, el estado de las solicitudes para el
despacho de camiones hacia las respectivas faenas. Las actividades de seguimiento deben
tanto de camiones como de status del sistema
portuario, que permitan ejecutar una sincronizacin eficiente de vehculos en las distintas
la Gestin de Ordenes en sistemas
portuarios (SGO) se inserta en la problemtica de negocios denominada Gestin integrada
del sistema portuario, enfoque de gestin que busca ordenar y coordinar los esfuerzos de
ntrol de los flujos fsicos y de informacin
En particular, la solucin SGO deber dar soporte de negocio en el ciclo de Ejecucin
y Control en el sistema portuario, es decir, debe constituirse en una herramienta que
mita administrar el intercambio de informacin entre actores de manera tal de permitirles
lograr un trmite anticipado que permita agilizar el flujo fsico de la carga en puerto,
facilitando las actividades de ejecucin y control de las diversas empresas presentes en las
terminal y Terminales, como se muestra en la siguiente figura:
Figura 4: La Gestin de rdenes dentro del Sistema de Gestin Integrada del Sistema Portuario

Fuente: Elaboracin Propia.


La solucin a la problemtica de la gestin de rdenes por servicios portuarios se
enfoca en la facilitacin e integracin de informacin entre stos servicios y las necesidades
logsticas de la distribucin fsica internacional, en trminos de agilizacin de tiempos,
reduccin de costos y mejoramiento de calidad de la atencin. Para lograr esto se
identificaron las principales rdenes presentes en el sistema portuario, las cuales se
abordan metodolgica y prcticamente en ciclos o etapas de satisfaccin (solicitud,
confirmacin, realizacin y cierre), entregando un marco conceptual para su anlisis,
diagnstico y rediseo.
Los principales problemas en este mbito dan cuenta de una lentitud en retiros y
recepcin de cargas por esperas de trmites documentales, la ausencia de gestin
integrada de la informacin como filosofa de trabajo para potenciar el negocio y las
actividades documentales dentro de los flujos fsicos en puerto. La propuesta de rediseo
de la Gestin de Ordenes en un sistema portuario se sustenta en principios tales como la
independencia de los flujos fsicos y los documentales, tramitacin anticipada referentes a la
carga, Documento nico Electrnico de Coordinacin (DUEC), disponibilidad de informacin
integrada y plataforma de comunicacin entre actores.
Las soluciones presentadas se orientan a minimizar los efectos en el sistema
portuario de problemas tales como la lentitud en retiro y recepcin de carga por esperas por
trmites documentales, la ausencia de gestin integrada de la informacin como filosofa de
trabajo para potenciar el negocio y la no dependencia de los flujos fsicos (carga como
vehicular) con los documentales. Bsicamente se propone ordenar la conceptualizacin de
la gestin de rdenes en el sistema portuario mediante dos principios: caractersticas de
una orden por servicio, y etapas del ciclo de satisfaccin de una orden por servicio. El
primer principio hace mencin a detectar las rdenes relevantes para los clientes externos
del puerto y que, mediante su optimizacin, se logren beneficios desde el punto de vista de
los tiempos, costos y calidad de servicio. Estas rdenes hacen mencin a aquella parte de
los procesos de importacin y exportacin que modelan las actividades de despacho y
recepcin de carga respectivamente. Una vez detectadas las rdenes, stas se modelan,
analizar y redisean con base en etapas del ciclo de trabajo, diferenciando las fases de
solicitud, confirmacin, realizacin y cierre para una mayor comprensin de los factores y
actividades que toman parte en la satisfaccin de los servicios portuarios.
La independencia de los flujos fsicos y documentales surge como respuesta a las
problemticas de lentitud en los procesos de importacin y exportacin. La tramitacin
anticipada responde a la necesidad de diferenciar las etapas de solicitudes y confirmaciones
de las de realizacin, puesto que minimizan el trmite documental mientras se desarrolla el
flujo fsico de la carga. El Documento nico Electrnico de Coordinacin (DUEC) es un
elemento fundamental para la integracin de datos entre los distintos actores y la realizacin
de sus actividades. Este documento electrnico busca minimizar la utilizacin de
documentos en papel, minimizar dobles digitaciones de datos y visualizar los estados fsicos
y documentales por parte de los actores externos e internos del sistema portuario.
Bsicamente la solucin SGO debe dar soporte de informacin a las etapas de tramitacin
anticipada (Solicitud y Confirmacin previas a la etapa portuaria de la carga), y de
visualizacin del estado de la orden (Realizacin y Cierre en etapa portuaria), para que los
actores internos del puerto puedan contar con informacin para la toma de decisiones de
ejecucin y control.


4. Estrategia de Implementacin del Sistema de Gestin Logstica
Colaborativa.
Dada la complejidad que podra involucrar la implementacin de cambios importantes
en la forma de operar de una cadena logstica portuaria, se propone generar un rgano
resolutivo y de gestin basado en la colaboracin de organizaciones afines al proyecto y
que permita ejecutar todas las actividades necesarias para la correcta implementacin de
los resultados. Para lo anterior se propone generar grupos de trabajo focalizados en tres
ejes de desarrollo que se presentan en la Tabla 2. La conformacin y creacin de estos
grupos se podra derivar de alguna institucin u organizacin mayor que agrupe a la
comunidad portuaria, como la Comunidad Logstica de San Antonio, COLSA, instancia de
dialogo entre los integrantes de la comunidad de inters que discute cambios y
mejoramientos documentales en este puerto.

Tabla 2: Grupos de trabajo para la Implementacin de soluciones.
Grupo de Trabajo Funcin Especfica
Estratgico Disear la estrategia de negocio sobre la cual montar una plataforma de servicios e-
business basada en el sistema de gestin de rdenes de expo/impo.
Reingeniera Llevar a cabo las tareas de cambio de procesos y procedimientos para las distintas
problemticas abordadas para la cadena logstica portuaria
Tecnolgico Definir el modelo tecnolgico mediante el cual se implementen las reingenieras de
procesos validadas por el equipo anterior, y ajustar todos los parmetros base de las
soluciones derivadas.
Fuente: Elaboracin Propia.

4.1 Grupo de Trabajo Estratgico
Como se mencion en la estrategia de Implementacin, este grupo debe focalizarse
en la implementacin de las soluciones para la comunidad portuaria, es decir, en aquella
que involucra la interaccin tanto de las empresas portuarias como en las usuarias y
organismos fiscalizadores.
El grupo Estratgico busca la creacin y puesta en marcha de una Plataforma basada
en comercio electrnico (e-business) en red en la comunidad portuaria, que permita mejorar
la rapidez, fluidez y seguridad en los intercambios documentales entre los distintos
miembros de la comunidad, contribuyendo de esta forma a mejorar la competitividad del
puerto en su conjunto. Lo anterior involucra resolver en forma preliminar todos los temas en
el mbito de negocio y jurdicos que sern el marco para la incorporacin, desarrollo y
evolucin de los resultados encontrados.
Este grupo es instrumental, es decir, slo tiene vigencia hasta que se defina un Plan
de negocio basado en este trabajo previo y que permita a futuro gestionar la plataforma o
solucin bajo un esquema comercial y de servicios definido jurdicamente. Como principales
tareas a ejecutar para la implementacin de las soluciones de comunidad portuaria se tiene
el anlisis de la Comunidad Portuaria, definicin de aspectos legales, definicin de
servicios, definicin del Modelo de Negocios y de un Plan de Negocios.
El grupo de trabajo debe estar compuesto por representantes de los distintos actores
de la comunidad portuaria tales como: Empresa Portuaria (Ente Pblico), Empresa
Concesionaria de Terminal (Ente Privado), Representante de Empresas Muellaje del Puerto
(Ente Privado), Servicio Nacional de Aduana (Ente Pblico), Representante de Otros
Organismos Fiscalizadores (Ente Pblico), Representante de Agencias de Aduana (Ente

Privado) y Representante de Agencias de Naves (Ente Privado). Adicionalmente, se puede
considerar otras organizaciones a participar tales como Asociaciones de Exportadores,
Asociaciones de Importadores, Asociaciones de Agentes de Carga, Tesorera General de la
Repblica, Banco Central, Bancos Comerciales, etc.

4.2 Grupo de Reingenieras
El objetivo global de este grupo de trabajo es establecer los cambios tcnicos de
reingeniera documental y de procedimientos necesarios para los distintos procesos de
negocios que sern impactados en la etapa de implementacin de las soluciones. Como
est abierta la posibilidad de que existan reingenieras que no requieran un proceso de
mejora tecnolgica, el grupo est encargado de disear los protocolos necesarios de
normas y procedimientos complementarios. Estos grupos de trabajo estn enfocados a los
dos aspectos de negocios definidos en la estrategia de implementacin, tal como se
muestra en la siguiente tabla:

Tabla 3: Grupos de trabajo por Eje del Plan Maestro
Eje de Plan Maestro Grupo de Trabajo
Soluciones para la Comunidad Portuaria Grupo Estratgico
Grupo Reingeniera Comunitario
Grupo Tecnologa e-business
Soluciones para el Sistema Portuario Grupo Reingeniera Portuario
Grupo Tecnologa Portuaria
Fuente: Elaboracin Propia.
4.2.1 Grupo de Reingeniera Comunitario
Este grupo de trabajo debe enfocarse a ejecutar las actividades de anlisis de
procesos actuales y reingenieras documentales que sern rediseados. Se propone que se
utilicen recursos humanos provenientes de las empresas y representantes del Grupo
Estratgico, aunque su carcter es eminentemente tcnico, es decir, se deben abordar en
detalle particularidades especficas de documentos y procesos a redisear. Adems, y dada
la complejidad de los procesos de negocios a ser abordados por este Grupo, se propone
dividirlo en dos focos de trabajo: (a) Grupo Reingeniera para la Gestin de Ordenes
Exportacin y (b) Grupo Reingeniera para la Gestin de Ordenes Importacin.

4.2.2 Grupo de Reingeniera Portuario
Este grupo de trabajo estar abocado a ejecutar las actividades de anlisis de
procesos actuales y reingeniera procedimentales que sern rediseadas, donde las
soluciones tienen la caracterstica de comprometer cambios en procesos y tecnologas en
un ncleo cerrado de organizaciones, las cuales se ocupan de proveer los servicios
logsticos bsicos de un puerto tales como Recepcin de carga, estacionamiento de
camiones, coordinacin vehicular, movimiento de materiales, almacenamiento y
transferencias de carga, entre otras. Por lo anterior, este grupo de trabajo se debe focalizar
en contribuir a implementar las soluciones en un ambiente colaborativo y de sincronizacin,
aspectos claves para mejorar la productividad de los recursos portuarios y calidad de los
servicios percibidos por los usuarios del puerto.
Los organismos involucrados en la implementacin de las reingenieras son la
Empresa Portuaria, la Empresa Concesionaria de terminales, Representantes de Empresas

de Muellaje del Puerto y Organismos fiscalizadores con presencia fsica en el Puerto. Dados
los mbitos de negocios que sern impactados en el sistema portuario, se propone dividir al
grupo en dos focos de trabajo: (a) Grupo Reingeniera para la Gestin de Demanda y (b)
Grupo Reingeniera para la Gestin de Vehculos.

4.2.3 Coordinacin y Tareas a realizar
Se propone designar a un ente coordinador para todos los grupos de reingeniera, el
cual debera estar a cargo del personal de la empresa portuaria, en su calidad de ente
pblico. La coordinacin debe cumplir con las siguientes funciones:
-Convocar a las reuniones de trabajo de los Grupos de Reingeniera.
-La redaccin de las actas correspondientes a cada reunin plenaria y/o Reingeniera.
-Propiciar la recopilacin de documentacin para su anlisis en cada grupo de trabajo.
-Solicitar a cada miembro pleno la nmica de personas que se asignar a las
correspondientes reuniones de trabajo.
-Aplicar tcnicas de trabajo en el grupo.
-Propiciar un entendimiento de trabajo con los Grupos Tecnolgicos.

4.3 Grupo Tecnolgico
Este grupo de trabajo est enfocado en la ejecucin de las actividades de estudio de
las tecnologas de informacin de la comunidad y sistema portuario, en la cuantificacin del
volumen de transacciones que soporta cada solucin tecnolgica, la cuantificacin del nivel
de inversiones segn un modelo tecnolgico especfico y la implantacin de las soluciones
en ambientes de prueba y ambientes productivos. Se proponen dos grupos, el grupo de
tecnologa e-business y el grupo de tecnologa portuaria, tal como se muestra en la tabla 3.

4.3.1 Grupo Tecnologa e-business
Este grupo debe encargarse de analizar, disear, adquirir, probar e implementar una
solucin de comercio electrnico que satisfaga las necesidades de los procesos
rediseados (Grupo de reingenieras) y las del plan de negocio (Grupo Estratgico). Como
punto de partida, este grupo de trabajo debe hacer uso de las soluciones propuestas en el
Sistema de Gestin de rdenes de Exportacin e Importacin. Se propone conformar este
grupo con los principales ejecutivos de informtica de los organismos que participan en el
Grupo Estratgico y de Reingeniera, todos coordinados por un ejecutivo de perfil tcnico y
de negocios de la empresa portuaria.

4.3.2 Grupo Tecnologa Portuaria
Este grupo debe encargarse de analizar, disear, adquirir, probar e implementar las
soluciones en los mbitos de Gestin de Demanda y Gestin de vehculos en un sistema
portuario, que satisfaga las necesidades de los procesos rediseados por el Grupo de
reingenieras correspondiente. Como punto de partida, este grupo de trabajo har uso de
las soluciones derivadas del Sistema de Gestin de Demanda, Sistema de Gestin de
Vehculos y Sistema de Planificacin Terrestre. Se propone conformar este grupo con los

principales ejecutivos de informtica de los organismos que participan en el Grupo
Reingeniera de gestin de demanda y de gestin de vehculos, todos coordinados por un
ejecutivo de perfil tcnico y operativo de la empresa portuaria

5. Conclusiones e Investigacin Futura
En este artculo se presenta la propuesta de un Sistema de Gestin Logstica
Colaborativa para la Cadena Logstico-Portuaria que se focaliza en tres grandes mbitos:
Gestin de Demanda, Planificacin y Gestin de Vehculos y Gestin de rdenes. El
modelo propuesto busca ofrecer una solucin tecnolgica para la comunidad logstica
portuaria, de carcter neutral y no-invasiva al negocio individual de los actores logsticos
para ofrecer servicios de apoyo para la facilitacin de las operaciones logsticas de
terminales portuarias y la optimizacin de fletes de transporte terrestre de contenedores.
Los potenciales beneficios son altos, por lo que la implementacin de este modelo
significara incrementos sustanciales en la productividad y desempeo logstico del
comercio exterior chileno.
Adicionalmente a lo expuesto, es importante incorporar a los servicios emplazados en
segunda lnea portuaria, tales como una zona de extensin de actividades logsticas, truck
center / ferro-center en el sistema de gestin de demanda, con la finalidad de trabajar con
informacin de la demanda y coordinar de mejor manera el uso de recursos y reas
comunes. Esta solucin tambin puede extenderse a otras infraestructuras logsticas, como
los depsitos de contenedores vacios.
Es importante avanzar con la implementacin de sistemas avanzados de citas en
terminales portuarias, que permitan dar un mejor uso a los medios de transporte a travs de
un matching de fletes, lo cual adems contribuye con la descongestin de accesos al
puerto, disminucin de esperas y tiempos improductivos, adems de una disminucin de la
emisin de dixido de carbono, haciendo un puerto ms sustentable y amigable con el
medio ambiente. Respecto al a gestin de rdenes, es fundamental implementar el DUEC
coordinado con los actores logsticos y de fiscalizacin para una facilitacin y
estandarizacin de la documentacin requerida.
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