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CONTENIDO

PRSENTACIN 1. SUSTENTO LEGAL 2. TRABAJO LEGISLATIVO 3. TRABAJO EN COMISIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO 3.1 COMISIN DE EQUIDAD DE GNERO 3.1.1 Eventos realizados por la Comisin. en el Estado. 3.1.3 Vinculacin.

Pg. 2 Pg. 3 Pg. 3

Pg. 16 Pg. 16 Pg. 22 Pg. 24

3.1.2 Apoyos de la Comisin para impulsar el tema de Equidad de Gnero

3.2 COMISIN ESPECIAL TEMPORAL PARA EL ANLISIS REVISIN Y COTEJO DEL PATRIMONIO DEL CONGRESO DEL ESTADO 3.3 COMISIN DE ADMINISTRACIN 3.4 OTRAS COMISIONES 4. PROYECTOS DE GESTIN SOCIAL 5. LOS RETOS QUE VIENEN 6. ANEXOS Pg. 29 Pg. 31 Pg. 34 Pg. 34 Pg. 38 Pg. 39

PRESENTACIN A un ao de haber tomado protesta como Diputada integrante de la Sexagsima Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, el 1ero primero de Noviembre del 2012, asum con responsabilidad mi cargo y he desempeado apegada a derecho mis funciones. Este periodo que comprende del 2012 al 2015, dio inicio en medio de una debacle econmica y financiera que heredaron al Congreso pasadas administraciones, en detrimento de la percepcin de las funciones legislativas; adems, se llega en un contexto poltico adverso, en donde unas cerradas elecciones, un cambio de partido en el gobierno y cambios en las cpulas de las estructuras institucionales hicieron que buscar las bases para el mejoramiento del desempeo de este Poder fuera una labor sin precedente, sin embargo, desde mi encomienda como Presidenta de la primera Comisin en funciones de esta legislatura, la Comisin Especial Temporal para el Anlisis, Revisin y Cotejo, del Patrimonio del Congreso del Estado, y como vocal de la Comisin de Administracin he buscado desde un inicio dar visibilidad y transparencia, presentar argumentos y propuestas concretas, para sanear y adems para castigar a los responsables de la precaria situacin con que se recibi el Honorable Congreso del Estado de Jalisco. Como Presidenta de la Comisin de Equidad de Gnero del Congreso del Estado, he dado cabal cumplimiento a mis obligaciones, he realizado gestiones para lograr que la perspectiva de gnero sea una visin prioritaria en nuestra justicia y seguir promoviendo acciones tendientes a aminorar las brechas de desigualdad en nuestro estado, sensibilizar a nuestra sociedad al respecto y lograr el acceso a los derechos y oportunidades de las y los jaliscienses. En este documento, doy cuenta adems, de iniciativas que he presentado en este ao de funciones en este digno cargo, as como de propuestas y actividades realizadas al respecto. Como diputada integrante de la fraccin parlamentaria de Movimiento Ciudadano me he sumado a mis compaeros de bancada para promover e impulsar temas del mayor inters de 2

la ciudadana; me he posicionado ante el Pleno en numerosas ocasiones para fincar posturas desde una oposicin responsable, pero tambin para sumarme con conviccin a aquellos temas urgentes y estratgicos para sacar adelante iniciativas donde los espacios de coincidencia permiten la suma de voluntades. Siempre apegada a la ley, con la visin ideolgica de mi partido, pero sobre todo con congruencia y respeto a los principios normativos, a los pactos establecidos, y buscando el bien comn y disminuir las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres, han sido mis votaciones y posicionamientos en el Pleno. As mismo, me he manifestado siempre a favor de la rendicin de cuentas y de puertas abiertas, para sumar voluntades en favor de mejorar alguna problemtica, para escuchar a las y los ciudadanos, y para ser congruente con la responsabilidad y la transparencia, por ello, este informe es tambin as, de puertas abiertas para recibir de todas y todos cualquier comentario, crtica o propuesta, lo cual significara sin duda un aporte invaluable para construir un mejor ejercicio de mis funciones como diputada.

1. SUSTENTO LEGAL Pongo a consideracin de las y los ciudadanos, este Primer Informe de actividades como diputada de la LX Legislatura, de conformidad con la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco en lo dispuesto en su: Ttulo Tercero: Diputados; Captulo I: Obligaciones de los Diputados; Artculo 21, fraccin VI: Informar permanentemente a la sociedad de sus actividades.

2. TRABAJO LEGISLATIVO En mi primer ao de gestin como Diputada he presentado tres Iniciativas de Ley y de Decreto, as como cuatro Acuerdos Legislativos; adems he suscrito junto con mi fraccin cinco Iniciativas de Ley y de Decreto y 3 Acuerdos Legislativos; tambin he de mencionar que suscrito con otras diputadas y diputados iniciativas de inters comn y me he sumado a suscribir diversas propuestas de ley; a continuacin doy cuenta de un extracto de este trabajo presentado ante el Pleno. 2.2 Iniciativas Presentadas A) Iniciativa de Ley que reforma la Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco a efecto de que las y los funcionarios se capaciten y formen en Equidad de Gnero. Con la conviccin del sentido de responsabilidad que debemos compartimos las y los diputados, como actores polticos en la toma de decisiones, y del liderazgo congruente que est en nuestras manos ejercer, present ante el Pleno esta iniciativa que reforma varios artculos de la Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco a efecto de que las y los funcionarios se capaciten y formen en Equidad de Gnero. 4

La equidad de gnero es una prioridad para mi fraccin de Movimiento Ciudadano, porque sabemos que el reconocimiento de la diversidad es lo que nos acerca a la igualdad, a la justicia; forma parte de nuestros principios rectores, de nuestra agenda poltica, de nuestras metas. Y como Presidenta de la Comisin de Equidad de Gnero, se de la urgencia para propiciar mayores condiciones de equidad en nuestra sociedad. Por ello present con responsabilidad esta iniciativa que contribuira sin duda a aminorar la desigualdad entre las y los servidores pblicos y las personas, ya que con funcionarias y funcionarios capacitados en el tema se obtendra un trato justo y semejante, reconociendo y respetando las diferencias, favoreciendo situaciones de justicia e igualdad de oportunidades sin distincin. Es necesario emprender una renovacin en este sentido. Jalisco demanda de sus instituciones y dependencias un trato y resultados garantes del Estado tolerante y abierto que manifiestan nuestras leyes. La construccin de la democracia no se agota en las elecciones, nuestras instituciones pblicas y nuestra labor estn al servicio de las y los ciudadanos, por ello los esfuerzos para una mayor ciudadanizacin y democratizacin deben privilegiar la renovacin de estas instituciones con perspectiva de gnero, mediante una capacitacin constante de las y los funcionarios, de forma tal, que el conjunto de sus actividades vayan orientadas en este sentido para que prevalezca la equidad, para poder lograr la igualdad. Hablar de un sistema poltico responsable implica tener un desempeo gubernamental con respeto pleno a los derechos de todas y todos. Por ello, los organismos del gobierno del Estado tienen la obligacin de orientar su poltica interna hacia acciones concretas que nos permitan avanzar en la igualdad.

Capacitar, sensibilizar y promover el aprendizaje significativo en equidad de gnero a nuestros servidores y servidoras pblicas favorecer la generacin de cambios en la cultura institucional, pero tambin en los fenmenos de de discriminacin, dominacin y subordinacin de mujeres y hombres. Si bien en Jalisco se han logrado avances en varios indicadores sobre el fomento de la igualdad entre hombres y mujeres, queda an un largo camino que recorrer y retos que superar. Debido a esto resulta necesario reformar la Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, a efecto de que las y los funcionarios reciban capacitacin en temas de esta materia y con ello facilitar el cumplimiento de las distintas disposiciones legales y compromisos internacionales que deben aplicarse por los diferentes rdenes de gobierno. Siendo los objetivos de la reformas a la ley establecer como factor escalafonario y de promocin de las y los servidores pblicos el estar continuamente recibiendo capacitacin o certificacin en materia de Equidad de Gnero. Con la existencia de un mayor nmero de funcionarios (as) pblicos capacitados (as), se realizarn con mayor eficacia los diversos programas federales y estatales en materia de igualdad entre mujeres y hombres; y se avanzar a mayor velocidad en el cumplimiento de los indicadores de gnero. Esta Iniciativa que reforma la Ley para los Servidores Pblicos del Estado y sus Municipios fue presentada en el Pleno del Congreso el 28 de Junio del presente ao, siendo turnada a dos Comisiones Legislativas: Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos y la Comisin. de Trabajo y Previsin Social. B) Iniciativa de Decreto que reforma el Cdigo Civil para el Estado de Jalisco para hacer corresponsables a los progenitores de un infante desde el momento de la fecundacin y proveer as a las mujeres embarazadas de la alimentacin y cuidados necesarios. La relevancia de esta iniciativa radica en ejercer el derecho fundamental a la igualdad entre 6

mujeres y hombres, que deben ser corresponsables en proveer de las condiciones necesarias para poder ejercer otro derecho bsico y fundamental como lo es el de la vida. Artculo 569.- Los nios tienen derecho: a) A que se respete el derecho a la vida por ambos progenitores desde el momento en que son fecundados; b) Que se promueva y respete su personalidad individual; c) Que se les encauce e inculquen valores positivos de la convivencia y solidaridad humana; d) Y los dems que establezcan este cdigo y las dems leyes y tratados internacionales. Artculo 576.- Los progenitores tendrn las siguientes obligaciones: a) Atender todas las necesidades alimentarias del infante desde su fecundacin; b) Deben procurar igual trato y consideracin hacia sus hijos, sin que puedan existir preferencias de los unos sobre los otros. Solamente cuando algn infante requiera de atencin mdica y educativa especializada, se deber efectuar esa distincin afectiva; c) Y los dems que establezcan este cdigo y las dems leyes y tratados internacionales. Artculo 576 Bis.- El progenitor varn tiene la obligacin de suministrar alimentos y atencin mdica necesaria a la madre en estado de gravidez.

El derecho a la vida es un derecho humano y fundamental protegido por nuestra Constitucin Poltica del Estado.

Al respetarse la vida del embrin fecundado, ste adquiere los derechos humanos de las nias y nios establecidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, etc.

El hecho de que la legislacin civil no establezca con claridad los deberes y obligaciones del progenitor varn para con el ser humano gestado desde su fecundacin, implica un acto discriminatorio por parte de la legislacin vigente, ya que la falta de norma expresa al respecto fomenta la inequidad ante la ley, toda vez que hay una obligacin de proteger la vida del infante fecundado, no solo por la madre, sino tambin por el padre.

Por lo que debe quedar claramente establecido en la norma del estado que el progenitor tiene la obligacin de proveer alimentos a la madre para que el ser humano que se est gestando desde su concepcin en su vientre se desarrolle sanamente y llegue a trmino su proceso de gestacin con su efectivo nacimiento.

Adems la iniciativa propone adecuaciones a fin de hacer efectiva la aplicacin del principio jurdico establecido en la jurisprudencia internacional, conocido como el inters superior del nio, que medularmente obliga una atencin especial por parte de la ley para asegurar la prevalencia de los derechos de todo ser humano desde su concepcin.

C) Iniciativa de Decreto que declara el da 25 de Octubre como el "Da Estatal de las Personas con Talla Baja". El conmemorar este Da, el cual se elige como un homenaje al fundador y precursor de una asociacin internacional de las personas de talla baja, Little People of America, Billy Barty, quien naci un 25 de Octubre, busca, al igual que otras fechas conmemorativas, sensibilizar y dar difusin a las necesidades y realidad actual que vive cierto grupo de la poblacin para poder tener una mayor y mejor incidencia como sociedad en el tema. 8

Por ello con esta accin contribuiremos al reconocimiento de la igualdad de las personas y a fortalecer una cultura de respeto e inclusin. Actualmente existen esfuerzos nacionales e internacionales para impulsar que este da sea decretado por la ONU como da Mundial de las Personas de Talla Baja; se estima que ms de 50 naciones estn buscando este reconocimiento y Jalisco con esta propuesta se sumar a los esfuerzos que esperamos ver cristalizarse el ao entrante. Pero sobre todo es necesario propiciar la plena integracin de las personas de talla baja en todos los sectores de la sociedad, darles ese trato igualitario que estriba en reconocer las diferencias para otorgar a todas y todos las mismas oportunidades, y reforzar el reconocimiento de sus derechos fundamentales.

2.2 ACUERDOS LEGISLATIVOS A) Para mejorar las condiciones de seguridad de los puentes peatonales de la Zona Metropolitana de Guadalajara. Es el alarmante la inseguridad que impera en nuestros puentes, ya sea por el psimo estado en que se encuentra su infraestructura, la poca vigilancia o las condiciones insalubres que prevalecen en ellos. Obviamente que son los grupos ms vulnerables de nuestra sociedad los que se ven ms afectados, y como Presidenta de la Comisin de Equidad de Gnero hago nfasis en el riesgo que miles de mujeres viven da con da al verse obligadas a utilizar estas estructuras y exponerse a ser vctimas de intimidacin, de exhibicionistas, acosadores sexuales y asaltantes, entre otros grupos que anidan en los puentes. Somos las mujeres, madres, trabajadoras, empresarias, educadoras, pilares de nuestra sociedad, quienes en muchas ocasiones tenemos que salir de nuestros hogares muy temprano cuando an no amanece y regresar por la noche exponindonos a mltiples peligros. 9

Por ello present este Acuerdo Legislativo para exhortar al Gobernador del Estado, a los Presidentes Municipales, entre otros, para que de manera urgente atiendan esta problemtica social en el mbito de sus competencias y facultades legales. No podemos cambiar de manera inmediata la ubicacin mal planeada de muchos puentes peatonales, ni su longitud, ni la inclinacin de las rampas, ni el que su estructura sea totalmente cubierta, o el hecho de que muchos son totalmente excluyentes para los adultos mayores, personas con discapacidad o mujeres embarazadas. Pero s exhortar a que las autoridades accionen cambiando luminarias, recogiendo la basura, limpiando nuestros puentes de pintas y otros actos vandlicos, y proveyendo a la sociedad de condiciones mnimas de vigilancia donde ms se necesite, para que le otorguemos a las y los ciudadanos las condiciones mnimas de seguridad para que no pongan en riesgo su integridad y su vida al utilizarlos diariamente. Asimismo, solicit que revisen las condiciones estructurales para salvaguardar el bienestar de los usuarios, y tambin que se busquen en lo sucesivo diseos ms eficientes que privilegien la seguridad y accesibilidad para todos los peatones. Independientemente de las concesiones de los puentes peatonales otorgadas a particulares, o de los programas semestrales o anuales que existan para su revisin y mantenimiento, es responsabilidad del Estado y los Municipios proveer de mejores condiciones de seguridad.

B) Acuerdo Legislativo para que se provean las condiciones que requieren las Instancias o Institutos Municipales de las Mujeres para su funcionamiento y operacin. La instancias e Institutos Municipales de las Mujeres son las instituciones que gestionan acciones con perspectiva de gnero desde la planeacin, organizacin, ejecucin y control de programas y proyectos en los que se busque conciliar intereses de mujeres y hombres,

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con el fin de eliminar las brechas de gnero y promover la igualdad de oportunidades en el mbito municipal. Aqu radica la importancia de fortalecer e impulsar a las Instancias e Institutos Municipales de las Mujeres, ya que desde aqu se promueven e impulsan polticas que incorporan la perspectiva de gnero en programas y acciones de gobierno que contribuyen a redistribuir el poder, se toman acciones tendientes a eliminar la discriminacin y la violencia en contra de las mujeres, as como establecer medidas que garanticen el respeto y ejercicio pleno de todos sus derechos. Por ello, present este Acuerdo Legislativo para que se girar atento y respetuoso exhorto al Gobernador del Estado, Jorge Aristteles Sandoval Daz, y a Mariana Fernndez Ramrez, Titular del Instituto Jalisciense de las Mujeres, para que conforme a sus legales atribuciones vean porque los municipios destinen los recursos necesarios para el funcionamiento y operacin de las instancias municipales de las mujeres. Tambin para girar atento y respetuoso exhorto a los Presidentes Municipales del Estado de Jalisco para dos propsitos: a) Que brinden a sus respectivos Institutos Municipales y/o Dependencias u Organismos Municipales de las Mujeres, el apoyo y asesora institucional necesarios para que dichas instancias puedan acceder a los recursos econmicos que tiene el Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero y as se cuente con la posibilidad para atender a nivel municipal objetivos varios, entre los que les puedo mencionar los siguientes: Impulsar acciones de incidencia de polticas pblicas con perspectiva de gnero, para fomentar la ejecucin de proyectos de prevencin, atencin y erradicacin de la desigualdad en su territorio; identificar brechas de desigualdad en las polticas pblicas, a fin de impulsar, cambios estructurales en la normativa y procedimientos de gobierno municipal encaminados a

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una cultura institucional que fortalezca la transversalidad de la perspectiva de gnero en sus polticas pblicas. Implementar proyectos que impliquen acciones individuales o concertadas con otras instituciones pblicas que incidan en un desarrollo igualitario y para la deteccin, prevencin y atencin de problemticas existentes en grupos de mujeres que sufran condiciones de trato desigual o violencia.

b) El segundo propsito es apoyar con los recursos necesarios a las Instancias Municipales de las Mujeres para el efectivo el cumplimiento de la Ley Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Jalisco, el Cdigo de Asistencia Social del Estado de Jalisco y dems normativa que protege y promueve los derechos de las mujeres jaliscienses. Este Acuerdo Legislativo fue relevante para contribuir a promover la igualdad de oportunidades, dotando con medios y recursos para que las mujeres logren el acceso, el control y el disfrute efectivo y equitativo de sus derechos, de los beneficios del desarrollo estatal, en un entorno libre de discriminacin y de violencia en nuestro Estado.

C) Para implementar un programa de Reciclaje de Residuos dentro de las Instalaciones del Congreso del Estado y cumplir con la Norma Ambiental Estatal. Dentro del marco conmemorativo del Da Mundial del Medio Ambiente, present este Acuerdo Legislativo para dar en el Congreso del Estado un paso importante en materia ambiental, y es que la conmemoracin de este da conlleva a una invitacin directa de Organizacin de las Naciones Unidas a tomar accin sobre este tema, sobre todo para los que tenemos en nuestras manos la toma de decisiones y podemos incidir a este respecto. Sabemos que no se puede desligar el crecimiento econmico del impacto ambiental, no se puede hablar de desarrollo sustentable sin considerar la conservacin de nuestros recursos naturales, y no nos podemos desligar tampoco, nadie, de este binomio, ya que todas y todos 12

tenemos la facultad de transformarnos en agentes de cambio a favor de la proteccin de nuestro medio ambiente, del equilibrio entre lo que se produce y lo que se desecha y, sobre todo, de una forma de vida que asegure un mejor futuro de las venideras generaciones. Actualmente, el problema de la basura es uno de los de mayor urgencia en materia de salud pblica y ambiental en el Estado, pues de acuerdo con cifras del INEGI (Instituto Nacional de Estadstica y Geografa), Jalisco produce alrededor de 7 mil 700 toneladas de basura diarias, ubicndose en el tercer lugar en generacin de desechos a nivel nacional. Del total antes mencionado, en Jalisco slo se separa el 32% de los residuos slidos (Declaraciones de la Procuradura Estatal de Proteccin al Ambiente y publicadas por El Informador. Consultado el 26 de Mayo de 2013), esto a 5 aos desde la publicacin de la Norma Ambiental Estatal - NAE-SEMADES-007/2008 -, lo cual nos muestra que, si bien hay avances, es importante que el Congreso del Estado tome medidas al respecto en el interior de sus instalaciones. Adems del papel, durante las actividades propias del personal del Congreso se generan diversos desechos, como envases de plstico, latas de aluminio o peridicos, que pueden ser fcilmente separados para su reciclaje. Las y los diputados somos creadores de leyes, por lo que siendo congruentes en nuestro actuar, debemos ser los primeros en acatar las disposiciones que de ellas emanen. De esta forma, la necesidad de un Programa de Reciclaje de Residuos est ligada a la obligacin de separar y reciclar como indica la Norma Ambiental Estatal, la cual especifica que los residuos debern ser separados y clasificados desde la fuente generadora promoviendo su reduccin y facilitando su reutilizacin, recoleccin selectiva y valorizacin de aquellos que sean susceptibles de reincorporarse en un proceso productivo. En este sentido, tambin nos seala que toda persona fsica o moral en nuestro estado tiene la obligacin de separar, reducir y evitar la generacin de los residuos, as como fomentar la reutilizacin y reciclaje de los residuos entre otros. 13

Similar obligacin nos la establece tambin la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. La cual en su artculo 86, nos habla de evitar y disminuir la generacin de residuos!. e incorporar tcnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje, por ejemplo. Por lo tanto, este Acuerdo Legislativo exhorta a la Secretara General del Congreso de Jalisco a la implementacin de un Programa de Reciclaje de Residuos, con el fin de recuperar los desechos generados de las actividades propias de la Institucin, y separarlos correctamente conforme a lo establecido en la Norma Estatal; tomando en consideracin acciones como la colocacin de contenedores especiales que faciliten la clasificacin de residuos de acuerdo a los criterios de separacin; el establecimiento de un proceso de recoleccin peridica de los desechos separados en estos contenedores, y la realizacin de un convenio con alguna o varias instituciones benficas que cuenten con un esquema productivo de recoleccin y venta de material de desperdicio reciclable para donar los desechos que sean recolectados. Es fundamental cumplir con nuestras normas y convertir nuestro consumo en sostenible.

D) Para que garantice y haga efectivo el abastecimiento de agua a siete colonias del Municipio de Zapopan que no tienen acceso al vital lquido. Conocedora de que una de las cuestiones que ms adolecen las y los ciudadanos es de la falta de agua, y revisando la situacin en que se encuentran las poco ms de 460 colonias del Municipio de Zapopan, de acuerdo el Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 de este Municipio, se indica que existen 96 colonias, donde residen 209 mil 867 habitantes, consideradas de alta y muy alta marginacin, donde el 43.7% de las viviendas no cuentan con agua entubada, es decir, 23 mil 60 hogares. Se concretaron varias reuniones con vecinos de las colonias carentes del recurso, como La Magdalena, Parques de la Magdalena, San Jos Ejidal, Prados de Nextipac, La Adobera, El Cerrito y Santa Luca, y se realiz un estudio situacional para la verificacin de la informacin 14

proporcionada por representantes de estas colonias, sobre la situacin precaria que viven muchos hogares en lo referente al tema del agua. Pudimos constatar que en La Magdalena, Parques de la Magdalena, San Jos Ejidal, Prados de Nextipac, La Adobera, El Cerrito y Santa Luca, hay: Viviendas que cuentan con una red de agua potable, pero muy raramente reciben el servicio. Hay familias, que al no tener red de agua potable su hogar, buscan recurrir a pipas de agua, pero este servicio llega con muchos retrasos y dificultades. Hay familias, cuyos hogares no tiene red de agua potable y no pueden pedir pipas de agua por falta de recursos econmicos. Estas situaciones, nos refieren algunos vecinos que las padecen desde hace ms de 10 aos y obviamente se agravan en los meses de estiaje. Reconociendo el derecho fundamental al vital lquido en cantidad suficiente es que present esta iniciativa para exhortar al Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, que atienda las carencias en materia de agua para que garantice y haga efectivo el abastecimiento del vital lquido, cuando menos a travs de la entrega de pipas, a las colonias que no tienen acceso a este recurso en el municipio, y haciendo especial nfasis en: Prados de Nextipac, La Adobera, Cerritos, La Magdalena, Parques de Magdalena, Santa Luca y San Jos Ejidal.

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3. TRABAJO EN COMISIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO 3.1 COMISIN DE EQUIDAD DE GNERO A lo largo de este primer ao de actividades, la Comisin de Equidad de Gnero ha sesionado en 10 ocasiones; 9 de ellas han sido sesiones ordinarias de trabajo y una sesin extraordinaria. Se han celebrado entre las y los diputados integrantes de la Comisin, durante el primer ao de trabajo, 7 Acuerdos Internos orientados principalmente a impulsar los temas de equidad de gnero del estado y a transparentar los recursos de la propia Comisin. Tambin es parte de este ejercicio de rendicin de cuentas dejar plasmado que todos los informes que tiene que rendir la Comisin de Equidad de Gnero han sido presentados por la presidencia a mi cargo en tiempo y forma como se ha solicitado y como lo marca la ley.

3.1.1 Eventos realizados por la Comisin. En el transcurso de este primer ao de la Legislatura, la Comisin de Equidad de Gnero ha llevado a cabo actividades encaminadas a promover, defender y garantizar la igualdad de gnero en el Estado de Jalisco, entre las cuales se encuentran las siguientes: A) Instalacin de la Comisin el Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra las Mujeres. La Comisin de Equidad de Gnero qued formalmente instalada el da 26 de Noviembre del ao 2012; el Acto de Instalacin se llev a cabo en el Saln Legisladoras del Congreso del Estado, dentro del marco del Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia Contra las Mujeres, el cual se conmemora el 25 de Noviembre; se cont con la presencia del Presidente de la Mesa Directiva, Dip. Jos Hernn Corts Berumen, as como de las y los diputados Norma Anglica Cordero Prado, Mariana Armbula Melndez, Gabriela Andaln Becerra, 16

Celia Fausto Lizaola, Vernica Delgadillo Garca, Idolina Coso Gaona, Salvador Zamora Zamora y Jos Clemente Castaeda Hoeflich, adems de las y los integrantes de la Comisin; as como con la presencia de la Presidenta del Instituto Jalisciense de las Mujeres, la Mtra. Mara Elena Cruz Muz, y de la Directora del Instituto Municipal de las Mujeres de Guadalajara, Mtra Rosa Mara Castillero, entre otras y otros. Durante este evento mencion que fue un da para celebrar y reconocer los avances que se han dado en la materia en nuestro pas, pero tambin era momento de denunciar todo lo que segua estando mal y a todos aquellos que con sus hechos u omisiones perpetran la violencia de gnero y la violencia contra las mujeres. Tambin expres que la violencia es uno de los problemas sociales ms agudos que padecen millones de mujeres en todo el mundo. Organizaciones internacionales estiman que 1 de cada 3 mujeres han sido vctimas de violencia. La violencia contra las mujeres no respeta ni edades, ni geografas, ni cultura ni economas; ocurre en las reas de trabajo, en las escuelas y en las calles, pero tristemente su principal manifestacin es dentro del seno familiar. Es la violencia familiar una forma degradante de abuso que no slo incide en la mujer sino que la padecen tambin en los hijos que esa madre trajo a la vida; en nuestro pas del total de personas generadoras de violencia, 91 de cada 100 son hombres y slo 9 mujeres, segn datos estadsticos oficiales. En mi exposicin coment que son los mismos roles sociales de hombres y mujeres -de los papeles que desempean relativos al gnero- los que se usan en ocasiones para dar una justificacin de la violencia. La violencia contra las mujeres es muy diferente de la naturaleza y modalidades de la violencia contra los hombres; ya que los hombres tienden ms que las mujeres a ser vctimas de un extrao o de un conocido ocasional, mientras las mujeres lo son ms de un familiar o de la pareja ntima. Nuestro pas cuenta con una poblacin aproximada de ms de 114 millones de habitantes y casi 37 de cada 100, han sufrido algn tipo de agresin a lo largo de su vida por diversas 17

personas cercanas a ellas, segn datos de las encuestas del INEGI. Somos mayora, pero no tenemos condiciones de igualdad. Reflexion acerca de cmo desde hace dcadas las mujeres se organizaron para llamar la atencin acerca del fenmeno de la violencia, el cual manifestaron que no era un asunto ntimo y no deba tratarse como tal, sino ms bien es un asunto pblico, sntoma de la desigualdad entre hombres y mujeres. En respuesta, los gobiernos federales, estatales y municipales han hecho el compromiso, a travs de varias instancias internacionales, a impulsar programas y polticas pblicas dirigidas a prevenir, atender y sancionar la violencia contra las mujeres. Sin embargo los progresos no han sido homogneos y las desigualdades continan. Adems la pobreza persistente agrava esta situacin. Me expres convencida de que el proveer las condiciones de igualdad para las mujeres en todos los mbitos, en especial en los procesos de toma de decisiones y el acceso al poder, son fundamentales para el logro de la igualdad, el desarrollo sustentable y la democracia. Es indispensable intensificar los esfuerzos para promover la igualdad de derechos y de oportunidades, as como de acceso a los recursos para hombres y mujeres con respecto al seno familiar, ya que tener una relacin equilibrada y en armona entre ambos es indispensable para su bienestar y el de sus familias, as como para la consolidacin de la democracia. Asimismo, me posicion respecto de que es un hecho que las mujeres compartimos una historia y problemtica comunes, pero para su mejor resolucin debemos trabajar no de forma unilateral sino mano a mano con los hombres para poder alcanzar el bien comn de la igualdad de gnero. Propuse desde la Comisin de Equidad alentar tambin a los hombres a que participen de lleno en todas las acciones que tomemos para alcanzar la igualdad y poder defender as este 18

derecho bsico de la dignidad humana; ya que cuando hombres y mujeres nos unimos para compartir responsabilidades, y no slo desde instancias de poder, sino del seno de nuestras familias y en nuestros trabajos, es cuando se logran las condiciones de justicia para todos, las verdaderas mejoras y las bases para enfrentar cualquier desafo. Expres que adoptaremos las medidas que desde nuestra competencia sean necesarias, buscando eliminar la discriminacin y suprimir los obstculos a la igualdad de gnero. Por ltimo aprovech la ocasin para expresar mi ms profundo agradecimiento, ahora desde la presidencia de la Comisin, a todos los hombres y mujeres que se organizan en grupos pro-equidad y no violencia y no discriminacin, los cuales con su val, esfuerzo y voluntad han sido un verdadero catalizador para el cambio. B) Presentacin del Libro de la Dra. Diana Melchor Barrera: La Mujeres en el Congreso y los Subrepresentacin? El da 20 de Febrero del 2013, la Comisin de Equidad de Gnero, en colaboracin con el Instituto Jalisciense de las Mujeres, en el Saln Legisladoras Jaliscienses, presentamos el libro La Mujeres en el Congreso y los Ayuntamientos del Estado de Jalisco. Representacin o Subrepresntacin?, de la Dra. Diana Melchor Barrera. Este estudio presentado es una til herramienta, no slo de investigacin y anlisis, sino para crear una verdadera conciencia sobre los factores que inciden en esta sub-representacin de las mujeres en el estado de Jalisco, ya que este es el primer paso a dar para generar sustantivas reformas en nuestra esfera poltica, que nos permitan incidir en representar y, por tanto, incidir en una agenda para el beneficio de ms de la mitad de la poblacin, es decir, las mujeres. Es un llamado a la accin que hace la autora a las actuales servidoras pblicas para convertirnos en una masa crtica capaz de lograr la diferencia para todas las mujeres, ya que fortaleciendo nuestros derechos tendremos una representacin ms equitativa. 19 Ayuntamientos del Estado de Jalisco. Representacin o

C) Foro Conmemorativo del Da Internacional de la Mujer, Mujeres en Democracia, el Da de la Mujeres es Todos los Das. Como un llamado al cambio y una celebracin de los actos de valor y determinacin tomados por mujeres que han tenido un papel extraordinario en la historia de sus pases y sus comunidades, y con la finalidad de conmemorar el Da Internacional de la Mujer, se realiz un Foro en el Saln Legisladoras del Congreso del Estado, denominado Mujeres en Democracia, El Da de las Mujeres es Todos los Das, el 6 de Marzo de la corriente anualidad, y en base al Acuerdo Interno 02/2013 de la Comisin, para conocer de los retos que ha implicado la democracia para las mujeres, y donde se cont como ponentes a una mujer experta en el tema por cada fraccin parlamentaria del Congreso de Jalisco, es decir, cinco participantes, una por cada partido poltico, elegidas por los mismos, donde en este espacio nos aliamos para despertar consciencias sobre la urgencia que tenemos como sociedad de lograr la igualdad.

D) Conferencia Conmemorativa por el 60 Aniversario del sufragio femenino en Mxico Voz de Mujer. Con esta conferencia Voz de Mujer se busc, adems de conmemorar este aniversario, dar un mayor nfasis a las voces a favor de los derechos de las mujeres y su participacin en la vida poltica de este Estado. A 60 aos del primer voto de la mujer en Mxico, la Comisin de Equidad de Gnero en el Congreso de Jalisco conmemor el aniversario con esta conferencia impartida por la Licenciada Ivabelle Arrollo Ulloa, quien a manera de charla, se refiri a los linderos sobre el voto femenino a partir de su trayectoria profesional como politloga, escritora, periodista y promotora cultural. Dentro de este acto la Lic. Ivabelle Arrollo seal que es diferente el reconocimiento de los derechos poltico electorales de las mujeres y el registro de la participacin poltica de las mujeres. No es lo mismo aunque estn estrechamente emparentados, (!) la confusin 20

entre ambos a veces nos lleva a pensar que la participacin poltica de la mujer es su participacin en la clase poltica, expres. Tambin habl de cmo ha sido la historia en materia de reformas poltico-electorales a favor de las mujeres, resaltando que el objetivo ha sido combatir la discriminacin poltica, ya que las candidatas no siempre son tomadas en cuenta para tomar decisiones sobre su campaa, las mandan a los distritos perdedores o son blanco de hostilidad machista, coment. Y acerca del tema del registro de la participacin poltica de las mujeres, la Lic. Ivabelle Arrollo dijo que se trata de reforzar la voz de la mujer en los asuntos pblicos, cosa que no se hace slo a travs de los partidos polticos, las alcaldas mexicanas o las curules. Eso se hace desde muchsimos ms espacios, porque la poltica es la posibilidad de incidir en la toma de decisiones pblicas, en el diseo de la identidad colectiva, en la construccin de la frontera con el otro y s, tambin es la posibilidad de buscar, ejercer, cuestionar y/o mantener el poder, pero eso se hace tambin sin curul, coment. En mi participacin en este evento conmemorativo, como presidenta de la Comisin de Equidad de Gnero, tuve la oportunidad de manifestar que Mxico es otro antes y despus de ser reconocido este derecho a la mujer de votar y ser votada; que nuestro Pas es abismalmente diferente antes y despus del 17 de Octubre de 1953, antes y despus de que fueran escuchadas nuestras voces. As mismo, resalt que este logro es gracias a la lucha de las mujeres involucradas en movimientos universales, nacionales y locales a favor de la equidad de gnero y de la igualdad, para que las mujeres accedieran a la ciudadana formal. Y es que la lucha ha sido larga, desde la reforma al artculo 34 constitucional en 1953 al da de hoy, han sucedido muchas cosas para poder aumentar y mejorar nuestra participacin en la poltica y en la vida pblica. Sin embargo, aunque el avance es visible an queda mucho por hacer, ya que en 60 aos tan slo seis mujeres han podido acceder al mximo cargo poltico en sus Estados: como Griselda lvarez (Colima), Beatriz Paredes Rangel (Tlaxcala), Dulce Mara Sauri Riancho (Yucatn), Rosario Robles Berlanga (Distrito Federal), Amalia Garca Medina (Zacatecas) e Ivonne Ortega (Yucatn); y 26 aos despus, Mxico tiene una Gobernadora electa: Griselda lvarez Ponce de Len, del Estado de Colima. 21

Las cifras en Jalisco tambin son ilustrativas, al observar por ejemplo como en el Congreso del Estado slo somos 10 diputadas, el 25 % de la Asamblea; en el Congreso de la Unin slo hay 11 diputadas federales de Jalisco, y slo 8 de 125 municipios de Jalisco tienen una Presidenta Municipal. Finalmente, en este acto hice mencin que como diputada integrante de la fraccin parlamentaria de Movimiento Ciudadano he presentado varias iniciativas con el propsito de abonar a la igualdad y la equidad. Por ejemplo, la iniciativa que present para que sea obligatorio para todos los rganos de gobierno implementar cursos de capacitacin en equidad de gnero a las y los servidores pblicos; tambin mencion algunas de las acciones tendientes a aminorar la brecha para el ejercicio pleno de los derechos ciudadanos de las mujeres, como el Diplomado en Imparticin de Justicia con Perspectiva de Gnero dirigido a funcionarios y funcionarias del Poder Judicial, Legislativo, y de otras instituciones. De igual manera, con el objetivo de apoyar todas las acciones tendientes a formar con perspectiva de gnero e igualdad, se apoy con recursos econmico de la Comisin al Noveno Encuentro Nacional Feminista, Jalisco 2013, el cual se llev a cabo con xito unos das despus de esta conferencia.

3.1.2 Apoyos para impulsar el tema de Equidad de Gnero en el Estado. A) Diplomado de Imparticin de Justicia con Perspectiva de Gnero. En el proyecto democrtico que queremos para Jalisco, es fundamental el papel de quienes aplican el derecho y, desde la perspectiva de gnero, se agrega adems una carga de gran responsabilidad social para contribuir en la eliminacin de la desigualdad y la discriminacin de nuestro Estado. Por ello, me complaci enormemente haber sido invitada a colaborar, como Presidenta de la Comisin de Equidad de Gnero, en la realizacin de este Diplomado, sin precedentes en nuestro Estado, propuesto por el Consejo de la Judicatura, cuyo objetivo fue establecer los lineamientos para introducir la perspectiva de gnero, tan urgente y necesaria, en las

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instituciones encargadas de la imparticin de justicia y la legislacin al respecto en nuestro Estado. La imparticin de justicia en Jalisco debe de garantizar el ejercicio pleno y sin discriminacin de los derechos y libertades fundamentales, haciendo efectivo el principio de igualdad, segn lo estipulan los artculos primero y cuarto de nuestra Constitucin. Por tal motivo, la incorporacin del anlisis de gnero, en los procesos de capacitacin de quienes desempean labores jurisdiccionales, es de suma importancia. Sensibilizar y formar, en la aplicacin de los tratados internacionales de derechos humanos, as como en argumentacin jurdica desde la perspectiva de gnero, a travs este Diplomado, es sin duda de gran impacto para todas y todos los ciudadanos. Y es que a travs del mismo se permea de una forma ms efectiva la perspectiva de gnero en los rganos de imparticin de justicia en nuestro Estado para propiciar un justicia libre de discriminacin por razn de sexo o gnero y para beneficio de toda la poblacin, y muy en especial para las mujeres. B) Noveno Encuentro Nacional Feminista, Jalisco 2013. En Mayo del presente ao, integrantes de la Comisin de Equidad de Gnero recibimos en las oficinas de la presidencia, la Sala E2 del Congreso, a ms de quince mujeres procedentes de diversas regiones del Estado, del Pas y de Asociaciones Civiles y Organizaciones quienes representaban parte de las organizadoras de este Noveno Encuentro Nacional feminista y quienes nos presentaron es esa ocasin su solicitud para apoyarles como Comisin a la realizacin del mismo. Este evento, realizado a finales de Octubre del 2013 convoc a ms de mil 500 mujeres de todas partes de Mxico quienes adems tienen en sus manos incidir en los temas de la agenda de gnero, tanto en la esfera pblica como dentro del mbito de la sociedad organizada. Se acord por todas y todos los integrantes de la Comisin de Equidad de Gnero apoyar con recursos de la Comisin, gestionando el coste de la comida de un da para 23

aproximadamente mil quinientas mujeres asistentes del Encuentro, equivalente a 30 mil pesos 00/100 MN. Este evento si n duda contribuy a obtener una visin acerca de la problemtica de los derechos de las mujeres en el Estado de Jalisco, ya que los avances que se han obtenido en materia de Equidad de Gnero han sido por lo general el resultante de el trabajo de diversas mujeres y organizaciones que se dedican a impulsar polticas pblicas y acciones en este tema, para as lograr avances en los derechos que se han quedado pendientes. 3.1.3 Vinculacin Como Comisin de Equidad de Gnero formamos parte del recin instaurado Consejo del Sistema Estatal de la Ley de Igualdad para Mujeres y Hombres, as como de la Comisin de Equidad de Gnero del Consejo de Cmaras Industriales de Jalisco, y de la Junta de Gobierno del Instituto Jalisciense de las Mujeres (slo con derecho a participar con voz en este ltimo), en los que he participado como Presidenta de la Comisin procurando dar el mayor apoyo a los mismos para promover la igualdad en nuestro Estado. Asimismo, he participado como Presidenta de la Comisin de Equidad de Gnero en numerosos actos, sesiones y eventos con organizaciones de la sociedad civil, iniciativa privada y de la esfera pblica. Me he posicionado siempre en estas ocasiones al respecto del trabajo de la Comisin y de los temas pendientes para lograr la igualdad entre mujeres y hombres. He participado en actos conmemorativos de las mujeres organizados por el Instituto Municipal de las Mujeres de Guadalajara, en sesin de la organizacin Consejo 100 por Jalisco, en reuniones con asociaciones como Campo AC, CLADEM, RADAR 4, DDSER Jalisco, Gente Pequea AC, entre muchas otras, siempre buscando la forma conjunta de abonar desde mi trabajo legislativo y como presidenta de la Comisin a la agenda de gnero de nuestro Estado.

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A continuacin resalto el trabajo de vinculacin con algunas de ellas. A) Consejo de Cmaras Industriales de Jalisco Como parte de la Comisin de Equidad de Gnero del Consejo de Cmaras Industriales de Jalisco se integran a participar varios organismos como el Instituto Jalisciense de las Mujeres, el Consulado Americano y el Congreso del Estado, a travs de la Comisin de Equidad de Gnero, para impulsar temas de agenda comn. Celebr en el ao varias reuniones, como parte de la estrategia de Desarrollo del Plan de Trabajo de la Comisin de Equidad de Equidad del CCIJ, la cual preside la Lic. Teresa Delgado, dentro de las cuales definimos la participacin dentro de la Lnea Estratgica de Polticas Pblicas, en la cual colaboran adems cinco de las cmaras agremiadas al Consejo. El trabajo conjunto sigue vigente y para el prximo ao se pretende focalizar en el impulso a la iniciativa que como Comisin de Equidad de Gnero del Congreso presentemos respecto a etiquetar recursos del Presupuesto de Egresos con Perspectiva de Gnero en un Anexo, la cual sustentada por el CCIJ, y su Comisin de Equidad de Gnero, coadyuvarn a dar validacin a este trabajo legislativo. B) Intel El Centro de Diseo Intel Guadalajara, cuyo Director General es el Lic. Jess Palomino Echartea, tiene como parte de sus actividades de Responsabilidad Social y de Equidad de Gnero, que como empresa decidieron asumir, la difusin de una pelcula Documental llamada Girl Rising, coproducida con CNN, la cual busca transmitir la dificultad de millones de nias en todas partes del mundo para acceder a la educacin, y cmo el acceso a sta cambia sus vidas y la de sus familias y, por tanto la de sus comunidades. Portadores de tan valioso material flmico y, sobre todo, comprometidos con la equidad de gnero y la igualdad, he decidido contribuir a esta causa siendo ponente en foros y paneles de discusin para dar visibilidad a esta problemtica que Intel ha organizado en diferentes 25

puntos de la ciudad; as mismo, los invitamos a participar como Comisin de Equidad de Gnero al evento que estamos organizando para conmemorar el prximo Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia Contra las Mujeres en el Congreso con la difusin de este documental que estoy segura es una valiosa herramienta para sensibilizar a todas y todos sobre este tema. C) Reuniones con titulares de Instancias e Institutos Municipales de las Mujeres del Estado. Desde el inicio de la Legislatura procur el acercamiento con las titulares de las Instancias e Institutos Municipales de las Mujeres de diversas regiones de nuestro Estado para poner mi agenda a sus rdenes y para conocer de cerca la problemtica a la que se enfrentan, sus principales retos y necesidades, as como sus planes de trabajo y cmo poder ayudarlas desde mis funciones, ya que estas instituciones deben promover, proteger y difundir los derechos y valores de las mujeres jaliscienses, y requieren de todo el apoyo que se les pueda brindar. Despus de varias reuniones que sostuvimos con muchas titulares de estas instancias e institutos, con Regidoras y hasta Presidentas Municipales, las cuales se llevaron a cabo tanto en el Congreso como en municipios del interior, pude apreciar un comn denominador consistente en la carencia de los recursos necesarios para el buen funcionamiento de sus institutos como la gran voluntad de sacar adelante su trabajo y dar el apoyo tan diverso que brindan a las mujeres que tocan a sus puertas. Derivado de estas reuniones present la Iniciativa de Acuerdo Legislativo, antes mencionada en este documento, para exhortar a las autoridades competentes a brindar el apoyo y la asesora institucional necesarias para que dichas instancias pudieran acceder a los recursos econmicos que tiene el Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero 2013, y realizar sus funciones debidamente. Tambin, estas reuniones motivaron mi acercamiento con Iniciativa SUMA Democracia es Igualdad, para impulsar como Comisin la Iniciativa de Presupuestos Pblicos con Perspectiva de Gnero que reforme el marco normativo para que se evite la discresionalidad de la asignacin de los recursos para la operacin de estas instancias e institutos o el 26

cabildeo que requieren realizar ao tras ao; as, con un presupuesto etiquetado por ley, se evitar que dependa de voluntades la adecuada promocin, proteccin y difusin de los derechos y valores de las mujeres, entre otros temas que abordar esta iniciativa.

D) Declaracin de las Diputadas y Muncipes de Movimiento Ciudadano en el marco del Da Internacional de las Mujeres, 8 de Marzo. Como parte de los actos conmemorativos de este da, tan importante para hacer hincapi en todo lo que an falta por alcanzar para disminuir la brecha de desigualdad en nuestro estado, particip con mis compaeras de fraccin en el Legislativo, as como con las Regidoras y Presidentas Municipales de mi partido, en una declaratoria presentada en conjunto en el Congreso del Estado para posicionarnos a este respecto y como una accin afirmativa en pro de los derechos de las mujeres. Declaratoria: El principio de la equidad representa mucho ms que conmemoraciones especiales, implica un trabajo permanente en la construccin de una sociedad capaz de reconocer y defender sus derechos, implica ser conscientes de nuestra ciudadana y de nuestros valores. Durante los ltimos treinta aos, Mxico atestigu una constante lucha por el reconocimiento de los derechos humanos, la no violencia, la igualdad y la justicia en el mbito de los derechos de la mujer. Sin embargo, esto no ha sido suficiente, ya que no se ha dejado de tratar a las mujeres como sujetos vulnerables y no como portadoras de derechos. Por ello, para consolidar la equidad de gnero en nuestra sociedad, necesitamos de una verdadera poltica de Estado que reconozca los derechos y valores de las mujeres, y que incida de manera transversal en todas las acciones y polticas pblicas, ya que este es el nico camino para eliminar las inequidades y toda forma de marginacin. Para lograrlo, se requiere mucho ms que buena voluntad, es necesario modificar los contenidos sexistas implcitos en la accin de gobierno, no solamente mediante prcticas de 27

no discriminacin, reconocimiento de los derechos e igualdad de oportunidades. Se requiere que las polticas de Estado se acompaen de transformaciones de fondo en los contenidos, prcticas, presupuestos, estructuras y atribuciones de las instituciones. Las Diputadas y Muncipes de Movimiento Ciudadano estamos convencidas que debemos desarrollar una prctica poltica que integre los derechos de las mujeres, con su derecho a la ciudadana plena. Para ello, necesitamos, de una transformacin cultural que suprima la percepcin de que las mujeres valemos menos y somos ciudadanas de segunda. Necesitamos impulsar nuestros derechos, pero tambin que la sociedad sea consciente de la plena ciudadana de las mujeres. Para avanzar en el reconocimiento y el ejercicio de la plena ciudadana de las mujeres, necesitamos atender dos problemas fundamentales de las mujeres mexicanas: la marginacin y la violencia de gnero. A pesar de que las mujeres hemos logrado una igualdad jurdica, una mayor participacin poltica, mayor acceso a la educacin y una creciente incorporacin al mercado de trabajo, la falta de oportunidades y los ndices de pobreza se agudizan cada vez ms. Mientras que los hogares con jefatura femenina son cada vez ms numerosos, los ndices de calidad de vida de la mujer no mejoran. Desafortunadamente, las mujeres pobres y con menos nivel educativo, son quienes son madres a edades ms tempranas; el acceso a los servicios de salud es ms complicado para las mujeres; la mano de obra femenina se emplea en trabajos de baja calificacin o en el mercado informal, lo que profundiza la desigualdad de la mujer en el mbito laboral y las deja sin acceso a las prestaciones laborales. El problema de la pobreza y la marginacin afecta con mayor intensidad a las mujeres, y esto es as por los problemas estructurales y el mal enfoque de las polticas pblicas ideadas para combatir la desigualdad y la falta de oportunidades. La violencia de gnero, por su parte, sigue siendo un flagelo en nuestra sociedad, y no hemos entendido que si la violencia permanece como una amenaza en la vida de las mujeres, es porque existe cierta legitimacin institucional y estructural que la permite, por ello, los cambios tienen que ir al fondo de los modelos de procuracin de justicia, educacin, 28

promocin econmica y participacin poltica. Si queremos erradicar la violencia contra las mujeres tenemos que transformar el funcionamiento de las instituciones y las relaciones entre el poder pblico y las personas. En el combate de estas dos problemticas que afectan la calidad de vida de las mujeres e impiden el ejercicio pleno de sus derechos, es en donde concentraremos nuestros esfuerzos las Diputadas, Muncipes y mujeres libres que formamos parte de Movimiento Ciudadano. Entender la perspectiva de gnero como una poltica de Estado integral y transversal que incida en los verdaderos problemas que ms lastiman a las mujeres es la nica alternativa para transformar de manera positiva la realidad de nuestro estado, y es tambin el nico camino para consolidar la equidad de gnero en nuestras instituciones polticas, sociales

3.2 COMISIN ESPECIAL TEMPORAL PARA EL ANLISIS REVISIN Y COTEJO DEL PATRIMONIO DEL CONGRESO DEL ESTADO En la segunda sesin del Pleno la Legislatura LX del Congreso del Estado de Jalisco, celebrada el 05 de noviembre del ao 2012, mediante acuerdo 2-LX-12 se crear la Comisin Especial Temporal para el Anlisis Revisin y Cotejo del Patrimonio del Congreso del Estado (CET). La CET referida, a propuesto a de la suscrita, se instal formalmente el mismo da de su creacin, fecha en que inici funciones sesionando de manera permanente hasta el da 13 del mismo mes. Como Presidenta de la Comisin Especial Temporal para el Anlisis Revisin y Cotejo del Patrimonio del Congreso del Estado, coordin todos los trabajos y en lo particular dirig la revisin de los recursos humanos entregados a la LX Legislatura. En la verificacin fsica y anlisis de los expediente laborales que se encontraron en el rea del Congreso asignada a la Direccin de Administracin y Recursos Humanos, dependiente 29

de la Secretara General del Congreso, adems de advertir el total desorden administrativo existente en dicha oficina, se pudo dar cuenta de la serie de anomalas legales cometidas por los ex funcionarios y ex diputados de la pasada Legislatura que tuvieron las responsabilidades de ejercer las funciones de administracin del Congreso. Entre las tropelas cometidas est la documentada ilegalidad en la expedicin de nombramientos de base a 219 personas que no cumplen con los requisitos legales para ser basificados, adems de verificar que sus expedientes no contaban con la documentacin exigida para su legal integracin. Lo anterior, junto con el hecho que, como Presidenta de la Comisin Especial Temporal para el Anlisis Revisin y Cotejo del Patrimonio del Congreso del Estado, hice patente de contar con documentos originales que debi entregar la Legislatura saliente para realizar el cotejo ordenado por ley, oblig a la suscrita tomar accin ante la pasividad del resto de los diputados integrantes de la Comisin de Administracin y de la Secretara General del Congreso, por lo que, junto con mi compaera y compaeros diputados de la Fraccin Parlamentaria de Movimiento Ciudadano, el 17 de diciembre de 2012 interpuse denuncia penal contra los ex-funcionarios del Congreso que ostentaron y ejercieron funciones dentro de la Comisin de Administracin, as como en la Secretaria General y las Direcciones de Administracin y Recursos Humanos y de Apoyo Informtico de la Legislatura LIX por el delito de sustraccin, destruccin y ocultamiento de documentos, papeles u objetos que les fueron confiados o que tuvieron acceso por razn de su encargo, delito establecido en el artculo 151 del Cdigo Penal del Estado de Jalisco. Los puntos resolutivos de acuerdo impulsados por la de la voz, como Presidenta de la Comisin Especial Temporal para el Anlisis Revisin y Cotejo del Patrimonio del Congreso del Estado, y que aprobaron el resto de los vocales integrantes representando a las fracciones del PRI, PAN, PRD y PVEM de esta LX Legislatura fueron: 1) Que existen los elementos suficientes para con los trabajos realizados fincar responsabilidades a quienes cometieron delitos tales como peculado, abuso de autoridad, sustraccin y falsificacin de documentos, desvo de atribuciones y facultades entre otros. 30

2) Se propuso iniciar el proceso jurdico para anular las basificaciones ilegales realizadas durante la LIX Legislatura, sealndose 219 de estas en especfico. 3) Se acord que la Comisin de Administracin de esta Legislatura involucrar a las organizaciones de la sociedad civil con el propsito de participar en la Auditora Administrativa y Financiera al Poder Legislativo aprobada en la misma comisin. Es pertinente informar que los acuerdos referidos fueron respaldados por el Pleno y por la Comisin de Administracin. Sin embargo, su implementacin ha dejado mucho qu desear por parte de la Secretara General y la Direccin Jurdica del Congreso. Sobra decirlo, pero la base del acuerdo legislativo aprobado en la Comisin de Administracin, de la cual soy vocal, y que a la fecha est pendiente de votarse en el Pleno gracias a prcticas legislativas dilatorias utilizadas por Diputados y Diputadas pertenecientes a distintas Fracciones Parlamentarias a la que pertenezco (Movimiento Ciudadano). Y atribuyo la causa al hecho de que en el referido acuerdo que concluye el proceso de entrega recepcin entre Legislaturas determina instruir a la Secretara General presentar denuncias a aquellos servidores pblicos responsables por faltantes de recursos econmicos, archivos, expedientes, documentos y bienes del Congreso del Estado de Jalisco. 3.3 COMISIN DE ADMINISTRACIN 3.3.1 Sesiones. En este primer ao de actividades, del 13 de Noviembre del 2012 a Octubre del 2013, la Comisin de Administracin ha realizado 11 sesiones ordinarias de trabajo y 13 sesiones extraordinarias. Mi participacin en esta Comisin ha sido clara y apegada a derecho. Siempre buscado evitar que se cometan actos ilegales, as como buscando siempre que no se dejen impunes

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los excesos administrativos y financieros cometido en perjuicio de las finanzas del Congreso del Estado. Siempre he procurado atender con puntualidad las convocatorias de trabajo, pugnando por que stas sean realizadas con transparencia para romper con esa tradicin de pasadas Legislaturas de tocar los asuntos por debajo de la mesa. En distintas sesiones, bajo los principio de austeridad, transparencia y rendicin de cuentas, defend el uso de personal de base para satisfacer las necesidades sealadas por los diferentes rganos del Poder Legislativo. Siendo relevante informar que el 02 de mayo present denuncia penal contra los integrantes de la pasada Legislatura, sealando los nombres de los responsables y que son los diputados que integraron la Comisin de Administracin de la pasada Legislatura por aprobar un punto de acuerdo donde se asign el pago de recursos extraordinarios a personas que estaban contratadas como prestadores de servicios y su pago deba ser bajo el esquema de honorarios, en lugar de la contratacin de personal. Consiente estoy de que las funciones de la Comisin de Administracin son vigiladas con lupa por la ciudadana. Con la misma acuciosidad y detalle con la que dan cuenta los medios de comunicacin de lo que acontece al seno de la Comisin es que me he conducido sealando las faltas y equivocaciones con las que a mi juicio se han tratado temas como: La falta de cumplimiento del acuerdo de no pagar a las 219 personas que se les otorg base de manera ilegal por la pasada Legislatura; el asunto de una compra de elevadores para el conocido Edificio Jurez ubicado en la Av. Jurez esquina con la calle Corona, donde tiene oficinas del Congreso; el fallido intento de venta del parque vehicular del Congreso que implic destinar dinero de los pocos recursos econmicos obtenidos para liberar automotores subastados que se encontraban secuestrados por un particular contratado para dar mantenimiento y/o reparar automotores en la pasada Legislatura, alegando adeudos sin existir el soporte documental para ello; el asunto jurdico que se tiene con la persona jurdica denominada Consultores Lpez Castro y Ca, S.A. de C.V., tema delicado al cual nadie de los vocales que integran la Comisin ha actuado, a excepcin de la suscrita que junto con el 32

resto de lo que integramos la Fraccin Parlamentaria de Movimiento Ciudadano en el Congreso hemos presentado denuncia penal contra los ex servidores pblicos estatales, as como juicio poltico. 3.3.2 Dictmenes Elabor el dictamen del Acuerdo Legislativo que fija el Tabulador Salarial para el Congreso del Estado, teniendo en mente poner fin a las prcticas de corrupcin, despilfarro, desorden y contrataciones irregulares con sueldos inequitativos y altamente elevados, como lo vinieron haciendo las ltimas Legislaturas. Recalqu que como Legisladores es nuestra obligacin velar por el correcto ejercicio de todos los recursos del Poder Legislativo, particularmente los econmicos, toda vez que son producto de los impuestos que pagan los ciudadanos, por lo que es sumamente necesaria la implementacin de estrategias para subsanar la problemtica econmica creada a lo largo de los aos. La aprobacin del Tabulador Salarial por parte del Pleno representa para el Congreso del Estado contar con una herramienta que otorga certeza jurdica a las remuneraciones que deben recibir los trabajadores del Poder Legislativo, y con ello dar cuentas claras del ejercicio de los recursos pblicos en materia de salarios que lleva a cabo este Poder. Sin embargo, claro es que su implementacin al personal de base del Congreso no ha sido impulsada por el resto de los que integran la Comisin de Administracin, quienes se escudan en obtusos argumentos como "derechos laborales adquiridos" pero olvidan principios jurdico financieros como la pertinencia y racionalidad del gasto. El trmino supresin de plaza, que es un atributo Constitucional, genera escozor en la piel y conciencia de muchos diputados y diputadas que pretenden mantener una plantilla laboral de base construida desde la ilegalidad. Mucho se ha dicho y documentado de personal de base que no acude a laborar, los conocidos por la ciudadana como "Aviadores del Congreso", y el Jefe material y la Jefa 33

formal del personal de este Congreso no hace nada por lograr su cese y as evitar que se contine el despilfarro de recursos en gente que no produce para el Congreso, por lo que no cejar en concretar la disminucin de plazas de base ilegalmente otorgadas para aliviar en algo la presin que ejercen en las finanzas de esta Legislatura. No basta haber presentado demanda de nulidad contra las 219 basificaciones, la ciudadana requiere acciones legales contundentes para tener un Poder Legislativo eficiente en el ejercicio de sus funciones. Y resulta contradictorio a todo principio de eficiencia tener una plantilla laboral de base que no se requiere, que no se justifica y que genera una gran prdida econmica para esta institucin al no aplicarse los recursos econmicos con que cuenta en personal que si realice sus funciones como servidor pblico. 3.4 OTRAS COMISIONES Adems de la Comisin de Equidad de Gnero que tengo el honor de presidir, y de la Comisin de Administracin, tambin formo parte como vocal de las Comisiones de Asuntos Metropolitanos, Hacienda y Presupuestos, Participacin Ciudadana y Acceso a la Informacin Pblica, Desarrollo Humano y Familia, y el Comit de Relaciones Interparlamentarias y Asuntos Internacionales. En varias de ellas he tenido la oportunidad de participar activamente en foros y actos derivados de su objetivo que cmo rganos internos establece la ley y en todas ellas he tenido un puntual cumplimiento de mi labor legislativa. 4. PROYECTOS DE GESTIN SOCIAL En la discusin del Presupuesto del Congreso las y los diputados de Movimiento Ciudadano nos opusimos a la partida Asignaciones presupuestarias al Poder Legislativo, que contempla ms de 43 millones de pesos, y que en pasadas legislaturas se ha convertido en un sobresueldo para los diputados. Adems, presentamos una demanda ante el TAE para combatir esta partida, pero fue desechada. Como es ya del dominio pblico, decidimos utilizar los recursos retroactivos recibidos por concepto de Asignaciones Parlamentarias para realizar una serie de proyectos de utilidad pblica.

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Esta es una muestra del compromiso real de la fraccin de Movimiento Ciudadano con las y los Jaliscienses, al destinar ese recurso en proyectos de gestin social para el beneficio de las y los ciudadanos que ms lo requieren. Las y los diputados de Movimiento Ciudadano accedimos a estos recursos para las casas de enlace apegndonos estrictamente a criterios de transparencia, austeridad y uso racional de los recursos pblicos, buscando darles una utilidad real y direccionndolos en beneficio de las comunidades, buscando reconstruir el capital y el tejido social mediante actividades de utilidad pblica. 4.1 Abastecimiento de agua. En mi caso particular, conocedora de que una de las cuestiones que ms adolecen las y los ciudadanos es de la falta de agua, por todas las implicaciones que esto acarrea, sobre todo en la salud de las familias, es que retom para su estudio y anlisis la peticin que me hicieron llegar varios de los aqu presentes, para ayudarlos a abastecer del vital lquido a sus colonias ya antes mencionadas. De las poco ms de 460 colonias de este municipio, de acuerdo el Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 de Zapopan, se indica que existen 96 colonias, donde residen 209 mil 867 habitantes, consideradas de alta y muy alta marginacin, donde el 43.7% de las viviendas no cuentan con agua entubada, es decir, 23 mil 60 hogares. Se concretaron varias reuniones con miembros de estas comunidades y se realiz un estudio situacional para la verificacin de la informacin proporcionada por representantes de estas colonias, sobre la situacin precaria que viven muchos hogares en lo referente al tema del agua. Por ello, buscando atender el problema de manera directa, emprendimos un programa emergente para el abasto del recurso vital en estas 7 colonias de Zapopan; se plante un esquema de trabajo, evaluacin y seguimiento que nos permiti atender la problemtica y brindar ms de 10 millones de litros de agua a ms de 4 mil 300 familias del 1ero de Mayo al 30 de Junio del presente ao. Existe una correlacin entre el incremento de las coberturas de agua y la disminucin de la tasa de mortalidad por enfermedades diarricas en nios:!CONAGUA.

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La provisin de agua potable es un factor significativo en la salud de la poblacin, especialmente entre la infantil. El acceso al agua potable es un elemento crucial para la reduccin de la mortalidad y morbilidad entre la poblacin menor de cinco aos, en la disminucin tanto de la incidencia de enfermedades de transmisin hdrica como la hepatitis viral, fiebre tifoidea, clera, disentera y otras causantes de diarrea, as como posibles afecciones resultantes del consumo de agua con componentes qumicos patgenos, tales como arsnico, nitratos o flor, segn los datos de Estadsticas del Agua en Mxico de la CONAGUA (Edicin 2011). En nuestro pas se ha logrado reducir el ndice de enfermedades diarricas, causantes de mortalidad infantil, como resultado de diversas acciones e intervenciones en salud pblica, entre las que se encuentran el incremento de las coberturas de agua potable, que en conjunto con el alcantarillado y saneamiento, reducen la exposicin a los agentes patgenos. A estos factores se aaden los de higiene, educacin, acceso a los servicios de salud y condiciones socioeconmicas y ambientales. 4.2 Programa de fumigacin y descacharrizacin. Este programa de gestin social se llev a cabo en el mes de Agosto de 2013 beneficiando a casi 400 familias en cuyas viviendas se otorg el servicio de fumigacin casa por casa, por dentro y por fuera de los hogares con el propsito de evitar la enfermedad del dengue, por lo que a la par se ofreci el servicio a estas familias de descacharrizacin, evitando as la proliferacin del mosquito que transmite la enfermedad y que tiende a reproducirse y proliferar en agua estancada en objetos en desuso. Dicho programa respondi a la solicitudes de los vecinos de las colonias Prados de Nextipac, la Adobera, La Magdalena, Parques de la Magdalena, Ampliacin Santa Luca y San Jos Ejidal del Municipio de Zapopan, a las cuales se les haba anteriormente apoyado con el abastecimiento de agua en pipas durante la poca de estiaje, y que manifestaron la necesidad de recibir este servicio. 4.3 Programa de proteccin al medio ambiente. 36

Con el propsito de fomentar la cultura de cuidado y proteccin al medio ambiente ofrec talleres acerca del reuso, reduccin y reciclaje de productos y objetos a la par de una capacitacin de la importancia de la conservacin de la naturaleza. Este taller dirigido a las familias y vecinos de la colonia Girasoles Elite del municipio de Zapopan, en especial a las nias y nios, cont con la participacin de ms de cien personas que el 7 de Septiembre se congregaron el parque de la localidad y recibieron los siguientes talleres: Pintura creativa: Diseo de macetas hechas en vasos o botes, con distintos materiales, como hojas o peridico y pintura. Plantas y macetas: Realizacin distintos tipos de dibujos creativos con hojas, pinceles, algodn etc. Aviones y Flores: Iluminacin de figuras de cartn (recortadas previamente por el equipo). Lagartijas: Decoran una lagartija hecha con materiales como cartn y estambre, crayolas y pintura. Carritos de cartn o pet: Los nios fabrican su propio carrito y lo decoran a su estilo con botellas pet recicladas. Pulseras: Con listones de distintos colores y anillas de latas las nias aprendieron a fabricar pulseras personalizadas.

Se realiz adems la proyeccin de un material relacionado con el desarrollo sustentable y su importancia, para ayudar a grabar ms en cada uno de los presentes, que todas y todos podemos contribuir para tener una mejor colonia, comunidad y por lo tanto un mejor Jalisco. 4.4 Entrega de bicicletas para nias indgenas. En respuesta a la peticin realizada por habitantes de la comunidad indgena de Tuxpan de Bolaos, entregu en Octubre 25 bicicletas para las nias estudiantes de la telesecundaria Enrique Gonzlez Martnez de dicho municipio. Con este apoyo que recibieron las nias de esta escuela podrn trasladarse con mayor facilidad a realizar sus estudios, ya que algunas de ellas nos comentaban que tienen que caminar hasta 5 6 horas para ir y regresar a sus casas. 37

4.5 Apoyo al evento conmemorativo del 300 Aniversario de la fundacin de San Jos los Guajes. A solicitud de la Asociacin Civil Estancia San Jos Los Guajes, y con motivo de las festividades conmemorativas al 300 aniversario de la fundacin del poblado de San Jos los Guajes, municipio de Juchitlan, Jalisco, el cual se llevo a cabo los das 17,18 y 19 de Mayo del 2013, otorgu un apoyo por 5 mil pesos para ayudar a la realizacin de esta conmemoracin, apoyando as con los gastos de comida para aproximadamente 200 personas asistentes a este festejos.

5. LOS RETOS QUE VIENEN: PROYECCIN DE LA GESTIN LEGISLATIVA 2013-2015 Mi compromiso es y seguir siendo ejercer mis funciones con congruencia, apegada a la ley y buscando el mejor beneficio para las y los jaliscienses, continuar con mi poltica de puertas abiertas y al servicio de todas y todos apegada tambin a los principios rectores de mi partido y al compromiso de cara a la ciudadana que hemos hecho de conducirnos con transparencia, austeridad, legalidad y sensibilidad de las problemticas sociales. Para mi el servicio es una vocacin, una gran aspiracin y esta oportunidad representa por tanto no slo una forma de retribuir y contribuir desde este cargo a mejorar las condiciones de nuestro estado, sino tambin de alcanzar mis metas personales que en este sentido van empatadas con la persecucin del bien comn para tener una mejor sociedad.

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ANEXOS
El documento de las Iniciativas presentadas como parte de la fraccin parlamentaria de Movimiento Ciudadano, as como las Iniciativas que suscrib se encuentran publicadas en la pgina del Congreso del Estado en la siguiente direccin electrnica: - Congreso del Estado de Jalisco http://www.congresojal.gob.mx/congresojalV2/LX/diputados/perfil?id_dip=160 Parte de mis actividades como diputada ciudadana se encuentran publicadas en la pgina del partido en la siguiente direccin electrnica: - Diputados Ciudadanos http://diputadosciudadanos.mx/fabiola

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