Zaconetti: El Estado debe apostar por Petroper

En el sector de Hidrocarburos y energtico el Estado debe asumir un rol empresarial ms activo, considerando que estos son sectores estratgicos para el pas y, adems, ofrecen grandes mrgenes de rentabilidad, afirm a LA PRIMERA el investigador de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Jorge Manco Zaconetti. Para el especialista, la participacin empresarial de las empresas estatales realizadas con eficiencia, transparencia y sin intervencionismo, no afecta el modelo econmico. Y considera que las crticas del sector empresarial son porque no quieren competencia y temen que se potencie a un monstruo como PetroPer.

MAYOR PARTICIPACIN DE EMPRESAS ESTATALES EN EL MERCADO ES POSITIVO" Qu significa que el Estado asuma un rol empresarial? El rol empresarial del Estado es parte de la modernidad de un pas. Su presencia como empresa se justifica de acuerdo al sector donde se desempee y el carcter estratgico que tenga, adems de la rentabilidad que genere. En el sector de Hidrocarburos es importante la participacin del Estado, porque tiene un carcter de inters pblico y se relaciona con otros sectores. Sin energa no hay desarrollo. El Estado debe apostar por PetroPer.

Es contraproducente para la economa que el Estado asuma un rol empresarial? No es contraproducente. La empresa estatal tiene que manejarse de manera eficiente y competitiva. Su funcionamiento debe ser sin privilegios ni ataduras. El Estado al cumplir un rol empresarial genera nuevos ingresos, considerando que no son suficientes los conseguidos por el Impuesto a la Renta. El objetivo es que la empresa estatal, PetroPer, funcione como cualquier empresa del mercado nacional.

Por qu el sector empresarial y algunos agentes econmicos ven con malos ojos o satanizan la participacin empresarial del Estado? Existe el temor de potenciar un monstruo como PetroPer. El sector privado quiere mercados y en el sector Hidrocarburos todo es rentable. Se cuestiona la participacin del Estado, porque en los aos ochenta el gobierno del seor Alan Garca impuso un nuevo modelo. Oblig a un subsidio generalizado en el caso de los combustibles, eso signific que PetroPer tuviera enormes pasivos. El costo del galn de combustible era de 51 centavos y fue obligado a venderse a 21 centavos, por cada venta de galn se estaba perdiendo 30 centavos, esas prdidas se acumularon y genero prdidas en la actividad econmica del Estado.

Jorge Manco Zaconetti.

Por qu se sataniza el fortalecimiento y la mayor participacin de empresas como PetroPer en el mercado, pero no se dice nada de empresas estatales como Enap de Chile y otras empresas estatales forneas que operan en el pas? Se habla de un monopolio estatal, eso no es cierto. La teora econmica dice que es ms fcil intervenir en un monopolio pblico que un monopolio privado y es ms fcil regular un monopolio pblico. Lo que debe determinar en una empresa estatal es la eficiencia, la competitividad y la rentabilidad. Si se compara la empresa estatal con otras empresas, PetroPer solo en refinera tuvo una utilidad aproximadamente por 80 millones de soles, en cambio una empresa petrolera con tres pozos tiene 50 millones de soles en utilidad. La diferencia es inmensa. En el caso peruano, no somos un pas petrolero, de cada tres barriles que se refinan, dos son importados.

En qu sectores es idneo o estratgico la participacin del Estado? En el sector Hidrocarburos. Estratgicamente el Estado debe participar en la produccin de petrleo, pero no arriesgarse en la exploracin. Otro sector donde se debe cumplir el rol empresarial es en la generacin de energa.

El Estado debe tener una planta de generacin trmica a gas en el sur del pas, para garantizar la seguridad energtica. El sector de transporte naviero de combustible tambin tiene que ser priorizado. El gobierno debe tener dos buques modernos con tecnologa de punta de 50 mil toneladas que le sirva a PetroPer.

El sector financiero es otro campo estratgico. Ayudara a regular la tasa de inters para que los prstamos no sean caros. El Banco de la Nacin debe actuar como cualquier banco.

Considera que el rol empresarial del Estado implica un cambio en el modelo econmico? No hay que tener miedo. Si PetroPer funciona con eficiencia, con transparencia, sin intervencionismo no va implicar un cambio en el modelo econmico. Si se retornan los lotes petroleros se va producir al menos 35,000 barriles diarios.

En el caso de la posible compra de los activos de Repsol, PetroPer establecera un monopolio en el mercado de Hidrocarburos? PetroPer no podra determinar el precio del petrleo ni de los derivados, porque el precio tiene referentes internacionales.

En la explotacin del Lote 64 (que Talisman cedi a la petrolera estatal), PetroPer debe aliarse con empresa privada? El Estado tiene que tener visin de desarrollo nacional. El Estado debe apostar por la empresa petrolera, pero si no hay el capital, tiene que asociarse. Lo importante es que si hay reservas probadas, cualquier banco puede otorgar financiamiento.

Pero lo aconsejable es asociarse con un socio potente que ponga tecnologa y capital, sin que PetroPer se descuide, es decir que no le coman con todo zapato. As es el negocio del petrleo.

Son ms los riesgos o beneficios para el Estados al asumir el rol empresarial? En la compra de La Pampilla, el hueso es la refinera y el lomo fino son los grifos. Quien compre La Pampilla, obligatoriamente tiene que hacer la inversin en la planta de sulfurizacin, con ms de US$ 1,000 millones. El objetivo del Estado al 2016 es tener combustible limpio. Del 2005 al 2012, para abastecer el mercado de Lima y Callao se gast US$ 7,000 millones en la importacin de diesel con 50 partes por milln de azufre. Gran parte de las importaciones vienem de Chile.

Empresas estatales que operan en Per Petrobras de Brasil. El 49% de las acciones de la empresa se cotizan en las principales bolsas del mundo. La empresa opera en el lote X con una produccin cercana a los 13 mil barriles diarios, no solo abastece a la refinera Talara de PetroPer, sino que con sus excedentes alcanzados ha financiado las actividades de explotacin en diversos lotes, entre ellos el lote 58 ubicado en Camisea que tiene importantes reservas de Gas Natural.

Ecopetrol de Colombia y KNOC de Corea del Sur. Las dos empresas estatales operan en el lote Z-2B en el zcalo continental desde el 2009, han sustituido a la empresa peruana Petro Tech. En este lote la produccin es superior a los 12 mil barriles diarios de un crudo de alta calidad que abastece a la refinera de Talara.

Enap de Chile. La empresa estatal ha logrado la integracin vertical en el Per y a travs de una empresa subsidiaria, Manu Holdings, realiza actividades de exportacin e importacin, comprando en dicho pas volmenes de diesel y gasolinas. Otras empresas estatales en Per son Sapet de China y Sonatrach de Argelia.

DATOS La empresa estatal tiene que manejarse de manera eficiente y competitiva. Su funcionamiento debe ser sin privilegios ni ataduras. El Estado al cumplir un rol empresarial genera nuevos ingresos, considerando que no son suficientes los ingresos conseguidos por el Impuesto a la Renta.

Existe el temor de potenciar un monstruo como PetroPer. El sector privado quiere mercados y en el sector Hidrocarburos todo es rentable. Se cuestiona la participacin del Estado, porque en los aos ochenta el gobierno del seor Alan Garca impuso un nuevo modelo. Oblig a un subsidio generalizado en el caso de los combustibles, eso signific que PetroPer tuviera enormes pasivos.

La teora econmica dice que es ms fcil intervenir en un monopolio pblico que un monopolio privado y es ms fcil regular un monopolio pblico. Lo que debe determinar en una empresa estatal es la eficiencia, la competitividad y la rentabilidad.

El rol empresarial del Estado es parte de la modernidad de un pas. Su presencia como empresa se justifica de acuerdo al sector donde se desempee y el carcter estratgico que tenga, adems de la rentabilidad que genere. En el sector de Hidrocarburos es importante la participacin del Estado, porque tiene un carcter de inters pblico y se relaciona con otros sectores.

Sectores estratgicos que debe participar el Estado

Hidrocarburos, el Estado debe participar en la produccin de petrleo, pero no arriesgarse en la exploracin.

Energtico, una planta de generacin trmica a gas en el sur del pas garantiza la seguridad energtica.

Transporte naviero de combustible, con la adquisicin de dos buques modernos con tecnologa de punta de 50 mil toneladas, el Estado asegura el fortalecimiento de PetroPer.

Financiero, ayudara a regular la tasa de inters para que los prstamos no sean caros. El Banco de la Nacin debe actuar como cualquier banco.

Gina Carbajal Redaccin