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ALFONSO ELIZALDE MARCO, cargo electo de este Ayuntamiento y portavoz del grupo municipal Bildu, con correo electrnico orkoienbildu@hotmail.es y domicilio a efectos de comunicacin, el habitual, ante este Ayuntamiento comparezco y como mejor proceda, en Derecho, DIGO: Que desde el equipo de gobierno se pretende presentar como propuesta propia, para mejorar las instalaciones, lo que es una solicitud de Urdi para que el Ayuntamiento adelante, segn se recoge en el informe de Intervencin una inversin propuesta por la arrendataria de la instalacin para 2015. Que con fecha 5 de julio de 2013, Urdi presenta un escrito en el Ayuntamiento de Orkoien para que ste conceda a la empresa algn tipo de ayuda o subvencin para poder continuar con la explotacin en los trminos actuales, basndose en el desequilibrio presupuestario que habra supuesto el no repercutir la subida del IVA a los abonados. Que ante esta solicitud, se emite un Informe de Intervencin municipal en el que se concluye, entre otras cosas, que de los datos econmicos no se desprende una inviabilidad de la instalacin ya que antes de aplicar los porcentajes de beneficio de la empresa el resultado es positivo en 31.028,23. Que con fecha 25 de Octubre Intervencin municipal emite un informe, el que acompaa al expediente, donde se afirma que el planteamiento inicial en el que Urdi solicitaba una ayuda de algn tipo del ayuntamiento careca de sentido, debido a que el incremento del IVA, utilizado como justificacin en la solicitud, ya haba sido repercutido a los usuarios". Asimismo en dicho Informe se avisa que la empresa contina incumpliendo el contrato al no haber entregado la Cuenta de explotacin auditada de la instalacin. Tambin se informa que la empresa tiene pendiente de abonar la parte de los beneficios que corresponde al Ayuntamiento. Por lo que las justificaciones iniciales de Urdi quedan desmontadas, han cargado a los abonados la subida del IVA, y con los datos que dispone Intervencin Municipal la adjudicataria ha obtenido beneficios en el ao 2.012 Que posteriormente el Alcalde propone al pleno adelantar la inversin del cubrimiento de las pistas de pdel previsto en el contrato de explotacin de Urdi para 2015. En el informe de Intervencin se subraya que el cubrimiento de las pistas adelanta la inversin propuesta por la arrendataria de la instalacin para el ao 2015, dejando as claro que no se trata de una iniciativa propia, espontnea y aislada de cualquier tipo de propuesta de Urdi, sino al contrario. Que para justificar esta inversin el equipo de gobierno alude a cierta demanda, sin que se aporte documento alguno que avale dicha afirmacin, sin embargo de lo que si se dispone de datos son de las ms de 120 solicitudes que vecinos y vecinas del pueblo han presentado para que el Ayuntamiento no asuma esta inversin Que se acompaa a este expediente de un informe de Urdi al respecto de la estimacin por explotacin de las pistas de pdel y que acompaa a la peticin

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realizada ante el Ayuntamiento, para que sea ste el que asuma el coste de la inversin comprometida por ella misma para 2015. Que las afirmaciones que se recogen al respecto de las estimaciones previstas no reflejan lo que se comprueba con los datos aportados. Los datos que se aportan se contradicen unos con otros; en un mes que tiene ms horas de alquiler de las pistas que otro, se ingresa casi un 35% menos, los datos al respecto de los cursos realizados varan de una comunicacin a otra sin explicacin. Que con los antecedentes de esta empresa al respecto de la informacin que traslada al Ayuntamiento y la inexistencia de documentos que avalen dichas afirmaciones debemos ponerlas en duda, de la misma manera que hace Intervencin municipal en el Informe que acompaa al expediente Que adems en su tramitacin administrativa se han incumplido las normas que contienen las reglas esenciales para la formacin de la voluntad del pleno. As como tambin otras disposiciones legales Que en el Boletn Oficial de Navarra n 226 de 22 de noviembre de 2013 se public la Aprobacin Inicial de modificacin n 14 del presupuesto 2013, ante la que, en tiempo y forma, vengo a presentar las siguientes

ALEGACIONES

En el Informe de intervencin se hace referencia a la propuesta que el Alcalde present en el pleno de agosto, ante la solicitud de una ayuda o subvencin por parte de Urdi, sin embargo se le olvida mencionar que en dicho pleno se rechaz la propuesta inicial de Alcalda, segn recoge el acta de la sesin lo que se acord fue:
PRIMERO.-Solicitar las facturas de las inversiones o grandes reparaciones ejecutadas en la instalacin, as como las liquidaciones trimestrales de IVA de los ejercicios 2012 y 2013 SEGUNDO.- En ningn caso este Ayuntamiento subvencionar o realizar una aportacin directa a la gestin de la instalacin. TERCERO.- Comunicar este Acuerdo a la empresa URDI.

Es evidente que la asuncin por parte de este Ayuntamiento de una Inversin comprometida por Urdi para el ao 2015, que se encuentra incluida dentro de la oferta presentada por la empresa al concurso de adjudicacin de la gestin de las instalaciones, y por la que fue puntuada en la misma, es realizar una aportacin directa a la gestin de la instalacin. La inversin propuesta va a suponer una disminucin de los gastos en las cuentas de explotacin a la vez que debera producir un aumento de los ingresos por lo que, de facto, es una aportacin directa a la gestin de la Instalacin.

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La empresa adjudicataria de las instalaciones viene incumpliendo reiteradamente los acuerdos de este Ayuntamiento al respecto de la modificacin del horario de las instalaciones, lo que a su vez significa un incumplimiento del contrato de arrendamiento por lo que no se comprende que este Ayuntamiento les premie hacindose cargo de una inversin de ms de 92.000, a la par que se estn recortando servicios, aumentando cuotas, etc... a los vecinos y vecinas de Orkoien, en aras de un ahorro econmico que, en este caso, ni es tenido en cuenta Durante la tramitacin administrativa se ha incumplido el artculo 82.3 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales. Al ser presentado el punto, segn consta en el acta de la sesin del pleno de octubre y aprobada en la sesin de noviembre , como propuesta de Alcalda, para poder acordar acuerdo alguno sobre este asunto debera haberse ratificado su inclusin en el orden del da. No cabe como manifiesta el Secretario accidental en su Informe, ante el Recurso de Reposicin presentado, que dicho tema fue tratado en la Comisin Informativa del pleno, precisamente fue en dicha comisin donde no se pudo dictaminar nada puesto que la informacin estaba incompleta quedando varios temas importantes por aclarar. Se equivoca el Secretario al afirmar que los artculos aludidos hacen referencia a asuntos que no han podido ser tratados en comisin . El artculo 93 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales, explica claramente que cada punto incluido en el orden del da comenzar con la lectura del dictamen formulado por la comisin o, si se trata de un asunto urgente, no dictaminado por la misma, de la proposicin que se somete al pleno. Est claro que lo que se present es una Propuesta de Alcalda, que para que se trate en el pleno depende de la voluntad del Alcalde, ahora bien, la legislacin es clara al respecto y para poder adoptarse acuerdo alguno debera de haberse ratificado su inclusin en el orden del da (art. 82.3 ROF). Avala esta interpretacin que en el pleno de noviembre se haya tenido que votar la inclusin en el orden del da de todos los puntos que no venan dictaminados por la comisin informativa. En la tramitacin administrativa se est incumpliendo lo que se recoge en el Decreto Foral 270/1998, de 21 de septiembre, por el que se desarrolla la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, en materia de presupuestos y gasto pblico en su artculo 37.2.b, entre la

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documentacin que acompaa al expediente y ledo el informe de Intervencin del Expediente de modificacin presupuestaria n 14/2013: Tramitacin de crdito extraordinario, en dicho informe no se justifica la imposibilidad de demorarlo a ejercicios po steriores cuestin esta que de manera concreta se solicita su acreditacin y que no se recoge en el Expediente. De la lectura del Informe de Intervencin se desprende ms de un reparo al respecto de la asuncin por parte del Ayuntamiento de la Inversin solicitada por lo que al amparo del artculo 216.2 del R.D. 2/2004, de 5 de marzo que indica que se suspender la tramitacin del expediente hasta que este reparo no sea solventado. Este Ayuntamiento debe esperar a que se aclaren las cuestiones planteadas por la Intervencin Municipal en el Informe antes de continuar con el expediente. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones pblicas y del procedimiento Administrativo Comn recoge en su artculo 62.2 que sern nulos de pleno derecho las disposiciones administrativas que vulneren las leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior. Como se ha acreditado en las alegaciones presentadas, durante la tramitacin administrativa, se han incumplido varios artculos de la Legislacin vigente por lo tanto el acuerdo del pleno debe ser considerado nulo de pleno derecho La Ley 30/1992 en su artculo 63.1 recoge que Son anulables los actos de la Administracin que incurran en cualquier infraccin del ordenamiento jurdico

Es por todo lo anterior que SOLICITO a UD. que tenga por presentado este escrito, se sirva admitirlo y en su virtud por formuladas ALEGACIONES a la Aprobacin Inicial de modificacin n 14 del presupuesto 2013 y tras los trmites oportunos resuelva estimando las presentes Alegaciones declarando el acuerdo nulo de pleno derecho, procediendo a la anulacin del mismo.

ALFONSO ELIZALDE MARCO Orkoien, a 12 de diciembre de 2013

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