Principales fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas y recomendaciones

Tema de evluacin

Fortaleza y Oportunidad/Debilidad o amenaza

Referencia(p regunta) Fortaleza y Oportunidad

El programa se orienta a fortalecer la gestin y la autonoma, como reas claves de los procesos educativos recientemente sealadas en la literatura

3, 4 y 5

Diseo

Diseo

El Programa se sustenta en una perspectiva de reforma estratgica de la educacin bsica, vinculando su Modelo de Gestin Estratgica con aspectos de fondo del sistema educativo que apunta a modificar: cultura docente, participacin social, planificacin, colegialidad, y relacin de control entre la escuela y la autoridad educativa El programa contribuye a involucrar a los diversos actores de la comunidad escolar (padres de familia, miembros de la comunidad, docentes) en la gestin escolar, lo que fortalece la rendicin de cuentas y gubernamentalidad de los procesos educativos El diseo del PEC puede dar pie a que otros programas federales complementen sus esfuerzos al motivar avances bajo el marco de su Modelo de Gestin Estratgica (MGEE)

1,2,3 y 4

13

Debilidad o Amenaza

Debido a las mltiples exigencias que enfrenta el Programa por parte de distintas instancias, los indicadores utilizados en la MIR no siempre son los adecuados para observar los procesos y resultados sustantivos. Asimismo, su nmero es limitado para comprender todos los aspectos que busca afectar el Programa.

11

Diseo

Las definiciones operativas de los tipos de poblaciones no son claras

Los indicadores de la Matriz de Indicadores de Resultados no contribuyen a generar los componentes Las fichas tcnicas de los indicadores no cuentan en todos los casos con justificacin sobre metas

Recomendacin Tema de evluacin

Oportunidad

Fortaleza y Oportu

No aplica

Planeacin y Orientacin a Resultados

Planeacin y Orientacin a Resultados

No aplica

No aplica

No aplica

o Amenaza

Debilidad o Amen

Se recomienda que el Programa apueste por utilizar, de manera persistente en el tiempo, indicadores de fin orientados a medir la mejora en los aprendizajes de las escuelas PEC en comparacin con las escuelas no PEC. Asimismo, se recomienda que el Programa comience a trabajar en la elaboracin de un sistema de indicadores amplio, externo a la MIR, factibles de evaluarse a travs de relevamientos por cuestionarios aplicados a muestras de escuelas, y que cubra los diversos aspectos de la gestin escolar sobre los que se pretende incidir, y en particular los aspectos contemplados en el Modelo de Gestin Educativa Estratgica.

Planeacin y Orientacin a Resultados

Las definiciones de las Poblaciones potencial, objetivo y atendida, deberan estar claramente expresadas al menos en el documento normativo del Programa

Las Actividades de la Matriz de Indicadores deben guardar relacin con los componentes en primera instancia y con el Propsito del programa. Se sugiere que se incluyan ms indicadores en el nivel de actividad que guarden una mejor relacin con los componentes. Las fichas tcnicas de los indicadores deberan contar con todos los elementos de justificacin sobre metas y avances registrados de los indicadores.

Fortaleza y Oportunidad/Debilidad o Referencia amenaza (pregunta) Fortaleza y Oportunidad

Recomentacin

Se ha atendido correctamente a las recomendaciones efectudas por Evaluaciones externas anteriores e incorporacin de recomendaciones

No aplica

16

El documento normativo ROP ha sido mejorado a lo largo del tiempo en lo tocante a la especificidad de procesos y operacin del programa

No aplica

18

Debilidad o Amenaza

No se cuenta con un estudio acerca de la capacitacin que reciben los directores de las escuelas, as como de los procesos de implementacin concreta de los ejes del Programa

Realizar un estudio donde se refleje la capacidad y la utilidad de las capacitacionesque reciben los directores de las escuelas de educacin bsica beneficiadas y las que pretenden ser beneficadas en la elaboracin 20 de los PETE y PAT.

Fortaleza y Oportunidad/Debilidad o amenaza Tema de evluacin Fortaleza y Oportunidad

Referencia (pregunta)

Recomentacin

No aplica

Durante la Fase del PEC X se logr incrementar la cobertura del programa, es decir, se logr atender a un mayor nmero de escuelas que en la Fase IX del PEC. Cobertura y Focalizacin

25

Cobertura y Focalizacin

Debilidad o Amenaza

Realizar un esfuerzo por hacer coincidir plenamente las definiciones operativas con la El programa declara que no se puede cuentificacin determinar a su poblacin objetivo, sin 25 prrafo 4, que se presenta embargo, se cuenta con cuantificaciones cuadro de de la poblacin de la misma. poblaciones objetivo. No se cuenta con informacin documentada suficiente para establecer la o las estrategias de cobertura. Cobertura y Focalizacin

Realizar un respaldo documental claro sobre las estrategias de cobertura que planea llevar a cabo el programa en el corto y 23 mediano plazo.

Tema de evluacin

Fortaleza y Oportunidad/Debilidad o amenaza

Referencia (pregunta)

Fortaleza y Oportunidad

La operacin del programa es flexible, de tal modo que permite adecuarse a las particularidades de cada entidad federativa en concordancia al espritu del federalismo, en cuanto a los mecanismos para recibir, registrar y dar trmite a las solicitudes, as como para la seleccin de los beneficiarios 28, 29, 30 y 31 Operacin

Operacin

Debilidad o Amenaza

No se cuenta con informacin concentrada sobre la demanda total del programa

27

Operacin

Recomentacin

Tema de evluacin

Fortaleza y Referencia Oportunidad/Debil (pregunta) idad o amenaza Fortaleza y Oportunidad El programa cuenta con una evaluacin realizada en 2008 en la cual algunos tems se indican como indicadores de satisfaccin de distintos actores de la comunidad escolar. En 2012 se tiene planeado realizar una rplica de este estudio. Se percibe, en este sentido, una oportunidad para aplicar un mdulo integrado y sistemtico de satisfaccin para cada tipo de actor de la comunidad escolar, sobre un conjunto bien establecido de dimensiones del concepto de

nidad

, 29, 30 y 31 Percepcin de la Poblacin Objetivo

Percepcin de la Poblacin Objetivo

aza

Debilidad o Amenaza

Contar con una base de datos unificada que muestre con claridad a nivel nacional la demanda dirigida al programa en sus totalidad. Esto podra hacerse concentrando la informacin que las entidades generan, incluyendo la de aquellas escuelas que solicitaron ingresar al programa y no fueron incluidas.

Los tems sealados como indicadores de satisfaccin no reflejan completamente el concepto que se quiere observar. Algunos de ellos refieren directamente a otros fenmenos, como el conocimiento del programa o la oportunidad con la que llegan los recursos. El resto refiere a si el financiamiento recibido ha sido beneficioso para las escuelas o los

43

Percepcin de la Poblacin Objetivo

La ltima aplicacin de este instrumento se realiz en 2008 y la siguiente est programada para 2012, lo que supone un perodo de cuatro aos durante el cual evaluaciones como la presente no disponen de datos actualizados.

Recomentacin

Tema de evluacin

ortunidad

Fortaleza y Referencia Oportunidad/Debilidad o (pregunta) amenaza Fortaleza y Oportunidad

Disposicin en la transparencia y evaluacin constantes. Se trata uno de los programas ms evaluados del sector educativo, mediante distintos tipos de evaluaciones.

Medicin de Resultados

Medicin de Resultados

Amenaza

Debilidad o Amenaza

Se recomienda disear, para el estudio a realizar en 2012, un mdulo de satisfaccin en cada tipo de cuestionario (puede excluirse a los alumnos) que incluya tems para cada una de las dimensiones consideradas relevantes de dicho concepto. La satisfaccin supone dimensiones diferentes para cada actor, y en cada una debera incluirse al menos una pregunta (aunque sera deseable por lo menos tres indicadores por dimensin).

Est ausente un diagnstico actualizado de la situacin del programa en general

46 y 46

Realizar una aplicacin trianual del instrumento orientado a medir la satisfaccin, siempre y cuando los recursos presupuestales lo permitan. Una sugerencia al respecto con el objetivo de reducir costos es estudiar la posibilidad de utilizar el SIPEC como una plataforma de evaluacin de estos aspectos.

Medicin de Resultados

Recomentacin

unidad

No aplica

naza

Realizar un estudio cualitativo (diferente a evaluacin de impacto) sobre algunos de los procesos cruciales que busca generar el programa actualmente: capacitacin de personal de las escuelas, procesos de formualcin de los PETE y PAT, impmlementacin en las escuelas, participacin social y cambios pedaggicos.