Pgirh DF

Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos do Distrito Federal
Caderno Distrital de Recursos Hdricos
Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos do Distrito Federal Caderno Distrital de Recursos Hdricos Elaborado para: SECRETARIA DE INFRA-ESTRUTURA E OBRAS - SEINFRA-DF Braslia DF, abril 2005 Elaborado por: Consrcio GOLDER / FAHMA Belo Horizonte - MG Equipe Responsvel Coordenador Executivo
MOISS PINTO GOMES
ANTNIO EDUARDO LANNA
Coordenador Tcnico Tcnicos
ALOYSIO PORTUGAL MAIA SALIBA ANA PAULA PARENTI VIANNA CLUDIA M. RABELLO JACKSON CLEITON FERREIRA CAMPOS PAULO ROBERTO SOARES JNIOR RENATO OLIVEIRA DA SILVA JUNIOR
Projeto Grfico e Diagramao

VALRIA GEDANKEN
1. Introduo; 2. O plano de gerenciamento integrado dos recursos hdricos; 3. gua os desafios regionais; 4. Caracterizao e anlise retrospectiva dos recursos hdricos do Distrito Federal; 5. Anlise de conjuntura; 6. Identificao e anlise dos atores sociais envolvidos e de suas demandas; 7. Identificao das principais variveis que condicionam o uso, controle e proteo dos recursos hdricos do Distrito Federal;8. Concluses.
Abril, 2005
A Terra prov o suficiente para a necessidade de todos, mas no para a voracidade de todos.
(Mahatma Ghandi)
APRESENTAO
A preocupao com as guas uma justificada tendncia mundial. No Brasil, percebe-se um amadurecimento coletivo na compreenso da problemtica do meio ambiente, embora ainda persistam importantes questes a serem respondidas. Conforme os fundamentos da Lei Federal 9.433/97, a Lei das guas, e, da Lei Distrital 2.725/01 que Institui a Poltica de Recursos Hdricos do Distrito Federal, o gerenciamento dos recursos hdricos deve se dar de maneira descentralizada e participativa. Mais que uma prerrogativa legal, a efetiva descentralizao das decises e a ampla participao da sociedade tm se mostrado imprescindveis na construo de novas posturas, sentimentos e atitudes relativas ao cuidado com as guas. Por iniciativa do Governo do Distrito Federal, em uma parceria com o Banco Interamericano de Desenvolvimento BID, o Consrcio das empresas Golder Associates Brasil e Fahma Planejamento e Engenharia Agrcola Ltda. est desenvolvendo o Plano de Gerenciamento Integrado dos Recursos Hdricos do Distrito Federal PGIRH. O PGIRH um Instrumento de planejamento distrital, pactuado entre o Poder Pblico, os usurios e a sociedade civil - onde se define como conservar, recuperar e utilizar os recursos hdricos das bacias hidrogrficas. Seu objetivo subsidiar as aes do Conselho de Recursos Hdricos e da entidade gestora, a Agncia Reguladora de gua e Saneamento do Distrito Federal - ADASA, a partir da definio de orientaes tcnicas, estratgicas e de cunho polticoinstitucional necessrias para a gesto integrada dos recursos hdricos superficiais e subterrneos, em seus aspectos quantitativos e qualitativos.
Consrcio GOLDER / FAHMA
O presente Caderno Distrital de Recursos Hdricos (CDRH) o documento a partir do qual o consrcio ir disponibilizar as informaes levantadas na fase de diagnstico do PGIRH sociedade civil. Tem, portanto, o objetivo de criar uma base comum de conhecimento sobre a situao dos recursos hdricos do DF para, a partir dos seminrios e consultas pblicas a serem realizados, proporcionar espao sociedade civil para a construo do Plano de Gerenciamento de Recursos Hdricos desejado para o Distrito Federal. Finalmente, importante dizer que este Caderno no deve ser tomado como nica fonte de informaes sobre o PGIRH e sobre a questo dos recursos hdricos no DF. A ADASA, a SEMARH e o Consrcio podero ser consultados a qualquer tempo. Neste sentido, recomenda-se que sejam visitados: www.pgirh.df.gov.br www.adasa.df.gov.br www.semarh.df.gov.br
ii
SUMRIO
1 INTRODUO, 1 2 O PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DOS RECURSOS HDRICOS, 2 3 GUA OS DESAFIOS REGIONAIS, 5 4 CARACTERIZAO E ANLISE RETROSPECTIVA DOS RECURSOS HDRICOS DO DISTRITO FEDERAL, 12 4.1 DESCRIO PRELIMINAR DA REA DE ESTUDO, 12 4.2 CARACTERIZAO DA DISPONIBILIDADE HDRICA, 14 4.4 EVOLUO SCIO-CULTURAL, 28 4.5 DESENVOLVIMENTO ECONMICO REGIONAL, 33 4.6 O SISTEMA DE GESTO DE RECURSOS HDRICOS DO DISTRITO FEDERAL, 35 5 ANLISE DE CONJUNTURA, 41 6 IDENTIFICAO E ANLISE DOS ATORES SOCIAIS, 60 7 IDENTIFICAO DAS PRINCIPAIS VARIVEIS QUE CONDICIONAM O USO, CONTROLE E PROTEO DOS RECURSOS HDRICOS DO DISTRITO FEDERAL, 85 8 CONSIDERAES FINAIS, 89
iii
iv
1 INTRODUO
Para facilitar o entendimento sobre as questes relacionadas preservao e conservao da quantidade e qualidade da gua no Distrito Federal e Entorno e difundir informaes relevantes para o conjunto da sociedade, este documento apresenta a temtica da gua de uma maneira global, considerando inicialmente os aspectos gerais do Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos. Em seguida, so apresentadas as questes referentes aos desafios regionais encontrados para gerenciar os recursos hdricos naturais e uma caracterizao e anlise retrospectiva dos recursos hdricos no Distrito Federal. Os principais conflitos identificados durante o diagnstico elaborado no mbito do Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos esto reunidos na Anlise de Conjuntura. Considerou-se relevante a apresentao dos atores sociais envolvidos e de suas demandas bem como das principais variveis que condicionam o uso, controle e proteo dos recursos hdricos do Distrito Federal. A partir da anlise de todos os dados reunidos, foi elaborada a Matriz de Fortalezas, Oportunidades, Fraquezas e Ameaas que sintetiza as vantagens comparativas que permitiro sustentar futuros desejados e as desvantagens e riscos que podero comprometer o alcance desses futuros. Relaciona o que existe de positivo e de negativo na conjuntura atual que condiciona o uso, controle e proteo dos recursos hdricos do DF. Ao final, apresenta-se um conjunto de concluses parciais do diagnstico com o objetivo de destacar as questes mais relevantes e consolidar as constataes a que se chegou nos diversos temas abordados.
RECURSOS HDRICOS
2 O PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DOS

O Plano de Gerenciamento Integrado dos Recursos Hdricos do Distrito Federal PGIRH est sendo elaborado em sintonia com as polticas nacional e distrital de recursos hdricos, destinandose a instrumentar adequadamente todas as futuras aes relacionadas aos recursos hdricos, tais como planos, programas e projetos, que venham a ser desenvolvidos no mbito do Distrito Federal.
A elaborao do PGIRH est sendo norteada pela Lei Federal 9.433, de 08 de janeiro de 1997, e pela Lei Distrital no 2.725 de 13 de junho de 2001 e, dessa forma, fica estabelecida a necessidade de que ele integre, articule e harmonize: os diferentes usos setoriais da gua do DF e da regio do Entorno, constituindo-se num plano multi-setorial; os planos de interveno nas bacias hidrogrficas dos rios Preto, So Bartolomeu, Descoberto e Maranho, cujas nascentes se localizam na rea do Distrito Federal, mas que fluem para Estados vizinhos, integrando as demandas hdricas em vrias bacias hidrogrficas; a gesto de recursos hdricos e a gesto ambiental, buscando compatibilizar o uso antrpico s demandas do ecossistema, sem que apenas um setor se aproprie dos recursos; o planejamento de recursos hdricos com planos de desenvolvimento regional e nacional, inserindo-se no planejamento global do desenvolvimento; a gesto dos recursos hdricos com a do uso do solo, complementando o Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal.
Em sntese, o PGIRH est sendo elaborado com o objetivo geral de fornecer os elementos necessrios para a gesto integrada dos recursos hdricos superficiais e subterrneos no Distrito Federal, em seus aspectos quantitativos e qualitativos, articulando os diversos usos e usurios da gua, em funo das disponibilidades e demandas hdricas. Com base nos preceitos de desenvolvimento sustentvel, buscase, a partir da elaborao do PGIRH, definir estratgias e diretrizes para subsidiar a regulao e o controle do uso da gua, de forma a administrar conflitos e otimizar o aproveitamento atual e futuro dos recursos hdricos. Procura-se, assim, compatibilizar crescimento econmico e proteo ambiental no conjunto de bacias hidrogrficas do Distrito Federal, considerando o seu territrio e a regio do Entorno. A elaborao do PGIRH para o Distrito Federal justifica-se, principalmente, pela necessidade de impor um gerenciamento eficaz dos recursos hdricos, cada vez mais escassos, e pelas exigncias do processo de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Alm disso, o territrio de abrangncia do PGIRH est inserido em uma regio complexa no que concerne distribuio da rede hidrogrfica, com nascentes pertencentes a trs importantes bacias hidrogrficas So Francisco, Paran e Araguaia-Tocantins. Com isso, a gesto inadequada das guas distritais pode acarretar efeitos negativos em outros estados da federao, o que induz a necessidade de definies articuladas visando gesto compartilhada dessas bacias. Observa-se que as tendncias na rea de recursos hdricos no Brasil encontram-se voltadas para a normatizao e implementao eficaz de conceitos de gesto sustentvel das guas de forma integrada e participativa. Para tanto, cabe ressaltar a relevncia da implementao de organismos colegiados, com a participao do poder pblico, usurios e sociedade civil organizada, alm do fortalecimento do poder outorgante, com vistas implementao de instrumentos tcnicos da poltica de recursos hdricos.
Este Caderno Distrital de Recursos Hdricos (CDRH) foi elaborado com o objetivo de veicular as informaes disponveis at a presente data e que resultaram das atividades desenvolvidas no mbito do PGIRH (Figura 1). O contedo do CDRH dever ser debatido em eventos a serem realizados com a participao da sociedade, que tero incio com a atividade denominada Cenarizao, baseada numa reunio com os principais atores sociais, em um evento denominado Seminrio Prospectivo. Por meio do Seminrio Prospectivo, busca-se a pactuao de cenrios futuros desejados, que estabeleam uma misso compartilhada para estes atores sociais e os levem a atuar no sentido de alcan-los. Definidos estes futuros plausveis desejados, o Consrcio dever detalh-los, qualitativa e quantitativamente, e propor as estratgias alternativas para alcan-los. Pretende-se, com a realizao destes eventos, obter informaes adicionais quelas j levantadas na fase de diagnstico do PGIRH e criar um novo paradigma para a Gesto de Recursos Hdricos do Distrito Federal, com os atores sociais atuando como protagonistas da gesto de recursos hdricos.
Figura 1 Fluxograma de Atividades do PGIRH

3 GUA OS DESAFIOS REGIONAIS

A gua um bem pblico, essencial vida, ao bem estar social, ao desenvolvimento econmico e ao equilbrio dos ecossistemas. considerada como um bem natural com valor econmico, cuja escassez pode ser um fator limitante do desenvolvimento local. Em muitas regies, grandes investimentos tm sido necessrios para disponibilizar gua em nveis de quantidade e qualidade adequados para atender diferentes setores de usurios e garantir sua preservao. A caracterstica de mobilidade das guas permite atender a mltiplas finalidades em um mesmo sistema hidrogrfico, bem como o aproveitamento por diversos usurios. Face ao seu papel de agente no transporte de slidos e sedimentos e de corpo receptor na incorporao de efluentes, srios conflitos podem ocorrer quando os usos no so disciplinados adequadamente. Estes conflitos podem se agravar devido variao das disponibilidades hdricas no tempo e no espao, com perodos de escassez, quando as disponibilidades no so suficientes para cobrir as demandas. No caso do Distrito Federal, o clima e a composio da rede hidrogrfica so agravantes situao dos recursos hdricos. O clima da regio caracteriza-se por um perodo de seca prolongado, com predominncia de baixos ndices de umidade relativa do ar, quando se observa a reduo acentuada das chuvas e o aumento do consumo de gua. Destaca-se, ainda, o fato do Distrito Federal ser uma rea de nascentes cujos cursos de gua apresentam-se pouco extensos e com vazes modestas, quando comparadas s demandas regionais, gerando limitaes nos aspectos quantitativos dos recursos hdricos superficiais. O maior desafio do Distrito Federal superar suas limitaes naturais e construir um novo modelo de desenvolvimento que seja:
ecologicamente sustentvel; socialmente justo; e economicamente vivel.
Para tanto, vrios obstculos que impedem esse modelo de desenvolvimento tero que ser vencidos, entre eles, destacam-se: Acentuados ndices de desenvolvimento econmico, urbano e rural caracterizado pela ocupao do solo desordenada, gerando:
Problemas de drenagem urbana, de abastecimento pblico e de poluio dos corpos de gua pelo lanamento de esgotos no tratados, de lixo e entulho;
rea de proteo de manancial do crrego Cachoeirinha, ocupada irregularmente pela Vila Itapo.
Ocupao irregular da APP do Lago Parano, no loteamento Villages Alvorada, prximo a ermida Dom Bosco.
Transmisso de doenas relacionada ao uso de gua poluda que contribuem para elevar os gastos pblicos com sade.
Uso descontrolado das guas subterrneas e sua contaminao. Retirada da cobertura vegetal pelo aumento da ocupao humana e aumento das atividades de agricultura e de minerao que geram focos de eroso, contribuindo para o deslocamento de sedimentos para os corpos de gua, com seu consequente assoreamento e poluio.
Vila Estrutural, localizada prxima ao Parque Nacional de Braslia.
Conflitos de usos de gua entre setores urbano e rural, que esto relacionados, respectivamente, ao consumo humano (social) e ao desenvolvimento agrcola (econmico).
Uso no controlado da quantidade de gua na irrigao devido a falta de controle quantitativo do recurso e uso inadequado de prticas de irrigao.
Barragem de irrigao no crrego Retiro do Meio, afluente da margem direita do rio Preto. Ao fundo, observa-se a Lagoa Feia, nascente do rio Preto.
Poluio de gua e solo devido a uso indevido e mal monitorado de produtos qumicos e a efluentes de origem animal nas reas rurais.
Deficincias no monitoramento quantitativo dos recursos hdricos por parte do setor pblico que dificultam a avaliao das disponibilidades dos recursos hdricos,
Problemas ligados proteo ambiental das Unidades de Conservao do Distrito Federal, proteo de mananciais, de matas de galeria e de reas verdes de bacias hidrogrficas que contribuem diretamente para reduo de quantidade e qualidade de gua.
Ocupao de reas de recarga e das bordas de chapada, na APA do rio So Bartolomeu
Esse processo de intensa ocupao e desenvolvimento se faz em um espao territorial estratgico para o gerenciamento dos Recursos Hdricos tambm nos nveis regional e federal, j que o Distrito Federal abriga nascentes cujas guas fluem para Estados da Federao (Gois e Minas Gerais) e so formadoras de trs importantes bacias hidrogrficas brasileiras: So Francisco, Paran e Tocantins-Araguaia. Os obstculos para a construo do novo modelo de desenvolvimento para o Distrito Federal calcado no trip econmico, social e ambiental so muitos. O Plano de Gerenciamento Integrado em execuo se apresenta como a
10
oportunidade a partir da qual o Distrito Federal poder promover o adequado planejamento dos seus recursos hdricos e assegurar o sucesso de uma poltica de desenvolvimento sustentvel. Oportunidade igual conferida respaldo legal para participar da consolidar seu papel fundamental hdricos do DF e, conseqentemente, desejvel de desenvolvimento. sociedade que encontra elaborao do Plano e na gesto dos recursos na construo do modelo
11
4 CARACTERIZAO E ANLISE RETROSPECTIVA DOS

RECURSOS HDRICOS DO DISTRITO FEDERAL
4.1 Descrio Preliminar da rea de Estudo
A rea de estudo do PGIRH (Figura 2), situada no Planalto Central Brasileiro, tem um permetro de 1.853 km, com uma rea total de 67.288 km, e est contida por completo no bioma do Cerrado. Esto contidas na poligonal desta rea de estudo, as bacias dos rios Corumb, Maranho, Descoberto, Paran, Urucuia, Preto, So Marcos e So Bartolomeu, ribeiro Entre Ribeiros, alm da bacia do lago Parano, que drenam para as bacias hidrogrficas dos rios Paran, Tocantins e So Francisco. Com uma rea de 5.789 km2, o Distrito Federal (DF), est inserido na Regio Centro-Oeste, e representa 0,06% da superfcie do Pas (UNESCO, 2002). Localizado no Planalto Brasileiro, 57% de sua rea so considerados como terras altas que se apresentam como dispersores das drenagens que fluem para as bacias hidrogrficas dos rios Paran, So Francisco e Tocantins.
12
Figura 2 - Localizao das reas de Estudo.
A regio geogrfica de Braslia abriga um dos mais importantes e singulares divisores de guas do Brasil. De uma rea relativamente restrita, situada no Planalto do Distrito Federal, partem cursos de gua que drenam para as bacias hidrogrficas dos rios Tocantins, So Francisco e Paran. A seguir, descrevem-se as dez bacias hidrogrficas em que se subdividiu a rea de trabalho do PGIRH. As bacias que apresentam as maiores e menores expressividades em termos de distribuio espacial so as dos rios Corumb e Parano, respectivamente. O (Grfico 1) apresenta o percentual da rea de trabalho do PGIRH relativo a cada bacia hidrogrfica.
13
Grfico 1 Percentual da rea de trabalho do PGIRH relativo a cada bacia hidrogrfica.
4.2 Caracterizao da Disponibilidade Hdrica

Para caracterizar a disponibilidade hdrica da rea de trabalho do PGIRH, foram analisados e consistidos dados de monitoramento de 97 estaes pluviomtricas, 108 estaes fluviomtricas e de 8 estaes climatolgicas (GOLDER, 2005). A abordagem proposta baseia-se na regionalizao das vazes caractersticas, definidas pelo Decreto Distrital n. 22.359/2001), como as vazes de 90 % de permanncia e mdia de sete dias e 10 anos de recorrncia, atravs da aplicao da modelagem do processo de transformao da chuva em vazo. Neste sentido, utilizou-se o Modelo Hidrolgico Auto-Calibrvel (MODHAC), para, a partir de um histrico homogneo de precipitaes dirias contnuas de 1964 a 2003, obter as vazes dirias correspondentes em cada ponto de interesse, denominado ponto de controle. A partir das sries de vazes geradas, obtiveram-se as vazes de referncia em cada ponto de controle. Nas (Figuras 3 e 4), esto apresentadas, respectivamente, as vazes mdias de 7 dias e 10 anos de recorrncia e as vazes mdias de 90% de permanncia.
14
15
16
4.3 Descrio dos ecossistemas e do uso e ocupao do solo

Com o objetivo de fornecer subsdios para a avaliao da demanda hdrica na rea de estudo do PGIRH, foram elaborados e apresentados estudos de Uso e Ocupao do Solo e Cobertura Vegetal com base em imagens de satlite de 2003. A partir da comparao entre essas imagens e os dados de 1954 (UNESCO, 2002), constata-se que o cerrado apresenta 82% do seu territrio substitudo, restando remanescentes, praticamente confinados ao interior das diferentes unidades de conservao situados em vrios locais da rea de estudo. Os dados obtidos revelam intensa alterao da paisagem natural pela ao do homem na rea estudada, onde as formaes nativas tm sido freqentemente substitudas por pastagens, cultivos irrigados ou no e expanso urbana. Os chacreamentos esto presentes em diferentes pores da rea rural e representam, muitas vezes, o estgio embrionrio da formao de reas tipicamente urbanas. As reas de agricultura irrigada so abundantes e concentram-se na poro oeste, mais precisamente nas bacias dos rios Preto, So Marcos e Entre-Ribeiros, onde o uso de piv-central a tcnica mais utilizada pelos irrigantes. As pastagens tm distribuio aleatria e representam o tipo de uso do solo mais freqente. As reas de formaes naturais como as matas e cerrados, ocorrem em propores mais representativas nas bacias dos rios Paran e Maranho, prioritariamente. Ademais, ocorrem em toda a rea de estudo na forma de pequenos e descontnuos fragmentos, salvo no caso das unidades de conservao, que por sua vez concentram-se nos arredores da cidade de Braslia e no Distrito Federal. As (Figuras 5 e 6) renem os principais resultados dos estudos de Uso e Ocupao do Solo bem como de Cobertura Vegetal.
17
18
19
4.3.1 rea de Entorno Imediato A anlise a seguir expressa o arranjo do uso do solo e da cobertura vegetal nas pores referentes aos segmentos superiores das bacias hidrogrficas que se inserem no permetro identificado como rea de Entorno Imediato do PGIRH. Defini-se Entorno Imediato como sendo o espao geogrfico que circunscreve o quadriltero do DF e onde os impactos ambientais anotados mais se assemelham aos verificados no interior desse quadriltero que aos que ocorrem no restante da rea do estudo. Bacia do Rio Parano Trata-se da rea mais antropizada de todo o conjunto espacial estudado. Considerando a rea ocupada pela urbanizao, urbanizao no consolidada, chacreamentos e condomnios tm-se cerca de 30% da bacia ocupada por edificaes. O lago Parano, por sua vez ocupa cerca de 5% da bacia. O restante da bacia tem seus terrenos ocupados por cerrado (26,46%), seguido de pastagem/campo (24,33%). O cerrado distribui-se em unidades de conservao, prioritariamente, de proteo integral como Parque Nacional de Braslia, a Estao Ecolgica Jardim Botnico, a Reserva Ecolgica do IBGE, entre outras. Fora dos limites das unidades de conservao, dominam as reas de pastagem que, alternam-se com cultivos temporrios. Na poro oeste da bacia ocorrem focos de reas mineradas, que constituem em importante fonte de degradao j que, em grande parte, muitas vezes so abandonadas e passam a se constituir em ambientes que contm sedimentos que so transportados para os cursos hdricos. Os condomnios, por sua vez, distribuem-se na bacia nas pores sudoeste e nordeste. No primeiro caso, orientam-se ao longo do crrego Vicente Pires e o segundo na bacia do ribeiro do Torto.
20
Bacia do Rio So Bartolomeu Os dados obtidos para a Bacia do So Bartolomeu mostram que seus terrenos so, em grande parte, ocupados por pastagem, campo e agricultura. Algumas reas identificadas como de uso para a agricultura tm tambm seu uso destinado para pastagem, revelando um sistema rotacional do uso do solo, praticado nos plats ou chapadas do Distrito Federal e seu entorno. As reas de pastagem/campo e pastagem/agricultura, juntas, ocupam cerca de 67% da poro estudada da bacia do rio So Bartolomeu. O uso urbano, representado em grande parte pela Cidade Ocidental, ocupa cerca de 4,2% da bacia. Os condomnios que demonstram uma forte tendncia de uso na bacia, correspondem a quase 3% dos terrenos contidos no permetro estudado, estando situados, em grande parte, na margem direita do rio So Bartolomeu. Representam a expanso de reas de uso urbano j consolidado. A agricultura irrigada, apesar de ocupar uma rea pequena dentro da bacia, praticada com o uso de piv central, vocao que, em muitas bacias da regio, tem provocado conflitos pelo uso da gua. H reas predominantes nesta bacia (stio colinoso) onde nem sempre possvel a prtica ou o uso disseminado da irrigao, em particular com o uso de piv central. Apesar de configurar-se como uma bacia de uso rural, a formao nativa do tipo mata ocupa cerca de 20% da rea estudada. Este percentual encontra-se alojado nos fundos de vales, em faixas de matas ciliares que, apesar de estreitas, ainda devem favorecer efeitos tamponantes, ou seja, contribuem para a minimizao dos impactos gerados pelas aes antrpicas que se processam nas encostas.
21
As unidades de conservao distribuem-se por toda a poro central e norte da rea estudada. As unidades de conservao de uso sustentvel como as reas de Proteo Ambiental. Unidades de Conservao de Proteo Integral tambm ocorrem na poro norte da bacia como a importante Estao Ecolgica das guas Emendadas. Bacia do Rio Preto Trata-se da bacia onde a apropriao do solo foi intensa e orientada especificamente para um sistema de produo estruturado na monocultura e no uso intensivo da irrigao praticada com o uso do piv central como sistema preferencial. A agricultura, a exemplo do que ocorre em outras bacias de caractersticas geomorfolgicas semelhantes, em alguns anos substituda por pastagens, j que a pecuria tambm uma atividade importante no contexto regional. Os dados obtidos atravs das imagens de satlite mostram que cerca de 53,62% da rea encontra-se ocupada por pastagem/agricultura, devendo ser adicionado a este percentual algo prximo a 4% correspondentes aos domnios notadamente reconhecidos como reas de agricultura irrigada. importante assinalar que, a distribuio dos pivs ocorre na margem direita do rio Preto, ao longo de muitos dos seus afluentes. A margem direita, nesta poro da bacia analisada, de domnio do exrcito brasileiro. Por tal razo apresenta-se como a grande rea de cerrado na bacia do rio Preto. Quase o total de 9,3% da rea ocupada pelo cerrado localiza-se no referido domnio. Pela margem esquerda do rio Preto, ainda no domnio da rea pertencente ao exrcito, concentra-se ainda, grande parte das demais formaes nativas existentes nesta poro da bacia como as matas ciliares e os domnios de campo-cerrado.
22
As reas de pastagem/campo esto tambm representadas em diferentes pores da bacia. Trata-se de reas onde o uso do solo muito dinmico, sendo muito comum a rotao entre pastagens e cultivos nas reas planas mais distantes dos cursos dgua onde a dificuldade de irrigao impossibilita o uso sistematicamente agrcola. O uso urbano na bacia representado pela cidade de Formosa, posicionada na poro extremo-norte da rea mapeada. Os demais usos antrpicos so discretos nesta bacia, no entanto a formao do reservatrio do Aproveitamento Hidreltrico de Queimado, pertencente ao consrcio CEMIG/CEB, pode favorecer a dinamizao de chacreamentos e stios, tendncia j observada durante os levantamentos de campo. As reas de solo exposto associam-se s encostas sempre declivosas, onde o campo-cerrado apresenta-se como a formao nativa dominante, apesar de amplamente utilizada para o pastejo bovino. Por tal razo, essas reas, juntamente com as voorocas posicionadas nas bordas das chapadas, representam importantes fontes de sedimentos para as pores inferiores. Com relao ao uso condominial, notou-se a presena de um expressivo nmero de locais onde estes foram identificados. Representam, em grande parte, ncleos de assentamentos rurais, comumente distribudos nas reas rurais do Distrito Federal. Apesar dos conflitos pelo uso da gua existente em vrias drenagens afluentes ao rio Preto e da substancial descaracterizao ambiental desta poro da bacia, a mesma reconhecida como uma unidade de conservao de uso sustentvel, a APA 5 rea de Proteo Ambiental do Planalto Central.
23
Bacia do Rio Descoberto Trata-se de uma rea onde predomina a pecuria, praticada tanto em reas onde as pastagens so formadas como naquelas de campos nativos. As reas de pastagem/campo representam cerca de 50% desta poro da rea de estudo, que marcada por um relevo ondulado de solos pouso espessos, com baixa aptido para a prtica de atividades agrcolas de grande escala. Nesta poro da bacia a agricultura ocorre com pequena freqncia, ocupando apenas 1,2% de toda a rea mapeada. Destaca-se na bacia o uso urbano, tanto o consolidado como aquele em que o adensamento das edificaes mostra-se incipiente. Considerando as tipologias urbanizao, urbanizao no consolidada, condomnios com poligonal definida e chacreamentos, tm-se que cerca de 27% da rea destinam-se a usos edificantes. Na poro leste e norte da bacia tem-se uma rea de 40,4 km2, correspondente a 3,7% do permetro mapeado, ocupado por reflorestamento. A grande concentrao de condomnios se d na margem esquerda do rio Descoberto. Estes se localizam entre as cidades de guas Lindas de Gois a norte e Santo Antnio do Descoberto a sul. A formao nativa do tipo mata ocorre em 179,3 km2 de rea mapeada, correspondendo a 16,4% da rea do alto curso do rio Descoberto. As matas encontram-se, em grande maioria, nos fundos de vale, apresentando-se, portanto, como residuais de matas ciliares. Destaca nesta bacia, o aspecto da distribuio geogrfica dos usos antrpicos, estabelecidos, preferencialmente, nas reas mais cimeiras. Trata-se de uma posio que representa elevado potencial de interferncias na bacia de drenagem, j que a capacidade de disperso atravs dos fluxos hdricos para jusante favorvel.
24
Bacia do Rio Maranho A formao nativa do tipo mata ocorre em 179,3 km2 de rea mapeada, correspondendo a 16,4% da rea do alto curso do rio Descoberto. As matas encontram-se, em grande maioria, nos fundos de vale, apresentando-se, portanto, como residuais de matas ciliares. Destaca nesta bacia, o aspecto da distribuio geogrfica dos usos antrpicos, estabelecidos, preferencialmente, nas reas mais cimeiras. Trata-se de uma posio que representa elevado potencial de interferncias na bacia de drenagem, j que a capacidade de disperso atravs dos fluxos hdricos para jusante favorvel. A agricultura irrigada no foi identificada na regio, enquanto as reas onde a agricultura encontra-se associada pastagem representam apenas 4,7% desta poro da bacia do rio Maranho. A natureza dos terrenos caracterizados, em sua grande maioria, por solos rasos, estabelecidos em domnios de franca dissecao favorecem o estabelecimento da pastagem em detrimento das formaes nativas florestais ou campestres ou a utilizao desta ltima como rea de pastagem natural agregada s reas de pastagem plantada. As reas ocupadas por pastagem/campo representam cerca de 46% do permetro analisado. A urbanizao representada pela cidade de Planaltina e ocupa cerca de 1% da rea mapeada. Na poro extremo sul, pequenas pores da bacia so ocupadas por condomnios que no ultrapassam a 2% da rea da mesma. Estes dados so equivalentes para as reas onde se identificou a tipologia de uso chacreamento. A bacia do rio Maranho, neste trecho analisado, comporta um conjunto de unidades de conservao, em sua grande maioria de uso sustentvel como as reas de Proteo Ambiental e poucas Reservas Particulares do Patrimnio Natural. Parte da Estao Ecolgica de guas Emendadas insere na bacia do Maranho.
25
Na poro sul e sudoeste da bacia destacam-se as cavernas. Estas se associam ocorrncias de rochas carbonticas cobertas por matas deciduais. Na poro sudeste da rea mapeada concentra-se tambm a atividade de minerao. Esta se encontra associada explorao de calcrio. Bacia do Rio Corumb Trata-se de uma rea onde a pecuria apresenta-se como atividade dominante. Identificou uma rea de pastagem/campo da ordem de 521 km2, correspondendo a 60,3% das terras da bacia do rio Corumb. Esta poro da bacia apresenta-se com restrio para o uso agrcola na maior parte de seus terrenos devido aos seus tipos de solos. Durante os trabalhos de campo observou-se a existncia de grandes reas de campo limpo e campo cerrado destinadas ao uso como pastagem. Observou-se tambm, domnios onde esta mantida atravs de plantio. Do ponto de vista de uso, apesar de nativos, os campos, sofrem queimadas anuais e integram a cadeia produtiva da pecuria regional. As reas de mata ocupam cerca de 16% da bacia do rio Corumb. Ocorrem de forma extremamente fragmentada, restritas a faixas mnimas ao longo das drenagens. Destaca na bacia do rio Corumb a grande concentrao de tipologias de uso do solo voltadas para a urbanizao como o caso dos condomnios. Observou-se que a urbanizao ocupa quase 11% da rea mapeada, enquanto que os condomnios ocupam cerca de 7 % da bacia. Estes distribuem-se ao longo de toda a poro norte da bacia, onde esto tambm alojadas as cabeceiras do rio Corumb. Trata-se de usos do solo que possuem franco potencial gerador de interferncia nos recursos hdricos superficiais e subterrneos. Os resduos slidos gerados com o adensamento populacional, a impermeabilizao de grandes reas, inclusive domnios de recarga, a ocupao de
26
reas de preservao permanente, o lanamento de esgoto in natura nas guas superficiais, abertura e abandono de reas de emprstimo, entre outros aspectos potencializam a deteriorao do volume e qualidade das guas da bacia. Esta poro da bacia comporta, a leste, o ncleo urbano de Valparaso de Gois, que representa um espao geogrfico de conurbao com a expanso do tecido urbano que irradia de outras cidades prximas. Com relao s unidades de conservao, sua concentrao se d na poro norte da bacia, em meio ao uso urbano e condominial. Tratam-se de unidades de uso sustentvel onde tal situao possvel desde que previstas no plano de manejo. Segundo informaes obtidas junto aos rgos regionais, grande parte das APAs no possuem plano de manejo. Na bacia do rio Corumb existe uma pequena Unidade de Conservao de Proteo Integral, a Reserva Ecolgica do Gama localizada nas proximidades da cidade de Valparaso. Bacia do Rio So Marcos Observa-se que a irrigao atravs do uso de piv central apresenta-se de forma abundante em todos os tributrios da bacia. Os dados obtidos apenas para a poro da Alta bacia do So Marcos mostram que cerca de 8,5% da rea encontram-se ocupados por cultivos irrigados, enquanto uma expressiva rea, da ordem de 61,5%, encontra-se ocupada por cultivos temporrios cujas reas alternam-se com pastagens. As reas ocupadas por mata representam cerca de 5% do trecho da bacia mapeado e posicionam-se na poro centro-sul do permetro analisado. Os demais usos praticamente inexistem dentro da bacia, salvo as pequenas represas que ocorrem em vrios locais e encontram-se orientadas para o abastecimento dos pivs.
27
4.4 Evoluo Scio-Cultural

A histria da evoluo da ocupao do territrio que compe as dez bacias hidrogrficas comeou em meados do sculo XVIII, quando bandeirantes passaram a abrir os primeiros caminhos em busca do ouro. Nesse perodo surgiram os povoados de Minas de Nossa Senhora do Rosrio de Meia Ponte (1727), transformado, em 1732, em distrito de Meia Ponte e, em 1890, em Pirenpolis; Santa Luzia (1746), hoje Luzinia; Santo Antnio do Descoberto (1750); Corumb de Gois (1750), alm do Arraial de Couros (1736/1750), mais tarde transformado na Vila Formosa da Imperatriz, atual Formosa. A ocupao do territrio intensificou-se no sculo XIX, com a expanso dos povoados j existentes e atravs da criao de novos ncleos urbanos, tais como: Posse (1874), hoje uma vila do municpio de Abadinia; Olhos D'gua, em Alexnia; Mestre D'Armas ou, posteriormente, Altamir/Planaltina e Serra dos Cristais, atual Cristalina. O declnio da minerao de ouro e de cristais levou estagnao econmica dessas reas que passaram a contar com a pecuria extensiva, praticada em amplas reas de pastagens naturais, e lavouras de subsistncia. Essa situao se prolonga at a primeira metade do sculo XX. Nessa poca o adensamento da atividade agropecuria a partir do sul do estado de Gois e, algumas dcadas depois, os preparativos para a transferncia do Distrito Federal para terras goianas deram incio a um ressurgimento da socioeconomia regional. A construo de Braslia atraiu desde o seu incio um grande fluxo migratrio que teve como conseqncia uma ocupao desordenada da cidade e do seu entorno, resultando em uma realidade diferente daquela que estava prevista nas intenes originais. Com a continuidade dos fluxos migratrios inicia-se a implantao dos ncleos habitacionais perifricos ao Plano Piloto projetados para a expanso da cidade. Com exceo de Planaltina e Brazlndia, que j existiam antes da construo da Capital Federal, as cidades-satlites surgiram ou a partir dos ncleos habitacionais originados nos acampamentos de
28
trabalhadores da construo civil, ou com a finalidade de atender demanda habitacional no absorvida pelas cidades existentes. Assim, foram criadas as seguintes cidades satlites: Taguatinga (1958), Sobradinho (1960), Gama (1960), Ncleo Bandeirante (1961), Guar (1966) e Ceilndia (1970) (SEMATEC, 1999). Percebe-se que a ocupao territorial do Distrito Federal se processou de maneira polinucleada e desordenadamente, tendo o Plano Piloto como centro e diversos vetores de expanso. Se houve algum critrio de ocupao, o aparentemente adotado foi de locar as cidades-satlites criadas, com exceo do Ncleo Bandeirante e do Guar, para fora da Bacia do Lago Parano, no sentido de preservar as caractersticas naturais do meio ambiente natural da bacia. Uma outra alterao relevante ocorre tambm a partir da dcada de 70. Os fluxos migratrios responsveis pelo crescimento de Braslia passaram a ser direcionados, tambm, para diversos municpios vizinhos, gerando expanso urbana acelerada, com diversas dessas cidades transformando-se em dormitrios para pessoas que buscam emprego no Distrito Federal. Dessa forma, surgem novos padres de utilizao do espao, tanto em reas rurais, quanto urbanas. No espao urbano, observa-se o surgimento de embries de zonas industriais (Formosa, Luzinia e Santo Antnio do Descoberto) e de reas residenciais, caracterizadas pela expanso de loteamentos de grande densidade de moradias, como em Luzinia e em Planaltina. A partir dos anos oitenta, inicia-se a aplicao de uma poltica de conteno do afluxo populacional que era fundamentalmente centrada em um maior controle, por parte do Governo, sobre as ocupaes urbanas. Entretanto, essa poltica, levou especulao imobiliria, ao aumento dos aluguis e, conseqentemente, expulso da populao mais pobre para a rea de entorno do Distrito Federal. No Entorno no havia nenhuma restrio quanto ocupao, resultando na criao ou crescimento populacional de vrios ncleos urbanos com caracterstica de cidades dormitrio. Esse mesmo processo
29
permaneceu na dcada de noventa. Esta situao se apresentava, em meados da dcada de 1990, principalmente em guas Lindas de Gois, Santo Antnio do Descoberto, Novo Gama, Valparaso, Luzinia, Cidade Ocidental, Alexnia e Planaltina. Nota-se que diversos desses municpios so componentes das reas geogrficas das bacias hidrogrficas objeto do presente estudo. Nos demais municpios do entorno pertencentes a Gois, a maioria dos imigrantes era do prprio Estado. No obstante, ainda apresentavam uma participao relativa representativa de pessoas procedentes do Distrito Federal. Somente os municpios mineiros de Buritis, Una e Cabeceiras, tambm componentes de reas de bacias estudadas, no se enquadravam na situao de ter entre sua populao grande quantidade de pessoas oriundas do Distrito Federal. Nesses, a maior parte dos imigrantes era proveniente da regio Sudeste, prioritariamente de outros municpios de Minas Gerais. Como resultado dessa realidade, na dcada de 90, os municpios do entorno do Distrito Federal apresentaram as maiores taxas de crescimento do pas e, com poucas excees, no contam com planejamento urbano algum, precria infra-estrutura e atendimento insatisfatrio em relao demanda por servios pblicos e emprego, sendo agravadas pela manuteno de altas taxas de crescimento. Em termos prospectivos, a tendncia que o Distrito Federal possivelmente ter um vetor de adensamento populacional constitudo pelo Plano Piloto e pelo aglomerado urbano formado por Taguatinga, Ceilndia e Samambaia. Outra tendncia de ocupao estaria relacionada ao eixo que liga ao Gama, formando uma conurbao com os ncleos localizados no entorno do DF (Novo Gama, Valparazo, Cidade Ocidental) e inmeros loteamentos dispersos ao ncleo de Luzinia. Observase tambm a tendncia de ocupao na direo de Santo Antnio do Descoberto e de Cocalzinho, onde ocorre um crescimento significativo de lotes urbanos. Outros vetores tambm so direcionados a Sobradinho e a Planaltina estendendo-se a Planaltina de Gois (IPDF,1997).
30
Considerando a populao total dos 42 municpios inseridos total ou parcialmente na rea em estudo, e somando populao do Distrito Federal, o resultado alcana 3.558.406 habitantes, de acordo com os dados do Censo Demogrfico de 2000. A maior parte desta populao, ou seja, 2.051.146 habitantes vive no Distrito Federal, espalhada por suas diversas Regies Administrativas (RA). Nota-se que o nmero de habitantes previstos para viver em consonncia com as disponibilidades dos diversos recursos era de 500.000 habitantes. De acordo com os dados de crescimento demogrfico do IBGE, entre 1970 e 2000, fica claro que enquanto a populao do Distrito Federal quadruplica entre 1970 e 2000, a dos municpios goianos triplica, e a populao dos municpios mineiros no chega a dobrar de tamanho. Observa-se, tambm, que, de maneira geral, enquanto as taxas de crescimento do Distrito Federal sofriam queda com o decorrer das ltimas dcadas, as taxas do total da populao dos municpios de Gois aumentavam, comprovando, em especial, a partir da dcada de 80, a poltica de conter o afluxo populacional para a capital do pas. Se forem mantidas essas tendncias, a densidade populacional dos municpios goianos deve se tornar mais relevante no entorno imediato do DF, com conseqncias importantes para a demanda por gua e saneamento bsico. A distribuio espacial desta populao entre reas urbanas e rurais tambm revela aspectos essenciais para a definio do PGIRH. Considerando o conjunto das unidades geogrficas, h uma clara predominncia da populao urbana sobre a populao rural. Fica clara, ento, a heterogeneidade socioeconmica dentro de cada bacia e entre bacias hidrogrficas. Essas diferenas, que so evidentes para as caractersticas populacionais, se repetem sistematicamente para outras caractersticas socioeconmicas. No contato rural/urbano notam-se, igualmente, transformaes, sendo freqente a utilizao do espao por stios e chcaras de lazer, alguns como locais de segunda residncia para a populao do Distrito Federal. Nas reas rurais, so grandes as alteraes nos padres de uso do espao, constatando-se a
31
expanso da agropecuria, com mudanas no sistema produtivo, especialmente ao longo dos principais eixos virios que cortam Planaltina, Luzinia e Cristalina. Ao lado das novas atividades econmicas, responsveis por mudanas nos padres de uso do espao, verifica-se a presena de estruturas consolidadas que se expressam tanto na sobrevivncia de reas produtivas tradicionais, como na manuteno de hbitos e traos culturais especficos. E nesse contexto se deve introduzir a questo dos recursos hdricos. A gua possui dimenses econmica, social, religiosa, cultural e ambiental. Essas dimenses devem ser tratadas como sendo interdependentes. Os desafios existentes para alcanar uma melhor qualidade de vida esto relacionados com os diversos usos que fazemos da gua. Esse conflito est presente em todos os setores, como sade, ecossistemas, cidades, alimentao, indstria e energia. Com o crescimento demogrfico e a contaminao por poluio muito provvel que essas presses continuem aumentando. O caso particular do Distrito Federal rene questes relativas gua que abrangem vrias dimenses interdependentes. Aspectos ambientais como o clima e a morfologia determinam limitaes quantitativas nos recursos hdricos, enquanto aspectos relativos ao desenvolvimento econmico e social demandam, a cada dia, maiores quantidades que tambm atendam a padres de qualidade exigveis conforme o tipo de uso. Portanto, torna-se necessrio estabelecer diretrizes e objetivos a serem alcanados para que esta problemtica seja resolvida. Sabe-se que, quando um recurso se torna escasso ou mal distribudo, h a possibilidade de conflito. Cabe, ento, s autoridades responsveis e sociedade estabelecer polticas que gerem solues eqitativas ou de compromisso. importante ainda mencionar a controvrsia sobre os elementos que polarizam o desenvolvimento econmico na regio de estudo. H um mito, estabelecido na literatura, relacionado capacidade do Distrito Federal ser o centro
32
irradiador de progresso econmico para os municpios de seu entorno. A crena sugere que o desenvolvimento econmico da rea circunvizinha tem sido impulsionado pelo Distrito Federal. No entanto, a anlise econmica regional deixa claro que essa irradiao de progresso realmente mais mito do que realidade. H elementos dinmicos de diversos pontos do territrio estudado, centros de atividades econmicas, que se situam fora do espao geogrfico analisado, em particular em Goinia, sul de Gois e de reas de Minas Gerais.
4.5
Desenvolvimento Econmico Regional
A compreenso dos processos histricos e de desenvolvimento social e econmico da regio estudada pode ser traduzida, de maneira geral, no fato de existirem contrastes significantes, entre e inter bacias, em quase todos os aspectos sociais e econmicos observados. Convivem lado a lado dinamismo e lentido, opulncia e carncia, riqueza e pobreza, abundncia e escassez. Um analista cnico destacaria que essa convivncia com extremos tpica da realidade do Brasil. Pode ser verdade. Contudo, como o espao geogrfico onde esses extremos convivem relativamente pequeno, esse problema realmente relevante. Esses contrastes, em certas situaes extremados, recomendam cautela na elaborao de prognstico de demandas por recursos hdricos. Essas demandas iro depender marcadamente das hipteses formuladas no estabelecimento de cenrios de desenvolvimento. Vejamos a varivel dinmica populacional, por exemplo. Se a hiptese para os cenrios for inspirada no comportamento recente de bacias onde predominam RA do Distrito Federal, teremos um cenrio de relativa estabilidade de mdio e longo prazos. Se, por outro lado, a inspirao for o crescimento populacional de alguns municpios do entorno prximo do Distrito Federal, o cenrio provvel de elevado crescimento populacional nas prximas dcadas. Em particular, o eixo Braslia-Anaplis-Goiania tende a apresentar um adensamento populacional muito superior ao atualmente observado. Os diversos investimentos pblicos e privados planejados para esse eixo so evidncias das transformaes populacionais esperadas.
33
O prognstico sobre a demanda por recursos hdricos deve ainda ser mais cauteloso no tratamento das variveis produo e renda. As opes produtivas futuras do Distrito Federal parecem bastante especficas. Entre elas no h grandes perspectivas na agropecuria. O elevado preo da terra torna proibitiva a implantao de atividades primrias, com a exceo de algumas poucas de alto valor comercial, mas que podem ser produzidas com maior rentabilidade em outros pontos do territrio nacional. A competio regional tambm reduz as opes de industrializao na capital da Repblica. Atividades de alto contedo cientfico e tecnolgico parecem ser o caminho natural da industrializao do Distrito Federal. Atividades agropecurias e indstrias de bens de consumo durveis e no durveis parecem ter uma maior adaptao s condies scio-econmicas dos municpios goianos e mineiros das bacias analisadas. As informaes apresentadas indicam, inclusive, que o processo de sofisticao produtiva da agropecuria j se encontra em andamento. Por outro lado, essas informaes tambm sugerem que h embries de atividade industrial em alguns municpios, principalmente os situados ao sul do Distrito Federal. Se essas tendncias se confirmarem, elas potencializam crescimento significativo da demanda por gua dos setores agropecurio e industrial mineiro e goiano. No obstante, o Distrito Federal continuar a ter um nvel de renda mais elevado do que dos seus vizinhos, pois a qualificao de seus habitantes continuar elevadssima. Os servios, pblicos ou privados, exigem qualidade crescente dos seus empregados, oferecendo remunerao compatvel. O tipo de consumo de gua no deve ser no futuro, muito distinta da situao atual, onde predomina o consumo domstico e das atividades do setor tercirio. Entretanto, em um nvel de demanda mais elevado. Se no houver um crescimento equivalente da oferta, conflitos podem aflorar em termos de usos alternativos da gua. As diferenas em infra-estrutura social e econmica entre o Distrito Federal e os municpios goianos e mineiros tambm apresentam potenciais conseqncias para a oferta e a demanda futura dos recursos hdricos. Para a populao de vrias RAs do DF o acesso aos servios de saneamento um
34
direito adquirido e garantido. Para milhares de residentes em algumas poucas RA, e em muitos municpios, esses so servios ainda distantes. Futuros investimentos regionais sero necessariamente destinados para o aumento da oferta dessa infra-estrutura bsica. Se no houver essa prioridade, a qualidade dos recursos hdricos pode ser sacrificada em mdio e longo prazo.
4.6 O Sistema de Gesto de Recursos Hdricos do Distrito Federal

O Cdigo de guas de 1934 foi o primeiro instrumento legal a tratar efetivamente de recursos hdricos no Brasil, cujo objetivo era de harmonizar o uso das guas principalmente para gerao de energia eltrica e agricultura. Em 1988, a Constituio Federal introduziu na agenda de debates nacionais a questo da gesto de recursos hdricos ao considerar a gua como um bem de domnio pblico, e criar o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGREH. Nesse contexto, a Lei 9.433/97 veio para consolidar o debate em torno da gesto de recursos hdricos, alm de definir os fundamentos, objetivos e diretrizes de ao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos. No Distrito Federal, a Lei 2.725 de 13 de junho de 2001, institui a Poltica de Recursos Hdricos e cria o Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Distrito Federal, revogando, portanto, a Lei 512, de 28 de julho de 1993 que tratava do mesmo assunto. Conforme a Lei 2.725/01, a gesto dos recursos hdricos no Distrito Federal deve ser descentralizada e contar com a participao do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades; e obrigatoriamente proporcionar o uso mltiplo das guas.
35
Alm disso, a comunidade deve ser permanentemente informada da situao quantitativa e qualitativa dos recursos hdricos, bem como ser alvo de ao permanente de educao ambiental e de conscientizao sobre a importncia da preservao, da conservao e do uso racional dos recursos hdricos, por meio de campanhas de conscientizao veiculadas pelos canais de comunicao de massa, entre outros. Nesse sentido, estabelecidos os fundamentos, cabe destacar, dentre os objetivos da Lei 2.725/01, a necessidade de assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, em padres de qualidade e quantidade adequados aos respectivos usos; bem como promover a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, com vistas ao desenvolvimento humano sustentvel e o aumento das disponibilidades em recursos hdricos no mbito do Distrito Federal. Visando a alcanar os objetivos estabelecidos, a Lei 2.725/01 recomenda como diretrizes de ao da Poltica de Recursos Hdricos do Distrito Federal que a gesto sistemtica dos recursos hdricos: seja implementada sem dissociao dos aspectos de quantidade e qualidade; adequada s diversidades fsicas, biticas, demogrficas, econmicas, sociais e culturais das regies do Distrito Federal; e que fundamentalmente haja integrao da gesto de recursos hdricos com a Poltica Ambiental e de uso do solo, bem como uma constante articulao do planejamento de recursos hdricos com o dos setores usurios e com os planejamentos local, regional e nacional. Do ponto de vista institucional para a gesto de recursos hdricos do Distrito federal, a Lei n 2.725/01 cria, em seu Art. 29, o Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos com o objetivo de coordenar a gesto integrada das guas; arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hdricos; implementar a Poltica de Recursos Hdricos; planejar, regular e controlar o uso, a preservao e a recuperao dos
36
recursos hdricos; e promover a cobrana pelo uso de recursos hdricos. Conforme pode ser observado no organograma esquemtico abaixo, integram o Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Distrito Federal: o Conselho de Recursos Hdricos; os (futuros) Comits de Bacias Hidrogrficas ainda no foram criados; os rgos pblicos cujas competncias se relacionem com a gesto de recursos hdricos (SEMARH-DF e ADASA-DF); as (futuras) Agncias de bacia ainda no foram criadas.
37
O Conselho de Recursos Hdricos do Distrito Federal um rgo colegiado de carter consultivo, normativo e deliberativo, composto por representantes dos setores usurios de gua, governo e sociedade civil organizada (Decretos n 24.674 e 24.675, ambos de 22/06/2004). Tem como competncias, dentre outras: apreciar e deliberar sobre o Plano de Gerenciamento Integrado dos Recursos Hdricos; promover a articulao do planejamento de recursos hdricos do Distrito Federal com o planejamento nacional, regional, estadual e dos setores usurios; arbitrar, em ltima instncia administrativa, os conflitos que envolvam o uso e gesto dos recursos hdricos, bem como os recursos interpostos ao Conselho de Recursos Hdricos - DF; estabelecer diretrizes complementares para implementao da Poltica de Recursos Hdricos, aplicao de seus instrumentos e atuao do Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos; apreciar e deliberar sobre propostas de criao dos Comits de Bacia Hidrogrfica e estabelecer critrios gerais para a elaborao de seus regimentos e para a outorga e cobrana pela utilizao dos recursos hdricos. Compete Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Distrito Federal SEMARH-DF (Decretos n 21.170, de 5/5/2000, e 21.784, de 5/12/2000), rgo de administrao superior, diretamente subordinada ao Governador do Distrito Federal, formular, coordenar e executar a poltica ambiental e de recursos hdricos do Distrito Federal. A Lei n 3.365, de 16 de junho de 2004, cria a Agncia Reguladora de guas e Saneamento do Distrito Federal ADASA/DF, autarquia em regime especial com personalidade jurdica de direito pblico, dotada de autonomia patrimonial, administrativa e financeira, e vinculada SEMARH-DF, que tem por finalidade bsica:
38
regular, controlar, fiscalizar, com poder de polcia, a qualidade e quantidade dos corpos de gua, superficiais ou subterrneos, fluentes, emergentes, contidos ou acumulados, de domnio distrital ou delegados pela Unio e Estados, bem como os servios pblicos de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio; disciplinar, em carter normativo, a implementao, a operacionalizao, o controle e a avaliao dos instrumentos das Polticas de Recursos Hdricos e de Saneamento do Distrito Federal. Em ltima anlise, o Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Distrito Federal constitui-se como um conjunto de mecanismos jurdico-administrativos {leis, instituies ou instrumentos de gesto} que tm por finalidade colocar em prtica a Poltica de Recursos Hdricos, dando suporte tcnico e institucional para o gerenciamento de recursos hdricos no Distrito Federal. De acordo com a Lei 2.725/01, os instrumentos previstos para a implementao da Poltica de Recursos Hdricos do Distrito Federal, so os seguintes: os Planos de Recursos Hdricos; o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo seus usos preponderantes; a outorga do direito de uso de recursos hdricos; a cobrana pelo uso de recursos hdricos; o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos; o Fundo de Recursos Hdricos do Distrito Federal. Os Planos de Recursos Hdricos, como o PGIRH, so planos diretores que estabelecem diretrizes gerais sobre os recursos hdricos no Distrito Federal, ou mais especificamente no caso de Planos de Bacia Hidrogrfica caracterizam-se como instrumentos de planejamento local, nos quais se define como conservar, recuperar e utilizar os recursos hdricos daquela bacia hidrogrfica especfica.
39
Os instrumentos, enquadramento, cobrana e o fundo pelo uso dos recursos hdricos ainda no foram regulamentados no Distrito Federal. A outorga de direitos de uso de recursos hdricos tem como objetivo bsico assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o efetivo exerccio dos direitos de acesso gua. O Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos abrange atividades de coleta, tratamento, armazenamento, recuperao de dados e difuso de informaes sobre recursos hdricos e fatores intervenientes em sua gesto. Este sistema estar sendo desenvolvido ao longo PGIRH. De acordo com os preceitos definidos anteriormente, a gesto de recursos hdricos no Distrito Federal dever estar integrada em todas as instncias, sejam elas institucionais ou legais, com a gesto ambiental visando a assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos mltiplos usos das guas superficiais e subterrneas e o efetivo exerccio do direito de acesso gua. Nesse contexto, a Lei n 41, 13 de setembro de 1989, regulamentada pelo Decreto n 12.960, de 28 de dezembro de 1990, dispe sobre a Poltica Ambiental do Distrito Federal, sua elaborao, implementao e acompanhamento, instituindo princpios, fixando objetivos e normas bsicas para proteo do meio ambiente e melhoria da qualidade de vida da populao. A lei n 41/89 cria o Conselho de Poltica Ambiental do Distrito Federal, como um rgo colegiado de deliberao coletiva de 2 grau, vinculado ao Gabinete Civil do Governador do Distrito Federal, cuja composio, organizao, competncia e funcionamento so estabelecidos em regulamento pelo Poder Executivo, obedecidos os critrios mnimos definidos por esta Lei.
40
5 ANLISE DE CONJUNTURA
A partir do diagnstico realizado no mbito do PGIRH, foram identificados os principais problemas encontrados nas bacias hidrogrficas do Distrito Federal e que devero ser considerados no planejamento do uso das guas. Destaca-se, a seguir, a descrio das aes mais significativas que atingem o meio hdrico que acarretem conflitos de uso.
Uso, ocupao e parcelamento desordenados do solo

O uso intenso do solo do Distrito Federal e Entorno e a sua ocupao desordenada por loteamentos e parcelamentos no previstos pela legislao urbanstica, aliada ao crescimento demogrfico acelerado da regio, tm afetado significativamente a qualidade de vida da populao e comprometido seu atendimento em infra-estrutura e saneamento bsico. De fato, o Distrito Federal foi alvo de uma aglomerao populacional oriunda de fluxos migratrios importantes, conduzindo a uma expanso demogrfica no prevista nos projetos iniciais da Nova Capital. Seu espao fsico viu-se altamente valorizado com os atrativos proporcionados pela criao de Braslia e com a crescente demanda de servios por parte da populao. O quadrante sudoeste do Distrito Federal o que concentra a maior parte da populao total, caracterizando-se como importante vetor de crescimento urbano e, portanto, de demanda por abastecimento de gua (Guar, Ceilndia, Taguatinga, Ncleo Bandeirante, Samambaia e Recanto das Emas somam cerca de 56% da populao total). O crescimento acelerado verificado no Distrito Federal permite compreender suas conseqncias no planejamento urbano e dos recursos hdricos, uma vez que nos planos iniciais de Braslia consideravase uma populao que no superasse os 500 mil habitantes no
41
horizonte do ano 2000, quando na realidade Braslia j possua aproximadamente 2 milhes de habitantes. Desde o incio da construo de Braslia, o governo foi compelido a criar cidades-satlites, face ao intenso fluxo migratrio promovido pela oferta de trabalho e s altas taxas de crescimento populacional. De maneira geral, estes ncleos urbanos, perifricos ao Plano-Piloto de Braslia, foram fundados para alojar os trabalhadores implicados nas obras ou abrigar famlias removidas de invases existentes no Distrito Federal. A estrutura polinucleada do conjunto urbano do Distrito Federal procurou, de maneira geral, situar as cidades-satlites fora da bacia do lago Parano, tendo em vista a preservao de suas caractersticas naturais e a conservao de suas guas. O trabalho Vegetao no Distrito Federal Tempo e Espao (UNESCO, 2000), bem como o mapeamento realizado no mbito do PGIRH para o Distrito Federal, permite a visualizao da evoluo da ocupao do solo, atravs de uma srie de mapeamentos obtida por meio do processamento digital de imagens de satlite LANDSAT. O custo de vida elevado levou a populao de baixa renda, sem acesso habitao nos ncleos urbanos perifricos ao PlanoPiloto de Braslia devido especulao imobiliria, a procurar os ncleos urbanos mais prximos do Estado de Gois. Estes passaram ento a constituir a rea do Entorno, uma regio de expanso, em muitos casos dependente dos recursos e servios do Distrito Federal. Nota-se, por exemplo, no perodo 19801991, o surgimento de ncleos habitacionais em Gois com caractersticas de cidades-dormitrio, tais como Cidade Ocidental, Valparaso I e II, Novo Gama, Pedregal, Cu Azul e Jardim do Ing. Cabe, ainda, destacar o desenvolvimento do municpio goiano de guas Lindas (61.479 habitantes em 1996 e 105.746 habitantes em 2000, segundo dados do IBGE), cuja ocupao irregular tem avanado nas reas de vertente da bacia hidrogrfica do rio Descoberto, no divisor oeste do lago Descoberto, principal represa de abastecimento pblico do Distrito Federal. Sem infra-estrutura adequada e com loteamentos na rea da APA do Descoberto, esta ocupao interfere negativamente na manuteno da qualidade das
42
guas do lago e no seu aproveitamento, bem como na recarga natural dos aqferos da regio, devido s mudanas realizadas na cobertura do solo e explorao sem controle das guas subterrneas por poos clandestinos. No que diz respeito s principais tendncias de ocupao no Distrito Federal, alguns vetores de adensamento destacam-se como centros dinamizadores da ocupao urbana e concentradores das demandas por abastecimento pblico de gua: vetor constitudo pelo Plano-Piloto e pelo aglomerado urbano formado por Taguatinga, Ceilndia e Samambaia (eixo oeste/sudoeste); eixo ligando ao Gama, formando uma conurbao com os ncleos do entorno do Distrito Federal (Novo Gama, Valparaso, Cidade Ocidental); vetor sul, em torno do ncleo de Luzinia; vetor oeste na direo de Santo Antnio do Descoberto e de Cocalzinho; vetor norte/nordeste na direo de Sobradinho e Planaltina, estendendo-se a Planaltina de Gois. Estratgias de uso e ocupao do solo no Distrito Federal foram sendo estabelecidas atravs de planos de ordenamento territorial que, em resumo, procuravam normatizar a ocupao do solo, definindo reas urbanas, rurais e de proteo ambiental com usos predominantes ou exclusivos. Os desvios do uso e ocupao do solo previstos na legislao acontecem, em geral, sem os estudos urbansticos necessrios s mudanas de adensamento e impermeabilizao ocasionadas. Eles tm afetado a preservao de reas verdes ambientalmente frgeis, alm de suscitar srios problemas ao governo distrital relativos s questes de saneamento bsico. Observa-se, assim, a proliferao de lotes nas margens e nas faixas de preservao permanente dos corpos hdricos e em reas de vegetao natural e de nascentes. As ocupaes
43
clandestinas desprovidas de planejamento adequado modificam o uso do solo, provocam o desmatamento da vegetao natural e contribuem para o assoreamento e a poluio dos crregos e lagos. Enfim, estima-se que, atualmente, o Distrito Federal conta com mais de 500 condomnios, entre urbanos e rurais, irregulares e em fase de regularizao ou passveis de regularizao, compondo um quadro delicado da sua situao fundiria. A ocupao desordenada dos solos caracteriza-se como um dos principais problemas atualmente encontrados no Distrito Federal, interferindo no gerenciamento scio-econmico e ambiental da regio. A situao encontrada no deixa de comprometer significativamente os recursos hdricos, tanto em seus aspectos quantitativos como qualitativos, destacando-se o fato que o abastecimento destes condomnios ocorre por intermdio de poos artesianos, freqentemente instalados sem uma anlise criteriosa das capacidades de abastecimento e de recarga dos aqferos.
Poluio dos corpos de gua pelo lanamento de esgotos no tratados, de lixo e entulho
O uso da gua para diluio e assimilao de esgotos resulta na poluio orgnica, fsica, qumica e bacteriolgica dos corpos hdricos receptores, afetando a qualidade das guas por extenses espaciais e temporais variveis, em funo das cargas lanadas e da capacidade de autodepurao dos rios, lagos e reservatrios. Dessa forma, o lanamento de esgotos sem tratamento prvio nos rios pode vir a limitar o uso das guas para outras finalidades, inviabilizando o aproveitamento dos recursos hdricos para usos mltiplos. No Distrito Federal, o sistema de esgotamento sanitrio constitudo por 17 sistemas de coleta e tratamento de esgotos. Segundo a CAESB, a situao em 2001 consistia em 13 sistemas
44
em operao e 4 em construo, com um ndice de atendimento de 88% da populao urbana por coleta de esgotos e 62% dos esgotos coletados tratados. Em meio rural, a CAESB procura prestar assistncia tcnica s comunidades para a implantao de solues individuais de destinao final de esgotos, especificamente para a utilizao de fossas spticas. Dentro do quadro atual, existem ncleos urbanos ainda desprovidos de sistemas de tratamento de esgotos, sendo estes lanados in natura nos cursos de gua. A poluio hdrica pelo lanamento de esgotos tem aumentado significativamente no Distrito Federal com o crescimento urbano, afetando as disponibilidades hdricas e comprometendo a qualidade de vida da populao e o ambiente. Como exemplo, tem-se o caso dos esgotos da cidade de Planaltina, lanados no ribeiro MestredArmas, os lanamentos na sub-bacia do rio Melchior ou Belchior de ncleos urbanos da poro sudoeste do Distrito Federal (como Taguatinga e Ceilndia) e os lanamentos de esgoto bruto nos rios Ponte Alta e Alagado, afluentes do rio Corumb, nas localidades do Gama, Recanto das Emas, Santa Maria, DVO e Ncleo da Aeronutica, objeto da ateno do Plano Diretor de gua e Esgotos realizado pela CAESB. Cabe ressaltar que dentre as principais obras de esgotamento sanitrio programadas pela CAESB encontram-se as Estaes de Tratamento de Esgotos (ETEs) do Gama e de Taguatinga/rio Melchior. A reverso do cenrio atual de poluio dos afluentes do rio Corumb torna-se imprescindvel, tendo em vista o potencial de aproveitamento futuro das guas represadas pela hidreltrica Corumb IV, em construo no municpio de Luzinia/GO, para o abastecimento pblico do Distrito Federal. Outro problema relacionado poluio hdrica por esgotos diz respeito ocorrncia de ligaes clandestinas de rede, com o lanamento indevido de guas pluviais na rede coletora de esgotos ou de esgotos nas galerias de gua pluvial. Estas ligaes tm ocasionado problemas de deteriorao das
45
tubulaes e de aumento do volume de esgoto destinado s estaes de tratamento, comprometendo a eficincia e aumentando o custo operacional, alm de ocasionar o aumento da poluio dos crregos, rios e lagos, com o despejo de guas pluviais contaminadas nos cursos de gua. Tais problemas so facilmente identificados nas margens do lago Parano, no setor de clubes. O desconforto causado por lanamentos de esgotos nas redes de guas pluviais objeto de reclamao por parte, por exemplo, do Iate Club. Anualmente, um esforo conjunto da Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos (SEMARH), da Companhia Energtica de Braslia (CEB) e da CAESB realiza o programa Abrace o Lago, quando o nvel do lago reduzido e so retiradas toneladas de lixo e entulho das suas margens. De fato, o assoreamento das margens j visvel nos lagos Descoberto e Parano, problema que em alguns casos j resultou em disputas judiciais, em razo da conseqente desvalorizao de propriedades privadas.
Focos de eroso, contribuindo para o carreamento de sedimentos, assoreamento dos corpos de gua e poluio das guas
O assoreamento do leito dos crregos e de reservatrios constitui um problema que tende a agravar-se com a retirada da cobertura vegetal das bacias hidrogrficas, o aumento da ocupao humana e o aumento das atividades de agricultura e de minerao. Aes que provocam o desnudamento dos solos e/ou grandes movimentaes de terra tendem a acelerar a eroso natural e contribuir para o aumento da gerao, do transporte e da deposio de sedimentos, acarretando riscos de degradao dos cursos hdricos. No Distrito Federal tem sido observado um progressivo processo de assoreamento dos principais lagos da regio. Em reas rurais, o manejo agrcola inadequado pode tambm potencializar os
46
processos erosivos, com o conseqente deslocamento de sedimentos para os leitos dos crregos e a poluio das guas. o caso de reas em guas Emendadas, no lago Parano e no lago Descoberto, nos quais os sedimentos oriundos de Taguatinga, Ceilndia e Brazlndia exercem impactos nos corpos hdricos ao, por exemplo, propiciar o desenvolvimento de regies de gua parada, sinnimo de insalubridade. As atividades extrativas e de minerao, quando no realizadas de forma adequada, contribuem tambm para o agravar os problemas de poluio das guas e de assoreamento dos leitos dos rios. No Distrito Federal, predominam as atividades de extrao de materiais para a construo civil, tais como, areia, brita e cascalho. Alteraes das margens e dos leitos dos crregos, bem como situaes de assoreamento podem ser observadas em diversos locais de seu territrio.
Uso descontrolado das guas subterrneas e contaminao dos aqferos

Nas ltimas dcadas, observou-se um significativo incremento do uso das guas subterrneas no Distrito Federal como alternativa complementar ao abastecimento por guas superficiais. O uso da gua subterrnea encontra-se ligado ao consumo humano, alm de seu uso em meio rural junto a atividades de agropecuria local. A maior parte da gua subterrnea utilizada no abastecimento urbano, notadamente, para a viabilizao de centros urbanos, como, por exemplo, a cidade satlite de Ceilndia e as expanses urbanas mais recentes de Sobradinho e Planaltina, destacando-se, ainda, So Sebastio, que tem nos poos ou cisternas sua principal fonte de abastecimento. Segundo dados da CAESB, o sistema de poos profundos de So Sebastio abastece 2,5% da populao atendida do Distrito Federal. Segundo o Inventrio Hidrogeolgico e dos Recursos Hdricos Superficiais do Distrito Federal de 1998 (IEMA/UnB), estima-se que os recursos hdricos
47
subterrneos contribuam com cerca de 8% do abastecimento pblico do Distrito Federal e que cerca de 13% de toda gua utilizada no Distrito Federal seja captada dos mananciais subterrneos. Apesar dos importantes aproveitamentos locais das disponibilidades hdricas subterrneas, de maneira geral, o potencial hidrogeolgico do Distrito Federal limitado. A potencialidade dos aqferos do Distrito Federal caracteriza a regio como tendo uma vocao hidrogeolgica baixa a mdia, mas com importncia local considervel para abastecimento rural, irrigao de pequeno porte ou como complemento ao abastecimento pblico. Justifica-se, assim, o uso das guas subterrneas de forma estratgica, integrada e indissociada da gesto dos recursos hdricos superficiais. O monitoramento e controle por tcnicos especializados tornam-se imprescindveis para garantir um planejamento eficaz. Apesar da atuao da CAESB no setor e das atribuies de controle do uso dos recursos subterrneos da SEMARH, tem sido observado o desenvolvimento de reas significativas em que o uso das guas subterrneas efetuado de forma irregular. O uso clandestino das guas subterrneas encontra-se associado a diversos fatores, tais como o aumento da demanda gerado pelo aumento populacional, a escassez de recursos hdricos superficiais e o alto preo da gua distribuda. Esta situao comum em vrios loteamentos do Distrito Federal, onde tem sido observada a perfurao de poos por iniciativa privada dos moradores e/ou empreendedores, sem os devidos estudos, fiscalizao e monitoramento dos rgos pblicos. Tal fato tem gerado problemas de superexplotao e poluio dos aqferos, dificilmente quantificveis, atualmente, face inexistncia de um cadastro completo dos poos em operao no Distrito Federal. De maneira geral, o gerenciamento quali-quantitativo das guas subterrneas deve considerar, entre outras, as funes de produo, estocagem, filtragem e transporte dos aqferos. No Distrito Federal, de maneira geral, a qualidade fsicoConsrcio GOLDER / FAHMA
48
qumica das guas nos aqferos boa, mas existe risco potencial de contaminao das guas do Domnio Poroso, que usualmente explorado por poos rasos, bastante susceptveis contaminao por agentes externos. Em muitos casos, assim como no Distrito Federal, a perda de qualidade das guas subterrneas est relacionada: i) exposio dos solos e formao de focos de eroso e carreamento de sedimentos; ii) locao imprpria dos poos e cisternas, prximos a fossas spticas; iii) contaminao de aqferos pelos chorumes de cemitrios e de lixes e por vazamentos de tanques enterrados de combustveis dos postos de gasolina; iv) a problemas construtivos dos poos, que se apresentam sem as devidas vedaes e revestimentos, ou v) ao abandono dos poos sem o devido tamponamento. No Distrito Federal, alguns casos de contaminao podem ser citados. Na regio do Gama, j foi constatada contaminao de guas subterrneas do Domnio Poroso, devido ao vazamento de tanques de gasolina enterrados. As regies de Taguatinga e Sobradinho apresentam um alto potencial de contaminao por chorume de cemitrios, ao passo que a pluma de contaminao proveniente do lixo do Jquei Club, no limite sul do Parque Nacional de Braslia, j foi objeto de vrios estudos visando delimitar seu estgio de migrao. Cabe ressaltar que a deteco de um processo contaminante em um aqfero no imediata e, em geral, acarreta aes onerosas ou mesmo situaes irrecuperveis a curto e mdio prazos. Aes visando proteo e preservao dos sistemas de recursos hdricos subterrneos so imprescindveis, compreendendo o monitoramento e o controle da explotao quantitativa dos aqferos, o controle na construo dos poos e na sua operao, o controle preventivo da eroso e o controle da ocupao e impermeabilizao dos solos nas reas de recarga.
Escassez das disponibilidades e aumento das demandas hdricas de abastecimento pblico e de irrigao
49
Em oposio sua riqueza paisagstica e grande biodiversidade, o Distrito Federal apresenta baixa disponibilidade de recursos hdricos superficiais, uma vez que seus rios de cabeceira, embora perenes, possuem baixas vazes. A regularizao de vazes atravs de reservatrios criados a partir do barramento de cursos de gua prtica comum para garantir o aproveitamento da gua dos rios durante todo o ano. O Distrito Federal possui trs grandes barragens que do origem a reservatrios artificiais importantes: Descoberto e Santa Maria, utilizados no abastecimento de gua, e Parano, um reservatrio de uso mltiplo, tais como gerao de energia eltrica, melhoria do microclima, recepo de efluentes de ETE, elemento paisagstico, recreao e lazer. Outros pequenos reservatrios distribuem-se na sua rede de drenagem, associados, em geral, a pequenas barragens de captao de gua para abastecimento e irrigao, como, por exemplo, as barragens do ribeiro do Torto e de Vargem Bonita (bacia do Parano); a barragem do crrego Veredinha (bacia do rio Descoberto); as barragens dos crregos Buriti dos Melos, Estreito, das Pedras e do ribeiro Jacar (bacia do rio Preto); as barragens do crrego Samambaia (bacia do rio So Marcos) e as barragens dos crregos Larguinha e Rajadinha (bacia do rio So Bartolomeu). As baixas disponibilidades hdricas do Distrito Federal contrastam com o aumento da demanda para o abastecimento de gua, relacionado ao aumento populacional e criao de novos ncleos urbanos. Segundo as estimativas realizadas no Inventrio Hidrogeolgico e dos Recursos Hdricos Superficiais do Distrito Federal de 1998 (IEMA/UnB), as bacias do lago Parano e do rio Corumb so as que tendem a apresentar as maiores taxas de crescimento da demanda para o abastecimento de gua. As Regies Administrativas para as quais foram avaliadas as maiores taxas de crescimento da demanda hdrica entre 1991 e 2015 foram: Parano e Lago Norte (bacia do Parano); Sobradinho, Planaltina e So Sebastio (bacia do rio So Bartolomeu); Samambaia e Brazlndia (bacia do rio Descoberto) e Santa Maria e Recanto das Emas (bacia do rio Corumb). Para as bacias dos rios So
50
Marcos, Maranho e Preto, essencialmente de uso agrcola, ressalta-se, que nestes locais j se constata a presena de ocupaes irregulares que, certamente, configuram situaes futuras de demandas para abastecimento. Considerando os condomnios e loteamentos irregulares, os estudos citados avaliaram que seria necessrio aproximadamente 660 l/s para todo o Distrito Federal. Nestes locais, o abastecimento de gua promovido por iniciativa individual atravs da perfurao clandestina de poos para captao de gua subterrnea ou atravs de caminhes-pipa e armazenamento das guas em lates, em geral, expostos contaminao, favorecendo a proliferao de insetos e a ocorrncia de doenas de veiculao hdrica, com impactos na sade pblica. A escassez de recursos hdricos e o aumento das demandas tm gerado problemas de conflitos de uso como os observados nas bacias dos rios So Bartolomeu e Preto, onde as atividades agrcolas exercem um importante papel econmico. Estes problemas precisam ser considerados nos planos de gesto de recursos hdricos, de forma a assegurar o uso racional das guas, garantir o abastecimento da populao e o desenvolvimento adequado da economia regional.
Uso no controlado da quantidade de gua na irrigao

De maneira geral, a produo agrcola uma atividade de alta intensidade de uso da gua, sendo que muito pouco do volume que captado retorna aos rios, evidenciando, assim, a necessidade de um controle quantitativo do recurso. No Distrito Federal, o uso da gua na irrigao um dos principais responsveis pela demanda total de recursos hdricos. Importante atividade econmica da regio, a agricultura, no entanto, nem sempre tem se servido de prticas de irrigao apropriadas s limitaes hdricas do Distrito Federal. Em algumas zonas rurais, localizadas nas bacias dos rios Preto e Descoberto, por exemplo, as prticas de irrigao que utilizam aspersores ou pequenos canais abertos de distribuio coletivos precisam ser melhor orientadas, visando ao aproveitamento otimizado dos recursos disponveis, evitando desperdcios, e a reduo das perdas por
51
evaporao, relevantes, principalmente, no perodo seco, de dficit hdrico. Face ao potencial de desenvolvimento da agricultura e do agroturismo ou turismo rural no Distrito Federal, o incentivo organizao das comunidades agrcolas e sua participao no processo de gesto das guas concentra esforos para a organizao da sociedade em busca do desenvolvimento sustentvel da atividade.
Poluio por agroqumicos e efluentes de origem animal nas reas rurais

Outro grave problema relacionado aos recursos hdricos consiste no potencial poluidor dos agrotxicos e fertilizantes utilizados na agricultura. O uso indevido e no monitorado de produtos qumicos d origem a fontes de poluio difusa, responsveis pela contaminao tanto das guas superficiais, quanto dos solos e dos reservatrios subterrneos de gua, criando situaes, em muitos casos, difceis de serem revertidas. No Distrito Federal, as bacias dos rios Preto e Descoberto so regies afetadas por este tipo de problema, onde a atividade agrcola intensa, marcada por diversos tipos de culturas nas quais so aplicadas cargas significativas de fertilizantes e pesticidas. o caso, por exemplo, do cultivo de morangos em reas da bacia do rio Descoberto, a montante do lago utilizado para abastecimento pblico, que necessita do emprego de uma alta quantidade de agrotxicos. A poluio de origem animal, por sua vez, ocorre principalmente em regies onde so encontradas pocilgas e granjas, cuja gua de lavagem despejada sem qualquer tratamento nos corpos hdricos mais prximos.
Problemas relacionados aos impactos da urbanizao na drenagem pluvial
52
A urbanizao, com a conseqente impermeabilizao dos solos, gera o aumento das vazes de pico e dos volumes e velocidades de escoamento superficial e a reduo dos processos de infiltrao das guas de chuva. A falta de controle da urbanizao e a falta de planejamento dos sistemas de drenagem urbana acarretam impactos nas bacias hidrogrficas, tais como: aumento das enchentes e inundaes localizadas; aumento do transporte e da deposio de sedimentos e resduos slidos (lixo e entulho) nos corpos receptores das guas pluviais e aumento na capacidade de arraste e de transporte de poluentes agregados aos sedimentos. Em regies de elevado ndice pluviomtrico, estes impactos podem ser expressivos, pois o grande volume de gua escoada pode ser responsvel pela veiculao de importantes cargas poluidoras, fontes de degradao de rios e lagos. A poluio gerada nos perodos de chuva de origem difusa e diversificada e, quando o escoamento no encaminhado a uma rede pluvial adequada, as aes de controle precisam atuar nas reas geradoras. No Distrito Federal, observam-se problemas de eroso e formao de voorocas devido ao escoamento no disciplinado das guas pluviais em redes de drenagem apropriadas. A exposio do solo favorece o deslocamento de sedimentos que so depositados ao longo dos canais, contribuindo para seu assoreamento. Destacam-se, ainda, no contexto, os problemas relativos s ligaes clandestinas de guas pluviais e de esgotos, j mencionados na descrio dos problemas de poluio pelo lanamento de esgotos, que acarretam srios transtornos s estaes de tratamento e conservao da qualidade dos corpos de gua receptores.
Problemas ligados proteo ambiental das Unidades de Conservao do Distrito Federal, proteo de mananciais, de matas de galeria e de reas verdes de bacias hidrogrficas.
53
O territrio do Distrito Federal destaca-se pela biodiversidade, beleza e fragilidade do seu meio ambiente. Sua rea est totalmente inserida no bioma cerrado, um dos mais ricos do planeta. Na dinmica da formao da paisagem do Distrito Federal, observa-se, no entanto, a reduo da rea ocupada pela vegetao de cerrado e das matas de galeria, intimamente ligada ao crescimento da malha urbana e da ocupao agrcola. Estima-se que, 44 anos aps o incio da ocupao do Distrito Federal, este perdeu cerca de 58% da sua cobertura vegetal original, ou seja, da sua diversidade (UNESCO, 2000). Sabendose que a cobertura vegetal possui um papel importante na proteo e conservao dos recursos hdricos superficiais e subterrneos, podem-se compreender os impactos negativos das redues observadas nas guas do Distrito Federal. Definidas por instrumentos legais especficos que discriminam o tipo de uso indicado a cada unidade e seus limites, as Unidades de Conservao (UC) apresentam-se como um instrumento disciplinador da ocupao humana e podem tambm ser consideradas como um instrumento para manuteno da qualidade dos recursos hdricos, protegendo reas de nascentes e reservatrios de gua. No Distrito Federal, srios danos ambientais tm sido verificados em suas UC, implicando em interferncias prejudiciais na conservao e proteo dos recursos hdricos, destacando-se: Estao Ecolgica de guas Emendadas: tm sido observadas aes antrpicas e ocupaes nas reas vizinhas; Estao Ecolgica Jardim Botnico: problemas de ocupao indevida de reas do seu entorno tm comprometido a sua preservao e a manuteno da qualidade das guas do crrego Cabea de Veado, um dos contribuintes do lago Parano; Reserva Ecolgica do Gama: os esforos de preservao da rea so altamente prejudicados pelo fato de esta reserva no abrigar as nascentes e o alto curso do ribeiro Alagado, que recebem elevadas descargas de
54
efluentes (domstico e industrial) e a drenagem pluvial das reas urbanas da regio; Parque Nacional de Braslia: reas ao redor do parque tm sido objeto de ocupao irregular, causando problemas preservao dos recursos naturais e da qualidade das guas dos lagos Santa Maria e do Parano; Parques Ecolgicos de Uso Mltiplo: os principais problemas referem-se degradao de matas ciliares e reas de vegetao natural, descaracterizadas pela atividade antrpica e apresentando efeitos de processos erosivos; Parque Ecolgico e Vivencial do Rio Descoberto: a rea vem sendo utilizada como local de lazer, mas o uso indisciplinado das margens e do leito do rio Descoberto tem provocado danos ao ambiente. Os impactos negativos da ao antrpica refletem-se sobre a qualidade das guas, a vegetao nativa e a estabilidade do solo; Floresta Nacional (FLONA): com o intenso processo de grilagem de terras que o Distrito Federal vem sofrendo, tem sido observada a ocupao irregular de reas de FLONA, provocando um desvio de seus objetivos de preservao originais e srios impactos para os ecossistemas terrestres e aquticos; rea da Granja do Ip: por estar situada nas encostas suaves da Chapada da Contagem e possuir reservas de cascalho latertico em grande quantidade, esta rea vem sendo explorada desde o incio de Braslia para retirada de cascalho utilizado na pavimentao de vias, provocando o desnudamento do solo e o carreamento de sedimentos para o leito dos crregos. Cabe ressaltar que a ocupao no entorno das UC favorece seu isolamento e dificulta sua conectividade com outras reas de cerrado, comprometendo o fluxo de material gentico, com a conseqente reduo da biodiversidade.
55
Quanto proteo de mananciais, a CAESB mantm um programa que visa preservao e a proteo de suas fontes de abastecimento de gua, em muitos casos comprometidas pelas atividades antrpicas desenvolvidas nas bacias hidrogrficas e prximo s nascentes. Dentre as principais aes prejudiciais qualidade da gua dos mananciais, destacam-se os desmatamentos; os parcelamentos, loteamentos e invases nas reas de contribuio; a deposio indevida de lixo e de entulho; as queimadas de reas verdes; as alteraes no regime de escoamento das guas pluviais, gerando eroses, carreamento de sedimentos e assoreamento dos leitos naturais; e as prticas agrcolas inadequadas, causando diminuio das vazes pelo alto consumo de gua e carreamento de agrotxicos e fertilizantes. Nas atuaes da CAESB, destacam-se as parcerias com outros rgos como a EMATER, a SEMARH/DF e o IBAMA, dentro de um contexto de integrao interinstitucional na busca de solues para os problemas ambientais do Distrito Federal. A ocupao indevida de reas verdes de proteo no somente compromete a riqueza paisagstica e a biodiversidade da regio, mas tambm prejudica as atividades econmicas relacionadas ao turismo. Pontos tursticos como cachoeiras, lagos e piscinas naturais, onde se observa o uso das guas para fins de recreao, tm como requisito fundamental a qualidade das guas, que deve ser assegurada pela proteo e preservao dos cursos de gua e das reas verdes de seu entorno, bem como pelo combate a possveis fontes poluidoras. Neste aspecto, destaca-se o lago Parano, principal corpo hdrico utilizado para recreao, lazer e harmonia paisagstica no Distrito Federal. Este representa um grande potencial turstico para a regio, com suas guas sendo utilizadas para a prtica de atividades esportivas e com sua orla ocupada por clubes e restaurantes, principalmente em sua margem oeste. Sua preservao fundamental para a manuteno de seu aproveitamento mltiplo. Apesar de ter sido alvo de um intenso programa de despoluio com melhoria da
56
qualidade de suas guas, diversos problemas tm sido observados em sua bacia hidrogrfica, agindo na qualidade das guas do lago, destacando-se: a ocupao de reas de preservao das cabeceiras dos ribeires Cabea de Veado, Riacho Fundo e do Gama e do crrego Vicente Pires, afluentes do lago Parano, acarretando no desmatamento de reas verdes e no desnudamento dos solos, contribuindo para a eroso e o carreamento de sedimentos e para o assoreamento dos leitos dos cursos de gua e do lago; a ocupao irregular das margens do lago em locais de proteo ambiental; a captao sem controle das guas dos mananciais da bacia hidrogrfica, em muitos casos superior aos limites requeridos para a manuteno das vazes mnimas e da vida nos cursos de gua; a afluncia de esgotos sem tratamento e de guas pluviais poludas nos corpos hdricos. Alm da necessidade de preservao dos cursos de gua e lagos artificiais, destaca-se a importncia das lagoas naturais, como reas de estudos limnolgicos e pontos tursticos. Pode-se citar a lagoa Bonita ou Mestre-dArmas, com rea inundada de cerca de 203 ha, localizada na bacia do rio So Bartolomeu e de onde nasce o ribeiro Mestre-dArmas; as lagoas Cars e Joaquim Medeiros, tambm localizadas na bacia do rio So Bartolomeu e a lagoa do Jaburu, localizada junto ao lago Parano.
Problemas gerados hidrogrficas
por
conflitos
de
uso
nas
bacias
Como visto at este ponto, nos ltimos anos o Distrito Federal vem apresentando forte crescimento populacional e a
57
intensificao das atividades econmicas, tanto nas reas urbanas quanto nas reas rurais. Aos desenvolvimentos urbano, agropecurio e industrial da regio, encontra-se associado o crescimento da demanda pelos diferentes usos de recursos hdricos e o surgimento de situaes graves de conflitos intersetoriais e de conflitos envolvendo o sistema integrado homem/meio-ambiente. Tais problemas evidenciam a falta de planejamento e gerenciamento eficientes das guas e de seus usos.
Principais usos e conflitos de uso da gua nas bacias hidrogrficas

Rio Descoberto Contm o principal manancial de abastecimento pblico (lago Descoberto), vrios ncleos urbanos em desenvolvimento (Brazlndia, Ceilndia e Taguatinga) e vocao agrcola e de agroturismo na rea rural. Nas reas a montante do lago, verificam-se conflitos de uso entre as zonas urbanas (demandas para abastecimento pblico) e rurais (demandas para irrigao). A jusante da barragem, o lanamento de esgotos sem tratamento nos afluentes do rio Descoberto tem gerado conflitos face s interferncias nos padres de qualidade das guas. O tratamento dos esgotos dos ncleos urbanos da regio prioritrio, pois as guas poludas afluem ao rio Corumb a montante do local onde ser construda a barragem Corumb IV, destinada gerao de energia eltrica, mas com potencial para abastecimento pblico do Distrito Federal. A harmonia entre os usos da gua e o meio-ambiente passa por disciplinar o uso do solo, tratar esgotos das reas urbanas, monitorar e controlar o uso de agrotxicos e racionalizar os processos de irrigao. Rio So Bartolomeu
58
Observa-se um intenso processo de ocupao desordenada da bacia, transformando reas rurais em loteamentos com caractersticas urbanas. Observa-se a perda gradativa da vegetao natural, incluindo matas de galeria e veredas, o aumento da impermeabilizao dos solos, a diminuio das reas de recarga natural dos aqferos, o lanamento de esgotos nos cursos de gua e a explotao intensiva e sem controle das guas subterrneas. Conflitos tm sido observados no ribeiro Pipiripau (irrigao em ncleos rurais versus abastecimento pblico de novos ncleos urbanos pela CAESB). Rio Preto Predomnio da atividade agropecuria, com o uso intensivo das guas na irrigao. A explotao no otimizada da gua tem comprometido a disponibilidade hdrica e causado significativas perdas econmicas em perodos de estiagem e conflitos internos ao setor de irrigao. Rio Maranho Problemas ligados ao desmatamento de reas de preservao permanente, extrao irregular de areia e ao lanamento de resduos de origem animal, causando a poluio das guas e comprometendo a preservao ambiental. Rio Corumb O uso das guas para assimilao de esgotos, lanados sem tratamento, tem sido um dos principais problemas para manuteno da qualidade das guas dos mananciais, destacando-se os ribeires Ponte Alta e Alagado, contribuintes do rio Corumb, a montante da UHE Corumb IV, com potencial para para abastecimento pblico do Distrito Federal. Rio Corumb rea mais densamente ocupada do Distrito Federal, contendo o lago Parano, de uso mltiplo, e o lago de Santa Maria, de uso
59
para o abastecimento pblico. O lago Parano tem recebido efluentes de ligaes clandestinas de esgoto e de drenagem pluvial, comprometendo seus usos originais. De maneira geral, as reas de cabeceiras tm sofrido um processo de ocupao e desmatamento, alterando o processo de transporte de sedimentos e provocando assoreamento e deteriorao da qualidade das guas. Lago Parano rea mais densamente ocupada do Distrito Federal, contendo o lago Parano, de uso mltiplo, e o lago de Santa Maria, de uso para o abastecimento pblico. O lago Parano tem recebido efluentes de ligaes clandestinas de esgoto e de drenagem pluvial, comprometendo seus usos originais. De maneira geral, as reas de cabeceiras tm sofrido um processo de ocupao e desmatamento, alterando o processo de transporte de sedimentos e provocando assoreamento e deteriorao da qualidade das guas. Rio So Marcos Apresenta forte tendncia para a agricultura mecanizada, a irrigao com pivs centrais e o uso intensivo de agrotxicos. O controle do uso da gua passa por medidas preventivas quanto contaminao dos rios por agrotxicos, o controle de perdas na irrigao e a preservao de matas ciliares e reas verdes.
60
6 IDENTIFICAO E ANLISE DOS ATORES SOCIAIS

Como parte do processo de Mobilizao Social do PGIRH, que objetiva promover a participao social na elaborao do Plano, tomou-se conhecimento de alguns dos Atores Sociais envolvidos com questes relativas ao uso, controle e proteo dos Recursos Hdricos do Distrito Federal. A identificao desses atores foi realizada em duas etapas, uma a partir de dados levantados junto s estruturas polticoadministrativas do DF (Regies Administrativas RAs) e outra a partir de dados obtidos junto a entidades indicadas pelas RAs. Os atores identificados at o momento so apresentados por RA nos quadros a seguir:
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA GUAS CLARAS

Problemas ambientais relacionados a recursos hdricos nos quais est atuando
Instituio
Misso
rea de atuao
Adm. Regional XX
No existe um rgo de meio ambiente na RA.. Poligonal ainda no publicada
Ocupao desordenada. O crrego guas Claras perdeu Bacia do Parano. 50% do volume de guas e o Trabalhos lenol que o abastece est abrangem a bacia baixando. Os outros rios esto do Descoberto mais degradados: poluio, desmatamento, captao irregular. Recuperao das margens e dos Parque e eixo que mananciais do Rib. guas Claras. acompanha o Tem um prdio que est metr lanando esgoto direto na rea do parque. Falta captao de guas pluviais e de esgoto, que contaminam os riachos. Todos correm risco de secar.
AMAPAC Criar e revitalizar o Associao de Parque Ecolgico de Amigos do Parque guas Claras (88ha) guas Claras
Conselho Comunitrio de Segurana
Fazer a ligao entre a comunidade (associaes, sndicos, Toda a RA escolas, etc) e os rgos de segurana pblica
61
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA CEILNDIA

Instituio Misso
Editora voltada para a conscientizao ecolgica e atuao na conservao do meio ambiente.
rea de atuao Ceilndia, porm tem viso global Ceilndia, bacia do Descoberto
Sangue Verde Editora Adm. Regional IX
Sec. de Estado e Coibir invases em reas Bacia do Rio Fiscalizao SEFAU no previstas Descoberto Ncleo de Ordenamento Territorial - NOT Cuida da rea de uso e ocupao do solo Bacia do Rio Descoberto
Parque do Descoberto sendo invadido. Parques Metropolitano, JK, Corujas e da Lagoinha, com invaso domiciliar, inclusive em rea de nascentes.
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA TAGUATINGA

Instituio COMDEMA/ RA III Misso Detectar e receber denncias de problemas sobre o meio ambiente e encaminhar Administrao Preservar os Parques ecolgicos da grande regio de Taguatinga, principalmente a bacia do Descoberto rea de atuao Taguatinga Problemas ambientais relacionados a recursos hdricos nos quais est atuando Interesse em atuar no Parque JK, cujos rios so afluentes do Rio Corumb.
ONG Verde Horizonte
Bacia Descoberto, na regio de Taquatinga Colnia Crrego Samambaia
Preservao das nascentes (por volta de 30) dos Crregos Cortado e Taguatinga e o Rib. Taguatinga. Estas ficam nos Parques Boca da Mata; Saburo Onoyama e Cortado. Caso grave de poluio do Crrego (contaminao do lenol pelas fossas). Tenta implantar a rede de guas pluviais (CAESB) e esgoto. Projeto j aprovado, mas est parado.
Associao Colnia Defender os interesses dos Agrcola moradores e por outro Samambaia lado proteger o ambiente. ACASAM Associao de Produtores do Ncleo Rural Taguatinga APRONTAG
Sensibilizar a comunidade ARIE JK sobre a importncia do Ncleo Rural Taguatinga e da ARIE JK (sobrepostos) para a qualidade de vida das 3 cidades que a englobam
Esfacelamento da ARIE JK devido ao parcelamento irregular do solo (grilagem), deposio de lixo, eroso, desmatamento e contaminao por esgoto.
62
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA SAMAMBAIA

Instituio CEB Ekip Naturama Misso Fornecimento de energia eltrica Cultural-Cientfica e Educacional. Ecologia Humana, Social e Ambiental rea de atuao DF DF e Brasil Problemas ambientais relacionados a recursos hdricos nos quais est atuando Moradores irregulares nas reservas ambientais. Extrao vegetal, mineral, lixo, caa predatria, poluio por agrotxicos, assoreamentos, ausncia de matas ciliares, etc. A ocupao desordenada dos espaos, como os condomnios irregulares, causa danos ao meio ambiente e as reservas de recursos hdricos. Dejetos de animais so lanados no Crrego Samambaia e poluio causada pelas atividades dos carroceiros. Depsito de lixo organizado nas margens do Crrego de Taguatinga; depsitos de lixo nas nascentes localizadas na BR-60, prximo ao Recanto das Emas; poluio do Crrego Primavera que nasce na Boca da Mata, mais conhecido como Rio Belchior / Ribeiro Taguatinga. No h programa de preservao das nascentes. Identificao de poluio do Crrego Taguatinga, causada pela usina de tratamento de lixo do Setor P-Sul. Poluio dos Crregos do Parque Ecolgico Trs Meninas.
Corpo de Bombeiro Combater a incndio, Militar do DF salvamento, busca, resgate, emergncia mdica Associao Trabalhar em defesa Habitacional dos dos inquilinos de baixa Inquilinos Pioneiros renda Associao dos Moradores e Muturios de Samambaia Defender os interesses de moradores e muturios de Samambaia
RA XIII
Samambaia e outras cidades
Samambaia
Administrao Regional de Samambaia
Gerenciamento do bem Samambaia pblico de Samambaia
Comparques
Implantao e DF Viabilizao dos Parques Ecolgicos e de Uso Mltiplos do DF
Secretaria de Estado da Educao
Queimadas nas reas rural e urbana; devastaes diversas agredindo o meio ambiente.
63
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA RECANTO DAS EMAS

Instituio Conselho Comunitrio do Recanto Misso Reivindicar melhorias para cidade. rea de atuao Problemas ambientais relacionados a recursos hdricos nos quais est atuando
Bacia Hidrogrfica No tem problemas srios. O do Rio Corumb problema maior com o Parque Ecolgico, que normalmente serve de depsito de lixo. Pede-se segurana e cerca. No se pode levar os alunos para educao ambiental, porque perigoso. urgente organiz-lo. Bacia Hidrogrfica Grandes volumes de gua nas do Rio Descoberto ruas. As guas pluviais so problemas, pois as bocas de lobos no tm capacidade para escolas. Morte e destruio de nascentes, por desinformao e, mesmo necessidade da comunidade. Verificar se a gua da nossa regio apropriada para o consumo, uma vez que esgotos eram jogados nos crregos. Isso se percebe pela recepo de gua suja nas torneiras O Crrego da Vargem da Beno tem sido alvo de grande captao de guas pluviais, com isso, h eroso nos locais causando danos ao meio ambiente e s instituies. Manejo dos recursos hdricos para uso na irrigao.
Associao de Moradores
Defender os Interesses da comunidade e dar assistncia social, desenvolvendo algumas atividades.
Pr-Vida - Projeto integral de vida
Promover atividades Bacia Hidrogrfica sociais com a do Rio Corumb comunidade local crianas, idosos e adolescentes. Promover a educao visando o desenvolvimento sustentvel da Regio CentroOeste. Promover movimento associativo e social
Faculdade da Terra de Braslia FTB
Associao dos Produtores do Ncleo Rural Casa Grande
Bacia hidrogrfica Destruio das nascentes e por do Rio Corumb isso a criao do programa de adoo do crrego das Pontes e do Monjolo; tambm enfrentam problemas de invaso de reas rurais protegidas pela comunidade da Vargem da Beno e do 64
Monjolo. Estas reas foram desapropriadas h 14 anos, entretanto, o governo ainda no deu destinao para elas, por isso, h invases constantes. Administrao Regional do Recanto das Emas Gerenciar as polticas pblicas locais Bacia do Rio Corumb Expanso da rea urbana, impermeabilizao do solo, aumento do escoamento superficial das guas, desmatamento, explorao mineral. As reas rurais Monjolo, Vargem da Beno so reas que precisam de proteo do meio ambiente, pois rea ainda em desenvolvimento e por isso, as nascentes vivem ameaadas pelos invasores e pela comunidade ainda sem conscincia. Segundo os tcnicos, o potencial de gua ali existente, poderia durar para mais de 500 anos. Todavia, o uso indevido das terras acabou com boa parte das nascentes. Destruio de nascentes. Invaso de reas que destri o meio ambiente. Tem muitos problemas ambientais. Necessita de saneamento das chcaras ao redor do crrego Vargem da Beno.
Associao Comunitria das Mulheres Unidas do Recanto das Emas
Ajudar a comunidade em suas dificuldades sociais
Bacia do Rio Corumb
Associao Amigos da Sopa
Ajudar a Bacia do Rio comunidade carente Corumb
Liderana Comunitria
Unir as pessoas para Bacia do Rio reivindicar os Corumb direitos
65
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA PLANALTINA

Problemas ambientais relacionados a recursos hdricos nos quais est atuando Acordo com associados em preservar 40m ao redor das margens do crrego.
Instituio Associao de Produtores e Moradores do Crrego do Atoleiro Associao de Produtores da Fazenda Mestre DArmas ONG VidaViva
Misso progresso do agricultor, melhoria da infra-estrutura, apoio do GDF para as melhorias da regio
rea de atuao Bacia do So Bartolomeu
ajudar pequeno Crrego Mestre produtor na D'Armas e Pipiripau produo, embalagem e venda dos produtos desenvolvimento e capacitao pessoal Bacia do So Bartolomeu, Bacia do Maranho, Bacia do Lago Parano, Bacia do Rio Preto Bacia do So Bartolomeu
Arborizao das margens do rio Pipiripau.
Associao de desenvolvimento Produtores Rurais social dos produtores da Pedra rurais Fundamental Conselho Comunitrio de Defesa do Meio Ambiente - ONG Associao de Horticultores da Taquara e Pipiripau Cooperativa Agrcola da Regio da Taquara COOTAQUARA Associao de Produtores Rurais do Ncleo Rural Quintas do Maranho educao e ao ambiental
Conversa com proprietrios que retiram plantas das matas ciliares.
Bacia do So Bartolomeu, Bacia do Maranho, Bacia do Rio Preto Bacia do So Bartolomeu
ao social na regio
comercializar os produtos hortcolas da associao
Bacia do So Bartolomeu
melhoria da infraestrutura e regularizao dos loteamentos, abastecimento de gua pela CAESB
Bacia do Maranho
66
NUDEC - Ncleo mobilizao da de Defesa Civil do comunidade para Pipiripau combate violncia Associao dos Produtores e Moradores do Vale Pipiripau II Associao Comunitria de Ncleo Rural Curral Queimado Prefeitura Comunitria Ncleo Rural Rio Preto organizar produtores rurais locais Ncleo Rural do Pipiripau; Bacia do So Bartolomeu ao de preservao na nascente do Capim Puba (Pipiripau).
melhoria de produo Ncleo Rural Curral e venda de produtos Queimado; Bacia Rio rurais Preto melhorias no Ncleo, como recuperar sede, reflorestamento e urbanizao Ncleo Rural Rio Preto; Bacia Rio Preto Comunidade Rural da Cermica Dom Bosco ; Bacia Rio Preto Ncleo Rural de Rajadinha II; Bacia So Bartolomeu Irrigao em gotejamento, campanha sobre o uso indevido de agrotxicos.
Associao de melhoria de produo Produtores Rurais e venda de produtos da Cermica Dom rurais Bosco Associao Comunitria do Ncleo Rural de Rajadinha II Associao Comunitria de Ncleo Rural So Jos Infra-estrutura
melhoria de produo Ncleo Rural So e venda de produtos Jos; Bacia Rio Preto rurais
67
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA SOBRADINHO

Instituio Associao Comunitria Boa Vista Associao de Moradores do FERCAL
Misso Organizar a comunidade local para melhoria das condies locais de moradia e trabalho
rea de atuao FERCAL; Bacia do Maranho
melhorar as condies de FERCAL Bacia do vida da comunidade Maranho infra-estrutura, aumentar a visibilidade da FERCAL junto aos rgos pblicos, Crescimento local da comunidade. defesa do meio ambiente com desenvolvimento sustentvel FERCAL Bacia do Maranho FERCAL; Bacia do Maranho poos de gua para consumo domstico junto CAESB. FERCAL (lixo); Educao Ambiental nas escolas;Qualidade da gua, diagnstico das nascentes locais; mobilizao social com carro de som e panfletos de casa em casa.
Associao de Moradores do Queima Lenol ONG Verde Vida
Associao dos Moradores do Engenho Velho Associao de Mulheres Trabalhadoras de Sobradinho Instituto Candango de Solidariedade
melhorar as condies de vida da comunidade infra-estrutura, auto valorizao e qualificao profissional das mulheres prestao de servio solidrio
FERCAL; Bacia do Maranho Sobradinho II e III; Bacia do So Bartolomeu Bacia do So Bartolomeu
Associao de unio dos feirantes para Bacia do So Feirantes da Feira reivindicaes junto ao Bartolomeu Modelo de GDF e melhoria das vendas Sobradinho Viveiro Pau Brasil Sobradinho e cidades vizinhas; Bacia do So Bartolomeu
68
Maria Dolores Ritter Associao dos Moradores do Bairro Grande Colorado melhoria do condomnio, regularizao dos parcelamentos , gerenciar problemas de crescimento e ocupao da terra
Bacia do So Bartolomeu Bacia do So Bartolomeu, Bacia do Maranho e Bacia do Lago Parano Bacia do So Bartolomeu. Bacia do So Bartolomeu, Bacia do Maranho e Bacia do Lago Parano
Limpeza do Ribeiro Sobradinho. projeto com reciclagem de lixo.
Grupo de Escoteiro formao do carter de Joo de Barro jovens por meio da vida ao ar livre Associao Comunitria Provida de Sobradinho e Rdio Comunitria Sobradinho 104,9 FM ao social e mantenedora da rdio comunitria
Limpeza do Ribeiro Sobradinho.
Limpeza do Ribeiro Sobradinho.
Associao Joo promover a qualidade de Dias Kung Fu vida e sade, dar mais Fitness Sobradinho credibilidade ao trabalho que j se desenvolvia e buscar recursos Conselho de Lideranas Comunitrias de Sobradinho Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais Sobradinho / Planaltina Centro Esprita Associao Irm Sheila Fernando Jorge P Maia Junior Conselho de Pastores assessoria representativa do meio evanglico atravs de seus pastores promover os 14 haras de Sobradinho criada pelo GDF para consultorias e fiscalizao das associaes educao, orientao mdica e capacitao profissional de deficientes
Bacia do So Bartolomeu, Bacia Maranho e Bacia Rio Preto Bacia do So Bartolomeu, Bacia Maranho e Bacia Rio Preto
despoluio do crrego Sobradinho, reutilizao do crrego Sobradinho como plo de lazer.
assistncia social, orientao Bacia do So religiosa Bartolomeu, Bacia Maranho e Bacia Rio Preto despoluio do crrego Sobradinho. Bacia do So Bartolomeu, Bacia Maranho e Bacia Rio Preto Bacia do So Bartolomeu, Bacia Maranho e Bacia Rio Preto
Associao Rota do Cavalo
69
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA CANDANGOLNDIA

Instituio PRODARTES Produes de Artes Sociais Misso Aes voltadas para o desenvolvimento de programas, projetos e campanhas para o desenvolvimento comunitrio, social e ambiental rea de atuao Candangolndia, Riacho Fundo e Recantos das Emas Problemas ambientais relacionados a recursos hdricos nos quais est atuando 1) Poluio da gua provocada pelo setor de chcaras, s margens do Crrego Guar, prximo ao Parque Ecolgico da Candangolndia, atrs do Jardim Zoolgico; 2) Invaso de rea pblica junto ao Crrego Vicente pires, prximo "curva da Morte" (entre o Ncleo Bandeirante e a Candangolndia), junto a cerca da ARIE do Riacho Fundo, prximo pista de ligao ao Gama.
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA LAGO SUL

Instituio
Associao dos Moradores Lindeiros e Amigos do Canjerana
Misso
rea de atuao

A instituio participa das aes desenvolvidas no parque Canjerana. construo de um supermercado na rea comercial da QI 25, onde so encontradas nascentes (rea de manancial).
Proteo do Parque Entorno do Canjerana - promover uma Parque Canjerana maior unio da comunidade para a defesa do parque. QI 25 do Lago (pretendem, futuramente, fundar uma federao das prefeituras comunitrias do Lago Sul)
Associao dos Trabalhar em prol dos Moradores da QI 25 interesses da comunidade - Assmor local e atualmente encontram-se empenhados no disciplinamento do conjunto comercial da QI 25 e no uso de lotes residenciais para fins comerciais Prefeitura Comunitria da QI 17 do Lago Sul
Acompanhar todas as aes QI 17 e SMDB desenvolvidas na conjuntos 1, 2 e comunidade. Atuar nas 3. aes de segurana, proteo ao meio ambiente, promover aes de congraamento entre os moradores etc.
O parcelamento do solo que est sendo realizado na rea prxima ao Crrego Mata Gado, no SMDB Conjuntos 1, 2 e 3. Nesta rea, alm das propriedades estarem sendo fracionadas, tambm ocorre o problema de cercamento das propriedades, o que impossibilita o trnsito de pedestres.
70
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA NCLEO BANDEIRANTE

Instituio Prefeitura Comunitria da Vila Cauhy Misso organizao, orientao, conscientizao e busca de melhorias para a qualidade de vida da comunidade da Vila - fundada por iniciativa de grupos da prpria comunidade Formar e informar produtores rurais, trabalhadores e suas famlias nos aspectos tecnolgicos e gerenciais do agro-negcio, respeitando o meio ambiente representar os associados, agrup-los para defender os interesses coletivos dos produtores comunitrios do Ncleo Rural Crrego da Ona congregar produtores, conservar a rea da colnia, preservar o Crrego Riacho Fundo, integrar Associados e zelar pelos bens da comunidade rea de atuao rea localizada entre o Ncleo Bandeirante e a BR 040 s margens do Crrego Riacho Fundo comunidade da Vargem Bonita, Riacho Fundo, Crrego da Ona, N. Bandeirante, Ip, Coqueiros e SMPW ncleo rural Crrego da Ona, Bacia do Gama/Cabea de Veado Problemas ambientais relacionados a recursos hdricos nos quais est atuando preservao das margens do crrego Riacho Fundo - Obs; a Prefeitura se coloca disposio de projetos para a preservao ambiental.
EMATER - DF/ Vargem Bonita
presso antrpica nos principais nascedouros do crrego do Gama, Riacho Fundo Desmatamento de matas ciliares.
Associao Dos Produtores Rurais Comunitrio do Ncleo Rural do Crrego da Ona
Criao do Parque Crrego da Ona, plantio de rvores na Regio e conscientizao dos produtores rurais para o uso do solo na rea do crrego da Ona (ex. proibio do uso de pocilgas). Limpeza da rea da Colnia e do Crrego Riacho Fundo, conservao dos mananciais de gua e margens do Crrego, conservao no praticada nas vias de acessos e estradas; assoreamento das margens do Crrego. Distribuio de materiais de Educao Ambiental; projeto de Recuperao do Cerrado; Ao de Fiscalizao e Denncias de aes realizadas s margens dos Crregos: Cedro, Mato Seco, Gama e outros.
Associao Dos Produtores da Colnia Agrcola Ncleo Bandeirante I
Ncleo Bandeirante, margens do Crrego Riacho Fundo, Colnia Agrcola NB I
Instituto Vida Verde
defesa dos recursos naturais, APA Gama e prioritariamente APA Gama e Cabea de Veado Cabea de Veado
Associao dos Empregados da EMBRAPA
Social, destinada ao bemestar dos funcionrios da EMBRAPA
71
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA RIACHO FUNDO I

rea de atuao Problemas ambientais relacionados a recursos hdricos nos quais est atuando
Instituio Prefeitura Comunitria da Colnia Agrcola Sucupira Associao dos Produtores Hortifrutigranjeiros da Colnia Agrcola Riacho Fundo ASPHORT
Misso
Proporcionar bem-estar aos Colnia Agrcola moradores da Colnia Sucupira
representar a categoria dos produtores rurais do Riacho Fundo, defendendo os interesses junto aos parceiros para o desenvolvimento da Regio
Colnia Agrcola Kanegae - Bacia do Crrego Riacho Fundo.
A poluio do Crrego Riacho Fundo, causada pela estao de tratamento da CAESB, das guas pluviais do riacho Fundo I e II, desmatamento das margens do Crrego, Eroses, causando o assoreamento do Crrego. combate s queimadas e reflorestamento das matas ciliares do crrego Riacho Fundo.
Associao Nikkey-DF A Associao representa os RA Riacho Fundo interesses da Colnia NipoBrasileira do Distrito Federal e da comunidade do Riacho Fundo em geral, desenvolvendo trabalhos nas reas social e ambiental
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA RIACHO FUNDO II

Instituio Associao dos Produtores Rurais da Colnia Agrcola do Catetinho - AACATE Misso rea de atuao Problemas ambientais relacionados a recursos hdricos nos quais est atuando transformao da rea que compreende parte do crrego Ip, Capo Preto, ainda seguindo os morros da granja modelo, ligando o Riacho Fundo at o Parque Ecolgico, em uma unidade de conservao do tipo Estao Ecolgica - a proposta j encontra-se em anlise no IBAMA e MMA.
organizar produtores Caub I e II, rea entorno de uma rural da Bacia do cooperativa em Riacho Fundo busca de proteo de mananciais e matas ciliares da regio
72
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA CRUZEIRO

Instituio
Ncleo de Ordenamento Territorial - NOT Centro Educacional Ciman Grupo de Escoteiro Luiz Cruls
Misso
Administrar a comunidade no que se refere a sua necessidade.
rea de atuao
Cruzeiro
Finalidade educacional, procura formar Cruzeiro com respeito e dignidade. Contribuir para que o jovem se torne um cidado participativo na sua comunidade atravs do desenvolvimento das suas capacidades, fsica, intelectual, afetiva, social, espiritual e de carter. Educao extra-escolar, complementando as influncias positivas do lar, escola e do credo religioso Cruzeiro e Parque Nacional de Braslia
Economia: evitar desperdcios e reutilizao em mbito da escola.
Grupo de Escoteiro Caio Martins
Cruzeiro, Sudoeste e Parque Nacional de Braslia
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA GUAR

Instituio
Conselho Comunitrio de Segurana Pblica
Misso
Ser o elo entre a sociedade civil e os rgos de segurana constitudos
rea de atuao
Toda a RA (Guar I e No h atuao nessa rea. II, Setor de Indstria, Parque Shopping, Carrefour e Feira dos Importados). Guar II Interna: Escola e Externa: Parques do Guar e DF Guar I e II Projeto de conscientizao sobre a importncia da gua projeto interno na escola. No h atuao nessa rea. No h atuao nessa rea.
Centro Educacional III - Centro Centro Educacional II GG Junta de Prefeituras e Associaes do Guar
Preparar os alunos para a vida acadmica. Objetivo educacional. Mobilizao constante da sociedade para reivindicar, sugerir ao poder pblico a melhoria de condies do Guar. Que o poder pblico no fique acomodado.
73
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA SUDOESTE

Instituio Parque urbano bosque do sudoeste Misso Preservao do parque, defender o interesse da comunidade e colaborao dos rgos governamentais para atingir os objetivos propostos. rea de atuao Sudoeste Problemas ambientais relacionados a recursos hdricos nos quais est atuando No tem ao nessa esfera.
Associao Parque Criao do parque e Ecolgico das movimentos ecolgicos. Sucupiras Colaborar com ONGs, Governos e a Comunidade. Conselho Comunitrio da Octogonal Sul Conselho Comunitrio do Setor Sudoeste Colgio Ciman Defender os interesses sociais, culturais e ambientais.
Sudoeste
No tem ao nessa esfera.
Octogonal
Agregar a sociedade, defender Sudoeste os interesses da comunidade e qualidade de vida no sudoeste. Educar pelo respeito e dignidade. Sudoeste/ Octogonal
Economia: evitar desperdcios e reutilizao em mbito da escola Ciman.
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA BRAZLNDIA

Instituio Misso rea de atuao Problemas ambientais relacionados a recursos hdricos nos quais est atuando Inexistncia de sistema de conteno de enxurrada, zona rural e urbana. Abertura indiscriminada de poos artesianos. Falta de saneamento bsico na zona rural. Diminuio da oferta de gua no DF e Entorno. Parque Veredinhas: existe um projeto aprovado pela COMPARQUES. A comunidade quer saber onde est o projeto. No foi atendido o pedido de uma simples cerca para impedir a entrada de animais como cavalos e vacas no Parque. As pessoas lavam seus animais no crrego. 74
Comisso de Trabalhar em prol Toda a rea da Defesa do Meio do Meio Ambiente. RA IV Ambiente COMDEMA
Associao dos produtores e protetores Crrego Pulador
Organizar os pequenos produtores a produzirem e, ao mesmo tempo, sanar os problemas locais e ambientais. Congregar pequenos produtores rurais em referncia as questes agrcolas e ambientais, com vistas ao desenvolvimento comunitrio e individual. Organizar os produtores e suas famlias, prestar assistncia tcnica, fazer extenso rural, promover o desenvolvimento sustentvel.
s margens do crrego Pulador na APA do Rio Descoberto.
Enxurradas e eroses; com a criao do novo setor de oficinas e as novas chcaras ao longo do cemitrio, os esgotos e as guas pluviais escorrem para o crrego Pulador, causando grande assoreamento do mesmo. Devastao das matas, problemas com as nascentes (degradao); poluio e assoreamento de rios; queimadas.
Associao de Pequenos Produtores Rurais do Capozinho
rea 03 da FLONA Floresta Nacional
EMATER
Descoberto e Palma
Gerncia Regional de Ensino - GRE Projeto Horta Educativa BELACAP
Educao Regio Ambiental para Administrativa formao de uma de Brazlndia nova conscincia, a partir das crianas e dos jovens. Manter a cidade limpa, assim preservar o meio ambiente. RA IV
Uso irracional da gua - falta de conscincia ambiental; devastao das matas e nascentes; falta de programa de educao ambiental, tanto do pblico urbano, quanto do rural, relativo a questo das guas.
75
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA GAMA

rea de atuao Problemas ambientais relacionados a recursos hdricos nos quais est atuando Os principais problemas enfrentados pela comunidade e que so alvo de trabalhos da associao, dizem respeito ao processo de urbanizao da rea rural, implicando em: secamento do lenol fretico superficial; "privatizao de nascentes";desmatamen to e escassez de gua para irrigao em quantidade e qualidade. Os principais problemas situam-se no crrego localizado em sua comunidade, chamado crrego Crispim. Dentre eles destacam-se: lanamento do esgoto in natura do Presdio Feminino; falta de saneamento; uso intensivo de fossas negras e desmatamento. Os principais problemas que so alvo de trabalhos realizados pela associao situamse no Parque Ecolgico Prainha. Dentre eles destaca-se: a disposio de lixo nas margens e dentro do crrego Crispim, o qual passa dentro do Parque. 76
Instituio Associao de Moradores e Produtores Ponte Alta Norte
Misso
A associao originou-se de um grupo Olho d'gua comunitrio que identificou a e Ponte Alta necessidade de manuteno da rea Norte rural devido ao processo de parcelamento de terras ocorrido na regio. Atualmente trabalha para reivindicar o atendimento s demandas de infra-estrutura para a regio. Ela no atua em favor do fortalecimento das relaes comerciais dos agricultores. Existe um esforo no sentido de atrair a participao na instituio dos membros da comunidade urbana. A divulgao das aes feita porta-a-porta pelo prprio presidente da associao. Apoiar a administrao do Gama no Bairro do gerenciamento e atendimento das DVO demandas individuais e coletivas da populao do bairro do DVO. As demandas coletivas so encaminhadas para a gerncia pela Associao de Moradores.
Gerncia do Departamento de Viao e Obras DVO
Companhia Lbios da Lua
A associao originou-se da fuso de dois grupos culturais (de msica e teatro) do Gama. O principal objetivo da associao desenvolver projetos e aes comunitrias nas reas culturais, de lazer e esporte. Sempre que possvel a instituio associa as atividades principais conscientizao ambiental, uma vez que suas atividades so realizadas em ambientes naturais.
Todo o Gama. As atividades culturais so realizadas no Parque Ecolgico Prainha.
Federao das Associaes de Pequenos Produtores do DF e Entorno
Quando foi fundada tinha como objetivos buscar benefcios governamentais e no governamentais, sob forma de financiamento, para os pequenos produtores rurais do DF e Entorno.
DF e Entorno Parcelamentos irregulares na rea da Ponte Alta Norte atingindo os mananciais que abastecem a cidade dos crregos Ponte de Terra, Crispim, Olho d'gua, Alagado. As aes desenvolvidas pela Federao no Gama tm acontecido pela atuao individual do entrevistado, que membro fundador do Gama.
Rexam Beverage Can South America S/A Associao de Moradores e Produtores Ponte Alta de Baixo
Indstria de embalagens de alumnio Centro-Oeste no indicou nenhum que atende todo o Centroproblema. Oeste.Fornece latas de alumnio para a AMBEV e Coca-Cola. A associao foi fundada com os seguintes objetivos: proporcionar o cooperativismo nos planos sociais educacionais da comunidade; melhorar o escoamento da produo agrcola local e unir os moradores e produtores para melhorar as condies de vida local. A associao possui excelente aceitao na comunidade e tambm conquistou elevado ndice de mobilizao social na comunidade em que atua. rea rural do Gama Poluio do crrego Ponte Alta, especialmente prximo ao matadouro Suinocop, localizado na DF 180; lanamento de efluentes in natura no crrego Ponte Alta pelo frigorfico da Pontal
77
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA SANTA MARIA

rea de atuao Problemas ambientais relacionados a recursos hdricos nos quais est atuando
Instituio Prefeitura Comunitria de Santa Maria
Misso
A prefeitura desenvolve trabalhos comunitrios de carter social e reivindicatrio em prol de toda a comunidade. O entrevistado prefeito desde sua criao. A associao participou de todos os processos polticos da cidade, como por exemplo, a criao de entidades como: Escola de Samba, Liga de Esportes, Associao Comercial, bem como na transformao de Santa Maria em Regio Administrativa. A Associao faz atendimento comunidade nas reas de sade, educao e cultura. Por se chamar Prefeitura Comunitria a mesma confundida como sendo a "prefeitura da cidade", motivo que fez o prefeito comunitrio j ter sido alvo de manifestaes sociais.
Em toda a Poluio dos ribeires Regio Gama, Santa Maria, Administrativa Alagado e Saia Velha; desmatamento generalizado na cidade; lanamento de esgoto in natura do Presdio Feminino e Chacareiros no ribeiro Alagado, situado entre o Gama e Santa Maria, prximo ao Parque da Prainha;lanamento de efluentes da Skol situada no Gama;retirada de areia ao longo dos crregos da cidade,so aproximadamente 04 areais. Em toda a comunidade. Atualmente com aes no ribeiro de Santa Maria Eroso significativa nas margens do ribeiro Santa Maria; retirada excessiva de areia ao longo do ribeiro; urbanizao nas margens do ribeiro; desmatamento; uso de fossas e lanamento de esgoto diretamente no ribeiro; prticas inadequadas de irrigao e uso de defensivos agrcolas dos chacareiros, e ainda, disposio de lixo nas margens e dentro do ribeiro.
Grupo prdesenvolvim ento de Santa Maria -PRODESAM
Originalmente a associao foi criada com o objetivo de atender s demandas mais urgentes dos novos assentados, como moradia e alimentao. Para tanto, eram feitos mutires para ajudar os mais carentes construindo casas de madeirite, antes de lona, e tambm fazendo e distribuindo alimentos.Com o passar do tempo o poder aquisitivo da comunidade foi melhorando no sendo mais necessrias, o que o entrevistado denominou "aes emergenciais". A associao passou ento a atuar com projetos e aes nas reas da educao,segurana,meio ambiente, mantendo a predominncia do enfoque social.Com relao s aes ambientais as mesmas so de carter preventivo de conscientizao com as crianas das escolas de Santa Maria, e tambm corretiva como o reflorestamento das margens dos ribeires, dentre outras linhas de atuao.
78
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA LAGO NORTE

Problemas ambientais relacionados a recursos hdricos nos quais est atuando Todos os problemas ambientais esto sendo levantados pelo projeto local. Sistemas de agroflorestas nas nascentes / Saneamento Ambiental / Preservao das margens dos crregos. Os projetos que existiam foram desvinculados com o novo governo.
Instituio Associao dos Chacareiros do Crrego Jeriv ASPALHA Associao dos Produtores Rurais do Vale do Palha Ncleo Rural Olhos Dgua Urubu Lions Clube de Braslia Lago Norte
Misso
rea de atuao
Regulamentao das Ncleo Rural Jeriv chcaras, preservao do meio ambiente evitando o parcelamento de terras. Fazer agricultura juntamente com a preservao ambiental Agricultura de subsistncia no Ncleo Rural do Palha
Proteger o Meio Ambiente Ncleo Rural Urubu e lutar pela regularizao definitiva das terras Desenvolver o companheirismo entre os povos do mundo Lago Norte e Varjo e todas as outras instituies que solicitem
79
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA BRASLIA

Instituio Associao de Voluntrios Patrulha Ecolgica APE Misso Defesa do meio ambiente, recuperao de corpos dgua, reflorestamento de mata degradada e promover educao ambiental. Trabalhar na defesa do meio ambiente coma melhoria da qualidade de vida da populao Oferecer solues em saneamento, com qualidade, contribuindo para a sade, a preservao do meio ambiente e o desenvolvimento econmico e social. rea de atuao Santo Antnio do Descoberto Bacia do Descoberto/ Ncleo Bandeirante Bacia do Lago Parano Problemas ambientais relacionados a recursos hdricos nos quais est atuando Plano Piloto Cursos e Palestras. /Ponte do Bragueto Reflorestamento de mais de 10 anos. /So Sebastio. /Escola do Torto Patrulha Mirim e Brigada de incndio. /Descoberto Reflorestamento de Nascentes.
Centro Brasileiro de Referncia e Apoio Cultural CEBRAC
Abrangncia nacional caminhando para internacional, atuando no genoma Cerrado e no Pantanal Atua em todo o Distrito Federal e na cidade de guas Lindas - GO, atravs de um consrcio CAESB/ SANEAGO
Estudo da Soja (Implicao nos recursos hdricos, pois acabam por identificar a destruio de nascentes.)
Companhia de Saneamento do Distrito Federal CAESB
Diante das atividades que executa, a CAESB convive com duas situaes ambientais relacionadas a recursos hdricos: a) necessidade de desenvolver programas de monitoramento, proteo/conservao e recuperao dos mananciais usados pela Empresa para abastecimento pblico. Para tanto a Superintendncia de Recursos Hdricos conta com uma Gerncia que efetua permanentemente esse trabalho. Dificuldades que so encontradas para garantir a plena proteo desses recursos hdricos residem no uso e ocupao do solo, muitas vezes incompatvel, no crescimento urbano muitas vezes a revelia do poder pblico (condomnios) etc. b) tendo em vista a competncia de coletar, tratar e dar destinao final 80
aos efluentes dos esgotos, so usados vrios rios como corpos receptores desses efluentes, cabendo a CAESB promover criterioso e permanente controle operacional de suas unidades de tratamento de esgotos, bem como dos corpos receptores dos mesmos. Centro de Desenvolvimento de Educao Ambiental CEDEAM Instituto para o Desenvolvimento Ambiental - IDA No possui planejamento devido a problemas polticos em sua fundao. Atuar no Desenvolvimento Sustentvel. Atua Formao de Comits de Bacia / principalmente na Gerenciamento do Riacho Fundo. rea scioambiental. Est desenvolvendo projetos em diversos locais do pas como Bahia, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. No DF atua principalmente no Riacho Fundo
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA VARJO

Instituio Grupo Galera dos Matutos
Misso Trabalhar com crianas e adolescentes para um futuro melhor fora das ruas e das drogas
rea de atuao DF e Entorno
Associao das Capacitar mulheres no que j Varjo Mulheres do Varjo sabem fazer melhorando a qualidade de vida.
Participam de mutires de limpeza do crrego do Torto
81
MAPEAMENTO DOS ATORES SOCIAIS RA PARANO

Instituio Associao Artesanato do Parano Misso ajudar a comunidade na produo de trabalhos artesanais educao ambiental Bacia do So por meio de Bartolomeu, So formao de Marcos e Rio Preto grupos, projetos, oficinas, workshop para professores e alunos da rede pblica de ensino do Parano rea de atuao Problemas ambientais relacionados a recursos hdricos nos quais est atuando no est atuando mas est sofrendo as conseqncias das enchentes na poca da chuva, especialmente na Qd. 15 conj. D e nas casas 10, 11, 12 e 13. problema do lixo (falta de aterro sanitrio, a coleta seletiva ocorre por empresa privatizada e reciclagem); problema da ocupao desordenada, no respeitando a rea de destino ambiental; destruio de nascentes; problema da gua: falta de tratamento de esgoto e gua da chuva; uso indiscriminado de poos artesianos; necessidade de conscientizao sobre a reutilizao da gua; fossas inadequadas; questo do saneamento bsico como um todo esto atuando nas reas rurais de desmatamento e de poluio das nascentes; no explicou de que forma descreve os problemas ambientais ocasionados pelas invases (falta de esgoto, presena de lixo na rua, pouca coleta de lixo) no entanto relata a importncia do trabalho de educao ambiental para tentar solucionar esses problemas ambientais. presena do condomnio La Fon nas proximidades da gua Indai, e o condomnio Entrelagos que no colocou em prtica o plano para os problemas de eroso 82
SEEI
DIFIS/ SEFAU RAVII
fiscalizao
Regio Administrativa do Parano Regio Administrativa do Parano
Conferncia dos Vicentinos da Parquia Santa Maria
visita aos padres, ajuda alimentcia, evangelizao e apoio na educao
Detran
atendimento ao pblico
Regio Administrativa do Parano
identificados nesse condomnio
Associao Horta Comunitria do Parano Parquia Santa Maria
horta comunitria
Bacia do So Bartolomeu DF 001 Qd. 4
eroso que canaliza guas de chuva para o interior da horta causando problemas est atuando no processo de conscientizao sobre a importncia da preservao do meio ambiente, proveniente do tema da atual campanha da fraternidade: gua fonte de vida no est atuando, mas identifica problemas nos condomnios, pois os mesmos utilizam as guas diretamente das nascentes, bem como a construo de asfalto sem seguir o plano ambiental
evangelizao, Regio trabalho social e Administrativa do educativo, Parano formao de conscincia religiosa fiscalizao dos estabelecimentos comerciais diversos inclusive na rea de alimentao e sade, liberao de licenas e alvar de licenciamento, bem como de vistorias desenvolver trabalhos de esporte, lazer, turismo e recreao Bacia do Rio Parano
Ncleo de Inspeo do Parano
Diviso Regional de Desporto Lazer e Turismo (DRDLT)
Toda regio da Administrao do Parano
no est atuando, mas identifica problemas de ocupao da beira do lago abaixo da DF 05, tendo como conseqncia o assoreamento, destruio da cachoeira da Buraqueira pela eroso, ocupao da Fazenda Eulher dos Ranchos ao lado do condomnio La Font Df 250, destruio dos afluentes do Rio So Bartolomeu na Regio do Sobradinho do Melos, devido presena dos condomnios est no programa dessa comunidade a adoo de uma nascente na regio do Altiplano
Comunidade rural comunidade rural do Altiplano Leste com modulo de Braslia - DF. mnimo de 2ha, com vocao agrcola e preservao do meio ambiente
83
Entidade evangelizao, Filantrpica do alfabetizao e Ministrio Central ajuda aos carentes. do Parano (ENFIMCEP) Boqueiro Associao representao da comunidade em relao as necessidades correntes as quais no foram especificadas.
Parano, Varjo, Planaltina e Vila Boa Gois
pretende atuar na recuperao de nascentes e campanhas educativas
Bacia Parano
no est atuando mas identifica o problema dos aterros sanitrios os quais esto em desuso mas no foram reflorestados e alm disso identifica o problema da presena de um ferro velho dentro do Parque Cachoeirinha no est atuando mas identifica o problema do uso das guas que passam pelo parque pelos condomnios os quais no tem critrios de utilizao guas pluviais da rea da invaso de Itapu que vai desde a DF 250 at o Km8,5, provocando a destruio de vrios olhos dgua do crrego Capo da Erva na nascente (j existe denncia na SEMARH e processo na RA VII)
Parque Vivencial do Parano
melhoria do parque ao lado da para os Barragem do freqentadores Parano
ONG guas do Capo da Erva
preservao da Cachoeira da Forquilha (conhecida como Cachoeira do Gancho ou do Ribeiro Sobradinho) e tambm recuperao do Crrego Capo da Erva. salvar, guardar vidas e bens patrimoniais
Bacia do rio Sobradinho/ Bartolomeu na altura do Km 8,5 da DF 250
Corpo de Bombeiro militar do DF 10CRI
Parano
o combate aos incndios nas invases so mais difceis, devido falta de sistema de abastecimento.
84
7 IDENTIFICAO DAS PRINCIPAIS VARIVEIS QUE

CONDICIONAM O USO, CONTROLE E PROTEO DOS RECURSOS HDRICOS DO DISTRITO FEDERAL
A partir dos vrios problemas elencados, pode-se considerar que uma das principais variveis relacionadas problemtica dos Recursos Hdricos e, de uma forma geral, das questes ambientais do Distrito Federal e seu entorno, est relacionada ao modelo de Uso e Ocupao do Solo at ento em prtica na regio. Isso nos remete anlise das variveis que condicionam o uso, controle e proteo dos recursos hdricos do DF, quais sejam: Poltica de uso do solo: Planos de Ordenamento Territorial Polticas de Recursos Hdricos Historicamente, vrios estudos foram desenvolvidos com o objetivo de entender e ao mesmo tempo direcionar os fluxos migratrios, com a definio de polticas pblicas especficas para a cidade e para a regio geoeconmica de Braslia. O processo de planejamento do DF, durante a dcada de 70, passou a ter uma preocupao central: assentar a populao migrante fora da Bacia do Lago Parano, especialmente fora do Plano Piloto; com o argumento da capacidade limite do lago e da necessidade de preservao de Braslia como cidade administrativa. O estudo Ncleos Habitacionais Futuros, publicado pela CODEPLAN em 1972, foi seguido das propostas do Conselho de Arquitetura e Urbanismo sobre o zoneamento industrial e residencial do DF, em 1972, e alimentado pelas propostas do I Seminrio de Estudos dos Problemas Urbanos de Braslia, em 1974. Todas essas iniciativas eram unnimes em defender a criao de novas cidades satlites e o estabelecimento de um cinturo de proteo para a Bacia do Lago Parano.
85
Em 1977, O Plano Estrutural de Organizao Territorial do Distrito Federal PEOT partiu para a identificao de reas do DF mais adequadas expanso urbana e outros usos considerando capacidade de transporte, abastecimento de gua e esgotamento sanitrio. Nesse estudo o Eixo TaguatingaCeilndia-Gama foi indicado como mais adequado para suportar as presses do crescimento urbano. Seguiram-se ao PEOT, de 1977, os planos da dcada de 80: o Plano de Ordenamento Territorial POT (1985), e o Plano de Ocupao e Usos do Solo do Distrito Federal POUSO (19861990). Este ltimo consistiu em um macrozoneamento do controle e uso do solo, que introduziu diretrizes relativas preservao ambiental. A partir de 1992 inicia-se a aplicao de Planos Diretores de Desenvolvimento Territorial PDOT no Distrito Federal. O PDOT de 1992 previu uma ocupao para a Bacia do Lago Parano, at o ano 2030, de 1.223.045 habitantes, distribudos por diversas localidades a serem implantadas, ou com vistas ao adensamento populacional de localidades existentes. O PDOT de 1997 estabeleceu que a ocupao das zonas urbanas incidentes sobre a Bacia do Lago Parano s poderia ocorrer a partir de um planejamento global que especificasse a populao prevista e a localizao dos empreendimentos urbansticos em consonncia com a capacidade de suporte da bacia, cujos fatores limitantes deveriam definidos pelo Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Distrito Federal. Os fatores limitantes, definidos pelo Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Distrito Federal, subsidiariam o Conselho de Planejamento Territorial e Urbano do Distrito Federal CONPLAN, nas decises sobre novas ocupaes.
86
No que se refere Poltica de Recursos Hdricos, entre 1990 e 2000, foi implementada, no Brasil, a legislao de recursos hdricos, j inserida na tica de desenvolvimento sustentvel, linha de ao dominante no pas e no mundo. Neste perodo, investiu-se no saneamento bsico das grandes cidades e tiveram incio os programas de conservao dos biomas nacionais (Amaznia, Pantanal, Cerrado e Costeiro) e os processos de privatizao dos servios de energia e saneamento. A partir do ano 2000, a nfase global passou a ser a gua, enquanto recurso de disponibilidades finitas, com as polticas mundiais voltando-se para seu uso integrado e racional, o que, no Brasil, se refletiu no avano do desenvolvimento dos aspectos institucionais da gesto da gua.
Evoluo da Gesto de Recursos Hdricos no Distrito Federal

De acordo com Rocha e colaboradores (Rocha, A.J.A., Buriti, L.C.P. e Torsani, J.A. A gesto pblica das guas no Distrito Federal, com nfase em um estudo de caso na rea de preservao ambiental da bacia do Rio Descoberto, DF/GO. Revista Universal, Braslia, V.9, n 2, p.279296, junho 2001), o relatrio final do explorador engenheiro Krulls, em visita ao Planalto Central em 1894, j demonstrou a preocupao com as guas do futuro Distrito Federal, afirmando que a disponibilidade hdrica local era suficiente para atender demanda da futura capital com populao estimada de 500 mil habitantes. A construo das barragens que formaram o lago Parano e o lago Descoberto, em 1961 e 1963, respectivamente, foi a primeira providncia tomada no sentido de proteger os recursos hdricos do Distrito Federal e de aumentar a oferta de gua. Em 1964, em Decreto Lei da Presidncia da Repblica, o controle da poluio das guas do Distrito Federal foi atribudo Companhia de gua e Esgotos de Braslia (CAESB). Rocha e colaboradores, na referncia acima citada, tambm destacam que, em 1985, o Decreto N 861 (GDF) que criou a Coordenao do Meio Ambiente Cincia e Tecnologia (COAMA), significou um avano no processo de gesto ambiental do Distrito Federal.
87
O Distrito Federal foi um dos primeiros membros da federao a sancionar uma lei de estabelecimento de uma poltica para o setor, antecedido apenas pelos estados de So Paulo e Cear. Embora tenha evoludo na regulamentao dos instrumentos de gesto, ainda encontra dificuldades para esclarecer que os objetivos so de garantir a maior disponibilidade e qualidade dos recursos hdricos e no punir os usurios. Essas dificuldades, que no so exclusivas do DF, devero ser sanadas aos poucos, com disciplina na implementao das aes planejadas e, principalmente, com transparncia na conduo dessas aes. Sendo assim, cabe uma pergunta: quais as tendncias futuras? A documentao consultada, as informaes recebidas durante as reunies e dos levantamentos realizados permitem especular que o crescimento da demanda hdrica no Distrito Federal, causado sobretudo pelo crescimento da populao e da atividade econmica, dever gerar grande presso sobre o meio ambiente e sobre a infra-estrutura de saneamento (gua e esgoto) hoje disponvel. Porm, esse mesmo conjunto de informaes, resumidamente apresentado ao longo deste Caderno, permite observar que o Governo do DF vem atuando firme e proativamente ao abordar o problema. As aes do GDF se fazem visveis na forma das muitas obras em andamento, mas no se limitam elas. A reviso do PDOT, o incio da atuao do Conselho de Recursos Hdricos, o empenho na elaborao do Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos, e, de forma muito especial, a criao da ADASA, demonstram a preocupao do governo com o tema. So, de certa forma, as primeiras engrenagens do Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos. Por isso, possvel antever que, embora no se possa perder de vista a necessidade de constante mobilizao em torno do tema, o DF dever trilhar um caminho seguro e sustentvel ao atender a sua populao com esse precioso recursos natural. Definir os contornos desse caminho uma tarefa de todos.
88
8 CONSIDERAES FINAIS
Mesmo preservando uma organizao do espao urbano privilegiada, Braslia no est livre dos problemas pelos quais vm passando as grandes cidades no Brasil. O seu crescimento rpido e desordenado, o desenvolvimento dos setores agropecurio, industrial e de servios, em conjunto, vm gerando uma crescente demanda por gua em quantidade e qualidade. Tudo isso ocorre em uma regio imprpria, j que Braslia localiza-se em uma rea de grande fragilidade ambiental e caracterizada por um peculiar arranjo hidrogrfico. Nesse cenrio a escassez de gua, que j comea a ser sentida em algumas das suas bacias, vem se agravando devido combinao de efeitos naturais, demogrficos, scio-econmicos e at culturais. Chuvas escassas durante longos perodos do ano, baixa vazo dos cursos hdricos, alto crescimento demogrfico, desperdcio e poluio de mananciais contribuem para gerar uma situao denominada de estresse hdrico. Dados da Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente apontam que a disponibilidade hdrica do Distrito Federal est abaixo do ideal e que, com um notado crescimento populacional, da ordem de 2,66% ao ano, estimase que a capacidade de atendimento estar esgotada por volta do ano de 2007. Dados da CAESB apontam que o DF tem a 3 menor disponibilidade hdrica per capita do pas, perdendo apenas para Pernambuco e Paraba. A experincia da gesto dos recursos hdricos tem demonstrado que a escassez leva, no raro, a situaes de tenso social e de restrio do desenvolvimento. O racionamento imposto aos usos
89
da gua nas ocasies ou regies de oferta limitada causa conflitos entre usurios, gera problemas de sade pblica e aumenta a presso sobre os mananciais. Assim, o desafio a ser enfrentado pelo GDF nesse campo o de promover o desenvolvimento sustentvel da regio, garantindo gua em quantidade e qualidade para as atuais e futuras geraes. Tal desafio, no entanto, no pode ser enfrentado com a ao isolada do Governo. Enfrent-lo com chances de vitria s possvel com o envolvimento e efetiva participao da sociedade. O Plano de Gerenciamento Integrado dos Recursos Hdricos do Distrito Federal - PGIRH se insere nesse contexto como o instrumento que apresentar as bases tcnicas sobre as quais se promover o gerenciamento adequado dos recursos hdricos da regio. O PGIRH no o nico instrumento de que dispor o GDF (vide Lei No 2.725/2001, Art. 6), mas, sem dvida, impar ao unir o carter de pea de planejamento estratgico a uma inquestionvel capacidade de articulao intra e inter-setorial. Diferencia-se, tambm, por representar uma das maiores, seno a maior, oportunidade de insero da sociedade no processo de gesto. O PGIRH no um Plano do Governo do Distrito Federal, mas sim da sociedade, que tem espao garantido por lei para participar de sua construo. Como o PGIRH, outras aes governamentais esto em curso e podero alterar significativamente a realidade regional, agravando ou mitigando os conflitos verificados. Destaca-se o processo de reviso do Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal PDOT que dever desenhar o novo mapa urbano e rural do DF, com reas de desenvolvimento econmico e de restries ambientais. A partir do PDOT, o governo vai indicar para onde o DF pode crescer e as regies onde o processo de adensamento ser limitado.
90
Com este Caderno, como dito no captulo de apresentao, busca-se contribuir para a divulgao do conhecimento produzido ou reunido pelas atividades do PGIRH. Pretende-se, com ele, favorecer o debate consciente das questes mais relevantes do tema gua no Distrito Federal e entorno. Esperase que ele se torne uma referncia bsica para os atores interessados em participar dos seminrios / consultas pblicas a serem conduzidos no mbito do Plano.
91
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS (dos itens 4.3 e 4.4)

BRASIL. 1988. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Edio atualizada em maro de 2002 com o Texto Constitucional de 5 de outubro de 1988, consolidado pela Subsecretaria de Edies Tcnicas do Senado Federal, com as Alteraes adotadas pelas Emendas Constitucionais nos 1/92 a 35/2001 e pelas Emendas Constitucionais de Reviso nos 1 a 6/94. BRASIL. 1997. Lei n 9.433, de 8 de Janeiro de 1997. Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do Art. 21 da Constituio Federal. In: Recursos Hdricos Conjunto de Normas Legais. 2 ed., Braslia: Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente. 2002. p. 23-33. BRASIL. Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000. Regulamenta o artigo 225, 1, incisos I, II, II e VI da Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras providncias. CARDOSO, E.S., CAMPOS, R.S. Corredores Ecolgicos no Distrito Federal e Entorno Proposta de Implementao. Braslia, SEMARH/DF, 2002. CARDOSO, E.S.; FIORI, J.P. de O., NETTO, P.B. Propostas de Unidades de Conservao e reas de Uso Pblico In: Fonseca, F.O. (Org.). Olhares sobre o Lago Parano. Braslia. Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos, 2001. CONAMA 2005. Resoluo n 357, de 17 de maro de 2005. Dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras providncias. CHRISTOFIDIS, D. Irrigao, a fronteira hdrica na produo de alimentos. In: IRRIGAO E TECNOLOGIA ITEM., 2002, Braslia. Braslia, 2002. p. 4655. DISTRITO FEDERAL. 1989. Lei n 41, de 13 de setembro de 1989. Dispe sobre a Poltica Ambiental do Distrito Federal e d outras providncias. DISTRITO FEDERAL. 1990. Decreto n. 12.960, de 28 de dezembro de 1990. Aprova o Regulamento da Lei n. 41, de 13 de setembro de 1989 que dispe sobre a Poltica Ambiental do Distrito Federal, e d outras providncias.
92
DISTRITO FEDERAL. 2000a. Decreto n 21.170, de 5 de maio de 2000. Dispe sobre a reestruturao administrativa do Distrito Federal e d outras providncias. DISTRITO FEDERAL. 2000b. Decreto n. 21.410, de 02 de agosto de 2000. Dispe sobre a estrutura orgnica da Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos Hdricos SEMARH-DF. DISTRITO FEDERAL. 2000c. Decreto n 21.784, de 5 de dezembro de 2000. Aprova o Regimento da Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Distrito Federal. Publicado no Dirio Oficial do Distrito Federal em 06.12.2000. DISTRITO FEDERAL. 2001a. Lei n 2.725, de 13 de junho de 2001 (publicada no DODF n 116 em 19.06.01) Institui a Poltica de Recursos Hdricos do Distrito Federal, cria o Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Distrito Federal e d outras providncias. Revoga a Lei n 512, de 28 de julho de 1993. DISTRITO FEDERAL. 2001b. Decreto n 22.356, de 31 de agosto de 2001. Regulamenta o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos do Distrito Federal, e d outras providncias. DISTRITO FEDERAL. 2001c. Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001. Dispe sobre a outorga de direito de uso de recursos hdricos no territrio do distrito federal e d outras providncias. DISTRITO FEDERAL. 2004a. Lei n 3.365, de 16 de junho de 2004. Cria a Agncia Reguladora de guas e Saneamento do Distrito Federal ADASA/DF e d outras providncias. DISTRITO FEDERAL. 2004b. Decreto n 24.674, de 22 de junho de 2004. Altera o Decreto 22.787 de 13 de maro de 2002, e define as normas de organizao e funcionamento e as competncias do Conselho de Recursos Hdricos do Distrito Federal CRH/DF institudo pela Lei n 2.725, de 13 de junho de 2001. DISTRITO FEDERAL. 2004c. Decreto n 24.675, de 22 de junho de 2004. Aprova o regimento do Conselho de Recursos Hdricos do Distrito Federal, e d outras providncias. DISTRITO FEDERAL. Lei Complementar n 17, de 28 de janeiro de 1997 Aprova o Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal PDOT e d outras providncias. FERRANTE, J.E.T., RANCAN, L., BRAGA NETTO, P. 2001. Meio Fsico. In: Fonseca, F.O. (Org.). Olhares sobre o Lago Parano. Braslia. Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos. pp. 45-79. IPDF. 1997. Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal PDOT. Braslia. Instituto de Planejamento Territorial e Urbano do Distrito Federal. 1997.
93
INSTITUTO DE ECOLOGIA E MEIO AMBIENTE DO DISTRITO FEDERAL (IEMA). Inventrio Hidrogeolgico e dos Recursos Hdricos Superficiais do Distrito Federal. Universidade Federal de Braslia (UnB), Braslia, Agosto de 1998. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA A EDUCAO, A CINCIA E A CULTURA (UNESCO). Vegetao no Distrito Federal Tempo e Espao. UNESCO, Braslia, 2002. 2 ed. 74p. ROCHA, A.J.A., BURITI, L.C.P. E TORSANI, J.A. A gesto pblica das guas no Distrito Federal, com nfase em um estudo de caso na rea de preservao ambiental da bacia do Rio Descoberto, DF/GO. Revista Universal, Braslia, V.9, n 2, p.279296, junho 2001. SEMATEC. 1999. Inventrio Hidrogeolgico e dos Recursos Hdricos Superficiais do Distrito Federal. Braslia: Secretaria de Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia, 1999, Disponvel em Cd-rom. SECRETARIA DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO URBANO E HABITAO (SEDUH). Anurio Estatstico do Distrito Federal - 2002. Braslia, DF, 2002. SECRETARIA DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO URBANO E HABITAO (SEDUH). Plano Diretor de Ordenamento Territorial - PDOT Texto Integral do Documento Tcnico. Disponvel em www.seduh.df.gov.br/pdot/doctsuma.htm, acesso em 28/09/2004. Braslia, DF, 1995. SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE CONSERVAO DA NATUREZA (SNUC) Lei no 9.985 de 2000.
94

Pgirh DF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pgirh DF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos do Distrito Federal

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

ANTNIO EDUARDO LANNA

Coordenador Tcnico Tcnicos

Projeto Grfico e Diagramao

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

2 O PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DOS

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Figura 1 Fluxograma de Atividades do PGIRH

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

3 GUA OS DESAFIOS REGIONAIS

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Vila Estrutural, localizada prxima ao Parque Nacional de Braslia.

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Ocupao de reas de recarga e das bordas de chapada, na APA do rio So Bartolomeu

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

4 CARACTERIZAO E ANLISE RETROSPECTIVA DOS

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Figura 2 - Localizao das reas de Estudo.

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Grfico 1 Percentual da rea de trabalho do PGIRH relativo a cada bacia hidrogrfica.

4.2 Caracterizao da Disponibilidade Hdrica

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

4.3 Descrio dos ecossistemas e do uso e ocupao do solo

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Caderno Distrital de Recursos Hdricos

Consrcio GOLDER / FAHMA

Caderno Distrital de Recursos Hdricos