Bolilla 9

Derecho Penal II.
Parte Especial - Bolilla 9
a) VIOLACION DE DOMICILIO Art. 150: Ser reprimido con pri i!n de " me e a # a$o % i no re &'tare otro de'ito m e(eramente penado% e' )&e entrare en morada o ca a de ne*ocio a+ena% en & dependencia o en e' recinto ,a-itado por otro% contra 'a (o'&ntad e.pre a o pre &nta de )&ien ten*a derec,o de e.c'&ir'o/ 0ien +&r1dico prote*ido. 2e er(a de 'a intimidad: Una de las manifestaciones de la libertad individual es el mantenimiento de una esfera de reserva dentro de la cual el individuo puede desenvolverse sin la injerencia de terceros. Esa esfera de reserva se traduce entre otras manifestaciones, en el mbito de intimidad del individuo constituido por su domicilio. os delitos del !apitulo II del "itulo # del ibro II del !$di%o Penal prote%en, precisamente, ese mbito de la intromisi$n de terceros contra la voluntad de su titular. Concepto de domici'io para 'a 'e3 ci(i' 3 pena': El concepto de domicilio &ue la le' enuncia a&u( como objeto de protecci$n, no es el de la le' civil, o sea el asiento principal de la residencia o ne%ocios, &ue puede o no estar realmente habitado por el titular. En ciertos aspectos, el concepto penalmente t(pico es ms amplio, 'a &ue comprende lu%ares &ue no constitu'en ese asiento )e*tensi$n del concepto a los de morada, casa de ne%ocio ' recinto+, ' en otros es ms restrin%ido, 'a &ue e*i%e la ocupaci$n real ' actual del lu%ar por el titular del domicilio )sur%e del bien jur(dico prote%ido, no se puede vulnerar la intimidad en un lu%ar donde ella no se desarrolla+. El lu%ar debe estar aplicado, en el momento del hecho, a constituir la esfera de reserva de la intimidad de la vida del titular, aun&ue con eso no se e*ija &ue en el momento de la acci$n, ese titular se halle presente en el lu%ar, sino &ue es suficiente &ue manten%a la calidad de domicilio en el sentido de la le' penal. El domicilio, as( entendido, tiene &ue ser ajeno respecto del a%ente, lo cual ocurre cuando el no es su titular o no tiene derecho a habitar en el como accesorio del derecho del titular )hijo, c$n'u%e, etc.+ ,-./D/0 lu%ar donde una persona vive, manteniendo en ella su intimidad ' la de &uienes habitan con el ' de las cosas de &ue sirve, aun&ue este destinada a ser habitada solo en determinados lapsos del d(a Ej.0 para pernoctar ' aun&ue la persona posea varias E1.0 &uien tiene distintas moradas &ue habita alternativamente. Puede estar constituida por un inmueble edificado, total o parcialmente destinado a moradas, o por inmuebles no destinados a habitaci$n pero &ue se utili2an para ese fin Ej.0 una cueva natural, o por muebles afectados a vivienda Ej.0 casas rodantes, construcciones flotantes, va%ones, etc. !/3/ DE 4E5-!I-0 recinto destinado por su titular a reali2ar en el una actividad de cual&uier carcter, comercial, cient(fica, art(stica, lucrativa o no, &ue no este destinado al p6blico, es decir, al in%reso de un numero indeterminado de personas. 3i esto 6ltimo no es as(, no constitu'e violaci$n de domicilio la entrada al lu%ar de acceso p6blico )sin perjuicio del derecho de e*clusi$n &ue tiene el titular ' de la comisi$n de otros delitos+, aun&ue se la ha'a reali2ado contra la voluntad e*presa del titular Ej.0 prohibici$n del acceso de una determinada persona a un supermercado, si lo constituir la penetraci$n a los lu%ares de la casa de ne%ocio &ue no estn librados al acceso del p6blico Ej.0 las oficinas de un supermercado. DEPE4DE4!I/30 3on dependencias de la morada o casa de ne%ocios, los espacios o recintos unidos materialmente a ella ' &ue sirven como accesorios para las actividades &ue se desplie%an en el local principal Ej.0 jardines, cocheras, a2oteas, etc. siempre &ue sean lu%ares cerrados por cercamientos &ue, aun&ue fcilmente superables, indi&uen la voluntad del titular de preservar su intimidad dentro de ellos ' &ue re&uieran la acci$n de entrar por parte del a%ente )no lo seria una simple ra'a en el piso+. 4o lo son los lu%ares &ue estn afectados a un uso com6n o al cual pueda acceder personas indeterminadas Ej.0 un pasillo com6n a varios departamentos interiores de un inmueble. .E!I4"- 7/BI"/D-0 es recinto habitado por otro el lu%ar transitoriamente destinado a la habitaci$n de una persona, dentro de la cual ella tiene derecho a la intimidad )habitaci$n del hotel, camarote, etc.+, aun con independencia del titular del dominio, posesi$n o tenencia del inmueble o mueble a &ue a&uel pertene2ca.
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De4inici!n 3 an'i i de 'a 4i*&ra: a acci$n punible es la de entrar o sea de pasar desde afuera al interior. Es la persona del a%ente la &ue debe entrar, no basta &ue penetre en el interior una parte de su cuerpo como el bra2o o el pie, o &ue asome la cabe2a introduci8ndola ms all del l(mite del domicilio. Dos cuestiones se han planteado con relaci$n a la acci$n punible0 9+ 3i constitu'e delito la conducta de &uien encontrndose le%almente en un lu%ar del domicilio ajeno, se introduce en otro lu%ar del mismo contra la voluntad e*presa o presunta del titular Ej.0 &uien estando en el recibidor de la casa, se introduce en el dormitorio, :+ 3i constitu'e el delito la conducta de &uien, habiendo entrado le%almente en el domicilio ajeno, permanece en el contra la voluntad e*presa del titular.) 5ermanencia ar-itraria) a %eneralidad de la doctrina nie%a la tipicidad de esas acciones, por&ue en nin%una de ellas el a%ente entra. /un&ue con relaci$n al se%undo de los hechos mencionados la soluci$n parece adecuado, sin perjuicio de la comisi$n de otros delitos Ej.0 el de coacciones para &ue el titular del domicilio tolere la presencia del a%ente, no lo parece respecto del primero, 'a &ue en el, de cual&uier modo, el a%ente entra a un recinto habitado por otro, violando su intimidad, aun&ue el titular de morada hubiera autori2ado su presencia en otra parte de ella. Vo'&ntad contraria de' morador. Vo'&ntad de e.c'& i!n. /l ser este un delito contra la libertad individual, el a%ente tiene &ue actuar sin el consentimiento del sujeto pasivo, contra su voluntad. a le' lo dispone ta*ativamente indicando &ue la penetraci$n debe reali2arla el a%ente contra la voluntad e*presa o presunta de &uien ten%a derecho de e*cluirlo. Este es un elemento subjetivo del tipo0 el a%ente entra conociendo &ue el titular ha resuelto e*presamente e*cluirlo del domicilio )cuando al a%ente se le ha hecho conocer por cual&uier medio esa voluntad de e*clusi$n+ o presumiendo &ue lo &uiere e*cluir )cuando de acuerdo con las circunstancias de lu%ar, tiempo, conocimiento personal, etc. el a%ente pens$ o debi$ pensar &ue e*ist(a la voluntad de e*clusi$n respecto de su persona.+ S&+eto pa i(o: El sujeto pasivo es &uien tiene la titularidad del derecho de e*clusi$n respecto del a%ente ' terceros. 6it&'ar de' derec,o de e.c'& i!n: a voluntad de e*clusi$n debe ser la de &uien tiene derecho a e*cluir. Ese derecho lo posee &uien a titulo le%itimo mora, reali2a actividades o habita con carcter de principal )el jefe de familia, el prior del convento, el due;o o %erente de una empresa+. -tros moradores o habitantes del lu%ar pueden ejercer el derecho de modo accesorio, dentro de los l(mites de la voluntad e*presa o presunta del titular Ej.0 hijos, el personal de servicio, los conventuales, etc. Estos l(mites indican &ue el derecho de admisi$n &ue se e*presa mediante la prestaci$n del consentimiento para la penetraci$n del a%ente en el domicilio, 6nicamente lo tiene el titular de este ' no &uienes pueden e*cluir actuando accesoriamente a nombre de el0 comete, por ende, violaci$n de domicilio &uien penetra sabiendo o presumiendo &ue ha sido e*cluido por el titular, aun&ue lo ha%a con el consentimiento de las personas &ue hemos mencionado Ej.0 &uien entra invitado por una persona del servicio de la casa, sabiendo &ue el titular le ha prohibido la entrada o debiendo presumir tal circunstancia. Por el contrario no comete violaci$n de domicilio el &ue habiendo sido admitido por el titular se enfrenta con la e*presa manifestaci$n de e*clusi$n de al%una de dichas personas. C&'pa-i'idad: Es un delito doloso, cu'o elemento subjetivo )conocimiento o presunci$n - previsi$n- de la voluntad de e*clusi$n+ e*i%e el dolo directo. El error sobre la e*istencia de una voluntad de admisi$n puede lle%ar a eliminar la culpabilidad. Con &maci!n 3 tentati(a: El delito se consuma cuando la persona del a%ente ha penetrado, toda ella, en el recinto del domicilio. Es un delito material ' por ende admite tentativa. S&- idiariedad de 'a 4i*&ra: El mismo te*to le%al consa%ra a esta fi%ura como subsidiaria al decir <si no resultare otro delito ms severamente penado= 3in embar%o para e*plicar la subsidiariedad no basta con afirmar &ue en la especie, no ri%en los principios %enerales del concurso de fi%uras, lo cual solo parcialmente es e*acto, ni tampoco es aceptable sostener &ue la violaci$n de domicilio &ueda descartada cuando ha sido el
medio seleccionado por el autor para cometer otro delito Ej.0 penetrar en el domicilio para cometer un abuso se*ual, por&ue la le' determina &ue el despla2amiento se produce cuando el hecho mismo de la violaci$n de domicilio pasa a ser otro delito Ej.0 penetraci$n con escalamiento para hurtar, o cuando en si mismo el hecho constitu'e el corpus del delito ms %rave Ej.0cuando la penetraci$n ' permanencia en el domicilio ajeno sea el hecho &ue el a%ente hace tolerar a la victima por medio de coacciones, en esos casos, la norma de ma'or punibilidad descarta la aplicaci$n del /rt. 9>?. El despla2amiento no se produce, si la violaci$n de domicilio resulta un delito de pena menor, Ej.0 si para penetrar en el domicilio, se da;o la puerta, entonces el /rt. 9>? es el &ue despla2a a otros tipos de pena menor, pero si la violaci$n de domicilio puede catalo%arse como hecho distinto del otro delito de pena ma'or o menor Ej.0 el &ue viola el domicilio para acceder carnalmente a una persona, ambos hechos operan en concurso real. A''anamiento i'e*a' Art. 151: Se impondr 'a mi ma pena e in,a-i'itaci!n e pecia' de " me e a # a$o a' 4&ncionario p7-'ico o a*ente de a&toridad )&e a''anare &n domici'io in 'a 4orma'idade pre cripta por 'a 'e3 o 4&era de 'o ca o )&e e''a determina/ Esta norma tiene por finalidad preservar la %arant(a constitucional de la inviolabilidad del domicilio contra los ata&ues inmotivados de la autoridad )/rt. 9@ !4+ / /4/,IE4"-0 El allanamiento de un domicilio es el acto por el cual la autoridad, en funci$n de tal, penetra en al%uno de los recintos enunciados en el /rt. 9>?, contra o sin la voluntad del titular. El allanamiento es le%itimo cuando la autoridad lo practica en los casos determinados por la le' ' con las formalidades re&ueridas en ella, de ah( &ue la punibilidad se establece para el allanamiento practicado sin observar esas formalidades o para el llevado a cabo fuera de los casos establecidos. En cuanto a las formalidades, normalmente las constituciones locales ' las le'es nacionales ' locales e*i%en0 - Una orden del jue2 competente - Aue el allanamiento ha'a sido dispuesto fundando su ra2$n de ser. - Aue la orden sea e*hibida al titular del domicilio o en su defecto, a la persona ma'or de edad &ue se encuentre en el. - Aue el re%istro se realice en presencia del titular )o de personas ma'ores de edad &ue encuentren en el domicilio+. - Aue se levante un acta de lo actuado durante el allanamiento. /dems se suelen fijar limitaciones horarias para el allanamiento )en horas de lu2+, aun&ue se dan e*cepciones a esta re%la. a omisi$n de cual&uiera de estas formalidades puede tornar il(cito el allanamiento. El allanamiento puede ser dispuesto cuando sea necesario para practicar un re%istro domiciliario por&ue en el lu%ar pueden encontrarse cosas relacionadas con un delito &ue se ha cometido, o puede hallarse el imputado a &uien se procura detener, o un pr$fu%o de la justicia, o al%uien de &uien se sospecha &ue ha cometido o esta cometiendo un delito en a&uel. El allanamiento ile%al cuando se lo reali2a fuera de esos supuestos, o de otros ta*ativamente establecidos por las re%lamentaciones procesales, a menos &ue ra2ones de se%uridad o de otra (ndole autoricen el llamado <allanamiento sin orden=
Formalidades que deben cumplirse: - Orden del juez competente escrita y fundada. En esta se debe decir el lugar a allanar, la fecha, la hora, quien va a llevar a cabo la diligencia, quien va a ser el jefe de la diligencia y que se va a buscar. - Si el que allana es el juez la orden no es necesaria pero si la fundamentaci n de la orden. En los otros casos la orden debe ser mostrada. - En lugares habitados se debe cumplir el allanamiento desde que sale hasta que se pone el sol. !uedan e"cluidas las casas de negocios. #ambi$n puede allanarse un domicilio fuera de ese horario cuando los que est$n en el domicilio as% lo consientan. #ambi$n en casos graves y urgentes y cuando peligre el orden publico. - Si lo que tiene que allanarse es el &ongreso de la 'aci n se puede hacer solo si lo autoriza el presidente de la c(mara respectiva. - En los casos de recintos habitados se le debe avisar al encargado )ejemplo: en un hotel*. - +a orden debe ser mostrada al habitante o propietario y se debe labrar acta de todo lo actuado.
Derecho Penal II. Parte Especial - Bolilla 9 - &uando se allana un estudio jur%dico el abogado que trabaja all% puede solicitar un veedor del colegio de abogados de la &apital Federal sin que su ausencia implique no realizar el allanamiento. +os casos en los que se puede allanar un domicilio sin orden son ),rt. --. &././.'.*: - &uando por la ocurrencia de un estrago )inundaci n, incendio, etc.* se encuentre amenazada la vida de quienes est$n dentro. - &uando se denuncie haber visto ingresar a un domicilio a personas con indicios manifestados de cometer un delito. - &uando se introduzca en un domicilio un individuo perseguido por la autoridad. - &uando se escuchen dentro del domicilio voces de au"ilio que anuncien que se esta cometiendo un delito o pedidos de socorro u au"ilio. Esta enumeraci n es ta"ativa )o sea solo en estos casos*. Fuera de estos casos el allanamiento es ilegitimo.
S&+eto acti(o. Carcter de a-& o 4&nciona' de' de'ito: 3olo puede ser autor un funcionario p6blico o un a%ente de la autoridad, este puede ser un funcionario o un empleado p6blico a &uien la autoridad competente para ordenar ' llevar a cabo el allanamiento le ha'a dele%ado la reali2aci$n de este. Es improbable &ue e*istan le'es &ue autoricen esa dele%aci$n a la persona de un particular, a &uien, en todo caso, se convertir(a en funcionario ad hoc, en virtud de la dele%aci$n. Pero, de todos modos, el allanamiento ile%al constitu'e un abuso funcional, por el cual el tipo re&uiere &ue el a%ente act6e en ejerci$ de la funci$n &ue desempe;a, la actuaci$n de &uien es funcionario en calidad de simple particular &ueda en el tipo del /rt. 9>?. C&'pa-i'idad: Este delito re&uiere dolo directo de &uerer allanar con conocimiento de &ue se act6a sin observar las formas o fuera de los casos en &ue se puede llevar a cabo esa actividad funcional. El error de derecho )creencia de &ue se act6a le%almente+ puede e*cluir la culpabilidad, el error de hecho )creencia de &ue se act6a justificadamente+ por el contrario, puede lle%ar a e*cluir la ile%alidad del allanamiento. Ca o de +& ti4icaci!n: Art. 15#: La di po icione de 'o art1c&'o anteriore no e ap'icaran a' )&e entrare en 'o itio e.pre ado % para e(itar &n ma' *ra(e a i mi mo% a 'o moradore o &n tercero% ni a' )&e 'o ,iciere para c&mp'ir &n de-er de ,&manidad o pre tar a&.i'io a 'a +& ticia/ Nat&ra'e8a de 'a 'icit&d: a consecuencia prctica de este instituto es declarar e*presamente la licitud de la violaci$n de domicilio ' del allanamiento, pese a &ue el a%ente ha penetrado en al%uno de los lu%ares mencionados en el /rt. 9>? contra la voluntad e*presa o presunta del titular del domicilio o actuando en funci$n publica sin observar las formalidades le%ales. Estas situaciones de justificaci$n no coinciden e*actamente con las e*presadas en el /rt. BC !$di%o Penal. as e*i%encias son diferentes0 a&u( falta el re&uerimiento de la inminencia del mal respecto del estado de necesidad ' no es indispensable una estructura objetiva, los hechos pueden convertirse en le%ales por el solo impulso an(mico del a%ente aun&ue se e&uivocara sobre esa estructura Ej.0 &uien penetro en la morada de la cual salen voces de au*ilio, cre'endo &ue se est produciendo un mal %rave para los moradores, cuando en realidad estn ensa'ando una obra de teatro. Contenido &-+eti(o: a autori2aci$n &ue concede el /rt. 9>: se da aun en los casos en &ue objetivamente no se presentan las circunstancias enunciadas0 basta con &ue subjetivamente el a%ente ha'a actuado en la creencia de &ue se daban ' por ende lo hiciera en procura de al%una de a&uellas finalidades t(picas, o sea, es suficiente con &ue la acci$n se intente para evitar el mal, cumplir un deber humanitario, o au*iliar a la justicia, aun&ue esa disposici$n an(mica no encuentre corroboraci$n en la realidad de lo &ue ocurre. / diferencia de lo &ue acaece con el error e*cusante de culpabilidad en los casos llamados de justificaci$n putativa, a&uel error tiene la virtualidad de convertir en le%ales las acciones t(picas de los /rt. 9>? ' 9>9, es decir &ue el /rt. 9>: crea justificantes )autori2a+ de rai%ambre subjetiva. Con ec&encia o-re 'a anti+&ricidad 3 'a c&'pa-i'idad: 4ada obsta a &ue los hechos de los /rt. 9>? ' 9>9 puedan justificarse con al%una de las circunstancias del /rt. BC, ' &ue el error sobre la e*istencia de ellas pueda lle%ar a e*culparlos independientemente de &ue no resulte de aplicaci$n lo dispuesto por el /rt. 9>:, as( puede ocurrir por ejemplo, al%unos
casos de los llamados <allanamientos sin orden= &ue en situaciones e*cepcionales, al%unas le'es procesales los autori2an. 9ina'idade comprendida : E(itar &n ma' *ra(e a i mi mo a 'o moradore o a &n tercero/0 El mal a &ue se refiere la norma es el da;o de cual&uier inter8s del a%ente, o de tercero &ue ni a&uel ni estos estn jur(dicamente obli%ados a soportar, el peli%ro de da;o puede provenir de un hecho del hombre )en este caso es indiferente &ue el a%ente ha'a o no sido e*tra;o a la producci$n, siempre &ue no hubiese colocado en situaci$n de tener &ue soportar obli%atoriamente el mal Ej.0 el a%resor &ue perse%uido por el a%redido, se refu%ia en un domicilio ajeno, caso &ue &uedara comprendido en el /rt. 9>:, pero no &uien habi8ndose constituido en pr$fu%o se oculta de la autoridad &ue lo persi%ue en a&uel domicilio+ o de un hecho de la naturale2a. "ambi8n puede tratarse de un mal inminente o &ue no lo sea, pero la concreci$n del peli%ro en la producci$n del da;o tiene &ue indicarse con pro*imidad suficiente para &ue su invocaci$n no sea una mera e*cusa, ' debe ser un peli%ro de mal %rave, es decir, cual&uiera &ue sea el inter8s amena2ado, personales en sentido f(sico, patrimoniales, la libertad, la honestidad, etc., tiene &ue tener importancia, pero no es indispensable una e&uivalencia o superaci$n del eventual da;o con relaci$n al &ue se produce violando el domicilio. De-er de ,&manidad0 en este caso la le' se refiere a los actos de solidaridad humana, en &ue el a%ente procura evitar el sufrimiento o salvar a un tercero de una situaci$n conflictiva en &ue se encuentra, no &uedan comprendidos los actos de piedad para con animales, sin perjuicio de &ue en esos casos puedan producirse tambi8n situaciones de inculpabilidad. 5re tar a&.i'io a 'a a&toridad0 El &ue penetra en el domicilio ajeno para a'udar a la autoridad &ue en el act6a, no es el caso del allanamiento sin orden previsto por las le'es procesales Ej.0 introducci$n en el domicilio del pr$fu%o a &uien se va persi%uiendo, denuncia de penetraci$n de personas e*tra;as en el domicilio del tercero con indicios manifiestos de &ue se va a cometer un delito, 'a &ue en esos casos la autori2aci$n le%al justifica en hecho con ajuste al /rt. BC )ejercicio del derecho ' cumplimiento del deber+ -) VIOLACION DE SEC2E6OS: Capit&'o III: Vio'aci!n de ecreto 3 de 'a pri(acidad :ep1*ra4e & tit&ido por 'e3 #".;<<)
a reforma del 3enado conserv$ la propuesta de la !mara de Diputados de ampliar el ep(%rafe del cap(tulo III, del t(tulo #, de la parte especial del !$di%o Penal, inclu'endo a la <privacidad= como bien jur(dico prote%ido. E*plica el dictamen del 3enado &ue <sobre todo a tenor de lo prescripto por el inciso B del art(culo 9>D )EB. Ile%(timamente insertare o hiciere insertar datos en un archivo de datos personalesE+, 'a &ue la norma se entiende ms como afectaci$n a la intimidad &ue al bien jur(dico secreto=. El /rt. 9>B bis propuesto tambi8n refuer2a la protecci$n de este bien jur(dico en ambientes di%itales. El bien jur(dico penalmente prote%ido es el determinado previamente como tal por una comunidad ubicada en el tiempo ' en el espacio, &ue, por decirlo de al%una manera, eli%e &u8 entidad merece ser considerada como bien por satisfacer sus necesidades individuales ' sociales. Pues bien, no cabe duda &ue las nuevas tecnolo%(as han aumentado los ries%os ' peli%ros para el derecho a la privacidad. 7o' en d(a e*isten cientos de bases de datos con nuestros datos personalesF nuestros rastros e im%enes di%itales &uedan en numerosos lu%ares en la Geb, en videocmaras de in%reso a edificios, en estadios ' edificios p6blicos, en tarjetas de in%reso a oficinas, en correos electr$nicos ' comunicaciones por chat, en b6s&uedas en Internet, mensajes de te*to telef$nicos )3,3+ ' mensajer(a instantnea. a %ente ' la sociedad son concientes de todo ello. 3e han aprobado marcos le%ales para ponerle l(mite al uso &ue se ha%a de estos datos tales como el habeas data en la reforma constitucional del a;o 999C o la le' de protecci$n de datos personales, pero constantemente nos encontramos con nuevos casos de robo de identidad, sustracci$n de informaci$n personal o venta masiva de bases de datos personales. /nte todo este panorama, el derecho penal debe acompa;ar estos cambios con nuevas normas &ue se adecuen a la realidad tecnol$%ica actual pero tambi8n con nuevos bienes jur(dicos &ue conceptualicen esas necesidades.
Corre pondencia: Art. 15;: Ser reprimido con pre i!n de 15 d1a a " me e e' )&e a-riere o accediere inde-idamente a &na com&nicaci!n e'ectr!nica% &na carta% &n p'ie*o cerrado% &n de pac,o te'e*r4ico% te'e4!nico o de otra nat&ra'e8a% )&e no 'e e te diri*ido= o e apoderare inde-idamente de &na com&nicaci!n e'ectr!nica% &na carta% &n p'ie*o% &n de pac,o & otro
pape' pri(ado% a&n)&e no e te cerrado= o inde-idamente &primiere o de (iare de & de tino &na corre pondencia o &na com&nicaci!n e'ectr!nica )&e no 'e e te diri*ida. En 'a mi ma pena inc&rrir e' )&e inde-idamente interceptare o captare com&nicacione e'ectr!nica o te'ecom&nicacione pro(eniente de c&a')&ier i tema de carcter pri(ado o de acce o re trin*ido. La pena er de pri i!n de 1 me a 1 a$o% i e' a&tor adem com&nicare a otro o p&-'icare e' contenido de 'a carta% e crito% de pac,o o com&nicaci!n e'ectr!nica. Si e' ,ec,o 'o cometiere &n 4&ncionario p&-'ico )&e a-& are de & 4&ncione % &4rir adem in,a-i'itaci!n e pecia' por e' do-'e de tiempo de 'a condena./ ,odificaci$n por la le' :H.B@@0 / trav8s de esta modificaci$n se e&uipara el e-mail ' al 3,3 a la
correspondencia. Esta situaci$n 'a %enera en las Empresas un anlisis de sus pol(ticas. 7asta ahora cual&uier empresa pod(a monitori2ar los e-mail de las cuentas corporativas de sus empleados, pero a partir d(a hora no puede hacerlo. /l menos &ue apli&ue una pol(tica %eneral a todos los empleados )incluido personal directivo+ ' &ue mediare un acuerdo pre firmado con cada uno de &ue autorice esta practica pero el cual deber indicar &uienI es son los autori2ados, forma &ue se reali2ara esta prctica ' cual&uier elemento complementario &ue ase%ure &ue esta tarea no ser considerada una violaci$n al /rt. 9>B. o mismo ocurre en las compa;(as &ue prestan servicios de Internet ' telefon(a m$vil sobre la pol(tica con el personal &ue tienen acceso a las cuentas de e-mail ' a los 3,3 &ue si bien ho' confiamos en &ue no se leen, en el caso de los e-mails es practica habitual cundo el cliente tiene problemas con la cuenta che&uear los e-mail &ue recibi$, en este caso solo salvable con pol(ticas de servicio ' confidencialidad mu' claras
0ien +&r1dico prote*ido: a esfera de reserva de la persona dentro de la cual se tiene &ue poder vivir su intimidad sin la intromisi$n il(cita de terceros, se contempla respecto de todo lo &ue desea mantener fuera del conocimiento de e*tra;os o reducirlo al conocimiento de un numero limitado, 'a se trate de sus pensamientos, sus acciones o acontecimientos o circunstancias &ue le conciernan. En el !apitulo III del "itulo # del ibro II la le' trata de prote%er esa manifestaci$n de la libertad individual, prohibiendo la intromisi$n de terceros en la intimidad del sujeto pasivo o la comunicaci$n de sus secretos a otros, por parte de &uienes, teniendo derecho a conocerlos o habi8ndolos conocido, sin intromisiones il(citas, carecen del derecho de comunicarlos, 'a por&ue efectivamente violan la esfera de reserva o por&ue crean peli%ro para ella. Corre pondencia: a correspondencia es la comunicaci$n escrita entre dos interlocutores, &ue uno de ellos env(a, hace enviar o deja o hace dejar en poder del otro, ' &ue contiene una e*presi$n de su pensamiento, cual&uiera &ue sea el procedimiento de escritura de &ue se val%a )palabras, s(mbolos, carteles ideo%rficos, etc.+ En los tipos &ue vamos a ver a continuaci$n, 6nicamente se prote%e la correspondencia privada, no la oficial )la &ue se produce dentro de la administraci$n ' en la actividad funcional+, aun&ue este destinada a los particulares. a protecci$n tambi8n se e*tiende a los papeles privados, o sea a los &ue estando en la esfera de reserva de al%uien, contienen la e*presi$n escrita de su pensamiento, aun&ue no este destinada a ser comunicada a un interlocutor. /dems el tipo modificado por la le' :H.B@@ e*tiende la protecci$n a las comunicaciones electr$nicas, es decir cual&uier transferencia de datos escritos de una computadora o s(mil )tel8fono celular, a%enda electr$nica, etc.+ a otra &ue no se efect6a en soporte de papel, &ue debe necesariamente encontrarse cerrado para &ue se confi%ure el tipo. Para el caso del electr$nico, el archivo &ue lo contiene debe estarlo. Este art(culo, con la reforma de la le' :H.B@@ de protecci$n de datos informaticos, incluida en el a;o :??@ ahora contempla > tipos delictivos, a saber0 1) E' Art. 15; 1> prra4o% 1> c'& &'a e.pre a ? Ser reprimido con pre i!n de 15 d1a a " me e e' )&e a-riere o accediere inde-idamente a &na com&nicaci!n e'ectr!nica% &na carta% &n p'ie*o cerrado% &n de pac,o te'e*r4ico% te'e4!nico o de otra nat&ra'e8a% )&e no 'e e te diri*ido/ La accione t1pica on do : a+ a de a-rir, es decir la de remover los obstculos &ue impiden la lectura del contenido de la carta, plie%o cerrado, o despacho tele%rfico, a ra(2 de su cerramiento, &uebrantando o violando de cual&uier modo, pero con si%nificado material &ue recai%a sobre el obstculo mismo, romper el sobre &ue cubre, el sello u oblea &ue cierra, etc. no es t(pico el procedimiento &ue permite la lectura sin remover
materialmente el obstculo. El delito se completa con el acto de abrir, aun&ue el a%ente no se entere del contenido de la carta, plie%o o despacho. b+ a otra acci$n t(pica )a%re%ado por la le' :H.B@@+ es la de acceder, por la &ue debe entenderse una acci$n concreta &ue deje e*puesta irrestrictamente para el autor el contenido de la correspondencia. /mbas acciones deben tener el carcter de ile%itimas, es decir &ue sean reali2adas sin derecho. 7a' una serie de supuestos en &ue la le' otor%a a terceros &ue no son los destinatarios, la facultad de abrir la correspondencia, como ocurre cuando la autoridad judicial puede ocupar ' enterarse de la correspondencia por la autori2aci$n &ue le conceden las le'es procesales &ue re%ulan la investi%aci$n de hechos delictuosos, o a la autoridad administrativa por ra2ones de se%uridad, o cuando la apertura es indispensable para el cumplimiento de la funci$n, o sea da el ejercicio de una potestad de %obierno, educaci$n o %uarda de incapaces. En todos los casos la apertura o el acceso son at(picos. !uando la apertura o acceso de la correspondencia encuadra con otras causas jur(dicamente reconocidas, pero &ue no responden a una facultad e*presamente otor%ada por el derecho para abrir o acceder a la correspondencia, pude haber lu%ar a justificaci$n, aun&ue el hecho no deje de ser t(pico, como seria el caso del estado de necesidad. O-+eto de' de'ito: 1) @na com&nicaci!n e'ectr!nica: cual&uier transferencia de datos escritos de una computadora o s(mil )tel8fono celular, a%enda electr$nica, etc.+ a otra &ue no se efect6a en soporte de papel #) @na carta: papel escrito introducido en un sobre destinado a la comunicaci$n con otra persona ;) @n p'ie*o cerrado: papel escrito doblado sobre s( mismo ' cerrado A) @n de pac,o te'e*r4ico: tele%rama 5) @n de pac,o te'e4!nico: pie2a escrita en la &ue se asienta una comunicaci$n telef$nica ") @n de pac,o de otra nat&ra'e8a: "ambi8n se alude como objeto de la maniobra al despacho Jde otra naturale2aK, pero la amplitud de este concepto indeterminado colisiona con el principio de m*ima ta*atividad, derivado del de estricta le%alidad &ue siempre debe re%ir en materia penal C&'pa-i'idad 3 tentati(a: 3e trata de un delito doloso, &ue podr(a permitir el dolo eventual ' &ue admite la tentativa )5hersi+ #) E' Art. 15; 1> prra4o% #> c'& &'a e.pre a: o e apoderare inde-idamente de &na com&nicaci!n e'ectr!nica% &na carta% &n p'ie*o% &n de pac,o & otro pape' pri(ado% a&n)&e no e te cerrado/ Apoderamiento inde-ido de c&a')&ier 4orma de corre pondencia: El se%undo de los tipos contenidos por el art(culo es el apoderamiento indebido de cual&uiera de las formas de correspondencia mencionada en el acpite anterior, aun&ue se a;ade cual&uier otro papel privado, entendido 8ste por cual&uier manuscrito o impresi$n restrin%ido al conocimiento de terceros, siempre en sopor te de papel. Acci!n t1pica: El apoderamiento en cuesti$n puede darse por cual&uier medio, mientras &ue sea indebido, tanto por hurto, robo, retenci$n indebida, apoderamiento ardida2o e incluso apropiaci$n de cosa perdida. /simismo, debe darse el re&uisito de ajenidad del autor, tanto por&ue no le pertene2ca como por no estarle diri%ido, sin &ue resulte relevante, en este supuesto, &ue se encentre abierta o cerrada o &ue se acceda efectivamente a su contenido. C&'pa-i'idad 3 tentati(a: 3e trata tambi8n de un delito doloso, de dolo directo, &ue admite la tentativa. ;) E' Art. 15; 1> prra4o% ;> c'& &'a e.pre a: o inde-idamente &primiere o de (iare de & de tino &na corre pondencia o &na com&nicaci!n e'ectr!nica )&e no 'e e te diri*ida/ S&pre i!n o de (1o de corre pondencia o com&nicaci!n e'ectr!nica a tercera de las fi%uras contempladas se relaciona con la supresi$n o desv(o de la correspondencia de cual&uier tipo, o comunicaci$n electr$nica. Acci!n t1pica: El sujeto activo, ajeno a la correspondencia, debe sacarla de su curso, evitando as( &ue lle%ue a su destinatario, 'a sea destru'8ndola )afectando su e*istencia material+, borrando el archivo, ocultndola, haciendo imposible la determinaci$n de su destino o cambiando este permanentemente por cual&uier
medio. "ampoco interesa, en este caso, &ue se encuentre abierta o cerrada, &ue se cono2ca su contenido o incluso &ue lo ten%a, Ej.0 cuando se env(a un sobre vac(o en se;al de contestaci$n.
C&'pa-i'idad 3 tentati(a: "ambi8n re&uiere conocimiento ' voluntad de reali2aci$n, aun&ue admitir(a el dolo eventual ' admite la tentativa. A) E' Art. 15; #> prra4o e.pre a: En 'a mi ma pena inc&rrir e' )&e inde-idamente interceptare o captare com&nicacione e'ectr!nica o te'ecom&nicacione pro(eniente de c&a')&ier i tema de carcter pri(ado o de acce o re trin*ido./ Captaci!n o interceptaci!n inde-ida de corre pondencia o correo e'ectr!nico: En cuarto lu%ar, se prev8 la captaci$n o interrupci$n indebida, incluidas por la le' :H.B@@, de comunicaciones electr$nicas o telecomunicaciones provenientes de cual&uier sistema de carcter privado o de acceso restrin%ido. 3e trata del caso de &uien sin ser el emisor o receptor de las comunicaciones ni encontrndose autori2ado por ellos ni por orden judicial, accediere intencionalmente a las mismas, aun cuando no se evite la recepci$n por parte del verdadero destinatario. 4o se re&uiere nin%6n fin espec(fico para ello ni &ue las comunicaciones sean estrictamente privadas, sino &ue basta con &ue el acceso no sea ilimitado. <4o se re&uiere orden judicial por no implicar una violaci$n a la correspondencia, la obtenci$n de la informaci$n si el material se encontraba publicado en un sitio de Internet de libre acceso= 5) A*ra(ante . Art. 15; prra4o ;> 3 A> e.pre an: La pena er de pri i!n de 1 me a 1 a$o% i e' a&tor adem com&nicare a otro o p&-'icare e' contenido de 'a carta% e crito% de pac,o o com&nicaci!n e'ectr!nica. Si e' ,ec,o 'o cometiere &n 4&ncionario p&-'ico )&e a-& are de & 4&ncione % &4rir adem in,a-i'itaci!n e pecia' por e' do-'e de tiempo de 'a condena./ Intr& i mo in4ormtico :Acce o a &n i tema o dato in4ormtico): Art. 15; -i : Ser reprimido con pri i!n de 15 d1a a " me e % i no re &'tare &n de'ito m e(eramente penado% e' )&e a a-ienda accediere por c&a')&ier medio% in 'a de-ida a&tori8aci!n o e.cediendo 'a )&e po ea% a &n i tema o dato in4ormtico de acce o re trin*ido. La pena er de 1 me a 1 a$o de pri i!n c&ando e' acce o 4&e e en per+&icio de &n i tema o dato in4ormtico de &n or*ani mo p7-'ico o e tata' o de &n pro(eedor de er(icio p7-'ico o de er(icio 4inanciero ./ El /rt. 9>B bis )!P+ contempla la fi%ura del acceso no autori2ado a un sistema o dato informtico, caracteri2ando como punible la acci$n de entrar o acceder sin autori2aci$n, 'a sea violando las barreras de protecci$n establecidas )tecnol$%icas, f(sicas, etc.+, sea por no estar autori2ado a acceder, o bien por haberse revocado los permisos conferidos o modificado las condiciones &ue habilitaban el acceso. El mencionado art(culo a%rava la pena si el ata&ue o acceso se produce a un sistema o dato de un or%anismo p6blico o estatal, como el caso de la p%ina Leb de los padrones electorales. Acci!n t1pica: Esta fi%ura se comete simulando ser un usuario le%(timo, mediante el acceso utili2ando nombre de usuario ' contrase;a de un terceroF o accediendo a un sistema, dato, servidor, archivo informtico, etc., sin contar con autori2aci$nF o e*cediendo los l(mites conferidos )tal el caso de un usuario autori2ado a ver ciertos datos pero &ue usando el acceso le%(timo lo transforma en ile%(timo+F o aprovechando deficiencias de los sistemas de se%uridad establecidos. Podemos sinteti2ar, entonces, &ue esta fi%ura penal de acceso indebido a un sistema o banco de datos re&uiere &ue se den al menos tres condiciones0 9+ Aue no e*ista autori2aci$n para in%resarF :+ Aue se vulneren medidas de se%uridad colocadas para impedir el acceso no autori2ado o la modificaci$nF B+ Aue sea reali2ado con deliberada intenci$n, es decir, <a sabiendas=.
3e e*clu'e de esta fi%ura la comisi$n de un da;o para la confi%uraci$n del delito. Esto es, no es necesario &ue se produ2ca una modificaci$n o alteraci$n al sistema o dato para &ue e*ista delito, sino &ue la mera intrusi$n sin autori2aci$n confi%ura una conducta indebida )t(pica+.
El te*to le%al hace referencia a <sistema o dato informtico de acceso restrin%ido= puesto &ue no se proh(be acceder a sistemas o redes abiertas, o al contenido publicado en un sitio de Internet p6blico )como son la %ran ma'or(a+. Esta disposici$n caus$ inicialmente alarma en ms de un pro%ramador &ue consider$ &ue la norma en cuesti$n podr(a aplicarse al ethical hacMin% o al testeo &ue e*pertos de se%uridad reali2an de las falencias de redes informticas mediante softGare herramientas de softGare dedicadas a tal fin )acceder sin permiso, pescar claves, puertos abiertos en una red u ordenador, etc.+. Esto 6ltimo puede tener lu%ar en el caso de investi%aci$n acad8mica, casera ' empresaria sobre virus informticos, empresas de se%uridad &ue testean sistemas de blo&ueo, fireGalls, ' un lar%o etc8tera de usos l(citos &ue pueden tener estas tecnolo%(as de <hacMin% 8tico=. En la prctica, si ocurre con consentimiento del due;o o titular de la red &ue est siendo testeada, e*iste una autori2aci$n le%al por parte de la <v(ctima=, con lo cual no se da el elemento del tipo &ue re&uiere &ue el acceso ocurra <sin la debida autori2aci$n o e*cediendo la &ue posea=. Esta autori2aci$n puede tomar cual&uier forma, pero %eneralmente se ver reflejada en un contrato de servicios de se%uridad informtica. !abe aclarar tambi8n &ue esta fi%ura no est destinada a prohibir la in%enier(a inversa )o in%enier(a reversa+. El objetivo de la in%enier(a inversa es obtener informaci$n t8cnica a partir de un producto accesible al p6blico, con el fin de determinar de &u8 est hecho, &u8 lo hace funcionar ' c$mo fue fabricado. os productos ms comunes &ue son sometidos a la in%enier(a inversa son los pro%ramas de computadoras ' los componentes electr$nicos:H. Por ejemplo un usuario le%(timo puede abrir un pro%rama informtico con el fin de corre%irle un error o permitir &ue corra en otro sistema operativo, o abrir un contenido )Ej. un D#D+ para poder leerlo en otra plataforma si est encriptado ori%inariamente, o en la consola de la competencia, o <abrir= un tel8fono celular para poder hacerlo funcionar en otro proveedor distinto o abrir una rutina de filtrado de contenidos en Internet para averi%uar &ue sitios filtra ' <si filtra de ms o de menos= sitios inocentes. El listado de acciones es interminable. !omo es dable observar, todas de esas situaciones estn relacionadas con la protecci$n de la propiedad intelectual )tales como el derecho de autor o patentes, &ue este pro'ecto no tratan+, mientras &ue el bien jur(dico prote%ido por la fi%ura &ue estudiamos )/rt. 9>B bis del !P+ es la privacidad. Por ende, partiendo del objeto de la protecci$n penal, est claro &ue cual&uier intento de utili2ar esta fi%ura para frenar un acto de in%enier(a inversa no deber(a tener recepci$n judicial. De hecho la le' de patentes contiene e*cepciones para e*perimentaci$n antes del vencimiento de la misma.
A*ra(amiento de 'a 4i*&ra por a-& o 4&nciona': Art. 15A: Ser reprimido con prisin de 1 a 4 aos, el empleado de correos o telgrafos que, abusando de su empleo, se apoderare de una carta, de un pliego, de un telegrama o de otra pieza de correspondencia, se impusiere de su contenido, la entregare o comunicare a otro que no sea el destinatario, la suprimiere, la ocultare o cambiare su texto. ien !ur"dico protegido# ,qu% lo que se brinda es una protecci n a la libertad personal, que se vulnera atentando contra la comunicaci n entre los sujetos pasivos )remitente y destinatario*, o con la indebida intromisi n en la esfera de reserva de ellos que constituyen algunas de las conductas previstas. $arcter del tipo# Este tipo se presenta como una figura agravada del delito del ,rt. 012, respecto de otros es un delito aut nomo, ya que solo el considera las acciones de enterase del contenido, ocultaci n y cambio de te"to. %cciones t"picas# %poderarse# introducir o hacer permanecer el objeto en la propia tenencia, quedan comprendidos, por ende, el acto de apoderamiento propio de las figuras de hurto y robo, en que el agente desapodera al legitimo tenedor para constituir su propia tenencia sobre la cosa, como el acto de quien se hace entregar al objeto por medios ardidosos o enga3osos, o de quien teniendo leg%timamente el objeto con una finalidad determinada, Ej.: entregar la carta, se queda con el, o de quien habi$ndolo recibido err neamente, lo guarda para si. 4ebe haber un verdadero apoderamiento, es decir debe introducirse la cosa en la esfera de la tenencia del agente, por un tiempo que autonomice el
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apoderamiento de la miera finalidad de interiorizarse del contenido de la correspondencia. El apoderamiento definitivo de una correspondencia en curso dirigido a otro constituye una supresi n de ella. Supresin# Suprime quien desv%a la correspondencia de su curso, no es indispensable que la supresi n se perpetre mediante la destrucci n de la pieza, el solo hecho de apartarla del curso hacia el destinatario ya implica supresi n, aunque no se la menoscabe materialmente. Entre*a: a entre%a a un destinatario distinto de a&uel a &uien va diri%ida la correspondencia es a&u( toda conducta &ue la pone a disposici$n de un destinatario distinto al indicado por el remitente, dndosela personalmente o colocndola en un lu%ar &ue importa recepci$n de ella por el mismo Ej.0 dejndola en un bu2$n privado. Com&nica: a comunicaci$n del contenido comprende toda conducta &ue impli&ue manifestarlo a un tercero dndoselo a conocer personalmente, por cual&uier medio, verbal o escrito, sea dndole a leer la correspondencia sin entre%rsela en su ori%inal o en las copias reservadas Ej.0 de tele%ramas. Imponer e en e' contenido: 3e impone en el contenido de la correspondencia cuando lle%a a conocerlo por cual&uier medio, abri8ndola, le'8ndola a traslu2, utili2ando aparatos especiales &ue permitan hacerlo, escuchando la %rabaci$n, etc. Oc&'ta: 3e oculta la correspondencia cuando, sin suprimirla, se la coloca fuera del alcance del destinatario ' de los &ue pueden hac8rsela lle%ar, creando la imposibilidad por medio de la colocaci$n de la pie2a en un lu%ar desconocido por ellos, se trata de una retenci$n, pero &ue, adems re&uiere ese desconocimiento. Cam-iar e' te.to: El a%ente cambia el te*to cuando lo varia totalmente, inclu'endo otro distinto, o parcialmente, interlinendolo, suprimiendo si%nos de puntuaci$n, cambiando la firma, intercalndole otra, cambiando una palabra por otra, pero tiene &ue tratarse de un cambio ' no de la destrucci$n o supresi$n del te*to ori%inal. Ej.0 eliminando todo lo &ue esta escrito por medio de borrones o tachaduras o sacando el te*to del sobre ' colocando en el un papel en blanco, 'a &ue entonces tendr(amos la hip$tesis de la supresi$n, lo cual tambi8n ocurrir cuando la pie2a sea sustituida por otra distinta Ej.0 cambiar el tele%rama por otro completamente diferente. O-+eto: El objeto de las acciones es la correspondencia )carta, pliego, o telegrama* actualmente en curso o depositada para d(rsele curso )pues solo entonces se puede cometer el abuso del empleado*, no siendo indispensable tampoco que contenga secretos, puede estar cerrada o abierta, salvo en los casos en que la conducta t%pica este constituida por la acci n de imponerse en el contenido, en que tiene que ser correspondencia cerrada, pues mal se puede vulnerar, por ese medio, la esfera de reserva del individuo que la remite abierta, ya que esa actitud implica el consentimiento de que terceros distintos del destinatario tomen conocimiento del contenido. Su!eto acti&o# +a autoria esta reservada al empleado de correos o tel$grafos, si bien esto restringe la calidad de sujetos activos a quienes intervienen en la prestaci n de ese servicio p5blico, no es indispensable que se de una relaci n de car(cter administrativo: puede ser autor tanto un empleado p5blico como el empleado o prestador del servicio de una empresa de car(cter privado que por concesi n o convenci n de cualquier naturaleza realiza la tarea Ej.: empleado de una empresa privada de transporte que lleva correspondencia, pero de cualquier modo el autor tiene que ser quien cumpla actividades con relaci n al servicio p5blico de correspondencia, no lo ser( el simple particular a quien el remitente utilizo como mensajero. 'l abuso funcional# +as acciones deben ser cometidas por el agente abusando de su empleo, el delito se da, cuando el autor aprovecha las oportunidades o facilidades que le brinda la funci n que realiza o el servicio que presta, ya se trate de una funci n o servicio especifico Ej.: cartero, o no, siempre que lo coloque en situaci n de acceder a los objetos Ej.: el ordenanza e limpieza del edificio de correos.
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$ulpabilidad# El car(cter abusivo de la acci n indica que el delito solo es compatible con el dolo directo. (ublicacin indebida de correspondencia )5&-'icaci!n de &na com&nicaci!n e'ectr!nica) %rt. 1**# +Ser reprimido con multa ,1.*-- a ,1--.--- el que .allndose en posesin de una correspondencia, una comunicacin electrnica, un pliego cerrado, un despac.o telegrfico, telefnico o de otra naturaleza, no destinados a la publicidad, los .iciere publicar indebidamente, si el .ec.o causare o pudiere causar per!uicios a terceros. 'st exento de responsabilidad penal el que .ubiere obrado con el propsito inequ"&oco de proteger un inters p/blico.
3e actuali2a el /rt. 9>> si%uiendo la misma t8cnica del /rt. 9>B reformado )a%re%ado del t8rmino comunicaci$n electr$nica+. a nueva redacci$n del art(culo 9>> del !$di%o Penal reprime con multa al <&ue hallndose en posesi$n de una correspondencia, una comunicaci$n electr$nica, un plie%o cerrado, un despacho tele%rfico, telef$nico o de otra naturale2a, no destinados a la publicidad, los hiciere publicar indebidamente, si el hecho causare o pudiere causar perjuicios a terceros=. /s( como es %rave violar la privacidad de una correspondencia mediante su acceso o interceptaci$n, tambi8n lo es el publicar el contenido de una carta o correo electr$nico &ue se supone debe &uedar en la esfera (ntima ' no ser divul%ada. Es por ello &ue tambi8n la le' actuali2a esta norma permitiendo &ue se sancione a &uien indebidamente publi&ue tanto una correspondencia tradicional como la di%ital. !abe pre%untarse si se%uir vi%ente a&uello &ue la doctrina se;alaba respecto a &ue, en esta fi%ura, el concepto de publicar una cosa es ponerla al alcance de un n6mero indeterminado de personas, pero la comunicaci$n privada ' personal, aun&ue sea a un cierto n6mero de personas no es suficiente. 3e a%re%a la disposici$n &ue no se encuentra en el actual /rt. 9>> del !P ' &ue re2a0 <Est e*ento de responsabilidad penal el &ue hubiere obrado con el prop$sito ine&u(voco de prote%er un inter8s p6blico=. a norma, reproduciendo claramente la idea sub'acente en el /rt. 999 Inc. 9 del !P para las calumnias, busca e*imir de responsabilidad penal a &uien revela una correspondencia cu'o contenido es de claro inter8s p6blico. a disposici$n en cuesti$n es ra2onable e incluso resulta entendible en el conte*to en &ue se sancion$ esta norma. .ecordamos &ue los medios de prensa estuvieron detrs de la sanci$n inicial de esta norma, a ra(2 de las violaciones de correo electr$nico ocurridas en el a;o :??H a varios periodistas.
Secreto profesional# %rt. 1*0# +Ser reprimido con multa de 1.*-- pesos a 1-.--- pesos e in.abilitacin especial, en su caso, por 0 meses a 2 aos, el que teniendo noticias, por razn de su estado, oficio, empleo, profesin o arte, de un secreto cu3a di&ulgacin pueda causar dao, lo re&elare sin !usta causa. ien !ur"dico protegido# +o protegido es la libertad individual, en cuanto a la esfera de reserva que constituye su intimidad. Se prev$ y se trata de evitar el peligro de que el agente de que el agente llegue a doblegar la voluntad del sujeto pasivo con la amenaza por lo menos impl%cita, de revelar secretos que capto de el a ra%z de su actividad profesional o en raz n de las relaciones propias de su estado. El fundamento de la punibilidad radica en el inter$s p5blico de amparar a libertad individual relativa a los secretos confiados por necesidad a personas que se hallan en determinados cargos, artes o profesiones. El hecho de tener que comunicar a un profesional un secreto que puede afectar da3osamente a su titular, quien, por necesidad o utilidad )no cuando lo hace por otras razones*, ha tenido que recurrir a aquel podr%a poner en peligro su libertad si el profesional pudiera revelarlo a cualquiera cuando lo deseara. $oncepto de secreto# El objeto del delito es un secreto. Secreto es lo no divulgado, lo no conocido por un numero indeterminado de personas. , este concepto vulgar se suma en lo jur%dico que medie inter$s del titular de mantenerlo fuera de ese conocimiento )por eso el consentimiento dado para la revelaci n quita el car(cter de secreto al hecho o
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circunstancia reservados*. 'o es necesario que se trate de un inter$s e"presamente manifestado, puede infer%rselo del car(cter del secreto. /or eso, tanto es secreto lo que el sujeto pasivo conoce y quiere mantener en ese car(cter, como aquello que, si$ndole personal, no lo conoce Ej.: que sufre una determinada enfermedad, pero que, de conocerlo, tendr%a inter$s en que no se divulgara. +a protecci n de la ley se e"tiende a ambas hip tesis. +o que no quiere decir que el mero inter$s del titular pueda convertir lo reservado en un secreto propio del tipo ya que otras caracter%sticas indicadas por la ley, se3alan que la naturaleza del hecho o la circunstancia que se quiere constituir en secreto, es un ingrediente necesario para constituir el objeto t%pico. En principio, el secreto no desaparece porque lo conozca un n5mero determinado de personas que, a su vez, est(n obligadas a guardarlo6 pero si cuando ese conocimiento se difunde a un n5mero indeterminado, as% como tambi$n cuando el titular manifiesta e"presamente su carencia de inter$s en preservarlo, admitiendo que se lo comunique a terceros. En nuestro derecho, el (mbito de lo secreto se e"tiende a todo lo que ata3e a la persona, incluso las producciones, invenciones o procedimientos t$cnicos, en cuanto su especifica protecci n no este atendida por leyes especiales. (osibilidad del dao# 'o todo lo que es secreto esta protegido por el tipo, si no aquello cuya divulgaci n puede causar da3o de cualquier %ndole )f%sico, patrimonial, moral*, por la misma naturaleza del hecho o circunstancia, o por la particular situaci n en que se encuentra el sujeto pasivo Ej. /oder ser sometido a proceso. Esta es una caracter%stica t%pica del secreto, tiene que ser un juicio a priori el que indique la da3osidad de la eventual divulgaci n del mismo. Esa caracter%stica depende de las circunstancias de cada caso, pero en general, no la presentan los hechos respecto de los cuales el inter$s por la reserva es jur%dicamente irrelevante )f5til, vanidoso, vicioso, etc.* sin perjuicio de algunas e"cepciones. 'l conocimiento del secreto por el agente# /ara que se de el tipo, es necesario que el agente haya tenido noticia del secreto por raz n de su estado, oficio, empleo, profesi n o arte. Secreto profesional en sentido t%pico, es por ende, el conocido por raz n profesional o sea, el que ha conocido el agente por la actividad propia de su ejercicio profesional o en raz n de su estado. 'o basta que se trate de un secreto conocido con ocasi n de la actividad, sino que tiene que conoc$rselo a causa de la actividad. En el tipo queda comprendido tanto el secreto que el agente llego a conocer porque el sujeto pasivo se lo ha confiado, como el que ha conocido por otros medios en su actividad profesional o en la propia de su estado, aunque, como vimos, sean hechos o circunstancias que el mismo sujeto pasivo desconoce Ej.: los que el profesional conoce por comunicaciones de terceros o por los e"(menes que realiza de la persona del sujeto pasivo o de sus cosas, etc. %ccin t"pica# +a acci n t%pica es la de revelar el secreto as% conocido. 7ulgarmente revelar significa comunicar, poner en conocimiento de un tercero el secreto. En su acepci n jur%dica penal importa comunicar el secreto a personas que no est(n obligadas por el. Es suficiente que la revelaci n, se haga a una sola persona e"tra3a a la esfera en que debe mantenerse el secreto, aun en forma confidencial, requiri$ndole que no lo comunique a otros. El hecho t%pico se da igualmente aunque la persona a quien el agente comunica el secreto ya lo conozca por otra v%a, la revelaci n t%pica no requiere la ignorancia del secreto por parte del receptor. +o revelado debe ser lo conocido por el agente, no revela el que miente, refiriendo hechos o circunstancias ine"istentes, sin perjuicio de que esa conducta pueda constituir otro delito Ej.: delitos contra le honor, aunque si se da el comportamiento t%pico cuando la
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mentira solo constituye una e"ageraci n o deformaci n del hecho o circunstancia que e"isten realmente. /or otra parte, para que un hecho pueda decirse revelado en el sentido de la ley penal, es necesario que se lo haga de tal modo que pueda ser conocido por los tercos como atribuido o perteneciente al sujeto pasivo. 'o hay revelaci n t%pica cuando la comunicaci n hace de tal modo que impide toda posibilidad de atribuci n a personas determinadas Ej.: comunicaciones cient%ficas sin menci n del sujeto ni caracterizaci n que lo determinen. %usencia de !usta causa# ,dem(s la tipicidad reclama que la revelaci n se realice sin justa causa. +a ausencia de justa causa es un elemento normativo del tipo, por lo cual la revelaci n justificada es at%pica. 8 lo es en todos los casos de justificaci n del ,rt. 29 )defensa del propio inter$s o de terceros, cumplimiento del deber, ejercicio del derecho*, o cuando hay leyes especiales que obligan a revelar el hecho a determinadas personas )Ej.: leyes de profila"is*, aunque en esos casos la atipicidad proviene sobre todo del hecho de que esas personas tambi$n est(n obligadas a guardar el secreto. $onsumacin 3 tentati&a# El delito se consuma con la revelaci n, es decir, con la comunicaci n de lo secreto a un tercero e"tra3o no obligado a guardar a su vez el secreto. 'o es necesario que lo reservado alcance divulgaci n y menos todav%a que ella haya producido efectivamente el da3o. /uede consumarse tanto por una actividad como por una omisi n, lo cual ocurre cuando el agente no impide )aunque fuere con dolo eventual* el acceso al secreto de personas no obligadas a guardarlo. +a consideraci n de que el da3o que puede proceder de la divulgaci n, aunque sea meramente potencial, es suficiente para la tipicidad, indujo a muchos a creer que no es admisible la tentativa, pero si se tiene en cuenta que esa es una caracter%stica del secreto, nada obsta a la admisi n de ella, puesto que es posible ejecutar actos tendientes a constituir la revelaci n y que no la impliquen ya, por ejemplo, si el portador destruye la nota por la que en sobre cerrado el autor revelaba el secreto a un tercero. Su!eto acti&o# Es un delito propio o de sujeto calificado, puesto que autor es quien tiene un estado, ejerce un empleo, oficio o profesi n o practica un arte. /rofesi n: actividad que realiza el sujeto mediante una autorizaci n del Estado y que normalmente requiere un titulo habilitante. ,rte: en nuestra ley se refiere a la pr(ctica de las bellas artes. Oficio: es toda actividad privada, por lo com5n de car(cter manual. Empleo: la actividad laborativa realizada en relaci n de dependencia. Estado: la especial condici n del individuo que l constituye en determinados roles sociales )cl$rigo, militar, etc.* o que por razones jur%dicas lo pone en contacto con alguna de las personas que pueden conocer secretos profesionales )Ej.: el esposo de una abogada, el hijo de un medico, etc.*. :nicamente es sujeto activo del delito el que desempe3a jur%dicamente la actividad: el falso profesional podr( cometer otros delitos, pero no este. $ulpabilidad# Es un delito doloso que tambi$n admite el dolo eventual, como puede ocurrir cuando el profesional deja en manos de un tercero los medios para conocer el secreto Ej.: el sobre que contiene unos an(lisis, aceptando que pueda interiorizarse de el. Es indiferente que el agente haya tenido o no presenta la posibilidad del da3o que puede originar la divulgaci n del secreto que revela. El error sobre el car(cter del secreto del hecho o circunstancia que se comunica a terceros o sobre la e"istencia de una causa de justificaci n de la revelaci n puede e"cluir la culpabilidad.
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4e&elacin del funcionario )5i&ulgacin de actuaciones secretas6# %rt. 1*7# +Ser reprimido con prisin de 1 mes a 8 aos e in.abilitacin especial de 1 a 4 aos, el funcionario p/blico que re&elare .ec.os, actuaciones, documentos o datos, que por le3 deben ser secretos (El texto anterior no mencionaba
a los datos y en lugar de decir que deben ser secretos deca que deben quedar secretos) En consonancia con las reformas de los /rt. 9>B ' 9>> se sustitu'e el art(culo 9>D del !$di%o Penal, por el si%uiente te*to0 <3er reprimido con prisi$n de un mes a dos a;os e inhabilitaci$n especial de uno a cuatro a;os, el funcionario p6blico &ue revelare hechos, actuaciones, documentos o datos, que por ley deben ser secretos.= 3e a%re%a el t8rmino datos para actuali2ar esta fi%ura ' prote%er penalmente los daos &ue estn en poder de la administraci$n p6blica ' &ue por ser secretos no deben ser revelados a terceros.
%ccin t"pica# +a acci n es la de revelar el secreto para el cual es suficiente con que se lo comunique a cualquier perrona que no sea una de las que, como el agente, est(n obligadas a guardar el secreto. /or supuesto que si lo que hace el funcionario es divulgar el secreto su conducta queda a fortiori comprendida en el tipo. 9b!eto# +os objetos de la revelaci n son: 0* ;echos: Es cualquier acontecimiento )actividades, manifestaciones*, producido dentro de la administraci n o fuera de ella que ha llegado a conocimiento de los funcionarios, cuyo secreto interesa mantener por la incidencia que su conocimiento por terceros puede asumir respecto de aquella. -* ,ctuaciones: Son las resoluciones o diligencias realizas o dispuestas por la autoridad. 2* 4ocumentos: Es todo escrito o elemento e"presivo de ideas que se encuentre en el seno de la administraci n, originado en ella o que haya llegado a ella, produzca )documentos en el sentido del ,rt. -<-* o no )informes, comunicaciones, planos, etc.* efectos jur%dicos entre partes, siendo indiferente por ende, que est$n o no firmados y que se conozca o se ignore su origen )un an nimo recibido en la administraci n puede ser un documento en el sentido del tipo* 9* 4atos /ero debe tratarse de hechos, actuaciones, documentos o datos, respecto de los cuales la ley haya dispuesto que permanezcan en secreto, es decir, que solo puedan ser conocidos por determinadas personas que hayan intervenido en su producci n, conocimiento o manejo. Esa disposici n de la ley puede ser directa )indicando determinados documentos como secretos o reservados*, o indirecta )delegando en determinados funcionarios la facultad de determinar lo que es secreto por medio de reglamentos, resoluciones u rdenes*. &arece de car(cter secreto lo que el funcionario de que se trate haya decidido mantener reservado arbitrariamente, por una decisi n que no pertenezca a su competencia o que, aun perteneci$ndole, sea sustancialmente carente de fundamento por no tratarse de los casos en que la ley autoriza a disponer la reserva. 'o interesa que lo que administrativamente secreto contenga, a la vez, el secreto de alg5n particular, ya que no es la libertad personal la fundamentalmente protegida por el tipo, sino el secreto que ata3e a la funci n publica. $onsumacin 3 tentati&a# El delito se consuma cuando el secreto ha llegado a conocimiento de un tercero e"tra3o al c%rculo de personas que tienen derecho a conocerlo y a la vez el deber de guardarlo. 'o es indispensable que se produzca alg5n perjuicio a la ,dministraci n. Es posible la tentativa Ej.: la carta en que se comunica el secreto no llega a destino, aunque parte de la doctrina niega su posibilidad. Su!eto acti&o# Solo puede serlo el funcionario que tenga la obligaci n de guardar el secreto: basta esa obligaci n para que se de la caracter%stica t%pica del autor, no es necesario que se trate de un secreto que haya conocido en raz n de su funci n )porque es de su competencia conocerlo*, puede ser un secreto conocido en ocasi n de la funci n )Fontan =alestra y
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'53ez opinan en contra*, o aun fuera de ella, cuando por razones e"tra3as al derecho el funcionario toma conocimiento del secreto sabi$ndolo como tal. +o mismo comete delito el funcionario que revela un documento secreto confeccionado por el, que quien lo ha le%do en oportunidad de encontrarse en el despacho del colega que lo redacto, que el que, encontr(ndolo e"traviado en la calle, sabe que es de naturaleza secreta. ,qu% no estamos ante la figura del secreto profesional y la raz n de ser de la protecci n no autoriza las distinciones que all% se formulan. $ulpabilidad# El dolo requiere el conocimiento del car(cter secreto del objeto )el error aun el error de derecho sobre la ley que lo dispone puede e"cluir la culpabilidad*, y la voluntad de comunicarlo a terceros no autorizados a conocerlo, aunque es admisible el dolo eventual Ej.: el que deja el documento en poder del tercero sabiendo que este puede enterarse de su contenido y aceptando esa consecuencia de su acci n. %nlisis del %rt. 1*7 bis ):beas 5ata le3 8*.2806 %rt. 1*7 bis# +Ser reprimido con pena de prisin de 1 mes a 8 aos el que# 1. % sabiendas e ilegalmente, o &iolando sistemas de confidencialidad 3 seguridad de datos, accediere, de cualquier forma, a un banco de datos personales. 8. ;leg"timamente proporcionare o re&elare a otro informacin registrada en un arc.i&o o en un banco de datos personales cu3o secreto estu&iere obligado a preser&ar por disposicin de la le3. 2. ;legalmente insertare o .icere insertar datos en un arc.i&o de datos personales. $uando el autor sea funcionario p/blico sufrir, adems, pena de in.abilitacin especial de 1 a 4 aos. Este articulo, incluido por la reforma contiene dos tipos: 9+ .evelaci$n de informaci$n re%istrada en un banco de datos personales )art(culo 9>D bis, Inc. :+ :+ Inserci$n de datos falsos en un archivo de datos personales )art(culo 9>D bis, Inc. B -anteriormente re%ulado en el art(culo 99D bis, prrafo 9N, incorporado por la e' de 7beas Data-+
a reforma modifica el art(culo 9>D bis del !$di%o Penal. !on la reforma se unifican las normas del /rt. 99D bis ' del /rt. 9>D bis !P en una sola adems se propone dero%a el Inc.9N /rt. 99D bis pues e*ist(a coincidencia &ue en ciertos casos no prote%(a el honor pese a su ubicaci$n. El dictamen del senado al aprobar el pro'ecto, e*plico as( esta unificaci$n0 </ tenor de la incorporaci$n en el art(culo 9>D bis de la conducta consistente en insertar o hacer insertar datos en un archivo de datos personales, ' teniendo en cuenta la similar re%ulaci$n del art(culo 99D bis, inciso 9O, en "(tulo Delitos contra el 7onor )3er reprimido con la pena de prisi$n de un mes a dos a;os el &ue insertara o hiciera insertar a sabiendas datos falsos en un archivo de datos personales+ se consider$ acertado modificar la ubicaci$n metodol$%ica dentro del !$di%o Penal, 'a &ue en una ulterior revisi$n del tema se lle%$ a la conclusi$n &ue la norma se encuentra mal ubicada dentro de los delitos contra el honor=. Para lle%ar a esta conclusi$n el dictamen del 3enado cita un reciente fallo donde se sostuvo0 < Pareciera que la conducta reprochada podra encontrarse alcanzada por las previsiones legales del artculo 117 bis. Sin embargo, si bien este artculo en su inciso 1 reprime con pena de prisin de un mes a dos a os al que !...insertara o hiciera insertar a sabiendas datos "alsos en un archivo de datos personales.#, no puede soslayarse su ubicacin sistem$tica dentro del %digo Penal, por lo que si tenemos en cuenta el bien &urdico protegido por el ttulo la nueva "igura parece limitarse slo a la insercin de datos "alsos que disminuyan el honor. Por tal motivo, la 'nica interpretacin adecuada del citado artculo, es la de considerar que contempla las acciones que desacreditan o deshonran, pese a que ello no surge del te(to de la ley =. /dhiriendo a este ra2onamiento, ' para no incurrir en redundancias penales, 'a &ue la amplitud del nuevo tipo penal pro'ectado abarca la tipicidad de la conducta e*presada por el inciso 9O del art(culo 99D bis del !$di%o Penal, el dictamen del 3enado e*plica &ue se consider$ pertinente su dero%aci$n. 7a' &ue resaltar &ue estos tipos penales introducidos por la le' :>.B:H de protecci$n de datos no fueron mu' eficaces ' estn sujetos a controversias de diversa clase. 3in entrar en profundidad a todas las cuestiones, se;alamos &ue nunca se aclar$ si eran delitos de acci$n p6blica o de acci$n privada. 3e entiende &ue los delitos de violaci$n de secretos son acciones privadas )/rt. DB !P+, salvo los casos de los /rt. 9>C ' 9>D, e*cepciones &ue obedecen a &ue el Estado tiene inter8s en &ue siempre se persi%a a los sujetos &ue tienen responsabilidades asi%nadas ' el 9>D bis &uedar dentro de este supuesto, 'a &ue <si el le%islador hubiera &uerido incluirlo dentro de las e*cepciones as( lo habr(a previsto e*presamente en la le' :>.B:H=. En i%ual
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sentido se plante$ el dilema con el /rt. 99D bis !P, &ue no se encuentra enumerado dentro de los delitos de acci$n privada )el /rt. DB !P hace referencia solo a calumnia e injuria+. a jurisprudencia ateni8ndose al te*to del !$di%o consider$ &ue no eran acciones privadas. 3in embar%o cierta doctrina entiende &ue la interpretaci$n sistemtica de las normas llevar(a a concluir &ue las conductas descriptas por el /rt. 99D bis !P son perse%uibles solamente mediante la acci$n privada. :Ver 'e3 #5.;#" de Ba-ea Data C5rotecci!n de dato per ona'e en ane.o)
De'ito contra 'a 'i-ertad de tra-a+o 3 a ociaci!n: Art. 15<: Ser reprimido con pri i!n de &n me a &n a$o= e' o-rero )&e e+erciere (io'encia o-re otro para compe'er'o a tomar parte en &na ,&e'*a o -oicot. La mi ma pena &4rir e' patr!n% empre ario o emp'eado )&e% por 1 o por c&enta de a'*&ien% e+erciere coacci!n para o-'i*ar a otro a tomar parte en &n 'ocDEo&t 3 a a-andonar o in*re ar a &na ociedad o-rera o patrona' determinada./ Esta norma contempla tres delitos0 9+ !ompulsi$n a huel%a o boicot )/rt. 9>@ 9N parte+ :+ !ompulsi$n al ocM-out )/rt. 9>@ :N parte+ B+ !ompulsi$n asociativa )/rt. 9>@ :N parte in fine+ 0ien +&r1dico prote*ido: a libertad personal &ue a&u( se ampara es la relacionada con las actividades laborales, la libertad de cual&uier sujeto a trabajar cuando &uiere, a inte%rar asociaciones laborales. /un en la llamada concurrencia desleal esta en jue%o la libertad de trabajo a trav8s del ordenando ejercicio de la actividad comercial o industrial, sin interferencias desleales &ue la modifi&uen arbitrariamente. 1) Comp&' i!n a ,&e'*a o -oicot: Art. 15< 1> parte: Ser reprimido con pri i!n de &n me a &n a$o= e' o-rero )&e e+erciere (io'encia o-re otro para compe'er'o a tomar parte en &na ,&e'*a o -oicot/ Este articulo no casti%a la huel%a )cu'a licitud se apo'a en preceptos constitucionales+, o el boicot, sino el ejercicio arbitrario de esos procedimientos por medio del compelimiento violento sobre otros para &ue tomen parte en ellos. Acci!n t1pica: a acci$n es la de ejercer violencia, es decir, desple%ar medios f(sicos sobre el sujeto pasivo. a fuer2a en las cosas no entra en el tipo, salvo &ue a la ve2 represente una violencia sobre la persona Ej.0 derribar la escalera sobre la cual esta trabajando el obrero. Puede ser una violencia directamente ejercida por el a%ente por medio de un contacto f(sico con la victima, a trav8s de terceros inculpables o mediante animales )arrojarle los perros+ o cosas )aparatos mecnicos &ue detienen el paso con peli%ro para las personas+ E'emento &-+eti(o: o &ue da el tono al tipo es su elemento subjetivo0 la violencia tiene &ue ser ejercida sobre la victima para compelerla a tomar parte en una huel%a o boicot, es decir, en una suspensi$n colectiva del trabajo de un sector de personas &ue trabajan en relaci$n de dependencia )huel%a+ o en una concertaci$n para no prestar o utili2ar servicios a, o de determinadas empresas )boicot+. Por compulsi$n se entiende tanto el impedimento f(sico, como el impedimento moral &ue importa el uso de la violencia como amena2a de su repetici$n o intensificaci$n condicionada a la no adopci$n de la conducta deseada por el a%ente de parte de la victima. 4o &ueda comprendida la violencia desple%ada con motivo o en ocasi$n de una huel%a o boicot Ej.0 a ra(2 de una discusi$n sobre sus ra2ones, si no obedece a la finalidad t(pica. a violencia debe ser desple%ada antes o durante el conflicto, 'a &ue la posterior no puede diri%irse a la finalidad t(pica. Con &maci!n 3 tentati(a: El delito se consuma con la aplicaci$n de la violencia f(sica sobre el sujeto pasivo, sin necesidad de &ue se lo%re la finalidad perse%uida. Es posible la tentativa. S&+eto: /utor solo puede serlo un obrero, o sea, el &ue reali2a tareas en relaci$n de dependencia, aun&ue es preciso reconocer &ue la limitaci$n no es cient(ficamente correcta, 'a &ue personas &ue no ten%an
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e*actamente la calidad se;alada pueden atentar i%ualmente ' del mismo modo contra la libertad de trabajo, ella no puede dejar de observarse, por&ue sur%e de la letra e*presa de la le'. 3ujeto pasivo tambi8n tiene &ue ser un obrero, lo &ue asimismo sur%e de la descripci$n t(pica. !uando falta la calidad mencionada del sujeto activo o del pasivo, podremos estar ante otros delitos contra la libertad )como la privaci$n de la libertad del /rt. 9C9 o coacciones, si la violencia f(sica tiene carcter de !ompulsi$n moral+ C&'pa-i'idad: El dolo solo puede ser directo, a causa de la vi%encia del elemento subjetivo t(pico. #) Comp&' i!n a' 'ocD o&t: Art. 15< #> parte: La mi ma pena &4rir e' patr!n% empre ario o emp'eado )&e% por 1 o por c&enta de a'*&ien% e+erciere coacci!n para o-'i*ar a otro a tomar parte en &n 'ocDEo&t :F)/ "ambi8n a&u( se prote%e la libertad de trabajo aun&ue 'a no referida al sector obrero, sino al patronal o empresarial, ' como en el caso anterior, no se proh(be el locM out, sino la coacci$n &ue se ejerce para &ue al%uien, contra su voluntad participe en el. Acci!n t1pica: a acci$n t(pica es la de ejercer coacci$n. En verdad, se trata de una fi%ura de coacci$n especiali2ada 'a &ue lo &ue &ueda comprendido en ella es la utili2aci$n de medios morales o materiales )estos en cuanto se los utilice como procedimientos compulsivos+ para doble%ar la voluntad del sujeto pasivo, con la finalidad de &ue obre de una determinada manera. E'emento &-+eti(o: Dicha finalidad es la de obli%ar al sujeto a &ue tome parte en un locM out o sea en un cierre de establecimientos comerciales o industriales como medio de lucha contra las pretensiones del sector obrero, actualmente en curso o &ue va a producirse. 3i la conducta del autor se diri%e a proceder por si Ej.0 mediante el uso de la violencia, ' no a trav8s de la actividad obli%ada de la victima, al cierre del establecimiento o anulaci$n de la actividad &ue en el se reali2a, constituir otros delitos, pero no el &ue tratamos. o mismo ocurre cuando el cierre al &ue se procura obli%ar no ten%a la finalidad del locM out, sino otra cual&uiera Ej.0 monopoli2ar la producci$n de determinados bienes o productos, elevar los precios, etc., en cu'os casos podrn darse otros delitos Ej.0 el de monopolio, coacciones en concurso con fraudes comerciales o industriales, etc. pero no el presente. Con &maci!n 3 tentati(a: El delito se consuma con el acto de coacci$n, sin &ue sea necesario &ue se ha'a conse%uido el fin &ue se perse%u(a. a tentativa puede darse en los mismos casos en &ue es posible el delito de coacciones. S&+eto : /utor puede ser un patr$n o empresario &ue obre por si, o el empleado de un patr$n o empresario &ue obre por ellos u obre por si, pero en su condici$n de empleado de a&uellos. 3ujeto pasivo, tambi8n tiene &ue ser un patr$n, empresario o empleado en cuanto ten%a facultades o posibilidades materiales de cerrar el establecimiento haciendo cesar su actividad. C&'pa-i'idad: En este tipo tambi8n solo es admisible para su confi%uraci$n el dolo directo. ;) Comp&' i!n a ociati(a: Art. 15< #> parte in 4ine: La mi ma pena &4rir e' patr!n% empre ario o emp'eado )&e% por 1 o por c&enta de a'*&ien% e+erciere coacci!n para o-'i*ar a otro :F) a a-andonar o in*re ar a &na ociedad o-rera o patrona' determinada./ 3olo indirectamente puede considerarse prote%ida por la norma la libertad de trabajo, pues lo &ue el tipo procura preservar la libertad personal de un sujeto para afiliarse a una asociaci$n o permanecer en ella. Acci!n t1pica: "ambi8n la conducta esta constituida por una coacci$n, se da pues con el mismo contenido ' e*tensi$n &ue en el delito anterior. os principios &ue ri%en la tentativa ' la consumaci$n son i%uales. E'emento &-+eti(o:
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Difiere, sin embar%o, en el aspecto subjetivo, pues a&u( la coacci$n esta endere2ada a lo%rar &ue el sujeto pasivo abandone una sociedad obrera o patronal a la &ue esta 'a afiliado o in%rese a una determinada a la &ue aun no se afilio. 4ada dice la leu sobre el carcter de la sociedad, ' puesto &ue la libertad de asociaci$n se vulnera cual&uiera &ue sea ese carcter, puede tratarse de una asociaci$n con fines %remiales Ej.0 sindicatos, uniones, etc., culturales, econ$micos Ej.0 cooperativas, reli%iosos Ej.0 una li%a obrera cat$lica, siempre ' cuando se encuentre consolidada alrededor de una determinada actividad obrera o patronal, puesto &ue no se prote%e la libertad de asociarse con fines laborales, sino la libertad de asociarse entre si de &uienes trabajan. S&+eto : 3e%6n el enunciado de la le' 6nicamente pueden ser autores las personas &ue puedan serlo en el delito anterior, patr$n, empresario o empleados de ellos aun&ue los sujetos pasivos no son e*actamente los mismos, puesto &ue pueden ser un obrero, &ue forma parte de asociaciones obreras, un patr$n o un empresario. Parece &ue la le' no ha tomado en cuenta la !ompulsi$n &ue puede sufrir un obrero por parte de otro con las mismas finalidades, tal hecho ir(a a parar a la fi%ura ms %rave de las coacciones, lo cual no deja de ser injusto, aun&ue do%mticamente resulte e*acto. Conc&rrencia de 'ea': Art. 15G: Ser reprimido con m&'ta de #500 pe o a ;0.000 pe o e' )&e por ma)&inacione 4ra&d&'enta % o pec,a ma'H(o'a o c&a')&ier medio de propa*anda de 'ea'% tratare de de (iar% en & pro(ec,o% 'a c'iente'a de &n e ta-'ecimiento comercia' o ind& tria'./ Esta fi%ura, tambi8n llamada competencia o propa%anda desleal, tiene evidentemente un trasfondo econ$mico0 el a%ente procura, mediante fraude, lucrar con la clientela ajena. Pero el le%islador ha preferido incluirla entre los delitos contra la libertad de trabajo, acentuando la protecci$n del normal ejercicio de la competencia como marco dentro del cual el comerciante o industrial pueden desarrollar libremente sus actividades. Acci!n t1pica: Desde el punto de vista material lo &ue el tipo re&uiere es &ue el a%ente lleve a cabo ma&uinaciones fraudulentas, despierte sospechas mal8volas o realice cual&uier otro medio de propa%anda desleal, con la finalidad de desviar en su provecho la clientela de un establecimiento comercial o industrial del sujeto pasivo. - ,a&uinaci$n fraudulenta0 Es cual&uier clase de ardid o en%a;o utili2ados con la finalidad t(pica, como puede ser el uso de membretes o caracter(sticas del producto ajeno, en cuanto sea medio para &uitar clientela ' no una simple falsificaci$n de la marca &ue &ueda cubierta por la le' especial Ej.0 vender un producto de baja calidad en envases similares a los del establecimiento cu'a clientela se desea desviar. as sospechas mal8volas ' la propa%anda desleal son especies de las ma&uinaciones fraudulentas. - 3ospechas mal8volas. El a%ente utili2a las sospechas mal8volas como fraude con el cual procura desviar la clientela cuando trata de suscitar en el animo de &uienes componen a&uella, dudas sobre la utilidad del producto, sobre la e*actitud de las especificaciones &ue traen en sus envases Ej.0 en cuanto a peso, medida o elementos, o sobre los efectos &ue produce su utili2aci$n Ej.0 hacer correr la vo2 de &ue en una bebida hecha con ju%o de frutas contiene un alcaloide &ue produce acostumbramiento, o &ue una empresa &ue atiende servicios de launch junta los restos para servirlos transformados, etc. - Propa%anda desleal0 4o es la &ue e*a%era las bondades del producto propio, sino la &ue desacredita las bondades del producto de la victima en comparaci$n con el propio Ej.0 la &ue utili2a un envase con las caracter(sticas del de la competencia en un corto comercial televisivo en &ue el prota%onista lo recha2a para adoptar el producto del a%ente. 4ada obsta a &ue la propa%anda desleal este constituida por sospechas mal8volas, pero no es indispensable &ue as( ocurra. E'emento &-+eti(o: El suscitamiento de sospechas mal8volas, la reali2aci$n de propa%anda desleal o de cual&uier otra ma&uinaci$n fraudulenta, deben tener por in tratar de desviar la clientela de un establecimiento comercial o industrial en provecho del a%ente.
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- !lientela0 conjunto de personas &ue habitualmente utili2an productos &ue elabora o comercial el sujeto pasivo. "iene &ue tratarse de una clientela actualmente e*istente, &ue es la &ue se puede desviar. a clientela futura, puede ser captada pero no desviada, ' adems esta clientela tiene &ue ser la de un establecimiento comercial o industrial ' no de otro tipo )Ej.0 m8dicos, abo%ados, etc.+ 3e desv(a la clientela cuando se la parta de la utili2aci$n del producto o del servicio del establecimiento del sujeto pasivo. Esta es una fi%ura de mero peli%ro, puesto &ue subjetivamente lo &ue constitu'e el tipo es <tratar= de desviar por los medios t(picos la clientela del establecimiento en su provecho0 el tipo re&uiere la objetividad del procedimiento empleado la finalidad de lucrar con la clientela &ue se procura desviar, si este animo no e*iste o si e*istiendo no se piensa satisfacerlo con la clientela desviada, sino por otros medios Ej.0 una baja en los valores de acciones con la finalidad de ad&uirirlas, lo%rar &ue la autoridad cierre el establecimiento de la competencia por ra2ones de se%uridad o salubridad, no se da el tipo. S&+eto : /utor puede ser tanto &uien es 'a comerciante o industrial como &uien trata de desviar la clientela del sujeto pasivo en provecho del establecimiento &ue todav(a no se ha instalado, pero &ue piensa instalar. 3ujeto pasivo, necesariamente es &uien 'a es comerciante o industrial, puesto &ue solo as( puede tener clientela. Con &maci!n 3 tentati(a: El delito se consuma con la reali2aci$n de la ma&uinaci$n fraudulenta, el suscitamiento de la sospecha mal8vola o la difusi$n de propa%anda desleal, aun&ue el a%ente no lo%re la finalidad propuesta. a tentativa es posible Ej.0 habi8ndose confeccionado una propa%anda desleal impresa no se la lle%a a difundir por&ue se accidenta el rodado &ue la distribuir(a. C&'pa-i'idad: !omo en los casos anteriores, el elemento subjetivo insertado en el pico indica &ue la fi%ura solo es compatible con el dolo directo. De'ito contra 'a 'i-ertad de re&ni!n: 0ien +&r1dico prote*ido: El derecho de reuni$n a&u( tutelado es el de a%ruparse para comunicar o manifestar al%o, si se lo hace de modo ' con fines l(citos. os delitos contra la libertad de asociaci$n prote%en la libertad de con%re%arse de modo ms o menos permanente en pos de objetivos. os delitos contra la libertad de reuni$n, la libertad de hacerlo de manera accidental pero concertada en un objetivo &ue se cumplimenta en breve pla2o, cual&uiera &ue sea el motivo )reli%ioso, cultural, pol(tico+, siempre &ue resulte licito. El capitulo solo tiene una disposici$n, aun&ue compuesta de dos tipos. Impedimento o t&r-aci!n de re&ni!n 'icita: Art. 1"0: Ser reprimido con pri i!n de 15 d1a a ; me e % e' )&e impidiere materia'mente o t&r-are &na re&ni!n 'icita% con in &'to o amena8a a' orador o a 'a in tit&ci!n or*ani8adora de' acto./ Este articulo contiene dos tipos diferentes &ue tienen en com6n el hecho de &ue el ata&ue se diri%e contra una reuni$n licita, o sea contra el a%rupamiento accidental, pero concertado, de personas &ue no tienen fines il(citos, ' &ue observa las disposiciones le%ales ' re%lamentarias dispuestas por la autoridad por ra2ones de orden p6blico %eneral )se%uridad, hi%iene, moralidad, etc.+. 4o es l(cita la reuni$n e*presamente prohibida por la autoridad. El a%ente act6a t(picamente impidiendo o turbando la reuni$n licita. 1) impedimento materia' de re&ni!n 'icita: Acci!n t1pica: Impide el &ue lo%ra &ue la reuni$n no se realice actuando antes de &ue ha'a comen2ado o disolvi8ndola una ve2 &ue esta en curso. Modo comi i(o:
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El tipo re&uiere &ue se trate de un impedimento &ue se ha'a concretado por actos materiales, lo cual &uiere decir &ue debe ser un actuar f(sico &ue ha%a abortar la reali2aci$n en su comien2o o &ue fuerce a las personas a dis%re%arse. Por ende no caben en el tipo los medios morales ni tampoco las ordenes abusivas del funcionario p6blico, &ue no ha'an trascendido a su ejecuci$n material, pero si esto ultimo ocurre el abuso de autoridad puede concurrir materialmente con el delito &ue e*aminamos. Con &maci!n 3 tentati(a: Es un delito material &ue se consuma cuando efectivamente la reuni$n se ha imposibilitado, por haber impedido &ue se concrete o por haber sido disuelta. os actos materiales &ue no lo%ran concretar el impedimento pueden constituir tentativa. C&'pa-i'idad: El dolo debe ser directo, 'a &ue re&uiere el conocimiento del carcter l(cito de la reuni$n por parte del a%ente. El error sobre la licitud )error de derecho+, puede lle%ar a e*cluir la culpabilidad. #) t&r-aci!n de re&ni!n 'icita: Acci!n t1pica: 3e turba la reuni$n cuando, sin imped(rsela, se la desordena, alterando su desarrollo, tornando dif(cil o aun imposible )sin &ue se disuelva la reuni$n+ el cumplimiento de sus objetivos. Modo comi i(o: 3olo es t(pica la turbaci$n &ue se lo%ra por medio de insultos )ofensas verbales+ o amena2as )anuncio de males futuros de cual&uier especie+ al orador, es decir, a la persona &ue hace uso de la palabra, o a &uien va a hacer uso de ella, aun&ue todav(a no ha'a comen2ado a hablar, o a la instituci$n or%ani2adora, sea el %rupo &ue ha convocado la reuni$n, sea la instituci$n a la &ue dicho %rupo pertenece ' en pos de cutos objetivos se convoca Ej.0 el partido pol(tico con cu'o apo'o se la ha or%ani2ado. a turbaci$n perpetrada por otros medios puede &uedar en otros delitos como los del /rt. 9C9 bis ' :99 o al%6n delito contra el honor, pero no en el del /rt. 9H?. Con4'&encia de 4i*&ra : !uando los insultos o las amena2as al orador o a la instituci$n lle%uen a constituir otros delitos ' a la ve2 ha'an turbado la reuni$n licita, a&uellos delitos operaran en concurso real con el del /rt. 9H?, pues son dos hechos independientes, aun&ue se ori%inen en la misma acci$n. Con &maci!n 3 tentati(a: Es un delito material, cu'a consumaci$n re&uiere &ue la reuni$n se ha'a efectivamente turbado. 3i no se ha conse%uido ese efecto, la acci$n &uedara en tentativa. C&'pa-i'idad: El dolo puede ser eventual Ej.0 el a%ente cu'a intenci$n es solo la de insultar p6blicamente a &uien hace uso de la palabra, pero acepta el resultado de turbaci$n &ue puede implicar su acci$n. De'ito contra 'a 'i-ertad de pren a: 0ien +&r1dico prote*ido: o &ue se prote%e en este capitulo es la libre circulaci$n de libros o peri$dicos 'a impresos. os impedimentos a la impresi$n misma, sin perjuicio de &ue puedan constituir otros delitos, no &uedan comprendidos a&u(. "ambi8n este capitulo esta formado por un solo art(culo. Art. 1"1: S&4rir pri i!n de 1 a " me e % e' )&e impidiere o e tor-are 'a 'i-re circ&'aci!n de &n 'i-ro o peri!dico/ Accione t1pica : 3on las de impedir o estorbar la libre circulaci$n. - Impedir0 Impide el &ue hace imposible la distribuci$n del libro o peri$dico, sea en su totalidad, Ej.0 destru'endo toda la edici$n, o sea parcialmente, aun con relaci$n a determinados ejemplares Ej.0 destru'endo los &ue estn en una librer(a. 4o constitu'e delito impedir &ue una o varias personas determinadas los lea, lo cual no es ms &ue un atentado a la libertad personal de ellas.
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- Estorba0 Auien entorpece la circulaci$n o la convierte en ms dif(cil Ej.0 retrasndola, siempre &ue los obstculos impuestos no ha'an lle%ado a impedirla. os medios no estn limitados por la le', por lo &ue pueden implicar violencia, fuer2a en las cosas, fraude ' hasta constituir medios &ue aut$nomamente considerados, serian l(citos, pero &ue se transforman en il(citos a causa de la finalidad con la &ue se los emplea Ej.0 comprar todos los peri$dicos &ue estn depositados en una distribuidora para despu8s hacerlos desaparecer. O-+eto : - ibros0 cual&uier impreso &ue conste de una pluralidad de pa%inas, &uedan e*cluidos los volantes u hojas sueltas. os folletos ' las revistas &ue no sean peri$dicos, &uedaran incluidos en el concepto t(pico de libro. - peri$dicos0 todo impreso &ue se publica con periodicidad, todos los d(as, todas las semanas, etc. 3ea uno u otro objeto, para &ue pueda darse el tipo, estos deben estar en circulaci$n )por&ue esto es lo &ue se impide o se estorba+. Estn en circulaci$n, todos a&uellos libros o peri$dicos &ue se encuentren en las operaciones propias de la circulaci$n, desde el momento en &ue el impreso se halla depositado para ser lan2ado a la circulaci$n o a disposici$n del p6blico en lu%ares de venta o distribuci$n directa. os actos &ue recaen sobre libros o peri$dicos &ue 'a han sido distribuidos, podrn constituir otros delitos contra la propiedad, o contra la libertad individual, pero no atacan la libertad de prensa en el sentido t(pico. Con &maci!n 3 tentati(a: Es un delito material &ue se consuma cuando la distribuci$n ha sido efectivamente imposibilitada o estorbada. os actos cometidos con esa finalidad &ue no consi%an los objetivos constituirn tentativa. Con4'&encia de 4i*&ra : El delito puede concurrir material o idealmente con el abuso funcional &ue impli&ue la orden o actividad del funcionario &ue impide o estorba la circulaci$n, o con los delitos contra la propiedad &ue se cometan para conse%uir esos resultados )hurtos, da;os+ C&'pa-i'idad: El delito doloso &ue hasta lle%a a admitir el dolo eventual como puede ocurrir en el caso de &uien, &ueriendo simular un siniestro en un deposito, acepta la destrucci$n impeditiva de la circulaci$n del libro o peri$dico &ue resulte de esa acci$n.
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52O6ECCION DE LOS DA6OS 5E2SONALES Le3 #5.;#" )3ancionada0 -ctubre C de :???.+ e' de Protecci$n de los Datos Personales !ap(tulo I Disposiciones 5enerales /."I!U - 9O P )-bjeto+. a presente le' tiene por objeto la protecci$n inte%ral de los datos personales asentados en archivos, re%istros, bancos de datos, u otros medios t8cnicos de tratamiento de datos, sean 8stos p6blicos, o privados destinados a dar informes, para %aranti2ar el derecho al honor ' a la intimidad de las personas, as( como tambi8n el acceso a la informaci$n &ue sobre las mismas se re%istre, de conformidad a lo establecido en el art(culo CB, prrafo tercero de la !onstituci$n 4acional. as disposiciones de la presente le' tambi8n sern aplicables, en cuanto resulte pertinente, a los datos relativos a personas de e*istencia ideal. En nin%6n caso se podrn afectar la base de datos ni las fuentes de informaci$n period(sticas. /."I!U - :O P )Definiciones+. / los fines de la presente le' se entiende por0 P Datos personales0 Informaci$n de cual&uier tipo referida a personas f(sicas o de e*istencia ideal determinadas o determinables. P Datos sensibles0 Datos personales &ue revelan ori%en racial ' 8tnico, opiniones pol(ticas, convicciones reli%iosas, filos$ficas o morales, afiliaci$n sindical e informaci$n referente a la salud o a la vida se*ual. P /rchivo, re%istro, base o banco de datos0 Indistintamente, desi%nan al conjunto or%ani2ado de datos personales &ue sean objeto de tratamiento o procesamiento, electr$nico o no, cual&uiera &ue fuere la modalidad de su formaci$n, almacenamiento, or%ani2aci$n o acceso. P "ratamiento de datos0 -peraciones ' procedimientos sistemticos, electr$nicos o no, &ue permitan la recolecci$n, conservaci$n, ordenaci$n, almacenamiento, modificaci$n, relacionamiento, evaluaci$n, blo&ueo, destrucci$n, ' en %eneral el procesamiento de datos personales, as( como tambi8n su cesi$n a terceros a trav8s de comunicaciones, consultas, intercone*iones o transferencias. P .esponsable de archivo, re%istro, base o banco de datos0 Persona f(sica o de e*istencia ideal p6blica o privada, &ue es titular de un archivo, re%istro, base o banco de datos. P Datos informati2ados0 os datos personales sometidos al tratamiento o procesamiento electr$nico o automati2ado. P "itular de los datos0 "oda persona f(sica o persona de e*istencia ideal con domicilio le%al o dele%aciones o sucursales en el pa(s, cu'os datos sean objeto del tratamiento al &ue se refiere la presente le'. P Usuario de datos0 "oda persona, p6blica o privada &ue realice a su arbitrio el tratamiento de datos, 'a sea en archivos, re%istros o bancos de datos propios o a trav8s de cone*i$n con los mismos. P Disociaci$n de datos0 "odo tratamiento de datos personales de manera &ue la informaci$n obtenida no pueda asociarse a persona determinada o determinable. !ap(tulo II Principios %enerales relativos a la protecci$n de datos /."I!U - BO P )/rchivos de datos Q icitud+. a formaci$n de archivos de datos ser l(cita cuando se encuentren debidamente inscriptos, observando en su operaci$n los principios &ue establece la presente le' ' las re%lamentaciones &ue se dicten en su consecuencia. os archivos de datos no pueden tener finalidades contrarias a las le'es o a la moral p6blica. /."I!U - CO P )!alidad de los datos+. 9. os datos personales &ue se recojan a los efectos de su tratamiento deben ser ciertos, adecuados, pertinentes ' no e*cesivos en relaci$n al mbito ' finalidad para los &ue se hubieren obtenido. :. a recolecci$n de datos no puede hacerse por medios desleales, fraudulentos o en forma contraria a las disposiciones de la presente le'. B. os datos objeto de tratamiento no pueden ser utili2ados para finalidades distintas o incompatibles con a&uellas &ue motivaron su obtenci$n. C. os datos deben ser e*actos ' actuali2arse en el caso de &ue ello fuere necesario. >. os datos total o parcialmente ine*actos, o &ue sean incompletos, deben ser suprimidos ' sustituidos, o en su caso completados, por el responsable del archivo o base de datos cuando se ten%a conocimiento de la ine*actitud o carcter incompleto de la informaci$n de &ue se trate, sin perjuicio de los derechos del titular establecidos en el art(culo 9H de la presente le'. H. os datos deben ser almacenados de modo &ue permitan el ejercicio del derecho de acceso de su titular. D. os datos deben ser destruidos cuando ha'an dejado de ser necesarios o pertinentes a los fines para los cuales hubiesen sido recolectados. /."I!U - >O P )!onsentimiento+. 9. El tratamiento de datos personales es il(cito cuando el titular no hubiere prestado su consentimiento libre, e*preso e informado, el &ue deber constar por escrito, o por otro medio &ue permita se le e&uipare, de acuerdo a las circunstancias.
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El referido consentimiento prestado con otras declaraciones, deber fi%urar en forma e*presa ' destacada, previa notificaci$n al re&uerido de datos, de la informaci$n descrita en el art(culo HO de la presente le'. :. 4o ser necesario el consentimiento cuando0 a+ os datos se obten%an de fuentes de acceso p6blico irrestrictoF b+ 3e recaben para el ejercicio de funciones propias de los poderes del Estado o en virtud de una obli%aci$n le%alF c+ 3e trate de listados cu'os datos se limiten a nombre, documento nacional de identidad, identificaci$n tributaria o previsional, ocupaci$n, fecha de nacimiento ' domicilioF d+ Deriven de una relaci$n contractual, cient(fica o profesional del titular de los datos, ' resulten necesarios para su desarrollo o cumplimientoF e+ 3e trate de las operaciones &ue realicen las entidades financieras ' de las informaciones &ue reciban de sus clientes conforme las disposiciones del art(culo B9 de la e' :9.>:H. /."I!U - HO P )Informaci$n+. !uando se recaben datos personales se deber informar previamente a sus titulares en forma e*presa ' clara0 a+ a finalidad para la &ue sern tratados ' &ui8nes pueden ser sus destinatarios o clase de destinatariosF b+ a e*istencia del archivo, re%istro, banco de datos, electr$nico o de cual&uier otro tipo, de &ue se trate ' la identidad ' domicilio de su responsableF c+ El carcter obli%atorio o facultativo de las respuestas al cuestionario &ue se le propon%a, en especial en cuanto a los datos referidos en el art(culo si%uienteF d+ as consecuencias de proporcionar los datos, de la ne%ativa a hacerlo o de la ine*actitud de los mismosF e+ a posibilidad del interesado de ejercer los derechos de acceso, rectificaci$n ' supresi$n de los datos. /."I!U - DO P )!ate%or(a de datos+. 9. 4in%una persona puede ser obli%ada a proporcionar datos sensibles. :. os datos sensibles s$lo pueden ser recolectados ' objeto de tratamiento cuando medien ra2ones de inter8s %eneral autori2adas por le'. "ambi8n podrn ser tratados con finalidades estad(sticas o cient(ficas cuando no puedan ser identificados sus titulares. B. Aueda prohibida la formaci$n de archivos, bancos o re%istros &ue almacenen informaci$n &ue directa o indirectamente revele datos sensibles. 3in perjuicio de ello, la I%lesia !at$lica, las asociaciones reli%iosas ' las or%ani2aciones pol(ticas ' sindicales podrn llevar un re%istro de sus miembros. C. os datos relativos a antecedentes penales o contravencionales s$lo pueden ser objeto de tratamiento por parte de las autoridades p6blicas competentes, en el marco de las le'es ' re%lamentaciones respectivas. /."I!U - @O P )Datos relativos a la salud+. os establecimientos sanitarios p6blicos o privados ' los profesionales vinculados a las ciencias de la salud pueden recolectar ' tratar los datos personales relativos a la salud f(sica o mental de los pacientes &ue acudan a los mismos o &ue est8n o hubieren estado bajo tratamiento de a&u8llos, respetando los principios del secreto profesional. /."I!U - 9O P )3e%uridad de los datos+. 9. El responsable o usuario del archivo de datos debe adoptar las medidas t8cnicas ' or%ani2ativas &ue resulten necesarias para %aranti2ar la se%uridad ' confidencialidad de los datos personales, de modo de evitar su adulteraci$n, p8rdida, consulta o tratamiento no autori2ado, ' &ue permitan detectar desviaciones, intencionales o no, de informaci$n, 'a sea &ue los ries%os proven%an de la acci$n humana o del medio t8cnico utili2ado. :. Aueda prohibido re%istrar datos personales en archivos, re%istros o bancos &ue no re6nan condiciones t8cnicas de inte%ridad ' se%uridad. /."I!U - 9?. P )Deber de confidencialidad+. 9. El responsable ' las personas &ue interven%an en cual&uier fase del tratamiento de datos personales estn obli%ados al secreto profesional respecto de los mismos. "al obli%aci$n subsistir aun despu8s de finali2ada su relaci$n con el titular del archivo de datos. :. El obli%ado podr ser relevado del deber de secreto por resoluci$n judicial ' cuando medien ra2ones fundadas relativas a la se%uridad p6blica, la defensa nacional o la salud p6blica. /."I!U - 99. P )!esi$n+. 9. os datos personales objeto de tratamiento s$lo pueden ser cedidos para el cumplimiento de los fines directamente relacionados con el inter8s le%(timo del cedente ' del cesionario ' con el previo consentimiento del titular de los datos, al &ue se le debe informar sobre la finalidad de la cesi$n e identificar al cesionario o los elementos &ue permitan hacerlo. :. El consentimiento para la cesi$n es revocable. B. El consentimiento no es e*i%ido cuando0 a+ /s( lo dispon%a una le'F b+ En los supuestos previstos en el art(culo >O inciso :F c+ 3e realice entre dependencias de los $r%anos del Estado en forma directa, en la medida del cumplimiento de sus respectivas competenciasF
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d+ 3e trate de datos personales relativos a la salud, ' sea necesario por ra2ones de salud p6blica, de emer%encia o para la reali2aci$n de estudios epidemiol$%icos, en tanto se preserve la identidad de los titulares de los datos mediante mecanismos de disociaci$n adecuadosF e+ 3e hubiera aplicado un procedimiento de disociaci$n de la informaci$n, de modo &ue los titulares de los datos sean inidentificables. C. El cesionario &uedar sujeto a las mismas obli%aciones le%ales ' re%lamentarias del cedente ' 8ste responder solidaria ' conjuntamente por la observancia de las mismas ante el or%anismo de control ' el titular de los datos de &ue se trate. /."I!U - 9:. P )"ransferencia internacional+. 9. Es prohibida la transferencia de datos personales de cual&uier tipo con pa(ses u or%anismos internacionales o supranacionales, &ue no propocionen niveles de protecci$n adecuados. :. a prohibici$n no re%ir en los si%uientes supuestos0 a+ !olaboraci$n judicial internacionalF b+ Intercambio de datos de carcter m8dico, cuando as( lo e*ija el tratamiento del afectado, o una investi%aci$n epidemiol$%ica, en tanto se realice en los t8rminos del inciso e+ del art(culo anteriorF c+ "ransferencias bancarias o burstiles, en lo relativo a las transacciones respectivas ' conforme la le%islaci$n &ue les resulte aplicableF d+ !uando la transferencia se hubiera acordado en el marco de tratados internacionales en los cuales la .ep6blica /r%entina sea parteF e+ !uando la transferencia ten%a por objeto la cooperaci$n internacional entre or%anismos de inteli%encia para la lucha contra el crimen or%ani2ado, el terrorismo ' el narcotrfico. !ap(tulo III Derechos de los titulares de datos /."I!U - 9B. P )Derecho de Informaci$n+. "oda persona puede solicitar informaci$n al or%anismo de control relativa a la e*istencia de archivos, re%istros, bases o bancos de datos personales, sus finalidades ' la identidad de sus responsables. El re%istro &ue se lleve al efecto ser de consulta p6blica ' %ratuita. /."I!U - 9C. P )Derecho de acceso+. 9. El titular de los datos, previa acreditaci$n de su identidad, tiene derecho a solicitar ' obtener informaci$n de sus datos personales incluidos en los bancos de datos p6blicos, o privados destinados a proveer informes. :. El responsable o usuario debe proporcionar la informaci$n solicitada dentro de los die2 d(as corridos de haber sido intimado fehacientemente. #encido el pla2o sin &ue se satisfa%a el pedido, o si evacuado el informe, 8ste se estimara insuficiente, &uedar e*pedita la acci$n de protecci$n de los datos personales o de hbeas data prevista en esta le'. B. El derecho de acceso a &ue se refiere este art(culo s$lo puede ser ejercido en forma %ratuita a intervalos no inferiores a seis meses, salvo &ue se acredite un inter8s le%(timo al efecto. C. El ejercicio del derecho al cual se refiere este art(culo en el caso de datos de personas fallecidas le corresponder a sus sucesores universales. /."I!U - 9>. P )!ontenido de la informaci$n+. 9. a informaci$n debe ser suministrada en forma clara, e*enta de codificaciones ' en su caso acompa;ada de una e*plicaci$n, en len%uaje accesible al conocimiento medio de la poblaci$n, de los t8rminos &ue se utilicen. :. a informaci$n debe ser amplia ' versar sobre la totalidad del re%istro perteneciente al titular, aun cuando el re&uerimiento s$lo comprenda un aspecto de los datos personales. En nin%6n caso el informe podr revelar datos pertenecientes a terceros, aun cuando se vinculen con el interesado. B. a informaci$n, a opci$n del titular, podr suministrarse por escrito, por medios electr$nicos, telef$nicos, de ima%en, u otro id$neo a tal fin. /."I!U - 9H. P )Derecho de rectificaci$n, actuali2aci$n o supresi$n+. 9. "oda persona tiene derecho a &ue sean rectificados, actuali2ados ', cuando corresponda, suprimidos o sometidos a confidencialidad los datos personales de los &ue sea titular, &ue est8n incluidos en un banco de datos. :. El responsable o usuario del banco de datos, debe proceder a la rectificaci$n, supresi$n o actuali2aci$n de los datos personales del afectado, reali2ando las operaciones necesarias a tal fin en el pla2o m*imo de cinco d(as hbiles de recibido el reclamo del titular de los datos o advertido el error o falsedad. B. El incumplimiento de esta obli%aci$n dentro del t8rmino acordado en el inciso precedente, habilitar al interesado a promover sin ms la acci$n de protecci$n de los datos personales o de hbeas data prevista en la presente le'. C. En el supuesto de cesi$n, o transferencia de datos, el responsable o usuario del banco de datos debe notificar la rectificaci$n o supresi$n al cesionario dentro del &uinto d(a hbil de efectuado el tratamiento del dato. >. a supresi$n no procede cuando pudiese causar perjuicios a derechos o intereses le%(timos de terceros, o cuando e*istiera una obli%aci$n le%al de conservar los datos.
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H. Durante el proceso de verificaci$n ' rectificaci$n del error o falsedad de la informaci$n &ue se trate, el responsable o usuario del banco de datos deber o bien blo&uear el archivo, o consi%nar al proveer informaci$n relativa al mismo la circunstancia de &ue se encuentra sometida a revisi$n. D. os datos personales deben ser conservados durante los pla2os previstos en las disposiciones aplicables o en su caso, en las contractuales entre el responsable o usuario del banco de datos ' el titular de los datos. /."I!U - 9D. P )E*cepciones+. 9. os responsables o usuarios de bancos de datos p6blicos pueden, mediante decisi$n fundada, dene%ar el acceso, rectificaci$n o la supresi$n en funci$n de la protecci$n de la defensa de la 4aci$n, del orden ' la se%uridad p6blicos, o de la protecci$n de los derechos e intereses de terceros. :. a informaci$n sobre datos personales tambi8n puede ser dene%ada por los responsables o usuarios de bancos de datos p6blicos, cuando de tal modo se pudieran obstaculi2ar actuaciones judiciales o administrativas en curso vinculadas a la investi%aci$n sobre el cumplimiento de obli%aciones tributarias o previsionales, el desarrollo de funciones de control de la salud ' del medio ambiente, la investi%aci$n de delitos penales ' la verificaci$n de infracciones administrativas. a resoluci$n &ue as( lo dispon%a debe ser fundada ' notificada al afectado. B. 3in perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores, se deber brindar acceso a los re%istros en cuesti$n en la oportunidad en &ue el afectado ten%a &ue ejercer su derecho de defensa. /."I!U - 9@. P )!omisiones le%islativas+. as !omisiones de Defensa 4acional ' la !omisi$n Bicameral de Riscali2aci$n de los -r%anos ' /ctividades de 3e%uridad Interior e Inteli%encia del !on%reso de la 4aci$n ' la !omisi$n de 3e%uridad Interior de la !mara de Diputados de la 4aci$n, o las &ue las sustitu'an, tendrn acceso a los archivos o bancos de datos referidos en el art(culo :B inciso : por ra2ones fundadas ' en a&uellos aspectos &ue constitu'an materia de competencia de tales !omisiones. /."I!U - 99. P )5ratuidad+. a rectificaci$n, actuali2aci$n o supresi$n de datos personales ine*actos o incompletos &ue obren en re%istros p6blicos o privados se efectuar sin car%o al%uno para el interesado. /."I!U - :?. P )Impu%naci$n de valoraciones personales+. 9. as decisiones judiciales o los actos administrativos &ue impli&uen apreciaci$n o valoraci$n de conductas humanas, no podrn tener como 6nico fundamento el resultado del tratamiento informati2ado de datos personales &ue suministren una definici$n del perfil o personalidad del interesado. :. os actos &ue resulten contrarios a la disposici$n precedente sern insanablemente nulos. !ap(tulo I# Usuarios ' responsables de archivos, re%istros ' bancos de datos /."I!U - :9. P ).e%istro de archivos de datos. Inscripci$n+. 9. "odo archivo, re%istro, base o banco de datos p6blico, ' privado destinado a proporcionar informes debe inscribirse en el .e%istro &ue al efecto habilite el or%anismo de control. :. El re%istro de archivos de datos debe comprender como m(nimo la si%uiente informaci$n0 a+ 4ombre ' domicilio del responsableF b+ !aracter(sticas ' finalidad del archivoF c+ 4aturale2a de los datos personales contenidos en cada archivoF d+ Rorma de recolecci$n ' actuali2aci$n de datosF e+ Destino de los datos ' personas f(sicas o de e*istencia ideal a las &ue pueden ser transmitidosF f+ ,odo de interrelacionar la informaci$n re%istradaF %+ ,edios utili2ados para %aranti2ar la se%uridad de los datos, debiendo detallar la cate%or(a de personas con acceso al tratamiento de la informaci$nF h+ "iempo de conservaci$n de los datosF i+ Rorma ' condiciones en &ue las personas pueden acceder a los datos referidos a ellas ' los procedimientos a reali2ar para la rectificaci$n o actuali2aci$n de los datos. B+ 4in%6n usuario de datos podr poseer datos personales de naturale2a distinta a los declarados en el re%istro. El incumplimiento de estos re&uisitos dar lu%ar a las sanciones administrativas previstas en el cap(tulo #I de la presente le'. /."I!U - ::. P )/rchivos, re%istros o bancos de datos p6blicos+. 9. as normas sobre creaci$n, modificaci$n o supresi$n de archivos, re%istros o bancos de datos pertenecientes a or%anismos p6blicos deben hacerse por medio de disposici$n %eneral publicada en el Bolet(n -ficial de la 4aci$n o diario oficial. :. as disposiciones respectivas, deben indicar0 a+ !aracter(sticas ' finalidad del archivoF b+ Personas respecto de las cuales se pretenda obtener datos ' el carcter facultativo u obli%atorio de su suministro por parte de a&u8llasF c+ Procedimiento de obtenci$n ' actuali2aci$n de los datosF
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d+ Estructura bsica del archivo, informati2ado o no, ' la descripci$n de la naturale2a de los datos personales &ue contendrnF e+ as cesiones, transferencias o intercone*iones previstasF f+ -r%anos responsables del archivo, precisando dependencia jerr&uica en su casoF %+ as oficinas ante las &ue se pudiesen efectuar las reclamaciones en ejercicio de los derechos de acceso, rectificaci$n o supresi$n. B. En las disposiciones &ue se dicten para la supresi$n de los re%istros informati2ados se esta blecer el destino de los mismos o las medidas &ue se adopten para su destrucci$n. /."I!U - :B. P )3upuestos especiales+. 9. Auedarn sujetos al r8%imen de la presente le', los datos personales &ue por haberse almacenado para fines administrativos, deban ser objeto de re%istro permanente en los bancos de datos de las fuer2as armadas, fuer2as de se%uridad, or%anismos policiales o de inteli%enciaF ' a&uellos sobre antecedentes personales &ue proporcionen dichos bancos de datos a las autoridades administrativas o judiciales &ue los re&uieran en virtud de disposiciones le%ales. :. El tratamiento de datos personales con fines de defensa nacional o se%uridad p6blica por parte de las fuer2as armadas, fuer2as de se%uridad, or%anismos policiales o inteli%encia, sin consentimiento de los afectados, &ueda limitado a a&uellos supuestos ' cate%or(a de datos &ue resulten necesarios para el estricto cumplimiento de las misiones le%almente asi%nadas a a&u8llos para la defensa nacional, la se%uridad p6blica o para la represi$n de los delitos. os archivos, en tales casos, debern ser espec(ficos ' establecidos al efecto, debiendo clasificarse por cate%or(as, en funci$n de su %rado de fiabilidad. B. os datos personales re%istrados con fines policiales se cancelarn cuando no sean necesarios para las averi%uaciones &ue motivaron su almacenamiento. /."I!U - :C. P )/rchivos, re%istros o bancos de datos privados+. os particulares &ue formen archivos, re%istros o bancos de datos &ue no sean para un uso e*clusivamente personal debern re%istrarse conforme lo previsto en el art(culo :9. /."I!U - :>. P )Prestaci$n de servicios informati2ados de datos personales+. 9. !uando por cuenta de terceros se presten servicios de tratamiento de datos personales, 8stos no podrn aplicarse o utili2arse con un fin distinto al &ue fi%ure en el contrato de servicios, ni cederlos a otras personas, ni aun para su conservaci$n. :. Una ve2 cumplida la prestaci$n contractual los datos personales tratados debern ser destruidos, salvo &ue medie autori2aci$n e*presa de a&uel por cuenta de &uien se prestan tales servicios cuando ra2onablemente se presuma la posibilidad de ulteriores encar%os, en cu'o caso se podr almacenar con las debidas condiciones de se%uridad por un per(odo de hasta dos a;os. /."I!U - :H. P )Prestaci$n de servicios de informaci$n crediticia+. 9. En la prestaci$n de servicios de informaci$n crediticia s$lo pueden tratarse datos personales de carcter patrimonial relativos a la solvencia econ$mica ' al cr8dito, obtenidos de fuentes accesibles al p6blico o procedentes de informaciones facilitadas por el interesado o con su consentimiento. :. Pueden tratarse i%ualmente datos personales relativos al cumplimiento o incumplimiento de obli%aciones de contenido patrimonial, facilitados por el acreedor o por &uien act6e por su cuenta o inter8s. B. / solicitud del titular de los datos, el responsable o usuario del banco de datos, le comunicar las informaciones, evaluaciones ' apreciaciones &ue sobre el mismo ha'an sido comunicadas durante los 6ltimos seis meses ' el nombre ' domicilio del cesionario en el supuesto de tratarse de datos obtenidos por cesi$n. C. 3$lo se podrn archivar, re%istrar o ceder los datos personales &ue sean si%nificativos para evaluar la solvencia econ$mico-financiera de los afectados durante los 6ltimos cinco a;os. Dicho pla2o se reducir a dos a;os cuando el deudor cancele o de otro modo e*tin%a la obli%aci$n, debi8ndose hace constar dicho hecho. >. a prestaci$n de servicios de informaci$n crediticia no re&uerir el previo consentimiento del titular de los datos a los efectos de su cesi$n, ni la ulterior comunicaci$n de 8sta, cuando est8n relacionados con el %iro de las actividades comerciales o crediticias de los cesionarios. /."I!U - :D. P )/rchivos, re%istros o bancos de datos con fines de publicidad+. 9. En la recopilaci$n de domicilios, reparto de documentos, publicidad o venta directa ' otras actividades anlo%as, se podrn tratar datos &ue sean aptos para establecer perfiles determinados con fines promocionales, comerciales o publicitariosF o permitan establecer hbitos de consumo, cuando 8stos fi%uren en documentos accesibles al p6blico o ha'an sido facilitados por los propios titulares u obtenidos con su consentimiento. :. En los supuestos contemplados en el presente art(culo, el titular de los datos podr ejercer el derecho de acceso sin car%o al%uno. B. El titular podr en cual&uier momento solicitar el retiro o blo&ueo de su nombre de los bancos de datos a los &ue se refiere el presente art(culo. /."I!U - :@. P )/rchivos, re%istros o bancos de datos relativos a encuestas+. 9. as normas de la presente le' no se aplicarn a las encuestas de opini$n, mediciones ' estad(sticas relevadas conforme a e' 9D.H::, trabajos de prospecci$n de mercados, investi%aciones cient(ficas o m8dicas '
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actividades anlo%as, en la medida &ue los datos reco%idos no puedan atribuirse a una persona determinada o determinable. :. 3i en el proceso de recolecci$n de datos no resultara posible mantener el anonimato, se deber utili2ar una t8cnica de disociaci$n, de modo &ue no permita identificar a persona al%una. !ap(tulo # !ontrol /."I!U - :9. P )-r%ano de !ontrol+. 9. El $r%ano de control deber reali2ar todas las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos ' dems disposiciones de la presente le'. / tales efectos tendr las si%uientes funciones ' atribuciones0 a+ /sistir ' asesorar a las personas &ue lo re&uieran acerca de los alcances de la presente ' de los medios le%ales de &ue disponen para la defensa de los derechos &ue 8sta %aranti2aF b+ Dictar las normas ' re%lamentaciones &ue se deben observar en el desarrollo de las actividades comprendidas por esta le'F c+ .eali2ar un censo de archivos, re%istros o bancos de datos alcan2ados por la le' ' mantener el re%istro permanente de los mismosF d+ !ontrolar la observancia de las normas sobre inte%ridad ' se%uridad de datos por parte de los archivos, re%istros o bancos de datos. / tal efecto podr solicitar autori2aci$n judicial para acceder a locales, e&uipos, o pro%ramas de tratamiento de datos a fin de verificar infracciones al cumplimiento de la presente le'F e+ 3olicitar informaci$n a las entidades p6blicas ' privadas, las &ue debern proporcionar los antecedentes, documentos, pro%ramas u otros elementos relativos al tratamiento de los datos personales &ue se le re&uieran. En estos casos, la autoridad deber %aranti2ar la se%uridad ' confidencialidad de la informaci$n ' elementos suministradosF f+ Imponer las sanciones administrativas &ue en su caso correspondan por violaci$n a las normas de la presente le' ' de las re%lamentaciones &ue se dicten en su consecuenciaF %+ !onstituirse en &uerellante en las acciones penales &ue se promovieran por violaciones a la presente le'F h+ !ontrolar el cumplimiento de los re&uisitos ' %arant(as &ue deben reunir los archivos o bancos de datos privados destinados a suministrar informes, para obtener la correspondiente inscripci$n en el .e%istro creado por esta le'. :. El $r%ano de control %o2ar de autonom(a funcional ' actuar como $r%ano descentrali2ado en el mbito del ,inisterio de 1usticia ' Derechos 7umanos de la 4aci$n. B. El $r%ano de control ser diri%ido ' administrado por un Director desi%nado por el t8rmino de cuatro )C+ a;os, por el Poder Ejecutivo con acuerdo del 3enado de la 4aci$n, debiendo ser seleccionado entre personas con antecedentes en la materia. El Director tendr dedicaci$n e*clusiva en su funci$n, encontrndose alcan2ado por las incompatibilidades fijadas por le' para los funcionarios p6blicos ' podr ser removido por el Poder Ejecutivo por mal desempe;o de sus funciones. /."I!U - B?. P )!$di%os de conducta+. 9. as asociaciones o entidades representativas de responsables o usuarios de bancos de datos de titularidad privada podrn elaborar c$di%os de conducta de prctica profesional, &ue estable2can normas para el tratamiento de datos personales &ue tiendan a ase%urar ' mejorar las condiciones de operaci$n de los sistemas de informaci$n en funci$n de los principios establecidos en la presente le'. :. Dichos c$di%os debern ser inscriptos en el re%istro &ue al efecto lleve el or%anismo de control, &uien podr dene%ar la inscripci$n cuando considere &ue no se ajustan a las disposiciones le%ales ' re%lamentarias sobre la materia. !ap(tulo #I 3anciones /."I!U - B9. P )3anciones administrativas+. 9. 3in perjuicio de las responsabilidades administrativas &ue correspondan en los casos de responsables o usuarios de bancos de datos p6blicosF de la responsabilidad por da;os ' perjuicios derivados de la inobservancia de la presente le', ' de las sanciones penales &ue correspondan, el or%anismo de control podr aplicar las sanciones de apercibimiento, suspensi$n, multa de mil pesos )S 9.???.-+ a cien mil pesos )S 9??.???.-+, clausura o cancelaci$n del archivo, re%istro o banco de datos. :. a re%lamentaci$n determinar las condiciones ' procedimientos para la aplicaci$n de las sanciones previstas, las &ue debern %raduarse en relaci$n a la %ravedad ' e*tensi$n de la violaci$n ' de los perjuicios derivados de la infracci$n, %aranti2ando el principio del debido proceso. /."I!U - B:. P )3anciones penales+. 9. Incorp$rase como art(culo 99D bis del !$di%o Penal, el si%uiente0 E9O. 3er reprimido con la pena de prisi$n de un mes a dos a;os el &ue insertara o hiciera insertar a sabiendas datos falsos en un archivo de datos personales. :O. a pena ser de seis meses a tres a;os, al &ue proporcionara a un tercero a sabiendas informaci$n falsa contenida en un archivo de datos personales.
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BO. a escala penal se aumentar en la mitad del m(nimo ' del m*imo, cuando del hecho se derive perjuicio a al%una persona. CO. !uando el autor o responsable del il(cito sea funcionario p6blico en ejercicio de sus funciones, se le aplicar la accesoria de inhabilitaci$n para el desempe;o de car%os p6blicos por el doble del tiempo &ue el de la condenaE. :. Incorp$rase como art(culo 9>D bis del !$di%o Penal el si%uiente0 E3er reprimido con la pena de prisi$n de un mes a dos a;os el &ue0 9O. / sabiendas e ile%(timamente, o violando sistemas de confidencialidad ' se%uridad de datos, accediere, de cual&uier forma, a un banco de datos personalesF :O. .evelare a otro informaci$n re%istrada en un banco de datos personales cu'o secreto estuviere obli%ado a preservar por disposici$n de una le'. !uando el autor sea funcionario p6blico sufrir, adems, pena de inhabilitaci$n especial de uno a cuatro a;osE. !ap(tulo #II /cci$n de protecci$n de los datos personales /."I!U - BB. P )Procedencia+. 9. a acci$n de protecci$n de los datos personales o de hbeas data proceder0 a+ para tomar conocimiento de los datos personales almacenados en archivos, re%istros o bancos de datos p6blicos o privados destinados a proporcionar informes, ' de la finalidad de a&u8llosF b+ en los casos en &ue se presuma la falsedad, ine*actitud, desactuali2aci$n de la informaci$n de &ue se trata, o el tratamiento de datos cu'o re%istro se encuentra prohibido en la presente le', para e*i%ir su rectificaci$n, supresi$n, confidencialidad o actuali2aci$n. /."I!U - BC. P ) e%itimaci$n activa+. a acci$n de protecci$n de los datos personales o de hbeas data podr ser ejercida por el afectado, sus tutores o curadores ' los sucesores de las personas f(sicas, sean en l(nea directa o colateral hasta el se%undo %rado, por s( o por intermedio de apoderado. !uando la acci$n sea ejercida por personas de e*istencia ideal, deber ser interpuesta por sus representantes le%ales, o apoderados &ue 8stas desi%nen al efecto. En el proceso podr intervenir en forma coad'uvante el Defensor del Pueblo. /."I!U - B>. P ) e%itimaci$n pasiva+. a acci$n proceder respecto de los responsables ' usuarios de bancos de datos p6blicos, ' de los privados destinados a proveer informes. /."I!U - BH. P )!ompetencia+. 3er competente para entender en esta acci$n el jue2 del domicilio del actorF el del domicilio del demandadoF el del lu%ar en el &ue el hecho o acto se e*teriorice o pudiera tener efecto, a elecci$n del actor. Proceder la competencia federal0 a+ cuando se interpon%a en contra de archivos de datos p6blicos de or%anismos nacionales, ' b+ cuando los archivos de datos se encuentren interconectados en redes interjurisdicciones, nacionales o internacionales. /."I!U - BD. P )Procedimiento aplicable+. a acci$n de hbeas data tramitar se%6n las disposiciones de la presente le' ' por el procedimiento &ue corresponde a la acci$n de amparo com6n ' supletoriamente por las normas del !$di%o Procesal !ivil ' !omercial de la 4aci$n, en lo atinente al juicio sumar(simo. /."I!U - B@. P ).e&uisitos de la demanda+. 9. a demanda deber interponerse por escrito, individuali2ando con la ma'or precisi$n posible el nombre ' domicilio del archivo, re%istro o banco de datos ', en su caso, el nombre del responsable o usuario del mismo. En el caso de los archivos, re%istros o bancos p6blicos, se procurar establecer el or%anismo estatal del cual dependen. :. El accionante deber ale%ar las ra2ones por las cuales entiende &ue en el archivo, re%istro o banco de datos individuali2ado obra informaci$n referida a su personaF los motivos por los cuales considera &ue la informaci$n &ue le ata;e resulta discriminatoria, falsa o ine*acta ' justificar &ue se han cumplido los recaudos &ue hacen al ejercicio de los derechos &ue le reconoce la presente le'. B. El afectado podr solicitar &ue mientras dure el procedimiento, el re%istro o banco de datos asiente &ue la informaci$n cuestionada est sometida a un proceso judicial. C. El 1ue2 podr disponer el blo&ueo provisional del archivo en lo referente al dato personal motivo del juicio cuando sea manifiesto el carcter discriminatorio, falso o ine*acto de la informaci$n de &ue se trate. >. / los efectos de re&uerir informaci$n al archivo, re%istro o banco de datos involucrado, el criterio judicial de apreciaci$n de las circunstancias re&ueridas en los puntos 9 ' : debe ser amplio. /."I!U - B9. P )"rmite+. 9. /dmitida la acci$n el jue2 re&uerir al archivo, re%istro o banco de datos la remisi$n de la informaci$n concerniente al accionante. Podr asimismo solicitar informes sobre el soporte t8cnico de datos, documentaci$n
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de base relativa a la recolecci$n ' cual&uier otro aspecto &ue resulte conducente a la resoluci$n de la causa &ue estime procedente. :. El pla2o para contestar el informe no podr ser ma'or de cinco d(as hbiles, el &ue podr ser ampliado prudencialmente por el jue2. /."I!U - C?. P )!onfidencialidad de la informaci$n+. 9. os re%istros, archivos o bancos de datos privados no podrn ale%ar la confidencialidad de la informaci$n &ue se les re&uiere salvo el caso en &ue se afecten las fuentes de informaci$n period(stica. :. !uando un archivo, re%istro o banco de datos p6blico se opon%a a la remisi$n del informe solicitado con invocaci$n de las e*cepciones al derecho de acceso, rectificaci$n o supresi$n, autori2adas por la presente le' o por una le' espec(ficaF deber acreditar los e*tremos &ue hacen aplicable la e*cepci$n le%al. En tales casos, el jue2 podr tomar conocimiento personal ' directo de los datos solicitados ase%urando el mantenimiento de su confidencialidad. /."I!U - C9. P )!ontestaci$n del informe+. /l contestar el informe, el archivo, re%istro o banco de datos deber e*presar las ra2ones por las cuales inclu'$ la informaci$n cuestionada ' a&uellas por las &ue no evacu$ el pedido efectuado por el interesado, de conformidad a lo establecido en los art(culos 9B a 9> de la le'. /."I!U - C:. P )/mpliaci$n de la demanda+. !ontestado el informe, el actor podr, en el t8rmino de tres d(as, ampliar el objeto de la demanda solicitando la supresi$n, rectificaci$n, confidencialidad o actuali2aci$n de sus datos personales, en los casos &ue resulte procedente a tenor de la presente le', ofreciendo en el mismo acto la prueba pertinente. De esta presentaci$n se dar traslado al demandado por el t8rmino de tres d(as. /."I!U - CB. P )3entencia+. 9. #encido el pla2o para la contestaci$n del informe o contestado el mismo, ' en el supuesto del art(culo C:, lue%o de contestada la ampliaci$n, ' habiendo sido producida en su caso la prueba, el jue2 dictar sentencia. :. En el caso de estimarse procedente la acci$n, se especificar si la informaci$n debe ser suprimida, rectificada, actuali2ada o declarada confidencial, estableciendo un pla2o para su cumplimiento. B. El recha2o de la acci$n no constitu'e presunci$n respecto de la responsabilidad en &ue hubiera podido incurrir el demandante. C. En cual&uier caso, la sentencia deber ser comunicada al or%anismo de control, &ue deber llevar un re%istro al efecto. /."I!U - CC. P )/mbito de aplicaci$n+. as normas de la presente le' contenidas en los !ap(tulos I, II, III ' I#, ' art(culo B: son de orden p6blico ' de aplicaci$n en lo pertinente en todo el territorio nacional. 3e invita a las provincias a adherir a las normas de esta le' &ue fueren de aplicaci$n e*clusiva en jurisdicci$n nacional. a jurisdicci$n federal re%ir respecto de los re%istros, archivos, bases o bancos de datos interconectados en redes de alcance interjurisdiccional, nacional o internacional. /."I!U - C>. P El Poder Ejecutivo 4acional deber re%lamentar la presente le' ' establecer el or%anismo de control dentro de los ciento ochenta d(as de su promul%aci$n. /."I!U - CH. P )Disposiciones transitorias+. os archivos, re%istros, bases o bancos de datos destinados a proporcionar informes, e*istentes al momento de la sanci$n de la presente le', debern inscribirse en el re%istro &ue se habilite conforme a lo dispuesto en el art(culo :9 ' adecuarse a lo &ue dispone el presente r8%imen dentro del pla2o &ue al efecto estable2ca la re%lamentaci$n. /."I!U - CD. P os bancos de datos prestadores de servicios de informaci$n crediticia debern suprimir, o en su caso, omitir asentar, todo dato referido al incumplimiento o mora en el pa%o de una obli%aci$n, si 8sta hubiere sido cancelada al momento de la entrada en vi%encia de la presente le'. /."I!U - C@. P !omun(&uese al Poder Ejecutivo.

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