RUTA DE ATENCIN INTEGRAL A

LA CONVIVENCIA ESCOLAR - RAICE

Cartilla Guia para la Implementacin de la Ruta

Procesos para Vivir y Crear Convivencia Escolar

GOBERNACIN DEL VALLE DEL CAUCA SECRETARA DE SALUD

Gobernacin del Valle del Cauca Gobernador Ubeimar Delgado Secretara de Salud Departamental Secretario Fernando Gutirrez Hospital Psiquitrico Universitario del Valle Gerente Julio Cesar Rojas Trujillo Coordinacin Promocin y Prevencin HPUV Ivn Alberto Osorio Sabogal Elaborado por: Alba Lucero Garca Fajardo Diseo de Cartula: Kevin Sau Liu Fong

O
Pg. 5 6 7 8 11 11 12 13 14 15 18 20 20 21 23 23 23 24 25 25 25 26 26 27 29 29 29 32 32 32 32 35 35

AGRADECIMIENTOS RESUMEN INTRODUCCIN 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2. 3. 4. 4.1 4.2 5. 5.1 5.1.1 5.1.2 5.2 5.2.1 5.2.2 5.3 5.3.1 5.3.2 5.4 5.4.1 5.4.2 6. 6.1 6.1.1 6.1.2 6.2 6.2.1 PRESENTACIN DE LA RUTA DE ATENCIN INTEGRAL A LA CONVIVENCIA Definicin Principios Objetivos Componentes Ejes temticos CONTEXTO NORMATIVO CONTEXTO TERICO MODELO OPERATIVO DE LA RUTA DE ATENCIN INTEGRAL A LA CONVIVENCIA Fundamento Protocolo de la ruta RUTA DE ATENCIN INTEGRAL A LA CONVIVENCIA POR COMPONENTES Promocin Grfico del componente Ficha de entidades y funciones Prevencin Grfico del componente Ficha de entidades y funciones Atencin Grfico del componente Ficha de entidades y funciones Seguimiento Grfico del componente Ficha de entidad y funciones RUTA DE ATENCIN INTEGRAL A LA CONVIVENCIA POR EJES TEMTICOS Derechos humanos Introduccin Operacionalizacin Sexualidad y reproduccin Introduccin

6.2.2 6.3 6.3.1 6.3.2

Operacionalizacin Prevencin y mitigacin de la violencia Introduccin Operacionalizacion

35 35 36 36 39 40 42 42

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS GLOSARIO ANEXOS CD con Fichas por municipio e IE

TABLA DE GRAFICOS 1. 2. FLUJOGRAMA DE RUTA DE ATENCIN INTEGRAL A LA CONVIVENCIA ESCOLAR POR COMPONENTES (procesos) FLUJOGRAMA DE RUTA DE ATENCIN INTEGRAL A LA CONVIVENCIA ESCOLAR POR INSTITUCIONES (procesos) Pg. 20 31

A G R A D E C I M I E N T O S

NIVEL REGIONAL Secretara de Educacin de Santiago de Cali IE Luz Haydee Guerrero Molina IE Vicente Borrero Costa IE Instituto Tcnico de Comercio Santa Cecilia IE Juana Caicedo y Cuero Gagem Santiago de Cali Secretara de Educacin de Cartago IE Manuel Quintero Penilla IE Colegio Municipal Antonio Holgun Garcs IE Colegio Nacional Acadmico IE Alfonso Lpez Pumarejo IE Gabo Secundaria Gagem de Cartago Secretara de Educacin de Guadalaja de Buga IE Institucin Educativa Agrcola IE Narciso Cabal Salcedo IE Acadmico Gagem Guadalajara de Buga Secretara de Educacin de Buenaventura IE Las Amricas IE Repblica de Venezuela IE Jos Mara Cabal IE Concentracin Escolar Francisco Jos de Caldas Gagem Buenaventura Secretara de Educacin de Roldanillo IE Belisario Pea Pieiro IE Normal Superior Jorge Isaacs IE Nuestra Seora de Chiquinquira IE Rodrigo Lloreda Caicedo IE Santa Rosala de Palermo Gagem Roldanillo Secretara de Educacin de Tulua IE Gimnasio del Pacfico IE Julia Restrepo IE Mara Antonia Ruz Gagem Tulua

RESUMEN

Este documento es una gua que le permite a la Institucin Educativa -IE- conocer, reforzar y aplicar los procesos y protocolos de la Ruta de Atencin Integral a la Convivencia Escolar -RAICE-. La cartilla brinda orientacin precisa sobre procesos, entidades y funciones que promocionan la convivencia, que previenen la violencia, y que favorece la atencin de modo adecuado de situaciones que vulneran los derechos de los estudiantes, hacer el seguimiento de los casos de violencia y vulneracin de derechos en general. La Ruta de Atencin Integral a la Convivencia Escolar -RAICE- es el producto del trabajo reflexivoparticipativo de estudiantes, docentes, directivos de las IE y miembros de los Gagem municipales de varios municipios del departamento del Valle del Cauca, consistente en la formulacin de orientaciones necesarias para la convivencia escolar en el marco del ejercicio pleno de los derechos de todos los miembros de la comunidad educativa. La RAICE reconoce y busca implementar el dilogo, la concertacin, la tolerancia, la pluralidad, la autorregulacin, la autonoma, el respeto, la equidad, el afecto, la solidaridad y el reconocimiento a la diferencia y la diversidad en tanto insumos fundamentales, para el logro de una convivencia democrtica. Para esto, la RAICE en tanto instrumento pedaggico enfatiza en la dignidad humana, los derechos humanos, la aceptacin y valoracin de la diversidad y la diferencia. El reconocimiento y apropiacin de la Ruta de Atencin Integral a la Convivencia Escolar-RAICE tiene como base el inters y la necesidad de la comunidad educativa y especficamente de los diversos actores que participaron en la construccin de estas orientaciones de lograr una convivencia armnica y enriquecedora de la condicin humana. Se espera que estas orientaciones sean validadas y enriquecidas por otros participantes que las implementen. Mediante este documento se pretende fortalecer la convivencia cotidiana en el entorno escolar desde una perspectiva constructiva, creativa y primordialmente el enaltecimiento de la condicin HUMANA.

INTRODUCCIN

Entre las prioridades de la Secretaria de Salud Departamental esta el velar por la salud mental de los vallecaucanos y la convivencia es un eje en el cual se enfocan muchas de sus acciones. La presente cartilla se ha elaborado con el fin que sea una gua prctica para el logro de la buena convivencia en el entorno escolar y por consiguiente para la puesta en marcha de la Ruta de Atencin Integral a la Convivencia Escolar-RAICE. En la cartilla se desarrolla el modelo de operativo de la RAICE, describiendo de manera breve y concisa los procesos y protocolos de la ruta de atencin integral, de igual manera se describe cada uno de los componentes y ejes, y se presentan las fichas con las entidades, funciones y responsables. Se pretende que esta gua ms que un instrumento en la orientacin y concertacin de procedimientos para los miembros de la comunidad educativa de cada IE, sea un documento que visibilice la importancia de la ruta como herramienta que potencia las prcticas de auto-cuidado, promocin, prevencin en la cotidianidad escolar, de fortalecimiento del desarrollo armnico de los estudiantes, indicando como el ejercicio de vivir en comunidad debe estar atravesado por principios como la tolerancia, el respeto, la dignidad, el afecto, entre otros. La cartilla est estructurada de tal manera que va de lo general con el marco legal y terico a lo particular con la operacionalizacin de los componentes.

1. PRESENTACIN DE LA RUTA DE ATENCIN INTEGRAL A LA CONVIVENCIA-RAICE

El Gobierno Nacional y el Ministerio de Educacin se han propuesto enfrentar las distintas manifestaciones de agresiones y violencia que vulneran los derechos de los estudiantes en escuelas y colegios. Mediante la Ley 1620 de 2013 y Decreto emanado en Septiembre de este mismo ao se propone la implementacin de la Ruta de Atencin Integral a la Violencia entre los mecanismos para hacer efectiva dicha Ley. La Ruta de Atencin Integral a la Convivencia Escolar RAICE- es un andamiaje lgico y prctico que articula las distintas entidades del Estado y de la sociedad para darle la plena proteccin al estudiante cuyos derechos en un momento dado se vean vulnerados. En la RAICE se definen los procesos y los protocolos que deber seguir la IE, para garantizar la atencin inmediata y pertinente de los casos de violencia escolar, acoso o vulneracin de derechos sexuales y reproductivos que involucren a nios, nias y adolescentes de educacin preescolar, bsica y media. El proyecto del POA Departamental en Salud Mental Creacin y difusin de la ruta de atencin integral para la convivencia escolar tiene como propsito dar respuesta a la problemtica social de violencia escolar que en los ltimos tiempos ha cobrado vctimas mortales y contribuir a la construccin de dispositivos necesarios para la convivencia social y que operan como ordenadores simblicos (Perinat), es decir herramientas simblicas que ordenan, organizan y orientan la vida de los seres humanos, en este caso en el contexto escolar. Una ruta de atencin delimita las acciones, identifica los actores sociales, sus funciones de una manera gil y pertinente. El gobierno actual expidi la Ley 1620 de 2013 sobre convivencia escolar, en el texto de esta Ley se define la ruta de atencin integral en convivencia escolar como los procesos y los protocolos que debern seguir las entidades e instituciones que conforman el Sistema Nacional de convivencia escolar y formacin para los derechos humanos, la educacin para la sexualidad y la prevencin y mitigacin de la violencia escolar, en todos los casos en que se vea afectada la convivencia escolar y los derechos humanos, sexuales y reproductivos de los estudiantes de las instituciones educativas, articulando una oferta de servicio gil, integral y complementario (Art. 29. Ley 1620 de 2013).

Con base en la Ley 1620 de 2013 los componentes de la Ruta de Atencin Integral a la Convivencia Escolar son: promocin, prevencin, atencin y seguimiento. Los ejes temticos de la Ruta de Atencin Integral en Convivencia Escolar son: 1) Formacin para los derechos humanos; 2) Educacin para la sexualidad y 3) Prevencin y mitigacin de la violencia escolar. El apoyo y la construccin de la Ruta de Atencin Integral a la Convivencia Escolar se realiz en 6 nodos: Cartago, Roldanillo, Buga, Tulua, Buenaventura y Cali, dando as respuesta a una necesidad social urgente como lo es la violencia escolar. En la Ley 1620 de 2013 se aborda la violencia escolar desde los componentes de promocin, prevencin y atencin adems desde el de seguimiento. En el texto de la Ley 1620 se define cada uno de los componentes, sin embargo resulta pertinente retomar directamente las definiciones propuestas por la OMS, sobre los tres primeros componentes de la ruta y que son conceptos propios del rea de salud. La promocin, en salud como tal es una estrategia establecida en Ottawa, en 1986, donde se la define como el proceso que proporciona a los individuos y las comunidades los medios necesarios para ejercer un mayor control sobre su propia salud y as poder mejorarla. La promocin de la salud mental est dirigida a toda la poblacin, teniendo en cuenta que todas las personas, independiente de su condicin, tienen necesidades de salud mental; por tanto, contempla un amplio abanico de acciones para intervenir sobre los factores de riesgo y los factores protectores de manera continua y a largo plazo, las cuales contribuyen a generar condiciones para construir comunidades e individuos mentalmente saludables. La estrategia propone la creacin de ambientes y entornos saludables, facilita la participacin social construyendo ciudadana y estableciendo estilos de vida saludables. El compromiso de la promocin de salud supone, involucrar a la comunidad en la implantacin de las polticas. La promocin de la salud est ligada ntimamente a la salud e involucra sustancialmente a la vida cotidiana: la vida personal, familiar, laboral y comunitaria de la gente. La prevencin, se centra en el control de las enfermedades poniendo nfasis en los factores de riesgo y poblaciones de riesgo; en cambio la promocin de la salud est centrada en sta y pone su acento en

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los determinantes de la salud y en los determinantes sociales de la misma (cuando se hace referencia a prevencin se centra en la enfermedad y cuando se habla de promocin en la salud). La prevencin hace referencia a las intervenciones tendientes a impactar los factores de riesgo relacionados con la ocurrencia de trastornos mentales. Se enfatiza en el reconocimiento temprano de factores protectores y de riesgo, en su automanejo y est dirigida a los individuos. Cabe sealar que la prevencin incluye una perspectiva autnoma del individuo frente a su salud mental, ms aun frente a la preservacin de su salud, es decir, la prevencin promueve el autocuidado de los individuos en sus diferentes contextos. El objetivo de las acciones de prevencin es disminuir la incidencia de la enfermedad. Por ejemplo: programas educativos para ensear cmo se trasmite y cmo se previene problemticas de salud, uso de condones para la prevencin del VIH y otras enfermedades de transmisin sexual. La atencin, es una forma ordenada y estratificada de organizar los recursos para satisfacer las necesidades de la poblacin. Las necesidades a satisfacer no pueden verse en trminos de servicios prestados, sino en el de los problemas de salud que se resuelven. La atencin es una estrategia definida en la conferencia de Alma Ata en 1978, donde se estableci un avance para superar los modelos biomdicos, centrados en la enfermedad que privilegian servicios curativos, caros, basados en establecimientos de segundo y tercer nivel por modelos basados en la promocin de salud y preventivos de la enfermedad a costos razonables para la poblacin. La atencin fue definida como la asistencia sanitaria esencial, basada en mtodos y tecnologas prcticos cientficamente fundados y socialmente aceptables, puesta al alcance de todos los individuos de la comunidad, mediante su plena participacin y a un costo que la comunidad y el pas puedan soportar en todas y cada una de las etapas de su desarrollo, con espritu de autorresponsabilidad y autodeterminacin. La atencin no es atencin de segunda clase destinada a comunidades vulnerables socioeconmicamente, sino que es una estrategia dirigida a todos los sectores sociales sin distincin.

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1.1

Definicin de la Ruta de Atencin Integral a la Convivencia Escolar

La RAICE se define como Los procesos y los protocolos que debern seguir las entidades e instituciones que conforman el Sistema Nacional de convivencia escolar y formacin para los derechos humanos, la educacin para la sexualidad y la prevencin y mitigacin de la violencia escolar, en todos los casos en que se vea afectada la convivencia escolar y los derechos humanos, sexuales y reproductivos de los estudiantes de las instituciones educativas, articulando una oferta de servicio gil, integral y complementario (Art. 29. Ley 1620 de 2013). 1.2 Principios

La Ley 1620 de 2013 establece los siguientes principios del Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formacin para el Ejercicio de los Derechos Humanos, Sexuales y Reproductivos y la Prevencin y Mitigacin de la Violencia Escolar: 1) Participacin. En virtud de este principio las entidades y establecimientos educativos deben garantizar su participacin activa para la coordinacin y armonizacin de acciones, en el ejercicio de sus respectivas funciones, que permitan el cumplimiento de los fines del Sistema. En armona con los artculos 113 y 288 de la Constitucin Poltica, los diferentes estamentos estatales deben actuar en el marco de la coordinacin, concurrencia, complementariedad y subsidiariedad; respondiendo a sus funciones misionales. 2) Corresponsabilidad. La familia, los establecimientos educativos, la sociedad y el Estado son corresponsables de la formacin ciudadana, la promocin de la convivencia escolar, la educacin para el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos de los nios, nias y adolecentes desde sus respectivos mbitos de accin, en torno a los objetivos del Sistema y de conformidad con lo consagrado en el artculo 44 de la Constitucin Poltica y el Cdigo de Infancia y Adolescencia. 3) Autonoma: Los individuos, entidades e instituciones educativas son autnomos en concordancia con la Constitucin Poltica y dentro de los lmites fijados por las leyes, normas y disposiciones. 4) Diversidad: El Sistema se fundamenta en el reconocimiento, respeto y valoracin de la dignidad propia y ajena, sin discriminacin por razones de gnero, orientacin o identidad sexual, etnia o condicin fsica, social o cultural. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir una educacin y formacin que se fundamente en una concepcin integral de la persona y la dignidad humana, en ambientes pacficos, democrticos e incluyentes. 12

1.3

Objetivos

Son objetivos del Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formacin para el Ejercicio de los Derechos Humanos, Sexuales y Reproductivos y la Prevencin y Mitigacin de la Violencia Escolar y por ende de la RAICE: 1) Fomentar, fortalecer y articular acciones de diferentes instancias del Estado para la convivencia escolar, la construccin de ciudadana y la educacin para el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos de los nios, nias y adolescentes de los niveles educativos de preescolar, bsica y media. 2) Garantizar la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes en los espacios educativos, a travs de la puesta en marcha y el seguimiento de la ruta de atencin integral para la convivencia escolar. 3) Fomentar y fortalecer la educacin en y para la paz, las competencias ciudadanas, el desarrollo de la identidad, la participacin, la responsabilidad democrtica, la valoracin de las diferencias y el cumplimiento de la ley, para la formacin de sujetos activos de derechos. 4) Promover el desarrollo de estrategias, programas y actividades para que las entidades en los diferentes niveles del Sistema y los establecimientos educativos fortalezcan la ciudadana activa y la convivencia pacfica, la promocin de derechos y estilos de vida saludable, la prevencin, deteccin, atencin y seguimiento de los casos de violencia escolar, acoso escolar o vulneracin de derechos sexuales y reproductivos e incidir en la prevencin y mitigacin de los mismos, en la reduccin del embarazo precoz de adolescentes y en el mejoramiento del clima escolar. 5) Fomentar mecanismos de prevencin, proteccin, deteccin temprana y denuncia de todas aquellas conductas que atentan contra la convivencia escolar, la ciudadana y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos de los estudiantes de preescolar, bsica y media, particularmente, las relacionadas con matoneo y violencia escolar, segn se defina en la ruta de atencin integral para la convivencia escolar. 6) Identificar y fomentar mecanismos y estrategias de mitigacin de todas aquellas situaciones y conductas generadoras de situaciones de violencia escolar.

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7) Orientar estrategias y programas de comunicacin para la movilizacin social, relacionadas con la convivencia escolar, la construccin de ciudadana y la promocin de los derechos humanos, sexuales y reproductivos. 1.4 Componentes de la ruta

La Ruta de Atencin Integral a la Convivencia Escolar tiene cuatro componentes: de promocin, de prevencin, de atencin y de seguimiento. El componente de promocin se centra en el desarrollo de competencias y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos. Este componente determina la calidad del clima escolar y define los criterios de convivencia que deben seguir los miembros de la comunidad educativa en los diferentes espacios del establecimiento educativo y los mecanismos e instancias de participacin del mismo, para lo cual podrn realizarse alianzas con otros actores e instituciones de acuerdo con sus responsabilidades. El componente de prevencin se ejecutar a travs de un proceso continuo de formacin para el desarrollo integral del nio, nia y adolescente, con el propsito de disminuir en su comportamiento el impacto de las condiciones del contexto econmico, social, cultural y familiar. Incide sobre las causas que puedan potencialmente originar la problemtica de la violencia escolar, sobre sus factores precipitantes en la familia y en los espacios sustitutivos de vida familiar, que se manifiestan en comportamientos violentos que vulneran los derechos de los dems, y por tanto quienes los manifiestan estn en riesgo potencial de ser sujetos de violencia o de ser agentes de la misma en el contexto escolar. El componente de atencin desarrolla estrategias que permitan asistir al nio, nia, adolescente, al padre, madre de familia o al acudiente, o al educador de manera inmediata, pertinente, tica, e integral, cuando se presente un caso de violencia o acoso escolar o de comportamiento agresivo que vulnere los derechos humanos, sexuales y reproductivos, de acuerdo con el protocolo y en el marco de las competencias y responsabilidades de las instituciones y entidades que conforman el Sistema Nacional de convivencia escolar y formacin para los derechos humanos, la educacin para la sexualidad y la prevencin y mitigacin de la violencia escolar. Este componente involucra a actores diferentes a los de la comunidad educativa nicamente cuando la gravedad del hecho denunciado, las circunstancias que lo rodean o los daos fsicos y psicolgicos de los menores involucrados sobrepasan la funcin misional del establecimiento educativo.

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El componente de seguimiento se centrar en el reporte oportuno de la informacin al Sistema de Informacin Unificado de Convivencia Escolar, del estado de cada uno de los casos de atencin reportados. 1.5 Ejes temticos de la ruta

Los ejes temticos de la ruta son: los derechos humanos, la sexualidad y la prevencin y mitigacin de la violencia. Cada uno de estos ejes recoge condiciones del orden natural y simblico y que forman parte de la convivencia humana. Los derechos humanos representan la expresin y concrecin de los ideales que deben regir la vida entre los seres humanos; la sexualidad dimensin natural objeto de significaciones y entramados simblicos de cada sociedad humana y la mitigacin de la violencia, un eje que rene una tendencia natural presente en el ser humano como lo son los impulsos agresivos y el ideal social de lograr su reduccin.

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2. CONTEXTO NORMATIVO DE LA RUTA DE ATENCIN INTEGRAL A LA CONVIVENCIA ESCOLAR-RAICE El concepto de humanidad se basa en la idea de una convivencia que trasciende la condicin natural para imponer una convencin social de vivir bien entre semejantes, La humanidad como tal no existe, es una idea creada por los hombres, es un concepto social e histrico y por ende relativo. Dicho concepto encierra el ideal social de muchos grupos humanos: una convivencia en paz. Una convivencia que para cada grupo humano reside en valores, principios, prescripciones y normatividades diversos. El concepto de humanidad es un entramado de sentidos dirigidos a establecer lo que es bueno y deseable para los hombres, en cuanto a su crecimiento y desarrollo, en cuanto a las condiciones que permiten la construccin de un pensamiento, sensibilidad y actuacin en un mundo social. Colombia mediante la Constitucin busca la implementacin de un estado social de derecho, es decir, una nacin en la que sus ciudadanos de modo conjunto toman las decisiones que orientan su existencia. La Ruta de Atencin Integral a la Convivencia Escolar es una herramienta jurdica mediante la cual se busca favorecer la buena convivencia en el escenario escolar. El escenario escolar es uno de los escenarios sociales que tiene como funcin principal formar a las nuevas generaciones para que se inserten de modo pertinente en el contexto social. La escuela en tanto escenario social implica el desarrollo de relaciones, interacciones entre sus miembros, por lo tanto tambin debe ser objeto de principios, normatividades que faciliten su desenvolvimiento adecuado y principalmente la interiorizacin de una convivencia basada en la apropiacin de los derechos, deberes y principios necesarios para vivir en sociedad. La Ruta de Atencin Integral a la Convivencia Escolar define los procesos y protocolos necesarios para promover y garantizar la buena convivencia, es decir evitar la vulneracin y garantizar el ejercicio de los derechos de los miembros de las IE. La ruta plantea su implementacin desde cuatro componentes: promocin, prevencin, atencin y seguimiento (Congreso de la Repblica, 2013). En el componente de promocin la Ley 1620 establece cuatro dimensiones que son: desarrollo de competencias, ejercicio de derechos, calidad del clima escolar y criterios para la convivencia. El componente de prevencin est asociado a la dimensin formativa, a disminuir el impacto de de elementos causales de fenmenos violentos a nivel familiar, escolar. El componente de atencin es de carcter concreto haciendo referencia a las estrategias que las IE tendrn a su disposicin e implementarn en los casos que vulneran los derechos y por ende el desarrollo humano. El componente de seguimiento al igual que los otros componentes est articulado al Sistema Nacional de Convivencia Escolar, 16

pero es el que directamente desarrolla sus tareas reportando los casos de vulneracin de los derechos a otras instancias del sistema. La Ruta de Atencin Integral a la Convivencia Escolar-RAICE est articulada a la poltica nacional para la construccin de paz y convivencia familiar -Haz Paz-, puesto que esta ltima articula y dinamiza los programas y proyectos existentes en el Estado, con el objetivo de unificar los propsitos, los criterios y las estrategias de los diferentes programas que trabajan en el mejoramiento de las relaciones familiares, en la prevencin de la violencia intrafamiliar y en la atencin de sus consecuencias. Su implementacin se basa en propsitos comunes a partir de acciones sectoriales cuya consolidacin se debe realizar en todos y entre todos los niveles territoriales. La poltica Haz Paz se operacionaliza en un manual que se basa en cuatro componentes: prevencin, deteccin temprana y vigilancia, atencin y transformacin institucional. Cada uno de estos componentes se visibiliza en la RAICE y especficamente en cada uno sus cuatro componentes (Congreso de la Repblica, 2000). La RAICE en sinergia con el Cdigo de Infancia y Adolescencia busca garantizar el ejercicio de los derechos y el desarrollo armnico de los nios, nias y adolescentes de modo integral. El Cdigo de Infancia y Adolescencia o Ley 1098 de 2006, define por proteccin integral el reconocimiento de los nios, las nias y los adolescentes como sujetos de derechos, la garanta y cumplimiento de los mismos, la prevencin de su amenaza o vulneracin y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del inters superior. Dicha proteccin integral se materializa en el conjunto de polticas, planes, programas y acciones que se ejecuten en el pas, y entre ellos la RAICE, en cuanto que en esta ltima se busca la proteccin y garanta de los derechos de los escolares igualmente de manera integral. Cabe sealar que la RAICE tambin recoge el espritu de la Ley 115 de 1994 o Ley General de la Educacin, ello se aprecia en la importancia que se concede a la dignidad del ser humano y sus derechos en la definicin de educacin que esta Ley plantea: es un proceso de formacin permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes (Congreso de la Repblica, 1994), aspectos fundamentales en la RAICE. El actual gobierno en el Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos incluye la estrategia para la Atencin Integral a la Primera Infancia, denomina de Cero a Siempre en la cual reconoce la importancia de los primeros aos de vida en el desarrollo de las persona. La estrategia de Cero a Siempre es definida como 17

un conjunto de acciones planificadas de carcter nacional y territorial, dirigidas a promover y garantizar el desarrollo infantil de las nias y los nios de primera infancia, a travs de un trabajo unificado e intersectorial, que desde la perspectiva de derechos y con un enfoque diferencial, articula y promueve el desarrollo de planes, programas, proyectos y acciones para la atencin integral que debe asegurarse a cada nia y cada nio, de acuerdo con su edad, contexto y condicin (Comisin Intersectorial de Primera Infancia, 2012). El Decreto 4875 del 22 de diciembre de 2011 crea la Comisin Intersectorial para la Atencin Integral de la Primera Infancia, inspirada en la Ley 1098 de 2006, mediante la cual se fortalece la estructura de la estrategia De cero a Siempre y las sinergias institucionales necesarias para el ejercicio y garanta de los derechos de los nios y nias entre los 0 y los 5 aos. La RAICE se fortalece e igualmente se inspira en dicha estrategia, puesto que su propsito es garantizar el ejercicio de los derechos de los miembros de la comunidad educativa y primordialmente de todos los escolares. El estado colombiano plantea las leyes, normatividades necesarias para la convivencia humana, las cuales se despliegan como un marco para el desarrollo de la educacin escolar en condiciones pertinentes y enriquecedoras.

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3. CONTEXTO TERICO El hombre en tanto ser humano est determinado por un ordenamiento simblico (Perinat), es decir las normas, creencias, principios, valores socialmente creados que rigen la vida de las personas en comunidad, que permiten el entendimiento entre sus miembros y por ende la convivencia. Una ruta sobre convivencia es un dispositivo simblico que establece significados, valoraciones sobre lo aceptable o inaceptable socialmente, que ordena maneras de relacionarse y de actuar, es una ordenacin que afecta a unos grupos humanos especficos, que regula los modos de comportamiento, contiene las prescripciones de cmo vivir en un escenario determinado y prescribe como establecer y solucionar los conflictos en el mbito de las relaciones interpersonales. La Ruta de Atencin Integral a la Convivencia Escolar en tanto instrumento simblico que ordena la vida escolar implica asumir ideas sobre lo que significa buena convivencia, derechos humanos, vulneracin de derechos, violencia en sus diferentes modalidades, competencias ciudadanas y sobre todo ser humano. Al respecto conviene sealar lo que se entiende por ser humano en esta gua. Ser humano se define como un viviente nacido de humanos para la humanidad (Savater, 1991), que est cubierto por el manto simblico de los valores, ideas, principios y normas imperantes. El ser humano es un ser que gracias a este manto ha logrado trascender el mundo de los impulsos y se ha instalado en el mundo social de manera autorregulada, aceptando las normas sociales como una manera de disfrutar y vivir la libertad a plenitud (Camps, 2000). Victoria Camps plantea que no se puede vivir con otros sin normas comunes (2000), lo cual tiene que ver con tendencias naturales del ser humano que son neutralizadas o sometidas mediante las normas sociales, la convivencia implica vivir organizadamente, es decir mediante la interiorizacin de normas, principios y valores. La RAICE es un instrumento dinamizador de los tesoros simblicos que la humanidad ha construido a lo largo de la historia. Mientras que la educacin permite hacernos conscientes de la realidad de nuestros semejantes (Savater, 1991), los instrumentos ordenadores como la RAICE favorecen la convivencia humana, es decir la convivencia con sentido, armona y enriquecimiento personal. La RAICE contiene en su andamiaje ideas que son vitales para la convivencia humana como lo es la de ensear la comprensin expuesta por Edgar Morin dentro del marco de los saberes imprescindibles que 19

debe ensear la educacin. Ensear la comprensin tiene que ver con favorecer una postura de empata hacia los dems y la tolerancia hacia las ideas y formas diferentes (que respetan la dignidad humana). Un dispositivo simblico como la RAICE incluye aquellos valores e ideas necesarias para la buena convivencia entre seres humanos y promueve decididamente la continuidad del grupo social. Es un dispositivo que no slo recoge el jardn simblico de la humanidad, sino que lo dinamiza y lo fortalece, dado que la RAICE se compone de una dimensin normativa pero tambin de una dimensin formativa, tal y como est construida. Esta ltima afianza mediante procesos educativos, ideas fundamentales que orientan la libertad con autonoma (apropiacin de la norma como un modo de vivir entre los semejantes con plenitud).

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4. MODELO DE OPERATIVO DE LA RUTA DE ATENCIN INTEGRAL A LA CONVIVIENCIA

4.1 Fundamento. El modelo de operacionalizacin se fundamenta en la puesta en marcha de una serie de procesos, procedimientos y protocolos que potencian el auto-cuidado y la atencin integral como un proceso permanente y articulado de interacciones entre diferentes actores y sectores. En el siguiente flujograma se muestra el marco lgico de funcionamiento de la RAICE: FLUJOGRAMA DE LA RUTA DE ATENCIN INTEGRAL A LA CONVIVENCIA ESCOLAR POR COMPONENTES

PROMOCIN

PREVENCIN

ATENCION

SEGUIMIENTO

Desarrollo de competencias

Formacin para el desarrollo integral

Acciones

Reporte

Ejercicio de derechos humanos, sexuales y reproductivos Definicin de calidad de clima escolar y criterios de convivencia

Entidades

Funciones

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4.2Protocolo de la Ruta de Atencin Integral a la Convivencia Escolar

FUNCIONAMIENTO GENERAL DE LA RUTA
1. Inicia con la identificacin de la situacin que afecta la convivencia. 2. Remisin de la situacin al Comit de Convivencia Escolar. 3. Documentacin, anlisis y atencin a partir de la aplicacin del manual de convivencia por el Comit. 4. Informar a directivos, docentes y estudiantes involucrados, padres de la vctima y del generador de los hechos. 5. Aplicar alternativas de solucin a la situacin presentada. 6. Reportar al Sistema Unificado de Informacin de Convivencia Escolar.

FUNCIONAMIENTO DE LA RUTA DENTRO DEL MBITO ESCOLAR

(Situaciones que pueden ser resueltas por el comit de acuerdo con lo establecido en el manual de convivencia)

Quin se encarga de activar la Ruta de Atencin Integral para la Convivencia Escolar (RAICE)? 1. La RAICE debe ser activada por la persona que tenga conocimiento directo de una situacin que en esta cartilla este dentro del rango establecido como situaciones objeto de atencin de la RAIC. 2. Reportar al Comit de Convivencia Escolar. 3. Reportar a Directivas.

Cules son las situaciones que generan la activacin de la RAICE? o Situaciones especficas de conflicto o De acoso escolar o De riesgo de violencia escolar o De vulneracin de derechos sexuales y reproductivos

1.

2. 3. 4.

FUNCIONAMIENTO DE LA RUTA SEGN LOS INVOLUCRADOS EN LA SITUACIN ENTRE PARES ENTRE DOCENTE Y ENTRE ESTUDIANTE Y ESTUDIANTE DOCENTE La RAICE debe ser activada 1. La RAICE debe ser activada 1. La RAICE debe ser activada por la persona que tenga por la persona que tenga por la persona que tenga conocimiento directo de una conocimiento directo de una conocimiento directo de una situacin que en esta cartilla situacin que en esta cartilla situacin que en esta cartilla est dentro del rango este dentro del rango este dentro del rango establecido como situaciones establecido como situaciones establecido como situaciones objeto de atencin de la objeto de atencin de la RAIC. objeto de atencin de la RAICE. 2. Reportar al Comit de RAIC. Reportar al Comit de Convivencia Escolar. 2. Reportar al Comit de Convivencia Escolar. 3. Implementar el proceso de Convivencia Escolar. Implementar el proceso de solucin participativa de la 3. Implementar el proceso de solucin participativa de la situacin. solucin participativa de la situacin. 4. Reportar a Directivas. situacin. Reportar a Directivas. 4. Reportar a Directivas.

MS ALL DEL MBITO ESCOLAR

(Situaciones que no pueden ser resueltas por el comit de acuerdo con lo establecido en el manual de convivencia porque trascienden el mbito escolar y que sern atendidas por otras instancias o autoridades que hacen parte del Sistema y de la Ruta)

Quin se encarga de activar la Ruta de Atencin Integral para la Convivencia Escolar (RAICE)? 1. La RAICE debe ser activada por Comit de

Cules son las situaciones que generan la activacin de la RAICE? o Situaciones especficas de conflicto

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Convivencia Escolar. o 2. Se trasladan por el rector a ICBF, Comisaria de o Familia, Personera municipal o Polica de o Infancia y Adolescencia segn corresponda.

De acoso escolar De alto riesgo de violencia escolar De vulneracin de derechos sexuales y reproductivos

ESTRATEGIAS E INSTRUMENTOS A UTILIZAR EN LA RUTA

DE PROMOCIN DE LA CONVIVENCIA o Planes individuales y grupales de intervencin integral o Procesos de conciliacin o Actividades culturales o Escuela de padres/familia o Formatos de documentacin y remisin de casos, actas de compromiso DE EVALUACIN DE LA CONVIVENCIA o El Comit de Convivencia Escolar o Directivos docentes y docentes o Estudiantes y padres de familia

Conciliacin Escolar Definicin. Mtodo pedaggico de solucin de conflictos y desarrollo de competencias sociales en los jvenes, para el abordaje adecuado del conflicto escolar. La conciliacin escolar promueve el desarrollo habilidades y competencias para transformar y gestionar los conflictos con los pares y figuras de autoridad, mediante acuerdos de voluntades, acciones pacficas y concretas encaminadas a restituir y solucionar condiciones de conflicto con la participacin de un tercero neutral. La conciliacin escolar involucra a la comunidad educativa y propicia cambios no slo a nivel individual sino institucional. El producto de los procesos de conciliacin es el desarrollo de un pacto de compromisos de obligatorio cumplimiento y que en caso contrario genera sanciones. Funcionamiento. o Solicitud de conciliacin a la coordinacin (fecha y hora). Informar a los padres de familia. o Reunin de conciliacin en la que intervienen la vctima, el responsable de la situacin objeto de conciliacin y el conciliador estudiantil respectivamente. En su intervencin el personero expone el sentido y propsitos de la conciliacin. Durante la reunin se requiere: 1) escucha atenta de las razones que cada una de las partes esgrime para justificar su posicin particular; 2) Analizar las razones que generaron el conflicto; 3) Identificar en qu consiste el problema; 4) Ponerse en el lugar del otro; 5) Construir una perspectiva diferente de la situacin conflicto; 5) Establecer colaborativamente de modo consciente los compromisos para solucionar el conflicto. o Registro de los acuerdos establecidos en la conciliacin en acta. o Reporte a coordinacin del proceso y acuerdos construidos. o Intervencin de coordinacin (en caso que la conciliacin no haya sido exitosa).

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5. RUTA DE ATENCIN INTEGRAL A LA CONVIVENCIA ESCOLAR POR COMPONENTES

En la Ley 1620 de 2013 se plantean los componentes que conforman la ruta de atencin integral a la convivencia (violencia). Estos componentes son cuatro: promocin, prevencin, atencin y seguimiento.

Seguimiento

Atencin

COMPONENTES
Prevencin

Promocin

5.1Promocin 5.1.1 Grfico del componente

Desarrollo de Competencias

Ejercicio de derechos humanos, sexuales y reproductivos

COMPONENTE DE PROMOCIN
Define calidad de clima escolar y criterios de convivencia

3 acciones a realizar

Promocin

5.1.2

Entidades y funciones
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DERECHOS HUMANOS Y SOCIEDAD Propsito de la ruta: Brindar a los responsables de la IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para el fortalecimiento de la implementacin de los derechos humanos. Personal responsable: Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y dems agentes educativos del rea de influencia de las IE. TIPO DE SERVICIO: Seminarios, capacitaciones, talleres de formacin Institucin que IE Central Didctica Biblioteca Centro Cultural presta el servicio Telfono Direccin Usuarios Comunidad Educativa en General Costo Anexo Equipamiento educativo en el sector de influencia de la IE

CLIMA ESCOLAR: A PARTIR DE LA INTELIGENCIA EMOCIONAL Propsito de la ruta: Brindar a los responsables de la IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para el desarrollo de la inteligencia emocional. Personal responsable: Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y dems agentes educativos del rea de influencia de las IE. TIPO DE SERVICIO: Seminarios, capacitaciones, talleres de formacin Institucin que IE ICBF Biblioteca ONG presta el servicio Telfono Direccin Usuarios Comunidad Educativa en General Costo Anexo Equipamiento complementario en el sector de influencia de la IE

COMPETENCIAS: A PARTIR DEL DEPORTE Y RECREACIN Propsito de la ruta: Brindar a los responsables de las IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para la promocin del desarrollo y crecimiento fsico a nivel de prevencin en pro de la convivencia. Personal responsable: Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y dems agentes educativos del rea de influencia de las IE. TIPO DE SERVICIO: Deporte y recreacin Institucin que Escenario deportivo Escenario deportivo Escenario deportivo Escenario presta el servicio deportivo/recrativo Telfono Direccin Usuarios Comunidad Educativa en General Costo Anexo Equipamiento de deporte y recreacin en el sector de influencia de la IE COMPETENCIAS: A PARTIR DE LA CULTURA Y TURISMO Propsito de la ruta: Brindar a los responsables de la IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para el fortalecimiento de la identidad cultural. Personal responsable: Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y dems agentes educativos del rea de influencia de las IE. TIPO DE SERVICIO: Actividades de animacin de lectura, escritura, extensin cultural, proyeccin de videos, documentales Institucin que IE Biblioteca Central Didctica Centro Cultural

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presta el servicio Telfono Direccin Usuarios Costo Anexo

Comunidad Educativa en General Equipamiento cultural en el sector de influencia de la IE

5.2Prevencin 5.2.1 Grfico del componente

Proceso continuo de formacin para el desarrollo integral

Prevencin

5.2.2

Entidades y funciones

o Formacin en convivencia: cuidado del cuerpo y apropiacin cultural

DEPORTE Y RECREACIN Propsito de la ruta: Personal responsable: Brindar a los responsables de las IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para la promocin del desarrollo y crecimiento fsico a nivel de prevencin en pro de la convivencia. Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y dems agentes educativos del rea de influencia de las IE.

TIPO DE SERVICIO: Deporte y recreacin Institucin que Escenario deportivo Escenario deportivo Escenario deportivo Escenario presta el servicio deportivo/recrativo Telfono Direccin Usuarios Comunidad Educativa en General Costo Anexo Equipamiento de deporte y recreacin en el sector de influencia de la IE CULTURA Y TURISMO Propsito de la ruta: Personal responsable:

Brindar a los responsables de la IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para el fortalecimiento de la identidad cultural. Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y dems agentes educativos del rea de influencia de las IE.

TIPO DE SERVICIO: Actividades de animacin de lectura, escritura, extensin cultural, proyeccin de videos, documentales Institucin que IE Biblioteca Central Didctica Centro Cultural presta el servicio Telfono

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Direccin Usuarios Costo Anexo

Comunidad Educativa en General Equipamiento cultural en el sector de influencia de la IE

o Formacin en: derechos humanos, sexuales y reproductivos

DERECHOS HUMANOS Y SOCIEDAD Propsito de la ruta: Brindar a los responsables de la IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para el fortalecimiento de la implementacin de los derechos humanos. Personal responsable: Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y dems agentes educativos del rea de influencia de las IE. TIPO DE SERVICIO: Seminarios, capacitaciones, talleres de formacin Institucin que IE Central Didctica Biblioteca Centro Cultural presta el servicio Telfono Direccin Usuarios Comunidad Educativa en General Costo Anexo Equipamiento educativo en el sector de influencia de la IE

o Formacin en: clima escolar

INTELIGENCIA EMOCIONAL Propsito de la ruta: Personal responsable: Brindar a los responsables de la IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para el desarrollo de la inteligencia emocional. Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y dems agentes educativos del rea de influencia de las IE. ONG

TIPO DE SERVICIO: Seminarios, capacitaciones, talleres de formacin Institucin que IE ICBF Biblioteca presta el servicio Telfono Direccin Usuarios Comunidad Educativa en General Costo Anexo Equipamiento complementario en el sector de influencia de la IE

5.3Atencin 5.3.1 Grfico del componente

Desarrollo de estrategias

COMPONENTE DE ATENCIN
Estrategias con base en acciones, entidades y funciones

Atencin

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5.3.2 Entidades y funciones o En el eje de violencia

VIOLENCIA Propsito de la ruta: Personal responsable: TIPO DE SERVICIO: Denuncia Institucin que presta el servicio Brindar a los responsables de las IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para la atencin de la violencia. Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y agentes educativos del rea de influencia de las IE. Polica Polica de Infancia y Adolescencia Fiscala SAU (Sala de Atencin al Usuario) Fiscala URI (Unidad de Reaccin Inmediata)

Telfono Direccin Usuarios Costo Anexo Consulta y Asesora Institucin que Lnea Amiga presta el servicio Telfono Direccin Usuarios Costo Anexo

Poblacin en General Ninguno Lnea Infantil Lnea Personera Municipal Procuradura de Familia

Ninguno

o En el eje salud
SALUD Propsito de la ruta: Personal responsable: Modo de funcionamiento: Brindar a los responsables de las IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para la atencin de la salud. Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y dems agentes educativos del rea de influencia de las IE. 1) Presentar documento de afiliacin al sistema de salud (carn EPS/ARS registro del SISBEN-opcional). 2) Presentar documento de identificacin. 3) Dar informacin clara sobre lo ocurrido servicio requerido y datos de las personas implicadas. 4) Asistir puntualmente a las citas que se programan. 5) Seguir los procedimientos tal como los establece la entidad. Puesto de Salud Centro Hospital EPS

TIPO DE SERVICIO: Esquema de vacunacin Institucin que Enfermera IE presta el servicio Telfono Direccin Costo Usuarios Certificado visual y auditivo Institucin que Enfermera IE presta el servicio Telfono

Comunidad Educativa en General Puesto de Salud Centro Hospital EPS

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Direccin Costo Usuarios Comunidad Educativa en General Anexo Protocolo para solicitar el servicio Certificado de Crecimiento y Desarrollo Institucin que Enfermera IE Puesto de Salud Centro Hospital presta el servicio Telfono Direccin Costo Usuarios Anexo Protocolo para solicitar el servicio Certificado Mdico Institucin que Enfermera IE Puesto de Salud Centro Hospital presta el servicio Telfono Direccin Costo Usuarios Anexo Protocolo para solicitar el servicio Ficha del SISBEN Institucin que presta el servicio Telfono Direccin Costo Requisitos para solicitud de encuesta Horario de atencin Usuarios Comunidad Educativa en General Anexo Requisitos para realizar cualquier tipo de trmite ante el SISBEN Accidente/Agresin Institucin que Enfermera IE Puesto de Salud Centro Hospital presta el servicio Telfono Direccin Costo Usuarios Comunidad Educativa en General Anexo Protocolo para solicitar el servicio segn casos y entidad Atencin en caso de embarazo Institucin que Enfermera/Psicologa IE Puesto de Salud Centro Hospital presta el servicio Telfono Direccin Costo Usuarios Adolescentes Anexo Protocolo para solicitar el servicio segn situacin especfica y entidad Atencin de Adicciones Institucin que IE Puesto de Salud Centro Hospital presta el servicio Telfono Direccin

EPS

EPS

EPS

EPS

EPS

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Costo Usuarios Anexo

Estudiantes Protocolo para solicitar el servicio segn situacin especfica y entidad

o Eje de orientacin
ORIENTACIN Propsito de la ruta: Personal responsable: TIPO DE SERVICIO Orientacin y apoyo Institucin que Lnea Amiga presta el servicio Telfono Direccin Usuarios Costo Anexo Brindar a los responsables de las IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para la orientacin en atencin. Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y dems agentes educativos del rea de influencia de las IE. Lnea Infantil Lnea 123 Comunidad Educativa en General Protocolo para solicitar el servicio segn caso especfico y entidad Personera Municipal Procuradura de Familia

5.4Seguimiento 5.4.1 Grfico del componente

Reporte oportuno de la informacin

COMPONENTE DE SEGUIMIENTO
Reporte de casos de modo oportuno

Seguimiento

5.4.2

Entidad y funcin
Brindar a los responsables de las IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para el seguimiento. Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y dems agentes educativos del rea de influencia de las IE.

SEGUIMIENTO Propsito de la ruta: Personal responsable: TIPO DE SERVICIO Seguimiento Institucin que presta el servicio Telfono

Sistema de Informacin Unificado de Convivencia Escolar

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Direccin Usuarios Costo Anexo

Comunidad Educativa en General Ninguno Ninguno

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FLUJOGRAMA INTEGRADO DE ATENCIN A LA VIOLENCIA ESCOLAR POR INSTITUCIONES

INSTITUCIN EDUCATIVA

Conocimiento de situacin aen (Docente-Coordinador)

Activacin RAICE

Psicologa
Hospitalizacin DirectivasPadres de Flia.

Sale

VIOLENCIA
Institucin de Salud Atencin mdica Atencin psicosocial

Obligacin reportar el caso a la fiscala, al ICBF Comisara de Familia

Es deber informar sobre las opciones penales y civiles que le ofrece el Estado

Nunca hay remisin a Medicina Legal

Polica

Atencin mdica

Asesorar en la preservacin de pruebasinformar derechos /servicios Asesorar en la preservacin de pruebasinformar derechos /servicios Definicin de custodias/visitas./cuotas alimentaras/salidas del pas Remisin a hogares de proteccin y/o apoyo psicosocial

Orientar a lugar seguro rea extrajudicial

ICBF
rea proteccin Remisin a Medicina Legal

Comisara de Familia

Fiscala

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6. RUTA DE ATENCIN POR EJES 6.1 Derechos humanos 6.1.1 Introduccin DERECHOS HUMANOS SUSTENTO PROPSITOS

Los derechos humanos como marco del desarrollo humano y convivencia de o onocimiento, una sociedad estn contemplados en la Constitucin Nacional. Mediante su comprensin y implementacin la sociedad garantiza una existencia digna a cada uno de apropiacin de los sus miembros. Al respecto el artculo 1 de la Constitucin colombiana de derechos humanos 1991 seala Colombia es un Estado social de derecho, organizado en o forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus plicacin en la entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el cotidianidad escolar respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas de los derechos que la integran y en la prevalencia del inters general. humanos

A C C I O N E S

o o o o o

Vivencia institucional de los derechos humanos humanos humanos promuevan los derechos humanos Actividades promuevan los derechos humanos recreativas que Difusin de los en derechos derechos que

Capacitacin Actividades

culturales

6.1.2

Operacionalizacin

o Ficha de entidades y funciones

DERECHO A UN NOMBRE Y UNA NACIONALIDAD DESDE EL MOMENTO DE SU NACIMIENTO Propsito de la ruta: Brindar a los responsables de las IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para la garantizar el derecho a un nombre y a una nacionalidad. Personal responsable: Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y agentes educativos del rea de influencia de las IE. TIPO DE SERVICIO: Registro civil Institucin que Registradura Auxiliar Notara Inspecciones de Polica presta el servicio Telfono Direccin Costo

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Usuarios Anexo

Estudiantes de las IE Requisitos para realizar trmites en la Registraduria, Notara

DERECHO A RECIBIR EL AMOR Y LA COMPRENSIN DE SUS PADRES Y CRECER BAJO SU RESPONSABILIDAD Y TENER UNA FAMILIA Propsito de la ruta: Brindar a los responsables de las IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para la garantizar el derecho a recibir afecto y cuidado y tener una familia. Personal responsable: Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y agentes educativos del rea de influencia de las IE. TIPO DE SERVICIO: Reconocimiento de la paternidad/maternidad Institucin que presta el servicio Telfono Direccin Costo Usuarios Estudiantes de las IE Anexo Requisitos para realizar trmites en las entidades correspondientes

DERECHO A LA EDUCACIN, A LA CULTURA Y AL JUEGO- DERECHO A LA EDUCACIN EN UN ESPRITU DE COMPRENSIN, PAZ Y AMISTAD Propsito de la ruta: Brindar a los responsables de las IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para la promocin del desarrollo y crecimiento cognitivo, social, el fortalecimiento de la identidad cultural y el desarrollo fsico. Personal responsable: Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y agentes educativos del rea de influencia de las IE. TIPO DE SERVICIO: Educacin Institucin que presta el servicio Telfono Direccin Usuarios Poblacin en General Costo Cultura Institucin que IE Biblioteca Central Didctica Centro Cultural presta el servicio Telfono Direccin Usuarios Comunidad Educativa en General Costo Ninguno Anexo Equipamiento cultural en el sector Recreacin Institucin que presta el servicio Telfono Direccin Usuarios Comunidad Educativa en General Costo Ninguno Anexo Equipamiento deportivo en el sector

DERECHO A SER LOS PRIMEROS EN RECIBIR PROTECCIN EN CASO DE PELIGRO O ACCIDENTE Propsito de la ruta: Brindar a los responsables de las IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para la prevencin y atencin en salud.

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Personal responsable:

Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y agentes educativos del rea de influencia de las IE. EPS

TIPO DE SERVICIO: Esquema de vacunacin Institucin que Enfermera Centros de Salud Centro Hospital presta el servicio Telfono Direccin Costo Usuarios Estudiantes de la IE Anexo Protocolo para solicitar el servicio segn casos y entidad Certificado visual y auditivo Institucin que Enfermera Centros de Salud Centro Hospital presta el servicio Telfono Direccin Costo Usuarios Anexo Protocolo para solicitar el servicio segn casos y entidad Certificado de Crecimiento y Desarrollo Institucin que Enfermera Centros de Salud Centro Hospital presta el servicio Telfono Direccin Costo Usuarios Anexo Protocolo para solicitar el servicio segn casos y entidad Certificado Mdico Institucin que Enfermera Centros de Salud Centro Hospital presta el servicio Telfono Direccin Costo Usuarios Anexo Protocolo para solicitar el servicio segn casos y entidad Ficha del SISBEN Institucin que presta el servicio Telfono Direccin Costo Ninguno Requisitos para solicitud de encuesta Horario de atencin Usuarios Comunidad Educativa en General Anexo Requisitos para realizar cualquier tipo de trmite ante el SISBEN Accidente/Agresin Institucin que Enfermera IE Puesto de Salud Centro Hospital presta el servicio Telfono Direccin Costo

EPS

EPS

EPS

EPS

35

Usuarios Anexo

Comunidad Educativa en General Protocolo para solicitar el servicio segn casos y entidad

6.2Sexualidad y reproduccin 6.2.1 Introduccin EJE SEXUALIDAD SUSTENTO

La sexualidad se considera una dimensin transversal de la condicin humana. Al respecto la Ley 1620 de 2013 establece que una educacin para la sexualidad es aquella orientada a formar personas capaces de reconocerse como sujetos activos titulares de derechos humanos sexuales y reproductivos con la cual desarrollarn competencias para relacionarse consigo mismo y con los dems, con criterios de respeto por s mismo, por el otro y por el entorno, con el fin de poder alcanzar un estado de bienestar fsico, mental y social que les posibilite tomar decisiones asertivas, informadas y autnomas para ejercer una sexualidad libre, satisfactoria, responsable y sana; en torno a la construccin de su proyecto de vida y a la transformacin de las dinmicas sociales, hacia el establecimiento de relaciones ms justas democrticas y responsables (Congreso de la Repblica, 2013).
o

PROPSITOS
propiacin de la nocin de sujeto en tanto responsable y consciente de los efectos de sus actuaciones. esarrollo de autonoma. la

o o

propiacin de una visin integral de la existencia.

A C C I O N E S

o o o o
o

Vivencia institucional de los derechos sexuales y reproductivos Difusin de los derechos sexuales y reproductivos sexuales y reproductivos Actividades culturales que promuevan los derechos sexuales y reproductivos promuevan los derechos sexuales y reproductivos Actividades recreativas que Capacitacin en derechos

6.2.2

Operacionalizacin

6.3Prevencin y mitigacin de la violencia 6.3.1 Introduccin PREVENCIN Y MITIGACIN DE LA VIOLENCIA SUSTENTO PROPSITOS

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El objetivo de la sociedad humana de garantizar su continuidad se basa en o el proceso de socializacin. Mediante este ltimo se logra construir en las nuevas generaciones y en general en todos los miembros de la sociedad la o autorregulacin de los impulsos que no permiten la convivencia humana. El proceso de socializacin adems de promover la autorregulacin de los o impulsos tambin genera la apropiacin de una posicin autnoma (asumir decisiones responsables mediante la coordinacin del bien individual con el colectivo) y de prcticas de auto-cuidado.

Logro de la autorregulacin Desarrollo de la autonoma Apropiacin de prcticas de autocuidado

A C C I O N E S

o o o o o

Vivencia institucional de la convivencia positiva positiva convivencia positiva Actividades culturales que promuevan la convivencia positiva que promuevan la convivencia positiva Actividades recreativas Difusin de la convivencia Capacitacin en

6.3.2

Operacionalizacin

o Ficha de recreacin y deporte

DEPORTE Y RECREACIN Propsito de la ruta: Personal responsable: Brindar a los responsables de las IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para la promocin del desarrollo y crecimiento fsico a nivel de prevencin en pro de la convivencia. Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y dems agentes educativos del rea de influencia de las IE.

TIPO DE SERVICIO: Deporte y recreacin Institucin que Escenario deportivo Escenario deportivo Escenario deportivo Escenario presta el servicio deportivo/recrativo Telfono Direccin Usuarios Comunidad Educativa en General Costo Anexo Equipamiento de deporte y recreacin en el sector de influencia de la IE

o Ficha de cultura
CULTURA Y TURISMO Propsito de la ruta: Personal responsable: Brindar a los responsables de la IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para el fortalecimiento de la identidad cultural. Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y dems agentes educativos del rea de influencia de las IE.

TIPO DE SERVICIO: Actividades de animacin de lectura, escritura, extensin cultural, proyeccin de videos, documentales Institucin que IE Biblioteca Central Didctica Centro Cultural presta el servicio Telfono Direccin

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Usuarios Costo Anexo

Comunidad Educativa en General Equipamiento cultural en el sector de influencia de la IE

o Ficha de salud
SALUD Propsito de la ruta: Personal responsable: Modo de funcionamiento: Brindar a los responsables de las IE las orientaciones tcnicas, metodolgicas y operativas para la atencin de la salud. Responsables de las IE, rector, coordinadores, docentes y dems agentes educativos del rea de influencia de las IE. 1) Presentar documento de afiliacin al sistema de salud (carn EPS/ARS registro del SISBEN-opcional). 2) Presentar documento de identificacin. 3) Dar informacin clara sobre lo ocurrido servicio requerido y datos de las personas implicadas. 4) Asistir puntualmente a las citas que se programan. 5) Seguir los procedimientos tal como los establece la entidad. Puesto de Salud Centro Hospital EPS

TIPO DE SERVICIO: Esquema de vacunacin Institucin que Enfermera IE presta el servicio Telfono Direccin Costo Usuarios Certificado visual y auditivo Institucin que Enfermera IE presta el servicio Telfono Direccin Costo Usuarios Anexo Certificado de Crecimiento y Desarrollo Institucin que Enfermera IE presta el servicio Telfono Direccin Costo Usuarios Anexo Certificado Mdico Institucin que Enfermera IE presta el servicio Telfono Direccin Costo Usuarios Anexo Ficha del SISBEN Institucin que presta el servicio Telfono

Comunidad Educativa en General Puesto de Salud Centro Hospital EPS

Comunidad Educativa en General Protocolo para solicitar el servicio Puesto de Salud Centro Hospital EPS

Protocolo para solicitar el servicio Puesto de Salud Centro Hospital EPS

Protocolo para solicitar el servicio

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Direccin Costo Requisitos para solicitud de encuesta Horario de atencin Usuarios Comunidad Educativa en General Anexo Requisitos para realizar cualquier tipo de trmite ante el SISBEN Accidente/Agresin Institucin que Enfermera IE Puesto de Salud Centro Hospital EPS presta el servicio Telfono Direccin Costo Usuarios Comunidad Educativa en General Anexo Protocolo para solicitar el servicio segn casos y entidad Atencin en caso de embarazo Institucin que Enfermera/Psicologa IE Puesto de Salud Centro Hospital EPS presta el servicio Telfono Direccin Costo Usuarios Adolescentes Anexo Protocolo para solicitar el servicio segn situacin especfica y entidad Atencin de Adicciones Institucin que IE Puesto de Salud Centro Hospital EPS presta el servicio Telfono Direccin Costo Usuarios Estudiantes Anexo Protocolo para solicitar el servicio segn situacin especfica y entidad

o Ficha de conciliacin escolar

Conciliacin Escolar Definicin. Mtodo pedaggico de solucin de conflictos y desarrollo de competencias sociales en los jvenes, para el abordaje adecuado del conflicto escolar. La conciliacin escolar promueve el desarrollo habilidades y competencias para transformar y gestionar los conflictos con los pares y figuras de autoridad, mediante acuerdos de voluntades, acciones pacficas y concretas encaminadas a restituir y solucionar condiciones de conflicto con la participacin de un tercero neutral. La conciliacin escolar involucra a la comunidad educativa y propicia cambios no slo a nivel individual sino institucional. El producto de los procesos de conciliacin es el desarrollo de un pacto de compromisos de obligatorio cumplimiento y que en caso contrario genera sanciones. Funcionamiento. o Solicitud de conciliacin a la coordinacin (fecha y hora). Informar a los padres de familia. o Reunin de conciliacin en la que intervienen la vctima, el responsable de la situacin objeto de conciliacin y el conciliador estudiantil respectivamente. En su intervencin el personero expone el sentido y propsitos de la conciliacin. Durante la reunin se requiere: 1) escucha atenta de las razones que cada una de las partes esgrime para justificar su posicin particular; 39

2) Analizar las razones que generaron el conflicto; 3) Identificar en qu consiste el problema; 4) Ponerse en el lugar del otro; 5) Construir una perspectiva diferente de la situacin conflicto; 5) Establecer colaborativamente de modo consciente los compromisos para solucionar el conflicto. o Registro de los acuerdos establecidos en la conciliacin en acta. o Reporte a coordinacin del proceso y acuerdos construidos. o Intervencin de coordinacin (en caso que la conciliacin no haya sido exitosa).

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Camps, V. (2000). Qu hay que ensear a los hijos? Barcelona: Plaza & Janes. Comisin Intersectorial de Primera Infancia. (2012). De cero a siempre. Atencin integral a la primera infancia. Santafe de Bogot. Congreso de la Repblica (2013). Ley 1620. Santaf de Bogot. Congreso de la Repblica (2013). Ley 1616 Salud mental. Santaf de Bogot. Congreso de la Republica (2006). Ley 1098 Cdigo de infancia y la adolescencia. Santaf de Bogot. Congreso de la Repblica (1994). Ley 115 General de educacin. Santaf de Bogot. Congreso de la Repblica (2005). Poltica Nacional de Construccin de Paz y Convivencia Familiar HAZ PAZ. Santaf de Bogot. Perinat, A. (s.f.). Notas sueltas sobre el signo, el significado y el smbolo. Savater, F. (1991). El valor de educar. Barcelona: Editorial Ariel.

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GLOSARIO

Competencias ciudadanas1. Es una de las competencias bsicas que se define como el conjunto de conocimientos y de habilidades cognitivas, emocionales y comunicativas que, articulados entre s, hacen posible que el ciudadano acte de manera constructiva en una sociedad democrtica. Educacin para el Ejercicio de los Derechos Humanos, Sexuales y Reproductivos. Es aquella que contribuye a formar personas autnomas en la toma de decisiones informadas, que desarrolla competencias para la vida y genera conocimiento significativo y con sentido para la construccin de su proyecto de vida y la transformacin de las dinmicas sociales, hacia el establecimiento de relaciones ms justas, democrticas y responsables consigo mismas, con los otros y con el entorno, en el marco del Ejercicio de los Derechos Humanos, Sexuales y Reproductivos. Convivencia escolar. Se refiere a la dinmica que se genera como resultado del conjunto de relaciones entre los actores de la comunidad educativa, sus actitudes, valores, creen cias y normas que subyacen a las prcticas educativas y las actividades propias de la escuela, en el reconocimiento de los intereses y emociones individuales y colectivos e inciden en su desarrollo tico, socioafectivo y cognitivo, y son determinantes del clima escolar y de los ambientes de aprendizaje. Matoneo o bullying. Conducta negativa, metdica y sistemtica de intimidacin, acoso, humillacin, ridiculizacin, difamacin, coaccin, aislamiento deliberado, amenaza o incitacin a la violencia de un estudiante contra otro, o cualquier forma de maltrato psicolgico, verbal o fsico producido entre estudiantes con una relacin de poder asimtrica, que se presenta de forma reiterada o a lo largo de un tiempo determinado, ante la indiferencia o complicidad de su entorno. El matoneo tiene consecuencias sobre la salud, el bienestar emocional y el rendimiento escolar de los estudiantes y sobre el ambiente de aprendizaje y el clima escolar del establecimiento educativo. Violencia escolar. Conducta agresiva verbal, fsica o psicolgica que se presenta entre los miembros de la comunidad educativa, de manera explcita o no, ante la indiferencia y complicidad del entorno y que incide en la convivencia escolar.
1

Estas definiciones son extradas del Proyecto de Ley 201 de 2012 de la Cmara.

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Ciberbullying o ciberacoso escolar. Uso deliberado de tecnologas de informacin (Internet, redes sociales virtuales, telefona mvil y videojuegos online) para ejercer maltrato psicolgico y continuado entre iguales.

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ANEXOS

CD con fichas especficas por municipio e IE.

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