Jornada sobre Fondos Fiduciarios Pblicos

FIDEICOMISO Y FONDOS FIDUCIARIOS

- ASPECTOS NORMATIVOS -

Carmen Graciela Manzano

Buenos Aires, 6 y 7 de Septiembre de 2007 Ministerio de Economa y Produccin

AGENDA
1. Fideicomiso Aspectos Generales 2. Fideicomiso Pblico Aspectos Particulares

3. Fondos Fiduciarios Evolucin del Marco

Normativo a nivel Nacional. Gestin Financiera

EL FIDEICOMISO EN LA LEGISLACIN ARGENTINA LEY N 24.441

CONCEPTO Art. 1
Habr Fideicomiso cuando una persona (Fiduciante) transmita la propiedad Fiduciaria de bienes determinados a otra (Fiduciario), quien se obliga a:

ejercerla en beneficio de quien se designe en el

contrato (Beneficiario), y a transmitirlo al cumplimiento de un plazo o condicin al Fiduciante, al Beneficiario o al (Fideicomisario).

FIDEICOMISO PBLICO
Transmite en Propiedad Fiduciaria bienes de dominio pblico o privado del Estado, fondos pblicos presentes o futuros, etc.

Fiduciante
Estado

Al :
Beneficiario/s Organismos Pblicos En favor de Organismos Privados Sectores Sociales

Fiduciario
Para que realice un encargo lcito y de inters pblico.

FIDEICOMISO PUBLICO: PARTICULARIDAD

Fideicomiso Privado

Fideicomiso Pblico Fiduciante

Estado

Fiduciante
Bienes y Reglamento Objetivos, Instrucciones

Objetivos

Fondo Fiduciario Comit Ejecutivo

Fiduciario
Bienes Reglamento

Fiduciario

Instrucciones

CARACTERSTICAS PARTICULARES DE LOS FIDEICOMISOS PBLICOS

Dictado de la norma que aprueba su constitucin.
Entidad pblica o privada, que oficie de fiduciario.

Finalidad de inters pblico. Existencia de una comisin administracin. o consejo tcnico o de

Designacin, en trminos generales, al Estado Fideicomisario.

como

MARCO NORMATIVO SECTOR PUBLICO NACIONAL

Ley de Solvencia Fiscal N 25.152 (Art. 2 y 4 B.O. 21/09/99) Establece la obligatoriedad de incluir en el presupuesto pblico los flujos financieros que se originen por la constitucin y uso de los Fondos Fiduciarios.

Prohibicin de crear Fondos Fiduciarios que impliquen gastos extra presupuestarios.

Repblica Argentina Estado Federal

Gobierno Central NACION

Sector Pblico Nacional
Sector Pblico Nacional No Financiero

Gobiernos Locales

23 Provincias 1 Ciudad Autnoma 2171 Municipios

Sector Pblico Nacional Financiero

Administracin Nacional

Empresas Pblicas

Otros Entes

Fondos Fiduciarios

Empresas Pblicas Financieras

Bancos Oficiales

Ley de Presupuesto
Presupuesto Consolidado del Sector Pblico

PRINCIPALES OBJETIVOS DEL ESTADO NACIONAL

Financiar programas de reforma fiscal, financiera o de

administracin de los estados provinciales.

Implementar

programas de asistencia financiera orientada a las provincias ( Canje Deuda Provincial, Programa de Financiamiento Ordenada P.F.O.-, Programa de Asistencia financiera a las provincias P.A.F.)).
Apoyar el desarrollo de proyectos de Infraestructura. Brindar financiamiento para inversiones productivas de la Micro, Pequea y Mediana empresa.

MARCO NORMATIVO SECTOR PUBLICO NACIONAL

Leyes de Presupuesto General de la Administracin Nacional Ejercicios 2001 2007
Obligacin de suministrar informacin a la Secretara de Hacienda. Dictado de una Ley para su constitucin. Inclusin de los Fondos Fiduciarios, integrados total o mayoritariamente con bienes y/o fondos del Estado Nacional, dentro del Sector Pblico Nacional Art. 8 Ley N 24.156. Principios para la formulacin, ejecucin presupuestaria y contable . Presentacin de Informes cuatrimestrales por parte del Jefe de Gabinete ( flujos y usos de los fondos, transferencias, obras ejecutadas y/o programadas). Presentacin de un cronograma de actividades que contemple la finalizacin de las adecuaciones pendientes para su inclusin en el Presupuesto General Art. 19 Ley N 26.198.

MARCO NORMATIVO SECTOR PUBLICO NACIONAL

Excepcin al dictado de una Ley
Se excepta al Banco de la Nacin Argentina , Bice y al ex

Fondo Fid. De Asistencia a Entidades Financieras y Seguros del requerimiento de una Ley para la constitucin de Fondos Fiduciarios (Dto. 2209/02).

GESTIN FINANCIERA
Decreto N 906/04
Crea el Consejo Consultivo de Inversiones (CCI) de los

Fondos Fiduciarios del Estado Nacional integrado por el Ministro de Economa y Produccin y el Ministro de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios.

Finalidad:

Canalizar inversiones en instrumentos que cuenten con

mercado secundario con destino directo o indirecto a la financiacin de obras de infraestructura.

Letras del Tesoro con carcter transitorio por un plazo que no

podr superar los 90 das.

GESTIN FINANCIERA
Decreto N 906/04 Resolucin Conjunta N 111/05 ME y 203/05 MP
Los Fondos Fiduciarios remitirn al CCI informes y anlisis

tcnicos que contengan: Proyecciones de flujos de fondos semestrales.

Informacin sobre las disponibilidades lquidas con o

sin

aplicacin

temporaria,

detallando

monto,

vencimiento y copia de documentacin respaldatoria.

GESTIN FINANCIERA

DECRETO N 338/05
Regula la apertura, el mantenimiento y cierre de

cuentas bancarias pertenecientes a organismos del Sector Pblico Nacional (SPN Art. 8 Ley N 24.156 -).
La TGN tendr a su cargo el registro de estas

cuentas en el SIRECO (Base de Datos).

GESTIN FINANCIERA
DECRETO N 338/05 (Continuacin)
Cuentas en Moneda Local F. Fiduciarios -:

Mantendrn sus cuentas bancarias preferentemente en el

BNA.

Informarn a la TGN la apertura dentro de los 7(siete) das

de producida la misma, con el detalle informacin previsto en la norma.

Cuentas en Moneda Extranjera F. Fiduciarios -:

En bancos locales o del exterior, solo podrn habilitarla

con autorizacin previa de la TGN. el mismo.

Se informar a la TGN el cierre dentro de las 48 hs. de producido

FIN - I PARTE
Muchas Gracias!

Coordinador de Inversin y Financiamiento Tesorera General de la Nacin

Carmen Graciela Manzano

gmanza@mecon.gov.ar