Instituto Superior Politcnico Jos Antonio Echeverra

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Proyecto implementacin de sistema de gestin de calidad en la ECOA No. 46 de Ciego de vila. La Ha ana ! "nstit#to $#perior Polit%cnico &os% Antonio Ec'everr(a )C*&AE+, -./-. 0esis )1aestr(a+. Dewey: 6-4 "ngenier(a Civil. Registro No.: 1aestria2/. C*&AE. (cc) Andr%s &im%ne3 Lpe3, -./-. Licencia! Creative Commons de tipo Reconocimiento, Sin Obra Derivada. En acceso perpetuo: http://www.e-libro.com/titulos

INSTITUTO SUPERIOR POLITECNICO JOSE ANTONIO ECHEVERRIA FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL MAESTRIA EN INGENIERIA CIVIL MENCION DIRECCION DE PROYECTOS DE CONSTRUCCION Versin Ciego de vila 2008 -2009

PROYECTO IMPLEMENTACIN DE SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD EN LA ECOA NO.46 DE CIEGO DE VILA

Tesis de Maestra presentada a la Facultad de Ingeniera Civil del Instituto Superior Politcnico Jos Antonio Echeverra como parte de los requisitos para la obtencin del ttulo de Master en Ingeniera Civil, Mencin Direccin Proyectos de Construccin.

AUTOR: Ing. Andrs Jimnez Lpez Tutor: MSC. Lic. Wilson Consuegra vila

Ciego de vila Junio 2009

En el presente comunidad

trabajo investigativo se realiza un anlisis del estudio del arte en la a partir de la bibliografa consultada sobre temas

cientfica

fundamentalmente relacionados con la Administracin y la Direccin de proyectos, demostrndose el carcter sistmico e integrador que posee la Direccin Integrada de

Proyectos, dentro de las modalidades de Direccin por Proyectos

Se realiza la presentacin de la propuesta de un modelo dirigir el proyecto: Implementacin de Empresa Constructora de Obras de vila Sistema de

Terico de Direccin para Gestin de Calidad en la

de Arquitectura No.46(ECOA No.46) de Ciego

Se propone una estructura de Manual de Direccin de Proyecto como gua operativa para dirigir el proyecto de investigacin en cuestin de proyecto. bajo los preceptos de la

direccin integrada

Pg INSTRODUCCION ...6 1 MARCO TEORICO ..16-56 1.1 Conceptos de Ciencia, Metodologa de la Investigacin, .16 1.1.1 Ciencia: 19 1.1.2 Metodologa de la Investigacin Cientfica: ..19 1.1.3 Investigacin: .19 1.1.4 Sistemas..19 1.1.5 Modelos de Sistemas....19 1.1.6. Definicin de administracin20 1.1.7. Gestin ...21 1.1.8 Otros conceptos y enfoques de la Direccin..22 1.1.9. Direccin: ...25 1.1.9.1. Direccin por Objetivos.....26 1.1.9.2. Direccin por Valores.27 1.1.10. Proyecto27 1.1.10.1. Ciclo de vida de un Proyecto.28 1.1.10.2. Actividades de la DIP en cada fase del ciclo de vida del Proyecto.29 1.1.11. Direccin Integrada de Proyecto y Direccin Integrada de Construccin. .....30 1.1.12. Construction Management o Direccin Integrada de Construccin(DIC)....31 1.1.12.1 Antecedentes de la Direccin Integrada de Proyecto.31 1.1.12.2. Factores que llevan a la Direccin por Proyecto32 1.1.12.2.1. Formas de acometer Proyectos.33 1.1.12.3. El Director de Proyecto y el Equipo de Proyecto...37 1.1.12.3.1. Los medios del Director de Proyecto....39 3

1.1.13. Gestin del Riesgo41 1.1.14. El enfoque sistmico de la Direccin Integrada de Proyecto. 41 1.1.15. Subsistemas de la Direccin Integrada de Proyectos: .42 1.1.15.1. Subsistema de Planificacin 43 1.1.15.1 .1. El sistema Objetivos del proyecto 44 1.1.15.2. Subsistema de Tecnolgico45 1.1.15.3. Subsistema de Organizacin.46 1.1.15.3.1. El sistema de la Estructura Organizativa..47 1.1.15.4. Subsistema de Informacin50 1.1.15.5. Subsistema de Control....50 1.1.15.6. Subsistema Socio-cultural( Factor humano)..51 1.1.16. Conceptos sobre la Gestin de Calidad...52 1.1.17. Discusin bibliogrfica. 56 Capitulo II PRESENTACIN DEL MODELO TERICO DE DIRECCIN .. 58-74 2.1. Sistema y su entorno58 2.1.1.Partes interesadas clasificadas en genricas y Especificas 59 2.1.2 Partes interesadas en el proyecto y sus Posibles intereses.60 2.1.3Esquemas de partes interesadas..63 2.1.3Variables que Determinan el Sistema Direccin de Proyectos (externas).64 2.1.3.1 Variable Econmico...65 2.1.3.2 Variable Tecnolgico..65 2.1.3.3Variable Jurdica...65 2.1.3.4Variable Ambiental66 2.1.3.5Variable Poltico66 2.1.3.6Variable Social cultural....66 2.1.4 Funcionamiento Interno del Sistema. Variables Internas.67 2.1.4.1 Variable Informacin...68 4

2.1.4.2 Variable Planificacin y Programacin...69 2.1.4.3 Variable Tecnolgica..70 2.1.4.4 Variable Jurdica..70 2.1.4.5 Variable Sociocultural.70 2.1.5 Exposicin Modelo terico de direccin del proyecto..71 2.1.5.1 Indicadores del Entorno y las Partes Interesadas del Sistema...72 2.1.5.2 Indicadores del Funcionamiento Interno del Sistema74 Capitulo III PRESENTACIN DEL MANUAL DIP...78-85 Conclusiones generales.85 Recomendaciones generales ..86 Bibliografas y referencias bibliogrficas..87

La Investigacin enmarca un conjunto de caractersticas que ayudan al investigador a regirse de forma eficaz en la misma. Para cada investigacin existe un proceso y unos objetivos exponiendo nuevas proposiciones, transformando las existentes, desarrollando mociones es el modo de llegar a elaborar Metodologas para investigar. La Investigacin cientfica requiere de un planeamiento riguroso para satisfacer sus requisitos metodolgicos, su relativa complejidad y el grado de incertidumbre donde se desenvolver dicha investigacin (entorno como parte de los factores externos). Existen diferentes enfoques para realizar el Diseo de un Proyecto de Investigacin, la mayora de los autores consultados describen como aspectos fundamentales; el Problema o planteamiento del problema de investigacin en algunos autores, el Marco Referencial o marco terico en algunos autores, la Metodologa (tipo de Diseo de Investigacin en algunos autores) y las Consideraciones generales (prcticamente este aspecto es comn en toda la bibliografa consultada) En la actualidad, las nuevas tecnologas, globalizacin, la ciencia y la tecnologa adquieren un papel estratgico en el desarrollo de la competitividad de las Empresas, la competitividad se sustenta en una colaboracin cada vez ms estrecha entre la ciencia bsica, la investigacin aplicada y la ingeniera. Bajo esta perspectiva, el carcter preponderante del desarrollo cientfico-tecnolgico para el avance social, debe orientar toda intencin para la construccin de polticas cientficas-tecnolgicas estimuladora de la ciencia, de la investigacin, de la innovacin y la transferencia tecnolgica. En realidad las Entidades del Sistema Organizacional Cubano requieren de soluciones viables a los mltiples problemas que confrontan los procesos bsicos empresariales, de ellos, la investigacin constituye un factor importante en la administracin del sistema institucional, ya que proporciona el conjunto de resultados cientficos estipulados en los objetivos internos y sociales a cumplir por dichas instituciones. 6

Una direccin eficaz del sistema de investigacin comienza con una programacin estratgica, donde los objetivos y la estrategia sean la base para la definicin de las reas claves de gestin, con el propsito de definir los indicadores y estndares correspondientes que permitan el control de dichos procesos y la atencin eficiente de los beneficiarios del sistema. El Diseo de un Proyecto de Investigacin est definido por un grupo de aspectos que permiten completar la Investigacin: 9 Objetivos de la Investigacin (generales o especficos). 9 Justificacin de la Investigacin. 9 Fundamentos tericos. 9 Formulacin del problema. Sus antecedentes. 9 Elaboracin de Hiptesis o premisas. 9 Identificacin de las variables. 9 Seleccin de la muestra. Definir poblacin, tamao, validarla, aplicarla. 9 Diseo de la tcnica de recoleccin de la Informacin (instrumentos que se utilizarn, validez, factibilidad y confiabilidad de los instrumentos). 9 Tcnicas de anlisis. 9 Estrategias de comunicacin. 9 Planificacin y Organizacin de la Investigacin. A travs de la aplicacin de mtodos cientficos la Investigacin vista con enfoque sistema se encamina a conseguir informacin objetiva y veraz verificar, corregir o emplear el conocimiento. DESCRIPCION DE LA SITUACION PROBLEMICA Dada por la necesidad objetiva en la Empresa Constructora de Obras de para concebir,

Arquitecturas No.46 (ECOA No46) en Ciego de vila de un instrumento operativo que sirva como guia para dirigir la implementacin y desarrollo de Sistema de Gestin de Calidad con eficiente desempeo acorde con los lineamientos de Perfeccionamiento Empresarial y elevar el nivel competitivo en mercado el entorno del

PROBLEMA CIENTFICO DE LA INVESTIGACIN: Cul ser el Manual de Direccin Integrada de Proyecto para dirigir el proyecto Implementacin de Sistema de Gestin de Calidad en la ECOA No.46 de Ciego de vila ?, constituye el Problema Cientfico que se propone resolver; con un

enfoque sistmico e integrador, mediante la Direccin Integrada de Proyecto.

PREMISAS

1. Para fundamentar correctamente la investigacin es necesario realizar una revisin bibliogrfica profunda acerca del tema tratado, basado en los conocimientos de de la Ciencia del Proyecto y debe ser primordial la utilizacin de la Teora General de Sistemas. 2. Para materializar los objetivos previstos es necesario analizar la estructura de los sistemas, su interrelacin y la relacin con el entorno. 3. La validacin de los resultados de la Investigacin requerir de un cuidadoso estudio de la viabilidad del proyecto, analizado en diferentes mbitos, requiriendo de un proceso de anlisis de riesgo y la definicin de acciones precisas que aminoren estos riesgos

OBJETIVO GENERAL:

x Elaborar
vila

y Desarrollar

el Manual dirigir

de Direccin Integrada de Implementacin de

Proyecto(MDIP) para

el proyecto

Sistema de Gestin de Calidad en la ECOA No.46 de Ciego de

Objetivos especficos:

x Estudiar el estado del arte en los temas de direccin, direccin por objetivos,
perfeccionamiento empresarial, direccin estratgica, direccin de proyectos de construccin y direccin integrada de proyectos

x Realizar un Diagnostico sobre el empleo de los mtodos y estilos de direccin

para acometer los proyectos o resolver los problemas en la ECOA 46.

x Plantear el modelo terico para dirigir el Proyecto despus de su validacin. x Confeccionar el Manual de Direccin Integrada de Proyectos
Configuracin y alcance del Proyecto Configuracin.

1. Realizar un profundo anlisis de la bibliografa de Direccin de proyecto 2. Realizar un anlisis de la problemtica de los sistemas de Gestin de

calidad en la empresa que aplican perfeccionamiento empresarial. 3. Elaboracin el manual de Direccin de proyecto

Alcance Este proyecto investigativo tendr en cuenta la etapa de concepcin, diseo,

Ejecucin y desactivacin del proyecto, donde se determinar el Modelo Terico para la Direccin del Integrada del Proyecto Implementacin de Sistema de Gestin de Calidad en la ECOA No.46 de Ciego de vila . Se elaborar el Manual de

procedimientos de la Direccin integrada de proyectos y se valorara su aplicacin en las obras de vila. de la Empresa Constructora de Obras Arquitecturas No.46 de ciego

Tareas de la investigacin:

1. Revisin bibliogrfica y estado del arte, para la fundamentacin terica del tema, bsqueda en Internet y centros de enseanza. 2. La elaboracin del diseo conceptual para realizar la investigacin. 3. Consulta de expertos seleccionados sobre los mtodos y procedimientos utilizados la direccin de proyectos de construccin, temas del proyecto basado en su experiencia y conocimientos. 4. Elaboracin del modelo terico de direccin 5. Elaboracin de los procedimientos para la confeccin del Manual de Direccin Integrada de Proyecto.

6. Estudio de la viabilidad del Proyecto de Investigacin que se plantea. 7. Validacin del proyecto

Mtodos y Tcnicas Utilizadas: Los mtodos de Investigacin:

El mtodo principal de estudio de la investigacin en general y de esta tesina en particular, es el Materialismo Dialctico e Histrico, acompaados de los principios de la lgica dialctica, los cuales permitirn profundizar en el objeto de estudio.

Adems se utilizarn otros mtodos, como:

1. Teora General de Sistemas. El enfoque sistmico, que consiste en aproximarse a los problemas, considerando y viendo su globalidad, no slo interna sino tambin en relacin con el entorno, que es el suprasistema y todas las caractersticas y cambios de ste, tendrn influencia en el sistema que deber adaptarse al cambio para mantener el equilibrio, ser empleado en el

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Capitulo II en la realizacin del Diagnstico. De manera general es la filosofa que prima a la hora de analizar cualquier problema.

2. El mtodo Histrico Lgico x x

Histrico. Estudia la trayectoria real de los fenmenos y acontecimientos en el decursar de la historia. Lgico. Investiga las leyes generales del funcionamiento y desarrollo de los fenmenos.

Se utilizar en la determinacin de las etapas transitadas por la investigacin cientfica y la aplicacin de la Direccin Integrada de Proyectos en la Empresa constructora de obras de arquitecturas No46.

3. El Anlisis y la Sntesis. Todo el material acopiado durante la indagacin, y que incluye la revisin de documentos a partir de la informacin encontrada en artculos, informes, revistas, libros y peridicos publicados; consulta en Internet sern objeto del anlisis y de la sntesis, lo que contribuir a arribar a las conclusiones expuestas en la presente tesina

4. Induccin-deduccin. Este mtodo se aplicar

para extraer regularidades,

particularmente las referidas a los requerimientos tericos y metodolgicos exigidos para la definicin del Sistema y para el anlisis de la viabilidad de la investigacin

5. Mtodos Empricos: Las tcnicas (Encuestas, Observacin y Entrevistas) le sern aplicadas a Gestin toda la muestra de Proyecto Implementacin de la ECOA # 46 y a Expertos Sistema de

de Calidad en

para as obtener la

informacin necesaria y la Valoracin de los resultados.

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6.Criterio de expertos: A travs de este mtodo se recopilarn criterios, valoraciones, as como la informacin necesaria de aquellos especialistas con aos de experiencia en el Grupo. Todos ellos podrn valorar el desempeo de Direccin de las Empresas en los tres aos de consolidado el Grupo Empresarial, pero permitir Evaluar la propuesta del Modelo Terico de Direccin de adems Proyecto

Implementacin de sistema de Gestin de Calidad en la Empresa constructora de obras Arquitectura no 46, sirviendo sus opiniones de referencia para el desempeo exitoso del Proyecto y poder lograr el impacto deseado en la produccin .

7. Mtodo Delphi: Con la utilizacin de este mtodo de pronosticacin se podr evaluar la propuesta de proyecto segn los criterios de los expertos en cuanto a su efectividad

Las tcnicas y Herramientas de Investigacin:

1. Ciencia del Proyecto. Herramienta de relativamente reciente aparicin que hace uso de mtodos cientficos para analizar la estructura de los sistemas tcnicos y sus relaciones con el entorno, y que sirve para obtener reglas para el desarrollo de estos sistemas desde sus elementos y desde sus relaciones, de tal manera que se puede decir que la Ciencia del Proyecto est constituida por el cuerpo del conocimiento acerca del proceso de proyecto. Ser utilizada en la en la descripcin y categorizacin del sistema en trminos de conceptos significativos

2. La entrevista estandarizada. Tcnica

de interrogacin donde se desarrolla Se realizarn a

una conversacin planificada con el sujeto entrevistado.

informantes claves que, por sus caractersticas, pudieran aportar informacin relevante para la investigacin,

3. El estudio documental. Esta tcnica consiste en obtener, organizar y sistematizar los datos disponibles, sometindolos a un conjunto de operaciones mentales con vistas a utilizarlos como fuentes de informacin en funcin del 12

objeto estudiado. Se utilizar para caracterizar metodolgicamente los documentos soportes en los cuales pueden aparecer elementos valorativos sobre los mtodos y estilos de direccin que se emplean en la Empresa constructora de obras de arquitecturas No46.

4. La Encuesta. Mtodo

de recogida de informacin donde, por medio de

preguntas escritas organizadas en un formulario impreso, se obtienen respuestas que reflejan los conocimientos, opiniones, intereses, necesidades, actitudes o intenciones de un grupo ms o menos amplio de personas. Se utilizar para determinar a travs de la opinin de expertos la viabilidad de implementar el manual diseado en las condiciones de la Empresa Constructora de Obras de arquitecturas No46.

5. Bibliografa y Fuentes consultadas:

Es de destacar que para la realizacin del trabajo fue necesario consultar diversas fuentes bibliogrficas. La bibliografa consultada adems de numerosa, es actualizada, equilibrada por temticas, de procedencia nacional e internacional, y las fuentes a las que se tuvo acceso fueron de primera mano. Aportes Esperados

Aporte cientfico: Aportar el Modelo Terico para Dirigir Proyectos de sistema de Calidad, que podr ser utilizado en otros entornos como gua metodolgica y realizando algunos ajustes permitir resolver los problemas de la calidad, teniendo as grandes posibilidades de generalizacin en diferentes territorios. Aporte prctico: Contar con un Manual de Direccin de Proyecto que permita aplicar de forma ordenada, la implementacin de Sistema de Gestin de Calidad en la Empresa constructora de Obras de arquitectura No.46 perteneciente Grupo empresarial del MICONS de Ciego de vila.

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Novedad cientfica: La novedad cientfica estar dada en la presentacin del Modelo Terico de

Direccin definido para la direccin de Proyectos en la Empresa Constructora de obras de arquitectura No.46, considerndose los enfoques modernos y

contemporneos sobre tcnicas de direccin de proyectos para enfrentar la solucin de los problemas de dicha entidad mediante la realizacin de Proyectos.

Metodologa y estructura del trabajo. El trabajo investigativo se estructura en ndice, resumen, introduccin seguida de tres captulos con conclusiones parciales en el cuerpo del texto, conclusiones finales, recomendaciones y bibliografa consultada y anexos.

Tomando en consideracin la naturaleza de los objetivos planteados la estructura de la tesis ha sido dividida en tres captulos. El primer captulo persigue como objetivo a realizar un resumen de los principales conceptos y definiciones relacionados con el tema y que fueron enunciados en la tesina I y tesina II.

Los objetivos del segundo captulo son presentar el Modelo Terico de Direccin definitivo con los ajustes que se sugirieron como parte de la validacin en la tesina II.

El tercer capitulo recoge como su objetivo Principal : La presentacin del Manual de Direccin Integrada de Direccin (MDIP).

Finalmente se exponen las conclusiones y recomendaciones de la investigacin realizada as como la Bibliografa consultadas y anexo del trabajo

Esquema Metodolgico de la investigacin: 14

Marco Terico Referencial

Conocimiento emprico de la realidad Recopilacin de Informacin

Bibliografa sobre Ciencia del Proyecto, Teora General de Sistemas, Teora de las Dimensiones del Proyecto, Sistemas de Control, Direccin Integrada de Proyecto, Legislacin, etc

Observacin directa, encuestas, entrevistas, etc

Publicaciones, artculos, etc Nacional

Internacional Nacional Internacional

Estado del Arte

Procesamiento de la Informacin

Problema
Alcance y Objetivo General y Especficos

Situacin Problmica

Brain Storming, Encuestas, Entrevistas

Premisas Aplicacin Mtodos y Tcnicas de Investigacin

Definicin de las Tareas de Investigaci

Viabilidad y Riesgos de la Investigacin

Si

Diagnstico de la entidad en cunto a Sistemas de Direccin

Rehacer premisas repetir ciclo

No

Validacin Criterio de Expertos

Diseo Modelo Terico

Partes Interesadas
Si

Realizar el manual

Elaboracin de Informe o Tesis de Maestra

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: MARCO TERICO CONCEPTUAL

En los ltimos tiempos la complejidad y volumen de los proyectos de cualquier tipo han crecido de manera considerable y acelerada. No puede existir discusin con respecto a que los proyectos grandes y complejos necesitan esfuerzos multidisciplinares e integrados para ser llevados a cabo con xito. La Direccin de Proyectos proporciona una visin de este tipo frente a cualquier problema. ()
A. del Cao y P. de la Cruz (1995).

En este captulo se presenta una revisin bibliografita sobre los principales conceptos relacionados con La Direccin Integrada de Proyecto, la Direccin por Proyecto, la Direccin por Objetivo, la Direccin por Valores, la Ciencia del Proyecto y la Teora General de Sistema; con el propsito de recopilar, analizar y discernir toda la terminologa bsica necesaria sobre el tema. Adems se muestra una revisin y anlisis del estado del arte, donde se recoge el escenario actual a nivel nacional e internacional, as como los principales criterios y opiniones del investigador y otros autores 1 MARCO TEORICO 1.1Conceptos de ciencia, metodologa de la investigacin, sistema.

Administracin, Modelos, gestin y otros conceptos

La Ciencia del Proyecto es una disciplina que brinda una metodologa basada en la teora general sistema, la teora de las dimensiones del proyecto, entre otras, para la solucin de los diversos problemas de proyecto que se presentan en la construccin. Para la definicin 16

del problema se apoya en el uso de la investigacin cientfica como mtodo que permite dar soluciones a las interrogantes que se presentan Se define investigacin como "un procedimiento reflexivo, sistemtico, controlado y crtico, que permite descubrir nuevos hechos o leyes, en cualquier campo del conocimiento humano en la actualidad la investigacin ha tomado un auge prominente, se desarrolla en diferentes campos y para ello se apoya en los distintos paradigmas de la investigacin.

Segn plantea el autor filosofo Bunge en su obra

investigacin cientfica (1969) El

blanco primario de la Investigacin Cientfica es el progreso del conocimiento El objetivo central de la Investigacin en la Ciencia Factual pura es, por definicin, mejorar nuestro conocimiento del mundo de los hechos; y el de la Investigacin Cientfica Aplicada es mejorar el control del hombre sobre los hechos. Para el Profesor Investigador Ricardo Burquete2 ...El saber cientfico es aquel sistema de conocimientos que surgiendo de la praxis social estudia las propiedades esenciales, las relaciones causales y las leyes de la naturaleza, la sociedad y el pensamiento y fija y expresa dichas relaciones mediante categoras, determinaciones cuantitativas, leyes, hiptesis y teoras....

Para el filsofo e investigador Konstantinov (1976) la acumulacin de hechos es parte importantsima de la investigacin cientfica, pero no resuelve por s sola los problemas. Hace falta un sistema de conocimientos que describa y explique el fenmeno o proceso que nos interesa. Este sistema puede encontrarse en distintos niveles: conjeturas, hiptesis y teora cientfica.3

Segn la leyenda del antiguo Egipto, las ciencias fueron creadas por una divinidad hostil a la tranquilidad humana. Hoy, la ciencia se manifiesta con caractersticas propias: es objetiva, emplea mediciones, especifica condiciones de observacin, se corrige a s misma, busca la generalizacin y estudio sistemtico. Los autores Rosental y Iudin, en 1974, definen la ciencia como el Sistema de conocimiento acumulado en el curso de la historia. Su objetivo consiste en descubrir las

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leyes objetivas de los fenmenos y hallar la explicacin de ellos. Aparece y se desarrolla gracias a la actividad prctica de los hombres.

1.1.1Ciencia: es un conjunto de conocimientos en desarrollo, que se obtienen mediante los mtodos cognoscitivos, y que se reflejan en conceptos exactos cuya verdad se comprueba y demuestra a travs de la prctica social. Es un sistema de conocimientos del hombre sobre la naturaleza, la sociedad y el pensamiento que surge y se desarrolla sobre la base de la prctica, es el reflejo de las irregularidades del mundo objetivo en forma de conceptos, leyes, relaciones, teoras, etc.

1.1.2Metodologa de la Investigacin Cientfica: Es aquella ciencia que aplica la teora de los Procesos Conscientes al Proceso de la Investigacin Cientfica y provee al investigador de una serie de conceptos que caracterizan a ese proceso y que le permiten encauzar, de un modo eficiente y tendiente a la excelencia, al proceso de construccin del conocimiento cientfico. Es una parte de la metodologa general de la ciencia, pero es la parte, sin lugar a dudas, ms importante y actual, tanto desde el punto de vista terico como prctico.

1.1.3Investigacin: Es una bsqueda de conocimientos ordenada, coherente, de reflexin analtica y confrontacin continua de los datos empricos y el pensamiento abstracto, a fin de explicar los fenmenos de la naturaleza Para descubrir las relaciones e interconexiones bsicas a que estn sujetos los procesos y los objetos, es necesario el pensamiento abstracto, cuyo producto (conceptos, hiptesis, premisas, leyes, teoras) debe ser seleccionado por la experiencia y la realidad concreta. en la actualidad la investigacin ha tomado un auge prominente, se desarrolla en diferentes campos y para ello se apoya en los distintos paradigmas de la investigacin. Estos paradigmas de investigacin son el cualitativo y el cuantitativo.

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1.1.4 Sistemas. Un sistema es un conjunto organizado e interdependiente, formando un todo complejo, identificable y distinto.

En la actualidad, escuchamos la denominacin de sistema a casi todas las cosas, como por ejemplo; el sistema econmico, el sistema educativo, el sistema de cmputos, el sistema organizacional de una empresa, etc. Todos ellos son conjuntos de elementos de diversas ndoles (materiales, informacin, energa, personal) que interactan o se interrelacionan para alcanzar un objetivo o finalidad. Se pueden definir 2 tipos de sistemas fundamentales: x x Sistemas abiertos: son aquellos que se encuentran en permanente relacin con su entorno, intercambiando energa, informacin, materia. Sistemas cerrados: son aquellos que no interactan con su entorno, o sea se hayan totalmente aislados.

1.1.5 Modelos de Sistemas. La representacin de un sistema en cualquier otra forma distinta a la propia entidad es llamada modelo.

Los modelos pueden asumir formas diversas, desde los modelos fsicos y los diagramas, hasta los modelos conceptuales, de los cules los modelos matemticos o cuantitativos son la expresin ms til para el cientfico.

El concepto de modelo es comn a toda la metodologa cientfica. De hecho, en cualquier enfoque aplicado, es a travs de modelos que la ciencia se ha expresado para entender la naturaleza de los fenmenos.

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La complejidad de los sistemas se simplifica en los modelos que los representan, como forma de facilitar la comprensin de su funcionamiento.

Los modelos de sistemas son los ms eficaces para aumentar la compresin de los fenmenos, el enfoque sistmico, se puede aplicar en el proceso de investigacin en s, permitiendo un enfoque integrador de sus variables.

1.1.6. Definicin de administracin. Existe una gran cantidad de autores que han teorizado sobre el concepto de administracin. Una de las definiciones ms difundidas, tanto internacional como nacionalmente, es la de James A. y Stoner F; quienes la definen como: El proceso de planear, organizar, liderar y controlar el trabajo de los miembros de la organizacin y de utilizar todos los recursos disponibles de la empresa para alcanzar objetivos organizacionales establecidos.

Weihrich por su parte plantea que: La administracin es nada ms que la conduccin racional de las actividades de una organizacin, sea lucrativa o no lucrativa. La administracin trata del planteamiento de la organizacin (estructuracin) de la direccin y del control de todas las actividades diferenciadas por la divisin del trabajo que ocurre dentro de una organizacin

Entre los aspectos que ms se destacan en las diversas definiciones de administracin que se encuentran en la literatura especializada, estn: es un proceso, existencia de objetivos, jerarquas (estructura), eficiencia en la actividad, hacer a travs de otros, coordinacin de recursos, y es adems, informacin, decidir, influir.

Administracin: Proceso que pretende disear los objetivos que deben lograr un grupo de personas, controlando los medios que utilizan.

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Segn:Jos A. Fernndez Arena Es una ciencia social que persigue la satisfaccin de objetivos institucionales por medio de una estructura y a travs del esfuerzo humano coordinado

Harold Koontz y Cyril ODonnell Es la direccin de un organismo social y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes.

Henry Sisk y Mario Sverdlik Es la coordinacin de todos los recursos a travs del proceso de plantacin, direccin y control, a fin de lograr objetivos establecidos.

American Management Association La administracin es la actividad por la cual se obtienen determinados resultados a travs del esfuerzo y la cooperacin de otros Para profesor Joseph L. Massie en su articulo publicado en pagina Internet

mhttp://www.elprisma.com/apuntes/administracion_de_empresas/conceptodeadministracio n el mismo cita que:. el Mtodo por el cual un grupo de cooperacin dirige sus acciones hacia metas comunes. Este mtodo implica tcnicas mediante las cuales un grupo principal de personas (los gerentes) coordinan las actividades de otras

Pero la definicin que ms se ajusta la realidad a criterio del autor es la dada por los profesores de la CUJAE Salvador Espinet y Mara Elena Snchez Gutirrez en la

Conferencia 4 de Ciencia del Proyecto. Curso 2008-2009 y es la siguiente: Administracin: Es la accin y efecto de administrar. A su vez, administrar es gobernar y gobernar es mandar con autoridad. As se tiene que administrar es mandar con autoridad. Administrar recursos, es mandar como han de gastarse y de obtenerse desde una posicin de autoridad. ste concepto todava se usa y en la administracin de los recursos se realiza control para: que no existan desviaciones en el concepto asignado y que no se sobrepase la cantidad asignada

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Muchos acadmicos y gerentes han descubierto que el anlisis de la administracin se facilita mediante una organizacin til y clara del conocimiento como primer orden de clasificacin del conocimiento se han usado las cinco funciones de los gerentes: Planeacin, Organizacin, Integracin de personal, Direccin y Control.

Como se observa en los anteriores conceptos, no aparece la necesidad de optimizar los recursos y la obtencin de beneficios econmicos o sociales.

El Management utiliza la administracin como una herramienta, pero con el espritu de utilizar y acrecentarlo existente, es decir se requiere a veces redistribuir recursos (hecho prohibido en la administracin pura) desde las reas de bajos resultados hacia las que prometen resultados mejores, por eso el concepto de administracin se hizo obsoleto e intil, dando paso a otro ms reciente que es el de Gestin. 1.1.7. Gestin Segn el Diccionario es la accin y efecto de gestionar. A su vez gestionar es hacer las diligencias conducentes al logro de un negocio o un deseo cualquiera. Y diligencia significa cuidado, esfuerzo y eficacia que se pone en la ejecucin de algo. Por tanto, podemos decir que Gestin es la accin y efecto de realizar tareas con el cuidado esfuerzo y eficacia que conducen a una finalidad Aunque en este significado aparecen tres conceptos nuevos respecto al de Administracin (cuidado, esfuerzo y eficacia) no queda totalmente claro que sea preciso realizar el proceso para obtener beneficios y disear el futuro que son la razn de ser del Management y por tanto el concepto de gestin an no satisface como su equivalente.

Eficiencia significa hacer mejor lo que ya se est haciendo, es decir, est relacionada con hacer las cosas bien.

En cambio eficacia supone aprovechar las oportunidades para crear resultados incluso cambiando las condiciones existentes, es decir, est relacionada con hacer lo que se debe hacer.

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Se puede ser eficiente en hacer cosas intiles y en este caso no se es eficaz. La eficacia es la base del xito y la eficiencia es un requisito mnimo para mantener el xito una vez alcanzado. 1.1.8 Otros conceptos y enfoques de la Direccin. Para Esperanza Carballar 1 las principales tendencias internacionales de la direccin que a su vez determinan la orientacin hacia donde se est moviendo la Ciencia de la Administracin, son las siguientes:

1.El cliente es el centro alrededor del cual se conciben todas las actividades de la organizacin (procesos sistemas y procedimientos). La calidad se determina no slo en funcin de las exigencias actuales, sino de las expectativas explcitas o no de los clientes, de all que la innovacin y la creatividad ocupen un importante papel como vehculos para la generacin de entornos a travs de la investigacin y desarrollo (I+D) de nuevos productos y servicios a menos costos.

2. Las personas como el principal activo, no un recurso ms de la organizacin, e involucran, que es ms que participar, en la planeacin organizacin, direccin y control. Los jefes de controladores y facilitadores se transforman en lderes.

3. Las estructuras se hacen ms planas, flexibles y giles, sobre la base de diseos que privilegian los procesos, en lugar de las funciones utilizando la tecnologa de la informacin, as como nuevas concepciones de organizar el trabajo que responden a la calificacin de los trabajadores, sus motivaciones y el desarrollo e impacto de la cultura organizacional en la elevacin de la productividad y la eficacia.

4.La internacionalizacin de la produccin y los servicios as como la incidencia que ello tiene para los procesos de direccin es un fenmeno que recibe cada vez ms atencin. El estrecho marco de una organizacin o un pas cede espacio a la organizacin multinacional, globalizada, los problemas y sus soluciones tienen que ser, en gran medida, planetarias y esta ciencia no est ajena a ello.

23

5. En la misma lnea que lo anterior y como reflejo de un movimiento mundial que dama por un desarrollo sostenido que preserve el medio ambiente para las futuras generaciones, los representantes ms avanzados de esta Ciencia sitan en un plano relevante la responsabilidad, no slo legal sino ante todo moral de los ejecutivos responsables. Lamentablemente an es dbil el efecto de sus llamados y reclamos.

6. Aparecen continuamente concepciones y propuestas organizativas de direccin que tratan de dar respuestas a los problemas que tiene ante s esta ciencia, la cual por la riqueza que emana de su aplicacin prctica, es a la vez un arte.

Es cierto que no puede considerarse mecnicamente la incidencia de estos elementos sobre la Ciencia de la Administracin, pero lo real es que la misma y el pensamiento gerencial en general reflejan estos procesos y el resultado es la proliferacin de nuevas concepciones, lo que a pesar de complicar su estudio, enriquece el pensamiento y ampla el arsenal de los hombres de accin.

En las condiciones especficas de Cuba todas las tendencias antes sealadas, inciden debido a que estamos insertados en el mundo, pero lo real es que no lo hacen de igual forma que en aquellos pases de donde procede la mayora de la literatura sobre estas temticas, ni tienen la misma prioridad.

En la actualidad y para el idioma espaol,

al abordar los temas relacionados con la

administracin de empresas se impone hacer algunas precisiones terminolgicas, porque en gran medida los aportes ms significativos en este campo se han producido desde los pases desarrollados y principalmente desde los Estados Unidos, y muchos de los trminos usados son polidricos.

Carballar, Esperanza, Documento de trabajo del CETED de La Universidad de La Habana, 2003. 24

Para Heredia, gestin es un concepto ms avanzado que el de administracin y en gran parte muy cercano al management, y tanto es as que en espaol se utiliza como un sinnimo de este. Para l es importante destacar que en lo que significa gestin aparecen tres conceptos nuevos con respecto a Administracin, y son: cuidado, esfuerzo y eficacia.

Por su parte, Carballal y Llanes plantean que el termino gestin, proviene del termino latino gesti-onis, accin del verbo genere que significa accin y efecto de gestionar.

Para ellos la gestin depende del contexto y de la necesidad de transmitir ante todo la accin de dirigir, administrar o gestionar, de esta manera se refiere ms que todo al equipo de direccin o directivo; desde este punto de vista, consideran menos abarcador el trmino gestin que el de administracin.

Finalmente, para Menguzzato y Renau gestin en castellano suele referirse al corto plazo y al nivel operativo, y se usa con preferencia el trmino administracin traducir el de management. para

1.1.9. Direccin: Segn el diccionario es la accin y efecto de dirigir a su vez dirigir es tomar decisiones. Pero las decisiones que no conducen a acciones no generan resultados por lo tanto al dirigir hay que incorporar la realizacin de acciones eficaces. Por eso, al ser tan complejo dar significados en castellano a la palabra Management, preferimos utilizar la traduccin hecha por Heredia (1976) como Direccin Integrada que aplicada a los proyectos se conoce como Direccin Integrada de Proyecto (DIP) que es la equivalencia en castellano del trmino anglosajn Project Management, el cual incluye adems el sentido de la optimizacin de los recursos de que dispone o pude disponer una empresa o institucin de manera que cumpla su finalidad (la obtencin de beneficios) auxilindose de herramientas, tcnicas y mtodos combinados con los conocimientos prcticos(salvador espinet y Maria E. sanchez)

A criterio del autor, de estos conceptos el que se aplicar a los sistema de gestin de calidad o proyectos constructivos es el ltimo o sea el de Direccin pues es el que mas se 25

ajusta a las necesidades y objetivos que se persiguen, por la

necesidad de que se

optimicen los recursos, que satisfagan los intereses de todas las partes involucradas, para obtener entregar obras que cumplan no solo con los aspectos social o econmico, sino que sean concluidas en tiempo, con la calidad requerida y en los marcos del presupuesto asignado. 1.1.9.1. Direccin por Objetivos. La Direccin por Objetivos tiene como filosofa el trabajo con los objetivos hasta el ltimo eslabn de la organizacin, la participacin y la evaluacin del desempeo de cada persona sobre la base del logro de los objetivos, requiere indispensablemente de un buen proceso de Planificacin Estratgica y de implementacin y control de la estrategia. Tener en cuenta la Planificacin Estratgica en un proceso de este tipo implica la

consecucin de pasos, que segn el modelo seleccionado por cada organizacin, lleva a la proyeccin de los objetivos estratgicos y las estrategias correspondientes.

Con independencia del proceso seleccionado hay algunos pasos como la correcta definicin de la Misin de la entidad, la proyeccin de una Visin de futuro, que ser alcanzada mediante aproximaciones en la medida en que los objetivos estratgicos se vayan materializando. 1.1.9.2. Direccin por Valores. A medida que fue aumentando la necesidad de absorber un mayor grado de complejidad e incertidumbre en las organizaciones empresariales, segn plantean Garca y Dolan, la Direccin por Instrucciones (DPI) tradicional de principios del siglo XX dio lugar a la Direccin por Objetivos (DPO) a partir de la dcada de los sesenta hasta nuestros das, y en la actualidad est empezando a generalizarse la denominada como Direccin por Valores (DPV), que es otra de las herramientas de direccin que comienza a abrirse paso en el pas.

Para Carballal y Llanes, la Direccin por Valores tampoco es algo completamente nuevo. Expresa en todo caso, un grado superior de reconocimiento acerca de la necesidad de trabajar con el hombre y aprovechar la sinergia que produce la identificacin, desarrollo y

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consolidacin de los valores positivos compartidos por la organizacin en funcin del cumplimiento de la misin y la bsqueda de la visin anhelada.

Una de las definiciones de Direccin por valores ms difundida en Cuba es la de Garca y Dolan, quienes plantean que esta es una nueva herramienta de liderazgo estratgico, y que ms que una moda de dirigir empresas es una nueva forma de entender y aplicar conocimientos planteados por la Psicologa Social y otras Ciencias de la conducta desde mediados del siglo XX, y que, como es lgico, la DPV se basa en valores; y viene a ser una especie de marco global para redisear continuamente la cultura de la empresa de forma que se generen compromisos colectivos por proyectos nuevos e ilusionantes.

Por su parte, Daz Llorca plantea que los valores son una realidad humanizada que le da significacin positiva al hombre, y que en las organizaciones son las fuerzas impulsoras del modo de hacer nuestro trabajo. Su existencia es objetiva y abre la posibilidad de que el ser humano, ms all de saciarse materialmente, goce de satisfacciones espirituales.

Los valores organizacionales, tienen una gran importancia, pues a travs de ellos se puede establecer y difundir las bases para orientar y medir el desempeo de la organizacin y sus integrantes. Una vez asumidos como valores compartidos, regularn la forma de hacer negocios en la empresa, poniendo en primer plano siempre, para claridad y orientacin de todos, cmo han de hacerse las cosas. 1.1.10. Proyecto. Segn el Diccionario de la Lengua Espaola: conjunto de escritos, clculos y dibujos que se hacen para dar idea de cmo ha de ser y cunto ha de costar una obra de arquitectura o de ingeniera. Para Herbert A. Simn: proyecto es la ciencia de creacin de lo artificial. Es decir, todo aquello que el hombre transforma en su propio inters.

Para David I. Cleland y William R. King: proyecto es la combinacin de recursos humanos y no humanos reunidos en una organizacin temporal para conseguir un

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propsito determinado. Segn Rafael de Heredia en su obra Direccin Integrada de Proyecto esta definicin es la que ms se adecua al concepto actual de Proyecto.

En sntesis Proyecto es: la combinacin de recursos humanos y no humanos reunidos en una organizacin temporal para conseguir determinado propsito. Tiene como objeto satisfacer necesidades humanas. Responde a conjuntos de problemas multidisciplinares relacionados entre s. Es la transformacin de informacin condicionada por muy diversos factores: humanos, tcnicos, econmicos, polticos, medio-ambientales, etc. Adems de ser el conjunto de documentos que definen una obra u objeto, comprende la organizacin y la direccin de las operaciones necesarias para llevarla a cabo. Desde el punto de vista metodolgico debe ser abordado a partir de los enfoques de la Teora General de Sistemas para el logro de su viabilidad. 1.1.10.1. Ciclo de vida de un Proyecto. El ciclo de vida de un proyecto est constituido por cuatro fases: 1. Concepcin: Viabilidad/Factibilidad. 2. Implementacin: Ejecucin. 3. Definicin: Diseo. 4. Terminacin: Final.

CONC EPCI

DISEO

EJECUCI N

DESACTIVACI N

Posible interfase Diseo -

Figura 2: Ciclo de Vida de un Proyecto.

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1.1.10.2. Actividades de la DIP en cada fase del ciclo de vida del proyecto 1. Concepcin : Viabilidad/Factibilidad x Obtencin de datos del entorno. x Identificacin de las necesidades de las partes interesadas. x Viabilidad tcnica y econmica: estudios de sensibilidad, de riesgos. x Estrategia para el Proyecto. x Determinacin de los objetivos del Proyecto: alcance, costo, plazo y calidad. x Alternativas a la ptima segn escenarios econmicos y tecnolgicos. x Aprobacin o rechazo. 2. Planificacin: x Formacin del Equipo de Proyecto x Organizacin del proyecto x Realizar el "arranque del Proyecto" x Realizar la definicin del Proyecto x Establecer la EDP x Establecer la Programacin de los recursos (Programa Director) x Establecer el costo final del Proyecto x Establecer los flujos de caja-tesorera. x Redactar el Manual de Direccin del Proyecto. x Establecer el Sistema de Informacin. x Evaluar riesgos x Establecer Plan de Garanta de calidad x Establecer los procedimientos para la Direccin del Proyecto x Realizar Ingeniera de Valor. x Realizar Constructibilidad. x Autorizar/comenzar fase de construccin 3. Ejecucin x Poner en marcha la organizacin y el sistema de informacin-comunicacin contenidos en el Manual de Direccin del Proyecto. x Motivar al equipo de Proyecto.

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x Implementar los "paquetes de trabajo" de la EDP. x Poner en marcha el sistema de control del plazo, costo y calidad. x Comprar bienes/equipos. x Construir los paquetes. x Asegurar/Dirigir las interfases entre los paquetes. x Dirigir provisionalmente. 4. Cierre. x Finalizar el Proyecto x Revisin final x Aceptacin provisional y definitiva x Retirada de las instalaciones temporales. x Restauracin/modificacin de lo afectado x Hacer/supervisar la puesta en marcha/operacin inicial x Librar/recolocar recursos. x Evaluar el Proyecto x Redactar el Informe Final del Proyecto. x Transferir responsabilidades. x Desactivacin del proyecto y puesta en explotacin de la obra. 1.1.11. Direccin Integrada de Proyecto (DIP) y Direccin Integrada de Construccin (DIC) El project manager representa a la propiedad en todas las fases del proyecto, desde la concepcin hasta la comercializacin y puesta en funcionamiento. Destaco de esta obra el nfasis en ensear a los futuros Project manager a defender los intereses de los promotores ante otros agentes de la construccin, para garantizar transparencia econmica, cumplimiento de los plazos y control de calidad. (J. Salcedo, Project Manager). Tradicionalmente el project Management ha sido utilizado en obras de edificacin de tipo singular (centros comerciales, edificios de oficinas, industrial, etc.), pero ahora se ha implantado tambin en la edificacin residencial y en obra civil. La obra es especialmente

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til para los que hemos pasado por puestos de ejecucin de obras o departamentos tcnicos en empresas constructoras. (F Gutirrez, Project Manager).

Definicin de Rafael de Heredia, 1994 1.1.12. Construction Management o Direccin Integrada de Construccin(DIC). Es un servicio profesional de consultara contratada por la propiedad (cliente) que comienza a actuar en el origen del proceso constructivo. Se contrata a la vez que se efecte la contratacin del Equipo de Proyecto (arquitecto y/o ingeniero). El responsable de la funcin de Direccin Integrada de Construccin es el Construction Manager o Director de Construccin. El Director de Construccin (DC) trabaja y depende funcionalmente del Director de Poyecto (Project Manager) cuando existe- que es quien le imparte las instrucciones generales referentes a los objetivos del Proyecto. Su responsabilidad es ejercer el management (optimizar todos los recursos disponibles, incluso los tecnolgicos, para obtener resultados - beneficios)

1.1.12.1 Antecedentes de la Direccin Integrada de Proyecto. A tcnica de direccin de proyectos tienen races en la segunda Guerra Mundial y en los proyectos de defensa y aeroespaciales norteamericanos, hoy su uso est extendido por todo el mundo en una gran cantidad de campos, incluidos los proyectos sociales, econmicos y polticos.

La direccin de proyectos como disciplina absolutamente separada (que integra a su vez otras muchas), se empieza a aplicar hace mas de 20 aos en los EEUU. Los sectores en los que primero se utiliza son los correspondientes a la construccin relacionados con proyectos singulares muy complejos; como los aeroespaciales acometidos por la NASA, y tambin en proyectos industriales de gran envergadura como son las Plantas de Procesos y los Centrales Nucleares. Despus se introducen en la construccin de edificios

singulares (hospitales, hoteles, escuelas, edificios de oficinas y otros) su aplicacin en la construccin urbana residencial es bastante reciente. Actualmente se usa tambin en proyecto de fabricacin de I+D, de telecomunicaciones e informtica y en proyectos sociales y polticos.

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Rpidamente la influencia norteamericana se hace ver en Gran Bretaa y Espaa donde se exploraron otros campos de aplicacin, generalizndose a mediano o largo plazo en otras partes del mundo, principalmente en los sistemas de de produccin debido a la profunda aceleracin del cambio que impone las variaciones constantes del entorno tecnolgico y social.

1.1.12.2. Factores que llevan a la Direccin por Proyecto En una empresa, puede suceder que la realizacin de un Proyecto sea algo nico o infrecuente o por el contrario que se trate de la actividad cotidiana por consistir su output en Proyectos.

Para saber si la Direccin de Proyectos es necesaria, en el Proyecto que se analice debern estar presentes algunos de los elementos siguientes: (Salvador Vzquez, Espinet y Maria Snchez Gutirrez)

x x x x

Extremadamente grande en presupuesto y plazo. Complejidad tcnica, que incorpore tecnologa punta o que haya que realizar una investigacin especfica para el Proyecto. Que sea un sistema completo cuyas partes o subsistemas deben ser integrados para completar un conjunto operativo. Que sea un subsistema de otro de rango superior y deba ser integrado adecuadamente en ste. O que el de rango superior pertenezca a una organizacin orientada a los Proyectos.

x x x x x

La alta direccin siente la necesidad de tener un nico y global punto de informacin y responsabilidad en dicho trabajo. Existen requerimientos fuertes con respecto a no salirse de un presupuesto determinado y mucho ms si este es escaso. Es imprescindible o hay un compromiso de terminar en un plazo determinado y ms an si el plazo es corto. Hay un alto nivel de exigencia en el alcance, calidad y prestaciones. Se necesitan respuestas rpidas a condiciones cambiantes. 32

x x x x x x x x x

Implica a diversas disciplinas o departamentos. Se va a romper o modificar una estructura organizativa existente. Habr ms departamentos o divisin en contacto con el cliente. Hay otros Proyectos de cierta complejidad que se desarrollan a la vez. Puede haber conflictos entre los directores funcionales relacionados con el Proyecto. Las condiciones del entorno pueden cambiar afectando el Proyecto seriamente. Existen grandes compras y contratos a realizarse con entidades diferentes. Existen partes importantes del trabajo a realizar que deben subcontratarse. Pueden existir problemas con respecto a una diversidad de agentes de la administracin del Estado cuyos permisos, licencias o aprobaciones pueden generar problemas o controversias.

x x x x

Existe una diversidad amplia de partes interesadas (grupos sociales, organismos, proveedores, etc.) Hay muchos participantes de cada tipo (diseadores, consultores, etc.) Existen problemas derivados de la localizacin fsica de la ejecucin del Proyecto (climticos, sociales, de accesibilidad, etc.) Implica algn tipo de impacto ambiental.

1.1.12.3. Formas de acometer Proyectos. Tradicional. Hay responsabilidad dividida. Es la forma tradicional de contratar en la mayora de las obras, la ejecucin a un contratista y a otra entidad o firma independiente contratarle por separado el Diseo. La Figura 3 muestra esta forma de contrato, cuyas caractersticas son: Proyectista independiente. Contratista general nico para la ejecucin. Numerosos subcontratistas en dependencia de la complejidad de la obra.

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Esquema Tradicional
CONTROL PROPIEDAD No es frecuente

Estudio Viabilidad

DISEADOR Control de Autor Ingeniera, o Ingeniero, o Arquitecto

CONTRATISTA GENERAL
SUBCONTRATISTAS OBRAS

SUBCONTRATISTAS MONTAJES

P R O Y E C T O

SUMINISTRADORES

Figura 3. Forma de acometer Proyecto (Tradicional). Llave en Mano Se denomina llave en mano a aquellas obras de ingeniera donde ingenieros y constructores son la misma entidad, dejando pues en solo dos el nmero de agentes, siendo el promotor el otro agente, que intervienen en dicha obra. Normalmente consiste en que el promotor recibe la infraestructura ya en funcionamiento sin tener que realizar ni burocracia ni otras formalidades, muchas veces ya tiene hasta el mantenimiento asignado. Adems suele utilizarse esta expresin para aquellos servicios que ofrecen un seguimiento exhaustivo del proceso/gestin realizada. Por ejemplo, en el mbito de la promocin, la publicidad y eventos, se llama sistema de Llave en mano al servicio ofrecido por las agencias mediante el cual desde que el cliente contrata a la agencia hasta que el evento finaliza, todo corre por cuenta de la agencia

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Hay un responsable nico para todo el Proyecto incluyendo la elaboracin de la documentacin, la ejecucin y su puesta en marcha. En este tipo de contrato el propietario o inversionista contrata a otra firma o entidad todo el proceso y a esta entidad se le conoce como Contratista de Ingeniera, el que puede por sus propios medios realizar todas las funciones o subcontratar manteniendo las responsabilidades ante el propietario, a otras entidades el proyecto y la ejecucin. La firma encargada del Diseo se denomina comnmente Proyectista y si hay ms de una subcontrata para la ejecucin, a la principal se le conoce como Contratista General o Principal.

Existen una serie de modalidades, todas tienen la caracterstica de que el responsable es nico, con independencia de la forma en que se efecte el pago por las prestaciones que se incluyen en el contrato que es lo nico que diferencia a estas modalidades.

Un esquema del Organigrama tpico general para estos tipos de contrato se muestra en la Figura 4 el cual tiene las siguientes caractersticas:

- Responsabilidad nica de proyecto y construccin - Subcontratistas especializados en la ejecucin.

La redaccin del estudio de viabilidad, cuando el Proyecto se ejecuta bajo esta modalidad suele ser realizada por una empresa independiente de consultora o incluso directamente por el propietario. En Cuba existe experiencia en ambos tipos de contrato sobre todo en el Tradicional. Los Contratos Llave en mano han sido ms comunes en obras industriales (planta completa) y su empleo debe irse incrementado

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Sistema Llave en Mano

CONTROL PROPIEDAD

Estudio Viabilidad DISEADOR Control de Autor Usual Equipo propio

CONTRATISTA GENERAL Usual: Ingeniera

SUBCONTRATISTAS OBRAS

P R O Y E C T O

SUBCONTRATISTAS MONTAJES

SUMINISTRADORES

Figura 4: Forma de acometer Proyecto (Llave en Mano).

Direccin Integrada de Proyecto (DIP)

.El mundo de la construccin es cada vez ms complejo y exigente. Los clientes demandan una mayor eficacia en la gestin de sus proyectos, unida a una mejora en la relacin plazo - calidad - coste. Las necesidades de los clientes en cuanto a calidad, funcionalidad y operatividad crecen constantemente al mismo tiempo que se aumenta la presin para reducir costes y plazos. Estos objetivos se consiguen contando con expertos profesionales en Direccin integrada que gestin que coordinen y controlen los proyectos y las obras, desde su inicio hasta su finalizacin. Conociendo el flujo de trabajo y sus hitos, se evitan errores en la produccin de todo el proceso edificatorio y por tanto se consigue una reduccin de los costes, un mayor control de los plazos y un mayor control de Calidad.

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La Direccin Integrada tiene como misin fundamental el cumplimiento de los objetivos de Coste, Calidad y Plazo de ejecucin del Proyecto y de las Obras.

Aplicando el concepto de Direccin Integrada, se efecta la Direccin y Coordinacin de todas las actividades tanto en las etapas previas de proyecto como en las de construccin y explotacin inicial Segn los profesores Salvador Vzquez, Espinet y Snchez Gutirrez, Mara Elena en la Conferencias de Ciencia del Proyecto. Curso 2008-2009

Sistema DIP
Se extiende la funcin de la propiedad

PROPIEDAD

Relacin contractual profesional (honorarios)

"DIP
DELEGADO DE LA PROPIEDAD

GARANTIA DE CALIDAD Garanta de calidad + Ingeniera de valor

+

DISEADOR:
INGIENERIA Y/O ARQUITECTO

Constructibilidad

CONTRATISTA GENERAL +
) SUBCONTRATISTAS

O EVENTUALMENTE, CONTRATISTA GENERAL CONTRATISTAS ESPECIFICOS: OBRAS Y MONTAJES

P R O Y E C T O

SUMINISTRADORES

Figura 5: Forma de acometer Proyecto (Direccin Integrada de Proyecto DIP). 1.1.12.3. El Director de Proyecto y el Equipo de Proyecto. El Director de Proyecto puede definirse como el individuo al que se le asigna la tarea de conseguir la integracin de los esfuerzos funcionales internos y externos de la organizacin para dirigirlos hacia la ejecucin con xito de un proyecto especfico.

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Otras definiciones que ayudan a comprender su funcin y significado son: 1. Ejerce el Management del proyecto y tiene la responsabilidad y autoridad correspondiente 2. Armoniza e integra a los participantes para cumplir los objetivos. 3. Acta para el proyecto, dentro del mismo marco conceptual de decisiones en que se mueve el gerente de la empresa (planificacin, organizacin, ejecucin, control y direccin provisional). 4. Direccin tcnica y cientfica del uso de los recursos humanos, fsicos y monetarios destinados al proyecto. 5. Elemento que equilibra las decisiones estratgicas con las tcticas, en la implementacin. 6. Es un lder. El lder hace lo que tiene que hacer para conseguir el xito, mediante el convencimiento de las personas, con la verdad de su misin, motivando e ilusionando a stos. Este papel de liderazgo es de suma importancia en la DIP y por ello lo ideal en un director de proyecto es que sea lder y adems manager. El Equipo de Proyecto es una organizacin temporal y flexible que ha de desarrollar todas las actividades correspondientes al proyecto, desde su principio hasta la fase final de su ciclo de vida. Objetivos del Grupo de Proyecto: Lograr satisfacer las necesidades del cliente. Culminar el proyecto de acuerdo a la previsin de costo, tiempo y calidad. Garantizar condiciones de trabajo adecuadas a las personas implicadas. Las personas organizadas en equipo: Desarrollan un trabajo vinculndose entre s y en pos de un objetivo comn. 38

 Se esfuerzan conjuntamente para lograr lo que se proponen. Se han comprometido concientemente al logro de las metas colectivas a travs de su labor individual Desarrollan un proceso conjunto de creacin de ideas con iniciativa y entusiasmo. Se sienten motivados en ese tipo de desempeo.

1.1.12.3.1. Los medios del Director de Proyecto. Para desarrollar las funciones que ha de realizar el director de proyecto dentro de la propia estructura de organizacin del mismo y hacerlo con xito en la persecucin de los objetivos del proyecto, debe contar con una serie de medios instrumentales que son los siguientes: 1. La Estructura de Desagregacin del Proyecto-EDP. 2. El Flujograma del Proyecto. 3. El Manual de Direccin Integrada del Proyecto. 4. La Programacin del Plazo y Costo 5. El Presupuesto del Proyecto 6. El Plan de Garanta de Calidad 7. El Sistema de Informacin 8. El Proceso de Arranque del Proyecto. 9. La Gestin a los Riesgos del Proyecto.

Todos

estos medios instrumentales lgicamente no se podrn considerar de manera

independiente ya que estn interrelacionados. El documento de sntesis de todos ellos ser: el Manual de Direccin Integrada del Proyecto, al que deben incorporase todos, y

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el que a su vez es un medio instrumental del Director de Proyecto. El Manual constituye un anexo de esta tesis.

La Estructura de Desagregacin del Proyecto.

La Estructura de Desagregacin del Proyecto (EPD): constituye un Modelo sistmico de la composicin o alcance (configuracin) del Proyecto, considerado en todos sus aspectos, incluidos los de su entorno y est compuesta por: La Estructura de Desagregacin de Tareas (EDT). La Estructura de Desagregacin de Responsabilidades (EDR). La Estructura de Desagregacin de Paquetes de Ejecucin (EDE). La Estructura de desagregacin de Partes Interesadas (EDS). x El Flujograma del Proyecto. El Flujograma del Proyecto representa el proceso de realizacin del proyecto indicando la relacin entre las distintas actividades que lo componen as como su secuencia. x El Manual de Direccin del Proyecto. Manual de Direccin del Proyecto (MDP) es el instrumento operativo para la DIP que rene en un documento nico, con varios captulos segregables, la planificacin del proyecto: la coordinacin entre las diferentes partes que en l intervienen. Incluye tambin el control de alcance-configuracin, plazo costo, calidad, el sistema de informacin y la respuesta a los riesgos del proyecto y al proceso de su arranque y desactivacin. x Proceso de arranque del proyecto. El proceso de arranque del proyecto comienza en la fase de definicin y tiene como objetivo lograr entre todos los participantes: Entendimiento, cooperacin y compromiso para el logro de los objetivos del proyecto. 40

Reconocimiento de la autoridad y responsabilidad del director de proyecto y su equipo. Se divide en cuatro etapas: 1. Etapa preparatoria 2. Reunin de presentacin del proyecto 3. Talleres para la preparacin de la Direccin del Proyecto. 4. Arranque del proyecto. 1.1.13. Gestin del Riesgo. Una vez conocida las caractersticas de cada factor de Riesgo, procurar la respuesta de cada uno, es lo que constituye el Management del riesgo. Riesgo, es la contingencia o proximidad de un dao y la respuesta o managament de los riesgos es equivalente a la toma de decisiones que hagan mnimos su efectos.

1.1.14. El enfoque sistmico de la Direccin Integrada de Proyecto. La Direccin Integrada de Proyecto posee un enfoque sistmico desde sus variables internas, as como las externas, ya que pretende que se analicen todos los posibles Factores que pueden incidir el ptimo funcionamiento del Proyecto, de manera tal que no se pase ninguno por alto, producto que la modificacin u omisin de uno ellos podran conllevar que las soluciones no fueran viables. El Sistema de DIP debe ser creado para un Proyecto en especfico por lo que adems de la complejidad proveniente de la interrelacin de todos sus subsistemas, es dinmico producto de su carcter temporal al corresponderle un ciclo de vida determinado por la duracin del Proyecto. La estructura que soporta el sistema se llamar en lo adelante "Equipo de Proyecto".

1.1.15. Subsistemas de la Direccin Integrada de Proyectos: Las entidades pertenecientes al sistema empresarial que oferta los servicios de construccin, como es el caso de la ECOA 46, independiente del servicio o produccin 41

que realizan, pueden darle un enfoque de proyecto a su actividad y designar un Director de Proyecto a cada servicio o produccin especfica para que, desde el momento en que se recibe de sus clientes la solicitud, se empiece a aplicar managementdesde el comienzo o concepcin de cmo se dar respuesta a dicha solicitud, lo que sera equivalente en este enfoque de proyecto a que estaran aplicando DIP.

En el caso especfico de este Proyecto justifica el empleo de la DIP que esta es la forma de direccin que satisface plenamente a todas las partes interesadas de una manera eficaz y eficiente, y su empleo permitira segn Espinet y Lourdes 2 :

1. Darle un enfoque de Sistema a todo el proceso del Proyecto, integrando bajo una misma direccin todos los servicios requeridos desde que este se concibe hasta que se materializa. 2. Centralizar en una persona las acciones de coordinacin y conciliacin de los intereses de todas las partes involucradas en los Proyectos. 3. Dirigir todo el proceso para lograr los objetivos de costo, plazo y calidad, obteniendo todas las partes interesadas beneficios y sin indefiniciones en las reas de responsabilidades. 4. Dirigir y garantizar el proceso de Planificacin: preparacin para el arranque del Proyecto logrando la correcta definicin de los presupuestos y la adecuacin de la programacin de detalle al programa previsto. 5. Supervisar las fases de Implementacin, Operacin y desactivacin para lograr la optimizacin de los recursos, y garantizar el cumplimiento de la programacin y la calidad, as como el cierre definitivo del Proyecto. Segn Espinet 3 definitivamente slo puede hablarse de una aplicacin de la DIP cuando se conducen los esfuerzos en un proyecto con tecnologa, es decir con procedimientos, en
2

ESPINET, SALVADOR Y LOURDES RODRGUEZ: Direccin Integrada de proyectos, Folleto de Apuntes, GUDIP
3

Citado por Surez Reyes, Ariadna., y Yunet Isabel Prez Martnez; en: Diagnstico de la Implantacin de la DIP en el Sector de la Construccin en Cuba, tesis de Diploma; ISPJAE, 2003. 42

este caso con los mtodos y tcnicas especficas de la DIP, se cuenta con un responsable nico, el Director de Proyecto, y una cuestin fundamental: se pretende alcanzar los

resultados con optimizacin de recursos, pues esto ltimo es precisamente lo que caracteriza y diferencia al management de la administracin, gerencia o direccin tradicional. Hasta que punto se pueda utilizar con eficacia esta poderosa herramienta, depende del conocimiento, la capacidad, el esfuerzo, las habilidades y la confianza que tenga el lder del proyecto y el sistema empresarial en que es til, necesario y posible su empleo.

El sistema DIP est integrado por seis subsistemas relacionados entre ellos. Este sistema es creado para cada proyecto en especfico, debe ser dinmico y tiene un carcter temporal al corresponderle un ciclo de vida determinado por la duracin del proyecto. Los subsistemas que integraran el Sistema Direccin Integrada de Proyecto(DIP) son: 1. Planificacin. 2. Organizacin. 3. Control. 4. Informacin. 5. Tecnolgico. 6. Socio-cultural. A continuacin aparece una Figura 6, donde se muestra el sistema DIP y los subsistemas que lo forman con las relaciones entre ellos:

43

SUBSISTEMA PLANIFICACIN PROGRAMACIN

SUBSISTEMA ORGANIZATICI ON

SUBSISTEMA INFORMACIN

DIP

DIRECCIN PROYECTO SUBSISTEMA ENTORNO SOCIOCULTURAL

DIP

SUBSISTEMA CONTROL

SUBSISTEMA TECNOLGICO

Figura 6: Sistema DIP con sus subsistemas y relaciones. 1.1.15.1. Subsistema de Planificacin Este subsistema es uno de los ms importantes, en l se toman las decisiones para definir qu hay que hacer?, con qu se va a hacer? y cundo se va a hacer? Planificar consiste en primer lugar en definir los objetivos o ideales del Equipo y partiendo de este origen establecer las estrategias a largo, mediano y corto plazo.

Estas estrategias definen las lneas de accin y stas a su vez definen acciones o tareas, es decir, se le da respuesta a qu hacer? Las tareas requieren de la determinacin de la 44

cantidad de trabajo que generan y como es natural este trabajo implica disponer de recursos y medios que tambin hay que cuantificar, dndole respuesta con esto a con qu se va a hacer?

Todo este proceso conocido como planificacin se basa en disponer de una base de datos y experiencia, normas y mtodos o tcnicas numricas y grficas de clculo y optimizacin de recursos. El Subsistema Planificacin Se descompone en las siguientes Variables o factores internos que inciden hoy para poder dirigir el proyecto de implementacin de Sistema de Gestin de Calidad en la ECOA NO46

1. Definir los objetivos del Equipo del Proyecto. 2. Establecer las Estrategias a corto, mediano y largo plazo. 3. Definir las acciones o tareas necesarias (tareas a realizar). 4. Disponer la cantidad de recursos y medios necesarios para el proyecto. 5. Creacin de la base de datos, normas y tcnicas numricas de clculo a emplear y programas de seguimiento y control a lo largo del ciclo de vida del proyecto. 6. Establecer los mecanismos para la optimizacin de recursos. 7. Diseo de una organizacin para el proyecto definiendo el nmero y tipos de cargos con sus responsabilidades.

En la Programacin de este Proyecto se tiene en cuenta tres niveles de programacin o sea de Metas, el Maestro y el de detalle todos ellos representados en un diagrama de barras o Gantt, basado en grafos con un nmero abarcable de actividades Permitindole al Director del Proyecto llevar a efecto el control del plazo del proyecto y Dejndose reflejado en el Manual de Proyecto los niveles de programacin del mismo.

1.1.15.1 .1. El sistema Objetivos del proyecto La Direccin Integrada de proyecto a la direccin del proyecto de investigacin para acometer una implementacin de Sistema de gestin de calidad a la Empresa

constructora de obras de arquitectura No 46 MICONS Ciego de vila, se desarrolla el

45

modelo terico, en el que se considera la Direccin Integrada de Proyectos como sistema Central al Cual le tributan los subsistemas en funcin de la DIP, logrando que este funcione como un sistema, donde todos sus componentes se relacionan entre si y a la vez con el medio o entorno que los rodea, lo cual constituye su objetivo fundamental.

Objetivos del Proyecto: Deben definirse para una Configuracin Alcance determinado. Ha de referirse al menos a tres categoras o magnitudes: Costo, Plazo, Calidad, formando un sistema entre si. (Ver figura # 8).

Entorno Partes Interesadas. Entorno Configuracin del Proyecto. ECOA No 46

COST

Sistema Proyecto Implementacin de Sistema de

PLAZO

CALIDAD

Figura 7: Esquema de Configuracin del Proyecto y sus dimensiones Costo, Plazo y Calidad. Fuente: Tomado de ESPINET, SALVADOR Y LOURDES RODRGUEZ: Direccin Integrada de proyectos, Presentacin ppt, GUDIP

1.1.15.2. Subsistema de Tecnolgico. Corresponde al conjunto de tcnicas, metodologas o procedimientos (el "know-how") tanto del proceso de anlisis, diseo o proyeccin, planificacin, programacin, ejecucin y control. Contempla tcnicas y equipos, tiles y herramientas, sistemas constructivos, en el caso de empleo de la computacin incluye el software apropiado as como el hardware requerido. 46

Para el Equipo dominar el know-how para el Proyecto significa contar con lo necesario para saber cmo hacer todas las tareas o acciones para lograr los objetivos que se propone. Esta tecnologa debe ser lo ms avanzada posible para garantizar la calidad y la eficiencia que permita acceder al mercado que en el caso de la Construccin significa la adjudicacin del contrato de la obra o la posibilidad de vender su produccin a un nivel de precio que le permita vencer la competencia y obtener un nivel de beneficios adecuado.

1.1.15.3. Subsistema de Organizacin. Para conseguir los objetivos, el equipo tiene que disponer de recursos y de medios. Los medios son los que permiten utilizar los recursos y entre stos est la Estructura de Organizacin. Ella es la base que sustenta y define el sistema con las interdependencias y relaciones entre sus elementos o subsistemas. Su reflejo grfico es lo que se conoce como Organigrama del Equipo. Los objetivos definen la estructura organizativa, si cambian los objetivos y cambian las estrategias se induce un cambio de estructura, de hecho sera entonces, otro equipo.

Existen muchas formas de Organigramas correspondientes a diferentes formas organizativas dependiendo de la complejidad, los objetivos y tipos de contratos que se establecen. 1.1.15.3.1. El Sistema de la Estructura Organizativa.

Para acometer un determinado proyecto la estructura organizacional juega un papel fundamental para que funcione la Direccin por Proyectos. Esta depende de la forma y el tipo de contrato, del Plazo de ejecucin y del tamao del Proyecto.

En la Empresa Constructora de Obras de Arquitectura No.46 de Ciego de vila actualmente la estructura organizativa que existe es del tipo Funcional. La cual presenta las siguientes Ventajas y desventajas: Ventajas: Se Utiliza de forma eficaz la fuerza de trabajo. El personal puede utilizarse en varios proyectos a la vez. 47

El Conocimiento y experiencia adquiridos en un determinado proyecto es compartido entre todos los especialistas. La organizacin posee una amplia base de la fuerza de trabajo, con la que puede operar. Desventajas: Ningn individuo es responsable del proyecto. La responsabilidad es difcil de detectar. La motivacin y la estimulacin disminuye. Las ideas se orientan de modo funcional. Si analizamos la estructura organizacional del tipo matricial veremos las ventajas y desventajas que la misma presenta: Ventajas: Se le da un mayor nfasis al proyecto, designando una persona con la cual se ventilen todos los asuntos concernientes al mismo. El uso flexible del equipo se deriva de la reserva existente de especialistas en los grupos funcionales de la organizacin. El personal de proyecto cuenta con otra posicin cuando no estn trabajando con un proyecto. Para todos los programas estn disponibles el conocimiento especializado y la experiencia y son fcilmente transferibles entre los diferentes proyecto. Permiten dar una respuesta rpida a las necesidades del proyecto as como a la de los clientes. Existe una coherencia entre la direccin de los proyectos y su entorno. Desventajas: Mantener una constante vigilancia para que no se pierda el equilibrio del poder entre el los elementos de proyecto y si este ciclo no se concluye significar que no hay control. funcionamientos y evitar el desgaste de unos y otros. Mantener vigilancia constante para conseguir el equilibrio entre Costo, Plazo y Programacin de los elementos funcionales y de proyectos para que no exista preferencia entre los objetivos de costo y tiempo, sobre el programa tcnico o de calidad.

48

Por lo que el autor considera que esta estructura o forma organizacional es la que se debe adoptar para poder llevar a cabo la Direccin por Proyecto. En la ECOA No.46
Figura 8. ESQUEMA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PROYECTO

DIRECTOR
Jefe de Cuadro
Director General Adjunto Esp. Prot. Fsica

Asesor jurdico

Director de Proyecto

Director tcnico

Director Negocios

Director Mecanizacin

Director Contabilidad y Finanzas

Director Capital Humano

Esp. Control de Calidad

Esp. Contab. y Finanzas

Esp de Planif. y Control

UEB Servicios Generales

UEB N03 Arquitectura Norte

UEB N03 Arquitectura Sur

UEB N0.4 Montaje Industrial

Direccin Abastecimiento Material

R Proy

R Proy

R Proy

R Proy

R Proy

EQUIPO DIP Supervisor de Obras-1 Supervisor de Diseo-1 Programador -1 Esp. Contabilidad-1

49

Las estructuras organizativas fundamentales suelen ser del tipo autnoma, matricial simple, matricial fuerte entre otras para el caso que optamos por presentar una proponemos en este trabajo Estructura Matricial Fuerte

investigativos

fundamentalmente por el la lnea de mando funcional el directo de proyecto se subordina directamente al director de la empresa y tiene un representante de proyecto en cada una de las diferentes direcciones de la empresa como se muestra en la figura No.8 La estructura organizativa propuesta incluye una direccin integrada de proyecto de inversin montaje industrial y obras del turismo al nivel jerrquico del director general , y con

representantes en las Direcciones actuales que podran formar equipos de direccin de proyecto, se enfatiza que el equipo de proyecto solo estara subordinada al director de la ECOA No.46, contando con un especialista de programacin y control, un supervisor de obra para proyectos grandes manteniendo una relacin estrecha con las dems direcciones para obtener y dar informacin sobre el proyecto en cuestin a travs de su representante en esa rea, al existir la posibilidad de ejecutar proyectos de menor envergadura el director de proyecto designado responder directamente a la Direccin Integrada de Proyecto segn sea, haciendo uso de sus especialistas para el flujo de la informacin y mantenerlo actualizado . 1.1.15.4. Subsistema de Informacin. Es tambin conocido como "Mangement Information System" y constituye el sistema de comunicacin o de relacin entre todas las partes o componentes involucrados en el Proyecto para que puedan realizar su funcin. Mediante comunicacin oral, escrita, grfica, codificada o no, seales sonoras, lumnicas, etc. se transmite o almacena informacin. El sistema de informacin tiene su propia tecnologa para su anlisis, procesamiento, transmisin o almacenamiento a lo cual ha contribuido el desarrollo de la electrnica, la computacin y las telecomunicaciones. El sistema adoptado debe garantizar rapidez, calida y mnimos costos.

1.1.15.5. Subsistema de Control. Las programaciones han de ser dinmicas, es decir, una vez establecidas deben revisarse peridicamente para que sean instrumentos vlidos en la toma de decisiones.

50

El proceso de revisin de la programacin se realiza mediante el control preciso y exacto de todas las tareas en cuanto a tiempo y costos para poder hacer los ajustes correspondientes. Existen tcnicas especficas de contabilidad, clculo de indicadores, mediciones, etc. para realizar el control.

El objetivo del subsistema de control es observar para poder corregir los errores o defectos y comparar los resultados obtenidos con lo programado para estimular a los que lo merezcan y perfeccionar cada vez ms la actuacin de todo el sistema. Dentro del control est la coordinacin para conocer dificultades y problemas en el funcionamiento de la estructura organizativa y tener la informacin para poder incluso prever futuras dificultades y hacer los ajustes en el proceso antes que stas se produzcan.

1.1.15.6. Subsistema Socio-cultural( Factor humano).

Ni la tecnologa de punta ni la estructura organizativa tericamente perfecta garantiza los objetivos si se desconoce el efecto de las relaciones humanas que se establecen en el proceso productivo y que dependen del entorno o ambiente social y cultural en que ha de desenvolverse el equipo. Estas relaciones son estudiadas por la ciencia Sociologa y la rama que estudia las relaciones dentro del proceso de produccin a escala industrial se le conoce como Sociologa Industrial. Para lograr xito de la DIP se requiere de un trabajo de equipo, cada miembro del mismo es un eslabn importante y debe sentirse comprometido con el logro de los objetivos, para lo cual se requiere responsabilidad y entrega. Esto slo se logra con un alto nivel de motivacin que desarrolle el espritu de pertenencia. Todas las empresas lderes en el mundo le han dedicado cuantiosos recursos al subsistema sociolgico. La idiosincrasia, el desarrollo cultural, el estado anmico, el grado de satisfaccin de las necesidades de segundo orden o necesidades espirituales, el grado de realizacin personal en la actividad, etc. son factores que inciden en el logro de los objetivos y tambin en el xito del equipo.

El Macro entorno o el entorno genrico. 51

Son todas aquellas variables externas que van a influir en la configuracin y alcance del proyecto, o sea que van a condicionar el mismo, y que si no se tienen en cuanta podra traer como resultado que el proyecto no fuera factible. Ellas son: x x x x x x x x Variable Social Variable Medioambiental Variable Sicoperceptual Variable socio-Cultural Variable Jurdica Variable Poltica Variable Tcnico- Funcional Variable Econmica

El Meso y Micro entorno o Partes Interesadas. Todos aquellos elementos (personas, entidades, organizaciones, agrupaciones, etc.) que se vinculan al Proyecto tanto por tener una participacin directa en su desarrollo, como por tener algn tipo de inters en relacin al mismo.

1.1.16. Conceptos sobre la Gestin de Calidad.

El significado del trmino Calidad proviene del latn Qualitatem, el cual constituye un atributo o propiedad que distingue a las personas y cosas (bienes y servicios). Esa distincin implica excelencia, pero, se debe tener en cuenta, que lo excelente no tiene que ser caro y lujoso, sino adecuado para su uso. La calidad debe estar relacionada con el uso y el valor que satisface el requerimiento de los clientes. Esta tiene muchas definiciones pero la bsica es aquella que plantea que aquel producto o servicio que se adquiera va a satisfacer las expectativas de los clientes sobradamente. Es decir, aquel producto o servicio que funcione de la forma en que se desea y permita satisfacer plenamente a su comprador.

52

Gallego 4 plantea que la calidad es un trmino que siempre ha estado implcito en el ser humano, en sus actividades y resultados. Esta se manifest desde la Edad de Piedra, transitando por la antigua Mesopotamia y por los griegos quienes la expresaron a travs de sus teoras, esculturas y arquitecturas; hasta llegar con la Revolucin Industrial de finales del Siglo XVIII a la industria manufacturera, y ms adelante en el pasado siglo XX al sector de los servicios, amplindose su concepto y vindose como un sistema abarcador de todas las actividades de la empresa. Mestres Soler 5 da una definicin que a juicio del autor es la ms completa, y por tal razn se adscribe a ella: Calidad es el proceso de perfeccionamiento continuo de productos y/o servicios en busca de la satisfaccin plena de las necesidades del cliente externo e interno como un valor compartido por todo el personal, implicando este proceso a todo el colectivo para minimizar costos y evitar errores.

Si

la Calidad consiste en facilitar productos satisfactorios para el cliente, habr que

implicar en ella a todas las actividades mediante las cuales se alcanza esta satisfaccin, independientemente del lugar de la organizacin en que ocurren. Esto significa obtener: calidad de los productos, de los suministros, de los procesos, de los recursos (tanto tcnicos y humanos, como materiales) y de las actividades de gestin.

La calidad es resultado de la integracin de todas las funciones de la organizacin, con un enfoque de procesos orientado a los clientes externos e internos para garantizar una posicin competitiva sostenible. Vista as, se crea con la participacin consciente de los recursos humanos en todos los subsistemas de la empresa. Principales enfoques acerca de la Calidad.

GALLEGO JESS FELIPE. Direccin Estratgica en los hoteles del Siglo XXI. Editorial Mc Graw- Hill Interamerican. Madrid, Espaa, 1996. MESTRES SOLER JUAN R. Tcnicas de Gestin y Direccin Ediciones Gestin 2000 S.A., Barcelona, Espaa, 1995. 53

El decursar histrico de la humanidad se ha caracterizado por la existencia de varias formas de abordar e interpretar una temtica en particular, la calidad no ha escapado a este hecho, caracterizndose por una amplia versatilidad en su concepto y en la propia problemtica que trata. Armand Vallin Feigenbaum 6 : Estableci que el control de la calidad es un instrumento fundamental para la estrategia de la empresa que debe involucrar a todo el personal. La calidad es una filosofa de empresa y un compromiso de todos. William Edwards Deming 7 : Su filosofa se fundamenta en tres preceptos: orientacin al cliente, mejora continua y el sistema determina la calidad. Su argumento es que la competitividad depende de la satisfaccin del cliente respondiendo a sus puntos de vista, necesidades y perfeccionando continuamente los productos o servicios. Enfoca el problema de la calidad a travs de sus 14 puntos de la gestin empresarial, entre los que se destacan la adopcin de una nueva filosofa, la eliminacin de los pedidos en funcin del precio, la institucin del liderazgo, la eliminacin de estndares cuantitativos y otros. Resume todos estos puntos relacionando los siguientes elementos: planear, hacer, verificar, actuar con el fin de optimizar el proceso. Joseph. M. Juran 8 :

Define la calidad de cuatro maneras a lo largo de todo su estudio: x x x

6

Oportunidad de uso. Conformidad a las especificaciones del cliente. Conformidad a las especificaciones del fabricante.

Tomado de SENLLES ANDRS. Calidad Total en los Servicios y en la Administracin Pblica. Ediciones Gestin 2000 S.A., Barcelona, Espaa, 1993.
ROSANDER A.C. La bsqueda de la calidad en los servicios. Ediciones Daz de Santos S.A., Madrid, Espaa, 1992

Tomado de SENLLES ANDRS. Calidad Total en los Servicios y en la Administracin Pblica. Ediciones Gestin 2000 S.A., Barcelona, Espaa, 1993. 54

Caractersticas derivadas de un anlisis de las necesidades del cliente.

l destaca que la calidad es responsabilidad de los directivos de alto rango quienes deben comprobar que se resuelvan los problemas crnicos y se corrijan los defectos del sistema asumiendo el liderazgo del programa de mejora de la calidad, y apoyndose en un equipo de trabajo que no debe concentrarse solamente en el departamento de calidad. Kaoru Ishikawa 9 : Expone cmo a partir del momento en que se aplica en algunas industrias japonesas el control de la calidad, estas se transformaron en s mismas. Plantea la prctica del control de la calidad para desarrollar, disear, manufacturar y mantener un producto o servicio de calidad ms econmico, ms til y siempre satisfactorio para el consumidor; viendo el significado de la calidad desde un espectro ms amplio.

Afirm Ishikawa que la clave del xito es normalizar vigorosamente aquellas cosas que son fcilmente comprensibles y dejar que el subalterno se encargue de ellasSi las normas y los reglamentos recin fijados no se revisan en un lapso de 6 meses es sea de que nadie los est utilizando seriamente.

La calidad y su gestin han venido evolucionando de manera tal que el nivel de competitividad en la empresa moderna depende de la optimizacin simultnea del nivel de calidad propiamente, de los costos y de los tiempos de entrega de los productos o servicios. Esto se logra, segn los especialistas a partir del Sistema de gestin de los procesos, desarrollados en todas y cada una de las reas o departamentos de una empresa, que comprende y comprometa a la estructura organizativa y a la direccin de la misma.

El

enfoque en procesos conlleva a la obtencin de beneficios importantes para el

desarrollo de una organizacin. Minimiza los costos y reduce los ciclos de tiempo a partir de un mejor uso de los recursos (fuerza de trabajo, materias primas, cadena de suministro, financiacin), lo que permite aprovechar las oportunidades cuando se presenten, sin Tomado de SENLLES ANDRS. Calidad Total en los Servicios y en la Administracin Pblica. Ediciones Gestin 2000 S.A., Barcelona, Espaa, 1993. 55
9

involucrar costos adicionales. Conduce a una mejora consistente y resultados predecibles, pues una vez conocido el funcionamiento de la organizacin y lo que es capaz de lograr, se podrn aplicar frmulas matemticas objetivas que obtengan resultados exactos y predecibles; eliminndose incertidumbres a partir de datos de mayor calidad que garanticen alcanzar metas y objetivos.

El enfoque apropiado y prioritario mejora las oportunidades al adecuar solo los procesos que requieran ser modificados para aprovechar las oportunidades y obtener mejores resultados. Segn las Normas ISO 9004:2000, para dirigir y operar una organizacin con xito es necesario gestionarla de manera sistemtica y transparente. 1.1.17. Discusin bibliogrfica 1. El autor considera que en el sector de la construccin en el territorio predomina la estructura bsica funcional en el cual los mecanismos clsicos no responden adecuadamente a los parmetros de plazo, costo y calidad; por tanto se necesita un Director de Proyecto en estos y se propone que en los proyectos, en lo adelante se aplique la estructura matricial por Proyectos, que es la usada en el proyecto en cuestin. Hoy en da con el perfeccionamiento de la Empresa Estatal Cubana todo se orienta hacia la direccin Management.

2. El autor de este modelo terico de Direccin, se identifica con la Direccin Integrada de Proyecto como paradigma de modelo para la realizacin de este Proyecto implementacin de Sistema de Gestin de calidad en la ECOA No.46 y Aplicar un estilo interactivo o proactivo de Direccin. 3. El autor comparte el criterio de Rafael Heredia al decir la nocin del sistema constituye un nuevo paradigma que contrasta con el tradicional lineamiento causal analtico y mecanicista 4. el autor considera que existen numerosas bibliografas de extraordinario valor

sobre Direccin de Proyectos, as como la forma de elaborar el manual para conducir el proyecto, En el modelo que se propone se har nfasis en los criterios

56

de los

profesores Heredia y Del Cao, para una programacin, organizacin y

elaboracin correcta 5. En la ponencia elaborada por Salvador F. Espinet y Juan Antonio Chvez en lo que constituye un acercamiento a las nuevas tendencias del Project Management en la construccin, se identifican cules han sido los cambios fundamentales del entorno en que se desarrollan las empresas que acometen proyectos

CONCLUSIONES PARCIALES I . La necesidad de obtener propuestas de implementacin de sistema de gestin de calidad que satisfagan las necesidades de los clientes , as como las

entidades relacionadas con los programas y proyectos, llevan a la aplicacin de la Direccin Integrada de Proyecto, de manera tal que se obtenga una optimizacin de los recursos puestos a su disposicin Entre las modalidades de Direccin por Proyectos, la Direccin Integrada de Proyectos, es la que posee un mayor carcter integrador, al darle un enfoque sistmico a todo el proceso de Proyecto, permitiendo optimizar los recursos necesarios y alcanzar un alto nivel de eficacia y eficiencia. A pesar de que se conoce ampliamente la magnitud, los fundamentos tericos y la necesidad de implementar Sistema de Gestin de Calidad, no se plantea objetivamente un mtodo de trabajo con enfoque integrador.

57

Es

importante

aprender

mtodos

tcnicas

de

investigacin, pero sin caer en un fetichismo metodolgico. Un mtodo no es una receta mgica. Ms bien es como una caja de herramientas, en la que se toma la que sirve para cada caso y para cada momento ()
Ander-Egg. 1995

2.1. Sistema y su entorno El entorno de las partes interesadas en el proyecto est integrado por los siguientes: Micons. Grupo Empresarial de la Construccin de Ciego de vila.(GECONS.CA) El resto de las nueve empresas que conforman el GECONS.CA. Inversionista 58

Suministradores Empresa de Diseo e investigacin Organismos de Gobierno. Direccin del Partido.

2.1.1. Partes interesadas clasificadas en genricas y Especificas

Genricas Entidades de la administracin central Estado del MICONS

Especificas

Consejo de la administracin rganos del poder popular provincial del poder popular

Organizaciones polticas y de masas

PCC, UJC, SNTC,

Otras organizaciones

UNAIC, CITMA,ONN, IPF ESI ECOTUR

EMPRESAS

DEL GECONS Y DEL TERRITORIO

ECOI 27 ECOA # 45 EPI ETC SALUD PUBLICA EDUCACION

INVERSIONISTA

MINTUR PODER POPULAR ALIMENTARIA

59

IMC SUMINISTRADORES ESCAMBRAY ACINOX DIVED Empresa de Diseo E Investigacin EDIN ENPA Y ENIA, LABORATORIO
Tabla2.1 Partes interesadas clasificadas en genricas y Especificas

Para identificacin de los intereses de las partes interesadas se realizo un proceso integrador por las siguientes partes

Se identificaron para cada parte interesada sus misiones fortalezas y debilidades y estrategias Se especifico la naturaleza de cada inters Se definieron Magnitudes evaluables para cada inters

2.1.2 Partes interesadas en el proyecto y sus Posibles intereses Partes Ministerio construccin Interesadas de INTERESES ESPECIFICOS la 1 Cumplimiento de la legislacin vigente en materia de construccin y cumplimiento de los objetivos estratgicos Consejo de Administracin 2. Cumplimiento de las orientaciones del Provincial del poder en materia de construcciones 3.Avanzar en el perfeccionamiento de la territorio

popular de Ciego de vila

organizacin Superior de Direccin Econmica y de las Empresa e implantar sistema de gestin de calidad

60

PCC, SNTC

UJC,

CITMA,

IPF, 4.Cumplimento de las orientaciones de la

Direccin

poltica del pas en materia de las

construcciones Direccin

5.Cumplimento de las orientaciones de la poltica del pas en materia de especialistas y trabajadores

UNAIC, ONN, IPF

preparacin de los

6.Elevar permanente del nivel de preparacin de sus miembros

GECONS.CA

7.Perfeccionar y cumplir los objetivos estratgicos la obras que se estn ejecutando 8.Perfeccionar el contrato de suministro de de materiales y alimentos 9 Perfeccionar el contrato de trasporte de carga Entrega

10. implantar sistema de gestin de calidad SALUD PUBLICA EDUCACION MINTUR PODER POPULAR ALIMENTARIA 11.Mejorar las relaciones con los encargados de realizar las construcciones que las comporte dentro de los costo y calidad planificadas 12.Beneficiarse de los progresos y avances Empresa Constructoras de tienen sistema de sector de las mismas se plazos y

implantado

gestin de calidad , como parte del de la construccin que realizan

intercambios tcnicos con IMC ESCAMBRAY ACINOX COPEXTEL

estas empresas encargados de

13.Mejorar en las relaciones con los efectuar las compras de los Empresa

suministros para la con los

de las obras Comprometidas

clientes y de esa

forma podemos determinar las especialistas

mejores garantas de suministros que realicen las misma EDIN ENPA ENIA

14.Mejorar en las relaciones con la Empresa en el control y ejecucin de las Obras al contar con un personal mejor preparado

61

LABORATORIO

Tabla 2.2 Partes interesadas en el proyecto y sus Posibles intereses

Tabla Magnitudes evaluables para cada inters de las Partes Interesadas

INTERESES ESPECIFICOS 1.Cumplimiento de la legislacin vigente materia de construccin 2. Cumplimiento de las orientaciones del en materia de construcciones 3.Avanzar en el perfeccionamiento de la territorio

Magnitudes evaluables en Los resultados de los controles ministeriales

Los resultados de los controles del Gecons, de la UTIE ,

organizacin Superior de Direccin Econmica y de las Empresa e implantar sistema de gestin de calidad 4.Cumplimento de las orientaciones de la Direccin poltica del pas en materia de

Ministeriales , otros

las Los resultados de los controles realizado por estas

construcciones

5.Cumplimento de las orientaciones de la Direccin organizaciones poltica del pas en materia de los especialistas y trabajadores 6.Elevar permanente del nivel de preparacin sus miembros de La mejora de los currculos de los miembros de la UNAIC el preparacin de

7.Perfeccionar y cumplir los objetivos estratgicos Chequear permanentemente de la obras que se estn ejecutando

control del cumplimiento de los

62

8.Perfeccionar el

contrato de suministro de contrato de ejecucin de obras ,implantacin de carga sistema de

Entrega de materiales y alimentos 9 Perfeccionar el contrato de trasporte de

gestin de calidad, de trasporte de carga y de suministro de en general , de

10. Implantar sistema de gestin de calidad

11.Mejorar las relaciones con los encargados de materiales realizar las construcciones que las comporte dentro de los costo y calidad planificadas

mismas se cumplimiento de la entrega

plazos y las obras dentro de los costos plazos y calidad previstas

12.Beneficiarse de los progresos y avances

de

las Empresa Constructoras de tienen implantado sistema de gestin de calidad , como parte del sector de la construccin que realizan

Disponibilidad

de su propio

modelo del sistema de gestin de calidad en la construccin de

intercambios tcnicos con estas empresas 13. Mejorar en las relaciones con los de efectuar las compras de los encargados

acuerdo a la legislacin vigente en esta materia

suministros para Disminucin del numero de no

la Empresa de las obras comprometidas con los conformidades o rechazos de clientes y de esa forma podemos determinar las productos comprados

mejores garantas de suministros 14.Mejorar en la s relaciones con la Empresa en el Se disminuye de el tiempo obras de y

control ejecucin de las Obras al contar con un preparacin personal mejor preparado

las

mejorar la direccin y el control de las mismas

Tabla 2.3 Magnitudes evaluables para cada inters de las Partes Interesadas

Este anlisis es necesario para alcanzar compromisos entres los distintos objetivos de las partes interesadas los que pudieran ser inclusos contradictorios y encontrar alternativas que cumplan o excedan los requisitos e intereses de todos los que tienen alguna relacin con el proyecto.

63

Los expertos consultados consideran que las partes interesadas no deben realizar resistencias a la realizacin de un proyecto de tal naturaleza de que puedan salir

Beneficiadas todas las partes 2.1.3 Esquema de partes interesadas El entorno o partes interesadas para la Direccin de los proyectos tipo: Diseo de un Modelo Terico para la Implementacin de Sistema de Gestin de Calidad en la ECOA No.46, est integrado en la siguiente representacin grafica: Organizaciones Polticas, Sociales y de la Administracin Central del Estado. (PCC, CAP,UJC, CITMA, IPF, SNTC, ) Diseo e Ingeniera e investigacin ( EDIN,

ECOA No.46
Proyecto: Implementacin de Sistema de gestin de Calidad en ECOA No46 de ciego de vila

rgano certificador (ONN)

Otras Empresas Constructoras: (SETAC, ECOTUR, ECOA .45.)

Otros Cubiza, Laboratorio. UTIEC

Clientes Inversionistas: (Educacin, Salud Publica , Otros )

Consultores: (ISPJAE, UNICA,)

Suministradores: (EPI, EMC, ESCAMBRAY)

Figura 9 : Partes interesadas en el proyecto

2.1.3. Variables que Determinan el Sistema Direccin de Proyectos (externas) Variables que Determinan el Sistema Direccin de Proyectos del tipo: Implementacin de Sistema de Gestin de Calidad en la ECOA No.46 64

El sistema objeto ha sido descompuesto en subsistemas, de manera que exista la posibilidad de llegar a estudiar la clula bsica o clula ms simple que lo compone. Entorno y las Partes Interesadas del Sistema. Subsistemas o variables Externas. Para nuestro sistema, se establecieron los siguientes subsistemas del entorno y las partes interesadas.

2.1.3.1 Variable Econmico. De acuerdo con la Organizacin Internacional del Trabajo los factores econmicos pueden ser de dos tipos: permanentes y temporales. Dentro de los primeros se encuentran el nivel de industrializacin y desarrollo econmico del pas, y la disponibilidad de recursos humanos, materias primas y capital. En el segundo grupo se encuentran la evolucin de precios, el estado del comercio exterior y la fase del ciclo econmico (expansin, recesin). Tambin se encuentran dentro de este grupo la poltica econmica seguida, pues es la que establece las directrices, presupuestarias, fiscales y de distribucin de rentas del pas

2.1.3.2 .Variable Tecnolgico. Los factores tecnolgicos proporcionan a la empresa numerosas amenazas y oportunidades. Los cambios tecnolgicos experimentados en los ltimos aos son muy fuertes y afectan tanto a la oferta como a la demanda. Las nuevas tecnologas estn transformando la propia arquitectura del sistema productivo, el sistema de relaciones sociales e incluso la divisin del trabajo. El proceso de innovacin tecnolgica no afecta por igual a todas las empresas, sino que sus efectos dependen de los productos que se elaboren y de los mercados en que se compita. La aparicin de una tecnologa nueva es capaz de hacer obsoletos los productos o procesos productivos en vigor, e incluso provocar un cambio de valores que beneficie o perjudique a la empresa

2.1.3.3. Variable Jurdica.

65

Abarca todas las normativas previstas, resoluciones, regulaciones constructivas, normativas nacionales e internacionales 2.1.3.4. Variable Ambiental. En los momentos actuales es manifiesta la necesidad de que las empresas tengan una actitud medioambiental responsable, para Cuba resulta vital apelar por todas las vas posibles de la ciencia y la tecnologa como factores dinamizadores del crecimiento econmico que fomentar en el sector empresarial una cultura innovadora orientada a desarrollar sistemticamente nuevos productos y mercados que le permita actuar con suficiente independencia, agilidad y oportunidad, y sustentar su estrategia en las mejores opciones econmicas, productivas y de proteccin ambiental de la oferta tecnolgica nacional y extranjera.

Desde la ptica medioambiental dos grandes tendencias tecnolgicas estn influyendo sobre la empresa estatal cubana: La primera es la introduccin de Tecnologas de control y de mejoras continuas destinadas a minimizar el impacto ambiental de los procesos productivos, o sea de actividades que pueden ser catalogadas como innovaciones orientadas al control de la contaminacin. La segunda, trata de ir a la raz de los problemas desde la concepcin misma de los productos y los procesos intentando que sean limpios, constituyendo innovaciones orientadas a la prevencin de la contaminacin. Las mejoras incremntales estn estrechamente ligadas al problema del control de la contaminacin, en tanto que las innovaciones de carcter radical se asocia a la bsqueda de soluciones de prevencin. 2.1.3.5. Variable Poltico. Los factores polticos tienen una influencia destacada en la actividad empresarial, pues los Organismos de la Administracin Central del Estado y los Organismos Locales del Poder Popular (OLPP), intervienen en numerosos aspectos de su gestin, como fijacin de normas que limitan la competencia, y fijacin de precios y relaciones laborales. Tambin esta intervencin puede tener un aspecto favorecedor al llevar a cabo programas dirigidos a fomentar ciertas acciones empresariales a travs de ayudas y subvenciones. 66

2.1.3.6. Variable Social cultural. Los factores socioculturales influyen en la estructura y nivel de consumo, adems en la calificacin de la mano de obra y en nivel de organizacin de la sociedad

Representacin de las Variables del Entorno

Variable Econmica Proyecto: Implementacin de Sistema Gestin Calidad

Variable Financiero

Variable Socio-cultural

en la ECOA No46

Variable Poltico

Variable Tecnolgica

Variable Jurdica

Fig 10. Variables externas del proyecto. Fuente: Elaborado por el autor (2009)

2.1.4. Funcionamiento Interno del Sistema. Variables Internas.

67

Las variables que determinan el funcionamiento interno del sistema, son las siguientes:

Variable Informacin Variable Financiera

Variable Ambiental Variable Jurdica Variable Sociocultural

Variable Tecnolgica

Proyecto: Implementacin de Sistema de Gestin de Calidad en La ECOA No.46 de ciego de vila

Variable Metodolgica

Variable Planificacin y control

Figura 11. Funcionamiento interno del Sistema

2.1.4.1. Variable Informacin. Esta variable es vital para tener la comunicacin necesaria con los especialistas de de cada subsistema y conocer el estado de cada actividad analizada. As como para lograr el nivel de comunicacin requerida en la ejecucin del proyecto. Comprende informacin requerida para la realizacin del proyecto Para la eficiencia del sistema de informacin del proyecto se utilizar el correo electrnico entre el especialista de cada actividad y el director de proyecto y se utilizar la comunicacin por FAX y por telfonos con los responsables de proyectos. Los tipos de informes que se emitirn as como la informacin que contendrn aparece en el Manual de la DIP. toda la

2.1.4.2. Variable Planificacin y Programacin. Segn el profesor Espinet Vzquez Salvador Dr. Ing expresa al respecto de la

Planificacin Es la actividad fundamental del Management ya que este no tiene otra 68

opcin que anticiparse al futuro. Si pudiera conocerse lo que va a suceder en el futuro ms o menos prximo, no sera entonces necesaria la Planificacin, pero como esto no es posible, es necesario hacer previsiones en las que hay que tomar el riesgo de equivocarse... y destaca "Planificar es ms que hacer planes, es construir el futuro que se desea"() A este subsistema el investigador lo considera como uno de los ms importantes y el criterio de los expertos consultados al respecto del modelo terico caso de estudio lo afirman de igual manera, pues en l se toman decisiones, es en donde se decide lo que hay que hacer, el orden necesario para ejecutarlo y con los medios de que se dispone para alcanzar los objetivos del Proyecto, aqu se unen el Qu, el Con qu y el Cundo hacer. En el caso de estudio est definido lo que hay que hacer; el diseo del Modelo Terico para implementacin de sistema de gestin de calidad en la ECOA No46 basado en las tcnicas de Direccin Integrada de Proyecto. El con qu hay que hacer; para ello es necesario valerse de medios instrumentales que estn relacionados entre si para la direccin del proyecto. Se define el sistema de las EDP; stas a su vez estn conformadas por las EDT con su codificacin (de 15 dgitos) como se indica en el Manual de Direccin de Proyecto (MDIP) que se propone en el Anexo, estas EDT seran las tareas o actividades que se van a desarrollar para lograr alcanzar los objetivos del caso de estudio, se puede observar la secuencia de las actividades, como parte del propio flujograma y en l se definir el cundo hay que hacerlas, con la secuencia que se deben realizar, a la vez se debe establecer el tiempo de duracin de las mismas y los recursos necesarios para ejecutarlas, (humanos; especialistas, expertos, etc y no humanos; medios de computo, software, etc) para lograr los objetivos del proyecto .

2.1.4.3. Variable Tecnolgica. Corresponde al conjunto de tcnicas, metodologas o procedimientos (el "know-how") tanto del proceso de anlisis, diseo o proyeccin, planificacin, programacin, ejecucin y control. Contempla tcnicas y equipos, tiles y herramientas, sistemas constructivos, en el 69

caso de empleo de la computacin incluye el software apropiado as como el hardware requerido.

Para el Equipo dominar el know-how para el Proyecto significa contar con lo necesario para saber cmo hacer todas las tareas o acciones para lograr los objetivos que se propone. Esta tecnologa debe ser lo ms avanzada posible para garantizar la calidad y la eficiencia que permita acceder al mercado que en el caso de la Construccin significa la adjudicacin del contrato de la obra o la posibilidad de vender su produccin a un nivel de precio que le permita vencer la competencia y obtener un nivel de beneficios adecuado

2.1.4.4 Variable Jurdica. Esta variable esta relacionada con disposiciones, leyes y regulaciones establecidas en el pas para la implementacin de sistema de gestin de calidad

2.1.4.5. Variable Sociocultural. Para el xito de un Equipo no basta con una organizacin cientfica del trabajo, con el estudio detallado de las tareas en cuanto a tiempo y movimientos con el objetivo de incrementar la productividad a la manera de Taylor , tampoco es suficiente con el cumplimiento de los clebres principios de H. Fayol. Ni la tecnologa de punta ni la estructura organizativa tericamente perfecta garantiza los objetivos si se desconoce el efecto de las relaciones humanas que se establecen en el proceso productivo y que dependen del entorno o ambiente social y cultural en que ha de devolverse el Grupo. Estas relaciones son estudiadas por la ciencia Sociologa y la rama que estudia las relaciones dentro del proceso de produccin a escala industrial se le conoce como Sociologa Industrial y fue desarrollada a partir de la dcada del 30 por Elton Mayo y sus seguidores. Para lograr xito de la DIP se requiere de un trabajo de equipo, cada miembro del mismo es un eslabn importante y debe sentirse comprometido con el logro de los objetivos, para lo cual se requiere responsabilidad y entrega. Esto slo se logra con un alto nivel de motivacin que desarrolle el espritu de pertenencia. 70

Todos las Empresas lderes en el mundo le han dedicado cuantiosos recursos al subsistema sociolgico. La idiosincrasia, el desarrollo cultural, el estado anmico, el grado de satisfaccin de las necesidades de segundo orden o necesidades espirituales, el grado de realizacin personal en la actividad, etc. son factores que inciden en el logro de los objetivos y tambin en el xito del Equipo. En Cuba en muchas ocasiones se han implantado esquemas de estructuras organizativas, mtodos y estilos de direccin importados sin ningn anlisis previo ni adecuacin y sin considerar estos factores. Los pobres resultados alcanzados son achacados a otras causas o no llegan a ser precisados sus orgenes

2.1.5. Exposicin Modelo terico de direccin del proyecto. Las diferentes variables o subsistemas, se presentan grficamente en el siguiente modelo, figura 12.

71

Jurdica Econmica

Social

V. Informacin V. Financiera V. Tecnolgica

Proyecto: Implementacin de Sistema de Gestin de Calidad en La ECOA No.46 de ciego de vila

V. Metodolgica

Poltica

V. Ambiental V. Jurdica
V. Sociocultural

V. Planificacin y control

Tecnolgica Informacin

Medioambiental

Figura 12 : Esquema del Modelo de Direccin del Proyecto

2.1.5.1 INDICADORES DEL ENTORNO Y LAS PARTES INTERESADAS DEL SISTEMA.

Variable Econmico Indicadores Anlisis de Factibilidad. Disponibilidad de financiamiento Aprovechamiento ptimo de los recursos asignados Costo de inversin Estudios de mercado

72

Variable Sociolgica Indicadores

Motivacin y formacin del director de proyecto. Formacin del Equipo de proyecto. Capacitacin de cuadros y profesionales en DIP. Crear cultura de DIP en las fuerzas constructivas. Motivacin y formacin de gestores calidad Formacin de auditores internos Caracterizacin de trabajadores y clientes.

Variable Jurdica Indicadores Legislaciones vigentes del Pas. Legislaciones del Proceso Inversionista Normas y Regulaciones de la Construccin. Relacin Contractual.

Variable Tecnolgico Indicadores Identificacin de Nuevas Tecnologas Constructivas Requisitos del equipamiento y su compatibilizacin con las nuevas tecnologas Disponibilidad y accesibilidad a medios informtico. Uso de equipos para construccin y montaje novedosos

Variable Informacin Indicadores Informacin sobre las tcnicas de DIP. Informacin actualizada de direccin de proyectos de construccin

73

Variable Medioambiental Indicadores

Impacto Ecolgico Consumo de Recursos no Renovables Evaluacin y mitigacin de impactos Regulaciones y leyes para la proteccin del medio ambiente Calidad ambiental

Variable Poltico Indicadores Polticas y Planes de Ordenamiento estratgico Poltica Nacional Resoluciones del Proceso Inversionista Cultura Poltica del Capital Humano

2.1.5.2. INDICADORES DEL FUNCIONAMIENTO INTERNO DEL SISTEMA. Variable informacin Indicadores Informacin del Sistema de gestin de calidad Informacin de clientes Informacin otros niveles superiores del Micons Informacin del proyecto. Informacin del constructor. Informaciones a las organizaciones polticas. Organizacin de base de datos

74

Variable Me etodolgica Indicadores Manual Direccin integrada de proyecto Normativas tcnicas de las ISO 9000 Normativas tcnicas de ejecucin Manual Direccin integrada de proyecto. Normativas tcnicas de construccin. Pruebas de calidad

Variable Financiera Indicadores Programacin recursos financieros del proyecto. Programacin recursos financieros para materiales Programacin recursos financieros para equipos Programacin recursos financieros para Recursos Humanos

Variable Planificacin y control Indicadores Planificacin de las tareas. Planificacin de los recursos. Programacin del proyecto. Planificacin de la calidad. Control de las actividades. Control de los recursos. Control del cronograma. Control de la calidad. Variable Sociocultural Indicadores Conciencia social sobre uso de materiales de construccin. Cultura social de construcciones. Motivacin de la direccin hacia el proyecto Conciencia social sobre uso y cuidado de obras pblicas y sociales. 75

Motivacin de la direccin hacia el proyecto. Aceptacin de los profesionales de la empresa ECOA No.46 de las tcnicas de DIP. Conocimiento de la alta direccin sobre el tema DIP.

Variable Ambiental Indicadores Proteccin tecnolgica del medio ambiente. La gestin de residuos. La imagen publica respecto a las responsabilidades medioambientales Plan de Proteccin del medio ambiente.

Variable Tecnolgica Indicadores Mejoras de procesos tecnolgicos existentes. Introduccin de nuevas tecnologas. Organizacin de los procesos tecnolgicos. Utilizacin de software para la preparacin del proyecto y crear base de datos. Disminucin de ndices de gastos de materiales y acortamiento del plazo de ejecucin.

Variable Jurdica Indicadores Actualizacin de la documentacin tcnica y normativa. Programacin de la contratacin general. Contratacin con los constructores, suministradores, diseadores, y con la empresa de investigaciones aplicadas Aprobacin de la resolucin del director de proyecto.

Se han planteado por separado variables e indicadores el entorno y las partes interesadas, as como del funcionamiento interno del sistema para establecer un orden lgico, ya que realmente el sistema funciona con la interrelacin y sinergia de sus componentes y de estos con el entorno. 76

CONCLUSIONES PARCIALES CAPITULO II. x Para lograr implementar SGC en la ECOA No.46, y la satisfaccin de las partes interesadas clientes) es imprescindible cambiar del modelo Tradicional de Acometer los Proyectos por la Direccin Integrada de Proyectos. x La aplicacin del pensamiento sistmico permiti llegar al planteamiento del Modelo Terico en la interrelacin de todas sus partes internas con el entorno.

77

 Dada la aceleracin del cambio en el entorno, el estudio de viabilidad debe hacerse para ser sometido a continuos cambios y revisiones, de manera que de hecho, sea continuo Rafael de Heredia 1995
Este captulo est encaminado a la presentacin definitiva de la estructura del Manual de Direccin Integrada de Proyecto, a partir de todos los elementos que los componen ,el cual ser desarrollado en anexo adjunto a este trabajo cientfico

ESTRUCTURA DEL MANUAL DIP PROPUESTO

PARTE I

COORDINACIN GENERAL DEL PROYECTO

Captulo 1 Aspectos Generales.

1.1 DATOS DEL MANUAL.

1.1.1Objeto del Manual. 1.1.2 Fecha de entrada en vigor: 1.1.3 Fecha de la prxima revisin:

78

1.2 INFORMACIONES DEL PROYECTO.

1.2.1 Ttulo y Cdigo. 1.2.2 Programa al que pertenece. 1.2.3 Descripcin General

1.3. IDENTIFICACIN DE LAS PARTES INTERESADAS EN EL PROYECTO 1.3.1Cliente: 1.3.2 Entidad que realiza la Direccin Integrada de Proyecto: 1.3.3 Entidades que desarrollan el Diseo. 1.3.4 Entidades que desarrollan la Construccin y Montaje. 1.3.5 Entidades Suministradoras. 1.3.6 Consultores.

Captulo 2 : Estructura organizativa. Autoridad y Responsabilidad

2.1 Organigrama del proyecto 2.2 Alcance (funciones) del trabajo a desarrollar por cada participante en el proyecto 2.2.1 Alcance de las prestaciones de la DIP 2.2.2 Atribuciones y obligaciones del Cliente 2.2.3 Alcance de las prestaciones de las entidades de construccin y montaje. 2.3 Matriz de responsabilidades: 2.4 interlocutores para el director de proyecto, de cada parte interesada. 2.5 personas autorizadas para la firma de documentos. 2.6 criterios de seleccin del personal.

2.6.1 Para los diseadores, constructores y suministradores. Se seleccionar entidades que den garanta de la obtencin de los objetivos del Proyecto y cuya contratacin se enmarque en el Presupuesto disponible para el Proyecto.

79

2.6.2 Empleo de Consultores especializados.

Captulo 3

planificacin

3.1 Estructura de desagregacin del proyecto: El Proyecto se dividir en las actividades que se especifican en la EDP 3.2 proceso de arranque y desactivacin del proyecto 3.2.1 Proceso de Arranque Objetivo: Alcance: Es un proceso que se divide en cuatro etapas o momentos 1. Etapa Preparatoria . 2. Reunin de Presentacin del Proyecto. 3. Talleres para la preparacin de la Direccin del Proyecto. 4. Arranque del Proyecto. 3.3 Programaciones 3.3.1 Programa Maestro: 3.3.2 Aspectos relativos a los Programas de Detalle del Diseo y la Construccin: 3.4 Planificacin del sistema de calidad del proyecto 3.5 Plan de seguimiento y respuesta a riesgos.

Captulo 4

Sistema de control.

4.1 Directrices para el control 4.2 Seguimiento y control del plazo y el costo.

4.2.1 Parmetros para el control del avance de Construccin : 4.2.2 Documentos para la recogida de datos para el seguimiento. 4.3 Facturaciones y pagos. 4.4 Control de los cambios 4.4.1Trabajos adicionales: 4.5 Desviaciones en plazo y/o costo.

80

Captulo 5 Sistema de Informacin y Comunicaciones.

5.1. Documentos del proyecto. 5.1.1Listado de Planos : Anexo 1. Todos los Planos del Proyecto se encontrarn en obra, incluidos dentro de la Documentacin del Diseo, siendo su custodia responsabilidad del Supervisor de Obra. 5.1.2 Planos complementarios: Los croquis complementarios que se van generando, tambin se deben incluir en el Proyecto e indicar con una nota o seal que se emiten para construccin, se realizaran en formato pequeo (A-4)

5.1.3 Especificaciones: Se encuentran en el cuerpo de la documentacin de diseo, una copia de la misma se encontrar en la obra bajo la custodia de la DIP para cualquier consulta que se requiera y son de obligatorio cumplimiento.

5.1.4 Listado de Materiales : Se encuentran en el cuerpo de la documentacin de diseo

5.1.5 Listado de Mano de Obra y Equipos: Se deben redactar por los Constructores y se anexarn a este Manual antes del inicio de la ejecucin.

5.1.6 Libro de Obra: 5.1.7 Libro de incidencias en Seguridad e Higiene : 5.1.8 Licencias de obra y otros permisos para la construccin: 5.2 informes del proyecto. 5.3 correspondencia 5.4 actas de reuniones 5.5 Empleo de otros medios de comunicacin

Captulo 6 Sistema de contratacin 6.1 listado de documentos contractuales 6.2 reclamaciones / controversia 6.3 otros aspectos laborales y jurdicos. 6.3.1 Sistema de Estimulacin 81

ANEXOS

Anexo 1: Anexo 2 : Anexo 3 : Anexo 4 : Anexo 5 : Anexo 6 : Anexos7:

Documentacin del Diseo Organigrama del Proyecto Matriz de Responsabilidades Estructura de Desagregacin del Proyecto. Programaciones. Aseguramiento de Calidad Formatos de los documentos del Proyecto.

PARTE II x x x x

PARA LA DIRECCIN DEL PROYECTO

Captulo 1 Objetivos de la DIP. CAPTULO 1 OBJETIVOS DEL PROYECTO. Captulo 2 Autoridad y Responsabilidad en la DIP. Captulo 3 Estrategia de Contratacin y Contratos. Captulo 4 Documentos de Trabajo.
Captulo 1 Objetivos de la DIP.

1.1 Configuracin / Alcance del Proyecto: 1.2 Plazo de ejecucin del Proyecto: 1.3 Costo del Proyecto 1.4 Calidad del Proyecto: 1.5 Prioridades o jerarquizacin de los objetivos.

Captulo 2 Planificacin financiera. 2.1 Concepto global de la operacin. 2.2 Crditos y subvenciones. 2.3 Relaciones con entidades financieras y de subvencin. 2.4 Previsin de cobros y pagos del Proyecto. Flujo de caja. 82

Captulo 3 contratacin.

3.1 Estrategia y objetivos de cada contrato. 3.2 Modalidad prevista para cada contrato. 3.3 Programacin detallada del proceso de contratacin.

PARTE III

PARA USO INTERNO DE LA DIP.

CAPTULO 1

PLANIFICACIN INTERNA DE LA DIP.

1.1

Objetivos de la DIP.

1.1.1 De alcance: En qu consisten las prestaciones, qu est incluido en los honorarios y qu no. 1.1.2 De calidad de las prestaciones. 1.1.3 De costo interno: Costo de los honorarios y cunto ser el costo interno, beneficio, monto de las subcontratas. 1.1.4. De plazo de ejecucin: Debe ser menor que el objetivo del Proyecto. 1.1.5 De imagen de la DIP en el Proyecto: 1.1.6 Otros objetivos que se persigan con el Proyecto. 1.2 Programacin del trabajo del Equipo de DIP:

1.3 Planificacin del Sistema de Control e Informacin interno del Equipo de la DIP: 1.3.1 Contabilidad analtica de los costos. 1.4 Planificacin del entrenamiento y superacin del Equipo de la DIP.

83

1.5 Sistema de evaluacin y estimulacin. Captulo 2 Organizacin, autoridad y responsabilidad en la DIP.

2.1 Organigrama de la DIP. 2.2 Criterios de seleccin del personal para el equipo de DIP 2.3 Alcance (funciones) del trabajo a desarrollar por cada miembro del equipo DIP: responsabilidades internas, medios que se van a utilizar. 2.4 Matriz de responsabilidades de la DIP. 2.5 Autoridad en la toma de decisiones: 2.6 Personas de la DIP autorizadas para la firma de documentos.

CONCLUSIONES PACIALES III

1. Con la puesta en prctica

del Manual de Direccin Integrada de

Proyectos(MDIP) contribuimos a la implementacin de Sistema de Gestin de Calidad en las empresas constructoras, por tanto se maximiza el cumplimiento de unos de los objetivos estratgicos del Micons.

2. Aplicando este MDIP se fomenta el trabajo en equipo, que tanto hace falta en nuestras empresas, para alcanzar la mxima productividad y optimizacin de recursos

84

1. El diagnstico de los proyectos de construccin en ciego de vila arroj la existencia de numerosos problemas objetivos y subjetivos de Direccin .

1. El Modelo Terico para la direccin de los proyectos de construccin del tipo : Implementacin del Sistema de Gestin de Calidad en la ECOA No.46 de ciego de vila,

segn los expertos consultados result Muy Adecuado.

1. El Manual DIP elaborado una gua poderosa

para este

proyecto

constituye

de Direccin prctica paral desarrollo

de los Sistema de Gestin de Calidad en ECOA No46..

85

1. Se recomienda la utilizacin del Modelo Terico y el Manual para la direccin de proyectos de construccin del tipo Implementacin del sistema de gestin de Calidad en la ECOA No.46 de Ciego de vila, en aras de optimizar los recursos puestos a su disposicin y cumplir con los plazos establecidos.

1. Proponer a la Direccin de Manual DIP.

la ECOA No46 la implementacin del

1. La divulgacin de estos resultados en eventos cientficos tcnicos y forum de ciencia y tcnica que se convoquen por el Micons.

86

x x

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