Derecho y Cambio Social

A CONVENO SOBRE OS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICINCIA: a necessidade de adequao do ordenamento interno (*) Paola Marcarini Boldrini (**) Jackelline Fraga Pessanha (***) Gilsilene Passon Picoretti Francischetto (****)

Fecha de publicacin: 01/01/2013

Resumo: O artigo abordou a temtica da adequao necessria no ordenamento jurdico brasileiro, acerca das normas protetivas da pessoa com deficincia, principalmente no tocante ao mercado de trabalho e a educao, para cumprir o exposto na Conveno Internacional sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia, a qual, no Brasil, tem fora de emenda constitucional, j que foi deliberada de acordo com o 3 do artigo 5 da Constituio Federal Brasileira, apresentando fora normativa constitucional. Nessa Conveno da ONU, h a proibio de discriminao contra as pessoas com deficincia e a busca pela promoo dos direitos dos mesmos, de forma a concretizar o princpio da igualdade e efetivar formas de equalizao das oportunidades na sociedade, na medida em que enfatiza o compromisso do Estado brasileiro em assegurar as medidas necessrias de apoio que priorizem o desenvolvimento social do ser humano com deficincia. A adequao do ordenamento brasileiro torna-se indispensvel para que o objetivo primordial do documento, que vedar a discriminao contra pessoas com deficincia e proteger/promover os direitos inerentes e inalienveis desses indivduos, se realize, de forma que ocasione na promoo do respeito pela sua dignidade intrnseca, visto que a deficincia est na sociedade e no no indivduo, como defendido na Conveno.
(*)

Artigo elaborado sob orientao da Professora Doutora Gilsilene Passon Picoretti Francischetto e apresentado ao Grupo de Pesquisa Invisibilidade Social e Energias Emancipatrias em Direitos Humanos da Faculdade de Direito de Vitria (FDV). Acadmica de direito do 6 perodo matutino (AM) da Faculdade de Direito de Vitria FDV, orientada pela Professora Doutora Gilsilene Passon Picoretti Francischetto. Email: pmarcarini@gmail.com Mestre em Direitos e Garantias Fundamentais pela Faculdade de Direito de Vitria FDV. Advogada e Professora Universitria. Integrante do Grupo de Pesquisa Invisibilidade Social e Energias Emancipatrias em Direitos Humanos da Faculdade de Direito de Vitria (FDV). Email: jackellinepessanha@yahoo.com.br Professora orientadora do Grupo de Pesquisa Invisibilidade Social e Energias Emancipatrias em Direitos Humanos do Programa de Mestrado e Doutorado em Direitos e Garantias Fundamentais da FDV. Email: gilsilenepasson@uol.com.br ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822

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Palavras-chave: Deficincia. Compatibilidade. Instrumentos Normativos.

INTRODUO
Aps o momento ditatorial vivido no Brasil, surgiu a necessidade de se elaborar uma nova Constituio, que garantisse os direitos dos brasileiros. Seguindo esse pensamento, a Constituio Federal de 1988 foi elaborada tendo em seu contedo a presena de diversos direitos fundamentais e princpios norteadores que serviriam de fundamentao e interpretao para as demais normas existentes. Devido a esse vis social, a Carta Magna de 1988 foi diferenciada das demais que existiram e foi nomeada Constituio Cidad. Nessa perspectiva, um dos direitos fundamentais com necessidade de proclamao e defesa foi o da igualdade de todos perante a lei, de forma que medidas especficas foram destinadas pela busca da concretizao do princpio da igualdade na sociedade brasileira. Nessa perspectiva, torna-se essencial destacar que, tal explanao acadmica restringirse- a necessidade de promoo, proteo e efetivao dos direitos da pessoa com deficincia, pois, historicamente, tais indivduos tm sofrido os mais variados tipos de discriminao. Esta se verifica no trabalho, na prpria vida social e cultural, em que pouco se verifica a participao de deficientes. Diante disso, a legislao brasileira tem dispensado tratamento especfico para pessoas com deficincia. No obstante o mandamento constitucional, h tambm os tratados internacionais de direitos humanos que podem ser fonte normativa para o ordenamento brasileiro quando o Brasil for signatrio. Com a promulgao da Emenda Constitucional n 45 de 2004, foi introduzido o pargrafo terceiro no extenso rol de direitos e garantias constitucionais, de forma que estabelecido que, os Tratados Internacionais de Direitos Humanos aprovados em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equiparados a emenda constitucional, sendo constitudo no ordenamento brasileiro com fora constitucional. nessa situao que a Conveno sobre os Direitos de Pessoas com Deficincia se implanta, pois no ano de 2008, o Congresso Nacional a aprovou, por meio do decreto legislativo n 186, conforme o procedimento estabelecido no 3 do art. 5 da Constituio. Logo, tal documento equipara-se a emenda constitucional. A citada conveno inaugurou o rito formalmente estabelecido no pargrafo terceiro, sendo o primeiro e, por enquanto, o nico tratado a obedecer ao qurum. Nessa perspectiva, devido a equiparao da conveno a emenda constitucional possibilitada pelo 3, artigo 5, CF/88 , torna-se fundamental comparar o exposto na conveno com o ordenamento jurdico brasileiro, no objetivo de se adequar o que for preciso para que o Brasil promova, proteja e assegure o exerccio pleno e equitativo de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais dos deficientes. Afinal, os mesmos devem ser reconhecidos como parte importante e integrante da sociedade, de forma a proporcionar igualdade de oportunidades em uma coletividade marcada pela dificuldade de interao por no estar preparada. Tendo em vista essa importncia de promoo e proteo do exerccio pleno de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais das pessoas com deficincia, o presente artigo abordar primeiramente a importncia da efetivao do princpio da igualdade no ordenamento brasileiro e especificar a abordagem nas pessoas com deficincia. Em
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seguida, haver explanao acerca da aprovao da Conveno Internacional sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia como emenda constitucional, devido introduo do pargrafo 3 no artigo 5 da Constituio Federal. Por fim, ser feita a abordagem da necessidade de adequao no ordenamento jurdico brasileiro, principalmente no tocante ao mercado de trabalho e a educao, acerca das normas protetivas ao portador de deficincia, para cumprir o exposto na Conveno Internacional sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia, a qual, no Brasil, tem fora de emenda constitucional.

1 O PRINCPIO DA IGUALDADE E A NECESSIDADE DE INSERO DA PESSOA COM DEFICINCIA NA SOCIEDADE

de primordial importncia iniciar tal abordagem ressaltando o valor da elaborao da Constituio de 1988 na sociedade brasileira, j que uma nova perspectiva de constituio se instaurou no pas, uma vez que tal documento tem como caractersticas basilares os direitos e garantias fundamentais. Bulos (2008, p. 28) define a constituio como o organismo vivo delimitador da organizao estrutural do Estado, da forma de governo, da garantia das liberdades pblicas, do modo de aquisio e exerccio do poder. Ento, pode -se dizer que a nova Carta Magna brasileira teve em seu papel a louvada escrita de direitos que finalmente respeitariam a populao e asseguraria a vontade do povo perante o Estado. Nessa perspectiva de se assegurar os direitos fundamentais, surgiu a necessidade de respeito de todos perante a lei, destacando-se o princpio da igualdade no ordenamento jurdico brasileiro. Direito este que tem dois vieses, quais sejam: a igualdade em sua concepo formal descreve que todos so iguais perante a lei; e a igualdade material visa o tratamento igualitrio e uniforme de todos os direitos humanos, proporcionando uma efetividade de igualdade real (LEITE, 2010, p. 51). Dessa feita, a igualdade, a liberdade e a cidadania so consideradas marcos emancipatrios da vida social da modernidade, em que um sistema de desigualdade e excluso fere frontalmente tais princpios, que tendem a serem norteadores da conduta humana, pois
as sociedades modernas ocidentais passaram a viver de uma dupla contradio: da contradio entre princpios ditos universais mas confinados na sua vigncia s sociedades metropolitanas, e, no seio destas, da contradio entre os princpios de emancipao, que continuaram a apontar para a igualdade e a incluso social e os princpios da regulao, que passaram a gerir os processos de desigualdade e de excluso produzidos pelo prprio desenvolvimento capitalista (SANTOS, 2006, p. 280).

Durante sculos, ocorreram tendncias que levaram os princpios norteadores a se amoldarem ao sistema capitalista, haja vista ser um sistema que auxiliou a desigualdade entre as sociedades e, tambm, entre as classes trabalhadoras e de patres, alicerada na explorao de mo de obra. Com esse sistema de desigualdade e de excluso social, causado pelo sistema econmico e social, a partir do capitalismo j enraizado na sociedade, percebe-se a excluso atravs dos movimentos culturais e sociais, eis que por meio de um discurso cria ou rejeita determinada pessoa pela sua deficincia, nesse sentido Leite (2010, p. 52) descreve que h
uma tendncia nos EUA, denominada pela Suprema Corte Norte-Americana

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de ao afirmativa, que consiste na aplicao do princpio da igualdade jurdica por meio de medidas que garantam a igualdade de oportunidades a seguimentos sociais discriminados, como negro, ndios, mulheres e pessoas com deficincia. Tais medidas se baseavam no tratamento desigual, tido como mtodo mais eficaz para tentar corrigir as desigualdades. As minorias ou grupos sociais mais vulnerveis receberiam, ento, alguma vantagem em relao s classes privilegiadas como forma de amenizar as diferenas gritantes na sociedade.

A desigualdade gera a excluso social, o que deriva de um processo histrico em que todos os grupos sociais minoritrios (pessoas com deficincia) so privados do exerccio da integrao social para ser desvalorizada a fora da categoria majoritria (pessoas sem deficincia). No objetivo de melhor explanao, tal abordagem se restringir a proibio de discriminao contra as pessoas com deficincia e a busca pela promoo dos direitos dos mesmos, de forma a concretizar o princpio da igualdade, j que ao longo da histria, como aludido por Fonseca (2006), h inmeros relatos de povos que discriminavam e exterminavam pessoas com deficincia. Com as duas grandes guerras mundiais, houve necessidade de se reabilitar as pessoas que sofreram mutilaes, tanto pela carncia de mo-de-obra quanto pela necessidade de dar aos soldados de guerra uma atividade remunerada e vida social digna. A conscientizao do problema referente s pessoas com deficincia, segundo Mazzilli (2002 p. 537)
Teve incremento diferenciado a partir da especial ateno que o problema passou a ser emprestado pela Organizao das Naes Unidas (ONU), embora, a bem da verdade, o motivo inicial estivesse mais proximamente ligado reabilitao de pessoas que a ltima grande guerra tornara deficienteno s as vtimas militares como as vtimas civis.

Quanto ao conceito de deficincia, Arajo (1997, p. 21) explica: O que define a pessoa com deficincia no a falta de um membro, nem a viso ou audio reduzidas. O que caracteriza a pessoa portadora de deficincia a dificuldade de se relacionar, de se integrar na sociedade. Nesse sentido, a Conveno sobre os direitos das pessoas com deficincia, em seu artigo 1, conceitua como pessoas com deficincia como aquela que tem alguma obstruo de participao ativa, plena e efetiva na sociedade em comparao a outras pessoas. Nessa perspectiva, o ordenamento jurdico brasileiro estabelece em suas leis formas de equalizao das oportunidades na sociedade, principalmente s pessoas com deficincia. Nesse tocante, a funo do Estado mediante poltica de insero viabilizar o acesso aos deficientes na sociedade, principalmente, aos objetivos referentes ao rol exposto na Carta Constitucional como educao, formao, reabilitao, informao, que intermediaro e criaro estmulos para inserir, reter e recolocar as pessoas com deficincia no mbito poltico-cultural da sociedade. Alm do ordenamento nacional (constitucional e infraconstitucional), importante destacar que os Tratados Internacionais de Direitos Humanos podem se tornar fonte normativa para o Brasil se forem aprovados de acordo com o procedimento estabelecido no 3 do art. 5 da Constituio, como exposto na promulgao da Emenda Constitucional n 45 de 2004, equiparando-se s emendas constitucionais. Dessa forma, ao se almejar a materializao do conceito de igualdade, de forma que se promova a compatibilidade do proposto na Constituio Federal de 1988 com os
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interesses tutelados pela sociedade, busca-se efetivar a diversidade e possibilitar a criao de uma viso mais ampla na sociedade. Boaventura de Sousa Santos contribui para tal anlise ao afirmar que em qualquer uma das formas de que se reveste o fascismo social este regime se caracteriza por relaes sociais e experincias de vida vividos debaixo de relaes de poder e de troca extremamente desiguais, que conduzem a formas de excluso particularmente severas e potencialmente irreversveis. As formas de excluso referidas existem tanto no interior de sociedades nacionais (Sul interior) como nas relaes entre pases (o Sul global). A qualidade das sociabilidades que as sociedades permitem aos seus membros depende do peso relativo do fascismo social na constelao dos diferentes regimes sociais nelas presentes, o mesmo podendo dizer-se das relaes entre pases. (2007, p. 42) Para tanto, um dos impactos do fascismo social sobre a dicotomia liberal que ope o Estado sociedade civil o surgimento da sociedade civil incivil, que corresponde ao crculo exterior habitado pelos totalmente excludos, aqueles que socialmente so quase por completo invisveis, no pertencendo sociedade civil, j que so atirados para um novo estado natural em que no possuem expectativas estabilizadas, pois na prtica no tm quaisquer direitos. (SANTOS, 2007, p. 44) Desta forma, a insero da pessoa com deficincia de maneira digna poder contribuir para a diminuio do fascismo social exposto pelo autor, concretizando a igualdade como forma de, at mesmo, se reconhecer a diferena presente na coletividade. Deve-se abordar tambm a ideia de sociologia das ausncias e das emergncias defendida pelo renomado autor. A primeira nos coloca que preciso ampliar as experincias emancipatrias existentes no presente para potencializar os avanos no futuro. As duas sociologias esto estreitamente associadas, visto que quanto mais experincias estiverem hoje disponveis no mundo mais experincias so possveis no futuro. Quanto mais ampla for a realidade credvel, mais vasto o campo dos sinais ou pistas credveis e dos futuros possveis e concretos. Quanto maior for a multiplicidade e diversidade das experincias disponveis e possveis (conhecimentos e agentes), maior ser a expanso do presente e a contraco do futuro. (SANTOS, 2006, p. 120) Nesse tocante, necessrio reconhecer e buscar a igualdade, para que se reconhea a diferena presente em cada um. Afinal, com a anlise das experincias do presente que ser possvel concluir o que deve ser ampliado para que, no futuro, seja possvel o avano, fundamentando a Sociologia das Emergncias defendida por Boaventura de Sousa Santos. Nessa perspectiva, no objetivo de se adotar meios que se garanta a igualdade como direito fundamental, no prximo tpico ir destinar devida explicao acerca da equiparao do Tratado Internacional de Direitos Humanos a emenda constitucional, j que os mesmos tambm so formas de garantia do respeito diferena e fontes

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normativas para efetivao da igualdade, j que so inseridos no ordenamento jurdico brasileiro com fora constitucional. Mais precisamente, se especificar a abordagem na Conveno sobre os Direitos de Pessoas com Deficincia e o que ela defende, visto que essa conveno da ONU (Organizao das Naes Unidas) inaugurou o rito formalmente institudo, sendo o primeiro e, at ento, o nico tratado a satisfazer o qurum.

2 A INTRODUO DO 3 NO ARTIGO 5 DA CONSTITUIO FEDERAL E A CONVENO INTERNACIONAL SOBRE OS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICINCIA
Sob o advento da Constituio Federal de 1988, os direitos humanos fundamentais passaram a desempenhar um papel essencial na construo do Estado Democrtico de Direito, bem como na difuso da cultura protetiva dos vulnerveis. O diploma maior ao estabelecer aplicao imediata dos direitos fundamentais (art. 5, 1, CF/88) consignou uma tendncia internacional alinhada ao processo de expanso dos direitos humanos nos ordenamentos jurdicos mundo a fora. A Constituio, alis, no poupou esforos em considerar a fundamentalidade dos direitos humanos na medida em que positivou a denominada clusula de inexaurabilidade ou clusula de abertura no texto constitucional (artigo 5, 2, CF/88). Segundo Rosenfeld (2003), o aludido pargrafo satisfaz uma concepo segundo o qual a incompletude e a permanente abertura do ncleo de proteo dos direitos fundamentais matria inerente ao projeto constitucional moderno. No obstante, com a promulgao da Emenda Constitucional n 45 de 2004, foi introduzido o pargrafo terceiro no extenso rol de direitos e garantias constitucionais, in verbis
Pargrafo 3. Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes as emendas constitucionais.

Em face desse novo dispositivo constitucional, surgiram inmeras controvrsias doutrinrias e jurisprudenciais a respeito de temas concernentes aos direitos fundamentais. Com efeito, pode-se citar a discusso referente ao estatuto normativo dos tratados internacionais de direitos humanos na ordem interna brasileira. Superados tais apontamentos, parece no haver dvida que o pargrafo terceiro representou, e ainda representa, a instaurao de um procedimento formal para conferir legitimidade aquilo que ou no, segundo o crivo do legislador derivado, pertencente a categoria dos direitos fundamentais. At porque, se no for respeitado o quorum previsto no 3 do art. 5, o tratado internacional de direitos humanos ser visto como norma supralegal pelo ordenamento brasileiro segundo o entendimento do STF; entretanto, se o mesmo for deliberado de acordo com o qurum presente no 3 do art. 5, tal tratado ser equiparado emenda, apresentando fora normativa constitucional. nesse contexto que a Conveno sobre os Direitos de Pessoas com Deficincia se insere, isso porque no ano de 2008, o Congresso Nacional a aprovou, por meio do decreto legislativo n 186, conforme o rito estabelecido no 3 do art. 5 da Constituio. Nesse sentido, Leite (2010, p. 30) descreve que
a Conveno ora focalizada ingressou no ordenamento jurdico brasileiro com fora normativa de emenda constitucional, tal como previsto no 3 do art. 5 da CF, razo pela qual, ao menos nos parece, o Decreto Legislativo

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186 prescinde do decreto presidencial para que entre em vigor no Brasil, pois no caso de emenda constitucional o Congresso Nacional atua como verdadeiro poder constituinte derivado.

O documento, adotado pela Organizao das Naes Unidas, equipara-se emenda constitucional, enfatizando o compromisso do Estado brasileiro em assegurar as medidas necessrias de apoio que priorizem o desenvolvimento social do ser humano com deficincia. A referida conveno, como dito anteriormente, tratou de inaugurar o procedimento formalmente contido no pargrafo terceiro, sendo o primeiro e, por enquanto, o nico tratado a obedecer ao qurum. De acordo com a anlise de Flvia Piovesan (2012, p.47), a Conveno nasce para o mundo como uma resposta a grande poca de discriminao, desumanizao e excluso sofrida pelas pessoas com deficincia. Agora, tais pessoas so vistas como verdadeiros sujeitos, ou seja, so titulares de direitos, uma vez que o objetivo da Conveno a promoo, proteo e asseguramento do usufruto pleno e igualitrio a todos os direitos humanos e liberdades fundamentais pelas pessoas com deficincia fsica. Alm disso, conforme vislumbra Arajo (2012, p. 55) a terminologia pessoa com deficincia adotada pela Conveno mais adequada e conveniente do que pessoa portadora de deficincia utilizada pela nossa Constituio, visto que a deficincia parte da pessoa, integrando-se a ela, e no a algo que se carrega dando a entender que a deficincia no fosse algo da prpria pessoa , como parece se referir a terminologia portadora utilizada. O texto do documento apresenta uma definio inovadora e importantssima a respeito de deficincia (PIOVESAN, 2012, p. 47), visto que confessa ser um conceito ainda em construo, mas que sabe evidenciar que a deficincia toda restrio fsica, mental, intelectual ou sensorial que esto presentes na sociedade e no intrnseco ao prprio indivduo, de maneira que so agravadas devido s diversas barreiras que limitam a plena e efetiva participao na sociedade em igualdade com os demais. A inovao est justamente no reconhecimento de que o meio social e econmico pem ser causa ou fator de intensificao dessa deficincia. Conforme abordagem feita por Piovesan (2012, p. 49), so oito os princpios que inspiram a Conveno: a) respeito dignidade, autonomia individual que determine em suas escolhas e independncia pessoal; b) no discriminao; c) plena e efetiva participao e incluso social; d) respeitar s diferenas e aceitar as pessoas com deficincias como parte da diversidade humana; e) igualdade de oportunidades; f) acessibilidade; g) igualdade entre homens e mulheres; h) respeito ao desenvolvimento das capacidade das crianas com deficincia e respeito aos direitos das mesmas de preservarem sua identidade. Nesse tocante, no seu artigo 5, 4, a Conveno enuncia de forma expressa a possibilidade dos Estados tomarem medidas necessrias que acelerem ou alcancem a igualdade de fato das pessoas com deficincia. Em consequncia a tais objetivos da Conveno e decorrente aprovao brasileira, surge a necessidade de comparao entre o ordenamento jurdico brasileiro e a Conveno, para que seja feita a adequao indispensvel das leis, com o objetivo primordial do documento, que se pauta na vedao da discriminao contra pessoas com deficincia e proteo/promoo dos direitos inerentes e inalienveis desses indivduos, promovendo o respeito pela sua dignidade intrnseca, visto que, como defendido na Conveno da ONU, a deficincia est na sociedade e no no indivduo.
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3 A NECESSIDADE DE ADEQUAO DO ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO PARA CUMPRIR O EXPOSTO NA CONVENO INTERNACIONAL SOBRE OS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICINCIA
O decreto legislativo n 186, de 09 de julho de 2008, aprovou o texto da Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia e de seu protocolo facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30 de maro de 2007, em razo da indiscutvel importncia dessa Conveno que se caracteriza por ser instrumento de concretizao da dignidade da pessoa humana, ocasionando na adoo desse documento como norma constitucional no ordenamento jurdico brasileiro. A Conveno dos Direitos das Pessoas com Deficincia fundamenta-se nos princpios da no discriminao em virtude da deficincia e o direito educao e ao trabalho em formas igualitrias de condies e acesso. Dessa forma, debater-se- a respeito da importncia de adequao nas reas da educao e do mercado de trabalho, uma vez que esses ramos so essenciais para a insero social do indivduo, j que so aes humanizadoras desempenhadas em contextos sociais e desencadeiam um desenvolvimento pessoal e social de cada ser humano. No tocante educao, no artigo 24 da Conveno da ONU, fica evidente que o poder pblico deve assegurar s pessoas com deficincia o acesso ao sistema educacional inclusivo em todos os nveis de ensino, de modo que isso ocorra em ambientes que maximizem o desenvolvimento acadmico e social dos indivduos, alm de dever adotar medidas que apoiem sua plena participao de forma igualitria as demais pessoas nas escolas da comunidade em que vivem. Corroborando com o dito, Leite (2010, p. 31) ensina que
a Conveno inovou ao tratar do sistema de educao inclusiva, na medida em que os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas com deficincia educao. Para realizar este direito sem discriminao e com base na igualdade de oportunidades, os Estados Partes devero assegurar um sistema educacional inclusivo em todos os nveis, bem como o aprendizado ao longo de toda a vida, por meio de medidas apropriadas para: empregar professores, inclusive professores com deficincia, habilitados para o ensino da lngua de sinais (e/ou braile); capacitar profissionais e equipes atuantes em todos os nveis de ensino; utilizar meios e formatos apropriados de comunicao ampliativa e alternativa; adotar tcnicas e materiais pedaggicos especficos para pessoas com deficincia.

Nessa perspectiva, o termo preferencialmente utilizado no artigo 208, inciso III, da Constituio Federal do Brasil, para insero de pessoas com deficincia na rede regular de ensino, no mais o correto, visto que, na Conveno da ONU, explcito que os Estados Partes asseguraro sistema educacional inclusivo em todos os nveis, de modo que as pessoas com deficincia no sejam excludas do sistema educacional geral sob alegao de deficincia. Dessa forma, h que se compreender ser fundamental haver ambientes heterogneos que favorecem a aprendizagem e formas de apoio incluso escolar, de maneira que a funo do Estado seja identificar, organizar e elaborar mtodos pedaggicos e de acessibilidade que eliminem as barreiras e promovam o acesso, o aprendizado e a participao dos alunos no ensino regular, garantindo um ambiente social acessvel aos indivduos com impedimentos fsicos, intelectuais ou sensoriais. Alm do mais, a Conveno dos Direitos das Pessoas com Deficincia tem como
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perspectiva a eliminao de todo tipo de sistema paralelo de ensino, sem prejudicar o atendimento de necessidades educacionais especficas, de modo que elimina toda forma de diferenciao que tenha como cerne a deficincia e que venha a impedir a efetivao do direito incluso. Em relao ao mercado de trabalho, o artigo 27 da Conveno dispe a respeito do Trabalho e Emprego, sendo que os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas com deficincia ao trabalho em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, alm de prometerem assegurar um ambiente de trabalho que seja aberto, inclusivo e acessvel a pessoas com deficincia. com o trabalho que se busca a valorizao do homem e, assim, torna-se necessrio proteger a dignidade do trabalhador, visto que o trabalho tambm responsvel na construo da autoestima de cada um. Dessa forma, percebe-se que por meio do trabalho que o ser humano passa a ter acesso as condies mnimas de vida, inserindose, portanto, dignamente na sociedade capitalista, evitando de ficar a margem social. Na Conveno, busca-se proibir a discriminao baseada na deficincia, proteger e assegurar direitos, alm de promover oportunidades. Em consonncia com o exposto, a Constituio Federal, ao se tratar a respeito do trabalho, segue a perspectiva de buscar um trabalho decente, visando reduo da desigualdade social e efetivao da democracia. Segundo apontamento feito por Gugel (2012, p.430), o princpio da no-discriminao exposto na Conveno consonante com a ordem constitucional de proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador com deficincia - Artigo 7, XXXI, Constituio Federal. Alm disso, h adoo de sistemas de reserva de empregos no mbito pblico e privado (Art. 37, VIII, da Constituio da Repblica; Leis n 8.112/90 art. 5, 2 e, 8.213/91 art. 93, respectivamente) que buscam efetivar as formas de equalizao de oportunidades na sociedade. Entretanto, h que se destacar que ainda alguns incrementos sejam necessrios para a prtica de tal perspectiva. Compreende-se, portanto, que o ordenamento jurdico brasileiro deve impulsionar a incluso de todos em ambientes comuns do mercado do trabalho e de educao, uma vez que esses ambientes so considerados hoje fundamentais e capazes de influenciar para que as pessoas com deficincia alcancem uma plena participao em sociedade. Nessa perspectiva, torna-se essencial que haja a adequao do ordenamento interno, para que se cumpra o disposto na Conveno sobre os direitos da pessoa com deficincia, visto que o primordial objetivo vedar a discriminao e proteger/promover os direitos inerentes e inalienveis desses indivduos, de forma que ocasione na promoo do respeito pela sua dignidade intrnseca, visto que a deficincia est na sociedade e no no indivduo, como se defende na Conveno.

CONSIDERAES FINAIS
A Constituio de 1988 instaura o principio da igualdade e busca formas de efetivar a equalizao das oportunidades na sociedade, na medida em que enfatiza o compromisso do Estado brasileiro em assegurar as medidas necessrias de apoio que priorizem o desenvolvimento social do ser humano com deficincias. Dessa forma, alm do mandamento constitucional e destinao infraconstitucional especfica, h tambm os tratados internacionais de direitos humanos que podem ser fonte normativa para o ordenamento brasileiro quando o Brasil for signatrio.
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 nessa situao que a Conveno sobre os Direitos de Pessoas com Deficincia se implanta, pois no ano de 2008, foi aprovado em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros (em tempo recorde), de forma que respeitou o procedimento exposto no 3, artigo 5, CF/88 e, com isso, fez com que o mesmo fosse aprovado como emenda constitucional, ou seja, tem carter de norma constitucional para a sociedade. Com isso, nota-se que a insero do 3, artigo 5 da Constituio Federal proporcionou um grande avano jurdico e social para o Brasil, visto que refletiu no aumento do leque de instrumentos normativos que asseguram os direitos dos deficientes no pas. Dessa forma, compreende-se que os reflexos de tal Conveno influenciam no apenas na vida dos portadores de deficincia, mas de toda uma sociedade que deve se comprometer com a busca pela efetivao da igualdade pautada na Constituio Federal. Afinal, nessa reflexo est a busca pela concretizao do direito de ser cidado, ou seja, a ser um humano com acesso pleno e igual aos direitos fundamentais como qualquer outro, visto que a sociedade deve estar ad(apta)da as diferenas que caracterizam a diversidade brasileira. Nesse tocante, h que se compreender que adaptaes so necessrias para que o ordenamento jurdico brasileiro cumpra e efetive o disposto na Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia, de forma a concretizar o princpio da no discriminao em virtude da deficincia, principalmente nas reas da educao e do mercado de trabalho, visto que tais ramos so primordiais por serem aes humanizadoras desempenhadas em contextos sociais e por desencadarem um desenvolvimento pessoal e social do individuo.

REFERNCIAS
ARAJO, Luiz Alberto David. A proteo constitucional das pessoas portadoras de deficincia. Braslia: Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, 1997. ______. A conveno sobre os direitos das pessoas com deficincia e seus reflexos na ordem jurdica interna no Brasil. In: FERRAZ, Carolina Valena et al.(Orgs.). Manual dos direitos da pessoa com deficincia . So Paulo: Saraiva, 2012. Cap 3, p. 52-60. BRASIL. Constituio [da] repblica federativa do Brasil . So Paulo: Saraiva, 2011. BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 25. ed. atual. So Paulo: Malheiros, 2010. BULOS, Uadi Lammgo. Curso de direito constitucional. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2008. FERRAZ, Carolina Valena [et al.] Manual dos direitos da pessoa com deficincia. So Paulo: Saraiva, 2012. FONSECA, Ricardo Tadeu Marques da. O Trabalho da Pessoa com Deficincia e a Lapidao dos Direitos Humanos uma Ao Afirmativa. So Paulo: LTr, 2006. GUGEL, Maria Aparecida. O direito ao trabalho e ao emprego: a proteo na legislao trabalhista. In: FERRAZ, Carolina Valena et al.(Orgs.). Manual dos direitos
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ISSN: 2224-4131

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