DIRECCION DE DESARROLLO AMBIENTAL

PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACIN AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

PLANEFA - 2013

JAN- PER 2013

PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAN (PLANEFA 2013).

I.

ANTECEDENTES. Los Planes de evaluacin y Fiscalizacin ambiental (PLANEFA) se aprueban anualmente mediante ordenanza municipal es un instrumento tcnico normativo establecido en el marco legal vigente que planifica las acciones de evaluacin, supervisin y fiscalizacin de los diferentes componentes ambientales de agua, suelo y aire, ruidos en el distrito de Jan, adems fortalece la coordinacin entre la OEFA y las entidades de fiscalizacin ambiental EFA. La directiva N 003-2010-OEFA/PCD para La Formulacin, Ejecucin y Evaluacin del Plan Anual De Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental establece que cada entidad de fiscalizacin ambiental (EFA) a travs de sus rganos con competencias sern los encargados de formular, ejecutar y evaluar el PLANEFA a ser implementado en el mbito de su competencia, teniendo en cuenta lo dispuesto en la Poltica Nacional del Ambiente, Ley General del Ambiente, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y dems normas vigentes. La Municipalidad Provincial de Jan en cumplimiento a las normas en materia de evaluacin y fiscalizacin ambiental aprob El Plan de Evaluacin Ambiental PLANEFA -2012 con ordenanza Municipal N 22-2011-MPJ estableciendo como objetivos principales desarrollar acciones de evaluacin y fiscalizacin ambiental de los diferentes componentes ambientales que son afectados por las principales actividades de la ciudad de Jan, implementar programas de monitoreo de calidad de aire, ruido , suelo, residuos slidos y agua, detectar impactos, proponer medidas correctoras adecuadas, compilar informacin til de los monitoreos realizados para posteriores modificatorias y retro alimentacin del plan. Que conforme al plan anual 2012 se ejecutaron acciones de evaluacin ambiental referidas a las acciones de monitoreo y vigilancia de la calidad de agua del ro Amoju, la calidad ambiental acstica por ruido en espacios pblicos y privados como establecimientos discotecas, marisqueras, terminales terrestres, mercados, valos, parques y puentes, monitoreo de la calidad de suelo, monitoreo de la calidad del aire del sector ladrillero en Fila Alta y el monitoreo la gestin de los residuos slidos y el monitoreo del suelo en los espacios agrcolas lugares cercanos al botadero.

Adems se programaron acciones de fiscalizacin que sobre la base del anlisis de los incumplimientos detectados de los estndares de calidad ambiental en las acciones de supervisin ambiental, se ejecutaron sanciones y medidas correctivas mediante la emisin de resoluciones administrativas, en referencia a los comits y/o asociaciones que proveen servicios de de agua potable para consumo humano de la ciudad de Jan , a los establecimientos comerciales, industriales y de servicios generadoras de contaminacin acstica (discotecas, marisqueras, plantas procesadoras de caf) a las personas que desarrollan crianzas de porcinos en el radio urbano actividad no programada pero si ejecutada, seguimiento al programa de segregacin de la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos de la ciudad de Jan implementado por la municipalidad .

II.

MARCO LEGAL a. b. c. Ley N 28611- Ley General del Ambiente, Poltica Nacional del Ambiente y dems normas, polticas, planes, estrategias, programas. Ley N 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley N 29325- Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y fiscalizacin Ambiental que en su Art. 4 seala que forman parte del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, el Ministerio del AmbienteMINAM, el organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental-OEFA y las Entidades de Fiscalizacin Ambiental Nacional, Regional y Local. Ley orgnica de municipalidades. Ley N 27972. Decreto legislativo N1013, Creacin del MINAM Y EL OEFA Directiva N 003-2010/OEFA/PCD.

d. e. f. III.

DEFINICIN EN SIGLAS a. Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental: OEFA b. Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental: PLANEFA . c. Entidades de Fiscalizacin Ambiental: EFA d. Lmites Mximos Permisibles: LMP e. Estndar de Calidad Ambiental: ECA f. Estndares de Calidad del Aire: SCA g. Plan Integral De La Gestin de Residuos Slidos: PIGARS h. Sistema Integral de la Gestin de los Residuos Slidos: SIGRES g. Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin ambiental: SINEFA.

IV. 4.1.

CARACTERIZACIN. ESTADO SITUACIONAL DEL ENTORNO Y CALIDAD AMBIENTAL 4.1.1. Agua. La calidad del agua para consumo humano es uno de los principales problemas que se tiene en la ciudad de Jan, en el ao 2012 se han desarrollado acciones de fiscalizacin a la empresas, comits y/o asociaciones prestadoras de servicios de agua para consumo humano, con el objeto de verificar el cumplimiento de sus obligaciones como proveedores de agua contemplados en la ordenanza N 12 2009 MPJ de Salud y Salubridad y La ordenanza N 012-2012-MPJ que aprueba el rgimen de aplicacin de sanciones (RAS) y el reglamento de calidad de agua para consumo humano aprobados mediante D.S. N 031-2010-SA. Se determino que los comits a excepcin de la E.P.S. Maran no cumplen con sus obligaciones como proveedores de agua para consumo humano conforme a lo establecido en el art. 50 reglamento de calidad de agua para consumo humano D.S. N 031-2010-SA el cual se detalla: suministran agua para consumo humano sin cumplir con los requisitos fsicos, qumicos, microbiolgicos y parasitolgicos, no cuenta con informacin vinculada con el control de calidad del agua que suministra, no informan la Autoridad de Salud y al rgano de control as como a los consumidores de las alteraciones, modificaciones o contingencias presentadas en el servicio de suministro del agua en forma oportuna ni indican las medidas preventivas y correctivas a tomar, no estn inscrito ni cuentan con aprobacin y autorizacin sanitaria. Esta situacin se debe en parte a que no la mayora de los comits no cuentan con una infraestructura mnima y adecuada de sus sistemas de abastecimiento y tratamiento de agua, dbil gestin administrativa y econmica y a la dbil fiscalizacin por parte de la autoridad de la gestin de la calidad del agua que segn norma recae en la Direcciones de Salud. La Municipalidad en el procedimiento administrativo seguido en el ao 2012 ha determinado la comisin de infracciones y se procedi a emitir las resoluciones administrativas que resolvieron: Amonestar a los titulares de las juntas directivas, disponiendo que a partir de la fecha cumpla con sus obligaciones como proveedores de agua para consumo humano conforme a lo establecido en el art. 50 del reglamento de calidad de agua para consumo humano D.S. N 031-2010-SA, y se les otorg un plazo no mayor de 30 das calendarios a partir de la emisin de la resolucin, afn que los administrados presenten un plan anual de mantenimiento, limpieza, desinfeccin de los componentes de sus sistemas de abastecimiento y de tratamiento de agua firmado por un ingeniero sanitario, qumico o afn especializado, y regularice ante la autoridad de la

gestin de calidad de agua DISA - Jan el registro de su fuente de agua, de su sistema de abastecimiento de agua, bajo apercibimiento de imponer la multa de 50% de la Unidad Impositiva Tributaria vigente a la fecha, y la medida cautelar de cierre temporal por infraccin a las ordenanzas municipales, conforme a lo sealado en la parte considerativa, sin perjuicio que se interpongan las acciones civiles y penales a que hubiere lugar. La altos niveles de contaminacin del agua del rio Amoju que es utilizado como fuente para el consumo primario de agua de la poblacin de bellavista y para regado de reas de cultivo y del canal de Chililique como fuente de aprovisionamiento o captacin de agua para los pozos o plantas de tratamiento de los comits que proveen agua para consumo humano en la ciudad de Jan es otro de los grandes problemas, las causas que determinan su calidad son la deficiente infraestructura y cobertura de servicios bsicos de agua y alcantarillado que ocasionan que descargas de aguas servidas origen domiciliario, comercial e industrial sean vertidas sin tratamiento a tajo abierto al ro Jan, adems de la acumulacin de los residuos slidos de origen domiciliar, comerciales e industrial en sus cauces. No se cuenta con informacin de los puntos de descarga de efluentes en el mbito de la jurisdiccin accin que deber implementarse en el PLANEFA 2013. La falta de infraestructura de drenajes de las aguas de lluvias son otras de las causas que generan contaminacin del agua y suelo, generando colapsos de los desages y provocando anegamientos y acumulaciones de aguas servidas causantes de epidemias y enfermedades que afectan a la poblacin. 4.1.2. Suelo. Los principales focos de contaminacin del suelo son derivados de la utilizacin de agua servidas para la produccin de cultivos en algunas zonas de la ciudad de Jan, por la disposicin final sin tratamiento en las reas de influencia del botadero de basura en Fila Alta, y por los continuos anegamientos y colapsos de desages por falta de mantenimiento de las redes de alcantarillado 4.1.3. Residuos slidos. La Ciudad de Jan cuenta con una poblacin actual de 88,176 habitantes, segn el estudio de caracterizacin de residuos slidos ha determinado que la generacin percapita es de 0.630 kg llegando a un acumulado de 55.55 Ton/da, 1,666.53 Ton/mensual y 19,998.32 Ton/anual. En la actualidad, la gestin de los Residuos Slidos Urbanos que se realiza en Jan, se reduce generalmente al mejoramiento del equipamiento con la adquisicin de equipos y maquinaria para reemplazar el pool obsoleto, la recoleccin domiciliaria, barrido y limpieza de calles y disposicin final un botadero que se ubica en el sector de Fila Alta a cielo abierto, situacin que

representa cierto riesgo por cuanto no tienen las aptitudes ambientales mnimamente requeridas para este uso, no se cuenta con un plan de cierre del botadero que deber implementarse en el 2013, Se estima que el servicio de limpieza pblica es realizado por aproximadamente 100 trabajadores para lo cual emplea 01 volquete de tolva, 04 compactadoras, 02 camiones baranda marca canter, 02 motocargueras, siendo la oferta del servicio de una cobertura media y que actualmente es subsidiada por la Municipalidad por un monto superior al milln de soles por ao. Actualmente la Municipalidad viene desarrollando algunos esfuerzos en mejorar la oferta del servicio de gestin de residuos slidos, en el ao 2012 se ha implementando un programa de segregacin en fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios en el distrito de Jan a travs de un plan piloto del 10 % de la poblacin, se ha actualizado algunos instrumentos de gestin como el estudio de caracterizacin de los residuos slidos, el Plan Integral de gestin ambiental de los residuos slidos (PIGARS) y se ha realizado un estudio de seleccin de sitio para la construccin del relleno sanitario tomando en cuenta los criterios tcnicos y legales establecidos en las normas vigentes, considerando que el terreno existente de 45.46 has. Localizado en el casero de Mochenta existe un informe de evaluacin de riesgo realizado por la consultora DASARINS S.R.L., que establece opinin desfavorable para la construccin del relleno sanitario. Otro problema identificado es en relacin al manejo de residuos peligrosos de los grifos, estaciones de servicio, hospitales, segn la ley establece que el manejo y la disposicin final es de competencia no municipal es decir de responsabilidad de los propios generadores. Muchos de estos establecimientos como los grifos no realizan el tratamiento de sus residuos y muchos de los cuales son vertidos directamente a las redes pblicas de desage o son llevados en el carro recolector sin ningn tratamiento previo, as tambin los hospitales y no estn desarrollando el tratamiento la tarea pendiente es fiscalizar el cumplimiento de las normas y fomentar afn que los titulares estas empresas se organicen afn que sus residuos sean manejados por una E.P.S autorizada tal como lo establece la ley. 4.1.4. Aire y ruido El incremento del parque automotor en la ciudad de Jan ha hecho que este nivel de contaminacin sea cada vez mayor, existiendo reas donde se evidencia como son las calles de mayor circulacin vehicular. Tambin ocasionan contaminacin algunas industrias o plantas procesadoras, piladores de caf, arroz instaladas dentro del casco urbano, y el sector ladrillero artesanal informal afectando a la poblacin asentada a su alrededor.

En la ciudad de Jan no se ha implementado hasta la fecha un control y monitoreo de la contaminacin ambiental debido a las emisiones de contaminantes al aire, debido a la falta de implementacin en equipos para el anlisis, sin embargo en el ao 2012 se hecho las gestiones administrativas para la implementacin con los equipos necesarios para el monitoreo del aire que debe implementarse en el 2013. El ruido tambin es otro problema que cada vez se viene agudizando en la ciudad de Jan. El incremento vehicular hace que los niveles de ruidos de las principales calles de la ciudad estn por encima de lo permitido. A esto hay que agregar el ruido que producen algunos establecimientos comerciales, industriales y de servicios asentados dentro del casco urbano, as como de algunos locales de diversin. En el ao 2012 se ha elaborado un proyecto de ordenanza que actualiza la ordenanza que regula la calidad ambiental acstica en el distrito de Jan conforme a las normas legales vigentes y se ha realizado el monitoreo de la calidad ambiental acstica por ruido en espacios pblicos como mercados, valos, parques, y puentes y privados como establecimientos discotecas, marisqueras, terminales terrestres monitoreo de la calidad del aire del sector ladrillero en Fila Alta, habindose desarrollado los procedimientos administrativos y aplicado sanciones con multa del 10 % de la UIT a titulares de establecimientos por haber excedido los lmites mximos permisibles de ruidos segn estndares nacionales de calidad ambiental para ruido ( D.S. N 085-2003 .PSM) de proteccin de calidad acstica.

4.2.

INSTITUCIONALIDAD PARA LA FISCALIZACIN. La institucionalidad que tiene la entidad para realizar las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental.

4.2.1. Normas en Materia en Fiscalizacin Ambiental a. Ordenanza Municipal N 018-2006-MPJ Ordenanza que aprueba la Poltica Ambiental Local, Plan De Accin Ambiental Local, Agenda Ambiental Local y el sistema local de gestin ambiental. Ordenanza Municipal N 021-2006-MPJ 2 Ordenanza que aprueba la poltica de aguas Ordenanza Municipal N 022-2006-MPJ Ordenanza que crea la comisin ambiental Municipal. Ordenanza Municipal N 012-2011-MPJ Ordenanza que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) Ordenanza Municipal N 012-2012-MPJ Ordenanza que aprueba el Reglamento de aplicacin de sanciones (RAS).

b. c. d. e.

f. g.

h. i. j.

k. l. ll. m. n. o.

Ordenanza Municipal N 020-2006-MPJ Ordenanza que aprueba el sistema local de gestin ambiental Ordenanza Municipal N 001-2012-MPJ Ordenanza que aprueba la actualizacin de los instrumentos de gestin y reconoce la Junta Directiva de la CAM. Ordenanza Municipal N 022-2011-MPJ Ordenanza que aprueba el Plan de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental PLANEFA 2012. Ordenanza Municipal N 018-2007-MPJ Ordenanza que aprueba el Plan Integral de Gestin ambiental de RR.SS. Resolucin de alcalda N 375-2012-MPJ-A Que aprueba el reconocimiento del Equipo Tcnico y la comisin Tcnica de apoyo para la actualizacin del PIGARS. Decreto de Alcalda N 014-2011-MPJ/A Que aprueba el programa de Segregacin en el Origen y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos. Ordenanza Municipal N 012-2009-MPJ Ordenanza de Salud y Salubridad Municipal. Ordenanza Municipal N 014-2007-MPJ Ordenanza Municipal de Proteccin de la Calidad ambiental Acstica Decreto Supremo 002-2008- MINAM Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Decreto Supremo N 085- 2003-PCM Reglamento de Estndares Nacionales de calidad ambiental para ruido Decreto Supremo N 003-2008-MINAM Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire

4.2.2. Infraestructura Fsica. a. Oficina de la Direccin de Desarrollo Ambiental de la MPJ. b. Laboratorio de anlisis fsico-qumico y microbiolgico de la Direccin de Salud de Jan del MINSA. 4.2.3. Equipos Sonmetro marca SEW, modelo 2310SL con rango de medicin de 32130 dB. Calibrado segn Norma ANSI S1.4 TYPE II b. Detector de gases mltiples (por adquirir cargo de la Direccin de Desarrollo Ambiental) 4.2.4. Personal a. b. c. Direccin de Desarrollo ambiental. Ing. Msc. Vitoly Becerra Montalvo Director Divisin de Gestin ambiental y Recursos Naturales. Ing. Wilson R. Guerrero Requejo.- Jefe. rea de Evaluacin y Fiscalizacin ambiental. Ing. Wilson R. Guerrero Requejo.- Responsable. a.

c. d. e. f.

rea de administracin y control de minerales no metlicos. Bach. Richard Oldemar Barboza Lachos - Coordinador Programa de Segregacin en el Origen de Residuos Slidos. Ing. Odilma Rufasto Troyes- Responsable Divisin de Residuos Slidos. Tec. Juan Carlos Daz Uriarte - Jefe Divisin de reas Verdes. Ing. Janner Javier Valderrama Tapia - Jefe

4.3. ESTRUCTURA ORGNICA

CONSEJO MUNICIPAL

COMISIN DE REGIDORES

ALCALDA

Comit Provincial De Gestin Ambiental

GERENCIA MUNICIPAL

Comit Ambiental Municipal (CAM)

DIRECCIN DE DESARROLLOAMBIENTAL

DIVISIN DE GESTION AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES

DIVISIN DE GESTIN DE RESIDUOS

DIVISIN VERDES

DE

REAS

rea de Evaluacin y Fisca Ambiental

V.

PRIORIZACIN DE LAS ACCIONES:

FO RMA TON 1 : MA TRIZDEPRIO RIZA CI NDEINTERV ENCIO NES

EN TID A D : MunicipalidadProvincial de Jan

A L CA NCE : __NA CIO NA L __RE G IO NA L _XL O CA L

C R ITER IO S(2) III

A O :

201 3

II

IV

N de conflictos sociales sin A ctividades (productivas, de servicio, estatales, etc, que ContribucinE conmica de la resolver enlos 2 ltimos aos que generenimpactos ambientales) (1 ) Zona genera dicha actividad
Servicios deventadehidrocarburos, gas, estaciones deservicios delavadodevehiculos servicios detransporte( mototaxis) A ctividades deproduccindeladrillos artesanales A ctividades ilegales extractivas demaderadel A C M -BH D iscotecas, marisquerias, bares A ctividades agroindustriales (Plantas procesadoras y/ omolinos) A ctividades productivas pecuarias - porcinos Servicios deaguayalcantarillado(E .P.S, comites, asociaciones) A ctividades deservicios Piscinas 3 3 1 1 3 3 1 1 1 3 3 5 5 5 3 5 5 5

E xistenpoblaciones oreas E xistenincumplimientos Se handesarrolladosupervisiones ambientales comoresultado PUNTA JETO TA L naturales protegidas (3) aledaas expuestas a la anteriores para esa actividadenla zona? del desarrollode la actividad? actividad?
1 1 1 5 1 1 1 1 1 5 5 5 1 1 1 1 1 1 5 5 5 5 5 5 5 5 5 225 225 1 25 1 25 75 45 25 25 25

PUNTUA CI N

I 5 :A LTAPA R TIC IPA C I N 3: MED IA N APA R TIC IPA C I N 1 :B A JAPA R TIC IPA C I N

II 5: N C O N FLIC TO S>= 3 3: N C O N FLIC TO S(1 ,2) 1 :N C O N FLIC TO S= 0

III 5: SI 1 :N O

IV 5: N O 1 : SI

V 5: SI 1 :N O

VI.

OBJETIVOS:

Desarrollar acciones de monitoreo y vigilancia de la calidad ambiental: aire, agua, suelo. Desarrollar acciones de fiscalizacin y sancin, sobre la base del anlisis de los incumplimientos detectados en las acciones de supervisin. Evaluar impactos y proponer las medidas de prevencin, mitigacin o de control adecuadas a travs de la Comisin Ambiental Municipal. Compilar informacin til de los monitoreos realizados como base del diagnostico ambiental para la toma de decisiones y para posteriores modificatorias y retroalimentacin del plan.

VII.

ACCIONES DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL. Plan de Evaluacin ambiental 7.1.Monitoreo y vigilancia de la calidad de agua para diversos usos. Se realizara el monitoreo y vigilancia de la calidad del agua para diversos usos: Agua de uso de consumo humano de comits de agua que proveen los comits y/o asociaciones evaluando el cumplimiento de sus planes operativos, el agua utilizada para el servicio de piscinas, el agua del rio amoju, el agua del canal de Chililique. Seleccin De Sitios De Muestreo: El sitio de muestreo ser de acuerdo al tipo de uso que se le est dando al agua, seleccionando al azar el lugar de muestreo Metodologa: La metodologa de muestreo de agua de piscinas, canal de Chililique, Progreso y del rio Amoju se realizar considerando los siguientes parmetros: Tipo de muestra: Compuesta. La muestra debe ser recolectada en envases de polietileno con capacidad mnima de 1000ml, hermticos y limpios. No deben haber sido usados antes. El muestreo se realizar a profundidades no menores de 25 cm. Se mantendrn las muestras en una temperatura igual o menor a 4C. Se debe llevar un registro de cada muestra recolectada y se identificar cada recipiente, preferiblemente pegando una etiqueta que contendr informacin como nombre del colector de la muestra, fecha, hora, ubicacin exacta del punto de muestreo, temperatura del agua, y cualquier otro dato que pueda ser necesario para correlacin, tales como almacenamiento post-muestreo. Frecuencias y Sitios de Monitoreo.

La frecuencia del monitoreo ser la siguiente: Cuadro N 01 Frecuencia de Monitoreo de la calidad del agua. Uso de agua Frecuencia de Monitoreo Responsable MPJ Y DISA Jan MPJ Y DISA Jan MPJ Y DISA Jan, UNC MPJ Y DISA Jan, UNC

Comits y/o asociaciones Trimestral de agua Piscinas publicas Semestral Agua del Ro Amoju Semestral

Canal de Chililique y Semestral progreso

Parmetros y Lmites de Contaminacin Se tendr en cuenta los lmites mximos permisibles de contaminacin de acuerdo a los Estndares Nacionales de la Calidad Ambiental para Agua, del decreto Supremo 002-2008- MINAM.

Cuadro N 02

Cuadro N 03

7.2.

Monitoreo y vigilancia de calidad ambiental para aire y ruido en la ciudad de Jan

7.2.1. Monitoreo de Ruido La contaminacin acstica es considerada por la mayora de la poblacin de las grandes ciudades como un factor ambiental muy importante, que incide de forma principal en su calidad de vida. El ruido ambiental es una consecuencia directa no deseada de las propias actividades que se desarrollan en las ciudades. La expresin contaminacin acstica, tambin sonora, hace referencia al ruido cuando excede los estndares establecidos por norma, es decir, la exposicin a un sonido molesto puede producir efectos sobre grupos de personas y la salud individual, fisiolgica y psicolgica, pudiendo ocasionar malestar y fastidio, dolores de cabeza, estrs, prdida de audicin, irritabilidad exagerada y otros asociados. El ruido en exceso y la contaminacin sonora, constituyen un importante factor determinante de la calidad ambiental que puede cambiar sustancialmente sus caractersticas iniciales, naturales o artificiales. Por los efectos que produce, se convierte en un tipo de energa sujeto a regulacin y posterior fiscalizacin, a cargo de las Autoridades Municipales y del OEFA, principalmente. Entendiendo que el ruido a ser regulado no es aquel que podra producirse por efectos naturales y cuyo control no es posible por el hombre, sino el sonido no deseado generado por la convivencia humana en los grandes asentamientos o ciudades, donde las causas de la contaminacin acstica provienen del parque automotor, la construccin de edificios y obras pblicas, la industria, los comercios y mercados, zonas cercanas a los aeropuertos, las manifestaciones, etc. Adems de estas fuentes de ruido, en nuestra ciudad aparece una gran variedad de otras fuentes sonoras, como los servicios de limpieza y recojo de basura, sirenas y alarmas, procesos industriales de fabricacin, as como las actividades ldicas y recreativas, entre otras, que en su conjunto llegan a originar lo que se conoce como contaminacin acstica urbana. La contaminacin acstica, cuando no se controla, perturba las distintas actividades comunitarias, interfiriendo la comunicacin hablada, base de la convivencia humana; perturba el sueo, el descanso y la relajacin, impidiendo la concentracin y el aprendizaje, y lo que es ms grave, crea estados de cansancio y tensin que pueden promover enfermedades de tipo nervioso y cardiovascular.

7.2.1.1.

Metodologa.

Las mediciones de los niveles sonoros se realizan observando estrictamente los procedimientos y la metodologa de toma y tratamiento de datos estipulados en el artculo primero de las disposiciones transitorias del D.S. N 085-2003-PCM Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, se utilizar como parmetro de evaluacin el Nivel de Presin Sonora Continua Equivalente con ponderacin A (LAeqt), expresado en decibeles A que posee en el mismo intervalo de tiempo (T), la misma energa total que el sonido medido. Se ha considerado las siguientes condiciones de monitoreo: Diurno sin funcionamiento, Diurno con funcionamiento, Nocturno con funcionamiento. En exteriores la medicin se realizar siguiendo el siguiente protocolo: - El sonmetro colocado a una altura aproximada de 1,5 m. del nivel del suelo y el ngulo formado entre el sonmetro y un plano inclinado paralelo al suelo entre 30 a 60. - Se colocar el sonmetro a una distancia libre mnima aproximada de 0,50 m. del cuerpo del especialista y a unos 3,5 metros o ms de las paredes, construcciones u estructuras reflectantes con el micrfono no orientado hacia la fuente sonora. - Utilizar pantalla (rejilla o filtro) antiviento que forma parte del equipo. - Evitar durante las mediciones, condiciones metereolgicas extremas, tales como lluvias, viento, rayera y otros que puedan afectar los resultados. - Se tomar un mnimo de cinco mediciones en el mismo lugar, cada 10 segundos. - Recordar que para cada medicin se deber anotar el NPSmax, el NPSmin y el LAeqT asociado a cada tiempo de medicin en el reporte de medicin. - Se recomienda anotar en el reporte de medicin observaciones, los eventos ruidosos que ocurren durante el perodo en que se est midiendo y que hacen que el ruido pueda ser tomado como de carcter Estable o Fluctuante. - Si las mediciones realizadas en cada minuto en modo NPSeq, presentan variaciones menores o iguales a 5 dB(A) observados durante ese perodo, entonces debe elegirse el procedimiento de evaluacin para ruido estable. - Si al menos una de las mediciones anteriores, realizadas en cada minuto, en modo NPSeq, presenta variaciones mayores a 5 dB(A) observados durante ese perodo, entonces debe elegirse el procedimiento de evaluacin para ruido fluctuante. - Elaborar el Informe de medicin que debe contener mnimamente la identificacin de la fuente sonora (nombre o razn social), localizacin de los puntos de medicin, Datos del sonmetro utilizado: Marca y modelo; nmero de serie del equipo y micrfono; certificado de homologacin, Nombre completo del personal tcnico que realizo la medicin, Fecha y hora en la que se realiz la medicin, Valor de los niveles mnimo (NPS MIN), mximos (NPS MAX) el Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente (LEQ), tipo de ruido, etc.

En ambientes interiores la medicin se realizar siguiendo el siguiente protocolo: - El sonmetro colocado a una altura aproximada de 1,5 m. del nivel del suelo y el ngulo formado entre el sonmetro y un plano inclinado paralelo al suelo entre 30 a 60. - Se colocar el sonmetro a una distancia libre mnima aproximada de 0,50 m. del cuerpo del especialista y a unos 1,5 metros o ms de las paredes, construcciones u estructuras reflectantes con el micrfono no orientado hacia la fuente sonora. - Evitar durante las mediciones, condiciones metereolgicas extremas, tales como lluvias, viento, rayera y otros que puedan afectar los resultados. - La medicin se efectuar desde el punto, durante un periodo como mnimo de 10 minutos, tomando un mnimo de tres mediciones en el mismo lugar, cada 10 segundos. - La medicin de niveles de recepcin en el interior se realizar con ventanas y puertas cerradas, reducindose al mnimo la presencia de personas durante el tiempo de medicin. - Elaborar el Informe de medicin que debe contener mnimamente la identificacin de la fuente sonora (nombre o razn social), localizacin de los puntos de medicin, Datos del sonmetro utilizado: Marca y modelo; nmero de serie del equipo y micrfono; certificado de homologacin, Nombre completo del personal tcnico que realizo la medicin, Fecha y hora en la que se realiz la medicin, Valor de los niveles mnimo (NPS MIN), mximos (NPS MAX) el Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente (LEQ), tipo de ruido, etc. 7.2.1.2. Frecuencia y sitios de evaluacin

La frecuencia del monitoreo ser como mnimo en forma trimestral, con el fin de evaluar del parque automotor, la construccin de edificios y obras pblicas, la industria, los comercios y mercados 7.2.1.3. Estndares y Lmites mximos permisibles para ruidos

Los Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen los niveles mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana. Dichos ECAs consideran como parmetro el Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente con ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicacin (usos del suelo urbano) y horarios (diurnonocturno). Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido constituyen un objetivo de poltica ambiental y de referencia obligatoria en el diseo y aplicacin de la poltica pblica local, sin perjuicio de las sanciones que se deriven de la aplicacin de la presente ordenanza.

Para toda actividad en funcionamiento, ejercicio o uso, que supere los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, se podr interponerse las sanciones o a las medidas cautelares correspondientes (suspensin, clausura, retencin de objetos) conforme a lo establecido en la ordenanza que aprueba el reglamento de aplicacin de sanciones vigente (RAS) De las zonas de aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. Un importante principio, que los Estndares han reconocido, es el valor de la planificacin territorial. La zonificacin acstica considera el establecimiento de cuatro (04) zonas: proteccin especial, residencial, comercial e industrial, y para cada una de ellas existen estndares ambientales claramente establecidos para horarios diurno y nocturno. Cuadro N 04 Estndares Nacionales de calidad ambiental para ruido

VALORES EXPRESADOS EN LAeqT ZONAS DE APLICACIN

HORARIO DIURNO

HORARIO NOCTURNO 40 50 60 70

RUIDO NOCIVO O MOLESTO 50 60 70 80

Zona de Proteccin Especial. Zona Residencial Zona Comercial Zona Industrial

50 60 70 80

Fuente: Decreto Supremo N 085-2003-PCM

7.2.2. Monitoreo de la calidad de aire Se evaluar la contaminacin atmosfrica de la ciudad de Jan, especialmente debido a las emisiones del parque automotor, de industrias instaladas especialmente de plantas procesadoras o piladoras de caf, arroz y ladrilleras. Metodologa Tiene como objetivo brindar informacin de concentraciones contaminantes emitidos que corresponden a las emisiones atmosfricas dispersas por accin de viento y turbulencia, y si estas se enmarcan bajos los Estndares Nacionales de calidad ambiental para Aire (D.S. N 003- 2008-MINAM), Se realiza mediante equipos analizadores que miden los siguientes parmetros: Gas combustible (LEL). Oxigeno (O2), Sulfuro de hidrogeno (H2S), Monxido de Carbono (CO), Dixido de Carbono (CO2), Dixido de azufre (SO2). En la actividad ladrillera, al igual que en casi todas las dems actividades industriales, se monitorean dos tipos de gases: Los gases o emisiones generados por el proceso de combustin y expulsados a travs de chimeneas y los gases o inmisiones que se encuentran dispersos en el ambiente como resultado del aporte de las emisiones arrojadas al ambiente por la o las chimeneas, y que determina la calidad del aire. Frecuencia y sitios de evaluacin Los monitores se realizarn tres veces al ao es decir cada 4 meses. Cuadro N 05 Frecuencia de monitoreo de calidad de aire CONTAMINANTE Gas combustible (LEL). Oxigeno (O2) Sulfuro de hidrogeno (H2S) Monxido de Carbono (CO) Dixido de Carbono (CO2) Dixido de azufre (SO2 PERIODO DE MEDICIN M. Continuo 1 vez/ 4 meses 1 vez/ 4 meses 1 vez/ 4 meses 1 vez/ 4 meses 1 vez/ 4 meses 1 vez/ 4 meses

Parmetros y lmites de contaminacin De acuerdo a los Estndares Nacionales de calidad ambiental para Aire (D.S. N 003- 2008-MINAM), los niveles mximos permitidos de contaminantes del aire son:

Cuadro N 04: Estndares Nacionales de Calidad ambiental para Aire

PARMETROS UNIDAD PERIODO FORMA DEL ESTNDAR VALOR FORMATO Fluorescencia UV (mtodo automtico) Dixido de Azufre (SO2) u/m3 24 horas 80 (1) Media aritmtica Separacin inercial/filtracin (Gravimetra) Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Mtodo Automtico) 8 horas 1 hora 10000 30000 Promedio mvil NE ms de 1/ao Quimioluminiscencia (mtodo automtico) MTODOS DE ANLISIS

Partculas PM10 Monxido de Carbono (CO)

u/m3

24 horas

150

NE ms de 3 veces/ao

u/m3

Dixido de nitrgeno (NO2)

u/m3

1 hora

200

NE ms de 24 veces/ao

Ozono (O3)

u/m3

8 hora

120

NE ms de 24 veces al ao

Fotometra UV (Mtodo automtico)

Hidrogeno Sulfurado (H2S) Hidrocarburos totales (HT) Expresado como Hexano

Fluorescencia UV (mtodo automtico) u/m3 24 hora 150 Media aritmtica Ionizacin de la llama de hidrogeno

u/m3

24 hora

100 (2)

Media aritmtica

7.3. Programa de monitoreo de calidad de suelo en la ciudad de Jan La calidad de suelo se ha definido de muchas maneras, mencionaremos la definicin de Dora y Parkin (1994): la Calidad del suelo es su capacidad para ser funcional dentro de los lmites impuestos por el ecosistema y por el uso de la tierra, para preservar la productividad biolgica y la calidad ambiental y promover la salud de la planta, animal y ser humano. Dado que el suelo mantiene un balance entre sus factores fsicos, qumicos y biolgicos los indicadores de calidad de suelo deben estar constituidos por combinacin de estos factores. 7.3.1. Monitoreo de contaminacin del suelo. Se llevar a cabo para determinar posibles procesos de contaminacin del suelo por arrojo de residuos slidos derivados de las actividades de las ladrilleras, por derrame de materiales o lquidos contaminantes como efluentes y aguas servidas, por el cambio de uso debido a las excavaciones, etc.

7.3.2. Metodologa Se fijara con criterio la muestra de sedimentos en profundidades inferiores a 2 metros. Se extraern 6 muestras al final del ao, al fin de mantener la integridad de la muestra tomadas hasta el laboratorio, deben ser preservadas con reactivos adecuados y guardas en envases de vidrio o de plstico. 7.3.3. Frecuencia y sitios de evaluacin La evaluacin de monitoreo de suelo se realizar en forma semestral en diferentes zonas como por ejemplo tierras agrcolas dedicadas al cultivo de arroz, caf, etc. 7.3.4. Parmetros y lmites de contaminacin En caso de efluentes lquidos el monitoreo ser cada trimestre y se evaluar los siguientes parmetros: Para la evaluacin de contaminacin en el suelo utilizaremos los valores de los estndares del VHI (Valores Holandeses de Intervencin), aplicables cuando la contaminacin es mayor a 25 m2 de suelo, y estos son: Cuadro N: 04. Valores Holandeses de Intervencin de monitoreo del suelo PARMETROS Coliformes fecales y totales (UFC/gr) Parsitos (especialmente nematodos intestinales) (N/gr) PH Nitrgeno Amoniacal (ppm) Detergentes mg/Kg NORMAL 3000 0 6.5-7.55 0 0 ALARMA >20 000 5 5-12 0.30 1.00 INTERVENC IN >20 000 >5 5-12 >1.25 3.0

7.4. Programa de Monitoreo de Calidad en Manejo de Residuos Slidos. Se llevar un detallado inventario de los puntos de descarga de fluentes en el ro amoju y el monitoreo del plan de cierre del botadero que deber ser implementado por la Divisin de Residuos slidos Estos aspectos debern ser contemplados en el informe de monitoreo trimestral.

VIII. Presupuestos de gastos

N DESCRIPCIN UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO COSTO PARCIAL

1 1.1 2 2.1 3 3.1

Monitoreo de Agua Anlisis de Agua Monitoreo de Aire y ruido calibracin de sonmetro Monitoreo de Suelo Anlisis Monitoreo de Programa de 4 Residuos Slidos 4.1 Inventario de efluentes . 5 Bienes y materiales Adquisin de equipos para 5.1 monitoreo ambiental 5.2 combustible

anlisis unidad anlisis

30 1 15

70 900.00 130.00

2100 2100 900 900.00 1950 1950.00 2160

Mensual

12

180.00

2160.00 15900

Global Galones TOTAL

1 60

15000.00 15.00

15000.00 900.00 23010.00

IX.

Anexos.

Anexo N 01: POI 2012 Presentado a planificacin. Anexo N 02: Formatos de PLANEFA, para remitir a OEFA va web