ANLISIS DE LAS SENTENCIAS VINCULANTES POR LA SALA CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA DE VENEZUELA Antonio Jos Gonzlez

Meja Para lograr expresar objetivamente el estudio propuesto en el ttulo, es menester tener en cuenta el contenido del artculo 335 de la Constitucin de la Repblica de Venezuela, que copiado textualmente reza as: Artculo 335. El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y efectividad de las normas y principios constitucionales; ser el mximo y ltimo intrprete de la Constitucin y velar por su uniforme interpretacin y aplicacin. Las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales de la Repblica. El subrayado es nuestro. En el acpite antes detallado, la doctrina lo ha venido conceptualizando como una de las formas interpretativas de la Constitucin, es decir el control concentrado, siendo el otro el consagrado en el artculo 334, denominado control difuso. El segundo, (control difuso) es la facultad y obligacin que tiene todo operador de justicia de asegurar la plenitud y supremaca de la Carta Magna, sobre cualquier otra norma de carcter sub-legal que contrare los principios tutelados por aquella. En contra posicin se muestra el control concentrado, que es la herramienta otorgada nicamente a la Sala Constitucional, para que esta, luego de analizar elementos de tipo procesal para su procedencia, inicie la interpretacin de las normas contenidas en la Ley fundamental, cuando se han denunciado con lagunas que impiden la correcta y sana exegesis de ella. Desde la puesta en funcionamiento del Tribunal Supremo de Justicia, segn las nuevas directrices desarrolladas en la Constitucin actual; han habido muchas decisiones que patentizan este control, pudiendo denominar algunas, como por ejemplo, el famoso artculo 350. Clebre, porque era muy

invocado por un sector de la sociedad civil y poltica en el ao 2002. En vista de la informal interpretacin dada por esos sectores, la Sala procedi a ejercer dicho control, (previa solicitud) y aclar su contenido; otro pudiera ser el artculo 77, donde contempla el derecho que nace de la relacin conocida como el concubinato, y que igualmente previa demanda, la Sala cumpli con su deber de explicar detalladamente el alcance de esa norma. Tambin y as lo ha venido ampliando la doctrina nacional, el recurso por inconstitucionalidad de alguna norma, igualmente es una muestra de este control reservado a la Sala Constitucional. Ahora bien, para quien redacta este artculo no sale de su estupor y alarma, cuando se consigue con un gran nmero de fallos hilvanados por la Sala Constitucional, declarando en su parte motiva o dispositiva, que en dicha decisin, la doctrina elaborada es de carcter vinculante. La pregunta es obligada: En que se fundamenta la Sala, para atribuirse semejante potestad? Muy probablemente cualquiera pudiera increpar, porque as lo seala la Constitucin (art. 335). Volvemos a referir al lector, al artculo 335 de la Constitucin. Si detallamos concienzudamente la sealada norma, se infiere lo siguiente: si bien es muy cierto, el Constituyentista reserv exclusivamente a la Sala Constitucional la expresa facultad de intrprete de la mxima Ley, as como el conocimiento que se detalla en los artculos 266 y siguientes del mismo texto, sin embargo, por ms prolija, exhaustiva y minuciosa de la lectura a todo el contenido constitucionalista, no se encontr alguna arista que pudiera, aunque sea de forma sutil, conquistar una hermenutica que avale lo que hasta la fecha ha venido haciendo la Sala. Ahora bien, solo por sospecha, creemos que la justificacin est incrustada en el estudiado artculo (ex 335) cuando luego del punto (signo de puntuacin) indica que las interpretaciones que establezca sobre el contenido constitucional, sern vinculantes para las dems Salas del Tribunal Supremo y Tribunales de la Repblica. Si esto es as, e insistimos en la afirmacin de no encontrar otra disposicin que explique y refuerce la quimera facultad, sin duda alguna, por

razones estrictamente de la estructura gramatical de nuestra lengua oficial, es una consecuencia que deviene directamente del control concentrado, empero, jams puede aceptarse una penosa, vilipendiada y obscena tesis que el Constituyentista dio luz verde para crear doctrina vinculante para todos los Tribunales de la Repblica, incluyendo, lase bien, a las otras Salas del Tribunal Supremo. Lo anterior encuentra asidero crtico, en decisiones como por ejemplo, por efecto de un recurso de amparo, la Sala Constitucional procedi a fijar una doctrina vinculante, sobre el trmite del defensor judicial en materia Civil, fijando una aberrante opinin, que incluso su contrariedad conlleva a un desacato y consecuencialmente la remisin a la Inspectora de Tribunales. En decepcionante sentencia de fecha 6 de febrero de 2001, Exp. 001529, en ponencia del Dr. Jess Cabrera Romero, haciendo una malvola y despiadada motivacin, concluye que es la Sala Constitucional quien debe vigilar la correcta aplicacin de la Constitucin y de las doctrinas judiciales asentadas por dicha Sala, para lograr un homogneo criterio. Esto significa, que la propia Sala Constitucional se ha erigido en un rgano Jurisdiccional que est por encima en orden jerrquico vertical, del sistema judicial venezolano. En otra idea, pero que ms adelante se retoma, existe un principio conquistado desde tiempos vetustos en las primeras revoluciones del mundo, denominado: separacin de poderes, esto, por el dominio absoluto que tuvo por siglos de siglos los sistemas monrquicos de la poca. Contrariamente tiene una perspectiva la presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, Dra. Luisa Estela Morales, ya que para ella es un mecanismo perverso que impide el desarrollo de las polticas del Estado. Obviamente que dicho planteamiento es a criterio de la doctora, sin embargo, no lo hace en nombre propio y que incluso tampoco de la Institucin que dirige (Poder Judicial) sino de todo un pas, por cuanto sus palabras transcendieron el mundo entero por efecto del fenmeno conocido como globalizacin. Sin pice de vacilacin, solo tengo tres palabras para conceptualizar esa afirmacin: indignacin, aberracin y estercolrica declaracin.

Recuperando la idea dejada en prrafos anteriores, los poderes creados por la Carta Magna, suman cinco (5), destacando el Poder Legislativo dirigido por la Asamblea Nacional, teniendo la obligacin y facultad de originar Leyes, como instrumento que regula y controla la vida de toda sociedad. El porqu de establecer estas ideas, justifica su insercin para establecer una comparacin entre la Ley entendida formalmente (Asamblea Nacional) y la Ley entendida inexplicablemente, doctrina vinculante. El juez, segn la propia Constitucin y la reciente Ley promulgada que regula la actividad del jurisdicente, indica que es la persona llamada a ejercer un poder propio del Estado pero trasladado a esta persona para administrar justicia. Sin duda alguna que la jurisdiccin, como poder inmanente del juez, est delimitada por la llamada competencia objetiva y subjetiva. Pero, no existen otras condiciones que impidan al juez hacer su trabajo, este, una vez colocados los elementos procesales en el cedazo de la Ley, elimina cualquier obstculo para ello, y solo queda la PLENA LIBERTAD DE JUICIO Y CONCIENCIA para establecerlo segn su prudente arbitrio. Ahora, frente a esta ignominia cmo puede el juez hacer gala de su conocimiento y aplicar a lo que fue llamado hacer, administrar justicia? En el libro que lleva por ttulo traducido al espaol como Los juristas del Terror tiene un pasaje que es muy oportuno citar: El juez no necesita de Ley para aplicar justicia, aquella es un obstculo para la verdadera funcin de la justicia Tanto lo expuesto por el autor del libro, como este escenario, son realidades muy propias de sistemas fascistas y esa realidad es a la cual debemos mantener una lucha constante con las armas de la razn, argumentacin y derecho. As como la Sala se auto postul con ese colosal poder, que se resalta, no tiene asidero Constitucional, nos preguntamos lo siguiente: Dentro de las disposiciones transitorias redactadas por el Constituyentista, se encuentra la enmarcada en la cuarta, ordinal tercero, que se lee as:

Cuarta. Dentro del primer ao, contado a partir de su instalacin, la Asamblea Nacional aprobar: omitido 3. Mediante la reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, un nuevo rgimen para el derecho a prestaciones sociales reconocido en el artculo 92 de esta Constitucin, el cual integrar el pago de este derecho de forma proporcional al tiempo de servicio y calculado de conformidad con el ltimo salario devengado, estableciendo un lapso para su prescripcin de diez aos. Durante este lapso, mientras no entre en vigencia la reforma de la ley seguir aplicndose de forma transitoria el rgimen de la prestacin de antigedad establecido en la Ley Orgnica del Trabajo vigente. Asimismo, contemplar un conjunto de normas integrales que regulen la jornada laboral y propendan a su disminucin progresiva, en los trminos previstos en los acuerdos y convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo suscritos por la Repblica. El subrayado es nuestro. Si bien es cierto, que fue ejercido otro tipo de control conocido como omisin legislativa en varias oportunidades y que la Sala en esas ocasiones solo indic otorgarle un lapso de seis (6) meses a la Asamblea Nacional para que empezara con la discusin del proyecto, no es menos cierto que hasta la fecha que se genera este artculo, esta disposicin enarbolada por la Ley Fundamental, ha quedado en letra muerta. Ser despus de todo, que la Dra. Luisa Estela Morales tendra algo de atino en su declaracin ? Sin duda que es sarcstico. As como la Sala se instituy en un verdadero Tribunal Constitucional, declarando incluso el desacato a las dems Salas cuando no obedecen sus directrices, por qu no ha tenido el coraje en establecer que el lapso de prescripcin en materia laboral es de diez (10) aos, por algn verigeto procesal que estoy seguro encontrar la Sala para dictarla? Seguiremos esperando este cambio ordenado por la Ley Fundamental desde su promulgacin.