27 DIREITO FALIMENTAR: Conceito e evoluo hist ic! Lei n" ##"#$#%$& As'ectos (e !

e !is Conceito A falncia a execuo concursal do devedor empresrio. Quando o profissional exercente de atividade empresria devedor de quantias superiores ao valor de seu patrimnio, o re ime !ur"dico da execuo concursal diverso daquele que o direito prev para o devedor civil, no# empresrio. $ direito falimentar refere#se ao con!unto de re ras !ur"dicas pertinentes % execuo concursal do devedor empresrio, as quais no so as mesmas que se aplicam ao devedor civil& '()io *l+oa ,oel+o, -anual de direito comercial .ireito de empresa, /0. ed., 1o 2aulo3 1araiva, 4556, p. 7589. O i(e) *! e+' esso ,!l-nci! ver)o falir, com ori em latina fallere, que si nifica esconder, enco)rir, en anar, ludi)riar: ou, noutra acepo, si nifica fu ir, escapar. ;uridicamente, a expresso falncia passou a exprimir a impossi)ilidade de o devedor arcar com a satisfao de seus d)itos, dado a impotncia de seu patrimnio para a erao dos recursos e meios necessrios aos pa amentos devidos& '1r io ,ampin+o, (alncia e recuperao de empresa. <io de ;aneiro3 <enovar, 455=. 2. 579. 2ara al uns ordenamentos !ur"dicos, em determinado per"odo, a expresso quebra, para desi nar o estado de insolvncia do devedor. >al expresso inspirada na tradio de os credores promoverem a que)ra da )anca do comerciante que no +ouvesse +onrado seus compromissos, impossi)ilitando# o, assim, de comerciar& '1r io ,ampin+o, (alncia e recuperao de empresa. <io de ;aneiro3 <enovar, 455=. 2. 579. 1ur e a expresso )ancarrota&, que si nifica )anca que)rada&, no in ls, bankrupticy. ,?di o ,omercial, na parte terceira, das que)ras&. @xpresso passou a ser utiliAada para a falncia fraudulenta. Apesar do uso coloquial, est sendo a)andonada. Evoluo hist ic! <oma anti a devedor respondia pelas suas o)ri aBes com a pr?pria li)erdade e at mesmo com a vida 'tornar#se escravo ou entre ar em pa amento parte de seu corpo9. Lex Poetelia, em C48 a.,. # pro")e o encarceramento, venda como escravo e a morte do devedor, e passa a consa rar a responsa)ilidade patrimonial. ,?di o de ;ustiniano quando os )ens do devedor no fossem suficientes, +avia a previso de execuo especial, na qual os credores adquiriam a posse dos )ens do devedor insolvente 'missio in possessi bonorum9, sendo administrados por curador ' curator bonorum9 e, assim, ocorria a venda dos )ens para saldar a d"vida. .ireito falimentar 'se que assim pode se c+amar9 com carter repressivo punio do devedor. Ddade -dia cidades italianas, direito comercial comea a ser constru"do pelas prticas mercantis, sur em re ras especiais para execuo de devedores insolventes, precursoras do direito falimentar, aplicadas indistintamente a comerciante ou no.

,?di o de Eapoleo 'Code de Commerce) dividiu o direito civil 'relaBes privadas, devedor insolvente de natureAa civil9 do direito comercial 'disciplina das atividades mercantis, teoria dos atos de comrcio, re ras aplicveis ao devedor insolvente comerciante9. -antido o carter punitivo e repressivo do devedor. <evoluo industrial desenvolvimento econmico, acentuado com o processo )atiAado de globalizao, com exi ncia de reformulao dos princ"pios do direito falimentar. Dnsolvncia deixa de ter o sentido pe!orativo de devedor desonesto, para ser considerada al o normal e inerente ao risco empresarial. <econ+ecimento da funo social da empresa decretao da falncia deixa de ser o Fnico remdio para as crises econmicas. 2ermanncia do devedor em crise pode ser mais )enfica que sua excluso do meio empresarial 'mantm atividade, empre os e contri)ui para pro resso econmico e social9. Eova concepo do direito falimentar 'de repressiva para a de manuteno do devedor vivel9 exi e reformulao da le islao em diversos pa"ses. 2reservao da empresa a rande preocupao atual. Evoluo *! le(isl!o ,!li)ent! no . !sil ,?di o ,omercial )rasileiro 'parte terceira das que)ras&9, de /8G5, sofreu duras cr"ticas da doutrina, so) o ar umento de que conferia excessiva importHncia aos interesses dos credores que, por 4I7 dos crditos quiro rafrios podiam, em assem)leia, conceder morat?ria ou decretar falncia, competindo ao !uiA +omolo ar. .ecreto nJ 0/6I/805 modificou o ,?di o ,omercial e adotou os sistemas da impontualidade e da enumerao le al como critrios para insolvncia do devedor. .ecreto#lei nJ 6.==/I/0CG ap?s vrias modificaBes no direito falimentar 'leis e decretos9, referido decreto#lei foi editado, re ulando o direito falimentar )rasileiro. Kei nJ //./5/I455G transformaBes sociais e econmicas, decorrentes do processo de globalizao da economia, exi iu reformulao na le islao falimentar. >ramitou durante mais de /5 anos no ,on resso Eacional '/007 at 455G9 e, ap?s a propositura de C55 emendas e G su)stitutivos, o pro!eto foi aprovado em 0.4.455G, para entrar em vi ncia em 0 de !un+o do mesmo ano. ,om 45/ arti os, assim distri)u"dos3 D9Arts. /J a CJ # .isposiBes 2reliminares DD9Arts. GJ a C= .isposiBes comuns % <ecuperao e % (alncia DDD9Arts. C6 a 64 .a <ecuperao ;udicial DL9Arts. 67 e 6C .a ,onvolao da <ecuperao ;udicial em (alncia L9Arts. 6G a /=5 .a (alncia LD9Arts. /=/ a /=6 .a <ecuperao @xtra!udicial LDD9Arts. /=8 a /88 .isposiBes 2enais LDDD9Arts. /80 a 45/ .isposiBes (inais e >ransit?rias

/ inci'!is !lte !0es ' o)ovi*!s 'el! Lei n" ##"#$#%$& foi )atiAada como a Lei de Recuperao de mpresas !LR ). 2rincipais alteraBes3 a9 su)stituio da concordata pela recuperao "udicial: )9 aumento do praAo de contestao, de 4C 'vinte e quatro9 +oras para #$ !dez) dias: c9 exi ncia de que a impontualidade in!ustificada, para falncia, se!a de d"vida i ual ou superior a %$ sal&rios m'nimos: d9 reduo na participao do -inistrio 2F)lico: e9 alterao nas re ras e su)stituio do s"ndico pelo administrador "udicial: f9 mudana na ordem de classificao dos crditos e previso de crditos extraconcursais: 9 alterao nas re ras % ao re(ocat)ria: +9 fim da medida cautelar de verificao de contas: i9 fim do inqurito !udicial para apurao de crime falimentar: !9 criao da fi ura da recuperao extra"udicial. 1)2ito *e inci*-nci! *! Lei n" ##"#$#%2$$& Art. /.J sta Lei disciplina a recuperao "udicial, a recuperao extra"udicial e a fal*ncia do empres&rio e da sociedade empres&ria, dora(ante referidos simplesmente como de(edor+ Dmportante relem)rar o conceito de empresrio, expresso no art. 0== do ,?di o ,ivil, Considera,se empres&rio quem exerce profissionalmente ati(idade econ-mica organizada para a produo ou a circulao de bens ou de ser(ios+ Par&grafo .nico+ /o se considera empres&rio quem exerce profisso intelectual, de natureza cient'fica, liter&ria ou art'stica, ainda com o concurso de auxiliares ou colaboradores, sal(o se o exerc'cio da profisso constituir elemento de empresa+ 2or sua veA, o art. 084 do ,?di o ,ivil no considera atividade empresarial aquela desenvolvida por cooperativas, que so sempre sociedade simples, independentemente do o)!eto. '0rt+ 123+ 4al(o as exce5es expressas, considera,se empres&ria a sociedade que tem por ob"eto o exerc'cio de ati(idade pr)pria de empres&rio su"eito a registro !art+ 167)8 e, simples, as demais+ Par&grafo .nico+ 9ndependentemente de seu ob"eto, considera,se empres&ria a sociedade por a5es8 e, simples, a cooperati(a 9. 2or concluso3 a9 esto su!eitos a Kei n. //./5/I5G3 os empresrios individuais e as sociedades empresrias 'sociedades em nome coletivo: em comandita simples: por cotas de responsa)ilidade limitada: em comandita por aBes: e annimas9: )9 esto su!eitas ao re ime concursal previsto no ,?di o de 2rocesso ,ivil3 as pessoas f"sicas ou !ur"dicas que desenvolvem atividade meramente civil 'no empresarial9, dentre elas os produtores rurais no re istrados na ;unta ,omercial, aqueles que exercem profisso intelectual, de natureAa cient"fica, literria ou art"stica, salvo se o exerc"cio da profisso constituir elemento de empresa, as sociedade simples e as cooperativas. Art. 4.J sta Lei no se aplica a: 9 ; empresa p.blica e sociedade de economia mista8

99 ; instituio financeira p.blica ou pri(ada, cooperati(a de cr<dito, cons)rcio, entidade de pre(id*ncia complementar, sociedade operadora de plano de assist*ncia = sa.de, sociedade seguradora, sociedade de capitalizao e outras entidades legalmente equiparadas =s anteriores As instituiBes financeiras so tratadas na Kei n. =.54CI6C 'nesta, no art. 7C, est prevista a aplicao da anti a Kei de (alncia9: as cooperativas, na Kei n. G.6=CI6/: os cons?rcios, na Kei n. =.C5CI6=: as entidades de previdncia complementar, na Kei ,omplementar n. /50I455/: as sociedades operadoras de planos de assistncia % saFde esto disciplinadas na Kei n. 0.=G=I08: as sociedades se uradoras, no .ecreto#lei n. 67I==. 2ara disciplinar, esta)eleceu o art. /06 da atual Kei de (alncia3 nquanto no forem apro(adas as respecti(as leis espec'ficas, esta Lei aplica,se subsidiariamente, no que couber, aos regimes pre(istos no >ecreto,Lei n? 7@, de 3# de no(embro de #166, na Lei n? 6+$3%, de #@ de maro de #17%, no >ecreto,Lei n? 3+@3#, de 3A de fe(ereiro de #127, e na Lei n? 1+A#%, de 3$ de no(embro de #117+ $)servaBes acerca do art. /063 a9su ere reviso das mencionadas leis, para adequao aos paradi mas do direito falimentar vi ente e )9 su)stitui o .ecreto#lei n. 6.==/ICG pela Kei n. //./5/I455G, sempre que as leis especiais em referncia a ele fiAerem remisso. Co)'et-nci! Art. 7.J B competente para Comologar o plano de recuperao extra"udicial, deferir a recuperao "udicial ou decretar a fal*ncia o "u'zo local do principal estabelecimento do de(edor ou da filial de empresa que tenCa sede fora do Drasil+ Eo processo falimentar, o ;u"Ao uno, c+amado !u"Ao universal da falncia&. $ o)!etivo reunir em um Fnico processo todos os )ens do devedor, )em como os credores, para possi)ilitar a o)teno do par conditio creditorum 'conferir aos credores tratamento isonmico, respeitadas as respectivas cate orias9. Art. 6=. E "u'zo da fal*ncia < indi(is'(el e competente para conCecer todas as a5es sobre bens, interesses e neg)cios do falido, ressal(adas as causas trabalCistas, fiscais e aquelas no reguladas nesta Lei em que o falido figurar como autor ou litisconsorte ati(o+ Par&grafo .nico+ Fodas as a5es, inclusi(e as excetuadas no GcaputH deste artigo, tero prosseguimento com o administrador "udicial, que de(er& ser intimado para representar a massa falida, sob pena de nulidade do processo+ Atu!o *o Minist3 io /42lico $ art. CJ, que tratava da atuao enrica do -inistrio 2F)lico no processo de recuperao !udicial e falncia, foi vetado pelo 2residente da <epF)lica. Ea le islao anterior, o -2 apresentava manifestao em todas as fases, na atual 'Kei n. //./5/I5G9, a participao ficou disciplinada, nos termos dos arts. 8J, /0, 44, MCJ, 75, M4J, G4, L, G0, M4J, 00, NDDD, /74, /C4, M6J, /C7, /GC, M7J, e no procedimento criminal.

A doutrina diver e, parte aplaude a modificao, entendendo que a atuao do -inistrio 2F)lico deve estar restrita aos casos de interesse pF)lico, outra parte entende que, apesar do veto ao arti o CJ, a atuao do -inistrio 2F)lico o)ri at?ria, nos termos do art. 84, DDD, do ,2, ',2,, Art. 84. Compete ao Iinist<rio P.blico inter(ir: !+++)8 999 ; nas a5es que en(ol(am lit'gios coleti(os pela posse da terra rural e nas demais causas em que C& interesse p.blico e(idenciado pela natureza da lide ou qualidade da parte+ 9. 27" 5uest0es *e concu sos es'on*e e !'ont! ! ,un*!)ent!o le(!l
/9';uiA de .ireito 12 45589 $s principais efeitos da sentena de que)ra so)re os direitos dos credores so os se uintes3 a9formao da massa de credores: vencimento antecipado dos crditos: suspenso de todas as aBes ou execuBes individuais dos credores: suspenso da fluncia dos !uros contra a massa falida. )9formao da massa falida su)!etiva: vencimento antecipado dos crditos sem implicao fiscal: suspenso das aBes individuais dos credores e no suspenso das execuBes: suspenso da fluncia dos !uros contra a massa falida. c9formao da massa falida o)!etiva: vencimentos antecipados dos crditos sem implicao cont)il: suspenso de todas as execuBes individuais dos credores: suspenso da fluncia de !uros contra a massa falida. d9formao da massa falida o)!etiva e su)!etiva: vencimento antecipado dos crditos derivados da le islao tra)al+ista, suspenso da correo monetria e no#suspenso da fluncia de !uros contra a massa falida. 49'2romotor de ;ustia >$ 455=9 A respeito da falncia e recuperao de empresas, assinale a opo correta. a9A empresa pF)lica e a sociedade de economia mista exploradoras de atividade econmica no so exclu"das da lei de falncia e recuperao de empresas, por su!eitarem#se ao re ime pr?prio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e o)ri aBes civis, comerciais, tra)al+istas e tri)utrios. )9,ompetente para o pedido de falncia o !u"Ao onde se situa o principal esta)elecimento da empresa comercial. 2or se tratar de competncia relativa fixada pelo lu ar da coisa, a alterao da sede da empresa, ainda que durante o per"odo pr falimentar e por qualquer motivo, acarretar a alterao da competncia do !u"Ao universal da falncia. c9$ o)!etivo )uscado na recuperao !udicial a reor aniAao da empresa explorada pela sociedade empresria devedora, em )enef"cio desta, de seus credores e empre ados e da economia. ,a)e % assem)leia# eral de credores decidir so)re a concesso do plano de recuperao !udicial apresentado pelo devedor. d9$ devedor empresrio que entra em falncia com seu patrimnio de valor superior a G5O de seu passivo poder o)ter a declarao de extino das o)ri aBes lo o ap?s a realiAao de seu ativo e rateio do produto apurado. @ntretanto, se reconstituir o seu patrimnio, os credores existentes ao tempo da falncia podero executar o restante da d"vida at o inte ral pa amento do passivo. 79';uiA de .ireito .( 455G9 Assinale a alternativa incorreta. Eos termos da lei nJ //./5/I5G, na +ip?tese de recuperao !udicial, pode#se afirmar que3 a9no tem le itimidade para o)ter o )enef"cio quem ! o o)teve + menos de G anos. )9se o s?cio controlador tiver sido condenado por crime falimentar. c9pode ser requerida pelos +erdeiros do devedor. d9que so le itimados para o pedido apenas as sociedades empresrias e no o empresrio individual. C9';uiA de .ireito 12 455G9 A Kei (ederal nJ //./5/, de 0 de fevereiro de 455G, a9inovou ao ditar que a decretao da falncia das concessionrias de servios pF)licos no implica a extino da concesso, na forma da lei. )9quanto % existncia de pedido de concordata anterior % sua vi ncia, o)sta o pedido de recuperao !udicial pelo devedor que no +ouver descumprido o)ri ao no Hm)ito da concordata. c9no se aplica a instituio financeira pF)lica, cons?rcio, cooperativa de crdito e sociedade de economia mista. d9aplica#se a sociedade operadora de plano de assistncia % saFde G9'$AP <; 7#J @xame9 As normas da Kei nJ //./5/I5G, que re ula a recuperao !udicial, a extra!udicial e a falncia do empresrio e da sociedade empresria3 a9Aplicam#se %s instituiBes financeiras, se!am pF)licas ou privadas. )9 Aplicam#se %s sociedades operadoras de plano de assistncia % saFde. c9Eo se aplicam %s sociedades se uradoras. d9Eo se aplicam %s sociedades em comandita por aBes.

=9';uiA de .ireito 12 455=9 A respeito da lei nJ //./5/I455G, que dispBe so)re a recuperao !udicial, extra!udicial e falncia, pode#se afirmar que se aplica a9%s empresas pF)licas e sociedade de economia mista. )9%s instituiBes financeiras pF)licas e privadas, cooperativas de crdito e cons?rcios. c9%s sociedades operadoras de plano de assistncia % saFde e %s sociedades se uradoras. d9% sociedade empresria. 69';uiA de .ireito 12 45569 A decretao da falncia de concessionria de servios pF)licos a9no implica a extino da concesso, desde que o administrador !udicial, em praAo a ser fixado pelo ;uiA da falncia, aponte que a massa falida reFne meios suficientes para a sua continuidade. )9no poss"vel, por no se su)meter ao re ime da lei de falncia. c9implica a extino da concesso. d9no implica a extino da concesso, pois nela ser su)#ro ado quem, previamente qualificado pelo ?r o concedente, fiAer a maior oferta de preo, que ser pa o para a massa falida. 89'$AP -Q A)ril 45569 .e acordo com a nova Kei nJ //./5/I5G, ,$<<@>$ afirmar que3 a9As sociedades operadoras de plano de assistncia % saFde podem valer#se dessa lei para pedir a recuperao !udicial. )9As instituiBes financeiras privadas podero valer#se, su)sidiariamente, dessa lei enquanto no for aprovada a respectiva lei espec"fica. c9As sociedades simples que adotam a forma empresria podem valer#se dessa lei para pedir recuperao !udicial. d9As sociedades de natureAa literria podem valer#se dessa lei para pedir recuperao, salvo se tal exerc"cio constituir elemento de empresa.