TallerNacionalImpulsandoelDesarrollo ProductivodelPas

16al20dejulio2012 Lima

LosdesafosdelsectorProduccin:Lineamientosgenerales. LossubsectoresPesquera,MyPE eIndustria,larestructuracindelMinisterio,el retodelaeficienciaylamodernizacin

GladysTriveo Ch. MinistradelaProduccin

1.LineamientosGenerales
LineamientosestablecidosenelPlanEstratgicoSectorial Multianual20122016
SectorPesquera Sector MYPE,Cooperativas,Industriay comercioInterno
Consolidar una estructura productiva con creciente productividad, valor agregado, inclusin y sostenibilidad Fortalecer la industria manufacturera

Ejes: 1. Promocin de la productividad y valor agregado. 2. Regulacin de las actividades econmicas del sector. 3. Fortalecimiento Institucional

Contribuir a la Seguridad Alimentaria con nfasis en las zonas de extrema pobreza mediante el consumo de productos hidrobiolgicos Fortalecer el ordenamiento y desarrollo competitivo de la actividad acucola y de la pesca artesanal Lograr una actividad pesquera sostenible y ordenada con base en la mejor informacin cientfica y tecnolgica disponible. Promover la conservacin de la calidad ambiental pesquera y acucola,

Incrementar la productividad de las MYPE, Cooperativas e impulsar el comercio interno

Proteger el ambiente, la salud y la seguridad de la poblacin, as como promover la lucha contra los delitos aduaneros y la piratera. Propiciar las reformas para contar con un marco Institucional facilitador y promotor del desarrollo productivo

Institucionalizar una cultura de transparencia en la gestin pblica y consolidar un marco institucional facilitador y promotor del desarrollo sostenible pesquero y acucola.

2.SECTORPESCA

2.SECTORPESCA
EstadoActual
2.5%delPBI Exportaciones USD2,100MM 52,000empleosdirectos

Sectorheterogneoy polarizado

Concentracindela industria IC7=82%(procesamiento anchoveta) IC7=59%(extraccin)

Dficitdeinversiones: 1Embarcaderocon protocolosanitario

Barreraslegalesala entrada

Tecnificacinheterognea

Sectorsujetoa externalidades

19/07/2012

2.SECTORPESCA
Desafos
Sobreysubexplotacinderecursosnaturales Informalidad GrandesInteresesdegruposeconmicos Faltadeinversionespblicasyprivadas Fortalecimientodelaautoridad Polarizacindeconflictodeintereses Barrerasdeentradaysalida Asimetraenlaasignacinderiesgos Mercadosnoconectados

19/07/2012

2.SECTORPESCA
PolticasdelSector
Ejesprincipales

Asociacionesparalainversin

SimplificacinNormativa

Generacinde ValorPblico Privado SupervisinBioEconmicade Mercados PremiosparalaInnovacine InclusinSocial

2.SECTORPESCA
PolticasdelSector
PlandeAccin
Polticadecrecimientosostenibledelaactividad pesquera. Polticadeinversioneseninfraestructura,enlaque seincentivelaparticipacindelsectorprivado. Diseodeunmarcoregulatoriobasadoen incentivos. Polticadeseguridadalimentaria.

19/07/2012

3.SECTORMyPE EINDUSTRIA

3.SECTORMyPE EINDUSTRIA
Situacinactual:MyPE sonmayora
100% 99% 98% 97% 96% 95% 94% 93% 92% 91% 90% 2004 2006 2009 2010

10,889

11,718

7,017

8,363

25,938

34,466

49,491

55,534

99.3%
delasempresas formalesson MyPE

622,209

846,517

106,9763

113,6767

MicroEmpresa

PequeaEmpresa

MedianayGranEmpresa

Fuente:SUNAT,RegistronicodeContribuyentes2010;2009,2006y2004 Elaboracin:DGMYPEC/DireccindeDesarrolloEmpresarial

3.SECTORMyPE EINDUSTRIA
SituacinActual
El74%(tresdecadacuatro)MyPE tienenventas anualesinferioresaS/.46.800(13UIT)
Hasta S/. 46,800 Empresa individual Empresa societaria Total 63.4 EntreS/. 46,800y 270,000 13.8 Entre S/. 270,000y 540,000 1.9 Total microempresas 79.1 EntreS/. 540,000y 3060,000 1.6 Entre S/. 3 060,000 y 6 120,000 1.4 Total pequea empresa 1.8

10.6

4.0

1.6

16.2

2.4

0.5

2.9

74.0

17.8

3.5

95.3

4.0

1.9

4.7

Fuente:SUNAT2011sobredatosde2010

3.SECTORMyPE EINDUSTRIA
Desafos

1. BajaproductividaddelasMyPE 2. Bajasofisticacindelaproduccin 3. ConcentracindelaproduccinenLima 4. Bajaejecucinentemasproductivos

3.SECTORMyPE EINDUSTRIA

Polticasdelsector
Ejesprincipales

Sofisticar elaparatoproductivo,fomentandola
investigacinylainnovacin.

Ampliar labasedeempresasconcapacidadpara
competirenmercadosnacionaleseinternacionales.

Desconcentrarlaproduccinnacional,
propiciandoeldesarrolloeconmicodelasregiones.

3.SECTORMyPE EINDUSTRIA

PolticasdelSector
Sofisticar: FIDECOM fomenta la innovacin y la colaboracin
Fondoconcursable deS/.200 millones Paracofinanciarhastaun75%del costototalde2tiposdeproyectos: Innovacinproductiva Innovacinenprocesos, productosyserviciosprcticos Transferenciadeconocimientos Incorporacindeconocimientos tecnolgicosenprocesos, productos,serviciosenla microempresa.

Basadoenlademanda.Nopriorizaindustriasosectores.

VConvocatoriaenproceso:www.innovateperu.pe

3.SECTORMyPE EINDUSTRIA Polticasdelsector

Ampliar:
usuarias.
Formalizacin Asociatividad

Plataforma de servicios cofinanciados por empresas

Accesoa financiamiento

Accesoa tecnologa

Accesoa mercados

Gestin empresarial

Gestindela calidad

Ampliarlosserviciosdeextensionismo Reenfocarpartedelosserviciosdeapoyohaciaserviciosdepromocinpara pequeasindustriasenmarcha.

3.SECTORMyPE EINDUSTRIA PolticasdelSector

Desconcentrar laproduccinnacional,propiciandoeldesarrollo
econmicodelasregiones.
Piura: CITEAgroindustrial Cajamarca:CITEminero

ReddeCITEs
Iquitos:CITEfrutas tropicales yplantasmedicinales. CITEforestal

SanMartin:CITEcacao Pucallpa:U.TCITEmadera Lima: CITEmadera:Mueble CITEccal:CueroCalzado CITEmetalmecnico CITElogistico GS1 CITEsoftware CITEmarketing Arequipa: CITEconfecciones CITEagrondustrial CITEindustriatextilcamlidos IPAC CITEagroalimentariodeMajes

Tacna:CITEagroindustrial

3.SECTORMyPE EINDUSTRIA

PolticasdelSector
Desconcentrar laproduccinnacional,propiciandoeldesarrollo
econmicodelasregiones.

Iniciativas de competitividad regional trabajo conjunto con las regiones.

Complementariedadentreregiones: p.e.Arequipatieneindustriadechocolate,licordeans,pelofino,muebles demadera,guantesdepecari ynoproducecacao,ansomadera,nitiene poblacindecamlidossudamericanosocriaderosdepecaris. Desarrolloterritorial: Herramientaconenfoquedeclsterparaimpulsareldesarrollodesectores priorizados. Parquesindustriales: Espaciosadecuadosparaeldesarrollodelaindustriaenlasregiones.

Fuente: CENTRUM. Elaboracin: PRODUCE

4.RESTRUCTURACIN

4.RESTRUCTURACIN
Porqu?
ElMinisteriodelaProduccinenfrentanuevosdesafosque demandannuevosymseficientesprocesosinternos
Nuevas competencias y funciones: Por ej. La materia de las MYPE y Cooperativas y Comercio Interno. El Proceso de Descentralizacin ha conllevado a que el Ministerio de la Produccin se convierta en un sector con competencias compartidas, dado que ha transferido funciones a los otros niveles de gobierno, por ej. Pesca Artesanal, Pesca de Menor Escala, Acuicultura de Menor Escala. En el Ao 2007 se aprob la nueva LOPE la cual establece nuevas reglas para las entidades del Poder Ejecutivo, sealando las funciones rectoras de los Ministerios, dndoles otro dinamismo a los Ministerios que comparten competencias:
Formular las polticas nacionales y sectoriales. Desarrollar capacidades, es decir apoyar tcnicamente a los GR y GL Evaluar y supervisar el desempeo de la ejecucin y administracin de las materias y/o competencias de su sector.

4.RESTRUCTURACIN
Objetivo
Disearunaestructuraorganizacionalquepermitarespondercon eficienciaatodaslasfuncionesdelMinisterio,priorizandoy optimizandolosrecursospblicos

Simplificarlosprocesosinternos,yaseapriorizandodeterminadas funcionesoreasignndolasentresusrganosdeunamanerams eficienteyefectiva.

4.RESTRUCTURACIN
Procesodemodernizacindelagestin delEstado
SATISFACCINDELASDEMANDAS CIUDADANAS

DEMANDASCIUDADANAS INSATISFECHAS

Procedimientos

ESTADO

MEJORADELA GESTINPBLICA

Instancias Dependencias Entidades Organizaciones

Administracin Pblica Nacional

Procesode Modernizacin

Democrtico Descentralizado Alserviciodel ciudadano

ESTADO

Niveleseficiencia

PCM
CEPLAN Secretara Gestin Pblica Comisin de Modernizacin

Poder Legislativo

4.RESTRUCTURACIN
Procesodemodernizacindelagestin delSector
SATISFACCINDELASDEMANDAS CIUDADANAS

DEMANDASCIUDADANAS INSATISFECHAS

SECTOR PRODUCCIN

MEJORADELA GESTIN SECTORIAL

PRODUCE FONDEPES IMARPE ITP EntidadesAdscritas

Procesode Reestructuracindel Sector

Eficiente Articulado Descentralizado Alserviciodel ciudadano

SECTOR PRODUCCIN

ValorPblico

PCM
CEPLAN Secretara Gestin Pblica Comisin de Modernizacin

4.RESTRUCTURACIN Competencias
CompetenciaGeneral Pesquera Competenciaexclusiva
Ordenamientopesquero Pesqueraartesanal Pesqueraindustrial

Competencia compartida

Acuicultura

Acuiculturademayor escala

Acuiculturademenor escalaysubsistencia

Normalizacinindustrial

Industria

Ordenamientode productosfiscalizados Promocinyfomentode lascooperativas Microypequeaempresa

Promocindelaindustria

MYPEsy Cooperativas Comerciointerno

Promocin,fomentoy formalizacindelaMYPE

Comerciointerno

Promocindelcomercio interno

5.ARTICULACIONCONELMERCADO
CooperaPer Unprogramamultisectorialquetienecomoobjetivodinamizarlosmercados regionales,conelfindeconseguirlamejoradelosingresosdelapoblaciny comoconsecuenciadeello,eldesarrollodelasregionesenpazsocial. Lasregionesparticipanactivamenteenelprocesoapoyandolaorganizacinde labaseproductiva.

6.TRAJEALAMEDIDA
CADAREGIONesdiferenteynecesitainstrumentosdeapoyoypromocin diferentes. CADAREGIONlograeldesarrolloquequierealcanzar:ordenamientoindustrial. CADAREGIONpuedecontribuiraimpulsarlareduccindelanutricin,la mejoradelaeducacinyelcrecimientoproductivo. PRODUCEapoyaesosprocesosteniendoencuentalasdiferenciasregionales.