PLANO DE GOVERNO 2013/2016 COLIGAO CONSTRUINDO NOVOS CAMINHOS: PSDB, PSD, PSDC, DEM, PPS, PSC, PT do B e PPL.

TERESINA/PI JULHO/2012

PREFCIO

Para administrar uma cidade preciso acreditar nas pessoas e, principalmente, entender a realidade social na qual esto inseridas. necessrio entender que uma cidade e uma prefeitura existem em funo dessas pessoas. Por isso elas so a prioridade nmero um de todas as nossas aes. Pessoas tem sonhos, desejos, precisam comemorar suas conquistas e planejar suas vidas para crescer e serem felizes. Uma administrao responsvel e comprometida com os reais interesses da populao deve ter na gesto pblica um meio eficaz para desenvolver cada bairro, cada vila, cada rua, em que seus habitantes tm o seu lar. Desenvolver a cidade em suas infinitas particularidades, seja por meio de obras estruturantes ou mesmo pela elaborao de polticas pblicas slidas e comprometidas, o dever de quem quer ocupar um cargo com tamanha responsabilidade, como o de ser Prefeito de nossa capital. Administrar uma cidade saber separar o urgente do necessrio e do pode esperar. saber que a cidade feita de gente. Gente que no para de se locomover. perceber que entre estas pessoas existem as de mais idade e outras que esto nascendo agora. ter sensibilidade para reconhecer pessoas que, pelos mais diversos motivos, tem necessidades especiais, seja para se divertir, caminhar ou de assistncia em caso de doena. saber que esta mesma mo, s vezes, servir tambm de apoio s primeiras palavras de segurana durante os primeiros passos, na creche, quando seus pais vo trabalhar, ou na escola, quando se aprende as primeiras letras. para esta gente, a gente de Teresina, que precisamos traar novos caminhos. Caminhos mais verdes e seguros. Caminhos melhores e com mais oportunidades de realizao de suas expectativas, de seus sonhos. Foi assim, acreditando no dilogo, na troca de experincias, que debatemos grandes eixos temticos voltados poltica social, ao desenvolvimento econmico, ao meio ambiente e gesto pblica, cidade e mobilidade urbana. O Pensar THE: a Teresina que queremos, realizado pelo Instituto Teotnio Vilela, foi dividido em sete
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seminrios: quatro comunitrios, que aconteceram nas zonas norte, sul, leste e sudeste de Teresina e contaram com a participao de mais de 2100 participantes. Alm desses seminrios, foram realizados outros trs de natureza tcnica, divididos entre os setores abrangidos neste plano. Este documento fruto dessas discusses, onde a comunidade apontou problemas que interferem no seu dia a dia. Onde tcnicos especializados, gestores pblicos, professores universitrios, estiveram reunidos para discutir esses problemas e avaliar os desafios que a cidade enfrenta, apontando propostas que permitam construir uma Teresina melhor, mais humana e com mais qualidade de vida. Assim, este compndio de ideias visionrio e apresenta o traado dos caminhos que, juntos, iremos trilhar rumo Teresina que sempre sonhamos.

Abrao fraterno. Firmino Filho.

APRESENTAO As reflexes sobre Teresina sempre levam em considerao o seu carter planejado, sua origem focada no desenvolvimento desta regio Meio Norte do Brasil e seu carter de liderana nos destinos do Estado do Piau. As administraes do PSDB na capital - todas elas, fruto do voto popular em votaes consagradoras de um modelo administrativo austero e comprometido com as pessoas - sempre prezaram este legado de planejamento: foco em resultados, o saber tcnico a servio dos interesses da populao e, principalmente, a conscincia clara dos desejos da cidade, expressos em administraes que sempre estiveram ao lado das comunidades mais carentes da capital. Esses compromissos, mais que discurso, se traduziram em aes concretas em benefcio da cidade. Como mostraremos a seguir, com o aperfeioamento dos instrumentos de avaliao de gesto, tanto de parte do governo federal, quanto de outros organismos multilaterais e da sociedade civil, vem se tornando muito claros com os acertos das administraes tucanas na capital, traduzidos em nmeros relevantes e acima da mdia das demais capitais, mesmo as mais ricas, principalmente no perodo da dcada de 2000, em que o crescimento a favor dos mais carentes encontrou em Teresina um lugar seguro para o desenvolvimento dos valores da cidadania e da qualidade de vida. Contudo, no demais lembrar que o principal desafio de qualquer gestor da capital piauiense conciliar os interesses de uma sociedade to desigual, em um dos pases mais desiguais do mundo. O desafio construir novos caminhos! fcil retratar esse desafio: Teresina possua em 2010, 814.230 habitantes, contabilizados pelos nmeros do Censo do IBGE, distribudos em 222.450 domiclios. Deste total de domiclios, apenas 10,1% conviviam com renda mensal per capita maior que 3 salrios mnimos. Considerando a linha de ! a 1 salrio mnimo ou menos de renda domiciliar per capita, como linha de corte para identificar famlias pobres, 51,7% dos domiclios da capital estavam nesta condio e, abaixo disto, at a classe dos sem rendimento, ou seja, a extrema pobreza ainda atingia 14,6% dos domiclios da cidade.

Por outro lado, o perodo da dcada de 2000, como no restante do pas, fez ascender importante nmero de cidados condio de classe mdia, o quefez com que Teresina viesse a ocupar a posio de capital brasileira em que mais a renda cresceu 56,2%, durante a dcada (Neri, 2012, p.219). Desses nmeros decorre um raciocnio importante: Teresina no perdeu a oportunidade de melhorar a vida dos seus cidados e cidads num dos perodos mais importantes de crescimento da vida recente do pas. A renda cresceu, a cidade se expandiu, servios pblicos municipais foram ofertados em condies de dignidade e, principalmente, objetivando a universalizao do acesso s famlias mais pobres do municpio. Ainda assim, deve-se ressaltar que um dos pontos mais crticos a enfrentar na vida da capital na prxima gesto a persistncia, em nmero relativamente elevado, dos chamados aglomerados subnormais, ou seja, vilas, favelas e/ou reas residenciais em que h problemas de propriedade. Vivem em Teresina, 131.451 pessoas nesses aglomerados subnormais, portanto, 16% da populao teresinense. Desta realidade decorre o primeiro grande compromisso deste plano de governo para o mandato de 2013 a 2016: construir novos caminhos para Teresina integrar as polticas pblicas municipais, para estabelecer um regime de metas de reduo da extrema pobreza na cidade, de maneira que possamos reunir esforos no sentido de integrar as polticas urbana e social na direo da erradicao da extrema pobreza na cidade. Esta integrao, embora j existente nas administraes tucanas anteriores, como no caso Projeto Vila Bairro e Programa Lagoas do Norte, precisa ser renovada a partir da existncia de uma nova realidade, em que os instrumentos de gesto e de cadastro das famlias so muito mais precisos e sofisticados e h enorme condio de identificarmos famlias e territrios mais carentes, focalizando a ajuda e trazendo qualidade de vida a esses cidados e cidads. Apesar dos enormes retrocessos verificados nos ltimos 26 meses de gesto, os avanos conquistados nas vrias reas de polticas pblicas do municpio ainda no esto completamente perdidos. Podemos usar como exemplo de avano o ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal (IFDM) produzido pela Federao das Indstrias do Estado do Rio de

Janeiro. O ndice mede o desempenho dos municpios em trs grandes reas: educao, sade e emprego e renda1. Teresina ocupa assim, uma posio de alto desenvolvimento municipal, 0,8376, sendo a nica cidade do Piau a alcanar a posio. Quando comparada com outros municpios, em 2009, ltimo ano em que Teresina foi integralmente administrada pelo PSDB, o IFDM a colocava no seleto conjunto de 4,1% de municpios brasileiros com alto desenvolvimento municipal. Para que se possa avaliar a conquista, o Piau possua naquele ano 42 dos 500 piores municpios do pas, tendo conquistado um IFDM de apenas 0,6515, 78% do ndice da capital. A tabela abaixo resume a evoluo do ndice durante a dcada: Ano de Referncia IFDM Educao IFDM Sade IFDM Emprego e Renda IFDM Total 2000 0,5598 0,7156 0,6639 0,6465 2009 0,7719 0,8525 0,8884 0,8376 Variao na Dcada 37,9% 28,4% 33.8% 29,5%

Fonte: Firjan: http://www.firjan.org.br/ifdm/index.html, acesso em 01 de julho de 2012 Este tempo de crescimento, em todas as reas, pode e deve voltar. Com Firmino Filho Prefeito, nossa capital vai voltar para o caminho certo do futuro, construindo novas oportunidades para a sua populao. Um exemplo da renovao deste compromisso com a cidade e o seu povo a proposio do Programa 1 Infncia sem Pobreza, que visa integrar iniciativas nas reas de sade, educao e assistncia, com foco nas famlias em condio de extrema pobreza, transferindo de maneira condicional, uma bolsa de R$ 50,00, por criana/ms, pelo perodo de 3 anos a contar do nascimento, como complementao da renda familiar, em contrapartida de cuidados de sade e prticas de estmulo neurocerebral, que podero ajudar essas crianas a chegarem s creches e pr-

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periodicidade anual, recorte municipal e abrangncia nacional, o IFDM considera trs reas de desenvolvimento Emprego & Renda, Educao e Sade e utiliza-se de estatsticas ociais municipalizadas divulgadas pelos Ministrios do Trabalho, Educao e Sade. Em 2011, os dados ociais mais recentes disponveis eram de 2009. O estudo comeou em 2008, comparando os anos de 2005 e 2000, e permite determinar com preciso se a melhora ocorrida em determinado municpio foi decorrente de medidas polticas ou apenas o reexo da queda de outro municpio. O ndice varia de 0 (mnimo) a 1 (mximo) para classicar o nvel de cada localidade. Os critrios de anlise estabelecem quatro categorias: baixo (de 0 a 0,4), regular (0,4001 a 0,6), moderado (de 0,6001 a 0,8) e alto (0,8001 a 1) desenvolvimento.

escolas, em condies adequadas de desenvolvimento fsico e mental, plenamente capazes de conquistar sucesso escolar e nas suas vidas adultas. Esta ateno e cuidado na construo de uma Teresina de oportunidades para todos, tambm se expressa nas proposies relativas sade, que passar por um processo de reestruturao administrativa, com vistas melhoria do atendimento, principalmente na ateno bsica. O Programa Meu PFS criar uma nova estrutura de atendimento populao, ampliando horrio de atendimento das equipes, criando novas estruturas de servio e universalizando o cuidado odontolgico. Novos caminhos para a sade significam novos caminhos para a qualidade de vida da populao. Uma Teresina sem Drogas tambm um sonho a ser conquistado com trabalho srio e focado junto populao jovem do municpio. Este plano apresenta muitas estratgias integradas de combate ao mal das drogas, atravs de programas de assistncia, educao, qualificao, esporte e cultura para a nossa juventude. Todos sabem que o municpio no tem funes de segurana pblica, mas pode e dar testemunho concreto de esforos para uma cultura de paz, estimulando a insero do jovem no mercado de trabalho; ampliando a jornada das escolas municipais; reestruturando os programas de qualificao profissional para que sejam capazes de formar mo de obra para os setores tradicionais, como o da construo civil, e os que so conhecidos como da economia criativa: tecnologia, arte, cultura e design; alm de estimular atividades culturais e esportivas em todas as regies da cidade. Construir novos caminhos para a cidade tambm surge como um desafio importante para a Teresina do sculo XXI. Com o crescimento da renda e as facilidades de crdito, os problemas de mobilidade se tornaram cada dia maiores e mais incmodos. A criao de novas avenidas, ampliao de faixas, construo de viadutos, pontes e outras intervenes urbanas so extremamente necessrias e h aqui importantes propostas. Contudo, temos a conscincia de que em pouco tempo no sero capazes de mudar a realidade do trnsito da cidade, pelo simples fato de que no possvel para nenhuma prefeitura do pas construir permanentemente vias e reformar suas estruturas urbanas apenas para receber veculos. necessria uma nova viso da cidade, que envolve a descentralizao de seus servios, atravs das Estaes Cidadania. Tambm uma nova perspectiva urbana, com diversidade tipolgica das habitaes, verticalizao, preocupao e rigor com a preservao de reas verdes e, principalmente, com adensamento, que facilitar
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investimentos em qualidade de vida: saneamento, iluminao, coleta do lixo, lazer, educao, esportes e cultura. O novo caminho de Teresina transformar seus bairros em verdadeiras cidades, com a descentralizao de servios que hoje s se encontram no centro. tambm avanar no processo de requalificao do centro, estimulando a construo de moradias, para repovoar e fazer reviver esse espao to significativo da memria e da dinmica de nossa cidade. O caminho da sustentabilidade, do estmulo cultura, do respeito diversidade, da erradicao da pobreza extrema, da criao de emprego e renda atravs dos mecanismos da economia criativa, da integrao das polticas sociais e, principalmente, da transformao do espao urbano em benefcio das pessoas, constituem os compromissos renovados de quem sempre fez Teresina acontecer para todas as pessoas, de todas as idades, preservando a dignidade da relao entre poder pblico e seu povo. Somos 100% Teresina e temos a certeza de que o conjunto de propostas aqui delineado est respaldado em uma prtica administrativa de seriedade, compromisso com que mais precisa e confiana no futuro da cidade e de sua gente.

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Construindo novos caminhos para a cidadania e a incluso: a.Educao; b.Sade; c.Assistncia social; c.Cultura; d.Esporte e Lazer.

EDUCAO A Educao terreno onde Teresina experimentou grandes transformaes desde a redemocratizao. Aos poucos, os sonhos de notveis educadores como o Professor Wall Ferraz e os planos traados em 2001, na Agenda Teresina 2015 e no Plano Decenal de Teresina em 2003, puderam ser concretizados, superando resistncias e, principalmente, a descrena quanto possibilidade da reduo do analfabetismo, da universalizao do Ensino Fundamental e da democratizao da Educao Municipal. O horizonte traado na Agenda Teresina 2015 era que, no referido ano, a educao bsica fosse universalizada e que fossem oferecidas oportunidades educacionais permanentes para toda a populao de jovens e adultos. Faltando 3 anos para 2015, essas metas esto prximas de serem atingidas. De acordo com o IBGE (2010), o analfabetismo na populao com mais de 15 anos que era de 14,1% passou para 9,1%; entre os de 15 a 24 anos, saiu de 5,7% para 1,9%; e entre os de 25 a 59 anos de 14,5% para 8,2%. Das crianas de 6 a 14 anos, 97% esto na escola e entre os menores de 5 anos, 29,5% frequentam creche e 96,0% a prescola. Esse foi o resultado de um trabalho contnuo, persistente e vigoroso, iniciado ainda com Wall Ferraz e permanentemente atualizado e aperfeioado por Francisco Gerardo, Firmino Filho e Slvio Mendes. Desde a dcada de 1990, deu-se cumprimento a um arrojado programa de propostas inovadoras e aes, que antes eram apenas esboadas, foram aprofundadas. Entre as linhas inovadoras est a adoo de medidas promotoras e incentivadoras da qualidade da educao como: mtodos e sistemas especficos de trabalho voltados para a alfabetizao aos seis anos, institucionalizao das Diretrizes Curriculares do Municpio de Teresina, avaliao do ensino, melhoria do sistema de estatsticas educacionais, valorizao da escola como unidade bsica do processo educacional, apoio formao dos professores e melhorias na remunerao e na sua situao funcional, alm da promoo de aes socioeducativas e culturais estimuladoras da produo de conhecimentos e da melhoria da aprendizagem, do cultivo dos valores cvicos e da integrao com a comunidade. Essa opo possibilitou passos decisivos para a construo de uma sociedade mais justa e a incorporao efetiva de milhares de teresinenses marginalizados pela
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ignorncia, pelo atraso e pela falta de qualificao educacional, cidadania. Juntas, a Educao Infantil e o Ensino Fundamental da Rede Municipal de Teresina tinham, em 2010, cerca de 90.000 matrculas; Nossas escolas chegaram a alcanar nos anos iniciais do ensino fundamental a marca de 5,2 no IDEB e nos anos finais 4,7. O mrito dessas conquistas no residiu apenas em ndices quantitativos. Decorreu tambm dos pontos bsicos que presidiram as polticas traadas: Prioridade alfabetizao e qualidade do ensino fundamental, seguindo Criao de Conselhos e democratizao das escolas, como a eleio de os preceitos da universalizao, da descentralizao e autonomia escolar; diretores, por exemplo, que asseguraram a participao das comunidades na gesto e no controle dos recursos das escolas. Apesar destes xitos, h desafios importantes. Entre eles, primordial a ampliao do atendimento s crianas de 0 a 3 anos em creches, bem como a construo de uma poltica multissetorial de ateno 1 Infncia, em articulao, principalmente, com a Fundao Municipal de Sade (FMS) e a Secretaria Municipal do Trabalho, Cidadania e Assistncia Social (SEMTCAS). Como foi amplamente noticiado nos ltimos meses pelos meios de comunicao, a educao municipal tem passado por um perodo de retrocesso. Assistimos indicao de diretores escolares, paralisao das atividades escolares por mais de 80 dias, no realizao dos eventos socioculturais e cvicos que dinamizavam as escolas e que as tornavam centros vivos do debate e da prtica da cidadania. Tais aes prejudicam no s aos alunos e comunidade escolar hoje, como tambm comprometem o futuro da Educao do municpio. Temos que garantir s nossas crianas e jovens, antes de tudo, educao infantil e ensino fundamental que os prepare para ingressar no ensino mdio e para torn-los cidados atuantes e capazes de enfrentar desafios, solucionar problemas e tomar decises. preciso despertar j em nossas crianas o senso de responsabilidade sobre a transformao de sua realidade, e desde muito cedo plantar em cada um o esprito de liderana. Colocar crianas na escola, como fizemos, foi s o comeo. preciso garantir que permaneam na escola e completem a educao fundamental, combatendo a m qualidade do ensino, principal causa da evaso escolar.

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As questes decisivas so: 1. Expanso da educao municipal de modo a eliminar o dficit de atendimento, em particular para as crianas de 0 a 3 anos; 2. Ampliao da jornada escolar em todos os nveis educacionais, desde a creche at a segunda fase do ensino fundamental; O vetor desta expanso a qualidade do servio prestado e o foco no aprendizado das crianas e jovens; 3. Retomada dos mecanismos de aperfeioamento da democracia e autonomia da gesto escolar; 4. A valorizao dos professores e demais profissionais da educao, considerando as dimenses salariais, formao e condies de trabalho, consociada ao bom desempenho e ao alcance de metas de qualidade. Em funo desses princpios, definimos 5 eixos estratgicos de ao, que expressam o desejo de que a educao seja um fator decisivo para que Teresina oferea, cada vez mais, boas condies para viver o presente e para preparar o futuro. Cada eixo estratgico inclui programas e projetos, desdobrados em aes. So eles: Eixos propostos: 1Expanso do Ensino .1 Criar o Programa 1 Infncia sem Pobreza para assegurar atendimento s crianas de 0 a 3 anos, associando os servios de sade, educao e assistncia, com a concesso da Bolsa Infncia sem Pobreza, s mes com filhos nesta faixa de idade, em situao de extrema pobreza, condicionada execuo de atividades de desenvolvimento neurocerebral, frequncia ao Programa Maternidade Assistida e s demais especificaes do Programa Bolsa Famlia; .2 Criar um novo padro de edificao das escolas pblicas municipais, para que as novas escolas e Centros Municipais de Educao Infantil (CMEIs) j estejam adequados diretriz da ampliao da jornada escolar para 7 horas dirias;

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Construir um modelo de Escolas de Referncia, capazes de aglutinar os alunos das escolas e CMEIs no adaptadas jornada ampliada, oferecendo condies de atendimento no contraturno (refeitrio, espaos de descanso e recreao, biblioteca, salas de multimdia, quadra de esporte cobertas, salas de reforo, laboratrios de computao, etc.)

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Estimular a integrao entre as redes pblicas, municipal e estadual de educao (planejamento das redes, matrcula unificada informatizada, o compartilhamento de recursos em especial na rea de formao continuada dos professores, e a introduo da especializao de mercado);

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Assegurar a manuteno das condies fsicas dos prdios escolares; Ampliar a climatizao das escolas; Assegurar a elaborao de projetos e a realizao de obras de reparao e ampliao das unidades existentes; Garantir a coordenao e execuo da descentralizao de recursos junto s escolas e centros municipais de educao infantil; Captao e aproveitamento de recursos das linhas federais de desenvolvimento da educao infantil.

Qualidade da Educao

2.1 Aumentar o tempo de permanncia diria dos alunos nas escolas; 2.2 Estimular a assiduidade do aluno na sala de aula; 2.3 Favorecer intervenes pedaggicas que possibilitem competncias lingusticas; 2.4 Prover o ensino de qualidade de forma a ampliar o acesso e as taxas de concluso com melhoria da eficincia no uso dos recursos disponveis (provimento e gesto do ensino) e avaliar qualidade do ensino do sistema pblico de educao; 2.5 Assegurar a realizao de eventos pedaggicos e culturais (olmpiadas, concursos, feiras do conhecimento, festivais de vdeos e documentrios, etc.); 2.6 Criar brinquedotecas nos Centros Municipais de Educao Infantil; 2.7 Criar minibibliotecas (PROJETO PRATELER) dentro de cada sala de aula - uma prateleira com ttulos da literatura brasileira e universal - como forma de envolver os alunos em um ambiente em que os livros sejam seus grandes parceiros com o objetivo de incentivar a leitura de paradidticos.

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2.8 Incentivar os pais a comearem a montar a biblioteca particular dos filhos, por meio de eventos dentro da prpria escola como a realizao de minifeiras de livros usados ou doados. Cada escola organizaria, dentro de sua programao semestral sua prpria feira de livros, para serem comercializados a preo acessveis a todas as famlias. Sero as chamadas FELIMEs (Feira de Livros da Minha Escola). 2.9 Criar as rodas de leitura semanais com participao dos alunos, pais e mestres, como forma de estimular as famlias a estender a prtica de leitura e a contao de histrias para dentro de casa. 2.10Reestruturar aes de avaliao de desempenho acadmico e implantar/ institucionalizar aes de avaliao de programas, projetos e polticas educacionais; 2.11Garantir integrao pedaggica entre a educao infantil e o ensino fundamental; 2.12Garantir condies de criao de uma escola viva (ambincia escolar, relaes interpessoais, atendimento s demandas prprias da adolescncia, etc.); 2.13Garantir outros profissionais nas escolas: psicopedagogos, psiclogos, sexlogos, etc.; 2.14Garantir que o ensino de arte seja realizado por profissionais com formao adequada para a funo; 2.15Criar nas escolas espao de vivncias de experincias com as quatro linguagens previstas na Lei de Diretrizes Bsicas.

Gesto educacional

3.1 Criar a Secretaria Municipal de Educao Infantil, que passar a ter responsabilidade pela poltica educacional de 0 a 5 anos, bem como pela conduo do Programa 1 Infncia sem Pobreza, Bolsa Infncia sem Pobreza e Programa Maternidade Assistida, em articulao com os demais rgos de poltica social municipais, especialmente a Secretaria Municipal de Ensino Fundamental; 3.2 Retomar a democratizao da gesto escolar (realizar eleio direta para diretor de escola com base em Lei Municipal); 3.3 Ampliar a participao das famlias na vida escolar dos alunos;

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3.4 Valorizar as escolas municipais como espaos abertos de convivncia e conhecimento, contribuindo para a melhoria da qualidade da educao das pessoas e comunidades, promovendo o desenvolvimento local com atividades socioeducativas nos finais de semana; 3.5 Reativar o site da SEMEC para garantir a publicidade e transparncia dos atos administrativos; 3.6 Fortalecer os Conselhos Escolares (formao, acompanhamento e controle); 3.7 Garantir a formao tcnico-gerencial contnua dos gestores escolares; 3.8 Garantir condies tecnolgicas para a operacionalizao da interlocuo da gesto escolar com o MEC no que diz respeito aos diversos programas e projetos de apoio tcnico-pedaggico-financeiro s escolas; 3.9 Construo do centro administrativo da educao municipal para unificar a gesto do sistema e favorecer o atendimento e apoio aos gestores escolares e comunidade; 3.10Promover a intersetorialidade entre as polticas pblicas sociais; 3.11Garantia dos padres mnimos de funcionamento (estrutura, recursos humanos, recursos financeiros e qualidade); 3.12Garantir sistema informatizado efetivo de apoio gesto do sistema municipal de ensino; 3.13Modernizar o organograma gerencial da secretaria; 3.14Fortalecer as prticas de planejamento estratgico na gesto do sistema e na gesto escolar; 3.15Municipalizar as escolas estaduais do primeiro ciclo do ensino fundamental. 4Valorizao dos professores e dos demais profissionais da Educao .1 Garantir o cumprimento integral da Lei n 11.738/2008 (Lei do Piso), que trata do salrio e do horrio pedaggico; .2 Criar um Centro de Assistncia e Apoio aos Professores; .3 Oportunizar formao continuada dos professores e demais profissionais da educao; .4 Liberar integralmente o professor para ps-graduao stricto sensu; .5 Implantar um programa de permanncia do docente na escola visando qualidade do ensino;
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.6 Garantir um Programa de Gesto de Pessoas e Capacitao Gerencial dos profissionais da administrao central da Secretaria.

5. Incluso e Diversidade .1 Educao Especial: para que as diferenas sejam conhecidas, reconhecidas e respeitadas em suas individualidades; .2 Educao Afrodescendncia: para que os alunos saibam, alm de tudo, sobre a origem da cultura e tradies brasileiras; .3 Educao para o Empreendedorismo: para desenvolver nos alunos a habilidade criar solues, lidar com problemas e enxergar oportunidades. Fundamental para a constituio de cidados proativos e protagonistas de sua prpria histria; .4 Educao Artstico-musical: para o desenvolvimento de vocaes e refinamento do conhecimento artstico e musical; .5 Educao do Campo: para que se respeitem os frutos, as diferenas regionais e para que se conheam as especificidades da regio, destacando sua importncia; .6 Atendimento Especializado: cada aluno e at mesmo a comunidade escolar tem suas particularidades, que devem ser trabalhadas individualmente. .7 Educao de Jovens e Adultos - Educao profissional e tecnolgica: ampliao do EJA, tendo em vista, com mais proximidade, o mercado de trabalho; .8 Diversidade de Gnero: o respeito s diferenas e estilos de vida devem ser respeitados; .9 Educao Ambiental: cuidar bem do planeta e da cidade em que se vive um grande passo para a formao de cidados; .10 Educao no Trnsito: prevenir acidentes no presente e formar futuros adultos que respeitem as normas e a convivncia pacfica com os demais agentes de trnsito. .11 Educao contra as Drogas: discutir permanentemente a preveno do uso e do envolvimento com o mundo das drogas, alertando para as consequncias devastadoras vida do usurio e da famlia.
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SADE Um dos principais pontos a serem trabalhados pela Gesto 2013-1016 de Firmino Filho frente da Prefeitura a Sade. H que se repensar estratgias, modos de fazer, oferecer e de aferir resultados para uma melhor oferta de servio em uma poltica que comea bem antes do teresinense precisar do equipamento municipal de Sade, com programas e projetos de estmulo a uma vida saudvel e preveno de doenas e acidentes, incluindo a educao no trnsito. A famlia, o mais importante ncleo da sociedade, ganha mais ateno e cuidados, com a expanso e requalificao da Estratgia Sade da Famlia em Meu PSF, ainda mais forte e mais perto de quem precisa. Um dos primeiros aspectos a serem considerados o oramento crescente da Fundao Municipal de Sade, que hoje est na ordem de 38% do oramento geral da Prefeitura de Teresina, com clara tendncia de continuar se elevando a patamares que podem inviabilizar as duas instituies. Convm ressaltar igualmente, que o nmero de servidores gira em torno de 9.000, correspondendo a mais de 50% de todos os servidores da Prefeitura de Teresina, embora as reclamaes quanto qualidade dos servios sejam cada dia maiores, conforme atestam pesquisas de opinio pblica recentemente divulgadas na capital. Neste sentido, as propostas a seguir tm trs princpios fundamentais a lhes dar suporte:
1.

necessrio focar a gesto. Neste momento est claro que o principal problema dos servios da Fundao Municipal de Sade no se localiza principalmente na questo dos recursos financeiros e de pessoal, mas na gesto do sistema. A centralizao administrativa, a burocracia e a politizao das decises hoje impedem a proviso de melhores servios e racionalizao da oferta de servios assistenciais. Sem esforo de gesto concreto, inovador e focado no resultado para a populao, a situao da sade pblica teresinense tende a se agravar. Cabe ressaltar que a melhoria qualitativa da gesto deve se dar no apenas nas vrias unidades que compem o sistema, mas principalmente na gesto da rede assistencial da cidade;

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2.

Para a melhoria do modelo de ateno sade, necessrio que o sistema avance na perspectiva de realmente transformar a Ateno Bsica (AB) em uma estratgia de reorganizao do SUS. Sabe-se, por diversos estudos cientficos, que um sistema de sade com forte referencial na Ateno Bsica mais efetivo, tem menores custos e mais equitativo mesmo em contextos de grande desigualdade social; Na gesto do trabalho, este plano se fundamenta na concepo de que o gestor tenha clareza de que s ser possvel a consolidao do SUS com uma poltica de valorizao do trabalhador de sade. Para tanto, o trabalhador deve ser visto como um sujeito no seu processo de trabalho que pode contribuir significativamente com o planejamento, formulao e execuo das aes de sade. importante que ele participe das decises e se sinta corresponsvel na execuo das aes. Para que isto acontea, necessrio promover um ambiente de trabalho democrtico, saudvel e participativo que possibilite o sentimento de pertencimento.

3.

Destes trs princpios gerais derivam a srie de compromissos de governo que so elencados a seguir: - Rever a estrutura organizacional dos servios de sade no municpio, descentralizando as decises e consolidando um modelo inovador de gesto focado na racionalizao dos recursos, na valorizao do trabalhador em sade e na obteno de resultados junto populao. Para alcanar este objetivo sero criadas duas novas estruturas para execuo das atividades. Assim, os servios de sade no municpio de Teresina sero coordenados a partir de trs instituies: - Secretaria Municipal de Sade: rgo encarregado pelo desenho da Poltica Municipal de Sade e da Rede Hierarquizada de Sade, a partir das funes de regulao, avaliao e controle do Sistema nico de Sade, desenvolvendo atividades de planejamento, organizao e monitoramento, auditoria e controle, aprendizado e inovao e gesto estratgica e participativa;

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- Fundao Municipal de Sade Bsica: rgo executor das funes de vigilncia e ateno primria em sade, competindo a este rgo a implementao da poltica de ateno bsica; o fortalecimento e ampliao do controle das doenas transmissveis, bem como os aspectos de vigilncia de doenas e agravos no transmissveis; da situao de sade, vigilncia ambiental em sade, da sade do trabalhador e a vigilncia sanitria. Tambm ser responsvel pelo Programa Nacional de Imunizao e o controle de zoonoses; - Fundao de Apoio s Urgncias, Emergncias e s Especialidades: rgo executor do apoio s atividades dos hospitais municipais; s unidades AMA e AME (Atendimento Mdico Ambulatorial e Atendimento Mdico Especializado); ao SAMU; ao Centro de Diagnstico de Exames Raul Bacellar; ao Centro de Diagnstico por Imagem; Centro de Especialidades Odontolgicas; e aos Centros de Ateno Psicossocial (CAPs). PROGRAMA DE FORTALECIMENTO E MELHORIA DA QUALIDADE DOS HOSPITAIS MUNICIPAIS DE TERESINA - Transformar o HUT em hospital do trauma nas urgncias de Cirurgias Ortopdicas, Neurocirurgia, Cirurgia Vascular Arterial, Cirurgia Geral, Cirurgia Peditrica, Cirurgia Plstica e Buco-Maxilo; - Redimensionar a Poltica de Ateno Materno-Infantil, com a ampliao da Maternidade Wall Ferraz, no Dirceu Arcoverde II, e do Hospital do Buenos Aires, dotando a Maternidade com UTI neo-natal; - Construir nova alternativa de gesto e relacionamento do Hospital de Urgncia de Teresina (HUT) com os demais setores da rede de sade da capital e do Estado do Piau; - Ampliar os Hospitais do Satlite e do Promorar para atendimento Clnico, Cirurgias Gerais de mdio e pequeno porte, Cirurgias eletivas, Cirurgias Urolgicas, Cirurgias Peditricas, Cirurgia Geral eletiva; - Construir e equipar 2 UPAs (anexo aos Hospitais do Satlite e do Promorar) com atendimento clnico, pequena cirurgia, pediatria e ortopedia; - Ampliar os Hospitais: Mariano Castello Branco, Parque Piau, Matadouro e Dirceu;
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- Determinar metas concretas e verificveis, com definio de indicadores de desempenho e incentivos e sanes relacionadas ao cumprimento das metas; - Fortalecer convnios com as universidades pblicas e privadas para alocao de mdicos para cumprir residncia mdica nos hospitais municipais; Implantar o acolhimento com classificao de risco em todos os hospitais; - Implantao dos seguintes centros:
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Centro de Especialidade Odontolgica: implantao de uma unidade na regional sul e outra na regional leste sudeste; Atendimento Mdico Especializado: implantao em cada regio da cidade, organizando os servios de assistncia com abrangncia regional para o atendimento a consultas especializadas, preparadas tambm para o funcionamento noturno voltado para o trabalhador nas quatro zonas da cidade.

Atendimento Mdico Ambulatorial: implantao do servio em cada regional de sade, com funcionamento at meia noite, de maneira integrada e multiprofissional, com o atendimento no agendado de pacientes portadores de patologias de baixa e mdia complexidade nas reas de clnica mdica, pediatria, ginecologia e odontologia. O objetivo ampliar o acesso de pacientes que necessitam de atendimento imediato, racionalizar, organizar e estabelecer o fluxo de pacientes para as UBS, Ambulatrios de Especialidades e Hospitais.

Centro Unificado de Diagnstico por Imagem: criao do CDI (ultrassom, raio X, eletrocardiograma, radiologia, etc.), com emisso de laudos informatizados em tempo hbil

- Dotar a cidade de:

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1 CAP II em cada regional com atendimento a pessoas com transtornos mentais. 2 CAPs ad em cada regional com atendimento a pessoas com problemas pelo uso do lcool ou outras drogas. 1 CAP III com servios a populao 24 horas por dia 1 CAP ad III com atendimento 24h a pessoas com problemas pelo uso do lcool ou outras drogas.
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PROGRAMA VOLTADO PARA A ATENO BSICA A Ateno Bsica parte da premissa de que a sade tem de estar perto do cidado, o que significar que a sua organizao deve atender aos seguintes critrios: - Reterritorializao Definio clara da rea de abrangncia do atendimento de cada equipe de Sade da Famlia ou da Unidade Bsica de Sade. - Equipes readequadas A composio das equipes de Ateno Bsica deve adequarse s caractersticas da populao adstrita, assim como aos problemas de sade a serem enfrentados, - Implantar a odontologia em todas as equipes do PSF - Implantao do Ncleo de Apoio Sade da Famlia NASF. - Fortalecimento da gesto dos servios O gestor deve ser escolhido de acordo com critrios objetivos e tcnicos; - Diretrizes operacionais As aes a serem desenvolvidas, com base no Pacto pela Sade, no Termo de Compromisso de Gesto do Municpio e no Plano Municipal de Sade. - Rede de retaguarda Definio da rede de retaguarda para urgncia/emergncia e de mecanismos claros de referncia e contra referncia. - Infraestrutura Garantia de investimento em estrutura predial e na aquisio de equipamentos e a readequao de todas as unidades bsicas de sade; - Qualificao, gesto do trabalho e educao em sade Estabelecer as prioridades para a capacitao e educao permanente das equipes de Sade do municpio. - Adeso ao Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade da Ateno Bsica PMAQ. OUTRAS AES - De maneira articulada com as demais reas sociais, focar polticas de preveno e promoo especficas para: - A Terceira Idade; - Acidentes e Violncia; - Ateno Primeira Infncia;

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- Sade da Mulher - Sade do Trabalhador - Criar o projeto de Combate Epidemia das Drogas com implantao de Casas de Acolhimento Transitrio para a recuperao de usurios de drogas; - No mbito da Secretaria Municipal de Sade, implantar a poltica de Gesto Estratgica de Pessoas, com o estabelecimento de aes de valorizao do servidor; - Implantar o Programa de Internao Domiciliar , para garantir apoio e acompanhamento a pacientes acamados do municpio, que no tenham condies de se locomover, com encaminhamento por meio do Programa Sade da Famlia e dos hospitais, que exijam intensidade de cuidados mais complexos que os procedimentos realizados pelo PSF. - Redefinir as estruturas e processos na rea de informao em sade para subsidiar com informaes confiveis os processos de tomada de deciso; - Aprimorar os mecanismos de vigilncia em sade a partir do desenvolvimento de uma perspectiva interssetorial e participativa, visando construo de uma cultura de auto responsabilidade do cidado; - Fortalecer as relaes administrativas e de parceria com o Ministrio da Sade, a Secretaria Estadual de Sade (SESAPI) e o Conselho Municipal de Sade.

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ASSISTNCIA SOCIAL A Poltica de Assistncia Social muda e amplia seus conceitos e objetos de estudo e trabalho. Em Teresina, no diferente: este setor da administrao passa por mudanas na sua forma de gesto e se encaminha para consolidar, definitivamente, o estabelecido na Constituio de 1988 e na Lei Orgnica da Assistncia Social - LOAS, ou seja, sua condio de poltica pblica, garantidora de direitos e ferramenta importante para o combate pobreza, por meio do Sistema nico de Assistncia Social - SUAS. As aes desta nova poltica, por assim dizer, voltam-se para a preveno de riscos sociais e pessoais, com o desenvolvimento de potencialidades e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios, a partir da oferta de programas, projetos, servios e benefcios a indivduos e famlias em situao de vulnerabilidade social, como tambm, para famlias e indivduos que j se encontram em situao de risco e que tiveram seus direitos violados por ocorrncia de abandono, maus-tratos, abuso sexual, uso de drogas, entre outros aspectos. Outros eixos de atuao esto relacionados elevao da renda per capita e ao aumento das condies do bem-estar da populao por meio de estratgias que apontem para garantia de renda, acesso a servios pblicos e incluso produtiva. O municpio de Teresina, nas gestes do PSDB, apresentou considerveis avanos na construo desse sistema, contudo, as demandas aumentam juntamente com a necessidade de estruturao de gesto que consiga articular a assistncia social s demais polticas pblicas e, assim, oferecer condies concretas de erradicao da extrema pobreza. Para viabilizar essas aes, o grande desafio da moderna poltica de assistncia social organizar sua gesto por meio de um plano articulado com outras polticas como educao, sade, habitao, dentre outras, seguindo lgica do trabalho em rede (entidades socioassistenciais e unidades estatais), que possa contar com a importante participao dos usurios na conduo da gesto, como tambm, dar continuidade estruturao dos seus servios, ento modernizados e ampliados. Somente com a construo de uma poltica que consiga garantir o acesso a bens e servios que possibilitem ao cidado teresinense uma vida mais digna promovendo a real superao

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das situaes de pobreza extrema que vamos poder dizer que o trabalho vem sendo plenamente realizado. importante salientar, tambm, que nenhuma ao deste documento ser vlida sem a valorizao dos trabalhadores dessa poltica e sem formas de financiamento necessrias sua efetividade. A futura gesto do PSDB em Teresina apresenta, ento, trs linhas bsicas que sero referncia para as aes na gesto da poltica de assistncia social: - Garantia de renda - Acesso a servios pblicos de qualidade - Incluso produtiva Este pilar, plenamente contemplado, na viso de Firmino Filho j garante uma efetiva poltica pblica de assistncia social. A seguir, as principais linhas de ao propostas, organizadas atravs dos eixos principais de compreenso e atuao: GESTO Estabelecer diretrizes para prestao de servios socioassistenciais, definir padres de qualidade e implementar mecanismos de controle e avaliao dos servios socioassistenciais e entidades parceiras da Prefeitura. Fortalecer o Sistema nico de Assistncia Social - SUAS, por meio da articulao dos servios. Articular, junto com as demais secretarias, da conduo do Programa 1 Infncia sem Pobreza, garantindo sua integrao com os demais programas de transferncia condicional de renda do Governo Federal e, principalmente, a identificao dos seus beneficirios; Criar Programa de Microcrdito para as famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia acompanhadas pelos CRAS. Criar o Fundo Especial de Desenvolvimento Social - FUNDES, cujos recursos sero destinados a incentivar o desenvolvimento de atividades de promoo social, incrementar a produo e a comercializao na rea do desenvolvimento social, bem como prestar apoio e assistncia tcnico-social a nvel comunitrio. Criar Centro de Referncia em Direitos Humanos na Preveno e Combate Homofobia.

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Expandir, fortalecer e articular todas as aes municipais voltadas s demandas ligadas diversidade sexual, em articulao com os demais rgos de poltica social de Teresina. Valorizar os Conselhos Municipais de Polticas Pblicas e de Defesa de Direitos, como conquistas da sociedade e instrumentos operacionais importantssimos, principalmente para o gestor. Investir na capacitao permanente dos Conselheiros. Promover aes integradas nas reas da Assistncia Social, Cultura, Educao, Esportes, Lazer e Sade. Criao do microcrdito, capacitao profissional e cooperativismo, enfocando prioritariamente a preveno e a ateno famlias em situao de vulnerabilidade social. Implantao de polticas pblicas municipais destinadas promoo da igualdade racial e contra qualquer tipo de discriminao. Implantao de um modelo de planejamento, monitoramento e avaliao territorial e intersetorial, com centralidade na famlia, em articulao com as demais polticas pblicas. Promoo de esclarecimento acerca dos servios ofertados no mbito do SUAS para os operadores das demais polticas e tambm para os usurios. Construo de um sistema de informao municipal que possibilite o mapeamento, identificao e alimentao sistemtica das vulnerabilidades e riscos sociais a partir dos territrios de referncia dos CRAS. Elaborao do diagnstico socioterritorial, com a definio do ndice de Vulnerabilidade Social Municipal de Teresina (migrao Cadnico) para definio de estratgias adequadas de enfrentamento das vulnerabilidades das famlias e para monitoramento das polticas sociais. Ampliao, estruturao (recursos humanos, equipamentos) e fortalecimento da Rede de Proteo Social Bsica e Especial. Definio de metas quantitativas e qualitativas de atendimento dos servios socioassistenciais. Fortalecimento do Conselho Municipal da Assistncia Social e dos seus segmentos. Incentivo criao do Frum de Assistncia Social e seus segmentos.

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Valorizao dos trabalhadores do SUAS, com a adoo de uma Poltica de meritocracia e incentivos salariais atreladas ao cumprimentos de metas. Fortalecimento na capacitao e formao dos trabalhadores do SUAS, com a implantao de um Centro de Formao. Estabelecimento de fluxos de servios de referncia e contra-referncia entre as polticas da Assistncia Social, Sade, Educao, Juventude, Segurana, Habitao, Previdncia Social e Cultura. Regulao dos benefcios eventuais no municpio de Teresina com cofinanciamento dos governos Municipal e Estadual. Implantar projeto Abrigo: identificar famlias em situao de vulnerabilidade social no contempladas pelos servios de assistncia social do municpio e promoo da sua insero em tais servios. Consolidar os Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS) como espao destinado oferta de servios e desenvolvimento de aes destinadas preveno das situaes de violao de direitos, fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios e apoio a famlia no desempenho de suas funes. SEGMENTOS DA ASSISTNCIA SOCIAL Pessoas com Deficincia Criar Coordenadoria de Ateno Pessoa Idosa, com status de Secretaria. Implantar programa Cidade Eficiente: elaborar poltica pblica municipal para a pessoa com deficincia que vise desenvolver atividades em diversas reas, fundamentadas na incluso social e na igualdade de oportunidades. Ampliar polticas de incluso para cidados com deficincia e mobilidade reduzida. Elaborar estudo censitrio para delimitao do nmero exato de pessoas com deficincia no municpio de Teresina, suas deficincias e necessidades como cidado. Fomentar cultura de incluso entre os teresinenses, promovendo acessibilidade arquitetnica, atitudinal e comunicacional das pessoas com deficincia por meio de cursos de informtica especficos, em braile, libras, leitura labial voltados a deficientes, cuidadores, funcionrios pblicos e comunidade em geral.

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Ampliar frota do transporte eficiente - melhor ou nica forma de locomoo segura das pessoas com deficincia, em especial as que residem em lugar de difcil acesso ao transporte urbano. Assegurar mercado de trabalho tenha adaptaes adequadas ao profissional deficiente, articulada com os rgos municipais responsveis pela infraestrutura. Fomentar articulao permanente entre as polticas de Sade, Assistncia Social e Educao no atendimento s pessoas com deficincia. Construo de estratgias no mbito do SUAS para atendimento s pessoas com deficincia. Pessoa idosa Implantar programa Sempre Tempo de Aprender, com oferta de cursos, voltados para a melhor idade, em diversas reas como espiritualidade, informtica e manuteno da sade. Implantar programa Mais Vida na Sua Vida: promoo e estmulo utilizao, pelos idosos, dos espaos existentes na cidade (praas, parques), com ofertas de servios e atividades de convivncia, esporte e lazer, respeitando a diversidade das regies da cidade e as limitaes da idade; Implantar projeto Meu Amigo, Meu Tesouro: ampliao e fortalecimento dos grupos de idosos, importantes ferramentas de manuteno da sade e do bem-estar emocional. Implantar aes que objetivem orientao de trabalhadores das reas de transporte pblico, sade e facilitadores que trabalham diretamente com grupo de idosos, para que os mesmos possam humanizar e levar mais carinho ao atendimento com este tipo de pblico. Criar servios especializados no atendimento pessoa idosa violentada. Implantar aes que priorizam a formao sobre a legislao da pessoa idosa nas escolas. Juventude Implantar programa Meu Primeiro Emprego no mercado de trabalho com acompanhamento e premiao de empresas parceiras.
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Articular com as demais secretarias e rgos a implementao do programa Teresina sem Drogas, garantindo identificao do pblico alvo em situao de vulnerabilidade e a implementao e encaminhamento dos beneficirios s diversas modalidades de servio do programa. Criar selo municipal de empresa amiga da juventude, no sentido de que se identifique e elimine a explorao do trabalho juvenil, ao mesmo tempo emque se promove a insero ativa e digna da juventude no mercado de trabalho, com mais e melhores empregos. Implantar o programa Jovem Profissional a fim de capacitar jovens em reas que favoream sua insero no mercado de trabalho, atravs da Fundao Wall Ferraz. Realizar feiras para a juventude, como forma de divulgao de vagas de trabalho e promoo do aparecimento de oportunidades para o empreendedorismo. Criar os Espaos THE: ambientes descentralizados de acesso cultura nas zonas norte, sul, leste e sudeste de Teresina. Nestes locais, sero executados projetos nas reas da arte e cultura para a juventude, formados por uma comisso gestora das entidades/grupos/movimentos juvenis; Fortalecer, por meio de ao integrada com outras reas, uso de espaos pblicos como quadras de esporte, campos de futebol e pistas de skate, com ofertas de servios e atividades na rea do esporte e lazer para os jovens. Fomentar protagonismo juvenil por meio da participao e da organizao dos jovens para o desenvolvimento de atividades socioeducativas junto aos seus pares e construo de estratgias para enfrentamento de problemas presentes entre a juventude de sua comunidade/territrio. Incentivar a articulao no espao escolar, para promover desenvolvimento de atividades de preveno violncia na escola e fomentar a cultura de paz. Garantir implantao das polticas pblicas integradas para a juventude rural com a importante participao da mesma na elaborao e na gesto. Criar agenda anual para a operacionalizao da Caravana Social da Juventude, que presta assistncia continuada s comunidades em geral, com financiamento garantido. Articular aes da SEMTCAS com a SEMJUV, voltadas ao fortalecimento da poltica de juventude.

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Promover qualificao de jovens e entidades juvenis, garantindo /viabilizando captao de recursos pblicos para a realizao de projetos de fomento aos grupos/ entidades/movimentos de acordo com sua realidade.

Mulher Criar o Programa Reencontros, de promoo de aes de enfrentamento violncia contra mulheres vtimas do trfico e da explorao sexual e que exercem a atividade de prostituio; Ampliar e aperfeioar a rede de atendimento s mulheres vtimas de violncia. Promoverateno especial sade das mulheres vtimas de violncia com atendimento qualificado e especfico. Promover realizao de aes e campanhas socioeducativas e culturais na rea de gnero, orientao sexual e preveno violncia contra mulheres voltadas ao pblico escolar e sociedade em geral. Elaborar polticas pblicas para a gerao de renda, contemplando as mulheres que se encontram em situao de vulnerabilidade social e/ou pessoal, usurias dos servios das diversas secretarias e polticas. Buscar e firmar parcerias com empresas para que se realize o encaminhamento das mulheres que participam dos programas de capacitao promovidos pela Coordenao Municipal da Mulher ao mercado de trabalho. Estabelecer interrelao entre os conselhos municipais (Conselho dos Direitos da Mulher, Conselho da Sade, Conselho da Educao, Conselho do Meio Ambiente, Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural), visando melhorar a poltica de atendimento nas diversas reas. Firmar parcerias entre as Secretarias Municipais e o Sistema S (SENAC, SENAI, SESC, SESI, SENAR, SENAT), dando oportunidade s mulheres atendidas na rede de servio socioassistencial acesso aos cursos profissionalizantes. Promover autonomia econmica e financeira das mulheres por meio do apoio ao empreendedorismo, associativismo, cooperativismo e comrcio.

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Articular e promover campanhas educativas: DSTs, HIV/Aids e sexualidade s mulheres na terceira idade, mulheres com deficincia e divulgar os programas de atendimento sade da mulher existentes nas Unidades Bsicas de Sade. Criana e Adolescente Criar o projeto Amor de Me, de promoo de atendimento integral criana e ao adolescente vtima de violncia sexual por meio de aes articuladas na rede de atendimento. Garantir prioridade na insero de programas sociais e de gerao de emprego e renda a famlias em situao de pobreza extrema que possuam crianas e adolescentes. Criao do Programa Teresina que Protege, que articular as diversas aes municipais de proteo aos direitos das crianas e adolescentes. Criar comisso permanente para capacitao dos educadores de educao infantil, escolas, entidades parceiras, para a identificao e encaminhamento de casos de violncia contra crianas e adolescentes. Garantir estrutura logstica necessria ao pleno desenvolvimento das aes do Conselho Tutelar e investimento na capacitao dos(as) conselheiros(as); Articular bancos de dados e uniformizao das classificaes dos fatos de violncia contra crianas e adolescentes registrados, em consonncia com o sistema nacional. Constituir comisso municipal permanente, com a participao de adolescentes que podero sugerir aes, acompanhar e avaliar a efetividade de propostas no Plano Municipal de Enfrentamento a Violncia contra crianas e adolescentes. Criar e implementar programas permanentes e continuados de preveno violncia sexual e domstica nas mais diversas formas com as escolas, unidades de sade, universidades e entidades parceiras. Fomentar e financiar campanhas aes de no-violncia por meio dos espaos na mdia, sites e comunidade. Apoiar e fortalecer instituies no governamentais que atuam de forma complementar ao poder pblico na prestao de servios e proteo criana e adolescente, por meio de parcerias. Intensificao de agentes sociais para deteco de crianas em situao de trabalho infantil e adolescentes em trabalho desprotegido, e realizar a sua insero na
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rede de atendimento socioassistencial, inclusive em servios e benefcios especficos para os casos de famlias em situao de extrema pobreza. Promover campanhas para o rompimento do Pacto do Silncio nas situaes de violncia sexual cometidas contra crianas e adolescentes e situao de violncia domstica. Fortalecer o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e Adolescente. Primar pelo fortalecimento da proteo social da criana e adolescente no mbito da famlia, de modo a garantir a proteo integral s situaes de vulnerabilidade e/ou risco social. Promover, de forma articulada com a SEMEC, programas socioeducativos para difuso dos direitos humanos e deveres de crianas e adolescentes.

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CULTURA A Cultura pode ser entendida de diversas formas, todas elas convergindo para algo positivo: a cultura enquanto conhecimento e a cultura enquanto manifestao de determinado grupo de pessoas, comunidades e cidades. A Gesto 2013-2016 de Firmino Filho contempla todas as formas de cultura, de maneira ampla, eficiente. Num contexto de descentralizao das polticas, como o que se verifica no Brasil desde a Constituio de 1988, a ao cultural de uma prefeitura, especialmente uma prefeitura de capital, como Teresina, tem de estar ligada a resultados sociais, no sentido da promoo das pessoas (principalmente jovens) que demonstrem talento para alguma manifestao artstica, reconhecendo-as no s culturalmente, mas tambm do ponto de vista social e econmico. Este o principal foco da ao cultural a ser desenvolvido na prxima administrao da Prefeitura de Teresina sob a gesto do PSDB. Neste sentido, as propostas aqui delineadas se estruturam a partir de dois princpios fundamentais e igualmente importantes: 1. A Cultura poltica essencial para o reconhecimento e o

desenvolvimento da pessoa humana e, para tanto, tem de estar integrada ao contexto da execuo das demais polticas da rea social, principalmente no que tange educao e tambm, poltica de desenvolvimento do municpio, posto que as atividades culturais constituem igualmente uma fonte de renda e emprego caractersticos de cidades que perseguem o desenvolvimento sustentvel, como o caso de Teresina; 2. Na administrao 2013 2016, o foco da gesto da Cultura no municpio tambm estar voltado a um papel integrador da cidade, a partir da construo e desenvolvimento de espaos culturais integrados nas principais regies da cidade. Os espaos de cultura devero cultivar relao com os demais equipamentos urbanos e fomentar nas diversas regies, os valores e manifestaes tpicas de Teresina, fortalecendo nos diversos setores sociais os sentimentos de pertencimento e integrao cidade, considerada a partir de seus smbolos, memria e manifestaes artsticas.

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A seguir, esto delimitadas as principais propostas que tornaro realidade esta nova viso de administrao da poltica cultural na cidade de Teresina, pensada e formulada em polticas de gesto e desenvolvimento da cultura, abrangendo os aspectos de formao, ao, difuso e fomento a cultura. 1. Criar os Complexos Culturais de Teresina contemplando, nas

quatro regies da cidade com midiateca, anfiteatro, praas, espaos de convenes para a exibio das produes culturais dos participantes de cursos e oficinas propostas pela prefeitura, alm de museus diferenciados com os da Pessoa, da Imagem e do Som; 2. Elaborar o Plano Municipal de Cultura, com promoo de discusses amplas e democrticas, com a participao da sociedade civil para implantao do Plano Nacional de Cultura do Governo Federal, com representao dos diversos segmentos das linguagens artsticas e culturais de Teresina, a fim de criar um plano que se adeque nossa realidade e nossa identidade; 3. Criar o Programa Minha Biblioteca de apoio s iniciativas comunitrias de desenvolvimento de bibliotecas nos bairros, projetos de leitura e atividades integradas ao Programa 1 Infncia sem Pobreza, estimulando a articulao entre centros de educao infantil, escolas municipais e famlias em favor da alfabetizao e da leitura; 4. 5. 6. Criar o Museu de Arte Popular do Piau, com o objetivo de Criar e instalar a Pinacoteca Municipal de Teresina, reunindo Criar e instalar a Estao Cincia, rea de exposio e divulgao resgatar a cultura popular nos mais diversos segmentos das artes; obras e exposies de artsticas locais, nacionais e internacionais; cientfica da cidade, em colaborao com o Ministrio da Cincia e Tecnologia, universidades e institutos pblicos de pesquisa e faculdades privadas; 7. Promover, nas vrias regies da cidade, cursos para Msica (instrumental e vocal [coral]); Dana; Teatro;
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desenvolvimento de talentos naturais:

Teatro de bonecos; Artes plsticas; Audiovisual; Formao de DJs;

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Capacitar permanentemente as pessoas diretamente envolvidas

com Cultura para a elaborao de projetos, captao de recursos e implementao de atividades culturais; 9. Oportunizar cursos, seminrios e encontros na cidade para integrao e amadurecimento cultural e profissional dos artistas visuais; 10. Promover a discusso com a sociedade, em especial com instituies educacionais sobre as polticas culturais vigentes no Brasil; 11. Mapear, cadastrar e propor a criao de novos espaos culturais onde se fizerem necessrios; 12. Mapear, cadastrar e divulgar as manifestaes culturais teresinenses e seus atores; 13. Criao do CRDITO CULTURA para garantir a circulao de bens culturais dentro e fora do Estado; 14. Projeto Fazendo Arte: levar artistas para oferecer oficinas de desenho e pintura, teatro, serigrafia, msica aos espaos de cultura de toda a cidade. 15. Garantir a qualificao e aperfeioamento institucional e de recursos humanos da Banda 16 de Agosto, da Orquestra Sinfnica de Teresina e dos grupos ligados Fundao Cultural Monsenhor Chaves; 16. Garantir uma poltica de compra e manuteno de equipamentos para os diversos espaos culturais da cidade, tais como o Teatro do Boi, o Teatro de Arena, o Teatro Joo Paulo II e o Palcio da Msica; 17. Reformar o Teatro Joo Paulo II; adquirir novas poltronas e modernizar equipamentos de som e luz; 18. Implantar poltica de museus, propondo a criao do Museu da Cultura Imaterial de Teresina (virtual e interativo); 19. Desenvolver uma poltica de difuso e conexo interestadual e internacional da cultura;
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20. Assegurar a participao de pessoas com necessidades especiais em programas e projetos executados na cidade; 21. Despertar para a cultura das guas em Teresina (turismo, esporte, lazer e transporte fluvial); 22. Promover um Circuito Cultural na rea de Turismo, incluindo a visitao aos atelis dos artistas e museus da Cidade, onde tambm se encontra a arte piauiense; 23. Editar guia turstico com o endereo das artistas visuais, e fotos de obras de arte dos artistas teresinenses, para ser distribudo no aeroporto, rodoviria, hotis, museus, teatros e demais espaos tursticos; 24. Retomar a musicalizao infantil no pr-escolar e capacitar inicialmente os instrutores que assumiro a responsabilidade pelas turmas; 25. Retomar o Chapado Etapa Escolas Municipais e o Festival de Intrpretes das escolas; 26. Reforar a poltica de eventos tambm como poltica de incluso social e econmica, dando oportunidade s pessoas qualificadas de mostrar seu progresso; 27. Manuteno do calendrio de mdios e pequenos eventos que formam o calendrio cultural da Prefeitura; 28. Garantia dos grandes eventos: a) Carnaval; b) Festival de Msica Instrumental; c) Virada Cultural; d) Corso; d) Chapado; 29. Fazer funcionar a Gerncia de Patrimnio Cultural da Fundao Monsenhor Chaves, que foi criada, mas no instalada; 30. Cuidar do patrimnio imaterial, de modo especial, dedicar ateno ao movimento de boi-bumb, que corre risco de desaparecer. 31. Revitalizao do edital de financiamento cultural Lei A. Tito Filho. 32. Fortalecimento da FM Cultura de Teresina com investimentos na emissora; 33. Criao do Prmio FM Cultura de Msica com a premiao dos trabalhos musicais/fonogrficos registrados em forma de CD, DVD, Blue Ray e publicao na web.

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ESPORTE E LAZER A prtica esportiva e do lazer esportivo no municpio de Teresina, atualmente, caracteriza-se pela ausncia de uma poltica de incentivo ao esporte que, aliado a uma infraestrutura inadequada e/ou mal utilizada, resultam num setor esportivo com desempenho aqum de suas potencialidades. Neste sentido, a realidade que as iniciativas de apoio e promoo partem principalmente do poder pblico. Alm disso, algumas federaes do esporte amador mais atuantes tomam atitudes isoladas de promoo de suas modalidades. De modo geral, as atividades podem ser classificadas como de carter permanente (escolinhas de iniciao) e de apoio (promoo de torneios, campeonatos e jogos locais). Entretanto, alm de incipientes, tais iniciativas caracterizam-se pela descontinuidade e baixa representatividade regional. O futebol profissional se constitui como a manifestao mais significativa do esporte popular, associada cultura e tradio brasileira. Em Teresina, so trs as agremiaes de futebol profissional e h mais de trezentas de futebol amador nas diferentes categorias que cumprem um calendrio frgil e relativamente desorganizado. Outros esportes tambm vm ganhando a ateno da comunidade esportiva, como o jud, o atletismo, o ciclismo e a natao, o badminton que, junto com a capoeira, o rally/enduro e o karat, formam o conjunto dos principais esportes de interesse da comunidade teresinense. Para abrigar essas iniciativas, existe uma tmida ao de criao de uma associao das federaes de esportes amadores e associaes o que j uma boa iniciativa de organizao deste segmento. No que relativo ao desporto escolar, a prtica do esporte e a educao fsica no currculo escolar tem sido negligenciada, comprometendo a formao/descoberta de atletas em potencial, que nas dcadas de 70 e 80 colocavam o esporte estudantil teresinense em nveis de competitividade nacional. Sendo assim, a Educao deve ser o principal parceiro no desenvolvimento do potencial esportivo teresinense, podendo consubstanciar as aes, tornando-as permanentes e inseridas no foco das demandas sociais. Outro ponto de crtica remete ao fato de que as aulas de educao fsica esto sendo mal interpretadas atualmente, e deixaram de serem atividades fsicas para serem, na sua maioria, apenas aplicao de contedos.As aulas de esportes
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(modalidades esportivas) na escola foram retiradas da carga horria dos professores ceifando de vez com o esporte escolar. Alm disso, muitas escolas carecem de espaos destinados prtica das atividades fsicas e desportivas,desviando-se de uma das suas maiores funes, que o incentivo ao desenvolvimento do esporte escolar como preveno ao uso de drogas e como ferramenta de manuteno do aluno na escola.O prprio Ministrio da Educao promove anualmente os JOGOS ESCOLARES BRASILEIROS e as secretarias de educao promovem tambm no mbito estadual e municipal, mas retiram das escolas a sua prtica. Em termos organizacionais, a estrutura de gesto esportiva atuante em Teresina est representada por 18 Federaes de Esporte Amador e por 02 entidades pblicas de apoio e promoo ao esporte, a SEMEL Secretaria Municipal de Esporte e Lazer e a FUNDESP Fundao de Desporto do Piau, que funcionam sem a mnima integrao entre si e promovem atividades isoladamente. Quanto infraestrutura de esporte e lazer disponvel no municpio, podemos dizer que representativa. So muitas unidades esportivas localizadas nos diversos bairros e vilas da cidade, entretanto, so unidades que no tm manuteno adequada, o equipamento incompleto e/ou inadequado para a prtica de esportes especficos e, principalmente, falta um programa de utilizao dessas unidades, com profissional habilitado que estimule e eduque a comunidade local para a prtica de esportes, como fundamento para o desenvolvimento da sociabilidade e das relaes interpessoais. Outros espaos tambm so utilizados pela comunidade teresinense para o lazer e a prtica de atividades esportivas, como os clubes sociais, os shoppings, as ruas e os espaos comunitrios (periferia da Cidade). Com foco de ao na rea dos esportes caber administrao da Prefeitura de Teresina, sob o comando do PSDB e aliados, desenvolver os seguintes princpios: 1. Qualificar os espaos do Complexo Esportivo Lindolfo Monteiro/Verdo e, em parceria, o da UESPI/Campus Piraj; 2. Estimular a execuo de um calendrio esportivo regular e organizado nas diversas modalidades e potencializ-lo na mdia em suas diversas manifestaes); 3. Equipar e dar manuteno adequada aos equipamentos esportivos da cidade, com foco na construo de condies para a prtica de modalidades especficas e de novas estruturas para a prtica de esporte de alto nvel;
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4. Incentivar a construo de uma poltica de esporte e lazer voltada para a formao de atletas e a promoo desportiva, com a valorizao da educao fsica e o desporto escolar; Aes 1. Transformar Teresina em um Polo de Esporte assim como de Sade e Educao construindo o Espao do Esporte em Teresina. (Complexo Esportivo Lindolfo Monteiro/Verdo - UESPI/Piraj Instituto de Educao Liceu Piauiense); 2. Criar o Programa Caminhar Saudvel, atuando nos espaos existentes de caminhadas com uma orientao atravs de estagirios das faculdades de Educao Fsica, Nutrio e Enfermagem de Teresina, para avaliaes de sade; 3. Criar o Programa Frias: Tempo de Esporte, para os alunos das redes pblicas de ensino durante os perodos de frias escolares em julho e janeiro de cada ano. 4. Fortalecer e ampliar o Programa Lazer nos Bairros destinado a toda comunidade assistida, com uma ao conjunta com a Fundao Cultural Monsenhor Chaves e a Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico. 5. Criar o Programa de Incentivo ao Desporto Universitrio; 6. Criar o Departamento de Esportes Paraolmpicos na SEMEL; 7. Estabelecer como foco das aes da Secretaria Municipal de Esportes e Lazer os esportes: escolar, federado, comunitrio e de incluso social (pessoas com deficincia e idosos); 8. Universalizar o acesso da populao ao lazer e ao esporte de boa qualidade; 9. Desenvolver polticas para a prtica de todas as modalidades, criando incentivos especficos quelas de melhor desempenho dos talentos locais, a exemplo do jud; 10.Incentivar a utilizao dos rios para a prtica de esportes nuticos e como rea de lazer; 11. Fomentar a atuao efetiva das empresas locais na formao e patrocnio de atletas e na implantao/manuteno de equipamentos;

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12.Integrar as atividades do desporto escolar ao currculo das redes de ensino pblico e privado e apoiar os novos talentos da surgidos; 13.Firmar convnios com a Secretaria Nacional de Esportes; 14.Estabelecer o programa de cobertura das quadras pblicas e escolares j existentes aumentando sua vida til e facilitando sua utilizao inclusive nos horrios mais quentes; 15.Realizao de concurso pblico para formao do quadro permanente de servidores da SEMEL.

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Seo 2

Construindo novos caminhos para uma Teresina sustentvel:

a.Desenvolvimento Econmico; b.Qualificao Profissional; c.Meio Ambiente; d.Modernizao da Gesto Pblica.

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DESENVOLVIMENTO ECONMICO A cidade de Teresina tem uma populao estimada, segundo o censo de 2011, de 822.363 habitantes, espalhados por seus 1.392 km", contabilizando uma densidade demogrfica de 584,95 habitantes por km". Deste conjunto de habitantes, 94,3% vive na zona urbana e apenas 5,7%, est na zona rural. Alm disso, 53,2% desse total so mulheres e os demais 46,8% correspondem populao masculina do municpio. Economicamente, Teresina responde por 45,7% do Produto Interno Bruto (PIB) do Piau, e em termos de PIB per capita, se situava, em 2009, como a sexta cidade do Estado, com R$ 10.841,20, ficando logo atrs de municpios do Sul Piauiense, pela ordem: Uruu, Baixa Grande do Ribeiro, Fronteiras, Ribeiro Gonalves e Santa Filomena. Segundo estes nmeros e dados, referindo-se aos setores econmicos clssicos, Teresina corresponde a 45,7% do setor de servios piauienses; 56,9% da indstria estadual. Sendo assim, a dinmica econmica estadual est fortemente conectada aos destinos da economia da capital, que lidera o Estado nos setores industrial e de prestao de servios. A fora da economia municipal est refletida na influncia que a cidade tem em reas importantes, tais como: lazer, sade, prestao de servios e transporte areo. Segundo dados do IBGE, Teresina tem influncia sobre mais de mil municpios, distribudos pelos estados do Piau, Maranho, Cear e Par, cuja populao acorre capital em busca de servios mdicos especializados; compras em geral; lazer, de caracterstica popular, como grandes shows; e, finalmente, que utiliza o aeroporto Petrnio Portella para se deslocar para outras grandes cidades do pas. Entretanto, para consolidar o papel de Teresina no Piau, necessrio cultivar novos conceitos e aproveitar ainda mais as potencialidades da cidade e de sua gente. Para isto, um dos pontos importantes no projeto administrativo da prxima gesto do PSDB em Teresina ser o de aliar aos expressivos esforos de desenvolver a economia solidria no contexto das atividades econmicas municipais, a realidade da economia criativa, que vem se desenvolvendo como alternativa inteligente, rpida e de alto retorno econmico para ampliar oportunidades de renda e emprego nas cidades.
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A economia criativa se caracteriza pela transformao do capital intelectual e conhecimento em gerao de trabalho e renda. um novo modelo de gesto e negcios baseado no bem intelectual, e no no industrial ou agrcola, que tem foco em atividades com origem no talento e nas habilidades individuais, que tenham contedo criativo e valor econmico. Um ciclo que engloba a criao, produo e distribuio desses produtos e servios criativos, agregando valor ao ativo intelectual. Assim, as linhas gerais deste Programa de Governo para Teresina de 2013 a 2016, na rea das oportunidades de Desenvolvimento Econmico, apontam no sentido de solidificar cinco objetivos gerais importantes: 1. Consolidar a influncia da cidade de Teresina sobre a economia estadual, especialmente atravs da busca de investimentos que integrem ainda mais a cidade sua rea de influncia no prprio Estado e na regio Norte e Nordeste; 2. Estimular a economia solidria, reestruturando o rgo de Desenvolvimento Econmico Municipal para o fortalecimento das atividades cooperadas e de micro e pequenas empresas na cidade, principalmente atravs do resgate dos centros de produo dos bairros. Na zona rural, este foco estar voltado a programas de estmulo produo e comercializao dos produtos; 3. Integrao, a partir da Prefeitura, dos diversos bancos de empregos originrios das diferentes instituies e iniciativas municipais; 4. Apoio ao desenvolvimento do turismo, potencializando o receptivo e ampliando o investimento em eventos com a finalidade de transform-lo em efetiva oportunidade econmica local; 5. Apoiar e desenvolver aes institucionais no sentido de estimular a economia criativa, especialmente nas reas de artesanato, design de moda, tecnologia de software, patrimnio histrico, msica e artes. Para efetivar estas metas necessrio um conjunto coordenado de aes integradas entre os vrios rgo do municpio em parcerias com os governos estadual e federal, alm de parcerias com instituies privadas. Dentre as aes a serem implementadas esto propostas para a criao dos seguintes programas: 1. Teresina Digital, cujo objetivo a criao de infraestrutura tecnolgica para atender s diversas aes da Prefeitura, universalizar o acesso internet e promover a capacitao de jovens e adultos em Tecnologia da Informao e Comunicao;
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2. Empresa Fcil, cujo objetivo a desburocratizao da emisso de licenas para a abertura de empresas no mbito do municpio, desenvolvendo igualmente, em articulao com o governo estadual, soluo nica e integrada, permitindo que a Consulta Prvia de nome de empresa e de viabilidade de localizao seja feita em um mesmo procedimento; 3. Cidade Empreendedora, que visa a articulao e integrao dos programas, polticas e iniciativas da Prefeitura na rea de compras, para beneficiar os micro e pequenos produtores da capital; 4. Mos obra, com finalidade de atender demanda de qualificao profissional na rea da construo civil, criando um Plano Setorial de Qualificao, articulado com os executores de obras pblicas e o setor privado, facilitando a contratao dos qualificados; 5. Cooperativa Solidria para estimular as cooperativas e a criao de redes entre os comerciantes das comunidades locais da cidade; 6. Balco do Trabalhador, com a finalidade de articular junto aos diversos rgos pblicos e da iniciativa privada a criao de uma rede de informaes sobre oportunidades de capacitao e emprego na cidade; 7. Programa Teresina Criativa, com a finalidade de estabelecer, com apoio das instituies de ensino superior da cidade, uma incubadora de projetos de economia criativa , com o objetivo de estimular a consolidao de empreendimentos criativos na cidade. Entre os servios a serem oferecidos aos empreendedores criativos estaro: consultorias na elaborao de planos de negcios, planejamento estratgico, assessoria jurdica e de imprensa, entre outras; 8. Criar e instalar uma central de comercializao para atender s demandas oriundas da produo das micro e pequenas unidades produtivas de Teresina; 9. Estabelecer o Zoneamento Ecolgico-Econmico da zona rural de Teresina; 10.Estimular atividades empreendedoras na zona rural de Teresina, incentivando o plantio e/ou criao de produtos de alto valor de mercado, tais como os orgnicos e assemelhados que possam ser absorvidos pelo mercado consumidor da cidade; 11.Estimular a cooperao com o governo estadual e os municpios que fazem parte da iniciativa do Cinturo Verde da Grande Teresina (Demerval Lobo,
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Monsenhor Gil, Altos, Beneditinos, Lagoa Alegre, Unio, Jos de Freitas, Coivaras, Curralinhos, Lagoa do Piau, Miguel Leo, Nazria e Timon), com objetivo de superar seus problemas de funcionamento e tornar concreta a atividade econmica de abastecimento da cidade; 12.Retomar as atividades de parceria com a UFPI e a Embrapa, para consolidar estratgias de capacitao da populao da zona rural de Teresina, com vistas sua insero produtiva no mercado local; 13.Criar programas de melhoria infraestrutura das comunidades rurais de Teresina, nas reas de habitao, saneamento, iluminao pblica e lazer; 14.Criar um programa de conservao de estradas municipais, com a participao de associaes comunitrias da zona rural; 15.Modernizar e ampliar a atuao do Banco Popular, em articulao com outros rgos da prefeitura, em especial a Secretaria Municipal de Trabalho, Cidadania e Assistncia Social (SEMTCAS), para identificao de novas oportunidades de estmulo a atividades microempreendedoras, com foco nos beneficirios de programas de transferncia de renda federal; 16.Apoiar as cooperativas e associaes que prestam servios populao de Teresina, como o caso dos mototaxistas, taxistase outros prestadores de servio importantes para a economia local; 17.Promover a modernizao da infraestrutura e a contnua capacitao dos recursos humanos envolvidos com o Polo Cermico do Poty Velho e dos equipamentos que compem a Curva So Paulo; 18.Ampliar os investimentos em infraestrutura no Polo Empresarial Sul, possibilitando a instalao de mais empresas e melhorando as condies de acesso rea; 19. Sistematizar de forma a tornar menos burocrtico os processos referentes aos incentivos municipais para implantao de novas indstrias e empreendimentos no plo industrial; 20.Estruturao do Polo Empresarial Norte, na regio da Santa Maria da Codipi; 21.Implantar o Plano de Marketing Turstico de Teresina, a ser elaborado a partir de parcerias com o governo estadual e o Ministrio do Turismo; 22.Modernizao do Sistema de Informaes Tursticas da cidade, com a instalao de softwares animados que facilitam a compreenso dos visitantes, no aeroporto, Terminal Rodovirio,hotis e nos Postos de Informao;
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23.Apoiar a modernizao operacional das pousadas, hotis e restaurantes, atravs da aquisio de softwares denominados Sistemas Integrados de Gesto Empresarial ERP, que facilitam os controles internos como reservas, taxa de ocupao, controle de estoque, contas a pagar, contas a receber, liquidez; 24.Estimular, em parceira com as instituies de nvel superior da cidade, as oportunidades de capacitao profissional em turismo e em segmentos como: produo cultural, design artesanal, gastronomia e culinria, empreendedorismo turstico, hotelaria e gerenciamento; 25.Consolidar a Zona Norte como polo turstico de Teresina, ampliando sua rea comercial com o artesanato no cermico e tambm criando o Museu de Arte Popular de Piau; 26.Verificar a necessidade de rever as leis urbansticas do municpio, conciliando o ordenamento do crescimento sustentvel e o estmulo ao desenvolvimento econmico; 27.Estimular a criao de novos arranjos produtivos locais nos diversos segmentos fabris, do comrcio e servios; 28.Ampliar e reestruturar o calendrio de Feiras e Eventos geradores de oportunidades econmicas aos empreendedores de Teresina; 29.Promover a articulao da Prefeitura com os governos estadual e federal, o incio da execuo das obras e investimentos necessrios melhoria da estrutura de transporte rodovirio no entorno da capital, notadamente a duplicao das BRs 316 e 343; 30.Promover a articulao da Prefeitura com os governos estadual e federal, para o planejamento das obras de interligao do ramal ferrovirio da Transnordestina com nossa cidade e de Teresina a outros grandes centros de distribuio atravs da malha rodoviria; 31.Articular-se com os governos estadual e federal, o planejamento das alternativas para a soluo dos problemas causados pelo Aeroporto Petrnio Portella, cuja capacidade operacional vem comprometendo o transporte de passageiros e cargas entre Teresina e o restante do pas, alm da construo de um novo aeroporto; 32.Desenvolver um trabalho em parceria com o governo estadual visando atrair novos investimentos para Teresina, especialmente nas reas das indstrias do

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conhecimento, tais como ensino, sade, tecnologia de informao e comunicao e design.

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PLANO DE QUALIFICAO PROFISSIONAL A qualificao profissional imprescindvel atividade produtiva e gerao e aumento da renda, por issoassumimosessa rea como prioridade. O foco primordial deste plano de governo na rea de qualificao a preparao dos jovens para iniciao profissional e a qualificao/requalificao de adultos, como uma estratgia para incluso scio laboral da populao. Alm disso, o desenvolvimento das aes no campo da poltica de formao para o trabalho ocorrer em contnua articulao com as polticas de educao, assistncia social, trabalho, desenvolvimento econmico e gerao de trabalho e renda, bem como atravs do estabelecimento de parceiras com o setor empresarial e organizaes da sociedade civil organizada. Com isso, ser garantida a intersetorialidade entre as reas e polticas, como estratgia de fortalecimento das aes desenvolvidas e ampliao na cobertura dos direitos da populao, e articulao entre os diversos setores da sociedade para o desenvolvimento de Teresina. A gesto articulada das polticas tem como principal objetivo ultrapassar o atendimento demanda imediata e localizada do cidado, viabilizando o seu acesso s demais polticas realizadas pelo municpio conforme suas necessidades. Com isso, espera-se gerar impactos significativos junto aos teresinenses, com elevao da qualidade de vida do trabalhador e de sua famlia e efetiva erradicao da pobreza extrema. Como princpios para execuo da poltica de qualificao teremos: 1. Concretizao do dilogo com oempresariado, entidades do segmento trabalhista, entidades de formao para empreendedorismo/cooperativismo e agncias financeiras de microcrdito. 2. Reformulao e modernizao da estrutura da Fundao Wall Ferraz, rgo municipal responsvel pela poltica de qualificao no mbito da Prefeitura de Teresina; 3. Preparao para ocupao no mercado acompanhada da elevao da escolaridade, conforme os requerimentos postos pelo arco ocupacional de cada profisso;

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4. Articulao de canais que viabilizem o exerccio profissional para o qual o trabalhador recebeu qualificao, seja atravs da ao empreendedora individual ou coletiva, seja atravs do encaminhamento para o mercado de trabalho formal; 5. Foco na juventude, pois concentra a maior taxa de desemprego em todo o Brasil: enquanto a mdia nacional de desemprego est em torno de 6%, o ndice chega a 12,6% na faixa etria de 20 a 24 anos (IBGE, 2010). Neste sentido, apesar do enorme potencial criativo e para o trabalho, os jovens convivem com dificuldade de insero no mercado, seja pela falta de preparo tcnico ou falta de experincia profissional. Outro justificador para aes em favor da juventude decorre do fato de que hoje os jovens tambm constituem grupo mais atingido pelo aumento global da violncia de todos os tipos e pela disseminao das substncias psicoativas licitas e ilcitas, exigindo maiores esforos na sua incluso e proteo social LINHAS DE AO
1.

Promover a democratizao do acesso capacitao e formao profissional entre jovens e adultos, como forma de favorecer o acesso ao trabalho e renda; Disseminar os conhecimentos na rea da tecnologia e informao atravs da criao de Centros de Formao Digital, com aes dirigidas aos diferentes segmentos (crianas, adolescentes, jovens, adultos e pessoa idosa); Articularaes com outras secretarias, como a SEMTCAS e a Secretaria de Desenvolvimento Econmico,a promoo do aumento nos nveis de emprego e trabalho decente, atravs do ingresso de jovens e reingresso de adulto ao mercado de trabalho ou da organizao do empreendimento coletivo ou individual; Diagnosticar a demanda para profissionalizao no municpio de Teresina atravs de ao articulada com empresas, Sistema Nacional de Empregos (SINE), sindicatos e grupos de representao dos segmentos da sociedade civil (pessoa com deficincia, coletivos juvenis, grupos de idosos, grupo de mulheres; trabalhadores rurais); Fomentar iniciativas produtivas individuais geradoras de trabalho e de renda, reduzindo os nveis de desemprego, subemprego e pobreza;

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Promover a incluso produtiva como forma de enfretamento vulnerabilidade social entre a populao em geral, e em especial entre o segmento juvenil; Garantir populao jovem inserida em condio de trabalho precria e perigosa possibilidades de insero digna no mercado atravs de aes de qualificao em reas de servios e tecnologias e estabelecimento de parcerias com empresas para encaminhamentos; Estimulara criao de linhas de crdito para financiamento dos empreendimentos da populao qualificada atravs de programas de profissionalizao desenvolvido pela Prefeitura de Teresina; Possibilitar a requalificao profissional de trabalhadores para promoo da progresso profissional, aumento nos nveis de renda dos trabalhadores e diminuio da rotatividade entre trabalhadores ocupados no mercado produtivo; Incentivara formalizao de empreendimentos j existentes e possibilitar a criao de novos empreendimentos individuais ou coletivos, com garantia da devida orientao e acompanhamento dos empreendimentos j existentes e novos empreendimentos; Contribuir efetivamente para articulao e consolidao do Sistema Nacional de Formao Profissional, articulado ao Sistema Pblico de Emprego e ao Sistema Nacional de Educao. Articulao da Formao Inicial e Continuada Educao de Jovens e Adultos, aliando o aumento da escolaridade ao preparo profissional, a partir das seguintes iniciativas: Criao de programas de profissionalizao combinados com a EJA atravs de cursos estruturados segundo itinerrios formativos de profissionalizao dos estudantes; Encaminhamentos de trabalhadores que buscam qualificao para programas da EJA, conforme as exigncias da ocupao para a qual deseja se qualificar; Estabelecimento de parceiras com o Instituto Federal do Piau (IFPI) para fortalecimento da ao do Proeja Fundamental, em reas de tecnologia; Estabelecimento de parceiras com a Universidade Federal do Piau (UFPI) para fortalecimento de aes na rea de capacitao tecnolgica, atravs de programas de extenso universitria;

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Estreitamento dos vnculos entre a escola e programas de formao profissional, com difuso da cultura empreendedora entre crianas, adolescentes e jovens para a transio entre escola e mundo produtivo; Fortalecimento das aes do ProJovem para elevao da escolaridade dos jovens, formao profissional, desenvolvimento humano e engajamento dos jovens na comunidade; Identificao de demanda para profissionalizao atravs da busca ativa realizada pelos profissionais dos Centros de Referncia em Assistncia Social (CRAS), vinculados a Secretaria de Assistncia Social; Formao profissional de membros de famlias em situao de vulnerabilidade social contemplados em programas sociais, com vistas sua emancipao social; Desenvolvimento de aes de qualificao profissional para pessoas em situao de risco social atendidas pela rede municipal, como estratgia do restabelecimento da sociabilidade comprometida; Criao de linhas de crdito especfico para pessoas qualificadas para o desempenho de atividade especifica atravs de cursos promovidos pela Fundao Wall Ferraz; Articulao com instituies como o SEBRAE para a devida orientao dos trabalhadores que pretendem gerir um empreendimento individual ou coletivo; Acompanhamento e suporte tcnico aos empreendimentos organizados a partir das formaes realizadas, durante o primeiro ano de existncia; Organizao de feiras de exposio e negcios para publicizao das produes realizadas a partir de cursos realizados e gerao de renda; Estreitamento das relaes entre gesto municipal e setor privado para que esse contribua efetivamente com a elevao dos nveis de bem-estar.

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MEIO AMBIENTE Nas sociedades modernas as cidades comportam-se de forma altamente sistmica, apresentando elevado fluxo de energia e matria devido ao processamento cada vez maior de alimentos, combustveis e matrias primas. Este processamento tem com resultado a elevada produo de resduos e rejeitos, e baixa produo
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biolgica, de forma que pode ser visto como uma espcie de "parasitas": o homem usa os recursos naturais sem, muitas vezes, preocupar-se em devolver natureza, de uma maneira limpa e correta, aquilo que usou. Continuando assim, em pouqussimo tempo, a escassez de recursos ser ainda mais impactante. A conscientizao e a arborizao urbana amenizam alguns dos impactos de aes que ferem o meio ambiente e criam um sistema mais prximo do natural tornando o ambiente mais saudvel. O Brasil, a partir da metade do sculo XX, ganhou um modelo de desenvolvimento que vem gerando um processo de urbanizao intenso e acelerado, o que acaba por trazer consequncias na demanda de servios de infraestrutura. Essa transformao da paisagem em um cenrio urbano modifica os elementos naturais como o solo, a temperatura, a umidade, a nebulosidade, os mecanismos do vento, a pluviosidade, a flora e a fauna, sendo estes elementos, na maioria das vezes, os responsveis pelas condies de conforto ambiental e de qualidade do ar. Extenses imensas de solos impermeabilizados e um elevado ndice de reflexo nas grandes cidades so alguns dos resultados do processo de urbanizao. A grande concentrao de pavimentos e construes favorece a absoro de radiao solar diurna e a reflexo noturna. O fenmeno das "ilhas de calor" provoca um diferencial trmico bastante significativo se comparado a locais vegetados, especialmente em cidades solares como Teresina . As melhorias ambientais proporcionadas pelas reas verdes so to mais necessrias sade ambiental do ecossistema urbano quanto maior se mostra o nvel de urbanizao e devem crescer, se no na mesma proporo, ainda mais rpido. A arborizao urbana , portanto, um servio pblico que proporciona populao conforto ambiental e bem estar psicolgico, alm de proporcionar beleza por diminuir a dominncia do concreto e do asfalto, introduzir elementos naturais e linhas suaves e orgnicas e proporcionar identidade s ruas. A arborizao urbana age ainda atuando na melhoria do microclima, por meio da diminuio da reflexo das radiaes, aumento da umidade e controle da poluio atmosfrica e sonora e reduo da velocidade do vento. Neste aspecto, temos um dado preocupante, mas que ainda pode ser revertido, divulgado em 2012 pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) aponta para a carncia de reas verdes nas zonas urbanas do pas. E Teresina, antes

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conhecida como cidade verde, est na 2.942 posio no ranking das cidades do Brasil. O percentual de arborizao urbana chegou a alcanar 73.1% na capital. Se a arborizao de ruas um dos elementos vegetados dos ecossistemas urbanos que tem capacidade de integrar espaos livres, reas verdes e remanescentes florestais, conectando todos esses ambientes de forma a colaborar com a diversidade da flora e da fauna, estaremos comprometidos com um rduo trabalho de proteo e manuteno das reas verdes, parques ambientais, fragmentos florestais e reas de preservao permanente (APP) da capital deve ser prioridade, pois estas reas possuem funo biolgica importante, alm disso, elas mantm o clima de Teresina mais agradvel. Alm da flora, a fauna de Teresina e tambm os animais domsticos devem ter ateno especial, pois os animais silvestres esto sumindo com a expanso da cidade, e os animais domsticos esto sendo maltratados e esquecidos pelas ruas. O meio ambiente de Teresina sofre com a expanso da cidade, tanto no aspecto estrutural quanto econmico, e a populao tem conscincia de que muito ainda tem de ser feito na questo ambiental pelo municpio, a fim de garantir a qualidade de vida do teresinense, aliado a um desenvolvimento sustentvel. Se o meio ambiente sofre, as consequncias cedo ou tarde se voltaro para as pessoas. Questes gerenciais como: monitoramento, conservao, capacitao de profissionais e elaborao de projetos ambientais devem ser ampliados, pois o teresinense j sente os efeitos do clima causados pelos impactos locais. Informar ao cidado sobre a importncia do meio em que vive, deve ser um ponto chave para evitar o desmatamento, a poluio do ar, da gua e de logradouros pblicos. Uma verdadeira reciclagem de valores deveser realizada, a fim de que o teresinense possa ter ainda mais amor e cuidado pela capital. A educao ambiental uma ferramenta essencial neste processo de transformao da cidade, e um trabalho contnuo deve ser realizado,voltado para formao de ecocidados, visando uma Teresina cada vez mais limpa e verde. As questes relacionadas aos resduos slidos so um grande desafio para Teresina, visto que o processo lento. A boa notcia que existem tecnologias e profissionais preparados na capital para fazer com que a cidade faa seu gerenciamento adequadamente ao que manda a Poltica Nacional de Resduos Slidos - PNRS. Vrios atores da sociedade podem fazer parte do processo de adequao PNRS que, alm de deixar o meio ambiente mais limpo, podem gerar novas
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oportunidades emprego, visto que muitas indstrias podem se instalar na capital a fim de gerenciar os resduos, o que gera ICMS e demanda contrataes. A reciclagem ser uma prioridade no Governo do PSDBe aliados, ponto importante em qualquer Planejamento Moderno de Gesto Pblica. A estruturao da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hdricos SEMAM outra prioridade para Teresina, uma vez que a demanda por servios ambientais aumenta na capital. Estruturar a SEMAM com novos equipamentos, qualificar e ampliar o quadro de funcionrios uma necessidade que ser alcanada com planejamento e estudo. Principais aes: 1. Criar o Programa Teresina Mais Verde, de rearborizao da cidade e de recuperao dos parques ambientais existentes; 2. Implantar o Programa Viveiros da Cidade de ampliao do nmero de viveiros de mudas na cidade, com financiamento permanente e produo de mudas caractersticas da vegetao local; 3. Desenvolver o Programa Recicla Teresina, de estmulo reciclagem do lixo, principalmente no mbito hospitalar, comercial e dos grandes condomnios residenciais da cidade Adequar o municpio a Poltica Nacional de Resduos Slidos; 4. Implantar o Programa de Olho na Cidade, de cadastramento de voluntrios, devidamente capacitados pela Prefeitura de Teresina, que podem dar informaes sobre violaes do cdigo de postura da cidade em relao a depsitos de lixo, derrubada de rvores e outras aes danosas ao meio ambiente; 5. Criar, a partir de legislao especfica, mecanismos de compensao verde, em funo da ampliao de reas de impermeabilizao do solo da cidade (obras, caladas, edifcios, etc.) 6. Adequar a poltica municipal aos preceitos da Poltica Nacional de Resduos Slidos; 7. Implantar Programa de Educao Ambiental nas Escolas do Municpio, com eventos sistemticos e que estimulem a adoo de prticas saudveis para com o meio ambiente; 8. Estimular a separao do lixo, com a instalao de mltiplas lixeiras vidros, plsticos, alimentos nas ruas, shoppings e prdios pblicos da prefeitura;
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9. Implantar a Coleta Seletiva em grandes condomnios residenciais e comerciais. 10.Analisar e fiscalizar com eficincia a poluio industrial e domstica do solo, da gua e do ar e a explorao de recursos naturais; 11.Elaborar estratgias para minimizar o impacto causado pelas atividades humanas, frutos da expanso estrutural e econmica; 12.Qualificar a equipe da SEMAM para planejar, desenvolver e executar projetos a fim de proteger, ou mitigar aes que degradem o meio ambiente; 13.Planejar a explorao de recursos naturais de maneira sustentvel; 14.Recuperao e manejo de reas degradadas em Teresina; 15.Monitorar as reas verdes de Teresina atravs do Geoprocessamento; 16.Aplicar e desenvolver as polticas de gesto ambiental dos recursos hdricos; 17.Adquirir novos equipamentos para monitoramento, fiscalizao e desenvolvimento de pesquisas; 18.Buscar fontes de recursos a fim de se aplicar um desenvolvimento sustentvel pautado na Economia Verde; 19.Utilizar a Educao Ambiental como ferramenta essencial no processo de formao de teresinenses comprometidos com a sua cidade; 20.Atravs do conhecimento, desenvolver a cultura de proteger o meio ambiente, partindo das comunidades e tambm do setor privado; 21.Estabelecer metas para a reduo do consumo de energia no renovvel e para aumentar o uso de energias renovveis; 22.Melhorar a qualidade do solo, preservar terrenos ecologicamente produtivos e promover a agricultura e o reflorestamento sustentveis; 23.Estimular o Plantio de rvores com a implantao do Programa Verde que Te Quero Verde; A Educao Ambiental deve fazer parte da escola convencional, onde sua aplicabilidade varia com aulas de campo para conhecimento de ecossistemas, palestras com tcnicos de vrias reas como biologia, e entidades voltadas para as causas ambientais como ONGS, IBAMA, ICMbio etc. Incentivar o consumo sustentvel de energia renovvel, energia solar no caso para abastecimento ou complemento de energia eltrica e abastecimento de gua nos prdios pblicos municipais.

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Mobilizar a bioconstruo atravs de cursos de multiplicadores, bem como a realizao de obras pblicas com o material da bioconstruo e viabilizar obras particulares neste sentindo. Mobilizar as associaes de moradores no intuito de mostrar a viabilidade da coleta de lixo reciclvel pela prpria comunidade, sendo que o mesmo pode ser fonte de renda para as prprias entidades, criando-se uma rede entre associaes e empresas que realizam a reciclagem, surge assim uma nova atividade de gerao de renda na comunidade que circula dentro do bairro, bem como agrega-se a conscincia local de no desperdiar o lixo fazendo o reaproveitamento e o uso de forma responsvel e dessa forma mobilizar todos os moradores do entorno.

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MODERNIZAO DA GESTO PBLICA O contexto sociopoltico contemporneo revela a necessidade de Administrao Pblica enfrentar desafios que decorrem da crescente complexidade das sociedades, onde o gerenciamento pblico desponta como alternativa necessria aos enfrentamentos dos desafios da equidade, incluso social e desenvolvimento sustentvel, dando oportunidade renovao dos princpios de gesto, tnica presente a cada passo do processo de desenvolvimento da cidade. Assim, a adoo de tcnicas e mtodos de gesto baseados na transparncia, eficincia e foco no cidado precisa ser compromisso sempre renovado com a populao das cidades, cujo planejamento est voltado para a sustentabilidade. A Prefeitura Municipal de Teresina se enquadra neste ambiente e necessita sempre aprimorar sua capacidade organizacional (institucional e gerencial) para enfrentar desafios contemporneos, devido, principalmente, ao seguinte contexto: ! Grandes demandas urbanas a ser atendidas sem ambiente de agudas desigualdades socioeconmicas e escassos recursos prprios para investimentos, requerendo o mximo de produtividade das aes implementadas em quaisquer dos seus campos de atuao e consequente necessidade de aporte de recursos externos sua receita prpria. Ao passo que as exigncias dos rgos de fomento esto cada vez maiores e mais detalhadas, exige-se aumento da capacidade tcnica e funcional parasua captao. ! Entrelaamento contnuo, crescente e dinmico entre o Municpio e os mltiplos intervenientes (sociedade organizada, empresrios, Ministrio Pblico, imprensa etc.) atentos aos esforos realizados pelo poder pblico e seus desdobramentos, com cobrana permanente de agilidade e presteza na resolutividade das demandas e prestao dos servios, com facilidade de acesso, resultados positivos e lisura de processos. ! Necessidade de avanar a cultura gerencial, aliando ao foco prioritrio das aes voltadas para o trabalho de enfrentamento s demandas de resoluo imediata (no varejo), a viso de que as demandas sociais podem tambm ser
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trabalhadas a partir de uma perspectiva consistente com objetivos de mdio e longo prazos. Neste sentido, um dos principais compromissos da gesto do PSDB e, aliados, no mandato de 2013 a 2016, aprofundar a caracterstica mais importante das gestes do partido nos ltimos anos na cidade de Teresina: renovar compromisso poltico de servir populao, por intermdio de uma administrao de forte perfil tcnico e direcionada obteno de resultados positivos na consecuo de polticas pblicas, aprimorando, assim, a gesto em reas essenciais para que a cidade possa continuar se destacando no cenrio nacional. Para isto necessria elaborao de diagnstico acerca da organizao pblica de Teresina como atividade operacionalizada de duas formas: com enfoque estratgico a partir dos contextos interno e externo. Interno quando se entende a Prefeitura de Teresina em sua extenso administrativa e, externo, quando se refere ao universo das organizaes do terceiro setor, ao mercado e aos cidados em geral. Tal procedimento tcnico requer formulao integrada desses dois tipos de diagnsticos. O enfoque estratgico a partir do contexto interno induz a levantamento amplo e detalhado das condies administrativas atuais do Municpio. Assim, ao observar o atual rendimento funcional dos rgos da PMT - em conjunto e isoladamente verificase ser necessrios ajustes funcionais, como superposio ou supresso de atribuies e processos, relao entre custos praticados, resultados pretendidos etc. O enfoque estratgico a partir do contexto externo consiste na anlise dos mecanismos, processos e estruturas de intercmbio nas relaes entre a PMT e a sociedade em geral, bem como no relacionamento essencial no sentido de proximidade e atendimento s demandas do conjunto dos usurioscidados. Com base nas colocaes, prope-se em termos amplos: Proposio de aes para melhoria da estrutura organizacional da PMT a partir do diagnstico realizado. Formular cronograma de implantao conforme grau de importncia e oportunidade de aplicao, envolvendo todo corpo funcional, estabelecendo-se, assim, conjugao de fatores (planejamento, processos e recursos) voltados produo de resultados.

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Nveis de abrangncia: As propostas tanto de enfoque externo (voltadas diretamente para a sociedade), quanto de enfoque interno (voltadas para a estrutura da PMT), devem ser harmonicamente integradas e satisfazer nveis hierrquicos de abrangncia, para possibilitar pleno alcance do objetivo: Enfoque Nvel inicial Nvel intermedirio Nvel final

Descentralizao dos serviospblicos e atividades urbanas. Melhoria dos recursos tcnicos de atendimento aos cidados. Ampliao do foco na capacitao dos servidores.

Aperfeioamento das relaes da PMT com os intervenientes atentos ao seu trabalho.

Melhoria das condies resposta PMT demandas sociedade. de da s da

Externo

Realizao de esforos entre os seus diversos organismos de ao.

Cultura do trabalho Melhoria Interno e adaptao das condies tcnicas e funcionais da PMT. voltado para resultados. Aprofundamento da viso de planejamento como fator de convergncia de aes positivas.

Aes: O que se pretende? Elaborar programa de modernizao administrativa capaz de oferecer alternativas de reorganizao institucional, com o objetivo de articular a execuo das diversas polticas pblicas executadas pela Prefeitura, incentivando mudana tanto da cultura administrativa, a qual prima pela integrao da gesto e de
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seus servios (princpios e valores fundados na civilidade tica e cidad) quanto da cultura gerencial (prticas de gesto orientadas para a persecuo de metas e objetivos estratgicos), desembocando, portanto, na adoo e consolidao do paradigma de gesto direcionada a resultados, os quais se espelham em maior qualidade de vida e oportunidades para toda a populao da cidade. Neste contexto, como contribuio inicial e conceitual ao processo de modernizao a ser perseguido na PMT, com o desenvolvimento de programa a ser aprofundado, desde j sugerem-se propostas institucionais e gerenciais, as quais refletem viso abrangente de aspectos a ser aprimorados: PROPOSTAS: " Valorizar o servidor pblico por meio da observncia dos parmetros de ascenso previstos nos diversos Planos de Carreira; " Criar a Central de Atendimento ao Servidor, com o objetivo de organizar e dar celeridade s relaes do servidor com a Prefeitura, nos aspectos mais diversos, cuja nfase est na questo da agilizao do cumprimento de seus direitos; " Criar o Instituto de Planejamento da Cidade de Teresina, como centro estruturado de elaborao e coordenao de aes estratgicas e melhorias estruturantes, com nfase no conceito de cidade sustentvel, seus eixos e com enfoque multidisciplinar nos mtodos modernos de gerenciamento de projetos. " Aperfeioar e profissionalizar a gesto do Instituto de Previdncia dos Servidores do Municpio de Teresina (IPMT), principalmente no aspecto de assistncia sade, a fim de garantir atendimento de qualidade aos servidores pblicos municipais. " Constituir complexo de servios localizados nos grandes bairros da cidade, prximos aos futuros terminais de integrao de transporte (Buenos Aires; Rui Barbosa; Piarreira; Santa Isabel; Livramento; Dirceu; Bela Vista; e Parque Piau), reunindo servios de atendimento ao pblico, nas diversas esferas governamentais. Nas estaes tambm estaro presentes o Sistema Integrado de Atendimento ao Pblico (Prefeitura Perto de Voc), com foco na satisfao do cidado, ampliando sua possibilidade de acesso a servios
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cmodos e seguros, bem como a oportunidade de opinar, reclamar e sugerir novas aes e servios aos rgos de sua comunidade; e as Centrais de Apoio ao Trabalhador, em que sero oferecidos servios especficos de informao sobre oportunidades de emprego, retirada de carteira de trabalho e cursos de requalificao profissional; " Instituir o Prmio Aes de Desenvolvimento e Cidadania, envolvendo as categorias de servidores, comunidades, entidades pblicas e privadas de ensino e assistncia, com o objetivo de estimular iniciativas na rea de melhoria da qualidade de vida e capacitao das comunidades da cidade de Teresina; " Dar suporte e qualificao a todos os setores da sociedade civil local para a participao efetiva em conselhos, conferncias, audincias pblicas, plebiscitos e referendos, entre outros nos processos de deciso, monitoramento e avaliao. " Integrar cooperativas de catadores e recicladores, visando reduzir os resduos decorrentes das atividades da Prefeitura e incentivar a prtica da reutilizao e reciclagem. " Qualificar e modernizar a gesto de iniciativas de gerao de emprego e renda que so bem sucedidas e necessitam de ampliao e diversificao de suas atividades principais, tendo com exemplos o Programa de Hortas Comunitrias e Banco Popular. " Fortalecer a Agncia Municipal de Regulao dos Servios Pblicos de Teresina ARSETE, principalmente no que diz respeito regulao econmica dos servios pblicos de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, mediante o estabelecimento de tarifas ou parmetros tarifrios que reflitam o mercado e os custos reais de produo, de modo a, concomitantemente, incentivar os investimentos privados e propiciar a razoabilidade e modicidade das tarifas, conforme a capacidade econmica dos usurios e de acordo com as normas legais e as regras contratualmente pactuadas; " Implantao de rgo de Coordenao de Defesa Civil, com atuao na preveno e resposta a emergncia e desastres em sintonia com osrgos e entidades de apoio que compem o Sistema Nacional de Defesa Civil SINDEC. " Implantar estrutura de sistematizao de regularizao fundiria e cartorial de interesse da PMT, com o objetivo de eliminar conflitos e impedncias de ordem
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fundiria implantao de aes de interesse da PMT, principalmente projetos de grande porte, com captao de recursos externos; " Implantar a Guarda Municipal, que desenvolver aes de proteo de escolas, hospitais, cemitrios, reparties pblicas, praas e logradouros pblicos municipais, com o intuito de mant-los em bom estado de funcionamento e conservao; " Instituir a Ouvidoria do Contribuinte, que funcionar como instncia permanente de tratativas para identificar e propor melhores prticas administrativas no campo tributrio, com o objetivo de aperfeioar as prticas fiscais e levar ao conhecimento da Prefeitura/Secretaria de Finanas do Municpio melhorias sistmicas; " Instituir a Cmara Permanente de Resoluo de Conflitos, rgo paritrio entre administrao e sociedade, com participao obrigatria de membros da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB - PI) e do Conselho Regional de Contabilidade (CRC - PI). Funcionar como Frum de soluo de conflitos tributrios. Seu objetivo diminuir a litigiosidade municipal, atuando de maneira preventiva (ou repressiva, em casos de conflitos j em curso), para diminuir os custos de compliance municipais e aumentar a arrecadao com menos dispndio; " Aumentar os investimentos na rea de Tecnologia de Informao (TI), inclusive georreferenciamento, com reviso e reforo da capacidade de suporte operacional da PRODATER; " Reestruturar o setor de processamento de licitaes da PMT, criando mecanismos de agilizao das obras e servios, com ampliao das garantias ao cidado de que sero sempre contratados os melhores fornecedores, ao menor preo e capazes de concluir os servios em prazo legal, sem determinar prejuzos populao usuria da infraestrutura e servios disponibilizados pela Prefeitura; " Reestruturar e fortalecer o Oramento Popular de Teresina, criando modalidade especfica: o Oramento Popular Habitao, OP/Habitao, resgatando a experincia das administraes do PSDB no sentido de atender s demandas da populao, principalmente por meio do aumento da capacidade de investimento com recursos prprios da Prefeitura;

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" Resgatar o papel articulador de planejamento e atendimento das demandas da populao que representam as Superintendncias de Desenvolvimento urbano e rural; " Estabelecer poltica de relaes interinstitucionais capaz de promover cooperao e parcerias entre os municpios vizinhos, outras cidades, regies metropolitanas e outros nveis de administrao, com foco especial da rede integrada de desenvolvimento da Grande Teresina. " Rever a tributao das sociedades profissionais, criando faixas de contribuio em valores fixos de acordo com o faturamento, para tornar a tributao menos onerosa para as pequenas sociedades; " Ampliar a uniformizao e difuso adequada de planos e aes da PMT, incluindo-se bancos de dados cadastrais dos seus diversos setores de atuao.

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Seo 3 Construindo novos caminhos para uma Teresina do sculo XXI:

a.Implantao e duplicao de ruas e avenidas; b.Implantao de Pontes sobre o Rio Poty; c.Implantao de viadutos e rebaixamento de vias; d.Trnsito e Transportes; e. Caminhos da Cidade; f. Limpeza Urbana; g. Drenagem; h. Habitao e Urbanismo.

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CIDADE E MOBILIDADE URBANA O crescimento das cidades ao longo do tempo levou a um aprimoramento na forma de como os gestores devem proceder para administr-las. Assim, hoje, as gestes das cidades devem ser voltadas para o que realmente importa: as pessoas, permitindo para elas mais qualidade de vida. Desta forma, o conceito atual de gesto estabelece que a cidade tem de ser para as pessoas e no o inverso. A Mobilidade Urbana um importante aspecto a ser considerado no funcionamento adequado das cidades, pela sua relao direta com todo o aparelho socioeconmico urbano, influenciando direta e indiretamente no rendimento de todas as atividades presentes na cidade. Teresina, a exemplo das outras cidades do seu porte, sofre com os conflitos de trnsito, carecendo de melhorias no sistema de mobilidade. Essa dificuldade se manifesta desde os seus acessos pelas regies sul e leste, circulao interior na zona urbana, onde vias congestionadas dificultam a circulao de todos os modais, implicando em desconforto na qualidade de vida de seus habitantes. Para minimizar ou mesmo acabar com as zonas de conflito, vrias solues foram pensadas e colocadas no presente documento. A formulao das propostas vo desde implantao de outros modalidades de transporte, modernizao dos atuais, at a interveno na estrutura urbana da cidade, com a implantao e melhoria de vias, transposies de rios, eliminao de cruzamentos a nvel e, especificamente, nos pontos de conflitos, alm de indicar solues localizadas, que vo de mudanas na direo de circulao de determinadas vias, aplicao do rigor das leis do trnsito, visando a sua ordenao. Levou-se em considerao, para balizamento dessas propostas, o Plano Diretor de Transportes e a Agenda 2015, que so os documentos oficiais de planejamento de que a cidade dispe e onde se mostram, no presente e em perspectiva de futuro, os conflitos e solues adequadas em funo do carregamentos do trfego. Desta maneira, a Gesto 2013-2016 de Firmino Filho, apresenta as seguintes propostas:

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Implantao, Duplicao e Melhoria de Avenidas Trabalhar na construo, duplicao e melhoria de novas avenidas, criando alternativas de trfego, para as vias mais congestionadas, definidas aqui por regio: Zona Sul: Estender aAv. Marechal Castelo Branco desde a curva do CFAPat a BR 316 nas proximidades da Polcia Rodoviria Federal, com o objetivo dar uma alternativa de acesso pelo sul, evitando o trnsito pela BR 316 e Av. Miguel Rosa. Seu traado de 21Km segue o Rio Poty pela margem esquerda, aproveitando em grande parte o traado da Estrada da Alegria, passando sob as pontes Wall Ferraz, Gil Martins, Presidente Costa e Silva, prevendo a implantao de alas de acesso; Estender aAv. Maranho desde a curva do Conjunto Saciat a BR 316, nas proximidades daPolcia Rodoviria Federal, permitindo um acesso pelo Sul, evitando transitar pela BR 316 e Av. Miguel Rosa. Seu traado de 11,2Km, segue o Rio Parnaba pela margem direita e prev a implantao de alas de acesso na ponte Antnio Alves de Noronha; Melhorar o leito de rolamento da Av. Henry Wall e duplicar o seu trecho final, desde o Parque Piau at a Av. Jos Soares numa extenso 5,4 km, de modo a dar maior fluidez no trfego daquela via, por irregularidades na pista de rolamento. Implantar aduplicao da Av. Wall Ferraz (BR 316) no trecho que vai da casa de Custdia ao Plo Empresarial, em parceria com o DNIT/Ministrio dos Transportes; Estender a Av. Jos Soares, no trecho da PI 130 at a BR 316 (km 10), aliviando o trfego na BR 316 e Balo da Av. Miguel Rosa, encurtando os deslocamentos; Melhorar e implantar a Avenida Gil Martins at a ponte do Itarar para permitir uma nova opo de ligao do Itarar com o centro da cidade.

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Zona Sudeste: Estender aAv. Raul Lopes, (Cajuna), zona sudeste, at a Av. No Mendes pela margem direita do rio Poty, com integrao em rtula da Av. Francisco de Almeida Neto, aliviando o trfego da BR 343; Duplicar e iluminaraAvenida Paulo Ferraz, para dar fluidez aquele trfego congestionadodesde o Balo da Ladeira do Uruguai at o Balo da Tabuleta numa extenso de 8,0 km, em parceria com o DNIT; Prolongar aAv. dos Ips at a Joaquim Nelson por baixo da BR 343 e ao lado da linha do Metr; Implantar um trecho da Av. Francisco de Almeida Neto (Avenida principal do Dirceu), do balo da BR 343at a ponte da Av. Gil Martins para ligar o bairro Itarar com o Centro da cidade, aliviando as Av. Higino Cunha e Frei Serafim; Implantar um trecho Av.Pedro Teixeira para compor o binrio com a Av. No Mendes, para desafogar o trfego na regio das hortas comunitrias. Zonas Norte e Leste: EstenderaAv. Mal Castelo Branco desde o Bairro Primavera at a Ponte Mariano Gayoso no Poty Velho. A obra objetiva oferecer uma alternativa para as pessoas que circulam dos bairros Santa Maria da Codipi, Pedra Mole, Mocambinho e Centro. Seu traado, com 11,9 Km, margeia o rio Poty e servir tambm de dique contra alagamentos; Duplicar aAvenida Josu de Moura Santos, no bairro Pedra Mole, do Balo da Pedra Mole at o acesso a Santa Maria da Codipi, numa extenso de 8 km; Duplicara Avenida Poty, de ligao do bairro Poty Velho Santa Maria da Codipi, em 6 Km de extenso dando maior velocidade no trfego das pessoa que se deslocam para a Santa Maria da Codipi, Pedra Mole e Parque Brasil, inclusive diminuindo em quantidade os acidentes; ImplantaraAv. Perimetral Norte, ligando a BR 343 ao balo da Pedra Mole, para aliviar a Av. Joo XXIII e Av. Kennedy, passando pelo Dom Avelar, Santa Brbara, Vale do Gavio e Morros, numa extenso de 10,6 km;
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ImplantaraAv. Ulysses Marques na zona leste, interligando a avenida Kennedy avenida Raul Lopes, aliviando o trfego nas avenidas Joo XXIII e Frei Serafim. Sero 4,2 Km de asfaltamento, canteiro central, iluminao e sinalizao;

Implantao de pontes sobre o Rio Poty O Rio Poty divide a cidade em duas partes. As atuais obras de transposio esto congestionadas, gerando engarrafamentos. A ligao do Leste com o centro da cidade carece urgentemente de um reforo na ligao entre suas vias que s podero ser efetivadas com a incluso de novas pontes e melhoria de outras. Pensando assim, prope-se a implantao urgente e imprescindvel de algumas obras, tais como: Construir a segunda Ponte do Poty Velho/ Santa Maria da Codipi, para aliviar o trfego e descarregar parte dele na Rua Domingos Jorge Velho que liga com o Centro da cidade e na futura avenida Marginal Norte ao Rio Poty passando ao largo dos bairros Mocambinho, Santa Sofia, gua Mineral at interligar-se com a Av. Mal. Castelo Branco, no bairro Primavera Construir a ponte que ligar a Av. Jquei Clube ao prolongamento da Rua Desembargador Freitas, indicada no Plano Diretor de Trfego, desafogando o eixo Frei Serafim. Criar uma nova faixa de trfego na ponte Juscelino Kubitschek (prolongamento da Av. Frei Serafim), para melhorar as condies de trnsito, na ligao Frei Serafim - Joo XXIII. Construir uma ponte com 3 faixas de trfego a jusante da ponte Wall Ferraz para ajustar-se com as faixas das avenidas Cajuna e Higino Cunha ; Construir a ponte que ligar a Av. Gil Martins avenida central do Dirceu Arcoverde, permitindo uma ligao direta do bairro Itarar com o centro da cidade sem utilizar os eixos Frei Serafim e Higino Cunha; Implantao de Viadutos e Rebaixamento de Vias Em virtude dos inmeros conflitos de cruzamentos a nvel na cidade de Teresina, gerando congestionamentos de grandes magnitudes, alm de acidentes por coliso e
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morte, verificou-se os pontos mais crticos, e indicou-se como soluo a construo de viadutos nestes locais com o propsito de resolver definitivamente os problemas vivenciados pela cidade. Assim, sero realizadas as seguintes intervenes: Zona Leste: Construir um elevado no cruzamento da Av. Nossa Senhora de Ftima com a Av.Joo XXIII, para direcionar as pessoas que se destinam ao Bairro So Joo e ao Shopping, evitando as Av. Joo XXIII e Raul Lopes Zona Sul: Construir em parceria com o DNIT os viadutos do Balo da Tabuleta, entre a Av. Baro de Gurguiacom BR 343 e o doBalo da Miguel Rosa, entre a Av. Miguel Rosa com BR 343, para solucionar estes dois pontos de estrangulamentos localizados. Construir viadutos nos cruzamentos das avenidas Higino Cunha com Baro de Castelo Branco e oda Miguel Rosa com Joaquim Ribeiro, melhorando o trfego de quem se desloca da zona leste, atravs da ponte Wall Ferraz e da zona sul, via Av. Miguel Rosa. Zona Central: Construir as obras de viadutos de transposio sobre a linha frrea no alinhamento da Rua Desembargador Freitas e Heitor Castelo Branco para aliviar o carregamento de trfego da Avenida Frei Serafim. Construir rebaixamentono cruzamento da Av. Frei Serafim e Av. Miguel Rosa.

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Trnsito e Transportes Propostas do Plano de Gesto da Malha Viria: Implantao completa e adequada do Sistema Integrado de Transportes Coletivos Urbanos de Teresina SITT, conforme Plano Diretor de Transportes e Mobilidade Urbana, com a implantao de novos Corredores de Transportes, conforme previsto no Plano Diretor de Transportes, incluindo os terminais de integrao; Implantar um sistema permanente de aferio da satisfao dos usurios com os servios, em relao s variveis de conforto, pontualidade e comodidade; Construir os Terminais de Integrao, Estaes de Transbordo e Corredores Exclusivos para nibus; Aperfeioar o uso de sinalizao e fiscalizao eletrnica para garantia de exclusividade aos transportes coletivos; Estabelecer mecanismo para desonerar a tarifa de transporte pblico; Modernizar a frota de nibus de transporte coletivo, conforme uso em corredores (portas de ambos os lados) Seguindo as orientaes contidas no Plano Diretor de Transportes, fazer a integrao dos 50 km de ciclovias existentes e expandir a rede, melhorando a pavimentao, implantando a sinalizao especialmente nos cruzamentos; Implantar os pontos de estacionamento pblico de bicicletas, os bicicletrios; Implantar o sistema de BRT (Bus Rapid Transit), que um sistema de nibus de alta capacidade que prov um servio rpido, confortvel, eficiente e de qualidade. Com a utilizao de corredores exclusivos, nos eixos Norte/Centro; Leste/Centro e Sudeste/Centro; Implantar o sistema de VLT (Veculo Leve sobre Trilhos), no eixo Sul/Centro atravs da Avenida Miguel Rosa; Implantar 1.000 novos abrigos para passagens nos principais pontos de parada do transporte coletivo; Implantar a Central Eletrnica de Controle de Trfego, dotada desistemas de controle operacional e sistema de informaes aos usurios;

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Adotar medidas de modernizao do gerenciamento do trfego em Teresina, com estabelecimento de sinalizao de vias com informaes sobre fluxo de trfego e tempo mdio de determinados percursos;

Implantar e recuperar 300 km de pavimentao asfltica, priorizando o atendimento s vias de Transporte Coletivo e aquelas que proporcionem maior fluidez no trnsito;

Disciplinar adequadamente a circulao, estacionamento e operaes de carga e descarga na cidade; Implantar o Distrito Atacadista com Terminal Rodovirio de Cargas; Regulamentar e disciplinar o mercado de estacionamentos privados, estabelecendo experincias de Parceria Pblico Privada em zonas de alto fluxo, como a do Centro Cvico da cidade, na regio que concentra o funcionamento da Assembleia Legislativa, Tribunal Regional Eleitoral, Tribunal de Justia do Piau, Ordem dos Advogados, Centro de Convenes e Cmara Municipal de Teresina;

Reestruturao funcional do Sistema de Estacionamento Rotativo Zona Verde; Regulamentao de circulao e estacionamento de veculos de carga; Solucionar os congestionamentos que se formam no cruzamento da Av. Pedro Freitas com a Av. Getlio Vargas, BR 343; Retificar a Avenida Maranho e a Alameda Parnaba no cruzamento com a praa do Marqus; Identificar intervenes de baixo valor de investimento e facilidade para implantar que aumente a eficincia no trnsito e transporte pblico; Facilitar a acessibilidade e a mobilidade em todas as regies de Teresina, com segurana e menor tempo de deslocamento; Promover campanhas educativas para diminuir a violncia no trnsito, com a criao do Prmio Municipal de Trnsito para as melhores iniciativas de educao de trnsito nas escolas pblicas e privadas de Teresina;

Realizar licitao para empresas de transporte pblico.

Plano Diretor Ciclovirio (Programa Vou de Bike) O uso da bicicleta no s como lazer ou prtica esportiva, mas como meio de transporte, proporcionando exerccio para preservao da sade das pessoas,
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economia de combustvel, menos carros nas vias e tambm poluio zero para todo o planeta. A ideia consiste em aumentar dos atuais 55km de ciclovias para 100km 12,5% para 15% de viagens dirias realizadas em Teresina. Para atingir este objetivo, deve-se ampliar a malha de ciclovias da cidade e implantar ciclo - faixas, viabilizando, por meio de parcerias, a operao de bicicletrios e locao de bicicletas. Caminhos da Cidade / Caladas Criar o Programa Caminhos da Cidade, implantando mais 10 km de caladas, principalmente em lugares de maior circulao como plos de equipamentos pblicos com escolas, creches, ruas e vias de transporte coletivo. Alm de buscar novas tecnologias e materiais que facilitem a drenagem do solo, diminuindo sua impermeabilizao, o que contribui para a sustentabilidade ambiental. As caladas devero garantir acessibilidade com rampas, pistas tteis e semforos sonoros quando indicados, bem como materiais antiderrapantes e iluminao especfica para pedestres. Limpeza Urbana Devido a seu crescimento populacional, Teresina precisa de um servio de limpeza urbano mais eficiente e organizado. A capacidade de absoro do lixo produzido na cidade se encontra aqum do desejado, o que tem favorecido o aparecimento de doenas, alm dos aspectos de higiene e urbanizao que ficam de lado. A proposta aqui apresentada trata do assunto e vai desde a modernizao dos servios da capina, passando pela coleta domiciliar e hospitalar, ao ponto final e objetivo principal: um aterro sanitrio decente e higienizado. Assim, a Gesto 2013-2016 prope: Fazer um diagnstico do sistema de limpeza urbana de Teresina; Elaborar o plano diretor de resduos slidos da cidade; Realizar a capacitao dos funcionrios das Superintendncias de Desenvolvimento (SDUs e SDR) e a contratao de tcnicos na rea de saneamento para efetuar a fiscalizao do sistema de limpeza da cidade;
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Efetuar as contrataes do sistema de limpeza urbana na modalidade de concesso pblica para evitar que contratos de curta durao propiciem a acentuada queda na qualidade da prestao deste servio, pois as empresas em final de contratos apresentam frota de veculo sucateada e servios tecnologicamente defasados;

Cadastrar e educar os pequenos transportadores de carga, para que os mesmos atuem a favor e no contra a prefeitura, oferecendo alternativas para o despejo; Introduzir mecanismos de poltica que contribuam para execuo da coleta de lixo planejada: Em todos os bairros de Teresina; Em todas as vilas de Teresina, utilizando-se, quando for possvel, as associaes de carroceiros para efetuar a coleta em ruas sem acesso aos caminhes da limpeza; Introduo da fiscalizao do sistema de coleta utilizando-se dos caminhes monitorados por GPS. Com este mecanismo possvel o controle, em tempo real, do servio. Se, por exemplo, um caminho passar pela frente de uma casa e no for recolhido o lixo, possvel verificar se houve ou no uma omisso por parte da empresa. Isso melhorar a capacidade de fiscalizao dos servios; Implantao de um Projeto Piloto de containerizaoLixo no Lixo em determinadas reas da cidade, que consiste na colocao de containers fechados, em vias pblicas, onde a populao poder descartar seu lixo, para posterior recolhimento por caminhes automatizados e que fazem uma lavagem neles; Implantar o aterro sanitrio de Teresina; Aproveitamento energtico do lixo e a adeso ao Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL, que consiste na venda de crditos de carbono decorrente da reduo de emisses provocadas pelos aterros sanitrios; Acrescentar os servios de varrio e roo mecanizados, de forma a ampliar o nmero de logradouros que passaro a receber, regularmente, este tipo de servio; Instalar 8.000 (oito mil) novas lixeiras de ao, com pintura especial de proteo, em parceria com a iniciativa privada;
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Criao de 5ecopontos onde a populao poder descartar resduos que a coleta domiciliar no recolhe, tais como: mveis velhos, pneus, restos de obras, podas etc. Estes espaos atuaro como depsitos temporrios desses resduos at que eles sejam levados para os destinos finais adequados;

Dotar todos os cemitrios pblicos de sistema de capina regular e efetivo.

Introduzir mecanismos de polticas que contribuam para execuo da Coleta Seletiva: Estruturao e ampliao planejada da coleta seletiva; Estabelecer uma periodicidade de coleta, duas vezes por semana, em todos os bairros que possuam capacidade de sustentabilidade; Fazer funcionar os Postos de Entrega Voluntria PEVs - existentes e implantar novos para receber alm de material reciclvel,pilhas e baterias. Sero localizados em postos de gasolina, supermercados, shoppings e reas pr-determinadas, ampliando o envolvimento da populao com a coleta seletiva. Ampliar as unidades de triagem de lixo seco e dot-las com equipamentos de alta produtividade, favorecendo a incluso e valorizao social de centenas de famlias; Implantar uma Central de Material Reciclvel; Implantar um aterro de material inerte (resduo oriundo da construo civil) dotado de central de triagem e britagem para triturao dos materiais reaproveitveis, visando seu reutilizar e/ou comercializao; Implantao do sistema de coleta e tratamento de resduos do sistema de sade, obedecendo-se legislao sanitria e ambiental. Drenagem Teresina passou por um processo muito acelerado de crescimento e de urbanizao a partir da dcada de 1950. Tal fato, aliado fragilidade do controle sobre as formas de ocupao do solo urbano criou ou agravou problemas de inundaes em diversos pontos da cidade.
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Alm das inundaes por incapacidade de escoamento da rede de drenagem existente, a cidade tambm padece com cheias peridicas dos dois grandes rios que limitam ou atravessam seu permetro urbano. Medidas de controle desenvolvidas pela CHESF, em conjunto com a ANA e o ONS, permitiram uma reduo significativa nas vazes de cheia do rio Parnaba e, em consequncia, os prejuzos decorrentes, a partir de 1985. O rio Poti, por outro lado, no barrado em seu curso em nenhum ponto no Estado do Piau, isso limita o desenvolvimento de aes de controle mais efetivas. Na ltima dcada a cidade sofreu com trs grandes cheias do Poti, em 2004, 2008 e 2009. A baixa capacidade de investimento prprio, bem como a ausncia de linhas de financiamento especficas dos governos Federal e Estadual nas ltimas dcadas impediu o desenvolvimento de grandes aes em drenagem urbana na cidade, em especial a implantao de galerias de guas pluviais e a melhoria dos canais naturais. Ainda assim, podem ser destacadas a construo das grandes canalizaes de macrodrenagem do Mocambinho, tanto em canal aberto quanto galerias subterrneas e do Promorar. Lentamente a cidade vem tentando evoluir do modelo higienista, que prega o rpido afastamento das guas pluviais a partir da implantao de redes de canalizaes, para o modelo compensatrio, em que a filosofia da deteno/ reteno hidrulica permite reduzir as vazes de pico a partir da acumulao de um certo volume de gua em locais estratgicos, mais prximos das fontes geradoras do que dos pontos de lanamento. Exemplo claro desta linha de ao foi a interligao das diversas lagoas da zona Norte da Cidade, na dcada de 1990, permitindo reduzir as inundaes a partir da reteno das guas pluviais. Ainda que o modelo higienista seja reconhecidamente ineficaz e insustentvel, pois alm de transferir os problemas para reas a jusante que, eventualmente sero ocupadas no futuro, ainda os agravam ao provocarem o aumento das vazes de pico. H um sentimento arraigado na populao teresinense de que a soluo para as inundaes residem exclusivamente na execuo de galerias. Em grande parte, tal viso decorrente da incapacidade de investimento da AGESPISA para o aumento da cobertura da rede de esgotamento sanitria. Em Teresina, infelizmente, crrego sinnimo de esgoto a cu aberto. Visando mudar tal mentalidade e consolidar uma nova forma de enfrentar as inundaes urbanas, a Prefeitura Municipal de Teresina contratou, na segunda administrao Slvio Mendes, o Plano Diretor de Drenagem Urbana, pea chave do
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planejamento urbano quanto ao gerenciamento das guas pluviais que escoam na cidade. Alm de diagnosticar a situao das 70 bacias hidrogrficas que tm sua foz no permetro urbano, o PDDrU aponta uma srie de medidas de controle dos efeitos da urbanizao sobre o ciclo hidrolgico na cidade, destacando aquelas que no envolvem obras, como a definio de zonas de no ocupao, limites mximos de impermeabilizao e medidas compensatrias a serem empregadas no lote permitem reduzir drasticamente as vazes produzidas e, em consequncia, os recursos pblicos necessrios para a execuo das obras e manuteno da rede pblica de drenagem. Alm disso, o sistema se torna mais justo, j que cada lote passa a ser responsvel pelo escoamento superficial direto gerado em seus limites. A manuteno, sempre que possvel, dos cursos dgua naturais, a execuo de obras compensatrias nas reas j ocupadas, como a construo de reservatrios de deteno e a adoo de tcnicas que favoream a infiltrao, como o uso de pavimentos permeveis nas vias, passeios e equipamentos pblicos, bem como o controle rigoroso da ocupao de novas reas, so imprescindveis para que a cidade conviva de maneira sustentvel com suas guas pluviais. Para a execuo efetiva do Plano e a implantao do manejo adequado das guas pluviais urbanas necessrio, entretanto, um arcabouo tcnico-administrativo capaz de entender, planejar, implantar e fiscalizar adequadamente as aes indicadas no PDDrU. Visando alcanar tais objetivos, prope-se: O fortalecimento tcnico-institucional de um rgo nico, no organograma da Administrao Municipal, apto a coordenar a implantao do Plano Diretor de Drenagem Urbana. Tal instituio pblica ser responsvel pela definio das aes prioritrias, pela operao e manuteno do sistema de drenagem, pela fiscalizao da adoo de medidas de controle da urbanizao no s pelos empreendimentos pblicos mas, especialmente pelos privados, evitando a criao e o agravamento de problemas em reas em processo de ocupao. Tambm estar a cargo de tal rgo o desenvolvimento de aes de

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educao ambiental e de conscientizao da sociedade acerca da gesto sustentvel das guas pluviais urbanas; A criao de um arcabouo legal que permita o controle efetivo da urbanizao, seja pela limitao da taxa de ocupao e adoo de tcnicas compensatrias, seja pelo zoneamento de zonas de no ocupao junto aos rios Parnaba e Poti e de preservao dos crregos de papel relevante na rede de drenagem pluvial da cidade; A integrao do planejamento urbano quanto s reas de expanso, a drenagem urbana, o esgotamento sanitrio e a coleta e disposio dos resduos slidos, sob a coordenao da Secretaria de Desenvolvimento Urbano; A elaborao de estudos integrados e os projetos bsicos de intervenes em, ao menos, 20% das bacias que se desenvolvem no ambiente urbano, permitindo a implantao imediata das medidas no estruturais e o instrumento adequado para a obteno de recursos junto ao Ministrio das Cidades, e outros rgos, para a implantao das obras estruturais; A preparao e formalizao de Carta-consulta aos organismos de financiamento internacionais, como o Banco Mundial e o BID, para a implantao da gesto das guas pluviais urbanas no municpio de Teresina tendo em vista aes de mdio e longo prazo; Ao junto Concessionria de Saneamento, garantindo o cumprimento efetivo das metas de expanso dos servios de coleta e tratamento de esgoto sanitrio definidos no instrumento de concesso, medida essencial para o controle da poluio das guas pluviais; Mobilizao para a criao e implantao do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Parnaba, permitindo o desenvolvimento de aes integradas que minimizem os riscos de cheias, tanto no Parnaba quanto no Poti; Implantao de sistema de monitoramento pluviogrfico e de alerta de cheias; Desenvolvimento de aes junto s instituies de ensino superior, visando o desenvolvimento do conhecimento tcnico em manejo de guas pluviais urbanas, a criao de massa crtica qualificada e o desenvolvimento de novas medidas de controle, mais adequadas realidade teresinense; Execuo das obras estruturais em, pelo menos, duas bacias julgadas prioritrias no intervalo de 4 (quatro) anos.

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Habitao e Urbanismo Quanto maior a densidade da populao de uma cidade, menores as distncias a percorrer. (Le Corbusier) O renomado arquiteto j sabia o que as cidades enfrentariam em dias futuros. Cabe s gestes atuais zelarem por estas questes, oferecendo solues criativas e prticas para a populao. Um dos principais avanos neste segmento so as Estaes Cidadania, espaos localizados nos bairros de maiores densidades demogrficas e mais afastados do centro, capazes de oferecer servios dos diversos rgos pblicos integrados (municipal e estadual) promovendo uma espcie de encontro, em que a cidade vai at a pessoa, evitando grandes deslocamentos. A gesto 2013-2016 de Firmino Filho tambm prev que o centro volte a se tornar zona residencial o que, por sua vez, tambm promove diminuio de deslocamentos: quando as pessoas j esto prximas aos seus locais de trabalho, por exemplo, j no precisam se locomover tanto. Alm disto, a gesto 2013/2016, na rea de Habitao e Urbanismo, prev: Estabelecer o Programa Meu Primeiro Teto, de estmulo construo de unidades habitacionais s famlias que ainda dependem de mecanismos de moradia como o aluguel ou a coabitao em unidades familiares; Estabelecer um Plano de Metas de Construo e Melhoria Habitacional, para vilas e favelas por meio do Oramento Popular de Teresina (OP/Habitao) e do Minha Casa, Minha Vida e outras iniciativas de organismos do governo federal; Estabelecer um plano de erradicao de moradias precrias para a populao em situao de extrema pobreza, que participem do Programa 1 Infncia sem Pobreza; Promover a regularizao das unidades habitacionais produzidas pela Prefeitura de Teresina e a regularizao dos domiclios em vilas e favelas; Dar continuidade implantao do Programa Vila Bairro, que objetiva a integrao de aes de polticas bsicas multissetoriais e compensatrias voltadas para o resgate de populaes empobrecidas e excludas socialmente,

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reforando as aes de melhoria habitacional e construo de equipamentos sociais; Dar continuidade execuo do Projeto Lagoas do Norte, avanando na implementao das fases j contratadas com o Banco Mundial e intensificando os esforos para contratao de novos emprstimos para execuo de todo o projeto; Fortalecer e ampliar a infraestrutura urbana das regies em que esto se instalando novos plos mdicos na cidade, tais como as zonas Leste e Norte, bem como melhorias no plo mdico da regio central; Integrao da poltica municipal poltica nacional do Ministrio das Cidades para as reas de habitao, saneamento e programas urbanos; Reformulao das leis de Uso e Ocupao do Solo; Em estratgia multissetorial, construir, recuperar e qualificar espaos de gerao de emprego e renda e qualidade de vida nas comunidades, para consolidar o cidado em sua prpria regio urbana: Usinas de coleta e reciclagem de resduos slidos; Modernizao dos mercados pblicos com comrcio e servios; Estabelecer polticas de incentivo moradia na regio central da cidade, com a utilizao de construes de uso misto (comrcio e moradia); Promover a qualificao urbana dos centros histrico e comercial; Descentralizar usos, requalificando espaos urbanos; Preservar a paisagem urbana e investir na cobertura de ruas em regies de comrcio e servio nos bairros; Criar novos parques e praas por todas as zonas da cidade; Criar um programa de tratamento paisagstico e ambiental de reas ribeirinhas: Requalificar os conjuntos habitacionais existentes, com um planejamento adequado para programas de melhoria habitacional, construo de equipamentos sociais e infraestrutura urbana; Estabelecer, em conformidade com a Secretaria Municipal de Esportes e Lazer (SEMEL) um programa de conservao, recuperao e qualificao de equipamentos sociais e esportivos espalhados pela cidade; Construir novos conjuntos habitacionais em parceria com o governo federal, dotados com tipologias diferenciadas caracterizando o novo bairro com

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caractersticas prprias e espaos pr-planejados para reas verdes, lazer e centro de servios integrados.

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