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Cdigo de tica del Poder Judicial del Estado de Mxico


Exposicin de motivos
ElConsejode la Judicatura delPoderJudicialdelEstado,adviertela necesidaddeexpedirunCdigodetica,afindeidentificarydefinir los principiosrectoresdelaticajudicialimplcitosenlosactosdelos servidores judiciales, que coadyuve a que se cumplan los postulados que para la administracin de justicia seala el artculo 17 de la ConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos,estoes,quela imparticindejusticiaserealiceporservidorespblicosconautoridad moralquehaganrealidadelderechoquetienetodogobernadoaquese leadministreunajusticiapronta,completaeimparcial. La sociedad actual exige respuestas y solicita apertura ysensibilidad de las instituciones del sistema de justicia, no solamente en cuanto a los avances tecnolgicos, tambin requiere un cambio de actitud y perfeccionamientodeaptitudesycapacidadesprofesionalesyhumanas de los servidores a fin de mejorar y, principalmente, rebasar tradicionales mtodos de trabajo y conductas que no corresponden a los nuevos tiempos de entre estas demandas, destaca depositar la justicia en manosdejuecesde altaprofesionalizacin,conocedoresy expertos en las tcnicas jurdicas y, esencialmente, de profundas conviccionesticas. Laimparticindejusticiaimponeunaconductadeljuzgadorydems servidores pblicos judiciales, que fomente la auto evaluacin con verdad,conhonestidadyconlaaperturasuficienteparalaaceptacin inequvoca del pluralismo y de la tolerancia a las condiciones y a la naturalezaideolgicadelosjusticiablesunaaperturaqueprovoquela consolidacin del principio de imparcialidad en la aplicacin de los

presupuestosfundamentalesdeimparticindejusticia,enreciprocidad alaconfianzaencomendadaporlasociedadyelEstado. Convieneestablecerquelaticajudicialdebeserentendidacomouna cienciaprudencialquevaloralosactosdeconformidadconuncriterio objetivo de bien o plenitud humana, de manera que esta ciencia se estudiayconoce apartirde lacomprensindeladignidadhumanay susexigencias,noresulta,portanto,delconjuntodeopinionesmso menosacertadas de diversosautoresendiferentespocas.Laciencia delderecho,enconsecuencia,sesubordinaalatica,porqueeljuicio o valoracin acerca de los actos humanos que realiza el derecho es sobreeldeberserimplcitoenlasnormasjurdicasvigentes,dedonde sesiguequetodoslosactosjurdicostienenunadimensintica,pero notodoslosactoshumanostienenunadimensinjurdica. El derecho se erige en un referente tico para el hombre desde el momento en que surge como fundamento de las relaciones sociales como tal y del mismo modo que se expresa la relacin del individuo consigo mismo, supone la necesidad de un estado de equilibrio en dondelaspartessometidasasupotestadseinteresenenunbalancey en una armona que garanticen la perpetuacin del mismo, como criteriodeorden. Latica,portanto,requiereuncultoirrenunciableporelejerciciodela raznydelorazonableunrespetonico,indivisibleeincuestionable a las prerrogativas y derechos que corresponden, por esencia, a los seres humanos una neutralidad inalterable, como base para el entronizamiento de la abstraccin profundaenlaaplicacinreflexiva de la norma, y una cultura irrestricta de la libertad y bsqueda del bienestar del hombre. En este orden de ideas habra que reconocer, tambin,queelejerciciodelafuncinjurisdiccional,desdeelterreno de la tica, deber constituir un fin social y una meta humana por s misma y, bajo ninguna circunstancia, se podra considerar como un medio o un instrumento que al amparo de la subjetividad genere el ejercicioindebidodelderecho.

Enelmarcodelassociedadesactuales,lasinstitucionesdeimparticin de justicia ya no responden a reclamos individualizados, como tampoco son la nica autoridad o referencia que participa en la modernizacin de la funcin judicial son mltiples, variados y dismbolos los elementos que se conjuntan para llevar a cabo su ejerciciodesdesupropianaturaleza,laqueahoraexigeunapretensin tica,desdelaperspectivadesuspropiasparticularidades. Entonces, resulta impostergable la elaboracin de un documento que en coincidencia con las disposiciones constitucionales queestablecen losprincipiosdeimparcialidad,excelencia,independencia,objetividad y profesionalismo que definen la carrera judicial, sin perjuicio de otros instrumentos legislativos que norman la actividad del juzgador, contempleysealelosdeberesticosynotantolasobligacionesylas facultadesquelecorresponden,comocondicionesque,adoptadaspor convencimiento, acompaen y perfilen el sentido de la funcin jurisdiccional y susdelicadas tareasuninstrumento de reflexinque contenga normas aceptables universalmente que regulen desde el interior el hacer de cada uno de los funcionarios judiciales un instrumento que, con el nombre de Cdigo de tica, custodie los referentesysealeprincipiosticosrelativosalejerciciodelafuncin jurisdiccional, paraquenuestrosservidorespblicosjudicialessumen confianza, credibilidadycertezaenlosjusticiables y,paraqueseala calidad humana y profesional la que perfeccione sus actuaciones madurando los conceptos, los principios y las reflexiones de la tica judicial. Sereconoceque,aunquesuestructuranocorrespondeensutotalidada las caractersticas de un cuerpo normativo, s recoge una serie de pronunciamientos, principiosy reglas susceptibles deorientar puesto que es un referente deontolgico la conducta de los servidores pblicos judiciales, particularmente, la del juzgador. No debemos olvidarqueademsdelatareajurdicaquecorrespondealosagentes de la administracin de justicia, tambin conviene contar con elementos para estar en posibilidad de realizar esa tarea, previa reflexintica.

El cdigo no pretende constituirse en un manual de procedimientos paralaprcticadevaloresmoralesodeconductasticas,nicamente tiene el propsito de registrar una serie de enunciados que nos permitan definir, de mejor manera, los valores y virtudes que se contraenyquedebennutrirelsistemadeimparticindejusticiaenel Estado comportamientos ticos que, convertidos en actitudes y acciones que slo se presentan en el mbito de lo interno y de lo estrictamente personal, aniden en la conciencia del juzgador y se conviertanenpautadesuconducta. Por ello, los pronunciamientos del Cdigo de tica deben transformarse en prcticas positivas de los servidores judiciales, que puedenimpactarfavorablementeenelmejoramientodelasrelaciones humanas,enlaconvivenciapacficayenelfortalecimientodelavida encolectividad. En este sentido, el beneficio de la funcin jurisdiccional es indiscutible, porque obtendr mejores resultados en el equilibrio emocional y profesional que se requiere para consolidar la confianza de los justiciables y, sobre todo, las expectativas que el Estado ha depositadoensusservidorespblicosjudiciales. El cdigo seala con claridad los principios deontolgicos directamente relacionados con el desarrollo de la funcin jurisdiccional sern slo aquellos que, por su propia naturaleza, habrn de obtener, por universales y certeros, la aceptacin del juzgador y de la sociedad en general sin embargo, tomando como referencia investigaciones y estudios de otras instancias jurisdiccionales, adoptar losque se identifiquenconlaidiosincrasia, la cultura y las particularidades de la comunidad mexiquense, apartndose de todo aquello que invoque o promueva reacciones inadecuadas del juzgador frente ainfluencias extraasalderecho, de manera tal que el Cdigo de tica sea un instrumento objetivo en la valoracindesusactividadescotidianas.

El Poder Judicial de la Entidad debe dar respuesta a los cuestionamientos de la sociedad, en relacin con el mejor y ms satisfactoriodesarrollodelafuncinjurisdiccionaldeahqueantela complejidad creciente de su vida institucional, el peso de los actos y lastareasqueestobligadoadesarrollar,solamenteconapoyoenlos marcos de la deontologa y tica, se podrn mejorar, modificar o transformar, tomando como denominadores comunes el orden, la probidad,lacerteza,laoportunidadylapertinenciadesusacciones. En ese marco de referencia, se expide el presente documento, que comprendeuncaptuloprimerosobrealcancesypropsitosqueseala a sus destinatarios y el objeto que persigue en el segundo, los principiosrectoresquedebeobservartodoservidordelPoderJudicial en un tercero, los principios especficos que deben orientar la actuacin tica de los titulares de los rganos jurisdiccionales en el captulo cuarto, principios que orientan el desempeo tico de mediadoresconciliadores y en el ltimo, la conformacin y atribucionesdelComitdeticaJudicial. Por lo antes expuesto y con fundamento en los artculos 52 y 63, fraccin XXIII, de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado, el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado, emite el siguiente acuerdo relativo al: Cdigo de tica del Poder Judicial del EstadodeMxico.
CDIGODETICADELPODERJ UDICIALDELESTADODEMXICO CAPITULOPRIMERO ALCANCESYPROPSITOS

1.1. El presente Cdigo de tica es de observancia general para magistrados,jueces,secretarios,ejecutores,notificadores,peritos ydems servidorespblicosjudiciales. 1.2. Estecdigotieneporobjetoestablecerloscriteriosyvaloresque deben inspirar la conducta tica de los servidores pblicos

judiciales, independientemente del cumplimiento de las disposicioneslegalesqueregulaneldesempeodesusfunciones. 1.3. Elpropsitode esteordenamientoesprecisarlasnormasticas, hbitosyactitudesquecoadyuvenalaexcelenciadelserviciode imparticindejusticia. 1.4. Estecdigocontieneunelencodeprincipios,normasycriterios ticosdelservidorpblicojudicial. 1.5. Todoservidor pblicojudicialdeberasumirelcompromisodel debidocumplimientodelpresentecdigo.
CAPTULOSEGUNDO PRINCIPIOSRECTORES

2.1.Losservidoresjudicialessecomprometenaorientarsuconducta ticaalosprincipiosrectoresqueeneste cdigoseestablecen. 2.2. El servidor judicial se compromete a observar y promover los principios ticos que rigen la administracin de justicia, entre ellos,lossiguientes: 2.3. HONRADEZ. Actuar con probidad, rectitud, honorabilidad e integridad, sin pretender obtener provecho o ventaja para s o terceros,conmotivo desusfunciones. 2.4. LEALTAD. Apegarse a los objetivosinstitucionalesprocurandoel biencolectivoydelaspartesconformeasuderecho,observando losfinesdelprocesoydelaadministracindejusticia. 2.5. EFICIENCIA. Llevar a cabo con atingencia las tareas de su competencia.

2.6. EXCELENCIA. Perfeccionarse de manera integral y permanente enelejerciciodesufuncin,conelfindedesarrollarconcalidad lasactividadesasucargo. 2.7. TOLERANCIA. Actuar con respeto, consideracin, comprensin y paciencia hacia las personas con quienes tenga relacin en el desempeodesusfunciones. 2.8. COMPAERISMO. Tratar demanera respetuosa,amabley cordial a sus superiores, pares y subalternos, buscando la armona y colaboracineficienteyequitativaensuentornolaboral. 2.9. CAPACITACIN. Actualizarse de manera continua, con objeto de elevar la calidad de las actividades que le corresponde desempear. 2.10. COLABORACIN. Participar con disposicin en las actividades que competen a sus funciones, y en aquellas que, no siendo propias de su cargo, resulten necesarias para superar las contingenciasdelservicio. 2.11. CONFIDENCIALIDAD. No difundir informacin confidencial o reservada,niutilizarenbeneficiopropio,detercerosoparafines ajenos al servicio, informacin que no est destinada para su difusinconformealanormatividadaplicable. 2.12. OBEDIENCIA. Acatar las rdenes de su superior jerrquico que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo el supuesto de arbitrariedadmanifiesta. 2.13. PUNTUALIDAD. Cumplir con el horario establecido para el desempeodesusactividades. 2.14. RESPONSABILIDAD.Ponercuidadoyatencinenlosactosasu cargo, considerando losantecedentes, motivosyconsecuencias delosmismos,actuandocon profesionalismoydedicacin.

2.15. RACIONALIDAD. Utilizar de manera adecuada los bienes y recursos asignados para el desempeo de sus funciones, y no emplearlos para fines particulares o propsitos distintos a la funcin. 2.16. OPTIMIZACIN. Abstenerse de emplear el tiempo oficial de labores,propioodeotros,enactividadesajenasalservicio.

CAPTULOIII PRINCIPIOSESPECFICOSPARAMAGISTRADOSYJ UECES

3.1. Los magistrados y jueces, adems de los principios generales referidos con anterioridad, sujetarn su conducta tica observando los principios especficos que a continuacin se sealan:
INDEPENDENCIA

3.2. Rechazar influencias provenientes del sistema social ajenas al derecho. 3.3.Juzgarconforme aderecho ynoapartirdepresionesointereses extraos. 3.4. Rechazar con firmeza cualquier intento de influencia jerrquica, poltica, de grupos de presin, amistad o recomendacin de cualquierndole,quetiendaaincidireneltrmiteoresolucinde losasuntosdesuconocimiento. 3.5. Ejercer con autonoma su funcin, evitando cualquier circunstanciaquepuedavulnerarsuindependencia. 3.6. Evitar involucrarse en situaciones que puedan afectar directa o indirectamentesusdecisiones.

3.7. Abstenersedeinsinuarosugerirelsentidoenquedebanemitirsus determinacionesotrosjuzgadores. 3.8.Evitartomar decisiones porinfluenciapblica,temoralacrtica, consideraciones de popularidad, notoriedad o por motivaciones impropiasoinadecuadasalafuncinjudicial.
IMPARCIALIDAD

3.9.Juzgarconrectitud,omitiendodesignioanticipadooprevencina favoroencontradealgunadelaspartes. 3.10.Evitarconcederventajas oprivilegiosa laspartesquelaleyno permita. 3.11.Rechazarcualquierddivaqueprovengadealgunadelaspartes odeterceros. 3.12.Evitarhaceroaceptar invitacionesquepuedancomprometersu imparcialidad. 3.13. Abstenerse de entrevistas con las partes o personas vinculadas con ellas, fuera de las oficinas del rgano jurisdiccional en el queejerzasufuncin. 3.14. Evitaremitiropininqueimpliqueprejuzgarsobreunasunto. 3.15. Superar los prejuicios que puedan incidir indebidamente en la apreciacindeloshechosyenlavaloracindelaspruebas,as comoenlainterpretacinyaplicacindelaley.

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OBJ ETIVIDAD

3.16.Emitirsusfallosorientado enelderechoy noenfuncin desu modopersonaldepensarodesentir. 3.17. Resolversinesperarreconocimientopersonal. 3.18.Tomardecisionesbuscandosiemprelarealizacindelderechoy nobeneficiosoventajaspersonales. 3.19.Tratarconrespetoasuspares,escucharconatencinyapertura de entendimiento sus planteamientos y dialogar con razones y tolerancia. 3.20. Actuar con serenidad y equilibrio interno, desprovisto de prejuicios.
PROFESIONALISMO

3.21. Actualizar permanentemente sus conocimientos a travs de cursos de especializacin, cultura jurdica e informacin sobre aspectosrelacionadosconlafuncinjudicial. 3.22.Analizarexhaustivayacuciosamentelosasuntosenlosquedeba intervenir. 3.23. Emitirlasresolucionesevitandoapreciacionessubjetivas. 3.24. Asumirresponsablementelasconsecuenciasdesusdecisiones. 3.25. Realizarporsmismolasfuncionesinherentesasucargo. 3.26. Recibir, escuchar y atender con amabilidad y respeto a los usuariosdelservicio. 3.27. Dirigireficientementeeltribunalasucargo.

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3.28. Abstenerse de emitir comentarios impropios sobre la actuacin deotrosjuzgadores. 3.29.Cumplirconsusdeberesdemaneratalquelosdemsservidores pblicospuedanasumirlocomoejemplodeconducta. 3.30. Actuar de manera tal que su conducta genere credibilidad y confianza.
EXCELENCIA

3.31. Orientar permanentemente su actuacin con apego a la ley, en beneficiodelhombre. 3.32. Decidir conforme a un criterio justo, recto y objetivo, ponderandolasconsecuenciasquepuedaproducirsudecisin. 3.33. Superar con entereza las dificultades que se presenten en el ejerciciodelafuncinjurisdiccional. 3.34. Lograr la confianza y el respeto de la sociedad que merece el resultadodeuntrabajodedicado,responsableyhonesto. 3.35. Actuar de tal manera que su comportamiento pblico yprivado sea congruente con la dignidad del cargo y funcin que desempea. 3.36. Perseveraren eleficazcumplimientodesusdeterminaciones. 3.37. Reconocerdebilidadesycapacidadesensuactuacin. 3.38. Evitaractitudesquedenotenalardedepoder. 3.39. Evitar actos de ostentacin que vayan en demrito de la respetabilidaddesucargo.

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CAPTULOIV DEBERESPARTICULARESDELOSMEDIADORESCONCILIADORES

4.1.AdemsdelosprincipiosticosgeneralesqueregulaesteCdigo, la conducta del mediadorconciliador se orientar por los siguientes: 4.2. Brindar susconocimientos, voluntad y disposicin al servicio de lamediacinyconciliacinextrajudicial. 4.3. Conducirseconbuenafe,probidad,honestidad,responsabilidad, lealtad,respetoyjusticia. 4.4. Abstenersedeintervenirenlasolucindeunconflictocuandole genereperturbacinemocionalqueafectesuimparcialidad. 4.5. Respetar la libertad y voluntad de los participantes, evitando influirensusdecisiones. 4.6. Actuar con disposicin y apertura que le permita adecuarse a la dinmica de cada caso dentro del proceso mediacin conciliacin.
CAPTULOV COMITDETICAJ UDICIAL

5.1. ElComitdeticaJudicialseconstituirexprofesoporacuerdo delConsejodelaJudicatura,paraconoceryemitiropininsobrealgn caso, cuando as seconsiderenecesario. 5.2. El Comit de tica Judicial estar integrado por un magistrado consejeroquelopresidir,dosmagistradosdelPlenodelTribunalyun juezdeprimerainstancia,quienessernnombradosporelConsejode laJudicaturay,exoficio,elDirectorGeneraldelaEscuelaJudicial.

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5.3.LasopinionesdelComitdeticaJudicialnosonvinculatoriasy sonindependientesdelaaplicacindemedidasdisciplinarias.
TRANSITORIOS

PRIMERO.PublqueseelpresenteCdigoenelBoletnJudicialyen laGacetadelGobierno delEstado. SEGUNDO. El presente Cdigo entrar en vigor a partir del da siguientedesupublicacinenlaGacetadelGobiernodelEstado. TERCERO. El Consejo de la Judicatura del Estado, proveer lo
conducente para la promocin, difusin y observancia del presente Cdigo. AcuerdodelPlenodelConsejodelaJudicaturadelPoderJudicialdel Estado,defechadiezdeagostodedosmilcinco.

MGDO.LIC.J OSCASTILLOAMBRZ PRESIDENTEDELTRIBUNALSUPERIORDEJ USTICIA DELESTADOYDELCONSEJ ODELAJ UDICATURA

M.END. J OSELUISVAZQUEZRAMREZ MAGISTRADOCONSEJ ERO

LIC.BARUCH.F .DELGADOCARBAJ AL MAGISTRADOCONSEJ ERO

LIC.ELIZABETHRODRGUEZCAEDO J UEZCONSEJ ERA

LIC.LETICIALOAIZAYAEZ J UEZCONSEJ ERA