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PRUEBASSELECTIVAS ESCALAADMINISTRATIVA UniversitatdeValncia 2013

TEMARIO

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Todoslosderechosreservados EstematerialestregistradoenelRegistrodela PropiedadIntelectualporsuslegtimospropietariosyautores Prohibidosuusofueradelascondicionesdeaccesooventa Prohibidasureproduccintotaloparcial sinpermisoescritodeTEMADIGITAL,S.L. Nuestrostemariosytestsestnadaptados100%alostemariosoficialesdelasconvocatorias,yhan sidoconfeccionadosporLicenciadosenDerechoyfuncionariosdecarreradelosGruposA1(Cuerpos y Escalas de Tcnicos Superiores) y A2 (Cuerpos y Escalas de Gestin Administrativa), con gran experienciadeparticipacinenTribunalesdeSeleccin. Vistanosenwww.temariosenpdf.es,dondeteofrecemos: Temariosdeoposicionesenpdf,desde4,95euros Testsdeoposicionesenpdf,desde4,95euros Preparacinadistancia Material gratuito para opositores: Manual Bsico del Opositor, Diccionario Jurdico, Cdigo Bsico, Tests y preguntas sobre la Constitucin,Ley30/1992,LeydeProteccindeDatos...,etc.

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CONOCIMIENTODELVALENCI Las bases de la convocatoria de 69 plazas de la Escala Administrativa de la Universitat de Valncia,de28dediciembrede2012,disponen: Setena.Coneixementsdevalenci. 7.1 Les persones qui superen les proves selectives hauran d'acreditar el coneixement de valenci del nivell elemental (B1) amb certificats, diplomes o ttols expedits per la Junta Qualificadora de Coneixements del Valenci o pel Servei de Poltica Lingstica de la Universitat de Valncia, o b el certificat dhomologaciemsperaquestServei. 7.2Elsquinocomplisquenelrequisitanteriorescomprometranarealitzarels oportuns cursos de formaci i perfeccionament que s'organitzen per a aquest efecteperadquirir,enelterminid'unanydesdelapresadepossessi,oenel temps que permeta la programaci del Servei de Poltica Lingstica de la UniversitatdeValncia,elnivellelemental(B2)deconeixementdevalenci. SegninformacinoficialfacilitadaporlapropiaUV,laspruebasserealizarnencastellanoo valenci,aeleccindelosaspirantes,siendoposteriorlaacreditacindelconocimientodel valencidenivelelemental,unavezsuperadaslasmismas. ooo0ooo

TEMARI TEMA1.LaConstituciespanyolade1978:estructuraicontingut.Elsprincipisconstitucionals. Els Drets fonamentals i les llibertats pbliques, regulaci, garantia i suspensi. El Tribunal Constitucional.ElDefensordelPoble.LareformadelaConstituci. TEMA2.ElrgimpolticdelaConstituciespanyola.Lamonarquiaparlamentria.LaCoronai la seua regulaci en la Constituci. Les Corts Generals. El Congrs dels Diputats i el Senat. Composici i funcions. Procediment d'elaboraci i aprovaci de les lleis. Els tractats internacionals. TEMA 3. El Govern i la seua regulaci en la Constituci Espanyola. Govern i Administraci. LAdministraciPblica:principisconstitucionalsquelainformen.ElConselldEstat.Relacions entreelGovernilesCortsGenerals. TEMA 4. El poder judicial. La regulaci constitucional de la justcia. Lorganitzaci judicial espanyola.ElConsellGeneraldelPoderJudicial. TEMA5.LorganitzaciterritorialdelEstat.LAdministracilocal.Lescomunitatsautnomes. ElsistemadedistribucidecompetnciesdelaConstituci. TEMA6.L'Estatutd'AutonomiadelaComunitatValenciana. TEMA 7. La Uni Europea. Institucions: el Consell, el Parlament, la Comissi, el Tribunal de Justcia,elBancCentralEuropeuielTribunaldeComptes. TEMA8.LAdministracipblica:concepteiclasses.LEstatdedret.Elprincipidelegalitat.Eldret administratiu. TEMA9.Fontsdeldretadministratiu.Jerarquiadefonts.LaConstituci.Lallei.Lleisorgniques i ordinries. Disposicions normatives amb fora de llei. El reglament: concepte, naturalesa i classes.Lmitsdelapotestatreglamentria. TEMA10.L'acteadministratiu:concepte,classesielements.Formadelsactesadministratius: lamotivaci,lanotificaciilapublicaci.Eficciaivalidesadelsactesadministratius.Nullitati anullabilitat. TEMA 11. El procediment administratiu en la Llei de rgim jurdic de les administracions pbliquesidelprocedimentadministratiucom:principis,classesisubjectes.Elprocediment administratiucom:lesseuesfases. TEMA12.Revisidelsactesenviaadministrativa.Revisidofici.Revocaci.Rectificaciderrors materialsodefet.Recursosadministratius:concepteiclasses.Reclamacionsprviesalesvies civililaboral.

TEMA 13. El ciutad com a titular de drets enfront de lAdministraci. Capacitat jurdica i capacitat dobrar. Els drets dels ciutadans en la Llei de rgim jurdic de les administracions pbliquesielprocedimentadministratiucom.Elsregistresadministratius. TEMA14.Laccselectrnicdelsciutadansalsserveispblics.RgimjurdicdelAdministraci electrnica.Lasignaturaelectrnica.Certificatselectrnics. TEMA 15. La protecci de dades de carcter personal en lmbit de les administracions pbliques.Principis.Dretsdelespersones.Fitxersdetitularitatpblica. TEMA16.LaLleidecontractesdelsectorpblic:objecteimbitdaplicaci.Concepteitipusde contractesadministratius. TEMA17.LaLleiorgnica6/2001dUniversitatsilaLleiorgnica4/2007.Lautonomiadeles universitats.Rgimjurdicdelesuniversitatspbliques.Elsestatutsdelesuniversitatspbliques. TEMA 18. Els Estatuts de la Universitat de Valncia. Naturalesa i fins de la Universitat de Valncia.Contingut,estructuraireformadelsEstatuts.Lesgarantiesjurdiques.LaSindicatura deGreuges. TEMA19.Lestructuradelesuniversitatspbliques:facultats,escoles,departaments,instituts dinvestigaci,altrescentres.LestructuraorganitzativadelaUniversitatdeValncia. TEMA20.rgansdegoverndelesuniversitatspbliques:rganscollegiatsiunipersonals.La regulacidelsrgansdegoverndelaUniversitatdeValnciaenelseusEstatuts. TEMA21.LaLleideConsellsSocialsdelesUniversitatsPbliquesValencianes.ElConsellSocial delaUniversitatdeValncia. TEMA22.LEspaiEuropeudEducaciSuperiorilordenacidelsensenyamentsuniversitaris.Els ttols oficials. Lestructura dels estudis universitaris. El crdit europeu. La transferncia i reconeixementdecrdits.Expedicidettolsoficials.ElSuplementEuropeualTtol. TEMA23.Elrgimdelsestudiantsuniversitaris.LEstatutdelestudiantuniversitari.Laccsiel procediment dadmissi a la universitat. Les beques i les ajudes a lestudi. Els programes de mobilitatdelsestudiantsuniversitaris. TEMA24.Rgimjurdicdelpersonalalserveidelesadministracionspbliques:laLlei7/2007de lEstatutBsicdelEmpleatPblic:estructuraicontingut.Objecteimbitdaplicaci.Laseua relaciambleslleisdefuncipblicadelescomunitatsautnomes. TEMA 25. El personal dadministraci i serveis de les universitats pbliques de la Comunitat Valenciana(I):laLlei10/2010dordenaciigestidelafuncipblicavalenciana.Estructurai contingut. mbit daplicaci. El personal al servei de la funci pblica valenciana: concepte i classes. Ordenaci de llocs de treball. Instruments de planificaci i ordenaci del personal. Seleccidepersonal.

TEMA 26. El personal dadministraci i serveis de les universitats pbliques de la Comunitat Valenciana(II).Naixementiextincidelarelacideservei.Provisidellocsdetreball,mobilitat, promociprofessional.Situacionsadministratives.Dretsindividualsdelpersonalalserveidela funcipblicavalenciana:jornada,vacances,permisosillicncies.Rgimretributiu.Deuresdels empleatspblics.Codideconducta. TEMA27.Elpersonaldocentiinvestigador.Rgimjurdic.Classesdeprofessoratuniversitari: cossosdocentsimodalitatscontractuals.Elprofessoratdecinciesdelasalut. TEMA28.Elpersonalinvestigador.ModalitatscontractualsdelaLleidelaCincia,laTecnologia ilaInnovaci.LEstatutdelpersonalinvestigadorenformaci. TEMA29.Dretsindividualsexercitscollectivament,eltractamentqueenfalEstatutBsicde lEmpleat Pblic. Representaci dels empleats pblics. Principis generals. La negociaci collectiva. Meses de negociaci. rgans de representaci. Els rgans de representaci i negociacienlaUniversitatdeValncia. TEMA 30. La Llei de prevenci de riscos laborals i la seua aplicaci en les administracions pbliques. Conceptes bsics i disciplines que la integren. Drets i obligacions. Sistemes de prevenci.Legislaciipoltiquesdintegracidelpersonalambdiscapacitat. TEMA31.LaLleidIgualtat.ElPladIgualtatdelaUniversitatdeValncia. TEMA32.ElpressupostdelaUniversitatdeValncia.Concepteicontingut.Regulacijurdica. Lestructurapressupostria.Elciclepressupostari. TEMA33.ElpressupostdedespesesdelaUniversitatdeValncia.Elprocedimentgeneralde execucidelpressupostdedespeses.Estructurapressupostariadelpressupostdedespeses.La ordenacidelesdespeses:fasescomptables.Laordenacidelspagaments:fasescomptables. TEMA 34. El pressupost dingressos de la Universitat de Valncia. El procediment dexecuci dingressos.Fasescomptables.Elsingressospertransfernciesisubvencions.Latransferncia correntdelaGeneralitatValenciana. TEMA35.Elcontroldelactivitateconmicafinancera.ControlinterniexternenlaUniversitat deValncia.Controldelegalitat,financerideconomia,eficciaieficincia. NOTA: La normativa legal que empara el contingut daquestes temes, ser la que es trobe publicadaenelmomentdelapublicacienelBoletnOficialdelEstado(BOE)delaconvocatria.

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TEMA 1. LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978: ESTRUCTURA Y CONTENIDO. LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES.LOSDERECHOSFUNDAMENTALESYLASLIBERTADESPBLICAS:REGULACIN, GARANTAYSUSPENSIN.ELTRIBUNALCONSTITUCIONAL.ELDEFENSORDELPUEBLO.LAREFORMA DELACONSTITUCIN. 1.LACONSTITUCINESPAOLADE1978:ESTRUCTURA,CARACTERESYCONTENIDO UnaConstitucines,ensentidomaterial,lanormaqueestablecelosprincipiosfundamentalesquehande regirelordensocial,polticoyeconmicodeunpas. Desdeunpuntodevistaformal,laConstitucineslanormasupremaydemayorrangodelordenamiento jurdicoelaboradaporelpoderconstituyente,esdecir,porelpropiopuebloque,enejerciciodesusoberana, sedotadelestatutojurdicoporelquedesearegirse. TraslasEleccionesGeneralesdel15dejuniode1977,elCongresodelosDiputadosejercilainiciativa constitucionalqueleotorgabaelart.3delaLeyparalaReformaPolticay,enlasesinde26dejuliode 1977,elPlenoaprobunamocinredactadaportodoslosGruposParlamentariosylaMesaporlaquese creabaunaComisinConstitucionalconelencargoderedactarunproyectodeConstitucin. UnavezelaboradaydiscutidaenelCongresoySenado,medianteRealDecreto2550/1978seconvocel ReferndumparalaaprobacindelProyectodeConstitucinquetuvolugarel6dediciembresiguiente.Se llevacabodeacuerdoconloprevenidoenelRealDecreto2120/1978.ElProyectofueaprobadoporel 87,78%devotantesquerepresentabael58,97%delcensoelectoral. SuMajestadelReysancionlaConstitucindurantelasolemnesesinconjuntadelCongresodelosDiputa dosydelSenadocelebradaenelPalaciodelasCorteselmircoles27dediciembrede1978.ElBOEpublic laConstitucinel29dediciembrede1978,queentrenvigorconlamismafecha.Esemismodasepublica ron,tambin,lasversionesenlasrestanteslenguasdeEspaa. Alolargodesuvigenciahatenidodosreformas: En1992,queconsistienaadirelinciso"ypasivo"enelarticulo13.2,referidoalderechodesufragio enlaseleccionesmunicipales. En2011,queconsistiensustituirntegramenteelartculo135paraestablecerconstitucionalmenteel principiodeestabilidadpresupuestaria,comoconsecuenciadelacrisiseconmicayfinancieraactual. 1.1.CARACTERSTICAS LaConstitucinespaolade1978presentalassiguientescaractersticas: UNACONSTITUCINCONSENSUADA.Lasdistintasfuerzaspolticasconsensuaronelprocesoconstitu yente(atravsdelaLeyparalaReformaPoltica)yelpropiotextoconstitucional,dadoquehabaque satisfaceratodaslastendenciasideolgicasparaintegrarlas.
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TEMA2.ELRGIMENPOLTICODELACONSTITUCINESPAOLA:LAMONARQUAPARLAMENTARIA. LACORONAYSUREGULACINENLACONSTITUCIN.LASCORTESGENERALES.ELCONGRESODELOS DIPUTADOS Y EL SENADO: COMPOSICIN Y FUNCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN Y APROBACINDELASLEYES.LOSTRATADOSINTERNACIONALES. 1.ELRGIMENPOLTICODELACONSTITUCINESPAOLA:LAMONARQUAPARLAMENTARIA Elart.1.3delaConstitucinproclamaqueLaformapolticadelEstadoespaoleslaMonarquaparlamenta ra.LaformadegobiernoqueseestablecesuponequelaJefaturadelEstadoesocupadaporunRey,queno est sometidoalcontrolparlamentario,quenocontrolaalpoderejecutivo,yqueeshereditaria. ElRey,portanto,simbolizalaunidaddelEstado,asumelams alta representacin del mismo, y tiene encomendadaunalabordearbitrajeymoderacinentreelrestodepoderesdelEstado.Seconfiguraasuna monarquaconunpodereminentementesimblicoyquenoconcedealReyunacapacidadefectivade decisin,dondehabraqueconcluirqueelReyreina,peronogobierna.

LaConstitucindedicaalafiguradelaCoronaelTtuloII,dondeseregulanosolosuvalorsimblico,sino susfunciones,lasucesinalTrono,laRegencia,latuteladurantelaminoradeedaddelReyyelrefrendo desusdecisiones. 2.LACORONAYSUREGULACINENLACONSTITUCIN EstreguladaenelTtuloIIdelaConstitucin(arts.56a65),conelcontenidosiguiente. CARACTERSTICAS.ElReyeselJefedelEstado,smbolodesuunidadypermanencia,arbitraymoderael funcionamientoregulardelasinstituciones,asumelamsaltarepresentacindelEstadoespaolenlas relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad histrica, y ejerce las funcionesqueleatribuyenexpresamentelaConstitucinylasleyes. SuttuloeseldeReydeEspaaypodrutilizarlosdemsquecorrespondanalaCorona. LapersonadelReyesinviolableynoestsujetaaresponsabilidad.Susactosestarnsiemprerefrenda dosenlaformaestablecidaenlaConstitucin,careciendodevalidezsindichorefrendo(salvolodispues tosobredistribucindelpresupuestoparaelsostenimientodesuFamiliayCasayelnombramientoy cesedelosmiembroscivilesymilitaresdelaCasaReal,puessetratadeactosquesernrealizados librementeporelRey). SUCESIN.LaCoronadeEspaaeshereditariaenlossucesoresdeS.M.DonJuanCarlosIdeBorbn, legtimoherederodeladinastahistrica.Lasucesineneltronoseguirelordenregulardeprimogeni turayrepresentacin,siendopreferidasiemprelalneaanterioralasposteriores;enlamismalnea,el gradomsprximoalmsremoto;enelmismogrado,elvarnalamujer,yenelmismosexo,lapersona demsedadalademenos.

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TEMA3.ELGOBIERNOYSUREGULACINENLACONSTITUCINESPAOLA.GOBIERNOYADMINIS TRACIN.LAADMINISTRACINPBLICA:PRINCIPIOSCONSTITUCIONALESQUELAINFORMAN.EL CONSEJODEESTADO.RELACIONESENTREELGOBIERNOYLASCORTESGENERALES. 1.ELGOBIERNOYSUREGULACINENLACONSTITUCINESPAOLA.GOBIERNOYADMINISTRACIN EstnreguladosenelTtuloIVdelaConstitucin(arts.97a107),conelcontenidosiguiente. ELGOBIERNO.ElGobiernodirigelapolticainterioryexterior,laAdministracincivilymilitaryladefensa delEstado.EjercelafuncinejecutivaylapotestadreglamentariadeacuerdoconlaConstitucinylas leyes. COMPOSICINYFUNCIONAMIENTO.ElGobiernosecomponedelPresidente,delosVicepresidentes,ensu caso,delosMinistrosydelosdemsmiembrosqueestablezcalaley. ElPresidentedirigelaaccindelGobiernoycoordinalasfuncionesdelosdemsmiembrosdelmismo, sinperjuiciodelacompetenciayresponsabilidaddirectadestosensugestin. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que las propias del mandatoparlamentario,nicualquierotrafuncinpblicaquenoderivedesucargo,niactividadprofesio nalomercantilalguna. LaleyregularelestatutoeincompatibilidadesdelosmiembrosdelGobierno. ELECCINDELPRESIDENTE.DespusdecadarenovacindelCongresodelosDiputados,yenlosdems supuestosconstitucionalesenqueasproceda,elRey,previaconsultaconlosrepresentantesdesignados por los Grupos polticos con representacin parlamentaria, y a travs del Presidente del Congreso, propondruncandidatoalaPresidenciadelGobierno. ElcandidatopropuestoconformealoprevistoenelapartadoanteriorexpondranteelCongresodelos DiputadoselprogramapolticodelGobiernoquepretendaformarysolicitarlaconfianzadelaCmara. SielCongresodelosDiputados,porelvotodelamayoraabsolutadesusmiembros,otorgaresuconfian zaadichocandidato,elReylenombrarPresidente.Denoalcanzarsedichamayora,sesometerla misma propuesta a nueva votacin cuarenta y ocho horas despus de la anterior, y la confianza se entenderotorgadasiobtuvierelamayorasimple. Siefectuadaslascitadasvotacionesnoseotorgaselaconfianzaparalainvestidura,setramitarnsucesi vaspropuestasenlaformaprevistaenlosapartadosanteriores. Sitranscurridoelplazodedosmeses,apartirdelaprimeravotacindeinvestidura,ningncandidato hubiereobtenidolaconfianzadelCongreso,elReydisolverambasCmarasyconvocarnuevaseleccio nesconelrefrendodelPresidentedelCongreso.

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TEMA4.ELPODERJUDICIAL.LAREGULACINCONSTITUCIONALDELAJUSTICIA.LAORGANIZACIN JUDICIALESPAOLA.ELCONSEJOGENERALDELPODERJUDICIAL. ElPoderJudicialestreguladoenelTtuloVIdelaConstitucin(arts.117a127),conelcontenidosiguiente. PRINCIPIOSGENERALES.LajusticiaemanadelpuebloyseadministraennombredelReyporJuecesy Magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos nicamentealimperiodelaley. LosJuecesyMagistradosnopodrnserseparados,suspendidos,trasladadosnijubilados,sinoporalguna delascausasyconlasgarantasprevistasenlaley. Elejerciciodelapotestadjurisdiccionalentodotipodeprocesos,juzgandoyhaciendoejecutarlojuzga do,correspondeexclusivamentealosJuzgadosyTribunalesdeterminadosporlasleyes,segnlasnormas decompetenciayprocedimientoquelasmismasestablezcan. LosJuzgadosyTribunalesnoejercernmsfuncionesquelassealadasenelapartadoanteriorylasque expresamentelesseanatribuidasporleyengarantadecualquierderecho. ElprincipiodeunidadjurisdiccionaleslabasedelaorganizacinyfuncionamientodelosTribunales.La leyregularelejerciciodelajurisdiccinmilitarenelmbitoestrictamentecastrenseyenlossupuestos deestadodesitio,deacuerdoconlosprincipiosdelaConstitucin. SeprohbenlosTribunalesdeexcepcin. CUMPLIMIENTODESENTENCIAS.Esobligadocumplirlassentenciasydemsresolucionesfirmesdelos JuecesyTribunales,ascomoprestarlacolaboracinrequeridaporstosenelcursodelprocesoyenla ejecucindeloresuelto. JUSTICIAGRATUITA.Lajusticiasergratuitacuandoaslodispongalaleyy,entodocaso,respectode quienesacrediteninsuficienciaderecursosparalitigar. PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO. Las actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que preveanlasleyesdeprocedimiento. Elprocedimientoserpredominantementeoral,sobretodoenmateriacriminal. Lassentenciassernsiempremotivadasysepronunciarnenaudienciapblica. DERECHOAINDEMNIZACIN.Losdaoscausadosporerrorjudicial,ascomolosqueseanconsecuencia delfuncionamientoanormaldelaAdministracindeJusticia,darnderechoaunaindemnizacinacargo delEstado,conformealaley.

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TEMA5.LAORGANIZACINTERRITORIALDELESTADO.LAADMINISTRACINLOCAL.LASCOMUNI DADESAUTNOMAS.ELSISTEMADEDISTRIBUCINDECOMPETENCIASDELACONSTITUCIN. 1.LAORGANIZACINTERRITORIALDELESTADO.PRINCIPIOSGENERALES LaorganizacinterritorialdelEstadoestreguladaenelTtuloVIIIdelaConstitucin(arts.137a158), divididoenlossiguientesapartados: CAPTULOI.Principiosgenerales CAPTULOII.DelaAdministracinLocal CAPTULOIII.DelasComunidadesAutnomas ElEstadoseorganizaterritorialmenteenmunicipios,enprovinciasyenlasComunidadesAutnomasque seconstituyan.Todasestasentidadesgozandeautonomaparalagestindesusrespectivosintereses. ElEstadogarantizalarealizacinefectivadelprincipiodesolidaridadconstitucionalentrenacionalidades yregiones,velandoporelestablecimientodeunequilibrioeconmico,adecuadoyjustoentrelasdiversas partesdelterritorioespaolyatendiendoenparticularalascircunstanciasdelhechoinsular. LasdiferenciasentrelosEstatutosdelasdistintasComunidadesAutnomasnopodrnimplicar,enningn caso,privilegioseconmicososociales. TodoslosespaolestienenlosmismosderechosyobligacionesencualquierpartedelterritoriodelEstado. Ningunaautoridadpodradoptarmedidasquedirectaoindirectamenteobstaculicenlalibertaddecircula cinyestablecimientodelaspersonasylalibrecirculacindebienesentodoelterritorioespaol. 2.LAADMINISTRACINLOCAL MUNICIPIOS.LaConstitucingarantizalaautonomadelosmunicipios.Estosgozarndepersonalidad jurdicaplena.SugobiernoyadministracincorrespondeasusrespectivosAyuntamientos,integrados porlosAlcaldesylosConcejales.LosConcejalessernelegidosporlosvecinosdelmunicipiomediante sufragiouniversaligual,libre,directoysecreto,enlaformaestablecidaporlaley.LosAlcaldessern elegidos por los Concejales o por los vecinos. La ley regular las condiciones en las que proceda el rgimendelconcejoabierto. PROVINCIAS. La provincia es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por la agrupacin de municipios y divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. CualquieralteracindeloslmitesprovincialeshabrdeseraprobadaporlasCortesGeneralesmediante leyorgnica. ElgobiernoylaadministracinautnomadelasprovinciasestarnencomendadosaDiputacionesuotras Corporacionesdecarcterrepresentativo.

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TEMA6.ELESTATUTODEAUTONOMADELACOMUNITATVALENCIANA LaComunitatValencianasurgicomoconsecuenciadelamanifestacindelavoluntadautonmica del pueblodelasprovinciasvalencianas,despusdelaetapapreautonmica,alaqueaccedienvirtuddelReal Decretoley10/1978,decreacindelConselldelPasValenciano. AprobadalaConstitucinEspaolafue,ensumarco,dondelatradicinvalencianaprovenientedelhistrico ReinodeValenciaseencontrconlaconcepcinmodernadelPasValencianoydioorigenalaautonoma valenciana,comointegradoradelasdoscorrientesdeopininqueenmarcantodoaquelloqueesvalenciano enunconceptoculturalpropioenelestrictomarcogeogrficoquealcanza. ElEstatutodeAutonomadelaComunitatValenciana,promulgadoporLeyOrgnica5/1982,deprimerode julio, fue fruto del consenso de las principales fuerzas polticas valencianas que quisieron recuperar el autogobiernodenuestropueblo,haciendousodelderechoalaautonomaquelaConstitucinEspaola reconoceatodanacionalidad.Apesardequelavaporlaqueelpueblovalencianoaccedialaautonoma fueunavaintermediaentrelasdelosartculos143y151delaConstitucin,nuestroEstatutohagarantiza do,comonormainstitucionalbsicadelaComunitatValenciana,larecuperacindelautogobiernodelpueblo valencianoysusinstituciones,ejerciendolascompetenciasasumidasdentrodelmarcoconstitucional,como correspondeasucondicindenacionalidadhistrica. LaLeyOrgnica5/1982,de1dejulio,deEstatutodeAutonomadelaComunidadValenciana,fuemodificada profundamenteporla LeyOrgnica1/2006,de10deabril. PREMBULO ElpresenteEstatutoconstituyelamanifestacindelavoluntadautonmicadelpueblodelasprovincias valenciana,trassuetapapreautonmica,alaqueaccedienvirtuddelRealDecretoleydiezmilnovecientos setentayocho,porelquesecreabaelConselldelPasValenciano, AprobadalaConstitucinespaola,35ensumarco,dondelatradicinvalencianaprovinientedelhistrico ReinodeValenciaseencuentraenlaconcepcinmodernadelPasValenciano,dandoorigenalaautonoma valenciana,comoIntegradoradeambascorrientesdeopininqueenmarcanhvalencianoenunconcepto culturalpropioenelestrictomarcogeogrficoquecomprende. TTULOPRIMERO.LACOMUNITATVALENCIANA Artculoprimero. 1.Elpueblovalenciano,histricamenteorganizadocomoReinodeValencia,seconstituyeenComunidad Autnoma,dentrodelaunidaddelaNacinespaola,comoexpresindesuidentidaddiferenciadacomo nacionalidadhistricayenelejerciciodelderechodeautogobiernoquelaConstitucinEspaolareconoce atodanacionalidad,conladenominacindeComunitatValenciana. 2.LaComunitatValencianaeslaexpresindelavoluntaddemocrticaydelderechodeautogobiernodel pueblovalencianoyserigeporelpresenteEstatuto,queessunormainstitucionalbsica.
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TEMA 7. LA UNIN EUROPEA. INSTITUCIONES: EL CONSEJO, EL PARLAMENTO, LA COMISIN, EL TRIBUNALDEJUSTICIA,ELBANCOCENTRALEUROPEOYELTRIBUNALDECUENTAS 1.LAUNINEUROPEA 1.1.INTRODUCCIN LaUEesunaasociacineconmicaypolticasingularde27paseseuropeosqueabarcanjuntosgranparte delcontinente. LaUEsefunddespusdelaSegundaGuerraMundial.Susprimerospasosconsistieronenimpulsarla cooperacineconmicaconlaideadeque,amedidaqueaumentalainterdependenciaeconmicadelos pasesquecomercianentres,disminuyenlasposibilidadesdeconflictoentreellos.Elresultadofuela ComunidadEconmicaEuropea(CEE),creadaen1958,queenprincipiosuponaintensificarlacooperacin econmicaentreseispases:Alemania,Blgica,Francia,Italia,LuxemburgoylosPasesBajos.Posteriormen te,secreungranmercadonicoquesigueavanzandohaciaellogrodetodosupotencial. Peroloquecomenzcomounauninpuramenteeconmicatambinfueevolucionandohastallegaraser unaorganizacinactivaentodosloscampos,desdelaayudaaldesarrollohastaelmedioambiente.En1993, elcambiodenombredeCEEaUE(UninEuropea)nohacasinoreflejarestatransformacin. LaUEhahechoposiblemediosiglodepaz,estabilidadyprosperidad,hacontribuidoaelevarelniveldevida yhacreadounamonedanicaeuropea.Graciasalasupresindeloscontrolesfronterizosentrelospases delaUE,ahorasepuedeviajarlibrementeporlamayorpartedelcontinente.Ytambinesmuchomsfcil vivirytrabajarenelextranjerodentrodeEuropa. LaUEsebasaenelEstadodeDerecho.Estosignificaquetodassusactividadessefundamentanentratados acordadosvoluntariaydemocrticamenteentretodoslosEstadosmiembros.Estosacuerdosvinculantes establecenlosobjetivosdelaUEensusnumerososmbitosdeactividad. UnodesusprincipalesobjetivosespromoverlosderechoshumanostantoenlapropiaUEcomoenelresto delmundo.Dignidadhumana,libertad,democracia,igualdad,EstadodeDerechoyrespetodelosderechos humanossonsusvaloresfundamentales.DesdelafirmadelTratadodeLisboaen2009,laCartadelos DerechosFundamentalesdelaUErenetodosestosderechosenunnicodocumento.Lasinstitucionesde laUEestnjurdicamenteobligadasadefenderlos,aligualquelosgobiernosnacionalescuandoaplicanla legislacindelaUE. ElmercadonicoeselprincipalmotoreconmicodelaUEyhacequelamayoradelasmercancas,servicios, personasycapitalpuedancircularlibremente.Otrodesusobjetivosesencialesesdesarrollaresteenorme recursoparaqueloseuropeospuedanaprovecharloalmximo. Ymientrassiguecreciendo,laUEcontinaesforzndoseporaumentarlatransparenciadelasinstituciones quelagobiernanyhacerlasmsdemocrticas.As,elParlamentoEuropeo,elegidodirectamenteporlos ciudadanos, aumenta sus competencias y los parlamentos nacionales adquieren ms protagonismo al
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TEMA8.LAADMINISTRACINPBLICA:CONCEPTOYCLASES.ELESTADODEDERECHO.ELPRINCI PIODELEGALIDAD.ELDERECHOADMINISTRATIVO. 1.LAADMINISTRACINPBLICA:CONCEPTOYCLASES 1.1.CONCEPTO ElDerechoAdministrativoconsideraalaAdministracinPblicacomounapersonajurdica,formadapor unapluralidaddeentesdotadosdepersonalidadjurdicaypatrimoniopropioparaelcumplimientodelos finesqueelordenamientojurdicoleatribuye. Elart.103.1delaConstitucin,enrelacinalosfinesdelaAdministracinestablecelosiguiente: 1. La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de acuerdo con los principiosdeeficacia,jerarqua,descentralizacin,desconcentracinycoordinacin,consometimientopleno alaleyyalDerecho. 2.LosrganosdelaAdministracindelEstadosoncreados,regidosycoordinadosdeacuerdoconlaley. 3.Laleyregularelestatutodelosfuncionariospblicos,elaccesoalafuncinpblicadeacuerdoconlos principiosdemritoycapacidad,laspeculiaridadesdelejerciciodesuderechoasindicacin,elsistemade incompatibilidadesylasgarantasparalaimparcialidadenelejerciciodesusfunciones. Porsuparte,elart.106.1aadequeLosTribunalescontrolanlapotestadreglamentariaylalegalidaddela actuacinadministrativa,ascomoelsometimientodestaalosfinesquelajustifican. 1.2.CARACTERES LaAdministracinPblicapresentalassiguientescaractersticas: Estformadaporunapluralidaddeentes,dotadosdepersonalidadjurdicaypatrimoniospropios. Sufinalidadprincipaleslaconsecucindelosinteresesgenerales. SuactuacinestsometidaalaLeyyalDerecho. 1.3.CLASES LaLey30/1992,deRgimenJurdicodelasAdministracionesPblicasydelProcedimientoAdministrativo Comn,entiendeporAdministracionesPblicas: LaAdministracinGeneraldelEstado. LasAdministracionesdelasComunidadesAutnomas. LasentidadesqueintegranlaAdministracinLocal.

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TEMA9.FUENTESDELDERECHOADMINISTRATIVO.JERARQUADEFUENTES.LACONSTITUCIN. LA LEY. LEYES ORGNICAS Y ORDINARIAS. DISPOSICIONES NORMATIVAS CON FUERZA DE LEY. EL REGLAMENTO:CONCEPTO,NATURALEZAYCLASES.LMITESDELAPOTESTADREGLAMENTARIA. 1.LASFUENTESDELORDENAMIENTOJURDICOESPAOL EnlaTeoraGeneraldelDerechoelconceptodefuentedelderechoesfundamental,yenestesentidola doctrinaclsicadiferenciaentre: FUENTESENSENTIDOMATERIAL,quesonaquellasfuerzassocialesoinstitucionesconfacultadnorma tivacreadora:lasCortes,lasAsambleasLegislativasdelasComunidadesAutnomas,losgrupossociales comogeneradoresdecostumbres,etc. FUENTESENSENTIDOFORMAL,quesonlasformasenquesemanifiestaelDerecho:laconstitucin,la ley,elreglamento,lacostumbre,etc. Conformealodispuestoenelart.1delCdigoCivil,lasfuentesdelordenamientojurdicoespaolsonlaLey, lacostumbreylosprincipiosgeneralesdelderecho. DisponeasimismoelCdigoCivilsobrelasfuentesdelordenamientojurdicolosiguiente: Carecerndevalidezlasdisposicionesquecontradiganotraderangosuperior. LacostumbresloregirendefectodeLeyaplicable,siemprequenoseacontrariaalamoraloalorden pblicoyqueresulteprobada. Losusosjurdicosquenoseanmeramenteinterpretativosdeunadeclaracindevoluntadtendrnla consideracindecostumbre. LosprincipiosgeneralesdelderechoseaplicarnendefectodeLeyocostumbre,sinperjuiciodesu carcterinformadordelordenamientojurdico. Lasnormasjurdicascontenidasenlostratadosinternacionalesnoserndeaplicacindirecta en Espaaentantonohayanpasadoaformarpartedelordenamientointernomediantesupublicacin ntegraenelBoletnOficialdelEstado. Lajurisprudenciacomplementarelordenamientojurdicoconladoctrinaque,demodoreiterado, establezcaelTribunalSupremoalinterpretaryaplicarlaLey,lacostumbreylosprincipiosgeneralesdel derecho. LosJuecesyTribunalestieneneldeberinexcusablederesolverentodocasolosasuntosdequeconoz can,atenindosealsistemadefuentesestablecido.

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TEMA 10. EL ACTO ADMINISTRATIVO: CONCEPTO, CLASES Y ELEMENTOS. FORMA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS:LAMOTIVACIN,LANOTIFICACINYLAPUBLICACIN.EFICACIAYVALIDEZDE LOSACTOSADMINISTRATIVOS.NULIDADYANULABILIDAD. 1.ELACTOADMINISTRATIVO:CONCEPTO,CLASESYELEMENTOS 1.1.CONCEPTODEACTOADMINISTRATIVO Puededefinirsealactoadministrativocomocualquierdeclaracindevoluntad,dedeseo,deconocimiento odejuiciorealizadaporunrganodelaAdministracinPblicaenelejerciciodeunapotestadadministrati va.Ytambin,deunaformamsbreve,comoactojurdicorealizadoporlaAdministracinconarregloal DerechoAdministrativo.Ocomotodadeclaracinjurdica,unilateralyejecutiva,envirtuddelacualla Administracintiendeacrear,reconocer,modificaroextinguirsituacionesjurdicasobjetivas. LaLeydeRgimenJurdicodelasAdministracionesPblicasydelProcedimientoAdministrativoComn (LRJAP)nodaunconceptodeactoadministrativo,sibienelart.53daporsentadasuexistenciacuando manifiestaqueLosactosadministrativosquedictenlasAdministracionesPblicas,biendeoficiooainstancia delinteresado,seproducirnporelrganocompetenteajustndosealprocedimientoestablecidoaadiendo que El contenido de los actos se ajustar a lo dispuesto por el ordenamiento jurdico y ser determinado y adecuadoalosfinesdeaqullos. Establecidoelconcepto,sepuedensealarlassiguientescaractersticasdelosactosadministrativos: 1.Elactoadministrativoesunactojurdico:consisteenunadeclaracin,loqueexcluyelasactividades materialesdelaAdministracin(actividadesinstrumentalescomounallamadaportelfono,unrequeri mientodedocumentacin,elotorgamientodeunplazo,etc). 2.Ladeclaracinpuedeserdevoluntad,dejuicio,deconocimientoydedeseo: Entrelasdeclaracionesdeconocimientosepuedencitarlosactosconsultivos,losinformes,losactos deintervencinyfiscalizacinfinanciera,etc. Entrelasdeclaracionesdeconocimientoestnloscertificados,lasanotacionesoregistrodettulos, loslevantamientosdeactas,etc. Comodeclaracionesdedeseo,laspropuestasopeticionesdeunrganoaotro. 3.ElactoadministrativohadeprocederdeunaAdministracin,loqueimplicaquenopuedanser consideradosactosadministrativos: LosactospolticosdelGobierno. Losactosjurdicosdelinteresado. LosactosdeejecucinmaterialdictadosporelPoderLegislativooJudicial. Loscontratosoconvenios,porderivardeunacuerdodevoluntadesynoslodelaAdministracin.
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TEMA11.ELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVOENLALEYDERGIMENJURDICODELASADMINIS TRACIONES PBLICAS Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMN: PRINCIPIOS, CLASES Y SUJETOS.ELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVOCOMN:SUSFASES. 1.ELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVOENLALEYDERGIMENJURDICODELASADMINISTRACIO NESPBLICASYDELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVOCOMN:PRINCIPIOS,CLASESYSUJETOS 1.1.CONCEPTO DEFINICINDEPROCEDIMIENTO:Ladefinicinhabitualpuedeserbienelmtodoparaejecutaralgunas cosas,obienlaactuacinquesellevaacabomediantetrmitesadministrativosojudiciales. DEFINICINDEPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO:LaExposicindeMotivosdelaLeydeProcedimiento Administrativode1958lodefinicomocauceformaldelaseriedeactosenqueseconcretalaactuacin administrativaparalarealizacindeunfin.Ydeunaformamsconcisa,elartculo105.c)CElodefine indirectamentecomoprocedimientoatravsdelcualdebenproducirselosactosadministrativos. Elprocedimientoadministrativoes,endefinitiva,laformaenquehandeproducirselosactosadministra tivosquedebernajustarsealprocedimientoestablecido.Comoconsecuenciadelospasosyresultados obtenidosenlasdistintasfasesdelprocedimientoseformaunexpediente,enelquefiguranlosdiferentes documentosgenerados,quehabitualmentesonescritos.Elexpedienteserlabasequepermitirllegar aunaresolucinfinal,quecontieneladecisindelaAdministracin. CONCEPTO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMN. El artculo 149.1.18. de la Constitucin distingueentrelasbasesdelrgimenjurdicodelasadministracionespblicas,quehabrndegarantizar alciudadanountratamientocomnanteellas;elprocedimientoadministrativocomn,sinperjuiciode lasespecialidadesderivadasdelaorganizacinpropiadelasComunidadesAutnomasyelsistemade responsabilidaddetodaslasAdministracionesPblicas. La Ley 30/1992 recoge esta concepcin constitucional de distribucin de competencias y regula el procedimientoadministrativocomn,deaplicacingeneralatodaslasAdministracionesPblicasyfija lasgarantasmnimasdelosciudadanosrespectodelaactividadadministrativa.Estaregulacinnoagota las competencias estatales o autonmicas de establecer procedimientos especficos por razn de la materiaquedebernrespetar,entodocaso,estasgarantas.LaConstitucinestablecelacompetenciade lasComunidadesAutnomasparaestablecerlasespecialidadesderivadasdesuorganizacinpropiapero adems,comohasealadolajurisprudenciaconstitucional,nosepuededisociarlanormasustantivade lanormadeprocedimiento,porloquetambinhadeserposiblequelasComunidadesAutnomasdicten lasnormasdeprocedimientonecesariasparalaaplicacindesuderechosustantivo,puesloreservado alEstadonoestodoprocedimientosinosloaqulquedebasercomnyhayasidoestablecidocomotal. LaregulacindelosprocedimientospropiosdelasComunidadesAutnomashabrnderespetarsiempre las reglas del procedimiento que, por ser competencia exclusiva del Estado, integra el concepto de procedimientoadministrativocomn,queestdesarrolladoenlaLey30/1992.

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TEMA12.REVISINDELOSACTOSENVAADMINISTRATIVA.REVISINDEOFICIO.RECTIFICACIN DEERRORESMATERIALESODEHECHO.RECURSOSADMINISTRATIVOS:CONCEPTOYCLASES.RECLA MACIONESPREVIASALAVACIVILYLABORAL. 1.REVISINDELOSACTOSENVAADMINISTRATIVA LarelacinjurdicaqueligaalaAdministracinconelciudadanoestpresididaporunaideadeprerrogativa favorablealaAdministracin,enrazndelosinteresesgeneralesquetutela.Paragarantizarlaigualdaden lasrelacionesentrelaAdministracinylosciudadanossehancreado,bsicamente,trestcnicas:elprocedi mientoadministrativo,elsistemaderecursos,yelcontroldelalegalidadporjuecesyTribunales. Larevisindeunactoadministrativopuedeserpromovidaportantoporunciudadano,ensentidoamplio, comoporunaAdministracinPblicadistintadelaautoradelacto,oporlaAdministracinautoradelacto, encuantogestoradirectadelintersgeneral.Enesteltimocasoestamosenpresenciadeloquesellama revisindeoficio,queincluyelarevisindeactosnulosylarevisindeactosanulables.Enelprimercaso (revisinpromovidaporunciudadano),ydentrodelavaadministrativa,estaramosantelosllamados recursosadministrativos. Elsistemaderecursosenunordenamientojurdicoadministrativovieneaplasmarlosprincipiosdela justiciaadministrativa.Enelsistemaespaollasgarantasdelosciudadanossedesenvuelvenformalmente porlavaderecursoprimeroantelapropiaAdministracinyluegoantelosrganosdelordenjurisdiccional contenciosoadministrativo.Juntoalaexistenciadeestedoblesistemadegaranta,debehablarseigualmente deundoblesistemaderevisindelosactosenvaadministrativa:larevisinporlapropiaAdministracin, deoficiooainstanciadeparte,desusactosnulosyanulablesyelmecanismodelosrecursosadministrati vos. 2.REVISINDEOFICIO.RECTIFICACINDEERRORESMATERIALESODEHECHO REVISINDEDISPOSICIONESYACTOSNULOS.LasAA.PP.,encualquiermomento,poriniciativapropiao asolicituddeinteresado,ypreviodictamenfavorabledelConsejodeEstadourganoconsultivoequiva lentedelaComunidadAutnoma,silohubiere,declararndeoficiolanulidaddelosactosadministrati vosquehayanpuestofinalavaadministrativaoquenohayansidorecurridosenplazo,enlossupuestos previstosenelartculo62.1delaLRJAPPAC,sobreactosnulosdeplenoderecho. Asimismo,encualquiermomento,lasAA.PP.deoficio,ypreviodictamenfavorabledelConsejodeEstado urganoconsultivoequivalentedelaComunidadAutnomasilohubiere,podrndeclararlanulidadde lasdisposicionesadministrativasenlossupuestosprevistosenelartculo62.2delaLRJAPPAC,sobre disposicionesnulasdeplenoderecho. Elrganocompetenteparalarevisindeoficiopodracordarmotivadamentelainadmisinatrmite delassolicitudesformuladasporlosinteresados,sinnecesidadderecabardictamendelConsejode EstadourganoconsultivodelaComunidadAutnoma,cuandolasmismasnosebasenenalgunadelas causasdenulidaddeplenoderechoocarezcanmanifiestamentedefundamento,ascomoenelsupuesto dequesehubierandesestimadoencuantoalfondootrassolicitudessustancialmenteiguales.
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TEMA13.ELCIUDADANOCOMOTITULARDEDERECHOSFRENTEALAADMINISTRACIN.CAPACI DADJURDICAYCAPACIDADDEOBRAR.LOSDERECHOSDELCIUDADANOEN LA LEYDERGIMEN JURDICODELASADMINISTRACIONESPBLICASYELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVOCOMN. LOSREGISTROSADMINISTRATIVOS. 1.ELCIUDADANOCOMOTITULARDEDERECHOSFRENTEALAADMINISTRACIN LaConstitucinde1978alumbraunnuevoconceptodeAdministracin,sometidaalaLeyyalderecho, acordeconlaexpresindemocrticadelavoluntadpopular.LaConstitucinconsagraelcarcterinstrumen taldelaAdministracin,puestaalserviciodelosinteresesdelosciudadanosylaresponsabilidadpoltica delGobiernocorrespondiente,encuantoqueesresponsablededirigirla. ElrgimenjurdicodelasAdministracionesPblicasdebeestablecersedesdeesteconceptoytrascendera lasreglasdefuncionamientointerno,paraintegrarseenlasociedadalaquesirvecomoelinstrumentoque promuevelascondicionesparaquelosderechosconstitucionalesdelindividuoylosgruposqueintegran lasociedadseanrealesyefectivos. EndesarrollodelaConstitucinsedictlaLey30/1992,deRgimenJurdicodelasAdministraciones PblicasydelProcedimientoAdministrativoComn,quecontieneunatrascendenteformulacindelos derechosdelosciudadanosenlosprocedimientosadministrativos,ademsdelosquelesreconocenla ConstitucinylasLeyes.Deestaenunciacincabedestacarcomoinnovacionessignificativas:laposibilidad deidentificaralasautoridadesyfuncionariosbajocuyaresponsabilidadsetramitenlosprocedimientos (rompiendolatradicionalopacidaddelaAdministracin),elderechodeformularalegacionesydeaportar documentosencualquierfasedelprocedimientoanterioraltrmitedeaudiencia,eldenopresentarlosya aportadosalaAdministracinactuante,yeldeobtenerinformacinyorientacinsobreloscondicionamien tosjurdicosotcnicosquelasdisposicionesvigentesimponganalosproyectosqueseproponganabordar. Incorporatambinlasnormasesencialessobreelusodelaslenguasoficiales,regulaelaccesoalainforma cindelosarchivosyregistrosadministrativos,conformealoestablecidoenelartculo105.b)delaConsti tucin,yabordademanerafrontalydecididaencontraposicinalatimidezdelasprevisionesdelaLeyde ProcedimientoAdministrativode1958lainstalacinensoporteinformticodelosregistrosgenerales,as comolaintegracininformticadeaqullosconlosrestantesregistrosadministrativos. En esta materia cobran especial relevancia los principios de cooperacin, coordinacin y colaboracin, posibilitandoelquelosciudadanospuedanpresentarlassolicitudes,escritosycomunicacionesquedirijan alasAdministracionesPblicasenlosregistrosdecualquierrganoadministrativoquepertenezcaala AdministracinGeneraldelEstadooaladecualquierAdministracindelasComunidadesAutnomas,al margendelasrestantesposibilidadesyaestablecidasoqueseestablezcan.Atalefectoseprevque,median teconveniodecolaboracinentrelasAdministracionesPblicas,seimplantensistemasdeintercomunica cinycoordinacinderegistrosquegaranticenlacompatibilidadinformticaylatransmisintelemtica delosasientos.

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TEMA 14. EL ACCESO ELECTRNICO DE LOS CIUDADANOS A LOS SERVICIOS PBLICOS. RGIMEN JURDICO DE LA ADMINISTRACIN ELECTRNICA. LA FIRMA ELECTRNICA. CERTIFICADOS ELEC TRNICOS. 1.INTRODUCCIN 1.1.CONCEPTOYCARACTERESGENERALES LaexpresindeAdministracinElectrnicaserefierealusodetcnicasymedioselectrnicos,informticos ytelemticoseneldesarrollodelasactividadesyprocedimientosquecompetenalaAdministracin.Yaen laLey30/1992,deRgimenJurdicodelasAdministracionesPblicasydelProcedimientoAdministrativo Comn,seimpulsabaelempleodeestosmedios,sibienlapuestaenmarchadelosmismosnoseplanteaba comounaobligacinparalasdistintasAdministraciones,sinoqueerapotestativa. Elgransaltoeneldesarrollodeunaadministracinelectrnicaavanzadatienesuorigenenlapublicacin delaLey11/2007,deAccesoElectrnicodelosCiudadanosalosServiciosPblicos(LAECSP).EstaLey reconoceelderechodelosciudadanosarelacionarseconlasAdministracionesPublicaspormedioselectr nicosy,juntoaello,establecelaobligacindelasAdministracionesPblicasderedisearsusprocedimientos ydotarsedelosmediostcnicosnecesariosparaqueelejerciciodelnuevoderechoseaplenamenteefectivo. La LAECSP supone una transformacin de las Administraciones Pblicas, ya que debern articular los mecanismos necesarios para que la iniciacin, tramitacin y terminacin de los procedimientos pueda realizarsepormedioselectrnicos,conplenavalidezyenplenascondicionesdeseguridadjurdica. UnodelosaspectosqueaparecedetrsdelconceptodeAdministracinElectrnicaeselcambiodelos procedimientostradicionalesenpapelaprocedimientoselectrnicos.Elciudadano,alinteractuarconla Administracinelectrnicamente,percibirunamayortransparenciaycontrolsobreelestadodetramita cindecualquierprocedimientoporliniciado.Percibir,sinduda,unamejorasustancialenlacalidaddel servicioquelaAdministracinlepresta. 1.2.LAADMINISTRACINELECTRNICAENLACOMUNITATVALENCIANA ElimpulsoalaAdministracinElectrnicaenlaComunitatValencianasehadadoconlaLey3/2010,de5 demayo,delaGeneralitat,deAdministracinElectrnicadelaComunitatValenciana. SefundamentadichaLeyenlamodernaregulacinquerealizaelmarcoconstitucionalyestatutarioen referenciaalasadministracionespblicas,alaprestacineficientedelosserviciospblicosyalimpulsode unamodernaadministracinelectrnica,plenamenteinclusiva,participativayaccesibleparatodos. Desdeelpuntodevistaconstitucional,basterecordarlosartculos9,18,49,103,105.b,y149.1.18,donde serecogenyapuntanlascaractersticasyrasgosesencialesdeunaadministracinpblicamoderna,demo crticaytransparente,queinterpretadosalaluzdelcontextoactual,determinanlaconfiguracindeuna organizacinorientadatotalmentealaciudadana,deservicioyenlaquepermanentementeseincorporan loscambiosnecesariosparaadecuarseyadaptarsealasnuevasdemandasyexigenciasdelaciudadanay
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TEMA15.LAPROTECCINDEDATOSDECARCTERPERSONALENELMBITODELASADMINISTRA CIONESPBLICAS.PRINCIPIOS.DERECHOSDELASPERSONAS.FICHEROSDETITULARIDADPBLICA. 1.LAPROTECCINDEDATOSDECARCTERPERSONALENELMBITODELASADMINISTRACIONES PBLICAS LaConstitucinEspaolagarantizaensuart.18elderechoalhonor,laintimidadpersonalyfamiliaryala propiaimagen.Enparticular,ensuapartadocuarto,establecelanecesidaddeprotegerestosderechos fundamentales, dentro del mbito relacionado con el uso de la informtica, estableciendo que La Ley limitarelusodelainformticaparagarantizarelhonorylaintimidadpersonalyfamiliardelosciudadanos yelplenoejerciciodesusderechos. Comoconsecuenciadeestemandatoyparadesarrollarelcontenidodelmismo,sepromulglaLeyOrgnica 5/1992,de29deoctubre,deRegulacindelTratamientoAutomatizadodeDatosdeCarcterPersonal,ms conocidacomoLORTAD. Enelmbitoeuropeo,elrpidodesarrollodelastcnicasdetratamientoinformticofue,igualmente,motivo depreocupacinenlosOrganismosdembitointernacional.Reflejodeestapreocupacin,representala promulgacindelConvenio108(28/01/1981)delConsejodeEuropa,quetenacomoobjetivogarantizar elrespetodelosderechosylibertadesfundamentalesdelindividuo,concretamentesuderechoalavida privadaconrespectoaltratamientoautomatizadodelosdatosdecarcterpersonal.Espaaratificeste Convenioel27deEnerode1984. Posteriormente,sepromulgenelmarcodelaUninEuropea,laDirectiva95/46/CEErelativaalaprotec cindelaspersonasfsicasenloquerespectaaltratamientodedatospersonalesyalalibrecirculacinde estosdatos,quetenacomoobjetivoarmonizarlalegislacindelospasesmiembrosdelaUninenmateria deproteccindedatos,garantizando,deestamanera,laproteccinyelrespetoentodoslospasesdela Unindeestederechofundamentaldelindividuo,tambinconocidocomoautodeterminacininformativa. Para ello, el Parlamento Europeo elabor la mencionada Directiva, en la que se recogen los principios mnimos de proteccin que todos los pasesde laUninEuropeadeberangarantizarensulegislacin nacionalinterna. EncumplimientodeestaDirectiva,EspaapromulglaLeyOrgnica15/1999,de13dediciembre,de ProteccindeDatosdeCarcterPersonal(enadelante,LOPD),quesuponelatransposicindelaDirectiva 95/46/CEalderechointernodenuestropas. LaLOPD,aplicabletambinalasAdministracionesPblicas,tieneporobjetogarantizaryproteger,enloque conciernealtratamientodelosdatospersonales,laslibertadespblicasylosderechosfundamentalesde laspersonasfsicas,yespecialmentedesuhonoreintimidadpersonalyfamiliar. mbitodeaplicacin.LaLOPDserdeaplicacinalosdatosdecarcterpersonalregistradosensoporte fsico,queloshagasusceptiblesdetratamiento,yatodamodalidaddeusoposteriordeestosdatospor lossectorespblicoyprivado.

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TEMA16.LALEYDECONTRATOSDELSECTORPBLICO:OBJETOYMBITODEAPLICACIN.CON CEPTOYTIPOSDECONTRATOSADMINISTRATIVOS. 1.CONCEPTOCIVILDECONTRATO Elorigenyesenciadeloscontratosadministrativosestenelcontratociviloprivado.Segnelart.1089del CdigoCivil,"lasobligacionesnacendelaLey,deloscontratosydelosactosyomisionesilcitosenqueinterven gacualquiergnerodeculpaonegligencia". Aspues,jurdicamente,lasobligacionesnacen,bienporimposicindeunaLey,obienporlapropiavoluntad deunapersonadecontraerobligacionesrespectodeotra,medianteuncontrato. Elcontratoseconfiguraascomounadelasfuentesdeobligacionesjurdicasy,enestesentido,elpropio Cdigo Civil, en su art. 1254, lo define diciendo que "el contrato existe desde que una o varias personas consientenenobligarse,respectodeotrauotras,adaralgunacosaoprestaralgnservicio". Ahorabien,quizsconestadefinicinnoquedeanperfectamentedelimitadoelconceptodecontrato,en unsentidojurdicoestricto,quepermitadiferenciar,ntidamenteyconcarctergeneral,uncontratodelo queseraunsimpleacuerdodevoluntadescarentedetalnaturaleza. TeniendoencuentaelconjuntodelarticuladodelCdigoCivilalrespecto,losmaticesquerealmentedefinen aunacuerdodevoluntadescomouncontratoradicanfundamentalmenteenlosiguiente: Sehadeproducirunintercambiodeobligacionesrecprocasentrelaspartesintervinientesenelcontra to. Laautonomadelavoluntaddelaspartesestcondicionadaporunaseriedenormasdecarcterpblico, tendentesaprotegertantolosderechosdeloscontratantescomolosinteresesgeneralesdelasociedad. Endefinitiva,yenunsentidoamplio,sepuededefiniralcontratocomounacuerdoentrepartesdelque nacenobligacionesrecprocasyparaelque,dadasutrascendenciasocialyeconmica,laLeyestableceunas normasyunasconsecuenciasjurdicas. 2.MODALIDADDELOSCONTRATOS Existendosgrandesgruposenlosquesesuelenenglobarlasdistintasmodalidadesdecontratos,enfuncin delossujetosqueenlintervienenydelanormativaquelesesdeaplicacin: Contratosprivados,quesonaquellosenquelaspartesintervinientespersigueninteresesmeramente particularesysemantienenensituacindeigualdadrespectoalosderechosyobligacionesrecprocos quenacendelcontrato.Talescontratosprivadosestnregulados,concarctergeneral,porelderecho civily,concarcterespecial,porelDerechomercantilyelDerecholaboral.

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TEMA17.LALEYORGNICA6/2011DEUNIVERSIDADESYLALEYORGNICA4/2007.LAAUTONO MADELASUNIVERSIDADES.RGIMENJURDICODELASUNIVERSIDADESPBLICAS.LOSESTATUTOS DELASUNIVERSIDADESPBLICAS. 1.LALEYORGNICA6/2011DEUNIVERSIDADESYLALEYORGNICA4/2007 1.1.LALEYORGNICA6/2011,DEUNIVERSIDADES LaLeyOrgnica6/2001,de21dediciembre,deUniversidades,sustituyalaLeyOrgnica11/1983,de25 deagosto,deReformaUniversitaria,quesedictensumomentoendesarrollodelodispuestoenelart. 27.10delaConstitucin,alreconocerlaautonomadelasUniversidadesenlostrminosquelaleyestablez ca. LaLeyOrgnica6/2001naciconelpropsitodeimpulsarlaaccindelaAdministracinGeneraldelEstado enlavertebracinycohesindelsistemauniversitario,deprofundizarlascompetenciasdelasComunidades Autnomasenmateriadeenseanzasuperior,deincrementarelgradodeautonomadelasUniversidades, ydeestablecerloscaucesnecesariosparafortalecerlasrelacionesyvinculacionesrecprocasentreUniversi dadysociedad. EsunaLeydelasociedadparalaUniversidad,enlaqueambasdispondrndelosmecanismosadecuados paraintensificarsunecesariayfructferacolaboracin. Constituyeaselmarcoadecuadoparavincularlaautonomauniversitariaconlarendicindecuentasala sociedadquelaimpulsaylafinancia.YeselescenarionormativoidneoparaquelaUniversidadresponda alasociedad,potenciandolaformacineinvestigacindeexcelencia,tannecesariasenunespaciouniversi tarioespaolyeuropeoqueconfaensucapitalhumanocomomotordesudesarrollocultural,poltico, econmicoysocial. LaLeyarticulalosdistintosnivelescompetenciales,losdelasUniversidades,lasComunidadesAutnomas ylaAdministracinGeneraldelEstado.DiseaunmayorautogobiernodelasUniversidadesysuponeun incrementodelcompromisodelasComunidadesAutnomas,loqueimplicaparalasprimerasunamayor eficienciaenelusodelosrecursospblicosynuevasatribucionesdecoordinacinygestinparalassegun das.EstoimplicadotardenuevascompetenciasalasUniversidadesyalasComunidadesAutnomasrespec toalaanteriorlegislacin,conelobjetivodeplasmareneltextodeformainequvocalaconfianzadela sociedadensusUniversidadesylaresponsabilidaddestasantesusrespectivasAdministracioneseducati vas. TambinesobjetivoirrenunciabledelaLeylamejoradelacalidaddelsistemauniversitarioensuconjunto yentodasycadaunadesusvertientes.Seprofundiza,portanto,enlaculturadelaevaluacinmediantela creacindelaAgenciaNacionaldeEvaluacindelaCalidadyAcreditacinyseestablecennuevosmecanis mosparaelfomentodelaexcelencia:mejorarlacalidaddeladocenciaylainvestigacin,atravsdeun nuevosistemaobjetivoytransparente,quegaranticeelmritoylacapacidadenlaseleccinyelaccesodel profesorado,ymejorar,asimismo,lacalidaddelagestin,medianteprocedimientosquepermitirnresolver conagilidadyeficacialascuestionesdecoordinacinyadministracindelaUniversidad.
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TEMA18.LOSESTATUTOSDELAUNIVERSITATDEVALNCIA.NATURALEZAYFINESDELAUNIVER SITATDEVALNCIA.CONTENIDO,ESTRUCTURAYREFORMADELOSESTATUTOS.LASGARANTAS JURDICAS.LASINDICATURADEGREUGES. 1.LOSESTATUTOSDELAUNIVERSITATDEVALNCIA.NATURALEZAYFINESDELAUNIVERSITAT DEVALNCIA Nombre.UniversitatdeValncia(EstudiGeneral)eselnombrequeadoptalainstitucinregidaporestos Estatutos,sinperjuiciodelavalidezoficial,atodoslosefectos,deladenominacinabreviadaUniversitat deValncia. Naturalezajurdica.LaUniversitatdeValnciaesunainstitucindederechopblico,conpersonalidad jurdicaypatrimoniopropios,yconlosderechosreconocidosporlaConstitucinylasdemsleyes vigentes. Fines.LaUniversitatdeValncia,comoserviciopblicoquees,tienecomomisinimpartirlasenseanzas necesariasparalaformacindelosestudiantes,lapreparacinparaelejerciciodeactividadesprofesio nalesoartsticasylaobtencin,ensucaso,delosttulosacadmicoscorrespondientes,ascomopara laactualizacinpermanentedelconocimientoydelaformacindesupersonalydelprofesoradode todoslosnivelesdeenseanza.LaUniversitatdeValnciafomentalainvestigacin,tantobsicacomo aplicada,yeldesarrollocientficoytecnolgico.Asimismo,conlasgarantasderacionalidadyuniversali dadquelesonpropias,esunainstitucindifusoradeculturaenelsenodelasociedad.LaUniversitatde Valnciafacilita,estimulayacogelasactividadesintelectualesycrticasentodosloscamposdelacultura ydelconocimiento. Enelcumplimientodetodasestasfunciones,laUniversitatdeValnciatendrpresentelaarmonade lossaberes,originadoseneldesarrollodelpensamientohumanoydestinadosalperfeccionamientode laspersonasydesuconvivenciaenunasociedadpluralydemocrtica. LaUniversitatdeValnciaestalserviciodeldesarrollointelectualymaterialdelospueblos,delprogre sodelconocimiento,delapaz,delaigualdadentrelasmujeresyloshombresydeladefensaecolgica delmedioambiente.Lasactividadesuniversitariasnodebensermediatizadasporningunaclasedepoder social,poltico,econmicooreligioso. LaUniversitatdeValncia,vinculadaalarealidadhistrica,socialyeconmicadelaComunidadValencia na,dedicaespecialatencinalestudioydesarrollodelaculturadesunacionalidad,yseproyectaactiva mentesobrelosproblemasvalencianosmedianteprogramasespecficosdedocencia,investigaciny divulgacin. Lenguas.SonlenguasoficialesdelaUniversitatdeValncialasreconocidascomotalesenelEstatutode AutonomadelaComunidadValenciana. Comoinstitucinpblica,lalenguapropiadelaUniversitatdeValnciaeslalenguapropiadelaComuni dadValenciana.
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TEMA19.LAESTRUCTURADELASUNIVERSIDADESPBLICAS:FACULTADES,ESCUELAS,DEPARTA MENTOS,INSTITUTOSDEINVESTIGACIN,OTROSCENTROS.LAESTRUCTURAORGANIZATIVADELA UNIVERSITATDEVALNCIA. 1.LAESTRUCTURADELASUNIVERSIDADESPBLICAS LaLeyOrgnicadeUniversidadesregulalaestructuradelasUniversidadesPblicasensuTtuloII,conel contenidosiguiente. CENTROSYESTRUCTURAS LasUniversidadespblicasestarnintegradasporEscuelas,Facultades,Departamentos,InstitutosUniversi tariosdeInvestigacin,EscuelasdeDoctoradoyporaquellosotroscentrosoestructurasnecesariospara eldesempeodesusfunciones. ElGobierno,previoinformedelaConferenciaGeneraldePolticaUniversitariaydelConsejodeUniversida des,determinarconcarctergenerallosrequisitosbsicosparalacreaciny,ensucaso,mantenimiento deestoscentrosyestructuras. FACULTADES,ESCUELASYESCUELASDEDOCTORADO 1.Lasescuelasyfacultadessonloscentrosencargadosdelaorganizacindelasenseanzasydelosprocesos acadmicos,administrativosydegestinconducentesalaobtencindettulosdegrado.Podrnimpartir tambin enseanzas conducentes a la obtencin de otros ttulos, as como llevar a cabo aquellas otras funcionesquedeterminelauniversidad. 2.Lacreacin,modificacinysupresindedichoscentros,ascomolaimplantacinysupresindelas enseanzasconducentesalaobtencindettulosuniversitariosdecarcteroficialyvalidezentodoel territorionacionalsernacordadasporlaComunidadAutnoma,bienporpropiainiciativa,conelacuerdo delConsejodeGobiernodelauniversidad,bienporiniciativadelauniversidad,mediantepropuestadel ConsejodeGobierno,enamboscasosconinformepreviofavorabledelConsejoSocial. 3.DelosealadoenelapartadoanteriorserinformadalaConferenciaGeneraldePolticaUniversitaria. 4.Lasescuelasdedoctoradosonunidadescreadasporunaovariasuniversidades,porsmismasoen colaboracinconotrosorganismos,centros,institucionesyentidadesconactividadesdeI+D+i,nacionales o extranjeras, que tienen por objeto fundamental la organizacin, dentro de su mbito de gestin, del doctoradoenunaovariasramasdeconocimientooconcarcterinterdisciplinar. Lasuniversidadespodrncrearescuelasdedoctoradodeacuerdoconloprevistoensupropianormativa yenladelarespectivaComunidadAutnoma.SucreacindebersernotificadaalMinisteriodeEducacin, aefectosdesuinscripcinenelRegistrodeUniversidades,CentrosyTtulos.

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TEMA 20. RGANOS DE GOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS: RGANOS COLEGIADOS Y UNIPERSONALES.LAREGULACINDELOSRGANOSDEGOBIERNODELAUNIVERSIDADDEVALEN CIAENSUSESTATUTOS. 1.RGANOSDEGOBIERNODELASUNIVERSIDADESPBLICAS:RGANOSCOLEGIADOSYUNIPERSO NALES LaLeyOrgnicadeUniversidadesregulalosrganosdegobiernodelasUniversidadesPblicasensuTtulo III,conelcontenidosiguiente. RGANOSDEGOBIERNOYREPRESENTACINDELASUNIVERSIDADESPBLICAS Losestatutosdelasuniversidadespblicasestablecern,almenos,lossiguientesrganos: a)Colegiados:ConsejoSocial,ConsejodeGobierno,ClaustroUniversitario,JuntasdeEscuelayFacultad yConsejosdeDepartamento. b) Unipersonales: Rector o Rectora, Vicerrectores o Vicerrectoras, Secretario o Secretaria General, Gerente,DecanosoDecanasdeFacultades,DirectoresoDirectorasdeEscuelas,deDepartamentosyde InstitutosUniversitariosdeInvestigacin. LaeleccindelosrepresentantesdelosdistintossectoresdelacomunidaduniversitariaenelClaustro Universitario,enlasJuntasdeFacultadoEscuelayenlosConsejosdeDepartamentoserealizarmediante sufragiouniversal,libre,igual,directoysecreto,encadaunodeellos. Losestatutosestablecernlasnormaselectoralesaplicables,lascualesdebernpropiciarenlosrganos colegiadoslapresenciaequilibradaentremujeresyhombres. CONSEJOSOCIAL 1.ElConsejoSocialeselrganodeparticipacindelasociedadenlauniversidad,ydebeejercercomo elementodeinterrelacinentrelasociedadylauniversidad. 2.CorrespondealConsejoSociallasupervisindelasactividadesdecarctereconmicodelauniversidad ydelrendimientodesusserviciosypromoverlacolaboracindelasociedadenlafinanciacindelauniver sidad.Atalfin,aprobarunplananualdeactuacionesdestinadoapromoverlasrelacionesentrelauniversi dadysuentornocultural,profesional,econmicoysocialalserviciodelacalidaddelaactividaduniversita ria.Losconsejossocialespodrndisponerdelaoportunainformacinyasesoramientodelosrganosde evaluacindelasCC.AA.ydelaAgenciaNacionaldeEvaluacindelaCalidadyAcreditacin. Asimismo,lecorrespondelaaprobacindelpresupuestoydelaprogramacinplurianualdelaUniversidad, apropuestadelConsejodeGobierno.Adems,concarcterprevioaltrmitederendicindecuentasante elrganodefiscalizacindecuentasdelaComunidadAutnoma(sinperjuiciodelascompetenciasdel TribunaldeCuentas),lecorrespondeaprobarlascuentasanualesdelaUniversidadylasdelasentidades
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TEMA 21. LA LEY DE CONSEJOS SOCIALES DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS VALENCIANAS. EL CONSEJOSOCIALDELAUNIVERSITATDEVALNCIA. 1.LALEYDECONSEJOSSOCIALESDELASUNIVERSIDADESPBLICASVALENCIANAS MedianteLey2/2003,28deenero,delaGeneralitatValenciana,seregularonlosConsejosSocialesdelas UniversidadesPblicasValencianas,enlostrminossiguientes. TTULOI.ELCONSEJOSOCIAL:FINESYCOMPETENCIAS Artculo1.DelConsejoSocial. 1.ElConsejoSocialeselrganocolegiadouniversitariodeparticipacindelasociedadvalencianaenla universidad. 2.EncadaunadelasuniversidadespblicasdelaComunidadValencianaseconstituirunConsejoSocial. Artculo2.Fines. CorrespondealConsejoSocial: a)Fomentaryapoyarlacolaboracinentrelasociedadylauniversidad,yenespecialpromoverlas relacionesentrelauniversidadysuentornocultural,profesional,econmicoysocial,alserviciode lacalidaddelaactividaduniversitaria. b)Promoverlaadecuacindelaofertadeenseanzasuniversitariasydelasactividadesculturales, cientficasydeinvestigacinalasnecesidadesdelasociedad. c)Promoverlacolaboracindelasociedadenlafinanciacindelauniversidad,canalizandoyadop tando,enelmarcodelalegislacinvigente,lasiniciativasdeapoyoeconmicoymecenazgoala universidadporpartedepersonasfsicasyentidadesdecarcterpblicoyprivado. d)Impulsarlaculturadelemprendimientoenelmbitouniversitario,promoviendolavinculacin delasenseanzas,delainvestigacinylainnovacin,alascapacidadescreativasyemprendedoras queenriquezcaneltejidosocialyproductivodelaComunitatValenciana. Artculo3.Competenciasyfuncionesdendoleeconmica. Lecorrespondenlassiguientes: a)Conocer,conanterioridadasuaprobacinporelconsejodegobierno,loscriteriosbsicosprevis tosparalaelaboracindelpresupuestodelauniversidad,yformularpropuestasalrespecto. b)Aprobar,apropuestadelconsejodegobierno,elpresupuestoanualdelauniversidadysusmodifi caciones,debiendoserinformadoperidicamentedelestadodeejecucindelmismo.
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TEMA22.ELESPACIOEUROPEODEEDUCACINSUPERIORYLAORDENACINDELASENSEANZAS UNIVERSITARIAS. LOS TTULOS OFICIALES. ESTRUCTURA DE LOS ESTUDIOS UNIVERSITARIOS. EL CRDITOEUROPEO.LATRANSFERENCIAYRECONOCIMIENTODECRDITOS.EXPEDICINDETTU LOSOFICIALES.ELSUPLEMENTOEUROPEOALTTULO. 1.ELESPACIOEUROPEODEEDUCACINSUPERIORYLAORDENACINDELASENSEANZASUNIVER SITARIAS El25demayode1998losMinistrosdeEducacindeFrancia,Alemania,ItaliayReinoUnidofirmaronen la Sorbona una Declaracin instando al desarrollo de un "Espacio Europeo de Educacin Superior". Ya duranteesteencuentro,seprevilaposibilidaddeunareunindeseguimientoen1999,teniendoencuenta quelaDeclaracindelaSorbonaeraconcebidacomounprimerpasodeunprocesopolticodecambioa largoplazodelaenseanzasuperiorenEuropa. SellegaasalacelebracindeunanuevaConferencia,quedarlugaralaDeclaracindeBoloniael19de juniode1999.EstaDeclaracincuentaconunamayorparticipacinquelaanterior,siendosuscritapor30 Estadoseuropeos:noslolospasesdelaUE,sinotambinpasesdelEspacioEuropeodeLibreComercio ypasesdelesteycentrodeEuropa. La Declaracin de Bolonia sienta las bases para la construccin de un "Espacio Europeo de Educacin Superior", organizado conforme a ciertos principios (calidad, movilidad, diversidad, competitividad) y orientadohacialaconsecucinentreotrosdedosobjetivosestratgicos:elincrementodelempleoenla UninEuropeaylaconversindelsistemaEuropeodeFormacinSuperiorenunpolodeatraccinpara estudiantesyprofesoresdeotraspartesdelmundo. SonseislosobjetivosrecogidosenlaDeclaracindeBolonia: Laadopcindeunsistemafcilmentelegibleycomparabledetitulaciones,mediantelaimplantacin, entreotrascuestiones,deunSuplementoalDiploma. Laadopcindeunsistemabasado,fundamentalmente,endosciclosprincipales. Elestablecimientodeunsistemadecrditos,comoelsistemaECTS. LapromocindelacooperacinEuropeaparaasegurarunniveldecalidadparaeldesarrollodecrite riosymetodologascomparables. LapromocindeunanecesariadimensinEuropeaenlaeducacinsuperiorconparticularnfasisen eldesarrollocurricular. Lapromocindelamovilidadyremocindeobstculosparaelejerciciolibredelamismaporlos estudiantes,profesoresypersonaladministrativodelasuniversidadesyotrasInstitucionesdeenseanza superioreuropea.

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TEMA 23. EL RGIMEN DE LOS ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS. EL ESTATUTO DEL ESTUDIANTE UNIVERSITARIO.ELACCESOYELPROCEDIMIENTODEADMISINALAUNIVERSIDAD.LASBECASY LASAYUDASALESTUDIO.LOSPROGRAMASDEMOVILIDADDELOSESTUDIANTESUNIVERSITARIOS. 1.ELRGIMENDELOSESTUDIANTESUNIVERSITARIOS ElrgimengeneraldelosestudiantesuniversitariosestconfiguradoenelTtuloVIIIdelaLeyOrgnicade Universidades(arts.42a46),conelcontenidosiguiente. AccesoalaUniversidad: 1.ElestudioenlaUniversidadesunderechodetodoslosespaolesenlostrminosestablecidosenel ordenamientojurdico. 2.ParaelaccesoalaUniversidadsernecesarioestarenposesindelttulodebachilleroequivalente. 3.CorrespondealGobierno,previoinformedelaConferenciaGeneraldePolticaUniversitaria,establecer lasnormasbsicasparalaadmisindelosestudiantesquesoliciteningresarenloscentrosuniversita rios,siempreconrespetoalosprincipiosdeigualdad,mritoycapacidad.Entodocaso,ydeacuerdocon loqueestableceelartculo38delaLeyOrgnica2/2006,de3demayo,deEducacin,paraaccederalos estudiosuniversitariossernecesarialasuperacindeunanicaprueba. La Conferencia General de Poltica Universitaria velar porque el procedimiento de admisin a los estudiosuniversitariosdecarcteroficialseageneral,objetivoyuniversal,tengavalidezentodaslas universidadesespaolasyrespondaacriteriosacordesconelespacioeuropeodeeducacinsuperior. 4.Parafacilitarlaactualizacindelaformacinylareadaptacinprofesionalesylaplenayefectiva participacinenlavidacultural,econmicaysocial,elGobierno,previoinformedelConsejodeUniversi dades,regularlosprocedimientosparaelaccesoalauniversidaddequienes,acreditandounadetermi nadaexperiencialaboraloprofesional,nodispongandelatitulacinacadmicalegalmenterequeridaal efectoconcarctergeneral.Aestesistemadeacceso,quepermitirelingresoencualquieruniversidad, centroyenseanza,podrnacogersetambin,enlascondicionesquealefectoseestablezcan,quienes, nopudiendoacreditardichaexperiencia,hayansuperadounadeterminadaedad. OfertadeplazasenlasUniversidadespblicas: 1.LasComunidadesAutnomasefectuarnlaprogramacindelaofertadeenseanzasdelasUniversida despblicasdesucompetenciaysusdistintoscentros,deacuerdoconellasyconformealosprocedi mientosqueestablezcan. LaofertadeplazassecomunicaralaConferenciaGeneraldePolticaUniversitariaparasuestudioy determinacindelaofertageneraldeenseanzasyplazas,queserpublicadaenel"BoletnOficialdel Estado".

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TEMA24.RGIMENJURDICODELPERSONALALSERVICIODELASADMINISTRACIONESPBLICAS: LA LEY 7/2007, DEL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO: ESTRUCTURA Y CONTENIDO. OBJETO Y MBITO DE APLICACIN. SU RELACIN CON LAS LEYES DE FUNCIN PBLICA DE LAS COMUNIDADESAUTNOMAS. 1.RGIMENJURDICODELPERSONALALSERVICIODELASADMINISTRACIONESPBLICAS:LALEY 7/2007,DELESTATUTOBSICODELEMPLEADOPBLICO 1.1.INTRODUCCIN LaLey7/2007,de12deabril,delEstatutoBsicodelEmpleadoPblico(EBEP),establecelosprincipios generalesaplicablesalconjuntodelasrelacionesdeempleopblico,empezandoporeldeservicioalos ciudadanosyalintersgeneral,yaquelafinalidadprimordialdecualquierreformaenestamateriadebeser mejorarlacalidaddelosserviciosqueelciudadanorecibedelaAdministracin. El EBEP contiene aquello que es comn al conjunto de los funcionarios de todas las Administraciones Pblicas, ms las normas legales especficas aplicables al personal laboral a su servicio. Partiendo del principioconstitucionaldequeelrgimengeneraldelempleopblicoennuestropaseselfuncionarial, reconoceeintegralaevidenciadelpapelcrecientequeenelconjuntodeAdministracionesPblicasviene desempeandolacontratacindepersonalconformealalegislacinlaboralparaeldesempeodedetermi nadastareas.Enesesentido,elEBEPsintetizaaquelloquediferenciaaquienestrabajanenelsectorpblico administrativo,seacualseasurelacincontractual,dequieneslohacenenelsectorprivado. ElEBEPesunpasoimportanteynecesarioenunprocesodereforma,previsiblementelargoycomplejo,que debeadaptarlaarticulacinylagestindelempleopblicoenEspaaalasnecesidadesdenuestrotiempo, enlneaconlasreformasquesevienenemprendiendoltimamenteenlosdemspasesdelaUninEuropea yenlapropiaAdministracincomunitaria. LasAdministracionesyentidadespblicasdetodotipodebencontarconlosfactoresorganizativosqueles permitansatisfacerelderechodelosciudadanosaunabuenaadministracin,quesevaconsolidandoenel espacioeuropeo,ycontribuiraldesarrolloeconmicoysocial.Entreesosfactoreselmsimportantees,sin duda,elpersonalalserviciodelaAdministracin. Elsistemadeempleopblicoquepermiteafrontarestosretosesaquelquehaceposibleatraerlosprofesio nalesquelaAdministracinnecesita,queestimulaalosempleadosparaelcumplimientoeficientedesus funcionesyresponsabilidades,lesproporcionalaformacinadecuadaylesbrindasuficientesoportunidades depromocinprofesional,altiempoquefacilitaunagestinracionalyobjetiva,gilyflexibledelpersonal, atendiendoalcontinuodesarrollodelasnuevastecnologas. Paraeso,lalegislacinbsicadelafuncinpblicadebecrearelmarconormativoquegaranticelaseleccin ylacarrerasobrelabasedeloscriteriosconstitucionalesdemritoycapacidadyqueestablezcaunjusto equilibrioentrederechosyresponsabilidadesdelosempleadospblicos.Adems,lalegislacinbsicaha depreverlosinstrumentosquefacultenalasdiferentesAdministracionesparalaplanificacinyordenacin desusefectivosylautilizacinmseficientedelosmismos.
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TEMA25.ELPERSONALDEADMINISTRACINYSERVICIOSDELASUNIVERSIDADESPBLICASDE LACOMUNITATVALENCIANA(I):LALEY10/2010,DE9DEJULIO,DELAGENERALITAT,DEORDENA CIN Y GESTIN DE LA FUNCIN PBLICA VALENCIANA. ESTRUCTURA Y CONTENIDO. MBITO DE APLICACIN.ELPERSONALALSERVICIODELAFUNCINPBLICAVALENCIANA:CONCEPTOYCLASES. ORDENACIN DE PUESTOS DE TRABAJO. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN Y ORDENACIN DEL PERSONAL.SELECCINDEPERSONAL. 1.ELPERSONALDEADMINISTRACINYSERVICIOSDELASUNIVERSIDADESPBLICASDELACOMU NITAT VALENCIANA (I): LA LEY10/2010, DE 9 DE JULIO, DE LA GENERALITAT, DE ORDENACIN Y GESTINDELAFUNCINPBLICAVALENCIANA.ESTRUCTURAYCONTENIDO 1.1.INTRODUCCIN La regulacin de la funcin pblica valenciana se abord por primera vez con la aprobacin de la Ley 10/1985,de31dejunio,delaGeneralitat.EstaLeyrespondaalasnecesidadesdelaentoncesincipiente administracindelaGeneralitat,creadamediantelaaprobacindelEstatutd'AutonomiadelaComunitat Valenciana.Sinembargo,elmodelodiseadovenacondicionadoporlasestructurasorganizativastradicio nalesdelaadministracingeneraldelEstado,asumidasatravsdelosprocesosdetransferenciasy,desde elpuntodevistanormativo,porlaLey12/1983,de14deoctubre,deProcesoAutonmicoyporlaLey 30/1984,de2agosto,deMedidasparalaReformadelaFuncinPblica,quelimitabanconsiderablemente losmrgenesdeconfiguracindelafuncinpblicavalenciana. Hanpasadoaproximadamente25aosdesdeaqullafechaytrassucesivasmodificacionesenaqueltexto inicialquedieronlugaralvigenteDecretoLegislativode24deoctubrede1995,delConsell,porelquese apruebaelTextoRefundidodelaLeydelaFuncinPblicaValenciana,sesigueconstatandoquelarealidad socialyadministrativaactualdifieremuchodelaexistenteen1995. Enestesentido,hasidodeespecialimportanciaytrascendencialaaprobacindelaLey7/2007,de12de abril,delEstatutoBsicodelEmpleadoPblico(EBEP),quetieneelcarcterdenormaestatalbsicapara todaslasadministracionespblicasespaolasyexigelaadaptacinyajustedelalegislacindelafuncin pblicavalencianaalasprevisionesbsicasdelaLeyestatal. Las competencias asumidas por la Generalitat desde la administracin general del Estado, unido a las crecientesdemandasdelasciudadanasyciudadanosdemsymejoresservicios,hamotivadolaextensin delaactuacindelaadministracindelaGeneralitatasectoresyreashastahaceunosaostotalmente desconocidasparaunaadministracinpblica. Enelmomentoactual,slolaadministracindelaGeneralitatcuentacon,aproximadamente,17.000emplea dospblicosasuservicio,aunquedebetenerseencuentaque,deconformidadconsumbitodeaplicacin, laentradaenvigordeestaLeyafectar,biendeformadirecta,bienindirectaosupletoria,aunos188.000 empleadospblicos,hechoquecontribuirareforzarlaigualdaddetratodelaciudadanaentodalaComu nitatValencianaindependientementedelaadministracinpblicaalaquesedirijasta.

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TEMA26.ELPERSONALDEADMINISTRACINYSERVICIOSDELASUNIVERSIDADESPBLICASDE LACOMUNITATVALENCIANA(II).NACIMIENTOYEXTINCINDELARELACINDESERVICIO.PROVI SINDEPUESTOSDETRABAJO,MOVILIDAD,PROMOCINPROFESIONAL.SITUACIONESADMINISTRA TIVAS.DERECHOSINDIVIDUALESDELPERSONALALSERVICIODELAFUNCINPBLICAVALENCIANA: JORNADA,VACACIONES,PERMISOSYLICENCIAS.RGIMENRETRIBUTIVO.DEBERESDELOSEMPLEA DOSPBLICOS.CDIGODECONDUCTA. 1. NACIMIENTO Y EXTINCIN DE LA RELACIN DE SERVICIO. ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA CONDICINDEPERSONALEMPLEADOPBLICO Adquisicindelacondicindepersonalfuncionariodecarrera.Lacondicindepersonalfuncionariode carreraseadquiereporelcumplimientosucesivodelossiguientesrequisitos: a)Superacindelprocedimientoselectivo. b)NombramientoporelrganooautoridadcompetenteypublicacindelmismoenelDiariOficial delaComunitatValencianaoenelboletnoficialcorrespondiente,enelplazomximode6meses desde la finalizacin del procedimiento selectivo o, en su caso, del curso selectivo o periodo de prcticas. c)JuramentoopromesadeacatamientoalaConstitucin,alEstatutd'AutonomiadelaComunitat Valencianayalrestodelordenamientojurdicoenelejerciciodelafuncinpblica. d)Tomadeposesindelpuestodetrabajo,dentrodelplazoqueseestablezca. Aefectosdelodispuestoenelapartado1.banterior,laspersonasquenoacrediten,unavezsuperadoel procedimientoselectivo,querenenlosrequisitosycondicionesexigidosenlaconvocatoria,nopodrn ser nombradas personal funcionario de carrera, quedando sin efecto las actuaciones relativas a su nombramiento. Causasdeprdidadelacondicindepersonalfuncionariodecarrera.Soncausasdeprdidadelacondicin depersonalfuncionariodecarrera: a)Larenuncia. b)Laprdidadelanacionalidad. c)Lajubilacintotal. d)Lasancinfirmedeseparacindelservicio. e)Lapenaprincipaloaccesoriadeinhabilitacinabsolutaoespecialparacargopblicoquetuviere carcterfirme. f)Elfallecimiento. Renuncia.Larenunciaalacondicindepersonalfuncionariodecarrerahabrdeformalizarseporescrito yseraceptadaexpresamenteporlaadministracin,salvocuandolapersonainteresadaestsujetaa

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TEMA27.ELPERSONALDOCENTEEINVESTIGADOR.RGIMENJURDICO.CLASESDEPROFESORADO UNIVERSITARIO: CUERPOS DOCENTES Y MODALIDADES CONTRACTUALES. EL PROFESORADO DE CIENCIASDELASALUD. 1.ELPERSONALDOCENTEEINVESTIGADOR.RGIMENJURDICO ElpersonaldocenteeinvestigadordelasUniversidadespblicasestarcompuestodefuncionariosdelos cuerposdocentesuniversitariosydepersonalcontratado. ElrgimenjurdicodedichopersonalestestablecidoenelTtuloIXdelaLOU. Ademsdelalegislacinbsicauniversitaria,elprofesoradodeCuerposDocentescuentaconreglamentacin estatalgeneral: RealDecreto898/1985,de30deabril,sobrergimendelprofesoradouniversitario RealDecreto1086/1989,de28deagosto,deRetribucionesdelProfesorado RealDecreto1312/2007,de5deoctubre,porelqueseestablecelaacreditacinnacionalparaelacceso aloscuerposdocentesuniversitarios RealDecreto1313/2007,de5deoctubre,porelqueseregulaelrgimendelosconcursosdeacceso acuerposdocentesuniversitarios RealDecreto1052/2002,de11deoctubre,porelqueseregulaelprocedimientoparalaobtencinde laevaluacindelaAgenciaNacionaldeEvaluacindelaCalidadyAcreditacin,ydesucertificacin,a losefectosdecontratacindepersonaldocenteeinvestigadoruniversitario Respecto del profesorado contratado, tambin cuenta con normativa de desarrollo, que en el caso del profesoradodelaUniversitatdeValnciaeslasiguiente: Decreto174/2002,de15deoctubre,delGobiernoValenciano,sobreRgimenyRetribucionesdel PersonalDocenteeInvestigadorContratadoLaboraldelasUniversidadesPblicasValencianasysobre RetribucionesAdicionalesdelProfesoradoUniversitario Para ambas categoras se aplica el Reglamento de Seleccin del Personal Docente e Investigador de la UniversitatdeValncia. 2.PROFESORADODELOSCUERPOSDOCENTESUNIVERSITARIOS CUERPOSDOCENTESUNIVERSITARIOS 1.Elprofesoradouniversitariofuncionarioperteneceralossiguientescuerposdocentes: a)CatedrticosdeUniversidad. b)ProfesoresTitularesdeUniversidad.
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TEMA28.ELPERSONALINVESTIGADOR.MODALIDADESCONTRACTUALESDELALEYDELACIENCIA, LATECNOLOGAYLAINNOVACIN.ELESTATUTODELPERSONALINVESTIGADORENFORMACIN. 1.LAINVESTIGACINENLAUNIVERSIDADYLATRANSFERENCIADELCONOCIMIENTO LaLOUestablecelosmbitosdeinvestigacin,laimportanciadelaformacindeinvestigadoresysumovili dad,ysecontemplandistintostiposdeestructuras,incluidalacreacindeempresasdebasetecnolgica, paradifundiryexplotarsusresultadosenlasociedad.LaLeyrealzalaimportanciapresente,ysobretodo futura,quelainvestigacintienecomofactordiferenciadorydecalidadeneldesarrollocompetitivodela Universidad;yreconoce,almismotiempo,elpositivoimpactodelaactividadcientficaenlasociedad,enla mejoradelacalidaddevidadelosciudadanosyenlacreacinderiqueza. 1.1.Lainvestigacinylatransferenciadelconocimiento.Funcionesdelauniversidad 1.Lainvestigacincientficaesfundamentoesencialdeladocenciayunaherramientaprimordialpara eldesarrollosocialatravsdelatransferenciadesusresultadosalasociedad.Comotal,constituyeuna funcinesencialdelauniversidad,quederivadesupapelclaveenlageneracindeconocimientoyde sucapacidaddeestimularygenerarpensamientocrtico,clavedetodoprocesocientfico. 2.Sereconoceygarantizalalibertaddeinvestigacinenelmbitouniversitario. 3.Launiversidadtiene,comounodesusobjetivosesenciales,eldesarrollodelainvestigacincientfica, tcnicayartsticaylatransferenciadelconocimientoalasociedad,ascomolaformacindeinvestigado reseinvestigadoras,yatendertantoalainvestigacinbsicacomoalaaplicada. 1.2.Lainvestigacin,derechoydeberdelprofesoradouniversitario 1.LainvestigacinesunderechoyundeberdelpersonaldocenteeinvestigadordelasUniversidades, deacuerdoconlosfinesgeneralesdelaUniversidad,ydentrodeloslmitesestablecidosporelordena mientojurdico. 2.Launiversidadapoyarypromoverladedicacinalainvestigacindelatotalidaddel Personal DocenteeInvestigadorpermanente. 3.Lainvestigacin,sinperjuiciodelalibrecreacinyorganizacinporlasUniversidadesdelasestructu rasque,parasudesarrollo,lasmismasdeterminenydelalibreinvestigacinindividualsellevaracabo, principalmente,engruposdeinvestigacin,DepartamentoseInstitutosUniversitariosdeInvestigacin. 4.Laactividadydedicacininvestigadoraylacontribucinaldesarrollocientfico,tecnolgicooartstico delpersonaldocenteeinvestigadordelasuniversidadessercriteriorelevante,atendiendosuoportuna evaluacin,paradeterminarsueficienciaeneldesarrollodesuactividadprofesional.Launiversidad facilitarlacompatibilidadenelejerciciodeladocenciaylainvestigacineincentivareldesarrollode unatrayectoriaprofesionalquepermitaunadedicacinmsintensaalaactividaddocenteoalainvesti gadora.
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TEMA29.DERECHOSINDIVIDUALESEJERCIDOSCOLECTIVAMENTE:ELTRATAMIENTOQUELEDA ELESTATUTOBSICODELEMPLEADOPBLICO.REPRESENTACINDELOSEMPLEADOSPBLICOS. PRINCIPIOS GENERALES. LA NEGOCIACIN COLECTIVA. MESAS DE NEGOCIACIN. RGANOS DE REPRESENTACIN. LOS RGANOS DE REPRESENTACIN Y NEGOCIACIN EN LA UNIVERSIDAD DE VALENCIA. 1.DERECHOSINDIVIDUALESEJERCIDOSCOLECTIVAMENTE SegnelEBEP,losempleadospblicostienenlossiguientesderechosindividualesqueseejercendeforma colectiva: a)Alalibertadsindical. b)Alanegociacincolectivayalaparticipacinenladeterminacindelascondicionesdetrabajo. c)Alejerciciodelahuelga,conlagarantadelmantenimientodelosserviciosesencialesdelacomuni dad. d)Alplanteamientodeconflictoscolectivosdetrabajo,deacuerdoconlalegislacinaplicableencada caso. e)Aldereunin. 2.DERECHOALANEGOCIACINCOLECTIVA,REPRESENTACINYPARTICIPACININSTITUCIONAL PRINCIPIOSGENERALES 1.Losempleadospblicostienenderechoalanegociacincolectiva,representacinyparticipacin institucionalparaladeterminacindesuscondicionesdetrabajo. 2.Pornegociacincolectiva,alosefectosdeestaLey,seentiendeelderechoanegociarladeterminacin decondicionesdetrabajodelosempleadosdelaAdministracinPblica. 3.Porrepresentacin,alosefectosdeestaLey,seentiendelafacultaddeelegirrepresentantesyconsti tuirrganosunitariosatravsdeloscualesseinstrumentelainterlocucinentrelasAA.PP.ysusemplea dos. 4.Porparticipacininstitucional,alosefectosdeestaLey,seentiendeelderechoaparticipar,atravs delasorganizacionessindicales,enlosrganosdecontrolyseguimientodelasentidadesuorganismos quelegalmentesedetermine. 5.Elejerciciodelosderechosestablecidosenesteartculosegarantizaysellevaacaboatravsdelos rganos y sistemas especficos regulados en el presente Captulo, sin perjuicio de otras formas de colaboracinentrelasAA.PP.ysusempleadospblicosolosrepresentantesdestos.
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TEMA30.LALEYDEPREVENCINDERIESGOSLABORALESYSUAPLICACINENLASADMINISTRA CIONESPBLICAS.CONCEPTOSBSICOSYDISCIPLINASQUELAINTEGRAN.DERECHOSYOBLIGACIO NES.SISTEMASDEPREVENCIN.LEGISLACINYPOLTICASDEINTEGRACINDELPERSONALCON DISCAPACIDAD. 1.LALEYDEPREVENCINDERIESGOSLABORALESYSUAPLICACINENLASADMINISTRACIONES PBLICAS 1.1.LALEYDEPREVENCINDERIESGOSLABORALES Elartculo40.2delaConstitucinEspaolaencomiendaalospoderespblicos,comounodelosprincipios rectoresdelapolticasocialyeconmica,velarporlaseguridadehigieneeneltrabajo. Estemandatoconstitucionalconllevalanecesidaddedesarrollarunapolticadeproteccindelasaludde lostrabajadoresmediantelaprevencindelosriesgosderivadosdesutrabajoyencuentraenlaLeyde PrevencindeRiesgosLaboralessupilarfundamental.Enlamismaseconfiguraelmarcogeneralenelque habrndedesarrollarselasdistintasaccionespreventivas,encoherenciaconlasdecisionesdelaUnin Europeaquehaexpresadosuambicindemejorarprogresivamentelascondicionesdetrabajoydeconse guiresteobjetivodeprogresoconunaarmonizacinpaulatinadeesascondicionesenlosdiferentespases europeos. DelapresenciadeEspaaenlaUninEuropeasederiva,porconsiguiente,lanecesidaddearmonizar nuestrapolticaconlanacientepolticacomunitariaenestamateria,preocupada,cadavezenmayormedida, porelestudioytratamientodelaprevencindelosriesgosderivadosdeltrabajo.Buenapruebadeellofue lamodificacindelTratadoconstitutivodelaComunidadEconmicaEuropeaporlallamadaActaUnica,a tenordecuyoartculo118A)losEstadosmiembrosvienen,desdesuentradaenvigor,promoviendola mejoradelmediodetrabajoparaconseguirelobjetivoantescitadodearmonizacinenelprogresodelas condicionesdeseguridadysaluddelostrabajadores.EsteobjetivosehavistoreforzadoenelTratadode laUninEuropeamedianteelprocedimientoqueenelmismosecontemplaparalaadopcin,atravsde Directivas,dedisposicionesmnimasquehabrndeaplicarseprogresivamente. Consecuenciadetodoellohasidolacreacindeunacervojurdicoeuropeosobreproteccindelasaludde los trabajadores en el trabajo. De las Directivas que lo configuran, la ms significativa es, sin duda, la 89/391/CEE,relativaalaaplicacindelasmedidasparapromoverlamejoradelaseguridadydelasalud de los trabajadores en el trabajo, que contiene el marco jurdico general en el que opera la poltica de prevencincomunitaria. LaLey31/1995,de8denoviembre,deprevencindeRiesgosLaborales(enadelanteLPRL)transponeal DerechoespaollacitadaDirectiva,altiempoqueincorporaalquesernuestrocuerpobsicoenesta materiadisposicionesdeotrasDirectivascuyamateriaexigeoaconsejalatransposicinenunanormade rangolegal,comosonlasDirectivas92/85/CEE,94/33/CEEy91/383/CEE,relativasalaproteccindela maternidadydelosjvenesyaltratamientodelasrelacionesdetrabajotemporales,deduracindetermina dayenempresasdetrabajotemporal.

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TEMA31.LALEYDEIGUALDAD.ELPLANDEIGUALDADDELAUNIVERSIDADDEVALENCIA 1.LALEYORGNICA3/2007,DE22DEMARZO,PARALAIGUALDADEFECTIVADEMUJERESYHOM BRES Elartculo14delaConstitucinespaolaproclamaelderechoalaigualdadyalanodiscriminacinpor razndesexo.Porsuparte,elartculo9.2consagralaobligacindelospoderespblicosdepromoverlas condicionesparaquelaigualdaddelindividuoydelosgruposenqueseintegraseanrealesyefectivas. La igualdad entre mujeres y hombres es un principio jurdico universal reconocido en diversos textos internacionalessobrederechoshumanos,entrelosquedestacalaConvencinsobrelaeliminacindetodas lasformasdediscriminacincontralamujer,aprobadaporlaAsambleaGeneraldeNacionesUnidasen diciembrede1979yratificadaporEspaaen1983.Enestemismombitoprocedeevocarlosavances introducidosporconferenciasmundialesmonogrficas,comoladeNairobide1985yBeijingde1995. Laigualdades,asimismo,unprincipiofundamentalenlaUninEuropea.Desdelaentradaenvigordel Tratadodemsterdam,el1demayode1999,laigualdadentremujeresyhombresylaeliminacindelas desigualdadesentreunasyotrossonunobjetivoquedebeintegrarseentodaslaspolticasyaccionesdela Uninydesusmiembros. TTULOPRELIMINAR.OBJETOYMBITODELALEY Artculo1.ObjetodelaLey. 1.Lasmujeresyloshombressonigualesendignidadhumana,eigualesenderechosydeberes.EstaLeytiene porobjetohacerefectivoelderechodeigualdaddetratoydeoportunidadesentremujeresyhombres,en particular mediante la eliminacin de la discriminacin de la mujer, sea cual fuere su circunstancia o condicin,encualesquieradelosmbitosdelaviday,singularmente,enlasesferaspoltica,civil,laboral, econmica,socialyculturalpara,eneldesarrollodelosartculos9.2y14delaConstitucin,alcanzaruna sociedadmsdemocrtica,msjustaymssolidaria. 2.Aestosefectos,laLeyestableceprincipiosdeactuacindelosPoderesPblicos,reguladerechosydeberes delaspersonasfsicasyjurdicas,tantopblicascomoprivadas,yprevmedidasdestinadasaeliminary corregirenlossectorespblicoyprivado,todaformadediscriminacinporrazndesexo. Artculo2.mbitodeaplicacin. 1.Todaslaspersonasgozarndelosderechosderivadosdelprincipiodeigualdaddetratoydelaprohibi cindediscriminacinporrazndesexo. 2.LasobligacionesestablecidasenestaLeyserndeaplicacinatodapersona,fsicaojurdica,quese encuentreoacteenterritorioespaol,cualquieraquefuesesunacionalidad,domiciliooresidencia.

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TEMA32.ELPRESUPUESTODELAUNIVERSIDADDEVALENCIA.CONCEPTOYCONTENIDO.REGULA CINJURDICA.LAESTRUCTURAPRESUPUESTARIA.ELCICLOPRESUPUESTARIO. 1.ELPRESUPUESTOPBLICO:CONCEPTO,CARACTERSTICASYFINES Enellenguajecotidiano,unpresupuestoeselcmputoanticipadodelcostedeunaobraoinversin,odelos gastoseingresosdeunainstitucinpblicaoprivada. Enelmbitoadministrativo,elpresupuestoconstituyelaexpresincifrada,conjuntaysistemticadelos derechosyobligacionesaliquidarduranteelejercicioporcadaunodelosrganosyentidadesqueforman partedeunsectorpblicodeterminado:Estado,ComunidadAutnoma,CorporacinLocal,EntePblico, UniversidadPblica... Elpresupuestopblicopersiguereflejarlosgastosylosingresosprevistosparaunmbitodeterminadodel SectorPblicoenunperododetiempodeterminado.Estosignificaquemide,habitualmenteparaelinterva lodeunao,loscrditosquecomomximosedestinarnalasdistintaspartidasdegastos,ascomolas previsionesderecaudacinylaestimacindelosfondosprovenientesdeotrasfuentesdeingresos.El presupuestopblicoconstituye,asimismo,undocumentopolticoquerecogeladeclaracindeintenciones deungobiernocuantificadamonetariamenteparaunejercicioanual.Elpresupuestopblico,portanto, sintetizadesdelaperspectivaeconmicayfinancieraelplandeactuacinquepresidirlagestinpblica y,enestesentido,deberresponderalassiguientescuestiones: Quhacer:qupolticassevanallevaracabo. Quinpuedegastaryhastaqulmite:clasificacinorgnicadelgasto. Paraquseharelgasto:clasificacinfuncionalyporprogramasdelpresupuesto. Cmoseharelgasto:clasificacineconmicadelgastopblico. Cmosevaarecaudaryconseguirlosingresosnecesarios:clasificacineconmicadeingresos. Lascaractersticasfundamentales,portanto,delainstitucinpresupuestariasonlassiguientes: Elcarcterjurdicodeldocumentopresupuestario:elpresupuestoesunaprevisinnormativaqueha deseraprobadaporelParlamento(urganocompetenteenotraAdministracinPblica)yesobligatoria paraelrganodegobierno.Resulta,enconsecuencia,denecesariocumplimientoparaelGobiernoyla Administracin,locualesespecialmenterelevanteparaelcasodelosgastosprevistos,yaqueestos establecenellmitemximoquepuedenrealizarse,mientrasqueenlosingresossetratadeunasimple previsin. Elpresupuestoesundocumentodeelaboracinyejecucinperidica. Elpresupuestoseexpresaenlenguajeoformacontable,locualsignificalaadopcindedeterminadas estructurasdeclasificacindelosingresosygastosy,sobretodo,queelpresupuestohadepresentarse siempreequilibradoentreingresosygastos.Elequilibriocontable,queobedecealaformadepartida doble(cualquieroperacincontabletieneunapartidayunacontrapartida),noesigualalequilibrio econmicoofinanciero,puestoqueesteltimoexcluiraelendeudamientofinancieroparafinanciarlos gastosnofinancieros.
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TEMA 33. EL PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA UNIVERSITAT DE VALNCIA. EL PROCEDIMIENTO GENERAL DE EJECUCIN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS. ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA DEL PRESUPUESTODEGASTOS.LAORDENACINDELOSGASTOS:FASESCONTABLES.LAORDENACIN DELOSPAGOS:FASESCONTABLES. 1.ELPRESUPUESTODEGASTOSDELAUNIVERSITATDEVALNCIA ElPresupuestodeGastosdelaUniversitatdeValnciaparaelao2013estformadoenresumenporlos siguientescaptulosycuantas,eneuros.
CAPTOL 1 2 CONCEPTE DESPESES DEPERSONAL COMPRADEBNSCORRENTSI DESPESESDE FUNCIONAMENT DESPESES FINANCERES TRANSFERNCIESCORRENTS INVERSIONS REALS TRANSFERNCIES DECAPITAL PASSIUS FINANCERS TOTAL 2012 210.002.522 60,94% 2013 209.850.582 64,97 %Var. 0,07

51.564.814

14,96%

50.144.156

15,52

2,76

3 4 6 7 9

10.056.597 8.691.314 56.985.216 518.000 6.808.437 344.626.900

2,92% 2,52% 16,54% 0,14% 1,98% 100,00%

10.056.597 7.773.722 38.520.432 500.000 6.156.271 323.001.760

3,11 2,41 11,93 0,15 1,91 100,00

0,00 10,56 32,40 3,47 9,58 6,27

ConformealtextoarticuladodelosPresupuestos, Les despeses de personal per a lany 2013 es redueixen 0,07%comaconseqnciadelesprevisionsqueenmatriaderetribucionsperalsempleatspblicspreveula LleidePressupostosdelaGeneralitatValencianailaLleidePressupostosGeneralsdelEstat. HemprevistunacongelacidelesretribucionsdelespersonesquetreballenalaUniversitat.Tambsinclouen lesprevisionsperatendrelesmodificacionsenlaplantilladePDIiPAS,comaconseqnciadepromocionsi assignacions de recursos per qestions organitzatives. Tots aquests conceptes consumeixen el 64,97% del pressupostde2013quesunaquantitatsuperiorenquatrepuntsaladelany2012(60,94%),perlareducci delpressupostdurantelsdarrersanys.Noescontemplacappartidaperfinanarlaccisocialcomaconseqn ciadelesprevisionsquesinclouenalprojectedeLleidePressupostosdelaGeneralitatValencianapera2013 enaquestamatria. Lesprevisionsperalesdespesesdefuncionamentordinaridisminueixen2,76%atenentelscriterisdelaboraci pressupostriadenguany,onengeneralshademanatalesunitatsdegestireduirladespesaun7%respecte delanyanterior. Preveiemunesdespesesfinanceressimilarsalesdenguany(3,45milionsdeuros)perferfrontalesdificultats detresoreriasimilarsalesde2012.Demanaremlacollaboracidelesinstitucionsperreduirlesalmxim.Les
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TEMA34.ELPRESUPUESTODEINGRESOSDELAUNIVERSITATDEVALNCIA.ELPROCEDIMIENTO DEEJECUCINDEINGRESOS.FASESCONTABLES.LOSINGRESOSPORTRANSFERENCIASYSUBVENCIO NES.LATRANSFERENCIACORRIENTEDELAGENERALITATVALENCIANA. 1.ELPRESUPUESTODEINGRESOSDELAUNIVERSITATDEVALNCIA ElPresupuestodeIngresosdelaUniversitatdeValnciaparaelao2013estformadoenresumenporlos siguientescaptulosycuantas,eneuros.
CAPTOL 3 4 5 7 9 CONCEPTE TAXES IALTRESINGRESSOS TRANSFERNCIES CORRENTS INGRESSOS PATRIMONIALS TRANSFERNCIES DECAPITAL PASSIUS FINANCERS TOTAL 2012 58.239.215 267.655.648 387.000 17.378.914 966.123 344.626.900 16,90% 77,67% 0,11% 5,04% 0,28% 100,00% 2013 72.387.939 233.609.107 825.800 16.178.914 0 323.001.760 22,41 72,32 0,26 5,01 0,00 100,00 %Var. 24,29 12,72 113,39 6,90 100,00 6,27

TAXESIALTRESINGRESSOS.Lestaxesialtresingressosaugmenten24,29%respectealanyanterioramb unaquantitatesperadade57,2milionsdeurosdetaxesperestudisreglatsdegrauipostgrau.Laresta derecaptacicorresponaaltrestaxesperestudisnoreglatsialtresingressos,especialment8,5milions deurosprevistosperrecaptarenconvenisdinvestigaci,quantitatidnticaalaprevistapera2011i 2012comaconseqnciadelestancamentdelactivitateconmica. TRANSFERNCIESCORRENTS.Lestransfernciescorrentsvenenfonamentalmentdelesaportacionsde laGeneralitat.LaprevisicontempladaalprojectedeLleidePressupostosdelaGeneralitatValenciana pera2013assignaalaUniversitatdeValenciasde226,91milionsdeuros,quantitatinferior13,01% aladelanyanterior.Daltrabanda,noespreveulaquantitatqueesdevdelconvenisignatenmaigde 2008perimportde6,35milionsdeuros. INGRESSOS PATRIMONIALS. Els ingressos patrimonials sestimen en 825.800 euros pels ingressos de rendesdimmobles,depatentsidedretsdereproduccidelsServeidePublicacions,juntamentambla previside270.000euroscomadividendsdelCentredIdiomescorresponentsalscomptesanualsde 2012pertaldefinanarlaugmentdeladotacidebeques,talcomshainformatalConselldeGovern. TRANSFERNCIESDECAPITAL.Delestransfernciesdecapitalsenesperenrebre8,33milionsdeurosde laGeneralitatValencianai7,84milionsdeurosdelAdministracidelEstatquecorresponenaprojectes dinvestigaciiconvocatriespbliquesdecarctercompetitiuperalequipamentcientfic.Aquestes quantitatssuposenunareducciequivalental6,90%respectealanyanterior.

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TEMA35.ELCONTROLDELAACTIVIDADECONMICOFINANCIERA.CONTROLINTERNOYEXTERNO ENLAUNIVERSITATDEVALNCIA.CONTROLDELEGALIDAD,FINANCIEROYDEECONOMA,EFICACIA YEFICIENCIA. 1.ELCONTROLDELAACTIVIDADECONMICOFINANCIERA Elcontroldelaactividadeconmicofinancieraenelmbitoautonmicovalencianoestreguladoenel DecretoLegislativode26juniode1991,delConselldelaGeneralitatValenciana,porelqueseapruebael textorefundidodelaLeydeHaciendaPblicadelaGeneralitatValenciana.Estanormavinculayesaplicable directaosupletoriamenteotodoelsectorpblicodelaComunitatvalenciana. 1.CONTROLDELAGESTINECONMICOFINANCIERADELAGENERALITATYSUSECTORPBLICO CONTROLPORLAINTERVENCINGENERAL.LaIntervencinGeneraldelaGeneralitatValencianaejercer elcontrolinternodelagestineconmicofinancieradelaGeneralitat,conplenaautonomarespectode lasautoridadesydemsentidadescuyagestincontrole. Elcontrolreguladoenestettulotienecomoobjetivos: a)Verificarelcumplimientodelanormativaqueresultedeaplicacinalagestinobjetodecontrol. b)Verificareladecuadoregistroycontabilizacindelasoperacionesrealizadas,ysufielyregular reflejoenlascuentasyestadosque,conformealasdisposicionesaplicables,debaformarcadargano oentidad. c)Evaluarquelaactividadylosprocedimientosobjetodecontrolserealizandeacuerdoconlos principiosdebuenagestinfinancieray,enespecial,conlosprevistos d)VerificarelcumplimientodelosobjetivosasignadosaloscentrosgestoresdelgastoenlosPresu puestosdelaGeneralitat. e)Aquellosotrosobjetivosqueseestablezcanenvirtuddelodispuestoenestaley. DichocontrolserejercidosobrelatotalidaddelosrganosdelaadministracindelaGeneralitatas comosobrelasentidades,empresasyfundacionesafectadas,medianteelejerciciodelafiscalizacino intervencinprevia,elcontrolfinancieroylaauditorapblica. LasentidadescolaboradorasylosbeneficiariosdesubvencionesyayudasconcedidasporlaGeneralitat o,ensucaso,porlasentidadesautnomasyempresasdeelladependientes,ascomodelasfinanciadas concargoafondoscomunitariosestarnsujetas,asimismo,alcontrolreguladoenelpresentettuloen laformaquereglamentariamentesedetermine. NoestarnsujetasalasdisposicionesdelpresentettulolasCortesValencianasque,ensucaso,justifica rnsugestinalTribunalySindicaturadeCuentas.Asimismo,tampocosesujetarnaellaslaSindicatura deCuentas,elConsejoValencianodeCultura,elConsejoJurdicoConsultivoylaAcadmiaValencianade laLlengua.
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